—机关单位严格遵守保密协议—汇报人：XX汇报时间：20XX机关单位保密知识培训机关单位保密知识培训重要领导指出，不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。保密工作优良传统作为党的优良传统的重要内容，是在长期血与火的斗争中孕育出的伟大实践总结，是无数革命先烈的鲜血写成并经过了历史锤炼的伟大财富，更是中华民族先进思想文化的升华。进入新时代，迈步十四五，在迎接党的百年华诞的重要时刻，面对严峻复杂的保密形势和艰巨繁重的转型升级工作任务，我们必须继承和发扬党的保密工作优良传统，传承红色基因，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献保密力量。前言导读/QianYan指出：遵守党的章程，履⾏党员义务，执⾏党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极⼯作，为共产主义奋⽃终⾝，随时准备为党和⼈⺠牺牲⼀切，永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地，保密⼯作是⼀项基础性、⻓期性⼯作，时刻不容忽视、须臾不可放松。党的⼗⼋⼤以来，重要领导多次就保密⼯作作出重要指⽰批⽰、提出明确要求，特别是2016年1⽉14⽇，总书记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密⼯作的意⻅》时发表重要讲话，为我们做好新形势下保密⼯作提供了根本遵循。今天我们的这次保密专题党课，就是要以新时代中国特⾊社会主义思想为指导，全⾯学习贯彻党的⼗九⼤、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党中央关于保密⼯作的决策部署，⾃觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题，通过回顾党的保密⼯作光荣历史、优良传统，重点学习保密⼯作相关知识、政策法规和防范措施，切实打造牢固的保密防线。C目录ONTENTS01党的保密工作优良传统02充分认识保密工作面临的严峻形势03做好新形势下保密工作【第一章节】党的保密工作优良传统党的保密工作优良传统保密⼯作是党和国家事业的重要组成部分，历来是党和国家的⼀条⽣命线、中枢线和指挥线，是保障国家安全的重要⼿段，是决定国家之间政治⽃争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素，是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。重要领导在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。历史是最好的教科书、最好的清醒剂党诞⽣以来，已经⾛过了100年不平凡的岁⽉，这100年的历程就是⼀部⽆数⾰命先烈⽤执着的理想追求、严格的纪律约束，甚⾄是⽤⾃⼰的鲜⾎和⽣命浇铸的保密史。⼤家可能都看过的⼀部经典电视剧《潜伏》有⼀句经典台词，“这是⼀场没有硝烟的战争，这是⼀场你死我活的残酷较量。”展现的就是⾰命战争年代我党地下⼯作的同志在保密战线上与敌⼈你死我活的⽃争。党的保密工作优良传统建党初期党的保密⼯作由中央委员会的秘书，直接负责保密⼯作1927年7⽉中央决定设⽴中央秘书处，“总揽中央的各项技术⼯作”，党的保密⼯作由秘书处具体负责。1927年11⽉中央在上海召开中央政治局扩⼤会议以后，为适应⽩⾊恐怖下党开展⽃争的需要，决定在中央建⽴特别任务委员会，简称特委1929年2⽉中央成⽴“中共中央秘密⼯作委员会”，保密⼯作由秘密⼯作委员会领导和管理。党的保密工作优良传统1929年年3⽉28⽇中央秘密⼯作委员会下发《关于秘密技术⼯作的规定》，提出了⾮常具体的秘密⼯作⼗项要求;1948年5⽉中央决定成⽴中央保密委员会。5⽉19⽇制定了《中共中央保密委员章程》，对中央保密委员会的性质、任务、组织及⼯作⽅法，进⾏了具体规范。党的保密工作优良传统1951年6⽉浙领导发布中央⼈⺠政府政务院令，公布施⾏《保守国家机密暂⾏条例》，标志着新中国第⼀部保密法规⾃此诞⽣。1978年7⽉经过10年⽂⾰动乱后，恢复建⽴中央保密委员会。1988年《中华⼈⺠共和国保守国家秘密法》颁布，并于2010年4⽉由第⼗⼀届全国⼈⼤常委会第⼗四次会议修订通过。2014年3⽉1⽇正式施⾏最新的《中华⼈⺠共和国保守国家秘密法实施条例》党的⼗⼋⼤以来，党中央⾼度重视保密⼯作，要求克服⿇痹思想，切实加强保密教育，落实保密责任，严格保密纪律，完善保密措施并认真抓好落实，确保保密⼯作万⽆⼀失。