秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“奋进新时代、启航新征程”主题活动的实施方案为学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委十三届九次全会、市委五届十一次全会部署要求，局党组决定，在全市自然资源和规划系统开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，现制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，全面落实省委十三届九次全会、市委五届十一次全会部署要求，动员全系统各级党组织和广大党员干部高举伟大旗帜、响应伟大号召，聚焦“十项重点工作”，固根基、扬优势、补短板、强弱项，攻坚克难、善作善成，以奋进新时代、启航新征程、创造新业绩的昂扬姿态，奋力谱写渭南自然资源和规划系统新时代追赶超越新篇章。二、活动内容活动的主要内容是“学习思想讲话、提升工作能力、比拼工作实绩、转变干部作风、凝聚强大合力，实现追赶秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com超越”。“学习思想讲话”就是持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从习近平总书记“七一”重要讲话精神中汲取奋进力量；“提升工作能力”就是围绕提升“七种能力”，锤炼过硬的专业能力、攻坚克难能力、防范化解重大风险能力；“比拼工作实绩”就是深化“晒亮点、比贡献、拼干劲、超先进”活动，推动“十项重点工作”创实绩；“转变干部作风”就是激励全系统上下积极作为、勇于担当，砥砺抓早抓小、抓细抓狠和认真干、努力干、拼命干的工作作风；“凝聚强大合力”就是深化党建“留心护根”工程，以党建引领凝聚强大合力；“实现追赶超越”就是牢记习近平总书记嘱托，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，奋力谱写渭南自然资源和规划管理工作新时代追赶超越新篇章。围绕以上活动内容,具体实施五大行动、开展20项活动。(一)高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，实施大学习铸忠诚行动。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务，结合党史学习教育，着力在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省市部署要求在全系统落地生根。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是牢记“国之大者”，开展党的创新理论大武装活动。把思想政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记“七一”重要讲话等党的创新理论，读原著、学原文、悟原理。持续用“双争”活动助推党的创新理论武装，制定专题学习计划，每天自学一小时、每周一次集体学、每月一次述学交流，采取支部书记讲党课、党员干部“晒”心得等方式，切实做到常学常新、融会贯通。坚持把“学习强国”学习平台作为思政课堂，每日看、每日学、每日悟。牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时、处处、事事按照习近平总书记重要指示要求办，按照党中央的决策部署干，切实增强忠诚核心的政治自觉。（责任科室：机关党委）二是紧扣发展主题,开展党的方针政策大学习活动。聚焦“三新”“三高”，紧扣“五项要求”“五个扎实”和“新时代追赶超越”目标，通过主题党日、“三会一课”院校培训、专题研讨、务虚会等形式，深入开展党的方针政策学习活动,引导党员干部完整准确全面贯彻新发展理念，深化对新时代自然资源和规划管理工作的认识,特别是对标“十项重点工作”，审视确定的目标是否可行、措施是否有效,将助力保障渭南高质量发展体现到各项业务当中,切实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增强忠诚党的事业的行动自觉。（责任科室：机关党委、人事科）三是强化宗旨意识，开展党的优良传统大传承活动。深刻领悟和大力弘扬伟大建党精神、延安精神、西迁精神渭华起义精神等精神谱系，传承习仲勋等老一辈无产阶级革命家的优良传统，依托富平爱国主义教育基地等红色资源，通过现场教学、重温入党誓词等方式，教育引导广大党员干部继承革命传统、传承红色基因、赓续红色血脉。广泛开展“四史”宣传教育,组织开展红色家风传承、读书学史等系列活动，把爱党爱国爱社会主义的热情转化为实际行动。持续推进社会主义核心价值观“六进两融入”,扎实开展“我为群众办实事”实践活动，教育引导广大党员干部始终同人民想在一起、干在一起，切实增强践行党的宗旨的思想自觉。（责任科室：机关党委）四是聚焦使命担当，开展深入基层大宣讲活动。充分利用局门户网站、微信等平台，发挥“宣讲小分队”“百姓宣讲团”“五老”等作用，深入各县市区局、下属单位机关、农村(社区)、企业等开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲，教育引导广大党员干部筑牢听党话、感党恩、跟党走的共识共动。（责任科室：机关党委、信息中心）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(二)积极响应习近平总书记代表党中央发出的伟大号召,实施大练兵强本领行动。坚持党有号召、我有行动,在新时代追赶超越和高质量发展火热实践中锤炼过硬本领、锻造过硬能力。一是开展专题培训活动，锤炼干部的“七种能力”。