关于镇街片区联合执法的经验做法.docx

秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于镇街片区联合执法的经验做法市自开展赋权镇街执法改革以来,虽解决了“看得见、管不了”问题,但“接不住,管不好”问题仍突出,主要体现在镇街执法队伍难担重任、市直下沉执法力量力不从心、执法层级和领域之间协调配合还不够顺畅等方面。2023年市积极承接省委编办、省司法厅下达的片区联合执法试点工作任务,坚持鲜明的基层导向、问题导向、目标导向,在抓早抓紧、做细做实上下功夫,推动基层综合执法改革取得实实在在成效。一、创新亮点市在谋划试点工作方案时,就始终坚持“成本效益”原则因地制宜采取“城区+乡镇”架构统筹设立联合执法片区,“常驻+抽调”模式推动市直执法力量下沉,“巡查+执法”机制早发现、早处置违法行为。(一)以城带乡,科学划分执法片区,节约行政成本。将全市各镇街划为*个片区,分别由城区三个街道和*镇牵头周边乡镇联合执法,既起到以城带乡作用,又减少片区执法人员通勤、食宿等开支,节约行政成本。(二)以综联专,下沉市直执法力量,节约人力资源。建立片区联合执法人员名单库,交由市城市管理局统一调度,灵活采取综合类执法人员常驻片区、专业类执法人员视情按需抽—1—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com调片区的方式,组织市直执法力量下沉协同镇街执法队伍联合执法。(三)以巡促改,前移基层治理关口,消减执法成本。整合村居两委成员、各类网格员力量,发挥其人熟地熟事熟优势,对照村级网格巡查事项清单,第一时间发现并制止违法行为,及时将案件线索提交执法机构处置,有效控制违法事态的发展和违法危害的扩大。二、具体做法工作做得细,才能落得实。在推进基层执法改革过程中,市广泛调研找问题,精准施策解难题,真抓实干促落实,一步一个脚印推进改革工作走深走实。(一)集思广益,充分论证,出台工作方案。综合采用背靠背、点对点、面对面等方式广泛调研,先后*次书面、*次会议向各乡镇(街道)、市直执法部门征求意见(归纳为*条),摸清基层实情与需求,确保出台的改革方案既符合上级精神,又切合本地实际,且不违背相关规定,大大减小了实施过程的阻力。(二)高位推进,凝心聚力,认真组织实施。成立由市委市政府主要领导任组长的片区联合执法试点工作领导小组,市委、市政府主要领导先后*次带队调研、*次召开现场会,研究—2—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com协调、部署推进基层执法工作,工作专班将任务细化分解到具体实施部门,同时采取日常走访、现场办公、效能督查、绩效考评等方式跟踪落实改革工作的具体实施。(三)强基固本,赋能蓄力,狠抓队伍建设。先后为镇街执法大队调增*名编制、补充*名人员、优选*名市直干部担任负责人,选派市直执法人员*名下沉片区、*名充实镇街,并举办*期基层执法培训班,鼓励镇街执法人员考取执法证(目前持证人员共*名),逐步解决基层执法人员匮缺的瓶颈问题。(四)理顺关系,明确职责,确保常态运行。采取“1+4+16”方式理顺片区执法各层级之间关系:“1”即明确市城市管理局为牵头抓总部门,统一管理综合领域各执法队伍,指导监督、组织协调镇街综合执法工作;“4”即4个片区,由综合执法领域科级干部兼任片区长,负责组织协调本片区联合执法及人员管理;“16”即16个镇街,其综合执法大队长兼任副片区长,负责辖区日常执法的组织和片区联合执法的现场指挥工作。(五)建章立制,再造流程,规范执法行为。在原有镇街综合执法相关机制、制度基础上,再制订网格巡查与综合执法相衔接机制、案件线索首接责任制、案件分流机制等8项机制;编制村级巡查事项参考目录,事项描述简洁明了、通俗易懂、—3—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com无需专业知识判别,比如涉林巡查事项概括为是否“开山毁林,野外用火,砍伐树木”三项,目前已在各镇街试运行。三.取得成效虽然市开展赋权镇街综合执法仅一年多,启动片区联合执法工作时间不长,但通过全市上下齐心协力,已成效初显。(一)镇街执法能力提升。一是镇街执法队伍壮大,镇街综合执法大队编制、在编人员和持执法证人数较赋权之初分别调增*%、*%、*%...

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