秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.关于医院党建管理工作的理论总结与实践探索.........22.优化营商“软环境”拼出xx高质量发展“硬实力”...............................................................................63.优化营商环境降低营运成本xx国企降低营运成本的调查与思考.............................................................114.“三个不够”制约着成本降低和营商环境优化......14秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于医院党建管理工作的理论总结与实践探索一、积极探索党的建设新思路，促进医院职业道德建设健康发展随着医药卫生体制改革的不断深入，党和政府对加强医院的公益服务属性提出了更高要求。如何在新形势下加强和创新医院党建工作，以高质量党建管理工作推动医院的高质量发展，是新时代考验医疗卫生行业的主题，也是党和国家对医疗卫生行业发展提出的重大考验。由此可见，医院党建管理工作应积极探索党的建设新思路，促进医院职业道德建设健康发展。首先，在医院党建管理的理论思想建设方面，医院要积极探索符合时代要求的党建管理工作改进措施，积极引导医院党员职工的思想政治学习路径，并加强医院党建工作管理队伍的建设，与时俱进地建立和完善医院内部党务工作管理制度的相关章程，提高医院党员队伍的整体素质，严格要求医院全体医护人员，提高医院党建管理工作的执行力。其次，在加强医院对党员职工的教育管理工作中，要加强对医院党员职工的法制教育、警示教育和职业道德教育。同时，在日常党建工作管理过程中，应该充分利用干部例会等形式，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强化党员思想政治教育的实效性。加强医院思想政治和文化建设，切实提高党员职工的思想政治整体素质，带动医院内部全体医护人员以饱满的精神状态和工作热情，积极地为患者提供专业的医疗服务。在组织建设实践党建理念的过程中，积极探索创新的工作开展形式，励志将医院各优秀党员岗位建成党员紧密联系群众的桥梁。依托现代新媒体公众信息传播平台，进一步推进医院党风廉政宣传建设，加强医院内部党风廉政宣导平台建设，力求全方位地守护医院的廉政堡垒，成立以党支部书记为领导的党风廉政工作宣传小组，强化党支部书记在推进党风廉政建设中的主体责任和领导责任。二、强化监督机制，规范医院党建工作管理实效建立有效的监督管理机制，并在医院内部的显著位置设置建议箱及医院公众号的二维码，不仅可以通过写信的方式对医院提出意见，还可以通过医院公众号的投诉建议模块进行投诉，并安排专门负责人定期进行开箱，对医院公众号的投诉和建议进行及时反馈，汇总近期的反馈意见发现问题应及时组织党员会议进行商讨解决，并及时进行整改。在医院党建管理工作中，还应该注重加强医护人员职业道德教育，通过线上或线下会议形式，加强职业道德教育，不断提高全院职工的思想政治觉悟和职业道德素养为了反映医院党建管理工作的实效，进一步增强医院党员秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com医务工作者的服务意识，提高全体医务人员的职业素养和职业使命感，突出党组织的凝聚力和战斗力，医院党员干部应该充分发挥榜样和先锋的积极作用，带动身边所有医务工作人员。动员各岗位党员干部开展优质服务活动，以创建“党员优质服务岗位”为契机，提高医院整体医疗专业技术水平，坚持以患者为中心的高水平医疗服务。三、促进党员学习教育，形成党建管理工作常态化、制度化首先，医院需要建立一套健全的党员学习教育制度。明确学习内容和时间安排，确保党员能够定期接受到党的理论和政策的学习和培训。同时，通过开展各种形式的教育活动，如党课、专题讲座、学习研讨等，增强党员学习的趣味性和实效性，提高学习效果。另外，评选优秀党员树立先进典型等激励机制可以激发党员在工作中发挥先锋模范作用，引导其他党员向他们学习，形成良好的学习氛围。