秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.把恢复和扩大消费摆在优先位置................................52.把实体经济做实做强做优..........................................123.促进民营经济发展壮大..............................................184.促进数字经济和实体经济深度融合..........................245.打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系..............................................................................326.奋力推动高质量发展落实落地..................................437.高水平推进实体经济数字化发展..............................508.搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革..........569.更好发挥政策“乘数效应”......................................6610.供给侧结构性改革迈出新步伐..................................7011.关注新型信息消费新动向..........................................7412.贯彻“六个更好统筹”抓好开局之年经济工作......7813.国企改革三年行动推动国资国企领域发生深刻变革......................................................................................8714.夯实数字经济安全发展基石......................................9815.加快构建新发展格局着力推动高质量发展...........10216.加快建设世界一流企业............................................10917.加快建设现代化产业体系........................................116秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com18.加快中西部循环经济发展........................................12319.加强创新链与资金链深度融合................................12720.坚持把发展经济的着力点放在实体经济上............13221.坚定把高质量发展作为首要任务............................13822.坚定不移增强质量竞争力........................................15023.坚定做好经济工作的信心........................................15424.建构中国自主的发展经济学知识体系....................16325.健全城乡融合发展体制机制....................................16826.将战略性新兴产业打造成新引擎............................17227.节能降碳服务业潜力巨大........................................17928.开拓协同发展更广阔空间........................................18229.科学认识国内国际双循环的辩证关系....................18630.牢牢把握高质量发展这个首要任务........................19431.“两个毫不动摇”是中国经济发展常识..................19832.谋划好自贸试验区高质量发展................................20833.培育经济发展新优势................................................21334.谱写民营经济健康发展高质量发展新篇章............21635.强信心·开新局丨我国发展具备长期稳定环境.......22436.抢占中国制造“智”高点........................................23037.区域协调发展的内涵与重点....................................23338.如何统筹经济质的有效提升和量的合理增长........24039.实现经济质的有效提升和量的合理增长................244秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com40.实现民营经济健康发展高质量发展........................25041.数字化转型对于引领中国经济高质量发展非常重要....................................................................................25842.数字平台消费者权益保护重在制度建设................26543.提升数字经济治理质量水平....................................26844.提升制造业竞争力要有新思路................................27145.统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革................27446.统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设................................................................................28147.统筹疫情防控和经济社会发展的中国答卷............28648.推动改革深化提升打造现代新国企........................29449.推动经济高质量发展取得新突破............................30150.推动旅游业有序复苏持续繁荣................................30951.推进外汇市场均衡稳健发展....................................31252.为何要扩大有收入支撑的消费需求........................31553.为经济高质量发展贡献金融力量............................31854.习近平总书记强调的“安全网”............................32255.现代流通能力决定了双循环发展格局的质量........32856.消费疲弱是影响中国经济增长最大的短板............33357.依靠创新培育壮大发展新动能................................33858.以“红链”党建赋能产业链建设............................34559.以高质量发展推进中国式现代化............................349秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com60.以结构转型推动高质量发展....................................35561.优化乡村振兴财力支持机制....................................36062.增强区域经济高质量发展动力................................36363.扎实推进民营经济健康发展、高质量发展............36864.中国经济处于下半场“开幕式”............................37565.中国经济韧性强、潜力大、活力足........................380秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把恢复和扩大消费摆在优先位置内需是我国经济发展的基本动力，消费是内需的重要组成部分。党的二十大报告提出，“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。中央经济工作会议要求，着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。近期印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》，系统谋划了全面促进消费等一系列政策措施。这些安排部署既立足当前又着眼长远，为全面促进消费恢复和高质量增长提供了指引。把握新趋势新特征我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。近年来，在多方面因素影响下，我国消费呈现出一系列新趋势新特征。居民消费向发展型、品质型消费优化升级。虽然新冠疫情对消费形成冲击，导致居民消费结构短期出现波动，但总体上看，居民消费向发展型、品质型消费优化升级的趋势并未改变。恩格尔系数在短暂抬高后重回下降通道，服务性消费支出占比逐步提高，2021年人均服务性消费支秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出占人均消费支出比重为44.2%。升级类消费需求持续释放，在大宗商品消费和文化健康娱乐等服务消费领域，高品质、多样化、多元化消费需求特征都更加明显。新型消费蓬勃发展，带动力日益增强。以网络购物、“互联网+服务”、线上线下融合等新业态新模式为主要形式的新型消费持续增长，成为带动内需扩大的新动能。我国连续多年成为全球最大的网络零售市场。数据显示，截至2022年6月，我国互联网普及率达到74.4%，网络购物用户规模占网民整体的80%。2022年全国网上零售额13.79万亿元，同比增长4%。“互联网+服务”等线上服务消费成为消费恢复性增长的新空间，云旅游、云看展等成为休闲娱乐消费新时尚。新型消费发展带来了新就业形态蓬勃发展，成为吸纳就业的重要渠道，牵引带动了新型基础设施、商贸流通设施网络、智能化升级改造等领域投资快速增长。国货消费兴起，绿色消费呈普及化发展态势。消费者的国货品牌消费意识明显增强，中国制造、中国品牌和消费增长的协同水平持续提高。绿色消费理念推动绿色生活方式发展，吃穿住用行等领域分层次、多样性绿色消费需求正在逐步形成。绿色商品在二三线及以下城市市场销售增长较快，绿色消费下沉特征更趋明显。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com促进消费高质量增长是经济高质量发展的题中应有之义。消费高质量增长不仅体现为规模上的扩大，而且更加突出消费质量的提升和可持续发展，强调具有更高的增长效率。有研究显示，到2035年，我国中等收入群体将显著扩大，规模将超过7亿人，这将有力推动消费扩容提质，支撑强大国内市场持续发展。消费扩容提质尚存制约因素从发展前景看，我国消费市场还将不断成长壮大，消费对经济增长的拉动力还将进一步增强。但同时也要看到，推动消费全面恢复和高质量增长，仍面临制约。一方面，国内有效供给能力不足，对更好满足消费需求形成制约。近年来，国内产品和服务供给能力有了显著提升，但相对于人民日益增长的美好生活需要仍有一定差距，个性化、多样化消费需求难以得到有效满足。新兴服务和中高端产品供给还不能很好满足消费升级需求，这些使部分消费意愿难以转化为实际消费。供给体系尚未与需求体系形成高效匹配关系，这既有生产主体创新意识不足、响应需求不及时的原因，也有部分监管规范相对滞后、一些领域准入门槛较高等限制了新产品、新服务和新消费模式发展的原因，这些都需得到有效解决。另一方面，消费安全性、及时性、便利性不足，对更好释放消费潜力形成制约。当前，消费品质量标准不完善、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国内标准低于国际标准的情况仍然存在，特别是旅游、养老、家政等服务领域的标准体系需加快健全。产品和服务质量监督管理制度、市场秩序监管制度等还不完善。在消费者权益保护方面，维权难、难维权等问题在一些领域仍较突出。从生产到消费、供给到需求的“最先一公里”“最后一公里”问题依然存在。这些导致消费的安全性、及时性和便利性难以得到有效满足，抑制了消费潜力释放和消费者福利提升。此外，消费信心和消费意愿还需要一段时间恢复。前期受疫情影响，消费信心和消费意愿短期走弱。2022年，消费者信心指数和消费意愿总体上在低位徘徊。随着疫情防控政策优化，各地发放消费券等一系列促消费举措落地，我国消费市场迎来“开门红”。关于2023年春节消费，有数据显示，1月21日至26日，生活服务业日均消费规模同比2019年春节增长66%，显示出消费信心开始回升。但客观地看，消费意愿重新达到较高水平仍然需要一个过程。消费高质量增长是主攻方向最终消费是经济增长的持久动力。全面促进消费高质量增长是扩大内需的重要内容，也是更好满足人民对美好生活向往的必然要求。面向未来，应从以下几个方面着力推动。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是顺应消费升级趋势，统筹促进各领域消费提质。促进消费高质量增长，需根据不同领域消费的特点采取差异化措施。对吃穿住用行等传统消费，应以提升品质和促进可持续增长为重点，巩固其主体地位，及时调整优化政策；对文化、旅游、养老育幼、医疗健康、教育、体育和家政等服务消费，要以更好适应多层次、多样化需求为重点，扩大市场准入，深化改革，促进政策衔接；对新型消费，要以鼓励创新与拓展空间为重点，支持线上线下商品消费融合发展，促进共享经济发展，培育“互联网+服务”新模式；对绿色低碳消费，要以发展绿色低碳消费市场、倡导节约集约绿色生活方式为重点，促进消费可持续发展。二是提高供给质量，促进消费需求更好实现。有效供给能力的提升是消费需求得以实现的重要基础，需加快补齐产品和服务供给短板，着力提升国内有效供给能力。要加快健全产品和服务标准体系，促进提高供给质量，在建立健全全国统一的强制性国家标准体系、推进实施消费品国内外标准接轨工程等方面切实发力。要积极适应国货消费迅速发展的趋势，深入实施品牌发展战略，支持中国品牌更好发展，加快建设品牌强国。同时进一步健全鼓励发展新产品的相关制度和政策，有效发挥高质量供给引领和创造新需求的积极作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是坚持以改革促发展，加快完善促进消费的体制机制。应以释放服务消费潜力为重点，建议对可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务消费领域，取消准入限制。要推进文教科卫体等领域事业单位改革，激发提供多层次、多样化服务的活力；建立健全适应消费新业态新模式发展特点的监管机制，促进新型消费健康可持续发展；着力营造安心放心舒心的消费环境，加强消费者权益保护，完善多元化消费维权机制，强化重点商品和服务领域价格监管；等等。四是厚植消费发展潜力，健全促进居民消费能力持续提升的体制机制。居民消费能力的持续提升是增强消费发展后劲的基本保障。要按照扎实推动共同富裕的总体要求，缩小收入分配差距。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，促进居民消费能力持续提升和消费需求持续升级。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把实体经济做实做强做优实体经济是支撑经济增长、保障国家安全的重要基础，是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。党的二十大报告强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。我们要牢牢把握实体经济这个着力点，扎实推进现代化产业体系建设，不断夯实全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的物质技术基础。认识实体经济重要性世界各国发展经验表明，实体经济能否稳健发展，关乎一国长治久安和国际竞争力。本国产业结构能否适时优化升级、能否形成若干优势产业、科技含量能否持续提升、高技术产业的竞争力能否增强以及产业链供应链安全稳定能否得到有效保障等，成为世界各国普遍关注的问题。我国高度重视实体经济发展。改革开放40多年特别是党的十八大以来，我国实体经济实现量的稳步增长和质的显著提升，综合实力、创新力和竞争力都迈上新台阶。一系列成就为进一步推动高质量发展奠定了坚实物质技术基础。实践证明，不论经济发展到什么时候，实体经济都是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。未来几年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是新一轮科技革命和产业变革纵深推进的时期，也是国际竞争更为激烈的时期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，来自外部的打压遏制随时可能升级。我们要构建的新发展格局以现代化产业体系为基础，要实现的经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通，必须继续把发展经济的着力点放在实体经济上，不断发展壮大实体经济，站稳脚跟，有力应对各种风险挑战。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。实体经济的结构性问题依然存在，总体上看发展方式较为粗放。制造业大而不强，基础设施综合协同性有待提升，服务业需提质增效，经营主体的竞争力、抗风险能力有待增强，部分领域依然存在“脱实向虚”的苗头。在此背景下，明确当前及今后一个时期实体经济发展的重点，做好相应的战略部署与政策调整，十分紧要。找准发力的主攻方向秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把发展经济的着力点放在实体经济上，关键是找准发力的主攻方向，以更加精准、务实的举措将实体经济做实、做强、做优。一是坚持需求导向、质量为先。实体经济要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。产业体系、结构、布局以及产品品种、数量、品质、价格等，要着力满足不同层次、不同维度的需求，使产业体系与各类需求相吻合、产业结构与需求结构相匹配、产业发展与国内外需求条件相适应。同时，要牢牢抓住质量这个关键点，强化标准引领，构建统一的产业标准体系，不断优化资源配置方式，构建质量与价格的科学联动和反应机制。二是不断夯实发展根基。根深才能叶茂。推动实体经济更好发展，强化产业基础至关重要。要加强基础研究、基础工艺、基础技术、基础软件、基础零部件、基础架构、基础设施等方面的能力建设；推动实施重大质量改进和技术改造项目，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势，支持重点领域质量攻关，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性技术；加强现代化基础设施体系建设，增强基础设施服务国家重大战略、满足人民日益增长的美好生活需要的支撑保障能力。三是着力提升产业体系。全面提升产业体系现代化水平，是实体经济更好发展、赢得竞争优势的关键。要以建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设现代化产业体系为战略重点，构建集高效农业、现代工业、战略性新兴产业、优质服务业、未来产业于一体的现代化产业体系。全面改造提升传统产业，培育发展新兴产业，超前部署未来产业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，推动实体经济与数字经济深度融合。同时，以良好的营商环境吸引全球要素在中国市场汇聚，让不同类型经营主体发挥各自的功能与作用。处理好两个关系把发展经济的着力点放在实体经济上，需重点处理好两个关系。处理好实体经济与虚拟经济的关系。实体经济是虚拟经济发展的根基，为其成长提供基础与广阔市场空间，虚拟经济又反作用于实体经济，两者共生共荣。实体经济需要资金、数据等要素的支撑，需要金融服务、数字技术的赋能，虚拟经济对于活跃实体经济起到重要促进作用。实体经济与虚拟经济有机结合，就能相得益彰，推动经济增长，否则就有可能使经济失稳失速。1929年西方资本主义世界的经济大萧条、2008年国际金融危机等历史教训反复提醒我们，虚拟经济过度发展、无序发展等将严重损害实体经济。但世界经济发展史同样表明，一国现代化进程中，虚拟经济发展不足也会制约实体经济发展。因此，需要根据国家发展进程合理把握虚拟秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济发展的“度”与“序”，形成有利于实体经济与虚拟经济良性互动的机制。处理好传统动力与新兴动力的关系。我国实体经济具有多种业态、多种经营主体，规模庞大，需要因时因业因企因地制宜。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，实体经济发展必须将创新作为应对挑战的必要准备，作为满足需求、解决问题的重要手段，作为提升质量、效率和生产力以及提高资源综合利用率的务实抓手，使创新成为“中国制造”转向“中国质造、中国创造、中国智造”的关键举措，着力培育和壮大新兴动力。也要看到，在现阶段及未来很长一段时间，传统产业特别是传统制造业仍然是稳定经济增长的重要力量与解决大量劳动力尤其是低技能劳动者就业的重要途径，推动传统产业高质量发展仍是巩固我国国际竞争优势的重要手段。在推动实体经济更好发展的过程中，我们既要充分发挥现有比较优势，又要逐步实现从低科技含量向高科技含量、从低附加值向高附加值、从低生产率向高生产率的转变。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com促进民营经济发展壮大党的二十大报告指出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”坚持和完善社会主义基本经济制度是习近平经济思想的重要内容。民营经济作为非公有制经济的主要经济组织形式，是我国经济制度的内在要素，是社会主义市场经济的重要组成部分。新时代新征程，我国民营经济只能壮大、不能弱化，要进一步优化民营企业发展环境，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，依法维护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大，实现民营经济健康发展、高质量发展。民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，在扩大就业、改善民生、促进创业创新方面承担着重要角色。改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业以及秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com90%以上的企业数量，已经成为推动我国发展不可或缺的力量。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”，对民营经济发展和民营企业家成长给予高度重视和亲切关怀。2016年3月，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，围绕民营经济发展问题作了系统的阐述。2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上提出要大力支持民营企业发展壮大。党的二十大报告着眼现代化建设全局，围绕加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，对促进民营经济发展壮大提出了明确要求。今年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时指出，“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展”。在新征程上，要发挥民营经济在中国式现代化发展进程中的重要作用，从以下几个方面入手促进民营经济发展壮大。着力提振民营经济发展信心。习近平总书记指出，“要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍”“鼓励和支持民营经济和民营企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展壮大，提振市场预期和信心”。从当前形势看，国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，总需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，不少中小微企业和个体工商户困难较大。增信心重在优环境。因此，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，依法维护民营企业产权和企业家权益。要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。引导民营企业走高质量发展的路子。习近平总书记指出：“民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。”我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统要素驱动、规模扩张的外延式发展模式已经面临瓶颈，这对民营经济发展提出了更高要求。变革创新是民营经济的活力之源，也是民营企业持续迸发灵性和活力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的关键。高质量发展离不开创新创造，民营企业要吸收各种先进技术，提高生产效率和产品品质，还要努力做创新主体，全面加强原始创新、产品创新、商业模式创新和管理创新等，以质量变革、效率变革、动力变革推动高质量发展，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。激发民间资本投资活力。民间投资是全社会固定资产投资的主力军，也是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。当前，国际国内环境发生深刻复杂变化，民间投资增长仍存在一定制约因素，长期影响民间投资增长的融资难、融资贵等问题有待进一步解决。要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，激发民间资本投资活力，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。弘扬诚信守法的企业家精神。习近平总书记指出，“民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线”。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。民营企业家要讲正气、走正道，做诚信守法的表率，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com竞争能力，带动全社会道德素质和文明程度提升。无论是公有制企业还是非公有制企业，都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。近年来，越来越多民营企业家投身各类社会公益事业，特别是发生重大灾情的时候，广大民营企业家都以切实行动作出了重要贡献和良好示范，在实现自身发展的同时积极回报社会。新时代新征程，民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。新征程波澜壮阔，民营经济大有可为。广大民营企业家要把握时代大势、坚定发展信心，心无旁骛创新创造、踏踏实实办好企业、真情实意回馈社会，在推动高质量发展中发挥更大作用，为全面推进中国式现代化作出更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com促进数字经济和实体经济深度融合习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，“新发展格局以现代化产业体系为基础”“要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。促进数字经济和实体经济深度融合是建设现代化产业体系的核心内容之一，是推动高质量发展、加快形成新发展格局的重要任务。数字经济和实体经济深度融合的主要内容对于数字经济和实体经济融合的含义，学术界和实务界的看法较为一致，认为主要是指产业数字化，特别是农业、工业和生产性服务业的数字化；而深度融合的含义，主要是指产业数字化从点线面向全生态、全产业链渗透和扩散，或者说，由少数大中型实体企业的数字化改造向包括中小企业在内的大多数实体企业的数字化改造发展。总体来看，数字经济和实体经济深度融合的本质是：应用新一代数字科技，以价值释放为核心、数据赋能为主线，对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。促进数字经济和实体经济深度融合主要包含三个方面内容：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第一，促进数字产业提高发展水平。根据国家统计局的分类，数字产业包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业和数字要素驱动业。数字产业是依靠数字技术和数据要素形成的经济活动，具有高创新性、强渗透性和广覆盖性的特点，是数字经济发展的核心内容，也是数字经济与实体经济深度融合的基础和支撑。根据《“十四五”国家信息化规划》，2020年我国数字产业规模达7.5万亿元，占数字经济的比重为19.1%，占GDP比重为7.3%，远高于全球主要经济体平均水平。同时，我国数字产业仍面临关键领域创新能力不足、治理体系不完善等问题。第二，促进数字经济赋能实体经济。数字经济赋能实体经济的核心内容，是发挥数字技术、数据要素和数字平台对实体经济发展的放大、叠加、倍增等作用。首先是新一代数字技术在实体经济中的应用。数字技术正在重组全球要素、重塑产业形态，成为引领第四次技术革命和产业变革的核心力量。目前，新一代数字技术处于创新裂变释放阶段，物联网、大数据、云计算、人工智能等技术已较为成熟，量子通信、未来网络等技术正从纸面走向实践。数字技术通过提供高端工具和技术、提高信息处理准确性、激发创新行为或动力等路径提高全要素生产率。数字技术在实体经济的广泛应用，创造了多种产业形态和商业模式，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com引发了多领域、多层次和系统性的变革。其次是数据要素在实体经济中的流通。数字化时代，经过标准化的数据可转化为知识和资源，不仅成为与资本、劳动、技术等并列的关键生产要素，增加了要素种类、提升了生产效率，还改变了生产要素投入结构，促进要素之间关系更为密切和协调，提高了生产效率。最后是数字平台发挥载体和中介作用。平台在数字经济和实体经济融合中扮演中介角色。平台通过技术研发、技术创新、技术应用、技术共享和培育产业等功能，使技术、人力、资本和数据等要素全面联通和优化配置，促进服务链、技术链、数据链和资金链上下游更加协同，促进产业关联、产业链延伸，催生新业态，加快了数字经济和实体经济融合的进程。第三，促进传统产业数字化改造。数字经济只有通过实体经济才能发挥最大作用。在数字经济两大部分中，数字产业化受制于发展空间，规模和比例的扩大相对缓慢，而与实体经济融合的产业数字化则具有巨大的拓展深度和空间。数字经济发展的更大作用在于深入到实体经济中，加快传统产业数字化改造。比如，数据是数字经济中的核心要素，具有最重要的价值，但数据的价值来源于实体经济，也要作用于实体经济。有价值的数据引领实体经济中物资、技术、资金和人才的配置，通过驱动社会生产要素的集约化、网络化、共享化、协作化和高效化，改变产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分工合作的发展模式，推动生产方式创新，提高生产效率。同样，数字技术的价值也依赖于实体经济的应用和检验。物联网、云计算、大数据、5G技术等新一代数字技术，只有应用于实体经济才能产生最大价值，并在传统产业数字化改造中彰显功能和作用。数字经济和实体经济深度融合的积极作用促进数字经济和实体经济深度融合，不论从微观和宏观层面看，还是从短期和长期发展看，都具有重大作用。主要表现在：有利于做强做大实体经济。促进数字经济和实体经济深度融合，重点在于推进实体产业的数字化改造，激发实体企业创新活力和动力，加快实体经济转型步伐。在我国实体经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期减弱三重压力的背景下，加快以传统产业为主体的实体经济的数字化改造，是促进实体企业稳定发展、继续做强做大实体经济的重要方向，也是推动实体产业特别是制造业高端化、智能化、绿色化发展的有效路径。有利于推动经济高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。促进数字经济和实体经济深度融合，可以从三个方面支持高质量发展。一是增强经济增长的效率和动力。全面推进产业数字化改造，本质上是高新技术在传统产业的深入应用，将推动经济发展的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com质量变革、效率变革和动力变革，提高劳动生产率和全要素生产率，并产生可持续的增长效应。二是加快现代化产业体系建设。产业数字化改造的全面推进，为数字产业化提供新的市场空间，带动数字产业快速发展，提升高新技术产业比重。同时，数字产业化与产业数字化相结合，将催生一批以数字技术为引领和支撑的新产业、新业态、新模式，形成一批以高新技术、高端制造、绿色环保为代表的新产业增长引擎，既推动产业结构优化升级，又加快产业体系现代化进程。三是支持加快构建新发展格局。产业数字化改造的进程，不仅改进产业技术水平，增加了产品技术含量，而且提高企业发展灵活性和应变能力，提升产业链供应链的韧性和安全水平，提升了实体经济的国际竞争力。这将增强国内大循环的内生动力和可靠性，也有助于提升国际循环质量和水平。有利于稳定宏观经济大盘。促进数字经济和实体经济深度融合对于支持扩大内需、培养新增长点、稳定经济增速具有重要作用。从促进消费看，产业数字化改造不断催生新业态、新产品、新模式，增加新的消费场景、消费方式和服务种类，扩大了消费意愿，节省了消费时间，可以激发潜在需求，拉动消费增长。从促进投资看，产业数字化改造既拉动数字经济领域的投资，又拉动实体经济部门的投资，还拉动新型基础设施建设的投资，对扩大投资需秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com求具有多维作用。同时，产业数字化改造改变了很多实体产业的运行性质和特点，降低了远距离贸易的成本，带动新型贸易方式发展，对国内外贸易增长也有很大推动作用。促进数字经济和实体经济深度融合的主要路径把握好新一轮科技革命和产业变革的方向，推动新一代数字技术创新和传统产业数字化改造，促进数字经济和实体经济深度融合，应重点抓好以下工作：一是大力提升自主创新能力。推进新一代数字技术特别是核心技术自主创新，是引领数字产业化和产业数字化的关键环节。应充分发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，深化科技体制机制改革，营造良好创新环境，激发自主创新活力和动力。完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，建立健全各类创新主体协同机制，实施多领域、多部门、多形式联合攻关。整合优化科技资源配置，适当向数字核心技术领域倾斜，强化原始数字技术创新，加强知识产权保护。大力推进重点基础领域研究，加大对基础研究的财政金融支持，提高数字技术基础研发能力。二是加快培育数字化人才。加快培养造就大批高水平数字化人才，注重激励各类人才在实践中发挥更大作用。数字化人才的培育，既要从国家层面加强统筹规划，又要发挥用人主体的主导作用；既要注重建立产学研用协同培秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com育机制，又要发挥第三方的认定、咨询和培训作用；既要走好本土人才自主培育之路，又要创造条件吸引国外优秀人才；既要为人才松绑，做到人才为本，信任善待包容人才，又要落实好主体责任。三是深化重点领域和关键环节改革。以深化供给侧结构性改革推进现代化产业体系建设，优化数字产业化和产业数字化的体制机制环境。以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用为导向，加快构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系；完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。围绕促进数字经济和实体经济深度融合，深化数据要素领域改革和开放，建立合理有效的市场规则，健全数据产权交易制度；完善数据分类分级保护制度，规范和促进数据市场发展；深化数字经济治理体系改革，采取积极的包容审慎监管制度。四是加强产业政策导向作用。数字经济是世界各国尤其是大国竞争的重要领域，新一代数字技术的发展应用更是各国必争的高地。为此，各国均在实施相关产业政策并不断加大力度，产业政策范围既包括推动数字产业化发展，也包括支持产业数字化改造。我国从2015年以来实施了推动不同类型企业数字化改造的产业政策，目前需要总结实践经验，加强理论研究，评估政策力度，并根据促进数字秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济和实体经济深度融合的要求，调整优化产业政策的范围、内容和重点，更加注重采用适度而有效的产业政策，加强产业政策的功能性和普惠性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调新发展格局以现代化产业体系为基础，要求打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。在当今世界百年未有之大变局加速演进、我国迈入全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景下，加速打造现代化产业体系，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快培育具有国际竞争力的战略性新兴产业和产业集群，形成创新能力强、完整有韧性的产业链供应链，对全面建成社会主义现代化强国具有重大意义。建设现代化产业体系是构建新发展格局的重大任务一个现代化国家，必须有现代化经济体系的支撑，全面建设社会主义现代化国家，必须建设现代化经济体系。在经济体系中，产业体系是基础和核心，着重发挥创造供给、满足需求的生产制造和促进流通的关键作用。产业体系作为经济体系的一个子系统，从结构角度可以划分为不同产业、产业链和供应链，也可以划分为不同的产业集群，从要素角度则包括技术、资本、人力以及其他各种基础条件。现代化产业体系就是建立在现代技术、资本和人力等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要素基础之上，由现代化产业、产业链和产业集群构成的经济体系。在现代化产业体系中，实体经济尤其是制造业具有核心和主体地位。现代化产业体系具备两方面突出特性：一是创新驱动发展特性，体现为技术创新能力强、高技术要素和产业占比高、处于高附加值的价值链环节等，这也是产业体系能否自主可控、安全可靠、竞争力强的决定性因素；二是协调发展特性，体现为产业之间和要素之间协调匹配，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等能够实现协同发展。因此，建设现代化产业体系，必须把握住创新引领、协调发展这两方面特征，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，推进实体经济尤其是制造业高质量发展，依靠创新驱动实体经济提升供给质量，促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，形成高技术含量的现代化产业基础能力、产业链和产业集群。从经济循环角度看，产业体系是国民经济循环体系的动力和基础。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关键在于经济循环畅通无阻，实现高水平自立自强。国民经济循环能够在各种情况下都畅通无阻，需要各个产业有序链接、高效匹配，需要实现以自主创新为主的创新驱动发展，需要各个产业和要素的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com协调发展，也就是要求加快建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。改革开放以来尤其是进入新时代以来，我国产业发展取得历史性成就，中国作为经济总量世界第二、制造业总量世界第一的发展中大国，产业体系比较完整，超大规模市场优势突出，内需市场潜力巨大，在全球产业链和供应链中具有重要地位。但从总体上看，我国产业体系还存在结构性供需失衡、质量效益不高、核心竞争力不强、产业基础相对薄弱、在全球价值链仍处于中低端、核心技术受制于人、产业安全面临挑战等突出问题。随着新一轮科技和产业革命促使全球产业链重构、战略性资源产品国际供给波动巨大、经济全球化遭遇逆流、全球贸易摩擦和壁垒增多、投资保护主义抬头等多重因素的叠加影响，我国产业体系发展更是面临巨大不确定性。针对突出问题，扬优势、补短板、强弱项，加快建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，成为促进我国经济循环畅通、实现高水平自立自强的关键，成为构建新发展格局的必然要求和重大任务。提升产业链韧性是建设自主可控、安全可靠现代化产业体系的关键举措经济学和管理学通常采用价值链来描述产品或服务的价值增值环节的链条式关联关系，在经济全球化背景下，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com众多产品或服务都是基于全球分布的企业生产的，形成了全球价值链分工。产业链描述的则是与价值链对应的、按照价值链逻辑分布的各企业或实体之间的上、中、下游链条式关联关系和时空分布形态。当今的全球经济竞争已不仅是企业之间、产业之间的竞争，而是步入产业链竞争时代，构成一个国家产业安全威胁的主要是全球产业链的“断链”或者“卡链”风险。确保开放经济条件下本国产业链不被“卡链”“断链”，受到外部冲击时能够抵御或者能够迅速恢复，这种能力就是产业链的韧性。要保证产业体系的自主可控、安全可靠，产业链必须具有很强的韧性。从价值链和产业链角度看，我国产业在全球价值链体系中的整体附加值还较低，产业链总体上处于中低端地位，我国产业总体上大而不强，存在众多“核心能力短板”和“基础能力短板”，存在很多“卡脖子”技术问题没有突破。从产业安全角度看，这些“能力短板”会转化为我国产业链上的“韧性短板”。弥补这些“韧性短板”，提高我国产业链韧性，成为建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的必然要求。具体而言，提高我国产业链韧性可以从要素、企业、产业和生态四个层面入手。一是加快科技自立自强步伐，强化高水平自主技术要素供给。提高产业链韧性和实现现代化产业体系自主可控，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com最重要的是关键核心技术自主可控。这需要围绕重点产业链，找准关键核心技术和零部件“卡脖子”薄弱环节，推进新一代信息技术、生物技术、人工智能等领域关键核心技术攻关工程，实现高端芯片、操作系统、新材料、重大装备核心技术的率先突破，推进产业基础再造工程，提高产业基础能力现代化水平。在政策方面，一方面正确处理产业政策与竞争政策的关系，充分发挥竞争政策对颠覆性创新的促进作用；另一方面发挥新型举国体制优势，加快共性基础技术研发，加快突破关键共性技术、前沿引领技术等。二是加快培育链主企业和关键节点控制企业，提高我国企业的全球产业链掌控能力。企业是产业链韧性的主体力量，要打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，需要培育出一批能够主导产业链的世界一流企业，更需要培育大量能够掌控产业链关键节点的专精特新中小企业、“单项冠军”企业。这要求我们积极推进领航企业培育工程，支持专精特新“小巨人”企业高质量发展，鼓励企业在核心基础零部件、关键基础材料、重要基础工艺、共性技术基础等方面进行技术攻关，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点产业领域，加快“补短板”“锻长板”。三是制定实施有效的产业政策，推进产业链的强链补链稳链。支持产业形成多元化的产业链接关系和多元化合作网络，形成原料采购多元化、技术供给多元化、运输渠道多元化的产业链条，提高链主企业和关键节点企业的备份能力；强化产业链上下游、大中小企业协同攻关，提高产业链上下游企业协调配套能力，降低全链条的交易成本，强化数字化产业和产业数字化的融合协调发展，提高产业链的数字化技术链接水平；坚持创新链、产业链、人才链、资金链一体部署，推动“四链”深度融合。四是持续优化实体经济发展环境，形成提高产业链韧性的良好生态。深化科技体制改革，破除科技成果顺畅转移转化的制度性障碍，持续完善创新生态；深化金融供给侧结构性改革，继续把发展经济的着力点放在实体经济上，推进现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合，发展产业链供应链金融，促进科技、产业与金融的良性循环；建立针对产业链的分析框架和常态化信息收集处理机制，及时准确分析产业链变化情况。推动产业融合集群发展是提高现代化产业体系竞争力的重要路径秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业融合化、集群化是当今世界产业现代化的两大发展趋势，是在新一轮科技革命和产业变革背景下产业组织形态变化的两方面突出特征和两类新模式。产业融合化发展是不同产业、行业之间相互渗透、交叉重组的融合发展过程，技术变革尤其是数字技术发展是产业融合的重要驱动力，产业融合过程会促进价值链的分解、重构和功能升级，从而提高产业适应、引领、创造新需求的能力，产生大量新产业功能、新产业形态、新产业组织方式以及新商业模式，极大提升产业竞争力。产业集群化发展是指在一定区域内生产一定种类产品的关联企业和机构的集聚协同发展，集群化发展具有要素集聚协同性强、知识传导外溢性强、创新能力强、主体互动便利等特性，有利于更好地形成专业化分工协作、规模化发展等集聚效应。产业融合化、集群化发展本身也可以关联叠加，形成产业融合集群发展。推进新型工业化和建设现代化产业体系，必须适应产业融合集群发展的大趋势，推动产业尤其是推动战略性新兴产业的融合集群发展。无论是从产业安全视角，还是从产业竞争力提升视角，推进产业融合集群化发展都是建设现代化产业体系的重要路径。从产业融合化发展看，我国建设竞争力强的现代化产业体系，需要着重推进现代服务业与先进制造业的深度融合、实体经济与数字经济的深度融合。制造业是立国之本、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强国之基，我国打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，加快构建新发展格局，一定要适应产业融合发展的大趋势，加快推进制造业与服务业融合发展，加快推进数字产业化、产业数字化，以数字经济赋能制造业与服务业融合，从而实现制造业向高级化、智能化、绿色化和服务化方向优化升级，实现从制造大国向制造强国转变。先进制造业与现代服务业融合发展，一方面促进了制造业的高质量发展，另一方面推进了生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，可以激发大量新产业、新业态和新模式，包括工业设计服务、定制化服务、供应链管理、共享或协同制造、全生命周期管理、信息增值或智能服务、生产性金融服务、节能环保服务等。基于国家统计局数据，2017年到2021年，我国新产业、新业态、新模式“三新”经济增加值逐年提高，其占GDP的比重也逐年提升，从2017年的15.7%提高到2021年的17.25%，这些新产业、新业态、新模式大多是推进服务型制造或者制造业服务化的产业融合创新的成果。产业融合化发展不仅指国内产业之间的融合，从产业区域布局看还包括国内外的产业融合。现代化产业体系一定是一个开放的产业体系，新发展格局也是一个国内国际双循环相互促进的发展格局，无论从打造现代化产业体系看，还是从构建新发展格局要求看，都需要支持企业深度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合。党的二十大报告指出，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。内外产业的深度融合，在微观层面体现为企业深度参与全球产业分工、进行国际贸易投资合作，在宏观层面体现为以产业为载体联动国内国际两个市场、联动国内国际两种生产要素资源。只有通过内外产业深度融合，我国才可能依托超大规模市场优势吸引全球要素资源，在构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型世界经济体系过程中，不断增强国际经济合作和产业竞争新优势，从而在经济全球化背景下提高产业体系竞争力。从产业集群化发展看，虽然我国已形成了一大批产业集群，但我国产业在集群化发展方面无论是集群数量还是发展质量都还不够，许多产业尤其是战略性新兴产业的发展，还没有形成合理的专业化分工体系和产业生态，还缺少世界级先进制造业集群，战略性新兴产业领域还十分缺乏具有国际竞争力的产业集群，支撑我国数字经济大发展的具有国际竞争力的数字产业集群也亟待培育。培育一批具有竞争力的先进产业集群，是建设现代化产业体系十分急迫的任务。从抢占未来产业发展先机看，一方面应聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新能源汽车、绿色环保及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业的集群化发展，到2025年实现战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%的“十四五”规划目标，构建出现代化产业体系的新支柱，为不断拓展培育新产业新业态新模式、抢占产业竞争制高点提供新路径；另一方面应前瞻谋划未来产业，在类脑科学、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，探索有利于前沿技术孵化、多元化资金投入、早期市场培育的体制机制，加强前沿技术、颠覆性技术多路径探索和交叉融合，积极打造未来技术应用场景，培育孵化一批未来技术，抢占产业变革制高点，为形成未来的先进制造业产业集群、提高未来的现代化产业国际竞争力奠定基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com奋力推动高质量发展落实落地习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这是在分析总结各国现代化建设一般规律和我国现代化建设实践经验的基础上，根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化，作出的具有根本性、全局性、长远性的重大战略判断。奋斗新征程，我们要深刻认识高质量发展的重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，奋力推动高质量发展这个首要任务落实落地。深入领会重大理论和现实意义改革开放以来，我们党始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，不断丰富对发展内涵的认识，不断深化对发展意义的理解。新时代新征程，我们要进一步提高政治站位，深入领会高质量发展的重大理论和现实意义，切实增强推动高质量发展的思想自觉和行动自觉。高质量发展是遵循经济发展规律、推动经济转型升级的必然要求。经济发展有其客观规律。当经济发展中量的积累达到一定程度后，就必须转向质的提升，否则发展将陷入停滞甚至出现衰退。有资料显示，自上世纪60年代以来，全世界100多个中等收入经济体中，只有十几个进入了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com高收入经济体行列。这些取得成功的经济体，都经历了发展从量的扩张转向质的提升的过程。当前，我国经济发展正处于转型升级的关键阶段，也必须顺应并遵循这一规律。只有坚决摒弃思维定势和路径依赖，坚定不移推动高质量发展，才能切实把发展方式转变到依靠质量和效益提升上来，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。高质量发展是适应社会主要矛盾变化、解决发展中突出问题的现实路径。解决社会主要矛盾是我们制定路线、谋划发展的出发点。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。反映到现实生活中，人民群众的“需求清单”不断扩容拉长，并从单一化、同质化向多样化、个性化转变，从满足“有没有”向追求“好不好”跃升。同时，我国发展也出现了有效供给不足、经济循环不畅、劳动力成本上升、资源环境约束加大等一系列突出问题。只有主动适应社会主要矛盾变化，坚定不移推动高质量发展，才能解决我国发展中存在的深层次矛盾和问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。高质量发展是应对各种风险挑战、实现强国奋斗目标的战略选择。谋划和推动发展，必须深入分析国际国内大势，科学把握面临的机遇和挑战。当前，世界百年未有之秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。只有增强忧患意识，加快构建新发展格局，坚定不移推动高质量发展，才能在激烈的竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来，实现全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标。全面理解丰富内涵高质量发展作为我国经济社会发展的鲜明主题，其内涵在不断丰富和拓展。总的来看，高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是能够充分体现新发展理念的发展。新时代新征程，我们要从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，全面理解高质量发展的丰富内涵。高质量发展是在党的领导下以人民为中心的发展。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国发展的巨轮体量越大，面对的风浪越高，越要发挥党的领导这一“定海神针”的作用。推动高质量发展必须加强党对经济工作的全面领导，完善党领导经济工作的体制机制。同秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时，发展的根本目的在于为民造福。推动高质量发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展、推进全体人民共同富裕作为出发点和落脚点，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及全体人民。高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展。理念是行动的先导。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。新发展理念系统回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列重大问题，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力破解我国发展面临的一系列结构性、周期性、体制性问题，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。面对来自外部不断升级的打压遏制，要特别注重教育、科技、人才对于发展的基础性、战略性支撑作用，加快实现高水平科技自立自强，不断塑造发展新动能新优势。高质量发展是统筹国内国际两个大局、更加安全可靠的发展。安全稳定是发展的前提。在世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过的大背景下，需要我们坚持底线思维，增强忧患意识，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com正确处理国内循环与国际循环、自立自强与开放合作等关系，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。推动高质量发展，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护安全稳定贯穿发展各方面全过程，加快构建新发展格局，扎实提高战略性资源供应保障能力，不断增强产业链供应链韧性和自主可控能力，持续提升发展的安全保障水平。准确把握实践要求高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。未来几年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。我们要准确把握高质量发展的实践要求，按照党的二十大作出的战略部署，从多个方面精准发力，坚决完成好推动高质量发展的各项目标任务。在聚焦经济体制改革和产业体系建设上下功夫。经济体制是发展的重要保障，产业体系是发展的关键依托。要坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断优化推动高质量发展的制度环境和政策环境。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，巩固优势产业领先地位，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建优质高效的服务业新体系，建设高效顺畅的流通体系，加快数字经济发展，不断夯实社会主义现代化国家建设的物质技术基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在聚焦城乡融合发展和区域协调发展上下功夫。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村。要坚持城乡融合发展，全面推进乡村振兴，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实增强农业农村内生发展能力。要推进以人为核心的新型城镇化，以城市群、都市圈为依托，以县城为重要载体，推动大中小城市和城镇协调发展，加快农业转移人口市民化。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，拓展海洋经济发展空间，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，在发展中促进相对平衡。在聚焦高水平对外开放上下功夫。开放带来进步，封闭必然落后。