秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.2023年安全生产行政执法监督检查工作计划42.2023年安全生产执法检查工作计划..................133.2023年度安全监管执法工作计划.....................184.2023年度安全生产监督执法检查工作计划.........235.2023年度安全生产监管执法检查工作计划.........346.2023年交通运输行业安全生产监督执法工作计划.............................................................................447.XX街道2023年安全生产监管执法工作计划......528.XX街道2023年度安全生产行政执法工作计划...599.XX街道2023年度安全生产执法工作计划.........6310.XX街道2023年度安全生产执法检查工作计划.6711.XX区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划...................................................................7012.XX市XX区应急管理局2023年安全监管执法工作计划.......................................................................7513.XX乡2023年度安全生产监管执法工作计划....8014.XX乡人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划.......................................................................8315.XX镇2023年度安全生产监管执法工作计划....8816.XX镇人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划.......................................................................9317.街道2023年度安全生产执法工作计划............9818.街道办事处2023年度安全生产监管执法检查工作计划.....................................................................10219.街道办事处2023年度安全生产执法监察工作计划秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com...........................................................................11020.区2023年危险化学品和烟花爆竹安全生产年度监督检查执法工作计划...............................................11421.区交通运输行业2023年安全生产监督检查执法工作计划.................................................................12122.区经信局2023年度主管行业安全执法检查工作计划........................................................................12623.区市场监督管理局2023年食品安全监督抽检执法工作计划..............................................................13124.区应急管理局2023年安全生产监察执法工作计划...........................................................................13825.区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划........................................................................14326.区应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划........................................................................15027.区应急管理局2023年度安全生产执法工作计划...........................................................................15828.市应急管理局2023年安全生产监管执法工作计划........................................................................16729.市应急管理局2023年度安全生产执法检查工作计划........................................................................17730.市应急管理局2023年安全生产监管执法工作计划...........................................................................18331.市应急管理局2023年度安全生产监督检查执法工作计划.................................................................18932.市应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划........................................................................19533.县交通运输局2023年安全生产监管执法工作计划...........................................................................20134.县商务局2023年度安全生产监管执法工作计划...........................................................................207秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com35.县应急管理局2023年度安全生产监察检查执法工作计划.................................................................21136.县应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划........................................................................21637.县应急管理局2023年安全监管执法工作计划.22738.县应急管理局2023年度安全生产监督检查执法工作计划.................................................................23139.县应急管理局2023年度安全生产监管监察执法工作计划.................................................................23740.县应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划........................................................................24441.乡2023年度安全生产监管执法工作计划.......25342.乡人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划...........................................................................25843.镇2023年安全生产执法工作计划.................26544.镇2023年度安全生产监管执法工作计划.......26945.镇2023年度安全生产行政执法工作计划.......27346.镇安全生产监察中队2023年度安全生产监察执法工作计划..............................................................27847.镇人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划...........................................................................282秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2023年安全生产行政执法监督检查工作计划为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面推行依法治国，强化依法治安，切实加强安全生产监管执法工作，规范安全监管执法行为，强化监管执法责任的落实和提高安全监管执法水平。进一步贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《应急管理部关于安全生产执法检查的意见》（应急〔2021〕23号）及其配套法规，有计划开展好安全生产监管执法工作，有效防范生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》规定，结合我局实际，编制本计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实各级党委、政府关于安全生产的重大决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法等法律法规，以执法检查推动安全生产各项法律法规和规章制度落实，进一步健全安全生产监管体系，完善安全生产责任制，推进风险防控和隐患排查治理体系建设，着力强化安全生产监督执法，确保安全隐患得到及时治理，非法违法违规违章行为得到严厉打击，生产安全事故得到有效防范和遏制，切实维护人民群众生命财产安全。二、工作目标和主要任务（一）工作目标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com按照《应急管理部关于安全生产执法检查的意见》（应急〔2021〕23号）中重点企业每年至少进行一次“全覆盖”执法检查，其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查的原则，编制执行安全生产监管执法工作计划。依据国家相关法律法规要求，同时考虑监管企业生产经营单位数量、分布、灾害程度、生产规模及危险系数等因素综合考虑，将本单位监管的非煤矿山（28家）、工贸企业（48家）、危化企业（40家）、烟花爆竹批发企业（2家）和零售经营点（148家），共266家生产经营单位，根据安全生产实际情况分为重点检查、一般检查和安全巡查三类。进一步规范安全生产行政执法行为，明确安全生产执法主体方式、程序、重点检查、检查频次等内容。督促企业进一步落实安全生产主体责任，促进企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理能力提升，预防和控制生产安全事故发生，严惩安全生产非法违法行为，督促生产经营单位严格依法落实安全生产主体责任，全面排除生产安全隐患提升安全生产水平，防范和遏制生产安全事故发生，全面完成市政府下达的安全生产控制目标任务，为息烽经济社会发展创造良好的安全环境。（二）主要任务1．强化工作部署，扎实推进执法监督检查工作。根据局的实际，基础科、危化科负责对监管企业按照分类监管检查的原则开展重点检查、一般检查和安全巡查（具体执法监督检查计划表见附表1、附表2）。综合科、执法大队负责和其他行业主管部门开展联合检查，参与其他行业主管部门主抽的“双随机、一公开”检查。2．深化安全生产重点行业领域专项整治。在金属与非金属矿山领域开展节后复工复产、尾矿库（磷石膏堆场）汛期防溃坝漫坝、地下矿山汛期防治水、地下矿山防中毒窒息安全生产专项检查；在危险化学品和烟花爆竹领域开展春节期间烟花爆竹企业、危险化学品“两重点一重大”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业、工业气体经营企业、危险化学品企业特殊作业管理安全生产专项检查；在工贸行业开展金属冶炼企业、有限空间作业、涉氨制冷企业、涉爆粉尘企业、重点大型商业企业安全生产专项检查。3．坚持防范化解重大安全风险。狠抓非煤矿山安全风险隐患防控治理，重点整治火灾、爆炸、透水、顶板冒落井下坍塌的和通风不良，严厉打击违法违规施工、改造、生产、掘进和违法分包等行为；狠抓危险化学品安全风险隐患防控治理，严格落实危化品安全风险隐患排查“两个导则”要求，深入开展危险化学品安全专项治理，紧盯重要部位、重要设备、事故多发的燃爆泄露等环节的风险管控和隐患排查整治；狠抓烟花爆竹安全风险隐患防控治理严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存等行为狠抓工贸行业领域安全风险防控和隐患排查治理。强化金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆、企业有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。4．强化应急管理保障能力执法。督促企业制订应急管理责任制和应急管理工作制度，建立应急救援队伍，编制应急预案，配齐应急物资，开展应急演练及培训，落实值班备勤和信息报送，做好各项应急准备工作。5．完成县委、县政府和上级部门交办的其他工作。三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日（一）总法定工作日：4250天。截至目前，我局共有在编在岗干部职工34人，其中行政编制7人、事业编制26人、工勤编制1人。持有《中华人民共和国行政执法证》的有28人，从事安全生产执法监督检查工作人员17人。全年共365天，52周，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。法定工作日＝365－104－11＝250天．总法定工作日＝法定工作日×执法人员数量＝250×17＝4250天。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）执法检查工作日：1915天。执法检查工作日＝总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日＝4250天－1239天－1096天＝1915天。其中：重点检查工作日400天。对直接监管的非煤矿山、工贸企业、危险化学品一级监管企业、烟花爆竹批发企业每季度全覆盖检查一次，每次最低2人参加。一般检查工作日1300天。对直接监管的非重点企业每年检查至少2次。参加其他行业主管部门开展的联合检查215天。（三）其他行政执法工作日：1239天。1．开展安全生产专项整治行动督查、风险隐患排查整治综合督查、复工复产安全检查、汛期安全检查、目标考核等：150天。2．开展安全生产督导专项检查：250天3．大型活动进行安全检查：60天。4．实施行政许可：90天。5．参与及事故抢险救援：50天。6．组织生产安全事故调查处理：80天。7．调查核实安全生产投诉举报：70天。8．安全生产违法行为查处：240天。9．重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改：60天。10．开展安全生产宣传教育培训：50天。11．中介机构检查：50天12．临时性其他执法任务：89天。（四）非执法工作日：1096天。1．应急值班：306天。2．学习、培训：408天。3．参加党群活动：204天。4．年休假、病假、事假：178天。四、重点检查安排（一）重点检查单位范围。根据《国家安全监管总局秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，重点检查单位范围为：1．安全生产风险等级较高的生产经营单位：（1）非煤地下矿山，露天矿山，尾矿库，规模以上工贸企业，重要铁路和公路；（2）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；（3）烟花爆竹生产批发单位；（4）金属冶炼生产经营单位；（5）安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。2．近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；3．纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；4．发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；5．其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。（二）重点检查企业数量、检查内容及时间安排。按照重点检查单位范围要求，结合我县实际，确定118家企业（其中，非煤矿山／尾矿库28家、工贸企业48家、危化企业40家、烟花爆竹批发企业2家）列入我局重点检查名单，对这些企业每年至少进行一次全覆盖检查。重点检查内容：一是对生产经营单位履行安全生产主体责任，执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。二是对企业生产经营中物的安全状态，人的安全行为，环境安全状况进行检查。具体检查名单和时间安排见附表1、附表2。（三）执法检查行使以下职权。1．进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；2．对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；3．对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；4．对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用经营、运输的危险物品予以查封或者扣押；5．对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。五、一般检查安排一般检查计划检查企业148家次，检查（复查）企业222家次（含参与其他行业主管部门组织的“双随机、一公开”联合检查74家次）。六、强化安全生产管理综合监管配合、指导、协调和监督相关部门和企业压实安全生产责任，认真贯彻落实国家、省、市、县对安全生产工作的决策部署；开展对重点行业领域的综合督查，指导、监督相关部门和企业认真开展安全生产专项整治行动，加强风险管控及隐患排查治理，扎实开展安全生产和自然灾害防范工作；指导、督促相关部门和企业认真贯彻执行《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，加强应急能力建设，提升事故处置能力。七、年度执法检查有关要求（一）基本要求。一是树立执法为民理念，坚持严格规范公正文明执法。二是推行“双随机、一公开”监管，将“双随机、一公开”作为安全生产执法的重要手段和方式。三是对执法检查中发现的事故隐患，按照“谁检查、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查，督促企业对事故隐患做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保隐患问题整治到位。四是对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。五是完善行政执法文书档案，做到规范、完备。（二）调整程序。年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10％或监督检查单位的数量减少幅度超过计划20％，以及重点检查单位的范围作出变更的，应当重新报县政府批准后报市应急局备案。八、保障措施与要求（一）严格执行执法计划。一是深刻认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用，严格按照计划开展监督检查；二是强化对计划完成情况的跟踪检查，按时上报执法周报表、月统计表；三是每季度对执法计划落实情况及执法质量进行评议考核，查找解决年度计划实施过程中存在的问题，提升安全生产执法科学化精准化水平。（二）规范执法行为。一是全面推行行政执法责任制，“谁检查，谁负责”；二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；三是规范执法权限，实行执法事项清单管理制度；四是完善执法工作流程，进一步规范执法检查、调查取证、行政处罚等程序，做到事实清楚、证据充分、程序合法。（三）创新执法方式。一是实行精准监管执法。执法检查前编制检查方案有针对性地检查；二是建立“互联网＋监管”执法工作机制，推进执法信息平台系统建设，实现执法工作管理、过程监控、裁量判定、统计分析、数据推送的实时化；三是涉及技术性较强的专业检查，聘请相关专家参与。四是推行以信用监管为基础的安全生产承诺制，严格执行安全生产失信行为联合惩戒制度。（四）强化服务意识。按照“谁执法，谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com矛盾纠纷排查化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合起来，结合案情充分释法说理，说清阐明相关法律依据和救济途径，提高宣传教育的实际效果，帮助企业防范化解安全风险，提高本质安全保障能力。2023年安全生产执法检查工作计划为进一步规范我镇安全生产行政执法工作，科学履行安全生产监管职责。根据新《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《沁水县党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》等相关法律、法规，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“谁主管、谁负责”和“三管三必须”原则，结合我镇安全生产的实际情况，经镇安委会研究审查，特制定2023年度安全生产执法检查工作计划。请各村、各单位（站所）、各生产经营单位根据文件要求，结合自身特点制定相应的安全生产检查计划和工作措施，并认真落实，确保本村、本单位、本企业生产安全。一、指导思想以习近平总书记关于安全生产重要论述和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“底线思维”和“红线意识”，落实行政执法责任制，进一步规范安全生产执法监管行为，严格执法，严厉打击安全生产领域非法违法行为，突出抓好安全生产领域专项整治，及时消除事故隐患，着力解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题为全镇经济和社会又好又快发展提供强有力的安全保障。二、工作目标监督检查全镇范围内的所有生产经营单位，保证监管秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com检查覆盖率为100％。杜绝安全生产伤亡事故及其它造成恶劣影响的重大恶性事故，确保全镇安全生产各项指标，控制在县下达给我镇的预控指标之内。三、主要任务一是突出抓好企业安全管理，督促辖区内所有企业落实主体责任，提升企业安全生产“标准化”水平；二是认真开展安全生产隐患排查治理，持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查，深入细致排查治理生产安全隐患；三是配合上级主管部门积极有力推进各项专项行动；四是结合本镇实际深入开展煤层气开发利用、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备等重点行业领域的安全专项整治工作；五是切实加强安全生产教育培训；六是督促企业加大安全生产投入，不断强化应急管理机制。四、工作职责1、全面贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策，并按法律、法规规定的职能和安全生产责任制要求行使监督管理职责。2、将安全生产工作列入本村（单位、企业）的重要议事日程，每季度至少召开一次安全生产工作会议，及时解决安全生产工作中的重大问题，并形成相关会议记录。3、按照“一岗双责”责任制的要求，健全完善本村（单位、企业）应急预案和处置方案，并组织开展各类应急演练活动；组织编制本村（单位、企业）安全生产工作计划，解决安全生产工作中的问题；建立健全本村（单位企业）安全生产工作责任体系和组织管理网络、安全生产工作制度；做好本村（单位、企业）的安全生产工作分解落实，并定期检查、监督；加强对群众的安全生产经营宣传教育培训工作。4、每月组织安全生产检查不少于1次，发现重大事故隐患要督促责任户（单位、企业）落实整改措施，并报镇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政府备案。6、对本辖区内存在的重大危险源实施监控措施，做到职责明确、措施到位、定期检查。对重大事故隐患要有计划地组织治理。7、发生安全事故时，迅速赶赴事故现场，组织力量抢救，采取措施防止事故扩大。并按规定的程序和时限上报事故及其初步调查处置情况。8、配合上级部门开展各种专项行动，按时上报各种安全信息。五、工作考核各村、各单位、各企业每半年要形成《安全生产履职报告》，分别于6月30日和12月31日前上报镇安委办。报告书的主要内容为：1、本村（单位、企业）安全生产责任制落实情况；2、安全生产宣传教育、安全检查及事故隐患整改情况；3、目前存在的问题和改进措施；4、根据要求将上级有关专题安全生产会议贯彻落实情况和安全检查整体改进等情况。各村主要负责人本年度安全生产工作的履职情况将作为工作实绩纳入村干部绩效考核的重要内容。六、执法对象（一）检查对象镇安监站依法对本镇辖区所有生产经营单位开展日常监督和执法检查工作。（二）综合监管对象对本镇辖区内涉及冶金工贸、危险化学品、煤层气开发利用、道路交通、建筑施工、民用煤层气、城镇燃气、消防、护林防火、农机具、特种设备、食品药品、校园安全、汛期等行业领域的安全生产工作进行综合监管，督促各职能站所、镇直单位做好安全监管工作。（三）检查频次秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1、对辖区内冶金工贸和危化企业检查一季度1次，其他非重点企业全年开展检查不少于2次。2、对煤层气开发利用、道路交通、建筑施工、民用煤层气、城镇燃气、消防、护林防火、农机具、特种设备、食品药品、校园安全、汛期等行业领域的安全生产工作，严格按照执法计划表采取督查、联合检查的方式进行综合监管，查处非法违法生产、经营建设行为，整改事故隐患防范事故发生。3、对未按要求规范安全措施和及时整改落实的企业加大“回头”或重点监督检查力度频次。七、工作要求1、按照“谁检查、谁负责”的原则，具体检查人员对监管执法检查情况负责。2、进入生产经营单位的执法人员必须是2人或2人以上，并将检查内容告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字。3、检查人员对检查出的安全生产违法行为和安全隐患，应督促被检查单位立即纠正或下达责令整改指令书，并对要求整改的情况进行复查。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2023年度安全监管执法工作计划为进一步加强街道安全生产行政执法监察工作，较好履行安全生产监管监察工作职责，充分发挥现有监察执法力量，保证安全监管监察执法工作有序开展，进一步督促企业落实安全生产主体责任，规范安全生产管理，促进街道安全生产形势稳定好转，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）的相关规定，结合街道安全生产监管监察工作实际，特印发2023年度安全监管执法工作计划的通知，内容如下:一、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《易制毒化学品管理条例》、《安全生产许可证条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等安全生产法律、行政法规、部门规章以及有关安全生产国家标准、行业标准等。二、检查范围（一）基本情况截止2022年底，街道目前共有正常经营企业5家，其中机械行业企业1家；一般商贸、工矿企业4家。（二）确定范围根据街道安全监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com情况，确定2023年安全监管执法工作范围：突出对化工行业企业、机械行业企业、服装行业企业、木材加工企业、包装印刷企业、电子企业、建材行业企业以及项目建设工地的监管监察。1、机械加工行业：现有机械加工企业1家，2023年检查1家；2、一般商贸、工矿企业：现有一般商贸、工矿企业4家；2023年共计划重点监察执法检查企业5家。三、检查时间及频次2023年全年安全监管执法工作计划按月分解，以1个月为一个时间单元，按月排定检查企业，并按照国家安监总局第24号令第十条规定的时限进行复查。机械行业，每个企业全年检查2-4次；包装印刷企业，每个企业全年检查2-4次；一般商贸、工矿工业企业，每个企业全年检查2-4次；四、检查内容安全监管执法主要围绕对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；2、作业场所职业危害防治的情况；3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；一查三督落实情况。4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；17、危险物品的生产、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材设备的配备、维护、保养的情况；18、按照规定报告生产安全事故的情况；19、依法应当监督检查的其他情况。五、检查方法街道安监办根据安全监管执法工作计划，结合各行业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com及企业具体情况，编制现场检查方案，拟制各行业企业安全检查表，对企业作业现场的安全生产实施监督检查。检查时采取听汇报、查阅资料台帐、现场检查等方式，对检查情况制作现场检查记录，并将检查结果反馈被检查企业检查记录由被检查单位负责人和检查人员签字。对企业存在的安全生产违法行为或者事故隐患，依法采取处置措施。六、计划实施（一）认真执行年度安全监管执法工作计划。本年度安全监管执法工作计划，是全年安全监察工作的总部署、总安排，不得擅自变更调整，确保计划的严肃性。因上级工作部署和其他不可预见情况等因素导致当月检查计划难以完成的，经街道主要领导批准，可顺延下一个月执行。年度安全监管执法工作计划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的，须报街道批准，并按照批准后的计划执行。（二）规范执法行为。执法检查人员应有2人以上，且具有安全行政执法资格。检查中做到程序合法、执法严格内容全面、记录翔实。并严格遵守安全监察执法人员“九条纪律”和廉洁规定，树立起严格执法、公正执法、廉洁执法的良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2023年度安全生产监督执法检查工作计划为确保全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为、提升监督检查效能，根据《安全生产法》、《广东省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》和原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法函〔2017〕150号）以及《广东省应急管理系统安全生产分类分级行政执法暂行办法》（粤应急规〔2021〕4号）等规定，围绕2023年度乐从镇安全生产中心工作和具体任务，特编制佛山市顺德区乐从镇应急管理办公室2023年度安全生产监督检查计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神认真落实国家、省、市、区关于安全生产工作的重要部署始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，按照“统筹兼顾、突出重点、分类分级、提高效能”的原则，依法严厉查处安全生产非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生、防范较大事故、减少一般事故，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌营造更加安全稳定的社会环境。二、工作目标和主要任务通过编制2023年度监督检查计划，指导我镇应急管理系统负有安全生产监督检查职责的内设机构，按照职责分工对有关生产经营单位遵守《安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律、法规、规章和标准情况进行监督检查规范安全生产监督检查时间、程序、对象、内容和重点，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com避免监督检查缺位、错位。结合全面推行安全生产监督检查“双随机、一公开”，严格落实安全生产“一线三排”工作机制，打击安全生产非法违法生产经营活动，及时消除事故隐患；进一步监督和保障应急管理行政执法人员依法履职尽责，加大监督检查力度，坚持依法从严处罚；进一步激励新时代新担当新作为，改进监督检查方式，切实提升执法效能；进一步规范监督检查行为，确保实现闭环管理，充分发挥执法处罚在遏制重特大事故中的“杀手锏”作用，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大生产安全事故。三、执法人员数量和执法工作日测算（一）行政执法人员数量乐从镇应急管理办公室负有安全生产监督检查职责核定纳入2022年度执法工作日计算的执法人员数量共20人，分别为：办领导4人、执法一组4人、执法二组5人、执法三组4人、钢铁组3人。办领导参加分管科室牵头开展的监督检查行动；执法一组、执法二组、执法三组和钢铁组按照本组室牵头监督检查事项安排执法人员开展监督检查行动。在开展具体安全生产监督检查工作选派执法人员时，可从办内取得行政执法证的人员中统筹选派。（二）执法工作日测算1.总法定工作日。2023年全年共365天、52周，有11个法定节假日。法定工作日=365-52周×2天/周-11=250天。总法定工作日=国家法定工作日（250）×执法人员数量（20）=5000天。其中：办领导1000天，执法一组1000天，执法二组1250天，执法三组1000天，钢铁组750天。2.其他执法工作日。其他执法工作日包括开展安全生产综合监管、实施行政许可、参与各类生产安全事故调查处理、调查核实安全生产举报投诉、参加有关部门联合执秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法、办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案、开展对中介服务机构的监督检查、开展安全生产宣传教育培训办理行政复议、行政应诉、完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务等工作占用的工作日。按照前三年相关业务工作量统计平均数，测算2023年其他执法工作日为2693天。3.非执法工作日。非执法工作日包括参加机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级部门工作、参加党群活动、病假及事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假等占用的工作日。按照前三年统计平均数，测算2023年非执法工作日为2265天。4.监督检查工作日。监督检查工作日=总法定工作日（5000）-其他执法工作日（2482）-非执法工作日（2243）=275天。四、执法重点检查安排根据《广东省应急管理系统安全生产分类分级行政执法暂行办法》规定，结合《佛山市顺德区应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》及所属行业分类、生产经营规模、安全风险等级、生产安全事故等情况，计划在2023年组织开展4组重点检查项目（共50家企业，名单见附件2），具体如下：（一）执法一组企业监督检查行动（10家）重点区域：全镇重点单位：佛山市构强金属结构有限公司、佛山市顺德区新时泰家具实业有限公司、佛山市顺德区任穗家具有限公司、广东东箭汽车科技股份有限公司、佛山市顺德区荣星分条平板有限公司、佛山市顺德区钢诚部件加工有限公司、佛山市瑞弘实业有限公司、佛山市顺德区乐从镇湘雄家具厂、广东穗特钢结构制造有限公司、佛山市壹品优食品有限公司秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com所属行业领域：工贸行业计划检查次数：1次行政执法机构：执法二组时间安排：2023年12月31日前（二）执法二组企业监督检查行动（15家）重点区域：全镇重点单位：佛山市鹏派家具有限公司、佛山市顺德区腾诚实业有限公司、佛山市顺德区棹美轩家具有限公司、佛山市帝海家具有限公司、佛山市顺德区乐从镇大闸雄丰家具厂、佛山市顺德区乐从镇舒雅纤棉制品厂、佛山市顺德区高美路家具实业有限公司、佛山市顺德区新极豪喷涂五金厂、佛山市顺德区乐从镇木美家具厂、佛山市好进家具有限公司、佛山市绿淳环保科技有限公司乐从分公司、佛山市顺德区乐从镇杨滘喷涂厂、广东浪登服饰有限公司佛山市顺德区乐从镇闻来塑料包装有限公司、广东好钢冷弯型材科技有限公司。所属行业领域：危化、工贸行业计划检查次数：1次行政执法机构：执法二组时间安排：2023年12月31日前（三）执法二组企业监督检查行动（15家）重点区域：全镇重点单位：佛山市顺德区尚润水务环保有限公司、佛山市顺德区汇金金属实业有限公司、广东鑫骏豪金属加工有限公司、佛山市钜洲钢铁加工有限公司、佛山市鼎永金属制品有限公司、佛山市凯景圣金属材料有限公司、佛山市顺德区乐从镇紫南家具厂、佛山市津来钢管有限公司、佛山市顺德区帝和金属制品有限公司、广东飞剪金属制品有限公司、佛山市正南金属制品有限公司、佛山市顺德区明鹏金属轧延实业有限公司顺德分公司、广东加嵘金属实业有限公司、广东昆大钢管有限公司、广东钢威金属制品秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有限公司。所属行业领域：有限空间、工贸行业计划检查次数：1次行政执法机构：执法三组时间安排：2023年12月31日前（四）钢铁组企业监督检查行动（10家）重点区域：全镇重点单位：佛山市顺德区新常宝钢板加工有限公司、佛山市顺德区乐从利拓钢管实业有限公司、佛山市顺德区凯胜金属加工厂、佛山市顺德区升海平板分条有限公司、广东金丰金属制品有限公司、佛山市顺德区添进钢铁实业有限公司、佛山市顺强平板剪切有限公司、佛山市顺德区业勤钢铁实业有限公司、广东顺德普骏金属制品有限公司佛山市顺德区金团金属制品有限公司所属行业领域：工贸行业计划检查次数：1次行政执法机构：调查统计科时间安排：2023年12月31日前五、一般检查安排根据年度工作安排，结合本镇内区域的分布状况和安全生产特点，拟采用“双随机抽查”方式对下列单位开展一般检查。检查结束后，各监管科室如实填写《2023年顺德区乐从镇应急管理办公室监督检查计划“双随机”（重点）企业台账》（附件4）（一）执法一组工贸企业企业监督检查行动抽查数量：15负责科室：执法一组时间安排：2023年12月31日前（二）执法二组工贸企业企业监督检查行动抽查数量：15家负责科室：执法二组秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时间安排：2023年12月31日前（三）执法三组工贸企业企业监督检查行动抽查数量：15家负责科室：监管一、二科时间安排：2023年12月31日前（四）钢铁组工贸企业企业监督检查行动抽查数量：10家负责科室：钢铁组时间安排：2022年12月31日前六、组织实施本计划涉及的现场监督检查和随机抽查必须通过行政执法“两平台”或“广东省安全生产执法信息系统”或“佛山市市场监管服务信息化平台”等来组织实施。（一）现场监督检查1.制定现场检查方案。各安全生产行政执法机构在实施监督检查前，应当依照监督检查计划的要求，认真分析被检查对象生产经营性质、特殊生产工艺、重点生产场所风险防控部位等因素，有针对性地制定《现场检查方案》并经有关负责人审核批准后实施。《现场检查方案》应包括被检查对象名称、地址、联系人、检查时间、行政执法人员、检查内容、检查方式等事项。2.实施现场监督检查。各安全生产行政执法机构应按照法定程序和权限，对照《现场检查方案》和事前制定的检查表实施监督检查。要按照《广东省行政执法全过程记录办法》规定，利用现场执法记录仪、执法终端等设备，通过文字、视听等方式记录监督检查行为，实现全过程留痕和可追溯管理。要根据应急管理部《安全生产行政执法统计调查制度》（应急〔2020〕93号）和“谁执法、谁填报”的要求，在每次监督检查工作完成后24小时内填报《2023年度监督检查计划完成情况统计表》（附件4）并及时续报。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.采取现场处置措施。对监督检查中发现的安全生产隐患问题，各安全生产行政执法机构应当依法采取责令立即排除事故隐患、撤出作业人员、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设施、设备等现场处理措施或行政强制措施，并根据法定程序制作并送达相应法律文书。对发现的违法行为应当依法启动行政处罚程序，并在作出行政处罚决定或实施监督检查之日起7个工作日内在广东省行政执法信息公示平台公开相关信息。4.跟踪整改落实情况。各安全生产行政执法机构要适时跟踪隐患整改情况，督促企业对重大事故隐患做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案等“五落实”，确保隐患问题整改到位，实现闭环管理，防止屡查屡犯和违法行为“死灰复燃”。5.完善现场检查档案。现场检查结束后，各安全生产行政执法机构应按照“谁执法、谁负责”的要求，及时完善现场检查资料，并按照一企一档的要求建立监督检查档案。档案应包括：《现场检查方案》《现场检查记录》、现场处理、行政强制、整改复查等相关法律文书及企业营业执照复印件、现场检查照片和视听等相关材料。（二）随机抽查1.确定执法人员和检查对象。各安全生产行政执法组室应当采用“双随机”抽查方式实施监督检查，在实施对重点单位开展监督检查时，应当结合实际情况随机确定监督检查人员；在实施对一般检查单位开展监督检查时，应当采用“双随机”抽查方式，因监督检查人员数量、专业等限制难以实施“双随机”抽查的，应当随机选取被检查单位。各安全生产行政执法机构在检查前应通过登录行政执法“两平台”或“广东省安全生产执法信息系统”或“佛山市市场监管服务信息化平台”随机产生执法人员和执法检查对象，做到随机抽查全程留痕，实现检查对象和执法秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com检查人员之间的随机匹配。2.公开检查结果。采用“随机抽查”方式开展检查的，各安全生产行政执法机构应按照规定在省行政执法信息公示平台和局门户网站上公开检查对象的名称、注册地址、工商营业执照（安全生产许可证照）、检查时间、内容和检查发现的主要问题、处置措施等相关信息，接受社会监督，达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果。七、相关要求（一）周密部署，组织实施年度计划各安全生产行政执法机构要深刻认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用，严格按照计划开展监督检查要根据本机构权责清单、《随机抽查事项清单》，并结合安全生产重点时段、重要敏感时期和季节特点以及上级应急管理部门的工作部署等实际，进一步细化、分解年度计划。要做好年度计划实施过程的统计、分析和总结工作。实施过程中确需对年度计划进行重大调整的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件，存档备查。（二）严格执法，督促落实主体责任各安全生产行政执法机构要分析、研判职责范围内行业领域的安全生产特点、难点和存在问题，突出对金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹、有限空间、粉尘涉爆等高危行业领域的监督检查，加大执法处罚力度，综合运用罚款查封扣押、停产停电停水等各类执法手段，严格落实“四个一律”执法措施，严厉查处非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任。