秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人民检察院案件质量评查办法第一章总则第一条为规范司法行为，进一步加强我院案件质量管理和业务考评工作，结合本院工作实际，特制定本办法。第二条本办法所称案件质量评查，是指以法律、司法解释以及有关规定为依据，对已办结案件的质量情况进行检查、分析、评价，总结经验，发现问题并督促整改的检察业务活动。第三条本办法适用于我院自行组织的案件质量评查，按照上级检察机关、简阳政法委的要求开展的案件评查。第四条案件质量评查坚持实事求是、客观公正、公开透明、突出重点、注重实效的原则。第五条建立由政治素质高、业务能力强、办案经验丰富的业务骨干组成的案件质量评查人才库。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政治部和综合业务部负责案件质量评查人才库的建设以及评查人才的储备、培训、使用、管理工作。第六条评查人员在案件质量评查过程中，对知悉的国家秘密、商业秘密、检察工作秘密、个人隐私，应当保密。第二章评查机构及职责第七条我院成立案件质量评查工作领导小组，统一领导本院的案件质量评查工作。案件质量评查工作领导小组组长由分管综合业务部副检察长担任，政治部主任、专职检委会委员任副组长，成员由办案部门、综合业务部、政治部（检务督查）负责人组成。第八条案件质量评查工作领导小组下设办公室，办公室主任由协管综合业务部专职检委会委员担任，副主任由综合业务部主任担任，负责具体工作，并履行下列职责：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）统一规划并组织实施本院案件质量评查工作，制定评查方案、组织评查人员、统筹协调评查工作、拟编综合性案件质量评查报告或者通报等；（二）组织实施上级检察院安排的评查工作；（三）组织实施本级党委政法委安排的评查工作；（四）完成本院检察长及案件质量评查工作领导小组交办的其他事项。第九条开展案件质量评查工作，成立临时案件质量评查组。评查组组长由本院担任检委会委员的院领导轮流担任。评查人员由案件质量评查工作领导小组办公室从评查人才库中抽调。案件质量评查组对案件质量评查工作领导小组负责，应当履行下列职责：（一）组织评查人员按照要求开展案件质量评查工作；（二）对评查人员不能确定的疑难复杂案件组织集体讨论、评议，提出评查意见；（三）对评查中发现的案件质量问题进行梳理汇总分析；（四）完成案件质量评查情况报告；（五）完成案件质量评查工作领导小组交办的其他事项。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第十条评查人员应当履行下列职责：（一）按照评查工作安排，按时完成评查任务；（二）全面查阅案件材料，调取统一业务应用系统相关数据，严格按照法律、司法解释和相关规定，以书面形式准确、详细描述案件存在的问题及相关依据，提出评查意见；（三）评查人员应当严格按照评查标准认真开展评查工作，逐一制作评查笔录，详细记录发现的问题，对评查的案件做出全面、客观评价；（四）对评查中发现的优秀典型案例、法律文书及个案办理重大质量问题，报请评查组组长评议；（五）配合完成开展案件质量评查工作所涉及的其他事项。第三章评查范围第十一条本院组织的案件质量评查分为日常评查和专案评查。日常评查由案件质量评查工作领导小组办公室按照评查计划具体实施；专案评查根据检察长交办进行。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第十二条日常评查每季度组织开展一次，具体视情况而定。评查上一季度已办结案件。第十三条日常评查中，以下重点案件应当逐案进行评查：（一）侦监类案件：不批准逮捕案件、批准或者决定逮捕后撤销案件、捕后不起诉案件、捕后法院判无罪案件；（二）公诉类案件：撤回起诉案件、不起诉案件、法院生效无罪判决案件、法院生效判决改变定性案件、抗诉维持案件；（三）民事行政监督案件：结果监督案件（提请抗诉未被市院采纳的，检察建议未被法院采纳的）；执行监督案件未被法院采纳的；审判程序监督未被法院采纳的；（四）公益诉讼类案件：公益诉讼起诉案件未被法院采纳的、公益诉讼检察建议未被有关机关采纳的；（五）控申类案件：国家赔偿案件；（六）其他需要进行重点评查的案件。第十四条日常评查中，对重点案件之外的案件，按20%比例进行评查。案件质量评查工作领导小组办公室根据该比例，通过统一业务应用系统及其他方式随机确定具体参评案件。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第十五条经检察长决定，可以启动对特殊的个别案件进行专案评查。第十六条对上级检察机关以及政法委组织的案件质量评查，案件质量评查工作领导小组办公室及各业务部门应当严格执行相应的文件要求，本办法不做规定。第四章组织实施第十七条本院日常评查依照以下程序进行：（一）安排部署。确定评查范围、评查方式、评查人员组成及时间安排，明确评查标准和相关要求；（二）部门自查。自评查通知发出三日内，各部门统一收齐参评案件并自查。自查后将案件材料及评查材料交评查领导小组办公室；（三）案件评查。评查人员全面查阅案件材料，严格依照成都市院评查标准，逐一填写案件质量评查表，准确、详细描述案件存在的问题及相关依据，提出整改意见和建议；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）讨论评议。对不能确定的疑难复杂案件报请评查组组长组织集体讨论、评议，提出评查意见；（五）汇报审议。