要持续深化要素流动型开放和制度型开放，以超大规模市场优势吸引全球创新资源和高端要素，以高质量国际循环促进国内大循环，在国内国际双循环相互促进中实现高质量发展。要加快贸易强国建设，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，更加有效吸引和利用外资，有序推进人民币国际化，推动共建“一带一路”高质量发展。深化双边、多边、区域合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，积极参与全球经济治理体系改革，持续推动开放型世界经济建设。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com高水平推进实体经济数字化发展数字经济作为极具创新活力的经济形态，迫切需要发挥放大叠加倍增的创新效应，加快与实体经济的深度融合，为经济高质量发展、建设中国式现代化提供不竭的新动能。加快数字经济和实体经济深度融合意义重大。首先，加快“数实融合”是实现高质量发展的必由之路。数字经济与实体经济的深度融合，是打造数字化生产力、推进全产业链数字化转型升级的必由之路，是构建现代化经济体系的必然选择。当前，以大数据、云计算、人工智能为代表的新一代数字技术正在全面向经济社会各领域渗透，将数字技术应用于实体经济领域，有利于通过数据赋能、创新驱动、技术变革加快实现生产工艺革新、生产效率提升、生产协同优化，并不断孵化出新业态、新产业、新动能，全方位提升经济发展质量和效益，提升我国千行百业的国际竞争力。其次，加快“数实融合”是对冲经济下行压力的必要之举。加快“数实融合”有利于以数字技术为抓手，重组经济要素资源、重塑传统产业结构，重构产业链供应链。尤其是对中小微企业而言，加快“数实融合”可以降低生产经营成本、拓展产品营销范围，为生产、经营、管理等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各方面带来全新的思维和理念，为企业实现扭亏为盈提供转型升级、化危为机的新机遇，对正处于下行压力的实体经济产生重大而深远的推动效应。再次，加快“数实融合”是加快促进共同富裕的必然选择。实现全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征之一。实体经济是解决就业问题、提高人民群众收入、改善人民群众生活的主导力量。加快“数实融合”有利于充分发挥数字技术的普惠作用，提升人民群众的数字素养和数字技能，加快推进数字城乡建设，充分发挥数字经济共创共享共赢的特点，不断缩小城乡差距、地区差距和收入差距，为实现共同富裕提供数字化转型动力。加快“数实融合”面临的主要问题。一是融合发展不充分。当前，我国数字经济与实体经济融合已经取得一定成就，但“数实融合”在深度与广度上还不充分，实体经济数字化转型还存在着思维理念、资金投入、转型路径等现实制约，一些企业面临“不转型等死、转型是找死”的两难局面。传统企业对于数字技术应用、数据资源开发的程度也不足，尚未形成数字化渗透生产工艺的底层逻辑思维架构，难以实现数字化与企业生产经营的深度融合。二是融合发展不均衡。二者发展不均衡主要体现在以下两个方面。一方面，数字化基础设施区域发展不均衡的现象仍然较为突出，我国不同地区、同一地区不同省份以秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com及同一省份城乡之间均存在较大差距。欠发达地区高速宽带网络、互联网大数据中心等核心数字基础设施的建设和普及速度较为滞后，无法满足本地区“数实融合”发展需要。另一方面，数字技术在三大产业中的渗透率存在明显差距。2021年我国产业数字化在农业、工业和服务业中的渗透率分别为10%、22%、43%，农业和工业在“数实融合”发展中的质量和速度均大幅落后于服务业，“数实融合”仍有较大的提升空间。三是关键核心技术自立自强水平还有待进一步提升。“工欲善其事，必先利其器。”掌握关键核心技术是推进“数实融合”的重要基础。现阶段，我国AI、大数据分析、量子通信等核心技术领域已在质量和数量上取得发展和突破，但是在高端芯片、工控系统、EDA软件、精密机床等关键核心技术领域与发达国家仍存在较大差距，自主创新水平和国产化率亟待进一步提升。四是融合发展的安全基石待强化。当前，企业与个人对于网络的依赖度不断加深，伴随着数字经济与实体经济的深度融合，一些涉及企业与个人的机密数据、隐私数据存在着被泄露和滥用的风险。同时，一些数据基础设施存在设置“后门”的可能性，极大影响着网络安全与数据安全。此外，伴随着数字技术在实体经济领域的广泛应用，产业与业务的边界逐渐变得模糊，但数据产权的不确定、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主体责任划分的不清晰，导致二者在融合发展过程中容易出现数据侵权、违法抄袭、利益划分不均等问题，严重阻碍了二者的深度融合。加快“数实融合”深度发展。面对数字经济与实体经济融合发展中所遇到的挑战，需要进一步加快在政策、产业、人才、安全等领域的布局，以保证“数实融合”发展有章可循。一是持续深化产业数字化转型，释放数字经济的放大叠加倍增效应。在政策引导上，加大对企业数字化转型的扶持力度，从思维理念上帮助企业认识到“数实融合”的必要性和紧迫性，化解中小企业“不愿转”问题。在方法路径上，梳理总结可复制可推广的数字化转型经验模式和典型案例，化解中小企业不会转、不敢转的问题。在资金支持上，加大对企业提供普惠性质的金融帮扶力度，为企业提供标准化、精准化的服务与支持，多措并举帮助企业在“数实融合”中实现敢转、会转、能转。二是适度超前部署数字基础设施建设，筑牢数字经济的发展根基。针对数字基础设施区域布局不均衡、赋能作用不突出等问题，统筹规划落后地区数字基础设施建设，实现均衡布局，避免重复建设。针对三大产业构建面向细分市场的产业互联网数字平台，以产业融合应用场景创新推动互联网在三大产业中深化应用，推动各领域产业链、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资金链、创新链数字化转型，加快提升数字技术在三大产业中的渗透率，培育全球先进完善的数字化产业集群。三是坚决打赢关键核心技术攻坚战，牢牢掌握数字经济发展自主权。以“十四五”时期数字经济发展和数字社会转型为契机，面向经济社会数字化实际需求，健全完善新型举国体制，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，聚焦新一代信息通信技术和数字技术发展前沿，增强自主创新能力，加快芯片、传感器、工业物联网等关键核心技术攻坚突破。以“东数西算”“上云用数赋智”等行动为契机，丰富关键核心技术攻坚的应用场景，加快形成供需迭代的创新循环，鼓励企业、机构与高校深度合作，集聚多方力量协同开展技术攻关创新。四是全面加强网络和数据安全能力，筑牢安全发展屏障。推进“数实融合”必须坚持发展与安全并重的原则，高度重视实体经济数字化转型后面临的安全风险挑战，发挥我国超大规模市场优势，加强网络安全技术和产品的自主创新能力，加强网络安全防护体系建设，做大做强网络安全产业。尤其需强化产业互联网安全，注重工控系统、工业云平台、数据要素平台等的安全防护能力建设，为“数实融合”提供安全良好的环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革习近平总书记关于统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的重要论述，是基于国内外发展环境和新时代新征程党的使命任务提出的重大战略，对我们发挥大国经济优势、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、全面推进中国式现代化，具有十分重要的理论意义和实践价值。搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，不仅是实现高质量发展、构建新发展格局、全面建成社会主义现代化强国的必然之举，也是应对外部冲击，破解当下各种宏观问题，增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力的有效手段需求不足是当前我国加快经济恢复面临的主要问题之一，要使需求收缩、供给冲击和预期转弱这三重压力得到根本性缓解，扩大内需是当前宏观经济政策的关键举措。通过扩大内需战略持续提升内需占GDP的比重，是抵御外部动荡、加速构建新发展格局、充分发挥超大经济体作用的必然路径。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须改变内需占比尤其是消费占比不够高的格局，通过持续扩大消费率，为全面发挥国内秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com超大规模市场优势奠定基础。目前我国已成为全球第二大商品消费市场和第一大网络零售市场，消费需求在我国内需体系中发挥着基础性作用，最终消费支出占国内生产总值的比重已连续12年保持在50%以上。但与世界主要发达经济体80%左右和印度、越南等主要新兴经济体70%左右的水平相比，我国的最终消费支出在国内生产总值中的占比依然偏低。因此，从中长期角度来看，通过持续扩大内需、激发消费潜能、强化公共服务均等化等举措，能够真正使我国超大规模市场的发展迈上新的台阶，并在日益激烈的国际竞争中占据优势地位，赢得主动。深入实施供给侧结构性改革，持续提高全要素生产率，是实现高质量发展的治本之策，也是破解各种深层次问题的关键。随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，从要素驱动发展阶段转向效率驱动、创新驱动发展阶段，经济运行面临的主要矛盾已经从总需求不足转变为供给结构不适应需求结构的问题，传统的数量型增长已难以适应高质量发展的要求，传统的调节社会总需求的宏观政策难以解决大量深层次结构性问题，因此，全面启动供给侧的调整和改革成为关键之举。解决当前存在的增长质量不高、动力不足、结构不优等深层次问题，必须以供给侧结构性改革为主线，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com着力提高全要素生产率和经济潜在增长率，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略是统一的，不是对立的，当前和今后很多经济工作都需要实现供给侧结构性改革和扩大内需的有机结合，只有更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，才能寻找到既能够提升供给体系质量和效率，又有利于扩大当期需求的结合点。一方面，中国经济必须从短期和中期视角同时实施扩大内需和深化供给侧结构性改革，才能化解当前和未来面临的各种问题和矛盾。正如2022年中央经济工作会议所指出的，做好今年的经济工作，必须“要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接”。扩大内需与供给侧结构性改革的目标具有一致性，在时间维度和空间维度上具有强烈的互补性和协同性。供给侧结构性改革的主旨是提高供给体系质量和效率，提高经济的全要素生产率、长期增长潜力和全球核心竞争力，改革的深化有利于促进经济循环，创造良好的循环体系，有利于扩大总需求，提高各种扩大内需政策的效率，并在中长期通过高质量供给创造有效需求。扩大内需的政策举措则通过稳定市场预期和宏观环境，为供给体系的质量提升和效率改善提供运行基础，从而有利于提升全要素生产率和经济的长期发展潜力，实现高水平的供需良性循环和动态平衡。另一方面，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扩大内需与供给侧结构性改革的实施范围、实施周期、实施目标及实施主体具有很好的互补性。扩大内需更多强调宏观、短期和需求端，而供给侧结构性改革更多强调微观、中期和供给端，前者大部分依赖于宏观调控政策，后者更多采取改革的方法，两个方面举措所达成的效果往往具有很强的互补性。我们要解决新征程上面临的经济发展难题，在实践操作领域不能仅强调供给端或仅强调需求端，在政策举措上也必须超越传统的需求管理或供给调整，要求从供给端和需求端、政策端与制度端同步发力。首先，既要通过扩大内需持续对冲外需下滑带来的宏观经济不稳定问题，更要通过全面提高内需对经济增长的贡献率、全面加速技术创新力度，进一步增强国内大循环的内生动力和可靠性，以全面增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，这就需要需求侧与供给侧、短期波动管理和中期增长战略相互配合。其次，新征程面临的大量复杂问题，都超越了传统的供给与需求、短期与中期的二分体系，需要综合施策，从深层次改革的角度为提高扩大内需的效率和促进供给侧结构性改革创造更好的制度基础，需要寻找到实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革的共同基点。例如，国内大市场的形成和深化是国内循环高效运行的基础，而国内大市场的建设既需要改革的持续推进，也需要宏观经济的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稳定，在进一步做大国内市场的基础上发挥好国内超大规模市场的优势。再比如，要实现内需的扩大，宏观调控不仅要在策略上加大逆周期调节的力度，保持宏观经济的稳定，更需要在改革的基础上完善宏观治理体系，改善宏观调控与微观监管主体的激励机制。搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，必须全面贯彻习近平经济思想，牢牢把握实现二者有机结合的科学方法和原则扩大内需和深化供给侧结构性改革都是实现高质量发展的重大战略举措，但二者各自实施的环节、落实的工具以及实施的主体都存在很多差异，统筹好二者之间的关系，实现二者的有机结合，从而加快构建新发展格局，必须坚持以下原则。首先，以高质量发展为主题，以改革为基本手段和基本动力，以构建新发展格局为方向，以实现全面建成社会主义现代化强国目标为落脚点。党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。实现高质量发展，是适应我国社会主要矛盾变化，解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com然要求，是我们进行扩大内需战略与实施供给侧结构性改革的目标指向。扩大内需的核心落脚点是宏观经济稳定，是通过内需的扩大对冲外部需求的下滑，通过进一步扩大国内市场规模来强化国内循环的实力，进而提高我国抵御外部冲击的能力，这也是高质量发展的一个基本前提和核心内容。深化供给侧结构性改革是从供给端进行深层次调整以提升供给与需求的适配性，通过改革，运用市场化、法治化手段，着力提高微观主体的活力，提升产业链水平，推动金融和实体经济、房地产与实体经济等深层次关系的进一步优化，其落脚点依然要归结到高质量发展上，归结到有利于新发展格局的顺利构建上。其次，以高水平动态平衡的国内大循环为主体，充分发挥超大规模市场优势，在统筹发展与安全中稳步实施。习近平总书记指出，“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻”“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”。加快构建新发展格局，必须以统筹发展与安全为基本准绳，才能很好把握扩大内需和深化供给侧结构性改革之间的关系。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，一方面是从供需两端同步发力解决国内大循环存在的各种断点和堵点，在供需平衡和生产力的不断提升中实现国内循环的动态高效运转；另一方面必须在不断发挥国内超大规模市场优势的基础上，在制度型开放与结构秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com性改革、外需与内需等领域寻找到新的平衡，在形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡中科学兼顾发展和安全。第三，坚持习近平经济思想的方法论，坚持稳中求进的总基调，坚持系统观念和系统思维。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，是做好经济工作的重要方法论。这就要求我们在落实统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的过程中，首先要保持宏观经济的稳定，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统风险，确保供应链产业链在极端状况仍然能够高效自主运转，其次是必须把握“进”的技巧，在把握好时度效的基础上，坚定推进结构性调整和深层次改革，在优化环境、打破垄断、推进要素市场化配置、构建全国统一大市场、完善收入分配制度改革以及社会保障体系等方面取得进展。在坚持稳中求进方法论的同时，统筹好扩大内需和深化供给侧结构性改革的关系，还需要坚持系统观念、集中精力办好自己的事和以钉钉子精神抓落实等工作策略。搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，必须在实践中有序推进各项战略任务的实施和落地，抓住主要任务和任务的核心关键如何统筹好扩大内需和深化供给侧结构性改革，党的二十大报告、2022年中央经济工作会议已经进行了全面部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com署，特别是中共中央政治局第二次集体学习时，习近平总书记在阐述“加快构建新发展格局，增强发展的安全性和主动权”这个主题时，对如何更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革进行了科学部署。必须抓住主要任务和任务的核心关键，在实践中有序推进各项战略任务的实施和落地。坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。习近平总书记强调，要“建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费”“完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力”。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》规划了“加快培育完整内需体系”“促进形成强大国内市场”“支撑畅通国内经济循环”等三大重点任务，部署了27个方面扩大内需的工作任务。这些任务如果从2022年中央经济工作会议的部署来看，集中体现为增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景；多渠道增加城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费；通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通；政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持；鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。供给侧结构性改革必须以增强微观主体活力、提高全要素生产率作为落脚点和核心目标。通过构建新发展格局，全面提升产业链供应链韧性和安全水平，加快补齐短板，特别是补齐基础软件、核心硬件、基础原材料等突出短板，坚持金融服务实体经济，巩固优势产业的领先地位，全面推进制造业高端化、智能化和绿色化发展，加大科技、人才以及创新的一体化建设。坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通。着力推动国内国际双循环相互促进，加快构建新发展格局。通过产业政策全面协调产业链各个环节的有序衔接，通过推进城乡融合和区域协调发展，形成全国统一大市场；建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有国际竞争力的数字产业集群；通过支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。通过全面深化改革开放，增强微观主体活力和国内大循环内生动力。通过推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强我国在国际大循环中的话语权；深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场；完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，激发各类经营主体活力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com更好发挥政策“乘数效应”当前，经济运行边际改善趋势明显，供需主要指标呈现加速恢复态势，有利于经济企稳向好的条件不断增加。要抓住经济加速恢复的宝贵窗口期，科学精准施策，形成政策合力，加力巩固经济企稳向上良好势头。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，保持经济在合理区间运行，对于提振预期、凝聚信心具有重要意义。当前，经济运行边际改善趋势明显，供需主要指标呈现加速恢复态势，就业物价总体稳定，新动能继续成长，有利于经济企稳向好的条件不断增加。要抓住经济加速恢复的宝贵窗口期，科学精准施策，形成政策合力，加力巩固经济企稳向上良好势头。政策之要，在于坚持稳字当头、稳中求进。连续性好、针对性强的政策组合，有助于经营主体保持经营决策的稳定，从而有效避免波动性。前期为应对不确定性因素冲击出台的政策，尤其是税费优惠政策，要根据实际情况动态完善，统筹处理好延续与优化的关系。同时，需持之以恒推进结构调整和产业转型升级，把新发展理念落实到经济发展方方面面，为高质量发展蓄势赋能。政策的稳，还应更加注重政策协同。财政政策、货币政策、产业政策、科秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com技政策、社会政策等，既要聚焦重点，也要加强相互之间的配合，更好发挥政策的“乘数效应”。以政策之稳，助力经济企稳向好，保持经济在合理区间运行，要坚持目标导向和问题导向，着力破解一些制约发展的堵点难点，在解决难题中培育高质量发展的动力。当前，外部不确定性仍然较大，着力扩大国内需求，是多目标前提下的最优方案。从消费看，在稳定大宗消费的同时，要多措并举、细化举措，加快恢复餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等生活服务消费。加强县域商业体系建设，为扩大县乡消费创造良好条件。提升产品和服务质量，把扩大消费同改善生活品质结合起来。引导各地优化、简化消费券使用流程，进一步提升政策效果。从投资看，关键是在“有效”两个字上下功夫。要厘清扩大有效投资的方向和重点，提高各类资金投入产出效率，通过加大投资力度，带动相关产业上下游投资。加快建设现代化产业体系也是巩固经济企稳回升良好势头的题中应有之义。虽然这是一个长期目标，但是短期的进展和务实推动，对于实现这一目标具有基础性作用。从本质上看，现代化产业体系是生产力和生产关系在产业层面协调一致，各类要素在空间上实现优化配置，满足生产需要、生活需求的完备生产服务系统。要从产业融合、要素协同方面发力，扎扎实实把各项分解任务落实好。制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com造业是重要的产业门类，也是应对各类风险挑战的“压舱石”，推动制造业高质量发展，既利当前，更利长远，是建设现代化产业体系的重要发力点。具体到与经济增长密切相关的产业链供应链领域，要着力稳链、强链、补链，通过实施好产业基础再造工程、促进传统产业升级、加快发展先进制造业、着力培育专精特新企业等具体举措，构筑有利于加快建设现代化产业体系的优势。促进经济企稳向好，一定是量与质的辩证统一。夯实各类配套基础条件，是实现质、量同步提升的关键。一是要提振预期和信心。发展信心直接影响政策效果，要把落实“两个毫不动摇”的政策导向转化为具体举措，强化政策保障。二是要推进高水平对外开放。更深融入国际分工体系，加大吸引外资力度，确保外资规模稳定、结构优化。持续优化营商环境，通过高品质投资促进服务提升竞争力。三是要统筹好发展和安全。具体到经济运行领域，就是要有效防范和化解重大经济金融风险，及时消除隐患。加快构建有助于风险预警识别、快速处置的长效机制。四是加快推进产业升级。当前是推进结构调整的有利时机，要不失时机引导产业加快转型升级步伐。优化产业政策实施方式，激活内生动力。把科技创新、数字经济发展与制造业升级有机结合起来，通过加大创新投入、设备更新改造、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com数字技术赋能等，突破供给约束堵点，提高发展质量，提升产业链供应链现代化水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com供给侧结构性改革迈出新步伐党的十八大以来，围绕推动高质量发展，以习近平同志为核心的党中央作出了一系列重大战略部署，我国经济实力实现历史性跃升。其中，一项重要举措就是深入推进供给侧结构性改革，把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线，为经济持续健康发展打造新引擎、构建新支撑。推进供给侧结构性改革，是在全面分析国内经济阶段性特征的基础上调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，是培育增长新动力、形成先发新优势、实现创新引领发展的必然要求。回望新时代10年，我们始终坚持以供给侧结构性改革为主线，采取改革的办法，运用市场化、法治化手段，推进结构调整和创新驱动发展，持续扩大有效供给。供给侧结构性改革极大地解放和发展了社会生产力，提高了供给结构对需求变化的适应性和灵活性，确保我国经济运行保持在合理区间，增强了国内外各方面对我国经济发展的信心，为我国经济高质量发展奠定了坚实基础。一是积极推动存量调整和增量优化，有效缓解一些领域长期积累的结构性矛盾，市场供求关系更加平衡协调。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新时代以来，我们深入推进“三去一降一补”，将“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落到实处，更多运用市场机制实现优胜劣汰，市场供需匹配度明显增强。各地加大对低端落后产能的淘汰力度，钢铁、煤炭、煤电、水泥等行业去产能成效显著，高耗能产业大幅减产。2016年至2018年,钢铁和煤炭分别压减淘汰落后产能1.5亿吨和8.1亿吨，煤电淘汰关停落后机组2000万千瓦以上，均提前完成“十三五”时期的去产能目标任务。此外，以人为核心的新型城镇化向纵深发展，“房住不炒”得到坚定贯彻落实，住房租赁市场不断发展壮大；国有企业积极稳妥推进混合所有制改革，有效防范化解重大金融风险。我们瞄准经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准发力补短板，加大基础设施、脱贫攻坚、民生建设、生态环保等领域的投入力度，既激发有效需求，又创造有效供给，增强了经济发展后劲。二是积极培育壮大新动能、改造提升传统动能，经济结构持续优化，产业链供应链韧性和安全水平明显提升。党的十八大以来，我们深入实施创新驱动发展战略，运用“加减乘除法”推动经济结构调整，培育壮大新兴产业，产业加快向价值链中高端迈进，制造业基础更加稳固。近年来，航空航天、电子通信、新能源、新材料等产业发展迅猛，充电桩、光伏电池、移动通信基站设备等新能源、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新动能产品蓬勃发展，高铁、核电等重大装备竞争力居世界前列；高技术制造业和装备制造业持续增长，2022年高技术制造业增加值对规模以上工业增长的贡献率达32.4%；数字经济广泛渗透，现代服务业与先进制造业、现代农业融合步伐加快，个性化定制生产、协同研发制造、工业互联网等快速兴起，产业数字化、智能化、绿色化水平持续提升，2021年我国数字经济规模占GDP比重达39.8%；加快推进科技自立自强，实施产业基础再造工程，一些关键核心技术实现突破，产业体系更加自主可控和安全可靠。三是积极为市场主体纾困解难，市场主体大量涌现、活力迸发。新时代以来，我们深入推进“放管服”改革，把减税降费作为深化供给侧结构性改革的一项重要举措，清理规范行政事业性收费，阶段性降低企业“五险一金”缴费比例，扩大减半征收企业所得税优惠范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、实施增值税留抵退税等，切实减轻了企业负担。据统计，2016年至2021年我国累计新增减税降费超8.6万亿元。此外，我们持续优化营商环境，深化工商登记制度改革，大幅放宽市场准入，大众创业万众创新步伐加快，高质量发展的微观基础进一步夯实。截至2022年年底，全国登记在册市场主体数量从2012年年底的5500万户增加至1.69亿户，全国登记在册个体工商户超1.1亿户，带动就业近3亿人。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的二十大报告强调，“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。新时代新征程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，找准实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的有机结合点，着力推进重点领域和关键环节改革，切实打破各种体制机制障碍，深化要素市场化改革，激发微观主体活力，增强发展内生动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关注新型信息消费新动向春节是传统消费旺季，也是信息消费集中释放的时期。随着疫情防控优化措施全面落地，人们回乡过年、探亲访友、旅游观光等需求集中释放，由此带来信息消费蓬勃发展。工业和信息化部发布的数据显示，2023年春节假期全国5G移动互联网用户接入流量比上年同期增长了103%，5G正在加速融入百姓的日常生活，成为拉动新型信息消费的重要方式，也创造了更加丰富的消费产品以及更加便捷的消费体验。新型信息消费群体更加庞大。春节期间，不仅年轻人群对5G技术的使用程度进一步加深，而且越来越多银发族和农村人也主动拥抱互联网，享受5G带来的智能生活便利。近年来，我国高度重视5G普惠发展，加速推进智能终端、信息网站、APP等适老化、无障碍化改造，广大农民群体和老年人群对智能手机的接受程度和应用技术持续提升，“数字鸿沟”不断弥合。与春运前相比，春节期间全国4G/5G网络流量提升超过20%的行政村总数超过18万个。目前，我国拥有全球规模最大的5G信息消费群体，为新型信息消费发展奠定了坚实庞大的用户基础。我国即将迈入高收入国家行列，伴随居民收入水平提升和消费结构升级，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我国信息消费能力日益增强，将为5G新型信息服务创造巨大的市场需求。新型信息消费业态更加多样。春节期间，广大人民群众通过移动终端开展网络拜年，联络感情，在线观看各类短视频和文娱节目，进行网络点餐，通过移动支付购买年货等商品。返乡、异地和跨城出行大幅增加，在线预约租车和预订酒店、门票等成为普遍选择。各地纷纷开展“信息消费体验周”“5G消费券”等活动，引导消费者感受信息消费全新体验。信息服务企业加大智慧家庭、视频彩铃等基于新兴技术的产品创新和业务营销，拉动信息消费升级。随着5G技术不断发展成熟，及其在文化、旅游、教育等领域广泛应用，超高清显示、高清同步课堂等信息服务产品快速发展，线上线下融合新场景展现巨大潜力，网上购物、远程教育、智能家居等行业方兴未艾。我国新型信息产品的供给能力和供给质量正在不断提升，5G新型信息消费将以高质量高效率的发展态势丰富着人们的消费选择。新型信息消费地域更加广阔。春节期间，广大消费者切身感受到，不论是一二线大城市还是小镇、乡村，不论是工厂、商场还是田间地头，身处何时何地都可以便捷通畅地使用5G网络。近年来，我国稳妥有序加强5G、工业互联网等新型基础设施建设布局和融合应用，截至2022年底，我国累计建成并开通5G基站231.2万个，基站总量占秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全球60%以上，实现了“县县通5G、村村通宽带”。特别是结合主要交通干线，在机场、高铁、高速等热点枢纽站点布局建设了一批移动通信基站，基本实现5G网络覆盖春节返乡路，让春运的网络之路更好更快。“十四五”时期，我国将推动5G网络覆盖所有城市及县城，并以需求为导向，逐步推进5G网络和千兆光网向乡村延伸，5G信息服务消费的地域空间将大大扩展。信息消费、数字消费是当前和今后一个时期增长迅速、创新活跃、辐射广泛的消费领域之一，以5G、人工智能、大数据、云计算等新技术推动信息消费加速进入发展新阶段，已成为引领消费的重要引擎以及拉动内需的重要动力。我国正在加快5G网络规模化部署，构建基于5G的应用场景和产业生态，5G结合各行各业所催生的新模式、新业态、新场景，将促进供需对接更加精准，加速线上线下消费融合，为消费者提供更多个性化、定制化的商品和服务。未来，要充分发挥我国5G产业链的体系化领先优势，推动城乡新型基础设施提速升级，加快信息终端普及和升级，以科技赋能引领信息产品和服务迭代创新，加速数字消费场景落地，最大程度释放信息消费潜力，将5G转化为扩大内需和改善民生的强大动能。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com贯彻“六个更好统筹”抓好开局之年经济工作习近平总书记在中央经济工作会议上强调“六个更好统筹”，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，推进中国式现代化需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。这为我国有效应对当前和今后一个时期严峻复杂风险挑战、推动经济运行整体好转、推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了根本遵循和科学指引。“六个更好统筹”是内在统一、相互关联、互为促进的策略方法体系，是习近平经济思想在宏观经济调控中的具体实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对社会主义市场经济规律的深刻把握。广西深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，认真学习领会中央经济工作会议精神，深刻理解“六个更好统筹”的精髓要义，牢牢把握蕴含其中的关于系统谋划、统筹兼顾的重要方法论，与深入学习贯彻习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神紧密结合，与深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、考察广西“4·27”重要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com讲话和对广西工作系列重要指示精神紧密结合，与新时代壮美广西建设目标任务紧密结合，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动中央经济工作会议精神落地落细落实，坚定不移推进中国式现代化在边疆民族地区的具体实践，奋力谱写中国式现代化广西篇章。坚持质与量并举，加快经济恢复性增长。经济高质量发展，是推进中国式现代化的先决条件。经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升夯实重要基础。广西坚持把扩大有效需求作为加快经济恢复的重大政策导向和关键之举，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，着力解决总需求不足的突出矛盾，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长，奋力跑出高质量发展的加速度。千方百计激活居民消费，抓好消费快速恢复增长的“黄金期”，增加高质量产品和服务供给，实施汽车、家电、成品油等重点商品消费升级行动，开展“33消费节”“广西好品”等活动，推动线上线下消费融合发展，加快县域消费体系建设，拓展东盟消费市场。千方百计扩大有效投资，深入推进全面加强基础设施建设行动、扩大农业农村有效投资三年万亿行动，全力打好重大项目建设三年行动战，接续开工和投产一批“双百双新”“千企技改”“五网”和城市更新等项目。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com千方百计激发经营主体活力，落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大，落实好助企纾困政策，帮助经营主体降成本、渡难关、复元气、增活力。千方百计稳外贸稳外资，深入实施“千企开拓”外贸强基础工程，建好进口贸易促进示范区，拓展优化外商投资“一站式”服务，加强外资项目要素供给，吸引更多重大外资项目落户广西。坚持锻长板与补短板并举，依靠创新推动产业振兴。现代化产业体系是实现经济现代化的关键标志，是中国式现代化的基础支撑。习近平总书记强调，要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短板、锻长板。广西糖、铝、机械、冶金等产业在全国具有较强竞争力，但新兴产业发展缓慢，新动能不强，科技创新能力不足。我们牢固树立强经济必须强工业、强工业必须抓创新的工作理念，一体推进工业强桂战略和创新驱动发展战略，加快建设现代化产业体系。着力锻造工业振兴长板，开展工业振兴三年行动收官战，启动“制造业项目建设年”，推动新兴产业倍增发展，深入实施强龙头壮产业行动，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快传统产业向技术先进、产品高端升级，促进产业数字化改造。大力发展现代服务业，推动现代服务业和先进制造业深度融合，壮大发展现代服务业集聚区。加快突破科技创新短板，实施全社秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会研发经费投入提升专项行动，推动科改示范行动扩围提质，组织实施科技“尖锋”行动，力争在新能源汽车、工程机械、商用动力装备、高端铝合金材料等领域取得关键核心技术突破，加强重点领域学科专业建设和急需人才培养，扎实推进中国—东盟科技城建设，打造面向东盟科技创新合作区。坚持服务与融入并举，积极推动构建新发展格局。构建新发展格局是推进中国式现代化的必由之路。中央经济工作会议强调，要围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。广西牢牢把握自身在国家构建新发展格局中的定位，一手抓主动服务，一手抓积极融入，着力打造国内国际双循环市场自由便利地，加快把独特区位优势转化为开放发展优势。高水平共建西部陆海新通道，高标准、高质量推进平陆运河建设，大力推进铁路、港口、航道、物流等重大项目建设，稳步扩大铁海联运规模和覆盖范围，加快构建中国—东盟多式联运联盟，提升国际陆海贸易合作水平，扩大新通道物流规模。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定，高标准实施自贸试验区提升战略，推动建设一批高质量实施区域全面经济伙伴关系协定示范项目集聚区，积极参与中国—东盟自由贸易区3.0版建设，服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。全面对接粤港澳大湾区建设等国家战略，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强化重点产业集群和关键产业链的对接协作，探索科研创新前端和平台在广东、后端转化和生产在广西的合作模式，积极承接东部产业转移。坚持突破与均衡并举，促进区域协调发展。区域协调发展是高质量发展的重要内容，是实现中国式现代化的内在要求。广西集老、少、边、山、海于一体，各区域之间区位条件、资源禀赋、发展水平差异大，既要支持具备条件的区域率先突破，又要兼顾各地利益协调发展。我们着眼全局、因地制宜，深入实施主体功能区战略，落实“三区三线”管控要求，按照“两轴、一区、一带”空间布局，以向海经济为纽带，扎实推动沿海、沿江、沿边协同发展。优化珠江—西江发展轴，着力构建两广互通、连接东盟、通达港澳的综合交通运输大通道，全面对接融入粤港澳大湾区建设。畅通西部陆海新通道发展轴，对接共建“一带一路”、海南自由贸易港建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设，促进交通、物流、商贸、产业等深度融合。加快北部湾经济区向海发展，提升南宁辐射功能和发展能级，建设面向东盟开放合作的国际化大都市，推进北钦防一体化发展，建设北部湾国际门户港，加快构建具有较强竞争力的现代向海经济体系。打造沿边地区开发开放带，加快左右江革命老区振兴发展，推动沿边重点开发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边口岸经济区等协同发展。坚持巩固拓展与提档升级并举，全面推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，是中国式现代化的重要组成部分。广西是在全面打赢脱贫攻坚战的基础上推进乡村振兴的。一方面，全区仍有51.45万脱贫群众面临返贫风险；另一方面，广西是传统农业大省区，农林牧渔业总产值多年稳居全国前十，乡村振兴潜力巨大、前景看好。我们坚持把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为关键之举，加强防止返贫监测帮扶，加大产业帮扶、就业帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持力度，抓好粤桂协作和社会帮扶、定点帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。在此基础上，大力弘扬脱贫攻坚精神，全面推进农业农村现代化，加快建设农业强区，高质量建设“10+3+N”产业体系，实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，积极创建一批国家级优势产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。实施农产品加工业提升行动、农业品牌精品培育工程，打造广西六堡茶、百色芒果、柳州螺蛳粉等一批特色品牌。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，全力保障粮食生产和重要农产品供给，争做口粮基本自给省区、有余粮省区。深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持保护与建设并举，扎实推动绿色发展。人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。山清水秀生态美是广西的金字招牌，我们牢记“降碳、减污、扩绿、增长”八字要求，坚持在保护前提下加快建设、在建设进程中加强保护，推动经济社会发展绿色转型，筑牢南方生态安全屏障，走出具有广西特色的绿色发展之路。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，狠抓中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续开展环境风险隐患排查整治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施漓江、西江等重点流域和北部湾海域修复治理，推进生态系统保护修复和生物多样性保护重大工程，争创西南岩溶国家公园。扎实推进碳达峰十大行动，大力发展绿色经济。加快桂林世界级旅游城市建设，加大国家全域旅游示范区创建力度，推动世界旅游目的地和文化旅游强区建设迈上新台阶。坚持治理与防范并举，牢牢守住安全发展底线。统筹发展和安全是习近平经济思想的重要内容，也是中国式现代化的战略部署。落实更好统筹发展和安全要求，一靠有效治理，二靠积极防范。广西全面贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程，坚决守好祖国“南大门”。加快铸牢中华民族共同体意识示范区建设，推进新时代守边固边兴边，打造美丽幸福边疆。完善社会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的法治广西、平安广西。扎实推进市域社会治理现代化试点，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市。全面压实安全生产责任，提高综合防灾减灾救灾能力。有效防范化解重大经济金融风险，全面加强粮食、能源资源、主要产业链供应链等重点领域安全能力建设，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚持保障与改善并举，以更大力度增进民生福祉。把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，是实现中国式现代化的根本动力。在这方面，强化基本保障是重要前提，全面改善提升是努力方向。广西全面落实富民惠民政策措施，全力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐民生领域短板。实施就业优先战略，大力支持青年特别是高校毕业生等重点群体就业，加强粤桂、深桂劳务协作。强化基本公共服务，着力办好人民满意的教育，以更大力度办好养老、文化、体育、医疗卫生等社会事业，加强对农村孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体的关爱服务。着力扩大社会保障覆盖范围，提升社会救助兜底保障功能。深入实施健康广西行动，加强基层公共卫生体系建设，推进基本医疗资源扩容下沉。扎实做好市场保供稳价。增加保障性租赁住房供给，缓解新市民、青年人等群体住房困难。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大道至简，实干为要。学习贯彻中央经济工作会议精神，关键在于抓落实。广西将自觉把新时代壮美广西建设嵌入以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略全局来总体思考、系统谋划，旗帜鲜明倡导重实效强实干抓落实，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，扎实推动全区经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，奋力开创新时代壮美广西建设新局面，一步一个脚印把习近平总书记为广西擘画的宏伟蓝图变为美好现实，让新时代壮美广西成为中国式现代化在边疆民族地区的生动实践。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国企改革三年行动推动国资国企领域发生深刻变革习近平总书记2020年6月亲自主持中央深改委会议审定了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，并多次在重要场合强调深入实施国企改革三年行动。三年行动是贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述的生动实践，是近年来党和国家着力推动的标志性重大工作。三年来，各地方、各有关部门和广大国有企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照国务院国企改革领导小组要求，扎实推进各项任务举措落实落地，完成了国企改革三年行动主要目标任务，取得了一系列重大成果，推动国资国企领域发生了全局性根本性转折性变化。中国特色现代企业制度更加成熟定型全面落实“两个一以贯之”要求，推动国有企业加强党的领导与完善公司治理相统一。中央企业和地方企业集团公司及其重要子企业已全面制定并落实党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，各治理主体权责边界更加清晰，推动党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用制度化、规范化、程序化。完善董事会建设制度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体系，全国各层级3.8万户国有企业实现董事会应建尽建，实现外部董事占多数的比例达99.9%，董事会职权分层分类落实，董事会运作逐步规范高效，更好发挥董事会定战略、作决策、防风险作用。中央企业子企业和地方国有企业建立董事会向经理层授权管理制度的户数占比均超过97%，普遍健全授权后的定期跟踪、评估调整机制，有效保障了经理层依法履行谋经营、抓落实、强管理职责。在完成国资委直接监管企业公司制改制基础上，中央党政机关和事业单位管理的1.5万户、地方政府管理的15万户国有企业全部完成公司制改制，国有企业有限责任的法律基础进一步夯实。中国特色现代企业制度更广更深落实落细，推动国有企业治理机制发生了根本变化，将制度优势更好转化成为治理效能，成功探索形成了国有企业治理的中国方案。国有经济布局结构实现整体性优化围绕服务构建新发展格局、推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，优化调整国有资本布局结构。一批重大战略性重组和专业化整合成功实施，先后完成中国电科与中国普天、中化集团与中国化工、鞍钢与本钢等4组7家中央企业战略性重组，新组建和接收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业，推动电力、检验检测、医疗等领域30余个中央企业专业化整合项目，全国省属国有企业116组347家实施重组，开展专业化整合2150次。中央企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%，国有经济主导作用有效巩固。打造现代产业链“链长”步伐加快，先后分两批遴选16家“链长”企业，主动在重要行业、关键领域进行布局，有效提升产业链供应链韧性和安全水平，三年来中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过20%，营业收入占比达到35%以上。推进瘦身健体、突出主责主业成效显著，“两非”（非主业、非优势）、“两资”（低效、无效资产）清退既定任务基本完成，以市场化方式盘活存量资产3066.5亿元，增值234.1亿元，中央企业从事主业的户数占比达到93%。全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理，“压减”工作大力推进，中央企业存量法人户数压减44%，管理层级大多数控制在四级（含）以内。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题全面扫尾，全国国资系统监管企业1500万户“三供一业”分离，1900个教育机构、2525个医疗机构深化改革，173.2万名厂办大集体职工安置和2027万名退休人员社会化管理完成比例均达到99.6%以上，历史性地解决了长期以来社企不分的难题，为国有企业公平参与竞争创造了更好条件。通过布局优化和结构调整，国有资本配置效率明显提升，国有企业战略支撑作用有效发挥，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力显著提升。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国有企业科技创新体制机制不断完善推动国有企业完善科技创新体系，增强创新能力，激发创新活力，加快壮大国家战略科技力量。创新激励政策“能给尽给、应给尽给”，实施科技研发投入在业绩考核中全部视同利润加回、重点核心研发团队工资总额单列等政策，加大对国企科技创新支持，全面激发企业创新主体活力。推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，科研人员创新创造潜能有效激发。研发投入强度进一步加大，中央企业2022年研发投入经费超1万亿元，工业企业研发投入强度超过3%，重点企业研发投入强度超过5.6%。加快打造原创技术策源地，遴选首批29户“重点支持类”原创技术策源地企业先行先试，推动中央企业成为科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。关键核心技术攻关取得重要进展，实施“央企攻坚工程”一期并圆满收官，一批关键核心技术攻关取得重大突破。“科改示范行动”成效显著，与2019年相比，2021年209户“科改示范企业”研发投入强度提高了6.5个百分点，新增发明专利授权数量增长了69.5%，2022年“科改示范企业”扩围至440户。三年行动期间，国有企业在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域取得了一批重大科技成果，一系列“上天入地”的国之重器彰显了国有企业科技创新主力军地位，为推动高水平科技自立自强提供了重要支撑。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市场化经营机制取得大范围深层次突破坚持以增强企业活力、提高效率为中心，深入推进三项制度改革，转换内部经营机制。将经理层成员任期制和契约化管理作为深化三项制度改革的“牛鼻子”，在各级国有企业全面推行，与2020年底相比，开展任期制和契约化管理的中央企业和地方各级子企业比例从23%左右提升至99.6%以上，覆盖全国超8万户企业、22万人，形成中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。市场化用工机制深入推进，中央企业和地方国有企业新进员工公开招聘比例由2020年底的88.9%、87.6%均提升到99.9%以上，末等调整和不胜任退出的管理人员比例分别由2.5%、1.9%提升到5.7%、4.5%，管理人员竞争上岗比例分别提升至57%、56.3%。市场化薪酬分配机制持续优化，灵活运用股权、分红、跟投等多种中长期激励工具，具备条件的中央企业和地方国有企业子企业中已开展中长期激励的比例分别达到94%、88.8%，惠及超49万名国企骨干员工。混合所有制企业经营机制深度转换，70%的混合所有制企业中有外部投资者派出的董事，2020年以来累计推动92户国有股权超过50%的上市公司引入持股比例5%以上战略投资者作为积极股东，85.7%的重要领域混改试点企业营业收入实现增长，平均年复合增长率超过36%，其中45.7%的试点企业引资后净利润率提升超过2个百分点。“双百行动”打造了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一批改革先锋，2021年400余户“双百企业”全员劳动生产率达到127.15万元/人。上海、深圳、沈阳、杭州、武汉、西安开展“区域性综改试验”，形成了一批国资国企区域综合改革发展典型。通过实施三年行动，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的机制广泛建立，推动广大国有企业形成了多劳多得、争先创优、有为才有位的浓厚竞争氛围，许多传统老国企焕发了新气象，一大批活力迸发、动力充足的现代新型国企正在形成。以管资本为主的国资监管体制更加健全在坚持和完善国资监管体制上持续探索创新，推进授权与监管相结合、放活与管好相统一，加快形成专业化体系化法治化国资监管新模式。国资监管职能体系更加完善，强化各级国资委履行国有企业出资人职责、专司国有资产监管职责和负责国有企业党的建设“三位一体”职能配置。国资监管效能切实增强，建立“一利五率”（利润总额和净资产收益率、研发经费投入强度、资产负债率、全员劳动生产率、营业现金比率）高质量发展指标体系，统筹稳增长、抓改革、强创新、促发展、防风险等多重监管目标，强化全方位全过程体系化监管。公益性业务分类核算、分类考核在中央企业试行取得重要阶段性成果。深化自然垄断行业改革，组建中国电气装备集团、国家管网集团，电力油气体制改革取得新成果。中央企业5家国有资本投资公秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com司、2家资本运营公司在支持国资国企重大改革落地、促进国有资本布局优化和结构调整等方面发挥了重要作用。国资监管大格局加快构建，建立中央、省、市三级国资监管机构联动工作机制，建成全国国资国企在线监管系统，省级经营性国有资产集中统一监管比例提升至99%。五年来中央企业没有发生一起债券违约事件，一批高负债企业负债率回归合理水平，一批高风险业务得到有效清理，国资监管效能和防风险能力有效提升。实践证明，我国国资监管模式是符合中国国情、适应党的全面领导体制、顺应市场经济规律和企业发展规律的。改革抓落实工作机制扎实有效国企改革三年行动落实“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，不断创新方式方法，探索形成一套具有鲜明国企改革特点的抓落实工作机制。实施军令状制度，落实各部门、各地区、各国有企业第一责任人制度，做到“军中无戏言”，各地方、企业主要负责同志亲自挂帅、靠前指挥，推动三年行动各项举措精准落地。坚持系统化推进，按照“一个抓手、四个切口”要求，加强统筹协调，各改革主体之间、政策措施之间、改革成效之间更加系统集成、协同高效。建立清单化举措，细化制定改革任务台账，各有关部门、地方、中央企业分别形成337项、3266项、13258项任务举措，成为推动改革落地见效的重要抓手。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实行穿透式操作，召开中央企业、地方国企改革三年行动推进会，“一月一主题”召开17次专题推进会（月例会），通报进展、推广经验、专题部署重点难点任务，会议以视频形式直达二三级子企业，一次视频会最多覆盖2000多个分会场30000余人参加，实现“一竿子插到底”。开展定量化督办，建立在线督办系统，首次实现对中央企业126个指标、地方113个指标的定量化采集和监测。对改革进度慢、效果差的43户中央企业和15个地方印发督办函，对15户中央企业和9个地方开展三年行动专项督查，对经理层成员任期制和契约化管理等重点改革任务开展随机抽查，量化开展三年行动中央企业考核和地方国企评估。注重典型性推广，通过“学先进、抓落实、促改革”行动、月度例会发言交流、三年行动简报等多种形式搭建改革经验交流平台，在主流媒体广泛宣传改革典型和成效，营造良好舆论环境。国企改革三年行动是国有企业自改革开放以来经历的又一次重大改革，其突出特点是在新时代背景下，全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面坚持党的领导、坚持基本经济制度、坚持社会主义市场经济改革方向，全面深入推进激励、责任、竞争、创新等基础性制度建设，既坚持中国特色又参照国际经验，既注重顶层设计又鼓励基层创新，既以钉钉子精神行动又秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com润物细无声，推动一系列重大举措平稳落地见效，力求制度健全、行动到位、效果显著。三年行动进一步强化了国有企业独立市场主体地位，推动国有企业与市场经济深度融合，实现高质量发展，2021年全国国有企业营业收入、利润总额较2020年分别增长18.7%、26.3%，2022年国资委监管中央企业年化全员劳动生产率较三年行动之初增长32.5%。三年行动有力推动国有资本配置效率和功能作用提升，更好发挥国有企业战略支撑作用，在世纪疫情严重冲击、经济环境急剧变化、生产经营经受多重考验的严峻形势下，国有企业在稳定产业链供应链、畅通国内国际双循环、防止资本无序扩张、应对通胀稳定物价、保障能源粮食安全等方面发挥了不可替代的作用。通过实施三年行动，国有企业干部职工获得感和满意度得到有效提升，对近80万名国资国企职工开展的不记名问卷调查结果显示，90%的调查对象认同三年行动提升了干部职工的改革意识、创新理念、精神面貌和干事创业热情。国企改革永远在路上。虽然三年行动取得了突出成效，但仍然存在一些制约发展的深层次体制机制障碍。