党的⼗九⼤报告中，坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特⾊社会主义的基本⽅略之⼀，对维护国家安全作出⼀系列重要部署。党的保密工作优良传统对党要绝对忠诚做好保密⼯作，既要有过硬的本领，更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚，就没有绝对的安全。没有⾃觉的奉献，就不能做到万⽆⼀失。在我们党的历史上，从“永不消失的电波”到“两弹⼀星”元勋们，⽆数先烈英模⽤鲜⾎和⽣命浇铸了保密⼯作的钢铁⻓城，⽆数涉密⼈员、保密⼯作者在平凡的岗位上默默奉献，筑起⼀⼀道道坚固的保密防线，形成了“⼈在密在”、保密重于⽣命、责任重于泰⼭的精神⻛范。党的保密工作优良传统以国共两次合作为例•第⼀次国共合作失败，除了党的右倾错误，对国⺠党右派缺乏应有的警惕，分不清敌友，甚⾄将党内核⼼秘密对国⺠党和盘托出，加速了两党分裂，其中保密⼯作策略失误，也是⼀个⾮常重要的原因。•第⼆次国共合作，我党保持了⾼度警惕，⽅针正确，策略得当，严格把握好保密与公开的尺度，既保住了党和军队的秘密，⼜推动了抗⽇⺠族统⼀战线的形成，为抗战胜利作出了重⼤贡献。党的保密工作优良传统率先垂范党史上严守秘密的忠诚⼉⼥为我们做出了榜样，这是做好保密⼯作的⽰范效应。重要领导在纪念浙领导诞⾠120周年时饱含深情地讲到：“浙领导，这是⼀个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很⾃豪。”浙领导是我们党保密⼯作的奠基⼈，为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代，浙领导与邓颖超同志分居⼴州和天津，保持着密切的通信联系，却相互不谈党内的事，直到1925年邓颖超调⾄⼴州⼯作，才知道彼此都已是中国共产党党员。⾰命战争年代，严守党的秘密的典范还很多。新中国成⽴后，这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先，在组织征询他参加原⼦弹研制这项必须严格保密的⼯作时，他义⽆反顾地同意，回家对妻⼦只说⾃已“要调动⼯作”，从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律⼰的⻛范，成为传承⾄今的光荣传统，也是我们需要学习的典范。党的保密工作优良传统⼟地⾰命时期，蒋介⽯重兵对中央苏区实施封锁围剿，我党依靠保密⼯作的群众路线，发动根据地⼈⺠群众为红军的军事⾏动保密。苏区群众对红军的对外贸易，军需物资供应渠道和苏区银⾏制币地点严格保密，为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作⽤。抗⽇战争时期，党提出把保密⼯作政策交给群众，把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3⽉，中共中央给中共江苏省委的指⽰信中指出，我们要在抗⽇⺠众中，特别是⼯⼈群众中“建⽴精⼲的秘密的党组织，党的组织只有隐蔽在群众⽃争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众，并且积蓄⼒量准备与⽇寇总决战”。解放战争时期，在胡宗南进攻延安，中央撤出延安转战陕北的⼀年多时间内，浙领导和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋⽽不被发现，就是陕北群众为中央机关的⾏踪保密。群众路线是党的保密⼯作优良传统的重要思想内核之⼀党的保密工作优良传统做好保密⼯作⼀要靠⼈，⼆要靠技术⽀持。这是做好保密⼯作的有⼒⽀撑。我党在⼤⾰命时期就提出了保密技术⼯作的概念。最初阶段主要是强调采⽤密写技术、上下⾏⽂采⽤代号、隐语。在⽂件格式⽤纸等⽅⾯，充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁，尽可能缩⼩⽂件尺⼨或裁去⽂件的⽩边，保密⼯作相当细致。“豪密”的使⽤，标着我党密码通信加密技术的开始在⾰命战争年代，中央通过培养⽆线电和密码通信技术⼈才，掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密⽅⾯有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术⽅⾯，浙领导既是创始⼈，⼜是密码专家。1931年，浙领导编制的“豪”(由浙领导化名伍豪⽽命名)，是我党使⽤的第⼀本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码，具有极⾼密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使⽤，标着我党密码通信加密技术的开始。