秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com市人大常委会基层立法联系点建设方案（意见稿）为深入贯彻落实******关于加强基层立法联系点建设的****精神，建好全市基层立法联系点（以下简称“联系点”）建设，按照市委人大工作会议安排部署，结合省人大常委会有关要求，借鉴先进地区建设经验，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重要论述，在上级人大的指导和市委的坚强领导下，立足白银实际，聚焦作用发挥，高标准建设“三有一高”（有形、有感、有效、高辨识度）联系点，形成白银特色和品牌，更好服务国家和地方立法，为白银人大工作迈入全省“第一方阵”贡献力量，助力全市经济社会高质量发展和民主法治建设。二、目标任务按照“短期打基础、中期创品牌、远期当标兵”的目标，遵循“有需求、有基础、有特色”的原则，高位协调推进立法— 1 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com联系点建设。（一）增点宽面，夯实基础。优化调整立法联系点布局，建设“三有一高”（有形有感有效和高辨识度）立法联系点，构建“1+10+n”立体化网络体系，“1”即依托“码上反映·马上办理”民情直通平台设立市级线上立法联系点；“10”即线下差异化设立基层立法联系点 10 个（其中，县级人大常委会 5 个、乡镇（街道）3 个、县区部门 2 个），地域上每个县（区）有 2个基层立法联系点，层级上市县乡均设有立法联系点，立法权限上覆盖四个立法领域；“n”即根据行业特点、管理范围、领域需求等情况，设立 n 个立法联络站和信息采集点。（二）质效提升，争先创优。分阶段培育国家级、省级、市级三级立法联系点示范体系，锚定“121”建设目标（即 2-3年创建 1 个国家级立法联系标杆，1-2 年增设 1 个省级示范点，1 年内建成 1 个市级精品样板），通过品牌孵化、梯度培育、示范引领的递进式发展路径，形成“三级示范、双向赋能”的协同发展格局。（三）构建体系，完善网络。创新构建“一体两翼三维支撑”的立法联系工作机制，即设立一个立法研究中心作为专门工作机构，负责立法调研、草案论证、流程管理、成果转化等— 2 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com工作；构建基层服务两翼网络，横向依托代表之家、村社服务中心及律所设立立法信息联络站，纵向贯通全市综合网格体系设立立法信息采集点；建立三维协同支持体系，组建立法联系协作单位、专家顾问智库和普法宣讲团队等三个支持团队，构建专业化支持体系。通过专门机构统筹协调、基层网络深度触达、专业力量多维支撑，构建覆盖全面、运行高效、专业支撑的立法联系工作网络体系。（四）健全制度，规范运行。建立标准化制度体系，编制《立法联系工作网络建设指引》，配套出台立法征询规程、工作队伍管理办法等制度规范，形成“1+n”政策支撑体系。创新全周期管理流程，设计“任务领受、方案策划、宣传动员、多维征询、分析研判、专家论证、成果提报、效果跟踪、档案归集”九步闭环机制，实现全流程可视化管控，推动立法联系点规范运行。（五）聚焦主业，服务立法。配合协助上级人大开展相关立法调研和论证工作；跟踪了解有关法律法规实施情况，及时掌握法律法规在实施过程中出现的问题，收集对修改完善有关法律法规的建议；通过走访入户、召开座谈会征求群众对有关法律法规的意见建议。广泛收集社情民意，反映地方社会治理— 3 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com经验以及基层立法需求。（六）拓展功能，形成特色。高质量完成立法意见征询工作的同时，结合白银实际，积极拓展联系点工作职能，在宪法法律宣传、法规实施评估、社会治理问题收集、典型案例事例报送和地方立法诉求反映等方面，积极主动作为，努力开拓进取，形成白银特色。三、工作措施（一）加强组织领导。成立常委会主要领导任组长、分管领导任副组长，法工委负责人、县区人大常委会主要领导，相关部门、乡镇街道主要负责人为成员的联系点建设领导小组，法工委统筹协调，各县区人大常委会、相关部门、乡镇街道具体负责联系点建设等事宜。（二）提供...