秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com关于建设一支高素质公安队伍的调研与思考******在全国公安工作会议上强调，“要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，始终在思想上政治上行动上同*中央保持高度一致。按照对*忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让*中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。”这是新时代公安队伍建设的指导思想。在这个思想的指引下，xx 市公安局*委展开了理论联系实践的调研，试图探索一条建设高素质公安队伍的路径。一、xx 市公安队伍基本情况（一）机构建制情况：xx 市公安局为正县级建制，辖11 个县公安局、3 个城市分局、4 个企业分局，有内设机构25 个、纪检监察派驻机构 1 个，其中，正县级建制 2 个（驻局纪检组和交警支队）、副县级建制 13 个、科级建制11 个。（二）人员编制情况：全市有政法专项编制 2947 个，实有人员 8511 人，其中，授衔民警 3273 人，占总人数38%；事业编工人、干部 2390 人，占总人数 28%；警务辅助人员 2848 人，占总人数 34%。（三）人员结构情况：从授衔民警年龄来看，30 岁以下 170 人，占比 5%；31-40 岁 1333 人，占比 41%；41-50 岁1103 人，占比 34%；51-60 岁 667 人，占比 20%。从授衔民警学历来看，研究生学历 77 人，占比 2%；本科学历 1552人，占比 47%；专科学历 1644 人，占比 51%。从授衔民警性别来看，女性 380 人，占比 12%；男性 2893 人，占比秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com88%。（四）警力配置情况：18 个县、分局授衔民警 2599 人，占总授衔人数 79%，其中，基层派出所 647 人，占县、分局授衔人数 25%。市局机关授衔民警 674 人，占总授衔人数21%，其中，交警支队 340 人，占市局授衔人数 50%。二、当前公安队伍存在的突出问题通过调研来看，近年来，公安队伍状况发生了一些新变化，出现了一些新问题、新情况。这些问题和情况集中表现在以下几方面：（一）警务运行机制不畅。互联网、大数据的发展和应用，打破了传统的警务组织形式和警务工作模式，现行的职能配置、警力配置、资源配置已严重滞后于警务实战化、扁平化、合成化发展要求。比如，工作层层部署、程序繁琐，说的人多，做的人少，许多警力耗费在开会部署检查跟踪、请示报告等层面。再如，在案件侦办中经常需要多个技术部门提供支持，往往部门之间的沟通对接会消耗大量时间和精力，影响基层实战应用、制约整体效能发挥。再比如，当前，传统违法犯罪正加速向以电信、互联网等为媒介的非接触性犯罪转移，借助网络的新型犯罪日益增多，而全市公安队伍中信息科技警力五年增幅不到5%，全市拥有计算机科学、通信工程等专业大专以上学历的民警 114 名，仅占全部授衔民警的 3.4%，实际从事公安信息化建设运维和实战应用的民、辅警仅有 503 人，占全部实有警力的 5.3%。传统违法犯罪加速向信息网络领域蔓延扩散与警务人员向信息化转型更新迭代缓慢的矛盾十分突出，符合大数据治理需求的复合型信息化警务人才缺乏，间接影响和制约了一部分信息化警务设备使用价值的发挥。（二）警力配比结构不适应。全市公安机关总警力数为 8511 人，其中，授衔民警 3273 人，事业编工人干部等2390 人，文职辅警 651 人，勤务辅警 2197 人。真正拥有执法权的民警数占总警力数的比例仅为 35.46%，不足 40%的秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com授衔民警要带领超过半数的警务辅助人员开展执法办案活动。个别县分局的警民比远低于全省万分之十二的平均水平，宝塔、洛川不足万分之七，子长不足万分之十。授衔民警分布不合理，基层派出所占比较小，导致如宝塔分局凤凰派出所警力长期处于超负荷、轮番式值班备勤状态，警力无法正常倒班运转。年龄在 41 周岁以上的授衔民警和事业编工作干部占比为 43%，个别基层所队授衔民警由于年龄和身体原因退居二线，而 95%以上的辅警人员年龄集中在 40 岁以下，这些人往往因为年富力强而扎根在执法办案第一线，工人干部、辅警“...