秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com养老服务工作情况汇报尊敬的主任、各位常委、各位代表、各位领导:首先感谢各位领导调研指导我县养老服务工作，并借此机会对各位领导长期以来关心支持我县养老服务工作表示衷心的感谢！下面就近年来我县养老服务工作向各位领导简要汇报如下：一、基本情况我县现有常住人口77.72万人，其中，60岁以上常住老年人13.99万人，老龄化率达18%。全县共有各类养老服务机构25所，其中：县级失能特困人员供养中心1所、社会办养老机构4所，农村敬老院14所、街道级综合养老服务中心6所（3所在建）；村（社区）养老服务中心141所，其中：城市社区养老服务中心32所，农村幸福照料中心109所；共有养老床位2780张，护理型床占比58%。建成县级智慧养老服务平台1个。县乡村三级养老服务网络进一步完善。二、工作开展情况近年来，在县委、县政府坚强领导下，在县人大和社会各界的大力支持下，民政局认真贯彻落实中央和省、市、县有关增进民生福祉的决策部署，结合我县养老工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实际，奋力拼搏，大胆创新，探索实施了“15334”工作模式，促进了全县养老事业的健康快速发展。（一）健全一个组织领导体系成立了县委书记、县长任双组长，分管县长、人大和政协副职任副组长，各乡镇（街道）、县直有关部门主要负责人为成员的养老服务高质量发展工作领导小组。县乡两级分别组建养老服务工作专班，行政村（社区）均成立了党员参与的“夕阳红”志愿服务队，初步形成了政府主导、行业牵头、部门协同、社会参与、上下联动、协同推进的养老服务体系。（二）完善五项工作机制一是养老服务部门联席会议机制。定期召开会议，研究解决养老服务工作中存在的突出问题。二是目标考核机制。2021年以来，把养老服务重点工作纳入县四大班子双月点评内容，并将养老服务工作落实情况作为乡镇（街道）主要领导年度考核、村（社区）“明星党组织书记”年度评选和星级支部创建的重要依据。三是政策保障机制。把养老服务事业发展纳入郑开兰同城专项规划，凡养老服务设施用地，都采取土地划拨方式保障供给。四是资金保障机制。将养老服务事业发展所需资金纳入县财政年度预算，将60%以上福彩公益金用于支持发展养老服务事业；对涉及养老服务事业发展的资金项目及其他涉老服务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资源配置做到优先计划、优先安排、优先落实。五是联审联批机制。凡新建居民小区规委会审批时民政部门都参与联审联批，对不按要求配备配足养老服务设施的新建居民小区，不予审批通过；对审批通过的，严格做到“四同步”。（三）建成三级服务网络一是县级层面。在全省率先建成了县级失能特困人员供养中心，分别设立肢体失能、精神智力失能特困人员供养站，现集中供养145人；投资1500万元，在县社会福利园区新建了城区中心敬老院，面积7817平方米，设置床位220张；投资350万元，高标准打造智慧养老服务平台，实现了对养老服务资金及养老机构运营智能监管，推动了“互联网+物联网”与养老服务深度融合。二是乡镇（街道）层面。分别投资1200万元、1.25亿元先后对6所农村敬老院实施了6大类14个项目的综合改造提升，对7所农村敬老院实施新建，改造提升和新建面积5.96万平方米，设置床位1885张；投资900多万元，对养老服务中心闲置用房实施改造提升，建成3所街道综合养老服务中心，改造面积7500多平方米；投资3600万元建筑面积1.3万平方米的3所街道级综合养老服务中心2023年6月份全部投入运营。三是村（社区）层面。在行政村（社区）采取支部建、能人捐、部门帮的方式建设养老服务中心。支部建这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一块，城区采取新建、改造、租赁、配建等方式建成社区养老服务中心32个，实现了城市社区养老服务设施全覆盖；农村利用村内旧村室、旧学校、空心院等闲置资源建设农村幸福照料中心。在三星支部及以下的村建设基本型幸福照料中心，面积不低于100平方米，设置多功能室、棋牌室、康复保健室；在四星、五星支部村建设示范型幸福照料中心，面积不低于200平方米，设置多功能室、棋牌室、康复保健室、临休室、助餐室，目前，全县已建成109个农村幸福照料中心；在有条件的村通过土地置换、以地换房、乡贤捐赠等方式建设集体老年公寓，进一步满足农村老年人就近养、低成本、多元化、养得好的养老服务需求。目前建成集体老年公寓67套；建设助老餐厅，推行助餐服务，倡导老年人通过捐物、参与公益性活动、争创成为文明户换取积分就餐，为特殊困难老年人提供免费就餐。能人捐这一块，采取乡贤捐赠的方式，捐钱、捐物（米面油）、捐场地为助力养老服务贡献力量。部门帮这一块，整合部门资源，提供社区影院、文艺表演、老年书籍、健身器材、义诊服务、公益岗位、社工服务、志愿服务等政策、资金保障。为进一步推进农村养老服务设施建设，我县将此项工作纳入全县今冬明春农村6项重点工作之一，明确到2024年底农村养老服务设施实现全覆盖。（四）采取三种运营方式秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是采取公建民营方式兴办养老机构。