秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于推动党史学习教育常态化长效化的部署要求，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，根据《中共XX市委关于印发XX党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案的通知》（XX发〔2022〕X号）精神，结合实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入基层、深入群众、深入实践，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众愿望和呼声为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线接受教育，锤炼党性，转变作风，密切党群干群关系；在基层第一线解决问题，推进发展，立足大生态，构建大交通，发展大旅游，打造大产业，彰显“X、X、X、X、X”特色优势，为把XX建设成为美丽XX绿色崛起的重要一极凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第XX次党代会胜利召开。二、主要安排秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）根植青年群体，密切联系基层。共青团XX市委机关党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，开展下基层大走访活动，深入村（社区）团支部、学生团支部、一线青年工作者、志愿者、青年创业者、困境青少年等群体了解青年所思所想，解决实际问题。1.团市委机关把乡村振兴驻点村作为基层联系点，在做好乡村振兴各项工作的同时，深入了解村民在人居环境改善、看病就医、求学务工、产业发展等方面的实际困难，针对群众反映强烈的问题，发挥联系协调作用，帮助解决实际问题，推动乡村振兴。2.团市委领导班子根据职责分工，在各自负责的青年领域，积极联系基层、联系企业、联系青年，确定1-2家基层联系单位，围绕聚焦深入解剖麻雀，紧扣服务青年的工作生命线，履行巩固和扩大党执政的青年群众基础这一政治责任，为青年解决实际困难。3.团市委机关党员干部要落实“双报到双报告”机制，做到应下尽下，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴疫情防控、抗灾救灾等工作。非党员专职团干部要密切联系服务对象，与困难青少年结成对子，深入了解他们学习生活、工作中的实际问题，帮助解决现实困难。（二）建强桥梁纽带，深入体察民情。团市委机关及干部职工要深入基层，与青年群众面对面交流，采取入户秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com走访、集中座谈、机关开放等多种方式，掌握青年需求，了解青年“急难愁盼”。领导班子要深入乡镇街道团委、村（社区）团支部、青年企业、困难青少年家庭实地走访了解基层实际困难。机关干部职工要入户拜访驻点村结对脱贫户、结对青少年，了解生活生产状况。每月书记会议要专题研究1次察民情工作情况，梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，定期督办，定期办结，在新媒体矩阵公布接受群众监督和评价。切实做到心系广大青年，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带。（三）自觉担当尽责，着力缓解民忧。围绕深入基层联系青年群众发现的实际困难，站在青年立场，坚持“小切口、点对点、能见效”的原则，千方百计为青年办实事解难事，为青年提供实实在在的帮助，让广大青年真切感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前。要将了解到的基层群众所反映的困难、问题清单化管理，任务化实施，确定责任人，制定解决方案，明确解决时限，反馈解决成果评价解决效果，形成工作闭环，成为广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人。（四）传递党的关爱，点滴温暖民心。共青团的最大优势在于遍布基层一线、深入青年身边。要面向基层一线深深扎根青年，既把青年的温度如实告诉党，也把党的温秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com暖充分传递给青年，坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作”不断增强青年对团的组织归属感和工作获得感。1.助力青年创新创业创优行动。组织优秀青年创业项目参加各级“创青春”大赛，实施好“田园小康”“XX‘新农人’大学生乡村创业帮扶计划”等各级各类创业帮扶项目开展“青年就业公开课”“青年创业大讲堂”等线上线下有针对性的培训活动。组织大学生参加“挑战杯”大学生创新创业大赛，推进“青年就业翼计划”和“千校万岗”就业服务工作。联合相关部门实施好“青创贷”项目。选树“青年文明号”“青年岗位能手”，引导青年立足岗位创优创效，融入优化营商环境大局。2.助力乡村振兴行动。发挥博士服务团“智囊团”“指导员”作用，助推农村地区经济社会发展。引进西部计划志愿者服务基层。