秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市水务局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改工作进展情况的报告市纪委监委：2022年4月27日至7月13日，市委第四巡察组对市水务局党组开展了巡察，2022年9月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改工作进展情况报告如下。一、巡察整改第一责任人履行责任情况一是召开专题会议，迅速研究部署。局党组主要负责人高度重视巡察整改工作，切实担负起了巡察整改工作的第一责任人责任。市委巡察组反馈意见后，局党组书记、局长李宜然就及时主持召开了党组（扩大）会议，传达学习了市委主要负责同志出席市巡察工作座谈会的讲话精神和市委第四巡察组组长陈邦廉的要求,对反馈的问题认真进行研究部署。二是层层传导压力，压紧压实责任。局党组书记、局长李宜然,主动当担，自觉扛起第一责任人责任，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务，不断加大压力传到，领导小组成员带头把自己摆进去、把职责摆进去，主动认领任务，勇于承担责任，立行立改，使巡察问题整改贯穿于思想、组织、作风、纪律各领域，覆盖基层支部工作全过程。相关部门牵头，各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实任务分解表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层传导压力，压紧压实责任横向到边、纵向到底，以上率下，压实落实整改责任网络体系。三是坚持问题导向，完善整改台账。局党组主要负责人既紧盯反馈意见指出的具体问题，拿出“当下改”的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com举措，又坚持举一反三，从个性问题、具体问题中查找和解决面上的问题、深层次问题。分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，以严肃认真的态度，深刻反思市委第四巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。四是强化督导检查，推进整改落实。严明工作纪律，强化督导落实。巡察整改领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制，针对反馈的四个大方面问题，由党组书记、局长李宜然带头定期督进度、督成效，专项小组对各自承担的整改任务跟踪督查、逐条评查、上下同改，推动整改工作落地见效。同时，对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予通报。对按时限保质保量完成承办任务的单位予以通报表彰；对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改限期处理解决好存在的问题。二、党组履行巡察整改工作主体责任情况1.提高政治站位，统一思想认识。局党组始终把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，作为“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，把整改落实不落实、彻底不彻底、到位不到位作为对党忠诚的现实考验。对市委巡察反馈意见真认账、真反思、真整改，切实增强了抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2.加强组织领导，精心研究部署。成立“市直水利系统巡察整改领导小组”，局党组书记、局长李宜然任组长，驻局纪检监察组组长、局党组成员刘海，局党组成员、副局长张永峰任副组长，其他局领导，机关科室科长，局直各单位党政主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，张永峰同志兼任办公室主任，刘玉杰同志兼任办公室副主任，强化对巡察整改工作的领导，责统筹协调、督促整改落实。9月20日前召开专题会议，对市委第四巡察组巡察秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com反馈意见进行了任务分解，明确牵头单位和配合单位，定整改目标和整改措施，形成初步方案；9月30日前，对市委第四巡察组巡察反馈意见，局党组研究制定了整改方案召开党委（扩大）会议，对巡察组指出的四个大方面问题查找原因、举一反三，研究制定了具体整改措施，审定通过了总体整改方案，把巡察反馈意见指出的问题细化为69项具体措施，逐条明确了整改目标、整改措施、责任领导牵头单位、责任单位和整改时限，把责任落实到每个单位和具体人上，把压力传导到了“末梢神经”。