秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党建引领乡村振兴示范村创建实施方案为深入贯彻落实中组部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》、XX省《贯彻落实中组部〈关于抓党建促乡村振兴的若干意见〉的重点任务及分工方案》和市委、市政府《关于支持XX县建设XX乡村振兴楷模的决定》以及县委、县政府《关于建设XX乡村振兴楷模的决定》精神，制定本实施方案。一、总体目标深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、来陕考察重要讲话重要指示精神和对XX群众的亲切关怀嘱托，紧扣乡村振兴20字目标，坚持围绕乡村振兴抓党建、抓好党建促乡村振兴，充分发挥党建组织优势、舞动党建引领龙头，深入实施党建引领行动，积极探索创新、大胆先行先试，用2到3年时间，力争到2023年，探索形成能够汇聚力量、凝聚合力，符合实际、富有特色，可复制、易推广、体现标杆水平的抓党建促乡村振兴的基本路径和实践模式，打造出一批班子强、队伍好、机制优、环境美、群众富的党建引领乡村振兴示范村。二、创建标准（一）有坚强有力的领导班子。村级组织健全，实现党的组织和党的工作全覆盖，班子结构优，成员素质高，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com凝聚力、战斗力、执行力强。党组织学习、宣传、贯彻落实党的政策方针和上级决策部署到位，团结党员群众。党组织书记党性强觉悟高、懂发展善治理、有干劲会干事。“两委”班子成员素质高、业务精，班子整体合力强。驻村工作队和第一书记派驻到位，作用发挥好。村级后备力量动态储备不少于2名。（二）有先锋模范的党员队伍。发展党员力度大、质量高、程序规范，每年至少发展1名优秀年轻党员。党员队伍结构优化，身份意识、责任意识显著增强，讲政治、顾大局。有党员志愿服务队，“感党恩跟党走、我是党员我带头”系列党员先锋示范主题实践活动深入开展，党员亮身份、亮形象、亮承诺、亮实绩，比学习、比服务、比技能、比贡献，带头服务大局、带头联系群众、带头发展致富、带头承担急难险重任务。建有党员设岗定责服务群众制度，党员作用发挥明显。（三）有致富带富的人才支撑。乡土人才有效盘活，有一支懂农村、爱家乡、能干事的乡村振兴服务团队，有一定数量的致富带头人，整体作用发挥明显。建有村干部联系本地在外优秀人才制度，经常性开展联系，在外人才关心家乡、回报家乡。设有农村实用人才工作站，作用发挥好。本地“土专家”“田秀才”“职业农民”在产业发展、乡村治理等方面作用凸显。返乡人才带头领办创办企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业、合作社、协会等新型农业经营主体，人才回乡、企业回迁、资金回流取得实效。（四）有充满活力的体制机制。党组织各项工作制度健全完善，“三会一课”、主题党日、组织生活、谈心谈话等全面落实。村干部“四化”管理评价考核落得实、用得好，体现“干与不干不一样、干好干坏不一样”的导向。重大事项严格执行“四议两公开”制度，决策科学、民主，体现群众主体地位。村干部履职服务监督和权力运行制约机制健全，监委会作用发挥好，党务、村务、财务公开及时，群众主动参与管理和经营乡村。（五）有特色鲜明的富民产业。村级主导产业发展思路明晰，产业有特色、有规模、效益好，体现“一村一品”。村集体资产资源通过“两山银行”等转化增值成效明显。党组织领导下的集体经济法人治理、收益分配、监督管理和经营人员管理机制健全完善。集体经济组织、农民股份合作组织主体作用有效发挥，村干部、党员骨干带头致富。党组织设置按要求实现全覆盖，产业链上建有党组织，党员嵌入产业链中，引领群众聚集在产业链上抱团发展、生产经营。（六）有稳定增收的集体经济。党组织引领作用凸显，集体经济组织主体功能充分发挥，集体经济发展模式、运行机制和管理体制符合实际、务实管用，集体经济发展内秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生动力和造血功能强，村集体经济收入稳定增长，保障基层组织正常运转、服务群众能力持续增强。（七）有高效管用的治理体系。