秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（57篇）各部门工作要点汇编目录县科技局2020年工作要点.........................................................................................................4社保局2020年工作要点.............................................................................................................6统计局2020年工作计划要点.....................................................................................................9招商局2020年工作要点...........................................................................................................112020年全市纪检监察工作重点................................................................................................132020年纪检监察工作要点.........................................................................................................17县2020年脱贫攻坚工作要点...................................................................................................22自然资源厅2020年脱贫攻坚工作要点...................................................................................232020年脱贫攻坚工作要点.........................................................................................................322020年脱贫攻坚工作要点.........................................................................................................352020年全市组织工作要点.........................................................................................................402020年全县组织工作要点.........................................................................................................46县政协2020年工作要点...........................................................................................................50政协XX县委员会2020年工作要点..........................................................................................54区司法局2020年工作要点.......................................................................................................58公司2020年宣传思想工作要点..............................................................................................63公司2020年工会工作要点.......................................................................................................66县2020年“三农”工作要点...................................................................................................702020年医保局重点工作.............................................................................................................74区医保局2020年工作谋划.......................................................................................................76省共青团2020年工作要点.......................................................................................................78区2020年工作要点....................................................................................................................86县委常委会2020年工作要点....................................................................................................89镇2020年工作要点....................................................................................................................95区委2020年工作要点(摘要)..................................................................................................98高新区2020年工作要点.........................................................................................................111经开区2020年重点工作谋划................................................................................................115镇2020年工作重点..................................................................................................................117街道2020年工作要点.............................................................................................................118镇2020年重点工作规划.........................................................................................................122市应急管理局2020年工作要点.............................................................................................124区建设和管理委员会（交通委、水务局）..........................................................................1322020年工作要点.......................................................................................................................132区金融服务办公室2020年工作要点....................................................................................1372020年民政工作要点...............................................................................................................141市应急管理局工作要点...........................................................................................................149县教育局2020年工作要点.....................................................................................................1542020年全区住房城乡建设工作要点.....................................................................................159省文化和旅游厅2020年工作要点.........................................................................................