秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com2025 年第一季度政府工作报告 一、2025 年第一季度工作情况（一）经济运行持续企稳回升，主要指标合理区间运行 。 全 市 地 区 生 产 总 值 按 可 比 价 格 计 算 ， 同 比 增 长3．5％，增速高于全国、全省，规上工业增加值增长4．1％，固定资产投资增长 2．0％，社会消费品零售总额增 长 4 ． 5 ％ ， 居 民 消 费 价 格 指 数 （ CPI ） 累 计 涨 幅0．3％，进出口总额增长 7．0％，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 4．6％、6．3％。各项主要指标符合预期、位居全国前列，经济保持平稳增长态势。创新实施“上海 20 条”等稳增长政策，制定实施经济恢复提振“27 条”、重大工程“139 条”、新一轮专项行动计划等系列政策举措，工业生产者出厂价格指数（PPI）、工业企业利润等主要经济指标降幅收窄、连续回升；扩内需、稳外需同步发力，促进经济增长全面回升。（二）产业结构调整持续加力，新兴产业发展壮大。大力发展战略性新兴产业和高端制造业，推进一批重大项目开工建设，新能源汽车、生物医药、电子信息、高端装备、先进材料等新兴产业规模加快壮大，在工业重点行业产值中的比重分别达到29．3％、27．1％、26．2％、18．2％和 12．7％。加秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com快推进数字基础设施建设，新建成 5G 室外基站 4049 个，累计达 1．9 万个，千兆宽带网络覆盖用户数达到 246 万户，5G 网络基本覆盖全部中心城区和郊区新城。推进科技创新功能体系建设，高水平建设张江科学城、紫竹高新区、长三角国家技术创新中心上海基地，推进长三角集成电路、生物医药、人工智能三大产业创新中心建设。实施扩大内需战略，大力促进消费复苏，开展“上海购物节”“五五购物节”等系列促消费活动，推出美食、购物等主题旅游季，新增一批国家全域旅游示范区、全国乡村旅游重点村，推进国际艺术品交易中心建设、南京路步行街东拓段开放等工作。（三）发展新动能持续积蓄，新经济新业态茁壮成长。深入推进国际消费中心城市建设，举办“五五购物节”等重大促消费活动，大力拓展消费新业态新模式，新增首店 1078 家、保持全国第一，社会消费品零售总额增长13．6％。着力扩大有效投资，在 5G、人工智能、生物医药等一批重大产业项目获批开工。上海证券交易所科创板股票上市委员会发布公告，批准科创板首发企业申报。完善支持中小企业发展政策，首批 226 家企业参加国家级“专精特新”小巨人评选，获评企业总数达 124 家，国家发改委发布首批 10 个中小企业数字化转型标杆地方。加快发展绿色低碳产业，崭新的“上海蓝”正式发布，新增光秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com伏装机 34 万千瓦。成功举办第三届进博会，参展企业采购商超 4．2 万人，按一年计累计意向成交 726．2 亿美元、比上届增长 2．1％，溢出带动效应进一步放大。（四）城乡融合发展持续推进，一体化生活圈建设取得新成效。全面推进长三角生态绿色一体化发展，共同启动虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，北虹桥交通商务区总体方案编制完成。嘉闵线、13 号线二期、21 号线一期等一批重要轨道交通项目和高铁枢纽配套工程开工建设，轨道交通运营总里程达到 831 公里，继续保持全球城市第一。加快推进南北转型发展，吴淞创新城规划和两个 1 平方公里先行启动区控详规划正式获批，完成外环以南 9 平方公里城市和景观设计国际方案征集。推进乡村振兴，完成 9 个乡村振兴示范村建设，打造乡村振兴示范片区 3个。优化生产生活生态空间布局，完成镇村集体经济产权制度改革试点，推进“土地股份合作＋飞地经济”改革，推动 1．41 万户农民相对集中居住，新建 130 余个乡村振兴示范村。（五）社会民生持续改善，基本民生底线兜住兜牢。就业形势总体稳定，出台稳就业促发展政策举措，发放稳岗返还资金 20．6 亿元、稳定岗位 422．6 万个，帮扶失业人员再就业 46 万人，高校毕业生初次就业率保持全国领先。教育发展更加优质均衡，“双减”工作初见成效，义...