3.层层传导压力，压紧压实责任。整改工作由整改工作领导小组统一领导，成员带头把自己摆进去、把职责摆进去，主动认领任务，勇于承担责任，立行立改，使巡察问题整改贯穿于思想、组织、作风、纪律各领域，覆盖基层支部工作全过程。4.加强督促检查，推动整改落实。领导小组定期督进度、督成效。各分管领导针对反馈的问题，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查、逐条评查、上下同改，推动整改工作落地见效。5.注重建章立制，深化标本兼治。局党组既紧盯反馈意见指出的具体问题，拿出“当下改”的举措，又坚持举一反三，从个性问题、具体问题中查找和解决面上的问题、深层次问题。从思想、制度层面找原因，建章立制、堵塞漏洞，形成“长久立”的机制。三、巡察反馈意见整改落实情况截至目前，整改工作取得积极进展。市水务局党组根据巡察反馈的4方面11个问题细化分解了34个问题，已完成22个，基本完成7个，正在全力推进5个。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com决策部署以及省委、市委要求方面1.关于“理论学习不扎实”的问题。我局一是修订完善了《党组理论学习中心组学习制度》和《机关学习制度》制定了《党组理论学习中心组学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述、“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水工作思路纳入中心组和局直各支部“三会一课”学习内容，坚持把学习融入日常，抓在经常，增强对新思想、新精神的把控和理解，做到学思践悟，知行合一。二是不断创新“问题墙+回音壁”、“党日主题活动”、“水利科技大讲堂”等活动载体，激发支部党建新活力深入拓展，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。三是结合XX实际制定了《XX市现代水网战略规划》，明确当前及今后一个时期XX水利发展思路、方向、重点工作任务等。据统计，2022年全年开展集中学习培训研讨19次，其中邀请专家专题辅导培训2次、业务技能培训2次，交研讨流3次；各支部围绕党的二十大精神开展专题学习、主题党日活动150余次。2.关于“贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求不够到位”的问题（1）针对“执行《国家节水行动方案》工作滞后”的问题。一是对已经达标的6个县区，持续做好巩固提升，二是未达标的制定分年度创建计划，积极争取上级支持，全力推进县域达标建设。2022年富县、黄龙县域节水达标建设通过水利部复验，甘泉县域节水社会达标建设通过省厅验收，申报吴起县2023年开展县域节水型社会达标建设。（2）针对“推进国企改革措施不力”的问题。坚定不移推进国资国企改革，成立国资国企改革领导小组，通过多方对接、多轮洽谈，日前，经市国资委批复同意，XX浩源有限责任公司、XX市圣远水利水电工程勘测设计有限公秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com司、XX市兴水水土保持监测服务有限责任公司整体划转至XX检验认证集团，正在移交有关资产、资质及人员，第二轮国有企业改革阶段性任务顺利完成。（3）针对“落实优化营商环境政策要求不到位”的问题。按照国务院《优化营商环境条例》《XX市优化营商环境工作三年行动计划》和《XX市进一步优化提升营商环境十一条措施》等政策文件，制定印发了《优化提升全市水利行业营商环境实施方案》（延市水发〔2022〕215号）和《关于优化营商环境规范用水报装的指导意见》（延市水发〔2022〕213号）等文件，按照“属地监管、分级负责”的原则，督促供水企业建立用水报装沟通协调机制、公示报装流程、简化报装程序、缩减报装周期（年内实现获得用水时间压减到7个工作日，故障维修响应时间压减至1个小时以内），方便企业和居民用水。进一步压紧压实了供水企业主体责任，建立市级监督、县负总责、供水企业抓落实的三级监管体系，保障提升全市供水企业服务质量与管理水平。3.关于“履行核心职能还有差距”的问题（1）针对“水资源供给还不能满足经济社会高质量发展需要”的问题。一是加大农村安全饮水建设力度。