秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区人民检察院党组关于巡察整改进展情况的通报根据市委巡察工作统一部署，2021年1月13日至2月4日，市委县级交叉巡察一组对新罗区人民检察院党组开展了巡察，并于2021年4月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、强化政治担当，压实主体责任，确保巡察整改落实到位（一）提高政治站位，切实加强组织领导院党组第一时间召开巡察整改专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及中央和省委、市委、区委关于巡视巡察整改工作的总体要求，成立党组书记、检察长为组长，其他班子成员为副组长，各内设机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改落实工作的组织领导。院党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自筹划、亲自部署、亲自协调、亲自督办，全面统筹抓好整改工作；其他班子成员深入所分管的部门，沟通核实具体问题，有针对性的督促整改；各部门和全体干警主动配合、积极认领，结合自身岗位职责高标准、高质量做好各项整改落实工作。（二）突出问题导向，全面落实整改要求严格对照秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com巡察反馈意见和整改要求，制定印发整改方案，就巡察反馈的问题，逐项细化整改措施，明确整改责任领导、责任人、责任部门和整改期限，提出具体要求。责任领导和责任部门负责人切实担负起相应问题的整改责任，“”全面履行一岗双责，抓好分管部门和干警问题的整改落实，定期对本部门整改工作情况进行梳理总结，及时上报本院巡察整改工作领导小组办公室。检务督察部门主动监督、靠前监督，通过提醒、通报、督察等方式，加强对整改责任、整改进度、整改措施的经常性督促检查。通过层层压实责任，强化督促检查，全力推进各项整改工作落地落实。（三）注重建章立制，推动整改取得实效院党组坚持每两周召开专题党组会议，听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的困难和问题，切实把抓好巡察整改与抓好政法队伍教育整顿查纠整改，整治顽瘴痼疾紧密结合起来，自觉做到在整改中增强党性，在整改中强化责任，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。同时，及时总结整改经验，研究制定科学、规范、长效的工作机制，建立和完善《关于进一步规范检察官办理刑事案件审批程序的规定》《检察人员异常行为监督管理办法》《采购管理办法》《关于进一步规范廉政谈话工作的实施方案》《关于推动廉政教育全覆盖的方案》等制度15项，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com切实把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，以更高起点、更宽视野谋划推进检察工作，推动检察各项工作全面发展。二、巡察反馈问题的整改情况（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况方面1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入（1）关于党组政治理论学习不深入的问题整改情况：一是完善党组理论中心组学习制度，2021年5月18日印发《〈关于进一步加强和完善党组理论学习中心组学习的工作方案〉的通知》。二是制定完善2021年党组理论学习中心组学习计划，2021年3月18日印发《关于更新〈2021年党组理论学习中心组学习内容安排表〉的通知》，根据党史学习教育、政法队伍教育整顿要求更新学习内容。党组理论学习中心组结合政法队伍教育整顿学习教育环节，围绕政治教育、警示教育、英模教育开展专题学习研讨2次。三是加强班子成员政治理论学习。今年来，已组织党组理论中心组集中学习6次。此外，各班子成员结合党史学习教育、政法队伍教育整顿“”的学习要求，以普通党员身份积极参加支部三会一课学习，并开展个人自学。四是加强对班子成员对照检查材料、述责述廉报告等的严格审阅把关。2020年度民主生秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com活会，巡察反馈意见整改、政法队伍教育整顿专题民主生活会会前组织班子成员认真学习，规范撰写对照检查材料。党组书记带头作好表率，并加强对各班子成员对照检查材料及年度述责述廉报告的审阅把关。五是对2017至2019年领导班子及个人民主生活会对照检查材料、述责述廉报告中出现的不规范表述进行更正，做到表述规范。在2021年5月14日召开的巡察整改专题民主生活会上，党组书记和各班子成员主动认领问题，开展深刻的批评与自我批评。（2）关于落实以人民为中心的发展理念仍有差距的问题整改情况：一是2021年5月13日，相关业务部门召开部门专题会议，强调严格落实未成年人犯罪记录封存工作。对近年来办理的未成年人犯罪案件涉及的未成年犯罪嫌疑人137人，进行逐案核查，查清落实犯罪记录封存情况。