习近平总书记在党的二十大报告中强调，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中央经济工作会议对深化新一轮国企改革也提出了明确要求。贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党的二十大和中央经济工作会议精神，迈向新征程，深化国企改革要着力提高国有企业核心竞争力，巩固已有改革成果，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，提升治理现代化水平。要着力增强核心功能，更好发挥战略支撑作用，推动国有资本进一步向重要行业和关键领域集中，服务构建新发展格局，打造战略科技力量，加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。着力推动高质量发展，围绕更高质量效益和更强国际竞争力，支持引导行业领军企业加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，不断做强做优做大国有资本和国有企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程上作出更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com夯实数字经济安全发展基石发展网络安全和数据安全产业，不仅能推进网络强国、数字中国和数字社会建设，也有助于做强做优我国数字经济。应推动政府和市场形成合力，打造网络安全和数据安全产业生态，为数字经济筑牢安全屏障。随着数据跃升为数字经济关键生产要素，数据安全成为安全建设的重中之重，其内涵和保护对象不断延展。网络安全和数据安全共筑数字经济发展的“护城河”，网络安全和数据安全产业是数字产业化的重要业态。发展网络安全和数据安全产业，不仅能推进网络强国、数字中国和数字社会建设，也有助于做强做优我国数字经济。组建国家数据局将推进数据要素市场建设，加速数据安全产业发展，强化数据安全作为数字中国建设核心底座的地位。在顶层政策规划和旺盛市场需求的双重驱动之下，我国网络安全和数据安全产业正迎来发展黄金时期。从需求方来看，我国的网络和数据安全市场需求仍将保持快速增长。随着传统行业数字化转型步伐加快，政府和企业对于网络安全建设的需求将不断增加。当前，我国政企客户网络安全建设预算与发达国家相比还有不小差距。比如，2023年美国非国防联邦机构的网络安全预算占IT预秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com算比例达16.57%，而我国政企机构的网络安全投资占比仅3%左右。痛点就是商机所在。当前，政企客户的需求处在从买产品向买体系化服务的过渡期，这对安全产业提出了新要求、提供了新机遇。从供给方来看，我国网络和数据安全产业处于蓄势待发的起跑阶段。目前，该产业形成了设备、软件和服务三大细分市场和参与者众多的竞争格局。未来，网络和数据安全产业布局有两大领域将充满商机：一是在车联网、工业互联网、物联网、智慧城市、数字乡村、智慧医疗、智能家居、元宇宙等新赛道，安全领域的专精特新中小企业将迅速成长。二是在促进数字经济和实体经济深度融合过程中，安全防护边界不断扩大，“零信任”、云安全、检测与响应等热点技术和数字化转型的整体安全方案成为企业研发重点，数据安全、工业互联网安全、网络安全服务将成为重点发展方向，大型设备和软件厂商将快速崛起。从政策方来看，国家高度重视网络和数据安全，出台了网络安全、个人信息保护、数据安全等相关方面的法律法规，颁布了促进网络和数据安全产业发展的政策。我国主要将在4个方面发力：一是国家对产业规模设定了预期性指标，地方政府提出了相应的规划。二是全面加强数据安全产业体系和能力，培育若干具有国际竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。三是深秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度分析工业、电信、交通、金融、卫生健康、知识产权等领域数据安全需求，着力核心技术创新突破，攻关一批数据安全重点技术和重点产品。四是促进产业技术、产品、服务和应用标准化。网络安全和数据安全，需要政府和市场形成合力，更多依靠市场化手段来解决。那么，如何推动网络安全和数据安全产业高质量发展？当前，应发挥新型举国体制和超大市场规模的优势，引导投资瞄准网络安全和数据安全的“卡脖子”技术攻关，重点针对金融、电力、能源、交通等重点领域不同场景联合开展技术攻关。打造网络安全和数据安全产业生态。支持建立传统生产制造企业与网络安全和数据安全企业产融结合的发展机制，着力提升产业创新能力、壮大数据安全服务、推进标准体系建设和推广技术产品应用。企业要将内生安全理念融入网络安全体系建设之中，把安全能力内置到业务系统中。为数字经济筑牢数据安全屏障。大幅提高国家信息化建设中网络安全投入比重，加快数据交易所、数据集成商、数据经纪商、数据合规认证商、数据资产评估商等第三方服务机构健康发展，推动数据安全产业领域的经营主体和应用场景快速发展，全面提升数据安全产业供给能力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快构建新发展格局着力推动高质量发展发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了战略部署，我们一定要深入学习、全面领会、贯彻落实。一党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这是在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断。所谓高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。实现高质量发展，是中国式现代化的本质要求之一。从供给看，高质量发展应该实现产业体系比较完整，生产组织方式网络秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强，产品和服务质量高。从需求看，高质量发展应该不断满足人民群众个性化、多样化升级的需求，这种需求又引领供给体系和结构的变化，供给变革又不断催生新的需求。从投入产出看，高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率。从分配看，高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，并且充分反映各自按市场评价的贡献。从宏观经济循环看，高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环通畅，国民经济重大比例关系和空间布局比较合理，经济发展比较平稳，不出现大的起落。总之，只有经济总量继续增长和发展质量效益进一步提高，我国的社会事业发展、文化事业繁荣、生态环境美好、国际地位提升、安全能力增强等各方面建设的物质条件才能不断得到充实，全面建成社会主义现代化强国才能有更为坚实的物质技术基础。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展中的矛盾和问题集中体现在推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要认真学习领会高质量发展的深刻内涵和实践要求，坚持党对经济工作的全面领导，确保执行党中央战略决策不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com偏向、不变通、不走样；坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及全体人民；坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高发展质量和效益；坚持问题导向和目标导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口；坚持向改革开放创新要动力，不断解放和发展社会生产力；坚持统筹好发展和安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，确保全面建设社会主义现代化国家顺利推进。二习总书记强调：“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。”只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国的目标。从根本上说，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。改革开放前，我国经济以国内循环为主，进出口占国民经济的比重很小。改革开放后，我们打开国门，扩大对外贸易和吸引外资。特别是2001年加入世界贸易组织后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环，形成市场和资源“两头在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com外”的发展格局，对我们抓住经济全球化机遇，快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，随着全球政治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，市场和资源“两头在外”的国际大循环动能明显减弱，而国内大循环活力日益强劲。面对国内外环境变化带来的新矛盾新挑战，必须进一步把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。近年来，构建新发展格局扎实推进，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，取得了一些成效，但全面建成新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。我们要从全局高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想，牢牢把握工作着力点。要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环；加快科技自立自强步伐，解决“卡脖子”问题，推动发挥科技在畅通国内大循环、塑造我国在国际大循环中新优势的关键作用；促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，稳固国内大循环的主体地位、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增强在国际大循环中的带动能力；全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面；进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力；牢牢守住安全发展这条底线，为构建新发展格局提供重要保障。党的二十大报告提出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。新征程上，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要找准实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的有机结合点，围绕着力推动国内国际双循环相互促进、保持宏观经济稳定、增强微观主体活力、提高全要素生产率、提升产业链供应链韧性和安全水平、推进城乡融合和区域协调发展以及防范化解系统性风险等方面，系统有力精准施策，确保取得实效。三在党的二十大报告中，习总书记明确提出新时代新征程加快构建新发展格局、着力推动高质量发展五个方面的重点任务和重大举措，具有重要指导意义。构建高水平社会主义市场经济体制。要坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。提升国有企业核心竞争力，促进民营经济发展壮大，支持中小微企业发展。深化“简政放权、放秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管结合、优化服务”改革，优化营商环境。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。健全宏观经济治理体系，建设现代财政金融体系。建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。重点在巩固优势产业领先地位、推动战略性新兴产业融合集群发展、构建优质高效的服务业新体系、建设高效顺畅的流通体系、加快发展数字经济、构建现代化基础设施体系等方面扎实推进现代化产业体系建设。全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告提出，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快建设农业强国，就要推进耕地保护建设全方位加强，推进农业科技装备全领域突破，推进农业绿色发展全过程转型，推进农业社会化服务全环节覆盖，推进农业产业全链条升级，推进农业对外合作全方位展开。促进区域协调发展。构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，要深入实施区域协调发展战略，在发展中促进相对平衡；深入实施区域重大战略，增强高质量发展的重要动力源；深入实施主体功能区战略，完善国土空间体系；深入实施新型城镇化战略，提升发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优势区域综合承载能力；加快建设海洋强国，拓展海洋经济发展空间。推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素。加快建设贸易强国，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。推动共建“一带一路”高质量发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快建设世界一流企业习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。这是以习近平同志为核心的党中央基于新时代新征程党的使命任务作出的重大战略部署，为广大企业指明了勇毅前行的方向和目标。在世界经济舞台上，一国的经济实力和国际竞争力往往集中体现在经营主体的核心竞争力上，只有拥有一批有全球竞争力的世界一流企业，才能在世界经济格局中占据优势地位。我国不少企业已具有成为世界一流企业的特质，要从产品质量、品牌建设、创新能力、治理机制等方面探索加快建设世界一流企业的有效途径，打造一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业，为实现中国式现代化提供更为有力的支撑。加快建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重要战略举措世界一流企业是一个动态性、复合性兼具的概念。所谓世界一流企业，是指拥有极强的规模实力、国际化经营能力和核心竞争力，具备全球领先的产品服务质量、技术水平、品牌影响力、管理机制、人才队伍和企业文化，在资源配置中发挥重要作用，对于所在产业发展具有较强影秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com响力，在全球经济舞台上处于第一方阵的企业。加快建设世界一流企业，对于我国在新的历史条件下全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具有极为重要的意义。加快建设世界一流企业，有利于实现我国经济社会高质量发展，为实现中国式现代化提供坚实支撑。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。企业是经济发展的微观主体，经济发展质量高低与企业的发展质量密切相关，建设世界一流企业是实现经济高质量发展的应有之义。世界一流企业不仅是一个国家最亮的经济“名片”，更是衡量一国经济实力强弱的重要指标。同时，加快建设世界一流企业也是我国企业适应新时代、引领新时代的战略目标。致力于世界一流企业的培育，能够促使企业聚焦主业发展，推动产业链、价值链关键业务的重组整合，发挥规模经济和范围经济优势，在推进扩大内需战略和供给侧结构性改革中发挥关键作用，推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现中国式现代化提供更为坚实的支撑。加快建设世界一流企业，有利于强化企业科技创新主体地位，加快实现高水平科技自立自强。实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石。我国在芯片、操作系统、高端装备、生物育种等方面要突破一批“卡脖秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com子”关键技术，需要长周期、大资本的持续投入，需要有遵循市场规律、服务国家战略、潜心基础研究的一流企业来发挥创新主体作用，需要打通从基础研究到应用研究、产业转化的产学研用创新链条。这就要求集中优势资源、组织各方面力量，加快建设一批世界一流企业，以之为领头雁形成参与国际科技竞争的战略经济力量。充分激发我国市场主体创新积极性，促使我国企业聚焦产业发展关键瓶颈，构建企业主导的产学研深度融合的创新体系，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。加快建设世界一流企业，有利于推动关键领域改革持续深化，构建高水平社会主义市场经济体制。世界一流企业必然具有灵活高效的运营机制。加快建设世界一流企业，有助于打破传统体制机制束缚，充分释放企业活力，从根本上提高企业效率和对市场的反应灵敏度，让竞争机制、价格机制和供求机制更好发挥作用。同时，可以引领并改善经营主体竞争秩序，改变供给结构不能有效对接需求结构、供给难以与需求实现动态平衡的状况，实现资源优化配置，不断提升我国在全球价值链中的位置，进而持续挖掘企业迈向全球第一方阵的潜力。加快建设世界一流企业，有利于在更高水平上推动对外开放，构建人类命运共同体。加快建设世界一流企业，能够促使我国企业在变局中抓住发展先机，提升企业适应秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com最新全球贸易投资规则的能力，在更广范围和更深层次上推动我国企业开放发展，使我国超大规模市场优势在更大范围内释放出来。加快建设世界一流企业，有助于利用全球价值链提升我国企业国际竞争力，进一步提高国内市场与国际市场的对接度和统一性，在更高能级上构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。可见，加快建设一批世界一流企业，必将提高我国企业的国际化经营能力和全球竞争力，更好地服务于国家对外开放总体战略，推动构建人类命运共同体。多措并举，加快建设世界一流企业习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上强调，“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用”。这为如何加快建设世界一流企业提供了根本遵循。我国企业要以建设世界一流企业目标为战略引领，坚持问题导向和目标导向，坚持做强做优做大相结合，面向全球进一步提升产业链供应链韧性和安全水平，全方位探索建设世界一流企业的中国路径。以深化改革持续增强国有企业活力。把深化国有企业改革作为国有企业加快建设世界一流企业的重要途径，以国有企业混合所有制改革为牵引，系统推进国有企业治理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com结构、市场化薪酬体系、国资监管体制、国有资本投资运营机制等各项改革，加强国企改革的系统集成。逐步推动混合所有制改革由局部试点向综合行动转变，从浅层次“混”向深层次“改”转变，实现国有企业和非公有制企业优势互补，激活企业活力和创造力，充分发挥国资国企独特制度优势，建设一批具有中国特色、全球竞争力的世界一流企业。以补短板扬优势厚植民营企业发展动力。坚决贯彻落实党中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的重大部署，从根本上解决民营经济发展预期不稳、要素获取难度高、市场准入门槛不统一等突出问题，引导支持民营企业改革发展，聚焦民营经济发展中的难题，坚持探索创新，持续创造可复制可推广的经验做法，建设一批世界一流的民营企业。以补链强链提升企业自主创新能力。世界一流企业必然要求一流的技术、商业模式和管理创新能力。以实体经济企业为重点，前瞻性培育我国企业引领未来科技变革方向、支撑国家重大战略需求的创新要素，加快核心技术攻关，加大创新技术场景应用，积极填补国际产业链高端空白，实现高水平科技自立自强。进一步强化企业创新主体地位，推动科技企业融通创新，全面提升创新链产业链水平。加快推进优势产业和重点企业的价值链向深度和广度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com延伸，加大培育全球价值链“链主”企业和“隐形冠军”企业力度。以卓越的公司治理激发企业内生动力。加大与世界一流企业的对标对表力度，从战略决策、资源配置、内部管控、品牌价值、创新能力、国际化程度等维度与世界一流企业进行对标。通过对标找差距补短板，加快建设中国特色现代企业制度，全方位提升我国企业竞争优势。加强企业家精神的培育传承，加强优秀企业家培育，确保爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、诚实守约、履行责任、勇于担当、服务社会的企业家精神在各类企业得到弘扬。以提升资源配置能力和品牌美誉度拓展企业国际化经营能力。引导我国企业在更大范围、更宽领域、更深层次参与全球资源配置，持续提升资源整合能力，多措并举提升海外市场份额，提升与国际市场的对接融合度，形成更强大的国际竞争优势。习近平总书记强调，“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。着力塑造我国企业在国际上的品牌知名度和美誉度。以优质的产品和服务为载体，打造中国的世界一流企业新名片，下大力气塑造和维护好一批植根中国、誉满全球的知名企业品牌，在国际经济舞台上充分展示新时代中国企业良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快建设现代化产业体系习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，“新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通”，要求“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。现代化产业体系是现代化国家的物质支撑，是实现经济现代化的重要标志。在世界百年未有之大变局加速演进、我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景下，必须着力破除我国产业链供应链的痛点堵点难点，提升产业链供应链现代化水平，有效提升产业发展的内生性、稳定性和自主性，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。建设现代化产业体系意义重大世界上任何一个发达的经济体，无一例外会拥有一个庞大且高效的现代化产业体系。产业体系的现代化，不仅体现为产业发展本身的质量及其对经济发展的物质支撑，而且体现为产业与产业之间的结构比例、协同配套、融合联动，以及产业体系对经济社会其他领域的支撑。我们要全面建设社会主义现代化国家，就必须高度重视现代化产业体系的建设。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这是解决我国经济结构性矛盾、提高经济发展质量和效益的根本途径。我们推动经济发展，既要重视实现量的增长，又要注重解决质的问题。几十年来，我国经济发展取得巨大成就，但也面临一系列结构性问题，必须从过去主要看经济增长有多快，转变为主要看发展质量和效益有多好，加快转变经济发展方式，促进产业转型升级，实现新旧动能转换，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们强调建设现代化产业体系，就是要用发展的办法解决发展中出现的问题，以先进生产技术和现代化生产组织方式推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，通过比较充分的就业以及提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率等为发展提供更有力的支撑。这是提高我国综合实力、畅通国内国际双循环的必然选择。从一定意义上看，一个国家的竞争力源于其组织大规模分工协作的广度、深度和复杂程度。当前，全球价值链加快调整和重构，大国之间的战略竞争日益激烈，哪个国家具备更有竞争力的现代化产业体系，哪个国家就会在竞争中占据优势，就能更好地集聚和整合全球优势资源要素。加快建设现代化产业体系，有利于我们依托超大规模市场优势，培育和挖掘内需市场，推动产业结构优化和转型升级，增强国内市场的容量、能力和需求，同时更好融秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入经济全球化进程，实现国内循环和国际循环相辅相成、相得益彰、相互促进。这是统筹发展和安全、防范化解重大风险的有效手段。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，外源性挑战和内源性挑战叠加出现，传统安全和非传统安全相互交织，国家安全问题日趋复杂。必须加快建设现代化产业体系，确保产业链供应链安全稳定，保障粮食、能源、资源供应，提高科技水平，同时引导金融更好服务实体经济。把握基本特征与实践要求自主可控、安全可靠、竞争力强，这既是现代化产业体系的重要特征，也是加快建设现代化产业体系的实践要求。可以说，自主可控是前提，安全可靠是根本，竞争力强是关键。自主可控，是指产业链供应链的关键环节掌握在本国企业手中，或者，虽然由国外提供，但分散到不同区域、国家和企业，一旦出现突发状况导致某个渠道无法继续供应，能够实现迅速由其他渠道代替。当前，大国博弈加剧，经济全球化遭遇逆流，提升产业链供应链的稳定性至关重要。在这方面，既要提升通过国内循环实现国民经济体系正常运转的能力，又要提升在全球分工体系中的主动布局能力和对全球产业链供应链的整合控制能力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安全可靠，是指产业链供应链在关系国计民生、国民经济命脉、国家安全等重点产业领域充分布局，实现保障有力，能够在国家安全面临挑战时确保国民经济安全稳定运行。在这方面，既要考量产业体系的完整性，尤其是在重点产业领域要有合理规模的布局，又要考量产业体系的先进性，主要是看各产业门类内部企业的生产技术和生产组织方式的先进程度，特别是重点产业领域要能够提供稳定可靠的产品或服务。竞争力强，是指产业在全球竞争中处于优势地位，能够融入全球分工体系，具有较强的开拓市场、占据市场并获得利润的能力。竞争力强是产业能够为国家积累财富、更好满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，信息技术和产业发展深度融合，数字产业化和产业数字化进程加快，这些都为我国产业发展提供了难得机遇。必须不断优化产品、服务供给的质量和结构，提升产业在全球产业链价值链中的位置和国际竞争力。在这方面，既要看市场占有率，产品或服务占有全球市场的份额越高，产业的国际竞争力就越强，又要看附加值率，新创造出来的价值占总体价值的比重越高，产业的国际竞争力就越强。紧抓痛点精准施策秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com与建设现代化产业体系的要求相比，我国产业发展仍存在一些问题需要解决。例如，整体水平不高，产业发展总体上处于价值链中低端，与国际先进水平相比还有差距；不平衡不充分问题突出，一些行业产能过剩与产能不足并存，不同区域产业发展水平差异较大；协同发展不够，实体经济与虚拟经济之间、数字经济与传统产业之间、大企业与中小企业之间尚未形成发展合力。对此，必须锚定自主可控、安全可靠、竞争力强的要求，找准加快建设现代化产业体系的主攻方向。一是重视发展先进制造业。制造业在国民经济中占据重要地位，世界上几乎所有经济大国均是制造业强国。制造业作为技术进步的基础载体，能够不断改造农业、服务业等其他产业，从而带动改进整个国民经济的生产组织方式和资源利用方式，同时有利于使技术进步取代要素投入成为经济增长的核心动力。建设现代化产业体系，就必须抓住制造业这个“牛鼻子”，促进传统制造业向先进制造业转型升级。二是坚持以创新驱动发展。深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式，这是建设现代化产业体系的一项重要任务。要大力支持处于世界科技前沿、具有前瞻性和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com引领性的基础研究，加快推进新技术转化为现实生产力；要加强新技术产品的品牌建设和知识产权保护，为各类经营主体营造公平开放透明的竞争环境，建立有利于企业自主创新的激励机制；要发挥新型举国体制优势，组织各层面优势创新资源，就一些共性技术、关键技术、核心技术进行集中突破，着力解决“卡脖子”问题。三是大力推动协同发展。要增强金融服务实体经济能力，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节；推动新一代信息技术与制造业融合，用数字技术改造传统产业，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展；培育壮大绿色环保产业，进一步完善高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系；优化空间布局，因地制宜发展新兴产业集群，推动区域制造业协调发展；发挥大企业组织协调作用，支持中小企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。四是推进高水平对外开放。发挥好自由贸易试验区、海南自由贸易港等开放平台作用，深度融入全球产业链供应链，提高我国在国际分工体系中的地位，增强产业国际竞争力。着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强知识产权保护力度。合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度。支持我国企业“走出去”，在全球秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com范围集聚和利用优势资源，在国际化发展中建设世界一流企业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快中西部循环经济发展完善支持绿色发展的政策、发展循环经济，对于实现“减污、降碳、增长、扩绿”具有重要的现实意义。当前，随着东部发达地区劳动力、土地等生产要素成本攀升和环境保护约束趋紧，很多劳动密集型产业向中西部地区转移，其中不乏排放较高的项目。对于中西部地区而言，如何处理好经济发展与生态环境之间的关系，成为一个挑战。而发展绿色低碳的循环经济模式，自然成为一个不错的选择。循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，本质上是一种绿色低碳可持续的经济发展模式。世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径。此前，国务院出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。当前，循环经济又被赋予了新内涵，既要推进资源节约集约循环利用，又要形成绿色低碳循环发展经济体系，这对保障国家资源安全，加快产业转型升级、助力实现碳达峰碳中和，推进经济社会高质量发展具有重要意义。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的十八大以来，我国在城市、园区、重点行业和领域开展了多批国家循环经济示范试点。中西部地区依托丰富的磷、煤、锰等资源，大力发展循环经济工业园区，采取材料替代、燃料替代、流程优化、产品循环等举措，持续降低能源消耗强度和废弃物产生强度，促进资源精深加工，废弃物循环利用。依托独特地理环境和气候条件，大力发展特色农产品加工业和山地旅游业，为重点产业绿色低碳转型提供了有力支撑。通过切实推动农业循环经济，全面实施农作物秸秆综合利用行动，形成秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化的“五化”利用模式。比如，早在2016年，贵州省就提出发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型的15种产业，2022年绿色经济占比超45%。江西省等地推行从规划到消费等多方面的循环经济发展任务，探索建立健全绿色低碳循环发展经济体系。不过，由于区域发展客观原因，中西部地区的循环经济发展目前还存在循环产业链偏短、竞争力弱、关联耦合度较低、集群性小、缺少高端人才等问题。对此，应有针对性地进行布局施策，把发展的着力点放在产业体系、流通体系层面，进一步形成新的经济增长点，构建绿色低碳循环发展经济体系。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在产业体系方面，中西部的传统工业要努力实现绿色升级。加快实施煤炭、钢铁、化工、有色等行业绿色化改造，推进新型综合能源基地、资源精深加工基地、白酒生产基地建设。新兴产业要绿色低碳，重点推进“东数西算”工程，加快建设一批全国一体化算力网络国家枢纽节点、新能源动力电池及材料研发基地、信息服务和新型功能材料产业集群。山区农业要绿色高效，加快推进山区节水型灌区和坝区节水农业示范区创建，推行水产生态健康养殖。中西部服务业要绿色提质，因地制宜开发类型多样的生态旅游产品，培育壮大绿色商场、绿色饭店等绿色流通主体，建设一批国际山地旅游目的地、国内度假康养目的地，打造“全电景区”。在流通体系方面，要推进中西部资源回收利用。应推动垃圾分类回收体系与再生资源回收利用体系“两网融合”，引导再生资源回收，企业建立现代逆向物流回收体系。持续推动新能源汽车废旧动力电池综合利用，鼓励地方建立再生资源区域交易中心。供应链要畅通稳定，引导激励商贸流通企业绿色升级，培育创建一批绿色供应链管理示范企业。构建绿色现代物流体系，支持物流企业构建数字化运营平台，推动网络货运产业良性发展，加快中西部城市推广应用新能源汽车，加速打通区域内外省市间水运通道，引导运输企业“公转水”多式联运。中西部地区秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要积极融入“一带一路”，拓宽节能环保、清洁能源等领域的技术装备和服务合作，积极扩大机电产品、绿色低碳化工产品、特色农产品等出口，建设绿色农产品供应基地和出省重要枢纽农产品集散中心。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加强创新链与资金链深度融合习近平总书记在党的二十大报告中强调，“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。“四链融合”是实现高质量发展的主引擎，而创新链与资金链的深度融合，起到促进高质量发展的关键要素作用。资本作为“源头活水”，为科创企业持续“输血”，提供坚实支撑力量，将激发出强大的创新活力，助力科技创新蓬勃发展。科技创新是驱动现代社会经济发展的主要动力。科技对生产力发展和经济增长起到直接作用，而且科技创新往往会带来生产力水平的提高及经济裂变式的增长。当前，全球新科技革命和产业变革蓬勃发展，前沿科技领域不断拓展，正在成为重塑世界竞争格局、创造未来的主导力量。我国迫切需要加强科技创新，突破技术封锁，加速追赶发达国家，推动产业升级，实现高质量发展。习近平总书记强调，“创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚定不移推进”。因此，应以科技创新为核心目标，聚焦和优化科技资源配置，打造各项要素深度融合的科技创新体系，不断深化改革推动实现高质量发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创新始于技术，成于资本。资本作为催化剂和生产要素，在科技创新中发挥着不可替代的作用，能够促进科技企业全生命周期融资链衔接，满足科技企业多样化融资需求。习近平总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习时强调，“在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用”。资本是要素资源市场化配置的重要力量，在促进各类创新要素良性循环中发挥枢纽作用。资本市场是提供要素资源市场化配置的平台，具有信息公开透明、价格信号灵敏的特点，通过资本力量将各类创新要素导入市场，有助于实现优化配置，从而激发创新突破，提高社会生产力。因此，需要坚持科技创新与资本运作深度融合，完善推动创新的制度体系建设，构建持续性创新机制，引导资金有序进入创新领域，大力发挥资本的催化力量，催生出更多的新技术、新产业、新商业模式。首先，发挥资本的催化剂作用，打造创新“金鸡”。众所周知，科技创新投入大、风险大、成功率低、回报周期长，在科技创新的立项、研发、试产、市场转化、商业运营等各个环节，均耗费大量时间和资源，反复试错、探索，历经无数失败、波折，需依靠充足资金支持。同时，创新技术特别是一些具有开创性、前瞻性、突破性的创新技术，往往会引领技术秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展潮流，在创新技术成功市场化后，就会成为“下蛋金鸡”，为企业提供丰厚的商业回报。由于科技创新的每一个环节都具有一定的不确定风险，有可能导致所投入资源石沉大海，这会降低资本的参与意愿。因此，科技创新可以市场化为目标，提高技术转化率，制定合理的利益分配机制，提高资本回报率，吸引资本踊跃进入创新领域，实现良性循环。进一步完善资本进出机制，让资本在各个环节有序进出，依法保障资本所有人的合法权益，降低制度性风险。探索建立科技创新投资保险，侧重于一些具有市场化前景的项目，通过投保降低投资者风险。其次，进一步完善促进创新链与资金链深度融合的法律和政策。各地政府应加快落实相关法律法规，支持科学技术研究和应用，为促进科技成果转化创造条件，为推动区域创新发展提供良好创新环境。因地制宜制定适宜本地科技创新的法律和规章制度，依法依规推动创新链和资金链深度融合，厘清创新资本的使用边界，引导资本有序进入各个科技创新领域。制定鼓励科技创新的优惠政策，在税收、补贴、土地、融资等方面，给予创新企业相应支持，降低科技成果转化、企业融资、市场运营的成本，帮助企业减负。出台鼓励创新与资本深度融合政策，加大对长期资本支持引导力度，鼓励聚焦高精尖产业领域开展投资，培育一批“懂科技”的耐心资本。不断完善科技金融体系，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为科技企业发展提供一揽子综合化、专业化的金融服务。鼓励发展多层次资本市场服务平台，支持优质科技创新企业通过资本市场融资做大做强，支持企业围绕高精尖产业领域开展并购重组，提升关键核心技术创新能力。再次，探索多元化模式，解决创新资金来源问题。现代科技涉及很多领域，必须不断拓展科技边界，仅靠单一渠道供给资金，无法满足科技创新需求。因此，需要拓宽资金供给渠道，构建多元化的创新资金服务平台，让资金真正成为“源头活水”，为科技创新提供源源不断的动力。比如，由政府、科研机构等牵头设立科技创新公共基金；鼓励企业创新资本，大型企业可设立科技创新研发基金；打造混合型资金平台，针对前沿科技领域，探索未来科技的创新技术。试点投贷联动创新业务，推动银行、保险、券商等传统金融机构参与科技创新投资。发行科技创新专项国债，用于支持重点科创领域骨干企业，分批投向高技术研发、市场发展领域。鼓励社会资本捐赠支持科创，定向捐赠给科研机构、创新企业用于前沿科技项目探索等。最后，创新资金使用管理需有章可循，搭建资本风险“防火墙”。科技创新资金规模大、投入周期长，需遵循规范化、科学化管理原则，提高资金利用效率，加强财务审计工作，严格审核资金使用情况，实施创新资金专款专用制度，确保每一分钱都花在科技创新上。对创新资金被秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com滥用、非法挪用、贪污等情况，要依法依规予以严厉惩治。严厉打击部分机构、企业投机取巧，以假冒创新技术为由头实施圈钱、骗补贴等违法行为，并严格落实“黑名单”制度，对有劣迹的人和机构、企业，不再给予科技创新优惠政策、政府补贴等支持。同时，需要完善技术监管手段，加强对创新资本的监管力度，可利用大数据、区块链等技术，对资本流向实施全程监管。建立风险“防火墙”，实施风险预警机制，将创新资金与市场资本有效隔离，严格防范创新资金违规进入楼市、股市等领域，避免打乱科技创新步骤、扰乱资本市场秩序。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持把发展经济的着力点放在实体经济上习近平总书记3月5日在参加江苏代表团审议时再次强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。这彰显了我们党保持经济稳中求进的坚定信心和应对当前复杂严峻形势的战略定力，为我国实体经济发展提供了根本遵循，指明了前进方向。全面把握当前我国实体经济发展现状实体经济是国家强盛的重要支柱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。习近平总书记高度重视实体经济发展，作出一系列重要论述：“像我们这么一个大国，要想强大，必须靠实体经济”“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优”“要更加重视发展实体经济”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，采取一系列举措全力支持实体经济发展，巩固和发展全球最全工业门类，建成世界最大的高速铁路秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com网、高速公路网，加强原创性引领性科技攻关……但也要看到，实体经济还存在一些短板和弱项，发展不平衡不充分的问题还未彻底解决。粮食供求仍呈紧平衡，制造业大而不强，基础设施缺乏综合协同，服务业水平有待提升，经营主体竞争力、抗风险能力有待增强，部分领域“脱实向虚”等。短期看，我国实体经济正受到需求不足、供给冲击、预期减弱等不利因素影响；长期看，实体经济受结构性问题的深刻影响。我国是靠实体经济发展起来的，还要依靠实体经济走向未来。面对新发展阶段推动高质量发展的时代课题，必须把发展经济的着力点放在实体经济之上，切实保障经济行稳致远。发展实体经济需处理好两大关系面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，我国经济要行稳致远，就必须牢牢夯实实体经济的根基，关键处理好两大关系。一是处理好实体经济与虚拟经济的关系。实体经济与虚拟经济的划分是相对的，不是绝对的，实中有虚，虚中有实。实体经济是虚拟经济发展的根基，为其提供基础与广阔市场空间。虚拟经济来自于实体经济，又反作用于实体经济。两者共生共荣。实体经济需要资金、数据等要素的支撑，需要金融服务、数字技术的赋能。虚拟经济对于秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com活跃实体经济起到重要促进作用，服务实体经济是虚拟经济的天职。实体经济与虚拟经济有机结合，就能相得益彰，推动经济增长，否则就有可能使经济失稳失速。我们需要合理界定虚拟经济发展的“度”与“序”，形成有利于促进实体经济与虚拟经济相互价值创造、良性互动的机制，虚向实行，实用其虚，共同推动经济发展。二是处理好传统产业与新兴产业的关系。我国实体经济具有多种生产力水平、多种业态、多种经营主体，需要因时因业因企因地制宜，构建由要素、投资、创新等有机组合的多元混合驱动方式，既要充分发挥劳动力和资源较为丰富以及加工基础较好的比较优势，又要逐步实现从低科技含量向高科技含量、从低附加值向高附加值、从低生产率向高生产率的转变。特别是，在全球新一轮科技革命与产业变革的时代背景下，实体经济需要苟日新、日日新、又日新，将创新作为应对挑战的必要准备，作为满足需求、解决突出问题的重要手段，作为提升质量、效率和生产力，提高资源综合利用率，改变核心技术受制于人，实现从“依附跟进”到“跨越发展”、从“中国制造”到“中国质造、中国创造、中国智造”的关键举措，不断增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。发展实体经济要真抓实干、落到实处、取得实效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展实体经济要坚持以人民为中心的发展思想，树立系统思维、底线思维，真抓实干、落到实处、取得实效。需求导向要真实。实体经济发展要紧紧围绕人民群众需要，充分考虑各类人群需求。经济体系、结构、布局以及产品品种、数量、品质、价格等，要满足不同层次、不同维度的需求，使经济体系与各类需求相吻合，经济结构与需求结构相匹配，经济发展与国内外需求条件相适应。针对日益细分的市场，提供更加精细的产品、服务，更加系统全面的解决方案，以更多价值创造来适应、引导、释放需求。质量为先要坚实。强化标准引领，形成“底线标准、消费者满意标准、战略性标准、国家安全标准、未来标准”相统一的产业标准体系。形成以质量为导向的资源配置方式，构建质量与价格的科学联动、反应机制。推动企业精心设计、精益生产、精细服务。健全企业质量管理体系，提高全面质量管理水平。推动企业社会责任制度、诚信体系建设。发展根基要扎实。加强基础研究、基础工艺、基础技术、基础软件、基础零部件、基础架构、基础设施等基础能力建设。强化基础研究，着力解决影响基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键及共性技术。推动实施重大质量改进和技术改造项目，培育形成以技术、标准、品秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com牌、服务为核心的质量新优势。支持重点领域质量攻关。针对重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，使重点实物产品性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平。加强现代化基础设施体系建设。增强基础设施服务国家重大战略、满足人民日益增长的美好生活需要的支撑保障能力。产业体系要厚实。作为处于现代化进程中的最大发展中国家，我国的实体经济要以建设现代化产业体系为战略重点。构建集高效农业、现代工业、战略性新兴产业、优质服务业、未来产业于一体的现代产业体系。全面改造提升传统产业，培育发展新兴产业，超前部署未来产业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。推动实体经济与数字经济深度融合。经营主体要充实。无论国有企业、民营企业、合资企业、外资企业，无论是大企业还是中小微企业，政策上一视同仁、平等对待。以最佳的营商环境，吸引全球要素在中国市场汇聚，让不同类型的经营主体发挥出各自的功能与作用。以丰富多样的经营主体，支撑现代产业生态构建，完善产业链供应链体系，增强产业链供应链韧性。惠及民生要务实。发展实体经济根本目的是为了造福于民，让人民群众实实在在感受到发展带来的红利。通过秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展实体经济，不断扩大全社会吸纳就业的能力。通过产业升级，不断提升从业人员收入水平。通过推动实体经济现代化，不断降低全社会运行成本，以更快更好更多更优的产品与服务惠及千家万户，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚定把高质量发展作为首要任务党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展。四川深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，努力走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现四川特色、服务国家全局的现代化之路。（一）进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对贯彻新发展理念、推动高质量发展作出系列重要论述和重大部署，形成从发展理念、工作布局到政治监督、再到考核评价的一整套闭环体系，引领和保障我国经济社会转向高质量发展阶段。提出新发展理念，提供高质量发展科学指引。2012年12月，习近平总书记在党的十八大后首次离京赴广东考察秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时强调，“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓”。2013年在中央经济工作会议上作出“新常态”重大判断。在党的十八届五中全会上，首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念。在党的十九大上，作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。2021年1月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”。这些重要论述，深刻回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大命题，是对马克思主义发展理论的原创性贡献。高位部署推动，形成高质量发展强大合力。党的二十大报告第四部分以“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作为大标题，强调“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。在中央经济工作会议上，习近平总书记强调“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，要求“加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”。这些重大部署和鲜明导向，从摆位上提升、从工作上聚力、从政策上支撑、从责任上强化，形成了全党全国统一思想、统一意志、统一行动抓高质量发展的崭新局面。突出政治监督，强化高质量发展纪律保障。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调推进政治监督具秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体化，首先“看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好”。全会公报把“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”摆在今年八项重点任务的第一条，要求加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。把高质量发展作为政治监督重要内容摆在突出位置，体现的是硬性要求和刚性约束，传递了从政治上看待经济工作更加强烈、更加鲜明的政治信号。构建考评体系，发挥高质量发展“指挥棒”作用。党中央、国务院明确要求，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核。组织对各省区市开展高质量发展综合绩效评价，并作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核的重要组成部分。在考核指标设置上，主要是把新发展理念要求具体化、定量化，落实坚守红线和底线的要求，既有利于各地准确把握推动高质量发展的主攻方向和着力重点，又发挥了政绩考评的激励引导作用。（二）近年来，四川深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展重要论述和部署要求，在主动服务和融入国家战略中找定位、塑格局、培优势，紧扣省情实际和发展阶段性特征，坚决把发展的立足点转到提高质量和效益上来，完整、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。建设成渝地区双城经济圈是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。党的二十大报告将双圈建设列入国家区域重大战略，为四川奋进新征程带来新的重大历史机遇。在推动双圈建设过程中，把握人口和经济向城市群都市圈集中的演变规律，把提升成都都市圈带动力摆在突出位置，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，获得国家批复实施成都都市圈发展规划，强化与重庆“双核联动、双圈互动”，提升优势区域承载能力。每年召开2次川渝党政联席会议，160个共建重大项目全部开工，联合推出311项“川渝通办”事项，43项便捷生活行动让群众办事更加便利，成渝中线高铁建成后两地通行时间将缩短至1小时以内。坚持以双圈建设引领区域协调发展，着力培育省域经济副中心，支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区立足资源禀赋特色发展，推动形成优势地区更好发展、生态功能区更好保护、欠发达地区加快追赶的区域协同共兴新局面。坚持依靠创新驱动引领高质量发展，服务国家高水平科技自立自强。习近平总书记要求四川“扎实开展创新创秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com造”“做好军民融合深度发展这篇大文章”“形成科技创新体集群”。四川发挥科教大省、军工大省、人才大省优势，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，一头抓国家战略科技力量建设、一头抓产业技术创新和全社会创新创造，加快建设具有全国影响力的科技创新中心和国家创新驱动发展先行省。去年，极具国家战略性、紧迫性的国家实验室在川挂牌设立，国家川藏铁路技术创新中心建成封顶，成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城建设取得新的重大成效，国家大科学装置达到10个、居全国第3位，国家级创新平台总数达到195个。继“三线建设”之后，四川再次抓住了国家战略科技力量布局重大机遇，显著增强了为国铸剑的硬核实力，显著增强了创新驱动发展动能，综合创新能力跻身全国第一方阵。四川将传承发扬“两弹一星”和三线建设精神，勇当新型举国体制改革试验田，打造更多“国之重器”，为国家解决“卡脖子”问题作出更大贡献。坚持工业当先、制造为重，构建具有四川特色的现代化产业体系。习近平总书记强调“制造业是国家经济命脉所系”“加快建设制造强国”，要求四川把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向。四川坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施制造强省战略，全面推进产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程和强链秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com补链工程，推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。着眼壮大几个万亿级的“当家产业”，实施六大优势产业提质倍增计划，打造一批国家级乃至世界级先进制造业集群，电子信息、食品饮料产业规模迈上万亿元台阶。着眼打造几个世界级“地标产业”，实施战略性新兴产业引进培育计划，成功举办世界动力电池大会、世界清洁能源装备大会、世界显示产业大会，集聚形成千亿级动力电池产业，加快开辟新领域、制胜新赛道。着眼培育一批千亿企业和行业领军企业，实施“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划，夯实制造业市场主体基础。注重防范低水平重复建设和同质化竞争，重视产业规划布局，从土地、能耗、环境等方面配套跟进，在全省范围内建圈强链，握紧拳头促进优势产业集群提升国际竞争力。坚持农业农村优先发展，打造新时代更高水平“天府粮仓”。四川物产丰富，人口众多，战国时期修建都江堰成就“沃野千里、蓄积饶多”的天府之国，成为秦统一中国的天下粮仓，此后一直是祖国的战略大后方。习近平总书记去年来川考察时要求打造新时代更高水平“天府粮仓”。我们坚持藏粮于地、藏粮于技，采取“长牙齿”硬措施严守耕地红线，全面落实田长制，确定并逐级分解下达带位置、带责任的新一轮耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“非粮化”。着力构建粮经统筹、农牧并重、种养循环的现代农业体系，按照“一带五区三十集群千个园区”布局，着力在“土特产”上做文章，开发乡土资源、突出地域特色、形成产业集群，把农业大省金字招牌擦得更亮。粮食产量时隔20年之后连续3年超过700亿斤，生猪年出栏重回6000万头以上。坚持把深化改革扩大开放作为根本动力，加快建设改革开放新高地。建设改革开放新高地是习近平总书记赋予四川的战略新定位和重大使命，根本上重塑了四川作为内陆省份在全国开放全局中的位势。我们着力在开放发展观念上求新求高，依托国家向西开放战略前沿和内需市场优势，主动服务和融入双循环新发展格局，加快构筑内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地。着力在大通道大枢纽建设上求新求高，加快建设西部陆海新通道西线主通道，进出川大通道总数达到41条，抢抓成昆铁路复线通车契机打造中老班列全国重要集结中心，开行中欧班列（成都）累计超1万列，四川正加快成为第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽。着力在促进开放型经济发展上求新求高，推动一批标志性外资项目落地，引进一批技术含量高的中小外资项目，货物进出口规模去年突破万亿元。发扬“敢为天下先”精神，纵深推进国资国企、农业农村、要素市场化配置、优化民营企业发展环境等重点领域和关键环节改革，市场经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com济活力持续迸发，“投资西部、首选四川”正成为海内外富有远见卓识企业家的共识。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。四川站在维护国家生态安全和中华民族永续发展的高度，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，筑牢长江黄河上游生态屏障，保住生态优势、提升生态优势、用好生态优势。按照生态环境质量“只能更好、不能变坏”的要求，铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风加强生态环境保护，对“两高一低”项目一律不批不引，推动全省生态环境趋势性好转，去年实现PM2.5和重度污染天数“双下降”，水环境质量创近20年最好水平。做好生态价值转化大文章，发挥四川好山好水好风光优势，高质量打造大熊猫和若尔盖两个国家公园，规划建设一批景色美、文化浓、原生态的世界级文旅新地标，今年春节假期四川旅游接待人数全国第一。围绕“水、风、光、气”，大抓清洁能源转化。四川水电装机规模近1亿千瓦，全国每100度水电就有28度出自四川。