秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动实施方案根据省、市、区部署，为扎实开展好我街道特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动，制定如下实施方案。一、总体要求1.全面排查、重点突出。对城乡各类困难群众进行全面排查，既掌握共性问题、又了解特殊困难，既摸排已纳入保障的对象、又摸排未纳入保障可能存在特殊困难或风险的对象。2.条块结合、以块为主。压紧压实村（社区）委会属地责任和各办局条线主管责任，条块联动、各尽其责。3.边查边改、立查立改。着力解决排查发现的问题，全面落实特殊困难群体救助帮扶政策，做到应保尽保、应助尽助、应救尽救。4.稳妥有序、扎口管理。严明工作纪律，注意方式方法，涉及排查整治工作的重要情况、答复口径、阶段成果等，实行扎口管理。二、排查对象和重点内容专项排查整治面向城乡低保对象、特困人员、独居和空巢老年人、困境儿童、留守儿童、生活困难残疾人、流浪乞讨人员等特殊困难群体。重点聚焦基本民生保障政策秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是否落实到位、是否有已经享受基本民生保障政策但生活仍然困难或合法权益受到严重侵害的问题、是否有未纳入保障但可能存在特殊困难或风险的对象，深入细致排查需要解决的问题和可能存在的风险隐患。（一）排查已纳入保障和服务范围的对象1.城乡低保对象。排查最低生活保障政策是否落实到位，特定对象保障金增发是否落实到位。重点关注低保家庭中的一户多人（6人以上）、一户多孩（3名未成年人以上）和单人户的家庭。2.特困人员。排查基本生活保障情况和委托照料服务协议签订、服务协议落实等情况。重点关注失能、半失能和重病的分散供养特困人员。3.独居和空巢老年人。排查80周岁以上空巢独居老年人，低保家庭中失能、半失能的空巢独居老年人，计划生育特别扶助家庭中独居、失能、半失能老年人等三类特殊困难老年人的健康状况、生活照料、安全监护、关爱服务等情况。4.困境儿童。排查孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童的基本生活保障和监护、生活照料落实情况。5.生活困难残疾人。排查残疾人“两项补贴”发放对象、居家托养照料服务对象、低收入精神残疾人免费基本用药对象等政策落实情况。重点关注低保家庭内的残疾人，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、视力四类一、二级残疾人，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人。6.低保边缘家庭和支出型困难家庭。（二）排查未纳入保障可能存在特殊困难或风险的对象7.街面流浪乞讨人员。8.因病因灾因祸等突发事件导致基本生活陷入困境的家庭或个人。9.申请低保未通过的家庭、近三年动态管理退出低保的家庭。10.事实无人抚养但未纳入保障的困境儿童。11.可能符合申请残疾人“两项补贴”条件但未申请的对象、有明显残疾但未申领残疾人证的困难对象。12.重复信访反映家庭生活困难的对象。13.因未落实户口、人户分离等原因导致无法享受救助帮扶政策的对象。14.其他可能符合救助保障条件但未主动申请帮扶的特殊困难群体。15.其他需要重点关注的对象。三、实施步骤（一）部署启动排查阶段（2022年4月10日前）。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.制定方案，动员部署。各村（社区）按照《方案》要求，组织各村民组长、网格员等成立排查小组，明确人员安排、实施步骤、完成时限、人员职责等。2.业务培训、全面公示。各村（社区）要召开特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动专题会议进行部署，并组织业务培训，让排查人员领会入户排查表格内容，掌握特殊困难群体救助帮扶信息管理平台和专项排查微信小程序等使用方法，确保工作稳步推进、程序步骤公开透明。同时，各村（社区）要将目前所有在保的低保、特困人员、残疾两补、低保边缘家庭、支出型困难家庭等对象，按照统一公示表，在村（社区）委会社会救助公示栏等醒目处进行公示，接受社会监督。3.全面梳理，明确对象。要组织动员各村（社区）“两委”成员、村民小组长、网格员、老党员、群众代表等共同对辖区内所有家庭进行认真全面梳理，一方面列出未纳入保障但可能存在特殊困难或风险的对象名单，并补充录进特殊困难群体救助帮扶信息管理平台；另一方面要在帮扶信息管理平台中修改完善已纳入保障服务范围的家庭（个人）相关信息。两项录入工作结束后，要通过信息管理平台导出打印，经村（社区）委会主要负责人签字后，同步通过线上信息管理平台提交和线下纸质件报送方式，于4月10日前报街道民政业务部门审核。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）入户核查阶段（2022年4月30日前）。