164市文化和旅游局2020年工作要点.........................................................................................170市教育局2020年工作要点.....................................................................................................179区司法局2020年工作要点.....................................................................................................184县退役军人事务局2020年工作打算....................................................................................189市应急管理局2020年工作要点.............................................................................................193区市场监督管理局2020年工作要点....................................................................................198秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市文化广播电视和旅游局2020年工作要点........................................................................2062020年公司党委工作要点......................................................................................................2122020年县直机关党建工作要点..............................................................................................218市局2020年党建工作要点.....................................................................................................224江苏省人大常委会2020年工作要点....................................................................................231淄博市人大常委会2020年工作要点....................................................................................239旬阳县人大常委会2020年工作要点....................................................................................241民政局2020年工作要点.........................................................................................................2472020年机关党的建设工作要点..............................................................................................250中共XXX县委组织部2020年全县组织工作要点.................................................................2552020年全县基层党建工作要点..............................................................................................262教育局2020年工作要点.........................................................................................................273秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县科技局2020年工作要点2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年、也是“十三五”收官、“十四五”谋划之年。全县科技工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十四届七次全体（扩大）会议和全县科技创新大会精神，大力推动实施“科创兴县”战略，按照“两迈进”、“八倍增”的总体目标，补短板、强创新、增动能，努力为我县“十三五”规划圆满收官、高水平全面建成小康社会提供强有力的科技支撑。（一）聚焦科创平台打造，增强产业发展的推动力。基本建成省级电动工具产业创新服务综合体。启动综合体服务中心项目建设、整体装修，力争年内投入使用。合作引进具有国际认证资质的第三方检验检测中心，招引集聚一批服务机构入驻，基本具备综合体九大体系服务功能。大力实施省级农业科技园区—有机茶药农业园区创建。按照“一心七园”的总目标，推进中药材资源品种园、灵芝有机栽培示范园、国药文化养生园建设，大力开展技术研发平台建设、新品种新技术转化、园区信息服务、科技培训等，提升园区平台能级。全面推进市级食（药）用菌产业创新服务综合体建设。全力引进、培育科技型企业，合作建立产业创新研究院等研发机构，积极招引集聚服务机构，创新驱动食（药）用菌产业加快发展。（二）聚焦高新企业培育，增强企业发展的竞争力。奋力发挥科技政策的激励作用。完善制定科技政策配套文件，确保政策落地见效；深入开展科技政策宣传落实，通过组织政策巡讲、培训，提升企业的科技政策知晓率。深入实施企业研发“三清零”行动。大力引导企业加大研发投入，大力提升企业科技创新能力。深入实施科技企业“三倍增”计划。大力开展科技企业“三倍增”行动，建立完善“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯队培育机制。大力实施产业关键核心技术攻坚。紧扣传统产业改造提升和新兴产业培育发展，支持企业组织实施重大研发和高新技术攻关项目；鼓励企业与高校、科研机构联合开展关键核心技术攻关，助推相关产业突破重大技术瓶颈。（三）聚焦科技合作，增强创新资源的集聚力。积极融入长三角G60科创走廊。主动对接长三角优质科创资源，倾力招引高水平研发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机构；努力承接一批高新产业项目在我县落地；积极推荐一批金华科技城共建项目；着力推动科技创新券在长三角九城市间互认互通，助力我县科技型企业、创业者利用长三角科技资源开展创新活动。大力推进高校院所合作。加强高校院所技术转移工作站的管理和建设，致力发挥技术转移工作站的作用，效力企业对接高校院所科技资源，深化产学研合作，加速技术成果转移转化。立足我县产业转型发展的需求，鼓励高校院所来我县建立独立法人的研究院或分院（所）。大力推进科技大市场建设。积极探索科技大市场建设模式，完善大市场运营机制，不断提升服务水平，为企业技术需求和高校科技成果精准对接提供全天候、高效率服务，促进科技成果转移转化。进一步深化科技交流合作。积极组织企业参加上海工博会、金华工科会等各类科技展会。（四）聚焦乡村振兴科技惠民，增强科技创新的支撑力。一是全力服务乡村振兴。进一步深化科技特派员工作，认真贯彻落实习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示精神，加强科技特派员队伍管理，依托科技特派员队伍建立一支以技术为支撑的农业科技服务队伍，全年计划实施18个科技特派员项目；进一步深化省农业科学院与我县的科技合作，组织联合开展技术攻关大力推动农业科技成果转化应用。鼓励支持技术创新，实施农业科技项目8项以上；加大省市农业科技企业、农业研发中心的培育力度。二是全力服务民生改善。围绕民生民需，加大科技项目对健康医疗、环境保护、食品安全、垃圾分类等领域的支持力度，推动先进技术成果的推广应用，实施社发类科技项目10项以上。以“民生大篷车”“科技活动周”等活动为载体，广泛开展科普宣传。。（五）聚焦科技铁军建设，增强科技干部队伍的战斗力。认真落实主体责任，扎实推进党风廉政建设。以党建工作为引领，全面提升干部队伍思想素质、履职能力，建设适应新时代发展要求的高素质专业化科技干部队伍。以“周一夜学”为载体，建立干部学习交流机制，加强干部学习培训，提升干部专业素养和业务能力，大力培育研究型科技干部。建立“定目标、定责任、定资源、定考核”的闭环式管理项目推进机制，切实加强干部队伍的管理，营造攻坚克难抓落实、比学赶超争先进的工作氛围。加快科技部门职能由研发管理向创新服务转变，进一步转变工作作风，建立“三服务”长效机制，当好科技“店小二”，及时解决企业所需所困，全力服务企业创新发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com社保局2020年工作要点２０２０年，职工社会保险工作的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委六届十一次全会和县委十三届八次全会精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以建设人民满意的人社公共服务体系为抓手，全力做好脱贫攻坚、参保扩面、基金征收、退管服务、基金风险防控、社保费征收体制改革、“最多跑一次”改革、队伍建设、党的建设等重点工作，团结一心、苦干实干，为全面高质量完成年度工作目标任务而不懈努力。一、全力做好脱贫攻坚工作，持续巩固脱贫成果一是全力配合，切实跟进，通过全局上下联动，发挥好帮扶单位、驻村第一书记、驻村工作队、结对帮扶责任人的作用，积极引导、促进建档立卡贫困户增收致富，持续巩固脱贫成果，协助贫困村抓好基础设施建设、村级班子建设、扶贫产业发展等工作，给予必要的生产资料与经费支持。