秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com探索土地改革激活农村资源供销社改革助推农业发展XX县被确立为全国土地制度改革和全省供销社综合改革试点县以来，我们坚持以问题为导向，以服务三农为核心，以增加农民收入为目标，重点突破，整体联动，着力通过“两项”改革，建立健全农村宅基地使用和管理的新秩序，进一步完善农产品流通服务网络，大幅提升农村社会化服务水平。一、奋力攻坚，审慎推进，全力开展农村宅基地制度改革试点农村土地制度改革是一次深度突破的重大改革。我县县委书记挂帅主抓，县长和省、市主管部门挂职干部为副手，6位副县级领导干部具体牵头负责工作推进、政策宣传、风险稳控等工作，分类分项推进改革试点。近期，我们已经完成了全县范围内农村宅基地资源、闲置土地资源以及农民自愿退出宅基地情况的摸底调查，全县宅基地权属明晰，改革试点工作蹄疾步稳。在坚守“三条”底线的前提下，按照“封闭运行、风险可控，发现问题、及时纠偏”工作要求，我县重点开展四个方面的改革试点。一是改革完善农村宅基地权益保障和取得方式。完善农村土地的确权登记发证制度，确保农民现有宅基地用益物权权益，探索农民住房保障的多种实现形式，探索集体经济组织成员资格认定办法和农村居民家庭分户办法，切实落实农民居所。二是探索宅基地有偿使用制度。分类制定宅基地及公共配套设施面积标准并严格执行，探索农民节约集约使用宅基地的激励机制和财产权抵押、担保、转让试点，探索一定条件秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下的宅基地有偿使用制度。三是探索宅基地有偿退出机制。建立农民宅基地内部流转信息平台，农民自愿退出整治的宅基地的，给予腾退建设用地指标或房屋拆除面积补助，并探索多元化保障措施，让退出宅基地农民真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。四是创新宅基地管理方式。调整完善土地利用总体规划，试点编制村级土地利用总体规划，控制宅基地总规模；下放宅基地审批权限；充分发挥集体经济组织作用，提升宅基地管理能力；发挥调解机构和村民自治组织作用；建立兼顾国家、集体、个人的有偿使用费分配机制。二、开放合作，创新务实，全力推进供销社综合改革试点我县将供销社综合改革作为推进农村改革的重要抓手，通过职能转换、政策倾斜、财政扶持等措施，大力推进供销合作社组织创新、经营创新和服务创新。（一）以密切与农民的利益联结为核心，创新组织体系。XX县成立了全省第一家县级农村合作经济联合会，与县供销社实行“两块牌子、一套班子、合署办公”，进一步强化全县农村合作经济组织的组织、指导、协调、服务和管理职能。同时，积极发挥供销社龙头企业的产业化带动作用，投资领办专业合作社125个，成为当前农业投入的重要来源。（二）以服务规模化为重点，创新农资服务体系。我县建立了县级化肥淡季商业储备制度，实行财政贴息、供销社储备，年储备化肥1万吨以上，确保了农资供应不断档脱销。同时，实行农资商品统一进货、统一配送、统一价格、统一服务的“四统一”经营，杜绝了假冒伪劣农资进入供销社流通体系。县农资配送中心开展对专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体直供配送农资商品，庄稼医院提供测土配方施肥、科学用药及植保天气预报、病虫害预报等服务，既管供又管用，有效解决农村面源污染问题，促进农产品提质增效。（三）以推进农业现代化为重点，创新农产品经营体系。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是开展标准化生产。制定了XX县龙眼、青花椒生产技术规程和包装、贮运技术要求等标准体系，全面组织实施第八批国家龙眼栽培综合标准化示范区等项目建设，有效提高了农产品质量安全水平。二是大力创建农业品牌。以集中打造“熟龙龙眼”、“锦云堂赶黄草”等农产品品牌为重点，全面开展农产品“三品一标”认证。目前，海潮香桂圆、廖麻口青花椒入选“全国供销合作社标准化农产品品牌”；中果协授予XX县“中国晚熟龙眼之乡”、XX县龙眼“中华名果”称号。三是搭建产销平台。在全市率先建立县级特色农产品展示展销中心，在市城区、县城和重点镇开办农产品连锁配送店，为全县农产品生产企业和农民...