引入第三方，投资500万元，在社会福利园区高标准建设老年公寓，建筑面积5000平方米，设置床位136张，并引入人工智能养老管理系统，让在院老人享受到现代化的智能服务。二是采取民办公助方式兴办养老机构。引入社会资本5000万元，先后建成了惠德颐养苑和嵘嵠护理院，建筑面积1.2万平方米，设置床位400张，让专业团队开展专业化养老服务。惠德颐养苑被省民政厅评定为首批四星级养老服务机构。三是采取国企运营助推社区居家养老。引入省投资集团颐城康养、城乡发展公司分别运营综合养老服务中心、玉兰综合养老服务中心，为社区老年人提供日托、周托、月托等短期养老服务，并采取“街道带动社区、社区辐射居民”的方式，开展居家养老“六助”服务。（五）强化四项服务一是强化居家养老服务。依托村（社区）养老服务中心，通过政府购岗、公益岗位、社工参与、志愿服务、群众互助等方式，全方位、多层次为老年人提供居家养老服务；采取政府购岗为分散供养特困人员开展照料服务，有效满足了他们在吃、住、医等方面的需求。二是强化孝老文化传承。通过开展接老人回家、晒被子、文艺下乡等活动，大力弘扬中华民族孝老爱亲传统美德；以“快乐星期天孝老爱亲饺子宴”为载体，所有行政村（社区）每月为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com老年人举办一次饺子宴，并为老年人提供义诊、义演、义剪、集体生日等服务。三是强化医疗卫生进机构、进家庭服务。通过县级医疗机构进驻养老院开设老年病专科、乡镇卫生院在敬老院设置卫生室、村（社区）医护人员进家庭等措施，实现医疗与养老的深度融合，让在院老人享受到小病不出院、大病及时转、居家健康有保障的便捷医疗服务。四是强化培训服务。聘请专业人员对养老服务从业人员采取不同方式开展各类培训，提高从业人员专业技能水平；开办老年大讲堂，为老年人讲授防诈骗、智能应用、健康养生、居家安全等知识，提升了老年人自我防范意识和生活品质。三、存在问题（一）城乡养老服务设施建设不平衡。我县城市社区养老服务设施已达到全覆盖，但农村养老服务设施目前行政村覆盖率仅达到25%。县委县政府将城乡养老服务工作纳入今年农村重点工作之一，虽然各乡镇街道均已完成了初步选址，但对场所的选址标准普遍不高，目前，均未开工建设。（二）乡镇街道养老服务中心运营主体责任发挥不明显。目前，因养老服务中心运营需投入大量的人力物力，我县纳入66万元财政预算用于农村养老服务中心的运营、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com维护，但随着养老服务中心点位不断增加，此项资金已不能满足养老服务中心的正常运行和维护。因个别乡镇街道主体责任发挥不明显，导致个别养老服务中心未发挥应有的作用。（三）农村敬老院床位闲置率高。乡镇敬老院受入住人员条件限制，只能是农村特困人员入住，社会上的老年人无法入住，导致床位大量闲置。四、下步工作打算1、构建县乡村三级养老服务体系县级层面。一是将中心医院老年养护楼打造成医养结合的区域养老服务中心。二是将中心敬老院打造成康养结合的区域养老服务中心。三是打造中医院医养结合区域养老服务中心。引入社会资本或争取政策性资金，打造医养综合型养老服务机构。四是谋划建设柳林林场生态康养基地，利用柳林林场生态优势，与省民政厅共同打造康养中心、养老护理学院、省级养老产品展览馆三位一体的高端生态康养示范基地，辐射郑州、开封、商丘、新乡、菏泽、徐州等周边地市乃至全国。乡镇、街道层面。在乡镇，将敬老院升级转型成为区域养老服务中心。乡镇有6所敬老院，在完成社会化运营改革后就地转化为区域养老服务中心。在建的7所敬老院，克服资金困难，加快建成区域养老服务中心，按照康养、医秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com养以及普惠型养老三个功能定位，实行差异化服务，从而满足不同群体养老服务需求。在街道，推动完成三所街道综合养老服务中心建设，满足本辖区自理、半失能、失能老年人日间照料、周托、月托、长期托养等养老服务需求。村（社区）层面。在社区，优化社区养老服务中心布局、完善服务功能。对已建成面积不达标、功能缺失的养老服务中心进行整改提升，利用新建住宅小区养老服务配套用房建设养老服务中心。在农村，大力推进农村幸福照料中心建设，补齐农村养老服务设施短板。在五星、四星支部村建设示范型幸福照料中心，在三星及以下支部村建设基本型幸福照料中心，今年农村幸福照料中心覆盖率达到50%。2、压实乡镇主体责任各乡镇街道要按照建设标准选址，充分利用村内旧村室、旧学校、空心院等闲置资源建设农村幸福照料中心。对已建成的幸福照料中心，乡镇街道要选取责任心强的管护人员负责养老服务中心的管理和运营，积极开展多形式的养老服务活动。3、鼓励社会资本参与养老服务一是由城发公司、民生公司引入专业化养老服务团队积极参与敬老院升级转型，全面盘活乡镇敬老院闲置存量资产，提升服务质量和服务水平。二是鼓励社会资本参与养老服务设施建设、运营管秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理，引进大型国有企业、品牌公司，提升全县养老服务整体水平。