二是积极对接，确保实效，继续发挥社保工作职能，通过宣传、对接社保政策，动员、支持符合条件的广大村民参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险，从而促使贫困群众到龄后能享受社保待遇，确保晚年基本生活，实现稳定脱贫。二、全面落实全民参保计划，扩大基金征收规模一是针对不同服务对象、群体的生产、生活方式，结合现今技术手段，不断创新丰富社保各项惠民政策的宣传方式，消除宣传死角，增大宣传广度，提升知晓率，引导更多群众参保受益。二是与县域各银行进一步加强协作，探索实施“社保贷”，解决风险可控期内经济困难群众参保、续保问题。三是协助相关部门做好被征地农民参保工作。四是继续做好外出务工人员、农民工养老保险跨省转移衔接工作。五是建设更加便捷的网络参保、续保平台，方便各类群体特别是外出务工人员、农民工参保、续保。六是在川人社办发﹝２０１５﹞１５８号文件废止前，引导符合条件人员参保和补保。七是做好全民参保登记工作，引导未参保人员参加社保。三、加强退休管理服务，确保社会和谐稳定一是全力争取省、市资金，按时足额兑现各类服务对象社保待遇。二是持续健全完善社保待遇领取资格认证便民机制，依托乡镇、街道秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com办和村（社区），建设完善退休人员网格化管理服务机制、上门服务机制及网络服务机制。三是组织开展各类退管活动，丰富离退休人员晚年生活。四、积极主动作为，做好社保费征收划转工作一是按照国家、省、市、县要求，积极主动协助税务部门，做好社保费征收职责划转税务相关工作，查找、修补社税征缴系统对接漏洞，健全社税征缴对接系统，消除现今对接系统经常不能正确反馈甚至丢失参保单位参保缴费信息等弊病。二是按国家、省、市、县要求健全调整现有社保“五险”统征、稽核模式，协助医保局落实职工基本医疗保险和生育保险的合并实施。三是按照省、市要求，及时做好现有社保信息系统全省统一的前期各项准备，确保２０２０年各项业务工作的开展不因社保信息系统变革而受影响。五、以便民利民为目的，深化“最多跑一次”改革一是健全和完善局和各乡镇、街道、村（社区）、银行网点社保业务经办、代办职能，切实提高社保业务经办网点服务能力。二是进一步梳理业务事项，健全完善“综合柜员制”业务经办模式。三是建设多元、便捷高效的“网络业务”经办平台，尽力实现所有社保业务可网络经办。四是进一步健全规范“社保业务邮件传递经办”模式，防控化解潜在风险。五是加强干部职工政治、业务技能培训和行风建设，进一步提升服务水平和质量。六是推进实施库存、新建档案信息化建设，提升库存、新建档案调阅使用便捷度。六、严格基金收支管理，做好风险防控工作一是严格执行内控管理制度，加强重点岗位、重点环节、重要票据的监督管理。二是加大首办股室的责任追究，坚决杜绝违规经办业务，控制错办、误办业务行为。三是认真开展社保内部稽核审计工作，及时发现问题，认真整改到位，确保业务经办、社保基金的安全运行。四是努力提高参保数据质量，清除垃圾数据，完善残缺数据，建立真实完整的参保数据库，提高社保数据管理质量。七、以制度建设为统领，提升队伍良好形象严格落实国家、省、市、县各项法律法规和规章制度以及各项规范性文件的要求，健全和完善单位内部管理各项制度，坚持用制度管人、管事，“一把尺子”量到底，确保制度的全面落实。以目标绩效考核为抓手，坚持奖勤罚懒的鲜明导向，激励全局职工立足岗位，团结协作，奋发向上，为建设一支政治过硬、作风优良、敢打硬仗的社秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保队伍而不懈努力，以过硬的职业素养赢得广大群众的认可，树立良好对外形象。八、全面加强党的建设，做好党风廉政和反腐败工作严格落实《中国共产党支部工作条例》，围绕“组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出”五项标准，全面落实组织设置、组织生活、党员发展等刚性要求，扎实推进支部标准化建设，加强支部建设与业务工作的有机结合，做到相互促进，共同落实。切实抓好正风肃纪，坚决落实中央“八项规定”精神、省委、省政府“十项规定”及实施细则，坚持以斗争精神整治形式主义、官僚主义，坚持防范“四风”问题，坚决整治袍哥文化、码头文化、圈子文化，纠正同志之间称“大哥”、喊“老大”、叫“老板”等不良风气，自觉抵制违规操办婚丧嫁娶、升学宴，严肃处置党员干部参与黄、赌、毒行为，建立健全廉政风险防控体系，加强职工廉政警示教育，筑牢拒腐防变思想防线，严厉查处以权谋私行为，努力营造风清气正工作环境。九、科学布局，统筹兼顾，做好其他相关工作做好依法治县、保密、安全、信访、宣传、意识形态、档案、工会、群团、综治维稳、政法、效能建设等工作以及上级交办的其他工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com统计局2020年工作计划要点2020年是十三五规划的收官之年，是建成全面小康之年，也是完善统计管理体制，加快形成推动高质量发展统计体系的重要一年。2020年全州统计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神；进一步贯彻落实中央、省经济工作会议和统计工作会议精神，坚持以党的建设为引领，加强统计能力建设，提高统计数据质量，深化统计改革创新，加快构建现代化统计调查体系，高质量高标准完成第三次全国人口普查；更好地为全州经济社会发展和脱贫攻坚同步小康提供优质高效的统计服务，2020年重点抓好以下几个方面的工作。一、继续抓好各项统计业务工作。一是继续强化统计基础工作，提高统计数据质量。加强统计数据监控力度，抓好统计数据的评估、审核和监控工作。二是努力提升统计服务水平，为党政领导、各经济部门、社会各界提供统计服务；三是继续加强统计普法宣传和统计执法力度，积极开展各类统计执法检查，严查各种统计违法行为，提高政府统计公信力。二、抓好经济发展综合统计工作。一是努力适应新时代，积极探索建立经济运行监测研判机制。客观、认真的分析新时代对全州经济发展的影响，加强对产业结构、需求结构、收入分配等状态的分析，反映全州经济发展变化；加强对民生、企业生存情况等监测，反映经济增长的质量效益变化；加强对新型业态、新兴产业的跟踪监测，反映新常态下的经济新变化。二是努力适应新要求，积极探索经济变化预警决策机制。围绕月度、季度、年度等统计时间节点，监测行业经济发展动态。严谨分析数据情况，做好各项指标定比、环比、同比分析，做好增长速度变化的监测，洞察全局性的趋势性变化，及时预警问题，并提出针对性建议，做好党政领导的参谋。三是努力适应新形势，积极探索经济发展重点对象调研机制。进一步加大基层调研力度，通过对项目单位、企业和个体经营户等基层调研，主动掌握全州经济发展的一手资料，力避“就数字论数字”的传统分析模式，努力挖掘开发统计资源，发挥专业优势，多提有用建议，竭力抓好统计服务。三、抓好第七次全国人口普查工作。第七次全国人口普查，这是我国进入新时期后开展的第一次人口普查，也是全面放开“二孩政策”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以后的第一次人口普查，对我们全面掌握当下我国的人口总量、分布、性别和年龄结构、了解政策实施情况、人口老龄化情况等具有极其深远的意义。严格按照国家统计局的统一安排部署，谋划好全省十年一次的人口普查前期筹备工作。注重在方案编制、机构建立、经费预算、开展试点等环节抓实抓好。四、抓好脱贫攻坚工作。继续围绕脱贫攻坚工作，以脱贫攻坚工作统揽全局，落实脱贫攻坚“七个一”工作机制，围绕脱贫攻坚精准识别、精准帮扶、紧扣“精准二字”，扎实产业发展、基础设施、“一达标两不愁三保障”，集中火力、精准发力，为扶贫联系点福泉市仙桥乡月塘村全部贫困人口脱贫出列作出积极的贡献。五、加强统计法制建设及案件查办力度。继续做好统计法律法规宣传工作，进一步提高统计法律法规的知名度和调查对象守法意识。保障统计执法工作顺利进行，提高统计执法人员和统计业务人员素质。加大对统计违法案件的查办力度，加强对全州各个县市统计局查办案件的指导。六、扎实做好党的建设各项工作。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行全面从严治党主体责任，教育引导全州统计系统干部职工牢固树立宗旨意识、政治意识、规矩意识、大局意识；二是扎实推进“两学一做”学习教育活动，抓好各项工作落实，加强职工作风建设，不断提高工作效率。三是抓好意识形态、网络意识形态、网络安全工作。认真贯彻落实中央和省委、州委关于意识形态、网络意识形态、网络安全工作的部署要求，进一步完善相应措施，持续强化网络意识形态阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权；积极应对网络安全，凝聚起干事创业的强大力量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商局2020年工作要点一、开展精准招商，提升招商引资质效。确保签约投资过亿元或税收过千万元项目15个以上，概算投资额100亿元以上。1.全面摸排梳理招商资源。对区内可用土地、闲置厂房、商务楼宇、并购标的等进行全面摸排梳理，为招商奠定物质基础。2.突出抓好重点平台、园区和总部经济招商。重点推介“高铁片区、综试区、中央商务区”3大平台和中南高科产业园、总部基地、康华生物医药产业园等8个重点园区以及30余座商务楼宇等，助企招商，引凤入巢。3.抓好招商体制机制改革，充分激发招商活力。按照省市开发区改革统一部署，创新招商体制机制，提高质量，促进效率。4.积极“引进来”和“走出去”招商。参加有广泛影响力的风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会和市组织的长三角、珠三角、京津等地的集中招商活动，扩大知名度，提高招商有效性，确保各活动签约项目不少于1个。5.创新制定我区招商发展激励政策。进一步提升对都市工业、总部经济、高新技术、现代服务业等适合我区定位产业的优惠政策，持续加大对大项目、好项目的扶持力度，发挥好政策的激励作用，提高招引项目质量。二、优化项目服务，推进项目尽早落地开工达效。6.重点项目调度。梳理40个左右的区级重大重点新建续建项目，对项目进展情况实行两周一调度，一月一通报，推动项目加快建设进度。7.切实兑现政策承诺。做好20余项次的优惠政策审核兑现工作。既要发挥好政策的杠杆作用，撬动项目加快进度，又要坚持从严从实，确保不造成财政资金的浪费和损失。三、加强招商考核，推动全区招商考核工作取得优异成绩。8.做好市“双招双引”考核工作。深入研究省、市双招双引考核办法，把握考核主动性，掌握考核新动向，全面梳理和深入挖掘我区项目资源，做好项目储备开发和项目包装工作，年内确保市级“双招双引”考核等次名列前茅。