其次，医院应加强党风廉政建设。通过开展党风廉政教育和纪律教育，增强党员的纪律意识和自我约束能力，促进医院的党风廉政建设。同时，落实党建责任制，明确各级党组织和党员的党建责任，建立健全的党建责任制，确保党建工作的落实和执行。这些措施的实施可以使党员学习教育形成党建管理工作常态化、制度化，提高医院内秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部全体党员干部的思想政治素质和业务能力，推动医院各项工作的顺利开展。此外，医院可以通过创新教育方式来促进党员学习教育。例如，采用案例分析、实践操作、情景模拟等多样化教学方式，使党员更加深入地理解和掌握党的理论和政策同时，利用现代信息技术手段，如互联网、手机App等，开展线上学习，为党员提供便捷的学习渠道和丰富的学习资源。这些创新教育方式可以进一步促进党员学习教育的常态化和制度化。四、结语贯彻落实党中央从严治党的要求，毫不动摇地发扬党的优良传统和工作作风，将党的思想理论与实际工作紧密联系，做到谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗。在工作过程中认真总结，砥砺前行、不忘初心，发挥积极向上的精神在每个岗位上发光发亮。通过全党共同努力，认真解决工作作风、领导作风、学术作风、干部生活作风等方面存在的突出问题，将医疗系统的作风建设切实提高到新水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优化营商“软环境”拼出xx高质量发展“硬实力”在全国率先制定《xx省优化营商环境条例》在全国最早开展营商环境满意度评价工作是全国较早依托xxxxx热线开展营商环境投诉举报处理的省份之一也是全国较早提出优化营商环境“双包一解”举措（包企业、包项目、解难题）的省份之一在前往xx调研之前，很多人可能都不知道其在优化营商环境方面的创新做法，但在xx走访了企业、市场主体、学者及省、市多个相关政府部门之后，中国经济时报调研组发现，这个地处中西部核心区域的省份，有多项优化营商环境的举措早已走在全国前列，成为国家相关部门在全国推广的典型经验。优化营商环境，xx到底有哪些创新做法？x月上旬，中国经济时报调研组走访了xx省发改委营商办、省工信厅、省政策研究室等部门，并与xx、xx三市十几个相关部门及多家企业进行了座谈交流，发现xx近几年持续在优化政务环境、政策环境、要素环境、法治环境上下功夫、求突破着力破解了一批制度性、基础性的问题短板，推进实施一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com批突破性、引领性的改革举措，探索形成了一批可复制、可推广的改革经验。高位统筹谋划，构建优化营商环境组织领导机构。从一个部门组织领导架构的架设，可以看出一个地方对营商环境建设的重视程度。中国经济时报调研组在xx采访时发现，xx从上到下高度重视优化营商环境工作。从xxxx年开始，xx就成立了由常务副省长担任组长的优化提升。营商环境领导小组，省营商环境办公室设立在省发改委。同时，在省级层面成立了x个办公室和x个工作组，具体负责全省营商环境工作的推进落实，确保“营商环境提升年”各项措施在全省的落地生效。而作为省会城市的xx，则将优化营商环境工作领导小组、领导小组办公室设在了市政府办公厅，将优化营商环境作为“头等大事”摆在全市工作突出位置。用好“民生线”，建立健全营商环境投诉举报机制。为了畅通市场主体反映问题的渠道，维护市场主体合法权益，xx出台了《xx省营商环境投诉举报处理办法（试行）》，充分发挥xxxxx政务服务便民热线，汇集营商环境问题线索，同时按月梳理分析差评工单，并选取典型差评工单转办督办。同时，在不同领域选聘营商环境特约监督员，建立发现问题、分析问题、解决问题的工作机制，充分发挥社会监督作用，倒逼政府部门增强服务意识，推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全省营商环境持续提升。推行“标准地+承诺制”改革，打造工业用地“流水线”。