同时，要按照《安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49号）要求，及时将存在严重违法行为的失信主体纳入安全生产失信惩戒名单，提高执法工作严肃性和震慑力。对涉嫌犯罪的，要按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作办法》（应急〔2019〕54号）及时移交司法机关，坚决纠正有案不送、以罚代刑等问题。（三）注重宣传，营造良好法治氛围各安全生产行政执法机构要按照“谁执法谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程把安全风险防范排查与安全生产法律法规宣传教育有机结合起来，结合案情充分释法说理，说清阐明相关法律依据和救济途径，提高宣传教育的效果，增强社会公众的安全生产法治意识，提升社会治理法治化水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2023年度安全生产监管执法检查工作计划为进一步提高安全生产监管执法的计划性、时效性和针对性，及时发现和消除事故隐患，规范安全生产行为，有效遏制各类生产安全事故的发生，根据《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》文件的规定按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的工作原则，结合镇安监站法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，特制定万安镇2023年安全生产监管执法工作计划。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话指示批示精神及新《安全生产法》精神，紧紧围绕党中央的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产红线意识，牢牢抓住依法治安这条主线，坚持改革创新、依法监管、预防为主、源头管控、系统治理，着力提升依法监管，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治。以有效防范和减少安全生产事故为工作目标，全面深化安全生产，依法惩治安全生产领域的违法行为，坚持严格执法、规范执法公正执法、文明执法，不断提升安全生产行政执法能力；坚持惩戒与教育、执法与服务相结合，实现执法的法律效果与社会效果的统一，促进全镇安全生产形势持续稳定。二、工作目标通过编制年度安全生产监管执法计划，实行监督与执法一体化制度科学合理确定监管执法检查频率，对辖区内竹木制品企业实现全覆盖；对危险化学品经营企业、烟花爆竹零售点实行抽查检查；对其它工商贸企业实施综合监管。通过落实安全生产监管职责，加大安全生产行政执法秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力度，切实推动各类生产经营单位的安全生产主体责任的进一步落实，着力推进企业基础建设、隐患排查治理、安全教育培训，进一步推动标本兼治、综合治理，最大限度防止和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，完成区委区政府下达的各项考核指标，确保安全生产法律法规得到有效实施，促进我镇安全生产形势持续稳定。三、主要任务1.深入贯彻落实安全生产法律法规，不断提高安全意识。加大学习领会力度，深刻把握法律法规要义，把法律法规的有关规定同安全生产行政执法工作的具体实际紧密结合起来，在执法检查中真正做到法律条款运用准确，切合实际。2.大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓厚的安全生产氛围。大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，加强安全文化建设营造“人人关注安全，人人关爱生命”的舆论氛围，使安全知识、安全文化传遍企业、进入村，推进安全文化建设不断迈向新水平。3.加大隐患排查整改力度，切实消除事故隐患。严格按照安全生产事故隐患排查治理的有关规定，深入企业生产一线，全面排查事故隐患，及时制定行之有效的防控措施，依法提出整改意见，落实整改责任和整改措施，确保按期整改到位。4.严厉打击非法违法行为，营造良好的安全环境。重点打击道路交通、水上交通、无证稀土矿非法开采等违法行为，发现一起，查处一起。对拒不整改或整改不力的，要从严从重处罚，努力营造良好的安全生产治序和生产经营环境。5.深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治。继续加大企业安全标准化创建力度，组织专人深入企事业单位进行安全生产标准化建设指秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导。同时把推进企业安全生产标准化建设与专项整治结合起来，积极配合有关行业主管部门抓好我镇无证矿点、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、消防安全、燃气安全和库区安全等重点行业领域安全监管和专项整治紧盯水利水电、地质灾害、学校等重点部位。四、执法检查工作安排（一）检查对象及检查工作安排1.无证矿点：全镇共40个无证矿点，每年每个点检查24次，每次1个工作日，每次2人，即安排的总时间为：40×24×1×2=1920个工作日。2.道路交通：辖区内公路，每月巡查2次，每次2个工作日，每次4人，即安排的总时间为：12×2×2×4=192个工作日。3.危险化学品企业：全镇目前共有2家加油站（中石化新安加油站和农机加油站）及1家燃气供应站（龙岩嘉洁燃气有限公司万安供应点），每年每家检查4次，每次2个工作日，每次2人，即安排的总时间为：3×4×2×2=48个工作日。4.烟花爆竹企业：全镇目前共有14家烟花爆竹销售网点（新罗区万安镇溪口食杂店、新罗区万友食杂店、新罗区培杰食杂店、新罗区万鑫隆食品商行、新罗区天山香烛店、新罗区万安镇国强食杂店、新罗区永诚烟花爆竹店、新罗区万安镇供销社梅村食杂店、新罗区梅村食杂店、新罗区运辉食杂店、新罗区宝兰食杂店、新罗区罗赛花食杂店、新罗区梅安食杂店、温榕食杂店），每年每家检查2次，每次1个工作日，每次3人，即安排的总时间为：14×2×1×3=84个工作日。5.工贸企业：全镇目前共有13家工贸企业（新罗区万盛木材加工厂、新罗区龙翔竹制品厂、龙岩市祥和竹业有限公司、梅花山矿泉水厂、兴溪洋竹制品厂、安兴竹炭厂恒业竹制品厂、龙岩市金纬竹木制品有限公司、成旺竹器秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com厂、万兴毛竹专业合作社、瑞元木制品厂、兴发木制品厂世鑫盛竹制品有限公司），每年每家检查4次，每次1个工作日，每次4人，即安排的总时间为：13×4×1×4=208个工作日；6.消防安全：辖区内生产经营单位、居民住房，每年每月巡查4次，每次2个工作日，每次3人，即安排的总时间为：4×2×3×12=288个工作日。7.燃气安全：辖区内各生产经营单位、居民住房，每年每月巡查2次，每次2个工作日，每次6人，即安排的总时间为：12×2×2×6=288个工作日。8.库区安全：辖区内一个水库（梅花湖水库），每年每月巡查4次，每次2个工作日，每次6人，即安排的总时间为：12×4×2×6=576个工作日。9.水利水电：万安电力公司1家，小水力发电站24家每年每家检查2次，每次1个工作日，每次3人，即安排的总时间为：25×2×1×3=150个工作日。10.地质灾害：全镇共有10个地质灾害点，每月巡查1次，每次1一个工作日，每次4人，即安排的总时间为：10×1×1×4=40个工作日11.学校：全镇目前共有3家分别为（万安中学、万安中心小学、万安中心幼儿园），每年每家检查2次，每次1个工作日，每次4人，即安排的总时间为：3×2×1×4=24个工作日。（二）重点监督检查事项根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）第八条规定，结合我镇实际，监督检查内容如下：1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com4.按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；7.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；9.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；17.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护保养的情况；19.作业场所职业危害的防治情况；20.按照规定报告生产安全事故的情况；21.依法应当监督检查的其他情况。五、监管执法工作要求1.镇安监站要依据国家有关安全生产的法律、法规、规章及关于印发《龙岩市新罗区安监系统安全生产监督检查制度》的通知的要求，严格实施监管执法工作计划，要根据执法计划编制现场检查方案，明确检查的区域、内容、重点及方式，按照法律、法规赋予的职责权限做好监管执法工作，不越位、不错位、不缺位，每月对计划执行情况进行自查，确保监管执法工作计划的落实。2.监管执法人员实施监管执法任务时，必须廉洁自律，恪尽职守，坚持原则，秉公执法，依法查处各种安全生产违法行为。3.要加强与相关部门的协调配合，推动监管执法工作顺利开展，消除事故隐患，最大限度地减少事故的发生，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。4.在现场监管执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正，实施行政处罚必须依照法定程序，严格依法予以处理。5.现场监管执法中，如涉及多个执法主体，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保事故隐患整改落实到位。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com6.在行政执法过程中，发现属于其他部门职责的事项，要及时移送相关部门处理。发现违法行为涉嫌构成犯罪的要按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），主动商请司法机关进一步明确移送程序和标准，依法向司法机关移送，不得以行政处罚代替刑事处罚。7.因上级工作部署、部门职能职责、辖区工作范围调整和其他特殊情况，监管执法计划需进行重大调整与变更时应当及时报镇人民政府批准并报区应急局备案。六、落实监管执法计划的保障措施（一）高度重视，充分认识安全生产监管执法工作的重要性和必要性安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是安监部门的基本职责，是安监部门依法履行安全生产监管职责的活动，是履行安全生产法定职责、规范企业安全生产行为、打击违法违规行为、切实维护人民群众生命财产安全、促进全镇安全发展的一项重要工作。做好安全生产行政执法工作，关系到安监部门的形象和公信力，关系到安全生产目标任务的完成，是新形势下安全生产监管工作的必然要求。各监管执法人员要牢固树立以人为本的安全发展理念，以提高依法履职能力和执法专业技能为核心，切实增强做好安全生产监管执法工作的责任感和使命感，使安全生产监管执法工作“关口前移、重心下移、标本兼治、重在治本”落到实处。（二）强化宣传，努力营造良好的执法环境采取多种形式，通过各种宣传媒体，广泛深入开展安全生产方针、政策及法律、法规的宣传教育活动，提高全社会安全生产法制意识，突出警示教育和案例教育，进一步提高企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的守法意识，控制和消除各类安全隐患，进一步减少安全生产违法违规行为，最大限度地防止和减少各类生产安全事故的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发生，营造全社会关心支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。（三）强化队伍建设，不断提升监管执法的能力进一步加强安监队伍思想政治建设、作风建设和业务能力建设，加强业务学习，大力提升业务素质和履职能力熟悉掌握安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范和监管执法程序等知识，进一步规范安全生产行政执法，加快推动我镇安全生产走上法治化、制度化和规范化轨道，确保安全监管执法工作到位。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2023年交通运输行业安全生产监督执法工作计划为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实推进交通运输行业安全生产各项工作落地见效，按照《XX市交通运输局安全生产委员会办公室关于印发〈2023年安全生产监督检查计划〉的通知》（呼交安委办发[2023]3号）精神，结合实际，特制定2023年交通运输行业安全生产监督检查计划。一、指导思想牢固树立以人为本、安全发展、依法行政理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照突出重点、兼顾全面，发现问题、力促整改，标本兼治、防范未然的原则，积极开展交通运输安全监督检查工作，不断强化安全责任，加强安全管控，规范安全生产，及时发现和消除安全隐患，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。二、工作目标通过开展交通运输行业安全生产监督检查，进一步压实各级安全生产监管责任、督促各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，切实推动各项安全生产制度、措施的落实。监督各责任单位依法依规对发现的安全生产重大隐患和各企业违法违规经营行为进行整改和查处，有效防范和遏制重特大事故的发生。三、监督检查时间2023年1月1日至12月31日。四、监督检查组织领导秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为加强安全生产监督检查工作的组织领导，确保完成各项工作任务，决定成立县交通运输局安全生产监督检查工作组。监督检查工作组下设办公室，办公室设在县交通运输局运输股，办公室主任由王劲松兼任，办公人员由局运输股工作人员组成。监督检查工作组各成员单位要结合实际，制定相应的安全生产监督检查工作计划，成立组织机构，认真落实安全生产监督检查各项工作任务。五、监督检查对象按照“三管三必须”和“分级分类监督管理”的原则，县交通运输局的督查对象为局属各单位；县公路服务中心县交通运输综合行政执法大队的督查对象为各自监管的生产经营单位和交通运输工具（包括：公路养护工程、超限超载治理和“两客一危一货”运输、公共交通运输、水路运输等重点交通运输企业（场站）及营运车船，以及机动车驾驶员培训机构、机动车检测机构、机动车维修机构等交通运输行业内各相关企业）。六、监督检查内容（一）行业监管单位1.安全生产工作部署落实情况。贯彻落实自治区、市、县安委会和上级交通运输部门有关安全生产决策部署情况明确安全工作目标和工作重点，并及时报送相关资料、信息、总结。2.安全生产责任制建设情况。按照安全生产“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，厘清并制定单位、部门和岗位职责；建立健全“一岗双责”安全生产责任体系推进行业安全生产监督管理责任制；督促企业安全生产主体责任“五落实五到位”情况。3.安全生产专项整治工作开展情况。部署各类专项行动，推进安全生产大检查、“打非治违”和专项整治行动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开展；开展道路运输、水上交通、城市公共交通、公路生命防护工程、交通工程施工现场安全生产隐患整治。4.安全生产制度建设落实情况。建立安全生产日常检查、隐患整改、督查督办（台账）、宣传教育（五进）、安全培训、例会等工作制度并正常开展，是否进行记录并存档保存。5.安全生产执法检查开展情况。组织开展安全检查和专项整治工作，对检查的情况或问题进行跟踪处理，闭环管理相关资料档案；加强节日假期、重要时段、恶劣天气旅客运输、危险品运输、客运站场行业领域的安全生产工作，做到有组织、有方案、有应急预案、有处置措施。6.安全生产风险防范体系建设情况。按照风险分级管控和隐患排查治理的相关规定加快推进工作进度，对发现风险点和问题隐患进行整改或督办，建立常规巡查制度。7.安全生产宣传教育培训情况。培育一支专业高效的安全生产监管队伍，做好安全宣传教育和创建活动，营造更加浓郁的安全生产氛围。8.安全生产应急管理工作情况。安全生产应急预案建设（修编）、24小时应急值守情况。9.安全生产信息报送情况。安全生产隐患排查报表、各类专项行动小结、半年工作总结及全年工作总结。10.其他应当督查安全生产事项。（二）生产经营单位1.安全生产工作部署落实情况。贯彻落实自治区、市、县安委会和上级交通运输部门有关安全生产决策部署落实情况。2.安全生产条件保障情况。是否依法取得有关安全生产行政许可或行政备案；生产经营条件是否符合安全要求安全生产责任制建立及落实情况；安全生产所必需的资金保障情况（安全生产经费提取）；按规定设置安全生产管理部门和配置专兼职安全生产管理人员。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.企业员工教育培训和管理情况。从业人员是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；是否按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况；是否建立从业人员安全生产教育和培训档案。4.安全风险管控和隐患排查治理情况。安全风险辨识、分级和管控措施落实情况；安全隐患排查治理计划、方案及隐患排查、治理档案台账。5.生产设备安全使用情况。对企业安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志情况；使用的危险物品的容器、运输工具、特种设备经检测检验合格取得安全使用证或安全标志情况。6.安全生产履职尽责承诺书签订情况。在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况。8.营运车辆动态监控运行情况。运输企业所属车辆卫星定位车载终端功能正常，能及时提醒、纠正和处理驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法违规行为。9.生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口等情况。10.应急工作情况。安全生产应急预案建设（修编）以及应急演练情况。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com11.其他应当督查安全生产事项。七、监督检查方法按照“企业自查、监管单位全面检查、县局综合督查”的三级联动方式进行，以“双随机”抽查方式为主。在方式上，根据需要采取局机关人员独立进行、与局属行业管理单位联合进行、局属行业管理单位人员直接进行等在方法上，采取明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、综合督查与专项检查相结合、查现场与查工作台账相结合等。在督查检查过程中，力求发现问题、督促整改与发现经验、总结推广相结合，对安全隐患现场督办与挂牌督办相结合，现场情况反馈与综合发文通报相结合。八、监督检查形式（一）综合督查1至3月，以春运、春节、全国“两会”期间行业安全生产为重点，开展应对道路客货运量快速增加、公路通畅安全、交通建设施工项目复工复产和大雾（霾）雨雪冰冻等天气气候状况下行业安全生产监督检查。4至5月，以“五一”期间行业安全生产为重点，开展应对假日出行小高峰的行业安全生产监督检查，提前安排部署汛期行业安全、消防应急工作。6至8月，以汛期行业安全生产为重点，开展应对汛期、道路运输安全生产和局地突发性暴雨大风等天气气候状况的行业安全生产监督检查。同时针对开展安全生产专项检查。9至10月，以“中秋”、“国庆”期间行业安全生产为重点，开展应对“两客一危一货”、公路养护建设、水路运输、公路通畅安全的行业安全生产监督检查。11至12月，以冬季恶劣天气为重点，开展应对寒潮、雾霾、冰雪等天气和交通建设施工可能存在“抢工期”的行业安全生产监督检查。由县交通运输局安全生产监督检查工作组带队，全面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督查行业内安全生产工作开展情况。全年安全生产综合督查不少于4次，原则上每季度1次。（二）专项督查以长途班线客车、旅游包车为检查重点的道路客运专项整治；以打击危险货物运输违法违规行为为重点的危险货物运输专项整治；超限超载、源头治超专项整治；交通建设项目落实施工方案等专项整治；公共交通、机动车驾驶员培训机构、机动车检测机构、机动车维修机构运营安全检查；安全经费提取和职业健康专项检查；防汛专项检查；夏季消防大检查和冬春火灾防控；市政府安排的安全生产督查检查等为重点。由县局运输股、公路股、县交通运输综合行政执法大队、县公路服务中心分别组织，围绕各自工作重点组织针对性监督检查。全年安全生产专项督查不少于4次，原则上每季度1次。九、工作要求（一）局属各单位、县交通运输行业各相关企业要积极配合县交通运输局安全生产监督检查工作组做好检查相关工作，如实提供资料，反映交通运输安全生产工作真实情况，严禁谎报瞒报，弄虚作假。(二）县交通运输局安全生产监督检查工作组要严格按照“三管三必须”原则和“谁主管、谁负责”的要求，坚持“谁检查、谁执法、谁复查”，做到执法闭合、过程留痕、责任可溯，确保安全检查工作取得实效。（三）规范行为，严明纪律。重点采用“四不两直”和暗查暗访为主的方式，不得随意降低监督检查（执法）标准和要求，严禁搞形式、走过场。（四）县交通运输局安全生产监督检查工作组在实施本监督检查计划的同时，同步开展县安委办和上级交通运输部门关于重点时段、重大活动期间的安全生产检查工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com监督检查工作要严格执行中央八项规定精神和党风廉政纪律有关规定，轻车简从、廉洁自律。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX街道2023年安全生产监管执法工作计划为进一步规范安全生产行政执法行为，强化安全生产监管职责，提高依法行政水平,深化精细化管理和精准治安，打造安全生产执法精品，根据《安全生产法》、《职业病防治法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）、《安全生产监管执法手册》（安监总厅政法〔2016〕114号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕20号文件进一步加强安全生产监管执法工作的意见》（鲁政办发〔2015〕48号）、和《惠民县应急管理局关于印发<2023年度安全生产监管执法工作计划>的通知》要求，结合我街道安全生产监管工作实际，制定2023年安全生产监管执法工作计划。一、指导思想以党的二十大精神为指导，树立安全发展，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国家、省、市、县街道关于安全生产的工作部署，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”和“分类分级监督管理”的原则，结合安全监管队伍和装备现状，依法履行安全生产监管职责，加大安全生产执法力度，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时有效地减少和消除各类事故隐患着力打造安全生产“精品工程”，有效稳定全街道安全生产形势。二、工作目标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全面落实企业主体责任、行业和部门监管责任和政府属地管理责任，实现街道直接监管生产经营单位执法检查覆盖率100%，发现违法行为查处率100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率100%，行政许可规定期限办结率100%，安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”的目标，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进全街道安全生产形势持续稳定。三、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《山东省安全生产条例》《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《山东省工业生产建设项目设施监督管理办法》《山东省安全生产行政责任制规定》《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）《安全生产监管执法手册》（安监总厅政法〔2016〕114号）《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕20号文件进一步加强安全生产监管执法工作的意见》等有关法律法规、规章及规范性文件。2、全街道危险化学品、烟花爆竹等重点行业，其他规模以上工商贸企业的监管实际。3、结合街道监管执法力量现状。四、主要任务（一）执法检查1、重点检查。按照“一重点全覆盖”和分级分类监管要求，对所辖重点监管企业开展重点执法检查，实现对重点监管行业企业执法检查覆盖。按照《关于推进全省安全生产与职业健秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com康一体化监管执法的实施意见》（鲁安监发〔2017〕114号）和《滨州市职业卫生与安全生产一体化监管实施方案》（滨安监发〔2016〕143号）要求，持续推进安全生产与职业卫生一体化执法。对直接监管生产经营单位按照每年不低于2次的频率进行检查。2、一般检查。对直接监管生产经营单位按照每年不低于1次的频率进行检查。3、双随机抽查。按照《滨州市应急管理局“双随机、一公开”执法检查工作实施细则》（滨安监发〔2017〕146号）参与县应急局2021年度双随机抽查计划开展执法检查工作。（二）其它执法工作1、根据国家、省、市、县、街道组织协调开展安全生产专项整治工作。2、根据季节特点开展专项整治。根据季节特点，依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查其它负有安全生产监督管理职责的部门依法履行安全生产监督管理职责、开展行业领域专项整治活动。3、按照《山东省安全生产举报管理办法》相关规定，负责承办由街道负责的安全生产举报核查工作。4、认真组织开展全国安全生产月、安全生产咨询日、安全生产法宣传周等活动，强化安全生产相关法律、法规规章宣传，深入开展安全文化示范企业、安全班组创建，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动。（三）检查重点企业双重预防体系建设情况；事故发生单位事故整改落实情况和同类事故反复发生的行业领域的专项治理情况企业安全生产主体责任制落实情况以及根据上级政府及应秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com急部门安排的其它重点检查内容等。五、行政执法人员数量和执法工作日测算（一）执法人员情况：我办在册人员共计7人（其中在岗行政编制1人，事业编制1人，其他编制5人）。（二）总法定工作日：总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-115）×6=1500个。（三）执法检查工作日：按照考量标准测算，非执法工作日395个，其他执法工作日140个，（见附件1）确定执法检查工作日：执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1160-395-140=625个工作日六、监管生产经营单位数量和检查次数行政区域内纳入直接监管的重点生产经营单位共7家、一般综合监管企业27家。七、执法检查内容1、按照街道办批复的安全生产执法工作计划，对应急办监管的生产经营单位进行执法检查；围绕街道办及县局重点工作部署，根据街道制定的阶段性检查活动方案、制定现场检查方案开展执法检查。2、主要依据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等规定的内容对生产经营单位进行执法检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项目进行执法检查。3、按照《惠民县安全生产风险整治提升三年行动方案》要求开展专项执法检查工作。4、突出检查高危行业特殊作业管理、安全设施管理、隐患排查体系运行、安全标准化运行、警示教育培训落实情况；依法查处安全生产主体责任落实情况。5、在责任片区企业开展“四不两直”检查，并按照上级要求开展专项领域抽查工作。对生产经营单位进行全面检查，或根据生产经营单位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的实际情况选择部分项进行执法检查。八、安全生产宣传教育培训工作2023年度安全生产宣传教育培训活动主要包括：安全生产月活动；参加全县安全生产监管执法人员培训教育；建立新闻宣传通讯员队伍，在报刊、广播、电视、互联网等主流媒体开辟专栏，充分利用各种新兴媒体，开展安全生产公益宣传、事故警示教育和典型案例通报。发布微信公众号，提高社会公众安全意识和安全防范能力。九、监管计划的组织实施及保障措施1、在安全生产精细化管理和精准治安的基础上，在我街道安全生产领域开展“精品工程”创建工作，全力打造个性化精品工程，为主要内容的安全生产“精品网”。2、进一步明确工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，相互监督，相互制约，严格执行行政执法备案、案件内审、重大事项集体讨论、执法过错责任追究及执法工作考核等制度；监管执法工作计划明确后，不得擅自变更和调整，因上级监管工作部署和不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的，及时报告，经街道办事处研究同意后批准。3、加强执法过程监督，落实行政执法责任。加大安全生产行政许可和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转，以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。4、加强宣传教育，营造良好的执法环境。采取多种形式，加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执法工作的浓厚氛围。5、突出重点，完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公证执法、依法行政上下功夫，进一步发挥部门联合执法的优势，形成联合执法机制，确保执法到位。XX街道办事处2023年4月21日秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX街道2023年度安全生产行政执法工作计划为规范全街安全生产行政执法行为，强化安全生产监管工作，落实安全生产隐患排查、整治的目标，防范重大安全事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省安全生产条例》《湖南省行政许可条例》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的有关要求，结合我街的实际，制定2023年度安全生产行政执法工作计划。一、指导思想和工作任务（一）指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，持续开展“有计划、全覆盖、规范化”的安全生产执法检查工作，推动全街危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任得到进一步落实，打击安全生产非法违法行为，增强安全生产执法工作的有效性和权威性。（二）工作任务1.监管从严，强化落实。落实安全隐患排查治理责任制，坚决杜绝重特大事故，有效防范和遏制较大事故，减少一般事故；依法行政，积极深入开展安全生产监管执法检查严厉打击违法违章生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，不断提升安全保障能力和安全管理水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.属地监管、统筹安排。街道应急办对纳入执法计划的生产经营单位负责实施行政执法检查（见附件1），街道其他行业主管部门对所属行业生产经营单位负责实施监督检查（见附件3-14），各村（社区）予以配合。3.全面覆盖、突出重点。街道应急办把全街危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和建材、机械、商贸等行业的生产企业，以及重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围；对生产规模较小和危险性较低的生产经营单位的行政执法检查依法委托村（社区）实施，做到突出重点，避免交叉，不留盲区。4.联系实际、提高效率。街道应急办要掌握好本地区重点监管对象的数量、规模和分布等特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，科学合理地编制安全生产年度执法工作计划，严格执行执法计划的批准和备案程序，保证执法计划的协调运转。要根据执法计划编制现场检查方案，将计划执法对象分解到季度和月份，合理确定检查频次，积极履行安全监管执法职责。二、执法检查内容（一）执法检查对象街道应急办主要依法对本辖区内市、区应急管理局直接检查以外的重点企业开展执法检查，纳入直接检查的危险化学品和其它行业监管企业，由街道统一制定详细的检查计划，对街道范围内上规模的企业按危险化学品至少每季检查1次、其他企业每年检查1次的计划进行检查。执法人员以街道应急办人员为主，村（社区）安全专干予以配合。（二）执法检查内容根据上级执法要求，重点检查《行政处罚法》《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位安全培训规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》《工贸企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》《湖南省安全生产条例》以及《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监督执法的指导意见（试行）》等法规条例执行情况。三、行政执法检查其他事项1.街道应急办应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施审查验收制度，切实把好安全生产源头关。2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，涉及行政强制和行政处罚的必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全执法文书。3.街道应急办要加大明查暗访的力度，扎实开展危险化学品、烟花爆竹等安全专项整治和“打非治违”行动。4.深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示、国务院安全生产十五条“硬措施”、新《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》以及省委省政府关于安全生产重要文件精神。积极参加区应急管理局组织的街道、村（社区）政执法监察人员和街道分管领导以及危化生产经营单位主要负责人等专题业务培训，积极引导推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。5.高度重视安全生产综合监管工作，以道路交通、建筑施工、自建房、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。6.街道应急办工作人员必须文明执法，严格按照法定程序行使职权，履行职责，进一步规范自由裁量权的行使，坚决杜绝畸轻畸重、办人情案的现象，做到廉洁自律、忠于职守、坚持原则、秉公执法。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com7.对专项执法计划有调整的，要将调整后的执法计划报区应急管理局备案。对因落实执法计划不到位而发生生产安全事故的，将依法进行问责。因临时性工作等任务的影响，增加和减少的检查单位写出情况说明报区应急管理局备案。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX街道2023年度安全生产执法工作计划为更好地贯彻执行安全生产法律法规，落实安全监管职责，规范安全监管执法，提升安全监管成效，进一步防范和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，结合街道实际情况，特制定此计划。一、指导思想认真贯彻落实党的二十大会议精神，强化红线意识，促进安全发展，全面加强安全生产法制建设，坚持以人为本，以科学发展、安全发展、预防为主为总体要求，积极履行安全生产监管执法职责，依法行政，严格执法，强化源头管理，严厉打击安全生产领域的违法行为，有力推进企业安全生产主体责任落实。二、主要任务确定街道应急管理办公室2023年度开展安全生产执法检查的重点领域，执法检查的重点单位，执法检查的频率和次数，明确开展执法检查的内容和工作要求。三、检查安排（一）执法检查的重点2023年度执法检查的重点为船舶修造企业、水产制冷企业、危险化学品企业、机械企业。（二）执法检查频率和次数我街道根据生产经营单位规模和安全生产状况，确定重点检查单位108家次，（2023年执法检查的重点单位名单附后）。四、检查内容秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；（三）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（五）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；（六）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；（七）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；（八）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；（九）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；（十）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；（十一）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；（十二）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；（十三）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（十四）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；（十五）制定生产安全事故应急预案并按照要求进行演练，以及有关应急预案备案的情况；（十六）按照规定报告生产安全事故的情况；月度和专项整治、检查计划方案，可选择上述一项或多项确定具体的检查内容。五、工作要求（一）开展日常执法检查要制定月度执法检查计划及工作方案，合理确定具体检查时间、检查内容。（二）检查过程要采取听取汇报、查阅台账资料和现场抽查相结合的方式进行，深入现场，真实反映受检企业的安全生产情况。（三）对涉及技术性内容的安全检查，可以邀请其他部门人员或聘请相关专家一同进行，依据专家的书面建议依法做出处理决定。（四）检查后要及时评议受检单位安全生产情况，形成统一的执法检查意见，实事求是地向受检单位反馈，对需整改的问题提出整改意见。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX街道2023年度安全生产执法检查工作计划为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进辖区经济社会持续健康发展根据各项规定及各级要求，结合工作实际，特制定2023年安全生产执法检查工作计划。一、编制依据（一）监管对象的基本情况危险化学品经营单位30家、烟花爆竹零售店1家、工贸企业8家及其他各类经营场所。（二）执法力量和执法重点1．目前有执法人员7名。2．根据安监办执法力量和监管责任，确定安监办2023年执法重点为：工贸企业、危险化学品企业、烟花爆竹零售点、人员密集场所等。二、执法工作量安排1．对危险化学品经营单位、工业企业、烟花爆竹经营单位每季度各检查1次，复查率100%。2．对人员密集场所和辖区重点场所上下半年各检查1次，复查率100%。三、执法检查重点内容（一）危险化学品经营单位。按照危化品经营企业检查重点主要是查企业及人员证照情况、存储情况、上下游供销货情况、经营场所安全隐患、抓整改落实。（二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。（三）人员密集场所。包括：宾馆、饭店、集贸市场、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所。同时还包括医院的门诊楼、病房、学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园、公共图书的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、旅馆、宗教活动场所等。（四）工贸企业。以《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》20条为主，按照执法预告制度规范要求，重点检查企业安全生产主体责任落实情况，风险辨识管控情况，安全投入及人员教育培训情况，现场安全隐患排查整治情况。四、工作要求（一）树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度。（二）进一步加大执法力度。以新《安全生产法》实施为契机，以执法带动普法，更加突出隐患排查治理和事前预防，强化落实企业主体责任，全面提升依法治安水平进一步强化“打非治违”和隐患排查治理工作力度，对查出的问题，列出清单、卡死责任、限期整改，盯紧盯死隐患销号，最大限度地消除隐患、防范事故。（三）切实规范执法行为。坚持依法办事、宽严相济、过罚相当和教育惩处并重的原则，把整改隐患、防范事故作为执法和处罚的核心目标。要把执法的各环节，包括执法计划、检查过程、及时上报、案卷管理等全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道，不断提高执法质量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）严守廉政纪律。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立安监执法人员良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划为全面依法履行安全生产监督管理职责，切实维护人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和原国家安全监管总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法（2017）150号）等规定，结合工作实际，编制XX市XX区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划。一、指导思想、工作目标和主要任务（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述重要讲话指示，全面贯彻党中央、国务院和省、市关于安全生产和应急管理工作的重要决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，规范执法程序，创新执法方法，强化执法措施，提高执法水平，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范化解安全风险，努力消除各类事故隐患，实现全区安全生产形势持续稳定。（二）工作目标。遵循“分级负责、属地监管、统筹兼顾、上下衔接、突出重点、提高效能”的原则，科学合理安排年度监督执法的范围和数量，确保年度监督执法计划任务完成率达100%、监督检查事前告知率达100%、结果公示率达100%，有效防范和坚决遏制事故发生。（三）主要任务。