9.做好我区招商引资考核工作。聚焦招商重点目标任务，修订完秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com善《2020年全区招商工作考核办法》，进一步明确招商思路和重点方向，指导全区招商工作开展，调动全区各部门、单位的招商积极性、主动性。10.强化招商队伍建设。全年培训不少于100人次，培养理念先进、业务精湛、综合素质高的招商干部队伍。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年全市纪检监察工作重点一、坚持以党的政治建设为统领强化政治监督保障政令畅通、令行禁止牢牢把握“两个维护”首要任务。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行、习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神落实、各单位履职情况、全面从严治党责任落实情况等监督检查，着重解决对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题。坚决保障十九届四中全会精神在我市落实见效。加强对贯彻落实十九届四中全会精神情况的监督检查。推动完善全覆盖的制度执行监督机制。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结，倒逼深化改革。坚决保障市委、市政府重大决策部署贯彻落实。围绕市委“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”工作布局开展重点。紧扣“6+3”专项整治，在持续巩固原有“六个专项”整治成果基础上，对“公共资源交易领域围标串标、土地综合利用、国有房产规范”3个专项成立监督检查工作专班。为市政府重点工作助力护航。二、发挥纪委监委专责监督作用加强对权力运行的监督把日常监督摆在更加突出位置。把日常监督与群众工作相结合，做到监督前移、增强实效。督促巡视巡察反馈问题整改，推动谈心谈话制度化常态化，提高本级直接谈话在谈话函询中的比例。实事求是运用监督执纪“四种形态”。紧盯权力运行各个环节加强监督。聚焦“关键少数”和关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。督促健全权责清单制度，用好纪检监察系统检举举报平台、“一中心四平台”综合监督平台、发挥“互联网+民生、政务、执纪”三个监督平台。以精准执纪问责确保监督刚性。进一步界定不同问责情形的问责主体，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责。落实受处理处分党员干部回访教育工作具体办法，严厉查处诬告陷害行为。三、保持战略定力精准纠治“四风”巩固拓展作风建设成效深化形式主义、官僚主义整治。落实基层减负的具体措施，深化治理形式主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生。深入治理享乐主义、奢靡之风。持续开展“汴梁清风行动”，严查享乐、奢靡问题，防范和查处隐形变异腐败问题，对典型案件通报曝光，强化震慑教育效果。健全作风建设制度体系。督促完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国（境）等方面制度规定。用好“四风”监督举报平台，坚持纠“四风”和树新风并举。四、坚定不移深化政治巡察切实发挥巡察监督在党内监督中的重要作用坚守政治定位不动摇。组织开展十一届市委第十轮、第十一轮常规巡察，重点监督检查党的理论、路线、方针、政策，党中央重大决策部署，国家发展战略，全面从严治党战略部署，新时代党的组织路线贯彻落实和巡视巡察、审计、主题教育整改等情况。持续完善联动格局。积极承接上级巡视联动任务，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察。推动县区巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同。深入推进巡察村（社区）党组织工作。强化整改落实和成果运用联动效应。强化整改主体责任，完善整改落实情况报告制度，健全整改公开和日常监督机制。综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索。五、深化纪检监察体制改革健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系围绕做实党的领导深化改革。完善全面从严治党制度、党内监督体系，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全党委领导下统一决策运行的执纪执法工作机制。围绕持续提升派驻监督效能深化改革。完善派驻监督领导体制机制。推动派驻机构与相关部门之间的协同。推进市管高校纪检监察体制改革。落实市属国有企业纪委书记专职、纪检机构独立设置、配齐配强人员力量工作要求。围绕推动各类监督有机贯通、相互协调深化改革。完善各类监督统筹衔接制度。加强各类监督机构之间的信息互动，强化纪委监委监督的引导推动功能。六、全力保障脱贫攻坚决战决胜坚决整治群众身边腐败和作风问题秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严格执行《三大攻坚战交办问题责任落实办法》，对搞数字脱贫、虚假脱贫、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的严肃问责。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对黄河滩区相对贫困人口脱贫致富政策落实情况跟进监督。深挖彻查放纵包庇黑恶势力“保护伞”案件。紧扣“深挖整治、长效常治”目标，坚决对黑恶势力“保护伞”“关系网”和腐败问题挖掘查惩，年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。围绕“八需八难”问题、全市民生十件实事，深化专项整治漠视侵害群众利益问题。落实省纪委监委《推进监察职能向基层延伸指导意见》，探索“一中心四平台”网格长监督职能。支持村务监督委员会发挥民主监督作用。对“三资”达到一定规模的村（社区）“两委”实行“提级监督”，纳入县区纪委监委监督范围。扎实开展信访举报突出问题整治。坚持班子成员分包县区工作制度，整治形式主义、官僚主义，推进重复信访举报治理制度化常态化，力争把信访总量进一步减下来。七、坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，受贿行贿一起查。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手腐败问题。对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚决查处政治、经济问题交织腐败、医疗机构内外勾结欺诈骗保、地方债务风险中隐藏的腐败问题，加大国有企业反腐力度。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。推动深化改革，扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门行业的监督，推动重点领域监督机制和制度建设。推动构建亲清政商关系。砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、县区全域覆盖、向村（社区）延伸，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育。持续打造“廉政双+”品牌、弘扬焦裕禄精神，筑牢拒腐防变思想堤坝。八、加强自身建设打造高素质专业化纪检监察干部队伍秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提高常委会政治引领能力。加强常委会政治建设，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位。在维护党中央权威、执行党和国家各项制度、贯彻党中央重大决策部署上带好头。坚定斗争意志，讲求斗争方法，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强机关思想政治建设。提升政治理论水平，锤炼政治品格，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。用好“五种学习方式”，提升工作能力。严格执行《重大事项请示报告条例》及市纪委监委具体落实措施。一体推进政治、业务、作风、纪律、制度建设，营造风清气正干事环境。突出抓好专业能力建设。强化培训历练、提升履职本领。重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。推动全员培训由全覆盖向提效能、由业务培训向实战训练、由必知必会向融会贯通转变。补齐乡镇（街道）纪检监察干部执纪办案工作短板，持续加大纪法、安全、信息化等培训力度。突出抓好规范化、法治化建设。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。坚持公正文明执纪执法。创新纪委监委接受各方面监督体制机制。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年纪检监察工作要点2020年纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会和省纪委四次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党中央和省委重大决策部署在XX坚决贯彻落实到位。一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想1.带头学习贯彻。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，各级纪检监察组织和纪检监察干部要做好表率，坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂、真信、真用。2.加强学习监督。发挥监督作用，督促XX各级党组织扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。二、强化政治监督，践行“两个维护”3.严明政治纪律和政治规矩。坚持把践行“两个维护”作为首要政治职责，党中央和省委关于XX服务保障的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，特别是对违反机构改革期间“十个严禁”的，将严肃查处、决不姑息。