金沙江下游梯级开发规划的乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝4座大型水电站全部建成，总装机容量达到4646万千瓦，是三峡电站的两倍。特别是去年白鹤滩全面投产，标志着我国在长江上游建成世界最大清洁能源走廊。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。四川是天府之国，也是自然灾害频发之地，冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震。在四川工作，就得“时时放心不下”。牢记习近平总书记关于森林防灭火“四问”警示和“不能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫，坚持预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一，出台史上最严防火令，建立健全“末端发力、终端见效”工作机制，打赢了森林草原防灭火翻身仗。树牢底线思维极限思维，从最坏处准备，从最细处着手，把责任落实到最小工作单元，有序有力有效应对三场6.0级及以上地震，过去5年因灾死亡、失踪人数是新中国成立以来最低的5年，有力守护一方平安。刚刚过去的2022年，面对一系列严峻考验，全省人民攻坚克难、顽强拼搏，经济运行走出一条震荡下行到快速回升的坚强曲线，地区生产总值增长2.9%，增速在6个经济大省中居第4位。今年开年以来，紧紧围绕推动经济运行整体好转目标，全力奋战“开门红”，全省经济迎来强劲复苏势头。四川发展取得巨大成绩，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，使我们更加深刻领悟到“两个确立”的决定性意义。（三）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com未来5年是全面建设社会主义现代化四川开局起步的关键时期。到2027年，全省经济总量要提高到8万亿元、再上3个万亿元台阶，高质量发展要实现明显“进位”。新征程是充满光荣和梦想、面临风险与挑战的远征，还有许多“大渡河”“泸定桥”“雪山草地”需要我们去攻克。闯过高质量发展这个历史关口，是必须回答好的重大时代课题。始终在站位全局和服务大局中挑大梁作贡献。牢记“国之大者”，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益，自觉在大局下行动。任何时候谋划和推动四川发展都以贯彻党中央决策部署为前提，一条一条严格对标对表，中央禁止的坚决不干，中央要求的必须干好，做到以一域之光为全局添彩。始终在挺膺负责和顽强斗争中破难题开新局。把敢担当作为检验忠诚的试金石，自觉做到担责、担难、担险，用铁肩膀挑起硬担子。发扬斗争精神，勇于正视和下决心解决制约高质量发展的卡点瓶颈问题，决不搞击鼓传花，决不甩包袱。建立经济责任体系，优化考核评价指标，更好发挥“指挥棒”作用，引导各地坚定转到推动高质量发展轨道上来。始终在把握大势和守正创新中强本领善作为。把国家重大战略和四川优势更好地结合起来，聚力抓塑造格局、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com奠基长远的大事。勇于打破思维定势，彻底转变思想观念，弥补知识缺陷、能力短板和经验弱项，善于在复杂环境和多重约束下解决现实问题，善于处理速度和质量、发展和安全等重大关系，增强推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领。始终在崇严尚实和真抓实干中见实效创实绩。坚持实践检验标准，大兴调查研究之风，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，全面掌握实际情况，找到管用办法。坚持行胜于言，反对空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向，当实干家，把党中央的决策部署转化为四川高质量发展的实际成效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚定不移增强质量竞争力建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。习近平总书记指出，“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求”。不久前，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，把对质量工作的重视摆在了前所未有的高度。质量已经成为时代命题和时代呼唤，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，加快提升质量竞争力，以质量强国建设助力高质量发展。质量是繁荣国际贸易、促进产业发展、增进民生福祉的关键要素，是一个多维概念，可分为微观、中观、宏观三个层面。在微观层面，国际标准化组织（ISO）将质量定义为一组固有特性满足要求的程度，强调产品、工程、服务的特性满足标准规范和市场需求的程度。微观层面的质量通常由企业等微观主体以质量标准、质量数据、质量管理等方式进行控制，具有可量化、可评价、可追溯的特点。在中观层面，质量主要是指产业、区域、生态等质量，是微观质量发展到一定阶段产生规模效应和集聚效应的结果。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我国经济已转向高质量发展阶段，产业结构正在进一步转型升级，农业、工业和服务业的内部结构持续优化，产业集群发展水平加速提升，区域协调发展格局稳步推进，生态环境保护发生全局性变化，中观层面的质量发展优势正在逐步体现。在宏观层面，质量代表了经济社会发展的水平，体现了创新驱动、节约集约、绿色低碳等高质量发展方式。宏观层面的质量是推动全社会高效、公平、可持续发展的质量，是满足人民美好生活需要的质量，是包括国家经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力等在内的一种综合竞争力。当前，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，要坚定不移深化改革开放，切实转变发展方式，全方位推动质量强国建设，提升质量竞争力，为现代化建设提供质量支撑。提升质量竞争力，要发挥其在建设现代化产业体系中的关键作用。现代化产业体系是现代化国家的物质支撑，是实现经济现代化的重要标志。我国已经成为全世界产业门类最为齐全的国家，制造业产品质量合格率多年来维持在93%左右的较高水平，质量竞争力持续跃升。但产业基础还比较薄弱，产业链供应链稳定性和抗冲击能力不足。需要强化产业基础质量支撑，提升基础材料、元器件、零部件的可靠性、适用性、耐久性、先进性，提高生产制造秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的敏捷度和精益性，加快产业基础高级化进程。加强产业链供应链的高效配合和协同创新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快培育服务业新业态新模式，加速现代农业提质增效，进一步发挥质量提升对推动供给侧结构性改革和提高全要素生产率的关键作用，以质量为抓手引领产业健康可持续发展。提升质量竞争力，要发挥其在促进城乡区域协调发展中的助推器作用。当前，我国城乡之间、区域之间发展不平衡不充分问题仍然突出，产业质量竞争力存在明显的地区差异。要依托种养业、田园风光和乡土文化等，拓展乡村旅游、休闲农业等新产业新模式，发展高质量、高附加值的特色乡村经济；继续提升城市核心竞争力，把握战略性新兴产业发展机遇，建设先进制造业集群，让乡村城市各美其美、美美与共。要以质量为抓手，统筹布局国家质量基础设施资源，畅通经济循环，服务全国统一大市场建设。要以质量为牵引，激活城乡要素流动，引导区域合理分工，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。提升质量竞争力，要发挥其在推进高水平对外开放中的保障作用。开放是高质量发展的必由之路，提升国际循环质量和水平迫在眉睫。我国产业链整体上处于国际分工体系中低端，大而不强、宽而不深，产业链脆弱性明显，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com质量和品牌美誉度有待提升。质量是国际通行的产品名片，标准是世界通用的技术语言，要加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接，推进内外贸产品同线同标同质，促进内外贸一体化发展；积极参与技术性贸易措施相关规则和标准制定，推进质量基础设施互联互通；深度参与全球产业分工与合作，深入开展双多边质量合作交流，加强与国际组织、区域组织和有关国家的质量对话与磋商，加快提升质量竞争力，全方位推动质量强国建设。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚定做好经济工作的信心核心阅读新的一年，我国经济运行出现了一些积极变化。展望未来，我国高质量发展具有多方面优势和条件。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好中央经济工作会议决策部署，将中国经济的发展潜力转化为发展成果，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，提出“四个必须”明确要求，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，正确看待经济形势、改善社会心理预期、提振发展信心，加快推动党中央各项决策部署细化落实，不断巩固经济运行整体好转、高质量发展持续推进的态势。我国经济运行出现积极变化2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com济顶住压力、稳中求进，经济总量继2020年、2021年连续突破100万亿元、110万亿元之后，再上新台阶、突破120万亿元，按不变价格计算比上年增长3%，快于多数主要经济体，居民消费价格指数在世界通胀高企背景下仅上涨2%。过去3年，我国经济保持4.5%的年均增长率，明显高于世界平均水平，在主要经济体中保持领先地位，成功走出一条高效统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。目前，虽然我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但经济运行已经出现了一些积极变化。国内需求回暖。过去3年，受新冠疫情冲击严重的主要是接触性服务业，导致消费需求下降，也影响了投资需求，其中小微企业等实体店受影响比较大。随着疫情防控措施优化、“乙类乙管”措施落地见效，目前全国整体疫情已进入低流行水平，旅游、餐饮、交通等行业正在复苏。在消费需求恢复带动下，自主性投资需求有望持续扩大。在专项债和政策性开发性金融工具等政策措施的支持下，基础设施投资回升幅度加大，高技术产业投资、新能源产业链投资持续增长。去年底中国人民银行、银保监会发出《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》后，各地因城施策，促进房地产市场销售回暖和房地产投资需求企稳。国内需求回暖将创造更多就业岗位，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稳定并提高居民收入，形成需求增长—就业增加—收入增长—需求增长的良性循环。供给有所优化。近年来，疫情冲击和乌克兰危机一度导致粮食、能源等大宗商品价格飙升。随着欧洲主要能源进口国优化能源进口结构，美联储持续加息缩表，国际原油、天然气、铜等大宗商品价格先后高位回落。2022年下半年以来，我国与进口大宗商品价格关联程度较高的石油、有色金属等相关行业价格月度同比明显走低。我国实施一系列政策加强能源保供，煤电供给得到优化。持续推进供给侧结构性改革，不断优化营商环境，教育和科技创新投入持续增长，绿色转型、技术变革、专精特新企业孕育新动能，现代产业体系正在优化升级，这些积极因素都促进了供给结构优化。市场预期改善。在国内需求回暖、供给有所优化的带动下，国内外投资人和经营主体对我国经济发展的预期不断改善。2023年1月，我国制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均升至扩张区间；国际货币基金组织2023年1月发布的最新《世界经济展望》，将今年中国经济增长预期从此前的4.4%上调至5.2%，提高0.8个百分点。随着中央经济工作会议决策部署的贯彻落实，扩大内需战略和深化供给侧结构性改革各项措施的落地实施，我国经济运行整体好转的动力正在积聚，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济运行有望总体回升，实现质的有效提升和量的合理增长。我国经济长期向好的基本面没有变展望未来，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变，推动高质量发展具有多方面优势和条件。拥有党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。坚持党的领导和中国特色社会主义制度，能够充分发挥集中力量办大事的制度优势；能够把社会主义制度和市场经济有机结合起来，协同发挥政府和市场“两只手”的作用；能够坚持全国一盘棋，齐心协力、共克时艰，形成战胜一切困难和风险的强大合力。在抗击世纪疫情的大战大考中，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显，展现出抗击疫情、化解危机、应对变局的强大效能。拥有勤劳勇敢的人民。5000多年的文明历史，铸就了中华民族自强不息的伟大品格，铸就了中国人民吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神品质。当前，人民美好生活需要日益广泛。坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，就能充分激发亿万人民的积极性主动性创造性，不断增强推动高质量发展的动力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com拥有中国式现代化这条康庄大道。经过不懈奋斗，我们党领导人民用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，并且成功走出了中国式现代化道路。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。沿着中国式现代化道路，中国经济一定能够创造新的发展奇迹。拥有更加坚实的发展基础。我国建立起全球最完整、规模最大的工业体系，已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国。我国全面建成小康社会，实现了中华民族的千年梦想，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国发展站在了更高历史起点上，为未来发展奠定了坚实基础。拥有规模庞大的经营主体。我国拥有包括各类企业、个体工商户、农民专业合作社等的1.7亿户经营主体。他们遵循市场规律，熟悉市场运作，是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。近3年来，我们以科学之策应对非常之难，宏观政策靠前发力，微观措施加快落地，努力提振经营主体信心，助力万千经营主体纾困解难、积能蓄势。我国经济大船乘风破浪向前，经受住了多重考验，众多经营主体功不可没。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com拥有巨大的发展潜力。我国拥有14亿多人口形成的超大规模内需市场。2022年，我国人均国内生产总值达到1.27万美元，到2035年将“达到中等发达国家水平”，意味着人均国内生产总值将迈上新的大台阶。我们不断解决发展不平衡不充分问题、不断满足人民日益增长的美好生活需要，消费升级具有巨大潜力。积极推进新型城镇化、着力推进城乡融合和区域协调发展，扩大内需具有巨大空间。当前，疫情防控进入新阶段，我国因时因势优化疫情防控措施，经济发展潜力正在加快释放。拥有深化改革开放的巨大红利。改革开放给党和国家发展注入了新的活力。近年来，我们着力在优化营商环境、加快建设全国统一大市场、深化国企改革、推进高水平对外开放、加强产学研深度融合、建设世界重要人才和创新高地等领域深化改革，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。深化改革开放的巨大红利，正在转化为经济发展的活力动力。进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期去年底召开的中央经济工作会议对今年经济工作作出全面部署，提出明确要求。我们要贯彻落实好中央经济工作会议决策部署，进一步引导经营主体强信心，稳定社会预期，将中国经济的发展潜力转化为发展成果，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com着力扩大国内需求，提振消费和投资信心。中央经济工作会议指出：“要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。”要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景；多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，形成储备一批、建设一批、竣工一批的良性循环。加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通，实施城市更新行动、乡村建设行动，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。切实落实“两个毫不动摇”，改善经营主体预期。中央经济工作会议指出：“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。”要深化国资国企改革，坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，健全以管资本为主的国资管理体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。优化民营企业发展环境，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。中央经济工作会议指出：“要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。”要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，既把优质存量外资留下来，又把更多高质量外资吸引过来，提升贸易投资合作质量和水平。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。全面优化营商环境，落实好外资企业国民待遇。有针对性做好外资企业服务工作，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利。加大宏观政策调控力度，形成共促高质量发展合力。中央经济工作会议指出：“加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。”积极的财政政策加力提效，保持必要财政支出强度，有效支持高质量发展。稳健的货币政策精准有力，保持流动性合理充裕，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。产业政策发展和安全并举，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节。科技政策聚焦自立自强，布局实施一批国家重大科技项目。社会政策兜牢民生底线，强化基本公共服务，持续增进民生福祉。五大政策协调配合，形成共促高质量发展的强大合力，推动经济运行整体好转。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建构中国自主的发展经济学知识体系第二次世界大战结束后，一大批获得独立和解放的发展中国家开始探索工业化、现代化之路。发展中国家发展经济的实际需要，在西方经济学中催生了发展经济学。发展中国家大多希望按照发达国家盛行的理论来制定发展政策。但是，西方发展经济学在发展中国家的实践中始终没有取得预期效果。上世纪50—60年代，西方发展经济学流行的是结构主义思潮。该思潮认为，发展中国家落后的原因在于没有发达国家所拥有的大规模资本密集型制造业，这样的制造业无法依靠市场自发建立，必须实施进口替代战略，由政府直接配置资源来建立。但是，一些国家按照这种方式付出巨大努力建立起的相关产业，却因为超越其要素禀赋结构所决定的比较优势而缺乏市场竞争力，造成经济停滞，危机不断。上世纪70年代以后，新自由主义成为西方发展经济学新的思潮，其认为发展中国家经济落后的原因在于政府对市场干预太多，造成资源错配，需要采用“休克疗法”，实施以市场化、私有化、自由化为主要内容的“华盛顿共识”来建立和发达国家一样的市场制度。但是，苏联、东欧国家以及一些拉美和非洲国家按这种方式进行改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革，却遭遇了剧烈政治动荡和社会动乱，与发达国家的差距进一步扩大。中国等一些发展中国家推行渐进式改革，同时注意发挥政府在建立工业园和开发区、改善基础设施、改善营商环境等方面的作用，在经济转型中实现了稳定快速发展。特别是中国把社会主义制度和市场经济有机结合起来，建立和完善社会主义市场经济体制，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。发展经济学理论要切合国情才能解决发展问题。不同国家发展程度不一样，要素禀赋也不一样。什么样的要素禀赋结构，决定什么样的生产结构（即产业和技术）占据主导和优势地位。在资本相对丰富的国家，占据主导和优势地位的是资本密集型产业和技术；在土地或劳动力相对丰富的国家，占据主导和优势地位的是土地密集或劳动密集型产业和技术。而要把这些生产结构中所蕴含的生产力发挥出来，还要有与其相适应的基础设施和制度安排。发展中国家按照比较优势生产，同时构建与生产结构相适应的基础设施和制度安排，就能创造更多物质财富和剩余，更快速积累资本，使比较优势逐步转变为资本更密集的产业和技术，为生产结构升级和生产力水平提高创造必要的物质条件，进而跃升到更高发展水平。西方发展经济学之所以没能让发展中国家实现赶上发达国家的愿望，一个重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要原因是这些理论产生于西方发达资本主义国家，而西方国家的发展阶段、产业结构以及政治、社会、文化价值理念等与发展中国家都有较大差异。结构主义没有认识到发展阶段决定要素禀赋结构，进而决定生产结构；新自由主义没有认识到与生产结构相匹配的制度安排是一个国家经济发展必不可少的因素。发展中国家直接套用以西方国情为基础的西方发展经济学理论，势必出现“南橘北枳”的结果。这充分说明，我们不能把一种理论观点和学术成果当成“唯一准则”，不能企图用一种模式来改造整个世界。一些理论观点和学术成果可以用来说明一些国家和民族的发展历程，在一定地域和历史文化中具有合理性，但如果硬要把它们套在各国各民族头上，甚至对人类生产生活进行格式化，并以此为评价标准，那就非常荒谬了。只有从自身实际出发，总结自己发展的经验和规律，进行理论创新，才能充分发挥理论对人们认识世界和改造世界的指导作用。把政府和市场关系作为理论突破的重点。政府和市场关系是经济学理论研究的一个核心问题。在不同发展阶段，要让企业家自发地按照比较优势来选择产业和技术，就要使要素价格能够反映其相对稀缺性。这就要求建设有效市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，经济发展不是静态的资源配置，而是技术不断创新、产业不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com断升级的过程。一方面需要激励和保护原始创新，另一方面需要完善基础设施和制度安排，使之与转型升级后的产业体系相配套相协调。这就要求建设有为政府，更好发挥政府作用。那些成功实现追赶发达国家的东亚经济体，在经济快速发展阶段，都在市场有效运行的基础上十分重视发挥有为政府的作用，不断完善基础设施和制度安排，不断转变政府职能、完善政府治理。这充分说明，推动经济发展需要有效市场和有为政府的良性互动。既要发挥好有效市场的作用，通过市场竞争使各种要素的价格能够反映其相对稀缺性，以引导企业的产业和技术选择，从而优化资源配置；也要发挥好有为政府的作用，克服市场失灵，破除制约产业升级、经济发展的软硬基础设施瓶颈等。党的二十大报告提出：“当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇”“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。这样的形势和任务，给我国发展经济学理论创新提供了重要机遇、提出了更高要求。坚持以马克思主义为指导，以中国为观照、以时代为观照，用习近平经济思想指导发展经济学发展，加快建构中国自主的发展经济学知识体系，我们一定能够构建起中国特色发展经济学学科体系、学术体系、话语体系，为实现高质量发展提供学理支撑，也为其秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com他发展中国家加快发展、摆脱贫困提供中国经验、中国智慧。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com健全城乡融合发展体制机制党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应我国进入“工业反哺农业、城市支持农村”发展阶段的客观趋势，采取一系列举措推动以工促农、以城带乡，促进城乡融合发展。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，为加快推进农业农村现代化注入新动能。党的二十大报告强调，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。2023年中央一号文件强调，“健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。新时代新征程，继续做好城乡融合发展这篇大文章，要抓住关键环节，健全体制机制，协同整体推进城乡均衡、协调和可持续发展。抓住窗口期，促进农业转移人口市民化。2020年，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，“今后15年是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期”。必须认识到农民进城务工是个大趋势，要把该打开的“城门”打开，促进农业转移人口市民化。这既是畅通国内大循环、释放内需潜力的需要，又是提高农业劳动生产率、加快建设农业强国的需要，还是提高发展平衡性协调性包容性、促进全体人民共同富裕的需要。应打破户籍藩篱，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进户籍制度改革，真正打破城乡界限、身份差别，实现农业转移人口在城乡之间自由流动。整体统筹谋划，强化城市对乡村的带动作用。习近平总书记指出，要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。城乡融合发展要从规划建设上一体设计、一并推进，改变过去城乡脱节、重城市轻农村的问题。在公共资源配置上应坚持农业农村优先发展，加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板。加大农村道路交通、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设，推进城乡基础设施共建共享、互联互通。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，创新机制促进农村公共服务提档升级，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。发展城乡教育联合体，实行优质学校与薄弱学校结对帮扶，探索城乡联动教研、名师网络课堂等多种创新模式，提高农村学校教育质量。强化乡镇卫生院与村卫生室一体化管理，鼓励实行卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”，加大力度选派具有执业医师资格的村医，增加村卫生室药品供应，推动省、市、县医院与村卫生室的结对帮扶和远程医疗协作，完善村级医疗卫生巡诊派驻服务，提高农村医疗保障和健康管理水平。在大中小城市协调发展基础上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进以县城为重要载体的城镇化建设，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化产业、基础设施、公共服务等县域内统筹布局。加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局，推进实现县域内城乡要素优化配置、城乡基本公共服务均等化、城乡产业融合化发展、城乡商业物流顺畅流通和城乡经济良性循环，提高县城和中心镇的集聚效能和辐射带动乡村能力。构建政策保障体系，激发农业农村内生发展能力。习近平总书记指出，乡村振兴要靠人才、靠资源。如果乡村人才、土地、资金等要素一直单向流向城市，长期处于“失血”“贫血”状态，振兴就是一句空话。实现城乡融合发展，从根本上说需要提高农村聚合资源要素的内生发展能力，改变资源要素从农村单向流出的局面，促进各类要素在城乡间平等交换、双向自由流动。要构建支持农业农村优先发展的政策保障体系，强化财政、金融支持农业农村发展的激励机制，加大鼓励和引导各类人才下乡的保障和激励力度，优先保障乡村产业发展。全面推进乡村振兴，实现产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”协同发展。完善乡村配套设施，为产业创造良好的发展空间、为资本创造稳定增值的渠道、为人才创造干事创业平台和舒适的生活环境。优化农村营商环境，在农村承包土地和宅基地“三权分置”的基础上，稳定政策预期，引导好、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com服务好、保护好工商资本下乡的积极性。探索返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并依法享受相关权益的具体办法，合理保障自住需求，以稳定的生活居住条件确保返乡回乡下乡人员进得来、干得好、留得住。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com将战略性新兴产业打造成新引擎党的二十大报告明确指出，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。这为新征程上战略性新兴产业发展提出了明确要求和重要指引。必须充分认识推动战略性新兴产业发展的重大意义，准确把握战略性新兴产业发展的阶段特征和任务要求，持续完善产业生态，推动融合化集群化发展，加快打造经济增长新引擎。现代化建设重要举措进入新发展阶段，加快培育战略性新兴产业，对于构建新发展格局、推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要和推进中国式现代化都具有重要意义。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的关键力量。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，同时又遭遇严峻复杂的国际环境，迫切需要加快战略性新兴产业发展，推动新一代信息技术、生物技术等在传统产业的应用，培育形成经济发展新动能，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优化产业结构，构建现代化产业体系，促进数字经济、生物经济、低碳经济发展，提高全要素生产率，促进经济高质量发展，为现代化建设夯实物质技术基础。战略性新兴产业不仅事关实体经济发展根基，而且关系到人民群众生命健康、信息安全、能源转型、粮食安全等发展的方方面面。坚持以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须把发展战略性新兴产业放在经济社会发展中的突出位置，加快关键核心技术攻关和自主创新产品迭代应用，着力提升新一代信息技术产业创新能力和产业链自主可控水平，加快生物产业创新发展，提升高端装备制造业竞争力，加快新能源汽车和智能网联汽车产业协同创新，促进绿色环保产业提质增效，大力培育新兴服务业。还要看到，基于科技革命和产业变革推动生产力发展，是传统社会向现代社会转型的重要推动力量。从我国国情看，我国人口众多、人均资源少，实现现代化必须要推动一场科技革命和产业变革。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起，必须加快发展战略性新兴产业，推动生产力水平大幅提高，走出一条符合我国国情的中国式现代化道路。准确把握趋势要求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党中央深刻把握全球科技和产业发展趋势，作出了加快培育发展战略性新兴产业的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视战略性新兴产业发展，着力加强创新创业创造，推动战略性新兴产业从培育壮大到引领发展的跃升，战略性新兴产业发展的阶段要求和主要着力点发生深刻变化。从培育壮大到引领发展。“十二五”时期，党中央、国务院提出加快培育发展战略性新兴产业，更多是出于应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战、促进经济长期平稳较快发展的考虑，战略性新兴产业发展的主要目标是积极培育先导产业。“十三五”时期，面对加快新旧动能转换的战略要求，在新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等若干领域加快形成支柱产业成为战略性新兴产业发展的主要任务。当前，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重已从2010年的3%左右提升至13%以上，部分领域已成为国民经济重要支柱产业，战略性新兴产业数字化、智能化、绿色化发展深入推进，跨界融合趋势愈加明显，成为推动产业结构转型升级、经济高质量发展的重要动力源，其发展使命和主题也由规模扩张转向质量提升，不断增强在经济高质量发展和现代化产业体系建设中的引领作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从做大做宽到做强做深。目前，我国制造业规模居全球首位，完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力，为经济社会发展提供了重要物质保障。同时也要看到，我国产业链供应链仍存在风险隐患，产业基础投入不足，产业链整体上处于中低端，大而不强、宽而不深。这一问题也深刻制约着战略性新兴产业提质升级和引领作用的有效发挥。为此，必须加快实施产业基础再造工程，聚焦新一代信息技术、人工智能、生物技术、高端装备等战略性新兴产业升级发展所需的高端基础元器件、核心零部件、基础装备、关键基础材料等，努力补短锻长，增强战略性新兴产业发展的韧性、可持续性和竞争力。从追赶跨越到前瞻布局。历史经验表明，追赶型国家产业升级必须要经历范式变迁。多年来，我国战略性新兴产业发展模式主要是追赶跨越，通过强化产学研用合作，我国新能源汽车、智能手机、光伏、风电等重点产业发展成效突出，高速铁路、5G通信、储能、核电、特高压等领域优势明显，正实现从跟跑向并跑、领跑的跨越。展望未来，为了更好抢抓新赛道、开辟新领域、培育新动能，需要前瞻布局未来产业，开启未来产业孵化与加速计划，强化基础研究和人才培养，加快面向未来新需求的市场培育和场景建设，推动类脑智能、量子信息、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技突破和产业化发展，推秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com动“技术—经济”范式变革，努力抢占未来产业发展制高点。营造良好产业生态发展战略性新兴产业是新技术、新产品、新业态、新模式不断孕育成长壮大的过程。推动战略性新兴产业发展，关键在于营造良好的产业生态，这需要完善体制机制和配套政策体系，优化要素资源配置，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，推动重点产业链协同发展，激发市场主体活力，构筑具有国际竞争力的产业生态。完善包容审慎监管机制。战略性新兴产业创新多、变化快的特点决定了原有的管理方式和体制机制难以适应高质量发展需要，必须持续推进政府管理体制改革，创新管理方式，优化政府服务，及时修订和完善有利于战略性新兴产业高质量发展的相关制度，充分激发企业主体活力。要强化标准和质量导向，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，全面实施统一的市场准入负面清单管理制度，最大限度减少新产品上市、新企业准入等事前审批限制。完善招投标程序监督与信息公开制度，营造公平竞争的市场环境。推动在政府采购需求标准中嵌入支持创新、绿色发展等政策要求，为前沿技术转化提供早期市场并加快产业化应用迭代。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com促进要素资源优化配置。战略性新兴产业的健康发展，离不开科技、金融、人才、数据等各类要素的持续支撑。要加快发展技术要素市场，完善科技成果转化机制，促进新技术产业化规模化应用；大力推动创业投资，完善资本市场，有效激励民间投资；加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，加强数据资源整合和安全保护；健全战略性新兴产业人才保障机制，构建充分体现知识、技术技能等创新要素的收益分配机制。推动产业融合化集群化发展。一方面，随着信息技术的快速发展，战略性新兴产业和现代服务业融合发展态势日益明显，各类科技研发服务、创新创业孵化服务、检验检测与认证认可服务、智慧供应链服务、数字创意服务等日益成为战略性新兴产业发展的重要内容。需要加快发展智能化解决方案、众包等制造服务融合的新业态新模式，大力发展研发设计、金融科技、供应链管理等生产性服务业，推动新兴技术创新和融合渗透，支持科技创新突破转化，赋能生产制造转型创新，促进战略性新兴产业和现代服务业深度融合发展。另一方面，推动战略性新兴产业集群发展，有利于推动高端要素、高端企业集聚，形成上下游企业协同发展的良好态势，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，构建完善的产业发展生态，打造区域经济增长极。在此过程中，要探索建立更加有效的跨部门、跨秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区域协调机制和产业集群垂直管理机构，优化新兴产业重大生产力布局，构建产业集群梯次发展体系，推动培育打造一批具有全球影响力的战略性新兴产业集群，构建优势互补、分工明确、相互衔接的产业发展布局。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com节能降碳服务业潜力巨大今年政府工作报告明确，推动发展方式绿色转型。开年以来，多地出台重点领域节能降碳实施方案。节能降碳和数字化改造是实现传统制造业转型升级的必由之路，应有效运用绿色低碳技术装备和数字化手段对传统产业改造升级，让传统产业在新形势下焕发新动能。传统制造业实施节能降碳改造升级，至少需要资金、技术以及经营主体三方面支撑。其中，以节能降碳服务企业为代表的经营主体是核心。节能降碳服务产业作为生产性服务业，在实现“双碳”目标特别是推动传统产业绿色转型方面发挥了重要支撑作用。节能降碳改造专业性较强，不仅涉及复杂的行业技术和工艺流程，有的还需要跨行业交互融合。俗话讲“专业的事交给专业的人做”，如果企业自己实施改造有困难，可以从市场上寻找专门的节能降碳服务企业提供全流程专业化服务，将会产生事半功倍的效果。从事节能降碳服务的企业多为中小企业，体量小，数量大。据相关行业协会统计，目前，节能降碳服务企业数量接近1万家，从业人员达80多万人，是创造绿色价值、吸纳社会就业的有效渠道。近年来，国家大力支持中小企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业发展，涌现出一批拥有核心技术的“小巨人”和专精特新企业，依靠技术门槛、高品质和差异化服务，在市场竞争激烈的节能降碳细分领域中占据一席之地。节能降碳服务业能够带动绿色技术、装备制造等新兴产业发展，为经济高质量发展增添更多“绿动力”。目前，节能降碳服务企业普遍拥有自己的擅长领域和专长技术，能够提供诊断咨询、改造实施、投资融资等“一站式”节能降碳服务。如果能在政策上再“添把火”，其在传统产业转型升级方面将发挥更大作用。加强资金支持。传统产业改造升级项目很多需要整体更换生产装置或工艺流程，投资大、回收期长，既需要政府资金引导，也需要社会资本跟进。应加大这一领域的财政性资金支持力度，同时引导各类金融机构摒弃“谈两高色变”的“一刀切”做法，科学界定项目内容，给予积极精准支持。给予政策倾斜。节能降碳服务企业多是自带绿色属性的中小企业，也是“双碳”背景下推动传统制造业转型升级的生力军。对这类企业应当给予更有力度的金融支持、更大幅度的税收优惠，为其健康发展创造更加有利的市场环境。应加强服务对接，主动为企业办实事、解难题，营造良好营商环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com积极稳妥转型。在推进经济高质量发展进程中，做大新兴产业增量与做优传统产业存量不可偏废。在我国传统制造业存量较大的情况下，需要对后者给予更多重视。应加强对重点领域节能降碳改造工作的组织，充分发挥各类行业协会、规划设计机构的专业支撑作用，加强绿色技术供给和项目实施指导，保障转型过程平稳有序。道阻且长，行则将至。传统产业转型升级是一项周期长、见效慢的工作，需要坚定信心、保持定力、久久为功，调动各种可以调动的积极因素，推动经济高质量发展不断迈向前进。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开拓协同发展更广阔空间京津冀协同发展战略实施9年来，区域整体实力迈上新台阶，高质量发展蹄疾步稳，协同发展水平不断提升，以疏解北京非首都功能为牵引，在建设“轨道上的京津冀”、建设区域协同创新共同体、推动生态环境联建联防联控、优化生产生活生态空间、推动政府公共服务一体化等方面，均取得显著进展。当前，国内国际环境、京津冀协同发展的大背景以及三地各自的基础，都已发生较大变化，未来进一步推进京津冀协同发展，需要准确把握这些变化，与时俱进调整发展思路。一是更加重视稳定经济增长。我国经济发展进入新常态以来，经济增长速度有所放缓，再加上三年疫情影响，各地在稳定经济增长、保持合理增速方面面临较大压力。在推进京津冀协同发展的初期阶段，北京市更注重通过疏解中低端产业向更高水平更高质量的经济结构攀升。经过各方面努力，适宜疏解的行业和产能总量已经明显下降，同时，其他地方政府也希望引进和发展相对高质量的中高端产业。在这样的变化之下，保持经济增长速度和促进产业结构提质增效成为必须同时抓好的目标。二是数字化正在加速改变区域协同发展的基础。数字技术可以增强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com或者减弱区域协同发展的优势。在数字时代来临之前，区域协同发展的一个优势来自距离相近，因为要素、生产和服务等的远距离流动成本较高，相邻地区协同发展便具有了优势。在数字时代，数字技术的发展降低了地理距离的影响，相距遥远的地区之间反而因具有资源禀赋差异和经济的互补性，更容易实现协调发展。例如各种消费平台可以远距离连接生产者和消费者，以高度智能化的物流体系实现低成本配送。同时，数字技术可以增强区域经济发展的优势：赋能区域性产业集群、广泛连接消费者、快速迭代技术产品、提供个性化定制服务、构建和发展云工厂等。三是经济全球化出现新变化，天津作为离北京最近的国际化大港口，重要性不言而喻。但随着我国加快构建新发展格局，对外贸易占GDP的比重已经从9年前的50%左右降到了目前的34%左右，外贸带动国内经济发展的力度可能已不如以往，这些变化都对倚重外循环的港口经济继续发挥好带动作用带来新的挑战。适应这些新的变化和新的趋势，在进一步推动京津冀协同发展的过程中，需要发挥优势、扬长避短、与时俱进，开创新的协同空间、协同载体和协同机制。一是重视发挥数字技术在协同发展中的积极作用。当前，天津数字经济发展水平仍有比较大的提升空间。天津拥有许多传统老字号产品和产业集群，但近些年来的发展并不快，其中一个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com原因就是未能及时适应数字时代消费者求新求快求异的特点，仅以高品质和有特色，已无法长期黏住消费者。通过建设数字化平台，打通全产业链，实现产品快速迭代和多元化发展，可以快速满足消费者极为个性化的需求。当前，各地一方面要对产业链进行稳链、固链、强链，增强发展的安全性；另一方面，要关注数字时代不断发展的产业链解构和重组，因为只有适应这种状况的产业组织才会有竞争力。二是政府要继续发挥主导作用。京津冀三方政府要继续通过合作提供低成本协同优势，包括交通通勤、营商环境、信息和交易平台、公平竞争环境、异地权益保护等，特别要重视数字技术相关基础设施和能力的建设。在那些生产要素、产品和服务的差异性足够大的领域和产业，政府应做出恰当判断和决策，引导形成合理的产业配置格局。三是充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。在协同发展过程中，不仅有许多大项目，更有成千上万的小项目，特别是数字技术发展带来了海量的市场重构和产业重组的机遇，在市场变化多元、高频、高速的情况下，政府很难完全看准趋势并及时做出规划。因此，政府在创造良好营商环境的同时，应避免将各种资源全力向规划项目配置，要为市场化协同留下更大空间。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com科学认识国内国际双循环的辩证关系加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。习近平总书记强调：“构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。”为此，必须科学认识和把握国内大循环和国际循环的关系，使二者相互促进、相得益彰，形成更高质量的国内大循环和更高水平的国际循环，不断增强我国经济发展的安全性、稳定性，扎实推进中国式现代化建设。国内大循环和国际循环的联系和区别国内大循环和国际循环都是保证一个国家经济循环运行的重要条件，二者是紧密联系的。在全球化背景下，一个国家社会再生产过程中生产、分配、流通、消费各环节的持续不断循环往复是国内国际循环相互作用的结果。一方面，国内大循环的畅通运行很难离开国际循环。以生产环节为例，近年来在经济全球化发展的推动下，各经济体国际化程度提高，产业链供应链对国际循环的依赖度不断秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增强，大到一个产业发展、小到一个产品生产，都很难脱离国际循环。目前很多主要工业品是全球化产品，是由许多国家共同生产完成的。比如，苹果手机XSPlus包括1000多个零部件，由美国、韩国、日本、中国等许多国家和地区共同完成。汽车行业中全球化程度较高的几种车型，海外制造的重要零部件超过100种，产业价值链上的国家和地区超过17个。从消费环节看，国内国际消费也是相互依存、相互促进的，一个国家既要消费自己生产的产品，也要出口或进口必要的产品。这不仅是受一个国家的资源禀赋等比较优势的影响，同时一个产品尤其是创新产品只有通过开拓国内外市场才能更快更好实现规模经济性。此外，分配、流通环节的国内循环也与国际循环有紧密的联系。另一方面，国际循环要通过国内大循环发挥作用。促进国际资本、国际要素、国际市场更加紧密与国内的要素禀赋和市场需求相结合，能够更好推动一国和地区的经济发展。例如，改革开放以来，我国积极引进外资、先进技术和管理经验，很好地与我国劳动力、土地等要素结合，提高了要素配置效率，促进了经济的快速发展。同时也要看到，国内循环和国际循环的地位、作用和功能也是有所不同的。国内大循环是主体，具有基础性、主导性作用。国际循环主要是服务于国内循环的。因为任何一个国家的经济活动的主要目的都是提高本国人民的福秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com祉，也只有这样，才能保证一个国家的经济安全和国家安全。特别是作为大国经济体，只有建立强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，才能形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。当今世界，没有一个大国的经济发展是以国际循环为主体的，都是内需为主导、内部可循环，主要发达经济体内需对经济增长的贡献一般在80%以上。习近平总书记强调，在实践中，我们要注意防范一些认识误区：一是只讲前半句，片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；二是只讲后半句，片面强调“国内国际双循环”，不顾国际格局和形势变化，固守“两头在外、大进大出”的旧思路。当前，我国发展阶段、发展环境、发展条件发生变化，全球政治经济格局加速演变，在这种情况下，必须进一步把发展立足点放在国内，加快建设全国统一大市场，发挥超大规模市场优势，更多依靠国内市场和国内经济循环实现发展，但也不是要关起门来搞封闭式国内循环，必须立足国内大循环，发挥比较优势，以国内大循环吸引全球资源要素，通过内循环牵引外循环，形成国内循环和国际循环互促共进的良好局面，不断塑造发展新动能新优势。加快构建新发展格局必须更好统筹国内循环和国际循环秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com构建新发展格局体现了国内国际双循环既有联系又有区别、相互促进的客观要求。一方面，必须发挥国内大循环的主体作用。2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，内需对经济增长的贡献率平均在90%以上，其中有7个年份超过100%。当前，我国人均国内生产总值接近高收入国家门槛，正向第二个百年奋斗目标奋勇前进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须进一步把发展的立足点放在国内，充分挖掘内需潜力，更多依靠国内供给保障粮食安全、能源安全和产业链供应链安全，有效应对外部冲击带来的影响，保证我国经济正常运行和社会大局总体稳定。同时，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，超大规模国内市场优势突出，具备建设以国内大循环为主体的良好基础条件。另一方面，以国内大循环为主体，也要更好推进高水平国际循环，向国外市场提供高性价比产品服务，同时充分利用国外的生产要素，努力实现内循环为主、外循环赋能、双循环畅通高效。习近平总书记明确指出，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通。目前我国总人口约占全球总人口的18%，国内生产总值占全球比重为18%左右，但石油储量、天然气储量、耕地面积占全球比重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分别仅有1.5%、4.47%和8.7%，要实现人口规模巨大的现代化，需要进口必要的资源和初级产品，提升两个市场两种资源联动循环能力。吸引集聚全球优质资本、技术、人才等资源，有利于改善国内生产要素质量和配置，提升国内大循环效率和水平。参与国际市场竞争，增强出口商品和服务竞争力，有利于推动国内产业转型升级，加快现代化产业体系建设步伐。党的十八大以来，我国实施更加积极主动的开放战略，推动共建“一带一路”高质量发展，有力地促进了国内产业结构和布局调整。特别是2018年以来，面对外部打压遏制升级、新冠疫情全球大流行、逆全球化思潮抬头等多重冲击，面对日益复杂动荡的国际局势，我国坚持对外开放的基本国策，构建更高水平开放型经济新体制，巩固了全球第一贸易大国地位，吸引外资和对外投资稳居世界前列，为国内循环畅通提供了重要助力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，拓展了中国式现代化的发展空间。着力提升国内大循环和国际循环相互促进水平新征程上，我国推动经济高质量发展面临新形势新任务新要求，必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局，更好统筹国内循环和国际循环，着力增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是要推动国内国际生产的联动循环。受新冠疫情、乌克兰危机等影响，当前全球产业链供应链格局加速演变，呈现收缩化、本土化、区域化等趋势。对此，要围绕重点产业链，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。要推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合。二是要推动国内国际科技创新的联动循环。要坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通。一方面，要加快科技自立自强步伐，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，坚决打赢关键核心技术攻坚战。另一方面，要发挥我国科技人才规模庞大、丰富应用场景、市场需求大等优势，扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。要加强人才国际交流，加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。三是要推动国内国际两个市场的联动循环。关键是要加快建设强大国内市场，进一步增强对国际资源要素的吸引力。要落实好扩大内需战略规划纲要，着力扩大有效投资需求，增强消费对经济增长的基础作用。同时要完善内秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。四是要推动国内国际两种资源的联动循环。人才、资金、技术、初级产品等生产要素是经济供给系统最基本的微观构成，统筹国内循环和国际循环必须加强重要资源的联动循环，用好国内国际两种资源，实现优势互补、取长补短。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。要落实好外资企业国民待遇，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度，推动外资标志性项目落地建设。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，多元拓展油气、粮食等重要初级产品进口来源，有效利用国际资源。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com牢牢把握高质量发展这个首要任务习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动我国经济高质量发展取得显著成就。作为北京市中心城区、经济强区、服务业发达区、国际化窗口区，朝阳区深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，立足首都城市战略定位，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在全市高质量发展综合绩效评价中位居前列。新征程上，朝阳区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好服务和融入新发展格局，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，更好服务新时代首都发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快建设国际消费中心城市主承载区。习近平总书记指出：“中国将增强国内消费对经济发展的基础性作用，积极建设更加活跃的国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com内市场，为中国经济发展提供支撑，为世界经济增长扩大空间。”朝阳区是北京市消费大区，拥有诸多兼具国际化、时尚潮、文化范的消费名片，并于2021年启动实施国际消费中心城市主承载区建设五年行动计划。2022年，全区社会消费品零售额占全市的23%，商圈数量占全市的60%，品牌首店和旗舰店等占全市的一半以上。下一步，朝阳区将贯彻落实中央经济工作会议精神，着力扩大消费。积极培育品牌消费、数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费，加快消费扩容提质；创新消费场景，构建CBD千亿规模国际级商圈，建设多点支撑、多业并举的地铁14号线商业带，将新北京工人体育场打造成枢纽型商业节点，将朝外大街打造成适合“Z世代”消费特点的“潮朝外”生活美学街区；培育新型消费，大力引入品牌首店、新品首发、时尚首秀，打造美食之城、咖啡之城、时尚之城。将科技创新作为引领发展的核心动力，加快建设数字经济核心区。习近平总书记指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”科技、人才、创新是朝阳区的重要优势，位于朝阳区的高等院校、国家和市级重点实验室、国家工程技术研究中心占全市比重均超过20%，拥有全国唯一的文化产业创新实验区、全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市唯一的国际创业投资集聚区，并于2021年启动数字经济核心区建设。2022年，朝阳区信息服务业、科技服务业营业收入规模均超千亿元。新征程上，朝阳区将始终以服务国家高水平科技自立自强为目标，主动融入北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造具有全球竞争力的开放创新格局；以工业互联网、人工智能、数字安全等领域为核心，前瞻发展未来产业集群，积极布局互联网3.0等新赛道；推动金融、信息等现代服务业向价值链高端延伸，持续开展产业链强链补链工程和产业筑基工程；实施中关村朝阳园“管委会+平台公司”改革，推动中关村24条先行先试；全方位培养引进用好战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师，为北京市打造世界一流人才之都提供战略支撑。以制度型开放推动高水平对外开放，加快建设“两区”重要承载地。习近平总书记指出：“依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”朝阳区汇聚了近100%的外国驻华使馆、北京市70%的跨国公司地区总部和65%的国际金融机构，2016年被纳入首批北京市服务业扩大开放综合试点示范区，2020年CBD和金盏国际合作服务区7.92平方公里被纳入中国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（北京）自由贸易试验区。近年来，朝阳区聚焦商务、金融、科技三大重点领域，积极落地实施约60个在全国、全市具有示范性的突破性政策措施和项目，实际利用外资和进出口总额分别占全市的30%和50%左右，CBD吸引力指数排名跃居全球第七、亚洲第二，保持全国第一。