【第二章节】充分认识保密工作面临的严峻形势充分认识保密工作面临的严峻形势中国的总体安全以⼈⺠安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、⽂化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，⾛出⼀条中国特⾊国家安全道路。特色国家安全道路当前我国国家安全内涵和外延⽐历史上任何时候都要丰富，时空领域⽐历史上任何时候都要宽⼴，内外因素⽐历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全，系统协调做好各领域保密⼯作，我们必须⽤⻢克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密⼯作⾯临的严峻形势。以马克思主义辩论看待严峻形势充分认识保密工作面临的严峻形势随着经济全球化的深⼊推进，我国已形成全⽅位对外开放格局，国内安全环境呈现复杂局⾯，各种安全保密问题⽇益凸显。周永康、令计划泄密案引⼈深思，令⼈警醒•2015年4⽉3⽇，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥⽤职权、故意泄露国家秘密⼀案，由最⾼⼈⺠检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送天津市⼈⺠检察院第⼀分院审查起诉。•6⽉11⽇，周永康⼀审被判⽆期。周永康违反保守国家秘密法的规定，在其办公室将5份绝密级⽂件、1份机密级⽂件交给不应知悉上述⽂件内容的曹永正，违反了党的政治纪律、保密纪律，被党报斥为与顾顺章等叛徒⽆异。•通过时任中央办公厅秘书局局⻓霍克等⼈，⾮法获取⼤量国家秘密材料，严重破坏了国家保密制度，被判处有期徒刑五年，数罪并罚，最终执⾏⽆期徒刑。充分认识保密工作面临的严峻形势•共同构建人类命运共同体•⾛进新时代，重要领导在国际社会推进“⼀带⼀路”建设，倡导共同构建⼈类命运共同体。一带一路“⼀带⼀路”贯穿欧亚⾮⼤陆，东牵发展势头强劲的东亚经济圈，西连发达的欧洲北美经济圈，形成纵贯东西的⼤经济带，可以使沿线各国挖掘潜⼒、深⼊合作，建⽴世界跨度最⼤、最具活⼒、发展前景看好的经济⾛廊，形成沿线国家经济利益对接整合的⼤格局。44亿沿线60多个国家的总⼈⼝21万亿经济总量充分认识保密工作面临的严峻形势一带一路的国际影响“⼀带⼀路”建设打造政治互信、经济融合、⽂化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“⼀带⼀路”，平衡世界经济发展，为发展中国家提供了难得发展机遇，体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“⼀带⼀路”建设，提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全⾯、共同、合作、可持续安全观，打造中国与有关国家伙伴关系升级版，贯穿着命运共同体意识。充分认识保密工作面临的严峻形势中国的崛起⼀直是西⽅发达国家的担心，以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展遏制手段1.“五眼”情报联盟窃听我国机密2.利用对企业商业秘密来互相对抗3.中美贸易战4.禁止美国公司与中兴开展任何业务这⼀残酷的事实告诉我们，必须要将核⼼商业机密和关键科学技术掌握在⾃⼰⼿中，才能不受制于⼈。充分认识保密工作面临的严峻形势中国崛起”引起⼀些西方国家的不安，它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。•西⽅⼀些敌对势⼒对我国⻁视眈眈，利⽤各种⼿段对我国进⾏疯狂窃密，特别是利⽤⾼科技⼿段窃密已成为主要⼿段之⼀。•西⽅敌对势⼒对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变，甚⾄更加强烈，希望我们的“中国梦”成为“梦魇”，针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。