围绕“保安全、促发展、惠民生”工作目标，统筹实施农村供水工程规模化、标准化建设和改造，建立从水源到龙头的供水保障体系，全年投入1.11亿元，实施了109处农村供水工程，巩固提升了13.97万人的饮水安全保障水平，完成年度目标任务的109%和140%，全市自来水普及率由84%提高到88%，规模化供水率由21%提高到22%，减少水窖、土井等分散式供水人口，持续打造规范化水厂26处，其中4处被评为年度省级规范化水厂，实现了标准化建设、自动化运行、专业化管理、信息化服务，有效保障了农村安全饮水。全面提升了农村供水保障能力与管理服务水平，持续贯彻落实农村饮水水质检测“三检”制度，截至目前，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全市农村饮水水质检测年度检测计划已全部完成，延川县在未取得资质认证期间的水质检测工作委托西安中检科测试认证技术有限公司进行检测。深入一线开展调研活动，形成了《关于如何建立健全XX市农村供水工程运行管护长效机制的调研报告》，为我市进一步提升农村供水管理水平，健全县、镇、村三级农村供水保障管护机制，明确各级责任主体和建立资金投入长效机制提供了新思路。二是全面加快水资源配置工程建设。加快王瑶水库扩容和白龙江引水工程等重点水利工程前期工作，积极推动龙安水库和永宁水库规划建设工作，推进全市水源调蓄能力建设，增加地表水供水能力，提升供水能力规划，科学合理进行水资源配置。目前王瑶水库扩容工程可研立项审批的前置要件全部办结，已报省发改委待批；白龙江引水工程陕甘两省政府合作共建框架协议已签订，可研报告已通过水利部审查并报国家发改委待批；古贤水库移民安置规划通过技术审查，进入环评阶段；龙安水库和永宁水库可研已报省水利厅审查；洛川黄连河等一批中小型水库正在进行融资和办理招投标手续，随着工程的建成对缓解水资源供需矛盾发挥积极作用。三是强化地下水取水工程在线监管。严格执行市水务局、市环保局《关于禁止石油煤炭资源开采新建地下水取水工程的通知》，加大对资源性开采取用地下水的监督检查，制定消减替代地下水开采实施方案，常态化做好地下水保护管理专项整治工作。目前全市建成地下水动态监测站125处，初步形成了国家（国控井19处）、省（省控井23处）、市（市控井6处）、县（县控井70处）四级站网，实现了数据自动采集、及时网络传输和实时在线监控。省控井由省地下水保护与监测中心统一布设，XX属黄土丘陵沟壑区，布点相对较少，占全省省控井数量的5%。四是增加骨干水源工程受水区。立足于全市经济社会发展规划，加强与市发改、国资委等行业部门协调，增加南沟门水库、黄河引水工程两大重点水源骨干工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com程受水区，全力拓展潜在用水客户。目前南沟门水库积极与延长石油富县电厂、大唐XX电厂等中省企业沟通联系，确保2023年如期实现供用水目标，黄河引水工程正在积极与延长石油永坪伴生气综合利用项目、子长市工业园区积极对接，增加受水区。（2）针对“水源保护和水源管理工作薄弱”的问题。一是持续做好地下水监测基础设施规划。积极争取资金90万元，2022年新建3处监测站点和3处县级监测信息分中心。加快“十四五”规划监测站点及能源化工区域专设监测站建设，全力协助国家监测站二期和省级监测站升级改造项目，弥补空白县区地下水监测基础设施，进一步健全全市监测站网格局。积极加强市县地下水管理协作互管机制，夯实地域管理责任，推动我市地下水保护管理工作实现齐抓共管的新格局。二是加强水源地水质监测和保护。持续贯彻落实农村饮水水质检测“三检”制度维护水源保护区围栏围网，配齐净化消毒设施设备，开展枯水、丰水两期水质检测，定期抽样巡检农村供水，对12个CMA认证水质检测机构综合考核。按照农村供水年度检测计划检测农村饮用水水质，对3872处集中供水水源保护区隔离设施进行全面维护，配套的5208台水质净化消毒设备运行正常，争取省级奖补资金1300万元加强水质保障能力建设，及时成立市级农村饮水水质检测中心，举办全市水质检测及实验室检验培训会，开展县级检测中心盲样考核和市级水质巡检，织密农村供水水质安全防护屏障。（3）针对“推进水利工程项目建设不够有力”的问题一是为加快红石峁水库项目进度，我局督促子长市水务局积极协调建设单位，倒排工期，采用周统计，月调度，季通报方式，紧盯工程建设进度，市水务局包抓组深入施工一线现场督促检查，同时我局将红石峁水库项目建设纳入对子长市水务局年度目标任务考核指标，层层压实责任，切实推动工程建设。目前，红石峁水库已完成90%大坝主秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体填筑任务，超额完成年初计划70%的大坝主体填筑任务。下一步，我局将继续加大对工程建设的检查频次，督促建设单位加大施工力量，咬紧目标任务，力争2023年6月完成大坝主体工程。二是对延川县（贫困县）2019年项目实施情况进行全面了解，督促做好项目整合相关资料，目前已全面完成整改。