4.严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，重点监督检查XX各级党组织贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情况，着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。5.督促主体责任落实。督促XX党组、直属单位党组（党委）及秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、传达学习上级文件精神、主体责任清单纪实检查、日常监督发现问题提醒等方式，查找落实主体责任存在的问题和差距，及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一责任人；班子成员严格落实“一岗双责”，既抓好分管处室和联系单位的业务工作，又抓好党风廉政建设。6.加大追责问责力度。对于执行政治纪律和政治规矩打折扣、搞变通，甚至明知故犯、另搞一套的，加大追责问责力度；强化“一案双查”，对该问责不问责的，严肃追责，确保“两个维护”真正体现在行动上、落实到工作中。三、大力整治形式主义、官僚主义7.突出整治重点。一是在贯彻落实中央和省委重大决策部署方面，重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。二是在XX服务保障方面，重点整治漠视XX利益和疾苦，对XX反映强烈的问题无动于衷，对XX合理诉求推诿扯皮，对XX态度简单粗暴等问题。三是在履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回避矛盾问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报情况，编造假经验假典型假数据等问题。四是在学风会风文风及检查调研方面，重点整治学风漂浮，开会不研究真实情况、不解决实际问题，检查调研搞形式、走过场等问题。8.采取有力举措。督促XX党组集中力量开展专题调研，查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，有针对性地制定行为规范，逐项整改并不断巩固整改成效。加大对XX机关处室和直属单位主要负责人形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度，对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主义典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。四、持续正风反腐9.推动中央八项规定精神落地生根。对不正之风隐形变异、反弹回潮的可能性保持高度警惕，畅通信访举报，强化明察暗访，持续释放越往后越严的强烈信号。对公款吃喝、公款旅游、公车私用和私车公养等问题一律严肃查处；对收送名贵特产、特殊资源类礼品和礼金的，坚决严肃处理。10.驰而不息纠治享乐主义、奢靡之风。对享乐主义、奢靡之风坚持寸步不让、露头就打，坚决防止反弹回潮、死灰复燃，坚决防止秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com旧弊未除、新弊又生。紧盯重要节点，重申纪律要求，发送廉洁过节短信，开展专项整治活动，巩固拓展作风建设成果。11.始终保持惩治腐败高压态势。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”方针，始终保持高压态势不动摇。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。对十八大后仍不收敛、不收手，群众反映强烈、问题严重且在重要岗位的要重点查处。坚持把每一起案件都办成“铁案”，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，杜绝安全责任事故。五、加强日常监督12.坚持做到全覆盖。在监督对象上全覆盖，采取参加重要会议、及时谈话提醒、检查报告事项等方式，强化对XX党组的监督；采取分期分批巡察的方式，强化对机关处室和直属单位的监督，今年选择1至2个直属单位进行巡察。在监督时段上全覆盖，既抓八小时以内，又抓八小时以外，对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话、批评教育，实现全时段监督管理。13.坚持用好“四种形态”。坚持抓早、抓小、抓细、抓实，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。14.坚持突出重点。抓住“关键少数”，建立廉政档案库，加强对XX班子成员、中层干部和直属单位班子成员的监督。提醒厅党组主要负责同志在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促XX党组建立健全落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法，细化决策内容、规范决策程序，强化事前、事中、事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。六、认真做好信访举报工作15.加强信访举报宣传。公布信访举报受理范围、通信地址、来访接待场所地址、举报电话、举报邮箱，畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道，引导群众依法、有序、如实举报。16.完善工作制度。结合XX实际，完善信访举报工作制度，提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度，指定专人负责信访举报受理工作，对检举控告类信访举报件及时受理、认真秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com办理，提高问题线索处置质效，做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度，定期分析研判信访举报情况，对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见，督促信访举报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。17.切实保护干部干事创业积极性。对于造谣诽谤、诬告陷害的，要坚决惩治，并为干部澄清正名。认真贯彻“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。七、扎实抓好党风廉政建设宣传教育18.加强经常性纪律教育。督促XX党组抓好全省第X个党风廉政建设宣教月活动，丰富廉政文化氛围，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。持续深入开展“十进十建”活动，结合XX实际，推进党规党纪和监察法规宣传教育进党组（党委）工作日程和中心组学习安排、进机关日常工作和学习安排、进直属单位，实现纪检监察宣传教育工作全覆盖，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。19.广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪，用好身边的典型案例，开展警示教育活动。采取宣布处分决定、通报违纪案件、警示教育课等形式，警示教育各级党员干部引为镜鉴。八、不断加强制度建设20.扎实开展廉政风险防控工作。督促XX成立廉政风险防控工作领导小组，明确责任主体，强化组织领导，厅机关各处室对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行全面清理，梳理权力清单，并针对每项职权编制权力运行流程图，确保每项权力的行使过程可查可控。深入查找风险点位，以岗位工作职责为依据，以权力运行流程为主线，突出关键岗位和重要环节，逐一全面排查廉政风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人。21.扎紧织密制度笼子。针对廉政风险点，依据法律法规、廉政要求、工作职责等，制定切实可行的防控措施，建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集、评估、预警制度。针对案件暴露出来的问题，督促XX加强管理监督，建立健全制度，着力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题，督促协助XX开展专项治理，力争达到查办一案、警示一批、教育一片的效果。九、着力建设高素质铁军队伍22.加强纪检监察组织建设。协助XX加强机关纪委建设，选准配秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强人员，明确职责定位，理顺工作关系，促进机关纪检监察工作开好局、起好步。督促机关支部纪检委员切实履行职责，激活监督网络的“神经末梢”，充分发挥纪检委员监督执纪作用。抓好直属单位纪检监察组织建设，建立健全机构，配齐配强专兼职人员，完善工作机制。23.全面提升业务素质。抓学习，制定年度学习计划，重点学习近平新时代中国特色社会主义思想，学党章党规党纪，学宪法法律法规，学XX服务保障业务，通过不断学习全面提升能力素质。抓培训，积极参加省纪委监委组织的各类培训，组织系统内纪检监察干部集中开展业务培训，提升业务技能、培养业务骨干。抓帮带，以老带新、以强带弱，手把手教方法、传经验，形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。24.切实严明纪律要求。认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，严格遵守“十五不准”行为规范，教育引导和督促纪检监察干部强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己。坚持刀刃向内，对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，从严从重惩处，坚决防止“灯下黑”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县2020年脱贫攻坚工作要点2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，持续发力、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，坚持不懈抓好各项工作落实。