新征程上，朝阳区将紧密围绕国家高水平对外开放战略，更大力度吸引和利用外资，努力打造国内国际双循环的交汇点、国际贸易往来的新高地；积极开展规则、规制、管理、标准等制度型开放先行先试，建设国际金融开放前沿区、数字贸易试验区；实施CBD“总部倍增计划”，推进CBD高质量发展2.0建设，打造具有全球资源配置能力的活力中心区；拉开金盏国际合作服务区建设框架，服务保障好第四使馆区建设；切实落实“两个毫不动摇”，依法保护外商投资权益，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“两个毫不动摇”是中国经济发展常识无论是公有制经济，还是非公有制经济，都是在我国发展壮大的历史进程中形成的，都为国家“站起来”、“富起来”、“强起来”作出了重大贡献。“两个毫不动摇”是改革开放以来的中国经济发展常识。然而近年来，受疫情冲击和国内外环境影响，针对民营企业出现了一些杂音甚至污名化现象，导致社会上对是否坚持“两个毫不动摇”有一些不正确猜测。作为中国特色社会主义基本经济制度的最基本内涵，“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”，明确写进了宪法，“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，更是写进了党章。因此，习近平总书记要求：“我们必须亮明态度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’。”在实现中国式现代化的新征程上，必须继续坚持“两个毫不动摇”不动摇。否则，全面建设社会主义现代化国家的第二个百年奋斗目标以及建成富强民主文明和谐美丽的社会主义强国的梦想就无法实现。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持“两个毫不动摇”是历史的必然、理论的自觉、现实的需要“两个毫不动摇”是中国特色社会主义制度的内生因素，更是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基本制度支撑。坚持“两个毫不动摇”是历史的必然、理论的自觉、现实的需要，是动摇不得的。从历史逻辑看，我们选择社会主义制度，是因为“只有社会主义能够救中国”，只有建立社会主义制度，才能更好发展社会生产力，进而实现我们党“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心使命。为此，新中国成立后，我们便通过“一化三改”建立了社会主义制度，进而形成了以全民所有制和集体所有制为主要形式的公有制经济。对此，习近平总书记指出：“公有制经济是长期以来在国家发展过程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富，当然要让他发展好，继续为改革开放和现代化建设作出贡献。”改革开放后，为了更好地解决就业问题、不断改善民生和发展商品经济，我们开始鼓励和支持个体工商户和私营企业发展，民营和外资成了包括个体、私营、外商经济等为主要形式的非公有制经济。如果从1980年12月11日温州市工商行政管理局颁发出“第一张个体工商户营业执照”算起，非公有制经济在我国也已发展43个年头了。43年来，我国的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com非公有制经济，在党和国家方针政策指引下，从小到大、由弱变强，发挥的作用越来越大。对此，习近平总书记认为：“长期以来，我国非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。”因此，新中国成立以来，我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，公有制经济功不可没，非公有制经济同样功不可没。从理论逻辑看，经典作家认为，社会主义是与商品货币关系和私有制经济不相容的。中国共产党人勇于理论创新，创造性提出社会主义经济是“有计划的商品经济”、“社会主义可以搞市场经济”等重大论断，为“发展非公有制经济”提供了理论依据。因此，毫不动摇巩固和发展公有制经济，是我们坚守的社会主义制度的所有制选择的根本要求，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，更使我们坚持的社会主义制度符合了中国国情，呈现了“中国特色”，二者取长补短、相互促进、共同发展，从而形成了一个崭新的“中国特色社会主义基本经济制度”。坚持公有制主体地位不动摇，国有经济主导作用不动摇，为我国各族人民共享发展成果，巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度提供了根本保证。坚持鼓励非公有制经济发展壮大，为更好利用现代市场经济体制优势，发挥非秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com公有制经济在方便民生、创造就业、增加税收、促进创新、推动竞争方面的作用提供了制度性支撑。从现实逻辑看，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴已经成为我们党和国家的中心任务。为此，我们不仅要把发展这个党执政兴国的第一要务抓在手上，更要把高质量发展这个首要任务完成好，进而为全面建成社会主义现代化强国夯实物质技术基础。因此，我们必须充分调动起公有制经济和非公有制经济两方面的积极性，进而凝聚起实现中国式现代化的磅礴力量。一方面，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，做强做优做大国有企业，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。另一方面，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展壮大，进一步发挥其“五六七八九”的作用，继续使其成为稳定国民经济的重要基础，国家税收的重要来源，技术创新的重要载体，金融发展的重要依托，推动高质量发展的重要力量，推进全体人民共同富裕的根本途径。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“两个毫不动摇”相辅相成、相得益彰，激发出“1+1>2”的“所有制生态效应”“两个毫不动摇”共同构成了中国特色社会主义基本经济制度的“所有制生态”。在这种多元并存、竞争包容的“生态环境”中，公有制经济发展离不开非公有制经济的促进，非公有制经济发展离不开公有制经济的支持。二者相互依存、相互竞争、混合一体、共生发展，谁也离不开谁。从国内经济发展的实践来看，民营经济发展好的地方，往往国有经济发展得也好，反之，民营经济发展不足的地方，那里的国有企业发展就困难重重。为什么会出现这样的情况呢？是因为在中国特色社会主义基本经济制度下，公有制经济和非公有制经济之间的关系，不是你死我活、赢者通吃的“丛林法则”，而是相辅相成、相得益彰所激发出“1+1>2”的“所有制生态效应”。具体来讲，一是“两个毫不动摇”能够释放“分工互补效应”。这是从公有制经济和非公有制经济在社会化大生产和单独小生产、公共产品生产和私人产品生产的“生产协作分工”和“功能性分工”过程中产生的两种所有制经济“取长补短、相辅相成、相得益彰、共同发展”的综合效应。一方面，通过“国有企业加大基础性、公益性产业投资，进而在提供基础设施和公共产品方面作出更大贡献”，进而为非公有制经济发展提供充足的基础设施支撑秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和公益性保障。另一方面，通过国有企业“公益类”和“商业类”分类改革和“有所为有所不为”的国有经济结构的战略性调整，为扩大非公有制经济市场准入，进而促进民营企业发展壮大拓展空间。同样，非公有制经济的充分发展，也为国有企业“减员增效”、“剥离社会职能”提供支撑，进而促进国有企业改革和发展。从改革开放初期国营企业实行承包制、打破“铁饭碗”开始，到建立现代企业制度、“抓大放小”和国有经济结构战略性调整，再到现在的国有企业混合所有制改革和建设世界一流企业，每一项改革都离不开个体和私营经济发展的支持和促进。二是“两个毫不动摇”共生共存生成“竞争替代效应”。这是指公有制经济和非公有制经济之间相互竞争、优胜劣汰而产生的“比学赶超”效应。两种所有制经济之间的公平竞争，是刺激和促进它们各自优化自己最有效的力量。马克思指出：“独立的商品生产者相互对立，他们不承认任何别的权威，只承认竞争的权威，只承认他们互相利益的压力加在他们身上的强制。”一方面，公有制经济面对来自民营企业和跨国公司的激烈竞争，不得不“苦练内功”，并通过向民营企业和跨国公司学习来提高自己的生存和竞争能力。另一方面，非公有制经济面对来自公有制经济的激励竞争，更会能动地向公有制性质的企业学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com习，学习国有企业在干部管理、企业文化和党的建设方面的好做法好经验，以更好提升自己生存和竞争能力。三是“两个毫不动摇”相互融合生成“混合共生效应”。这是指我国积极发展“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”的过程中，由于“允许更多国有经济同其他所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股”和“鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”，“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”，尤其是“允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体”，而生成的“公私共生”和“劳资两利”效应，进而形成“资本联合”和“劳动联合”的内在统一，为破解资本主义私有制条件下“劳资对立”难题，建立有利于调动劳资两个积极性的命运共同体，找到了实现形式和制度载体。因此，习近平总书记指出：“我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持“两个毫不动摇”不动摇需多管齐下首先，坚持“两个毫不动摇”，必须在思想观念上正本清源。一方面，要牢固树立“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”与“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量”的意识，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，深化国有企业改革，增强国有企业核心竞争力，努力打造一批创新型国有企业，加快建设世界一流企业。另一方面，全社会都要牢固树立“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”的观念，彻底肃清“民营资本原罪论”、“民营经济离场论”、“新公私合营论”、“民营企业家跑路论”、“民营企业主围猎贿赂论”、“党建控制民企论”等错误言论的影响，努力营造有利于民营经济发展壮大的社会舆论环境。其次，必须捍卫宪法和党章的尊严，坚决落实“两个不可侵犯”。习近平总书记指出：“我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。”因此，我们要把党的十八届三中全会确立的“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”的要求内化到维护“两个毫不动摇”的执法司法实践中，在确保两种所有制经济“权利平等、机会平等、规则平等”的前提秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。第三，必须保持支持非公有制经济发展政策的连续性，为民营经济健康发展提供持久动力。三年疫情使许多民营企业面临前所未有的困难，更需要加大对民营经济的政策支持力度。为此，一方面要进一步放宽民营经济的市场准入，另一方面要彻底摒弃“所有制歧视”，彻底拆除阻碍和制约非公有制经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”，全面实施市场准入负面清单制度，在审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。另一方面，要进一步减轻民营企业负担，真正解决企业融资难融资贵问题，坚决杜绝税务、环保、市场监管部门对民营企业的“乱加税、乱罚款、乱收费”和银行部门对民营企业贷收款中存在的“晴天送伞、雨天收伞”现象，自觉做民营企业全天候伙伴。第四，要继续构建亲清政商关系，不断促进国企、民企、外企依法合规经营。无论党委和政府部门，还是各级领导干部都要满腔热忱地支持非公有制经济发展和民营企业家健康成长。一方面，要亲民企，真正为民营企业解难秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com题、办实事，成为民营企业基业长青的护航者。另一方面，要廉洁自律，不想不向民营企业伸手，与民营企业家建立“君子之交”，成为民营经济合法合规发展的领航员。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com谋划好自贸试验区高质量发展党的二十大报告强调“推进高水平对外开放”，并将“实施自由贸易试验区提升战略”作为其中一个重要内容。在第五届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席强调，“实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，发挥好改革开放综合试验平台作用”。实施自由贸易试验区提升战略已经成为继续推进高水平对外开放的重大举措，对加快构建新发展格局、推动高质量发展都具有重要意义。建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。党的十八大以来，我们实行更加积极主动的开放战略，加快推进自由贸易试验区建设，形成了覆盖东西南北中的试点格局，推出了一大批高水平制度创新成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。随着世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，国际经贸规则面临重构。同时，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对此，需坚持秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济全球化正确方向，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，尤其要以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。实施自由贸易试验区提升战略，有助于充分利用国内国际两个市场两种资源，进一步对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以此有效应对发达国家主导的产业回流、产业链重构以及由此带来的全球资源要素配置、全球产业布局的变化与调整，牢牢掌握发展主动权。我国创造性提出建设集散服务业和服务贸易资源要素的自由贸易试验区，强调主动对标高标准国际经贸规则，聚焦重点领域、关键环节开展深层次改革试点，推动形成更多高水平制度创新成果并复制推广。这些都推动我国自由贸易试验区突破了国际上传统自由贸易园区的区域范围限制，探索出将园区内政策制度拓展到区外乃至全国的新路径新模式，进一步适应了全球服务业扩大开放、服务贸易加快发展的新趋势，也顺应了国际经贸规则重构的新趋势。面向未来，为更好实施自由贸易试验区提升战略，需进一步巩固拓展已经取得的成果，坚持以制度创新为核心，找准发力的重点方向。一是围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深入推进重点领域制度创新。进一步有序放开市场准入限制，坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化民营企业发展环境，支持中小微企业发展；进一步深化简政放权、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com放管结合、优化服务改革；进一步深化要素市场化改革，构建全国统一大市场；进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；进一步深化金融体制改革，强化金融稳定保障体系；进一步加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。与此同时，要充分把握国际经贸规则演进新趋势新动向，深刻分析国际经贸规则变化带来的全球资源要素和产业布局重大变化，提前谋划布局，在重点领域深入推进高水平制度型开放。二是围绕建设现代化产业体系，基于重点领域开展全产业链制度创新。产业发展是政策制度设计的基础，也是政策制度效果的集中体现。推动产业高质量发展一直是自贸试验区制度创新的一个重要目标。要推动重点领域全产业链开放创新发展，结合建设现代化产业体系的实际需要，为生物医疗、集成电路、量子信息、智能制造、文化产业等重点或特色产业全产业链量身定制一揽子政策措施，着力破解制约产业高质量发展的体制机制障碍，形成覆盖全产业链的系统性政策制度体系和制度创新工作推进机制。三是围绕促进区域协调发展，在内陆地区建设具有开创性的高能级自贸试验区。实施自由贸易试验区提升战略，要在促进区域协调发展上有更大作为。建议重点考虑在中西部、东北等内陆地区设立具有开创性、标志性和引领性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的特殊经济功能区，为内陆地区实现赶超搭建高能级开放发展平台。通过提升现有自贸试验区能级、增设新片区或新增自贸试验区等，更好满足促进区域协调发展的需要。四是围绕推动数字经济发展，推动具备条件的自贸试验区升级。随着数字经济和数字贸易快速发展，全球数字经济加快向三次产业渗透，数字经济领域的全球竞争更趋激烈。但数字化的全球市场和国际规则尚未形成，我国亟需集聚数字资源、创新数字规则、引领数字经济发展的新型自贸试验区。为满足数字经济和数字贸易发展需要，可推动具备条件的自贸试验区率先升级。还要看到，自贸试验区作为我国改革开放综合试验平台，改革探索在形式上可不拘一格，但要坚持需求导向和问题导向，契合高质量发展要求和各地发展实际，统筹考虑现有自贸试验区是否扩区、调区、功能区外拓展、机构实体化等一系列问题。可考虑从促进区域协调发展、服务新发展格局、推进高质量发展的角度出发，增设新的自贸试验区。现有的各个自贸试验区也要立足自身功能定位和特色，持续深化首创性、集成化、差别化探索，推动改革试点任务加速落地，全力推进制度创新实践，形成更多高水平可复制推广的制度创新成果，更好发挥新时代改革开放新高地的示范引领作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com培育经济发展新优势——坚定不移推进质量强国建设②建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措。中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》明确提出“产品、工程、服务质量水平显著提升”的目标，强调“培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势”。面向未来，大力增强质量意识，着力提升产品、工程、服务质量，必将更好构筑经济发展新优势，助力推进中国式现代化。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，加快构建新发展格局，推动高质量发展，需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。产品、工程、服务，是现代化经济体系的重要组成部分，更高质量的产品、工程、服务，对于不断提升供给体系质量水平、推动实现高质量发展，具有重要意义。近年来，我国产品、工程、服务质量总体水平稳步提升，但与更好满足居民消费升级和高品质生活需要、更好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com参与国际竞争的要求相比，仍有一定差距。比如，在消费品领域，优质高端产品有效供给仍不足，创新设计能力、产品质量还有待提升；在工业品领域，我国制造业产品使用寿命、稳定性、可靠性与国际一流水平还存在差距。这些差距和不足，与基础材料、基础零部件、加工工艺、关键技术装备等产业链基础能力薄弱、质量不高有相当关系，急需同步提高这些产业链环节的质量水平。从全球视野看，当前国际产业竞争更多表现为基于产品、工程和服务等领域的技术、标准、品牌、质量、服务水平的比拼。在传统制造领域，我国已形成规模和性价比优势，需要抓住数字化、绿色化、服务化发展的机遇，重塑新的竞争优势，全面提升发展质量和效益水平。在新兴领域，我们有条件高起点谋划布局、高标准推进建设，不断积蓄发展新动能。以产品、工程、服务为抓手，协同推进质量强国建设，必将推动我国在参与国际竞争中赢得更大主动权。提升产品、工程和服务质量需要从技术、管理、制度等方面协同发力。一方面，技术水平是提升质量的重要支撑，需要从产业基础能力再造入手，依靠创新和技术进步提高基础零部件及元器件、基础材料的精确性、耐久性，加快重大技术装备攻关，确保自主可控、安全可靠、竞争力强。另一方面，要充分认识到高标准、严格执行的质量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com监管体系是制造业高质量发展的重要基础，着力提升制造业全面质量管理水平，推进工程建设管理标准化，健全和推行服务质量标准体系。同时，还要加快完善重要农产品、食品、药品、危险化学品、工程实施等的安全追溯制度，更好运用失信黑名单制度，提高违法和失信成本，确保产品和服务质量。提升产品、工程和服务质量，也离不开良好的社会文化环境。只有持续推动全社会转变发展理念，使广大企业家把质量视为企业生命线，让各行各业劳动者以追求工匠精神为荣，培育形成苦干实干、诚信为本的社会氛围，才能更好推动我国质量总体水平不断提升，实现质量强国建设新的跨越。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com谱写民营经济健康发展高质量发展新篇章今年的全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年召开的重要会议。在这样的关键节点，习近平总书记时隔7年再次参加民建、工商联界委员联组会，听取委员的意见和建议，为民营经济健康发展、高质量发展和工商联工作指明方向、提供遵循、明确要求，具有重要里程碑意义。习近平总书记希望工商联在大力提振民营企业发展信心、扎实推动民营经济高质量发展、积极引导民营企业履行社会责任这三个方面下功夫，既指明了民营企业发展的努力方向，又赋予了工商联履职尽责的使命担当。习近平总书记的重要讲话，温暖了民营企业和民营企业家，鼓舞了民营经济发展士气，激励着各级工商联勇担使命、接续奋斗。新时代新征程，工商联将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，用实干和担当作答，把习近平总书记的关心关怀转化为促进“两个健康”的实际成果，谱写新征程上促进民营经济健康发展、高质量发展的绚丽篇章。向民营企业传递信心力量：我们党始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业发展千头万绪，增强信心、振奋精神，尤为重要。当前，一些民营企业家预期不稳、信心不足，这已成为制约民营经济发展的突出问题。对此，习近平总书记精准把脉、科学定向，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，再次充分肯定了民营经济的重要地位，进一步阐明了党中央支持民营经济发展壮大的鲜明立场和大政方针，科学回答了新时代民营经济发展的一系列重大理论和实践问题，为民营经济发展注入强大信心和动力。发展成就树信心。习近平总书记以宽广的历史视野，全面回顾了过去一年和党的十九大以来我国面临的形势和办成的大事，深入总结了5年来党和国家事业发展的宝贵经验，指出在复杂严峻的形势下我们仍然取得了诸多举世瞩目的重大成就，国内生产总值年均增长5.2%，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，只要我们“沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争”，中国经济一定能长风破浪、续写辉煌。工商联将依托各级组织、所属商会和理想信念教育基地，广泛开展教育培训活动，向广大民营企业家讲清楚我们面临的形势任务、推动经济运行整体好转的有利条件，引导民营企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com家正确看待时与势、辩证把握危和机，认识到中国经济长期向好、未来可期。大政方针稳信心。习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，重申我们党始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。习近平总书记的重要讲话，再次肯定民营经济在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要地位和作用，再次明示我们党发展民营经济不是权宜之计而是长久之策，民营企业和民营企业家不是可有可无而是重要依靠力量。事实证明，党和国家支持民营经济健康发展的大政方针是一以贯之的，态度是旗帜鲜明的，决心是坚定不移的，广大民营企业家完全可以坚定信心谋发展，在新征程上谱写更加辉煌的创业史。工商联将加强宣传解读，从政策层面、理论层面、实践层面讲清楚发展民营经济的重要意义，让企业家从心底里、从本质上感受到党的政策会越来越好，民营企业舞台广阔、前景光明。法治保障强信心。直面民营企业关心的热点问题，优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，采秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。好环境成就好企业，增信心重在优环境。工商联将积极促进营造法治化营商环境，以推动全面构建亲清政商关系作为重要着力点，促进政企沟通协商常态化、制度化和规范化，形成为企业排忧解难的工作合力；深化与最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部等部门合作，联合办好民营经济法治建设峰会，依法维护民营企业产权和企业家权益，以法治的确定性促预期之“稳”，以法治的保障性筑信心之“强”。为民营经济指明发展方向：坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子习近平总书记指出，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。这一重要论述为民营企业指明了练好内功的前进方向和高质量发展的具体路径。增强民营经济创新动能。习近平总书记强调，有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。这为推动民营企业创新发展指明了方向。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。改革开放以来，敢闯敢试、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com敢为人先是民营经济不断发展壮大的成功密码。当前，产业发展大转型大变革，正是民营企业创新的大好时机。工商联将探索全周期、全方位、全要素为民营企业赋能的服务机制，持续开展创新型成长型民营企业赋能行动，更好发挥商会在推动集群创新中的优势作用，促进资金、人才、技术等要素按照市场规律流向优秀企业，支持民营企业家勇当创新发展的探索者、组织者、引领者，通过自主突破创新或者引进吸收再创新，优化发展方式、调整产业结构、转换增长动力，打造企业核心竞争力，扛起助力科技强国建设的新担当，努力成为创新驱动发展的引领者。拓展民营经济发展空间。习近平总书记强调，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。这为拓展民营经济发展空间，促进各类所有制企业公平竞争、竞相发展指明了方向。工商联将主动作为、靠前服务，努力为民营企业发展创造更好的空间和机会。聚焦落实“权利公平、机会公平、规则公平”要求，在推动完善公平竞争的市场机制上用力，促进国企民企一视同仁、平等对待；努力搭建民营企业与地方对接平台，联合地方政府持续开展优强民营企业助推地方发展大会等活动，引导民营企业在国家重大工程和重点产业链供应链建设中发挥更大作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推动民营经济行稳致远。习近平总书记强调，要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险。这为民营企业规范发展和安全发展指明了方向。规范是健康发展的前提，安全是发展的重要基础。民营企业既要敢于抢抓发展机遇，加快转型升级和高质量发展，也要统筹好发展和安全，筑牢健康发展根基。工商联将加强与有关部门的协作配合，积极参与大型民营企业监管和防范化解风险工作，依法引导民营资本健康发展，不断增强企业稳健经营、守法合规经营的意识和能力，推动企业建立健全风险防控机制，提升现代化治理水平，在高质量发展轨道上行稳致远。对民营企业家寄予厚望：自觉践行以人民为中心的发展思想，增强责任感使命感这次联组会上，习近平总书记将民营企业和国有企业并称为“促进共同富裕的重要力量”，强调无论是国有企业还是民营企业都必须担负促进共同富裕的社会责任，并提出民营企业家要自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。这些重要论述为民营企业家树立了发展导向和价值追求，也深刻阐明了民营企业促进共同富裕的现实路径。民营企业来自人民、根植人民，只有遵循市场规律，尊重公序良俗，顺应人民对美好生活的向往，追求商业利润与创造社会价值秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com并举，促进企业发展与推动社会进步并重，才能根深叶茂、基业长青。积极助推乡村振兴。习近平总书记高度肯定“万企兴万村”行动，称之为“壮举”，这既是对广大民营企业家和工商联干部的莫大鼓舞，更是巨大鞭策。工商联将以持续落实“万企兴万村”行动为总抓手，以产业振兴为主攻方向，广泛发动民营企业投入乡村振兴，做好“万企兴万村”与“万企帮万村”有效衔接，倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县发展，为缩小城乡差距、促进农民农村共同富裕作贡献。推动构建和谐劳动关系。习近平总书记强调，民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。企业和员工相辅相成、互相成就，是利益共同体、事业共同体、命运共同体。工商联将在积极推动落实就业优先战略的同时，在民营企业中大力倡导共建共享理念，引导民营企业构建和谐劳动关系，推动企业完善收入分配制度，健全工资合理增长机制，探索员工持股、期权激励等制度，让员工共享企业发展成果，为缩小收入差距、扩大中等收入群体作贡献。积极参与公益慈善事业。习近平总书记希望民营企业家继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。社会是企业家施展才华的舞台。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。工商联将积极引导民营企业树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，秉持资本向善、商业向善、财富向善的理念，积极支持有意愿、有能力的民营企业参与和兴办公益慈善事业，持续开展“光彩行”活动和“民营企业进边疆”行动，更好发挥民营企业在促进民生改善、兴边富民方面的重要作用。击鼓催征，只争朝夕。新时代新征程，工商联将把学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，牢牢把握政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会总要求，围绕新时代新征程上党和国家事业发展的中心任务，聚焦民营企业的新需要、民营经济人士的新期盼，夯实基层基础、强化思想引导、提升服务水平、推进改革发展，谱写民营经济健康发展、高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。强信心·开新局丨我国发展具备长期稳定环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2月7日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话强调：“新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。”新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，经济社会发生了翻天覆地的巨变。无论外部环境如何复杂多变，都难以动摇中国经济社会的稳定发展。中国的“两大奇迹”相辅相成、相得益彰：社会长期稳定保证了我们可以聚精会神搞建设，为经济健康可持续发展创造了重要条件；经济快速增长使广大人民群众共享改革发展红利，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。高铁飞驰穿梭，景区游人如织，国内出游超3亿人次；影院场次爆满，春节档电影票房突破67亿元，位居影史同期第二；全国重点零售和餐饮企业销售额较去年同期增长6.8%……刚刚过去的兔年春节，向世界展现了一个安定美好、充满生机的中国。各自由贸易试验区、海南自由贸易港蓬勃兴起，沿海地区踊跃创新，中西部地区加快发展，东北振兴蓄势待发，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com边疆地区兴边富民……神州大地充满跃动的活力，为经济发展提质增效提供有力支撑。繁华街区、城市广场、医疗机构、车站码头等重点部位和场所秩序井然，强化景区治安秩序维护和安全隐患排查，保持对电信网络诈骗、“食药环”等各类突出违法犯罪的严打高压态势……中国社会治安秩序良好，百姓过了一个祥和年。在世界进入新的动荡变革期的大背景下，我国经济快速发展、社会长期稳定，显得尤为可贵。美国权威民调机构盖洛普发布的《2021年全球法律与秩序报告》显示，根据居民对当地警察信心、对自身安全感受以及盗窃、人身伤害或抢劫案件发生率等指标综合评价，中国得分高达93，位列全球第二，并连续三年上升，国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。国家长治久安、人民安居乐业、社会安定有序的良好局面是中国经济发展的底气所在。只要我们不断增加攻坚克难的战略定力和信心勇气，中国必将巩固和续写社会长期稳定的奇迹。不断增进民生福祉，人民更为安居乐业——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，把补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题作为社会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设的紧迫任务，不断加强以保障和改善民生为重点的社会建设，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。2012年至2021年，全国居民人均可支配收入年均实际增长6.6%；基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖超10亿人，形成全球最大的社会保障网。新时代十年，城镇新增就业年均1300万人以上；改造棚户区住房4200多万套，改造农村危房2400多万户；职业教育专业更新幅度超过70%，高职学校招生人数接近翻倍……联合国开发计划署提出的人类发展指数，以“预期寿命”“受教育年限”“人均国民总收入”等指标来衡量，更加侧重人们在经济社会发展中的获得感。2020年和2021年，全球人类发展指数连续两年出现有记录以来的下降，而2021年中国在这一指数的排行榜上较2019年提升了6位。一系列重大政策举措惠民生、纾民困、解民忧，人民获得感、幸福感、安全感更强、更有保障、更可持续。我们创造了人类同疾病斗争史上的中国奇迹。应对世纪疫情是一场关乎人民群众生命安全和经济社会发展的大战大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国始终坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们打赢了脱贫攻坚战，创造了彪炳史册的“脱贫奇迹”：现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。夯实“中国之治”基石，社会更加安定有序——党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系……当下，共建共治共享的基层治理经验如雨后春笋般在全国不断涌现，以“人人有责、人人尽责、人人享有”为特色的基层治理让社会更加安定有序。年初，辽宁沈阳市苏家屯区葵花社区的居民活动小广场上，一张公示板格外醒目：10名社区干部、22名楼院党小组组长、107名党员中心户的联系方式清晰在列。社区居民一出家门就能看到这些信息。沈阳开展“党派我来的”行动，推动基层治理。全市以300户为单位，将城区划出14265个网格。党支部建在了网格上、楼院里，居民看得见党旗，找得到党员，办得成难事，切实感受到党始终在自己身边。随着直播、外卖等新业态兴起，城市中多了许多新就业群体忙碌的身影。保护这一群体权益，更好满足其需求，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com帮助他们融入社区是各地持续探索的课题。山东省济宁市梁山县等地坚持以基层党建统筹行业资源，以暖心服务为抓手，引导新就业群体融入基层治理。“群英断是非”“社区议事厅”“茶馆会议室”……党的十八大以来，各地以最广大人民根本利益为依归，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，积极探索社会基层治理经验，“中国之治”基石得以不断夯实，社会更加安定有序。统筹发展和安全，筑牢国家安全屏障——发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记强调，“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。受新冠疫情和乌克兰危机影响，全球能源、粮食等大宗商品市场大幅波动，国内保供稳价压力增大。中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元，开展十大主要粮食和畜禽育种攻关，不误农时抓好春耕备耕，提升粮食稳定供应能力；西气东输四线工程开工建设，中国海油勘探发现我国首个深水深层大气田，西南地区首个特高压交流工程国家电网川渝1000千伏特高压交流工程开工……各地各部门绷紧粮食和能源安全之弦，综合施策确保能源供应稳定、价格平稳。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保障港口、站场等集疏运正常运行，打通货运物流梗阻；建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，确保产业链供应链稳定安全；加强监测调度和供需对接，稳定大宗商品、关键零部件价格……一系列政策措施次第出台，着力提升产业链供应链韧性和安全。在危机中育先机、于变局中开新局。在世界进入新的动荡变革期的大背景下，我国稳定的社会环境来之不易、尤为重要。打好化险为夷、化危为机的战略主动战，推进高质量发展不停步，维护高水平安全不放松，我们就能赢得优势、赢得主动、赢得未来。新的征程上，无论外部环境的变化如何复杂，无论国内改革发展稳定的任务如何艰巨，拥有长期稳定社会环境的中国，完全有信心、有条件、有能力，在新的起点上开新局、展新貌，续写中国发展的新奇迹。抢占中国制造“智”高点不久前印发的《质量强国建设纲要》指出，增强产业质量竞争力，提高产业质量竞争水平，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。制造业是实体经济的根基，是强国之本、立国之基。智能化是全球制造业发展的趋势，也是我国制造业高质量发展的必由之路。制造业智能化将加速秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我国由“中国制造”转向“中国智造”，推动我国经济发展方式转变，促进经济结构调整和产业转型升级，是实现质量强国的关键之举。当前，我国制造业产业体系新动能正不断增强。通过建设智能化发展的创新中心、产业化促进机构和试验验证平台等，正在形成全面支撑行业、区域、企业智能化发展的创新网络。一方面，核心智能技术、智能制造软硬件系统和相应的集成产品，以及具有自主知识产权的智能装备新产品的研发，对于生产智能化及自动化程度的提高大有裨益。一些有条件有基础的企业加大了技术改造投入，加上财政资金通过政府购买服务等方式进行引导，支持企业开展技改投资、技术改造和研发创新，大大促进了装备水平、生产效率和管理能力提升，对相关的工艺革新、装备升级、管理优化和生产过程的智能化起到很重要的作用。这一系列举措，都有助于促进产品创新、业态创新、商业模式创新，有助于培育一批具有较强自主创新能力、较好市场发展前景，能够带动产业发展的标杆性智能制造企业，大大提升制造业发展质量和效率。另一方面，在智能制造示范工厂的建设过程中，相关企业重点围绕产品设计、生产加工、仓储物流等关键环节，开展场景、车间、工厂、供应链等多层级的应用示范，培秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com育推广智能化设计、网络协同制造、大规模个性化定制等新模式。而通过完善中小企业公共服务平台网络和服务体系，大力推进中小企业数字技术应用创新，中小企业向智能化数字化转型的步伐正在加快，专精特新“小巨人”企业智能制造也有所进展。有鉴于此，未来要继续拓展智能制造行业应用，针对细分行业特点和痛点，制订实施路线图，建设行业转型促进机构，组织开展经验交流和供需对接等活动，引导各行业加快数字化转型、智能化升级。促进区域智能制造发展，鼓励探索各具特色的区域发展路径，加快智能制造进集群、进园区，支持建设一批智能制造先行区，发展智能制造装备，包括基础零部件和装置、通用智能制造装备、专用智能制造装备以及融合了数字孪生、人工智能等新技术的新型智能制造装备。同时，还要加快信息基础设施建设，尤其是5G网络、物联网、大数据等新基建，搭建有影响力的工业互联网平台，强化5G、人工智能等技术在智能制造中的典型应用，加快培育制造业新模式新业态。以新一代技术改造提升传统制造业，完善信息基础设施，加快“双千兆”网络建设，持续推动5G基站建设和“千兆光网”城市建设，以工业园区为平台，建设智慧园区，打造园区智慧管控平台，建设工业互联网平台、智能工厂、智慧矿山等智能化示范基地。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以加快工业互联网创新发展为抓手，深化大数据技术融合应用，推动建立国家工业互联网大数据中心，实现全国工业互联网大数据资源的汇聚、整合、分析和应用，抓好工业互联网平台培育、应用推广、生态建设等方面，加快建设工业互联网平台体系。强化人才支撑更是必不可少的保障。要完善人才培育体系，鼓励高校培养具有跨学科知识的复合型人才，形成“人工智能+X”复合专业培养新模式，培养和造就具有较高素养的理论型人才，同时，支持高校设立人工智能重大专项、重点实验室等，加强基础理论研究。要建立适应智能经济和智能社会需要的终身学习和就业培训体系，支持职业学校和社会化培训机构等开展智能技能培训，提升从业人员对智能化技术的理解运用能力，培养高素质的应用型人才。促进校企联合，合作建设产业人才培训基地，建立开放的人才引进、人才交流和人才协调合作机制。针对制造企业，着力完善高技能工人培养、使用、评价、激励、保障措施，打造高层次智能制造人才队伍，不断助力企业智能化转型。区域协调发展的内涵与重点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的二十大报告明确提出，“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国经济发展的空间结构也正在发生深刻调整。推动区域协调发展，既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是构建新发展格局的重要途径，把握其中蕴含的理论内涵和理论逻辑，有助于我们更好实施区域协调发展战略，推动经济高质量发展。深刻认识理论内涵习近平总书记指出，“新形势下促进区域协调发展，总的思路是：按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子”。区域协调发展不是要求各地区实现发展模式和发展水平的整齐划一，而是应在符合各地区实际的情况下，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通过发展谋求各地区之间的协调与动态平衡，在突出地区优势的基础上促进各地区发展水平的相对平衡。要看到，合理分工是优化发展的前提，优化发展是合理分工的判断标准和目的。新时代新征程，区域经济发展必须贯彻新发展理念，尊重客观规律，发挥比较优势，走合理分工、优化发展的路子。其中包括以下几部分的内容。其一，在我国这样幅员辽阔、区域经济发展不平衡、各地区自然资源禀赋差别较大的发展中大国，全国各地区要共同走向现代化，实现共同富裕，必须发挥社会主义制度的优越性，通过顶层设计、整体规划、协调推进，为各地区充分发挥本地比较优势创造稳定持久的基本前提，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，打造国家整体竞争优势。其二，在统筹发展和安全的前提下发展特色优势产业。在国家层面，必须遵循整体的产业结构转型升级方向，推进一二三产业协调发展、融合发展，构建现代化产业体系。像我国这样的经济大国，要立于不败之地，就必须把发展的重点放在实体经济上，提升产业链供应链现代化水平，解决“卡脖子”问题，把发展的主动权牢牢掌握在自己手里。在一国内部的区域层面，各地区的产业选择和产业体系构建可以依据本地区的资源禀赋和比较优势，发展具有竞争力的优势产业，形成特色产业集群，打造区域经济竞争优势。其三，我国具有超大规模秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市场优势，在形成全国统一大市场的基础上，商品和生产要素可以自由流向效率更高的地区和部门，推动特色产业在特定区域的集聚，形成分工效应和集聚效应，从而大幅提升区域经济发展的效率和效益。总之，实现区域经济协调发展，就是要求在“发展”上，充分发挥各地区资源禀赋和比较优势，发展特色优势产业，通过合理分工构建区域经济竞争优势；就是要求在“协调”上，充分发挥党对经济工作的集中统一领导，通过整体规划形成“一盘棋”下的合理分工，既在全国层面整体推进，又充分发挥各地区的积极性、主动性和创造性，促进区域经济高质量发展。精准把握着力方向统筹区域发展从来都是一个重大问题，具有长期性。我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，区域发展不平衡的问题由来已久，区域协调发展不可能一蹴而就，实现区域协调发展必然是一个长期的过程，需要久久为功。推动区域经济协调发展，必须以新发展理念为引领。我国进入新发展阶段，新发展理念是构建新发展格局的重要指引，贯穿经济活动全过程，具有很强的战略性、纲领性、引领性。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，实现更高质量的区域协调发展，必须以新发展理念为指引，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实好党中央的重大战略部署，建立更加有效的区域协调发展体制机制，不断健全区域政策体系，以形成更具针对性的区域发展政策，持续提升政策的实施效果。具体到如何发挥比较优势，各地区要依据创新发展的要求找准自己的创新领域和赛道，构建自己的创新优势。例如，全国高校和科研院所密集的区域，要充分发挥科学技术研究的比较优势，加大科技攻关力度，解决“卡脖子”问题，努力成为全国理论创新和科技创新高地；改革开放前沿地区，则要发挥先行先试的优势，成为制度创新的先行区和示范区。各地区要依据协调发展的要求构建特色竞争优势。协调发展注重解决的是发展不平衡问题，区域协调发展的根本在于缩小区域、城乡间的发展差距，各地区要找准比较优势，着力补短板、堵漏洞、强弱项，在发展中促进相对平衡。此外，各地区还要依据绿色发展的要求发挥比较优势，创造更多的生态产品，满足人民日益增长的生态产品需求；依据开放发展的要求，推进更高水平的对外开放；依据共享发展的要求，加强合作联动，提升发展包容性，扎实推动共同富裕。推动区域经济协调发展，必须以坚持全国一盘棋为前提。只有在国家区域整体发展战略中发挥比较优势，才能实现区域经济协调发展。一是必须遵循全国区域经济总体发展战略，在全国整体发展中发挥区域比较优势。比较优秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com势是相比较而形成的优势，区域比较优势就是相对于全国区域经济总体发展战略需要而言的，如果偏离了国家发展战略需要，区域比较优势就失去了科学的判断标准，也失去了价值和意义。因此，要按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策，分类精准施策，推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。二是必须形成合理的区域分工协作体系，在相互协作中发挥比较优势。一个国家的生产力发展水平，明显地表现为其分工的发展程度。分工的产生形成了协作的必要性，分工的发展又要求协作要相应深化，二者相辅相成、缺一不可。推动区域经济协调发展，必须推进区域分工协作，发挥各地区比较优势，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。三是必须精准识别和不断强化比较优势。在分工协作的基础上，如果各地区充分发挥自身比较优势，发展优势产业，形成独特竞争优势，就可以集合成国家的整体竞争优势。例如，经济发展条件好的地区要承载更多产业和人口，发挥价值创造作用；生态功能强的地区则要得到有效保护，创造更多生态产品。推动区域经济协调发展，必须以畅通国民经济循环为基础。只有构建畅通的国民经济循环，才能为区域分工协作创造必要的基础和条件，而且区域分工协作越深化，越秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com需要畅通的国民经济循环。一是畅通生产循环。发挥区域资源禀赋和比较优势发展特色优势产业，必须打造具有国际竞争力的一流企业，并以其为“链长”，整合产业链供应链，形成相应的产业集群，实现生产循环的畅通和安全。二是畅通分配循环。发展区域特色优势产业，必须要以合理的国民收入初次分配结构为前提，形成生产资料部门和消费资料部门之间的合理比例以及两部门内部的合理比例，保障生产资料的有效供给和消费资料的市场实现。三是畅通流通循环。发展区域特色优势产业，必须要以构建全国统一大市场为前提，形成健全的市场体系，特别是要加快要素市场化改革，破除资源流动障碍，形成全国统一的生产要素市场，促进各类生产要素向优势地区和产业集中，形成集聚效应；形成完善的市场机制，使商品和服务能够依据市场信号自由流通，实现优胜劣汰；规范市场秩序，不断优化市场营商环境。四是畅通消费循环。发展区域特色优势产业，必须以能够满足居民消费需求为前提，充分利用我国超大规模市场优势，做强做优做大特色优势产业，服务和融入新发展格局。一方面要以消费需求为导向牵引新供给，通过深化供给侧结构性改革，催生新技术、新产业、新业态、新模式、新产品，实现供需适配；另一方面要以新供给创造新需求，通过数字产业化和产业数字化，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大力发展数字经济，推动居民消费结构优化升级，巩固和增强超大规模市场优势。如何统筹经济质的有效提升和量的合理增长中央经济工作会议强调，“要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变”。经济质的有效提升和量的合理增长具有辩证统一关系，后者是前者的前提基础，前者是后者积累到一定程度的结果。新发展阶段需要实现经济量的合理增长。量的合理增长是经济平稳运行的客观要求，也是保障就业和民生的现实需要。2022年，我国就业局势保持总体稳定，全国城镇新增就业1206万人，超额完成1100万人的全年预期目标任务。但是，我国就业总量压力依然存在、结构性矛盾凸显，稳就业仍面临不少挑战，需要保持一定的经济增长速度，为稳定和扩大就业打下坚实基础。保持经济量的合理增长，也是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。我国经济总量已经稳居世界第二，综合国力显著提高，人均国内生产总值接近高收入国家门槛，正朝着中华民族伟大复兴的目标稳步迈进。实现2035年人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com均国内生产总值达到中等发达国家水平、基本实现社会主义现代化的目标，都需要经济量的合理增长作为物质基础。新发展阶段对经济量的增长提出了质的要求。量的合理增长并不单纯是对增长速度的适度调整，而是蕴含着经济结构向高质量发展方向调整的要求，是建立在质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放基础之上的经济增长速度的优化。从供给侧看，在总量上要保持合理的增长速度；在结构上，不同行业、部门、企业的增长速度可以有所差别。生产效率更高、创新发展动能更强、协调发展和开放发展水平更高、共享发展和绿色发展程度更高的行业、部门和企业的增长速度可以更快一些，而发展质量不高的行业、部门和企业的增长速度在市场调节和政策作用下将逐渐减缓。因此，“量的合理增长”的过程，也是经济发展质量提升的过程。从需求侧看，量的合理增长有助于充分发挥我国超大规模市场优势，扩大分工的广度和深度，这对经济发展质的提升有促进作用。量的合理增长能推动居民收入水平稳步提高，有利于扩大消费，持续强化消费的基础性作用，同时也有利于稳定预期，提升市场自主支出意愿和能力，发挥投资的关键作用，以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给。在这个过程中，符合高质量发展要求的增长不断积累，最终量变的积累产生质变，经济实现质的有效提升。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com质的有效提升需要以量的合理增长为基础。可以说，质的有效提升也是创造性破坏的过程。在经济结构转型升级的过程中，部分生产效率低下、高能耗、高污染的产业和企业逐渐被淘汰。从这些产业和企业释放的劳动力等生产要素，需要经济保持一定幅度的增长才能被消化吸收、重新配置。质的有效提升本身就内涵着量的合理增长。实现质的提升需要进行成本收益考量。不能单纯为了经济结构升级而升级，推动“量的合理增长”的升级才能体现出“质的有效提升”。在这方面，西方国家已有教训。例如，美国曾经盲目推进产业结构“高级化”，结果导致产业空心化，反而降低了美国制造业的竞争力。质的有效提升反过来也促进了量的合理增长。在“质的有效提升”过程中，现代化产业体系逐渐建立，产业结构不断调整优化，传统产业持续转型升级，新产业新业态新模式不断涌现，产业链供应链韧性和安全水平不断提高，数字经济和实体经济深度融合，从而有力促进量的合理增长。在提升生产效率的同时，共享程度的提高、收入和财富分配格局的改善、内需对增长的支撑作用将进一步凸显，这些都将为量的合理增长夯实基础。统筹经济质的有效提升和量的合理增长，要以辩证、长远、系统的眼光把握二者关系，加快构建新发展格局，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com着力推动高质量发展。一是要在新发展理念指引下，把发展质量摆在更突出的位置，以量的合理增长为质的有效提升夯实基础；加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，以质的有效提升为量的合理增长提供保障。二是要从长远的经济增长潜力与前景进行评价，不以短期的GDP论英雄，坚持以质取胜，注重挖掘长期竞争优势。三是要坚持系统观念，加强供给侧结构性改革和扩大内需的有机结合，充分发挥经济政策与其他政策的综合效力，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。实现经济质的有效提升和量的合理增长习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。2022年中国经济增长了3%，GDP总量达到121万亿元以上，换算成美元超过18万亿美元，占全球GDP的比重达18%以上，稳居世界第二位。今年的《政府工作报告》提出，今年国内生产总值预期增长5%左右，这一目标既体现了高质量发展的要求，又在质的有效提升的基础上切实体现了量的合理增长。确定合理增长目标的必要性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com《政府工作报告》确立的5%左右增长目标与“十四五”及2035年中长期增长目标相契合，符合宏观经济其他目标之间均衡的要求，具有历史依据。所以，这个增长目标是一个既有必要性又有可能性的合理增长目标。这个增长目标符合中国经济中长期发展目标要求。党的二十大报告对经济发展未来的目标作出了系统明确的规划。全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实际上，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中就已经提出了一些原则、任务、目标。习近平总书记在作说明时指出，“建议稿对‘十四五’和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。编制规划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标”。未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年的经济增长目标不仅有着年度意义，而且起着非常重要的开局起步的示范引领作用。这个目标设定得合不合理，要看它是否和中长期发展目标一致。无论是从稳健跨越中等收入进入高收入阶段的发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目标来说，还是从2035年实现GDP总量翻一番、人均水平达到中等发达国家的平均水平这个战略目标而言，中国经济的合理区间就是要尽快回到5%，甚至5%以上的增长速度上。这个增长目标与其他宏观经济目标相协调。5%左右的增长目标之所以合理，不仅在于它对未来目标的契合，还在于它与当下其他宏观经济目标的协调。就业目标是宏观经济几大目标体系中很重要的目标。根据奥肯定律，实际经济增长率与失业率变动之间反向相关：经济增长率越高，失业率就越低。按照中国这些年的经验，GDP每增加1个百分点，会带动新增200多万个就业岗位。今年需要新增约1200万个就业岗位，使城镇调查失业率控制在5.5%的政策目标水平上。实现失业率的控制目标，就要求经济增长达到5%的水平。所以这个经济增长目标和中国今年宏观经济其他目标，尤其是控制失业率的目标是协调的。这个增长目标具有中国经济增长的历史依据。所谓合理增长区间还有一个条件，这个增长目标需要有历史依据。也就是说，5%左右的增长目标有中长期发展目标的要求，同时也是可能达到的。回顾历史我们可以看到，改革开放以来中国经济平均增长9%，新时代10年平均经济增长6.7%，最近5年平均增长5.2%，最近3年平均增长4.7%。