为了不断降低要素获取成本，xxxx年，xx开始“标准地”改革，按照“x+N”模式制定区域统一评价指标，在土地出让前，完成拟出让“标准地”所在区域统一评估评价。通过全面推行“事先做评估、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”的企业投资项目“标准地+承诺制”土地供给模式，简化了审批程序，提高了审批效率，进一步加快了企业建设项目落地投产，变“项目等地”为“地等项目”，真正实现“交地即发证、拿地即开工”，成为xx提升和优化营商环境，切实减轻企业负担的重要举措。发挥先进示范引领，创建省级营商环境创新示范区。为了调动各市、县积极性，总结推广好的做法，复制推广借鉴国家和全省推出的典型经验做法，xx还在全省范围开展省级营商环境创新示范区，xx市xx区等xx个县（市、区）成为全省营商环境创新示范区。与此同时，一批典型加快涌现。xx市、xx市等多项典型做法在全国优化营商环境简报刊载。xx市“xx天完成超亿元执行标的到位”被最高人民法院作为典型报道。打造“xx分钟政务服务圈”，打通便民利企服务“最后一米”。作为全国优化营商环境的典型案例，xx为了更高层次提升企业开办便利化水平，在全市推行“xx分钟政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务服务圈”，以城市社区几何中心为圆点，以步行xx分钟的路程为半径形成服务圈，根据居民人口密度和企业分布情况，在镇街、社区、交通枢纽建设集党务、政务服务于一体的党群服务中心及政务服务驿站，提供xx小时“不打烊”服务，让企业群众“不出圈”即可享受便利化服务。该经验已作为创新举措在全国进行推广。开展“双包一解”，切实帮助企业纾困解难。为了深化服务，查堵点、破难题、抓落实，xxxx年，xx在全省范围开展优化营商环境“双包一解”活动，按照“一对一”包抓原则，在县（市、区）开展县处级领导干部“包企业包项目、解难题”活动，定点联系、定期走访，切实为企业经营和项目落地排忧解难。本报调研组了解到，今年前x个月，全省各市区领导干部包抓企业xxxx个，包抓项目xxxxx个，收到问题xxxx个、解决xxxx个。实施两轮“三年行动计划”，聚力打造营商环境“升级版”。为加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，xxxx年，xx在全国率先制定《xx省优化营商环境条例》，条例的制定对于规范市场主体行为，保护各类产权利益，维护公平竞争，完善市场经济制度，促进经济健康发展发挥了重要作用。同年，xx出台了优化营商环境《三年行动计划（xxxx-xxxx年）》。xxxx年，又围绕国家营商环境评价指标体系，出台优化营商环境《三年行动计划秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（xxxx-xxxx年）》，提出了xx项改革举措。今年，xx省委、省政府开展实施“营商环境突破年”活动，进一步优化提升营商环境，努力为各类经营主体营造公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境，不断激发市场活力和社会创造力。“春江水暖鸭先知”。一系列简政为企措施的实施，让市场主体真真切切地感受到xx优化营商环境的“力度”与“温度”，这从一组数据就可以看出。“两度一数”稳步提升。xx省发展改革委营商办主任xx告诉中国经济时报调研组，上半年，xx按季度开展经营主体满意度调查，一季度全省经营主体满意度达xx.xx%，二季度全省经营主体满意度持续提升，达xx.xx%；根据第三方营商环境评价，全省营商便利度达xx.xx分，连续两年上升。截至x月底，全省实有经营主体数达xxx.xx万户，同比增长x.xx%。今年前x月，全省新登记市场主体xx.xx万户，同比增长xx.x%；新登记企业x.xx万户，同比增长xx.xx%。截至xxxx年年底，全省实有市场主体数居全国第xx位，每千人拥有市场主体数居全国第x位。“三个一批”加快突破。一批典型、示范加速涌现的同时，一批改革举措顺利推进，一批短板弱项加快突破。