秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 1 —2025 年群体性事件应急处置工作方案在当前社会经济快速发展的大背景下，各类社会矛盾和问题日益复杂多样，群体性事件的发生频率和影响范围也呈现出一定的变化趋势。为全面提升全市公安机关预防预警、快速响应、专业处置群体性事件的能力，最大限度地维护社会秩序、保障人民群众生命财产安全、减少社会震动，切实服务保障全市高质量发展稳定大局，根据中央、省委省政府及上级公安机关关于加强社会风险防范化解、维护社会稳定的系列决策部署精神，结合我市当前社会稳定形势和公安工作实际，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以思想为指导，全面贯彻总体国家安全观，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移地坚持的绝对领导。在工作中，始终立足“稳定压倒一切”的重要理念，强化“万无一失、一失万无”的底线思维，将维护社会稳定作为首要政治任务，确保全市社会大局持续稳定。（二）目标导向紧紧围绕“发现在早、处置在小、化解在苗头、控制在基层”的目标，深入剖析当前防范处置群体性事件工作中存在的突出问题。如情报预警前瞻性不足，导致无法及时发现潜在的不稳定因素；现场处置专业化程度不高，在应对复杂局面时容易出现混乱；指挥调度不够扁平高效，影响指令传达和行动执行的速度；— 2 —多警种多部门协同联动不够顺畅，难以形成强大的工作合力；法治思维贯穿不深，在处置过程中可能出现执法不规范的情况；网络舆论引导能力不强，容易造成不实信息传播和社会恐慌等。（三）工作原则坚持预防为主、关口前移、依法处置、高效协同、精准施策的原则。将预防工作放在首位，通过加强情报搜集和风险评估，提前发现和化解潜在的矛盾隐患。在处置过程中，严格依法办事，确保每一个环节都符合法律法规的要求。同时，注重各部门之间的协同配合，形成高效的工作机制，针对不同的情况采取精准的处置措施。着力强化情报信息搜集研判、风险源头排查化解、指挥体系高效运转、现场专业封控处置、规范有序解纷息争、舆情导控权威精准、善后处置稳妥有序等核心能力建设，构建全链条、专业化、法治化的群体性事件应急处置体系，坚决防止规模性群体性事件的发生，为创造安全稳定的政治社会环境提供坚实保障。二、工作目标通过系统建设和持续深化，到 2025 年底，全市公安机关防范处置群体性事件的能力将实现显著跃升，具体体现在以下几个方面：（一）风险感知预警更敏锐。依托先进的技术手段和完善的情报网络，重大不稳定苗头线索主动发现率达 95%以上。对重点领域、重点群体的风险进行实时监测和分析，确保风险预警信息推送及时率和核查处置率达 98%。这将使我们能够在群体性事件萌芽阶段就及时发现并采取措施，有效避免事态的扩大。（二）指挥调度响应更迅捷。实现常态指挥调度体系与应急秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 3 —指挥体系的高效融合，优化指挥流程，减少中间环节，确保指令下达至一线单元时间压缩至 1 分钟内。对于跨区域增援指令，响应至开拔时间控制在 15 分钟内，提高应急响应速度，能够在最短时间内集结优势力量赶赴现场。（三）现场核心处置更专业。市、县（区）两级建成专业化应急处突核心力量，包括封控警戒、法制谈判、证据固定、舆情应对等小组。确保核心处突单元装备达标率 100%，为现场处置提供坚实的物质保障。现场高效封控率、核心骨干带离成功率达95%以上，能够迅速控制现场局势，防止事态进一步恶化。（四）依法导控能力更过硬。在现场处置全程贯穿法治思维，严格规范使用强制措施和约束性器械。加强对民警的法治培训，提高执法水平，确保因处置不当引发的次生事端和负面舆情显著下降。通过专业的法制谈判团队，核心谈判化解成功率提升40%，以和平、理性的方式解决问题。（五）网络舆情应对更精准。建立全方位、多层次的舆情监测体系，确保涉群体性事件舆情监测发现率 100%。在事件发生后 2 小时内发布首次权威信息，及时回应社会关切，引导舆论走向。涉警重大敏感舆情有效引导控制率达 95%以上，防止不实信息传播和恶意炒作，维护社会稳定。（六）源头化...