同时，根据最高检2021年4月28日印发的《关于统一制发未成年人涉罪记录封存印章的通知》，第一时间于5月10“日制作未”成年人涉罪记录封存印章，对未成年人犯罪案件卷宗逐“”册加盖未成年人涉罪记录封存标识，严格落实未成年人犯罪记录封存制度。二是2021年5月10日、13日、14日，相关业务部门组织办案人员再次学习《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》中关于盲聋哑、精神病等特殊群体的讯问、法律援助等程序性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要求，要求承办人在办案中牢固树立严格依法办案的程“”序意识，坚持以人民为中心，切实依据前述规定保障犯罪嫌疑人合法权益。三是“”开展红色历史文化遗产保护公益诉讼专项监督活动，对全区66个红色文化保护遗址开展调查、摸排存在的问题。依法对红色文化遗存负有监管职责的行政主管部门在红色文化遗存保护中，存在标志及保护范围的设置、日常管理维护等问题，予以行政“”公益诉讼立案，实现零突破。同时，优化公益诉讼案件结构，加强与侦查机关、行政主管部门沟通联系，对涉及公益林、污染环境、野生动物资源等生态领域的刑事案件，在侦查阶段结合认罪认罚及生态损害赔偿制度，动员犯罪嫌疑人积极与行政主管部门达成生态环境损害赔偿协议或生态修复协议。对确无达成相关协议的案件提起刑事附带民事公益诉讼，依法履行社会公益保护职责。四是2021年5月19日，驻院纪检监察组组长和检务督察专员对杨某某盗窃案承办人、王某某盗窃案承办人分别进行谈话提醒，督促提高责任心，严格依法办案。2．贯彻落实上级决策部署不够到位（1）关于推进司法体制改革较为迟缓的问题整改情况：一是严格按照“”两高三部发布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》及区公检法司联合下发的《刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则（试行）》之规定，全面依法规范开展认秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com罪认罚工作。开展季度通报、态势分析6次，有效提升适用率和量刑建议精准度。2021年1-6月认罪认罚适用率达78.6%，提出的量刑建议96.5%被法院采纳。二是联合区委政法委、新罗公安分局、区司法局、区卫健局、区妇联出台《关于建立侵害未成年人刑事案件被害“”人一站式取证救助机制的意见》，全面保障未成年被害人的合法权益和身心健康。此外，经与卫健部门和区妇“”幼保健院充分协商，确定在区妇幼保健院内设立一站式取证救助场所，该场所现已建成并投入使用。（2）关于执行认罪认罚制度有偏差的问题整改情况：一是相关业务部门分管领导召集分管部门办案人员，组织学习省检察院《关于刑事案件适用认罪认罚从宽制度若干实务问题的意见（试行）》等，要求办案人员既要依法适用、应用尽用认罪认罚从宽制度，又要更加注重提升案件质效。二是严把案件事实关、证据关、法律关，加大对可能影响量刑的情节的审查力度，注意甄别真假认罪认罚，提高量刑建议水平，在办理个案开展认罪认罚工作中，及时听取法官的意见，用好认罪认罚从宽制度。三是2021年5月19日、7月12日，驻院纪检监察组组长和检务督察专员分别对刘某某掩饰、隐瞒犯罪所得案承办人进行批评教育，对梁某等3人盗窃案承办人进行谈话提醒，督促提高思想认识，增强办案责任心，严格依秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法办案。（3）关于执行黑恶势力案件快捕快诉规定不够坚决的问题整改情况：一是2021年5月11日，相关业务部门分管领导组织分管部门人员，认真学习、深刻领会《全国检察机关扫黑除恶专项斗争总结暨常态化开展扫黑除恶工作会议》精神，要求办案人员在涉黑恶案件办理中，严格落实最高检张军检察长关于扎实推进常态“”化开展扫黑除恶斗争各项工作五个方面的部署及具体要求。二是“”在遵循适时、适当、适度原则的基础上，对公安机关办理的涉黑及涉恶势力犯罪集团案件做到每案提前介入，督促和引导侦查人员依法、全面、客观及时收集和固定证据。今年来，已对我院办理的林某某等人涉黑案和严某某等人涉恶势力犯罪集团案提前介入，将提前介入贯穿侦查活动的始终，并将提前介入情况写入审查报告。三是严格落实黑恶势力犯罪办案责任，攻坚克难、加班加点，在保证案件质量的前提下，确保尽快办结。2021年1-6月，经审查以涉黑恶批捕3件5人、起诉2件2人。四是加强涉黑恶案件退回补充侦查的程序把关。对拟作一次退查的林某某等人涉黑案，逐级层报省检察院扫黑办审查把关，并经主要领导审批同意后，退回公安机关补充侦查。3．意识形态工作责任制执行不严格（1“”）关于八个纳入制度落实不到位的问题整改情况:一是“”严格执行意识形态八个纳入等工作制度，贯彻秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实好意识形态工作决策部署，制定完善党建工作计划，将意识形态工作纳入2021年党建工作计划。确定每半年召开1次意识形态专题分析研判会。二是加强对班子个人对照检查材料是否涵括意识形态内容的检查督促。2020年度民主生活会，巡察反馈意见整改、政法队伍教育整顿专题民主生活会，班子成员均能将意识形态工作作为剖析材料的重要内容。