三是加大了对子长市项目建设的督导力度，抽调3人组成包县帮扶小组，截至11月，子长市20XX年度拦沙工程已全部完工。四是全市所有到鉴定期限的水库全部完成了大坝安全鉴定。五是加快推进王瑶水库扩容白龙江引水等重大水利项目是当前全市水利系统一项重要工作，省级成立重大项目推进领导小组，市级成立重大项目管理办公室，市县两级全力攻坚，加快推进前期各项工作。王瑶扩容工程建设可研报告已通过省水利厅技术审查报省发改委，立项审批前置5个要件全部办结，省政府投资评估中心已出具评审意见，同期推进的14个专题报告全部办结，基本具备立项条件。目前积极协调市政府出具资金承诺文件，尽快完成立项审批。白龙江引水工程，陕甘两省人民政府已签订合作共建框架协议，可研报告已通过水利部技术审查，立项审批前置5个要件全部办结，两省发改委已呈报国家发改委立项审批，中咨评估机构已召开专项规划论证会，同期推进的14个专题报告，已办结12个，其中环境影响评价、水资源论证已报生态环境部和长江委审查，力争尽快完成立项审批。（4）针对“推动基层落实河长制湖长制工作不够有效”的问题。一是发布实施总河湖长令。市委主要领导签发了《XX市总河湖长令2022第1号》，要求全市各级党委、政府和有关部门牢固树立绿色发展理念，切实强化河湖长履职尽责，通过严格落实水资源刚性约束、持续打好水污染防治攻坚战、全面夯实河湖管护工作基础、深入开展妨碍河道行洪突出问题排查整治、纵深推进河湖“清四乱”加快创建健康美丽幸福河湖等“六大行动”，全面加强河秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com湖保护治理，加快推动河湖长制“有名有责”“有能有效”。二是制定下达目标任务清单。市河长办制定印发了《关于印发2022年全面推行河湖长制工作目标任务清单的通知》，细化压实各级河湖长、各县（市、区）、各部门目标任务。三是修订完善相关工作制度。制定《河湖长履职规范（试行）》《河湖长巡查制度（试行）》《河湖长制工作督查督办制度》《河湖“清四乱”常态化规范化制度》，修订《河湖长制联席会议制度（试行）》，健全完善河湖长制制度体系。四是加大月考核通报力度。对各县（市、区）落实湖长制实行“一月一考核，一月一排名，一月一通报”，将县乡两级河长巡河履职、河湖“四乱”问题整治等作为考核重点，市委、市政府主要领导、分管领导先后批示批办，高位推动，有效提升了各类问题的解决效率，加大了各项工作的落实力度。五是专项督办涉河问题整改。按照属地管理原则，向宝塔区就“川口镇杨柳青大桥附近河道有大量建筑垃圾未清理，河庄坪镇石疙瘩段河道内存在居民自行开垦种地现象”问题，下达了限期整改督办函，要求核实整改。宝塔区于10月19日前完成整改，并上报了整改情况报告及资料。2019年以来省级督察暗访通报的61个河湖“四乱”问题，已按省河长办要求全部完成整改并已上报省级销号。同时，深入13个县（市、区）和部分乡镇一线，开展河长制重点工作督查。在8月份召开的全省河湖长会议上，我市河湖长制工作被评为全省优秀等次，市总河湖长、市委书记赵刚做了大会经验交流目前该问题已完成整改。（5）针对“水务执法‘宽松软’”的问题。一是开展执法人员培训教育，加强队伍自身建设。举办了全市河长制暨水行政执法业务骨干培训班，对市县区100余名执法人员进行了集中培训，组织51名新选拔人员参加了全国统一行政执法资格证考试，着力提升执法队伍整体素质。二是严格落实行政执法“三项制度”，规范水务执法行为。制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com定印发《XX市水行政执法文书格式文本》，首次实现全市水利行业法律文书的规范统一，补充配备执法记录仪4部、摄像机和照相机各1台等执法装备。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，在全市行政执法“三项制度”考核评估中，位列有支队部门的第二名。三是拓展延伸联合执法工作机制，加大案件查处力度我局与市检察院建立了“河湖长+检察长”水行政执法与检察监督协作机制，将水行政执法工作列入全市河湖长制按月考核通报的范畴，着力解决执法力度不够问题。一年来全市水利系统立案查处各类水事违法案件20多起，有力有效维护了水利事业健康发展。四是高度重视督察反馈，依法整改交办问题。省委第二轮环保督察期间反馈的“延长石油、黄陵煤化公司等企业无证取水、超许可取水、超负荷乱采盗用地下水等现象”问题，由市水资源局责成相关县区进行了行政处罚，办理了取水许可证，并已上报市环保督察领导小组办公室予以销号。目前该问题已完成整改并长期坚持。（6）针对“水土保持补偿费追缴工作不力”的问题。制定了水土保持补偿费追缴工作方案，明确了整改时限，细化了整改措施，落实了整改责任，目前，已基本整改完成。