秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县纪委监委关于推进政治监督具体化精准化常态化的调研报告根据省纪委《关于开展推进政治监督具体化精准化常态化专题调研的通知》要求，XX县纪委监委高度重视，迅速成立了由委主要领导任组长，分管副书记、主管常委任副组长，党风政风监督室、纪检监察室、案管室、审理室、信访室和县委巡察机构、各派驻纪检监察组负责人为成员的专题调研组，通过实地走访、召开座谈会、查阅相关资料、对近几年查办的违反政治纪律和政治规矩案件进行“回头看”等形式，总结经验做法、查找问题不足、提出对策建议，形成如下调研报告。一、主要做法及成效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今年以来，XX县纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫”重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于政治监督的重要论述，扛稳抓牢政治监督首责首要，坚定不移强化政治监督，深入探索强化政治监督的实践路径，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，以强有力监督保障习近平总书记重要讲话重要指示批示和各级重大决策部署不折不扣落到实处，为全面推进新时代社会主义现代化强县建设提供坚强保障。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）聚焦“两个维护”，推动政治监督具体深入。坚持对标对表与立足实际相结合，围绕XX战略部署和各级党委重要工作安排，系统梳理县域贯彻举措，积极探索“清单化”监督模式，建立完善政治监督重点事项清单，细化实化内容任务、履职要求，把政治监督落实到具体任务、具体内容上，确保监督有的放矢。一是聚焦“两个维护”抓监督。聚焦习近平总书记重要指示批示，紧盯县委督查任务清单，形成精准研判、及时分办、跟踪督办、及时反馈工作闭环，确保习近平总书记重要指示批示条条落实、件件落地、事事见效。紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“七个有之”等问题，大力破除形式主义、官僚主义，及时纠正政治偏差、消除政治隐患。今年以来，全县立案审查违反政治纪律案件XX件，给予党纪政务处分XX人。二是聚焦“国之大者”抓监督。围绕习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署，以及黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境、不担当不作为乱作为假作为专项整治、巡视巡察反馈整改、创建全国文明城市等各级重点工作，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建立政治监督台账，清单化管理、项目化推进。三是聚焦县域实情抓监督。加强与县直有关职能部门和工作专班的对接协调，根据任务清单，建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立责任分解总台账和监督任务分台账，立足职能细化承办责任、推进措施、目标时限，跟进明晰监督责任，完善监督措施，进一步明确政治监督的“路线图”。聚焦优化营商环境，建立“纪企联系点”XX个，聘请营商环境监督员XX名，深化运用调研走访、监督检查等措施，查处损害营商环境案件XX起XX人；聚焦惠农惠民、产业项目、基层治理等乡村振兴领域漠视侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续深化专项整治，搭建监管监督平台，规范小微权力运行，通过建立“四张清单”抓制度、强化“三资”监管抓重点，进一步织密网络、培树典型、凝聚合力，加快清廉村居建设，不断推动基层监督深度融入基层治理。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今年以来，查处乡村振兴领域漠视侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件XX起XX人。（二）紧盯关键要害，推动政治监督精准有效。一是在发现政治偏差上精准发力。把讲政治的要求贯彻政治监督的全过程和各方面，梳理明确“看政治站位高不高、看政治责任抓没抓、看政治担当够不够”等政治标准，透过表象发现隐藏在背后的政治风险和隐患，坚决果断预判、警示、纠治。在黄河流域生态保护和高质量发展专项监督中，严肃查处失职失责干部XX起XX人；在乡村振兴领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用，利用经手的惠农资金、涉农补贴中饱私囊等侵害群众利益的不正之风和腐败秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题案件XX起XX人，给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人，移送司法机关审查起诉XX人，制发“两书一函”XX份，督促相关单位建立制度机制XX项；在整饬作风顽疾上，把作风建设纳入政治监督任务清单，累计查处不担当不作为乱作为假作为问题XX起XX人，切实为经济社会发展提供了优良作风保障。二是在紧盯重点人和重点事上精准发力。抓关键少数以上率下，协助县委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，督促各级一把手和领导班子从讲政治高度落实党中央决策部署，确保工作方向不偏、落实措施不虚、贯彻坚决有力。常态化参加党委（党组）会议、民主生活会等，全程了解秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各部门单位贯彻落实党中央决策部署和省市县重点工作安排、执行“三重一大”制度、严守政治纪律和政治规矩等方面情况，确保问题发现在前、处置在先。建好用好政治监督活页，全面掌握各部门单位政治生态“活情况”，推动监督从有形覆盖向有效覆盖转变。