按照职责分工，各科室（队）组织实施年度监督执法计划，参与相关行业重点单位监督检查工作，实现直接监管生产经营单位执法检查覆盖率100%，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发现违法行为查处率100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率100%，行政许可规定期限办结率100%，安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”的目标。认真履行综合监管职责，指导、督查其他负有安全生产监管职责的部门加强监管执法工作。积极推进数字化政府工作，运用“大综合一体化”平台，以“双随机、一公开”检查抽查为手段，确立监管事项清单，形成检查-处置-整改-复查的闭环管理模式，定期汇聚分析相关监督检查数据，筛查重大风险，实施分类监管，有效提升监督检查的标准化、规范化、精准化、智能化。按照《浙江省应急管理厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方法（暂行）的通知》（浙应急执法〔2019〕115号）要求，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，加强执法监督检查规范化建设，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。加强部门协作，结合“大综合一体化工作”围绕重点领域、场所开展多部门联合检查。结合“简案快办”试点工作，进行多场景应用。二、行政执法人员数量和执法工作日测算（一）全局行政执法人员数量测算。本局有行政编制15人，实有24人，参公事业（应急管理行政执法队）编制16人，实有16人。目前39人取得中华人民共和国行政执法证。根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》第八条的要求，局本级执法人员数量不低于80%，下属执法队执法人员数量不低于90%的要求，我局执法人数确定为2480%+1690%=34人。（二）执法工作日测算。总法定工作日：8500天；监督检查工作日：475天；其他执法工作日：5294天；非执法工作日：2731天(详见附件1)。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、监督检查单位根据往年执法工作效率，每个单位除检查外，对发现隐患和问题的需制作并下达限期整改指令书、履行整改监督程序，还需进行复查；对立案处罚的案件，要对其违法行为进行调查，对改正情况再次进行复查；每次必须两人以上参加。综合考虑上述因素，平均对每个单位执法检查需2个工作日以上，全年本机关475个执法检查工作日可检查企业237家，实际安排检查237家，每个生产经营单位平均检查2（次），全局全年应执法检查生产经营单位为474家（次）。（一）重点检查单位范围。1.安全生产风险等级较高的生产经营单位，包括：（1）涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位；（2）涉爆粉尘生产经营单位；（3）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。2.近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的生产经营单位。3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。5.聚焦“三个三”（三类园区、三类场所、三类企业）涉及企业，以及生产加工型小微企业、涉及危险化学品使用、“三场所三企业”等重点行业领域风险较高的生产经营单位。6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。（二）重点检查单位情况。计划重点检查单位147家，占年度监督检查单位总数的62%。其中包括加油站、加工制造类企业（含危险化学品使用企业、喷涂作业、有限空间场所、涉氨制冷企业、涉爆秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com粉尘企业），2023年度区级挂牌督办隐患单位。（详见附件2）。（三）一般检查单位范围。本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。（四）一般检查单位情况。一般检查单位90家，占年度监督检查单位总数的38%，为一般工贸企业和无储存危险化学品经营企业。以上单位采取“双随机”抽查方式，在2023年度内完成监督检查。四、工作措施（一）加强组织领导。将监督检查执法工作纳入全局重点工作目标管理，局各科室和执法队应严格按照经区政府批复的监督执法计划制定具体的工作方案开展工作。年底，对执行监督执法计划情况以及案件办理情况实施全面考核。（二）严格规范监督检查行为。切实履行安全监督管理职能，严格按照安全生产法律法规的要求，严肃查处各种安全生产违法违规行为，严格执行《应急管理部办公厅关于印发<安全生产行政执法规范用语指引>的通知》、《XX市安全生产行政处罚裁量基准》，规范使用各类行政执法文书，严格落实行政执法“三项制度”，建立并完善监管执法档案资料，做到客观、全面、真实。（三）加强执法宣传教育。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，将安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合，创新宣传方式，强化以案释法，定期对有较大社会影响的违法典型案例予以公开曝光，不断增强公众法治意识。严格落实安全生产举报奖励办法，进一步加大举报奖励政策宣传力度，充分调动社会力量尤其是企业内部职工参与安全生产举报活动。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）强化服务意识。监督检查人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识，为企业发展创造安全环境。坚持规范执法和指导服务相结合，根据工作需要邀请专家参与监管执法活动，充分发挥专家专长，对企业安全生产工作给予指导服务。XX市XX区应急管理局2023年安全监管执法工作计划根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等规定，按照《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》有关要求，结合XX实际，制定2023年度安全监管执法工作计划。一、总体要求以党的二十大精神为指导，增强安全发展“红线”意识，认真履行安全监管职责，深入贯彻执行《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》精神，加快构建更加有效的安全生产法治秩序，持续推动生产经营单位落实安全生产法定主体责任，强化安全生产行政审批、监管检查、专项整治等执法活动，促进全区安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过计划执法，明确执法任务、落实监管责任，强化安全生产行政执法的高效性、针对性和重点性，着力加大对违规违法行为的纠正和查处，充分运用法治手段强力推动监管责任和生产经营单位“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、管理措施到位、救援保障到位”，有效防范和遏制各类生产安全责任事故的发生，努力促进全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区安全生产形势持续稳定好转。三、主要任务按照整体工作部署，2023年区应急管理局监督检查执法工作任务为突出重点行业、重点企业、重点环节实施监督检查，强化企业隐患自查自改自报工作的监督检查，对发生较大及以上事故企业抽选实施监督检查；在重要时期开展重点监督检查，强化各项安全保障措施落实；加强对上一年行政审批事项的事后监督检查；加大“打非治违”工作力度，依法查处举报和非法违法典型案件。相关业务股室和区应急管理综合行政执法大队应当按照工作职责，对分管领域内生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件进行监督检查。检查的主要内容应当在原国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第八条规定的20项主要检查内容的基础上，结合自身工作重点确定。四、行政执法工作日及分项计划2023年全年365天，共53周，国家法定假日（元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆）共11天，法定双休日104天，法定工作日共250天。依据有关规定，局机关各股室和执法大队列入执法计划人员共6人，全局列入执法计划的总法定工作日为1500天。（一）监督检查工作日预计为400天。主要指依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定，对直接监管的生产经营单位开展监督检查活动。（二）其他执法工作日预计为450天。包括实施行政许可；生产安全事故调查和处理；安全生产举报查处；参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动；重大安全生产隐患排查报告的受理登记建档、跟踪监控、督促整改；有关报告、制度、安全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com措施的备案、开展机动执法、听证；行政复议、行政应诉上级安全监管机关安排的工作任务等。（三）非执法工作日预计为650天。包括机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、参加党群活动等。（四）承担安全监管执法任务的股室和执法大队执法计划由我局专项制定。全年计划对12家生产经营单位开展重点监管执法检查，对10家生产经营单位开展“双随机”监督检查。安全监管执法检查单位未包含市应急管理局、区政府交办的联合检查、专项检查、重点督查等常态化工作。五、监管执法主要方式通过查阅台账资料、实地检查等方式开展安全监管执法。六、执法要求监管执法人员要坚持以事实为依据，以法律为准绳，本着公平、公开、公正和教育与处罚相结合的原则，实行监管“执法工作制度化，执法过程程序化，执法程序证据化，执法证据案卷化，执法案卷规范化，履职尽责合法化”管理。各股室、执法大队要加强交流，互通信息，整合执法，避免多头、交叉和重复执法。（一）执法准备1．承担安全监管执法的股室、大队应当根据实际情况和全局监管执法计划安排，做好年度监管执法工作部署和安排。要根据各自执法力量和工作任务，以及监管行业领域的实际情况，统筹处理好监管执法与日常工作的关系，主动做好安全监管执法的相互衔接工作。2．承担安全监管执法的股室、大队要充分掌握监管执法生产经营单位的基本情况，制定监管执法检查方案，明确监管执法重点内容，深入生产经营单位开展好监管执法工作，督促生产经营单位落实好安全生产主体责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）现场检查、现场处理和处罚1．监管执法人员应当按照监管执法检查方案，开展执法活动。根据有关法律法规规定，对监管执法过程中发现的安全生产违法行为以及事故隐患，应当依法现场作出处理决定，并在规定时间内对整改情况进行复查。2．监管执法人员在执法过程中，要依照法定程序和要求，做好相关记录和证据固定，并完善所有执法检查文书。3．监管执法人员发现的违法行为需要进行立案查处的，经分管领导同意，报主要领导批准后，将相关文书、证据资料移交执法大队负责调查取证，予以行政处罚。（三）公开行政执法工作结束后，按照局《行政执法信息公开制度》的要求，执法人员要及时将执法案卷完善并交与行权平台负责人进行录入，涉及行政处罚的信息要及时依规定上网公开。（四）归档监管执法检查和行政处罚的资料卷宗，由各股室、大队收集整理。行政检查文书资料由股室、大队按时间先后顺序依次编号存放。行政处罚案件卷宗等相关资料应当在结案后30日内交办公室归档统一保存。（五）移送监管执法人员在行政执法监察中发现不属于职责范围内的安全生产违法行为，应及时填写《案件移送审批表》经局主要负责人批准后制作《案件移送书》，连同相关材料移送有权管辖的部门，并登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，应制作《移送案件决定书》，经局主要领导审批同意后连同有关证据材料移送同级司法机关，严禁越权管辖或以罚代刑。（六）纪律要求监管执法人员要牢固树立廉洁执法意识，自觉遵守党风廉政建设有关规定，如实填写执法、行政检查《廉政监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督卡》，接受监督。监管执法要做到忠于职守、坚持原则严格、文明、公正执法，坚持做到履职和人民群众利益相结合，努力维护好安全监管执法队伍的良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX乡2023年度安全生产监管执法工作计划为进一步规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高依法行政水平，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查办法》、《湖南省安全生产条例》有关要求，结合我乡实际，制定本年度安全生产监管执法工作计划。一、指导思想坚持“以人为本、安全发展、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和安全生产法律法规以及国家、省、市、县相关工作部署，强化和落实生产经营单位的主体责任，严厉打击安全生产非法违法行为，深化重点领域安全专项整治,促进全乡安全生产形势持续稳定。二、工作目标和主要任务通过实施安全生产监管执法计划，对全乡纳入直接监管的生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业落实安全生产主体责任，对发现的安全生产违法非法行为依法实施行政处罚，杜绝安全生产事故的发生。三、监管执法方式、对象（一）监管执法方式监管执法以计划执法、专项整治执法检查、“四不两直”暗访暗查和联合执法等方式结合，依据法律法规的规定进行监管执法。（二）监管执法对象XX乡应急办重点监管对象为工贸企业、烟花爆竹经营秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com门店、危化品行业、非煤矿山、“九小场所”、敬老院、养老院等。四、监管执法检查主要事项纳入监督检查计划的按《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第八条规定的重点监督检查事项。五、监管执法计划实施和检查要求（一）实施过程中，因特殊情况，确需对执法工作计划进行重大调整，并符合《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定情形的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；执法计划进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件,存档备查。（二）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理、处置措施。（三）严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序，按照管辖权限，对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。六、监管执法其他事项（一）乡应急办要加强安全生产行政审批工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”监督管理制度，切实把好安全生产源头关。（二）根据上级部署、行业标准、时段特点等制定烟花爆竹、工贸行业等专项整治方案，扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。（三）乡应急办在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对各企业、单位的业务指导，在执法检查中，对违法行为和案件，应及时移交给相关主管部门依法查处。七、保障措施与要求（一）切实加强组织领导依法开展监管执法工作是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作重大举措。（二）严格落实监管执法计划充分做好监管执法计划实施的各项准备，保证监管执法计划落到实处。对检查计划有重大调整的，要将调整后的检查计划报乡人民政府批准并报县安委会备案。对不落实监管执法计划的，将依法进行责任追究。检查中要按照监督检查内容逐项进行监督检查，检查情况使用省安全生产执法系统进行记录和处置处理。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX乡人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划各村、企业、乡直机关：为认真落实县安委会关于做好2023年安全生产行政执法工作的要求，进一步规范我乡安全生产行政执法工作，严厉打击安全生产违法行为，努力遏制各类生产安全生产事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《山西省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》以及其他有关安全生产法律、法规，结合本乡实际，制定本执法计划。一、强化重点行业（领域）监督管理，加强重点时段安全大检查2023年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生加强重点时段安全大检查，确保全乡工矿商贸企业生产安全有序。（一）协同作战，成立联合检查组，确保重大节假日安全为确保“元旦”“两会”“春节”“五一”“中秋”“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展，进一步落实责任，2023年，在乡政府的协调组织下成立以乡安监站、劳保所、派出所、教办、农技站、文化站、食药站、国土资源所等责任单位为成员的联合安全检查组，负责牵头组织多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全乡煤矿、非煤矿山、危险化学品秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com烟花爆竹、生产加工、建设工程、道路交通运输、学校、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。（二）重点时段安全大检查时间安排1．“元旦”“两会”“春节”安全大检查（2022年12月28日—2023年2月28日）2．“五一”安全大检查（2023年4月26日—2023年5月7日）3．“中秋”“国庆”安全大检查（2023年9月17日—2023年10月12日）二、加强安全生产日常监管，强化督促指导（一）乡村道路交通安全检查由交通管理站牵头，每季度检查一次。（二）特种设备安全检查由安监站牵头，每季度检查一次。（三）公众聚集场所、食品药品安全检查由食药监站牵头，每月度检查一次。（四）危险化学品生产安全检查由安监站牵头，每季度检查一次。（五）学校安全检查由教办牵头，每季度检查一次。（六）农机行业、水库、水利工程、林业安全检查由农技站、水利站、林业站牵头，每季度检查一次。（七）地质灾害安全检查由国土资源所，每季度检查一次。（八）危房及房屋拆迁、装修安全、建筑施工、在建项目安全检查由村镇站牵头，每季度检查一次。三、监管执法主要内容乡综合执法队对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：依法取得有关安全生产行政许可的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；（三）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（五）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；（六）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；（七）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；（八）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；（九）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；（十）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；（十一）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；（十二）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；（十三）按照规定报告生产安全事故的情况；（十四）依法应当监督检查的其他情况。四、监管执法要求（一）规范检查执法文书。必须严格按照要求使用各类执法文书，正确填写文号。乡综合执法队在对各生产经营单位检查时使用的现场检查记录、责令限期整改指令书秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改复查意见书、现场处理措施决定书、强制措施决定书等统一使用上级下发的执法文书。（二）按时上报监管执法信息。各村及相关部门对检查中发现的“九合一”场所及重大隐患要及时上报乡综合执法队，并将日常检查情况形成台账保存。（三）继续深化隐患排查治理。牢固树立预防为主的观念，加强事前控制，提前防范各类事故。要不定期排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。XX乡人民政府2023年4月27日秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX镇2023年度安全生产监管执法工作计划为进一步规范行政执法行为，强化行政执法责任及安全生产监察职责的落实，保证安全生产执法工作经常化、规范化、制度化，推进安全生产主体责任的落实，切实提高企业安全生产水平，根据上级应急管理部门有关要求，结合我镇实际，特制定2023年度安全生产执法计划。一、指导思想以党的二十大精神为指导，坚持安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”以及“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产监管执法职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律、法规和规章的规定，不断加强安全生产监督管理工作，依法履行安全生产监管执法职责，保障人民群众生命财产安全，努力推动全镇安全生产形势持续稳定。二、监管检查范围及对象（一）监管职责范围。镇社会治安和应急管理办主要依法对本辖区内30家合法的生产经营单位开展计划检查，纳入直接检查的有加油站8家、工贸行业企业9家、烟花爆竹经营12家、非煤矿山企业1家。（二）监管检查对象。对列为执法检查对象的30家生产经营单位，按本身生产经营危险程度，划分为A、B二类（见附件）。三、检查时间及频率秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comA类企业至少一月一次检查；B类企业至少一季度一次检查；对重大危险源和重大事故隐患每月进行不少于1次的监管执法检查。四、检查方式及内容（一）检查方式监管执法以“四不两直”(即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场)的方式为主，采取明查与暗访、定期与不定期、集中行动与专项整治相结合。包括日常检查、定期检查、专项检查、重大节日、重大活动检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。运用湖南省应急管理局行政执法软件进行执法。（二）检查内容1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；2、作业场所职业危害防治的情况；3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；18、按照规定报告生产安全事故的情况；19、依法应当监督检查的其他情况。五、职责分工及工作要求(一)职责分工XX镇应急管理办现有执法人员3名，每次参加执法检查人员不少于2人，其中1人侧重负责档案资料的执法检查和执法文书的填写，1人侧重负责生产现场的执法检查。(二)工作要求1、坚持严格执法，热情服务，积极督导企业落实主体责任；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2、对监督检查中，发现生产经营单位存在的安全生产违法行为或者事故隐患的，依法采取当场予以纠正；责令限期改正、责令限期达到要求；责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；责令从危险区域撤出作业人员；责令暂时停产停业、停止建设停止施工或者停止使用现场处理措施；3、对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，自收到申请或者限期届满之日起10日内要进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和执法复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位，依法分别提报镇政府和市应急管理局。4、对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对其提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳，并应当依法制作有关法律文书，送达当事人。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX镇人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神之年，是贯彻落实省市县党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。为进一步加强安全生产监管执法工作，规范安全生产监管执法行为，推进安全生产领域改革发展，做好全镇安全生产工作，结合我镇实际情况，特制定XX镇人民政府2023年安全生产监管执法工作计划。一、指导思想、工作目标和主要任务指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立生命至上、安全第一的思想，以有效防范各类安全生产事故为重点，完善安全生产责任体系、安全生产法治体系、安全风险防控和隐患排查治理体系，进一步夯实安全生产基层基础，大力提升安全生产保障能力，为全镇经济社会发展营造良好的安全生产环境。工作目标和主要任务：通过认真履行安全生产监管职责，强化执法监督，切实推动安全生产监管责任和各类生产经营单位的主体责任；坚决杜绝重特大事故，有效控制较大事故，切实减少一般事故，完成县政府下达的各项考核指标。二、行政执法人员数量镇综合行政执法队现有7人，2022年实际直接从事安全生产监管执法工作的安全生产监管执法人员3人。三、直接监管的生产经营单位按照分级负责、属地监管的原则，同时结合我镇实际，确定3户生产经营单位为XX镇负责监管单位。具体名单见秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com《附件》。四、执法检查（一）执法检查的内容：镇综合行政执法队具体负责对所管辖企业贯彻执行安全生产法律法规和国家标准或者行业标准等情况进行监督检查。（二）执法检查的频次：根据上级部门有关规定，结合我镇实际情况，镇综合行政执法队2023年对直接监管的企业执法检查每月1次。（三）执法检查计划1、对1个加油站企业，现场执法检查12次。2、对2酿酒企业现场执法检查20次。五、安全生产宣传教育培训安全生产宣传工作，组织开展第二十一个安全生产月活动。六、综合监管事项1、履行镇安委办职能，在年底组成考核组对14个行政村安全生产工作情况进行考核和监督检查。2、根据县委、县政府的安排部署，组织开展安全生产检查、督查；在重要时段、敏感时期和重大节假日以及针对一个时期内安全生产工作暴露出的突出问题，适时组织开展全镇安全生产大检查和专项检查。七、本级人民政府和上级安全生产监督管理部门规定的其它内容（一）生产安全事故应急救援和调查处理。1、指导、协调、组织对负责监管范围内的各类伤亡事故进行救援，协调组织1次高危行业的安全生产应急救援演练。（二）安全生产举报核查、案件移送工作。1、对接到的各类安全生产举报案件，按照相关程序，组织进行现场核查或报告上级部门，对重大案件和领导批示的案件要专题报告。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2、对现场执法检查和案件举报中，发现存在的违法违规问题不属于镇安监站执法范围的，应当由其它有关部门进行处理的，要按照有关程序，依法及时移送其它有关部门进行处理。（三）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等工作。1、按照规定程序、要求和时限，完成重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等工作；2、对全镇企业重大危险源申报、登记、建档、检测、评估和应急预案编制工作检查1次。（四）有关报告、制度、安全措施的备案工作。按照规定程序、要求和时限，完成有关报告、制度、安全措施的备案工作。（五）加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。（六）完成本级人民政府和上级安全生产监督管理部门交办的其它工作。八、其它事项镇综合行政执法队对直接监管企业进行综合执法检查时，要统筹协调，统一检查时间，规定检查内容，明确检查责任，组织联合检查，切实减轻行政成本和企业负担，提高工作效率，保证检查效果。九、保障措施（一）提高认识、精心组织、确保安全监管执法工作到位。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是安监部门履行安全生产法定职责、打击非法违法行为、切实维护人民生命财产安全、促进全镇安全发展的一项重要工作。镇安监部门要加强安全监管执法工作精心组织执法检查，确保安全监管执法工作有序开展。（二）突出重点、上下联动、努力形成安全监管执法秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com合力。要按照省、市、县政府关于对安全生产工作的总体安排部署，突出以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等直接监管的高危行业为执法重点，将执法检查与开展专项整治、隐患排查、集中治理等检查活动相结合，严厉打击非法违法生产经营活动，及时发现和制止安全生产违法违规行为，规范安全生产秩序。（三）强化学习、规范执法、着力提高安全生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适用法律条款和技术标准准确，执法程序合法，文书填制规范；要认真做好执法统计、分析和总结工作，及时解决发现问题，促进执法工作计划的全面实施。（四）严格考核、奖惩有序。镇综合行政执法队要充分调动执法人员的责任心和积极性，严格遵守各项廉政规定，对按时完执法计划的单位和作出突出贡献的工作执法人员，应当予以嘉奖；对不履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。XX镇人民政府2023年4月19日秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com街道2023年度安全生产执法工作计划为依法履行危险化学品、工贸等行业领域安全生产监管职责，科学规范开展执法检查工作，结合辖区实际，编制XX街道2023年度安全生产执法计划。一、编制依据（一）《中华人民共和国安全生产法》；（二）《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》；（三）《上海市安全生产条例》；（四）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》；（五）《安全生产执法手册（2020年版）》；（六）《上海市应急管理局关于进一步完善本市应急管理系统安全生产分类分级执法的意见》；（七）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章和规范性文件。二、指导思想、工作目标和主要任务（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，加快完善国家应急管理体系，着力从源头上防范重大安全风险、从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。（二）工作目标科学合理安排年度执法检查的范围和数量，强化区应急局统筹、指导、协调、监督全区应急管理系统安全生产行政执法工作的职责，不断加大执法力度，提高执法效能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增强执法针对性和实效性，为街道辖区安全生产形势持续稳定提供坚实保障。（三）主要任务1.科学编制执法计划。聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及隐患问题突出、近年发生事故的行业、企业或相关领域，明确执法工作量和执法范围。深化季度计划，统筹危险化学品、工贸等行业领域重点执法事项和精准执法要求，明确执法事项。细化月度计划，避免区级督查抽查和街道重点检查之间重复执法，明确执法对象。2.加强条块协调联动。按照长三角区域一体化发展国家战略部署，参与安全生产执法联动。按照“双随机、一公开”监管要求，实施跨部门联合执法和本街道随机抽查。3.持续规范执法行为。坚持依法行政，推进落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推进落实应急部门行政处罚自由裁量规则。保持执法高压态势，对安全生产违法行为零容忍，严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。实行“互联网+执法”模式，全面运用全市统一综合行政执法系统，确保应急系统安全执法全部实现信息化，加快执法检查数据互联互通。4.强化执法队伍建设。推进准军事化管理，按照市应急管理综合行政执法队伍标准化建设有关规范，加快人员配置、标志标识、办公场所、执法装备、规章制度和信息化建设等方面对标达标，探索执法办案量化评议考核，着力提升执法人员法治能力。三、执法检查的方式、范围、内容和分工（一）方式执法检查主要分为重点检查、一般检查等方式。重点检查采用“执法告知+现场检查+交流反馈”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程参加”和“执法+专家”工作模式，一般检查采用随机抽查方式。（二）范围秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执法检查以危险化学品经营（仓储、带储存设施）、存在有限空间作业和其他大型、中型商贸单位、人员密集场所以及烟花爆竹经营（零售）单位和安全评价检测检验机构为重点。（三）内容执法检查以行政权力清单为基础。执法检查前，应制定《现场检查方案》；执法检查时，应按批准的《现场检查方案》开展。督查、巡查等非计划执法检查按相关文件要求开展。（四）分工执法检查主要由街道安委办组织开展。涉及重点时段、特定专项等重点检查时，相关业务科室根据工作计划安排和实际需要共同参与。四、执法检查安排按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，全年计划执法检查120家次，其中重点检查2家次（占比2%），一般检查118家次（占比98%）。（一）重点检查（共3家次）1.重点单位执法检查每季度对中石化乐都路加油站、中石油乐都路加油站、中海油加油站开展安全检查。2.专项执法抽查重点时段专项执法抽查。结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要，在重点时段开展执法抽查。（二）一般检查（共118家次）依据应急部门行政权力清单，对其他单位开展执法抽查。组织开展本级“双随机、一公开”抽查,本年度组织1次跨部门“双随机、一公开”抽查。五、其他工作督促各居委会践行安全生产工作责任，认真做好全年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安全生产各项工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com街道办事处2023年度安全生产监管执法检查工作计划为进一步加强安全生产行政执法工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急部9号令）和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）等规定，为切实做好2023年安全生产监督检查工作，结合我街道实际，制定本监督检查计划。一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强力推进依法治安，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，有效防范遏制各类安全生产事故的发生。二、编制原则及考量因素（一）编制原则按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则编制监督检查计划。（二）考量因素1.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；2.重点检查的行业领域及生产经营单位安全生产风险程度；3.行政执法人员的数量；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com4.执法车辆、技术装备配备和执法经费情况；5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。三、行政执法人员和执法日测算（一）行政执法人员数量测算应急办目前在岗人数9人，根据《邹平市应急管理局关于做好2023年安全生产监督检查计划编制工作的通知》的规定，参与执法人数不得低于应急总人数的90%，确定从事安全监管执法人员数量为9×90%=8人。（二）执法工作日测算确定1.总法定工作日的确定（1984日）总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-11-106）×8=1984日。说明：①全年365日；②全年法定假日11日；③双休日106日；④执法人员数量为8人。2.其他执法工作日的确定（1060日）其他执法工作日＝实施行政许可+安全生产举报查处+开展机动执法+参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动+生产安全事故调查和处理+指导企业开展双体系、安全服务+街道办、上级安全监管机关安排的工作＝200+264+136+96+112+252＝1060。说明：①安全生产举报查处:件数×（现场核查工作日×行政执法人员数+处理情况回复工作日×行政执法人员数）=20件×（2日×4人+0.5日×4人）=200工作日。②开展机动执法：264工作日。③参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动（各种大检查和安委会督查）：136工作日。④生产安全事故调查和处理共安排：起数×（调查工作日×行政执法人员数+处理工作日×行政执法人员数）=2起×秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（5日×4人+7日×4人）=96工作日。⑤指导企业开展双体系、安全服务等：56家×1×2工作日/家=112工作日。⑥街道办、上级安全监管机关安排的工作任务：252工作日。3.非执法工作日的确定（600天）非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+病事假和法定年休假、探亲假+参加党群活动天数=128+96+136+240=600工作日。（1）机关值班天数=值班天数×值班次数×值班人数=2×8×8=128工作日。（2）学习、培训、考核、会议天数的确定=平均每年每人学习、培训、考核、会议天数×参加培训执法人员人数=（4+2+2+4）×8=96工作日。（3）病、事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数的确定=病、事假天数×执法人员数+法定年休假×执法人员数=7×8+10×8=136工作日。（4）参加党群活动天数的确定=参加党群活动天数×执法人员数=30×8=240工作日。4.执法检查工作日的确定=总法定工作日-（其他执法工作日+非执法工作日）=1984-（1060+600）=324工作日。四、执法检查（一）检查方法采取“一听、二看、三查、四反馈”方式：一听企业阶段性隐患排查及安全生产工作情况汇报；二看企业安全生产内务资料台帐；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。（二）检查对象及次数1.直接监管的生产经营单位数量（一）重点监管行业企业24家。（二）一般监管行业企业32家。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.生产经营单位执法检查安排：今年执法检查重点放在危险化学品行业和规模、重点工矿商贸企业，行业分布情况如下：危险化学品带储存经营企业4家；不储存经营企业9家；使用企业1家；加油站9家；冶金有色企业1家；规模工商贸企业19家；重点工商贸企业13家，共计56家企业。（三）拟重点检查生产经营单位、时间安排、工作日（324个工作日）（详见附件）1.23家危险化学品企业(带储存、不储存、加油站、使用)每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排23×4×0.5×4=184个工作日。2.1家冶金有色企业每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排1×4×0.5×4=8个工作日。3.27家工商贸企业每年每家检查1次、复查1次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排27×2×0.5×4=108个工作日。4.1家工商贸企业（重大危险源）每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排1×4×0.5×4=8个工作日。5.4家机械建材企业每年每家检查1次、复查1次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排4×2×0.5×4=16个工作日。（四）执法检查的主要内容和重点事项对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应当具有针对性。可以重点检查下列事项：1.依法取得有关安全生产行政许可的情况。2.建立健全并落实安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程的情况。3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的情况，以及安全生产管理人员的履职情况。5.从业人员（尤其是特种作业人员）受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况。8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。10.向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。12.安全管理协议、出租发包资质、协调管理情况。13.负责人、管理人员组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。14.组织制定并实施生产安全事故应急预案，以及有关应急演练、预案备案的情况。15.按照规定报告生产安全事故的情况。五、工作要求（一）按时完成监督检查计划。执法人员要按时完成每月监督检查计划，检查中发现违法行为的应及时立案处罚，做到应罚尽罚，构成犯罪的，及时移交公安部门。检查完毕24小时内将执法信息录入山东省安全生产信息平台。日常执法中，把安全生产大检查、专项检查、异地互查等活动与年度计划有效衔接，根据需要可适当调整年度计划需对年度监督检查计划作重大调整的，按规定履行批准、备案程序。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）规范执法流程。