秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com政策解码服务升级构建产业发展新生态——在 2025 年市级机关首期“我是南通公务员·勇挑大梁我先行”处长讲坛上的发言南通市发改委创新和高技术发展处（工业处）处长 闫朋产业发展与政策支持密切相关，市委要求发改委“当好政策研究的先行示范”。我们始终立足发改职责，坚持“宏观着眼、微观着手”，持续做好政策解码，全力推动服务升级，着力构建产业发展的新生态。当好政策谋划到落地起效的发展“主攻手”。2023 年初市委提出建设“长江口产业创新协同区”的设想，这是一个全新的尝试和探索。加强向上沟通，多次向国家发改委、国务院参事室汇报争取，向发改委宏观院、国际经济交流中心等智库面对面请教，探索跨区域协同发展、利益共享机制的思路办法。广泛对接学习，数十次赴长三角区域合作办公室、长三角生态绿色一体化发展示范区和市、区发改委深度交流，学习借鉴各地制度性创新成果，寻求地区间合作共通点。注重务实推进，秉持“不打破行政区划，在区域内健全协作机制”的核心理念，秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com选派业务骨干到国家发改委、上海长三办和省发改委挂职学习，邀请专家来通指导，统筹各板块打造一批“小而精”的园区载体。2024 年以来，各板块、园区新落地沪通共建平台 11 个，新增科创飞地 8 个、跨区域产学研合作项目超 1000 个。寻求政策要求与企业发展的最大“公约数”。中石油蓝海新材料项目落地开工的过程正是寻求“公约数”过程。加强政策研究和破题。《江苏省石化产业规划布局方案》明确，“完成产业发展重心由沿江向沿海地区的转移，形成‘两基地一空间’的区域布局”，其中的“一空间”就是指通州湾新空间。初期，中石油集团有意在通投资建设的炼化一体化项目须布局在国家七大石化基地内，落户存在政策障碍。为此，我们会同企业反复对接相关政策主管部委，对市场需求开展细致分析，最终中石油决定调整项目实施内容，依托我市沿海 LNG 接收站带来的资源优势，先行建设高端聚烯烃项目。加强全程服务和保障。建立“日调度、周督查”机制，连续 14 个月向市委市政府报送项目每日进展情况，邀请省级部门来通召开现场协调会，历经两年多上百次的专题对接服务，项目一期于去年 9 月正式开工，省委省政府主要领导出席见证。加强纳规谋划和统筹。乙烯项目纳规事关中石油长远发展和我市石化产业强链补链延链，我们准确落实国家石化产业政策要求，系统梳理纳规要件，秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com统筹推进纳规前置工作，确保符合“减油增化”政策导向。与此同时，我们也存在产业政策研究的深度精度还不够、研究视角不丰富、政策协同机制不完善等问题。唯有将政策研究扎根于产业真实需求，保持政策敏感性和动态调整能力，通过精准适配地方需求、专业化团队建设、跨部门机制创新等方式，不断提升推动产业发展的水平。一是精准捕捉适用性政策。建立全链条跟踪机制，建设“产业政策雷达站”，实时抓取国家部委、先进地区政策动态，构建“政策图谱库”等。深化政策适配性分析，实现从“产业表象”到“底层规律”的穿透式洞察，找准国家政策和地方发展的结合点、切入点。二是专业化研究政策实质。政策研究要专业化，既要提高“解码精度”，也要提升“服务力度”，实现通俗化解读、案例化说明、数字化呈现；产业分析要多元化，借力高校、企业、智库等视角深究政策本源、明晰转化路径；服务企业要精准化，加快完成从“政府端菜”到“企业点菜”的认知重构，推动实现从“碎片化服务”到“全周期管家”的模式升级。三是常态化联动各方资源。探索建立政府内部信息常态交流机制，推动数据、资料、信息等共享共用。健全政策动态调整机制，政策制定实施进一步突出产业重点和主攻点，使有限的资源更聚焦聚集。构建跨部门、跨层级的协同执行机制，建立政策实施共同体，对重大秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com事项予以专班化协调推进。