秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com关于县属国有企业运营情况的调研报告为进一步推进我县县属国有企业高质量发展，县政协组成调研组对县属国有企业开展专题调研，采取看、听、议方式，深入县属国有企业实地踏查，详细了解企业的运营情况、存在的困难问题及今后的发展思路，并召开座谈会，共同探讨推进县属国有企业改革发展相关问题，提出意见和建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况我县共有县属国有企业 17 家，按所从事的行业和领域来划分，可分为 8 种类型，分别是水产养殖业 2 家，即龙虎泡渔业有限公司、大庆市石人沟渔业有限公司；粮食收储 5 家，即康泰粮库有限责任公司、胡吉吐莫粮库有限责任公司、石人沟粮库有限责任公司、粮食资产管理有限公司、盐业公司；市政施工 1 家，即公路工程公司；城市公共服务 2 家，即供水有限公司、泰康供热服务有限公司；投资公司 4 家，即城市建设投资开发有限公司、大庆市朵儿边国有资产投资控股有限公司、大庆市巴颜达莱农业投资有限公司、文体旅投资运营有限公司；宾馆住宿 1 家，即天湖宾馆；交通运输 1 家，即泰康客运服务有限责任公司；物业管理 1 家，即赛盛物业有限责任公司。这些企业共涉及 7 个监管单位，分别是：财政局主管 6 家，城管局主管 2 家，住建局主管 1 家，自然资源局主管 1 家，交通运输局主管 1 家，商务服务中心主管 5 家，机关事业服务中心主管 1 家。从股权结构上看，国有独资企业 11 家，注册资本共计xx 万元；其他 6 家企业中，国资持股最高为 94%、最低为39.20%。从人员规模上看，共有职工 995 人，其中*员 228 人（在职职工 142 人、下岗职工 23 人、退休职工 61 人、自聘人员 2 人）。从治理结构上看，建立董事会 15 个、监事会 15 个、— 1 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com工会 9 个；共有管理层人员 126 人，其中董事 32 人、监事 40 人、经理 29 人，其他管理人员 25 人。从经营管理情况看，截止20xx 年末，资产总额为 xx 万元、负债总额为 xx 万元，所有者权益总额为 xx 万元，20xx 年度净利润为 xx 万元；实现盈利的企业有 2 家，盈利总额为 xx 万元，分别是大庆市朵儿边国有资产投资控股有限公司 20xx 年度实现净利润为 xx 万元，大庆市石人沟渔业有限公司 20xx 年度实现净利润 xx 万元；亏损企业11 家，亏损总额为 xx 万元。最高的是泰康供热有限公司，亏损xx 万元，亏损原因主要是煤炭价格上涨；最低的是粮食资产管理有限公司，亏损 xx 万元；其他 9 家企业亏损额在 xx 万元至xx 万元之间不等。除此之外，胡吉吐莫粮库有限责任公司、石人沟粮库有限责任公司正在履行破产程序；天湖宾馆由事业单位改革为企业，由机关事业服务中心管理，尚未实现完全独立经营。二、存在的问题（一）监管体制机制不完善，监管职责不明晰。我县国企监管职责主要由县财政局履行，具体监管业务由国资股承担，由于人员力量不足，日常监管有时不够及时到位。虽然已成立国有资产运营服务中心，但仅有 2 名工作人员。目前对国有企业监管方面出台了《杜尔伯特县国有企业投资监督管理办法》、《杜尔伯特县国有企业“三重一大”事项决策管理暂行办法》等项制度，但制度体系仍未完善，监管机制无法有力推进。行业管理部门没有明确对企业日常监管的具体内容，监管的方式方法不清晰，主体责任不明确，作用发挥不好。如交通局负责公路工程有限公司*务工作，其他业务工作则由公司向县政府直接汇报；住建局负责供水有限公司*务工作，其他业务工作由公司向县政府直接汇报；巴颜达莱农业投资有限公司刚刚成立，县自然资源局对其管理的具体内容、方式方法不明确。（二）法人治理结构不完整，董事会监事会职能作用弱化— 2 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com有 3 家企业都是以“负责人”的形式管理企业，主体身份尚未明确。城市建设投资开发有限公司由李兵负责管理，其工作关系仍保留在泰康供热服务有限公司；供水有限公司转制为国有企业后，未设企业董事会、监事会，按照事...