三是2021年5月14日召开的巡察整改专题民主生活会上，3位院党组成员就相关问题，开展深刻的批评和自我批评。（2）关于网络意识形态工作较为薄弱的问题整改情况：一是2021年4月29日，分管院领导带领相关人员赴区委宣传部加强日常沟通联系，了解掌握开展网络意识形态工作相关要求，严格按要求开展网络意识形态工作。二是2021年5月8日，召开党组理论中心组学习会，组织学习高检院、区委宣传部、区委网信办关于网络意识形态工作的相关文件，严格落实网络意识形态工作。三是2021年5月23日，召开院党组会议，专题研究网络意识形态工作，提升政治责任感和工作主动性。四是认真落实依法办理、“”舆论引导、社会面管控三同步工作机制，加强舆情监测，密切关注舆情动态，及时处置重大敏感案事件。五是积极完成上级院及区委宣传部、区委网信办组织的转发、评论等25次，做好本单位、本系统的网络舆情引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导。（3）关于新媒体管理不规范的问题整改情况：一是2021年5月10日，重新修订印发《龙岩市新罗区人民“”检察院关于调整新罗检察官方微博、微信公众平台运行管理的工作方案》，制作《微博、微信平台、传统媒介“”信息发布审批表》，完善新媒体信息公开发布三审制度。二是“”严格按照制度规定，落实三审制度，由信息撰写人自审签字后，经所在部门负责人、分管院领导审核签字同意后，按规定程序发布，涉及重大、疑难、敏感案件或信息的发布，报检察长审签后发布。2021年2月8“”日以来，在新罗检察微信公众号发布的31期49篇信“”息内容，以及新罗检察今日头条号等新媒体信息内容均“”落款三审人员名单。4．履行法律监督职责存在短板（1）关于对暂予监外执行活动的监督不到位的问题整改情况：一是已于2020年9月，就区法院在作出暂予监外执行前未征求我院意见的案件14件14人，向该院发出了《纠正违法通知书》，区法院已采纳整改，该项工作已落实规范化监督。二是2021年4月，对暂予监外执行案件开展专项检察，对该类案件进行逐案核查，形成名册，并一案一表填写核查记录。现已完成案件核查，发现问题11处，已形成报告上报上级检察院，并向区法院发出纠正违法通知书予以纠正。三是2021年5月14日，驻院纪检监察组组长和检务督察专员对监督法院暂秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com予监外执行案件不到位的第三检察部分管领导进行谈话提醒，督促其强化监督力度。（2）关于对补充侦查和取保候审执行的监督不够有力的问题整改情况：一是加强对退回补充侦查案件的审批把关。2021年1-6月，对一次退回补充侦查案件133件，均层报分管副检察长审批同意；对二次退回补充侦查案件40件，均层报检察长审批同意。二是加强立案监督和侦查活动监督。2021年1-6月，共监督侦查机关立案7件、撤案2件；书面纠违7件次；追诉漏犯、漏罪14人。三是加强跟踪督促。2021年1-6月，在案件退查期间，承办检察官认真落实至少与侦查人员交流一次以上的办案要求共计177件次，及时引导侦查人员全面收集证据，并对案件退查进展情况做到及时掌握。四是加大对继续侦查取证意见书、补充侦查提纲发出后的跟踪落实力度。2021年1-6月，要求公安机关对继续侦查取证意见书、补充侦查提纲是否逐项落实情况一案一说明共计420件次，全面掌握侦查情况，监督侦查人员全面依法收集证据。五是2021年7月12日，驻院纪检监察组组长和检务督察专员对张某某盗窃案承办人进行通报批评，督促提高思想认识，增强办案责任心，强化对公安机关补充侦查的跟踪监督。（3）关于对民事、行政审判及执行的监督亟待加强的问题整改情况：一是加大虚假诉讼打击力度。健全完善一案多秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com查、与公安、法院线索移送查办配合机制。2021年1-6月，向公安机关移送虚假诉讼案件线索2条，公安机关立案3件。向新罗区法院发出再审检察建议4份，提高生效裁判监督的数量，提升监督质量。二是积极拓展监督渠道。2021年4月至6月，开展民事审判违法、执行活动专项监督，依职权调取案件40件，从中发现问题并发出检察建议3“份。拓展支持起诉案源线索，制作琳玲”说民行支持起诉专题短视频，向群众宣传检察机关支持起诉专项职能。自行发现支持起诉线索，2021年1-6月，共向新罗区法院发出支持起诉决定书3份。三是加强行政处罚监督力度。开展行政处罚专项监督，2021年1-6月，共依职权主动审查各类行政案件20余件，发出督促对相关人员行政处罚的检察建议4份。开展土地违法专项执法监督，筛查此类行政非诉执行案件164件。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面1．形式主义、官僚主义仍然存在（1）关于检察建议多头发送的问题整改情况：一是2021年5月10日、13日、14日，相关部门分管领导组织分管部门办案人员认真学习部门法律法规及相关管理规定，学习高检院《人民检察院检察建议工作规定》、本院《关于进一步加强检察建议工作的意见》，在制发检察建议时厘清被建议单位的权责关系，根据案件情况准确制发检察建议。二是严格秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com规范检察建议制发程序，综治类检察建议制发前统一由综合业务部审核把关，已制发检察建议均及时向上级院对口处室及研究室备案。