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在这一历史基础上，提出5%左右的增长目标是有历史根据的。实现增长目标面临的机遇和挑战实现这个增长目标不是一件容易的事，我们遇到很多变化，包括国际关系、技术革命等给经济格局带来一系列变化。这些变化为我们带来了机遇，也带来了挑战。习近平总书记在党的十八大之后特别强调，“我们最大的机遇就是自身不断发展壮大，同时也要重视各种风险和挑战，善于化危为机、转危为安”。我们自己的发展壮大为我们赢得了机会，这个机会就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这就是我们最大的机遇。从历史趋势上看，我们同样也面临着许多严峻挑战。党的十八大结束不久，习近平总书记就从经济发展角度指出了很多新变化，将其总结为“经济新常态”，特别告诫我们要努力跨越“中等收入陷阱”、避免陷入“修昔底德陷阱”等。这些国际国内发展形势的变化，给我们带来的挑战和可能的困扰，习近平总书记都作了深刻剖析。习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时特别提到，“只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标”。我们对面临挑战的严峻性要有充分认识，只有应对好挑战才能真正把握住机遇。习近平总书记特别指出机遇和挑战内涵发生的变化，“机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性”。所谓“战略性”，就是趋势性，总体方向肯定是有这个机遇，但是过程可能是波折的。所谓“可塑性”就是有弹性，不是很确定的，早晚有一天能够实现现代化，但是什么时间实现、以什么方式实现、实现过程中会遇到哪些特别的麻烦，这些都是不确定的。这里所谓挑战的“复杂性”是指会有更加复杂和尖锐的矛盾，挑战的“全局性”是指风险是系统性的，不是碎片化的。总而言之，挑战前所未有，应对好了机遇也前所未有。党的二十大报告没有再提我们仍然处于重要的战略机遇期，而是讲我们面临新的战略机遇，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。真正使中国经济抓住机遇稳健发展，面临的挑战和压力非常大。需要完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。实现增长目标需要经济高质量发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于我国未来15年可能的平均增长率，很多学者都用不同的方法做过相关的分析和测算。从目前的测算看，大部分的测算结果，假定结构不变、政策不变、发展方式不变，沿着这个方式往下走，我国未来15年的平均增长速度可能会低于实现GDP总量翻一番所要求的4.73%。这就要求我们必须改变发展方式，从高速度发展向高质量发展转变，没有动能变革，恐怕中国经济增长的目标很难实现。新动能的增长。实现5%左右增长目标关键在于坚持以推动高质量发展为主题。高质量发展要求，在宏观上必须是供求均衡的发展，以高质量供给创造需求，以市场有效需求牵引供给；在微观上必须是高效率的发展，以要素和全要素生产率提高为主要动能；在结构上必须是协调的发展，城乡间、产业间、区域间提高协调性，克服“二元性”；在国内与国际双循环的关系上必须是相互促进高水平的开放同时确保安全的发展，产业链水平不断提高；在质的有效提升和量的合理增长上必须是相互统一的发展，推进创新驱动产业结构升级，稳定经济增长。实现高质量发展要以构建新发展格局为基点，构建新发展格局的战略目的在于建成现代化经济体系，战略立足点在于培育内需体系，战略方向在于深化供给侧结构性改革，战略支撑在于创新驱动，战略前提在于高水平的开放。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com约束条件的变化。2020年9月，习近平总书记向世界作出“双碳”承诺，即2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和；时间比发达国家平均的70年用时缩短了50%多。做到这一点很不容易，中国2021年碳排放量数据是105亿吨，占全球30%，排世界第一位。减少碳排放，面临的压力很大。首先碳排放和GDP高度相关，相关系数大概是0.6以上；和经济结构高度相关，相关系数0.7以上；和城市化高度相关，世界碳排放70%来自城市，中国是80%来自城市，而且中国的城镇化还在加速；和资源禀赋相关，煤炭是我国的基础能源，减碳是有难度的；和成本有关，碳排放从105亿吨降到90亿吨，每减少一吨碳排放带来GDP的损失是426元，从90亿吨降到80亿吨的损失是4229元/吨，绝对不是渐进的。此外，中国是出口大国，国际社会对于碳税的征收是向生产方征收，而不是向消费方征收，这样就占了我国的碳税指标输入到其他国家消费，而调整这种国际结构非常困难。面对这些挑战，我国只有根本转变发展方式，才能满足约束条件。无论是从新动能的增长，还是从约束条件的变化来看，我国都需要高质量发展。我们要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，从根本上转变发展方式的条件下实现高质量发展，推动我国经济稳健增长，进而一步步实现中国式现代化的发展目标。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实现民营经济健康发展高质量发展民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话，强调“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展”。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极引导民营企业和民营企业家践行新发展理念，坚守主业、做强实业，在爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会中实现民营经济健康发展、高质量发展。始终坚持“两个毫不动摇”我国非公有制经济是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出：“毫不动摇鼓励、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”党的十八届三中全会提出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。党的二十大提出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。在“两个毫不动摇”方针指引下，我国民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、从弱到强，已经成为推动经济社会发展不可或缺的力量。近年来，世纪疫情和百年变局交织叠加，民营企业在经营发展中遇到一些困难和问题，发展预期和发展信心受到一定影响。习近平总书记在今年全国两会上强调：“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”这充分表明，支持民营企业发展是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。我们必须亮明态度、决不含糊，排除各种干扰，始终坚持社会主义市场经济改革方向，切实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把“两个毫不动摇”落到实处；加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。优化民营企业发展环境习近平总书记强调：“优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。”民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技创新等具有重要作用。我们要优化民营企业发展环境，为民营企业发展壮大、走向更加广阔的舞台提供重要保障。营商环境是企业生存发展的土壤。以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，要求“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。我们通过深化“放管服”改革、制定《优化营商环境条例》、加快建设全国统一大市场、建设高标准市场体系等，推动营商环境大幅优化。我国营商环境在全球的排名从2013年的第九十六位提升到最新的第三十一位；企业开办时间由一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内；2013年以来，截至2022年4月，国务院累计取消和下放1098项行政许可事项。2012—2021年，我国民营企业数量翻了两番，在企业总量中的占比进一步提高，展现出强大活力。优化营商环境没有“休止符”，我们要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com信用等市场经济基础制度，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，反对地方保护和行政垄断，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”，提振市场预期和信心，为民营企业发展开辟更多空间。产权制度是社会主义市场经济的基石。依法保护民营企业产权和企业家权益，既是坚持社会主义基本经济制度的必然要求，也是优化发展环境的重要内容。党的十八届三中全会明确：“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”“国家保护各种所有制经济产权和合法利益”。党的十八届四中全会提出：“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护”。中共中央、国务院2016年印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。党的二十大提出：“依法保护民营企业产权和企业家权益”。贯彻落实党中央精神，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。亲清政商关系是良好发展环境的重要内容。习近平总书记指出：“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com健康发展和非公有制经济人士健康成长。”我们要把构建亲清政商关系落到实处，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业。健全政企沟通协商制度，完善民营企业权益维护机制，激励党员干部主动作为、靠前服务，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。引导民营企业走高质量发展之路当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化。这对民营经济发展提出了更高要求。在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，与新阶段高质量发展的要求不相适应，迫切需要转型升级，实现高质量、可持续的发展。高质量发展是体现新发展理念的发展。民营企业要践行新发展理念，深刻把握发展中存在的不足和面临的挑战，加快转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力。坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子，培育更多具有专业化、精细化、特色化、新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com颖化优势的企业。积极拥抱数字技术，推动互联网、大数据、人工智能和自身发展深度融合，努力做到生产智能化、制造精细化、产品个性化、管理信息化、服务便利化。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。要鼓励有条件、有能力的民营企业加强自主创新，专注品质，追求卓越，做创新发展的探索者、组织者、引领者，不断推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新；重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力掌握关键核心技术和自主知识产权，切实增强企业的核心竞争力和抵御风险能力，把企业打造成为强大的创新主体，在推进高水平科技自立自强中发挥更大作用。加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。鼓励民营企业为促进共同富裕贡献力量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。习近平总书记指出：“无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。”企业存在于社会之中，是社会的企业。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。改革开放以来，我国民营经济不断发展壮大，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。党的十八大以来，我们党把握发展阶段新变化，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。在这一过程中，广大民营企业在助力打赢脱贫攻坚战中倾情投入，积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，为打赢脱贫攻坚战贡献了自己的力量。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。数字化转型对于引领中国经济高质量发展非常重要——站在中国式现代化战略高度认识数字经济党的二十大报告强调，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。数字化转型给经济社会发展带来各种各样新的机遇，以及由此培育的经济发展新赛道，对于引领中国经济的发展，特别是高质量发展非常重要，需要高度重视。围绕新时代数字经济的发展，我谈三点看法。要站在中国式现代化的战略高度来认识数字经济首先，数字经济是现代化国家的产业基础。一个现代化国家，必须在前沿技术与前沿产业的世界版图中占有一席之地。当今世界正面临以信息技术为代表的新一轮技术革命和产业变革，数字经济是经济发展的新赛道之一，也秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com将传导、引领多个新赛道。我国必须在全球数字经济中占有重要地位，才能支撑中国式现代化伟业。其次，从参与全球竞争的角度来看，数字经济的发展是关乎国运、决定全球经济格局的一件大事。新中国成立以来特别是改革开放以来，中国取得了巨大成就，发展成为世界上最大的制造业国家。在传统产业领域，虽然中国的产业规模已经位居世界第一，但和先进国家相比，在前沿技术、产品质量等方面仍有差距，追赶起来并不容易。同时，新一轮技术革命催生很多新的发展机遇，把握好这些机遇，在数字经济领域后来居上，将有助于稳固提升整个国家在世界经济中的地位。最后，数字经济是引领高质量发展的重要动力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，必须统筹好发展与安全。数字经济是创新驱动发展的经济活动，与许多传统技术不同，数字技术具有高渗透性。数字技术的进步不但将促进数字经济本身的发展，也将赋能传统产业，推动传统产业转型升级。二十大报告提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”中国作为后发追赶型经济体，把握利用好数字经济发展的战略机遇，把握利用好数字技术改造提升传统产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的战略机遇，就可能真正实现对先进国家的赶超，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。对于中国来说，发展数字经济的机遇与挑战并存一方面，数字技术突飞猛进、不断迭代，给我国带来新的战略机遇。以半导体产业为例，技术迭代快、投入大，增加了后发追赶的难度，但也正是因为技术进步快，为追赶者开辟了弯道超车的机会。半导体产业源于美国，20世纪80年代日本超越美国，美国为打压日本发起了半导体贸易战。韩国和我国台湾地区抓住机遇占领了存储芯片和先进制程逻辑芯片加工的前沿。芯片产业国际格局变化的历史告诉我们，后发追赶型经济体在全球数字经济发展中是有成功实现追赶的机会的。近年来，我国高度重视数字经济发展，制定了数字经济发展战略，出台了促进数字经济发展的产业政策，不断优化监管环境，充分发挥我国在市场规模、基础产业等各方面的优势，促进了数字经济快速发展。目前，我国在5G等移动通信领域走在世界领先位置，在电子商务、共享经济、移动支付等领域形成了具有中国特色的庞大产业，培育成长出一批有相当规模的平台企业，为我国未来参与全球数字经济竞争奠定了坚实基础，也为我国把握数字经济技术创新和商业模式创新的战略机遇创造了有利条件。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com另一方面，数字经济领域的国际竞争日益激烈，一些国家对我国数字经济进行恶意打压，我国在相关领域与先进技术国家相比还存在明显差距，对此我们要有清醒的认识。在中美战略博弈加剧背景下，美方不仅单边对我国芯片产业进行极限打压，还极力联合其盟友对我国芯片产业进行遏制，这对我国芯片、人工智能等相关产业的发展带来严峻挑战。但是，对于外部打压带来的挑战，一定要用辩证思维来看待，外部打压让我们更加清醒地看到，先进技术是买不来的，更加坚定了我国科技自立自强的决心，反而可能促进我国芯片产业的发展。习近平总书记说：“危和机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。”这对我们正确看待机遇与挑战的关系提供了方法论。我们要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机。进一步加强对数字经济发展的研究首先，要加强对数字经济的理论研究，努力把握数字经济发展的规律。数字经济有其自身特有的发展规律。尽管近年来各主要国家的数字经济发展很快，但从理论高度、理论深度来准确认识和把握其发展规律，还存在普遍不足和滞后。比如，我们提出“数据是一种新的生产要素”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这个认识是深刻的，但是这个新的要素和传统的人力、土地、资本等要素有所不同。其区别在于，传统要素具有独占性；数据要素可以同时被调用，不具有独占性。又如，传统产业存在规模经济效应，但规模经济有其边界，由此决定了企业的规模；但数字经济中很多平台企业的边际成本近乎为零，企业规模就可以进一步放大。可以看到，无论在要素层面，还是在企业层面，数字经济都有其新的特点。在宏观层面同样如此。过去，每一轮新的技术革命、产业变革都会带来全球经济的繁荣，驱动经济增长速度加快。但是今天，数字经济突飞猛进，全球经济增长速度2008年以来却持续低迷。究其原因，有人认为是金融危机的冲击。但是金融危机迄今已过去十几年，全球经济增长依然低迷，可见除了金融危机以外还有其他因素。一个很重要的视角在于，数字经济带来的是效率的提升，而不是规模的扩张。比如数字经济范围之内的共享经济，共享单车企业大规模采购自行车，这是经济发展中的增量。但是这些自行车投放到市场后，替代了家庭购买。家庭购买自行车，平均每天使用1.5-2小时，而共享单车平均每天能够使用5个小时甚至更长时间。总体上看，共享单车提高了自行车的使用效率，但是按传统的GDP统计，未必是扩张，自行车产量还因此减少。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com可以看到，数字经济在很多领域都会带来资源的节约以及效率效益的提升，这正是高质量发展所追求的，但是用传统的统计口径很难体现。近年来，很多国家的统计部门在合作探讨如何准确地进行数字经济的统计，国内也有一些机构在做有关工作，但目前对于数字经济的统计方法和口径国际国内均未统一。统计方法的背后，是从宏观层面上应当如何认识数字经济带来的新变化的问题。只有准确认识把握数字经济发展的规律，才能最终回答这些问题。其次，要加强对数字经济发展的战略研究和政策研究。在把握数字经济发展规律的基础上来研究一个国家、一个地方、甚至一个企业数字经济发展的战略是十分必要的。没有战略引领而盲目发展，往往会出很多问题。我们在早些年曾提出，数字经济包括两大领域，一是数字产业化，即狭义的数字经济；二是以数字技术改造提升传统产业。从创新角度说，一是技术创新，二是商业模式创新。数字经济领域不同的具体产业，也有其自身规律和特点。比如芯片的发展和系统软件的发展、平台企业的发展，其规律也有所不同。所以要特别强调“因赛道制宜”，把握数字经济领域不同产业的发展规律，明确其发展战略，找准发展路径的突破口。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从空间看，不同地区发展数字经济各有优势，国家层面的战略到了地方，还需要结合地方特色，制定不同地方的数字经济发展战略。要避免一刀切，形成各具优势的数字经济产业集群和产业生态。最后，还需要加强数字经济监管体制创新研究。从政府和市场关系角度来说，要坚持市场在资源配置中起决定性作用，充分发挥市场的作用，同时也要更好地发挥政府作用。政府在战略引领、政策支持以及监管方面要遵循数字经济发展的规律。市场和政府相互作用、相互配合，中国的数字经济才能形成参与国际合作与竞争的新优势。总而言之，数字经济的发展面临很多重大问题，从国家整体战略、产业发展路径，到具体政策、支持措施、监管办法等，都需要继续进行深入细致的研究，提出管用的政策建议。数字平台消费者权益保护重在制度建设初春时节，万物复苏。“抢订单”“拼经济”等现象在我国各地涌现，展现出经济发展积极向好局面。其中，数字平台正在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，但在消费者权益保护方面也出现诸多问题，亟待规范发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以平台为主的线上市场对资源的配置能力不断提高，成为引领消费的主要增长点。一方面，依托数字经济发展，我国形成了突破购物时空限制、商品丰富多样的电商市场，人们的消费行为逐渐从线下扩展至线上，带动了消费增长；另一方面，数字平台孕育形成了搜索、即时通信、网游、闲置资源、数据交易等新兴市场，引领了消费升级。今后，随着数字经济逐渐从消费端向产业端延伸、从低端重复体力劳动向知识密集和人类情感领域拓展，平台将在生产、消费、交易、流通等市场体系各环节发挥更大作用。然而也要看到，目前平台经济基础制度仍不完善，其细化规范的缺失，导致平台在消费者权益保护中仍存在不足。平台经济发展较快的原因之一，在于其灵活、便捷的新业态新模式。它具有较强的创新活力，例如，适应新的市场需求推出的网约车、直播带货等新业态，有力拉动了全民消费。然而，具体经济活动中存在的一些不确定的市场需求，很难被事先详细预判，只能随着线上服务的不断推进和使用过程，逐步迭代出现。因此，在全球数字经济发展中，对平台经济监管的滞后性广泛存在，企业、监管部门难以对监管细节作出预先规定，而是侧重事后作出回应式审查。正因如此，随着线上销售平台、直播电商等产业迅速发展，“大数据杀熟”、强制“二选一”等“店大欺客”行为屡屡出现。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com近年来，我国从保护消费者权益角度出发，对平台经济作出监管，取得了较大进展。我国在加快制定数字经济基础规则的同时，更加侧重结合平台特征，针对一些具体细节作出相应规范。例如，针对平台消费领域的新问题，包括网盘网速慢、会员收费后还有广告、未成年人直播打赏乱象、平台对不服从“二选一”的商户进行限流、异地异店退换货难等，我国出台了《关于加快建设全国统一大市场的意见》等相关规定，作出了明确的监管要求。与此同时，在维权方面，尽管不少线上平台设置了线上评价反馈系统，消费者在维权中仍然面临不少困境。面对大数据杀熟、虚假宣传、服务及商品质量缺陷、个人信息安全等问题，消费者往往会遇到投诉难、维权难等问题。原因在于，数以亿万计的线上用户极度分散，难以形成维权合力，同时，维权流程、规则较多，耗时较长等情况，使消费者个体维权成本较高。由于缺少规范、有效维权机制，当下许多消费者越来越倾向于使用“数字化方式”维护自身权益，选择通过给差评、平台内部投诉、晒朋友圈等方式，倒逼平台停止侵权行为。有效维护消费者权益，不能单纯依靠消费者从下而上的投诉和诉讼，还需要对数字平台加强监管，强化其维护消费者权益的责任。长期来看，维护消费者权益是平台、商家和消费者多方共赢的必然选择。作为双边市场，平台是自我监管的首秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要责任方和获益方。随着数字技术成熟和监管规则明晰，数字平台竞争由粗放式的抢用户、流量，逐渐转为常态化的深耕服务质量、提升生态系统整体协调能力，自我监管水平将成为平台的核心竞争力。因此，线上销售平台、直播电商等机构要进一步规范自身行为，将消费者权益作为不可触碰的底线和红线，并将其嵌入平台交易价格、促销规则、产品质量、客户投诉等细节规定之中，从而为商户和消费者提供高效有序的消费场景。相关部门和企业应共同加强数字平台消费者权益保护的制度建设。一方面，要对网络营销活动应当遵守的法定原则和基本要求予以明确，并根据不同网络营销主体的行为特点，明确营销平台运营者、营销人员和服务机构各方的法定义务和主体责任；另一方面，鼓励支持数字平台依法依规经营、积极承担社会责任、诚信纳税，保护合法合规电商经营者权益，同时对存在违法违规的营利行为，依法予以处罚，构成犯罪的依法追究法律责任，切实加强新业态下消费者权益保护，构建风清气正的数字平台市场环境，让消费者放心消费。提升数字经济治理质量水平秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大力发展数字经济，是2023年政府工作报告强调的重点之一。不久前印发的《数字中国建设整体布局规划》也指出，到2025年，数字经济发展质量效益大幅增强。数字经济事关国家发展大局，要在这一领域不断做强做优做大，一个重要方面就是完善数字经济治理体系，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。当前，数字经济已成为推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革的新动能。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，逐步迈向数字经济高质量发展阶段，这就对高水平数字经济治理提出要求。中国信息通信研究院日前发布的《中国数字经济发展报告（2022年）》指出，以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的数字技术加速与实体经济融合，在重塑政府治理流程、提升治理的精准化与高效化水平等方面发挥着重要作用。安全问题是高水平数字经济治理的前提和基础。随着数字经济的发展，个人和团体的活动全方位数据化，被越来越多的相关机构更加便利地收集、存储和使用。数字技术的快速发展，使得这些数据的隐私和安全的重要性日益凸显。相关商家和机构如何规范使用消费者的数据，就成为一个急迫的问题。此外，黑客攻击和网络犯罪也变得更加隐秘与复杂。因此，要加强相关数字隐私的法律法规的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制定和执行，利用大数据平台，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现覆盖事前事中事后，贯穿全过程、全链条、全领域的监管和治理，有效保护数据隐私和数据安全。这也对监管本身的技术手段提出了更高水平的要求。提升数字经济治理质量水平，数字技术创新的作用也很关键。数字技术迭代升级快是数字经济发展的典型特征。近年来，人工智能技术获得突破性大发展，成为重塑产业形态、推进产业升级的革命性技术。元宇宙、深度学习、大型语义模型等方面的技术进步不断创造应用场景，对传统社会运行模式的升级发挥出重要作用。这对于数字经济治理体系和治理能力提出了新要求，即形成全领域、全方位、全过程、全链条的治理模式，从而推动数字经济时代新治理范式的形成，使数字技术进步与数字经济发展协调推进、规范有序发展。有必要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，打通信息壁垒，实现跨系统、跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的协同管理和服务。提升数字经济治理质量水平，更离不开普惠共享的公平理念。不难发现，在数字经济的快速发展过程中，不平衡的问题是存在的。比如，城乡之间、地区之间，就存在数字经济的理解程度、数字经济与实体经济融入程度、数字化金融创新程度等方面的差异。如何有效应对这种多层秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com次的不平衡问题，自然对不同地区的数字经济治理水平和治理能力提出挑战。对此，在充分发挥政府积极作用的基础上，要因地制宜，注重弥合“数字鸿沟”，在发展中规范、在规范中发展，从而更好明确边界、保护权益，为相关群体的数字化创新创造机遇，加速数字红利在民生领域充分释放。提升制造业竞争力要有新思路今年政府工作报告提出，过去一年，全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，在一定程度上弥补了消费收缩缺口。经过数十年发展，中国制造业总体规模已居世界第一，世界工业化版图也因此改变。不过，大也有大的难处，必须以供给侧结构性改革缓解新的矛盾问题。其重要内容之一是要去冗余库存、去过剩产能。当然，产品生产的过剩，绝非问题实质。从更深层次看，这表明我们必须更高质量地大力发展制造业。面对新挑战，必须努力提升竞争力和宜民性，才能有更大的生存空间和可持续发展前景。回顾我国制造业发展壮大的历程，主要依靠3个基本条件：一是要素比较优势，如丰富的劳动力；二是大国规模，有充分的回旋空间和选择机会；三是内外市场开放，市场秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济逐步活跃。改革开放之初，中国人均收入水平低，市场经济发展更多地依赖外贸需求的拉动，“创汇”的意义重大。如今，中国制造业不仅规模巨大，而且产业门类齐全，一般制造业产品在国际竞争中几乎“所向披靡”。中国制造业既推动了经济全球化，更获益于经济全球化。进入新发展阶段，中国经济社会发展面临的“不平衡、不充分”问题在制造业中凸显出来。其中，最直接的表现是需求不足，特别是消费需求明显落后于生产供给能力。当世界经济动荡、国际贸易增长疲弱时，扩大国内消费市场就更具现实紧迫性。制成品库存积压、产能过剩，进而引发中间品供过于求的现象，本质上是制造业的宜民性有待提升。通俗地说，就是产品数量不在于多少，生产老百姓买得起、用得好的产品才是有效供给，才能满足有效需求。这样的制造业就有更大的增长潜力和消费需求空间。在工业时代，产业发展特别是制造业技术的革命性进步，总是表现为产生某类大众消费工业品，例如，家用电器的普及、汽车进入普通民众家庭、个人电脑和移动通信（手机）的消费品化，即达到了普通家庭可以买得起、用得好的工业技术水平。产业发展特别是工业经济，在不断提升产品质量的同时，降低产品价格。产品价廉物美才有生命力。其经济学含义是：一方面要提升制造业的竞争力，另一方面要增强制造业的宜民性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com更重要的是，制造业的竞争力和宜民性是紧密相关的。制造业产品只有让百姓获益更多，才会有更广阔的成长空间。产品质量更高、价格更便宜，可以从高端消费进入大众消费，制造业就会更具竞争力。同样的，具有竞争力的制造业，就可以生产更多普通民众买得起的高质量制造业产品，不断提高居民生活质量，两者相得益彰。与此直接相关的一个经济学问题是，对于制造业产品，消费者有购买力吗？这意味着，只有居民收入普遍提高，大众消费市场需求才能不断扩大，生活需要才能成为市场需求。而居民收入主要来源于就业。幸运的是，制造业不仅具有生产产品的功能，也有创造就业的功能。一般来说，制造业竞争力越强，增长越强劲，就业市场也越景气。所以，提升制造业的竞争力和宜民性，也可以助力宏观就业目标的实现。反之，就业形势越景气，制造业发展就越可以得益于“收入—需求”的有利市场条件。当前，要高度重视和深入研究数字革命、人工智能与工业技术的深度结合，这将在提高制造业竞争力和宜民性两个方面产生颠覆性变革。制造业的产业形态将发生深刻变化，竞争力不再主要依赖传统的要素比较优势，而在更大程度上依靠大规模经济体的运行畅通性，特别是宜民性的提升。由人工智能所助力的制造业，将创造极大的大众消费场域和大众消费便利，使消费需求更有力地发挥制造秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业及国民经济的第一拉动力和可持续发展动因的作用。由此，以新型工业化为依托，人类将更有信心追寻共同发展和共同富裕的理想目标。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。这对加快构建新发展格局提出了重要要求，也为推进今年经济工作指明了着力方向。当前经济运行面临的突出矛盾是总需求不足，必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。实施扩大内需战略与坚持深化供给侧结构性改革主线并不矛盾，二者具有内在一致性。推动经济高质量发展，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，培育完整内需体系，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，从而形成更高水平供需动态平衡。深刻认识内在一致性习近平总书记指出：“构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。”扩大内需是构建新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展格局的战略基点，实施扩大内需战略是促进我国长远发展和长治久安的战略决策，有利于更好地满足人民对美好生活的向往，有利于充分发挥超大规模市场优势、有效促进经济良性循环，有利于以自身的稳定发展有效应对外部风险挑战。从经济增长的需求侧看，国内需求包括消费和投资两个方面。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国在促进形成强大国内市场、发挥内需对经济发展的支撑作用方面取得巨大成就，最终消费支出占国内生产总值的比重连续多年保持在50%以上。进入新发展阶段，实施扩大内需战略的环境条件发生了深刻变化，加快构建新发展格局也对扩大内需提出了新要求。现在实施扩大内需战略，是要全面促进消费，加快消费提质升级，优化投资结构，拓展投资空间，更好地发挥消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用，到2035年实现消费和投资规模再上新台阶、完整内需体系全面建立的目标。实施扩大内需战略，并不意味着可以仅从需求侧单向突进促进经济增长、构建新发展格局，并不意味着供给侧结构性问题已经得到了解决而可以放弃深化供给侧结构性改革这个主线。实施扩大内需战略，还必须同深化供给侧结构性改革有机结合起来，统筹推进。理解这一点，我们秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com需要对实施扩大内需战略和供给侧结构性改革的内在一致性有一个全面认识。宏观经济政策分析通常采用总供给和总需求的分析框架，总供给分析的经济产出是基于经济产出量取决于资本、劳动和技术等生产要素供给这个生产函数计算出的，其经济增速是潜在的增速，是长期视角分析的经济增长；总需求分析的经济产出则是基于GDP等于消费、投资、政府支出和净出口之和这个公式计算出的，其经济增速是现实的增速，是短期视角分析得出的经济增长。因此，在宏观经济调控的政策体系中，供给侧管理和需求侧管理是宏观调控的两类手段，供给侧管理强调针对经济中存在的长期性、结构性问题，通过生产要素优化配置和调整产业结构来提高供给质量和效率，跨周期激发经济发展动力、提高潜在增长率，从而实现促进经济长期增长目标；需求侧管理则是强调针对经济中存在的周期性、总量性问题，通过短期财政政策和货币政策等来逆周期刺激或者抑制需求总量，从而短期调控经济增长速度、实现现实增长目标。这意味着，从供给侧入手和从需求侧入手进行宏观调控的主要区别在于，一个更多把握经济增长长期趋势，一个更多聚焦经济短期波动。任何一个经济体要实现稳定、可持续的经济增长，都需要把握好、协调好供给侧和需求侧两方面政策，通过二者的有效结合实现经济发展目标。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进入新时代，随着人口红利逐步减少，潜在增长率下降，我国经济发展的矛盾主要体现在供给侧，再加之我国经济结构存在的实体经济内部、金融与实体经济、房地产与实体经济失衡问题突出，中央提出深化供给侧结构性改革，具体经济政策包括“三去一降一补”、增强微观主体活力、提升产业链现代化水平等。应该强调的是，供给侧结构性改革不仅包括一般意义的供给侧管理所要求的从供给要素入手、着眼于提高潜在增长率的政策内容，还指明了通过深化改革完善社会主义市场经济体制、解决结构性矛盾等实现路径。总的来看，供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。也就是说，供给侧结构性改革本意就是要通过持续推动科技创新、制度创新，提高全要素生产率和潜在增长率，突破制约高水平技术供给、制度供给的关键瓶颈，推动质量变革、效率变革、动力变革，构建现代市场体系、现代化产业体系、收入分配体系和新型消费体系，培育由提高供给质量、优化分配格局、健全流通体系、全面促进消费、拓展投资空间等共同组成的完整内需体系，实现生产、分配、流通、消费各个环节有序链接、高效畅通，使供给更好地创造和满足新需求，最终体现为实现经济增长。可以说，深化供给侧结构性改革本身就内嵌于扩大内需的要求之中，扩大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com内需战略要求深化供给侧结构性改革，二者具有内在一致性。实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，都是为了畅通国内大循环，形成国民经济良性循环，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，更好满足人民对美好生活的向往。准确把握有效结合点搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，需要准确把握二者的有效结合点。习近平总书记指出，要“着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求”“建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费”“完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力”。这从消费和投资两个方面为搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革指明了具体着力方向。从消费方面看，搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革要围绕建立和完善扩大居民消费的长效机制发力，更好发挥消费的基础性作用。一方面，通过深化供给侧结构性改革，使供给体系和供给质量能够顺应消费升级趋势，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求，实现需求牵秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com引供给；另一方面，供给侧结构性改革要从培育完整内需体系入手，高度重视实施就业优先战略和深化收入分配领域改革，提高居民收入水平。居民收入水平直接决定了居民消费能力。党的二十大报告提出，强化就业优先政策，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。这些改革方向和内容既是实施就业优先战略和深化收入分配制度改革的重要任务，也是完善内需体系、畅通国民经济循环的重要要求。从投资方面看，搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革要围绕完善扩大投资机制、拓展有效投资空间发力，更好发挥投资的关键作用。居民最终消费是收入和就业的函数，而收入和就业的增长在一定意义上又取决于投资的增加。因此，消费和投资不能割裂开，构建新发展格局，需要协同发挥消费与投资对经济增长的支撑作用。人口规模巨大是我国的基本国情，我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，从人均角度看，我国现代化基础设施、民生等很多领域都还有较大提升空间，与发达国家相比总体投资缺口还很大。投资驱动经济增长的突出问题在于资本边际报酬递减以及容易出现过度投资对经济结构的扭曲等问题。因此，问题的关键不是要不要投资，而是如何提高投资的有效性。也就是说，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扩大投资的关键在于形成完善的投资机制，使投资方向符合民生“补短板”、产业“促升级”要求，成为有合理回报的有效投资。为此，一方面，要通过供给侧结构性改革完善投融资体制机制，注重提升公共投资效率，加快建设高标准市场体系和更高水平开放型经济新体制，持续激发民间投资活力，吸引全球资源要素，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。另一方面，要善于把握有效投资的重点方向，扩大解决发展不平衡不充分问题的投资，包括增强创新能力、保护生态环境、改善民生等方面的投资，加快建设现代化基础设施体系和自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，尤其是要按照高质量发展的要求适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话指出，加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。为了加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，需要统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系（下文简称“两大体系”）建设，既要适度超前开展基础设施投资，补齐发展“硬短板”，也要夯实市场体系基础制度，补齐制度“软短板”，坚持“软硬”两手抓、两手都要硬。统筹推进两大体系建设的必要性和紧迫性统筹推进两大体系建设是加快形成新发展格局的实践路径。流通作为生产与消费的中间环节，扮演着组织生产与促进消费的双重角色。百年变局叠加世纪疫情冲击，面对超预期因素的影响，流通体系在国民经济大循环中发挥的作用更加凸显。加快建设现代流通体系是构建新发展格局的一项战略任务，推动基础设施体系现代化则是现代流通体系建设的重要方面，与高标准市场体系建设紧密配合，能够保证流通更加高效，产销衔接更为顺畅，投资和消费潜力加速释放。在更高水平供需动态平衡中推进经济高质量发展，需要加快统筹推进两个体系建设。供给和需求是经济内在关系中相互依存的基本面。基础设施的供给规模与结构升级须以市场需求为导向，有效需求的最终实现又须依赖基础设施、商品和服务供给水平与结构的匹配。推动高质量发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展，实现质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的发展，需要依靠高水平社会主义市场经济体制和高标准市场体系的建设，加快质量变革、效率变革和动力变革，持续优化生产要素配置，把有限资源配置到更高效领域，充分提升供给质量与效能，从而在更高水平上实现供需动态平衡和社会生产力水平的整体跃升。我国基础设施发展取得显著成效，社会主义市场经济体制不断完善，但对标高质量发展要求，体系仍不够完善，协调性、系统性和整体性有待增强。主要是区域间发展不平衡，农村基础设施“欠账”仍较多，城市群、都市圈互联互通与共建共享水平有待提高，各类基础设施建设统筹不够，智能化发展有待加快，新型与传统基础设施融合场景仍需加力拓展。重硬件轻软件、重建设轻养护等倾向依然存在，全生命周期协同发展水平不高，精细化管理能力仍要进一步提升。尤其是基础设施的服务能力、效率和品质亟待增强。同时，国内市场在市场体制机制方面仍有一些束缚主体活力释放的限制，要坚持问题导向、目标导向，构建新征程上与更好满足人民对美好生活高品质追求相适应的现代化基础设施体系和高标准市场体系。在新征程上，办好发展和安全两件大事，提升国家总体安全保障能力，需要统筹推进两大体系建设。客观而言，传统基础设施和市场运行体系，面对自然灾害、公共卫生、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重大事故等突发事件冲击的网络韧性和应急能力尚待增强，关键基础设施和技术装备“卡脖子”问题亟待攻坚克难。发展是安全的保障，安全是发展的前提。强韧基础设施网络，着力铸长板补短板，维护市场安全和稳定，增强安全保障能力，强化对重点市场和市场基础设施的跨部门协同监管，这是统筹推进两大体系的应有之义与重要建设内容。统筹推进两大体系建设的主要任务和抓手建设现代流通网络，推动市场基础设施互联互通，完善市场信息交互渠道。完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展，强化一体衔接和全链条服务能力。完善国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施网络，推动形成“通道+枢纽+网络”的现代物流及市场化运行体系。加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域应用，提升综合运行效能。优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。同时，推进同类型及同目的信息认证平台统一接口建设，完善接口标准，促进市场信息流动和高效使用。加快新型基础设施建设，推动传统基础设施智能化数字化改造，加快实施智能市场发展示范工程。围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。加快交通、能源、市政、物流、水利等传统基础设施数字化改造，推进物联网全面发展，积极稳妥发展工业互联网和车联网。实施教育、医疗、快递物流等网络基础设施改造提升工程，以此推动互联网医疗、在线教育、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等从事新型服务的经营主体发展。畅通市场数据信息流，整合线上线下支付交易数据，推动实现跨部门共享。强化支付结算等金融基础设施建设。健全以信用为基础的新型监管机制。完善竞争政策框架，健全覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制。坚持“立破并举”，持续清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定及做法，包括清理废除不正当招投标行为等，优化基础设施项目建设运营的公平竞争环境。加快能源、铁路、电信、公用事业等领域基础设施建设，吸引和鼓励更多社会资本参与相关工程建设运营，加快推进这类行业竞争性环节的市场化改革，放开竞争性业务准入。例如，进一步加大油气矿业权竞争性出让力度，在终端零售环节引入市场竞争机制等。同时，要更多通过大数据等方式认定竞争违法行为、预警识别市场运行风险，强化市场预期管理。培育具有全国乃至国际影响力的市场交易平台，增强系统调节和统一市场配置能力。扩大公共资源交易平台覆秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com盖范围，明确适合以市场化方式配置的各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式，加快推进交易全流程电子化，破除阻碍市场化交易的区域壁垒。加快建设新一代电力系统，推动电网基础设施智能化和智能微电网建设，提升电力系统调节能力；同时加快建设全国统一电力市场体系，实现电力资源在全国范围共享互济和优化配置。加快推进大宗商品期现货市场建设，在油气、电力、煤炭等领域培育形成运营规范的交易平台，不断完善市场交易规则。加快推动商品市场数字化改造和智能化升级，鼓励打造综合性商品交易平台。增强基础设施韧性，加强应急处置和互济余缺能力，增强国内大循环的可靠性。加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。加快构建国家水网，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，在更高水平上保障水安全。利用新一代信息技术，强化在线实时监控和网络协同共享，建设与基础设施网络相关的大数据中心和调度中心，推进联合调度和综合监控。统筹疫情防控和经济社会发展的中国答卷——党领导人民三年抗疫的伟大实践和启示秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新冠疫情是人类历史上极为罕见的全球性大流行病，也是二战以来最严重的全球性公共卫生危机，给世界各国人民的生命安全和身体健康带来严重威胁，对全球经济的打击甚至超过2008年国际金融危机。新发突发传染病对每个国家、每个社会都是一场大考。中国人口规模巨大，城市人口密度普遍偏高，人员流动频繁，广大农村和相当一部分中小城镇的居住和卫生条件还有短板，人均医护人员、公共卫生基础设施和重症救治资源数量均远低于发达国家，疫情防控和医疗救治的困难更多更大。2020年是党中央确定的脱贫攻坚决战决胜之年，2021年是建党一百周年，2022年召开党的二十大，这些大事要事决定了疫情防控和经济社会发展不能有任何闪失，必须统筹兼顾、慎终如始。与此同时，世纪疫情与百年变局交织叠加，国际上一些势力在掀起反全球化逆流的同时，将疫情防控政治化、工具化，对中国施加压力，试图干扰中国的现代化建设和中华民族伟大复兴进程。面对严峻复杂的形势，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得世界上最好的成果。党领导人民秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三年抗疫的伟大实践，充分展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分展现了中国人民和中华民族的伟大精神力量，充分展现了中国负责任大国的自觉担当。始终坚持人民至上、生命至上，实事求是、因时因势调整优化疫情防控和经济社会发展措施。新冠疫情暴发以来，党领导人民边探索、边实践、边总结，不断深化对疫情防控的规律性认识，因时因势动态调整优化防控措施，先后印发十版防控方案和诊疗方案，适时出台二十条和新十条优化措施，有效统筹疫情防控和经济社会发展。从2019年底到2020年上半年，及时发现疫情，以科学、坚毅、果敢的行动打赢武汉保卫战和湖北保卫战，第一时间作出武汉“封城”的重大决策，阻击病毒传播，稳住了全国疫情防控大局，最大限度减少人民生命健康损失；第一时间向世界卫生组织报告疫情，第一时间确定病原体，第一时间向世界分享病毒基因序列，第一时间公布诊疗方案和防控方案，为国际社会疫情防控、疫苗和检测试剂研发提供了科学依据。从2020年上半年到2022年底，实行常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，采取严格措施确保疫情全面有效防控，同时迅速研发治疗药物和疫苗，在短时间内推进全球最大规模的免费新冠疫苗接种工作，在长达两秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年多时间里将感染率和死亡率保持在世界最低区间，经济社会发展和疫情防控呈现“风景这边独好”的局面；2022年12月以来，根据奥密克戎病毒致病性减弱、疫苗接种普及、防控经验积累等新形势，因时因势优化防控措施，将新冠病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，进一步降低疫情防控对人们正常生产生活的影响。同时，保持战略定力，坚持稳中求进，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，最大程度稳住经济社会发展基本盘，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等各项政策靠前发力、主动作为，在统筹疫情防控和经济社会发展中寻求最优增长路径，走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展的正确道路。疫情防控成效处于全球领先地位，最大程度守护人民生命安全和身体健康。疫情防控从来都是在各种约束条件下的动态选择过程。实践证明，疫情防控的每一个阶段，我们都基于理性、科学、责任作出实事求是的正确选择。从世界范围看，中国防疫的综合社会成本更低、防控效果更好，实现了最大程度保护人民生命健康安全和最大限度维护经济社会正常发展秩序的有机统一。中国在不同阶段的创造性防控策略，均取得了举世瞩目的防控成效。同时，中国最大限度减小疫情对各类人群的生命健康损失。对老年人、特殊病慢性病患者、低收入人群等均采取有针对性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的防控策略和救治措施。据世界卫生组织估算，2020年和2021年两年中，全世界与新冠疫情直接或间接相关的全部死亡人数高达近1500万人。中国作为人口大国，疫情防控成效相当于避免了几百万人的生命损失，为人类战胜疫情作出了重大贡献。保持经济稳中求进发展势头，巩固和增强全球经济主要增长引擎地位。疫情使原本脆弱的世界经济雪上加霜。中国在疫情蔓延的压力下维护全球产业链供应链稳定，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，保持稳中求进的态势，为世界经济复苏作出了巨大贡献。2020—2022年，中国国内生产总值年均增长率约为4.5%，远高于世界同期约1.8%的年均增长率，也远高于美国、欧盟、日本等的年均增长率。中国国内生产总值占世界的比重持续上升，2021年达到18.5%。根据世界银行的报告，2013—2021年，中国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过七国集团（G7）国家贡献率的总和。由于有效统筹疫情防控和经济社会发展，中国完整配套的产业体系、高水平人力资本的优势得到充分发挥，对外资的吸引力进一步增强。2021年和2022年，全国实际使用外资分别同比增长14.9%、6.3%，特别是2022年制造业实际使用外资3237亿元人民币，同比增长46.1%。2020—2022年，中国货物贸秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com易进出口总值分别增长1.9%、21.4%和7.7%，其中出口分别增长4%、21.2%和10.5%。把疫情防控和补短板、调结构结合起来，不断夯实高质量发展的基础。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中国坚持在危机中育先机、于变局中开新局，把疫情防控融入高质量发展全局统筹推进，利用疫情倒逼机制加快补上经济社会发展短板。2020年，脱贫攻坚任务如期完成，创造了人类减贫史上的奇迹，疫情这道“加试题”进一步证明我国脱贫攻坚成效的分量。党中央多次围绕“六稳”“六保”、支持实体经济和中小企业发展、集中力量开展关键核心技术攻关、健全和完善公共卫生体系、全面改善人居环境和倡导文明健康绿色环保的生活方式等进行部署安排。疫情防控中暴露出的一些经济社会发展短板正在快速补上，2022年全国ICU病床总数达到21.6万张，每10万人ICU床位数量接近15张，比2020年前大幅提高。疫情防控斗争也提升了各级政府的治理能力，锻炼了广大基层组织和干部群众，密切了干群关系。为世界抗疫提供全力支持，为全球落实联合国2030年可持续发展议程作出重要贡献。中国在自身面临巨大困难的情况下，始终全力支持全球抗疫，累计向153个国家和15个国际组织提供数千亿件抗疫物资；与全球180多个国家和地区以及10多个国际组织共同举办疫情防控、医疗救秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治等技术交流活动300余场；向34个国家派出37支抗疫医疗专家组，毫无保留地分享中国抗疫经验；最早承诺将新冠疫苗作为全球公共产品，率先支持疫苗研发知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作，向120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂疫苗，成为对外提供疫苗最多的国家。中国在三年时间里保持疫情低水平流行，为全球抗疫和经济复苏提供了回旋余地和战略空间。中国成功避免了致病力较强的原始株、德尔塔变异株的广泛流行，极大减少了重症和死亡数，也为疫苗药物的研发应用以及医疗等资源的准备赢得宝贵窗口期。新冠疫情暴发以来，全球人类发展指数连续两年倒退，90%的国家人类发展指数下降。2020年全球陷入贫困的人口数量增加1.2亿左右，极端贫困率自1998年以来首次上升。虽然疫情也加大了中国脱贫地区和脱贫人口返贫的压力，但得益于有效实施巩固脱贫攻坚成果的措施，脱贫地区自我发展能力得到增强，脱贫基础更加牢固、更可持续。这为全球落实联合国2030年可持续发展议程增添了信心、作出了重要贡献。党领导人民统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果，带来许多宝贵启示。坚持党的领导和中国特色社会主义制度。这是中国赢得疫情防控大战大考的根本保证。习近平总书记始终亲自指挥、亲自部署，多次召开中央政治局常务委员会会议和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中央政治局会议部署疫情防控工作，多次作出重要指示批示。党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。坚持全面辩证地看待疫情防控和经济社会发展的关系。经济增长最根本的动力是人，人的生存和健康是一切经济社会活动的基础，人的自由而全面的发展是社会主义的本质要求。只有坚持人民至上、生命至上，统筹好疫情防控和经济社会发展的关系，才能既维持较高的经济增长速度，又形成更加强大的社会活力和凝聚力。坚持底线思维和与时俱进的工作方法。在疫情暴发初期，病毒致病性强、重症率和死亡率高，必须坚持底线思维，宁可牺牲暂时的经济增长也要守住不发生规模性疫情的底线。随着病毒的变化以及认识的深化，必须因时因势、与时俱进调整优化疫情防控措施，始终保持经济社会发展和疫情防控之间的动态平衡。坚持胸怀天下和推动构建人类卫生健康共同体。面对全球性世纪疫情，各国只有坚定信心、同舟共济，加强防疫措施协调，完善全球公共卫生治理，才能形成应对疫情的强大合力。