秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com盘活资源增效益 创新模式促发展——城固县农村集体经济发展调研报告发展新型农村集体经济是《中华人民共和国农村集体经济组织法》赋予农村集体经济组织的重要职能，是巩固和深化农村集体产权制度改革成果，推动乡村全面振兴，促进农村农民共同富裕的必由之路。近年来，城固县紧扣政策扶持，依托资产资源禀赋，因地制宜、因村施策，以产业为载体、以项目为抓手，突出特色抓产业，高质量发展集体经济，取得了较好的成效，特别是龙头镇新华村和文川镇文星村“盘活土地资源、开展农业社会化服务，发展壮大集体经济”的做法值得学习借鉴。一、主要做法及成效（一）龙头镇新华村。该村位于城固县城以西 6 公里，全村辖 8 个村民小组，605 户 1728 人，耕地面积 1900 亩，其中水田 1750 亩、旱地 150 亩。近年来，村经济合作社以水稻等粮油种植为主，适时开展农业社会化服务，截至 2025 年 11月，村集体经济收入达 236.55 万元，支出 162.85 万元，净利润 73.70 万元。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com1．实行自主化经营。新华村始终坚持把发展壮大村级集体经济、实现村富民强作为村域经济发展的重要目标，成立村经济合作社，探索“党支部+经济合作社+农户”模式，建立“党组织定方向、村经济合作社抓发展、合作社成员齐参与”机制，由村党支部书记担任合作社理事长，村“两委”成员任理事，全村村民为成员，通过“四议两公开”程序，将农户756.33 亩土地流转至村经济合作社实行自主化经营，种植水稻、小麦、油菜等农作物，2025 年 1 月—11 月生产经营收入达 162.55 万元，占村集体经济收入的 69%，支出 94.99 万元，纯利润 67.56 万元。健全“联农带农机制”，积极发展优质稻米，建成绿色稻米认证基地 700 余亩，注册“骞华绿丰”大米品牌，实现稻米销售收入 151.5 万元，吸纳全村 126 户 292人入园务工，发放劳务工资 25.01 万元、人均增收 854 元；支付农户 756.33 亩土地流转费 22.69 万元、亩均 300 元；向603 户 1327 名群众补贴新农合 3.98 万元、人均 30 元，村集体经济收入持续增加，村民真正实现了“一块土地、多份收入”。2．推行社会化服务。凭借自身资金、技术、人才和市场优势，成立农事服务中心，采取政府引导、市场运作的方式，对村内的农机具、农资经销商等情况排查摸底，积极探索“全秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com程机械化+农事服务（社会化服务）”模式，购置拖拉机、收割机、旋耕机、烘干机、高速乘坐式插秧机、育秧输送机等农耕机械 38 台（套），实行机械化作业、社会化服务，为村集体节约经济成本 4.19 万元。空闲时，按每亩 100 元价格收取作业费，开展农机作业，为 328 户农户提供代耕代种等社会化服务，有效促进了农业节本增效，实现了人力变机械、闲田变良田、低效变高效和多方共赢目标，成功破解了“谁来种地、怎么种地”的难题。2025 年农业社会化服务收入 15 万元，曾被汉中市农业农村局授予市级区域化农机社会化服务中心称号。3．坚持项目化带动。村经济合作社牵头，争取省市县乡村振兴财政衔接项目资金扶持，建立农业产业化基地，2019—2024 年共实施村集体经济项目 5 个、资金 345 万元（其中：2019 年优质水稻基地项目资金 60 万元；2020 年稻渔综合种养高效农业科技园项目资金 65 万元；2022 年新华村粮食烘干厂建设项目资金 86 万元；2023 年新华村壮大集体经济农机服务项目资金 50 万元；2024 年壮大集体经济农机购置项目款84 万元），同时村级自筹 21 万元，建成优质水稻基地 700 余亩、稻渔综合种养高效农业科技园 1 个、粮食烘干厂 1 个，优质稻米远销西安、成都等地，2025 年实现销售收入 151.5 万元，形成了生产、加工、销售、服务等较为完备的产业链条，秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com增强了村集体经济“造血”功能，稳定了村集体经济收入来源。4．实行薪酬化奖励。推行壮大村级集体经济发展与村干部待遇挂钩机制，将村集体取得的经营性收益作...