2021年1-6月共制发检察建议23份，均能按照相关规定规范办理，无多头制发情况发生。（2）关于部分案件运用刑事退查权较随意的问题整改情况：一是严格审批把关。严格执行《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》关于退回补充侦查的规定，对依法应当退回补充侦查的案件实行严格的审批制度。2021年1-6月，对一次退回补充侦查案件133件，均层报分管副检察长审批同意；对二次退回补充侦查案件40件，均层报检察长审批同意；退查案件数相较上年同期下降，其中一次退查案件数下降23%、二次退查案件数下降44%，坚决杜绝随意退查。二是加强业务学习。2021年5月14日，相关业务部门组织办案人员认真学习《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》等办案规定，严格落实《指导意见》的相关要求，严格规范制作退查提纲等文书。三是2021年5月19日、7月12日，驻院纪检监察组组长和检务督察专员对吴某某开设赌场案承办人、吴某某传播性病案承办人、胡某某等3人开设赌场案承办人分别进行谈话提醒，督促增强责任心，提高案件办理的主动性。2．违反中央八项规定精神问题仍有发生（1）关于违规发放津补秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com贴的问题整改情况：一是立行立改。截止2021年4月27日，已收齐5名干部需退回的子女大学升学奖励金共计2500元；截止2021年5月18日，已收齐需退回的向非本单位退休干部发放的慰问金共计1.52万元。二是2021年5月8日，召开党组理论中心组学习会，组织学习上级有关津补贴发放相关文件及《违规发放津补贴行为的处分规定》等制度规定，并严格按照制度规定执行。（2）关于超标准使用工会经费的问题整改情况：一是截止2021年5月18日，已收齐相关人员退回的8040元超预算活动款项。二是2021年5月11日，组织院工会相关人员认真学习《工会会计制度》《工会预算管理办法》等有关规定，并在工会工作中严格执行，确保工会工作无差错。三是进一步加强与区总工会的沟通联系，确保及时掌握最新的工会经费使用办法等政策规定。3．违规办案禁而不绝整改情况：一是提升业务能力。2021年5月10日、13日、14日，相关业务部门组织办案人员认真学习办案程序性要求，重点学习《人民检察院刑事诉讼规则》第492条刑事和解的适用范围，强调对符合适用条件的案件，在启动刑事和解程序前应提交检察官联席会议讨论，报请分管副检察长审批后向检察长报备。今年来，尚无办理刑事和解案件。二是加强审查把关。2021年5月12日，制定下发《关于进一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com步规范检察官办理刑事案件审批程序的规定》，明确审批权限，严格审批流程，进一步加强内部监督制约机制。三是加强办案监督。用好案件评查、流程监控等监督抓手，2021年1-6月开展案件评查6次，评查不捕、不诉、改变定性和撤回起诉等重点案件830件，对445件案件进行流程监控，促进案件规范化办理。四是对办理赖某某、薛某某敲诈勒索案的承办人，因在该案办理中违反工作纪律，并存在其它违纪违法行为，院党组、驻院纪检监察组分别于2021年6月1日、6月2日，对其作出开除党籍、撤职处分，降为一级科员，收缴违纪所得的处理决定。4．关键岗位和关键环节风险防控缺失，存在廉政风险（1）关于内控制度不健全的问题整改情况：一是2021年5月7日，已成功申请单位基本户、工会专户、机关党委专户的审核U盾。落实录入U盾由出纳保管、操作，审核U盾由会计保管、操作，严格区分岗位录入和审核职能，严把财经纪律，做到不兼容岗位由不同人员担任。二是2021年5月7日，已成功为办公室负责行装后勤工作的负责人开通银行存款余额变动短信提醒服务。压紧压实办公室行装后勤负责人对单位银行账户资金变动情况进行监督的责任。三是2021年5月11日，分管行装工作院领导组织行装后勤人员对《中华人民共和国会计法》《人民检察院财务管理暂行办秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法》中的重点条文进行学习，使相关岗位人员了解内控制度、各岗位互相监督制约的重要性，并在工作中严格贯彻执行。（2）关于固定资产管理混乱的问题整改情况：一是市检察院巡察组对我院党组开展巡察后，2018年12月27日，驻院纪检组已就固定资产管理混乱的问题，对负相关责任的时任行装科负责人作出通报批评处理。二是及时进行再清理再核实。院主要领导牵头时任综合事务局分管领导和时任行装科负责人，多次对有账无物和有物无账的问题进行全面梳理核查，并发动全院干警共同清理核实，对问题反馈中有账无物的物品梳理核实来源去向。三是加强业务学习和规定执行。2021年5月12日，分管行装工作院领导组织行装后勤人员对《福建省直行政事业单位固定资产日常管理办法》进行学习，并学习本院《2018年以来违纪违法案件情况分析报告》，通过警示教育警醒后勤岗位人员严格履行岗位职责。同时，要求在今后政府采购工作中严格执行相关采购规定，杜绝类似情况的发生。四是严格采购、验收及入库程序。认真执行本院新修订的《采购管理办法》及《固定资产管理制度》，采购人员完成固定资产采购并验收完成后，交由资产管理员办理入库手续，资产管理员对所购买的固定资产登记造册。