积极选派干部参加市县两级开展的“七种能力”教育培训,不断提高干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力等“七种能力”。（责任科室：人事科）二是开展行业培训活动，提升干部的专业能力。立足本领域、本行业、本岗位的业务特点,突出专业水平提升,开展作风建设提升年大培训活动，围绕自然资源和规划管理各项业务工作，落实领导干部上讲台、科长讲业务制度，通过案例教学、现场教学等多种方式，有针对性地提升干部干好“十项重点工作”、成为行家里手的专业能力。（责任科室：人事科）三是开展一线锻炼活动，锻造干部攻坚克难的能力。采取定期选派干部到重点工作一线锻炼、乡村振兴基层锻炼、发达地区挂职锻炼、上下交流多岗位锻炼等方式，让干部在工作一线、多个岗位经风雨、见世面、长才干,着力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com解决实践经验不足、创新能力不够、执行力不强等问题，锻造干部能打硬仗、善打硬仗的能力。（责任科室：人事科）四是开展百日整治活动，提升防范化解重大风险的能力。以落实总体国家安全观为统领，深入开展“防风险、除隐患、保安全”百日整治活动，进一步把握准“底线是什么”、搞清楚“忧患在哪里”、弄明白“风险怎么化”要对可能存在的各类风险，进行全方位、多角度、多层次无死角“扫描排查”，提高对各种潜在和现实风险的全面识别能力。要思考应对和化解风险的对策,有防范风险的先手，做到未雨绸缪，使风险不累积、不扩散、不升级，着力提升风险防控能力。要把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为系统性风险，着力提高科学处置能力。（责任科室：党政办公室、矿业权管理科）(三)坚决树牢新发展理念,实施大比拼创实绩行动。以深化“晒比拼超”抓好“十项重点工作”，以强督查、重考核抓实“十项重点工作”，推动各项工作创出实绩、整体提升,坚决完成全年目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是开展任务清单化梳理活动,对标出更加具体的目标。深入研究自然资源和规划管理的各项法规政策、黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛渭西高质量发展合作带等政策，以及中、省、市相关会议精神和领导批示指示，及时跟进吸纳新要求新任务，对本系统各项业务工作进行全面梳理，建立清单台账。（责任科室：党政办公室）二是开展要素一体化统筹活动，配置出更加高效的资源。坚持新增建设用地指标和耕地占补平衡指标全市双统筹原则，对省市重点项目、稳投资项目用地做到三个优先三个保障：即建设用地指标优先、占补平衡指标优先、过渡期国土空间规划规模指标优先；保障项目及时落地、保障项目及时投资建设、保障项目及时开工竣工。（责任科室：国土空间用途管制科、耕地保护监督科、国土空间规划科、建设项目规划科、自然资源开发利用科、城区自然资源管理科）三是开展常态化督查问效活动,倒逼出更加有力的干劲。完善“周推进、月调度、季通报、年终比”工作机制,以严格的督查考核倒逼工作落实、激发工作干劲。市局党组将依据全市每季度“十项重点工作”的考核情况，对进展缓慢的县市区局、市局科室和下属单位进行督办提醒，对存在突出问题进行责任约谈，对工作突出的公开通报表彰。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com每季度安排开展一次专项督察、实地调研，督促全系统上下绷紧弦、加油干、出实绩。（责任科室：驻局纪检组、党政办公室）四是开展精细化考评活动,树立起更加鲜明的导向。对在全市“十项重点工作”考核中承担任务重、工作成效好成绩突出的单位和个人，在评先评优、目标考核、选拔任用中予以优先考虑，激励广大党员干部在“十项重点工作”中展示新作为、树立新形象。（责任科室：党政办公室、人事科）(四)永远保持“赶考”精气神，实施大提升转作风行动。大力弘扬“勤快严实精细廉”的务实作风，持续推进作风建设提升年活动,通过抓早抓小、抓细抓狠的工作方式和认真干、努力干、拼命干的工作作风,推动各项工作落实落细落到位。一是开展密切联系群众活动，用情服务转作风。聚焦耕地保护、不动产登记、易地搬迁、地质灾害防治、规划管理等群众“急难愁盼”问题，建立群众出题、干部答卷制度。通过干部基层走访、发放问卷调查、设立热线、微信小程序等方式，主动对接发展所需、基层所盼和民心所向，广泛发动群众，问需于民、问计于民,建立问题清单、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责任清单、任务清单，逐项限时办结、及时反馈，做到早介入、早发现、早部署、早解决,用情践行新时代党的群众路线。（负责科室：党政办公室、机关党委）二是开展当好人民勤务员活动，用心干事树形象。以“四抓”“三干”为导向,用好“12345”快速响应服务平台，优化办理流程，打造一站式服务，落实领导干部接听热线、现场办公、跟踪督办等制度，架起服务群众和企业的连心桥，做到快速响应、马上就办、办就办好，用心当好为民服务勤务员，树立党员干部新形象。（责任科室：驻局纪检组、党政办公室）三是开展作风大排查大整治活动，用力落实显担当。聚焦“庸懒散慢虚粗”等不良作风，扎实开展“三查”：查工作程序是否流程规范、环节简化、时限合理；查工作作风是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；查工作实效是否效率提高、服务到位、群众满意。聚力治乱、治违、治懒，持续深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治，组织开展明察暗访和监督检查，严查干部作风突出问题，加强干部作风考核。开展干部队伍作风评议，发动群众广泛评，组织代表集中评，运用评议结果，大张旗鼓地表扬先进、曝光后进，倒逼各级干部改进作风。