中国用实际行动为全球团结抗疫注入源源不断的信心，为携手构建人类卫生健康共同体贡献中国力量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在三年多的抗疫实践中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我们一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，如期实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标。推动改革深化提升打造现代新国企习近平总书记强调，国企改革三年行动已见成效，要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。面对我国经济发展新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，国有企业要坚持分类改革方向，主动适应、积极作为，推动国有企业成为公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。彰显姓党为民本色突出战略性全局性围绕彰显姓党为民本色突出战略性全局性打造现代新国企，是厚植中国式现代化物质基础和精神基础的根本要求。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com神作为“第一议题”，按照有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效“四项标准”，着力健全完善专题研究、专门部署、专班推动、专项督办的工作机制。研究审议重要问题、决策部署重大事项、全力推动重点工作，坚决用习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述统领发展、引航领向，把做到“两个维护”转变为可度量可检验的刚性约束。服从服务国家发展战略，牢牢聚焦高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，准确把握推进中国式现代化的任务要求与发力重点，全面落实中央稳增长工作部署，加快促进绿色化数字化转型，推动产业链上下游、利益相关方互利合作共赢，持续提升产品供给能力和服务质量水平，为满足人民日益增长的美好生活需要提供有力支撑和可靠保障，在推动经济社会高质量发展、促进全体人民共同富裕和加快构建新发展格局中勇挑重担多作贡献。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强和改进思想政治工作，弘扬主旋律、壮大正能量、传递好声音、营造好环境。推动国企先进精神进车间进厂房进心房，传承红色基因与党性教育融入日常融入经常，激励广大干部有理想敢作为，主动宣传展示良好形象，发挥文化辐射带动作用，建立适应企业发展需要、符合社会价值取向、具有生动时代气息、体现行业属性特征、凝聚改革智慧力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com量的企业文化体系，巩固广大干部职工共同奋斗的思想基础，广泛汇聚拼搏奋进勇创一流的强大合力。坚持经营主体地位突出自主性差异性围绕坚持经营主体地位突出自主性差异性打造现代新国企，是遵循市场经济规律和企业发展规律的内在要求。保持深化改革定力。深刻认识到：发展不平衡不充分问题依然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强，产业链供应链可靠安全水平亟待提高，深层次体制机制障碍躲不开绕不过，重点领域关键环节改革还有不少硬骨头要啃，国有企业改革的广度、力度、深度需要进一步强化。要牢固树立经营主体地位的意识与理念，增强时代感紧迫感危机感，切实提升抓改革促发展的内生动力。加快资源要素整合。按照“一企一业、一业一企”原则，大力推进内部专业化重组整合，从集团公司、平台公司、区域公司、专业公司等层面出发，落实专业化重组整合的目标定位、整合方案和实施路径，推动集团内相关资源向重要经营实体集聚集中整合。上市公司和非上市公司、传统业务和新兴业务、优质资产和不良资产的定位清晰、布局合理、进退有序，夯实持续深化改革与高质量发展的产业基础和管控基础。提升改革的穿透力、扩大改革的覆盖面、增强改革的影响力，使得改革思路与要求深入贯彻落实到全系统、各环节、最基层。坚持分层分类因企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com因业改革，在抓好一般性、普遍性、共同性事项改革的基础上，结合所属企业、业务单元的功能定位、行业分类、发展阶段、股权结构、历史特点等维度，抓重点、抓关键、抓特殊，切实增强改革的针对性、有效性、精准性。针对不同层级、不同股权结构、不同发展阶段的所属企业、业务单元，提高授权放权的差异化、动态化、清单化，推动各层级各层面经营主体的自主性和独立性真正确立起来。完善中国特色现代企业制度突出科学性匹配性完善中国特色现代企业制度突出科学性匹配性打造现代新国企，是实现国有企业现代公司治理和构建中国特色治理模式的客观要求。推进党的领导融入公司治理制度化规范化程序化。细化完善党委（党组）前置研究讨论和研究决定重大经营管理事项清单，推动前置研究事项清单接地气见实效，有效提升前置研究事项清单的针对性、操作性。以前置研究作为统领、指引和切口，推动各治理主体有效制衡、各治理环节协调运转、各制度规定协同衔接，切实把党的领导优势转化为公司治理效能，实现中国特色现代国有企业制度的确立形成、形神兼备、成熟定型。畅通专职外部董事与现职领导人员双向交流通道，强化董事选聘管理、考核评价、激励约束、履职支撑、服务保障等机制建设，持续提升董事会建设质量水平。厘清董事会和经理层的权责界面，完善董事会向经理层的授权管理、动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com态跟踪、监督评价机制，同步健全经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制，支持保障经理层依法依规履职行权。综合考虑管控模式、股权结构和发展状况等因素，有序落实所属企业、业务单元的董事会职权，推动所属分公司党委与经理层的权责划分清晰具体，创新拓展职工董事、职工监事以及职代会等广大职工参与公司治理的路径和方式。全面推进党委（党组）、董事会、经理层各层面制度规定的系统集成协同，切实提升运转效能效果。加快“三重一大”决策制度指导意见以及内部控制规章制度的修订完善，与《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等文件规定充分匹配衔接。健全激励约束机制突出有效性落地性围绕健全激励约束机制突出有效性落地性打造现代新国企，是推动公有制与市场经济深度融合以及建立灵活高效的市场化经营机制的直接要求。以创新型、专业化、复合型、实干型人才培养为重点，建立形成科学规范、开放包容的人才发展治理体系，着力培养造就、吸引凝聚、用好用活各类优秀人才。充分调动关键岗位、核心人员和特殊人才以及更广大干部职工的主动性、积极性和创造性，激发激活内在活力动力。针对高端特聘、行业领军、关键研发和工匠人才，落实“一人一策、一类一策”原则，物质奖励与精神激励齐头并进。建立形成企业内部人才市场，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实现人力资源整体价值最大化。继续深化经理层成员任期制和契约化管理，推进契约化管理从经理层向职能部门负责人等其他管理人员拓展延伸，进一步细化薪酬兑现规则、刚性退出条款等硬性标准，实现任期制和契约化管理的强激励硬约束。完善《推进领导干部能上能下规定》的配套措施和办法，形成上之后能下、下之后能上的良性循环。稳步扩大职业经理人试点范围，推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制化、常态化、长效化，建立健全退出通道或机制，重视调整退出人员的关爱、培训与使用。建立健全覆盖经营管理骨干和核心科研技术人员的激励机制，在具备条件的企业更多试点推行股权激励、员工持股、超额利润分享、成果收益分享等正向中长期激励工具，实现价值共创、利益共享、风险共担。形成更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，加大向有市场竞争优势核心关键人才、基层关键岗位以及作出突出贡献的一线苦脏险累岗位的倾斜力度。聚焦世界一流企业突出竞争性创新性围绕聚焦世界一流企业突出竞争性创新性打造现代新国企，是推动国有企业深度参与国际竞争与应对百年未有之大变局的现实要求。党的二十大提出加快建设世界一流企业。建设世界一流企业具有深刻的理论逻辑和实践价值，是以中国式现代化推进民族复兴的使命需要，是提升企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com竞争力、实现高质量发展的内在需要，是深度参与国际分工、实现全球资源配置的时代需要，也是提升科技创新力、产业引领力、安全支撑力的关键所在。世界一流企业的内涵特征是丰富的，自然、经济、时代、国际四个维度必不可少。自然维度可以从清晰的战略使命、完善的公司治理、科学的组织架构、显著的核心能力、系统的管理机制、特色的企业文化等方面进行评价；经济维度可以从盈利能力、偿债能力、运营能力、股东回报和发展能力等方面进行评价；时代维度可以从创造就业、税收贡献、履行责任、科研投入和布局结构等方面进行评价；国际维度可以从国际产业链地位、国际化经营能力、国际业务所占比重、国际市场份额等方面进行评价。关注高质量发展过程中面临的不确定不稳定不平衡因素，关注提升活力增强效率创造价值中如何实现全方位对标、针对性赶超，关注在参与国际竞争中如何确立中国的规则标准话语权、主导权，关注提升科技创新能力、高质量发展能力、现代企业治理能力、品牌价值影响力和全球竞争力的具体路径与实施办法，更要关注如何在世界范围内贡献国有企业改革发展的中国智慧中国方案中国力量。推动经济高质量发展取得新突破秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这是在科学研判我国发展新的历史条件和阶段，全面认识和把握我国社会主义现代化建设历程和社会主义经济建设规律的基础上，统筹国内国际两个大局、审时度势作出的具有全局性、长远性、战略性意义的重大判断。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。党的二十大报告明确了未来五年我国发展的主要目标任务，“经济高质量发展取得新突破”排在首位。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调要“牢牢把握高质量发展这个首要任务”，提出“四个必须”重要要求。我们要深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述和党的二十大精神，深刻认识和准确把握其历史逻辑、科学内涵、重大意义、实践要求，扑下身子真抓实干，以新气象新作为推动我国经济高质量发展取得新突破。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。我们以推进高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com线，推动发展的平衡性协调性包容性持续提高，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。党的二十大报告明确了新时代新征程中国共产党的使命任务：“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，没有高质量发展，就谈不上社会主义现代化。新时代十年的伟大实践充分证明，只有牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。在强国建设、民族复兴的新征程上，必须坚定不移推动高质量发展。高质量发展是体现新发展理念的发展。坚定不移推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增长的美好生活需要为出发点和落脚点。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。以高质量发展把握战略主动发展是党执政兴国的第一要务。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。坚定不移推动高质量发展，才能把国家和民族发展放在自己力量的基点上，把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。以高质量发展应对复杂严峻的外部环境。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多。一方面，随着全球经济增速放缓，国际经济贸易形势日趋复杂，同时单边主义、保护主义、逆全球化思潮明显上升，多边贸易体制遭受冲击，贸易摩擦不断升级，全球产业链加速重构，给我国经济发展带来诸多不确定性。另一方面，地缘政治风险上升，我国发展面临的国际环境更趋复杂严峻。我们只有集中精力办好自己的事，提高发展质量，增强国家综合实力和抵御风险能力，才能处变不惊、从容应对，实现经济行稳致远、社会和谐安定。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以高质量发展解决发展不平衡不充分问题。进入新发展阶段，我国发展站在了更高历史起点上，但发展不平衡不充分问题仍然突出，如创新能力还不适应高质量发展要求、城乡区域发展和收入分配差距仍然较大等。根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距等问题，同时把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，必将在实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展过程中，有力有序解决发展不平衡不充分问题。以高质量发展破解关键核心技术“卡脖子”难题。当前，我国已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。同时，与建设世界科技强国的目标相比，我国发展还面临重大科技瓶颈，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变，科技基础仍然薄弱，科技创新能力特别是原创能力还有很大差距。此外，一些西方国家近年来对我国科技发展进行无理打压，阻碍正常的国际交流合作，限制对我国的高科技产品出口。坚持“四个面向”，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com才能突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。以高质量发展有效防范化解重大经济金融风险。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把防控金融风险放到更加重要的位置，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定，把住了发展大势。现在，我国经济金融领域风险总体可控，发展的安全性不断增强。同时，在国际国内经济下行压力等因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。统筹发展和安全，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，同时着力深化金融改革，加强金融监管，就能在实现高质量发展中牢牢守住不发生系统性风险底线。以高质量发展开创未来在强国建设、民族复兴的新征程，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，一定能够推动经济高质量发展取得新突破。加快构建新发展格局。我国拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体，拥有超大规模市场和不同区域之间腾挪与错位发展空间，经济发展具有规模经济优势、创新发展优势和抗冲击能力强优势。展望未来，要充分利用和发挥好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我国超大规模市场优势，把扩大内需作为双循环的战略支点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，不断提高国民经济良性循环水平；坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，构建新发展格局将不断取得新进展。建设现代化产业体系。现代化产业体系是现代化国家的物质支撑，是实现经济现代化的重要标志。展望未来，着力巩固优势产业领先地位，培养一批具有全球核心竞争力和比较优势的产业，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建优质高效的现代服务业体系，构建现代化基础设施体系，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，将形成创新引领、协同发展的产业体系，为全面建成社会主义现代化强国提供坚实物质技术基础。建设制造强国。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。制造业是实体经济的主体，是立国之本、强国之基。展望未来，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快发展先进制造业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动互秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动先进制造业和现代服务业深度融合，将进一步提高我国产品和产业的复杂程度和全球竞争力，推动我国从制造大国迈向制造强国。加快发展数字经济。数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。展望未来，促进数字经济和实体经济深度融合，有利于推动传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，促进产业链上下游企业的整合；加强数字关键核心技术自主创新，有利于把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中；利用数字经济将交易服务转移到虚拟空间，有利于促进区域协调发展和城乡融合发展；推动数据作为新型生产要素进入生产函数，利用数字技术促进企业采取个性化定制、柔性化生产等，有利于提高全要素生产率，不断提高我国经济发展质量和效益。推动绿色发展转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。展望未来，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，将推动美丽中国建设取秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com得显著成效。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，将推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。推进高水平对外开放。在复杂多变的国际环境下，实现高质量发展更要积极推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，进一步提升我国贸易投资合作质量和水平。展望未来，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，合理缩减外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，我国将加快形成更高水平开放型经济新体制。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，贸易强国建设将迈出更加坚定的步伐。推动旅游业有序复苏持续繁荣癸卯新年之际，伴随防疫政策优化，旅游业呈现出喜人的复苏迹象。数据显示，2023年春节假期，全国国内旅秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com游人次和国内旅游收入分别恢复至2019年同期的88.6%和73.1%。比这组数据更令人欣喜的是，此次旅游市场复苏是多方面的：游客出游动机更加多元；中远程旅游比例显著提高；自驾游、租车游、小团游、定制游等更加普遍；热点地区名单中既包括三亚、西安、重庆、长沙等传统热门旅游城市，也涉及更多新晋网红地区。在国内旅游率先复苏的同时，与出境游密切相关的签证签注政策和团队业务许可等陆续恢复，出境旅游也成为关注热点。2023年春节旅游市场的回暖乃至局部地区的火爆着实令人振奋，甚至在一定程度上超出了人们预期。不过我们也应看到，这种现象具有一定的特殊性，今年春节，多因素使得出游需求集中释放从而形成聚集和叠加效应。客观来看，经历了三年疫情，旅游业的全面复苏需要一个过程，而要实现更加稳定的繁荣发展，则需要付出更大努力。笔者认为，以下三个问题值得特别关注。一是重视入境旅游市场。从三大市场来看，国内旅游和出境旅游的复苏相对较快，而重振入境旅游市场则更为艰难。就国内旅游而言，旅游者的时间成本、经济成本和决策成本相对较低，加之目的地的营销吸引和消费政策的刺激带动，其恢复相对容易。就出境旅游而言，由于相关业务赢利空间更大、境外目的地促销力度加大、出境需求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com原本较为旺盛且受压抑时间更长，其复苏备受瞩目且速度较快。相比之下，要推动入境旅游，特别是外国人市场、远程市场、过夜游市场复苏，则需要更加系统的谋划和更加持久的努力。为此，可考虑制定全面振兴入境旅游国家战略并设立专项基金，着力解决签证、国际航线、入境游客支付、服务便利性和客源地营销等方面的问题。二是引导旅游产业复苏。从市场复苏特点、疫情防控需要和消费需求引导等方面来看，旅游产业复苏还需加以引导。首先，疲弱长达三年之久的旅游市场迅速活跃之后，短期内或许会出现一些问题。为此，各级政府部门要高度重视旅游复苏过程中的市场监管，做好事先防范、事中处理和事后惩戒。其次，防疫政策优化调整并不意味着疫情彻底结束，人们出行时也需谨慎。为此，各级政府要及时发布权威数据和专业信息，有效引导合理流动，指导相关企业和目的地做好防控预案。最后，疫情三年以来，游客的消费心理、消费能力、消费偏好和消费习惯已发生变化。一些消费倾向（例如“反向旅游”“平替旅游”、虚拟旅游等）或将延续。这些变化为旅游目的地和企业的市场定位、产品服务和营销策略提出了新要求。为此，相关部门要加以科学引导，支持和鼓励企业在产品、流程、管理和技术等方面不断创新。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是优化旅游产业政策。从全球范围看，新冠疫情是现代旅游业诞生以来所面临的最为持久、全面和深刻的一次冲击。在疫情长达三年的反复冲击下，旅游产业链诸多环节均受到较大程度影响。长远来看，要实现旅游业的全面复苏和繁荣发展，还需要加大相关支持，充分考虑疫情冲击的综合影响和高质量发展的长远目标，从财政、税收、金融、劳动保障、土地等方面为旅游业提供更大支持。推进外汇市场均衡稳健发展高水平开放是我国构建现代产业体系、推动经济高质量发展的必要条件。随着外汇市场开放度和国际竞争力不断提升，越来越多的微观经济主体参与不同种类的外汇交易，外汇市场发现和形成人民币均衡汇率、自动调节国际收支平衡的作用越来越重要，服务实体经济的功能显著增强。一是交易规模增长迅猛，市场份额大幅提升。2022年国际清算银行（BIS）发布三年一度的外汇市场报告显示，人民币交易的市场份额从2019年的约4%扩大至7%，排名从第8位上升到第5位。与SDR其他货币相比，人民币外汇市场交易量大幅增长。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是经营主体不断增加，产品更加丰富。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，人民币贸易结算、跨境投融资规模增长迅猛，外汇交易和汇率风险管理需求旺盛，推动人民币外汇产品不断丰富。更多货币可与人民币直接交易，货币掉期、期权等衍生品外汇交易大幅增长，各国主要金融机构纷纷成为我国银行间市场的参与者。三是市场韧性增强，汇率更加稳健。我国外汇市场容量更大、结构更优，发现价格、调节供求的功能更强，不仅有效促进了资源在国内国际两个市场的优化配置，还大大提高了应对外部冲击的韧性。尽管去年以来美联储多次激进加息，美元指数快速上升引发资本流动转向，迫使人民币对美元不断贬值，但是我国经济增长、国际收支、外汇储备等基本面良好，有力支撑了外汇市场信心，CFETS人民币汇率指数保持基本稳定，汇率波幅远小于欧元、日元、英镑，人民币依然是国际投资者青睐的避险货币。今年，世界经济仍存在不确定因素，给外汇市场带来了新的挑战。美联储或进一步加息，加大世界经济下行压力，致使我国外部需求下降风险增加，不利于出口，进而影响外汇市场供求关系。今年1月份，上千亿元北上资金流入我国股市，超过去年全年，实际利用外资大幅增加，带来外汇市场放量增长。一旦地缘政治风险加剧，或者国际金融市场发生“黑天鹅”事件，引发“羊群效应”，就会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com造成较大的供求冲击和人民币汇率波动。此外，在国际流动性紧缩的情况下，有些国家一旦出现债务危机，我国海外资产安全将受到威胁，债务风险的传染效应也容易引发外汇市场的投机性冲击，增加我国金融系统性风险。有鉴于此，要继续发挥出口对经济的支撑作用，深化外汇市场改革，促进外汇市场均衡稳健。要坚定不移推进高质量发展，以国内大循环带动国际循环，以超级大市场、齐全的工业体系、稳健的产业链带给世界更多发展机遇，夯实外汇市场扩容提质的经济基础。有序推进人民币国际化，坚持本币优先原则，大力发展人民币离岸市场，完善全球布局，拓展央行货币互换的功能并扩大使用范围，营造良好的流动性环境，加强在岸市场和离岸市场联动，更好满足全球不同偏好经营主体的人民币交易需求。要推进高水平制度型开放，有效防范金融“传染病”威胁。具体分析、动态把握我国与全球主要金融市场之间资金流动、收益率关联互动规律，借鉴有效管理短期资本流动的国际先进经验，制定和健全规则及标准，加强外汇市场预期引导和科学决策，避免投机资本短期内大幅流动造成市场非理性波动。加强企业、金融机构尤其是系统性重要银行的外汇风险管理，牢固树立汇率风险中性观念，倡导企业以真实交易为基础进行外汇套期保值。金融机构秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要控制好外汇风险头寸，关注我国海外资产较为集中国家的债务状况，建立境外金融风险传染监测机制，做好风险对冲工作，建立必要的防火墙，避免新兴市场国家债务违约风险蔓延至境内。还要不断进行制度和产品创新，完善应对外汇市场突发冲击的体制机制，加强宏观政策的配合与协调。丰富市场预期管理手段，维护人民币汇率在均衡水平上的基本稳定，为稳定贸易和投资营造更加确定的货币环境。为何要扩大有收入支撑的消费需求习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调增强发展的安全性主动权，指出“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环”。其中，“着力扩大有收入支撑的消费需求”是一项重要内容。我们应如何认识当前扩大内需的重要作用？为何要扩大有收入支撑的消费需求？认识上更加清晰，将有助于在实践中落地落实。扩内需是增强经济增长内生动力的必然要求。从经济发展规律来看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。面对复杂多变的国内外环境，我们首先要强身健体，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com办好自己的事。随着消费日益成为拉动经济增长的基础性力量，发挥超大规模市场优势和内需潜力成为增强经济增长内生动力的有效举措，这样才能让国内大循环进一步发挥主体作用，增强发展的稳定性、安全性。扩内需是提高经济发展可持续性的必然要求。实现可持续发展是确保增强发展安全性主动权的关键条件。要不断激发市场活力和创新活力，在发展过程中解决问题矛盾、化解风险挑战。在扩大内需上，强调要扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。在扩大消费上，强调要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。扩内需是推动开放型经济发展的必然要求。开放带来进步，封闭必然落后。实现更好发展需要全球市场和产业链供应链的支撑。应依托超大规模市场优势，进一步联通国内国际市场，聚集消费资源要素，增强我国发展的包容性，促进中国制造、中国品牌、中国服务“走出去”，提升在全球消费市场的影响力、竞争力。进一步推进构建新发展格局，我们必须依靠扩内需特别是恢复和扩大消费。一方面，实现国民经济良性循环，关键是形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，不能为生产而生产、就消费谈消费。另一方面，畅秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通国民经济循环不是在低水平上徘徊，而是要不断提升循环质量和水平，不断增强供求的匹配性适配度。当前，以消费为主导的经济增长格局日益巩固，消费的个性化、多样化、体验化趋势更加明显，而传统规模化同质化生产方式已难以适应消费需求的变化，需以新技术新平台重构生产流通组织方式，精准对接不断细分的市场和日益分散的生产。总的来看，就是要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。我们强调扩大消费，并不是盲目地扩大，而是要扩大有收入支撑的消费需求，重点是建立长效机制。消费是收入的函数。一般来说，消费增长与收入增长、经济增长之间存在一定的比例关系。对此，要多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费引领带动能力强的年轻消费群体以及受疫情影响较大的中低收入居民的消费能力。保持居民可支配收入持续稳定增长，实现居民“有稳定收入能消费”。消费意愿也是影响消费的重要因素。消费倾向决定了居民收入中用于消费的比例。社会保障体系不完善、应急支出增加等都会使居民增加预防性储蓄。建立扩大消费的长效机制，需进一步健全教育、医疗、养老等保障体系，继续扩大覆盖面，提高保障水平，真正让居民“没有后顾之忧敢消费”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com消费环境的不完善在一定程度上限制了潜在消费需求的释放。近年来，我国消费市场规模日益扩大，居民消费结构加快升级，新业态新模式新服务日新月异，但消费环境仍然存在一些矛盾问题。例如，消费者保护力度不强，城乡消费配套不完善，线上线下市场秩序和监管尚不健全，新消费场景设施供给不足等。建立扩大消费的长效机制，要针对消费市场中存在的老矛盾、新问题，加快补齐短板，使居民“消费环境优获得感强愿消费”。为经济高质量发展贡献金融力量党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出全面部署，为新时代新征程推动党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。国有金融控股公司要深入贯彻党的二十大精神，更好服务全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央作出的关于金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等决策部署，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，推动国有金融控秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com股公司规范发展、焕发活力，为经济高质量发展贡献金融力量。把坚持党的领导落到实处。习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”中国中信金融控股有限公司（以下简称“中信金控”）坚持党建引领，把党的领导融入公司治理各环节，内嵌到公司的治理结构中，合理确定不同治理主体的职责边界，通过双向进入、交叉任职、综合考核等机制，切实保障党组织发挥“把方向、管大局、促落实”的作用。健全党建引领的管理流程，围绕“战略制定、目标核定、任务分解、监督管理、考核评价、绩效辅导”六大关键点，逐项嵌入党建管理要求，把党内监督与监事会监督有效结合起来，将党建工作质量与绩效评价挂钩，确保党的意志主张融入战略决策体系，提高各项决策的前瞻性、有效性、精准性。以改革强治理、促发展。习近平总书记指出：“推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。”近年来，中信金控全面落实国家监管要求，优化股东对董事会、董事会对经营层的授权方案，逐级实现充分、有序授权放权行权，完善股权董事履职保障机制，确保不同主体能够主动参与秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治理决策，形成有效制衡的监督机制。不断强化在管理资本、风险、关联交易和协同发展等方面的作用，打造承上启下的“连接点”和“中枢站”，确保既不缺位也不越位。按照“控风险、搭平台、建机制、定规则、强协调”的思路，设立经营层各专门委员会，实现财务端、风险端、业务端的穿透式管理，做到“宏观管到位、隔离做到位、微观不干预、协同成生态”，提高资本配置和运行效率，为子公司发展赋能。创新风险管理机制和手段。习近平总书记指出：“防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。”中信金控立足于“全机构、全资产、全口径、全流程”，实现对下辖不同金融机构的统一全面风险管理。创新风险管理机制，以并表管理为框架，逐步实现对银行、证券、信托等机构跨业风险的穿透式监控管理，构建股权、信息、资金等方面的“防火墙”，规范关联交易管理，防范风险跨境、跨业和跨机构交叉传染。探索运用金融科技手段，整合风险数据，制定统一的数据标准，建立统一风险数据集市，主动应对交叉风险；通过区块链、人工智能等新技术在风险跟踪、风险监测等领域的深度应用，集成各类风险管理控制点，提升风险管控智能化水平，守住防控金融风险的底线。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不断提高服务实体经济效能。习近平总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨”。中信金控以服务实体经济、服务人民生活为本，努力找准金融服务实体经济的重点和发力点。一方面，坚持协同联动，整合子公司专业优势，形成齐抓共管、同向发力、服务实体的局面。比如，围绕服务“专精特新”企业，构建多层次服务体系，助力提升实体经济产业链供应链韧性和安全水平。另一方面，坚持机制促动，围绕服务实体经济全流程，形成策略、机制、资源、产品、管理相配套的一揽子“组合拳”，将普惠金融、乡村振兴等服务实体经济指标纳入考核，坚持正向激励与惩处问责双管齐下，建立简便易行的尽职免责机制，激发服务实体经济动力，夯实持续稳健发展基础。积极推动数字经济发展。习近平总书记指出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。中信金控充分发挥自身客户体量大、数据资产多、业务范围广的优势，聚焦管控、连接、赋能三大定位，加快培育数字化能力、优化数字化治理、打造数字化生态，将数字技术融入前、中、后台服务流程，提高金融供给与实体经济金融需求的匹配性、便捷性，努力实现客群经营、业务拓展、智能风控、信息共享等方面的高效协作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com习近平总书记强调的“安全网”安全网，常用来喻指维持社会良性运行、保证人们基本生活的制度、策略和举措，具有缓冲、保护、屏障作用，在一定程度上关乎着社会和谐稳定、人民幸福安康。习近平总书记在论述社会保障体系建设、全球金融治理、开放发展等一系列重要问题时，多次用“安全网”这一生动形象的比喻，深刻阐明蕴涵其中的核心本质和底线思维。深入学习这些重要论述，不仅有利于提升领导干部的风险意识和谋划能力，而且有助于理解全球金融治理的中国方案和中国贡献。2013年11月26日，习近平总书记在同菏泽市及县区主要负责同志座谈时强调，要紧紧扭住包括就业、教育、医疗、文化、住房在内的农村公共服务体系建设这个基本保障，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，坚决守住底线。2013年12月23日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要紧紧扭住农村基本公共服务和基本社会保障的制度建设，编织一张兜住困难群众基本生活的社会安全网。民生无小事，枝叶总关情。做好困难群众的民生保障工作，实现“弱有所扶”“困有所济”，是党和政府的庄严承诺。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。由于历史和现实的原因，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农村的基本公共服务和基本社会保障建设相对滞后，民生保障安全网存在一些有待完善之处。党的十八大以来，各地各部门加快补齐农村公共服务短板，不断推进农村社会保障建设，努力编织兜住困难群众基本生活的安全网，确保兜住底、兜准底、兜好底。2014年11月15日，习近平总书记在二十国集团领导人布里斯班峰会上强调，要加快并切实落实国际货币基金组织改革方案，加强全球金融安全网。2016年9月4日，习近平总书记在二十国集团领导人杭州峰会上强调，应该完善全球金融安全网，加强在金融监管、国际税收、反腐败领域合作，提高世界经济抗风险能力。2017年9月3日，习近平总书记在金砖国家工商论坛开幕式上强调，我们五国发挥互补优势，拉紧利益纽带，建立起领导人引领的全方位、多层次合作架构，涌现出一批契合五国发展战略、符合五国人民利益的合作项目。特别是新开发银行和应急储备安排的建立，为金砖国家基础设施建设和可持续发展提供了融资支持，为完善全球经济治理、构建国际金融安全网作出了有益探索。金融活，经济活；金融稳，经济稳。随着经济全球化高度发展，金融危机外溢性突显，国际金融风险点仍然不少，加强全球金融安全网建设至关重要。金砖国家成立新开发银行，优先对基础设施建设进行扶持，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建立金砖应急储备安排，应对金融突发事件，成为全球金融治理的典范。2014年12月5日，中央政治局就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要坚持底线思维、注重防风险，做好风险评估，努力排除风险因素，加强先行先试、科学求证，加快建立健全综合监管体系，提高监管能力，筑牢安全网。在加快实施自由贸易区战略的进程中，我们需要坚持底线思维，做到“有守”和“有为”相统一。一方面，要有风险防范意识和风险应对本领，从规则条款风险、产业链风险、重大输入性风险和地缘政治风险等方面识别出我国自由贸易区建设的关键风险点，坚守底线、保持定力；另一方面，要有主动作为意识和担当进取精神，在自由贸易区先行尝试在更多领域扩大开放、提高标准，积累宝贵经验，积极复制推广，更要在建立健全政策监管体系和提高监管能力上下功夫。2015年5月29日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十三次集体学习时强调，各级党委和政府要充分认识维护公共安全的重要意义，牢记公共安全是最基本的民生的道理，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，放在贯彻落实国家总体安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立体化的公共安全网。公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。当前，我国公共安全形势总体良好，但一些突出矛盾和问题依旧存在。各级党委和政府要安而不忘危，治而不忘乱，加快构建全方位、立体化的公共安全网才是长久之计。2020年10月29日，习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上强调，要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。2020年11月14日，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上再次强调，要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网。开放和安全是互为条件、相互作用的关系，开放是安全的保证，安全是开放的前提。统筹开放和安全，不是把砝码只放在安全上、把开放摆在次要位置，也不是为了开放而不顾及潜在风险挑战，而是要在开放中更多考虑安全因素，在确保安全的同时努力推动更高水平对外开放。2021年2月26日，习近平总书记在十九届中央政治局第二十八次集体学习时强调，我们要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中强调，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。进一步织密社会保障安全网，尤需明晰未来几年完善我国社会保障事业的总体思路，覆盖全民要求坚持人民至上的取向，社会保障体系能网住所有的群体；统筹城乡要求考虑到城乡居民经济发展水平和人口流动等现实问题，注重城乡社会保障体系的整合、衔接；公平统一要求以社会保障权益的公平性为出发点，按照规定的要求参加统一的社会保障制度；安全规范要求统筹发展和安全，加强社会保障基金规范管理，守住安全底线；可持续要求确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行；多层次要求社会保障体系结构涵盖政府负责或主导的法定保障、由经营主体和社会组织提供的具有公益性的保障项目以及由经营主体提供的商业性高层次保障等。新时代新征程，坚持以人民为中心的发展思想，在推动社会保障事业高质量发展上绵绵用力、久久为功，织密社会保障安全网，就一定能让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，扎实推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现代流通能力决定了双循环发展格局的质量——现代流通的“六全”内涵在整个经济学体系里面，现代流通理论的地位还不高。但现代流通能力越来越成为国家核心竞争力，在一定程度上决定了国内国际双循环新发展格局的质量。创建现代流通理论，研究现代流通中的一些重大问题，实际上是刻不容缓的。通过对国际上新经济现象的观察和理论上的重新梳理，可将现代流通理论内涵概括为“六个全”。现代流通是囊括有形要素禀赋与无形要素禀赋的“全要素流通”近代科技革命使流通的主体内涵发生了非常重大的变化。特别是近现代的知识革命、科技革命、信息革命与数字革命，使更多无形的、柔性的、没有物质形态的更高级的无形要素禀赋进入流通，比如无形商品、无形货币、无形资本、无形资产等。未来在商品流通中，商流、物流、信息流、资本流还会继续存在。只不过在原来以实物经济为主体的时代，流通中的这四个流从终点到起点是一体化的。但在新经济形态下，这四个流则是分离的，即分别流通、分别流动，并有各自的流通规律，一般情况下只在一定的节点汇合或者完成流通全过程。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在知识经济、数字经济时代，进入流通的流通物，膨胀最快的是无形资产，或者说无形的要素禀赋。这些无形要素禀赋主要是以承载知识、技术、专利、智力、数据为核心的资产。对关于无形要素禀赋进入市场流通这个问题，亟待研究它的规律和它的流通规则。现代流通是国内国际双循环相互支撑的“全开放流通”中央提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我认为，这种新发展格局就是在保障国内大流通顺畅的基础上形成与国际大流通一体化的流通，就是说，它不是封闭的、不是互不交叉和融合的两个独立的流通圈，而是相互开放、相互融合的过程。现代流通的本质是开放，是运动，是不断在流通中交换物质、能量和信息。在这个意义上，全开放是现代流通的本质特征。现代流通通过互联网、物联网、人工智能、大数据、云服务、超级计算、现代物流技术、区块链技术、虚拟现实等，通过跨国交易和分工，把几乎所有国家的分工、交易都纳入全开放的国际化大流通的轨道。二战后的近80年以来，最本质的一个变化就是资本流通的全球化、贸易流通的全球化、货币流通的全球化、劳动力流通的全球化（或者是人的流动的全球化）、数据流通的全球化、产权秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com流通的全球化、资产流通的全球化，这些都是由于流通作为一种内生动力而形成的全球化格局。现代流通是涵盖生产过程与流通过程的“全过程流通”以物流占用时间为例。一般情况下，生产环节占用的时间不到10%，物流过程占用的时间则在90%以上。比如汽车工业制造，一个典型的全球性大型汽车制造企业是一个极其复杂的内外流通的巨系统。这个系统一般包含15000多个零部件，这些零部件是在全球生产的，生产过程本身就是流通过程。全球一级供应商、二级供应商有多少呢？一般有4000多家，还有若干看不见的三级四级乃至十几级的零部件供应商。我们看到，国际贸易中已经有三分之二是中间品。中间品是什么呢？就是生产过程中的各种模块，或由零部件组成的为下一道工序而准备的交易物。现代流通是一种无规律的流通，它的产业联系与它的国际贸易的复杂性，超出了我们的想象。如果流通链条足够有韧性、有弹性、不断裂，那么整个产业链、供应链就不会断裂，我们的生产过程和流通过程就是一个完整的、完美的组合。反之，如果人为地切断产业链供应链，势必使原本顺畅的流通形成阻滞。现代流通是贯通生产、分配、流通、消费的“全循环流通”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在现代经济中，现代流通已经成为引导或决定生产、分配和原来意义上的流通、消费的先导性力量。首先是创造消费需求，消费需求决定生产，形成生产与分配共同构成的供给侧。人类日益增长的物质文化需求，人民日益增长的对美好生活的需求，具有广阔的空间和无垠的边界，是现代流通变革的基本动力，也是现代流通周而复始的起点，是国民经济运行的基础性支撑。我国商品经济高度发达，市场机制发挥着决定性作用，但还要解决市场失灵问题，要不断疏浚流通的堵点、痛点和阻滞。所以，要构建新发展格局，贯通生产、分配、流通、消费，这是形成无障碍、全循环现代流通能力的重大战略选择。现代流通是体现绿色低碳循环理念的“全生命周期流通”全球经济发展的趋势是绿色发展、低碳发展、循环发展。我国要实现碳达峰、碳中和，这就使我们的现代流通发生了质的变化。以前的流通还不太考虑绿色发展，但现代流通就要成为全生命周期的、循环型的流通。在这个过程中就要使排污权、用能权、用水权、碳排放权成为可流通、可交易的要素禀赋。现代流通以生态文明为方向，以环境保护为导向，以绿色发展理念贯穿产品的设计、生产、消费、消费后再回秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com收利用的全生命周期。以逆向流通与流通封闭式循环的模式开启从生产到消费、到废弃、到处理、到回收、到再利用、到再生产这样一个全生命周期的流通过程。这其实对现代流通提出了新的挑战，即如何形成绿色流通、绿色消费，如何形成循环型的流通。现代流通是产业链、供应链相互嵌套的“全链路流通”现在大国之间的竞争博弈，实际上是围绕着产业链、供应链的重塑。如今，全球已形成了相互嵌套的产业链、供应链、服务链、创新链和价值链，链条的连接层级非常之多，相互咬合的程度非常之深。这些产业链、供应链上的企业，实际上构成了一个命运共同体，一荣俱荣，一损俱损。产业链、供应链本质上是通过流通连接产业关系，这一点特别重要。只有当一个零部件断供的时候，整个产业链才注意到它的存在和重要性，在没有断链的时候，大家似乎感觉不到它的存在。一旦断链了，关键零部件就会决定整个产业链、供应链的运行。比如芯片，在原来国际贸易秩序正常的情况下，大家没有感觉到芯片有这么重要。但美国实行脱钩断链时，实际上就整个打断了产业链、供应链的正常流通，我们就感觉到被釜底抽薪了，不仅我国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业受到了重创，而且在产业链供应链上的美国企业也正在受到反噬。市场是有规律的，现代流通是有规律的。流通一旦被切断，产业链、供应链就必然断链脱钩，不管你在上游中游下游，不管你在高端中端低端，都会受损，无一幸免。所以，流通不能人为地去切割，违背这一规律必然会受到惩罚，这一点是非常重要的。消费疲弱是影响中国经济增长最大的短板——当前消费面临六大失衡消费是推动中国经济迅速恢复和反弹的关键性力量，是中国经济长周期持续发展的先导性、引领性力量。扩大消费需求是保障中国经济高质量发展的重要基础。然而，当前消费疲弱是影响中国经济增长的最大短板，主要表现为六方面失衡。国内消费需求与国际消费需求失衡2020年我国国内消费需求负增长，为-3.6%，2021年恢复了正增长，是所有指标里增长幅度最小的；2021年我国社会消费品零售总额超过40万亿元，比上年增长12.5%；内需对经济增长的贡献率接近80%，比上年提高了4.4个百分点。但2022年受疫情大面积反弹影响，消费再一次急转秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com直下，2022年1-12月，社会消费品零售总额同比下降0.2%，其中，12月消费同比下降1.8%，扣除价格后的实际同比下降3.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额339119亿元，下降4.0%；乡村消费品零售额52862亿元，下降3.2%。按消费类型统计，商品零售额352453亿元，下降2.3%；餐饮收入额39527亿元，下降16.6%。全年第三产业增加值比重为54.5%，最终消费支出拉动国内生产总值下降0.5个百分点。而来自国际市场的消费需求逆势上扬，2020年中国出口增长4%，2021年中国出口增长21.2%，2022年我国外贸进出口规模再创历史新高，进出口规模、质量、效益同步提升，外贸保持稳定增长。消费占比不断提升与消费增长速度的失衡2021年中国消费占GDP增量的比重达到65.4%，2022年上半年消费占GDP比重69.4%，全年预计65%左右。我国2011年消费占GDP比重为51.6%，2019年消费占GDP比重为57.8%。十一五时期我国消费年均增速18.1%，十二五时期消费年均增速15.6%，十三五时期消费年均增速是8.1%，《“十四五”商务发展规划》，到2025年社会消费品零售总额从2020年的39.2万亿元增加到50万亿元，年均增长5%。这符合发展的基本规律，但反映出我国消费增长占比越来越高，而增长率总体趋于下降趋势。线上消费与线下消费失衡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com近几年，中国线上消费需求释放带动作用明显，新一轮技术革命应用持续深化，推动线上消费在我国日益普及，特别是疫情发生以来，社交电商、直播带货、社区团购等新模式快速发展，新型线上消费创新更为活跃，消费场景日益丰富，创造了诸多新的消费需求。《中国生活服务业消费趋势报告（2022）》数据显示，生活服务消费线上成交额年均增长49%，线上用户年均增长更是达到70%。2022年1-11月，全国实物商品网上零售额同比增长6.4%，增速明显快于线下商品销售，占社会消费品零售总额的比重为27.1%，比1-10月提高0.9个百分点，自9月份起占比连续提升。其中，与居民生活关系密切的吃类和用类商品网上零售同比分别增长15.1%和6.1%。而大量实体店、批发市场和专卖店萎缩。线下旅游规模大幅度收缩，2021年，全行业完成旅客运输量44055.74万人次，比上年增长5.5%。交通运输部数据显示，2022年中国民航旅客运输量2.52亿人，比上年下滑42.9%。满足刚性消费需求与弹性消费需求的供给能力失衡满足中国人民衣食住行的刚性消费需求，基本上可以形成国内大循环为主体的供给体系，产业链供应链自主可控，产业配套能力完整。但满足消费空间最大的弹性消费需求部分，存在诸多的硬约束或者软约束。硬约束主要表现为我国处于转型升级阶段，满足高端消费的关键零部件、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关键技术、新材料、新工艺还有很大的短板；软约束主要表现为一些制度性约束，如限购政策、对奢侈品消费的限制等。最终消费率占比高的人群消费能力不足与高消费人群消费能力释放不足的失衡国家统计局发布《中国统计年鉴2021》，中国社会目前90%的人月收入在5000元以下；62%的人月收入在2000元以下。这样的收入结构决定了消费的不平衡不均衡不可持续，低收入人群最终消费率高，高收入人群最终消费率低，而对于高收入人群的高端消费需求，缺乏优质供给能力。2021年，世界银行确定的高收入国家起点为人均国民总收入13205美元。我国人均国民总收入达到12551美元，与高收入国家的起点相比仅相差600多美元，但我们的问题是需求结构极度失衡。近日，中国高端消费领域专业研究和顾问机构要客研究院发布的《2022中国奢侈品报告》指出，中国已经让出全球第一大奢侈品消费市场位置。如果低收入群体和高收入群体消费意愿和消费能力均大幅度下降，中国消费这驾马车就难以奔腾。储蓄不断增加与消费意愿不断降低的失衡居民储蓄是居民可支配收入扣除消费支出后形成的，计算公式为“居民储蓄率=（人均可支配收入-人均可支配消费）/人均可支配收入”。截至2022年12月，我国居民总秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com存款为120.3万亿元左右。其中，2022年新增存款金额为17.84万亿元左右。大幅高于往年水平，超额储蓄规模估计在7.8万亿元左右。近十年国民储蓄率一直处于下行通道，2013年-2019年居民储蓄率中线在31%附近，2020年受突发事件影响升至38%，2021年回落。但2022年以来，我国居民储蓄率又重回上升通道，截至2022年上半年，居民储蓄率达36%，较年初提升5个百分点。老百姓储蓄倾向处于高位，近六成居民倾向更多存款。疫情三年间一个反常的现象是，疫情中的失业或者大量动用储蓄存款本应使储蓄不断降低，但却出现了“超额储蓄”，估计三年疫情期间形成的“超额储蓄”大致在16万亿元以上。由于人们预期减弱，消费意愿压抑、线下消费场景大幅度收缩、就业市场不景气和居民收入增长缓慢，影响了消费意愿和欲望的释放。依靠创新培育壮大发展新动能中央经济工作会议强调，“尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。要着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能”。依靠创新培育壮大发展新动能是党中央在各种超预期因素冲击下基于国内外形势最新变化作出的重大战略决秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com策，这对于更好激发市场主体活力、促进产业转型升级和技术创新、增强经济的韧性与活力，进而实现高质量发展具有重要的支撑作用。依靠创新培育壮大发展新动能势在必行毋庸讳言，我国经济发展依然面临诸多困难挑战。从国内外环境看，进入新发展阶段后，我国全要素生产率增速减慢，资源环境约束趋紧，叠加人口老龄化与少子化，传统动能的力量日趋减弱。同时，面对百年变局和世纪疫情的双重冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然存在，传统发展模式难以为继，消除疫情反复延宕带来的疤痕效应也需要一定的时间。还必须看到，我国面临的外部打压随时可能升级，某些国家企图通过脱钩断链等方式阻碍我国经济转型升级，风高浪急甚至惊涛骇浪的局面随时可能出现，统筹发展和安全愈加重要。因此，通过创新培育壮大发展新动能，有助于增强我国经济的韧性，以大国经济运行的平稳性、发展的确定性应对外部冲击的不确定性。从中长期来看，全球步入大科学时代，新一轮科技革命和产业变革呈现广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快、精度显著加强的特点，多领域、跨学科、群体性突破态势日趋明显，科学研究的复杂性、系统性、协同性要求越来越高。以新一代信息技术、人工智能、新能源、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新材料、高端装备等为代表的新赛道新领域的竞争如火如荼，我国必须以创新思维前瞻谋划未来，以创新构建一批新的增长引擎，抢占科技革命和产业变革制高点。唯有如此，才能培育壮大发展新动能，与世界大势同行并进。从长远来看，依靠创新培育壮大发展新动能是我国实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内在要求。实现经济高质量发展和人民高品质生活，必须激发新的发展动能，持续优化生产要素配置，提高全要素生产率，形成高效的产业供给体系，探索出从创新强到产业强、经济强进而实现国家强的大国成长新路径，牢牢掌握竞争和发展的主动权。未来3—5年是我国发展的关键时期，能否顺利且稳定迈入高收入国家行列，重中之重是创新能否真正激活各类新业态、新经济、新模式，形成发展新动能。强化壮大发展新动能的科技支撑发展是第一要务，科技是第一生产力，是壮大发展新动能之源。依靠创新培育壮大发展新动能，关键是激发科技创新这个核心。坚持底线思维，打好关键核心技术“攻坚战”。完善党中央对科技工作统一领导的体制，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。科学统筹、集中力量、协同攻坚，充分发挥政府、市场、社会三者合力，尤其是注重发挥好政府秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在关键核心技术攻关中的组织作用，提升“顶层设计牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的体系化能力，布局实施一批国家重大科技项目，强化国家战略科技力量。从国家安全和经济社会发展面临的实际难题中凝练科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理，促进基础研究、应用基础研究、应用研究等融通发展。同时，锚定事关我国产业、经济和国家安全若干重点领域及重大任务，研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术，形成非对称性竞争优势，实现高水平科技自立自强。坚持战略思维，铸就创新企业“先锋队”。企业是科技创新的主体力量，也是壮大发展新动能的重要载体。唯创新者胜，唯创新者进，企业创新应遵循市场经济规律与创新发展规律，突出技术创新的市场导向机制，发挥企业在技术创新决策、研发投入及成果转化等方面的“先锋队”作用。当前，创新型企业必须强化目标导向，大力攻克阻碍科技进步与新动能培育的“碉堡”，有效引导创新资源向企业聚集。科技领军企业带头组建创新联合体，推进产学研深度融合，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，提高科技成果转化和产业化水平。无论是国有企业还是民营企业，都必须秉持长周期主义思维，持续加大研发投入，锻造长板、补齐短板、筑好底板，才能从模仿学习转向更具竞争力的内生创新，真正在市场竞争中立于秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不败之地，做到基业长青。未来十年，力求涌现一批顶天立地的世界一流“链主”型创新企业与铺天盖地的“专精特新”中小型创新企业，全面提升产业体系现代化水平，不断开辟更多引领未来发展的新领域新赛道，保障我国产业链供应链的安全稳定。坚持历史思维，筑牢创新人才“压舱石”。