秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县建设新时代文明实践中心试点工作实施方案按照中办《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》（厅字〔2018〕78号）和《中共陕西省委办公厅关于做好新时代文明实践中心试点工作的通知》（陕办函〔2018〕144号）文件精神，现就X县建设新时代文明实践中心试点工作制定如下实施方案。一、总体要求1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦实施乡村振兴战略，认真贯彻省委“五新”战略，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德、社会主义核心价值观牢牢占领基层思想文化阵地，深化“厚德陕西·怀德X·孝善诚和”德治工程，整合资源，创新方式，不断提振群众精气神，引领文明新风尚，动员和激励广大群众积极投身于新时代“三个X”建设实践。2.目标定位。试点工作以全县域为整体，以县、镇（街道）、村（社区）三级为单元，以宣传文化协管员为主导力量，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制、群众性精神文明创建活动的引导机制，构建“1566”组织框架和工作体系，“1”就是建设县、镇、村“一把手”工程，“5”就是打造五大平台，（理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普、健身体育等服务平台），“66”就是传理论、传科技、传文化、传道德、传法律、传红色基因，做到有场地、有人员、有管理、有活动、有主题、有制度的管理运行机制，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。3.基本原则。突出思想引领，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观，筑牢共同思想基础。突出党委职责，坚持县委和政府统筹协调、组织实施，城乡基层党组织履行直接组织、宣传、凝聚、服务群众职责。突出问题导向，着力解决基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题。突出服务群众，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，解决群众最闹心的问题。突出用好网络，整合网上网下多种资源，注重发挥网络传播功能，实现文明实践活动网上网下同频共振。二、工作内容1.学习实践科学理论。组织基层党员群众深入学习习秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com近平新时代中国特色社会主义思想，开展形式多样的教育实践活动，坚定“四个自信”、增强“四个意识”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。2.宣传宣讲党的政策。深入宣传宣讲阐释党的十九大精神、中央大政方针和省市县委决策部署，重点围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白。组织开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动。3.培育践行核心价值。弘扬中华优秀传统文化和传统美德，深耕厚植社会主义核心价值观，推进宣传教育“八进”工作不断深化。深入实施“厚德陕西·怀德X·孝善诚和”德治工程，广泛开展道德模范、“最美X人”选树和学习活动，开展评选十星级文明户、寻找好媳妇好公婆、创建文明村镇和文明家庭活动。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动。4.传承弘扬习老精神。依托全国爱国主义教育示范基地，组织引导干部群众接受革命传统和革命精神教育，学习传承习老精神“心系群众、无私无畏，解放思想、实事求是、与时俱进”的精髓要义；学习传承习老的优良家教家风，扎实开展“严家教、树家风、扬美德”活动。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5.丰富活跃文化生活。有效发挥文化文艺志愿服务队作用，利用流动图书车、流动文化车、舞台车，开展送书下乡、送戏下乡、书画下乡、文艺下乡、电影下乡等活动。为新时代文明实践所、站配送文化活动器材、体育健身器材。利用文化活动室、健身广场、农家书屋等公共文化体育设施，引导组织基层群众开展红歌赛、广场舞、戏曲演唱、体育健身、读书看报、琴棋书画等文明实践活动。6.涵育滋养文明乡风。