秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com盘 活 闲 置 资 产 情 况 汇 报乡镇行政区划和村级建制调整改革后，xx县撤并乡镇30个、村居580 个，腾退大量办公用房及活动阵地。为避免镇村公有资产“就地撂荒”，推动现有资产“保值增值”，xx县以发挥“存量效益”为突破口，深入推进清产核资、化解疑难、分类处置，切实将制约发展的“资产包袱”转化为乡村振兴的“资源财富”，初步实现“当期利益不下降、长期效益稳增长”。一、建好“三本台账”，摸清“资产底数”针对两项改革后，涉改镇村公有资产面宽量大、分布广泛、组成复杂等特点，组织专门力量开展拉网式清查，建好“三本台账”，切实做到底数清、情况明。— 1 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com一是建好资产管理台账。成立国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组，分四批次对乡镇闲置国有资产、乡镇在用国有资产、城区国有资产、村集体资产进行摸排核实和登记造册，共清理核实公有不动产1738宗、面积195.66万平方米。二是建好闲置资产台账。着力摸清盘活利用底数，共清理核实乡镇闲置国有资产142 宗、面积12.08 万平方米，村级闲置集体资产630 宗、面积19.51 万平方米，并对闲置资产所在位置、房屋土地面积、盘活使用等情况进行造表登记，定期更新盘活进度，实现对闲置资产处置的动态监测与实时跟踪。三是建好权属问题台账。采取走访调查、查证资料等方式，全面建立镇村闲置公有资产权属办理台账，清理权属清晰的乡镇— 2 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com资产35宗、村级资产54宗。对边界不明、权属不清的683 宗镇村闲置资产分别建档造册，逐一明确“存在问题、处置方式、牵头单位、完成时限”，并成立督查组及时开展“回头看”，推动权属不清资产“按期对账、挂账销账、定期晒账”。二、探索“四条路径”，化解“权属难题”产权问题是困扰闲置资产有效处置利用的“老大难”问题，针对镇村公有资产权属不清、权证缺失等遗留问题，组建遗留问题解决办公室，按照“依法依规、精简资料、优化程序、提升效率”原则，积极探索分类办理“四条路径”，切实化解“权属难题”，真正做到“快刀斩乱麻”。一是资料齐全“优先办理”。针对用地行为发生在1982年5 月— 3 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com《国家建设征用土地条例》颁发前，无权属争议和边界纠纷且能提供合法土地权属证明的乡镇闲置资产，县政府开辟“绿色通道”，经审查确认后按规定办理供地和不动产登记，现已完成“直办”资产87宗。二是资料缺项“容缺办理”。针对用地行为发生在1982年5 月前，但缺少有效土地权属来源证明材料的资产，土地类别在总体规划图上反映是建设用地的，由相关部门组织开展调查走访、情况公示、面积测绘，并按流程报县政府审定后进行确权登记；对缺少建设工程规划许可证、建设用地规划许可证的资产，由自然资源部门出具规划符合性审查意见代替规划审批手续；对缺少房屋竣工验收资料的资产，由住建部门牵头，组织专业力量开展房屋安全鉴定，用鉴定意见书代替房屋— 4 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com竣工验收资料。现已完成446 宗该类资产确权登记颁证。三是权属不明“补缺办理”。针对1982年5 月至2008年“5·12” 地震灾后重建前无土地批文的资产，套合土地利用总体规划图和二调底图，明确为建设用地类且群众认可、无权属纠纷的资产，经镇村认定并提请县政府审批确权后进行供地颁证，现已完成32宗该类资产的登记颁证。四是批而未供“重审办理”。针对已报征但批而未供、供而不全等问题，由自然资源部门牵头，重新测量现有土地面积、核实批供情况，按照土地批文履行供地、权籍调查、登记发证等程序，现已完成38宗该类资产的登记颁证。三、实行“六个一批”，推动“腾笼换鸟”针对镇村公有资产闲置类型多、功能用房缺、处置路径少等— 5 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com问题，按照“因地制宜、创新方式、分层分类”原则，通过局部改建、转变用途等方式，切实推动“变资产为资本、变资产为资源、变闲置为利用”。一是补充国...