执法人员要按执法流程规范开展执法检查活动。一是执法检查前充分了解所查企业的行业类型、主要危险因素，制定现场检查方案，检查内容应涵盖新《安全生产法》、新《山东省安全生产条例》规定的全员安全生产责任制、双重预防体系、安全总监配备等条款内容。对所检查企业涉及安全评价及检测检验的，一并对评价及检测检验情况进行检查。二是执法检查过程中对发现的安全隐患要及时采集证据，实现全过程记录。三是检查完毕，要督促企业将安全问题整改到位，形成闭环不断提升企业安全管理水平。（三）规范制作执法案卷。一是处罚案卷要做到主体合法、程序适当、违法事实清楚、处罚依据准确、证据齐全、自由裁量种类和幅度得当。自由裁量标准按照山东省应急厅新制定的自由裁量标准执行。二是规范填写执法文号。监督检查文书编号不得出现空号、漏号。三是案卷要及时结案归档，结案的于15日内整卷归档。未结案案卷，承办人员要切实履行保管责任，不得将案卷再转交他人，直到结案后归档。（四）严肃执法纪律。执法人员要严格执行各项廉政纪律规定，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受执法对象的监督，亮证执法。对检查中发现的违法行为，要处罚到位，督促企业整改到位。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为，导致行政复议驳回或行政诉讼败诉的，依照相关规定严肃追究相关责任人员的责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com街道办事处2023年度安全生产执法监察工作计划根据《安全生产法》《XX省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《XX街道2023年度安全生产监督检查计划》文件的有关规定，结合我街道实际，制定本计划。一、指导思想认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理工作系列重要指示精神，坚持预防为主精准治理、依法治理，聚焦重点行业领域风险隐患，深入开展安全生产监督检查，严厉查处安全生产非法违法行为坚决遏制一般以上事故，确保全街道安全生产形势稳定，为全街道经济社会高质量发展营造良好的安全环境。二、执法监察范围1.列入执法监察计划的危险化学品企业和一般行业工业企业。2.安全生产宣传教育培训、班组建设、安全质量标准化达标、应急管理专项检查、区政府和上级安监部门部署的专项执法检查任务、生产安全事故的配合调查处理、查处群众举报等监管事项。三、执法监察队伍及职责分工情况我街道现有专职安监人员5名，从事行政执法的人员3名，负责危险化学品及涉尘等重点工贸企业的监督管理和实施执法监察，并根据工作情况抽查部分一般工贸企业，同时承担安委会办公室日常工作。四、执法监察工作计划目标1.执法监察：全年计划监察企业24家，其中危险化学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com品企业7家，涉尘企业1家，一般行业企业16家（见执法监察企业名单），计划监察32家（次）；及时完成上级部署的专项整治、专项执法，事故调查处理、群众举报和媒体曝光等安全生产违法行为的查处等工作任务。2.执法监察频率：危险化学品生产企业和涉及危险工艺的重点企业年度执法监察不少于2次，列入执法监察计划的其他企业，年度执法监察不少于1次。3.对整改期限到期和实施行政处罚后复查率达到100%，安全生产违法行为行政处罚案件结案率达到100%，杜绝错案和行政复议、行政诉讼实质性败诉发生。4.完成安全生产宣传教育培训、班组建设、安全质量标准化达标、应急管理专项检查等监管事项。五、执法监察的内容依据安全生产法律、法规、规章和国家或行业标准，对生产经营单位施监督检查。1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；3.按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入的情况；4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；5.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com应急预案的情况；10.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；14.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；15.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；16.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；17.按照规定报告生产安全事故的情况；18.依法应当监督检查的其他情况。在执法监察中，也可视生产经营单位的实际情况，选择部分检查内容进行执法监察。六、执法监察工作要求1.严格执法监察工作计划的实施，街道安环办要按照街道监察工作计划总体要求制定执法工作计划，对因安排其他工作对既定执法监察工作计划产生影响的，要及时进行调整。2.执法监察工作要结合企业实际，以推动企业安全生产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主体责任落实为出发点，明确各重点时期的重点工作。3.要对执法监察工作计划的执行情况进行自查，未能完成计划的及时追加完成。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区2023年危险化学品和烟花爆竹安全生产年度监督检查执法工作计划一、指导思想以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实贯彻《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《重庆市安全生产条例》《危险化学品建设项目监督管理办法》（安全监管总局令第45号）等法律法规和部门规章，进一步规范安全生产监管执法，提高安全监管执法效能，督促危险化学品烟花爆竹生产经营企业依法履行安全生产主体责任，积极消除各类事故隐患,促进全区危险化学品烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。特制定2023年度安全生产年度监督检查计划。二、工作目标和主要任务（一）杜绝生产安全死亡事故发生,实现零死亡目标。（二）对重大危险源的安全监管做到有效监控。（三）应急管理工作更加规范，危险化学品烟花爆竹生产经营企业主体责任进一步落实。三、行政执法人员数量、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日（一）行政执法人员数量：目前在岗工作人员数量5人（二）总法定工作日：5人×250天=1250天（三）监督检查工作日：786个工作日（包括日常监督检查444个工作日、专项监督检查93个工作日、随机抽查监督检查159个工作日、烟花爆竹打非监管90个工作日）（四）其他执法工作日共140个工作日包括：证照审查及办理30个工作日；安全三同时审查及办理30个工作日；案件办理30个工作日；应急救援20秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个工作日；迎接上级督查检查30个工作日）（五）非执法工作日共324个工作日四、监督检查计划基本情况（一）实施安全生产年度监督检查对象1.企业。全区共390家化工（危险化学品）、医药生产和烟花爆竹经营企业。其中危险化学品生产企业6家；化工生产企业5家；医药生产企业3家；加油站53家(包括中石油加油站15家；中石化加油站8家；壳牌加油站2家；高速国储加油站4家；社会加油站24家）；气体经营企业9家（包括气体充装批发企业1家、氧气乙炔经营部8家，其中3个氧气乙炔经营部有储存仓库）；其他危险化学品经营单位5家（包括票据经营企业4家、带储存设施经营企业1家）;烟花爆竹批发企业2家（其烟花爆竹配送仓库5个）；烟花爆竹常年经营零售店300家；烟花爆竹临时销售点7家。2.打非工作。为杜绝非法运输、售卖、储存烟花爆竹等违法行为，加强烟花爆竹的安全管理，加大打非力度，特增加1名工作人员常驻打非办，专职负责打非办日常工作及档案资料管理。（二）安全生产年度监督检查的重点单位1.危险化学品生产企业：重庆鸿庆达产业有限公司、重庆创普达机械科技有限公司、重庆市XX区晨曦化工有限公司、重庆顶典化工有限公司、重庆江南化工科技有限公司、重庆江菊化工有限公司等6家，每季度检查1次，每次1个工作日。2.化工生产企业：重庆安天下水处理有限公司、重庆市XX区吉根黏胶制品厂、重庆新致用科技有限责任公司、重庆中佳信生物科技有限公司、重庆凯基农业科技有限公司等5家，每半年检查1次，每次1个工作日。3.医药生产企业：重庆威鹏药业有限公司、重庆科瑞东和制药有限责任公司、重庆百味珍药业有限公司等3家，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com每半年检查1次，每次1个工作日。4.烟花爆竹批发企业：重庆市烟花爆竹集团欢吉有限公司、重庆市芮通烟花爆竹销售有限公司等2家烟花爆竹批发企业及5个配送仓库，每半年检查1次，每次1个工作日。5.气体充装站：朝阳氧气站，每半年检查1次，每次1个工作日。6.加油站：中石油、中石化、壳牌、高速国储、社会加油站等53家，每半年检查1次，每次1个工作日。（三）安全生产年度监督检查的一般单位1.危险化学品经营企业：气体充装经营企业8个、其他危险化学品经营企业5个，每年检查1次，每次1个工作日。2.烟花爆竹零售店：300个，每年检查1次，每1个工作日检查10户烟花爆竹零售店。3.烟花爆竹临时点：7个，每年布点1次，1个工作日；春节前5天开始检查，共计5个工作日。（四）安全生产年度监督检查时间安排1.日常监督检查计划一月份：召开2023年第一季度烟花爆竹打非工作联席会议；开展烟花爆竹经营安全专项检查，指定专人到烟花爆竹打非办专项负责春节期间烟花爆竹打非工作，科室主要工作是参加春节期间烟花爆竹集中打非专项行动。二月份：开展烟花爆竹经营安全专项检查，指定专人到烟花爆竹打非办专项负责春节期间烟花爆竹打非工作；开展6家危险化学品生产企业、2家烟花爆竹企业春节后复产安全验收工作；召开全区危险化学品烟花爆竹和医药生产行业安全生产工作会。三月份：执法检查朝阳氧气站及气体充装经营企业8家，包括双壬气体公司、顺喜气体公司、金佛山气体公司、远宏经营部、白房氧气经营部、成海氧气经营部、北腊口氧气门市部、彭三经营部；执法检查5家危化品经营企业，包秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com括重庆市渝燚化工有限公司、重庆规谊化工有限公司、重庆金瑞图环保科技有限公司、重庆亿茂化工有限公司、重庆海沃化工产品销售有限公司；执法检查5家化工生产企业，包括重庆安天下水处理有限公司、重庆市XX区吉根黏胶制品厂、重庆新致用科技有限责任公司、重庆中佳信生物科技有限公司、重庆凯基农业科技有限公司；执法检查3家医药生产企业，包括重庆威鹏药业有限公司、重庆科瑞东和制药有限责任公司、重庆百味珍药业有限公司；配合气象局开展加油站防雷安全专项检查，同时开展加油站安全巡查。四月份：开展烟花爆竹零售店经营安全专项检查；开展加油站安全巡查。五月份：开展烟花爆竹零售店经营安全专项检查；开展加油站安全巡查。六月份：执法检查6家危险化学品生产企业，包括重庆鸿庆达产业有限公司、重庆创普达机械科技有限公司、重庆市XX区晨曦化工有限公司、重庆顶典化工有限公司、重庆江南化工科技有限公司、重庆江菊化工有限公司；实施高速国储南平服务区（东、西）、金佛山东服务区（东侧西侧）等4家加油站，壳牌西胜、南平等2家加油站和新桥、中赢、冉家坝、龙塘岗等4家社会加油站共计10家加油站的标准化与监督检查一体化执法检查；开展危险化学品烟花爆竹打击非法违法行为宣传活动。七月份：实施中石油神童、金佛、东胜、南平、鸣玉、大观、天池、水江、双龙、花山、让水坝、三泉、白沙、中油金晟黄家湾、中油金晟金佛山西等15家加油站标准化与监督检查一体化执法检查。八月份：实施红山、大观园、古花、河图上河、黎香湖、冷水关大岩、双豪、福南桥、赵家嘴、茶树路、合溪曙光、艳月、高全、搭桥沟、兴新、乌龟石、熙湖、石牛溪、力源水江等20家社会加油站的标准化与监督检查一体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化执法检查。九月份：执法检查6家危险化学品生产企业，包括重庆鸿庆达产业有限公司、重庆创普达机械科技有限公司、重庆市XX区晨曦化工有限公司、重庆顶典化工有限公司、重庆江南化工科技有限公司、重庆江菊化工有限公司；执法检查1家朝阳氧气站及配送仓库；开展国庆节前专项安全检查。十月份：实施中石化长远、文凤、大铺子、林堡、工业园区、大观服务区（东、西）、水江停车区（东侧、西侧）等8家加油站标准化与监督检查一体化执法检查；执法检查5家化工生产企业，包括重庆安天下水处理有限公司、重庆市XX区吉根黏胶制品厂、重庆新致用科技有限责任公司、重庆中佳信生物科技有限公司、重庆凯基农业科技有限公司；执法检查3家医药生产企业，包括重庆威鹏药业有限公司、重庆科瑞东和制药有限责任公司、重庆百味珍药业有限公司。十一月份：专项开展经营旺季烟花爆竹安全条件检查，包括芮通公司、欢吉公司仓库及五个配送点、全区烟花爆竹零售店。十二月份：检查全区烟花爆竹零售店，对存在问题的烟花爆竹零售店开展整改复查；执法检查6家危险化学品生产企业，包括重庆鸿庆达产业有限公司、重庆创普达机械科技有限公司、重庆市XX区晨曦化工有限公司、重庆顶典化工有限公司、重庆江南化工科技有限公司、重庆江菊化工有限公司；巡查朝阳氧气站。2.随机抽查计划（1）随机抽查安全标准化运行情况计划六月份：抽查10家加油站。七月份：抽查15家加油站。八月份：抽查20家加油站。九月份：抽查6家危险化学品企业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com十月份：抽查8家加油站。十一月份：抽查2家烟花爆竹批发企业。（2）随机抽查安全培训教育情况，七月份抽查15个企业。（3）随机抽查应急演练开展情况，八月份抽查20个企业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区交通运输行业2023年安全生产监督检查执法工作计划为进一步加强和规范全区交通运输行业安全生产监督检查（执法）工作，坚决防范和有效遏制重特大事故，结合交通运输安全生产工作实际，制定如下年度行业安全生产监督检查（执法）工作计划。一、结合行业安全阶段性特征，科学安排监督检查（执法）时段和内容1—3月，突出元旦、春运（春节）、“两会”重点时段，开展应对客运量阶段性陡增、交通建设项目复工和低温雨雪冰冻雾霾等的行业安全生产监督检查（执法）工作。4—5月，突出春季踏青出行、清明节返乡祭祖、五一节短途旅游和汛前准备，紧盯思想松懈苗头性倾向性问题开展应对法定节假日出行小高峰的行业安全生产监督检查（执法）工作，统筹部署防汛减灾平安度汛有关工作。6—9月，突出成都大运会和主汛期，开展应对成都大运会、端午小长假、汛期突发性极端天气、公路和在建项目地灾、道路水路运输安全生产等的行业安全生产监督检查（执法）工作。10月，突出国庆长假和后汛期防范，开展应对道路水路旅游运输和后汛期极端天气的行业安全生产监督检查（执法）工作。11—12月，突出岁末枯水雾季重点时段，开展应对低温雨雪冰冻雾霾等灾害性天气和交通建设施工可能存在的“抢工期”的行业安全生产监督检查（执法）工作。二、突出行业重点，强化落实安全生产工作各项措施和要求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）交通运输企业重点检查内容：1.法律法规及政策措施贯彻落实情况。新《安全生产法》及行业相关安全生产法律法规和规章制度落实情况；贯彻落实上级关于安全生产工作部署情况。2.企业负责人及有关人员履职情况。交通运输企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任情况，建立落实安全生产责任制情况。3.安全生产保障情况。交通运输生产经营条件是否符合安全要求；企业安全生产主体责任落实情况（清单制及标准化工作推进情况）；安全生产所必需的资金保障情况是否按规定设置安全生产管理部门和配置专兼职安全生产管理人员。4.安全隐患排查治理和风险管控情况。是否有安全隐患排查治理和风险管控计划、方案并开展，是否开展企业自身风险辨识、评估及落实管控措施情况，是否有隐患排查、治理和风险管控档案台账，是否落实各项问题隐患闭环整改，是否按规定对重大风险进行了登记报备并确保防控责任到人，是否建立健全企业内部安全生产举报奖励。5.员工教育培训和管理情况。从业人员是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程，是否按照国家有关规定对从业人员开展岗前、日常及年度安全生产教育和培训，是否建立从业人员安全生产教育和培训档案。6.应急准备工作情况。安全生产应急预案制定、应急物资储备以及应急演练开展情况。7.其他应当检查的安全生产事项。（二）行业监管部门重点检查内容：1.工作部署落实情况。是否学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产系列重要论述；是否贯彻落实上级有关安全生产的方针政策和决策部署；是否明确年度安全工作目标和工作重点，是否及时向上级报送资料和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com材料，是否贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施及厅、市、区实施意见贯彻落实情况、《四川省人民政府关于进一步加强公路水路交通运输领域安全生产工作的意见》贯彻落实情况，是否组织开展本行业交通运输安全生产重大隐患专项整治行动及其开展情况，其他专项行动落实情况。2.责任制建设情况。是否按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三个必须”的原则，厘清并落实交通运输主管部门、行业执法机构及发展服务机构的职责。是否执行日常安全监管各项制度措施，把安全生产与业务工作同安排同部署、同落实、同检查。3.安全制度建设落实情况。是否建立安全生产监督检查、隐患整改、督查督办、宣传、教育、培训、例会等工作制度并正常开展，是否进行记录并存档保存。4.安全监督工作基础保障情况。是否落实安全管理机构、人员、装备及经费。5.安全督察检查开展情况。是否组织开展安全督查检查和专项整治工作，对发现的情况问题是否进行跟踪处理。6.预防预控体系建设情况。是否积极推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。是否落实重大风险登级报备和重大隐患挂牌督办。7.应急体系建设情况。是否及时修订各应急预案、组织开展应急演练；应急队伍建设、应急物资准备落实情况应急值班值守工作开展情况。8.生产安全事故报告调查处理情况。是否及时、准确上报生产安全事故，是否按照“四不放过”原则组织事故的调查处理，落实事故处理决定。是否严格执行领导干部违法干预执法活动和插手具体案件查处责任追究制度。9.其他有关安全监督管理工作情况。三、工作要求（一）细化计划。各单位要按照分类、分级监督检查的原则，结合单位人员组成和工作量的实际，以及本地区秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本行业领域安全生产特点，进一步细化制定本单位年度行业安全生产监督检查（执法）工作计划。计划内容应当明确、具体，具有可操作性。（二）规范行为。监督检查（执法）应按计划进行，文明规范执法。要在主要看工作实绩的基础上注重痕迹管理，书面记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。（三）严明纪律。坚持明查和暗访相结合，以暗访为主，采用“四不两直”“双随机”方式，严禁搞形式、走过场。（四）落实责任。要落实闭环管理，健全落实隐患整改跟踪制度，对发现的问题和隐患一查到底、一跟到底，确保行业安全生产工作各项措施和要求落到实处。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区经信局2023年度主管行业安全执法检查工作计划各镇、街道，区直部门：为进一步加强全区非煤矿山、民爆行业、船舶修造业等安全管理工作，根据国家、省、市相关法律法规条例规定、区经信局“三定”方案以及工信部、省厅、市局对行业安全生产管理工作规定和要求，制定本执法检查工作计划。一、编制目的规范对全区非煤矿山、民爆企业、船舶行业及商贸流通业安全检查行为，杜绝企业较大及以上事故发生，遏制一般事故发生，进一步促进全区非煤矿山、民爆行业、船舶修造业及商贸流通业规范发展以及安全生产形势持续稳定。二、编制依据1．《安全生产法》、《矿山安全法》、《商务法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《安徽省非煤矿山管理条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》、《金属非金属矿山安全规程》、《民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程》、“双随机一公开”工作要求以及有关法律、法规、规定。2．贵池区经济和信息化局“三定”方案。3．贵池区非煤矿山、民爆行业、船舶修造业及商贸流通业实际状况。4.贵池区经济和信息化局执法检查力量。三、编制原则按照“管行业必须管安全”的要求，统筹兼顾好安全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com监管和行业管理，分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，有针对性地开展重点检查和一般检查。四、检查工作计划内容（一）总法定工作日的确定（500个工作日）总法定工作日＝国家法定工作日（全年天数－全年公休－国家法定节假日数）×直接从事执法人员数量＝（365－52×2－11）×2＝500个工作日。说明：2023年全年365天，共52周，公休日为104天，国家法定节假日11天。我局直接从事执法检查人员数量为2人。总法定工作日包括监管工作日和非监管工作日。监管工作日包括现场执法监管工作日和其它监管工作日。（二）非监管工作日的确定（243个工作日）1.学习、培训、考核、会议学习每月每人4天，合计2×12×4＝98个工作日；培训每人每年6天，合计6×2＝12个工作日；参加其他会议每月1个工作日；全年参加非煤矿山、民爆工作座谈会，全年2次，每次2人，每次1个工作日，全年召开船舶行业、成品油流通业工作安全培训和座谈，全年2次，每次2人，每次1个工作日。合计1×12+2×2×1+2×2×1＝20个工作日；年度考核每年每人5个工作日，合计5×2＝10个工作日；总计：98+12+20+10＝140个工作日。2.病事假：全年每人3天，合计3×2＝6个工作日。3.指导镇街工办工作：全年24个工作日，2名工作人员，合计24×2＝48个工作日。4.参加党群活动：全年每人12个工作日，合计12×2＝24个工作日。5.法定年休假：1人休假15天，1人休假10天，合计15+5＝25个工作日。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）其它监管工作日的确定（105个工作日）1.参与和配合生产安全事故调查和处理全年6个工作日，1名工作人员负责，合计6×1＝6个工作日。2.参与市经信局、市商务局和区安委办组织重点节假日、汛期、两会期间等时段安全检查参与市经信局、商务局和区安委办组织的安全大检查或专项检查，全年10次，每次2个工作日，1名工作人员参与。合计2×10×1＝20个工作日。3.安全生产隐患的登记建档、跟踪监控、督促整改1名工作人员负责，每月1个工作日，合计1×12＝12个工作日。4.机动监管因工作的不确定性，平均每人每月2个机动工作日，合计为2×12×2＝48个工作日。5.信息报送全年4次调度、整理和上报统计行业企业生产经营季度报表、隐患整改月度报表，每次2个工作日，1名工作人员负责，合计4×2×1＝8个工作日。6.月度例会贯彻上级会议要求，研究布置非煤矿山、民爆行业、船舶行业、成品油流通业管理重大事宜，进行月度总结，每月1次，每次0.5个工作日，合计0.5×12×1＝6个工作日。7.绿色矿山创建参与审查绿色矿山创建方案，参与绿色矿山验收，平均每年5次，合计5×1=5个工作日。（四）现场执法监管工作日的确定（152个工作日）现场执法监管工作日＝总法定工作日－其他监管工作日－非监管工作日＝500－243－105＝152个工作日。1．重点检查工作日。全年共检查或配合相关部门检查企业42家69次，其中民爆企业检查1家12次，非煤矿山秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com检查25家25次，船舶行业检查5家20次，废旧汽车回收企业、城市综合体、大型宾馆饭店及中石化油库检查11家12次，每次选派2名执法人员，每家企业平均用时1个工作日，共需要2×1×69=138个工作日。2．一般检查工作日。对成品油流通企业随机抽查6家企业，对民爆企业检查查1家企业，每次选派2名执法人员，每家企业用时1个工作日，需要2×1×7=14个工作日。五、检查安排根据区经信局行业安全检查工作力量，结合全区非煤矿山及民爆（生产、销售）、船舶企业、加油站及油库的数量、规模、分布、安全生产风险程度等，重点检查围绕安全生产风险较高的企业进行，一般检查通过“双随机一公开”方式确定的检查对象进行，合理安排开展重点检查和一般检查，所有检查采取明查和“四不两直”暗查暗访相结合方式，其中采取暗查暗访方式不得少于60%。（一）重点检查安排1.在年度监督检查计划中的占比。重点检查单位共11家，共88个工作日，占现场执法监管工作日的比重为58%。2.对重点检查单位的计划检查次数。对11家重点检查企业，民爆企业平均每月1次，每次检查1个企业，船舶修造业平均每季度1次，每次检查5个企业，基建矿山企业平均每半年1次，每次检查3个企业。（二）一般检查安排1.一般检查单位共31家。2.在年度监督检查计划中的占比。一般检查的单位共31家，共64个工作日，占现场执法监管工作日的比重为42%。3.其他事项。以“双随机一公开”方式实施检查，随机抽取被监督检查单位，随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区市场监督管理局2023年食品安全监督抽检执法工作计划为做好2023年度食品安全监督抽检工作，结合我区食品安全监管工作实际，特制定2023年食品安全监督抽检工作计划。一、工作目标2023年食品安全抽检监测工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循习近平总书记食品安全“四个最严”总要求，大力弘扬习近平总书记在福建工作期间提出的“治理餐桌污染、建设食品放心工程”重要理念和重大实践，深入推进省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧紧围绕“推进食品安全抽检监测高质量发展”一条主线，压紧压实“食品安全主体、食品安全属地管理”两个责任，牢牢把握“问题导向抽检、严格核查处置、深入预警交流”三大抓手，创新推进食品抽检“提高效率、提升效能、提增效益、提质增效”四项举措，更好地发挥抽检监测在食品安全治理体系建设中的的技术支撑作用。二、工作原则（一）坚持统一筹划坚持统一制定抽检计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用，结合辖区实际，合理统筹安排抽检的工作计划和工作重点，切实增强食品抽检的系统性、针对性和有效性。（二）坚持问题导向聚焦食品安全风险较高的重点品种、重点项目和重点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区域，坚持常规抽检和专项抽检双轨并行，加强抽检与日常监管信息互联共享，进一步提高抽检监测针对性和靶向性。（三）坚持上下联动强化省、市、县（区）三级抽检工作协同配合合理分工，力避出现密集抽检、重复抽检现象，落实均衡推进食品抽检工作，确保年度抽检任务按时完成。（四）坚持检管结合坚持“检、管、罚”有机结合，落实食品抽检发现严重风险快速应对和不合格食品核查处置长效机制，推动食品安全主体责任和属地管理有效落实。（五）坚持提质增效积极参与食品安全风险分析研判和预警效流，逐步推进食品抽检监测向风险预警转变。落实食品抽检数据抽查考核和食品安全承检机构检查考核，进一步提升抽检监测质量和效益。三、工作任务2023年，区局计划完成监督抽检任务800批次，其中：食品生产企业（含小作坊）监督抽检计划250批次（见附件1）、流通环节监督抽检计划150批次（见附件2）、食用农产品监督抽检计划150批次（见附件3）、餐饮环节监督抽检计划250批次（见附件4），风险监测100批次（见附件5），快速检测计划2000批次（见附件6）。1.食用农产品环节原则上按照不少于70%的抽检比例安排在本行政区域内的城乡结合部、乡镇、农村地区，重点对农贸市场、商场、超市、便利店、食杂店等经营单位销售的食用农产品抽检。抽检品种应尽量覆盖全区生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋、豆类、生干坚果与籽类及地方特色等食用农产品。在抽检项目上，按照《国家食品安全监督抽检实施细则（2023版）》重点检测农兽药残留、重金属等项目。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.生产环节原则上覆盖辖区所有获证生产企业和食品小作坊，对29家高风险食品生产企业（食用油生产企业7家、粮食生产企业8家、肉制品生产企业3家、糕点生产企业11家）覆盖所有品种，鳗鱼等水产品生产企业要对其原料组织抽检，其他32家食品生产企业覆盖所有品类。抽样样品主要在生产环节购买，在生产环节不能满足抽样要求或未抽到样品，可在流通环节补充抽取。季节性生产销售的食品或存在季节性安全风险的食品在相应季节增加抽检量节令性食品（如月饼）要在节前15天完成抽检工作。对以往检出不合格食品的企业要适当增加抽检频次，对于连续2次检出不合格产品的，要对相关企业进行约谈。对于因停产或其它原因无法完成抽检的，要由基层所、生产企业、抽检机构三方签字确认。3.流通环节原则上覆盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态，重点加强对农村、城乡结合部学校及周边等区域抽检，对粮食加工品、食用油、乳制品肉制品等居民主要食品应按比例分解进行抽检。校园及周边的食品抽检以校园食品超市、小卖部及校园周边200米范围内的食品经营单位为重点抽检对象，以糕点、果冻、膨化食品、冷冻饮品、调味面制品、固体饮料、其他饮料、代用茶、蜜饯等，尤其是“五毛食品”为重点品种，视情开展网抽工作，按比例分解进行抽检。节日热销食品的抽检应提前组织实施，在节前15天完成抽检工作。4.餐饮环节要以辖区内大中型酒店、大中小学校食堂（含幼儿园）、托幼机构食堂、集体用餐配送单位和校园周边200米内的各类餐饮服务单位、旅游景区餐饮服务单位等不同业态为主，同时兼顾现制现售、小型餐饮服务。开展网络订餐专项抽检，对全区“网红店”组织全覆盖抽检对节日承办宴席的酒店组织随机抽检；对日常监督检查中发现食品安全制度落实不到位的餐饮单位组织重点抽检。样品包括餐饮服务单位自制餐饮食品（含煎炸过程用油）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com复用餐具以及网络销售的食用农产品及各类预包装食品、食品原材料。5.开展“你点我检”专项为民服务活动。结合年度监督抽检任务，完成不少于50批次“你点我检”专项抽检活动。通过政府网站、微信公众号等受众面广的方式，结合食品安全科普知识宣传、食品安全周等活动，发放调查问卷，依托投诉举报、舆情热点、数据统计等信息来源渠道，采取线上线下相结合等多种方式，广泛征集群众对“你点我检”抽样区域、抽样环节、被抽样单位、抽检品种、检验项目等意见并及时公布相关信息，引导公众持续关注。通过开展征集意见、抽样检验、信息公示和核查处置，完成年度“你点我检”专项抽检任务和宣传报道等工作，及时总结特色亮点和创新做法上报市局。6.在计划性抽检的基础上，根据日常监管工作需要，组织对食品安全隐患较大、问题较多的监管单位开展风险监督。对象上侧重于行政区域内A、B级学校食堂，重点对学校食堂留样食品、食品舆情、投诉举报等涉及的食品，项目上主要对微生物组织检测，作为日常监管或情况判断依据。7.快速检测环节要尽可能覆盖各农贸市场、商场、超市和粮油面生产企业等，重点检测农药残留、甲醛、二氧化硫、亚硝酸盐、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、酸价、铝等项目，并充分应用于重大活动食品安全保障工作。根据监管需要，区局将视情调整并配备快速检测辅助器材及试剂由各基层所领用保管；并统一分解下达快检任务，具体由各基层所负责实施。8.区局将结合日常监管和实际抽检情况，适时调整抽检计划，并视情开展应急抽检和专项抽检工作，相关抽检计划另行通知。四、工作要求（一）加强工作部署。各单位要高度重视食品抽检监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com测工作，加强工作部署，认真组织实施。要做好抽检任务实施前的各项准备工作，食品股做好综合协调、结果汇总和数据分析报送；办公室要按程序做好抽检任务招投标和后勤保障工作；各基层所要明确专门人员配合检验检测机构开展抽检和不合格产品核查处置工作，确保工作的延续性和人员的稳定性。同时，把“你点我检”活动纳入年度抽检计划，做到同部署、同推进、同实施，确保年度监督抽检工作顺利实施。（二）规范现场抽样。各基层所要积极支持配合相关承检机构开展食品抽样工作，在样品采集、运输、企业生产经营状态确认等方面提供必要的协助。根据省局文件要求，在开展食用农产品抽样过程中，应当派2名监管人员参与现场抽样。在检验结果异议研判过程中，需相关食品生产经营单位属地监管部门协助核查相关情况的（如企业生产记录、购销台账、票据账簿等），应当配合做好核查并协助提供相关材料。要督促承检机构严格按照有关法律法规、规章以及《食品安全抽样检验管理办法》《国家食品安全监督抽检实施细则（2023年版）》要求执行，履行法定手续，做到抽样工作科学、公正、有效。（三）严格核查处置。各基层所接到不合格食品检验报告后，要立即启动核查处置工作，督促相关食品生产经营者停止生产销售、下架和不合格食品召回工作，对检出高风险项目以及可能存在较高或急性健康风险问题的，应在收到不合格报告的24小时内启动核查处置，核查处置情况汇总上报食品股，并将不合格检验报告线索及时移送市局执法支队办理，确保做到不合格食品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、信息录入到位。（四）依规公布信息。监督抽检结果相关信息要通过政府网站等媒体及时向社会公开，对监督抽检不合格检验项目进行解读，并按照要求将相关信息记入食品生产经营者信用档案。公布食品安全监督抽检不合格信息，应当包秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com括被抽检食品名称、规格、商标、生产日期或者批号、不合格项目，标称的生产者名称、地址，以及被抽样单位名称、地址等。可能对公共利益产生重大影响的食品安全监督抽检信息，应当在信息公布前加强分析研判，科学、准确公布信息，必要时，应当通报相关部门。（五）严肃抽检纪律。各基层所、承检机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报漏报检验数据，不得篡改检验原始记录、编报虚假检验数据，不得将同一检验数据、结果重复用于多次或不同的抽检监测任务，不得擅自发布有关抽检监测信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽样单位和接受被抽样单位的馈赠，不得利用抽检监测结果开展有偿活动，牟取不正当利益。同时，区局适时加强对承担本部门食品抽检监测任务的检验机构组织开展检查考核，检查考核内容要包括任务完成情况、人员培训情况、内部质量控制情况、结果报送情况、纪律执行情况等，确保抽检监测结果的准确性和科学性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区应急管理局2023年安全生产监察执法工作计划为依法履行安全生产行政执法责任，明确安全生产行政执法重点，切实做到履职尽责，结合我区安全生产工作实际，特制定本计划。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合的工作原则，坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，紧紧围绕全区安全生产工作大局，充分发挥安全生产行政执法监察的职能作用，依法严厉查处各类安全生产违法行为，推动企业安全管理基础工作，促进全区安全生产形势的稳定好转。二、工作目标做好辖区企业安全生产日常执法监察工作，主要包括危险化学品等重点行业企业的检查工作；与相关职能部门密切配合，做好对重点建设项目、大型公共聚集场所、重要基础设施以及道路交通等行业领域的综合监管工作。对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法处罚率达到100%；对进行整改企业的复查率达到100%；对群众举报查处率达到100%；法律适用的正确率和执法程序的正确率达到100%；案件归档率达到100%；文书正确使用率达到100%。三、工作任务（一）强化责任，量化目标，扎实做到对辖区企业的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com日常监察执法工作。量化2023年度安全生产监管监察目标，加大执法监管监察工作力度，督查企业全面风险管控和隐患治理工作，严厉打击非法违法生产经营建设行为，强化企业安全生产主体责任，规范安全生产重要保障。加强对危险化学品经营（储存、使用）等重点企业的监察执法每季度至少一次。（二）对重点企业监察执法及特殊时段的安全监管相结合，适时开展重点时段监察执法行动。主要抓好“两节”、“两会”、“五一”、“安全生产月”、“国庆节”、“暑汛期”期间危险化学品等重点企业的监察执法行动。（三）配合省、市应急管理部门，做好各类不定期的安全生产执法专项行动。四、检查的主要方式及重点事项（一）检查的主要方式：由XX区应急管理综合行政执法大队、其他执法监管科室或聘请专家实施检查。其中，对企业安全生产基础管理的检查，主要由应急管理综合行政执法大队执行；对企业作业现场技术含量高、专业性强的重点部位，主要以聘请专家联合检查为主。检查主要采取听取企业介绍，查阅企业安全生产管理制度、台帐等相关资料，询问有关人员，现场抽查等形式。（二）检查的重点事项：根据市局不同行业企业执法监察模板和区企业安全生产管理标准（模板）化建设工作对辖区企业实行执法检查程序化。重点检查下列事项：1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产投入的情况；鼓励企业投保安责险；4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5、加强对从业人员安全培训教育，取得有关安全资格证书的情况；6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；8、对安全设施设备的维护、保养、定期检测的情况；9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，及从业人员掌握作业场所和工作岗位存在的风险因素、风险等级、防范措施应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能；11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并按照使用方法正确佩戴和使用情况；12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；14、按照省政府2号令要求，企业开展风险管控与隐患治理情况；15、按照省政府4号令要求，企业开展有限空间作业安全管理的情况；16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案、演练的情况；17、危险物品的经营、储存单位建立应急救援组织，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；18、按照规定报告生产安全事故的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com19、依法应当监督检查的其他情况。五、保障措施（一）不断增强责任意识，持续提高业务素质。牢固树立红线意识、安全发展理念，强化对安全生产监察工作重要性的认识，以强烈的责任感和使命感认真做好安全生产监察执法工作。理论联系实际，认真钻研安全生产法律法规，不断提高业务素质和监察执法水平，为促进企业安全发展履职尽责。（二）树立执法服务观念，寓执法于服务之中。树立执法就是服务、查处隐患就是服务、处罚教育也是服务的执法服务观。注重在执法方式上突出服务职能，把执法监察和宣传安全生产知识、安全教育结合起来，做到有法必依，执法必严。通过安全检查、隐患整改，促进生产经营单位技术升级、管理进步，实现安全发展。（三）秉公执法、廉洁自律。严格遵守原国家安监总局制定的《安全生产执法人员九条法律》，自觉抵制各种腐败现象和不正之风，坚决杜绝在执法过程中的以权谋私权钱交易行为。大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风，树立新形势下安监执法队伍良好形象。（四）聘请专家查隐患，严格执法促整改。充分利用安全生产专家资源，聘请专家排查隐患，确保把隐患问题查实找准。特别是对危险化学品等重点行业生产企业的安全监察，要聘请有关专家为企业“把脉会诊”，结合企业工艺流程及设备装置等情况，对隐患问题提出整改意见或建议。通过专家查隐患，深化安全监察执法活动，促进重点行业领域的生产安全。（五）强化调度，推进工作。紧紧咬定既定工作计划目标，密切跟踪，强化调度，切实掌握工作进度，研解决问题，高效、有序、全面推进安全监察各项工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划为加强和规范安全生产行政执法工作，促进企业落实安全生产主体责任，防范事故发生，依据《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和有关法律法规规定，结合全市安全生产工作实际，制定2023年度安全生产监督检查计划。一、指导思想深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府、应急管理部和市委、市政府以及区委区政府关于安全生产工作的各项决策部署，转变执法理念、拓宽执法深度、严格规范执法，高标准、高质量做好安全生产行政执法工作，依法严厉查处安全生产非法违法行为有力促进企业落实安全生产主体责任，有效遏制重特大生产安全事故，进一步优化营商环境，推动全区安全生产形势持续稳定向好，为加快建设现代化沿海强区、幸福骊城营造安全稳定的社会环境。二、工作目标和重点任务（一）工作目标。各行业落实重点行业领域风险防控要求，对纳入检查范围的企业的监督检查覆盖率达到100%，指导乡（镇）重点企业、重点事项执法全覆盖，违法行为查处率达到100%，问题隐患整改率达到100%。严格公正执法，案件办理全面实施安全生产行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”杜绝行政决定被撤销或变更及行政应诉败诉。贯彻落实应急管理部信息化工作部署，提高执法检查秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的信息化、规范化、精准化水平，2023年全面使用省“互联网+执法”系统及“双随机一公开”监管系统。（二）重点任务。依据省、市年度安全生产工作要点，确定三个方面重点任务。一是围绕重点检查事项清单，瞄准重大隐患和第一责任人等“关键少数”，对重点企业开展精准执法检查，提升企业安全管理水平，有效防控重大安全风险。二是围绕重大危险源点、重点作业环节、重要作业行为，精心安排暑期、国庆节等重要时期的专项执法检查，推动安全生产各项防范措施落实，确保重要时期安全稳定。三、执法检查安排。（一）执法检查范围。根据年度重点工作任务安排和执法检查工作日测算（见附件1），确定执法检查企业51家。其中，重点检查企业31家，占执法检查企业数量的60.8%；随机抽查企业22家，占执法检查企业数量的39.2%。对本年度已经列入省、市监督检查计划的企业不纳入我区监督检查范围，避免重复执法。1.非煤矿山。重点检查1家。2.危险化学品（烟花爆竹）。重点检查8家。3.工商贸行业。重点检查机械纺织、涉爆粉尘、涉有限空间作业企业。重点检查22家一般检查14家。（二）执法检查内容。专项执法检查内容见各行业执法检查计划安排，共性内容主要包括以下10个方面：1.主要负责人履职尽责情况。企业主要负责人依据《安全生产法》的规定履行法定职责情况，重点是建立并落实全员安全生产责任制情况，安全生产管理制度建设情况，组织开展隐患排查治理情况，实施风险辨识和管控检查情况。2.双重预防机制建设情况。企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制制度建设情况，采用技术、管理措施控制风险和开展隐患排查治理情况；按照重大事故秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com隐患判定标准，排查治理本单位重大事故隐患情况，对重大事故隐患治理措施组织开展评估等情况。