持续推进“美丽乡村文明家园”建设，加大农村人居环境综合整治力度，实现村容村貌美丽整洁；修订完善村规民约和道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会（一约四会）章程，推进移风易俗和殡葬改革，倡导厚养薄葬，整治红白事大操大办，革除陈规陋习；宣传普及科学知识，破除封建迷信活动，培养崇尚科学精神；宣传文明礼仪规范、文明健康生活方式。三、平台阵地按照机构、人员、资源设施等权属不变原则，融通全县基层公共服务阵地资源，打通五大平台阵地，实现资源整合，平台融合，统一调配，统筹使用，协同运行。1.理论宣讲平台。打通党校、党员远程教育中心、频阳大讲堂、怀德讲坛、道德讲堂、村级组织活动场所和便秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民服务中心（室）等，建立理论宣讲平台。（牵头单位：宣传部，责任单位：组织部、党校、各镇办）2.教育服务平台。打通普通中学、职业学校、小学、青少年宫、青少年校外活动中心、妇女儿童之家、乡村学校少年宫等，建立教育服务平台。（牵头单位：教育局，责任单位：文明办、总工会、团委、妇联、各镇办）3.文化服务平台。打通文化馆、图书馆、博物馆、阿宫剧团、电影院、工人文化宫、基层文联组织、镇（街道）文化站、农家书屋等，建立文化服务平台。（牵头单位：文体广电局，责任单位：文物旅游局、总工会、文联、各镇办）4.科技科普服务平台。打通科技示范基地、科普中国乡村e站、科普大篷车、科普活动室等，建立科技科普服务平台。（牵头单位：科协，责任单位：科技局、各镇办）5.健身体育服务平台。用好县体育场馆、城乡健身广场、“两河”运动公园、文化活动广场，推动有条件的中小学体育设施对外开放，建立健身体育服务平台。（牵头单位：体育中心，责任单位：住建局、教育局、各镇办）五大平台各牵头单位和责任单位各确定1名分管领导，和1-2名专职工作人员，负责协调联络工作。平台主要职责是负责落实实践中心办公室分派的文明实践活动，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同时根据各自职能，策划和组织实施相关文明实践活动。四、机构队伍1.设立机构。按照“县实践中心—镇（街道）实践所—村（社区）实践站”三级体系架构，构建覆盖县镇村的文明实践网络。县级成立“X县新时代文明实践中心”，主任由市委常委、县委书记郭志英同志担任；副主任由县委副书记、县长张海乾同志，县委副书记杜占全同志，县委常委、宣传部长雷丁林同志担任，成员由相关部门主要负责人构成；办公室设在县委宣传部，办公室主任由雷丁林同志兼任，宣传部副部长、文明办主任担任常务副主任，另设一名副主任。各镇（街道）成立“新时代文明实践所”，所长由党委（党工委）书记担任，副所长由镇长（街道办主任）、党委（党工委）副书记担任。各村（社区）设立“新时代文明实践站”，站长由村（社区）党组织主要负责同志担任。在“五大平台”相关部门单位设立新时代文明实践所、站。2.建立队伍。新时代文明实践中心(所、站)的主导力量是宣传文化协管员，主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。县新时代文明实践中心组织和引导志愿者组建新时代文明实践志愿服务总队，总队长和副总队长分别由县新时代文明实践中心主任、副主任兼任，队员由相关部门在职优秀业务骨干组成，志愿者所在单位要创造必要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com条件支持志愿者开展活动，建立志愿者人才库，在职称评定、选优树模时予以倾斜支持。各镇（街道）新时代文明实践所组建新时代文明实践志愿服务队，队长和副队长分别由所长和副所长兼任，以宣传文化协管员为主导力量，按照一个镇（街道）2名督导员、一个行政村（社区）1名协管员标准，吸纳村（社区）团干部、乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、退休文化工作者、创业返乡人员，主辅结合，有效开展活动。有条件的行政村也可以组建新时代文明实践志愿服务队。3.明确职责。县新时代文明实践中心负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导镇（街道）、村（社区）开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织调度开展文明实践活动。镇（街道）新时代文明实践所负责上传下达，按照统一规划部署，结合实际，推动新时代文明实践所站常态化开展活动。村（社区）新时代文明实践站负责按照县、镇（街道）规划部署，结合基层群众的生产劳动和实际需要，承接组织县镇安排的活动，发挥本地资源优势，开展基层群众喜闻乐见的活动。