（责任科室：驻局纪检组、党政办公室）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四是开展履职尽责岗位争先活动，用效倒逼提质量。立足本职岗位，树立争先创优意识，争创一流业绩。以闭环管理为目标，建立“任务、时间、责任、督办、反馈”抓落实系统，优化工作流程，完善运行机制，形成工作闭环，不断提升精细化管理水平，做到言必行、行必果、果必复。建立政策要求落实、决策部署落实、重点工作落实问题整改落实“四项清单”，以量化效能倒逼工作质量提升。（责任科室：驻局纪检组、党政办公室）(五)积极弘扬伟大建党精神,实施大聚合强党建行动。贯彻新时代党的建设总要求，把实施党建“留心护根”工程与推进“十项重点工作”有机结合，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，真正把党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势转化为奋进新时代、启航新征程的强大合力。一是开展支部创品牌活动，凝聚强大组织合力。弘扬“支部建在连上”光荣传统，树牢“大抓基层、大抓支部”导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹抓好星级党支部创建工作，每年在系统评选表彰一批党建过硬、工作过硬、品牌过硬的优秀党支部，切实增强基层党组织的强大号召力、凝聚力和战斗力。（责任科室：机关党委）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是开展党员亮身份活动，发挥先锋模范作用。开展“戴党徽、亮身份、明责任”活动，引导党员平时佩戴党员徽章、主动亮明身份、增强在党意识。围绕“十项重点工作”和急难险重任务，设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋岗”，激励广大党员干部在处置急难险重任务上主动担当，在推动常项任务上善作善成，在解决群众诉求上快速响应，使党员义务和责任具体化,让党的旗帜高高飘扬在工作一线，让群众感受到党的温暖、党员就在身边。（责任科室：机关党委）三是开展好班子好干部考评活动,树立担当作为导向。用好“三项机制”,每半年在系统开展一次好班子好干部综合考评活动，把好班子好干部作为提拔使用干部的基本标准和来源。按照4:3:3的比例，采取干部群众评、班子成员评、主要领导评的方式，对干部担当作为开展综合考评提拔使用对象从综合考评的前三名产生；连续两次排名末位的，采取待岗培训、交流轮岗、调离岗位等淘汰措施。“十项重点工作”季度考核中存在问题较多的县市区局主要领导、下属单位和机关科室负责人作表态发言，问题严重的对其主要负责人进行岗位调整。落实“三个区分开来”要求，及时容错纠错，树立上级为下级担当、组织为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个人担当、干部为事业担当的鲜明导向。（责任科室：人事科）四是开展党建述成效活动,建立健全长效机制。把推进落实“十项重点工作”情况作为党组织专题民主生活会、组织生活会必述内容和党员大会通报内容。每半年组织开展一次全系统基层党建“大观摩”活动，重点看抓党建促高质量发展的特色做法、基层党组织标准化规范化建设成效、“我为群众办实事”实践活动进展。及时总结推广抓党建促发展的好经验、好做法，建章立制、持续发力，以高质量党建引领高质量发展。（责任科室：机关党委）三、活动时间和阶段安排(一)动员部署阶段(2021年7月28日-8月10日)：各县市区局、下属单位、牵头科室制定实施方案和具体措施分解活动任务，广泛进行宣传，在全系统营造良好的活动氛围。(二)全面实施阶段(2021年8月11日-12月31日)：紧盯工作目标,开展20项活动，并结合各自实际，创新自选动作，确保主题活动落实落细；加强督导检查，有序推动各项活动开展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(三)小结提升阶段(2022年1月1日-2月底)：总结活动成果，分析查找问题，提出改进措施，推广经验做法，形成长效机制。(四)巩固拓展阶段(2022年2月底以后)：结合全系统工作实际，持续深化主题活动，拓展活动内容，丰富活动载体；持续放大活动成效，推动活动向纵深发展，促进全市自然资源和规划管理工作走在全省自然资源系统前列。四、活动要求(一)加强组织领导。市局党组成立以局党组书记为组长，局领导班子成员为副组长的主题活动领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调推进督促各项工作。各位分管领导按照日常工作分工，指导相关责任科室抓好各项工作落实。各县市区局也要成立相应的领导小组，抓好主题活动的推进和落实。(二)夯实工作责任。各县市区局、下属单位要制定各自工作方案，细化工作任务，确保各项任务落细落实。各项工作分管领导要靠前指挥、加强调度，定期听取活动进展情况汇报，协调解决活动开展过程中遇到的问题。各县市区局、各下属单位负责人要切实履行第一责任人责任，亲秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com自安排、亲自部署、亲自推动落实，确保各项工作有力有序有效开展。(三)强化督查巡查。领导小组办公室每月收集活动进展情况,对全系统各单位活动开展情况进行打分评比。建立常态化督查指导巡查制度，坚持定期督查与机动巡查抽查相结合、明察与暗访相结合、正面激励与反面鞭策相结合，确保活动取得实实在在的成效。(四)营造浓厚氛围。各县市区局、各科室和下属单位要加大对主题活动宣传力度,迅速掀起活动热潮。要及时总结好做法好经验好成果，在全系统上下营造良好活动氛围。