秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从“特惠”与“普惠”中把握“历史性转移”2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，脱贫攻坚战取得了全面胜利，中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。20XX年中央一号文件指出，“三农”工作的重心历史性向全面推进乡村振兴转移。如果说脱贫攻坚是针对特定区域、特定群体，那么乡村振兴则是针对农村所有地区、所有人群，实施乡村振兴战略，也就是一个从“特惠”走向“普惠”、最终实现共同富裕的阶段过程。脱贫摘帽后，我们仍然面临着基础设施落后、社会保障短板突出、经济发展滞后等问题；部分农村低收入人群面临健康不足、就业技能缺乏、家庭负担重、资源获取能力弱等约束，持续性地保障收入增长任务艰巨。我县现有边缘户561户1129人，占全市边缘户总数的43.5%；脱贫户中无劳力或丧失劳力25902人，占脱贫总人口的36.3%，脱贫基础比较脆弱，防止返贫的任务还很艰巨。缓解相对贫困，缩小农村居民与其他社会群体间的收入差距，提升农民幸福感等，是亟需加以解决的的突出难题。如何把握“历史性转移”，让贫困治理平稳转型、推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，我有以下几点认识。一是守住不发生规模性返贫的底线。要健全防止返贫动态帮扶和监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测，密切关注易返贫致贫人口收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，及时纳入帮扶政策范围。要分层分类落实帮扶措施，对有劳动能力的，要坚持开发式帮扶，激发内生发展动力，帮助他们发展产业、参与就业，依靠勤劳奋斗开创美好生活；对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稳定收入的，要织密兜牢基本生活保障底线，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。要扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，加大就业、产业、后续配套设施等方面帮扶力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要加强扶贫项目资产管理和监督，明确管护责任，提高运营水平，确保持续发挥作用。二是推动政策举措平稳转型。要把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，继续实行“中央统一部署、省级总负责、市县亲自抓”工作机制，压实“县级领导联片责任，乡镇党委、政府主体责任，行业部门牵头责任，帮扶干部结对帮扶责任”，切实做到“靶心不转，频道不换”。要按照“缺什么补什么”的原则，抓紧在完成脱贫攻坚规划的基础上做好乡村振兴规划，特别是在“两项改革”后，要按照驻地镇、中心镇、重点镇、特色镇、一般镇的新定位，加快乡镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村规划编制，分门别类地确定发展方向和主导产业支撑，推动形成各具特色的经济发展模式。三是加快补充基础设施短板。XX县不是国省贫困县，获得的政策支持、项目资金投入远低于贫困县，加之县级财力不足，农村道路、水利、用电、网络等基础设施短板依然突出，行政村合并后断头路未完全贯通，30%以上通社路、50%以上通院落路未硬化，80%以上支渠毛渠年久失修、塘堰积淤严重，基本丧失蓄水灌溉功能。仅20XX年乡镇申报亟需解决的基础设施类项目225个，资金需求达2.83亿元，基建“补短板”的需求重要而迫切。要结合实施乡村建设行动，重点围绕新老镇村的联系活动场域和产业布局的覆盖交汇区域，深入实施农村水利“工程补短板”行动，持续提升农村生活、生产、生态供秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com水保障能力；大力推动农村电网改造升级项目建设，积极推行“村网共建”试点；加快推进乡村运输“金通工程”、产业路旅游路工程、撤并建制村“畅通工程”；加大4G、5G基站、物联网覆盖力度，实现以“水电路网”的补充完善带动“人心畅、经济活”，充分赋能乡村振兴。四是推进特色产业持续发展。要发展壮大优势特色产业，以更大力度、更实举措推进城乡融合、跨区域联合、“组团式”发展，跨镇...