秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市司法局2022年法治政府建设年度报告2022年，X市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，聚焦全市中心重点工作，充分发挥司法行政职能作用，为推动高质量发展提供了有力的法治保障。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻党的二十大精神。始终坚持把政治建设摆在首要位置，通过收看大会直播、主要负责人带头学、局党组（扩大）会议全面学、发放党的二十大书籍等方式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻理解党的二十大报告关于法治建设的专章论述、专门部署，切实把党的二十大精神落实到司法行政工作全过程、各方面。我局将在今后一段时期把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，从上到下，层层发动，深刻领会报告精神，切实把思想和行动统一起来，严格以先进思想理论武装头脑、指导实践、推动工作。（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。紧紧围绕宣传贯彻党的二十大工作为主线，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，利用局党组会议、局党组理论学习中心组及秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“三会一课”等形式，把学深悟透习近平法治思想摆在突出位置，将习近平法治思想纳入局理论学习中心组和局党组会“第一议题”学习，党支部、支委会学习教育常态化、制度化。2022年，局党组中心组专题理论学习12次，召开党支部委员会议21次，党员大会14次，讲党课4次，不断巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，锻造忠诚干净担当的司法铁军。（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央全面依法治国重大决策部署，推动落实2022年法治建设各项工作任务。筹备召开市委依法治市委员会第四次会议，研究出台贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》实施方案、年度依法治市工作要点、法治政府建设工作要点，确立2022年法治X建设的总蓝图、路线图、施工图。统筹全市开展落实中央依法治国办对广东省法治政府建设实地督察反馈意见的自查、迎检、整改、提升工作，持续抓好整改成果的深化和巩固。坚持重视法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，带头尊法学法守法用法，强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。（四）依法全面履行政府职能。一是突出做好政府法秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com律事务，作为市政府的合法性审核机构，我局切实发挥把关作用，全年共审核市府办及其他政府部门提交的规划、协议、方案等300多件。二是深入推进“放管服”改革，市公证处、法律援助处全面推行证明事项告知承诺制，持续推进“减证便民”行动。（五）完善依法行政制度体系。压实部门依法制定行政规范性文件主体责任，强化行政规范性文件监督管理。2022年，共审核6件市政府规范性文件，7份部门规范性文件，出具法律意见70条。同时，组织开展涉及市场经营主体公平竞争、建筑垃圾管理等方面的规范性文件清理工作。（六）推行行政决策科学化、民主化、法治化。一是发挥政府法律顾问的参谋助手作用，我局积极主动参与市政府重大决策及涉法事项等法律事务，固定列席市政府常务会议，为市政府决策提供政策法律咨询意见。二是严格落实重大行政决策程序，起草并提请市政府印发《X市人民政府2022年度重大行政决策事项目录》《X市人民政府2022年度重大行政决策听证事项目录》，及时跟进、调整目录事项。（七）坚持严格规范公正文明执法。一是深入推进镇街综合行政执法改革。印发镇街综合行政执法协调配合、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执法会商、执法统筹等制度，提高行政执法效率，规范行政执法行为。开展镇街综合行政执法评估，向20个镇街和7个市直部门就第一批调整由镇街实施的行政执法事项的承接情况进行调查摸底，根据各镇街承接情况以及各市直部门对事项是否继续下放的建议进行收集梳理和审查评估，探索乡镇综合行政执法效能评估和动态调整新路径。二是开展常态化行政执法案卷评查工作。