3.安全设施“三同时”落实情况。落实建设项目安全设施“三同时”管理规定情况，安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废符合安全技术标准情况，使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备情况。4.安全生产教育培训落实情况。企业建立全员安全生产教育培训制度情况，对包括被派遣劳动者、实习生在内的所有从业人员进行安全生产教育和培训开展情况；矿山危险化学品、金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员等“三类人员”考核及持证情况。5.现场作业安全管理落实情况。企业现场作业管理情况，从事危险化学品特殊作业、涉爆粉尘、有限空间、爆破、吊装及国家有关规定明确的危险作业时，安排专门人员进行现场安全管理情况；违章指挥、强令职工冒险作业情况。6.应急管理建设落实情况。企业按规定建立安全生产应急管理体系和应急救援组织情况，应急预案制定和组织应急预案培训演练情况。应急物资、装备配备情况以及进行经常性维护、保养情况；重大危险源进行辨识、登记建档，定期检测、评估、监控等情况。7.取得安全生产许可后保持安全生产条件情况。企业获得安全生产许可情况，严格依照有关安全生产行政许可的范围、事项从事相关的生产经营活动情况，企业在取得行政许可后降低安全生产条件情况；转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可情况。8.安全生产安全费用落实情况。安全生产费用提取和使用情况，企业依法参加工伤保险，为从业人员及时足额缴纳工伤保险费情况；投保安全生产责任保险情况。9.安全技术服务情况。从事安全技术服务的服务机构开展安全评价、安全论证、安全生产标准化、双重预防机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制等各项安全技术服务情况，服务事项与企业安全实际相对应情况，制定的安全风险管控措施可行性情况，安全防范措施与安全风险相对应情况。10.安全生产强制性标准实施情况。企业相关强制性标准获取情况，各项安全生产强制性标准的执行情况。（三）执法检查安排。各监管科室、执法中队按照各行业监督检查计划安排（附件2）和教育培训、安全评价检测检验机构、应急救援等重点执法检查事项（附件6），负责对纳入执法检查范围企业组织实施执法检查，具体任务分配和季度检查计划安排分别见附件7、附件8。按照省、市工作部署，重点时期开展专项执法检查，组成行业检查组开展集中执法检查。教育培训、应急救援、安全评价检测检验机构等专项执法检查，由相应科室对照重点执法检查事项，结合年度工作安排组织开展执法检查。（四）执法检查方式。按照深入推进应急管理综合行政执法改革，切实提升执法效能的原则，针对非煤矿山、危险化学品、及涉有限空间作业、涉爆粉尘企业等重点检查企业，开展“一企一策”精准执法；针对重点时期安全保障要求，对存在重大安全风险、重大危险源点、高风险作业活动的企业组织开展双随机抽查、暗查暗访、突击检查；针对典型事故暴露出的突出违法问题，安全生产领域存在的突出风险以及投诉举报、网上巡查等发现的问题，根据不同时间节点、季节特点、地域行业特点开展专项执法检查；依托现代化监管载体，构建以风险隐患在线监测监控、视频监控等线上设施为主，线下核实、委托核实处置为辅的非现场执法监管模式，全面提升安全生产执法效能。四、工作要求（一）规范执法检查程序。各监管科室、执法中队要全面推行“一企一策”精准执法。结合企业安全生产诚信等级，精准实施分级分类执法检查，确保每次检查问题查秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实查透，提升执法实效，减少执法检查频次。进入企业执法检查，执法人员要主动出示执法证件，并将执法人员信息和执法行为规范告知企业。在检查方案中将执法工作要求、检查具体事项等内容详细列出并提前告知企业；对检查发现问题的描述要精准详实，准确判定性质、情节、危害、后果以及违法行为持续时间；检查结束后如实通报情况，进一步帮助企业提高安全意识，提升安全管理水平。（二）推行包容审慎执法。在开展日常检查执法时，对首次发现的企业安全生产轻微违法行为实施“轻微违法首违不罚”，以非强制性行政执法手段代替行政处罚；对违法情节严重的，实施行政处罚要根据违法行为的性质和危害依法作出相应的处罚决定。同时提供跟踪指导、专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定，变被动执法为主动服务，正确处理严格执法和热情服务关系，开展“精准执法+优质服务”，将查处非法违法行为与统筹解决相关善后问题结合起来，保护和激发市场主体活力。（三）推进执法工作信息化。全面利用省“互联网+执法”系统开展执法检查，做好检查方案、事项、对象的管理工作。及时将年度执法计划、临时执法计划、双随机计划录入系统，及时更新执法人员信息，及时将执法检查情况录入系统，逐步实现执法全程线上操作。构建分级负责全面覆盖各级应急管理部门的工作网络。各监管科室、执法中队要制定本行业领域非现场安全监管工作计划和工作制度，明确具体内容和处置方式，将网上巡查发现的异常情况、问题隐患、预警报警信息作为执法的重要线索和依据。（四）严明执法检查纪律。各监管科室、执法中队要切实强化执法意识，做到严格执法、规范执法、文明执法廉洁执法。对在执法检查中不落实提前告知制度、检查方案不具体、检查走过场、违反执法程序、未采取包容审慎秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执法、摊派罚款等问题，凡经举报后查实的一律严肃追责问责。各单位执法人员在执法过程中要采取全过程记录措施，现场检查信息传送、发现问题环节记录等要保存，并及时录入系统。（五）加强执法监督考核。加大执法监督考核力度，统筹指导县区开展执法检查，研究细化《安全生产行政执法监督考核工作细则》，将行政执法作为年度安全生产考核重点内容。通过建立完善重大行政决策机制、执法决定机制、考核奖惩机制、责任追究机制，推动执法工作标准化、规范化。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划为认真履行安全生产监管职责，规范安全生产监管执法行为，增强安全监管的精准性、有效性，切实提高监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）《安全生产执法程序规定》（安监总政法〔2016〕72号）的规定、结合我局监管能力和XX区安全生产工作实际，特制定本工作计划。一、指导思想、工作目标和主要任务（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，紧紧围绕防范和化解重大风险、排查治理安全隐患、减少生产安全事故和促进全区安全生产形势持续稳定好转的目标，健全完善安全生产监督检查机制，坚持依法检查和规范执法，着力提升安全生产依法行政能力和水平有效督促企业落实安全生产主体责任，为构建美丽繁荣平安XX提供坚实的安全生产保障。（二）工作目标遵循“依法治安、统筹兼顾、突出重点、提高效能”原则，协调实施安全生产行政服务、综合监管、事故调查处理、投诉举报调查核实、行业领域安全隐患专项整治以及安全生产宣传教育培训等非计划性执法工作和计划性监督检查工作，按照编制办法要求，科学合理安排年度监督秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com检查的范围和数量，确保对重点检查单位实现全覆盖。对重点单位以外的生产经营单位，采用“双随机、一公开”办法按一定比例抽取，列入年度一般检查单位。通过强化安全生产监督检查执法工作，进一步促进全区危险化学品工矿商贸等重点行业领域生产经营单位落实安全生产主体责任，使安全生产责任制落实到生产经营活动全过程，落实到每个岗位每个工序，提高企业本质安全水平，有效防范风险和减少事故，坚决遏制重特大事故发生。（三）主要任务1、细化计划、突出重点。结合实际，细化季度、月度、周计划，使监管执法更科学、执法力量更集中，有的放矢聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模和体量较大及发生过生产安全事故的企业，列入今年重点单位或重点时段检查范围内，形成年度检查“全覆盖”。2、依法行政、过罚相当。对职责范围内行业、领域的安全生产违法行为保持高压态势，严格依法行政，坚持过罚相当，在依法查处生产经营单位违法违规行为时，严格执行重大行政执法决策机制，依法规范执法程序和自由裁量权，既防止法外开恩，也防止执法过度。3．推进安全生产行政执法信息化建设。执法检查全过程探索使用应急管理部推广的“互联网+执法”系统。检查工作完成后，将有关检查情况及时录入应急管理部安全生产行政执法统计系统。各系统数据信息应保持一致，并做好相关执法数据统计分析。4．持续推进安全生产行政执法规范化建设。执法检查的程序、方式、内容、记录和执法文书等严格执行《安全生产执法手册（2020年版）》有关规定。二、安全生产行政执法人员数量和执法工作日测算区应急管理局综合执法大队编制18人，现有14人，从事安全生产行政执法人员13人（详见附件），拟将13人纳入计算数。符合《国家安全监管总局关于印发安全生产监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管年度执法工作计划编制办法的通知》“专门执法机构不得低于在册人数的90%”的要求。（一）总法定工作日（3237个工作日）2023年全年365天（2月有28天），全年法定假日117天（每周法定假日2天共105天，加上元旦、春节、清明、五一节、端午、中秋和国庆节共11天）。因此，总法定工作日=（全年天数－法定假日）×执法人员数量＝（365－116）天×13＝3237天。（二）其他执法工作日（720个工作日）。按前3年本机关平均数测算包括：1.配合区行政审批局实施行政许可：10个工作日；2.组织事故调查处理：起数×事故调查人数×调查处理天数=5×4×5日=100个工作日；3.调查核实安全生产投诉举报、案件移送：件数×调查人员数×调查处理天数=25件×2人×2日=100个工作日；4.联合执法、专项整治、隐患排查治理：150个工作日；5.有关报告、制度、安全措施的备案：50个工作日；6.执法听证、行政复议、行政应诉：10个工作日；7.完成区政府及有关部门、上级执法机关组织的安全生产执法行动（各种大检查和安委会督查）：250个工作日；8.指导企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、标准化建设等：50个工作日。（三）非行政执法工作日：（1703个工作日）指全年开展党务、工会、请假（年休、病事假）以及参加各种会议、培训、学习、指导检查工作等。据测算，每3周1次值班和调休34天+工作例会50天+年休10天+参加培训7天+宣传5天+各级会议25=131天，测算2023年非执法工作日为1703天（131天×13人=1703天）（四）执法检查工作日（700个工作日）执法工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=3237-720-1703=814个工作日814个工作日每天学习1秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com小时约114个工作日，全年实际执法工作日为700。三、直接监管的生产经营单位经排查，全区应急管理部门直接监管行业（领域）企业共有120家，按行业分布如下：危化行业：共有危险化学品生产经营单位82家，其中危险化学品生产企业2家，危险化学品经营企业80家（储存经营企业7家、加油站47家、其他化工及无仓储企业26家）；八大工贸行业：共有工贸规上企业38家。四、重点检查安排（一）重点检查1．重点检查单位范围。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，重点检查单位范围为：(1）安全生产风险等级较高的生产经营单位：涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；涉爆粉尘、液氨制冷的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位（54家）。（2）近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位（2家）。（3）纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。（4）发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。（5）试生产或者复工复产的生产经营单位。（6）其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。五、一般检查安排（一）检查安排一般检查安排，结合相关要求和生产经营单位实际，分为两种方式开展，计划检查企业15家。一是组织开展行业专项督查检查等综合监管，检查企业5家；二是用陕西省行政执法“双随机一公开”监管工作平台确定双随机检查秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抽查企业10家，其中危化企业库抽查10%，5家，工贸企业库抽查5%，5家。以检查安排为基本依据抽查，因其他因素导致当月检查计划难以完成的，可顺延至下次月完成双随机不纳入时间安排。（二）一般检查的企业一般检查单位范围。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，一般检查单位范围为：（1）本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。（2）对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位。（3）其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。六、工作要求（一）认真学习，严格落实执法责任。全局执法人员要认真学习安全生产法律法规和原国家安监总局15号令、24号令等规定，制定现场检查工作方案，明确执法检查的主办和协办人员，确保年度监管执法工作计划的顺利实施对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施执法检查行为的，要依照有关规定，对直接责任人员和有关人员追究相关责任。（二）精心组织，认真执行计划任务。要严格按照年度计划细化分解执法任务。执法人员在进行检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查仪器及行政执法文书，相关股室按“一企一案”要求，在实施检查前制定检查方案，制作检查表，经分管领导批准后实施；必要时，会同有关部门联合组织对生产经营单位开展检查。涉及专业性内容的，也可邀请相关专家参与。检查中，应当正确使用和填写行政执法文书，全面使用“互联网+执法”系统。检查工作完成后，将有关检查情况及时录入应急管理部安全生产执法统计系统。（三）密切配合，确保执法检查实效。各业务负责人要密切配合，在对同一单位进行执法检查时，应实行统一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执法，认真履行各自职责、互相配合，积极提高服务质量依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析制度，通过每月执法检查工作分析，总结执法经验，分析存在问题，积极采取有效措施，进一步提高执法能力和水平，增强执法检查的实效性，全力推进全区安全生产工作再上新台阶。（四）加强督查，建立健全考核制度。定期对年度工作计划进展情况进行自查自评，并按时向局领导汇报计划完成情况。局综合股将对执法监督计划完成情况进行考评并作为年终目标考核的一项重要内容。七、其他事项（一）本执法计划经区政府批准后实施。（二）执法计划有下列情形需作出重大调整的，在作出决定之日起30日内重新履行报批手续：1．对执法检查的重点领域、重点区域、重点单位和重点事项作出变更的；2．执法检查的生产经营单位数量增减幅度超过原计划的20%以上；3．本级人民政府、上级安全监管执法机关和本机关认为需要报批的其他情形。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区应急管理局2023年度安全生产执法工作计划为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为，提升监督检查效能，根据《安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我区安全生产工作实际，编制本局2023年度安全生产执法工作计划。一、工作目标和主要任务（一）工作目标。通过编制2023年度安全生产执法工作计划，对监管行业领域生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，依法履行安全生产监督管理职责；规范安全生产监督检查时间、程序、对象、内容，避免监督检查缺位、错位突出监督检查重点，依法严厉打击违反安全生产法律法规生产经营活动，及时消除事故隐患，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，有效防范各类生产安全事故发生，推动全区安全生产形势持续稳定向好。（二）主要任务。以强化安全监管执法推动防范化解重大安全风险为重点，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，围绕全区“1+10+N”安全生产专项整治等重点工作，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域以及“两会”、春节、国庆节等重点时段，通过开展重点检查、一般检查、专项检查等，及时发现各类安全生产隐患，严厉打击各类违法违规行为，不断夯实安全生产基础，持续提升安全监管和应急处置能力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、编制依据及考量因素（一）编制依据《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》、《生产安全事故应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《金属非金属矿山安全规程》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》、《应急管理部关于规范督查检查考核和执法检查的意见》、《安全生产执法手册（2020年版）》，以及《安徽省安全生产条例》、《关于深化应急管理管理综合行政执法改革的实施方案》、《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》、《安徽省人民政府关于开展全省安全生产“铸安”行动的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的通知》、《安徽省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》、《蚌埠市人民政府办公室关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的实施意见》、《蚌埠市安全生产委员会关于印发XX区“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》等有关法律、法规、规章、规定和政策。（二）考量因素1.行政执法人员的数量和能力。2.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。3.重点检查的行业领域及生产经营单位状况。4.道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况。5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、编制原则按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线的原则，编制年度监督检查计划。四、局内设机构设置和工作人员基本情况区应急管理局目前在岗行政编制5名，事业编制2名，聘用制工作人员3名，其中持证执法人员共有5人。五、直接监管的生产经营单位根据安徽省人民政府《安徽省安全生产行政责任规定》(第98号政府令)规定，应急管理部门依法承担非煤矿山、烟花爆竹生产经营、金属冶炼、危险化学品生产经营储存和化工企业使用危险化学品的安全监督管理;负责煤矿、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业、领域安全生产监督管理;监督检查管理重大危险源监控;组织指导并监督检查特种作业人员、企业主要负责人、安全管理人员考核及生产经营单位安全生产培训工作。2023年，区应急管理局重点监管危险化学品使用经营企业31家，加油站12家，商贸、轻工、机械等生产经营企业共36家,其中有限空间企业16家。停工停产非煤矿山1家，按照市局要求每月检查一次。各区直有关部门落实好行业管理责任，各乡街社区中心落实好属地监管责任。六、执法检查根据往年执法工作效率，每个单位除检查外，对发现隐患和问题的需制作检查记录并下达限期整改指令书、履行“五整改一监督”程序，还需进行复查闭环检查;对立案处罚的案件，要对其违法行为进行调查、取证，制作法律文书。对立案处罚后的隐患问题整改情况再次进行复查;每次必须两人以上参加。七、监督检查的形式、方法、内容、范围和频次(一)监督检查形式（分级分类）纳入区级计划直接监管的范围：纳入省厅、市局直接监管计划以外的企业。利用“执法+专家”模式开展执法检秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com查，主要分为重点检查、暗查暗访、双随机抽查和联合检查等检查方式，各项检查方式按照有关规定开展。(二)监督检查方法安全监督执法检查人员进入生产经营单位进行检查，通过现场检查、调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况;必要时可以采取查验、检验、鉴定、勘验、登记、统计等方式了解情况。(三)监督检查内容监督检查以行政权力清单为基础，结合全区“十五项硬措施”、“三个狠抓”安全生产专项行动等重点工作主要对企业的台账资料、现场管理情况进行检查，依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安全监管总局令第24号)重点监督检查内容如下:1、依法通过有关安全生产行政审批的情况;2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;3、按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况;4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全培训合格证书的情况；6、从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况;9、对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;15、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况;16、制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况;17、业安全风险辨识管控情况，涉及有限空间、使用危险化学品的安全管理和动火、有限空间的作业审批情况；18、建立应急救援组织或者兼职救援队伍，应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及开展应急救援演练的情况;19、按照规定报告生产安全事故的情况;20、双重预防机制建立情况。(四)监督检查范围以危险化学品生产、经营、使用单位，中、小、微企业及规模以上建材、轻工、纺织、机械制造企业，涉及有限空间以及粉尘涉爆的工贸企业为重点监督检查范围。(五)安全监管执法人员确定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com按照XX区应急管理局“双随机”抽查工作的规定，从执法检查人员名录库中随机确定执法检查人员。(六)监督检查频次1、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹零售点检查应做到全覆盖，每年原则上不少于2次。2、工贸企业原则上依据执法计划中的企业名单进行全覆盖检查。3、综合监管抽查的企业每年开展随机检查。八、监督检查安排(一)监管单位检查对执法计划中企业开展监督检查，按照有关法律法规的要求开展检查(监督检查单位及内容见附件一)。(二)重点时段检查在国家或本地区重大活动及国定节假日等特殊时段内开展有针对性地安全监督检查。(重点时段检查内容见附件二)(三)重点事项检查依据区应急管理局行政检查权力清单和“双随机”事项清单，以“危险化学品安全综合治理”工作为重点，积极落实上级部门布置的各类专项排查任务，对以下事项开展执法检查。其中1-3项以“双随机”方式开展检查。(重点事项检查内容见附件三)1、对危险化学品经营(不带储存)单位开展“双随机”监督检查;2、对危险化学品使用(重点单位除外)单位开展“双随机”监督检查;3、对存在有限空间的工贸企业开展“双随机”监督检查;4、对特种作业人员开展安全生产培训事项检查;5、对生产经营单位应急预案制定及演练情况开展检查;、6、上级部门布置的各类专项检查;秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com7、其他需要由区应急管理局开展的检查。按照蚌埠市应急管理局和区委、区政府的部署和要求，区应急管理局将积极组织或参与区公安分局、区住建交通局、区城市管理局、区市场监管局、区商务局、区消防救援大队等部门开展的安全生产联合执法检查。九、监督检查要求坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量:(一)实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责;(二)进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，将检查内容告知被检查单位;(三)检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认;(四)检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查;(五)检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密;(六)视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业安全生产。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市应急管理局2023年安全生产监管执法工作计划为进一步提高依法行政能力，规范安全生产监管行政执法行为，认真履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部9号令）、《应急管理部办公厅关于印发的通知》（应急厅函〔2020〕75号）、《辽宁省应急厅关于印发辽宁省应急管理系统安全生产分类分级执法暂行办法的通知》（辽应急发〔2022〕10号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合我市安全生产工作实际，制定XX应急管理局2023年度安全生产监督检查计划。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，牢固树立红线意识，积极推进依法治安，坚持权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效的原则，不断提升安全生产行政执法能力，促进全市安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过认真履行安全监管职责，加大行政执法力度，切实推动安全生产责任体系和隐患排查治理体系的建立，减少一般事故的发生，有效遏制较大事故，坚持防控重大、重特大事故的发生；市应急管理局直接监管的生产经营单位的执法检查覆盖率100%；重点检查单位覆盖率100%，发现的违法行为查处率100%；重大隐患督促整改、跟踪督办率达到95%以上。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、主要任务根据职责和分级分类监管的要求，明确管辖范围，开展风险分级，确定监管重点、监管周期和监管方式，并作为编制执法计划的依据，实行动态监管。对原国家安监总局规定的重点检查单位至少检查一次，重点检查的比例不低于60%。安全生产监管执法工作根据应急部、省应急厅丹东市应急局和市政府有关安全生产工作的各项部署，结合本地实际，实行特殊时段监督检查、季节性监督检查、专项检查、专项整治和“打非治违”相结合。四、行政执法人员数量和执法工作日测算（一）行政执法人员数量目前行政执法人员编制实有人数41人，具体行政执法人员36人（退居二线3人、驻社区第一书记1人、1人尚未取得执法证件）。（二）执法工作日测算法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-105-11天=249天。1、总法定工作日：249天×36人＝8964个，即国家法定工作日×市应急局（含应急管理事务服务中心）从事日常行政执法工作的人员。2、执法检查工作日：813个,即对重点监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日。3、其它执法工作日：3154个，包括实施行政许可；组织监管企业人员参加培训；生产安全事故调查和处理；安全生产举报查处；参与地方政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；有关报告、制度、安全措施的备案；开展机动执法；听证、行政复议、行政应诉；上级安全监管机关安排的工作任务。4、非执法工作日：1760个，包括参加培训6天、迎接考核2天、学习26天、例会12天、宣传2天、法定年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com休假10天、病假、事假3天，以及安委办相关工作。五、监管执法对象和任务量的确定（一）非煤矿山及尾矿库1、执法检查工作日。计划重点检查企业14户，全年平均每户执法检查不少于2次（60天，平均每天检查1-2户）（含复查），共计60天×2人=120个。2、其它执法工作日。共计127天×2人＝254个。其中非煤矿山企业换发安全生产许可证25天，25天×2人＝50个；非煤矿山企业安全标准化建设验收27天，27天×2人＝54个；非煤矿山“三同时”建设项目41天，41天×2人=82个。机动执法工作日（迎接上级检查、开展联合检查、组织监管企业人员参加培训、事故处理等）34天，34天×2人＝68个。3、非执法工作日。共计62天×2人＝124个。（二）危险化学品和烟花爆竹1、执法检查工作日。计划重点检查危化品企业40户，全年平均每家执法检查不少于1次（60天，平均每天检查2-3户）（含复查），共60天×3人＝180个。2、其它执法工作日。共计127天×3人＝381个。其中危险化学品经营许可证审查、审批56天，56天×3人=168个；烟花爆竹经营许可证审查、审批40天，40天×3人＝120个；机动执法工作日（迎接上级检查、开展联合检查、组织监管企业人员参加培训、事故处理等）31天，31天×3人＝93个。3、非执法工作日。62天×3人＝186个。（三）制造业领域1、执法检查工作日。计划检查制造业企业40户。全年平均每户执法检查不少于1次（含复查），共60天×3人=180个。2、其他执法工作日。127天×3人=381个，其中贯彻落实专项整治工作80天，80天×3人=240个；机动执法工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作日（迎接上级检查、开展联合检查、督查、事故调查处理）47天，47天×3人=141个。3、非执法工作日。62天×3人＝186个。（四）法规科和安委办日常工作1、其他执法工作日：举办行政执法听证5天，5天×2人=10个；安排陪同上级及市政府领导安全检查20天，20天×2人=40个，共25天×2人=50个2、非执法工作日。20天×2人+34天×2人+40天×2人+70天×2人+60天×2人＝448个（局机关非执法工作日和安委办非执法工作日，其中安委办非执法工作日包括对乡镇和部门安全生产目标管理考核，20天×2人＝40个；筹备组织每季度召开1次安委会工作会议，34天×2人＝68个；隐患治理调度，40天×2人=80个；迎接上级检查及工作督查，起草制定相关文件，70天×2人=140个；局机关非执法工作日，60天×2人=120个。）（五）指挥中心工作1、其他执法工作日：184天×2人=368个，其中抽查指导15个乡镇政府安全生产应急管理工作，共14天×2人=28个；组织应急预案修订及演练工作共60天×2人=120个；开展企业应急预案备案审查工作共100天×2人=200个；组织开展应急演练10天×2人=20个。2、非执法工作日。65天×2人＝130个(六)防震减灾工作部工作1、其他执法工作日：186天×2=372个，其中对孤山地震监测站、大鹿岛海啸预警站周边地震监测环境进行检查每年对我市地震宏观观测网点周边观测环境进行全面检查一次。106×2=212个；2、对我市辖区内新建、改建、扩建中需要进行安全性评价的建设工程，未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的工程开展检查。80×2=160个.3、非执法工作日。63秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com天×2人＝124个。（七）防火防汛抗旱领域1、其他执法工作日：187×3=558个。监督检查各乡镇森林草原防灭火责任制落实情况；森林草原火灾应急预案体系建设情况；专业森林消防队伍建设情况；森林草原防扑火物资储备情况；重点火险区、火灾高发区森林草原防火措施落实情况；森林草原火灾应急值守、队伍驻防等情况；通过防汛工作监督检查和指导，全面掌握全市防汛应急救援工作准备情况，建立完善各级各部门抢险救灾应急联动机制，督促落实安全度汛各项措施，全力做好防汛抢险救灾工作和主汛期安全生产，有效预防和减轻洪涝灾害造成的损失。2、非执法工作日：62天×3=186个。(八）铁路道口1、执法检查工作日。监管范围内铁路道口7个，平均每月每道口检查不少于3次（48天、含夜间检查），共48天×1人=48个。2、其他执法工作日。139天×1人=139个(不定期抽查陪同上级检查、组织开展道口应急演练）3、非执法工作日。62天×1人=62个（九）安全生产部工作1、执法检查工作日。计划抽查企业50户（含复查），95天×3人=285个。其中对全市服装纺织轻工企业，年实施执法检查不少于10家（次）；对全市危险化学品企业，年实施执法检查不少于5家（次）；对全市烟花爆竹企业（批发企业、常年经销企业），年实施执法检查不少于5家（次）；对全市工贸行业企业，年实施执法检查不少于30家（次）。96天×4人=384个。2、其他执法工作日。92天×3人=276个，安全生产举报案件查处（22天×3人）=66个；参与市人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（28天×3人）=84个；开展机动执法（30天×3人）=90个；听证、行政复议、行政应诉（5天×3人）=15个；上级安全监管机关安排的工作任务（7天×3人）=21个。3、非执法工作日。62天×3人=186个（十）救灾与物资保障科1、其它执法工作日：188天×2人=376个，每年对我市易发灾害乡镇、街道办事处防灾减灾工作进行全面检查；开展防灾减灾宣传和示范社区创建监督检查。108天×2人=216个。汛期对我市所有乡镇街道办事处进行安全宣传教育，组织开展灾害信息员培训。80天×2人=160个2.非执法工作日：61天×2人=122个六、执法检查内容一是按照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部9号令）的规定，对各类企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，促进企业落实安全生产主体责任；二是深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘及涉氨制冷等重点行业领域安全生产专项整治；三是强化对安全生产专业技术服务机构从业行为的监管，对安全评价机构、安全生产检测检验机构、安全培训机构依法开展安全生产技术服务情况，遵纪守法情况，持续改进情况进行专项检查；四是依法查处非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材、机加和商贸等行业领域的违法违规行为的查处。七、执法工作要求（一）提高监督检查计划效能，严格落实监督检查计划安全生产监督检查计划年内必须完成。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学合理地编制安全生产年度监督检查计划，严格执行监督检查计划的批准和备案程序，保证监督检查计划有效运行。（二）强化依法治安，严格执法程序秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com深入贯彻落实新《安全生产法》和国家应急管理部部门规章，带头守法、严格执法、铁腕护法，依法严厉打击各种非法违法行为，大力提升安全生产法治化水平。健全完善安全生产监督检查制度、保障执法经费、理顺执法体制，规范大检查、行业领域和地区重点检查、专项督查等工作，加强事中事后监管，除完成计划检查项目，还要推进双随机抽查，明确检查的范围、内容和具体方式等。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格按照《安全生产法》、《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、等有关法律、法规和规章的要求，做到执法程序合法，事实清楚、证据充分，适用法律准确。完善行政执法调查取证、告知、听证、集体讨论决定、罚没收入管理等制度。正确行使自由裁量权，确保行政管理相对人的合法权益，并及时结案归档。建立健全安全生产执法公开和公示制度，依法及时公开执法依据、程序、流程、结果和生效的法律文书，杜绝暗箱操作。（三）提高执法效率，规范执法行为各科室及执法大队要结合国家应急管理部部署、重点工作安排以及不同时期安全生产工作的特点，加大对关系群众切身利益的重点领域的执法力度。严格规范执法行为特别是涉企执法。严格执行重大执法决定法制审核制度。全面实行行政执法案例指导制度。创新监管方式，推动建立执法全过程记录制度，提高执法文书制作水平。加强安全生产行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。（四）促进协同推进，健全联合执法机制强化综合监管职责，指导、协调、监督检查有关部门落实安全监管职责，形成安全生产综合监管与行业（专项）监管相结合的执法工作模式。健全安全监管部门与有关部门相配合的联合执法机制。发挥执法部门的整体合力，加强在“打非治违”、事故查处、许可后续监管等方面的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com协同配合，确保监管责任落实。（五）加强队伍建设，深化法治理念切实加强执法人员的岗前培训、在岗培训，有计划地对执法人员进行安全监管和行政执法业务、职业道德等培训，提高运用法律手段解决安全生产领域矛盾和问题的能力，增强坚守红线、敢于担当、真抓实干、改革创新、廉洁自律的能力。八、计划执行（一）局机关各科室和应急管理事务服务中心要严格监管执法计划实施，确保监管执法计划的完成。同时全面采用省应急厅“互联网+执法”系统开展安全生产执法检查工作，确保实现执法人员录入率100%、重点行业领域监管执法对象录入率100%、执法人员培训率100%。（二）各科室和应急管理事务服务中心每月对监管执法工作计划执行情况进行自查，未能完成计划的要在下月工作日中追加。（三）因上级工作部署、部门职能职责、辖区工作范围调整等其他不可预见情况等因素，监管计划需进行重大调整与变更时，及时向政策法规科反映调整执法计划，并报上级应急管理部门备案。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市应急管理局2023年度安全生产执法检查工作计划为进一步提高依法行政执法水平，落实安全生产监管责任，规范安全生产行政执法行为，防范和减少生产安全事故，进一步营造良好的营商氛围。根据《中华人民共和国安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（中华人民共和国应急管理部令9号令）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等要求，参照《XX市有关部门和单位安全生产工作职责任务清单（修订）》（新编发〔2022〕2号）文件要求，结合我市工作实际，制定2023年安全生产监督执法工作计划。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕深化应急管理领域改革发展，全面提升应急管理系统监管执法能力和水平的总体要求，坚持以人为本、安全第一预防为主、综合治理方针，切实履行安全生产监管职责，强化执法检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，推进安全生产主体责任落实，有效压降生产安全事故发生率促进全市安全生产形势持续稳定向好，营造良好的营商环境，全方位推动我市高质量发展。二、工作目标通过严格监督执法检查程序，规范执法检查行为，全面推行行政执法“三项制度”，实行重点检查、“四不两直”及“双随机”抽查相结合，以重点检查为主的执法检查模式，进一步完善“专家检查”方式，提升监管执法的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com精度与准度，紧紧围绕重点行业领域、重点环节及安全生产专项整治行动，努力遏制一般生产安全事故、杜绝较大及以上事故和有重大影响的社会事件发生，实现年度执法计划任务完成率、重大隐患立案率、处罚案件按时结案率信访举报投诉案件查办率、行政复议与行政诉讼维持率5个百分之百，确保全市安全生产形势稳定向好。三、主要任务严厉打击各类安全生产非法、违法生产经营行为；督促企业开展安全生产教育培训、强化治本攻坚，加强应急预案管理和应急演练，着力夯实安全生产和应急管理基层基础建设，不断提升安全监管能力和安全保障能力。四、监督检查工作日测算市应急管理局承担安全生产执法检查工作职责的人员19人，事业编制（参公）18人。按照《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》要求，现将本部门法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日及非执法工作日测算如下：（一）总法定工作日（4750个工作日）1.全年法定工作日为250天（全年总天数365-休息日87天-国家法定节假日29天），乘以执法人员19人，全局年度总法定工作日为250×19＝4750个工作日。（二）其他执法工作日（2630个工作日）1.生产安全事故调查和处理：每年5起，每起参与事故调查执法人员3人，每起20日，安排5×3×20＝300个工作日。2.实施行政许可：2人常驻行政服务大厅，安排2×250＝500个工作日。3.举报查处：每年20起，每起2人，每次3日，安排20×2×3＝120个工作日。4.参与相关执法活动：每年20次，每次8人，每次3日，安排20×8×3＝480个工作日。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5.发布安全生产信息：2人常年负责市局网站信息发布维护，安排2×250＝500个工作日。6.组织指导安全生产宣传教育工作,进企业、社区等：每年5次，每次2人，每次3日，安排5×2×3＝30个工作日。7.承担同级安委办的具体工作：1人常年负责，安排1×250＝250个工作日。8.综合管理安全伤亡事故和执法统计分析工作，安排1×250＝250个工作日。9.组织安全生产活动月活动：每年1次，每次10人，每次前后陆续耗时20日，安排10×20＝200个工作日。（三）非执法工作日（935个工作日）1.机关值班：全年每人参加应急值班值守12次，每次3人，安排12×19＝228个工作日。2.学习、培训：每年2次，每次10人，每次1日，安排2×10＝20个工作日。3.工作考核：每年1次，每次19人，每次7日，安排19×7＝133个工作日。4.会议：每年50次，每次10人，每次半日，安排50×10×0.5＝250个工作日。5.病假、事假：全局每人每年约4日，安排19×4＝76个工作日。6.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假：全局平均每人每年约10日，安排19×10＝190个工作日。7.参加党群活动：党组活动每年24次，每次19人，每次半日，安排24×19×0.5＝228个工作日；群体性活动每年2次，每次19人，每次1日，安排2×19＝38个工作日。