五是严格资产领用程序。资产领用时，由领用人填写《资产领用申请秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com单》，经部门负责人、办公室负责人及分管办公室后勤保障事务的院领导审批后，方可凭单领物。（3）关于工程项目管理不规范的问题整改情况：一是建立工程项目结算审核机制。重新修订、完善本院《采购管理办法》，增加对5万元以上工程进行结算审核的内容。新修订的《采购管理办法》已于2021年5月23日印发执行。二是严格落实制度执行。严格执行本院《采购管理办法》，做到采购公开、透明。自2019年11月以来，本院1万元以上自行采购项目均采用询价采购的方式，由物资采购小组成员对采购项目报价现场评标，并将中标结果第一时间在单位内网公示。同时由驻院纪检监察组、检务督察部门人员对采购进行监督，今年来未出现直接指定工程项目施工单位等问题。三是严格履行审批程序。就2019年1月至2020年11月间，因12309检察服务中心建设项目、纪检监察谈话室改造、未检办案工作区改造等导致各类日常零星维修费用高的问题，立行立改，对办公楼零星修缮，维修改造办公用房、设施设备等开支1万元以上的均提交院党组会议讨论决定。同时加强对日常维修必要性的研判，坚决减少不必要的经费开支。2021年1至6月，各类日常零星维修费用11015.5元，同比上年度下降87%。5．办案责任制落实不够到位（1）关于办案效率不高的问题整改情况：一是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加强文书说理和沟通交流。加强提前介入引导侦查、继续侦查提纲和退查提纲说理工作，加强与侦查机关的常态化沟通交流，有效提升公安机关移送案件质量，降低延长办案期限、退回补充侦查次数。2021年1-6月，延长、退查案件同比分别下降47%和29%；案件移送起诉后未经延长、退查，直接起诉的案件有397件，同比去年上升52.7%。二是严格审批程序。将退回补充侦查和延长办案期限文书提级审批，一退和一延文书由分管领导审批，二退、二延和三延文书由检察长审批，减少不必要的退查和延长工作。2021年1至6月，案件比下降至1:1.405。（2）关于证据审查不严的问题整改情况：一是严把证据关。要求刑事检察部门全体办案人员在审“”查案件时，高度重视证据审查工作，严把证据三性，全面审查案件证据，综合全案充分考虑量刑情节，注重审查影响案件定罪量刑的法定情节，依法精准提出量刑建议。2021年1至6月，我院提起公诉的案件无被法院作无罪判决或撤回起诉的情况，量刑建议法院采纳率为96.5%。二是强化案件监督。通过案件评查，及时发现执法瑕疵、问题线索，倒逼案件规范化办理。2021年1-6月，已开展案件评查6次，评查各类刑事案件830件，并就案件评查情况进行通报。三是2021年6月28日，驻院纪检监察组组长和检务督察专员对陈某妨害公务案秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com承办人进行谈话提醒，督促增强责任心，严格依法办案。（3）关于文书制作不规范的问题整改情况：一是严格规范法律文书制作。2021年5月10日、13日、14日，相关业务部门分管领导组织分管部门办案人员，认真学习最高检选编的《优秀说理检察法律文书》和相关刑事法律法规等，增强办案人员对规范法律文书制作重要性的认识，并在实际办案中落实到位。二是增强办案检察官刑事检察专业水平。2021年1-6月，共开展庭审观摩1次，案件集中研讨6次。并着手准备优秀法律文书评选。三是规范制作检察官联席会议讨论记录。要求认真如实记录承办检察官意见和联席会参会检察官的意见，并由参会人员逐一签名。2021年1-6月，各业务部门共召开检察官联席会议335件次，均做到规范记录。四是2021年5月19日，驻院纪检监察组组长和检务督察专员对汤某故意伤害案承办人进行批评教育；同年7月12日，对熊某某抢夺案承办人进行谈话提醒，督促上述两人增强责任心，严格把关，规范文书、记录制作。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面1．党组领导作用弱化（1）关于党组议事不规范的问题整改情况：一是2021年5月6日召开的院党组会议上，已组织院党组成员对本院《党组会议议事规则》进行再学习、再掌握。二是严格执行《党组会议议事规秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com则》等有关规定，严格按照程序集体讨论重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，严格执行会前准备、会议讨论、会议表决、会议决议和相关人员回避等程序。三是严格会议审核。对提请上会讨论的议题、出席和列席人员名单等加强审核把关。2021年1-6月，召开党组会议33次，均严格按照议事规则规范召开。（2）关于班子成员表率作用未凸显的问题整改情况：一是“”抓实班子建设。班子成员充分发挥领头雁作用，主动办理疑难重大复杂刑事案件，带头包案办理首次到检察机关申诉的案件，并每季度对班子成员办案情况进行通报。2021年1-6月，班子成员共办理各类刑事、民事监督案件60件，亲历公诉案件出庭19次，主持案件公开听证3次，包案办理信访申诉件2件。