五、菜单服务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.制定菜单。县文明实践中心制定志愿服务项目菜单（附后），由“五大平台”各相关部门单位按照志愿服务项目要求，结合职能科学策划设计具体活动内容，线上线下有效组织开展文明实践活动。2.统一计划。以镇办为单位，收集梳理各村（社区）年度所需志愿服务项目（4至6项），上报县实践中心，由县实践中心统筹协调、统一下达全县活动计划，按照计划开展文明实践活动。3.细化任务。镇（街道）实践所、村（社区）实践站参照县实践中心服务项目，结合实际，围绕“最美××人”评选、文明村（社区）镇（街道）创建、好媳妇好公婆”评选、十星级文明户评选等，自主设计制定本级服务项目菜单，由群众点选开展有特色有影响的文明实践活动。4.品牌项目。村（社区）文明实践站以举办“怀德生日会”为文明实践活动的品牌项目，每月或每季度为村（社区）群众过集体生日，把爱党爱国、爱县爱乡教育、传承优秀家风家教、弘扬孝老敬亲优良传统、培育核心价值融入活动之中。5.明确频次。文明实践中心菜单服务项目每年轮流在各镇（街道）全部开展一遍，文明实践所每季度最少开展一次活动，文明实践站每月最少开展一次活动。6.做好报备。各镇（街道）实践所要及时将镇（街秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com道）、村（社区）自主设置的文明实践项目和开展活动情况向县实践中心进行报备。六、实施步骤第一阶段：2018年9月，研究制定实施方案。第二阶段：2018年10月，召开专题部署会议，挂牌成立新时代文明实践中心（所、站）。第三阶段：2018年11月至2019年6月，新时代文明实践中心（所、站）正式开展文明实践活动。第四阶段：2019年7月至8月，对实践工作进行评估，总结经验、迎接验收。七、运行保障1.建立工作机制。建立县文明实践中心规划指导、统筹协调、综合调度、信息枢纽和文明实践所、站具体开展活动的有效工作机制。2.制定工作规则。制定县文明实践中心议事规则、主任办公会议规则，建立文明实践工作联席会议制度，制定“五大平台”运行制度、志愿服务总队管理和活动开展管理制度。3.保障工作经费。县财政给予经费支持，保障实践中心运转、活动开展、人员培训等工作和志愿者人身保险、交通误餐补助等。4.加强队伍管理。定期对宣传文化协管员和文明实践秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com志愿者进行培训，加强日常考核，健全激励政策。八、组织领导1.加强统筹协调。各镇党委、街道党工委和村（社区）党组织要认真履行文明实践所、站建设的主体责任，统筹规划建设和工作开展，确保各项任务落地落实。2.强化工作指导。宣传部、文明办要加强对镇（街道）、村（社区）文明实践工作指导，研究解决出现的新问题，扎实做好各项试点工作。3.严格考核监督。新时代文明实践所、站建设试点工作纳入镇（街道）党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入文明创建测评体系，推动试点工作有效开展。4.营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，在县电视台开设“新时代文明实践活动”专栏，加强对新时代文明实践中心（所、站）建设试点工作的宣传报道，及时总结推广各镇（街道）文明实践活动的有效做法和鲜活经验。附件：1、X县新时代文明实践中心组织机构名单2、X县新时代文明实践中心志愿服务项目菜单3、新时代文明实践活动“怀德生日会”流程导引4、X县新时代文明实践活动县级领导包联指导名单秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5、X县新时代文明实践中心志愿服务人才库附件1X县新时代文明实践中心组织机构名单主任：XX市委常委、县委书记副主任：XX县委副书记、县长XX县委副书记XX县委常委、宣传部长成员：XX县委办公室主任XX政府办公室主任XX组织部副部长、非公和社会组织党工委书记XX宣传部副部长、文明办主任XX党校校长XX团县委书记XX妇联主席XX科协主席XX总工会副主席XX教育局局长XX民政局局长XX交警大队队长XX司法局局长秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX人社局局长XX卫计局局长XX住建局局长XX农业局局长XX文体广电局局长XX文物旅游局局长XX体育中心主任XX安监局局长XX科技局局长XX环保局局长办公室设在县委宣传部，办公室主任由XX同志兼任，常务副主任由XX同志兼任。附件2X县新时代文明实践中心志愿服务项目菜单1.“理论学习”志愿服务项目。组建理论宣传宣讲志愿服务队，用群众语言宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义和中国梦等内容。