组织动员大中专学生开展暑期“三下乡”和优秀青年大学生开展“返家乡”社会实践，面向农村青年、留守儿童开展形式多样、内容丰富的宣传、教育科技、关爱活动。扎实推动联系村巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。3.青少年帮扶关爱行动。实施好“希望助学”“希望小学”“希望微心愿”“希望卫生室”等一系列“希望工程”品牌项目。面向困境青少年、农村留守儿童、农民工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com随迁子女、抗疫牺牲人员及染疫亡故人员子女等实施“希望伴飞”“希望家园”“童心港湾”“七彩假期”“四点半课堂”等项目。举办青年联谊活动，为单身青年搭建婚恋交友平台。4.青少年权益维护行动。深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推动解决青少年成长过程中的热点难点问题。持续推进“XX州未成年人司法社会服务中心”建设，强化12355青少年服务台宣传和运行。常态化开展“法治宣讲进校园”和禁毒宣传。面向青少年持续开展假期安全自护教育、中高考减压“阳光行动”、少年儿童“爱眼护眼”行动，维护青少年健康成长。三、实施步骤活动从5月下旬开始，到今年底结束，分为四个阶段。（一）动员部署阶段。5月下旬，制定实施方案，明确工作任务，组织工作力量，迅速动员部署，大力宣传发动营造浓厚氛围，按期全面启动。（二）全面开展阶段。6月，组织党员干部深入基层走访调研，及时梳理并发布问题清单、任务清单，实实在在确定一批群众亟待解决的困难问题，明确工作任务，制定工作计划。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）持续深化阶段。7月至10月，结合学习宣传贯彻省第XX次党代会精神，解决群众难点问题，办成一批民生实事，确保取得明显成效。（四）巩固提升阶段。11月至12月，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固拓展活动成果，认真总结经验成效，建章立制，确保青年群众满意，活动取得圆满成功。四、工作要求（一）加强组织领导。成立团市委党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组，由XXX同志任组长，XXX、XXX同志任副组长，各部室负责人为小组成员，加强对活动的统筹协调，做好上下联动。领导小组办公室设在办公室（学少部），XXX同志兼任办公室主任，负责实践活动的日常工作。（二）务求工作实效。要切实深入一线、深入青年，力戒形式主义，官僚主义，切实围绕青年现实需要，精准解决一批青年关心关注的实际问题，做到帮忙不添乱。要把实践活动情况纳入年度总结、领导班子和领导干部个人考核、干部职工年度考核重点内容，纳入民主生活会和组织生活会述职内容。要加强宣传报道，发掘先进典型，推动实践活动走深走实。（三）做好结合文章。把开展实践活动与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与学习宣传贯彻习近平总书秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记在庆祝中国共产主义青年团成立一百周年大会上的重要讲话精神结合起来，与学习宣传贯彻省第十二次党代会精神结合起来，与持续深入学习宣传贯彻州第八次党代会精神结合起来，让党的创新理论及党中央国务院决策部署和省、州工作要求“飞入寻常百姓家”，体现在实践活动全过程各方面，落实到工作的方方面面，确保各项工作任务紧密有序衔接。党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案根据中共XX市委关于印发《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》的通知（X发〔2022〕X号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步推动党史学习教育常态化长效化。党员干部要倾情倾心倾力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境，为“冲刺五十强、建设新XX”贡献运粮湖力量。二、工作措施（一）全面动员。坚持党员干部能下尽下、应下尽下，做到全员参与、全域覆盖。1.坚持精准对接。要将实践活动同经济发展、项目建设、环境整治、疫情防控等工作结合起来，坚持系统思维、统筹兼顾。紧贴各自的联系点和服务对象，找准下基层的行动靶向，把部门工作职能、个人岗位职责与服务对象所思所忧所盼精准对接。2.坚持形式多样。要把实践活动同常规工作结合起来，做到下基层和做好本职工作两不误、两促进。坚持有利于拉近距离、沟通顺畅，确保能倾听更多实情、能收集更多问题、能办好更多实事。（二）分类施策。针对不同层级、不同单位、不同对象，区分领导干部和一般党员干部、管理区领导班子和部门领导班子，分别明确具体任务、提出不同要求。1.管理区领导下基层。结合所包联社区、企业、项目等，开展蹲点式、沉浸式调研，集中解决群众、企业、基层单位反映强烈的问题，主职领导干部解决问题不少于2件、副职领导班子成员解决问题不少于1件。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.