人才是经济活动中最活跃、最重要的要素，也是培育壮大发展新动能的重要支撑，人才强、科技强，是产业强、经济强、国家强的前提。纵览近现代世界强国发展史，每个强国崛起壮大的背后，都是重视人才、培育人才、善用人才的结果。当今世界的竞争说到底是教育竞争、人才竞争，人才的数量和质量已成为大国角逐的焦点。一方面，全面提高人才自主培养质量，造就大批世界一流拔尖创新人才。紧扣实现科技自立自强，跻身创新型国家前列的目标不动摇，加快建设世界重要人才中心和创新高地。推进世界一流大学和优势学科建设，统筹高等教育、职业教育与继续教育的协同创新，提升各类人才创新能力，将我国现有生产可能性边界拓展到全球生产可能性边界，为壮大发展新动能增活力、添动力。另一方面，聚天下英才而用之。社会主义现代化强国必然是具有人才竞争优势的国家，加快建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，弘扬科学家精神和企业家精神，深化人才评价制度改革，激发人才创新活力，形成人才竞争的比较优势，统筹推进教育、科技、人才工作，为壮大发展新动能注入持久动力。以制度创新调动培育壮大发展新动能的关键点制度创新与科技创新是壮大发展新动能的“两个轮子”，科技创新是制度创新的“加速器”，制度创新是科技创新的“点火系”。现有各项制度及体制机制难以适应激发创新活力的需求。把制度集成创新摆在突出位置。一是摒弃“恋旧”情绪。我国经济发展函数已发生较大变化，正在突破对要素驱动与投资驱动的依赖，转向创新驱动的高质量发展之路。必须打破各种束缚创新的体制机制障碍，从改善社会心理预期入手提振市场主体的发展信心，调动起万众创新激发发展新动能的磅礴力量。二是秉持“开放”心态。在动荡变革的世界格局中，应对少数国家的“小院高墙”和“科技脱钩”，我国决不能自我隔离，而是充分利用好全球创新资源，坚定不移走开放式创新发展之路。其实，无论是我们所倡导的自主创新还是科技自立自强，都决不是“闭门创新”，而是积极融入全球创新网络，在创新大潮中不断提升我国在全球创新格局中的地位。三是坚守“长期”主义。依靠创新培育壮大发展新动能，必须坚持久久为功，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“一张蓝图干到底”，建设高标准社会主义市场经济体制。围绕是否有利于创新发展，是否有利于壮大新动能，加快推进经济治理体系和治理能力现代化，打通审批“堵点”，消除服务“盲点”，矫正经济运行中的资源配置扭曲，破除影响平等准入的壁垒，让国企敢干、民企敢闯、群众敢首创。从制度和法律上把对国企民企一视同仁平等对待的要求落下来，为民营企业解难题、办实事，打造市场化法治化国际化的营商环境，增强民营企业长远发展的信心。围绕创新发展深化“放管服”改革。首先，落实党的二十大报告作出的重大战略部署，深化科技体制改革，形成全民支持创新的基础制度。提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，创造出有利于基础研究的良好科研生态。其次，健全创新包容的审慎监管制度，消除各类限制新技术新产业发展的不合理准入障碍，充分利用信息技术手段、创新监管手段，优化对新动能培育相关政策措施的监管机制。彻底破解成果转化中价值确定难、转化手续繁、利益分配乱等难点堵点，帮助企业解决从创新到市场的“最后一米”问题，激发科研人员开展原创性科技创新的积极性。鼓励支持高校、科研院所、企业建立健全技术转移机构，设立科技成果转化中试基地，提高科技成果转化率。最后，针对高成长科技型中小企业融资难、融资贵问题，优化金融服务政策，完善金融工具对科技创秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新的支持机制，提升科技金融服务机构服务能力和水平，鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，提升创业板服务成长型创新创业企业功能，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。以“红链”党建赋能产业链建设全国组织部长会议指出，着眼增强党组织政治功能和组织功能，进一步严密党的组织体系。产业链发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，党员先锋模范作用就要体现到哪里。襄阳市按照“链主企业+链上企业+职能部门”的模式，将党的领导融入企业发展中，把党组织建在每条产业链上，打造“红链”党建“亮”品牌，把党的政治优势、组织优势转化为经济发展的强劲动能。亮党的主张，注入市场信心。面对百年未有之大变局，面对严峻复杂的国际环境，特别是在多轮疫情冲击下，信心显得尤为重要，是于危机中育新机、于变局中开新局的重要基石、关键支撑。百年来的奋斗历程雄辩表明，党的领导是最大优势和信心源泉，越是形势复杂，挑战严峻，越要坚持党的领导，越要紧跟党的步伐。产业链党组织着眼于学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼于全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，着眼秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于深刻领悟党中央关于经济工作的重要部署，在组织生活会学习的基础上，充分利用“网上+网下”两种方式，建立“第一时间学习”制度，让企业家坚信发展是第一要务的指引没有变，坚持“两个毫不动摇”的决心没有变，党有能力有魄力破解一切发展难题，保持经济平稳增长。同时，办好“理论宣讲大篷车”“政策法规月月送”活动，成立理论“志愿微讲团”，推动党的主张进车间、进宿舍、进员工，把科学的理论讲科学，把具体的理论讲具体，让干部群众在党的领导下无惧风雨、勇毅前行。亮先锋作用，升腾干事气场。一名党员就是一面旗帜，指引着前行的方向；一名党员就是一块磁石，凝聚着身边的力量。要把广大党员的积极性充分调动起来，先进性充分发挥出来，带动身边人、感染身边人在产业链上建功立业。选优配强产业链党组织“头雁”，原则上由“链主企业”主要负责人担任党组织书记，对于条件不成熟的先由产业链包保党员市领导担任，待时机成熟后再按照这种模式配备，最大程度把市场的事情交给市场办，充分调动链主企业的积极性和创造性。建立产业链企业管理层与产业链党组织“双向进入、交叉任职”制度，通过党组织纽带，强化管理层党员的企业共同体意识，为整条产业链发展集聚先锋力量。结合当前重点产业链作为吸纳就业重要渠道的实际，一方面健全“双发展”机制，把党员发展成企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com骨干，把企业骨干发展成党员，源源不断地向企业和党组织输送“新鲜血液”，保持企业旺盛的生命力；另一方面加强对新入职员工身份摸底，尽快将党员员工纳入产业链党组织管理，严格组织生活，指导企业搭建平台，切实把流动党员管好用好、作用发挥好。亮组织优势，整合联动发展。党的力量来自组织，组织建设是党的基础性建设。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，只有形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。必须不断严密党的组织体系，提高党把握方向、统揽大局、协调各方、推动发展作用。产业链党组织根据产业发展特点，整合上下游企业，并根据延链、补链、壮链的需要，动态扩大党组织的覆盖面，实现链上企业互通有无、互学互鉴、互帮互助，致力于改变企业过去单打独斗、信息闭塞、抗风险能力弱等局面，增强链上企业的整体实力。打通链上企业内部循环。站在生产经营销售全链条的层面，根据不同企业的生产现状，立足于做大做强、分工协作，培养“专精特新”小巨人企业，统筹初加工再加工深加工等各个生产环节，减少物流现金流带来的风险。提高市场议价能力。代表链上企业闯市场，打包原材料采购需求，打包成品销售，有力把握与优质供应商和代理商磋商过程中的主动，降低企业生产成本，更快将产品推向市场。带动区秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com域招大引强。在外出招商时，请产业链党组织以整链推介的方式，提高招商的精准性，放大招商优势，为优质项目落户赢得先机。亮纾困实招，优化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，是关系城市竞争力的关键。优化营商环境，是走好新时代党的群众路线的应有之义，有利于推进市场竞争公平化、公共服务高效化、政商关系清爽化，要坚持问题导向，把解决问题作为打开工作局面的突破口，以彻底的精神把问题解决彻底。通过召开党委联席会、政企恳谈会、党群议事会等，及时了解企业需求，着力解决企业的急难愁盼。促技术共享。把创新作为第一动力，与高校、科研院所、院士工作站等对接，组建大中小企业融通的科创平台，引导链上企业特别是链主企业向下游企业、中小企业开放品牌、仪器设备、实验场地等创新要素，提升产业链攻克“卡脖子”难题的能力。促校企共建。秉持人才是第一资源的理念，邀请本地大专院校到企业实地踏勘，签订委培合同，建立学生实训基地，由产业链党组织成员对入职员工分别进行包保，做好关怀工作，用心用情留人。促银企共赢。金融是现代经济的血脉，针对部分融资需求比较强烈的产业链，把市金融局、银行等单位编入产业链党组织，增加金融机构和企业对彼此的了解，打通金融资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com源和企业需求的壁垒，将更多优质金融资源投放到产业链建设中。以高质量发展推进中国式现代化党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，明确提出实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，凸显了高质量发展对中国式现代化的全局性和战略性意义。以高质量发展推进中国式现代化不是抽象的，而是具体的，必须落实到全面建成社会主义现代化强国“分两步走”的战略安排中。党的二十大报告提出了到2035年基本实现社会主义现代化总体目标，包括人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局；碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转等。从外部环境深刻复杂变化和我国进入新发展阶段面临的形势看，实现以上目标任务仍十分艰巨。只有以高质量发展推进中国式现代化，才能为我国实现社会主义现代化建设目标创造条件。着力提升全要素生产率，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长中推进中国式现代化，努力实现人均GDP达到中等发达国家水平的目标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com何为中等发达国家，现在尚缺乏明确的界定。从世界银行标准看，发达国家人均国民收入的门槛值为2万美元，平均水平高达4.8万美元，剔除体量偏小的经济体，发达国家人均GDP平均水平大致在3.5万—4万美元。如果将3.5万—4万美元作为中等发达国家的标准，那么我国到2035年还要迈两个台阶。首先，人均GDP迈过2万美元的门槛，进入到发达国家行列，这要求2021—2035年GDP年均增速达到4.8%左右。其次，人均GDP实现3.5万—4万美元，达到中等发达国家水平。按现价美元计算的人均GDP，除了受经济增速影响，还取决于价格和汇率水平，这要求通过提高经济发展质量带动汇率合理升值。因此，到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，不仅要保持较高经济增速，实现人均GDP比2020年翻一番达到2万美元，还要通过提高发展质量带动汇率升值，实现人均GDP达到中等发达国家水平。经济发展质量主要体现为全要素生产率提高。进入高质量发展阶段，资本、劳动等要素条件和边际产出发生改变，也就是生产函数发生变化，同时资源环境的硬约束持续强化，已经不可能像高速增长阶段那样主要依靠要素投入驱动经济增长，必须转向更多依靠生产率的提高。从国际比较看，我国全要素生产率与发达国家相比仍有较大差距。如果要逐步赶上发达国家水平，全要素生产率就要以秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com比发达国家更快的速度提高。中等发达国家水平是动态的，我们要达到的是2035年的中等发达国家水平。这就要求我们，一方面尽可能争取国内生产总值以更快的速度增长，另一方面着力提高全要素生产率，实现经济质的有效提升和量的合理增长。在潜在经济增速下降的情况下，提高全要素生产率及其对经济增长的贡献，对实现人均GDP达到中等发达国家水平的目标尤为重要。着力实现高水平科技自立自强，在加快建设科技强国中推进中国式现代化，努力实现进入创新型国家前列的目标根据世界知识产权组织（WIPO）发布的《2022年全球创新指数报告》，中国位列世界11位，已进入创新型国家行列，是前30位中唯一的新兴市场经济体。近年来，我国在全球创新版图中的位势迅速提升，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，已成为具有重要影响力的科技大国。但与科技强国的要求相比，仍存在短板和弱项，一些关键核心技术受制于人，“卡脖子”问题亟待破解；基础研究投入总量不足、结构不优，原始创新能力较弱，缺少从0到1的原创性成果。当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，科技创新成为大国竞争制高点。面对国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势，要求我国把创新摆在现代化建设全局的核秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心地位，强化国家战略科技力量，集聚力量进行科技攻关，增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，增强在国际科技竞争中的主动权。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”。党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要更好统筹教育、科技、人才资源，“三位一体”推进科技创新，通过协同配合、系统集成，实现基础研究、核心技术、原始创新能力的战略性突破，塑造科技创新新优势，以高质量发展推进中国式现代化。着力提升产业链供应链韧性和安全水平，在加快形成新发展格局中推进中国式现代化建设，努力实现建成现代化经济体系的目标现代化经济体系是全面建设社会主义现代化国家的基础。国家强，经济体系必须强。现代化经济体系的核心是现代化产业体系。经过改革开放40多年的发展，我国已经形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，但产业体系总体上大而不强、宽而不深、全而不精，整体上还处于国际分工体系的中低端，产业链供应链还存在不少“堵点”“卡点”，部分核心环节和关键技术受制于人。当前，全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com球产业链供应链加快调整和重塑。面对全球产业链供应链深度调整，以及个别西方国家推进“脱钩断链”的做法，必须把提升产业链供应链韧性和安全水平放在更加重要的位置，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，推进新一代信息技术与制造业深度融合，加快制造业数字化、智能化、绿色化转型，提升传统产业在国际分工中的地位和竞争力。抓住新一轮科技革命和产业变革的新机遇，加快前沿技术研发与产业化应用，培育壮大新能源、人工智能、生物技术、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业，抢占国际产业竞争的制高点。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，构建智能制造生态，推广“5G+工业互联网”的发展模式，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。着力推动绿色低碳转型，在促进人与自然和谐共生中推进中国式现代化，努力实现碳达峰后稳中有降的目标碳达峰后稳中有降，实际上是碳排放增量速度降为零后开始趋于下降的过程。从国际上碳排放轨迹看，许多早期工业化国家在20世纪90年代甚至更早时期就实现了碳达秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com峰，但达峰之后的碳排放下降速度十分缓慢。新时代10年，我们党以前所未有的力度抓生态文明建设，推动生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性的变化。10年间，中国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.6%的经济增长，全国单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消费中占比从68.5%降至56%，可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量都稳居世界第一。但我国产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低，给实现碳达峰后稳中有降的目标带来更多挑战。力争2030年前碳达峰，碳达峰后稳中有降，关键在于实现能源的绿色低碳转型。积极稳妥推进能源绿色低碳转型，关键是处理好能源绿色低碳转型与能源安全的关系。从传统能源视角看，我国能源资源的基本特征是“富煤缺油少气”，但从新能源视角看，我国风能、太阳能、生物质能等可再生能源是赋存最多的能源资源。我国石油、天然气等优质化石能源资源难以自给，长期依靠煤炭不可持续，但丰富的风能、太阳能、生物质能等可再生资源可以保障我国能源长期可持续供应，同时也可以逐步摆脱对化石能源的依赖。从趋势上看，我国碳排放达峰后很可能形成一个平台期，还可能出现多峰突起、波动下降，但最重要的是保持战略定力，坚持推进碳减排进程。这就要求我国立足能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，使化石能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com源逐步退出建立在可再生能源安全可靠的替代基础上，逐步提高风电、光伏、生物质发电等发电装机和发电量的比重，更好发挥零碳能源在能源保供增供方面的作用，确保实现碳排放达峰后稳中有降的目标。总之，提高全要素生产率，实现高水平科技自立自强，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动绿色低碳转型，是今后一个时期以高质量发展推进中国式现代化的主要着力点。我们要牢牢把握高质量发展这个主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，开创中国式现代化建设的新局面。以结构转型推动高质量发展党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。面对世界百年未有之大变局，我国作为具有巨大发展潜力的经济大国，实现高质量发展，关键是抓住机遇、应对挑战，通过结构转型充分释放14亿多人潜在的增长动力和发展活力，以结构转型推动高质量发展，以结构转型赢得主动、赢得未来。以结构性改革释放转型新动力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济转型的本质，是通过结构调整和制度变革，实现结构再平衡和结构升级。结构转型既是发展问题，也是改革问题。实现高质量发展离不开结构转型。我国经济结构转型具有自身的突出特点。一方面，我国14亿多人口的消费结构正在发生重要变化，另一方面，全球经济格局变化深刻影响我国经济结构转型的外部环境。未来10年左右，我国产业结构、消费结构、科技结构、城乡结构、贸易结构都至少有10个至15个百分点的升级空间，蕴藏着高质量发展的巨大潜力。以消费结构为例，预计到2025年，服务型消费占比有望从2021年的44.2%提升到50%左右，带来10万亿元左右的新增消费市场，形成我国高质量发展的重要支撑。在新发展阶段，要稳步推进产业结构、消费结构等方面的转型升级，以结构转型赢得高质量发展的主动。作为拥有14亿多人口的大国，我国经济结构转型有巨大空间，同时面临的问题非常复杂、任务也非常艰巨。这既有发展不平衡带来的结构性失衡，也有体制性摩擦带来的结构性失衡。解决结构性矛盾与问题，既需要结构性政策调整，更需要结构性改革的突破；既要以稳定经济增长为主要目标推进结构性政策调整，推动形成更具弹性的经济转型政策和社会发展政策，也要推进与结构转型相适应的结构性改革。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从当前情况看，推进结构转型，需要不断破解政策与体制、体制与体制、短期与中长期等方面的结构性矛盾；需要不断化解需求与供给、工业与服务业、经济增长与社会发展等结构性问题。从实践看，结构转型需要稳定并增强发展预期、充分激发市场活力、形成公平竞争的市场环境，这些都直接依赖于结构性改革的突破。从结构转型的具体任务来看，适应产业结构、消费结构转型趋势，要以服务领域为重点，着力打破市场垄断和行政垄断，促进现代服务业与先进制造业深度融合，并实现消费与供给的良性循环；适应科技结构升级趋势，要深化科教体制、人才管理体制改革，完善企业投入基础研发的体制机制，激发科技创新活力，释放科技创新潜力；适应城乡结构转型趋势，要推进公共资源与生产要素双向自由流动的体制改革，加快完善城乡基础设施；等等。14亿多人口大国的结构转型，既是中国发展的重大机遇，也是世界经济增长的重大利好。作为世界第二大经济体，中国的经济转型升级具有国内国际的双重意义，在推动自身转型发展的同时，也将促进全球经济的复苏和增长，为全球经济转型发展和治理变革注入新活力，促进形成更加稳定、多元、平衡、包容的世界经济格局。以高水平开放推动结构转型秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我国经济发展是在开放条件下取得的，未来实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。未来几年，我国推进高质量发展，既有结构转型的巨大潜力与空间，也面临着外部环境变化的重大挑战。促进高水平开放与推动经济结构调整密切相关。应对世界之变、时代之变、历史之变，我们必须把高水平开放与结构转型结合起来，以高水平开放推动经济高质量发展。稳定经济增长，实现高质量发展，既取决于消费结构、产业结构、城乡结构、能源结构等方面的调整优化，又取决于结构转型与国际市场的融合程度。构建新发展格局是与我国结构转型趋势相适应的中长期发展战略，需要高水平开放与高质量发展的相互促进、国际市场与国内市场的相互融合。为此，要把高水平开放与结构转型结合起来，协同推动高水平开放与强大国内市场建设。例如，以开放创新破解“卡脖子”难题，实现新型工业化的重要突破；以适度扩大优质商品与服务进口满足国内消费需求，促进消费结构升级；等等。要以高水平开放拓展要素配置空间，提高全要素生产率。从要素流动型开放向制度型开放升级，将对提高资源配置效率带来更大促进作用。一是以主动开放释放超大规模市场潜力，推动内外市场联通、要素资源共享，实现国内循环和国际循环的良性互动。二是以服务贸易为重点建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设高水平开放型经济新体制，加快打破服务业领域的市场垄断与行政垄断，推进服务业领域国有资本布局优化和结构调整。三是强化服务贸易自由便利的制度安排。加快制定并实行全国跨境服务贸易负面清单，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒；以海南自由贸易港等为依托，着力打造服务贸易开放新高地。四是以制度型开放推进制度性变革。例如，要加快深化服务领域资金、人才、数据等要素流动型开放，突出规则、规制、管理、标准等制度建设，在对接国际经贸规则中推动全面深化改革。我国推动高水平开放，不仅为推进双边、区域、多边自由贸易进程提供了重要动力，也将进一步提升我国参与全球经济治理的影响力和制度性话语权。未来，要主动参与全球治理，塑造我国国际经济合作和竞争新优势。一是务实推进RCEP进程。2021年，我国与RCEP其他成员国贸易额同比增长18.1%，占我国外贸总值的30.9%。未来几年，以RCEP为抓手，与其他成员国合力建设全球最大自由贸易区，是我国推动高水平开放的重中之重。二是以服务贸易和数字贸易为重点积极参与全球经贸规则制定。要积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》，加快构建我国数字贸易规则方案，制定数字贸易规则设计工作计划、实现路径和时间表，建立统筹协调机制，推动各规则模块有序构建。三是在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济治理体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。优化乡村振兴财力支持机制继中央一号文件从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，对全面推进乡村振兴作出重大部署之后，今年的政府工作报告又对乡村振兴提出一系列明确的工作要求。报告强调，今年要稳定粮食生产和推进乡村振兴，并从稳定粮食播种面积、完善农资保供稳价应对机制、加强农田水利和高标准农田等基础设施建设、发展乡村特色产业、拓宽农民增收致富渠道等多方面进行了规划。我国的乡村振兴进程，前承“新农村建设”的铺垫，后接“五位一体”总体布局中的高质量发展阶段，是满足人民群众美好生活需要、实现新时代“两步走”战略安排不可分割的重要组成部分。中央综合考虑市场资源配置中的“比较利益”机制，以及政府更好发挥作用以克服市场失灵与局限性的客观需要，要求国家各级政府将财力支持农业、农村发展作为优先事项，将农业、农村作为政府一般公共预算的优先保障领域。这已在近年间以及今年中央财政预算一系列“真金白银”的安排中得到了充分体现。根据今年中央一号文件“压实地方政府投入责任”的要求，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各地区也正在着力设计和贯彻乡村振兴的政府财力支持方案。以政府财力的关键性功能作用引领乡村振兴，有必要充分注重两个方面。一是形成多元投入，提升财力总规模；二是聚焦重点，优化结构，提升发展后劲和可持续性。二者都服务于优化和提高乡村振兴财力支持机制的综合绩效。先从组织与推动多元投入的角度看。财政分配系统内的中央财力和地方财力、一般性转移支付和专项转移支付、筹集资金的税收渠道、公债形式下的国债和地方债，以及地方公债中的一般债与专项债等，已经具有多元化的特点。但更为重要的是对接市场机制与经营主体，引入社会资源、非政府财力。例如，以政策性金融工具和手段，形成以财政资金为后盾的创新机制，通过政策性资金、市场化运作、专业化管理、杠杆式放大，产生乘数效应、放大效应。具体形式包括财政贴息、政策性信用担保、政策性农业保险以及政府与社会资本合作（PPP）、以政府母基金带动社会资金成立多个子基金的市场化乡村振兴基金等，还可吸引商业性金融、保险机构参与。这方面的国际经验和我国已有的前期探索经验，都值得总结借鉴。要根据各地的具体情况、发展阶段、项目契机、比较优势、潜力发掘等情况，形成因地制宜的工作方案，配之以高水平的管理和监督，打造乡村振兴在具体场景中的财力支持合力机制。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com再从抓好重点优化结构的层面看。我国土地广袤，东中西部各县、乡面对的乡村振兴工作任务，除共性之外还有千差万别的个性。筹集好“真金白银”后，落实各地乡村振兴的具体方案，是不宜以某个既定模式、“标准设计”套用施行的，而是应因地制宜，力求形成尽可能高水平的本地定制化解决方案。这其中的要领亦有共性，即力求“突出重点，统筹兼顾，优化结构，形成后劲”。要抓好重点与结构优化，通过政府牵头，积极引入专业化团队的智力支持和凝聚民间智慧，形成乡村振兴所需的顶层规划，涵盖农田水利、交通条件、公用设施等多个方面，做到规划先行、多规合一。再把可用资金做通盘的科学谋划，依照突出重点、统筹兼顾的结构合理化可行方案，有效地运用资金，以求“少花钱、多办事”，达到综合绩效最大化。实际工作中，优化乡村振兴财力支持机制，具有一定难度和挑战性。不过，只要我们坚持贯彻落实党的基本路线，以创新为第一动力，把制度、管理、科技与思想观念等层面的创新有机结合，将短期努力与中长期目标相衔接，就一定能够迎难而上，用好多元财力，开创乡村振兴的新局面。增强区域经济高质量发展动力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作出部署，提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要求把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。对此，坚持以推动高质量发展为主题，有效增强区域经济高质量发展动力，尤为重要。当前，区域经济发展还面临不少困难和挑战。从国际看，局部冲突和动荡频发，大国关系不稳定性、脆弱性比较突出，逆全球化思潮抬头，全球产业链供应链体系正在重塑。从国内看，虽然我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性强、潜力大、活力足，但我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，近年来新冠疫情对各地区经济社会发展的冲击范围之大、影响之深值得高度关注。体现在区域经济方面，较为突出的就是区域经济发展动力系统受到不同程度的影响，区域间产业链供应链的稳定性连通性弱化，深入实施区域重大战略缺少长效机制，促进区域协调发展的体制机制改革相对滞后。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com当前形势下，有效增强区域经济高质量发展动力具有战略意义。推动区域经济高质量发展，促进各地区经济发展优势充分发挥，不仅能为充分释放市场主体活力提供条件，而且能够尽快提振市场主体信心。这些变化将为修复、增强区域间产业链供应链稳定性连通性奠定坚实基础。同时，随着传统经济增长动力持续减弱，高质量发展目标也将促使各地区积极探索适合自身特点、具有差异化竞争优势的产业转型升级路径，更加依靠创新驱动发展。进一步看，我国现阶段区域协调发展体制机制还有较大完善空间，解决区域发展不平衡不充分问题还需较长时间，需要我国区域经济高质量发展提供更加强大的动力支撑和物质技术基础。面向未来，需更好发挥各地区的积极性、能动性和创造性，从补短板、强弱项的重大工程入手，坚持问题导向与目标导向相结合，改善要素资源空间配置，优化产业布局，完善区域发展激励机制，把区域之间的差异性、互补性和协调性转化为我国经济社会发展优势，着力为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长创造有利条件。第一，针对地区发展定位和发展阶段需要，加大有效投资，激活需求。各地区需按照中央对本地区的发展定位，结合自身实际情况和现阶段发展需要，确定补短板、强弱项的重大工程，聚焦引领性新需求加大新兴产业投资，在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新领域新赛道中率先占据优势地位。同时，实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。第二，以城市群一体化、都市圈同城化发展为着力点，构筑区域经济高质量发展的动力载体。目前，我国已逐渐形成以城市群、都市圈为主要依托的多极化、多层次、网络化的空间格局。一方面，各地要因地制宜、多措并举推动城市群一体化、都市圈同城化发展，大力推动跨行政区的体制机制“软联通”，积极促进要素自由流动和产业合理布局，提高要素资源空间配置效率，充分释放区域一体化发展红利。另一方面，各地要积极构建多层次、互联互通的现代化基础设施体系，在快速城际交通、数字基础设施等领域要适度超前部署和建设，使之形成促进要素流动、提高产品流通效率、推动产业优化布局和培育发展新兴产业的重要推动力。第三，以高端化、智能化、绿色化为方向，建设具有区域特色的现代化产业体系。各地区需立足自身发展条件和产业发展基础，面向社会需求的新变化，推动产业转型升级。传统产业不仅要有地方特色和要素禀赋优势，而且要结合新技术新需求开发新设备、新工艺、新模式、新产品，引入适宜性的行业智能技术应用，挖掘数字技术赋能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的机会，在生产、流通、消费等不同环节做足绿色文章，降低产品生产成本，开发性能更优、质量更好、环境友好的新产品，以供给质量提升满足消费需求升级。推动新兴产业发展要探索差异化路径，先从产业链的“点”上率先突破，再从产业链的“线”“面”上扩大优势，在技术成果快速转化、商业模式探索、产业链供应链协同发展等领域形成独特优势。第四，找准关键核心问题，推进特殊类型地区发展。革命老区、资源型地区、生态退化地区、老工业城市等特殊类型地区发展是一项长期性、复杂性、系统性工程。各地区应集思广益，找准特殊类型地区发展的关键核心问题，制定科学可行的发展之策，统筹运用财政、金融、产业、科技、土地、人才等方面的政策工具，积极开展各种形式的区域合作，通过体制机制创新和重大工程建设协同发力推动特殊类型地区发展取得更大突破。特别是在当前发展环境和技术条件下，我国特殊类型地区发展需抓住数字经济发展的机遇，通过数字技术渗透应用推动传统优势产业升级，将资源优势转化为文化旅游发展、绿色产品生产、场景应用、大数据开发等产业优势，使之成为推动区域发展的新引擎。第五，完善顶层设计，加强区域战略统筹。党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。不同战略的侧重点不同，具体任务或有重叠，有必要加强战略统筹。一是要根据不同战略意图进行适当分类，理清重点问题。例如，区域协调发展战略和主体功能区战略属于相对底层、基础性的战略，其重点是促进人的发展、地区的发展与生态的治理保护；区域重大战略和新型城镇化战略都具有集聚发展的效率导向，是能够为经济保持较高增速提供支撑作用的战略安排，需要其他区域战略的相互配合。二是要明确不同战略在区域协调发展框架中的目标、路径，对这些战略的实施意图要有比较清楚的研判，同时对实施效果进行跟踪研究。三是建议建立区域战略全面统筹的协调机构，更好推动不同战略高效衔接配合，加强对各类配套政策的协调，推动政策工具组合投放，提高政策的可操作性、精准性。此外，还要以完善考核评价为抓手，引导各地区着力增强经济高质量发展动力。在考核评价体系中适当列入能体现经济高质量发展的指标，引导各地强化经济高质量发展的意识和采取增强经济高质量发展动力的自觉行动。扎实推进民营经济健康发展、高质量发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，是推动实现中国式现代化的重要力量，必须坚持“两个毫不动摇”，扎实推进民营经济健康发展、高质量发展。坚持“两个毫不动摇”,支持民营经济大胆发展我国的民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。2021年，我国民营企业数量达到4457.5万户，占市场主体总量的96%，民营上市公司数量突破3000家，民营经济税收贡献达59.6%。民营企业在经济增长、稳定就业、促进增收、保障民生等方面贡献巨大，已成为推动我国发展不可或缺的力量。但也要看到，近年来受国际国内经济形势深刻复杂变化影响，民营经济发展也遇到市场需求不足、生产要素成本上升、融资难融资贵、转型升级压力大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等现实问题，面对生产经营困难，一些民营企业对未来发展预期偏弱、信心不足。对此，要把构建亲清政商关系落到实处，各相关部门为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。自党的十五大根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，和改革开放后业已形成的多种所有制经济互相促进和共同发展的实际，确立了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度以来，坚持“两个毫不动摇”，支持民营经济和民营企业发展始终是党中央的一贯方针。“公有制经济”和个体、私营、外商投资等“非公有制经济”之间，形成了“相辅相成，相得益彰”的“生态系统”，这成为中国特色社会主义制度的重要特征。党的二十大报告在重申坚持“两个毫不动摇”的同时，还提出“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。社会各界应从思想上认识到民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，是加快构建新发展格局，实现高水平科技自立自强、高水平对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要支撑，坚持“两个毫不动摇”，大力支持民营经济健康发展。优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大党的二十大报告明确提出，“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。党的十八大以来，民营企业发展环境持续优化。根据全国工商联连续开展四年的“万家民营企业评营商环境”调查结果，我国民营企业对营商环境百分制评价总分由2019年的68.71分、2020年的74.46分、2021年的77.18分上升到2022年的77.39分，民营企业对营商环境的满意度持续上升。同时也应看到，民营经济的发展环境仍存在一些需要提升的方面，民营企业在要素争取、政策支持、权益保护等方面仍面临一些不公平的对待。如在高回报率的垄断行业及有关基础设施、公共服务等领域，民营企业投资仍有可能面临各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻碍。进一步激发民营企业的活力和创造力，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用，必须从以下方面优化民营企业发展环境。一是优化公平竞争的市场环境。持续深化“放管服”改革，进一步放开民营企业市场准入。深化要素市场化配置体制机制改革，健全市场化要素价格形成和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com传导机制，保障民营企业平等获得资源要素。二是完善精准有效的政策环境。切实落实更大规模减税降费，进一步减轻企业税费负担。强化对民营企业的金融支持，大力发展普惠金融，解决民营企业融资难融资贵问题，为民营企业发展“解渴”“输血”。三是健全平等保护的法治环境。健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和民营企业家合法财产，让民营企业家增强发展信心。推进民营企业转型升级，实现民营经济高质量发展习近平总书记强调，“高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子”。目前一些民营企业在经营发展中出现的困难和问题，外因是民营企业发展环境仍有待优化，内因则表现为企业研发投入不足，导致产品附加值和科技含量低。根据全国工商联发布的《2022研发投入前1000家民营企业创新状况报告》，研发投入前1000家民营企业的研发费用总额1.08万亿元，占全国研发经费投入的38.58%。从行业看，研发投入排名在前的主要集中在计算机、互联网和相关服务业、黑色金属冶炼、电气机械、汽车制造等领域。当前我国民营企业数量已经超过4000万户，而且很多民营企业都集中在餐饮、物流运输、房地产、中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com介服务等行业，对比上述研发投入数据可以看出，大部分民营企业研发投入很少，这导致民营企业总体创新能力薄弱，并进一步导致民营企业的平均寿命不高。据统计，我国民营企业平均存活时间只有3.9年，远低于发达国家8~10年的寿命。转型升级是实现民营经济高质量发展的关键之举。具体来讲，就是要坚持创新驱动，提升民营企业核心竞争力。一是推动民营企业加快新旧动能转换。支持引导以传统产业为主的民营企业加快绿色化、数字化、高端化转型，鼓励民营企业积极进入智能制造、现代服务业、现代农业、新能源等新动能产业。二是引导中小民营企业走“专精特新”发展之路。引导中小民营企业以“专精特新”为方向，加大科技研发投入，强化创新，聚焦主业，把企业打造成细分领域的“隐形冠军”或者产业链上的“配套专家”，实现品牌高端化。增强民营企业家家国情怀和社会责任担当，促进共同富裕习近平总书记多次强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。在今年全国两会上，习近平总书记进一步指出，“民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感”。在民营经济占有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com巨大体量的形势下，民营企业的生产经营关系着众多人的就业和收入，和社会民生息息相关。实现共同富裕的战略部署无法离开民营经济这个动力源。新时代引导激励民营经济助推共同富裕，必须创新引导民营企业发展的经营实践理念，增强民营企业家的家国情怀和社会责任担当。一是引导企业更加公平地做好初次分配，“做大蛋糕”的同时也要“分好蛋糕”。民营企业应积极提高企业员工劳动报酬，在企业内部积极构建和谐劳动关系，让企业发展成果更公平惠及全体员工。二是依法合规经营，支持国家再分配。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。三是勇于承担社会责任，积极参与第三次分配。继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。中国经济处于下半场“开幕式”——从新经济案例看高质量发展动力中国经济确实在发生转折，转折点就是高质量发展最近这一年，国际舆论围绕中国经济产生了非常多的争论，其中也不乏来自外国媒体、智库和企业的非常悲观秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的看法。在刚刚过去的一年，我在线上参加了四五个国际论坛，每当提到中国，往往都是一片“哀嚎”。在场发言的参会者中，往往只有我一个人对中国经济还是保持乐观的。这些负面情绪的来源，一方面当然是疫情，另一方面是中国在经济发展模式上所做出的调整，包括一些新的政策导向，比如反垄断、防止资本的无序扩张。这些变化常常被一些国外媒体解读为“国进民退”。但我不同意这些看法。中国经济发展确实在发生转折，但正是我们近些年做出的转变，让中国经济在全球经济竞争中获得了新的动力和优势，为今后20年的发展打开了局面，创造了新的空间，提高了我们的“天花板”。这个转折点就是党和国家所提出的高质量发展，这标志着我们将不再盲目追求增长，而是从众多发展模式中寻找更加创新、更加普惠、更加可持续的道路。价值链向上爬升的有效路径我们融入全球化20多年了。在这20多年里，我们成了全世界的产能大国、世界工厂。我们的工业总产值已经达到了每年5万亿美元左右，超过美国、日本、德国的总和。可以说，工业产能无论是对于我们未来的经济发展，还是对于在大国竞争中的地位，都是一项非常重要的资产。但我们同时认识到，我们的制造业附加值，也就是毛利率还秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是偏低的，还远不足以支撑我们国家成为全方位的发达国家并实现社会主义现代化。现阶段，中国规模以上的工业企业的净利润率在6%左右，而根据最近的数据，美国非金融企业的利润率要高达15%。如果把中国的整个经济比作一家公司，那么它现在的收入规模已经接近“天花板”，但利润一直处在低水平。在这样的情况下，公司就不能达到它市值的潜能。要解决这个问题，就只有去提高利润率。现在新一轮全球工业革命为我们带来了一条价值链向上爬升的有效路径，那就是加强科技创新、实施创新驱动的发展战略。我国的经济增长中，科技进步贡献率近些年取得了显著的提升，从2012年的52.2%提升到2021年的60%以上，创新指数也上升了22位，攀升到全球第12名。我记得十年前有一个广为流传的故事，当时刚刚推出的苹果手机背面都印着一行小字叫DesignedinCalifornia,assembledinChina，“加州设计，中国组装”。根据当时的研究，每卖出一台苹果手机，中国只能在组装环节中赚到6美元。大家都知道苹果手机有多贵，我们挣的6美元，仅占一台苹果手机物料成本的3.6%。如今，中国培养出一批本土零件供应商，现在中国供应商在苹果手机物料成本中占到的比例已超过25%。这是巨大的提升，希望还能继续提高。如果我们能在各行各业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重复苹果手机产业链的故事，想象一下，会有多大的价值创造空间。我们也注意到，中国在战略层面不断强调科技自主，决心解决关键技术被“卡脖子”的问题，让西方世界感受到了非常大的“不安全感”，特别是美国。这也意味着，今后我们还将面临更多来自发达国家的技术封锁。早在20年前，剑桥大学的张夏准教授写过一本叫《富国陷阱》的书。这本书里论述了一个历史现象，他对此用了一个非常形象的比喻，即先富起来的国家，它爬上去后，一脚把“梯子”踢开，千方百计阻止发展中国家复制自己的成功，不让它们爬上来。因此，高质量发展无法单单依靠全球化来实现，不能靠别人，不能靠爬在你前面的人。高质量发展更像是一种经济社会发展过程中的自我革新。中国新经济的下一个20年我根据自己在行业中的一些亲身经历和体会，提出过一个想法，即“中国新经济的前后20年”。我把中国新经济分成了两个20年。第一个20年就是从2000年中国新经济刚开始的时候——也是我们加入世贸组织的时候，到2020年这段时间。在政府的引领下，我们国家在高速发展中创造了巨大的正外部效益，比如我国居民可支配收入的提升、物流交通的完善、信息技术的普及。依托这些红利，大量创业公司通过互联网平台上的商业模式创新成长起来，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推动中国的经济发展。但从根本上来说，这些企业科技创新程度，或者说“技术壁垒”，大部分都比较低。而中国新经济的下一个20年，在国家大战略的引导下，资本的角色是激发科技领域的创新活力。只有以技术赋能产能，不断驱动产业升级，经济才能够实现从规模化发展到高质量发展的转变。我国在科技领域现在受到的外部制约非常大，缺的自主核心科技能力太多了，从核心IP（知识产权）到零部件，在任何一个突破口实现自主科技创新就能为整个一个产业打开崭新的局面。这也正是今后10年、20年创业、投资的巨大发展空间和机会，也是我们未来经济发展的巨大动力。几个典型的新经济案例在此，跟大家分享几个典型的新经济案例，也是我自己亲身经历的案例：第一个是平台经济。曾经最热门的是消费互联网平台；而现在，产业平台、产业互联网逐渐兴起。它们主要聚焦对传统制造业和供应链进行数字化改造。我们曾经投资过一家公司叫百布，主要是对纺织业进行智能化改造。纺织业是一个非常典型的传统产业，也是一个万亿元规模的大市场，全世界有一半以上的纺织品是中国制造的。但中国的纺织供应链在很长一段时间都处在比较原始的阶段，生产商分散在长三角、珠三角，数量有上万家，整个供应链秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的效率比较低。百布这家公司做的是纺织行业的产业互联网，把信息不对称的上游和下游连接起来，高效配置，把实体工厂变成了“云工厂”，优化产能，降本增效。第二个是一个“专精特新”企业。“专精特新”企业就是含有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业、创业型企业。我们在2018年投资了一家人工智能公司叫“创新奇智”，他们以人工智能技术来赋能传统产业。例如，他们给一家钢铁企业建设了一套无人驾驶铁水运输机车的系统，平均一年就能为企业节省2000多万元，提高了30%的运输效率，也大大提升了工人工作的安全性。依托中国规模庞大的产业，创新奇智过去几年保持了高速增长，成立不到四年就在港交所成功上市。第三个是绿色经济、可持续发展。低碳经济在全世界是大势所趋。在这方面，中国既具有研发能力，又具有产能优势。我们早在2007年投资了一家公司，那时还是一家初创企业叫“阳光电源”，现在是一个巨大无比的公司，是全球领先的新能源企业。随着国家推动实现双碳目标、淘汰落后产能，中国必将成为全球低碳产业的引领者。因此，我们现在正处在中国经济下半场的“开幕式”中，未来10年、20年将是一个充满机遇的时代。习近平总书记在党的二十大报告中强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我相信，只要我们牢牢把秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com握高质量发展这一条主线，不断追求创新驱动发展、科技自立自强，就一定能在新时代有所作为，为中国式现代化贡献力量。中国经济韧性强、潜力大、活力足习近平主席在二〇二三年新年贺词中指出：“今天的中国，是充满生机活力的中国。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，取得了彪炳中华民族发展史册的历史性胜利。放眼今日之中国，各自由贸易试验区、海南自由贸易港蓬勃兴起，沿海地区踊跃创新，中西部地区加快发展，东北振兴蓄势待发，边疆地区兴边富民。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变。只要笃定信心、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。经济高质量发展迈出坚实步伐进入新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，经济实力、科技实力、综合国力显著增强，发展的平衡性、协调性、包容性持续提高。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济实力实现历史性跃升。2012—2021年10年间，我国国内生产总值（GDP）从53.9万亿元增至114.9万亿元，翻了一番多，年均增速6.6%，为同期世界平均增速的两倍多，对世界经济增长的贡献率超过30%。比较来看，美国在同等经济体量时实现同等规模增长用了17年。2012—2021年，我国城镇新增就业年均超过1300万人，物价涨幅连续10年低于3%，实现了增长合理、就业充分、物价稳定的优化组合。面对突如其来的新冠疫情，我国统筹疫情防控和经济社会发展，2020年成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，2021年最终核实GDP增长8.4%，2022年顶住下行压力实现GDP增长3.0%，经济总量达到121万亿元。得益于科学有效应对，新冠疫情发生以来的3年间，我国经济年均增长4.5%，远高于世界经济约1.8%的年均增速，也远高于美国、欧元区、日本的年均增速，在世界主要经济体中保持领先。创新驱动发展压茬拓展。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，全社会研发经费投入连续7年保持两位数增长，2022年投入总量迈上3万亿元新台阶，投入强度跃上2.55%的新高度，超过法国、荷兰等创新型国家，进一步接近经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。我国国家战略科技力量明显增强，研发人员总量跃居世界首位，关键核心技术实现新突破，战略性新兴产业发展壮大，国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com家创新能力综合排名由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位，成功迈入创新型国家行列。城乡区域发展更趋协调。坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，城乡区域发展更趋协调。中西部地区经济增速连续多年高于东部地区，重大生产力布局进一步优化。城镇化水平和质量稳步提升，全国常住人口城镇化率由2012年的53.1%提高到2022年65.2%，城乡融合发展迈出新步伐。生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。经济社会发展全面绿色转型不断提速，污染防治攻坚战取得明显成效，生态文明制度体系加快完善，制定修订30余部相关法律法规，水电、风电、太阳能发电装机均居世界第一，我国成为全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家。2012—2021年，我国单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，单位GDP能耗下降26.4%，煤炭在一次能源消费中占比从68.5%降至56%，中华大地天更蓝、山更绿、水更清。开放发展开拓新局面。积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体，推出一系列深化改革、扩大开放的重大举措。构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com高质量共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，与26个国家和地区签署19个自贸协定，先后设立21个自贸试验区，外商投资准入负面清单大幅缩减。2022年，我国货物贸易总额首次突破40万亿元，连续6年保持世界第一货物贸易国地位；实际使用外资金额超过1.2万亿元人民币，吸引外资和对外投资稳居世界前列；中欧班列通达欧洲24个国家204个城市，成为互利共赢的新纽带新通道。民生福祉大幅改善。2012—2022年，全国城乡居民人均可支配收入从16510元提高到36883元，中等收入群体超过4亿人。扣除物价因素，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。旅游、通信、网购等成为日常消费，医疗、教育、住房、养老等领域的人民群众急难愁盼问题逐步得到解决，建成具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房近6000万套，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人升至2022年6月的10.4亿人、2.3亿人、2.9亿人。不断把优势和条件转化为动能和活力当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，世界进入新的动荡变革期。我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，一些领域风险因素上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com升，经济社会发展仍面临不少深层次矛盾和问题。但要看到，我国经济长期向好的基本面没有变，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，继续发展具有多方面优势和条件。只要保持战略定力，坚定不移办好自己的事，就一定能够把优势和条件转化为动能和活力，推动“中国号”巨轮劈波斩浪、行稳致远。党的集中统一领导提供根本保证。治理我们这样的大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，那就什么事也办不成。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践证明，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，坚持党中央权威和集中统一领导，是我国最大的政治优势、组织优势、制度优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全党全国各族人民一定能战胜一切艰难险阻，用新的伟大奋斗创造新的伟业。科学顶层设计提供正确引领。中国这样体量巨大、人口众多的国家实现长期稳定可持续发展，是一项复杂的系秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com统工程，必须有科学的顶层设计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全。在经济发展方面创造性提出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。新时代的伟大变革证明，这些顶层设计符合发展规律、务实管用。在科学顶层设计的引领下，“中国号”巨轮一定能越过激流险滩，驶向更加光明的未来。雄厚物质基础提供有力支撑。我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，产业组织能力和产业链韧性强、基础设施完善，制造业规模占全球比重约30%；拥有14亿多人口所形成的超大规模内需市场，尽管遭受疫情冲击，2022年全年社会消费品零售总额依然稳定在44万亿元左右，是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场。这是我国经济发展的宝贵战略资源，也是战胜风险挑战的坚强保障和底气所在。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动产业基础优势和超大规模市场优势聚合发挥，就能推动形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，牢牢把握发展主动权。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com深化改革开放提供不竭动力。党的十八大以来，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，实行更加积极主动的开放战略，各领域基础性制度框架基本建立，陆海内外联动、东西双向互济的开放格局加速形成，社会生产力和经济活力实现前所未有的跃升。随着改革开放不断迈出新步伐，我国国家治理效能持续提升，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制更趋成型，我国经济社会发展潜力将被更多更有效地释放和激发出来，发展的动力将更加充沛。向着更加美好的明天进发新时代10年是我国进一步夯实基础、厚植优势、增添活力的10年，我国发展站在新的更高历史起点上。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。去年底召开的中央经济工作会议系统部署了2023年经济工作。目前，各地各部门正全力以赴抓落实、谋政策、出举措，着力稳增长、稳就业、稳物价，大力提振市场信心，积极扩大国内有效需求。随着党中央决策部署的全面贯彻落实，财政、货币、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业、科技、社会等政策“组合拳”落实落细，新老政策能效叠加，加上优化疫情防控措施带来的积极影响，国内消费和投资需求潜力将持续释放，经济增长内生动力将不断增强，2023年中国经济将持续回升、整体好转。近期，多家国际机构纷纷调低2023年世界经济增长预期，同时普遍上调对我国经济增速的预测值。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，就一定能够推动经济运行整体好转、持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长，在全面建设社会主义现代化国家新征程上取得新的胜利。