2019年7个欠缴项目中柳林镇分散式风电项目26.87万元水土保持补偿费已追缴到位，剩余富县秦电一期30兆瓦生物质热电联产项目、XX新机场南连接线工程、冯庄至北过境二级公路工程、宝旭蓝天宝塔区杨峪5万瓦风电项目、洛川县界子河厢西堡段治理工程、国投XX市宝塔区麻洞川乡一期5万千瓦风电项目6个项目均未开工建设，建设单位承诺待项目开工一次性缴纳。20XX年20个欠缴项目中XX吴起330kV输变电工程、禾草沟煤矿通风系统改造项目、XX市污水处理厂污泥处理处置项目、陕西延长石油富县电厂2x1000MW工程堤防工程、XX经济技术开发区安置小区一期13#、14#、15#楼、地下车库项目、XX经济技术开发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区创智中心项目、XX高新区保税仓项目、XX高新区能源科技产业园（A区）便民服务中心项目、华能陕西子长李家岔风电项目、杏河镇张渠便民服务中心乡村经济产业道路新建及维修工程10个项目186.55万元已追缴到位，剩余10个项目中新区进塔村三产商业项目、新建年产10万吨含油污泥资源化综合处理工艺项目、李家洼汇缘华庭住宅小区（商品房部分）、陕西新耀新寨49.5兆瓦分散式风电项目4个项目因政策原因缓缴，将于2023年第一季度征缴到位，XX市姚店污水处理厂二期及配套管网工程工程、XX市二庄科安置房项目、小南沟宜和小镇保障房二期建设项目、XX市裴庄圆明保障性住房小区项目4个项目属免征项目予以免征，城区自来水扩能提标工程（河庄坪净水厂）项目吴起绿动新能源铁边城20MW分散式风电项目2个项目未开工建设，建设单位承诺待项目开工一次性缴纳。（7）针对“防汛物资采购管理不规范”的问题。一是严格执行《陕西省防汛物资储备与管理办法》，按照第六款关于报废物资“主管机构审批后处置”的规定，20XX年度前报废物资已经我局审批后做出处置。二是按照XX市采购管理办法及采购程序，完成了2022年度防汛抗旱物资储备，分别于2022年9月、12月份全部入库。4.关于“存在重大安全隐患和债务风险”的问题（1）针对“水土流失治理进程缓慢”的问题。我们加强了与中省协调的对接，积极争取资金，合理确定年度全市及各县（市、区）水土流失治理任务目标，加快我市水土流失治理工作。2022年已完成新增治理水土流失790平方公里治理任务。（2）针对“防洪体系不完备，洪涝灾害隐患依然存在”的问题。一是加快龙安水库、永宁水库工程前期工作。目前，龙安水库和永宁水库可研已编制完成并报省水利厅审查，待审查通过后将尽快开展可研阶段的各县专题编制等工作，推进项目尽快开工建设。二是加快了重要支流和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中小河流治理，2022年完成中小河流治理67.9公里，重要支流治理51.3公里，已达到计划完成目标。宝塔区川口镇阳柳大桥附近两处护岸修复已列入年水毁修复项目计划，已落实中省资金160万元，项目实施方案已完成审批，现正在开展招投标工作，计划3月底开工建设，5月底完工。三是完成了水旱灾害风险普查和XX城区洪水风险图编制，进一步提升了洪涝灾害防御技术保障。（3）针对“病险淤地坝除险加固防汛减灾形势严竣”的问题。一是全市18座病险水库，已下达除险加固计划11座，其中胜利、闫庄、新窑子沟等7座已完成，魏家岔、岳屯等4座正在实施，周湾、边墙渠等5座水库已在开展前期工作。二是积极争取中省资金，加大病险淤地坝除险加固工作力度，2022年已完成除险加固淤地坝33座。（4）针对“存在重大债务风险”的问题。目前，我局已和开发商达成初步还款计划，待法院同意后，签注协议付诸实施。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面1.关于“存在形式主义”的问题（1）针对“开展调研工作不经常不深入”的问题。修订完善了《市水务局领导干部调查研究制度》，并督促班子成员、局直各单位结合分管工作和本单位工作实际，高质量完成调研课题。目前，班子成员人均开展调研活动13次，每人形成调研报告1篇。（2）针对“文件校对及审核把关不严谨”的问题。严格执行《国家行政机关公文标准》和《国家行政机关公文处理办法》，严格执行“三审三校”制度，所有文件都能按程序审签后再印制，确保了公文执行格式规范、严谨。（3）针对“门户网站回应人民关切不及时”的问题。制定了《市直水利系统政务信息公开管理办法（试行）》及时公布了中、省水利部门有关惠民政策，确定专人负责门户网站管理，及时回复群众来信来访。截止8月5日局长秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com信箱7条群众来信已全部回复。