评查中有被评为瑕疵案件和不合格案件的情况，汇总评查意见提交案件质量评查小组评议，形成评查意见。（六）反馈意见。向案件承办部门或者承办人反馈评查意见并听取意见；（七）通报结果。形成综合性的案件质量评查报告，在本院范围内通报案件质量评查情况，将评查结果向绩效管理部门通报，并将评查结果抄送政治部（检务督查）备案；（八）问题讲评。评查结果通报后，由主持本次评查工作的评查组长召集有关办案人员，对评查中发现的问题进行讲评；（九）整改回复。承办人对评查出的问题和不足，要及时整改，并将整改情况于收到结果通过后三日内报质量评查工作领导小组办公室。第十八条本院日常评查过程中，评查组同时提出本次评查出的精品案件、优秀法律文书，报质量评查领导小组决定。第十九条专案评查由2名以上评查人员依照以下程序进行：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）依照本办法第十七条第二项规定开展案件质量评查，必要时可以听取办案部门或者承办人意见、对司法办案情况进行调查核实；（二）撰写评查报告，经评查组集体讨论形成评查意见，报请案件质量评查工作领导小组组长决定；疑难复杂案件，报请案件质量评查工作领导小组审议。第二十条评查人员在评查时，应当遵循回避原则。评查员不得评查自己所办案件。评查员原则上不对本部门办理的案件进行评查。第二十一条评查人员应按工作原则和程序独立完成评查任务。对存疑案件及认为有必要进一步核查的案件，由评查组长更换评查人员进行复核。第二十二条案件质量评查意见由评查组长、评查人员及复核人员签字确认。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二十三条本院组织的评查，评查人员应当在收到评查案件后15日内完成评查工作。疑难复杂案件，在规定时间内不能完成评查的，经本院案件质量评查工作领导小组组长批准，可以延长10日。我院按照上级检察院及简阳政法委要求所进行的评查，评查时间按照相关要求执行。第二十四条被评查部门或者被评查案件的承办人对评查意见有异议的，按照以下程序申请复查：（一）评查意见为本院作出的，承办人可以在收到评查意见后5日以内，向本院案件质量评查办公室书面申请复查；案件质量评查办公室应当在收到复查申请的5日内，另行指派评查人员进行复查。复查意见应当报请案件质量评查工作领导小组决定。该复查意见为最终结果。（二）评查意见为本院作出的，承办人在收到评查意见5日后书面申请复查的，由院案件质量评查工作领导小组组长决定是否同意复查；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com案件质量评查工作领导小组同意复查的，案件质量评查办公室应当在5日内，另行指派评查人员进行复查。复查意见应当报请案件质量评查工作领导小组决定。该复查意见为最终结果。（三）评查意见为上级检察机关作出的，承办人应当在1个工作日内提出书面复查申请，报经分管检察长签字后，交本院案件质量评查领导小组办公室。评查领导小组办公室应当及时联系上级检察机关，并及时转交《复查申请书》；（四）评查结论为政法委作出的，承办人应当在3个工作日内提出书面复查申请，报经分管检察长签字后，交本院案件质量评查领导小组办公室，评查领导小组办公室应当及时将《复查申请书》转交政法委。第二十五条案件质量评查的相关材料应当装卷、归档，妥善保管。第五章评查工作保障及结果运用第二十六条对案件质量评查工作给予必要的场所、经费保障，对抽调评查人员参与案件质量评查应当积极配合并给予时间保障。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二十七条办案部门应当履行以下职责，保障案件质量评查工作顺利开展：（一）评查前应当对抽查的案件进行自查；（二）按时将拟评查案件的案件材料送交案件质量评查工作领导小组办公室；（三）及时将审结案件的法律文书、检察工作文书等回传统一业务应用系统，并保证办案系统与评查卷宗内容一致；（四）按时将案件评查整改意见回复案件质量评查工作领导小组办公室；（五）配合抽调部门业务骨干参加评查、复查工作；（六）协助有关部门对案件质量问题、举报、投诉线索等开展调查；（七）定期邀请评查人员开展案件质量讲评或者派员列席有关会议；（八）完成案件质量评查工作领导小组交办的其他事项。第二十八条本院日常评查活动结束后，案件质量评查领导小组办公室对评查情况、存在问题的案件及评选出的精品案件、优秀法律文书进行通报。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二十九条案件评查得分、精品案件、优秀法律文书计入员额检察官的目标绩效考核。第三十条充分运用案件评查结果，对于好的经验做法，及时予以总结推广。对反映出的普遍性、倾向性问题，及时建章立制，促进源头性、机制性问题的改进完善。第六章附则第三十一条评查人员评查案件，纳入其个人业绩考核。评查人员在案件评查中如存在履职不力、违反工作纪律等行为，该案件质量评查不能作为其工作业绩。第三十二条办案人员对评查出的案件质量问题拒不整改，类似问题在办案过程中反复出现的，应当将该情况计入其个人业绩考核。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第三十三条在评查过程中发现案件承办人存在徇私舞弊、弄虚作假等违法违规情形的，将线索移交政治部（检务督查）。第三十四条案件质量评查人员是否严格遵守各项工作制度和纪律要求，是否违反廉洁自律等规定，由政治部（检务督查）适时进行监督。