xx宗xxxx.x亩土地实现“标准地”供应；小微企业全过程办电时间压减至xx.xx个工作日，获得用水时间压减到x.x个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作日，企业年均纳税时间压减至xx小时，全省首只基础设施领域公募REITs成功上市发行，新增境内外上市企业x家等。营商环境只有更好，没有最好。谈及下一步的工作重点，xx省优化营商环境相关部门负责人向调研组表示，xx将坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突破相促进，完善体制机制，强化协同联动，建立全生命周期服务体系，加快打造市场化法治化、国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，力争营商环境便利度进入全国第一方阵，为谱写xx高质量发展新篇章助力赋能。优化营商环境降低营运成本xx国企降低营运成本的调查与思考进入后疫情时代，经济社会呈现恢复性增长的同时又面临深度转型，在这样的背景下，如何优化营商环境、降低国企营运成本，就成为提升经济运行质量和效益的关键近年来，x省xx市国资系统以调结构、降负债、严管理为重点，深化国资国企改革，推动市属国有企业高质量发展取得显著成效。截至xxxx年，全市拥有国有和国有控股企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业xxx家，资产总额xxxx多亿元，其中市属国企x家，资产总额xxxx.xx亿元，实现营业收入xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，实现利润总额xxx.xx亿元，同比增长x.xx%；上缴税费xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，利润总额跃居全省首位。实施“四把关”有效降低国企运营成本xx市国有和国有控股企业涉及工业、城建、交通运输、物流、旅游服务、投融资平台等领域。近年来，这些企业立足于降低国企营运成本的目标，坚持严把机制健全关、融资成本关、公开招标关、债务清偿关的“四把关”，在优化营商环境的同时，降低了企业的经营风险。一是严把机制健全关，实现责权利有机结合。针对多年来企业成本管理“下指标的多，抓落实的少”“管宏观的多，抓细节的少”“重措施的多，建机制的少”的粗放型管理格局和责权利分割、刚性约束不够、手段措施乏力等弊端，xx市国资委建立了更加完善的成本管理机制，将成本管理纳入经营业绩考核重要内容，修订完善《企业经营业绩考核办法》，细化、实化奖惩措施，从生产成本、人力资源成本和融资成本等方面，细化、量化考核指标，目标层层制定，压力层层传递，在全系统形成“降成本，重效益”的新风尚。二是严把融资成本关，有效降低资产负债率。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com多年来，市属国企资产负债率一直伴随资产总额增加而增加，至xxxx年，资产负债率达到xx.xx%。为此，市国资委先后出台了《xx市属国有企业风险防范管理办法》《市属出资企业项目投资负面清单》《加强市属出资企业资产负债约束的实施意见》等规章制度，明确规定企业融资严守“三条红线”，即存量债务本息不得超过经营性资产估值，当年本息支出不得超过当年经营性收入，资产负债率不得超过规定的警戒线。此举促进了各企业融资方式从过去的短期融资向长期融资转变，从银行间接融资向争取上市、发行债券、市场化债转股等直接融资转变。截至xxxx年，市出资企业资产负债率降至xx.xx%，企业流动负债同比下降xx%，新增融资综合成本率年均下降x.x个百分点①，基本保持企业债务与营业收入、盈利能力相适应，举债额度与偿债实力相符合的良好状况。三是严把公开招标关，公平竞争降成本。近年来，xx国资系统立足保证工程质量、降低生产成本，加强了抵制不正之风的力度，通过审计监督、监事会监督、纪检监督和财务监督等手段，严格管控工程项目招标，材料、设备采购招标，服务和特许经营项目招标，严格履行报批手续和信息披露，抵制不正之风，确保招投标活动全过程公平、公正、公开竞争。