二是落实班子成员检委会业务学习制度。分别于2021年3月23日、5月23日，两次召开检委会组织学习高检院指导性案例等，提升班子业务能力水平。（3）关于以机关党委名义代替党组发文的问题整改情况：一是2021年5月8日，召开院党组理论中心组学习会，集中组织学习《党政机关公文处理工作条例》和《人民检察院公文处理办法》等制度规定，提升对公文种类、公文格式、公文办理和公文管理等方面的理解掌握，提高公文处理的质量和效率。二是结合本院检察工作实际，2021年5月7日秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com印发执行《关于规范管理发文字号的通知》，加强对本院发文字号的统一管理，确保发文准确、规范有序。三是强化审核把关。严格按照规定执行公文的起草、审核、签发等程序，做到文种正确，格式规范，定密恰当。2．履行管党治检主体责任不够到位（1）关于对员额检察官办案自主权缺乏监督的问题整改情况：一是2021年5月12日，制定下发《关于进一步规范检察官办理刑事案件审批程序的规定》，规范案件审批程序，进一步加强内部监督制约机制。严格遵守省检察院下发的《检察官司法办案权力清单》，防止检察官超越权限办案。二是用好案件评查、流程监控等监督抓手，2021年1-6月开展案件评查6次，对445件案件进行流程监控，有力促进案件规范化办理。（2）关于员额检察官考核机制不健全的问题整改情况：一是加强案件质量监督。建立健全本院案件质量评查办法及责任追究制度，2021年7月9日，制定下发《新罗区人民检察院案件质量评查工作规定（试行）》，明确案件质量评查的程序、标准、结果运用等，持续完善加强对检察官司法办案的监督管理，规范司法行为，提高办案质量和效率。二是严格落实员额检察官业绩考评工作。各业务部门严格按照本院《检察官业绩考评办法》及各业务部门检察官业绩量化考评指标、通用指标及计分规则，每月秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com认真做好检察官业绩考评工作。三是完善检察官业绩考评工作机制。2021年7月8日印发经重新修订完善的本院《检察官绩效考核及奖金分配办法（试行）》，并严格执行相关办法，正确评价员额检察官工作实绩，落实司法责任制，切实做好员额检察官绩效考核工作。（3）关于执行回避制度不到位的问题整改情况：一是运用智能化排查手段，2021年5月，会同区司法局对本院离任检察官违规从事律师职业情况进行全面梳理，发现离任后从事律师职业1人。依法禁止其在本院递交委托手续、法律意见书、参与认罪认罚工作及阅卷等，并将相关情况发函区司法局、区法院，商请相关职能部门依法依规处理。二是2021年6月1日，制定本院《离任人员谈话规定（试行）》，进一步强化对离任人员的监督管理。在检察官办理离职手续前，由所在部门、组织人事部门、分管领导分别谈话，强调离任从业制度要求，特别是禁止性规定，避免出现违规从事律师职业情况。（4）关于干部教育管理不严实的问题整改情况：一是2021年6月15日，制定下发本院《关于推动廉政教育全覆盖的方案》，将推动廉政教育全覆盖与政法队伍教育整顿结合起来，作为推进查纠整改的重要举措之一，通过开展一系列廉政教育活动，引导全体检察人员坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。二是加强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干警因私出国（境）管理工作，做好日常证照管理，严格审批程序。加强对上下班考勤及会议纪律等日常管理制度执行的监督，针对考勤情况进行每周通报，对违反会议纪律的干警由检务督察部门责令作出检讨。三是开展形式多样的警示教育。结合政法队伍教育整顿，召开全院警示教育大会3次，举办廉政教育主题党日活动、组织参观廉政教育基地各1次，开展庭审警示教育活动2次，开展违纪违法专题分析2次，通报违纪违法典型案例4次，各内设机构召开警示教育剖析交流会2次等，落实廉政教育全覆盖，运用身边违纪违法典型案例，教育引导干警受警醒、明底线、知敬畏。四是加强对检察人员的监督管理。制定《检察人员异常行为监督管理办法》，经2021年5月14日党组会议讨论通过并印发执行，建立起干警八小时外监督管理机制。五是充分发挥廉内助的作用。结合政法队伍教育整顿，向全院干警家“”属发出致干警家属的一封信，争取干警家属支持，配合组织管理和监督好检察人员的行为。六是院党组、驻院纪检监察组分别于2021年6月1日、6月2日，对在办理涉赌案、故意伤害案等系列刑事案件中收受关系人礼品礼金的案件承办人，作出开除党籍、撤职处分，降为一级科员，收缴违纪所得的处理决定。3．党建基础工作不够扎实（1）关于执行廉政谈话制度不实的问题整改情秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com况：一是2021年6月15日，修订完善本院《关于进一步规范廉政谈话工作的实施方案》，健全廉政谈话制度规定，明确谈话方式与具体方法，推进廉政谈话工作规范化、长效化和常态化。二是结合政法队伍教育整顿，“”对违规参股、贯彻三个规定不到位的检察人员共10人，结合问题线索、违规违纪情节开展谈话提醒，确保谈话取得效果。