各单位（社区）领导下基层。根据工作实际，结合所联系群众、基层单位等，解决群众、基层单位反映强烈的问题，主职领导干部解决问题不少于2件，副职领导班子成员及工作队队长解决问题不少于1件。3.其他党员干部下基层。结合“双报到双服务”活动，全面下沉社区，积极参与小区党建、社会治理、文明创建、乡村振兴、疫情防控等工作。人大、政协的代表委员要在活动中更好履职尽责，传递社情民意、积极建言献策，推进实践活动抓好落实。三、工作内容（一）带着责任察民情。认真倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善群众生活的实事好事。1.做到“三访”，即遍访群众、遍访企业、遍访项目。管理区领导班子成员遍访所包联的社区、企业、项目，掌握“第一手资料”；社区领导班子成员要通过塆台夜话、群众座谈、串门等方式，充分听取群众的意见建议；其他党员干部要广泛开展“敲门行动”，既要敲开家门，更要敲开“心门”；代表委员要结合人大代表在行动、协商在一线等活动，充分收集社情民意。2.开展“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。全面了解党中央决策部署和省委、市委、管理区党委工作要求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实情况；全面找准群众关心的“急难愁盼”问题，摸清发展中的实际困难；坚持开门问策、集思广益，鼓励群众和社会各界建言献策。3.建立“三单”，即问题清单、任务清单、效果清单。充分研究“察民情”收到的情况，梳理完善形成问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，建立动态调整机制，实行台账式管理。（二）带着问题解民忧。坚持“切口小、发力准、能办到、效果好”原则，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手。1.聚焦企业发展。围绕中小微企业和个体工商户生产经营困难等问题，组织服务专员进企业、进商户，落实纾企政策，实施帮困举措，当好“金牌保姆”。2.聚焦民生实事。围绕群众最关心的环境整治、医疗卫生、社会保障、窗口服务等突出问题，扎实开展百日攻坚促提升活动，着力解决群众身边、社区小区、背街小巷、房前屋后的环境卫生、疫情防控、文体休闲等实事。3.聚焦基层治理。推动资源、服务、平台下沉基层，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。大力实施“雁阵工程”，深入开展社区党群服务中心三年提升行动，加快补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）带着温度暖民心。尊重群众主体地位和首创精神，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，切实把工作做到群众实际需求上。1.深入宣传解读政策。开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，让党的政策深入人心，增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。2.深入开展扶危济困。开展结对帮扶、献爱心活动，保障好监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、残障人员等特殊困难群体生活，切实让群众感受到温暖。3.深入动员群众参与。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。四、进度安排（一）动员部署阶段（5月中下旬）。重点是学习文件和会议精神，迅速动员部署。（二）全面开展阶段（6月底前）。重点是深入基层走访调研，梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单。（三）持续深化阶段（10月底前）。重点是结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，切实解决民生实事、难点问题、矛盾纠纷等。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）巩固提升阶段（12月底）。重点是结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固拓展实践活动成果，提升质效，健全长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。实践活动由管理区党史学习教育领导小组统筹，并成立开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。（二）强化责任落实。各级党组织承担主体责任，主要负责同志要扛起“第一责任人”责任亲自抓，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。各指导组要紧盯问题，加强督办指导，按照“三个清单”推动工作落实。组织部门要把实践活动情况纳入年度考核、民主生活会、组织生活会等内容。（三）强化作风转变。下基层要轻车简从，帮忙不添乱，不搞交叉重叠、人员扎堆。力戒形式主义、官僚主义，力戒“庸软懒慢粗”，推动思想转变、作风转变。纪委要加强纪律监督，强化跟踪问效。