党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理格局基本形成。村级党组织服务体系和网格化服务体系健全，设有党群志愿服务站，经常性开展活动，作用发挥好。村干部联组、党员联户制度严格执行，“院坝说事会”、群众会议制度严格落实，大家事大家议、大家定、大家办、大家管。院坝法庭、公开调解、法制“大喇叭”活动经常性开展。村民懂法守法、依法办事，乡村信访率显著下降。公共服务和重大安全事故、突发灾害应急救援能力全面提高。“星级文明户”和“文明家庭”导向作用好，引领乡村文明乡风。（八）有整洁优美的村容环境。农村生产生活、交通居住条件明显改善，基础设施配备到位。党员干部带头开展人居环境整治，群众主动投工投劳，党群共建美好家园。村民爱护环境、保护卫生的习惯逐步养成，农户房前屋后干净整洁，“三堆三乱”现象彻底消除。农村硬化、净化、亮化、绿化、美化工程扎实推进，公共设施、卫生保洁长效机制健全，村容村貌明显改善。（九）有群众满意的工作实绩。党员干部争当人民“勤务员”的思想牢固树立，工作出发点注重实际，因地制宜，落脚于为群众做实事、办好事、解难事。群众更加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com拥护、支持党组织和村干部，党群干群关系更加融洽。村“两委”干部工作作风和工作实绩群众认可，领导班子民主测评满意度高。三、工作步骤1.部署阶段（2021年10月31日前）。优先将省级、市级和县级确定的乡村振兴示范村确定为创建对象，各镇（街道）根据实际情况可自行确定创建对象。同时，召开专题会议进行安排部署。2.创建阶段（2021年11月1日—2023年9月30日）。各镇（街道）党（工）委对照示范村创建标准，结合村情实际，坚持“一村一策”，逐村制定具体实施方案，明确“施工图”“时间表”。整合力量，挖掘资源，全力推进，确保党建引领乡村振兴示范村创建工作顺利开展、取得实效。3.验收阶段（2023年10月1日至2023年12月31日）。各镇（街道）党（工）委对示范点创建工作进行自查，自查符合验收条件的，向县委组织部申请验收。县委组织部牵头组建验收小组深入创建点开展验收，对符合标准、达到要求的示范村进行命名表彰，对考评验收不合格的通报批评，责令整改。四、保障措施（一）压实工作责任。各镇（街道）党（工）委要认秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com真履行示范点创建主体责任，把示范点创建作为“一把手”工程，坚持书记抓、抓书记，强化党组织书记第一责任，将示范点创建纳入党组织书记述职评议的重要内容。明确联镇县级领导、联镇牵头部门、联镇组织部领导干部包抓示范村创建工作责任，实行责任捆绑，凝聚工作合力。（二）强化部门联动。县委组织部、宣传部、政法委、民政局、财政局、农业农村局和乡村振兴局等部门单位要立足本职，发挥作用，加强创建工作指导，尤其要给予政策支持、项目资金倾斜，帮助解决实际困难。各镇（街道）党（工）委要加大汇报衔接力度，积极争取各方支持，凝心聚力推动创建工作。（三）加强工作调度。县委组织部原则上每月组织召开一次示范点创建工作调度会，沟通和交流创建工作情况，鼓励示范点创建单位互相学习、取长补短，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广。（四）严格督查考核。采取随机调研、明察暗访、重点督办的方式进行督导，定期进行分析研判，帮助解决创建中的困难和问题。将创建工作作为党建考核重点内容，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核。建立奖惩机制，每年对创建为示范村的，按照一定标准给予以奖代补；对创建工作落实不力的，将给予全县通报批评，并对相关党组织负责人进行组织约谈、问责。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（五）注重典型引领。及时总结经验，加大典型培育，每年从创建对象中优选10个示范点予以表彰奖励。同时注重宣传推广，充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用，以创建示范点的实际成果提高基层组织党建工作的整体水平。