据市国资委调研，近三年来，x家市属国企先后实施xxx万元以上工程项目招标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxxx多次，降低成本近x亿元。四是严把债务清偿关，轻装上阵谋发展。一方面，增强债务偿还意识，狠抓资产负债约束规定落实，坚持有融资必有偿债能力分析和具体偿还计划，近三年年均还本付息xx多亿元；另一方面，以“长子”之态让利中小微企业，近三年市属出资企业年均减免租金xxxx多万元、惠及小微企业及个体工商户xxxx多家，清偿拖欠中小企业、民营企业欠款xxxx万元②。为营造竞争公平、市场开放、经营合法、秩序规范的经济发展环境作出积极贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“三个不够”制约着成本降低和营商环境优化综观近年来国企营运态势，随着营商环境的优化，企业营运成本正大幅降低，但有三种现象仍值得被关注和引起重视。一是成本管理机制完善不够。成本管理虽然已引起足够重视，但始终难以寻求突破，尚存诸多问题，如面对经济发展新常态，缺乏与时俱进的成本管理机制，墨守成规过多重视投产后的成本控制，忽视投产前对供应商、采购地的选择；再如面对层出不穷的营销手段，主观缺少鉴别力，难以控制采购质量。此外，有些经营领域还存在监管空白，或失之于宽，失之于软，对企业运行成本研究不够制约机制有待建立和完善。二是融资管控到位不够。借助融资促进发展本无可非议，但不计成本，过多依赖融资发展势必导致成本太高，偿还负担过重。据市国资委调查表明，近三年来，市属x家国有企业累计融资近xxx多亿元，每年须支付高额利息。过去，有的企业为了扩规模、上项目，不惜高利率进行商业贷款，虽然项目如期竣工，但因还本付息，较长时间难以见到效益；有的为了还本付息，拆东墙、补西墙，借新账秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com还旧账，影响企业营运质量和效益；还有的千方百计以负债谋发展，只考虑融资，少考虑偿贷，企业债务持续积累还本付息压力过重。三是成本管理细化不够。成本管理涉及方方面面，是一项非常精细的工作，各环节直接关系到企业的发展质量但在具体实施中，不少企业成本管理仍然采用传统粗放模式，通常是只注重成本总额控制，忽略精细化的成本管理注重对管理费以及材料费等金额比较大的项目成本控制，忽略小项目成本控制；注重固定成本以及当期成本的控制忽略全过程、全方位的长期成本管理。有的经营者认为，成本管理是财务部门专属的工作，未将成本管理列入企业发展战略和重大决策内容，导致成本管理与企业自身实际结合不够，细化实化不够，统计不全，成本管理信息失真。“四大趋势”为国企降低成本提出新要求压缩国企营运成本，是优化营商环境的重要内容。企业要优化营商环境，提高经济运行质量和效益，必须把握“四大趋势”。一是融资难、融资贵问题依然存在。随着金融体制改革的稳步推进，放贷清收力度不断加大，金融机构更加注重资金营运效益，银行“嫌贫爱富”短期内难以扭转。作为负债较重、偿还能力不强的企业，势必受到融资难的束缚，有的不得不以土地房产抵押，通过高利率争取商业性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com贷款，加上融资担保费、融资咨询费等融资成本越来越高负债会越来越重，势必影响企业运行质量和效益。二是原材料涨价将导致成本增加。受连续三年的新冠疫情影响，原材料生产厂家以低价促销，为企业原材料采购降低了成本。但进入后疫情时代，随着新一轮经济复苏原材料涨价趋势不可避免，企业原材料采购成本会一定程度增加，作为生产经营的企业，须立足当前，着眼长远，打有准备之仗，在市场竞争中站稳脚跟。三是人力资源成本面临不断增长。劳动生产率的变动对产品成本有直接影响，单位产品成本中的工资费用数额取决于职工薪酬和劳动生产率。据市国资委调查，近年来市属x家国有企业人力资源成本比三年前增长xx%～xx%。进入新的发展时期，人们对工资待遇需求越来越高，劳动用工成本必然增加，要降低人力资源成本，只能在调动员工劳动生产积极性，提高劳动生产率和加强现代化、智能化生产上下功夫。四是电子商务有利于降低企业成本。