秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 1 —关于招投标工作的调研报告 为推动《招标投标法》、《安徽省实施<招标投标法>办法》等有关法律、法规的贯彻执行，全面掌握我县招投标发展状况，5 月 23 日至 24 日，刘自朝副主任率财经工委对招投标工作进行了调研。调研组先后召集住建局、交运局召开座谈会，到杭埠镇、县经济开发区实地走访，听取了招投标局工作汇报。沙际涛主任十分重视这次调研活动，于 5 月 4 日下午专程到招投标局参加座谈，听取工作汇报，并就招投标工作谈了感受，对招投标局提出希望和要求。现将调研情况报告如下：一、我县招投标工作的基本情况1、搭建了统一的招标平台。2011 年初，县委政府根据上级要求，经过认真研究，建立了统一的招投标平台。在管理机构设置上，由三大基本框架组成：成立县招投标市场监督管理委员会，负责对全县招投标工作的决策和领导；设立县招投标管理局，为县政府直属事业单位，负责县招投标市场监督管理委员会日常工作，对全县招投标市场进行监管；设立县招投标中心，为全县统一的招投标交易平台，隶属于县招投标局，为全县招标采购活动提供场所和服务。在交易领域方面，将建设工程、国有资源出让、产权交易和政府采购招标统一纳入招投标平台。2、形成了规范的操作流程。三年来，县招投标局认真落实相关法律法规，建立健全了操作流程，努力规范交易操作行秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 2 —为。流程设置上实行“统一受理、分步操作、定岗定责、流水作业、规范透明、全程监督”，把具体项目分解成多个环节，分别由不同部门和人员办理；招投标过程坚持操作与监管并重，每个环节都采取一定的监管措施；对公开招标项目实行定量计分和定性评议相结合的评审方法；根据项目规模大小，采取不同的招标方式。3、制定了一套管理制度。根据交易项目不同，分别制定了建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等交易规则，明确分类交易操作办法。同时，实行“四统一、四把关、三公开”，即统一项目受理、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理，严把受理关、严把开标关、严把评标关、严把定标关，招标采购项目的信息公开、过程公开、结果公开。4、取得了较好的工作成效。县招投标局成立以来，加强与各行业主管部门的协同，招投标工作逐步走上依法、有序、规范的运作轨道。截止今年 4 月份，全县共完成建设工程、国有资源出让、产权交易和政府采购四大类交易项目 692 宗，交易总金额 36.05 亿元，节约和增值资金约 7.38 亿元；办结备案项目 1232 项，备案金额 3576.6 万元。此外，还查处违法违规项目 4 个，罚款 45.9 万元，取消中标合同项目 5 个，移送司法机关处理 4 人。县招投标局为促进我县党风廉政建设，创新政府管理体制，健全市场体系和提高公共资源使用效益作出了积极秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 3 —的努力，县招投标中心荣获“2012 年度全省招标投标市场公共服务体系建设先进单位”称号。二、我县招投标工作中存在的主要困难和问题我县的招投标工作目前运行比较平稳，也取得了较为明显的成效，但由于招投标工作起步晚，各方面工作还处于不断完善之中，调研中也发现不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：（一）招投标额度标准较低，报批手续较多。我县现行规定要求统一进场进行招投标的额度较低，实际工作中增加了招投标局工作量，增长了招投标周期，影响了工程按期实施。而招投标前期项目立项报批手续较多，又牵扯业主单位的精力，影响了项目进度。（二）中介组织的监管有待加强，标书文本质量需要提高。参与招投标的中介组织数量较少，选择余地较小，形成了一定范围的垄断。中介组织在编制项目清单和控制价过程中，把关不够严格，时有文字、数字、逻辑错误。项目预算不够严格，控制价不尽合理。在建设工程类项目中，变更手续过于简单，存在结算超预算现象。（三）招投标过程中违法违规现象时有发生。目前招投标活动中存在围标、串标现象，在建设工程招投标过程中，企业挂靠、转包现象普遍，工程质量难以保证。秘书之家—全网资源每日更新 www...