（四）全年监督检查工作日为：总法定工作日－其他执法工作日-非执法工作日＝监督检查工作日，即：4750-2630-935=1185个工作日。按照检查（包括复查）每家企业安排2名执法人员，平均占用7个工作日（包括立案处罚所需工作日），2023年，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我局执法检查工作日检查数量=监督检查工作日÷（每次执法人员数量×历时工作日），即1185÷14=85家。（五）其他事项1.对重点检查的生产经营单位，一般每年至少进行一次检查（对重点行业检查频次另有规定的，从其规定）；2.列入应急管理局重点检查单位共95家（检查时间安排详见附件），因企业实际生产经营情况，列入重点检查单位可以视具体情况予以调整，调整比例不超过10%；其他生产经营单位列入一般检查范围。经开区内的重点生产经营单位的检查原则上以属地为主，市应急管理局可参与联合执法及“四不两直”抽查工作。五、一般检查安排（一）一般检查单位的范围、数量及其所属行业领域一般检查单位范围如下：1.市应急管理局负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位（职责任务清单内）；2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。（二）其他事项进行一般检查时，采取“四不两直”及“双随机”抽查方式，原则上每季度组织抽查一次。六、工作要求（一）执法检查实施。执法检查人员应当严格按照现场检查方案，开展执法检查工作。对于执法检查中发现的安全生产违法行为，应当依法作出现场处理决定，出具相关法律文书，需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚；对检查中发现的安全事故隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。（二）执法文书归档。检查结束后，承办人员应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书一并归档；对于立案调查后，依法实施行政处罚的，应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等相秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关文书一并归档，承办人员要整理并完成执法卷宗。（三）精准执法及优质服务。采取多种形式加强对执法人员培训、教育，全面掌握安全生产法律法规以及各类标准，做到适用法律条款和技术标准准确，执法程序合法文书填制规范，行政处罚自由裁量权使用得当，完善执法工作定期分析研判制度，总结执法经验，分析查找不足，改进执法效能，着眼全市社会经济发展大局，提高服务意识，把安全生产精准执法与优质服务企业相结合，帮助企业贯彻落实安全生产法律法规，依法规范安全生产行为，做到规范执法，文明执法，公正执法，廉洁执法。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市应急管理局2023年安全生产监管执法工作计划为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产行政执法行为，根据《中共江西省委、江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）,《省政府办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（赣府厅发〔2015〕44号）要求，结合我市安全生产工作实际，编制本工作计划。一、指导思想、工作目标和主要内容1、指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，突出直接监管工作重点，兼顾综合监管工作要求，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，实现全市安全生产形势持续稳定好转。2、工作目标：按照分级负责、属地监管的原则，对直接监管的重点生产经营单位，每年至少检查4次，其他直接监管的生产经营单位，每年至少检查2次；认真履行综合监管职责，指导、督查其他负有安全生产监管职责的部门加强监管执法工作；按时完成行政许可服务事项，组织开展安全生产大检查，专项治理和打击非法违法生产经营建设行为。3、主要内容：监督检查生产经营单位依法履行安全生秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产主体责任情况，突出以生产经营单位履行安全生产法律法规职责的符合性等为重点的监督检查，包括建立落实安全生产责任制、安全管理制度、安全投入保障、隐患排查和安全教育培训计划等情况，突出以“双随机、一公开”“事中事后”监管为重点的监督检查。包括针对特定时段特定范围、特定对象安全生产的专门监督检查；综合监督检查是涵盖安全生产各个方面的较为全面的检查，突出以生产经营单位隐患排查治理、风险等级管控为重点的监督检查。二、行政执法人员数量和工作日测算市应急管理局共有行政、事业编制30人，实有27人；其中执法人员22人，符合《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》中“市级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%”的要求。总法定工作日=法定工作日×本机关执法人员数。总法定工作日：（365－104）日×22人，共5742个工作日。其他执法工作日，预计1500个工作日。按前4年本机关平均数测算包括：1.实施行政许可：100个工作日2.事故调查处理：200个工作日3.举报查处：150个工作日4.联合执法、安全生产隐患排查治理：300个工作日5.有关报告、制度、安全措施的备案：100个工作日6.开展对中介服务机构的监督检查：100个工作日7.开展安全生产宣传教育培训：200个工作日8.执法听证、行政复议、行政应诉：150个工作日9.上级部门安排的工作任务：200个工作日非执法工作日，预计3201个工作日。按市应急管理局前4年平均数测算约为145.5日×22人。包括值班、学习、培训、会议、病事假、检查指导下级安全监管、法定年休秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com假、参加党群活动等。执法检查工作日=总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日。执法检查工作日：5742－3201－1500，共521个工作日。三、直接监管的生产经营单位根据省市文件规定，XX市应急管理局依法监督工矿商贸企业安全生产管理工作，依法履行非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监督管理职责；监督检查管理重大危险源监控、事故隐患排查治理、监督检查特种作业人员、企业主要负责人、企业安全管理人员持证上岗及生产经营单位安全生产培训工作。市应急管理局直接监管的非煤矿山企业6家，危险化学品生产企业2家，危险化学品经营单位1家，烟花爆竹批发企业1家，轻工、建材、机械、电子、商贸等行业企业39家。上述49家企业全部纳入2023年重点关注对象，实行抽查,并对全市小、散、乱、污等租赁企业加强执法检查次数。四、执法检查程序根据往年执法工作效率，每个单位除检查外，对发现隐患和问题的需制作并下达限期整改指令书、履行“五整改一监督”程序，还需进行复查。对立案处罚的案件，要对其违法行为进行调查，对整改情况再次进行复查。每次必须两人以上参加。综合考虑上述因素，平均对每个单位执法检查需6个工作日以上，全年市应急管理局521个执法检查工作日可检查261家次。随机抽查中，危化品监管股安排危化企业3家，烟花鞭炮批发企业1家，矿山监管股安排6家，工贸股安排39家进行抽查检查（见附表）。五、行政许可市应急管理局负责危险化学品经营许可，页岩砖厂、采砂安全生产许可，烟花爆竹经营（零售）许可及安全生产“三同时”监督管理。依照法律法规规定，严格审查条秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com件，规范审查程序，限时办结许可事项，把好安全生产准入关口。六、综合监管事项市安委会办公室积极发挥综合协调作用，妥善处理综合监管与行业监管的工作关系，对涉及建筑施工、道路交通、水上交通、消防、城市运行、特种设备、旅游、商贸校园、农林牧渔、能源等行业依法履行安全生产综合监管职责，指导、协调和督促十四个专业委员会及其他相关部门形成监管合力，解决本行政区域内有关行业和领域安全生产重大问题。七、本级人民政府和上级安全监管部门规定的内容积极开展安全生产“打非治违”行动，重点打击无证、无资质、证照不全及违法分包转包、挂靠资质等行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、追究法律责任等措施，以及瞒报事故、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等严重非法违法行为，有效遏制重点行业非法违法生产经营现象。组织开展全市安全生产大检查。在重大节日、重点时期、重要时段市安委办组织综合督查组，对全市各乡镇、有关重点行业和领域安全生产大检查情况进行专项督查。对发生安全生产事故的单位，按照市政府相关批复牵头组织有关部门按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定，完成事故调查处理并督促有关部门做好责任追究。对上年度发生人员死亡的事故单位组织开展执法回访活动，监督检查事故防范和整改措施的落实情况。加强“12350”安全生产举报投诉客服电话管理，受理安全生产举报投诉和各类重大隐患案件移交，积极开展查处工作。八、其他事项执法计划有下列情形需作出重大调整的，在作出决定之日起30日内重新履行报批手续：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（1）对执法检查的重点领域、重点区域、重点单位和重点事项作出变更；（2）执法检查的生产经营单位数量增减幅度超过原计划的20%以上；（3）本级人民政府、上级安全监管执法机关和本机关认为需要报批的其他情形。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市应急管理局2023年度安全生产监督检查执法工作计划为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等法律法规，落实安全生产行政执法责任制，进一步规范执法行为，提高执法能力，促进企业落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平。按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全监管总局令第24号）和《关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）有关要求，结合我局监管能力和安全生产工作实际，特制定本监督检查执法工作计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持依法规范、精准公正执法，提升执法效能，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故。二、工作目标认真落实应急管理部和省市安全生产工作安排部署，创新监督检查工作机制，改进和完善监督检查方式方法，推动企业落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平坚决防范重特大事故，减少较大事故。——围绕防范重特大事故，铁心布置，加强重点行业（领域）、重点企业和重要时期的监督检查，推动企业落实安全生产主体责任。——围绕各项安全监管工作落实，铁面检查，延伸监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督检查内容，提高监督检查针对性。加强对我局行政许可企业的事中事后监督检查，找准重点企业，抓住关键隐患形成监督检查合力。加强企业动态管理情况和制度落实情况监督检查，解决企业安全管理的深层次问题，督促企业全面落实整改措施，切实提升安全管理水平。——严格行政处罚原则、标准，铁腕执法，依法查处违法行为。针对具体违法行为的不同情形，在法律法规规定的行政处罚范围内，严格执行裁量标准，严格遵循行政处罚程序，做到公正执法，阳光执法，同案同罚。——积极改进和创新监督检查方式，落实“双随机、一公开”监督抽查制度，加强暗查暗访，及时、有效查处安全生产非法违法行为。——实行行政执法全过程记录，公开行政执法信息，广泛接受社会监督。完善行政执法监督机制，严格行政执法纪律，规范执法人员行为。加强执法过程控制，纠正执法过错，严格监督问责，保障依法廉洁从政，树立执法良好形象。三、工作任务（一）总体任务以各类生产安全事故暴露出来的突出问题和执法检查中经常发现的问题为牵引，以发生事故企业、行业重点企业、中央在达企业、省属重点企业以及安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业为重点对象，以主要负责人履职尽责、安全教育培训、危险作业管理、重大危险源管理以及隐患排查治理体系建设、监管执法规范化建设等为重点内容，注重管理细节，加强动态监察，查找安全管理中的深层次问题，剖析问题根源，着力解决企业管理和安全监管的本质性、深层次问题，督促企业主体责任和政府监管主体责任的有效落实。（二）重点任务1．煤矿行业监督检查重点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重点检查煤矿安全投入、人员配备、领导带班下井、通风、瓦斯、防治水、防灭火、防尘、机电运输、顶板、监测监控、淘汰设备工艺管理等情况；煤矿建立和实施风险辨识、评估和管控制度，制定并实施隐患排查和安全技术审查制度，煤矿重大事故隐患判定标准；严查严处“五假五超三瞒三不”等非法违法行为。2．危险化学品生产经营企业监督检查重点重点对危险化学品生产经营企业安全生产主体责任落实，厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、自动化控制等进行合法性检查，重点检查近年来发生过事故和存在重大生产安全事故隐患的企业。3．烟花爆竹行业监督检查重点重点对烟花爆竹生产企业“四超两改”、“转包分包”、生产安全事故应急预案、经营（批发）企业和零售网点销售专业燃放类产品、流向管理、超量储存、“上宅下店、前店后宅”等进行合法性检查。重点检查危险等级高的烟花爆竹生产企业。4．非煤矿山监督检查重点重点检查地下矿山生产建设现场与安全设施设计、现状图等是否相符，通风系统合理可靠性，矿山顶帮支护管控，煤系非煤矿山瓦斯管理等；露天矿山爆破安全管理、尾矿库坝体、排渗系统、排洪系统、监测监控系统等。5．工贸行业监督检查重点重点对照应急管理部布置的钢铁8项、铝加工7项，粉尘涉爆6项、工贸行业有限空间作业4项检查；并对工贸行业危化品使用和存储的管理情况进行检查。四、行政执法工作日安排2023年全年365天，共52周零1天，每周法定双休日2天，国家法定假日（元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆）共11天，法定双休日共105天，全年法定节假日共116天。法定工作日共249天（365-116=249天）。局秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机关承担监督检查执法任务的科（室）和市应急管理综合行政执法支队执法人员共16人，全局列入执法计划的总法定工作日为249c16=3984天（本计划所称“天”均指法定工作日）。（一）监督检查工作日计划为1201天。主要指依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定，对直接监管的生产经营单位开展监督检查活动。（二）其他执法工作日计划为1145天。包括实施行政许可；生产安全事故调查和处理；安全生产举报查处；参与地方人民政府及有关部门、上级应急管理部门组织的安全生产执法行动；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改；有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法；听证、行政复议、行政应诉；上级应急管理部门安排的工作任务等。（三）非执法工作日计划为1638天。包括机关应急值守、学习、培训、考核、会议、检查指导下级安全监管执法工作、公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、参加党群活动等。（四）承担监督检查执法任务的科室和执法支队执法工作计划专项制定。全年计划对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业领域共56家单位（机构）开展监督检查执法。五、工作要求（一）认真落实执法计划。各科室（队）要按照职责分工，负责监督检查计划的落实。实施监督检查前，应提前调研企业生产工艺流程、安全设施设备、安全生产管理等基本情况，制定有针对性的现场检查方案，细化检查时间、范围、内容和方法，经分管领导或执法机构负责人审批后实施。监督检查和案件查处均依托“互联网执法”系统运行（煤矿同时使用安全监管执法系统），规范使用各秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com类执法文书并做好文书归档工作。指定专人对每月执法情况进行整理汇总，于每季度结束后7日内将上一季度监督检查计划进展情况反馈至市执法支队。（二）严格贯彻依法治安。全面落实行政执法“三项制度”，严格执法权限、程序规定，督促企业依法、有效处置各类事故隐患。对非法违法行为，及时立案查处。对应当依法移送司法机关和其他有关部门的，要按规定及时移送。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，努力营造安全生产领域尊法、学法、守法、用法的良好氛围。（三）持续加强作风建设。严格落实中央八项、省委省政府十项、市委市政府十一项规定精神，杜绝执法办案中的形式主义、官僚主义和腐败问题。机关纪委要做好跟踪督促，及时发现苗头性、倾向性问题，早作提醒，早打招呼，坚决把违纪违规行为消除在萌芽状态。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划为进一步加强安全生产监管执法，促进企业安全生产主体责任落实，规范安全生产监管行政执法行为，认真履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）《国家安全监管总局关于印发<安全生产监管执法手册>的通知（安监总政法[2016]113号）和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度检查计划编制办法>的通知》（安监总政法[2017]150号）要求，结合我市安全生产工作实际，制定XX市应急管理局2023年度安全生产监管年度执法工作计划。一、指导思想以科学发展观为指导，以人为本，坚持安全发展，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产法律法规为依据，认真履行职责，坚持从严执法、科学执法，促进安全生产中介机构规范有序发展，不断提高服务质量和水平，为全市安全生产形势持续稳定好转发挥技术支撑和保障作用。二、工作目标和主要任务（一）工作目标1、非煤矿山企业监管覆盖率达100%，危险化学品生产经营和烟花爆竹经营（批发）企业监管覆盖率达100%。冶金、有色、机械、建材行业规模以上企业监管覆盖率达80%。2、隐患整改率达95%以上。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3、事故调查结案率达100%。（二）主要任务安全生产监管执法工作根据国家应急管理部、辽宁省政府有关安全生产工作的各项部署，结合我市实际，实行季节性检查、专项检查、专项整治和“打非治违”相结合按照属地管理，分级负责的原则。对本行政区域内所负责监管企业的安全生产情况进行检查、抽查、督查。三、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日1、行政执法人员数量：35人2、总法定工作日：8120个工作日3、监督检查工作日：2940个工作日4、其他执法工作日：2835个工作日5、非执法工作日：2975个工作日四、重点检查安排1、近三年来发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；2、安全生产风险等级为红色及橙色的生产经营单位；3、试生产或复工复产的生产经营单位；4、涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发企业；五、执法工作日的测算（一）XX市应急管理局行政执法人员的确定XX市应急管理局现有行政编制18人，事业编制20人，从应急事务服务中心借调9人，共47人。其中防灾办5人、办公室4人、应急与预案管理办公室3人不执法。执法人员35人，其中局领导5人，综合法规股4人，综合监管股2人，危化股3人，非煤矿山股3人，制造业股3人，道口办1人，审批办2人，执法监察大队12人，共计35人，占在册人员的100%，符合国家总局提出的县级安全监管部门执法人员不少于在册人数80%的要求。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）总法定工作日的确定总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量=250×35=8750个工作日（三）其他执法工作日的确定1、实施行政许可630个工作日；2、生产安全事故调查和处理420个工作日；3、执法监察录入、审查企业自查报表525个工作日；4、参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法部门组织的安全生产执法行动560个工作日；5、生产安全举报查处280个工作日；6、开展机动执法420个工作日；其他执法工作日合计2835个工作日（四）非执法工作日1、学习、培训、考核、会议700个工作日；2、病假、事假350个工作日；3、检查指导乡镇安全监管工作525个工作日4、参加党群活动350个工作日；5、公务员法定休假、探亲假、婚（丧）假总计350个工作日。6、完成局领导安排的其他工作700个工作日非执法工作日合计2975个工作日（五）执法检查工作日执法检查工作日=总法定工作日（8750）-其他执法工作日（2835）-非执法工作日（2975）=2940个工作日。六、执法检查内容（一）做好各类企业日常监督检查按照《安全生产监督管理职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家总局令第24号）第八条的规定，对各类企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，促进企业落实安全生产主体责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）做好重点行业、重点领域的监管检查，遏制重特大事故的发生1、组织开展“打非治违”专项行动；2、开展非煤矿山、危险化学品、冶金、涉氨制冷企业安全生产专项整治；七、行政许可我局负责下列行政许可事项1、金属冶炼建设项目安全设施设计审查。责任股室：审批办2、除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）。责任股室：审批办3、烟花爆竹经营（零售）许可。责任股室：审批办4、生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查。责任股室:审批办5、金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查。责任股室：审批办。6、尾矿库建设项目安全设施设计审查。责任股室：审批办。7、尾矿库回采建设项目安全设施设计审查。责任股室：审批办。八、工作要求（一）规范执法程序，严格公正执法各股室在开展安全生产监管执法时，要根据执法计划编制现场检查方案，明确检查的区域、内容、重点和方式等，要严格按照《安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》等有关法律、法规、规章的要求，做到执法程序合法，事实证据充分，适用法律准确，确保当事人的合法权益，并及时结案归档。（二）严格落实执法计划，确保计划执行的严肃性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安全监管执法工作计划年内必须完成。因特殊原因促使计划发生较大变更的，应当及时组织修订，经党组审议重新履行报批和备案程序。加强执法工作计划的监督考核促进安全监管责任落实。（三）提倡执法工作创新，进一步提高执法效能各业务股室要结合省、市应急局部署、重点工作安排以及不同时期安全生产的特点，对安全监管执法计划进行细化分解，落实到人。（四）加强协调配合，建立相关部门联合执法机制对查处的重大隐患要向市政府报告，并督促落实整改责任。建立联合执法机制，涉及多个执法主体的案件，执法过程要主动与相关部门联系，密切配合，协调行动计划发挥各个执法部门的整体合力，确保监管责任落实。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县交通运输局2023年安全生产监管执法工作计划为认真履行安全生产监督管理职责，落实安全生产监督检查责任，切实维护人民群众生命和财产安全，根据省市、县有关文件要求，结合我县交通运输安全监管工作实际，特制定计划如下。一、指导思想深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点，进一步强化隐患治理，加大安全生产执法力度规范企业安全生产行为，及时有效地排查和治理事故隐患坚决遏制重特大安全生产事故，促进全县交通安全生产形势持续稳定好转。二、目标任务通过认真履行安全监管职责，加大行政执法力度，切实推动部门安全监管和各类生产经营单位的安全生产主体责任的进一步落实，坚决杜绝安全生产事故的发生；交通运输管理部门负责监管的生产经营单位执法检查覆盖率达到100％，发现的违法行为查处率达到100％，重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100％；行政许可在规定期限的办结率达到100％；监管跟踪督办率达到100％；行政许可在规定期限的办结率达到100％；监管责任“三落实”（监管部门、分管领导、具体监管人员）率达到100％；力争安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”。三、执法的依据、范围和对象（一）执法依据秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》等国家有关安全生产行政执法的法律和《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》、《公路安全保护条例》等行政法规、部门规章，以及《山西省安全生产条例》、《山西省道路运输条例》、《山西省公路管理条例》、《山西省旅游公路管理办法》等有关安全生产和行政执法的地方性法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。（二）执法范围和对象对全县道路运输、公共交通、城市出租等运输企业；交通基础设施建设企业、施工现场、公路施工队伍、公路养护、桥梁涵洞维护使用；水上交通、非法船舶等安全生产工作依法实施监督管理。四、执法的责任部门、监管对象、检查时间及次数、检查方式（一）道路、水上运输安全监管执法计划责任单位：县交通运输综合行政执法队1、监管对象：道路客运、货运、物流、维修、出租、驾培、超限超载源头治超等企业和水上运输企业。2、检查时间和次数：（1）责任单位针对春节、五一、国庆等节假日期间要开展一次专项检查。（2）责任单位对监管企业每月检查一次。（二）交通基础设施建设安全监管执法计划责任股室：局质监中队1、监管对象：全县公路交通基础设施建设施工企业、施工现场的安全监管工作。2、检查时间和次数：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（1）责任股室开工前对施工企业的有关证照、相关制度、安全机构和安全合同、安全施工方案进行1次检查。（2）责任股室对监管施工企业每月检查1次。（三）公路养护安全监管工作计划责任股室：局事业发展中心养护股1、监管对象：全县县乡道路养护安全监管工作。2、检查时间及次数：（1）对辖区内的四、五类危桥，责任单位每月检查一次。（2）安保设施，责任股室每月检查一次。（3）冬季在急弯、陡坡路段备足防滑料，责任股室在雨雪季前检查1次。（四）综合监督监察计划责任股室：局安委办1、检查对象、方式、时间：（1）监管对象是局属各股室、下属各单位等行业管理部门的履行监管情况，以抽查方式为主，每季度进行一次综合监督检查。（2）每月需抽查两家企业，进行安全生产检查，重点检查责任股室、下属单位检查情况和企业安全生产开展情况。（3）五一、国庆、春节等节假日期间重点对客运企业开展安全监督检查工作，专项检查次数不少于1次。2、检查要求及措施：安全监督检查按照“企业（业户）自查、责任单位全面检查、县局综合督查”的三级联动方式进行，要做到对全行业、全领域、各类企业的全面覆盖。各单位要严格按照《安全监管执法计划》进行检查，对综合监督检查出的问题以督导通知书下发各行业监管部门，由各监管部门负责督促所检查生产经营单位存在问题的整改落实，对督办通知书的落实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com情况进行再检查。3、检查方式：采取查阅资料、询问相关人员、现场检查等方式，严格按今年专项整治工作安排和现场检查方案，做好各项检查登记，针对存在问题和安全隐患依法采取相应措施，并现场下达整改意见；各单位、企业严格按照安全督察通知书的要求制定整改方案报批后，严格督促落实到位。五、保障措施（一）高度重视，充分认识安全生产行政执法工作的重要性和必要性。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全。要牢固树立以人为本的安全发展理念，切实增强做好安全生产执法工作的责任感、使命感和紧迫感，加大执法力度，狠抓隐患治理，提升执法水平，推进全县安全生产形势的持续稳定好转。（二）强化宣传，努力营造良好的执法环境。采取多种形式，通过报纸、电视、广播、网站、宣传手册等宣传媒介，开辟专题、专栏，广泛深入地开展安全生产法律法规宣传教育，宣传报道安全生产执法活动情况，提高全社会安全生产法治意识；要将安全生产法律法规纳入安全生产法定教育培训的内容，突出警示教育和案例教育，进一步提高企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的守法意识，进一步减少违法违规行为，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。（三）突出重点，促进企业落实安全生产主体责任。要全面推行企业法定代表人承诺制度。根据有关法律和企业承诺的内容进行执法检查。结合交通工作实际，突出客运安全、危货运输等重点行业的监管执法，及时发现和制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com止安全生产违法违规行为，进一步夯实安全监管的基础。要通过安全生产行政执法，促使企业自觉全面落实安全生产主体责任。（四）明确工作职责，狠抓安全执法监督工作。要严格落实行政执法工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对职责范围内的所有生产经营单位要做到“监管部门、分管领导、具体监管人员”三落实。同时明确监管职责，细化工作任务，层层落实安全执法主体责任，将监管责任细分到每一个工作岗位，确保安全执法工作取得实效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县商务局2023年度安全生产监管执法工作计划为了进一步规范商务系统安全生产监管执法工作，提高安全生产监管执法工作水平，督促企业落实安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》等有关规定和要求，结合我局工作实际，特制定2023年度安全生产监管执法工作计划。现将有关事项通知如下：一、组织领导成立以党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各科室负责人为成员的安全工作领导小组。按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则开展工作。领导小组下设办公室在综合执法大队，分管领导兼任办公室主任，统筹协调日常安全生产监管工作。各科室（中心）按照职责分工开展安全生产监管工作。二、工作目标深入宣传安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格履行职责，全面加强加油站、油气仓储等方面安全生产管理，严厉打击非法违法行为，督促生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，完善安全生产长效机制及安全监控措施，制定有效的应急预案，防止各类安全事故的发生。维护全县商贸流通领域安全生产良好态势。三、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）3.《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）四、执法检查范围及内容1.监管范围。按照“谁主管，谁负责”，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，保民生保安全的工作原则，负责商贸企业安全生产情况的监管检查，重点抓好成品油经营场所、报废汽车回收拆解、再生资源回收、汽车销售、限上餐饮业、各大型超市、专业市场等人口密集场所或安全事故易发场所的安全生产经营工作。2.监管内容。（1）生产经营单位是否具备基本安全生产经营资格情况；（2）安全生产管理机构制度、规程及责任落实情况；（3）安全生产投入、安全设施及安全保障措施落实情况；（4）安全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员培训、考核情况；（5）生产经营单位作业场所现场管理情况；（6）领导带班制度落实情况；（7）安全生产许可证件取得情况；（8）安全生产工作落实情况；（9）隐患排查治理情况，重大事故隐患治理和重大危险源监控情况；（10）作业场所现场安全情况；（11）安全生产宣传教育情况；（12）依法监督检查的其他情况。五、监管检查对象与监管检查任务1.每季度实现成品油经营场所的全覆盖检查。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.每年对报废汽车回收拆解、再生资源回收、汽车销售、限上餐饮业、各大型超市、专业市场等人口密集场所组织监管执法检查一次；3.对存在安全隐患的企业要进行跟踪复查，直到安全隐患整改到位为止。六、监管检查要求1.认清当前形势，确保工作取得实效；2.突出重点，狠抓落实，加大事故隐患排查整治工作力度，建立健全隐患排查整治专项机制；结合重大节假日期间安全生产工作的要求，认真抓好安全生产工作；3.规范监管行为，确保工作质量，对在整改期间未按要求整改到位的单位必须依法依规予以处罚。七、加强宣传培训一是“领导小组办公室”每半年组织一次本局监管执法人员进行业务培训，充分提升监管执法人员自身业务能力和监管执法水平。二是督促企业加大对内部员工培训，做到人人都是安全生产“明白人”。三是加大对法律法规宣传，知敬畏、守底线，不断提升防范化解重大安全风险能力，切实维护人民群众生命财产安全。八、信息报送（一）企业自查。企业内部全面自查每季度不得少于1次，并于次月5日前将检查存在的问题、隐患及处置情况电子档报商务局“安全生产监管执法工作领导小组办公室”廖羿处。（二）各科室（中心）于次季度首月5日前将本季度工作开展情况电子档报局“安全生产监管执法工作领导小组办公室”廖羿处。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县应急管理局2023年度安全生产监察检查执法工作计划为全面推进依法治安，加强事中事后监管，进一步规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的规定。结合我县安全生产工作实际，编制2023年度安全生产监督执法检查计划。一、指导思想、工作目标和主要任务指导思想：以党的二十大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，大力实施依法治安，坚持有法必依、执法必严、违法必究，明确执法责任，创新执法方式，突出执法重点，提高执法效率，严肃查处安全生产非法违法行为，全面规范安全生产秩序，有效防止和减少生产安全事故。（一）工作目标。深入贯彻落实党的二十大精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立安全发展理念，树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持依法治安，以安全生产监督检查为抓手，强化严格规范公正文明执法，推动安全生产法律法规落实，促进生产经营单位依法履行安全生产法定职责减少一般安全生产事故、遏制较大安全生产事故、杜绝重特大生产安全事故的发生。通过制定和实施年度安全生产监督检查计划，界定监管范围、明确安全监管频次。确保对所监管的相关生产经营单位的监督检查和对其他负有安秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全生产监督管理职责的部门的监督、检查、指导、协调覆盖率达100%，事故隐患整改复查率达100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%；信访、举报案件核查率达100%；上级交办任务办结率100%；行政执法过错、行政复议纠错、行政诉讼败诉案件为零。（二）主要任务。按照分级负责、属地监管的原则，对直接监管的重点生产经营单位，每年至少检查1次，其他直接监管的生产经营单位，每两年至少检查1次；认真履行综合监管职责，加强对我局职责范围之外，其他负有安全生产监管职责的部门重点行业领域安全监管的指导、协调、督促；组织开展安全生产大检查，专项治理和打击非法违法生产经营建设行为；严格开展安全生产违法违规行为举报、投诉的核查。对重点检查范围以外的其他生产经营单位，采取“双随机”抽查方式开展一般监督检查，规范事中事后监管，严厉打击各类安全生产非法违法行为督促生产经营单位全面排查和及时消除各类安全隐患，严格落实企业主体责任，不断提升企业本质安全水平。二、年度行政执法人员和数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日我县企业分布广、散，路线长，部分企业距离县城70余公里，根据车改工作，目前未配备执法车辆，执法装备配备还不够齐，安全生产基层基础条件薄弱。我局现有取得行政执法证并从事行政执法工作的人员15人，建立了《2023年度XX县应急管理局随机抽查行政执法人员名录库》（附件2）。其中：综合行政执法大队9人，相关业务室6人。据此，测算出有关工作日分别为：总法定工作日3735天；其他执法工作日1567天；非执法工作日1632天。（执法检查工作日测算详见附件1）根据测算全年全局执法检查工作日为536天，平均每次开展执法检查按2名执法人员为一组，每组每天检查1家生产经营单位，全年实际能够开展行政执法检查268家，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com按照行政执法检查平均复查率25%估算，2023年县应急局应对214家生产经营单位开展执法检查。三、重点检查安排按照“重点检查的比例一般不低于60%”的要求，确定两重点一重大、危险化学品经营使用、烟花爆竹经营、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷，存在高危粉尘以及直接监管范围内近三年发生一般安全生产事故等相关生产经营单位129家为重点检查对象，编制《2023年度XX县应急管理局重点检查计划》（附件3）。四、一般检查安排和其他执法检查安排（一）一般检查。为避免出现重复检查或检查缺位，在直接监管范围内确定随机抽检对象，建立《2023年度XX县应急管理局一般检查（随机抽查）名录库》（附件4）。按照“双随机”抽查要求，2023年将在该名录库中采取定向随机方式抽取85家被检查单位开展一般检查。（二）其他执法检查安排。1．开展成品油专项执法。2．县经信局、县消防救援大队、县应急局、镇（街道）联合开展燃气行业专项执法检查。3．开展今冬明春安全防范百日攻坚行动。4．聘请专家，开展粉尘涉爆、有限空间专项执法检查。5．陪同县领导开展“四不两直”执法检查。6．联合县级有关部门开展其他专项整治专项执法检查。7．根据省应急厅、市应急局要求，在全县范围内开展安全生产专项执法检查。五、计划执行措施和要求（一）严格执法计划。机关各室、综合行政执法大队各中队要严格按照执法计划开展执法检查，在对生产经营单位开展执法检查时，要认真组织编制现场执法检查方案，明确带队人员和执法检查人员责任，确保完成执法检查任务。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）规范执法程序。严格执行安全生产相关法律、法规、规章关于管辖、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立卷归档、期限等规定，依法定程序行使权力、履行职责。严格依据《四川省安全生产行政处罚权力裁量标准》实行行政处罚。（三）规范执法档案。严格执行监督检查记录制度和行政处罚等行政执法案卷的评查制度。严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。每次执法检查工作完成后，应按照要求录入安全生产行政执法统计系统和“互联网+执法”系统，及时将相关执法文书整理归档。（四）严明执法纪律。认真执行党风廉政建设有关规定，完善廉政风险防控机制，抓好警示教育和岗位廉政教育，进一步强化执法队伍作风建设，规范安全生产执法行为，树立应急队伍为民务实清廉的良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划一、基本原则围绕“监管执法要精准”，推进安全生产执法分类分级，建立安全生产综合执法体制机制，全面推进综合执法、精准执法、阳光执法、规范执法、文明执法，督促企业夯实疫情防控和安全生产主体责任，不断提升监管执法在防范遏制较大大事故中的作用。（一）坚持履职尽责。落实行政执法责任制和责任追究制度，推进“精准问责+容错免责”机制，加大落实“失职问责、尽职免责”力度，激励干部担当作为。注重加强业务培训，提升监督检查能力。（二）坚持依法行政。落实行政执法“三项制度”，规范监督检查程序和行为。加强执法监督，既严格执法，又避免简单化、“一刀切”。对守法企业“无事不扰”，对违法情节轻微且主动申报、主动改正的，不予处罚；对违法企业根据其情节轻重给予适当处罚，对严重违法的坚决实施落实“四个一律”“五个一批”措施。（三）坚持突出重点。建立全县重点监督检查企业名录库，实施分级分类动态严格监管。在对重点检查企业进行全覆盖检查的基础上，对一般检查企业采取“双随机一公开”进行重点抽查、突击检查，突出对生产经营单位的重点车间、重点部位、重点事项的监督检查。（四）坚持协同高效。探索部门横向联合执法和上下级联合执法机制，避免多层级重复执法和执法缺位。实行分级处罚管辖权制度，一般案件由县级应急部门承办，重大、跨区域案件报市局承办。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（五）坚持信息化执法。大力推行“互联网+监管”、“执法+专家”模式，积极配合省厅执法信息管理系统建设，实现执法工作管理、过程监控、裁量判定、统计分析、数据推送的实时化。注重运用信息化手段提升执法效能，加大智能化、便携式执法仪器和装备使用力度，大力推进执法信息网上传递和执法文书的电子操作。（六）坚持执法重心下移。加强对乡镇行政执法的监督指导，推进乡镇综合执法队伍相对固定人员从事安全监管执法工作，指导落实乡镇认领省政府已赋权乡镇行使的部分安全生产监管执法权事项。二、监督检查人员及工作日分配（一）行政执法人员局长1人、副局长3人、防灾减灾中心主任1人，非煤矿山股2人、危化股4人、工贸股3人、烟花爆竹股2人，防震减灾股2人，综合行政执法大队驻矶山化工园区执法人员3人，定山园区2人，县应急管理局综合行政执法大队人员编入各职能股室和园区。全局共有行政编制14人，事业编制39人，总计在编人员43人，除去其他不从事行政执法的人员，实际履行监管执法工作人数为24人。（二）工作日分配1、总法定工作日总法定工作日=国家法定工作日（250）×执法人员数量（24）=6000个工作日。2、其他执法工作日根据2020年、2021年、2022年三年实际统计平均数测算，以及历年安全生产工作特点及重要时段、重要节假日工作安排测算。（1）对烟花爆竹市场流通实施安全监管。2×20=40个工作日；（2）生产安全事故调查和处理：根据2020年事故起数2起，2021年事故起数0起、2022年事故起数1起，取秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平均数1起计算，3×1×10=30个工作日；（3）安全生产举报查处：根据历年安全生产事故举报、信访事件处理量3起计算，2×3×5=30个工作日；（4）参与县人民政府及有关部门、上级安全生产监督管理部门组织的安全生产执法行动：县政府组织的安全生产大检查每年2次，相关部门组织的教育、消防、交通、城建、特种设备、防雷等联合执法检查每年1-2次，上级应急部门重要时段安全生产督查检查每年3-5次（结合2020、2021、2022年督查次数）。