【强国讲堂】全面推进乡村振兴加快建设农业强国前言党的十九大实施乡村振兴战略党的二十大全面推进乡村振兴加快建设农业强国党的二十大：全面推进乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同经营制度，发展新型农村集体经济，发责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农展新型农业经营主体和社会化服务，发田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强展农业适度规模经营。深化农村土地制化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在保障进城落户农民合法土地权益，鼓励自己手中。树立大食物观，发展设施农业，构建多元依法自愿有偿转让。完善农业支持保护化食物供给体系。制度，健全农村金融服务体系。目录第一章节为什么要加快建设农业强国第二章节保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事第三章节全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务目录第四章节依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国第五章节大力推进农村现代化建设第六章节加强党对加快建设农业强国的全面领导01为什么要加快建设农业强国一为什么要加快建设农业强国农业强国是社会主义现代化强国的根基。农业是基础，基础不牢大厦不稳。无论社会现代化程度有多高，14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是头等大事。一为什么要加快建设农业强国满足人民美好生活需要，实现高质量发展，农业还是国家安全的基础。离不开农业发展。也离不开农业发展。农业保的是生命安全、生存安全，农业是近两亿人就业的产业，农几亿农民整体迈入现代化，会释是极端重要的国家安全。村是近5亿农民常住的家园，只放巨大的创造动能和消费潜能，只有农业强起来，粮食安全有完有把农业农村搞好了，广大农民为经济社会发展注入强大动力。全保障，我们稳大局、应变局、安居乐业，他们才有充足的获得扩内需、稳增长、促发展，农业强开新局才有充足底气和战略主动。感、幸福感、安全感。国建设是重要的发力点和突破口。一为什么要加快建设农业强国现在，农业农村仍然是我国现代化建设的短板。受制于人均资源不足、底子薄、历史欠账较多等原因，“三农”仍然是一个薄弱环节，同新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后。主要表现在：农业生产效率相对较低，农业劳动生产率仅为非农产业的25.3%；农业比较效益低下；农产品国际竞争力明显不足，国内粮食等农产品价格普遍超过国际市场；农村基础设施和公共服务落后于城市；城乡居民收入比为2.5∶1、消费支出比为1.9∶1。这是党中央强调全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的一个重要原因。一为什么要加快建设农业强国建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。农业强国要遵循农业现代化一般规律，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧共同特征性强、竞争能力强的农业强国。农业强国立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共中国特色生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。一为什么要加快建设农业强国一是二是三是依靠自己力量端牢饭碗依托双层经营体制发展农业发展生态低碳农业四是五是赓续农耕文明扎实推进共同富裕农业强国的五大中国特色一为什么要加快建设农业强国加快建设农业强国是新时代新征程我们党做好“三农”工作的战略部署，必须保持战略定力、久久为功。当前，要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作。一要二要三要加强顶层设计循序渐进、稳扎稳打因地制宜、注重实效制定加快建设农业强国建设农业强国要分阶段各地要立足资源禀赋和规划，针对未来5年、扎实稳步推进。发展阶段。2035年、本世纪中叶的目标，分别制定路线当前要把重点放在全面从本地农业农村发展最图和施工图，强化规划推进乡村振兴上,多做迫切、农民反映最强烈的法规效力。打基础、利长远的事情。的实际问题入手。02保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事二保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。必须全方位夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，强化藏粮于地、藏粮于技，也要抓机制保障，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。二保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事提升粮食产能仍然是首要任务。提产能关键还是抓耕地和种子两个要害。坚持良田粮用大原则，良田好土要优先保粮食，果树苗木尽量上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工厂化种植。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。要健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应对机制，稳定农民预期、降低生产风险。既不能让种粮农民在经济上吃亏，也不能让种粮大县在财政上吃亏。二保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。当前，食物采收、储运、加工、销售、消费每个环节都有“跑冒滴漏”，情况还相当严重。消费环节大有文章可做，不仅要制止“舌尖上的浪费”，深入开展“光盘行动”，还要提倡健康饮食。要树立节约减损就是增产的理念，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制，每个环节都要有具体抓手，越是损失浪费严重的环节越要抓得实。要持续深化食物节约各项行动，强化刚性约束，加大工作力度，不弃微末、不舍寸功，尽快取得更大成效。二保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地，要把思路打开，树立大食物观。“吃饭”不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。