三是多层次分类别开展廉政谈话，针对新任员额检察官、新招录聘用书记员，开展任前廉政谈话；针对节前等重要时间节点对院领导及重点岗位人员，开展节前廉政谈话；在政法队伍教育整顿中，分管领导与科室负责人、科室负责人与干警开展以政策解读、思想发动为重点的廉政谈话。2021年1至6月，开展各类廉政谈话共计207人次。四是在2021年5月14日巡察整改专题民主生活会上，院党组书记和相关党组成员主动认领问题，开展深刻的批评和自我批评。（2）关于党内政治生活不严肃的问题整改情况：一是2021年6月4日，召开院机关党委扩大会议，组织各支部委员认“”真学习关于三会一课和民主评议党员程序的相关规定，整改发现问题，落实制度要求。二是“保质保量落实三会”“”一课制度。院各党支部严格落实三会一课制度要求，确保记录如实、详实，做到会前认真研究议题、会中逐项完成研究、会后抓好决定事项落实等工作。三是加强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对党支部工作的指导。院机关党委每季度抽查各党支部记录情况，及时指出存在问题，并督促支部即时整改。（3）关于党委、支部换届程序执行不严密的问题整改情况：严格按照换届程序，规范完成新一届党支部换届工作。一是2021年6月3日，院机关党委印发《关于做好党支部换届选举工作的通知》，明确换届选举工作时间安排、实施步骤和有关要求等，确保党支部换届选举工作扎实有序规范开展。二是2021年6月4日，召开院机关党委扩大会议，组织机关党委委员、各支部委员认真学习党支部换届工作程序规定等，布置换届选举相关事宜，确保严格执行换届程序。三是2021年6月11日前，各支部认真做好换届选举的准备工作，组织酝酿确定候选人初步人选，起草上届支部委员会工作报告。在征求党员意见的基础上，将新一届支部委员初步候选人名单上报机关党委审批。四是经院机关党委审批后，各支部按照支部换届的程序步骤，分别在2021年6月25至6月29日期间召开支部党员大会，采用无记名投票方式进行差额选举。选举结束后，各支部及时将党员大会召开情况和选举结果报送院机关党委审批，同时做好文件和资料的收集、整理、归档工作。（4）关于发展党员工作不重视的问题整改情况：一是制定2021年发展党员计划，今年拟发展党员1名，此外有入党积极分子4秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com名，确保党员发展常量，保质保量完成年度党员发展计划。二是将发展党员工作纳入党组议事日程。院机关第三党支部于2021年5月27日召开支部党员大会，讨论通过吸收1名同志为预备党员。5月31日，机关党委派员同该同志谈话，同日召开机关党委会议讨论通过吸收该同志为预备党员，并于6月8日提交院党组会议讨论通过。4．选人用人不够规范（1）关于上报干部任免请示不及时的问题整改情况：一是在与区委政法委、区委组织部干档室进行沟通后，于2021年4月27日，已补齐2名调离干部的相关材料并进行归档；转隶人员的相关免职手续在2019年6月28日已报区委政法委，相关人员职务已免去。二是2021年5月6日，对近年来退休需免除职务的离任人员提交院党组会研究后，已报区委政法委免去职务。三是2021年5月8日，召开院党组理论中心组学习会，组织中心组成员及政治部人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《新罗区股级干部任免管理工作若干规定》等相关文件，提高做好干部任免相关工作业务水平，增强工作责任心。（2）关于执行任前公示制度不到位的问题整改情况：一是加强学习。2021年5月8日，组织中心组成员及政治部人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《新罗区股级干部任免管理工作若干规定》《中华人民共和国检察官秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法》等相关文件。二是严格执行干部选拔任用的程序规定，加强对干部任职前公示期的时间节点把握。5．监督执纪问责有待加强整改情况：一是2021年6月15日，制定《驻新罗区人民检察院纪检监察组与新罗区人民检察院检务督察部门建立强化内部监督联席会议的暂行规定》，驻院纪检监察组和检务督察部门每季度召开联席会议，分析物资采购、固定资产管理、差旅费审批、车辆使用管理、员额检察官办案等主要领域和关键环节的监督措施，研判重要问题线索，形成工作合力，强化对本院检察队伍和司法办案的监督。二是开展常态化专项监督，对物质采购、固定资产管理等开展不定期专项检查，防范廉政风险。三是进一步强化案件内部监督制约，对不捕不诉、撤回起诉案件及量刑建议畸轻案件开展案件评查。四是提升监督执纪问责能力，对违规违纪行为精准监督，2021年以来，予以开除党籍、撤职处分1人，开展通报批评1人、责令检查2人、批评教育1人、谈话提醒10人。五是制定下发《检察人员异常行为监督管理办法》，从工作、生活、心理、待人处事等四个方面列出检察人员异常行为的具体表现形式，通过黄、橙、红三色预警机制，防止异常行为转化为违纪违法行为。（四）落实巡视巡察、审计、主题教育等各类监督检查整改方面1．落实巡察整改不够到位整改情况：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是2021年5月23日，修订完善本院《采购管理办法》，对原制度中涉及已废止的政策法规予以删除，目前新修订的《采购管理办法》已印发执行。