秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于x县建设高标准农田端牢中国人饭碗调研报告******指出：“保障粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。”作为落实“藏粮于地”战略的重要抓手，提高高标准农田建设标准和质量对夯实粮食安全根基具有深远影响。为此，本文基于近期在x省xx市x县开展的实地调研加以阐述，并就高质量推进高标准农田建设提出对策建议。高标准农田建设有序推进近年来，x县将高标准农田建设作为保障粮食安全的有力抓手，着力打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田项目区，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。建设任务如期完成20xx—20xx年，x县高标准农田建设任务分别为xx.x万亩、xx万亩、xx万亩、xx万亩，目前均已完成。截至xxxx年底，全县共建成高标准农田xxx.x万亩，约占全县耕地面积的九成。2023年，该县计划新建高标准农田x.x万亩，“十四五”末有望实现高标准农田全覆盖。亩均投入不断提高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com据统计，x县高标准农田的亩均投资额从20xx年的xxxx元提高到2023年的xxxx元。其中，中央财政补助从亩均xxxx元增加到xxxx元；省级、县级财政补助分别从亩均xxx元、xxx元增加到xxx元、xxx元；市级投入从亩均xx元增加到xxxx年的xx元，而后逐年减少到xx元。生产条件明显改善“在高标准农田建成区，由于土壤肥、旱能灌、涝能排、产量高等优势，土地流转费从之前的每年xxx元/亩提高到现在的每年xxxx元/亩。即便如此，种粮大户、家庭农场等新型经营主体也十分愿意转入承包地。此外，据农户反映，“建设高标准农田，尤其是修防渗渠，浇x亩地可节省xx块钱电费。”多元化保障机制初步形成各级财政的大力支持、《高标准农田建设通则》（xx）（以下简称新《通则》）的颁布实施和农业部门的牵头抓总为x县推进高标准农田建设提供了重要保障。各级财政对高标准农田建设的支持力度持续加大20xx—20xx年，x县高标准农田项目共获得财政补助资金xx.xxx亿元。其中，xxxx年x.xxx亿元，xxxx年x.xxx亿元，xxxx年x.xxx亿元，xxxx年x.xxx亿元。虽然xxxx年高标准农田建设任务仅x.x万亩，大约是xxxx年建设任务的xx%，但财政投入达x.xx亿元，约占xxxx年财政投入的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxx%。新《通则》是开展高标准农田新建和改造提升工作的重要依据新《通则》不仅规定了高标准农田建设的基本原则，还明确了农田基础设施和农田地力提升等建设内容。此外x省农业农村厅印发的《高标准农田建设项目管理操作指南》进一步要求，高标准农田建设所需要的灌排工程资金占比要达到xx%以上、田间道路资金占比不超过xx%。农业农村部门成为高标准农田建设的牵头部门20xx年机构改革前，发改、财政、国土、水利等多部门均有农田建设资金，但建设内容各有侧重，建设标准参差不齐。20xx年以来，x县农业农村局全面履行高标准农田建设管理职责，并集中力量打造了一批具有示范性的高标准农田项目区，为逐步实现永久基本农田全部建成高标准农田积累了宝贵经验。部分共性问题应引起重视实地调研发现，x县高标准农田建设面临的问题具有一定的普遍性，主要体现在四个方面：随着亩均投入标准的提高，县级财政的配套压力逐年增大最近五年，x县高标准农田建设的亩均投入标准累计提高了xxxx元。其中，县级投入亩均增加xxx元，贡献度达xx%；省级和中央投入亩均分别增加xxx元和xxx元，贡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com献度为xx%和xx%。鉴于“产粮大县、财政穷县”的突出特征以及经济下行压力加大的客观事实，过快地调高亩均投入标准既增加了基层财政负担，还可能导致规划设计脱离实际、建成项目效益不佳等问题出现。建成的高标准农田存在责任主体模糊、工程质保期短、管护资金不足等问题据了解，高标准农田建设项目验收通过后，x县农业农村局将工程产权移交给项目所在乡镇，乡镇进一步将工程管理权和使用权交付给村集体，相伴而生的是“政府管不到、集体管不好”等问题。此外，该县高标准农田建设项目的质量保修期仅为一年。虽然县财政局一次性发放管护资金，但其他年份的管护资金均需要村集体自筹。高标准农田建设引起的...