规范与下级“一把手”和班子成员谈话制度，采取谈心谈话、监督谈话、廉政谈话、责任约谈等方式，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，增强落实第一责任人责任和“一岗双责”的针对性实效性。今年以来，全县处分违纪违法“一把手”XX人，因落实“两个责任”不力问题问责“一把手”XX人。三是在紧盯重点领域和关键环节上精准发力。紧盯党中央秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关注、群众反映强烈的突出问题，全面推进“一领域一专项、一地域一方案”，督促县直相关部门和各镇街开展专项治理，监督落实主体责任、属地责任、监管责任，推动形成主责部门集中整治、纪委监委专责监督、上下贯通推进整改的工作格局。聚焦民生领域不正之风和腐败问题，督促开展就业创业、教育医疗、养老社保等领域集中整治，严肃查处贪污受贿、截留私分、吃拿卡要、虚报冒领等腐败问题XX件，给予党纪政务处分XX人。深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，今年以来，查处粮食购销领域XX人、国有企业XX人。深入查找违规违纪问题易发多发环节，以招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com投标领域为切入点，建设大数据智慧监督平台，今年以来，已发现并交办问题线索XX条。四是在紧盯巡视巡察整改上精准发力。建立健全巡视巡察整改评估、问责机制，对整改不力、虚假整改等问题严肃问责，压紧压实被巡视巡察党组织整改主体责任，一体推动解决新发现问题和以往巡视整改不到位问题，提升以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。今年以来，组织开展两轮常规巡察和黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境专项巡察，发现问题XX个，已督促整改完成XX个，移交问题线索XX条。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）抓好建章立制，推动政治监督常态长效。一是注重全过程融入。牢固树立“全周期、全链条”管理理念，把政治监督贯穿经济社会发展“最后一公里”，用制度促规范，以机制管长远，不断将制度优势转化为治理效能。健全完善加强日常监督工作规范，坚持寓政治监督于日常监督之中，通过参加民主生活会、提出纪检监察建议、现场监督调研等灵活有效方式，开展全领域、全时段“政治扫描”，及早纠治苗头、筑堤护坝。建立政治监督活页，坚持寓政治监督于管党治党之中，协助县委开展政治生态研判，深入查摆分析党风廉政建设方面的突出问题，全面掌握各级党组织政治生态建设“活情况”，推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com监督从有形覆盖向有效覆盖转变。制发强化监督保障激励干部担当作为的制度规定，坚持寓政治监督于事业发展之中，既从严从实监督，又鼓励干事创业，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。二是注重全链条贯通。深化纪检监察机关与政法、审计、财政等单位的贯通协同，建立健全协作联动、信息通报、线索移交等制度，为政治监督常态化提供有力支撑。加强纪检监察机关内部贯通协同，制定《“室组地”联动监督、联合办案工作方案》，探索运用室组地联动监督检查、联合审查调查机制，推动形成无缝衔接、协同有力的政治监督体系，为政治监督常态化提供有力支撑。充分发挥巡察政治监督作用，牢牢把秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com握政治巡察定位，科学制定巡察规划和年度巡察计划，规范巡察工作流程，对被巡察单位政治生态精准画像、把脉会诊。制定《加强巡察整改日常监督实施方案》，对巡察整改情况全程指导监督，并组织开展“三方联审”和实地评估，推动巡察整改责任落细落实。三是注重全周期管理。树牢“大监督”理念，发挥纪检监察建议贯通监督、办案、整改、治理作用，推动建章立制，打好“惩治防”组合拳。建立“条上领、块上抓”监督工作机制，做实监督检查、党风廉政意见回复等工作，及时识别纠正苗头性倾向性政治问题，形成监督、发现、处置、整改监督闭环。探索建立政治生态分析研判机制，摸清吃透政治生态秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com底数，针对性开展约谈提醒、制发纪检监察建议、督促专项治理等工作。制定《关于进一步加强“四项监督”统筹衔接的实施方案》建立信息沟通、线索移交、措施使用等机制，促进各类监督贯通融合，优先处置反映政治方面问题线索，深挖违反政治纪律、污染政治生态等背后根源，坚决清除政治上的“两面派”“两面人”。健全落实常态化以案促改机制，做实“一案一总结、一案一剖析”，建立纪检监察建议落实情况跟踪督办机制，加强对以案促改实际成效的检查评估，消除腐败问题带来的负面政治影响，持续净化政治生态。今年以来，共制发纪检监察建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com书、以案促改提醒通知书XX份，推动健全完善制度XX个。二、存在的主要问题政治监督是一项长期的、艰巨的任务，不仅政策性强、要求高，而且任务艰巨、责任重大。今年以来，虽然我们在推进政治监督具体化精准化常态化的探索实践上取得了阶段性成果，但在推进政治监督具体化精准化常态化工作中仍存在许多差距不足。一是思想认识不到位。强化政治监督的根本任务就是落实“两个维护”，在开展政治监督中能否从政治高度和战略维度出发，精准把握进入新发展阶段、贯彻新发展理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com念、构建新发展格局中应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等系列重大问题，对纪检监察机构、纪检监察干部来说是一把开启政治监督工作的“钥匙”。但实际工作中，有的纪检监察干部因政治修养、理论素养等不足，碰到具体问题并不善于从政治上看问题。从近年来开展政治监督的工作实践来看，全县绝大多数纪检监察干部能够充分认识开展政治监督的重要性，但有的纪检监察干部对政治监督的职能定位、内涵外延以及方式方法理解不深、把握不准，有的甚至把政治监督当成日常监督或等同于发现和查处违反政治纪律问题。