二是2021年5月11日，分管行装工作院领导组织行装后勤人员对《新罗区财政局转发〈龙岩市财政局关于福建省政府集中采购目录及限额标准的通知〉》（龙新财购〔2021〕2号）中的重点条文进行学习，要求相关岗位人员熟知最新的政策法规，并在日常财务工作中落实到位。同时加强日常与上级院对口部门和本级财政等部门的联系沟通，确保及时知悉新出台的政策法规等。2．民主生活会查摆问题整改不到位整改情况：一是本院已于2020年7月15日，根据本院采购管理制度的相关规定对外发出公车维修询价函，当年8<>月4日组织物资采购小组人员对4家车辆维修公司提供的报价进行开标、评标，最终选取2家维修厂作为2020年8月至2021年7月本院公车定点维修厂家。待合同期满后，将继续严格按照相关采购制度对下一年度的定点维修采购项目进行新一轮询价采购。二是2020年度已深化完善河道检察官制度，发挥生态检察监督职能，监督规范生态行政执法，落实涉河涉水领域两法衔接工作长效机制建设。三是针对2020年度民主生活会，巡察反馈意见整改、政法队伍教育整顿专题民主生活会，对班子查摆问题分别制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com定了落实查摆存在突出问题及意见建议的整改方案，明确具体责任部门、责任领导、整改时限，同时，加强对整改情况的督促检查，确保查摆问题在当年度及时整改到位。三、巡察反馈问题线索的处理情况巡察反馈的问题处理情况针对巡察反馈意见指出的问题，经认真组织核“”实，按照监督执纪四种形态对10名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人，给予通报批评1人、批评教育1人、谈话提醒7人。四、需要进一步整改的事项及措施经过集中整改，我院巡察整改工作取得阶段性成效，但与中央和省委、市委、区委的要求还存在一定的差距和不足。下一步，我院将以此次巡察整改为新起点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平“”总书记来闽考察重要讲话精神和习近平总书记七一重要“”“”讲话精神，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做“”到两个维护，以一改到底的坚强决心和坚定恒心，持续“深入抓好巡察整改后续工作，做细做实巡察整改后半篇”文章，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面推动我院各项检察工作走上新的更高水平。一是压实政治责任，深化后续整改。院党组自觉履行全面从严治秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党、从严治检主体责任，层层压紧压实整改责任。严格按照巡察整改要求，在集中整改转为长效整改后，定期研究巡察整改工作，重要问题随时研究，不断推进问题的深入解决。对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，严格对照整改方案的问题清单、责任清单，持续跟踪督办，做到不到位不放手、不彻底不收兵，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已完成的整改任务，“”适时组织开展整改工作回头看，防止整改问题反弹回潮。二是着力制度完善，促进长效常治。以巡察发现问题为切入点，深刻查摆问题多发易发的重点领域和关键环节，挖清问题根源，汲取教训，做好建章立制工作。“”“”坚持当下改和长久立相结合，一手抓整改、促落实，一手立规矩、定制度。对已经健全完善的各项制度，持续抓好落实，确保真正发挥作用；对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，加快改进、完善和优化；对在推进后续整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善。坚持用制度管权管事管人，切实增强制度的严肃性和约束力，推动完善检察权监督制约机制，健全完善执法办案廉政风险防控，努力营造风清气正的良好政治生态。三是巩固整改成果，推进作风转变。严明政治纪律和政治规矩，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区实施办法，自觉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把巡察整改成果与政法队伍教育整顿成果、日常检察履职、党建队建等业务管理工作紧密结合，将整改成效体现到检察各项工作中，推动检察监督质效更优化，党建队建更有力，纪律作风更过硬，品牌特色更凸显。坚持思想整改和行动整改相结合，切实强化领导干部的作风锤炼和能力提升，努力提升干警干事创业的精气神，大力推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军，为全方位推动高质量发展超越、打造宜居宜业有“”温度的首善之区贡献检察智慧和检察力量。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-2998322；通信地址：龙岩市新罗区曹溪街道曹溪北路138号新罗区检察院办公室，邮政编码：364021；电子邮箱241212097@qq.com。中共龙岩市新罗区人民检察院党组2021年8月2日