（4）针对“落实防汛值班制度不到位”的问题。严格落实值带班制度，汛期未造成重大失误和不良影响。2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”的问题。印发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》，年底前安排局规划财务科对局直各单位财务管理进行了专项检查。地下水工作队的5500元奖金全部交回单位经费账户，同时完善了财务管理制度，严格遵守财经纪律，严格遵守工会会费开支有关规定，对每一笔开支都要层层把关，加强纪律教育，绷紧纪律规矩这根弦，不断增强党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉，严肃监督执纪问责，杜绝此类情况再次发生。3.关于“执行财经纪律不严格”的问题（1）针对“财务记账不规范”的问题。市农村建设饮水指导站已在账目中进行科目调整，规范设置会计账面，及时调整记错会计科目。同时，组织系统财务人员学习《收支业务管理制度》《政府采购管理制度》《预算业务管理制度》等财经文件，切实增强财务人员理论素养，强化纪律意识，提高业务能力。（2）针对“资金管理不严格”的问题。一是在年初部门预算时，将差旅费及培训费细化，并严格开支，同时加强各直属单位对《预算法》的学习。二是督促市地下水工作队规范资金管理，2000元以上的开支全部执行转账方式支付，确需现金支付的，每笔开支由相关人员作出书面说明，作为附件以备查验。三是做好与局经适房领导小组办公室的对接，找到解决办法。（3）针对“银行账户管理不严谨”的问题。市地下水工作队2004年11月被改为事业差额单位，允许开展经营活动收入用于弥补经费不足及其他正常开支。所以在保留中国农业银行XX小东门支行XXXXXX基本账户的情况下，又从中国农业银行富县支行茶坊营业所开设XXXXXX账户。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2017年起，随着单位事业职能的转变，市地下水工作队不再从事任何经营性活动，只用于维持以前合同履行和账务往来。20XX年8月市地下水工作队转为财政全额预算单位后，开始启动税务清算等注销账户前期工作，由于存在不少未履行完结合同和往来账务，且一些重大工程项目决算审计工作未完成，致使税务清算工作周期较长，未能及时注销。经市委巡查反馈后，我局已督促市地下水工作队加快与市场监管和税务等相关部门对接，主动配合项目单位完成决算审计工作，妥善解决剩余往来账目，争取尽快完结税务清算，力争6月底完成销户。（三）聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面1.关于“基层党建工作不扎实”的问题（1）针对“党的组织生活不严肃”的问题。严肃党内组织生活，根据年度民主生活会对照检查内容，认真撰写领导班子民主生活会自查报告，提高报告质量和会议质量。（2）针对“基层党建工作不规范”的问题。认真贯彻落实党的基层组织工作有关规定，规范基层组织建设，严格党组织政治生活，遵循党内选举制度，完善换届选举和代表选举工作，严格落实“三会一课”制度，安排专人负责支部党建工作，强化党建和业务工作档案资料收集整理严禁弄虚作假，不断增强基层党的建设。（3）针对“发展党员不规范”的问题。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》《陕西省发展党员工作规程（试行）》和《党支部“三会一课”制度》的有关规定，确保发展党员程序规范、质量高。（4）针对“个别支部作用发挥不充分”的问题。由水防中心支部书记总负责，进一步加强党的建设，强化“一岗双责”落实，积极加强沟通协调，团结班子凝聚力量，加强理论学习和作风整顿，严格落实“三会一课”等制度和上级工作安排，紧密结合自身职责，推动水防中心作风转变。已于2022年10月18日召开领导班子专题民主生活秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会，着力解决支部作用发挥不充分、领导班子不团结等方面的突出问题，进一步总结推进党建和业务工作发展，加强成果转化，促进支部工作进一步提升。并安排专人负责支部党建工作，强化党建和业务工作档案资料收集整理，确保问题整改到位。2.关于“单位编制和工作人员管理混乱”的问题（1）针对“执行事业单位编制规定不到位”的问题。严格执行《XX市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》的有关规定，督促局直各事业单位重新编制《岗位聘用方案》，上报市人社局审批。目前，局直5家事业单位已完成岗位重新设置。对于不按规定进行岗位重新设置的在干部调整、职称晋升时予以限制。