县政府安全生产大检查2次，执法人员4人，执法工作日2×4×3=24个工作日；联合执法检查取2次，每次执法人员3人，执法工作日2×3×5=30个工作日；上级应急部门督查危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、十四个专委会及安委会职能部门相关工作，取每年4次督查，执法人员15人，执法工作日4×15×2=120个工作日。总计174个工作日。（5）重大事故隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等：参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导因素等，取重大事故隐患数18，执法人员4人，执法工作日4×18×（0.5+0.5）=72个工作日。（6）有关报告、制度、安全措施的备案：参照重大危险源备案、应急救援预案备案、生产安全事故直报、安全生产失信行为联合惩戒、非药品类易制毒化学品备案等，参照历年备案数据，危险化学品重大危险源数29处、非煤矿山尾矿库2家、生产安全事故直报取平均数2起、三类易制毒化学品备案6、联合惩戒1起，执法人员2人，执法工作日=（19+2+2+6）×1×1=29个工作日。（7）行政复议、行政应诉：参照历年行政应讼数据1起，执法工作日=2×1×（0.5+0.5）=2个工作日。（8）其他临时性工作任务：参照县委、县政府2021、2022年开展环境整治、工业用地拆迁、重点项目建设、乡村振兴等工作，全年工作日=（1+1）×4+1×90+1×12×4=146秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个工作日。总计523个工作日。3、非执法工作日根据2020年、2021年、2022年三年实际统计平均数测算，以及历年安全生产工作特点及重要时段、重要节假日工作安排测算。根据2020年、2021年、2022年三年实际统计平均数测算，以及历年安全生产工作特点及重要时段、重要节假日工作安排测算。（1）对烟花爆竹市场流通实施安全监管。2×20=40个工作日；（2）生产安全事故调查和处理：根据2020年事故起数2起，2021年事故起数0起、2022年事故起数1起，取平均数1起计算，3×1×10=30个工作日；（3）安全生产举报查处：根据历年安全生产事故举报、信访事件处理量3起计算，2×3×5=30个工作日；（4）参与县人民政府及有关部门、上级安全生产监督管理部门组织的安全生产执法行动：县政府组织的安全生产大检查每年2次，相关部门组织的教育、消防、交通、城建、特种设备、防雷等联合执法检查每年1-2次，上级应急部门重要时段安全生产督查检查每年3-5次（结合2020、2021、2022年督查次数）。县政府安全生产大检查2次，执法人员4人，执法工作日2×4×3=24个工作日；联合执法检查取2次，每次执法人员3人，执法工作日2×3×5=30个工作日；上级应急部门督查危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、十四个专委会及安委会职能部门相关工作，取每年4次督查，执法人员15人，执法工作日4×15×2=120个工作日。总计174（1）机关值班：加强应急值班值守(包括非执法人员），安排3人轮流值班，共安排1065个工作日；（2）学习、培训、考核、会议：根据历年工作安排，包括县委、县政府工作会议以及纪检、上级应急部门工作会议、综治维稳信访、安委会会议、法制、教育、人事、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商、城市创建、目标管理考核等，共安排280个工作日；（3）病假、事假：根据历年统计，安排60个工作日；（4）行政执法人员法定年休假、探亲假、婚（丧）假：24×5=120个工作日（5）参加党群活动：24×12×（0.5+0.5）=288个工作日总计1813个工作日。4、监督检查工作日监督检查工作日=总法定工作日-（其他执法工作日+非执法工作日）=6000-523-1813=3664个工作日5、各业务股室执法工作日测算县应急管理局从事安全生产直接监管的业务股室每人每月监督检查定为10个工作日；综合行政执法大队驻园区执法人员每人每月监督检查定为10个工作日；其他股室监督检查时间根据需要合理安排。1.危险化学品安全监督管理股。共4人，列入计划4人，监督检查时间不少于480日；人均不少于120日。2.矿山安全监督管理股。分管领导1名，安全监管人员2人，共3人，列入计划3人。正常生产的6家企业、在建矿山4家，每个月一次，每次安排3名执法人员，每家企业安排0.5天，全年共需12×10×3×0.5=180工作日;尾矿库每半年检查一次，2家企业，每次安排3名执法人员，每家企业安排1天，全年共需2×2×3×1=12工作日;2家页岩砖厂每季度一次,每次3人,每家企业安排1天,全年共需4×2×3×1=24工作日;联合执法检查，全年检查2次，每次安排2名执法人员，每次联合检查安排1天，2×2×1=4工作日；全年执法检查共计：220工作日。3.工贸行业安全监督管理股。分管领导1人，安全监管3人，共4人，列入计划4人，监督检查时间不少于480日；人均不少于120日。4.综合行政执法大队驻园区执法。共5人，列入计划5人，监督检查时间不少于600日；人均不少于120日。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5.防震减灾股共2人，列入计划2人，监督检查时间不少于20日；人均不少于10日。6.烟花爆竹股共2人，列入计划2人，监督检查时间不少于120日；人均不少于60日。三、实施分类监督检查根据国务院加强事中事后监管工作要求，将监督检查对象分为重点监督检查单位和一般监督检查单位两类。结合安全生产工作实际，确定符合下列条件的监督检查对象列为重点监督检查单位：（一）安全风险等级较高的生产经营单位：1.危险化学品：一、二级重大危险源企业和重点监管危险化工工艺企业；2.非煤矿山：金属非金属地下矿山，尾矿库；3.工贸等八大行业：涉爆粉尘作业场所3人及以上同时作业的企业，金属冶炼企业，涉氨制冷企业等其他工贸企业；（二）近3年内发生过较大及以上事故，或者近3年内发生过人员死亡事故，或者上年度以来发生过人员死亡事故的生产经营单位；（三）上年度以来存在因安全生产违法行为受到重大处罚情形的生产经营单位；（四）列入重大事故隐患督办名单的生产经营单位；（五）列入安全生产联合惩戒名单，尚未解除惩戒的生产经营单位；（六）试生产（运行）的生产经营单位；（七）其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。重点监督检查对象由县应急管理部门实行全覆盖检查；其他为一般监督检查单位，采取“双随机一公开”方式检查重点监督检查对象名录库由各有关业务监管股室和监察大队年初制定，并可根据情况变化适时调整。四、监督检查范围秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.重点监督检查对98家重点监管对象实施全覆盖的重点监督检查，其中非煤矿山企业14家（露天矿山8家企业、尾矿库2家、页岩砖厂2家），危险化学品生产企业23家、危险化学品经营企业30家,重点工贸企业30家，烟花爆竹批发企业1家。由有关股室负责实施。提高重点监督检查的频次，对列入重点监管名单的，每年至少实行一次“全覆盖”。2.一般监督检查一般监管检查采取“双随机、一公开”方式。根据国务院下达的“互联网＋监管”监管事项要求，将监督检查分为二类：专项检查和日常检查，由负责安全生产监管业务的股室牵头实施。重点检查重大风险辨识管控、重大灾害治理、专项整治主要措施落实等专门事项，通过查阅资料图纸，深入作业现场，检查企业主体责任履行情况，严厉查处违法违规生产建设行为。把50家一般监管企业纳入双随机检查对象。同时防震在建工程也纳入双随机检查对象。检查事项为“互联网＋监管”中的“日常检查事项”。随机抽取被检查对象、随机选派监督检查人员，制定随机抽查方案，向社会公开检查结果。抽查的企业比例为纳入随机检查名录库企业总数的30%以上；抽查的检查事项比例为“互联网＋监管”监管事项数量的30％以上；检查的频率为每年至少一次。五、工作要求（一）分解落实计划。计划执行的各有关股室、园区安监分局应当结合安全生产重点时段、重要敏感时期和季节特点以及上级应急管理部门的工作部署等实际，对年度计划进行分解、细化，制定月度监督检查计划。（二）规范执法程序。每次监督检查前，计划执行单位都要制定检查方案，明确监督检查方式、监督检查内容和检查人员组成。所有监督检查都要按照《安全生产执法秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com手册（2020年版）》要求，严格现场检查，规范执法文书使用，填写现场检查记录，严格现场处理措施、行政处罚和行政强制程序，依法行使自由裁量权，并及时录入监管执法系统，形成执法闭环，规范执法活动。认真落实全面推行“三项制度”的要求，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进严格规范公正文明执法。（三）强化督促落实。计划执行单位要建立对检查发现隐患及其整改情况跟踪督促落实制度，跟踪督促隐患按期整改销号；要建立定期统计分析总结制度，对计划执行情况，发现隐患数量及整改情况，下达执法文书、实施现场处理措施、行政处罚和行政强制等情况进行统计和总结分析。（四）切实服务企业复产复工。对疫情期间，因客观原因，非主观故意实施的违法行为，未造成严重后果的，责令限期改正，按时按要求改正的，不予以行政处罚。对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制，疫情防控期间不再进行现场检查；对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务，帮助企业有效防控安全风险。（五）加强对安全生产失信行为的管理。对生产经营单位依法决定实施行政处罚的，要及时向省公共信用信息平台推送有关信息；对符合联合惩戒条件的对象，依法依规实施联合惩戒。（六）加强宣传教育培训。按照“谁执法法谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，结合案情充分释法说理，增强生产经营单位和社会公众的安全生产法治意识和水平。充分利用好各类媒体，对查办的安全生产违法行为大案要案和典型案件进行集中曝光，形成强大舆论氛围，让安全生产违法行为无处遁形。通过参加应急管理网络培训、示范执法、执法专题培训等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com方式，开展安全监管人员相关法律法规培训，树牢依法行政意识，提升执法能力和水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县应急管理局2023年安全监管执法工作计划为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局令第24号）和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等法律法规的要求，结合我县安全生产监管执法工作实际，制定XX县应急管理局2023年安全监管执法工作计划。一、指导思想深入贯彻党中央、国务院有关安全生产工作重要决策和部署，认真领会习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，按照省、市有关安全生产监管工作的要求，坚持分类分级和“双随机一公开”监管执法原则，发挥安全生产执法监管效能，让安全生产监管不留死角。通过强化监督检查力度，提高行政执法效能，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任、强化政府安全生产监管职能。二、监管执法目标以“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”为原则，实行重点检查与“双随机抽查”相结合，以重点检查为主的监管检查模式，进一步完善“专家检查”方式，提升监管执法的精度与准度，紧紧围绕重点行业领域、重点环节及安全生产专项整治行动，努力遏制一般生产安全事故、杜绝较大及以上事故和有重大影响的社会事件发生努力促进全县安全生产形势持续稳定向好。三、监管执法内容各责任股室（大队）应当按照工作职责，对监管领域秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com内生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件进行监督检查。检查的主要内容应当根据行业和企业特点，结合《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的主要检查内容，有针对性细化重点检查事项，确保执法检查精准、务实、高效。四、监管执法对象根据近年我县安全生产事故统计分析，结合我县企业实际，确定我局2023年度安全生产重点监管执法检查企业17家，“双随机”监督检查企业5家。五、监管执法方式各责任股室（大队）通过查阅台账资料、实地检查等方式开展安全监管执法。六、监管执法要求（一）执法准备各责任股室（大队）根据实际情况编制年度安全监管执法工作计划安排，掌握生产经营单位基本情况，及时更新“互联网+执法”企业台账信息，制定安全监管执法工作方案，明确重点内容，深入生产经营单位开展好安全监管执法工作，督促生产经营单位落实好安全生产主体责任。（二）现场检查、现场处理和处罚1.执法人员应当按照现场执法检查方案，开展监管执法检查活动。根据有关法律法规，对监管执法中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法做出现场处理决定，并在规定的时间内对整改情况进行复查。2.执法人员在执法过程中，要依照法定程序和要求，做好相关记录和证据固定，并完善所有执法检查文书。3.对执法检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法立案调查、实施行政处罚。（三）信息公开监管执法检查和行政处罚结束后，要严格按照“谁检秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com查、谁公开、谁录入”的要求，由责任股室（大队）承办人员负责在5个工作日内将有关情况按规定送审后于县政府门户网站公开，同时要及时将监管执法检查及行政处罚情况录入四川省一体化政务服务平台。（四）资料归档监管执法检查和行政处罚的资料卷宗，由各责任股室（大队）收集整理。行政检查文书资料由承办股室（大队）按时间先后顺序依次编号存放。行政处罚案件卷宗等相关资料应当在结案后30日内交执法大队归档统一保存。（五）案件移送监管执法人员在监管执法过程中发现不属于职责范围内的安全生产违法行为，经局主要负责人批准后将相关材料移送有权管辖的部门，并登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，经局主要领导审批同意后连同有关证据材料移送同级司法机关，严禁越权管辖或以罚代刑。七、相关工作要求（一）严密组织实施。严格按照年度监督检查计划开展执法检查，不得随意更改重点检查对象，监管执法检查的时间根据工作任务和实际情况自行确定。充分做好实施计划的各项准备工作，研判企业安全生产风险，综合制定个性化检查方案。努力提高重大隐患发现率，复查闭环整改问题隐患，依法惩处安全生产违法行为。（二）规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，全流程使用“互联网+执法”规范执法活动，做到不少于两名取得行政执法资格的执法人员实施安全生产行政执法检查，配套穿着执法服装，出示执法证件，对重点企业采取“执法+专家”检查方式，执法检查过程严格规范公开文明，尊重和保护生产经营单位合法权益，切实维护应急管理系统执法人员形象。（三）提升执法效能。坚持对象、事项、方式、处罚（惩戒）“四个精准”，紧紧抓住关键领域、关键环节、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关键少数、关键设施设备，精准发现治理问题隐患，防范化解安全风险，压严压实企业主体责任、第一责任人责任和全员责任。坚持执法与服务并举，强化专家指导、法律咨询、信用提示、执法回访等服务，帮扶提升企业本质安全水平，优化安全生产环境，形成良性互动，助推全县安全生产形势持续平稳向好。县应急管理局2023年度安全生产监督检查执法工作计划为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，进一步规范执法行为，提高依法治安能力。按照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）和《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）有关要求，结合我局监管能力和安全生产工作实际，特制定本监督检查执法工作计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，严格贯彻执行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持依法规范、精准公正执法，提升执法效能，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，防范化解重大安全风险坚决遏制重特大事故的发生。二、工作目标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com认真落实应急管理部和省市县安全生产工作安排部署，创新监督检查工作机制，改进和完善监督检查方式方法，推动企业落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平坚决防范重特大事故，减少较大事故。——围绕防范重特大事故，精心布置，加强重点行业（领域）、重点企业和重要时段的监督检查，推动企业落实安全生产主体责任。——围绕各项安全监管工作落实，铁面检查，延伸监督检查内容，提高监督检查针对性。加强对重点企业的事中事后监督检查，找准重点企业，抓住关键隐患，形成监督检查合力。加强企业动态管理情况和制度落实情况监督检查，解决企业安全管理的深层次问题，督促企业全面落实整改措施，切实提升安全管理水平。——严格行政处罚原则、标准，铁腕执法，依法查处违法行为。针对具体违法行为的不同情形，在法律法规规定的行政处罚范围内，严格执行裁量标准，严格遵循行政处罚程序，做到公正执法，阳光执法，同案同罚。——积极改进和创新监督检查方式，落实“双随机、一公开”监督抽查制度，加强暗查暗访，及时、有效查处安全生非法违法行为。——实行行政执法全过程记录，公开行政执法信息，广泛接受社会监督。完善行政执法监督机制，严格行政执法纪律，规范执法人员行为。加强执法过程控制，纠正执法过错，严格监督问责，保障依法廉洁从政，树立执法良好形象。三、工作任务（一）总体任务以各类生产安全事故暴露出来的突出问题和执法检查中经常发现的问题为牵引，以发生事故企业、行业重点企业、中央在开企业、省属重点企业以及安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业为重点对象，以主要负责人履职秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com尽责、安全教育培训、危险作业管理、重大危险源管理、有限空间做作业以及隐患排查治理体系建设、监管执法规范化建设等为重点内容，注重管理细节，加强动态监察，查找安全管理中的深层次问题，剖析问题根源，着力解决企业管理和安全监管的本质性、深层次问题，督促企业主体责任和政府监管主体责任的有效落实。（二）重点任务1.煤矿行业监督检查重点重点检查煤矿安全投入、人员配备、领导带班下井、通风、瓦斯、防治水、防灭火、防尘、机电运输、顶板、监测监控、淘汰设备工艺管理等情况；煤矿建立和实施风险辨识、评估和管控制度，制定并实施隐患排查治理和安全技术审查制度，煤矿重大事故隐患判定标准；严查严处“五假五超三瞒三不”等非法违法行为。2.危险化学品生产经营企业监督检查重点重点对危险化学品生产经营企业安全生产主体责任落实，厂房、作业场所、运输、储存设施和安全设施、设备自动化控制、作业人员等进行检查，重点检查近年来发生过事故和存在重大生产安全事故隐患的企业。3.烟花爆竹行业监督检查重点重点对烟花爆竹生产企业“四超两改”、“转包分包”、生产安全事故应急预案、经营（批发）企业和零售网点销售专业燃放类产品、流向管理、超量储存、“上宅下店、前店后宅”等进行合法性检查。重点检查危险等级高的烟花爆竹生产企业。4.非煤矿山监督检查重点重点检查露天矿山边坡开采、爆破安全管理、废石场安全管理、排渗系统、排洪系统、监测监控系统等。5.工贸行业监督检查重点重点对照应急管理部布置的钢铁8项、铝加工7项，粉尘涉爆6项、工贸行业有限空间作业4项检查；并对工贸行秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业危化品使用和存储的管理情况进行检查。四、行政执法工作日安排2023年全年365天，共52周零1天，每周法定双休日2天，国家法定假日（元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆）共11天，法定双休日共105天，全年法定节假日共116天。法定工作日共249天（365-116=249天）。局机关承担监督检查执法任务的股（室）和综合行政执法大队执法人员共18人，全局列入执法计划的总法定工作日为249×18=4482天（本计划所称“天”均指法定工作日）。（一）监督检查工作日计划为1333天。主要指依照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》第四条规定对直接监管的生产经营单位开展监督检查活动。（二）其他执法工作日计划为1400天。包括生产安全事故调查和处理；安全生产举报查处；参与地方人民政府及有关部门、上级应急管理部门组织的安全生产执法行动重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控督促整改；有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法；听证、行政复议、行政应诉；上级应急管理部门安排的工作任务等。（三）非执法工作日计划为1749天。包括机关应急值守、学习、培训、考核、会议、检查指导相关安全监管执法工作、公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、参加党群活动等。（四）承担监督检查任务的股室和执法大队执法工作计划专项制定。全年计划对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业领域共24家单位（机构）开展监督检查执法。五、工作要求（一）认真落实执法计划。各股室（队）要按照职责分工，负责监督检查计划的落实。实施监督检查前，应提前调研企业生产工艺流程、安全设施设备、安全生产管理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等基本情况，制定有针对性的现场检查方案，细化检查时间、范围、内容和方法，经分管领导或执法机构负责人审批后实施。监督检查和案件查处均依托“互联网+执法”系统运行（煤矿同时使用安全监管执法系统），规范使用各类执法文书并做好文书归档工作。指定专人对每月执法情况进行整理汇总，于每季度结束后7日内将上一季度监督检查计划进展情况反馈至法宣股。（二）严格贯彻依法治安。全面落实行政执法“三项制度”，严格执法权限、程序规定，督促企业依法、有效处置各类事故隐患。对非法违法行为，及时立案查处。对应当依法移送司法机关和其他有关部门的，要按规定及时移送。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，努力营造安全生产领域尊法、学法、守法、用法的良好氛围。（三）持续加强作风建设。严格落实中央八项、省委省政府十项、市委市政府十一项规定精神，杜绝执法办案中的形式主义、官僚主义和腐败问题。严格落实案件回访制度，坚决把违纪违规行为消除在萌芽状态。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县应急管理局2023年度安全生产监管监察执法工作计划为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》和《应急管理部行政执法人员依法履职管理规定》《湖北省安全生产条例》等法律法规坚持文明执法、规范执法、严格执法、精准执法，按照分级分类、突出重点、精准高效的原则，高质量强化安全生产监管职能，高质量优化营商环境，结合XX县应急管理行政执法工作实际，编制2023年度安全生产监管监察执法计划。一、工作目标和主要任务（一）工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实省委、市委和县委关于应急管理工作的决策部署，坚持人民至上生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，持续开展安全隐患排查治理大会战，持续推进应急管理体系和能力现代化，确保生产经营单位的主体责任落实落地，确保全县安全生产形势持续向好。（二）主要任务依法开展安全生产监管执法检查，高质量推进安全生产检查和“双随机”抽查；加大安全隐患排查治理力度，对监管的非煤矿山、工贸企业、危险化学品生产储存(经营)企业、烟花爆竹批发(经营)单位的执法检查率100％；发现的违法行为查处率100%；重大隐患督促整改、跟踪督办率秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.coml00％；对群众举报、上级交办的案件及时办理，结案率100％；行政复议“零撤销”、行政诉讼“零败诉”。二、重点检查安排（一）安全生产监管基础股1.非煤矿山安全监管10家矿山1家尾矿库，按每年全面检查4次复查4次，每次2名行政执法人员，安排4x4x2x11=352个工作日。专家查隐患，11家企业全面排查1次复查1次，每次2名行政执法人员，安排11x2x2x1=44个工作日。小计396个工作日。2.工贸行业安全监管9家工贸企业，每家检查1次复查1次，每次2名行政执法人员，安排9x2x2x1=36个工作日。其他工贸企业监管安排40个工作日。小计76个工作日。（二）危险化学品安全监管股2家烟花爆竹批发公司按每年全面重点检查2次复查2次，每次3名行政执法人员，安排2x4x3x2=48个工作日。专家排查隐患和专项检查各1次，每次3名行政执法人员，安排2x2x3x2=24个工作日。2023年，烟花爆竹零售店（点）将进行换证阶段，按照乡镇初审后报县行政审批局，县应急局会同各乡镇（开发区）、县行政审批局对符合安全条件的进行复核，达到安全条件的出具安全条件勘验意见书。5家危化品行业生产企业每家检查、复查各2次每次3名监察员，安排5x4x3x2=120个工作日。3家已关停危化品行业生产企业每家检查各1次每次3名行政执法人员，安排3x1x3x1=9个工作日。39家危化品经营（储存）单位，2023年计划检查10家、复查各1次，每次3名行政执法人员，安排15x2x3x2=60个工作日。15家票面经营单位，针对汽、柴油，醇基燃料、气体门市部、硫酸、涂料经营单位各抽查1家，计划检查5秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com家单位，每家检查、复查各1次，每次3名行政执法人员，安排5x2x3x1=30个工作日。（三）县安全生产监察执法大队全县“双随机、一公开”联合监管检查企业17家，每季度安排1次，每次抽取4家生产经营单位。检查按照每次2人，提前告知、检查、复查各1次，每次2个工作日进行安排17x2x3x2=204个工作日。三、监管执法范围、方式及内容(一)监管执法范围按照《应急管理部行政执法人员依法履职管理规定》规定的行政检查事项，并结合我县实际，确立以下监管执法范围。1.非煤矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目验收活动和验收结果的监督核查；2.非煤矿山企业安全生产的监督检查；3.危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业安全生产情况的监督检查；4.非药品类易制毒化学品生产、经营的监督检查；5.化学品物理危险性鉴定与分类的监督检查；6.应急预案备案检查；7.对烟花爆竹经营企业的安全生产监督检查；8.安全培训机构的检查；9.工贸企业安全生产的监督检查；10.属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，投保安全生产责任保险的检查。（二）监管执法方式1.分级分类监管执法。按照业务监管范围和类型，由各业务股室对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸开展计划监管执法，并按照企业分级分类的原则确定全年监管执法次数和时限，检查主要内容按照《应急管理部行政执法人员依法履职管理规定》的检查事项进行。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.双随机抽取监管执法。按照省、市“双随机、一公开”监管执法实施方案要求，对辖区监管企业按规定比例采取随机抽取企业、执法人员的方式进行监管执法检查。(三)监管执法主要内容按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条，要求重点监督检查下列事项：1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；2.作业场所职业危害防治的情况；3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；17.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；18.按照规定报告生产安全事故的情况；19.依法应当监督检查的其他情况。四、工作要求(一)严格履行职责。年度执法计划是全年执法工作有效开展的基本保障，要严格按照2023年度执法计划，开展监管执法检查工作，严厉查处打击安全生产违法违规行为，确保执法计划高质量实施。(二)严格规范执法。严格落实行政执法“三项制度”，做好执法信息公示，建立和完善执法台账资料，做好执法全过程记录。对于重大行政执法决定，依法进行法制审核全面推行“三位一体”现场执法模式，不断提升执法规范化水平。要积极运用“互联网+执法”系统开展执法，加快推进执法程序网络化、活动流程化、卷宗电子化、质量标准化建设。要强化执法痕迹管理，正确使用、制作执法文书，并及时备案、归档。(三)严格工作纪律。严格按照中央八项规定，严肃工作纪律，严格依法行政，并接受执法对象的监督。要定期组织执法人员开展学习教育，及时查找执法人员在执法程序秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作风、行为等方面存在的短板和不足，坚决杜绝不作为、乱作为等行为，确保监管执法清正廉洁。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划为进一步加强安全生产监督检查工作，规范履行安全生产监管职责，切实提升安全生产监管效能，根据《安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我县安全生产工作实际情况，现编制XX县应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划。一、指导思想和编制原则指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，不断强化应急管理综合行政执法能力，加快推进应急管理体系和应急管理能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，防范和化解较大事故，为谱写中国式现代化XX新篇章安全护航。编制原则：一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种非法违法行为。二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法督促企业履行安全生产职责，执行安全生产法律法规，加强安全管理，切实提升安全本质水平。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。针对我县安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点时期，兼顾日常监管。四是坚持量力而行、提高效能的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、总体任务和目标通过安全生产监管执法计划的有序实施，对全县日常监察范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改生产安全事故隐患，对安全生产非法违法行为依法实施处罚，减少一般生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故，实现全县安全生产状况进一步稳定好转。具体目标为：1、监管执法计划完成率100%；2、监管执法中发现的安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达100%；3、监管执法中发现的安全生产违法行为依法查处率达100%；4、监管执法中实施的行政处罚执行率和复议、诉讼维持率达100%。三、行政执法力量我局现有正式在编、在册执法人员14人，按《编制办法》规定的县级应急管理部门行政执法人员数量的比例不得低于在册人数的80%计算，执法人员数量为：14×80%=11人。四、执法工作日测算1、总法定工作日：2739日。测算依据如下：2023年国家法定工作日=365-105-11=249日，其中：（1）全年总天数365日；（2）双休日105日；（3）元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆共11个法定假日。总法定工作日＝国家法定工作日×行政执法人员数量＝249×11＝2739日。2、其他执法工作日：1088日。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com测算依据为前三年的实际统计平均数：（1）实施行政许可：90工作日×3人=270日；（2）生产安全事故调查和处理共安排：起数×（调查工作日×行政执法人员数+处理工作日×行政执法人员数）=3起×（10日×3人+7日×3人）=153工作日；（3）安全生产举报查处:件数×（现场核查工作日×行政执法人员数+处理情况回复工作日×行政执法人员数）=50件×（1日×2人+0.5日×1人）=125工作日；（4）指导企业开展标准化创建、安全现状评价等：30家×2×1工作日/家=60工作日；（5）指导企业编制生产安全事故应急救援预案40家×2×2工作日/家=160工作日；（6）参与县政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动（各种大检查和安委会督查）：108工作日；（7）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等：30工作日；（8）有关报告、制度、安全措施的备案：50工作日（建设项目“三同时”审查、易制毒化学品、重大危险源应急预案、剧毒化学品以及其他危险化学品生产、经营、储存和使用装置定期评价报告）；（9）开展机动执法：60工作日；（10）听证、行政复议、行政应诉：20工作日；（11）县政府、上级安全监管机关安排的工作任务：52工作日。合计270+153+125+60+160+108+30+50+60+20+52=1088个工作日。3、非执法工作日：1249日。测算依据前三年的实际统计平均数：（1）机关值班：249工作日×2人=498工作日；（2）学习、培训、会议总共安排：2日/月×12月×11秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人=264工作日；（3）考核总安排：69工作日；（4）病假、事假总安排：11人×8日=88工作日；（5）检查指导乡镇安监办工作：检查人数×次数×乡镇数=2人×2次×17=68工作日；（6）根据《职工带薪年休假条例》、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等规定，公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假总安排：（4人×5日+2人×10日+6人×15日）=130个工作日；（7）党群活动共安排：11人×1日×12月=132工作日。合计498+264+69+88+68+130+132=1249个工作日。4、执法检查工作日：402工作日。测算依据如下：总法定工作日－其他执法工作日-非执法工作日=执法工作日，即：2739-（1088+1249）=402工作日。五、监管执法的生产经营单位及频次2023年计划纳入生产经营单位389家开展行政执法。具体分为：危化品经营企业35家；烟花爆竹零售店241家；工商贸重点企业24家、一般企业30家。要求年度监察重点企业均不少于2次，一般企业1次；烟花爆竹零售点1天可检查4家次,其余生产经营单位半天检查1家次。根据监管执法工作的闭环要求，1次闭环检查需1次检查和1次复查，2023年度的监管执法工作日安排为：59家（重点生产经营单位）×2次检查×3名检查人员×0.5个工作日+30家（生产经营单位）×1次检查×3名检查人员×0.5个工作日+241家（烟花爆竹零售户）×1次检查×3名检查人员×0.25个工作日=402个工作日。根据测算的402个执法检查工作日，全年可完成检查389家次的执法检查任务。六、监管执法重点执法检查的重点领域：危险化学品、烟花爆竹零售、有限空间、粉尘涉爆等、金属冶炼等行业领域；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执法检查的重点单位：县规模以上重点企业、工业园区企业；执法检查的重点事项：建设项目安全设施“三同时”、安全生产教育培训、安全投入、应急预案编制及演练、事故隐患排查治理及重大危险源检测、评估、监控等。七、执法检查的内容和要求1、执法检查的内容：根据有关规定，执法检查重点为国家安监总局24号令的20项检查内容，以及安全生产相关法律法规部门规章等内容。2、执法检查的要求：（1）对列入计划执法的单位按照分工进行检查和复查工作；（2）执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进行。参与监管监察执法的行政执法人员不得少于2人，必须亮证执法。每次监管监察执法应当提前编制《现场检查方案》，现场制作《现场检查记录》或《询问笔录》，并由被检查单位相关人员或被询问人签字确认；（3）对检查发现的事故隐患必须下达《责令改正指令书》，必要时可下达《现场处理措施决定书》，按期复查并下达《整改复查意见书》；（4）对监管监察执法中发现的安全生产违法行为应当依法实施行政处罚，涉嫌追究刑事责任的，应当及时移交司法机关；（5）对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为随时进行检查。（6）对上级统一部署和专项整治、专项行动和突击检查等，根据上级要求，开展检查。（9）按照双公示要求向社会公开。八、行政许可具体事项有：按照法律法规和相关规定在权限内对危险化学品建设项目安全设施设计审查；储存烟花爆竹的建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设项目安全设施设计审查；金属冶炼建设项目安全设施设计审查；危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查；烟花爆竹零售经营许可；危险化学品经营许可（无仓储）应急预案备案；重大危险源备案；危险化学品安全评价报告以及整改方案的落实情况备案；生产、经营非药品类易制毒化学品备案（第三类经营）。九、安全生产宣传教育培训1、组织乡镇安监机构工作人员培训班，提高基层安全监管水平；2、组织开展好全国第23个“安全生产月”活动，通过举办系列宣教活动，进一步提高全社会的安全意识；3、按照“谁执法、谁普法”的要求，面向生产经营单位宣传新《安全生产法》及其他安全生产法律法规等，进一步提升生产经营单位守法意识。十、综合监管事项贯彻落实安全生产重大决策和部署，分析和预测全县安全生产形势；依法依规指导协调和监督有负有安全监督管理职责的部门以及乡镇的行业领域及辖区内安全生产监督管理工作；组织协调全县性安全生产检查以及专项督查专项整治等工作；组织实施安全生产巡查、考核工作、负责全县事故挂牌督办工作，监督事故查处和责任追究落实情况。十一、县政府和上级安全生产监督管理部门规定的其他内容以强化企业落实主体责任和安全生产基层基础建设为中心任务，全力推进安全生产诚信保障体系、标准化管理体系、监管责任体系、应急救援体系、技术服务体系和安全文化体系的建设，构建安全生产监管长效机制。充分发挥县安委办的组织领导和统筹协调作用，深入开展安全生产专项整治，着力解决当前全县安全生产工作中存在的薄弱环节，确保安全生产事故零增长、较大以上事故和有较秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大影响的事故不发生。十二、工作要求（一）加强组织领导。将安全监管执法纳入全局重点工作目标管理，局主要负责人负总责，各分管负责人对分管范围内的安全监管执法工作负责。局各股室应严格按照经县政府批准的监管执法计划执行。年底，对各监管股室执行监管执法计划情况以及案件办理情况实施全面考核，对执法过程中的违法违纪行为严肃追究当事人责任。（二）严格规范执法。切实履行安全监督管理职能，严格按照安全生产法律法规的要求，公正执法、廉洁执法文明执法，严肃查处各种安全生产违法违规行为，规范使用各类行政执法文书。建立并完善监管执法档案资料，做到客观、全面、真实。履行综合监管职能，监督指导县级其他负有安全监督管理职责的部门以及乡镇履行安全生产监督管理职责。（三）强化服务意识。执法人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识，为企业发展创造安全环境。在监管监察活动中做到“执法先送法、执法先服务”，通过公正执法、人性化执法、说理式执法，不断提高企业安全管理水平和安全生产质态，督促企业及时消除和整改安全生产事故隐患，促进企业安全生产主体责任的落实。请各乡镇人民政府、经济开发区管委会参照相关规定和要求编制并实施本辖区2023年度的安全生产监管检查工作计划。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡2023年度安全生产监管执法工作计划为全面提升我乡安全生产监管整体水平，预防重特大生产安全事故发生，根据《三明市沙县区人民政府安全生产委员会关于报送2023年度安全生产监督检查工作计划的通知》（沙安委﹝20231﹞号）文件要求，结合我乡安全生产工作实际情况，制订2023年度安全生产监管执法计划，具体内容如下：一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，严格按照“三管三必须”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”等要求，坚持以人为本，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本预防与查处相结合，深入开展安全生产专项整治三年行动确保实现“减少事故总量、控制较大事故、遏制重大事故安全生产各项指标均不突破区下达的考核控制数”的目标要求。通过具体详细的计划，进一步明确责任，规范运作认真履职，注重落实。二、重点监管对象1.道路交通的乡道、村道、运输工具和载客机动车。2.农业、建筑、水利、电力、消防、燃气、林业等行业（领域）的企业、生产经营单位、场所及设施（包括XX乡自来水厂、XX罗岩水电站、XX大基水电站等）。3.烟花爆竹经营单位6家(XX秀珠香烛店、XX秋玲香烛店、XX水萍香烛店、XX乐火生食杂店、XX家德食杂店、XX胡治松香烛店)；4.学校、卫生院、超市、餐饮场所、罗岩庙、沙县邻鹿康复老年服务中心等人员密集场所；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所，主要是自然资源所挂牌的地质灾害点。三、监管检查任务1.道路交通的各级公路、村道、运输工具和载客机动车全年检查不少于四次。2.农业（畜禽养殖业）、水利、建筑安全、消防、燃气、林业等行业（领域）的生产经营单位、场所及设施，全年检查不少于四次。3.烟花爆竹经营单位每家每季度检查不少于一次。4.学校、卫生院、超市、餐饮场所、罗岩庙、沙县邻鹿康复老年服务中心等人员密集场所每季度检查不少于一次5.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所，主要是自然资源所挂牌的地质灾害点，每季度检查不少于一次，汛期每月至少完成三次检查。