1.全面确保目标实现。完成剩余1146户2785人贫困人口减贫任务，全面解决“两不愁三保障”问题，保障特殊贫困人口基本生活。加大产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、扶志扶智工作力度。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。2.持续巩固脱贫成果。坚持“稳中求进”的工作总基调，严格落实“四个不摘”要求，保持投入力度不减，保持队伍基本稳定。强化责任、坚持精准、聚焦重点、防范风险抓落实，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实和各项任务落实。因地制宜探索创新，用消费扶贫来创新推动社会扶贫，完善建档立卡丰富脱贫攻坚档案。3.开展“回头看”确保问题解决。全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，继续开展常态化督查巡查，在全县开展脱贫攻坚普查。4.加强干部作风建设。持续开展扶贫领域作风问题专项治理，坚定不移推进全面从严治党向扶贫领域纵深发展。开展基层干部培训，提升干部综合能力，打造过硬干部队伍。健全完善关怀激励机制，为扶贫干部提供坚强保障。5.加强宣传总结研究。启动脱贫攻坚总结工作，全面宣传减贫带贫成效，研究建立解决相对贫困的长效机制。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com自然资源厅2020年脱贫攻坚工作要点2020年，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。自然资源厅脱贫攻坚工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央农村工作会议精神，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，瞄准2020年脱贫攻坚任务目标，坚持工作向脱贫攻坚聚力、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，全面推进各项自然资源扶贫政策落地见效，助力全区打赢脱贫攻坚战收官任务。一、深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，增强助推脱贫攻坚政治自觉自然资源系统要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神，在脱贫攻坚的冲刺阶段，切实提高政治站位和政治自觉，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和自治区重大决策部署上来，继续保持决战态势，进一步绷紧“脱贫攻坚”是第一政治任务、第一民生工程这根弦；紧盯脱贫攻坚薄弱环节，切实发挥自然资源职能优势，保持扶贫投入、政策支持和驻村帮扶力度不减，坚持精准施策，突出问题导向，进一步助力贫困地区补齐基础设施建设和产业发展短板，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果；进一步聚焦脱贫攻坚年度目标任务，集中优势、资源和力量，确保2020年脱贫攻坚任务如期完成，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础。二、加大自然资源助推脱贫攻坚政策保障力度，坚决打赢脱贫攻坚战（一）强化村庄规划引领。以“多规合一”为基础，将贫困地区村庄规划编制纳入工作重点，加强业务指导，确保2020年底有条件、有需求的村庄应编尽编，通过村庄规划的指引和管控，实现乡村绿色发展和高质量发展。（责任单位：市县规划处）（二）保障扶贫用地需求。着力解决精准脱贫项目用地中存在的问题，加大政策倾斜。新增建设用地计划指标优先保障贫困村及扶贫项目用地，年度计划指标中单列不低于5%的用于保障贫困地区扶贫开发、基础设施、人居环境综合整治、农村道路和饮水安全、扶贫车间建设、消费扶贫等脱贫攻坚项目用地需求。为贫困地区重点项目用地报件开通绿色通道，做好生态扶贫、贫困村集体经济培育、易地搬秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com迁扶贫、农村人居环境整治、贫困地区用地保障等工作。（责任单位：国土空间用途管制处）（三）用好增减挂钩政策。继续在5个深度贫困地区开展增减挂钩节余指标跨省域调剂工作，为深度贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴争取更多资金支持；帮助指导贫困县区做好“十三五”易地扶贫搬迁增减挂钩项目拆旧复垦工作，保障扶贫搬迁项目用地。（责任单位：国土空间用途管制处）（四）支持乡村产业发展。支持各地按照“一县一业”“一村一品”模式差异化发展花卉、葡萄酒、冷凉蔬菜、长枣、马铃薯、滩羊等特色产业，鼓励主产区农产品就地加工转化增值。完善乡村产业发展用地政策体系，出台设施农业用地、农村一二三产业融合发展用地、推进实施乡村振兴战略等政策意见，分类施策、差别保障。（责任单位：国土空间用途管制处、耕地保护监督处、自然资源开发利用处）（五）加快完成农村“房地一体”确权登记。加快推进农村宅基地使用权和房屋所有权确权登记工作，指导贫困地区妥善处理登记中存在的历史遗留问题。探索开展土地承包经营权和农民住房财产抵押贷款等脱贫富民措施。（责任单位：自然资源确权登记局）（六）重大项目和资金向贫困地区倾斜。国土综合整治、矿山环境治理、地质灾害防治等项目、资金向贫困地区倾斜。安排财政预算1628万元，开展同心县国土综合修复项目和罗山红寺堡段矿山环境治理项目。投入约600万元，实地质灾害综合治理工程，最大限度减少地质灾害对人民群众生命财产威胁。（责任单位：国土空间生态修复处、地质勘查矿业权管理处）（七）扎实开展驻村帮扶工作。落实扶贫责任，充分发挥党支部和驻村“第一书记”的帮扶引领带动作用，继续保持定力，着力攻坚克难，帮扶红寺堡区柳泉村、羊坊滩村稳定和巩固脱贫成果，协助村“两委”班子做好政策宣传、脱贫巩固和兜底保障工作发挥自然资源行业优势，突出帮扶重点，继续发展肉牛养殖和黄花菜产业。（责任单位：机关党委（人事与老干部处））三、聚焦作风建设，全面巩固和提升脱贫成效（一）持续改进工作作风。结合“不忘初心牢记使命”主题活动，切实改进扶贫领域工作作风，以作风建设促进脱贫攻坚任务落实。加大调查研究，以发现问题、提出思路、解决问题为导向，厅党组成员年度深入贫困县区调研、解决问题不少于2次，各成员单位主要负秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责人帮助指导贫困县解决问题不少于2次，切实解决脱贫攻坚中存在的责任落实不够到位、扶贫工作方式方法和政策举措落地不够精准、稳定脱贫长效机制有待健全等问题。（二）加强政策跟踪研判。夯实部门责任，通过深入基层调查研究，全方位实地了解制约贫困地区发展的重点难点，研究解决措施、推进政策落实；及时开展前瞻性研究，探索完善自然资源扶贫政策，找准脱贫攻坚与乡村振兴的结合点，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的政策衔接、机制衔接、工作衔接。（三）加强宣传培训。通过报纸、电视、广播、网络等媒体和自媒体渠道，全面总结宣传脱贫攻坚成果，梳理自然资源系统助推脱贫攻坚典型经验。加强对贫困县区自然资源管理部门工作人员的培训力度，通过举办培训班、现场指导等方式，帮助贫困地区一线的工作人员学习政策、掌握政策、指导实践。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年全市脱贫攻坚工作要点2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，落实“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”重要指示，按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦攻克深度贫困堡垒、聚焦大排查问题整改、聚焦巩固脱贫成果，一鼓作气、乘势而上、决战决胜，实现剩余589户2921名贫困人口脱贫，70个已退出贫困村、10181户41414名已脱贫人口巩固提升，确保不漏一户、不掉一人，高质量打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会提供坚实支撑。一、不折不扣完成剩余脱贫任务（一）确保全面完成剩余脱贫任务。米易县委、县政府要坚持目标导向和问题导向，整合资源力量，强化攻坚措施，确保如期完成589户2921人凉山自发搬迁贫困人口脱贫目标。市级有关部门要深入贯彻落实市委、市政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，制定实施年度扶贫专项方案，聚焦剩余脱贫任务。(责任单位：米易县党委政府，市级“两不愁三保障”行业主管部门）（二）确保帮扶措施落实到位。持续广泛动员社会各界参与脱贫攻坚，各级帮扶（部门）、企事业单位要切实履行帮扶责任，让帮扶对象深刻感受到政府的关心；进一步用好用活帮扶资金，围绕如期全面完成脱贫攻坚任务，用于解决建档立卡贫困户问题、巩固脱贫质量问题及边缘户、特殊困难户的具体问题；做好对口援藏工作，结合木里县实际，制定帮扶方案，实施帮扶项目，发挥帮扶干部作用，确保帮扶任务圆满完成。(责任单位：市委组织部、市直机关工委、市工商联、市扶贫开发局，市援藏工作领导小组成员单位、各区（县）党委政府)二、高质量完成脱贫攻坚任务各区（县）必须严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。（三）扎实抓好问题排查整改。抓好落实“两不愁三保障”回头秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com看大排查、“三落实”“三精准”“三保障”回头看及米易县接受国家财政资金绩效评价、第三方评估考核发现问题整改，确保所有问题在6月30日前全部整改到位。对未按时完成整改的，将严肃追责问责。（责任单位：各区（县）党委政府，市脱贫攻坚办、市级“两不愁三保障”行业主管部门）（四）全力巩固提升脱贫成果。坚持现行脱贫标准，对已退出贫困村和已脱贫人口，保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。