耕地以外，我国还有40多亿亩林地、近40亿亩草地和大量的江河湖海等资源。要构建多元化食物供给体系，在保护好生态环境前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，多途径开发食物来源。设施农业大有可为，要发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖，推进陆基和深远海养殖渔场建设，拓宽农业生产空间领域。二保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事各级党委和政府务必把粮食安全这一“国之大者”扛在肩头。衡量一个地方领导干部得不得力、合不合格，可不仅仅看GDP、能不能抓上几个项目，更主要看是否按照党中央要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，局部服从整体，把粮食安全这类党中央交办的大事要事办好办妥。粮食安全党政同责要求很明确，现在关键是要严格考核，督促各地真正把责任扛起来。03全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务三全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务建设农业强国，当前要抓好乡村振兴。“三农”工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。总的要求仍然是全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。三全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务尤其是组织振兴和人才振兴北京市延庆区张山营镇的后黑龙庙村为了打赢脱贫攻坚战，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。截至目前，北京已持续选派上千名优秀干部到村担任驻村第一书记，在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务，取得了显著成效。04依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国四依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。必须协同推进科技创新和制度创新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。四依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国荷兰领先的智能温室技术——玻璃温室全自动化先进的无土栽培技术——岩棉栽培技术这个国土面积只有41526平方公里的欧洲小国，科研和人才支撑，技术成果转化居然是世界第二大农业产品出口国。依靠科技创新弥补自然禀赋的不足，大力发展设施农业，将资源劣势转变为产业优势。四依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国建设农业强国，“利器在科技，关键靠改革。”要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。•当前，各地第二轮土地承包正陆续到期，•农业科技创新要着力提升创新体系整体效要扎实做好承包期再延长30年的各项工能，解决好各自为战、低水平重复、转化作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、率不高等突出问题。顺利延包。•农业科技工作要突出应用导向，加快成果•推进农村改革，牢牢守住土地公有制性质转化，把论文写在大地上。不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。05大力推进农村现代化建设五大力推进农村现代化建设农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。五大力推进农村现代化建设让农民就地过上现代文明生活“百县千乡万村”《乡村建设行动实施方乡村振兴示范创建活动案》2022年，农业农村部、国家乡村振兴局2022年，《乡村建设行动实施方案》提组织开展了“百县千乡万村”乡村振兴示出了乡村建设行动的12项重点任务。概范创建活动。也就是说，我们要从国家层括起来，就是“183”行动：“1”就是面组织创建100个左右国家乡村振兴示制定一个规划，确保一张蓝图绘到底；范县，从地方层面组织创建1000个左右“8”就是实施八大工程，加强道路、供乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村水、能源、信息化、农村人居环境等重点振兴示范村，通过分层级推进示范创建，领域基础设施建设；“3”就是健全三个引领乡村振兴全面展开。体系，改善农村公共服务和乡村治理。06加强党对加快建设农业强国的全面领导六加强党对加快建设农业强国的全面领导全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。必须坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。六加强党对加快建设农业强国的全面领导五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设农业强国的有效机制。市县两级更要把“三农”工作作为重头戏，花大精力来抓，特别是县委书记要当好“一线总指挥”，不重视“三农”的书记不是好书记，抓不好农村工作的书记不是称职的书记。五级书记抓乡村振兴六加强党对加快建设农业强国的全面领导人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。一些农村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。培养人才引进人才要着力培养一批乡村人才，重点要引进一批人才，有序引导大学加强村党组织书记和新型农业经毕业生到乡、能人回乡、农民工营主体带头人培训，全面提升农返乡、企业家入乡，让其留得下、民素质素养，育好用好乡土人才。能创业。通过多方面努力，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，强化全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的智力支持和人才支撑。小结农业强国，是拼出来、干出来、奋斗出来的。从现在开始，我们就要铆足干劲，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，为加快建设农业强国而努力奋斗。