2022年7月，抽取了市水务局、市农业农村局、市林业局、镇街的行政处罚执法案卷进行评查，并及时反馈评查结果，督促完成整改，达到以评查促监督、促规范、促提高的效果。三是加强行政执法人员管理。2022年，组织全市200多名执法人员参加行政执法知识网络培训，组织702名执法人员参加行政执法考试。严格执行行政执法人员资格管理，规范注销和申领执法证件手续，已按照要求推进统一执法编号和换发国家执法证，目前已换发1522个国家执法证。（八）加强矛盾纠纷行政预防调处化解。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，发挥人民调解“第一道防线”的重要作用。2022年，我市各级调解组织调解矛盾纠纷案件6189宗，开展矛盾纠纷排查1362次，排查纠纷1090宗，预防纠纷1022宗。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。扎实推进复秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com议应诉工作，开展行政复议阵地标准化建设，2022年，全市共接待行政复议咨询160人次，立案审查行政复议案件58件，经审查不符合受理条件不予受理的12件，受理46件；行政诉讼一审案件已开庭审理53宗，机关负责人出庭应诉41宗，出庭率77.35%。（九）深入推进法治宣传教育。一是广泛开展法治宣传活动。组织开展送《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》进企业、进校园；开展保障妇儿权益、预防未成年人犯罪、保障特殊群体和防养老诈骗、电信诈骗等专项普法宣传活动20余场。组织全市21000多名国家工作人员参加年度学法考试，参考率99%。二是全面拓展普法宣传方式。积极运用“报、网、端、微、屏”进行法治传播，每个星期通过“南方+”“一点号”和“头条号”等新媒体发布相关法律法规和“以案释法”文章，年内共转发发布文章300多篇；联合市融媒体中心拍摄“以案说法”电视节目9期；在大成镇双乐村和东镇北逻社区建设了“法治文化主题公园”。三是深化法治乡村建设。全力实施“法律明白人”培养工程，要求每个行政村（社区）培养4名“法律明白人”。目前我市申报审核“法律明白人”1616名。继续扎实开展法治创建活动，大成镇双乐村、钱排镇双合村和白石镇细寨村被确认为2022年广东省秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“民主法治示范村(社区)”。（十）全面主动落实政务公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入开展政务公开日常监督工作。2022年，我局严格落实条例要求，通过X市政府网站主动公开信息33条，通过X市政府网站互动交流征集调查公开信息2条，通过政府信息公开目录系统主动公开信息72条。二、存在问题与不足2022年，我局在法治政府建设工作方面取得一定的成绩，但仍然存在着一些差距和不足。一是运用法治思维和法治方式推动司法行政法治建设的意识和能力还需进一步加强；二是镇街综合行政执法统筹推进有待提升，市直执法部门与镇街联动机制仍需优化；三是专业化人才培养与工作长远发展需要存在差距，在执法监督、依法决策及行政复议等专业性较强的领域人员专业化水平还需提升。三、2023年法治政府建设主要安排（一）全面加强党的领导。严格落实“第一议题”制度，将党的二十大精神融入司法行政工作实践，深入贯彻落实习近平法治思想，加强党组织建设，确保司法行政工作正确方向。（二）统筹推进全面依法治市。进一步学习宣传贯彻秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。编制我市2023年度法治政府建设工作要点，认真组织实施“八五”普法规划和领导干部学法培训、年终述法工作，加强对全市行政应诉工作指导和监督，杜绝出现“不答辩、不举证、不出庭、不履行”案件，降低本市行政案件败诉率。（三）严格规范公正文明执法。持续深化镇街综合行政执法体制改革，不断完善综合行政执法委员会职能，巩固和完善镇街综合行政执法规范化建设成果，让下放的行政执法事项“放得下、接得住”。创新行政执法案卷评查方式，增强行政执法案卷评查在规范行政执法方面的作用。继续推进执法“三项制度”全面落实，加强行政执法人员资格管理，推动各部门进一步严格规范公正文明执法。（四）扎实加强法治队伍建设。聚焦主业主责，推动公正文明执法司法，在全市司法行政系统形成廉洁自律的良好风气。树立重视法治素养和法治能力用人导向，优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法证件的制发、更换工作。加大对行政执法人员的培训力度，重点开展面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com向基层执法人员、法制审核人员的法治培训，提升其依法行政意识和能力。