持续推进《攀枝花市脱贫人员巩固提升阶段精准脱贫产业发展规划》、《攀枝花市凉山自发搬迁贫困人口精准脱贫产业发展规划》，在产业、就业、教育、医疗、住房、饮水安全等方面继续加大扶持，不断提升脱贫质量。（责任单位：各区（县）党委政府，市脱贫攻坚办、市级相关部门）（五）分类施策促群众脱贫增收。因地制宜发展特色优势产业，促进扶贫产业发展壮大。高寒山区主要大力发展专业大户、家庭农场和联户经营，尽快形成短、平、快的增收项目。二半山区依托富集的农业资源，良好的生态环境，独特的自然景观，浓郁的民族风情，倾力培育旅游新村、彝家新寨、傈僳族风情园等一批具有一定吸引力、知名度的特色旅游品牌，促进一三产业互动，推动农业转型发展，增加农民非农产业收入。干热河谷地区主要种植蔬菜、特色水果等。推动就业扶贫，继续促进贫困劳动力转移就业，加强就业技能培训，加大贫困村创业致富带头人培育力度，规范扶贫车间和扶贫公益性岗位管理。对因病因灾因残致贫和其他没有劳动能力的贫困人口，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。做好扶贫小额信贷工作，对符合贷款条件的建档立卡贫困户应贷尽贷，加强资金使用监管，充分发挥资金使用效益，做好实时跟踪监测，切实防范扶贫小额信贷逾期风险。（责任单位：市发展改革委、民政局、人力资源社会保障局、农业农村局、商务局、扶贫开发局、人行攀枝花市中心支行等，各区（县）党委政府）（六）加大易地扶贫搬迁后续扶持。在全面完成新房入住、旧房拆除、资金足额对付的基础上，细化落实易地扶贫搬迁后续扶持措施，加大就业创业帮扶，大力发展后续帮扶产业，抓好大型安置点配套基本公共服务设施补短板建设，切实解决搬迁群众产业就业、基本公共服务、社会融入、社区治理等实际问题，确保搬得出、稳得住、有就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业、逐步能致富。（责任单位：市发展改革委、扶贫开发局，各区（县）党委政府）（七）统筹做好非贫困村脱贫工作。针对贫困村与非贫困村发展不均衡的现象，及时研究制定政策措施，优化涉农资金整合与管理使用，做好“插花式”贫困人口脱贫工作，确保非贫困村贫困人口脱贫质量，防止留下脱贫死角。（责任单位：各区（县）党委政府，市脱贫攻坚办、市级相关部门）（八）坚持防贫和防返贫并重。常态化制度化开展“回头看”“回头帮”，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，抓好边缘户帮助工作。对因疫情防控影响而产生致贫返贫风险的群众积极做好帮扶工作，落实帮扶措施，有效防止返贫，确保不产生新的贫困。（责任单位：市脱贫攻坚办，市级相关部门、各区（县）党委政府）三、做好脱贫攻坚普查工作（九）开展脱贫攻坚普查。按照省统一部署，7月至8月，对有脱贫攻坚任务的区（县）进行一次脱贫攻坚普查，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等。（责任单位：国家统计局攀枝花调查队、市扶贫开发局，各区（县）党委政府）四、提升脱贫攻坚管理水平（十）压紧压实工作责任。加强对脱贫攻坚的组织领导，全面落实党委和政府对本地区脱贫攻坚工作负总责，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，进一步巩固“党政一把手负总责、五级书记一起抓”工作格局，进一步压紧压实“五个ー”“三个ー”帮扶主体责任。（责任单位：各区（县）党委政府，市委组织部、市直机关工委、市脱贫攻坚办）（十一）加强干部培训关爱。对脱贫攻坚干部开展分级分类培训，帮助干部掌握精准扶贫精准脱贫方法，补齐脱贫脱贫攻坚短板。充分发挥好考核考评“指挥棒”作用，严格执行中央、省委、市委关爱激励脱贫攻坚干部政策措施，加强对脱贫攻坚一线干部的关心关爱，学习宣传和鼓励支持脱贫攻坚先进集体和个人。（责任单位：市委组织部，市委宣传部、市脱贫攻坚办、各区（县）党委政府）（十二）加强扶贫领域作风建设。持续开展扶贫领域腐败和作风秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题专项治理，努力克服形式主义官僚主义问题，着力减轻基层负担。持续强化扶贫项目、资金、基础设施等重点领域监管加强扶贫资产管理。加大跟踪监测和暗访力度，开展常态化约谈，随时发现问题，及时开展约谈，限时进行整改。（责任单位：市纪委监委机关、市脱贫攻坚办、市级相关部门，各区（县）党委政府）五、抓好脱贫攻坚总结宣传（十三）开展脱贫攻坚工作总结。系统谋划和推动全市脱贫攻坚成就总结工作，各区（县）结合脱贫攻坚工作实际，通过文字、视听、图志、史志等多种方式，全面系统总结展示攀枝花脱贫攻坚实践创造和历史成就。（责任单位：市脱贫攻坚办、市委宣传部，各区（县）党委政府）（十四）加大脱贫攻坚宣传引导力度。组织开展脱贫攻坚系列宣传报道，用生动鲜活事例讲好脱贫攻坚攀枝花故事；开展好第七个“10·17”扶贫日系列活动；加强感恩奋进教育，更好激发贫困群众内生动力。做好涉贫舆情处置，建立舆情监测机制。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市脱贫攻坚办，各区（县）党委政府）六、探索建立解决相对贫困长效机制（十五）积极构建解决相对贫困的政策机制。坚持目标标准，坚持精准理念，系统研究谋划2020年后的扶贫思路，编制“十四五”巩固脱贫成果规划。（责任单位：市农业农村（十六）做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。将农村扶贫规划作为乡村振兴战略规划的重要内容，将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施。（责任单位：市农业农村局、市脱贫攻坚办，市级相关部门）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县2020年脱贫攻坚工作要点2020年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会十九届四中全会精神，全面贯彻中省市脱贫攻坚工作新部署、新要求，锐意进取、不胜不休，坚决打赢脱贫攻坚收官战。一、坚持一个标准对标“两不愁、三保障”标准，聚焦义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板弱项，攻克深度贫困堡垒，全面落实“一摘帽四不摘”要求，坚决兑现脱贫攻坚军令状。二、完成两大任务出台特殊政策、制定超常措施，确保动态新增的××户、××人剩余贫困人口实现脱贫，全面完成脱贫减贫目标任务；加强后续扶持力度，建立解决相对贫困的长效机制，持续巩固××名脱贫人口和××个退出贫困村以及整县摘帽减贫成效。三、抓实五项重点（一）制定收官战役攻坚方案。按照中省市脱贫攻坚和乡村振兴工作部署要求，结合县情民意和阶段工作重点难点，拟定全县脱贫攻坚收官战役、专项扶贫以及工作推进等“1+N”系列方案。（二）常态开展问题排查整改。全面梳理各级各类反馈问题和民生诉求，建立健全台账清单，举一反三加以排查整改。组织帮扶责任人按“1+3带5”的模式分月进村入户普查成效巩固、掌握攻坚动态、查找短板弱项、切实加以整改。组织专业人员暗访曝光热点焦点问题，点对点通报整改。全年××次开展脱贫攻坚问题整改比拼现场会，检验脱贫攻坚问题整改长效。（三）聚焦重点群体攻坚补短。依托“两摸底一核实”数据信息，重点关注边缘户和脱贫监测户两类人员的增收致富，填补措施、出台办法，有效防范返贫致贫风险。同步规范完善县、乡、村、户档案资料，达到“四合一”标准要求，全面收集结对帮扶、项目实施、贫困退出等文档和影像资料，做到工作痕迹可查询、可追溯。（四）对标对表抓实项目建设。完善脱贫攻坚县级项目库建设，确保贫困户脱贫有途径、巩固有措施。聚焦水利、交通等基础设施短板弱项，按程序依法合规优选项目加快实施，解决××人饮水问题，配套新增、恢复和改善灌溉面积××万亩，发展高效节水灌溉面积×秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com×万亩，确保扶贫资金发挥最大效益。（五）多轮驱动激活发展动力。收集脱贫攻坚的先进典型和扶贫故事，总结攻坚做法和体会，通过农民夜校、院坝座谈和主题教育活动广泛宣讲，不断激活干部群众内生动力。组织有就业意愿和能力的贫困家庭参加各类培训，广泛收集用工信息开展劳务派遣，开发公益性岗位等途径激活创业就业动力。通过闲置资产租赁、入股特色产业、开发乡村旅游新业态等方式，拓展集体经济收入渠道激活增收动力。四、落实三大举措（一）强化资金整合。加大向上争取力度，全面整合涉农资金，确保基础设施短板、产业升级发展等项目建设资金充足，同步统筹兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户共同发展。（二）强化结对帮扶。加强帮扶工作培训管理，统筹整合各类帮扶资源，积极引导帮扶干部发挥行业优势和个人特长，确保帮扶措施和任务的落实落地。（三）强化督导督查。明察暗访、曝光警示等多种途径加强暗访督导，严格落实“四给”政策和“三个一律”奖惩措施，努力营造风清气正干事创业环境，强力推进脱贫攻坚取得新成效、新业绩。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年脱贫攻坚工作要点一、提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”（一）抓实思想政治学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察××重点讲话精神，聚焦剩余脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。（二）抓实精准扶贫工作。深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”，认真落实各项帮扶举措，保持攻坚劲头和工作力度，分类实施精准帮扶，在上半年内全面解决“两不愁三保障”突出问题，坚决攻克最后堡垒，确保脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。（三）抓实主题教育工作。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真检视脱贫攻坚工作存在的突出问题，扎扎实实抓好整改落实。二、瞄准突出问题和薄弱环节，集中力量加快攻克深度贫困堡垒（四）实行挂牌督战靶向施策。按照“五个一批”办法，聚焦剩余脱贫任务打好深度贫困歼灭战，对工作难度大、剩余贫困人口多、贫困发生率超过××%的××个贫困村和××人以上易地扶贫搬迁集中安置点，实行挂牌督战、挂牌作战。