秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政府要高效高质量过紧日子落实过紧日子要求已经取得一定成效，但长期看，需要把握好经济发展与民生保障、宏观经济治理和市场微观活力等辩证关系，进一步明晰政府职能边界，规范政府作为，强化支出透明度。近年来，面对严峻复杂的国内外形势，积极财政政策持续发力，助力各地做好“六稳”“六保”工作，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展。大规模的减税降费和增支，使财政收支平衡压力增大。在这种情况下，进一步优化财政支出结构，尤其是政府过紧日子以保障人民过好日子成为了必然的政策选择。综合分析我国各级政府过紧日子的政策、举措和效果可以发现，落实过紧日子要求已经取得一定成效，但长期看，需要把握好经济发展与民生保障、宏观经济治理和市场微观活力等辩证关系，进一步明晰政府职能边界，规范政府作为，强化支出透明度。坚决落实过紧日子要求政府过紧日子首先要压缩“三公”经费和一般性支出，二者规模的有效控制进一步提升了我国政府廉洁节约的形象，成为政府治理透明化的有效标志。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一方面，“三公”经费大比例压缩。中央本级“三公”经费整体上快速下降。2019年中央本级“三公”经费财政拨款支出48.74亿元，比预算数减少32.33亿元；“三公”经费支出由2015年的53.73亿元下降到2019年的48.74亿元。从102个中央部门公开的2020年财政预算来看，多部门“三公”经费压缩比超过50%，例如财政部2020年“三公”经费预算数为2446.61万元，比2019年减少3003.87万元，压缩55.11%。文化和旅游部2020年“三公”经费预算数比2019年减少2418.89万元，压减50.95%。近年来，地方政府“三公”经费同比增速总体呈下降趋势。从具备比较条件的甘肃、广东、河南、河北、黑龙江、浙江等六省来看，近年的省本级“三公”经费下降趋势明显。尤其是2019年，压缩比例大幅增加，如黑龙江省本级2019年“三公”经费支出同比下降超过35%，河南和河北两省2019年省本级“三公”经费支出同比下降超过25%。另一方面，一般性支出大幅度减少。一般性支出，主要是指党政机关维持运转或是履行职能所需的费用，除“三公”经费外，还包括各种政府日常行政运行支出及资本性支出。中央政府继2019年提出一般性支出压减5%以上、“三秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com公”经费再压减3%左右后，2020年再提出非急需非刚性支出压减50%以上要求。各地政府响应中央号召，在中央要求的基础上再加码。以杭州市政府为例，自2019年开始，杭州市明确压减一般性支出5%以上，压减“三公”经费5%以上，压减整合部门预算10%、压减专项资金20%，作为过紧日子政策执行的重要内容。在各级政府的大力推进下，一般性支出压缩成效显著。以中央本级及浙江省、广东省为例来看，中央本级2019年基本支出中的商品和服务支出决算数比预算数少9.85亿元；浙江省2019年省本级基本支出中的商品和服务支出决算数比预算数少3206万元，2020年省本级基本支出中的商品和服务支出执行数仅为预算数的75%左右；广东省本级一般性支出自2015年以来呈现明显下降趋势，尤其是2018年以来，省本级一般性支出压缩比例达到27.5%。“三公”经费和政府一般性支出近年得到了有效削减，主要得益于三点。一是政府预决算信息公开更加规范，政府工作透明度进一步加大。二是经费支出标准化。经费支出标准不断完善，预算申报、安排、资金使用审批程序等更加规范。三是全面从严治党和全面依法治国政策体系不断完善，落实中央八项规定精神更严更细，使部分支出标准的落实效果显著。优化治理行为强化支出透明度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com尽管压减成效显著，但“三公”经费和一般性支出在整个政府支出中占比较小，对于财政支出结构调整的作用并不太显著，且因为压减的系统性和结构性因素制约，其可持续性不足。此外，通过分析数据可以发现，政府支出中还有很大一部分是项目支出，大约占一般公共预算支出的60%—70%。因此，过紧日子政策的实质不应只是单纯的经费削减，还应包括优化项目支出结构，削减非必要的项目支出，提高资金使用效率。政府要高效高质量过紧日子...