（2）针对“违规聘用或借调工作人员问题突出”的问题。严格执行行政事业单位聘用、借调人员有关规定，对各单位聘用、借调人员开展了摸底调查，对违规聘用的人员坚决予以辞退，对违规借调人员坚决予以回退，对符合政策要求的聘用或借调人员加强管理，按年反馈现实表现兑现奖惩。目前，已规范行政事业单位聘用、借调人员行为。3.关于“履行管党治党政治责任不实”的问题。（1）针对“专题研究党风廉政和反腐败工作不够”的问题。一是每年年初召开市直水利系统党建及党风廉政建设工作会议，制定印发了《市直水利系统年度党建及党风廉政建设工作要点》，对市直水利系统党建、党风廉政及纪检监察工作进行全面安排部署。二是制定了《局党组年度落实全面从严治党主体责任清单》《局党组落实全面从严治党主体责任年度工作任务安排》，与各支部书记签订了党风廉政建设目标责任书，督促党风廉政建设责任制各项工作任务的落实。三是建立了局党组班子成员党建、党风廉政建设工作联系点制度，以点带面推动党建和党风廉政建设工作提水平。四是加大党风廉政建设工作考核比例秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com考实考准党风廉政建设责任履行、任务落实、问题整改情况，提高了年度目标责任考核党风廉政建设分值。目前，党风廉政建设已占到共性指标考核的20%。（2）针对“以案促改不够有力”的问题。以纪律教育学习宣传月活动和作风建设专项行动为契机，加强对本系统发生的典型案例的警示学习，以案明纪、以案示警，用“身边事”教育“身边人”、用“同类事”教育“同类人”，通过阅看忏悔录、观看警示教育片等方式，引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。（3）针对“民主集中制执行不到位”的问题。严格落实民主集中制，制定了《“三重一大”制度实施细则（试行）》和《中共XX市水务局党组日常报送报备重点事项清单》，广开言路，提升了民主氛围。（4）针对“派驻纪检组监督作用发挥不够”的问题。一是压紧压实政治责任，不断推动政治监督具体化常态化积极协助驻在部门党组召开党风廉政建设工作会，制定印发了《XX市纪委监委驻市水务局纪检监察组综合监督重点事项》和《2022年市直水利、林业系统纪检监察工作要点》，特别强化对驻在部门“三重一大”事项监督，督促驻在部门制定《“三重一大”制度实施细则（试行）》和《中共XX市水务局党组日常报送报备重点事项清单》，确保精准监督抓在经常、融入日常。二是做深做实日常监督不断提升监督治理效能。综合运用明察暗访、实地走访、专项检查、政治研判等手段了解监督单位全年重点任务开展情况和党员领导干部思想动态。通过对工作纪律、节假日工作安排、财务管理制度执行情况、作风建设、清廉XX建设、模范机关创建等重点工作的监督检查，找到各单位存在的共性和个性问题，并及时进行通报反馈，督促整改落实，确保取得实绩实效。三是加强全员培训，提升履职尽责能力。精心开展组内全员培训20余次，运用“全面式”学习、“定制式”培训、“专项式”练兵的模式，着秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重在线索处置、调查谈话、制作笔录、适用措施、撰写报告、卷宗归档等环节进行重点培训，切实解决组内年轻干部执纪监督问责中存在的“本领恐慌”。四是按照市纪委年度业务培训计划，积极选派干部参加机关综合业务培训班进行交流学习，通过内强筋骨、外健于行，不断提升组内干部业务能力水平。五是围绕中心、服务大局，切实推动审查调查工作高质量发展。在巡察期间，巡察组移交问题线索3件，现已办结1件，正在办理2件。六是始终保持严厉惩治力度不松，充分发挥信访举报主渠道作用，更加注重通过监督检查、审查调查、巡视、审计等途径发现问题线索，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，用好办案这一最有力的监督利器。截至目前，全年共受理问题线索22件，市直林业系统18件，市直水务系统4件，其中初核了结11件，立案审查调查5件，正在办理6件，市纪委案管室登录15件。运用监督执纪“四种形态”，第一种形态3人次，第二种形态3人次，第四种形态2人次。（四）关于“审计监督发现问题整改不到位”的问题。加大事中事后监管力度，积极协调市行政审批部门按照《取水许可管理办法》等相关规定，及时向社会公告上一年度新发放、注销和吊销取水许可证情况。目前，我局已于2023年1月18日在市水务局门户网站向社会公告20XX、2022年度新发放、注销和吊销取水许可证情况。四、移交问题线索及信访件办理情况（一）问题线索办理情况反馈意见时，巡察组移交领导干部问题线索及重点事3件，其中，了解关注类3件。截至目前，已办结1件，正在办理2件，办结率33.3%。