充分认识保密工作面临的严峻形势窃密活动呈现四个方面特点•窃密主体更加多元境外针对我窃密活动的主体，既有敌对势⼒和境外情报机构，也有跨国公司、新闻媒体、⾮政府组织和中介咨询机构等;•窃密方式更加多样境外机构、组织、⼈员利⽤各种⾝份作掩护，以考察、旅游、探险和研讨等名义，借助经济合作、委托研究、社会调查等⽅式，收买我内部⼈员，窃密重点“剑”指我重要部⻔、核⼼岗位和核⼼重要涉密⼈员，⼤肆从事窃密活动;•窃密领域不断扩大除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动⽇益猖獗之外，对我经济⾦融领域窃密活动明显加剧，同时对测绘、⽓象、⽔⽂等⾮传统领域窃密活动不断增多;•窃密技术更加先进境外情报机构⼴泛采⽤⾼技术特别是先进的⽹络窃密⼿段，对我开展⼤范围的技术窃密，且技术⼿段越来越淘⾼效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽⽅向发展，给我造成了重⼤损失，给我国家安全和发展利益造成严重危害。充分认识保密工作面临的严峻形势•事实⼀再表明，我们很多⼈都处在相对于国家安全利益的近距离上，⼀个操作员可以毁掉⼀家⼤银⾏，⼀个匿名的⽹上信息有可能掀起⼀场轩然⼤波，⼀个丧⼼病狂的暴恐分⼦能够改变⼀座城市的治安氛围，这⼀切在过去都不可思议，它们⼀点点积累了国家安全形势的新⾯貌。•相信⼤家都知道斯诺登“棱镜⻔”事件的始末，也有⼈切⾝体会过“勒索病毒”带来的伤害，还有⼈关注过的“严春⻛书记”事件舆情持续发酵全过程，等等。信息泄露的危险性充分认识保密工作面临的严峻形势•第三，社会发展信息化的挑战•当今社会，信息技术⽇新⽉异，信息化快速发展，云计算、物联⽹、三⽹融合、移动互联、集群存储、“⼤数据”等新技术⼴泛应⽤，由此带来的⽹络信息安全问题更加复杂多样。•互联⽹上恶意程序传播、远程控制、⽹络攻击等传统⽹络安全威胁向移动互联⽹快速蔓延，呈加速增⻓趋势，⽹络安全形势⾮常严峻。•随着信息化快速推进，国家秘密信息存储和处理⽇益数字化、⽹络化，但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外，互联⽹基础资源也受控于⼈，泄密⻛险空前加⼤。充分认识保密工作面临的严峻形势第三，社会发展信息化的挑战•近年来，我国信息⽹络窃密泄密⼀直呈⾼发态势，严重威胁国家发展和社会稳定，在社会信息化、信息⽹络化条件下，泄密渠道⽇益增多，窃密⼿段更加隐蔽，保密任务更加繁重，保密管理难度进⼀步加⼤。•⽐如：经常在⽹上购物的⼈应该都体验过，我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后，逛头条、拼多多、淘宝或者京东的时候这些⽹站都会在⾸⻚给你推荐你搜索过的相似产品。•这些都是⾄少在⽹络上留下⾜迹之后，各⽹站才会给你推送相关的⼴告信息，现如今《今⽇头条》的“精准推送”，通过⼤数据和云计算分析，这种推送甚⾄可以精准到不可思议的地步。充分认识保密工作面临的严峻形势我国为什么禁止Google地图？随着中国成为全球第⼆⼤经济体，越来越多的国外⼈⼠通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息，有些⽹⺠可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣，也乐于将⾃⼰发现的地理信息标注并上传⾄Google地图，例如⼀些军事基地，可以说Google地图让很多⼈不费吹灰之⼒就能得到⼀些间谍需要花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密⽅式在⽹上被形象地称为“仙⼈指路”式泄密。充分认识保密工作面临的严峻形势第四，网络发展快捷化的挑战当前⽹络发展速度之快让⼈们惊呼有些跟不上时代。⽇新⽉异的发展变化带来的是⼀个⼜⼀个前所未遇的新问题。一些由APP⼤数据分析引发的泄密案成为了保密⼯作⾯临的新课题。•案例说明•2017年11⽉，在⽹上出现了这样⼀张引起⽹友⼴泛关注的图⽚，最终发展成⼀场“⼤家来找美军基地”的活动。其实这是健⾝软件Strava发布的⼀张GPS数据点全球分布图。•根据使用⽤⼾的分布情况，⼀些远离城镇、⼈烟稀少的地⽅，居然也有⼈员活动，从而发现了美国军事基地的位置，⼜发现多处“可疑之地”，疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地，以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的⽅块，清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的⾛向。充分认识保密工作面临的严峻形势其实，现实中不仅是智能⼿机、健⾝软件、可穿戴设备，就是⼀些和位置毫⽆关系的APP应⽤，也在后台⾃动查看⽤⼾地理信息。⽬前获取⽤⼾位置的⽅法主要有2种：•⼀种是基于⽹络寻址，通过⼿机所在的基站位置，⼤致定位⽤⼾位置，误差在1—2公⾥，也可通过政府、企业、公司等设置的Wi-Fi路由器，这些路由器具有物理位置信息，因此可实现精度较⾼的寻址;•另外⼀种就是⼤家熟悉的北⽃卫星导航系统或者全球定位系统定位，根据卫星⼴播其空间位置信息，接收端通过计算得到本地三维地理位置，也就实现了终端定位的⽬的。