四、监管主要事项按照工作分工，乡领导班子成员指导、监督分管行业主管单位、责任区域工作人员按计划对辖区内生产经营单位进行安全隐患排查，建立完善“一乡一档”安全生产台账，对发现的安全生产违法行为当场予以纠正或要求限期改正，存在事故隐患的责令立即排除，必要时可采取应急措施现场处置，并按规定时限上报负有安全生产监管职责的部门处理；发现非法生产经营等行为及时劝告制止，并按规定时限上报相关部门予以查处；督促各村监管员做好宣传教育、日常巡查和情况上报等工作。对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、以及其他安全生产投入的情况；4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；5.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；10.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；13.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；14.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com15.按照规定报告生产安全事故的情况；16.依法应当监督检查的其他情况。17.指导和推动企业安全生产标准化建设。五、工作措施1.加强组织领导。根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《福建省安全生产条例》和《沙县县直部门安全生产责任清单》（沙委办发〔2019〕25号）等有关规定要求，履行职责，乡安委会每季度至少召开一次安全生产例会，及时研究分析辖区内监管生产经营单位安全生产问题，采取针对性措施加以解决。2.加强跟踪督查。全面排查安全生产隐患，采取生产经营单位自查与分管领导督查相结合的形式，认真开展隐患排查治理工作，各分管领导坚持每季度组织一次全面的安全生产大检查，每月适时有针对性的组织一次抽查，狠抓源头控制，现场安全监管，牢牢把住源头。3.加大整治力度。按照生产经营单位安全技术规程规范、标准的要求，强化工作措施，抓好隐患整改，确保取得实实在在的效果，使生产经营单位的安全生产条件得到明显的改善与提高。4.加强安全检查。不定期进行安全生产检查，对检查中发现的严重安全隐患要书面责令整改，按有关规定在整改到期十日内跟踪复查，抓好落实；对无法及时整改的要做出计划，定人、定责加强监管，并报知监管部门；遇到违法违规行为，按程序联合相关单位进行齐抓共管。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划各行政村、乡直各有关单位：为进一步强化安全生产监督管理职能，加强安全生产行政执法工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产行政执法效能，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《山西省安全生产条例》、国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等有关规定，结合我乡实际，特制定XX乡2023年安全监管执法检查工作计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主综合治理”的方针，强化底线思维和红线意识，努力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，认真贯彻落实相关法律法规，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产监管执法工作，督促企业落实安全生产主体责任，深化重点行业领域安全专项整治，打击安全生产非法违法行为，加强职业病防治，增强安全生产监管执法工作的有效性和权威性，推动全乡安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标和主要任务（一）工作目标通过强化安全生产执法检查、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处，全面提升综合行政执法办依法监管能力和水平，促进生产经营单位进一步落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实安全生产主体责任，杜绝较大及以上生产安全事故，努力减少一般事故，积极推进经济社会与安全生产的同步协调发展。（二）主要任务深入开展安全生产监管执法检查，落实安全隐患排查治理责任制，严厉打击违法违章生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对事故处置能力；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。三、编制原则（一）依法行政、程序正当依法行使乡政府在安全生产监督管理中的职责，对区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。（二）强化监管、全面覆盖综合行政执法办应把采砂采石、红枣加工等生产经营单位全部纳入安全生产监管执法范围；安全监管员要及时掌握辖区内各行业安全信息，积极向社会各界和群众宣传安全生产法律法规；积极举报并制止发现的安全事故隐患和各种违反安全生产法律法规的行为；积极向各级安全监管部门提出加强安全工作的意见和建议；及时反映周围群众对安全工作的反响以及社会各界对安全监管系统政风、行风的意见和建议；其他各职能部门要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，落实本行业本领域内的安全生产监管工作，制定本行业领域内的安全执法（检查）计划，加强在“打非治违”、事故查处、许可后续监管等方面的协同秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com配合，努力构筑衔接顺畅、覆盖全面的全乡安全生产行政执法网络。四、执法人员及检查安排2023年直接从事安全生产监管执法的领导有刘林军、李光宗、王钦兵、柳原龙；乡单位有综合行政执法办、自然资源局高家庄执法中队、市场监督管理站、派出所、林业站、交通站，每次参加检查人数不少于2人。检查频次上每月对各企业进行不少于2次的安全执法检查工作，可根据监管对象的具体情况适当增加频次，此外根据实际情况和工作需要制定临时执法计划，增加检查对象和范围。五、监管对象、监管重点消防、森林防火、建筑及施工、食品药品及卫生安全、地质灾害、在建工程项目、疫情防控等。（一）食品药品卫生安全（李光宗、市场监督管理站）根据年末风险分级评定，将辖区内的企业分为高、中、低三个档次，高风险一年检查6次，中风险一年检查4次，低风险一年检查3次。1、药品经营使用单位重点检查内容：（1）药品零售企业重点检查企业全面落实《药品经营质量管理规范》情况，强化对企业非法渠道购进药品、回收药品、欺诈骗取医疗保障基高、超经营范围销售药品、处方药销售不合规、执业药师“挂证”、未建立实施药品信息化追溯体系和不落实药品可追溯要求等行为的监督检查。（2）医疗机构重点检查履行药品安全主体责任落实情况、建立质量安全管理制度及执行情况、加强药品购进、储存和使用质量安全管理情况，强化对非法渠道采购药品使用过期失效药品、不按规定储存管理药品、未建立实施药品信息化追溯体系和不落实药品可追溯要求等行为的监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督检查。2、化妆品经营使用单位重点检查内容：重点检查染烫类发用化妆品、儿童化妆品、祛斑美白、防晒等高风险产品；产品质量监督抽检不合格、投诉举报较多和不良反应监测过程中发现存在问题的产品。严厉查处线上线下经营违法添加激素、抗感染类药物等问题产品假冒伪劣化妆品、未经注册或备案化妆品、违法宣称“药妆”、“医学护肤品”和自制化妆品等违法行为。3、食品经营单位重点检查内容：重点检查是否亮证经营、食品安全管理制度是否健全、从业人员是否持有健康证、保健食品及婴幼儿乳粉等特殊食品销售企业是否设置专区（柜）、是否有过期及发霉腐败变质的食品、进货查验记录是否齐全、是否有不合格食品处置制度和台账、是否有企业自查报告等。4、食品生产企业重点检查内容：重点检查是否两证经营、食品安全管理制度是否健全、台账记录是否完整、从业人员是否持有健康证、环境卫生是否良好、企业是否有自查报告等。5、餐饮环节重点检查内容：重点检查是否亮证经营、食品安全管理制度是否健全、从业人员是否持有健康证、台账记录是否完善等。（一）交通运输（王国政、三交中队）深入推进预防道路交通事故“减量控大”工作，持续开展重点车辆和重点驾驶人源头隐患治理行动。从严查处“两客一危一货”非法营运、非法挂靠、“三超一疲劳”酒后驾驶、货车不按规定车道行驶、机动车违反禁限行规定、农用机动车载人等违法行为。推进公路安全设施精细化提升，实施危桥改造工程，加强对公路长下坡、桥梁、隧道等风险较高事故多发路段隐患排查治理。年内基本消除货车非法改装、“大吨小标”等突出问题。深入开展邮政寄递安全专项整治。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）建筑及施工（王钦兵、村镇站）持续开展模架支撑、基坑（土方）开挖、起重机械吊装安拆等危大工程安全专项整治。深入开展防高处坠落专项整治，严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施，严格规范安全带、安全帽个人防护用品使用管理。落实农村自建房有关规定标准，深化乡村房屋隐患排查整治。（三）消防（柳原龙、派出所）以学校、卫生院、高层建筑、公共娱乐场所为重点，持续开展隐患排查整治。加强农村、商住混合体建筑、老旧小区、“多合一”、出租房等重点区域的消防安全防范措施。强化集中充电点、电动自行车等新业态新领域的火灾风险管控。（四）森林防火（雷瑞生、林业站）一要加强野外火源控制与管理，努力控制和预防人为火灾的发生，从源头上消除火灾隐患。二要加强火灾防控措施落实，做到人员上岗到位扑火预案完善，工作制度健全，确保一旦发生森林火灾能得到有效处置。三要开展经常性火险隐患排查，发现问题及时整改，不留盲区和死角安排护林员、安全员在各自的辖区内巡山排查，在重点地段、重要时段安排蹲守监控，严格管控火源。要进一步提升应急处置能力，成立森林防火救火专业队，按照巡逻区域各村护林员负责巡逻管护区域开展森林防火巡山管护及封山禁牧工作，确保火情早发现、早控制、早处置。六、监督执法检查的基本原则（一）依法行政。按照安全生产法律、法规、规章和乡政府关于安全生产监督的管理主要职责，编制并实施执法计划严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，做到不缺位不越位、不错位。（二）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实事求是。依据监管对象的实际情况确定执法检查的对象与次数。（三）统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点，兼顾一般突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点对象，兼顾其他对象；突出重点时段，兼顾平常时期。七、现场监管执法工作要求（一）安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须忠于职守，坚持原则，严格执法，实行主办监管人员负责制。依法查处各种安全生产违法行为。（二）在现场监管时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正，将检查情况作出书面记录并要求被检查单位负责人签字。（三）监管执法中，如涉及多个执法主体的，应与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。（四）要严格现场监管执法计划实施，确保监管执法计划的完成。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇2023年安全生产执法工作计划根据XX县应急管理局关于印发《XX县2022年乡镇（街道）安全生产行政执法工作考评方案》（龙安办发〔2022〕48号）的通知要求，及其他有关规定，结合我镇实际特，制定本计划。一、指导思想全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平总书记重要指示批示精神为指导，贯彻落实全面深化改革、推进依法行政的要求，依法履行安全生产综合监管职责，加大重点领域安全整治力度，进一步规范安全生产执法行为，加大安全生产执法效能，为实现全乡安全生产持续稳定好转提供坚实保障。坚持以人为本，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产各项专项检查与整治活动，预防各类安全生产事故，确保不发生死亡事故。二、工作目标通过深化安全生产监督检查，督促生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，坚持严格规范公正文明执法，严格依法依规查处违法行为，消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。三、主要任务镇安委办主要依法对本辖区内所有企业开展监督检查，我镇2023年执法检查的生产经营单位共7家（检查计划后附企业名单）：1、烟花爆竹零售零售6家；2、加油站1家。四、执法内容以三大行业为检查重点，根据监察范围和执法对象，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分别制作行业现场检查方案，涵盖检查项目、检查内容和标准、法律依据，通过查数据、看现场，结合实际，既可全面检查，也可视生产经营单位情况选择重要工序部位进行执法检查。具体执法检查重点内容依据相关法律法规的检查事项如下：1.烟花爆竹：①是否执证合法生产、经营；②特种作业人员持证上岗和从业人员教育培训；③安全生产责任、管理、安全教育培训落实情况；④是否销售“三无”产品超量储存和非法设置储存仓库；⑤安全警示牌设置和灭火器配备检测情况；⑥安全生产经费投入和隐患整改落实情况等。2.加油站：①是否执证合法经营或超范围非法经营；②职业危害防护措施执行情况；③安全生产管理机构、责任、制度是否健全及落实情况；④危险化学品储存安全、防护措施和操作规程执行情况；⑤安全警示牌设置和安全设备配备检测情况；⑥安全生产经费投入和隐患整改落实情况；⑦安全教育培训及记录情况等。五、执法检查频次对列入我镇检查范围的对象每月开展至少1次执法检查。六、工作要求负有监管执法职责机构的人员，应恪守下列要求：（一）严格依法行政，规范执法行为。根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，督促检查生产经营单位严格遵守安全生产、职业卫生法律法规规章标准；严格执行经由县局分管负责人批准的执法计划实施方案，增强执法计划指导监管执法的刚性；坚持权责法定原则，依法实施安全生产监督检查，严肃查处安全生产违法行为，做到案件事实认定符合客观真相、办案过程符合程序公正、办案结果符合实体公正。（二）严格法律措施，下达法律文书。镇安委办在执秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行执法计划时，发现本部门权限内的安全生产违法违章行为，要严格依法采取现场处理措施、行政强制措施、行政处罚措施和其他法律措施，并运用湖南省安全生产行政执法信息系统及时正确下达法律文书。制作的处罚决定书按“谁主办、谁负责”原则，要及时执行落实，并在湖南省安全生产执法信息系统予以公开；对采取的现场处理措施行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书谁负责”的原则，及时组织复查；对复查仍未改正的违法行为，要依法及时立案查处。（三）严守管辖权限，规范移交（送）行为。监督检查人员发现不属于应急管理部门管辖的安全生产违法行为应及时报负责人审批后，连同相关材料移送有权管辖的部门，并建立台帐做好登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，经负责人审批同意后连同涉嫌犯罪案件情况移送同级公安机关，严禁越权管辖或以罚代刑。（四）铁腕查办典型案件，发挥安全监管执法效能。安全生产法律法规是安全生产依法治理的治国重器，安全执法人员要自觉地学法、信法、崇法和正确执法，秉公执法，铁面无私，充分运用法律武器，严厉打击安全生产违法行为，做到有案必查、违法必究，确保依法处理措施严格执行到位。对查办的安全生产违法行为大案要案和典型案件，要组织新闻媒体进行集中曝光，形成强大舆论氛围让安全生产违法行为无处遁形。（五）严格执行法律、法规规定，遵守中央8项规定、省委9项规定和州委7项规定。始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护好安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇2023年度安全生产监管执法工作计划为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，切实做好全镇安全生产监管工作，有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查，确保2023年全镇安全生产各项目标任务顺利实现，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）等有关规定，结合我镇安全监管工作实际，制定本计划，请遵照执行。一、工作目标以深入贯彻学习习近平总书记安全生产重要论述，全面落实依法治安为主要内容，加强安全法治、保障安全生产，使安全生产红线意识和法治观念深入民心。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远治标与治本、预防与查处相结合，深入开展安全生产各项专项整治活动，确保实现工矿商贸死亡数、交通事故死亡数、火灾直接经济损失三项指标不突破市下达的控制目标。二、重点工作计划（一）重点行业监察检查。完成3家涉氨企业、3家危险化学品企业、19家有限空间企业、18家喷涂漆企业、7家烟花爆竹零售经营单位专项检查。（二）组织监察检查其他生产经营单位75家次（主要是年产值2000万以上企业）。（三）认真完成上级机关安排、各级相关部门交办、协办的案件。对群众举报、交办、协办、部门转办等案件的查处率100%。三、监管执法主要内容秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安全生产监察检查人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；（三）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（五）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；（六）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；（七）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；（八）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；（九）企业开展安全生产标准化创建情况及已创建企业的标准化运行情况；（十）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；（十一）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；（十二）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；（十三）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（十四）按照规定报告生产安全事故的情况；（十五）依法应当监督检查的其他情况。四、工作要求（一）安全生产执法人员在实施监督检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法严厉查处各种安全生产违法行为，并实施行政处罚。（二）在现场执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当及时纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，严格依照法律规定予以处理。（三）在执法检查时，应遵循属地管理的原则，安全监管人员要充分发挥属地监管作用，依法对辖区内违规违法案件进行查处上报。（四）在执法检查过程中，如遇涉及多个执法主体的重要案件，应及时上报有关领导。统一协调，密切配合，发挥各个执法部门的整体合力，以确保重大安全隐患能够得到及时消除或整改。（五）在执法工作过程中，做好资料的基础收集工作，要将生产经营单位分类汇总，进行动态管理。规范行为，提高水平。（六）加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。牢固树立责任执法观念加强执法监督，杜绝乱作为的现象。（七）精心组织，严格对照年度执法工作计划，并在全镇计划的基础上，结合实际，按月制定具体工作计划并开展执法检查。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇2023年度安全生产行政执法工作计划根据《中华人民共和国安全生产法》《优化营商环境条例》《湖南省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《湖南省优化经济发展环境规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见（试行）》《XX市应急管理局2023年度安全生产行政执法工作计划》等法律法规和文件规定，结合我镇实际，特编制XX镇2023年度行政执法工作计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，坚持以人民为中心的安全发展思想，坚守发展决不以牺牲人的生命为代价的安全红线坚持分类分级和重点检查单位固定式全覆盖，一般检查单位实行“双随机一公开”执法抽查原则，严格落实一家生产经营单位对应一个层级的监管执法主体，发挥有限执法力量的最大执法效能，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，防范和化解重大安全风险，有效防范和遏制事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。二、计划重点内容行政执法内容包括很多方面，根据全镇实际，目前主要只就镇政府本级行政检查、对重点行业（领域）、重点企业进行重点执法（包括行政检查、行政强制、行政处罚）作出计划。三、检查内容（一）对生产经营单位组织管理的检查：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1．依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况；2．建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况；3．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；4．从业人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书情况；5．从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程，作业场所（岗位）职业危害告知应急处置管理情况；6．重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况；7．依法依规提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况；8．检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况；9．生产安全事故应急预案制定、演练、备案，以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况；10．安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度，及生产安全事故报告制度建立与落实情况；11．生产经营单位负责人带班作业情况；12．依法应检查的其他组织管理情况。（二）对生产经营单位作业场所的检查：1．按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；2．对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况；4．作业场所职业病危害因素防治情况；5．较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com置安全警示标志，及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况；6．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；7．有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况，承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况；8．作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况；9．隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况；10．应急救援器材、设备配备、维护、保养情况；11．依法应对作业场所检查的其他情况。四、执法检查方式和频次对纳入本级年度行政检查计划的对象，其生产经营单位组织保障的行政检查以书面检查为主，每年应有1次以上；生产经营单位作业场所的行政检查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时应进行全面检查，危险化学品、烟花爆竹批发零售商店每年应不少于2次。五、抽查重点内容工贸企业：组织对事故易发企业的重点部位和关键环节开展检查，检查企业落实安全生产责任制、执行安全管理“四到位”情况和企业安全生产隐患排查治理、自查自纠等落实情况。烟花爆竹零售：烟花鞭炮零售许可证有效期、店内消防设施设备、警示标识等。行业监管：有限空间作业、金属制品机加工、高温液态金属吊运等。六、处理方式对在抽查中发现的安全生产违法违章行为应依法立案查处的，在随机暗访暗查结束后经镇分管领导批准，统一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上报XX市安全生产监察执法大队依法查处。七、工作要求监督检查人员实施行政检查，必须恪守下列要求：（一）根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，以及《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》有关规定，要把计划检查和抽查对象是否遵守安全生产和职业卫生法律法规和规章规定的检查结合进行；规范安全生产执法检查方式和流程，努力做到依法行政。（二）监督检查人员在行政执法检查中发现不属于职责范围内的安全生产违法行为，应及时填写《案件移送审批表》，经分管负责人审批后制作《案件移送书》，连同相关材料移送有管辖权的部门，并登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，应制作《移送案件决定书》，经分管领导审批同意后连同有关证据材料依法移送上级司法机关。（三）严格执行廉政纪律，做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，实施安全生产行政检查不得损害群众利益，始终做到行政检查与教育相结合，努力维护安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇安全生产监察中队2023年度安全生产监察执法工作计划为进一步强化安全生产监管职责，规范执法行为，提高执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》、《安全生产执法程序规定》、省局《关于实行安全生产监督检查随机抽查制度的意见》等法律法规文件要求以及市监察支队执法计划精神，县大队执法工作安排，结合我镇实际，制定本执法监管工作计划。一、指导思想以党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实新《安全生产法》，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，不断提升安全生产行政法能力以落实企业主体责任、深化隐患排查治理、打击安全生产违法行为为重点，保障安全生产法律法规的落实，促进全镇安全生产形势持续稳定。二、执法检查范围执法检查在涉氨制冷、危险化学品、烟花爆竹、食品、建材、纺织、旅游等行业领域中开展。执法检查重点内容：（一）安全生产经营行政许可情况；（二）落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全操作规程情况；（三）督促员工严格按照操作规程操作生产，并告知作业场所危险因素情况；（四）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况；（五）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗、员工教育培训考核情况；（六）新职工进厂三级教育情况；（七）安全生产资金投入、安全防护设施、劳动防护用品配备使用情况；（八）对重大危险源登记建档、检测、评估、监控和应急救援管理等各项情况；（九）在较大危险因素的生产场所和设备、设施上设立警示标志的情况；（十）对安全设备设施的维护、保养、检测情况；（十一）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；（十二）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；（十三）制定应急预案情况，以及有关预案备案情况；（十四）按照规定报告生产安全事故的情况；（十五）企业安全生产主体责任落实情况；(十六)依法应当监督检查的其他情况。三、工作措施（一）定期安全生产检查对涉氨制冷、烟花爆竹、危险化学品、建材、食品、纺织生产企业等生产经营单位检查监察率达100%；对其他生产经营单位检查监察率不低于60%。（二）重点时段安全大检查时间安排1、“元旦”、“春节”、“清明节”安全大检查。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2、“五一”小长假安全大检查3、六月份安全生产月活动。4、国庆安全大检查。5、上级部门安排的安全生产大检查。四、工作要求（一）安全生产执法人员在实施监督检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法严厉查处各种安全生产违法行为。（二）在现场执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当及时纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，严格依照法律规定予以处理。（三）在执法检查时，应遵循属地管理的原则，安全监管人员要充分发挥属地监管作用，依法对辖区内违规违法案件进行查处上报。（四）在执法检查过程中，如遇涉及多个执法主体的重要案件，应及时上报有关领导。统一协调，密切配合，发挥各个执法部门的整体合力，以确保重大安全隐患能够得到及时消除或整改。（五）加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。牢固树立责任执法观念加强执法监督，杜绝乱作为的现象。（六）精心组织，严格对照年度执法工作计划，并在全镇计划的基础上，结合实际，按月制定具体工作计划并开展执法检查。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划镇直各单位：为进一步强化安全生产监督管理职能，加强安全生产行政执法工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产行政执法效能，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《山西省安全生产条例》、国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等有关规定，结合我镇实际，特制定XX镇2023年安全监管执法检查工作计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主综合治理”的方针，强化底线思维和红线意识，努力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，认真贯彻落实相关法律法规，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产监管执法工作，督促企业落实安全生产主体责任，深化重点行业领域安全专项整治，打击安全生产非法违法行为，加强职业病防治，增强安全生产监管执法工作的有效性和权威性，推动全镇安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标和主要任务（一）工作目标通过强化安全生产执法检查、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处，全面提升社会事务办依法监管能力和水平，促进生产经营单位进一步落实安秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全生产主体责任，杜绝较大及以上生产安全事故，努力减少一般事故，积极推进经济社会与安全生产的同步协调发展。（二）主要任务深入开展安全生产监管执法检查，落实安全隐患排查治理责任制，严厉打击违法违章生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对事故处置能力；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。三、编制原则（一）依法行政、程序正当依法行使镇政府在安全生产监督管理中的职责，对区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。（二）强化监管、全面覆盖社会事务办应把全镇煤矿、洗煤厂、煤层气开采企业等生产经营单位全部纳入安全生产监管执法范围；安全监管员要及时掌握辖区内各行业安全信息，积极向社会各界和群众宣传安全生产法律法规；积极举报并制止发现的安全事故隐患和各种违反安全生产法律法规的行为；积极向各级安全监管部门提出加强安全工作的意见和建议；及时反映周围群众对安全工作的反响以及社会各界对安全监管系统政风、行风的意见和建议；其他各职能部门要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，落实本行业本领域内的安全生产监管工作，制定本行业领域内的安全执法（检查）计划，加强在“打非治违”、事故查处、许可后续监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管等方面的协同配合，努力构筑衔接顺畅、覆盖全面的全镇安全生产行政执法网络。四、执法人员及检查安排2023年直接从事安全生产监管执法的领导有杨媛媛、岳彦飞、候锦峰、张玉龙；镇单位有五办两中心一站、自然资源局XX执法中队、市场局XX中队、镇派出所、交警XX中队，每次参加检查人数不少于2人。检查频次上每月对各企业进行不少于1次的安全执法检查工作，可根据监管对象的具体情况适当增加频次，此外根据实际情况和工作需要制定临时执法计划，增加检查对象和范围。五、监管对象、监管重点煤矿、洗煤厂、煤层气开采企业、燃气、消防、森林防火、建筑及施工、食品药品及卫生安全、地质灾害、在建工程项目、疫情防控等。（一）煤矿、洗煤厂、（社会事务办人员）1、企业“五落实五到位”的情况；2、企业法人代表或者实际控制人的履职情况。3、依法取得有关安全生产行政许可的情况；4、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；5、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；6、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；7、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；8、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；9、危险作业现场安全管理情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com10、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；11、企业安全生产标准化创建的情况、12、企业安全生产隐患自查自整情况；13、对特种设备和安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；14、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况；15、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；16、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；17、劳动作业场所职业卫生条件，职业危害因素检测评价情况，职业危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训情况，职业危害申报及告知情况；18、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；19、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；20、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；21、制定、演练、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；22、是否使用国家禁用的工艺、设备；23、作业票证执行情况；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com24、各项安全生产专项行动开展的情况；25、及时、如实报告生产安全事故的情况；26、疫情防控情况；27、煤矿严格执行“一规程四细则”，加强煤矿瓦斯、水害、顶板和冲击地压等重大灾害治理，扎实开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理，实施煤与瓦斯突出矿井保护层开采试点。推进煤矿“一优三减”，加快智能化矿山和智能采掘工作面建设进度，实现规模化、集约化、智能化生产。严厉打击煤矿超层越界开采、图纸造假、隐蔽工作面、违规开采保安煤柱、瞒报事故和建设项目违规转包分包等违法违规行为。28、开展危险化学品产业转移项目安全风险防控专项整治，按照危险化学品“禁限控”目录，严格化工项目安全准入。29、依法应当监督检查的其他情况。（二）食品药品卫生安全（市场局XX中队）根据年末风险分级评定，将辖区内的企业分为高、中、低三个档次，高风险一年检查6次，中风险一年检查4次，低风险一年检查3次。1、药品经营使用单位重点检查内容：（1）药品零售企业重点检查企业全面落实《药品经营质量管理规范》情况，强化对企业非法渠道购进药品、回收药品、欺诈骗取医疗保障基金、超经营范围销售药品、处方药销售不合规、执业药师“挂证”、未建立实施药品信息化追溯体系和不落实药品可追溯要求等行为的监督检查。（2）医疗机构重点检查履行药品安全主体责任落实情况、建立质量安全管理制度及执行情况、加强药品购进、储存和使用质量安全管理情况，强化对非法渠道采购药品使用过期失效药品、不按规定储存管理药品、未建立实施药品信息化追溯体系和不落实药品可追溯要求等行为的监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督检查。2、化妆品经营使用单位重点检查内容：重点检查染烫类发用化妆品、儿童化妆品、祛斑美白、防晒等高风险产品；产品质量监督抽检不合格、投诉举报较多和不良反应监测过程中发现存在问题的产品。严厉查处线上线下经营违法添加激素、抗感染类药物等问题产品假冒伪劣化妆品、未经注册或备案化妆品、违法宣称“药妆”、“医学护肤品”和自制化妆品等违法行为。3、食品经营单位重点检查内容：重点检查是否亮证经营、食品安全管理制度是否健全、从业人员是否持有健康证、保健食品及婴幼儿乳粉等特殊食品销售企业是否设置专区（柜）、是否有过期及发霉腐败变质的食品、进货查验记录是否齐全、是否有不合格食品处置制度和台账、是否有企业自查报告等。4、食品生产企业重点检查内容：重点检查是否两证经营、食品安全管理制度是否健全、台账记录是否完整、从业人员是否持有健康证、环境卫生是否良好、企业是否有自查报告等。5、餐饮环节重点检查内容：重点检查是否亮证经营、食品安全管理制度是否健全、从业人员是否持有健康证、台账记录是否完善等。（三）交通运输（交通站、交警队XX中队）深入推进预防道路交通事故“减量控大”工作，持续开展重点车辆和重点驾驶人源头隐患治理行动。从严查处“两客一危一货”非法营运、非法挂靠、“三超一疲劳”酒后驾驶、货车不按规定车道行驶、机动车违反禁限行规定、农用机动车载人等违法行为。推进公路安全设施精细化提升，实施危桥改造工程，加强对公路长下坡、桥梁、隧道等风险较高事故多发路段隐患排查治理。年内基本消除货车非法改装、“大吨小标”等突出问题。深入开展邮政寄递安全专项整治。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）建筑及施工（村镇站、自然资源局XX中队）持续开展模架支撑、基坑（土方）开挖、起重机械吊装安拆等危大工程安全专项整治。深入开展防高处坠落专项整治，严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施，严格规范安全带、安全帽个人防护用品使用管理。落实农村自建房有关规定标准，深化镇村房屋隐患排查整治。（五）燃气（环保站、太原燃气公司）严厉打击燃气建设项目违规转包、违法分包、违规违章作业、燃气管网外部野蛮施工等行为；全面排查商住混合体燃气使用事故隐患；严肃整治无证液化气站和“黑气瓶”、人员密集场所非法储存充装点等问题。餐饮等行业生产经营单位使用燃气的，必须安装可燃气体报警装置。完成管道燃气居民用户安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具工作。（六）消防（消防站、派出所）以学校、医院、养老院、煤层气开采企业、高层建筑、公共娱乐场所为重点，持续开展隐患排查整治。加强农村商住混合体建筑、老旧小区、“多合一”、出租房等重点区域的消防安全防范措施。强化集中充电点、电动自行车等新业态新领域的火灾风险管控。（七）森林防火（林业站）一要加强野外火源控制与管理，努力控制和预防人为火灾的发生，从源头上消除火灾隐患。二要加强火灾防控措施落实，做到人员上岗到位扑火预案完善，工作制度健全，确保一旦发生森林火灾能得到有效处置。三要开展经常性火险隐患排查，发现问题及时整改，不留盲区和死角安排护林员、安全员在各自的辖区内巡山排查，在重点地段、重要时段安排蹲守监控，严格管控火源。要进一步提升应急处置能力，成立森林防火救火专业队，按照巡逻区秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com域各村护林员负责巡逻管护区域开展森林防火巡山管护及封山禁牧工作，确保火情早发现、早控制、早处置。六、监督执法检查的基本原则（一）依法行政。按照安全生产法律、法规、规章和镇政府关于安全生产监督的管理主要职责，编制并实施执法计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，做到不缺位、不越位、不错位。（二）实事求是。依据监管对象的实际情况确定执法检查的对象与次数。（三）统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点，兼顾一般；突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点对象，兼顾其他对象；突出重点时段，兼顾平常时期。七、现场监管执法工作要求（一）安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须忠于职守，坚持原则，严格执法，实行主办监管人员负责制。依法查处各种安全生产违法行为。（二）在现场监管时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当立即纠正，将检查情况作出书面记录并要求被检查单位负责人签字。（三）监管执法中，如涉及多个执法主体的，应与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。（四）要严格现场监管执法计划实施，确保监管执法计划的完成。XX镇人民政府2023年4月15日