随着经济全球化的形成，数字化、网络化发展势头强劲，物联网应用进入快速发展通道。电子商务在带来物品交易的快捷化、交易虚拟化、交易透明化的同时，还能有效降低信息成本、运输成本和中介成本，企业在营运中既可以低廉价格采购原材料，又可以低成本将产品销往国内外市场，有效降低企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业营运成本。“五大战略”推进国企营运降成本增效益新形势下，以投资拉动、政策推动、外部资源配置为主的发展模式，将逐步向重视新技术、新产品、新业态，以管理技术和内部资源优化配置为主的模式转变。因此，必须坚持“成本管控、效益优先”的原则不动摇，用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，推动国资国企做大做强。第一，实施现代企业管理战略，树立新的成本管理理念。现代企业管理的核心是成本管理，成本管理贯穿企业管理全过程，更是实现企业目标利润的关键。国有企业在推进企业营运中，应改变传统的观念，树立全新的企业成本管理理念，全面实行成本控制，提高企业竞争能力。应建立完善与时俱进且符合企业实际的成本管理制度，强化法规治企、制度治人，对物资采购、工程建设、生产过程产品销售和服务等环节的成本管理予以重点关注，细化实化管理措施。加强与客户和供应商之间的联系，根据企业的特点，做好成本预算与成本核算、成本分析工作，确保成本管理不走过场、不漏死角，严防效益在企业营运中流失或隐性流失。第二，实施全面成本预算战略，力促成本管控向下延伸。推进全面预算与成本预测管理是降低国企营运成本的前提，也是最有效的方式。只有抓好全面预算，为企业生秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产经营活动作出相应的计划、明确相应的目标，才能实现与企业战略发展目标相一致。传统的预算与成本预测往往只掌握在经营管理层中，基层车间、班组职工了解不多，生产环节往往忽略成本管控和盈亏平衡点，要通过全面成本预算，创建层次清晰的成本管理体系，让各个层级明确职责，知晓目标，健全考核机制，实施必要奖惩，激发各个层级严格管控、降低成本的积极性。第三，实施多渠道融资战略，降低企业融资成本。基于企业融资难、融资成本偏高的实际，一方面要多渠道融资，条件成熟的企业可通过实施股份制改造，引进战略投资者，增强实力实现上市融资；发行中长期债劵和推进市场化债转股也是降低成本、减轻负债的有效方法，既有利于优化完善企业股权结构、降低负债率，又有利于建立完善法人治理结构，提升企业经营管理水平，促进企业市场化转型。另一方面，还要积极争取利率较低甚至无息的政策性融资，压缩高利率的商业性融资。因此，只有把握政策，量力而行，科学合理融资，才能有效降低融资成本，促进健康发展。第四，实施精细化管理战略，挖掘企业降成本潜力。国企管理必须从成本分解、核算、分析、控制、考核等方面着手，实行目标成本管理责任制，重视原材料采购、产品生产及产品销售等环节，对变动成本、固定成本以及销秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com售成本等方面进行精细化的成本管理。一方面强化采购成本管理。建立完善物资采购体系，做到公开透明，公开实施招投标，精准实施采购，严禁“暗箱操作”，在保证质量的基础上，通过比质比价有效降低采购成本。另一方面管住经营成本。以科学的管理方法化解复杂难题，对经常性费用，进行定额预算管理，对特殊费用，强化制度约束严格审核和批准程序，抵制不合理的成本支出。第五，实施科技兴企战略，有效降低人力资源成本。人力资源是企业生产经营中的主体，是企业营运成本中的重要部分。众所周知，提高劳动生产率是降低人力资源成本的有效方法，面对科技经济、知识经济时代的到来，一方面，要走出“肩挑背扛”的落后生产方式，在科技兴企上下功夫，建立自动化、智能化生产线，减少管理和生产人员，提高劳动生产率，降低人力资源成本；另一方面，创建人力资源成本管理制度，明确成本指标体系及控制目标，规范人力资源的成本分析评价方法，提高企业员工综合素质，以高智商、高效率促进和推动企业发展。