关于健⾝软件泄密已不是新话题，GPS定位是⼀柄双刃剑，健⾝软件⽤它来标记运动轨迹、优化锻炼路径，给⼈们的运动带来了个性化和娱乐化，寓“动”于乐，未尝不可，但如果⼀旦超越⼀个“度”，那就事倍功半、酿成恶果了保密就是保命，保密就是保战斗力【第三章节】做好新形势下保密工作做好新形势下保密工作一是必须坚持党管保密根本原则不动摇，自始自终以新时代中国特色社会主义思想统领保密工作做到“两个维护”坚定“四个自信”•从保密工作的历史沿革可以看出，党的保密工作伴随着党的成立而产生，随着党的事业发展而不断完善。加强党对保密工作的领导，始终不渝地将“党管保密”作为保密工作的根本，这是由党的执政地位、我国国情、保密工作的特殊性质和历史条件决定的，是历史的选择。•只有坚持党对保密工作的领导，认真贯彻落实党关于保密工作的指导思想和方针政策，充分发挥党在保密工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用，确保保密事业始终沿着正确的政治方向稳步前行，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。做好新形势下保密工作二必须坚定理想信念，自始自终保持对党绝对忠诚的政治品格•理想信念是马克思主义政党团结奋斗的精神旗帜，是中国共产党人的安身立命之本，是中国共产党人的命脉和灵魂，也是党的保密工作优良传统的本源。人的一生面临无数选择，信仰与信念的选择需要用一生去坚守。我们是共产党员，就要发挥好共产党员的先锋模范作用。自己要绷紧保密之弦，树立保密意识，掌握保密常识，密记于心、藏于脑、守于行。不要认为“无密可保”、“保密影响信息公开”、“保密与己无关”、“保密无用”、“保密无术”我们要认清“敌情就在当下，隐患就在眼前，泄密就在瞬间”这个不争的事实。与战争年代不同，现在对党员忠诚度的最大考验不是“枪弹”，而是“糖弹”；不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。做好新形势下保密工作人之忠也，犹鱼之有渊忠诚之堤一旦打开缺口，必然会败在形形色色的关口上。在新形势下，保守党和国家秘密，仍然需要理想信念坚定，对党无限忠诚。我们每一位共产党员要坚守自己的政治抉择，要坚守共产党员的理想信念，坚持对党绝对忠诚的政治品格，忠诚于党的检察事业，做对党无限忠诚的保密干部。做好新形势下保密工作三、严格纪律约束，自始自终落实好保密制度的各个环节要树立依法定密意识，严格按照《保密法》中的程序和密级定密，使定密工作进入法治化轨道。强化定密程序观念，严格执行定密责任人制度，明确承办人、审核人和定密责任人职责。加强标密规范性，切实解决普遍存在的不标保密期限、知悉范围和标注不明确等问题。积极开展解密工作，规范有序地将没有保密必要的文件进行解密，使文件得到更加充分的利用。要加强网络保密管理，依托信息化手段，安装保密检查软件或系统，全覆盖的进行保密检查。严禁在互联网计算机存储、处理、传递涉密信息和内部敏感信息，落实“上网不涉密、涉密不上网”的要求；组织对内部网络、涉密应用系统外聘人员、外包运维公司的安全检查，避免造成不必要的损失影响网络安全。做好新形势下保密工作四、不折不扣地落实保密工作责任，自始自终绷紧保密工作这根弦要落实保密工作领导责任制，各单位、各部门主要负责同志，要担负起全面领导的责任，经常过问、关心、支持保密工作；分管保密工作的负责同志，要担负起具体组织领导的责任，管好分管工作范围内的保密工作，进一步细化保密工作责任，对发生重大泄密案件或定密不当的责任人员，要依法追究责任；对保密管理职责的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，也要依法追究责任。这些规定，强化了保密工作责任制，加大了问责力度。2015年下发《党政领导干部保密工作责任制规定》，具体细化了保密工作责任制的内容，对各级党政领导干部在保密工作中的责任作了明确的规定，我们要不折不扣的执行保密工作责任制，真正把保密工作摆上重要位置抓紧抓好，通过责任制落实，推动保密工作深入开展。做好新形势下保密工作党的保密优良传统我们要经常学，永不忘。通过学习党的保密历史，切实做到知史爱党、知史爱国、知史爱保密工作。深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和中央关于加强保密工作的重要指示精神，自觉把保密工作融入日常工作，继承发扬党的保密工作优良传统，扎实做好本职岗位相关保密工作，为中华民族伟大复兴的保密事业做出应有贡献！—机关单位严格遵守保密协议—汇报人：XX汇报时间：20XX机关单位保密知识培训机关单位保密知识培训