（责任单位：党校）2.“党旗飘扬”志愿服务项目。组建党员先锋志愿服务队，采用各种灵活多样的方式，深入基层、深入群众经常性宣传宣讲党的路线方针政策。（责任单位：组织部）3.“法律顾问”志愿服务项目。组建法律专家志愿服务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com队，开展普法教育、法律宣传、法律咨询、法律援助等活动。（责任单位：司法局）4.“团聚青年”志愿服务项目。组建青年志愿服务队，深入开展红色基因代代传、“团聚青年、助力脱贫”、“乡村振兴、团旗飘在一线”等志愿服务活动。（责任单位：团县委）5.“巾帼星愿”志愿服务项目。组建妇女志愿服务队，开展关爱农村妇女特别是留守妇女、留守老人等服务活动。（责任单位：妇联）6.“关苗行动”志愿服务项目。组建关教志愿服务队，对留守儿童、困境儿童等弱势群体开展关爱活动。（责任单位：教育局）7.“红色教育”志愿服务项目。组建习老精神宣传志愿服务队，开展“传承红色基因，当好红色传人”学习教育活动，学习传承习老革命精神和优良家教家风，深化“严家教、树家风、扬美德”活动。（责任单位：宣传部）8.“文化下乡”志愿服务项目。组建文化文艺志愿服务队，开展文化文艺下乡惠民活动。（责任单位：文体广电局）9.“全民健身”志愿服务项目。组建体育社会指导员志愿服务队，推广全民健身项目和国民体质监测，辅导组织体育活动。（责任单位：体育中心）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com10“科技之光”志愿服务项目。组建科普宣传志愿服务队，开展科学普及、科技宣传、科技咨询等活动。（责任单位：科协）11.“环保卫士”志愿服务项目。组建环保宣传志愿服务队，开展生态环境保护知识宣传教育。（责任单位：环保局）12.“安全教育”志愿服务项目。组建安全知识宣传志愿服务队，开展安全防范知识宣传，消防宣传，防灾减灾宣传。（责任单位：安监局）13.“移风易俗”志愿服务项目。组建移风易俗宣传志愿服务队，宣传红白喜事新办简办、殡葬改革等，培育新风尚、新民风。（责任单位：民政局）14.“文明出游”志愿服务项目。组建文明旅游宣传志愿服务队，开展文明出行礼仪规范宣传教育，提升群众素质，塑造良好形象。（责任单位：文物旅游局）15.“文明交通”志愿服务项目。组建文明交通宣传志愿服务队，深入城乡开展交通安全知识宣传活动。（责任单位：交警大队）16.“守护健康”志愿服务项目。组建医务下乡志愿服务队，开展义诊、医疗咨询、健康知识教育等活动。（责任单位：卫计局）17.“新型农民”志愿服务项目。组建农技专家志愿服秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务团队，开展种植、养殖等实用技术培训和农技推广。（责任单位：农业局）18.“技能培训”志愿服务项目。组建职业技能培训志愿服务队，开展职业技能培训。（责任单位：人社局）附件3新时代文明实践活动“怀德生日会”流程导引一、目的意义通过举办“怀德生日会”活动，把爱党爱国、爱县爱乡教育、传承优秀家风家教、弘扬孝老敬亲优秀传统，培育核心价值融入之中，引导形成良好村风民风，打造新时代文明实践活动的品牌和亮点工程。二、内容流程1.集体唱国歌（升国旗）；2.村（社区）干部带头，组织群众向70岁以上老人鞠躬致敬；3.分享生日蛋糕；4.用群众语言宣讲中、省、市、县的政策热点或者当前镇村群众关心的重点工作；5.组织开展文化文艺节目表演；6.为群众提供义诊和健康资讯服务；7.合影留念。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、活动要求1.紧扣文明实践活动总要求，做到主题向上、形式灵活、内容丰富，弘扬主旋律和正能量。2.定期举办活动，结合实际每月或每季度举办一次。可在现有内容流程上进行创新添加。3.坚持勤俭节约，力戒大操大办、铺张浪费、形式主义。4.以志愿服务为活动形式，倡导当地爱心企业或组织参与。附件4X县新时代文明实践活动县级领导包联指导名单附件5X县新时代文明实践中心志愿服务人才库（895人）县委办5人政府办5人宣传部5人组织部5人党校5人妇联5人团委5人科协5人总工会5人教育局50人民政局20人交警大队30人司法局30人人社局20人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com卫计局50人住建局30人农业局50人文体广电局50人文物旅游局10人体育中心15人安监局5人科技局5人环保局5人城关街道30人东华街道30人淡村镇30人庄里镇30人齐村镇30人梅家坪镇30人流曲镇30人到贤镇30人宫里镇30人曹村镇30人美原镇30人老庙镇30人薛镇30人张桥镇30人刘集镇30人留古镇30人