有的认为政治监督太抽象空泛，笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督，“眉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com毛胡子一把抓”，存在政治监督是个筐，什么都往里面装的偏面心理；有的对政治监督规律认识不足，对机制措施、途径载体、方式方法探索不够，工作零敲碎打，抓政治监督大而化之，实效性不强。二是方式方法不灵活。有的基层纪检监察干部政治敏锐性不强，对“国之大者”认识不到位，缺乏闻令而动的高度自觉；有的监督主动性不强，见事迟、反应慢，习惯于等待上级的安排部署；有的监督针对性不强，存在边界不清、切入不准、落点不实、方法不活等问题，不能及时发现问题。有的深化运用“四种形态”不够，特别是在运用第一种形态上还存在差距。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是各类监督贯通不协同。近年来，虽然我们建立了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”贯通协同机制，但贯通协同的力度不够、功能发挥不强，没有真正形成协调衔接合力。纪检监察机关与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的密切协作、贯通协同无论在渠道畅通，还是在务实高效上都有较大差距。四是纪检监察干部的监督本领不够高。有的纪检监察干部不注重政治理论学习，不善于处理政治和业务的关系，从政治上看待问题、剖析问题不够，或是或是把政治监督等同于专项工作、专项检查，导致政治监督虚化泛化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com简单化，监督摸不到方向、理不出路子，缺乏推进政治监督具体化措施，聚焦“两个维护”深挖问题线索背后隐藏政治问题的能力欠缺。三、意见及建议（一）强化理论武装，保持政治定力。深入学习贯彻XX报告以及各级纪委全会精神，坚持把讲政治作为补钙壮骨、强身健体的根本保证，严守政治纪律和政治规矩，教育引导全县纪检监察干部坚决拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持一致。聚焦“国之大者”和各级重大决策部署，聚焦县委中心工作，立足监督职责，毫不松懈抓好黄河流域生态秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境、不担当不作为乱作为假作为专项整治、巡视巡察反馈整改、创建全国文明城市等领域监督检查，精准发现政治问题、精准处置解决。突出“关键少数”，对严肃党内政治生活、做到“两个维护”、研究贯彻落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党政治责任等内容及时跟进提醒，对政治立场不坚定、落实党中央决策部署不力等问题坚决纠治查处。对落实党中央重大决策部署和省市县委重点工作安排落实打折扣、做选择、搞变通等违反政治纪律和政治规矩的问题要严肃追究问责，倒查政治责任、确保政令畅通，以“严”的韧劲体现政治监督的刚性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）强化联动协同，不断完善大监督格局。党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督力量协同，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督行动协同，着力构建上下贯通、左右衔接、内外联动的监督“一盘棋”，着力破解政治监督不到位的问题，推动政治监督全覆盖、无死角。建立政治监督“室组地”的纵向联动机制，在县纪委监督的基础上，发挥好派驻纪检监察机构、镇（街道）纪委的“探头”作用，同向发力，形成系统作战、一体推进的监督格局。贯通“四项监督”的横向协同秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com配合机制，不断完善内部协调沟通机制，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，实现“1+1+1+1＞4”的聚变反应。（三）严肃执纪问责，严明纪律规矩。抓住“关键少数”，坚持从县委班子抓起，从县级干部做起，引导广大党员干部时刻保持知“红线”、守“底线”的高度自觉，自觉遵守廉洁自律各项规定。加大违反政治纪律规矩案件查办工作力度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。坚决扛牢巡察主体责任，突出政治巡察定位，定期研究部署巡察工作，及时解决实际问题，不断提升巡察工作的质量和成效。综合运用好政治谈话、约谈提醒、谈话秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com函询、巡察等各种监督方式，重点对各级党组织管党治党责任、巡视巡察反馈问题整改等情况进行常态化督查，通过经常性的“政治体检”及时发现问题，推动整改解决，消除风险隐患，确保党中央和各级重大决策部署落地见效。（四）抓好建章立制，做好整改提高。做好政治监督“后半篇文章”，针对日常监督中发现业务问题背后反映出的政治问题，通过下发纪检监察建议书，督促相关党组织深刻剖析问题根源，逐项建立整改台账，明确措施强化整改；发挥政治监督以督促改、以督促治作用，通过召开民主生活会、组织生活会，深化警示教育等多种方式，督秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com促主责部门举一反三，做好问题查摆原因剖析，推动建章立制，实现标本兼治、常治长效、常态长效。精准把握严的主基调和“三个区分开来”，既要对违反政治纪律问题快查快办，又要精准运用“四种形态”，防止问责简单泛化，又要坚持实事求是、稳妥处置，持续完善容错纠错并举机制，加大澄清正名力度，鼓励干部担当作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。