（二）信访件办理情况巡察期间，巡察组未移交信访件。五、下一步打算下一步，我局党组将以此次巡察为新动力，按照市委秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com巡察要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，虚心接受各种批评意见，改变工作方式，改进工作方法，勇于担当负责，切实把“四个意识”“四个自信”树起来，把从严管党治党责任扛起来，把党的纪律规矩严起来，把党的政治建设组织建设作风建设抓起来，把政治生态和从政环境净起来，认真贯彻落实市委六届四次全会精神，结合正在开展的高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，全身心投入到水利事业的改革发展中，为XX经济社会高质量发展贡献水利力量。（一）加强思想教育，突出政治建设。始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，自觉同党中央保持高度一致，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题、分析问题处理问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用，引导水利系统广大党员干部牢记业务之中有政治，切实把农村饮水安全、水旱灾害防御、河湖长制等重点业务工作作为严肃的政治任务落细落实，确保习近平新时代治水方针和党中央兴水惠民决策部署在XX落地生根。严格执行民主集中制和请示报告制度，修订党组议事规则，出台违反请示报告责任追究办法，建立个人重大事项执行情况定期检查机制，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。（二）强化理论学习，深入调查研究。科学制定学习计划，保证学习时间，进一步增强学习的自觉性、主动性系统性、深入性，使学习制度化、规范化、常态化。进一步修订完善党组理论学习中心组学习制度，切实提高学习质量，通过认真研读马列原著，学懂吃透党的路线方针政策，特别是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在思想政治上坚定走中国特色社会主义道路，做到理论自信、道路自信、制度自信，通过学习开阔发展思路，破解工作难题，推动工作创新。党组理论学习中心组集中学习每月安排1次，领导班子成员每年每人讲党课1次以上。坚持深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，把服务群众理念融入水利中心工作，切实在水旱灾害防治、河湖长制、农村饮水安全、水保生态文明建设等方面让人民群众共享水利发展的成果。局领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听干部群众的诉求与呼声，做到每人每年至少开展专题调研1次，形成1篇高质量的调研报告。（三）勇于担当作为，持续作风整治。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素、勤俭节约，不奢侈浪费、不追求享受。在工作中要深入实际、联系群众，倾听群众和基层的意见想群众之所想、急群众之所急、忙群众之所需，脚踏实地的工作，不断提高工作能力和水平。严格贯彻执行中央八项规定精神和省市有关要求，持续开展机关作风整顿。灵活运用“三项机制”，着力解决领导干部“为官不为”、干部职工“庸懒散拖”等问题。坚持勤政廉政，严守工作纪律，外出出差办事要履行请假和报批手续，上班时间不得做与工作无关的事情。局机关纪委、局办公室每季度要进行1次集中检查，并经常性开展暗访，将督查和暗访情况在全局进行通报，有力推动水利政风行风根本好转。（四）全面从严治党，强化廉政建设。认真落实《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，督促各个党组织分解领导班子主体责任、主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”责任，签订党风廉政目标责任书;加强责任督查，开展党支部书记“双述双评”工作，落实“半年一通报、年终一考核”工作机制，不断巩固一起抓、一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com起管的工作格局。以构建拒腐防变思想道德防线为重点，不断加强示范教育和警示教育，规范权力运行，认真践行廉洁从政承诺。严格执行领导干部个人重大事项报告制度定期向党组织汇报思想、工作、纪律情况，自觉接受组织和群众监督，树立清正廉洁的良好形象。