各村（社区）组织入户排查队伍，以每个组、每个小区为单元，对照已纳入保障服务范围的名单和未纳入保障可能存在特殊困难或风险的对象名单，逐庄逐户、逐街逐巷、见人见面开展排查。做到“一问、二看、三核、四填、五采、六宣、七报”。一问：按《特殊困难群体入户调查表》和专项排查微信小程序填报要求，详细询问有关情况；二看：仔细查看特殊困难群众生活基本情况及其他情况；三核：对群众提供的家庭人口数、户籍人口数、对象类别等客观情况进行核实；四填：结合问、看、核掌握的情况，完整、准确填报专项排查微信小程序，并同步填写《特殊困难群体入户调查表》；五采：采集未纳入保障可能存在特殊困难或风险的对象家庭成员的经济状况核对授权书和赡抚养义务人家庭经济状况核对授权书，为精准救助提供信息支持；六宣：宣传党和政府的民生保障政策，主动告知热线、网络等求助渠道，主动帮助特殊困难群体申请救助帮扶；七报：如在入户排查中发现有来历不明妇女儿童、疑似侵害妇女儿童权益等违法行为、严重精神障碍患者服务管理不到位等情况的，及时向政法、公安等职能部门报告。入户核查全部完成后，各村（社区）委会要对《特殊困难群体入户调查表》填写情况、微信小程序和帮扶信息秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管理平台录入情况开展“回头看”，确保调查表数据填写完整，特殊困难群体救助帮扶信息管理平台数据录入完整。并于4月30日前，将《特殊困难群体入户调查表》和《家庭经济状况核对授权书》报街道民政业务部门。（三）自查整改阶段（2022年5月30日前）。1.摸清底数，形成清单。为便于跟踪整治，对账销号，各村（社区）要对《特殊困难群体入户调查表》逐户分析，摸清底数的基础上，形成“两清单”。一是形成需要整治的问题清单。各村（社区）根据走访情况，从平台中自动生成需整治问题清单，同时，对摸排发现的其他问题，也要手工录入至信息管理平台，汇总后，统一形成村（社区）、条线特殊困难群体问题清单库；二是形成需要跟踪帮扶的重点户（人员）清单。各村（社区）根据排查填报的《调查表》的表四《摸排情况分析表》再次过细分析评估，对11种重点困难类型进行审核确认后，统一形成需要跟踪帮扶的重点户（人）清单，为后续明确跟踪帮扶做好准备。2.全面整改，对账销号。各村（社区）对“两项清单”中发现的问题，要立行立改。同时要根据走访情况，对照当前各类救助政策，对“两项清单”中对象逐户开展分析，提出整改方案，符合救助条件的第一时间纳入保障范围，并在帮扶信息管理平台中逐一填写解决情况，以便秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对账销号，实现闭环管理；同时要对排查出重点户（人）明确跟踪帮扶责任人，定期开展走访，宣传救助政策，动态掌握特殊困难群众家庭情况，一经符合救助条件，立即给予救助。（四）区级抽查核实阶段（2022年6月30日前）。区工作专班组建督导组，由区相关部门负责人带队，从4月中旬开始赴村（社区）对排查整治工作开展全过程督导。同时，将组织人员通过实地走访、村民访谈、电话问询、信息比对、组织第三方等方式进行核查抽查。确保辖区村（社区）“村村到”和“两清单”中的对象“家家到”，对其他纳入保障范围的困难群众按不低于10%的比例进行抽查，加强过程管理，确保排查工作进度和质量。四、整治落实措施排查整治工作要坚持边排查梳理、边救助帮扶、边整治落实、边建章立制，各个环节有机衔接、压实推进，把解决问题贯穿排查整治全过程。（一）对标整治，边查边改。各村（社区）要认真落实主体责任、属地责任，对排查发现的问题特别是“两清单”中的问题，要及时研究、立行立改。对自身难以解决需要上级研究解决的问题及时梳理上报，提出意见建议。排查中要广泛深入宣传党和政府的民生保障政策，主动告秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com知窗口、热线、网络等求助渠道，帮助困难群众申请救助帮扶。（二）健全机制，规范制度。建立健全主动发现机制，村（社区）党支部、村（社区）委员会要定期摸排困难居民家庭情况，村（社区）干部要常态化走访居民家庭，及时发现并解决困难群众“急难愁盼”问题，特殊情况要第一时间报告，健全跟踪服务、长效帮扶等工作机制，不断推进救助帮扶的规范化、制度化、信息化。附件：XX街道特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动工作领导小组为贯彻落实省、市、区部署要求，扎实推进XX街道特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动，经研究决定，成立XX街道特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动工作小组。成员名单如下：组长：副组长：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com包村干部：工作领导小组成员要加强沟通协调联系，保持密切配合，充分发挥职能作用，指导村（社区）做好全面排查、问题整治、信息报送、跟踪帮扶等工作，推动此次专项排查行动有序开展、高效完成。