对老、病、残等特殊贫困群体采取养老保险、医保、低保等综合政策，确保全州如期脱贫摘帽。（五）深入开展脱贫攻坚风险大排查。围绕《××州脱贫攻坚风险防控实施方案》，对脱贫攻坚工作进行全面检查，排查梳理存在的突出问题并及时整改，加快补齐“三保障”和饮水安全短板，逐村逐户对账销号。（六）加强易地扶贫搬迁后续扶持。围绕入住率、配套率、就业率、拆旧率，满意度，扎实做好易地扶贫搬迁后续工作，加强安置点社区管理，多渠道开发公益性岗位，实现户均一人就近就业，实现由从“建”到“搬”向“稳”，引导搬迁群众由“村民”向“市民”转变，不断提高贫困群众搬得出、稳得住、有就业、能致富的能力。（七）强化产业就业扶贫。强化产业扶贫和就业帮扶等措施，立足当前、着眼长远，培育发展草果、旅游、民族工艺品等特色产业，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大力发展村集体经济，夯实群众稳定脱贫、逐步致富的根基。（八）依法依规推进教育健康扶贫。以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，强化对义务教育阶段控辍保学“漏报率”和“四步法”执行率的落实，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学，有效阻断贫困代际传递。认真谋划做好疫情防控阻击战后对因病等致贫返贫群众的帮扶工作，确保贫困群众不因新型新型冠状病毒感染肺炎疫情致贫返贫。（九）依法推进脱贫攻坚普查。对标国家和省的要求，在试点工作取得经验基础上，依法从严推进全州脱贫攻坚普查工作。让习近平总书记关于“扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,评估结果必须真实,脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”的要求在怒江深度贫困脱贫攻坚战中得到充分体现。（十）持续推进生态扶贫。创新生态扶贫机制，加大贫困地区生态保护与修复力度，吸纳贫困人口参与生态建设和生态保护，实现生态改善和脱贫攻坚双赢。围绕“治伤疤、保生态、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动，把生态建设作为巩固脱贫成果的重要手段，实现生态建设、产业建设、易地搬迁群众就地就业，促进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相互衔接。（十一）用心用情做实社会扶贫。持续扎实做好东西部扶贫协作、集团帮扶、定点扶贫等工作，深化产业合作，推进消费扶贫，继续动员全社会力量参与脱贫攻坚，凝聚各方力量协同作战。三、围绕贫困退出标准，下足绣花功夫，提升脱贫成效（十二）突出重点攻坚拔寨。对标贫困县摘帽“三率一度”评估指标，从队伍培训、硬件达标、软件精细、迎检准备等方面提前谋划思考，做深做实各项贫困退出评估检查工作。统筹调集脱贫攻坚骨干力量，集中攻克深度贫困重点乡镇，确保××市、××县、××县如期实现脱贫摘帽。（十三）突出数据管理提质。围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”“如何巩固”扶贫大逻辑，进一步提高数据质量，让“××××”实施方案成果和整个脱贫攻坚效果，在数据上得到体现，在全国扶贫信息数据系统里得到体现，实实在在的做到账实相符、账账相符。（十四）突出基础工作规范。围绕精准扶贫、精准脱贫，做实做细基础工作，实现“基础数据条条清、帮扶工作户户清、工作推进事秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com事清、项目建设环环清、资金管理账账清、扶贫政策项项清、存在问题个个清、考核程序步步清”的“八清”工作要求，下足绣花功夫，确保实现脱贫目标任务。（十五）突出监测预警管理。加快建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对贫困人口、脱贫人口、边缘人口等进行定期核查、动态管理，对易返贫和易致贫人口进行动态监测，对返贫和新发生贫困人口，及时提供帮扶，有效防止脱贫户返贫和边缘户掉队。（十六）突出激发内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接，树立自力更生、勤劳致富的正确导向，引导贫困群众依靠自己的双手摘掉穷帽、斩断穷根。推行市场化扶贫方式，引导贫困群众参与市场，提升自我发展能力。持之以恒推进移风易俗，引导群众摒弃陈规陋习，融入现代文明生活。（十七）突出脱贫成效宣传。大力弘扬“××缺条件，但不缺精神、不缺斗争”的××脱贫攻坚精神，充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，对内凝聚士气，对外展示成果。围绕习近平总书记关于扶贫工作重要论述在××落地生根、开花结果。深入开展“××脱贫攻坚经验”和“××脱贫攻坚模式”课题研究。四、全面加强党的建设，为脱贫摘帽提供坚强保障（十八）抓实扶贫干部攻坚能力提升。聚焦“挂牌督战”“方案落实”“评估检查”“风险防范”等重点工作，结合“争当‘有情怀有血性有担当’××脱贫攻坚干部”研讨实践，进一步关心爱护基层扶贫干部，广泛凝聚脱贫攻坚力量，持续推进干部队伍思想教育、能力提升、作风转变，为决胜脱贫攻坚筑牢基础。（十九）抓实意识形态工作。牢固树立意识形态工作是党的一项极端重要的工作，切实将意识形态工作抓细抓实抓出成效，加强脱贫攻坚领域舆情管控和正面引导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（二十）抓实机关党建促脱贫攻坚。认真落实“四级书记”抓扶贫工作格局，层层压实各级党委（党组）责任，抓党建促脱贫。坚持“书记抓、抓书记”，推动乡村两级书记坚守党建“主阵地”、种好扶贫“责任田”。（二十一）抓实党风廉政建设责任制。聚焦扶贫领域监督重点，抓实脱贫攻坚关键环节，坚持以案说纪，持续整治脱贫攻坚领域中形式主义、官僚主义、不严不实等违纪违规问题，对标对表“一岗双责”，狠抓工作推动和责任落实。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年脱贫攻坚工作要点2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。今年工作的总体要求是：全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持大扶贫格局，坚持现行扶贫标准，围绕户增收、人脱贫，重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平；完善基础设施建设，加快产业发展，促进贫困村集体经济稳定增长和贫困群众持续增收，确保剩余的XX户XX人贫困人口全部脱贫，已出列村、已脱贫户脱贫成果进一步巩固，确保如期全面打赢脱贫攻坚战，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。一、深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述1.认真学习贯彻。把习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，作为县委常委会、县政府常委会、县委理论学习中心组学习会2020年重要学习内容，作为县委党校干部培训的必修课程，作为扶贫队伍培训重要授课内容。通过学原文原著，深刻领会总书记关于脱贫工作重要论述中蕴含的执政为民的宗旨观念，攻坚克难的责任担当和直面问题的政治勇气和求真务实的工作作风。2.深化成果运用。坚定不移用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，切实把总书记指示转化为脱贫攻坚的强大动力和实际效果，坚持把脱贫质量放在首位，聚焦脱贫攻坚年度目标任务，集中优势、集聚资源、集结力量，持续在“四个切实”“五个一批”“六个精准”上用实劲、求实效，确保脱贫攻坚各项工作落地生根。二、坚决扛起革命老区脱贫攻坚政治责任3.突出革命老区脱贫攻坚。切实把革命老区脱贫攻坚摆上更加突出的位置，深入推进革命老区脱贫攻坚，贯彻落实省、市革命老区脱贫攻坚实施方案，新增扶贫资金XX万元用于革命老区贫困村脱贫攻坚。以重点攻坚带动面上工作，加快补齐基础设施和公共服务短板，坚决夺取革命老区脱贫攻坚全面胜利。三、认真抓好中央专项巡视反馈问题整改4.压实整改责任。坚决落实政治巡视要求，坚持从严从实，聚焦秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com突出问题，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，形成县乡村上下联动、各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。5.落实整改任务。认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈全省的XX个问题，主动认领、深挖根源、由点及面，逐项研究制定分解整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，细化举措，切实做到“四确保四不放过”。6.用好整改成果。强化工作举措，扎紧制度笼子，拧紧脱贫攻坚责任链条、聚力落实精准帮扶举措、健全稳定脱贫长效机制、强化脱贫攻坚风险防范、深化扶贫领域作风建设，全力做好巡视巡察“后半篇”文章，用“绣花功”啃下“硬骨头”，高质量打赢脱贫攻坚战。四、聚焦“两不愁三保障”持续攻坚7.保障饮水安全。根据国家和省、市农村贫困人口饮水安全标准，核准底数，明确解决方案，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，强化水源保护，发展适度规模集中供水，大力提高贫困地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。8.抓牢教育扶贫。以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，不断完善从学前到高中的建档立卡家庭经济困难学生资助体系，绝不让一个孩子因家庭经济困难而失学辍学。建立贫困家庭子女就读全面排查机制，全面落实建档立卡学生“两免一补”、“三免一助”政策，实现贫困家庭学生应助尽助。9.实施健康脱贫。对建档立卡贫困人口提供基本的医疗保障、大病保险和医疗救助，努力防止因病致贫、因病返贫。加快推进县乡村三级医疗卫生机构标准化建设。加强基层卫生健康服务工作，规范家庭医生签约履约，重点加强慢性病贫困患者规范管理与健康服务。实施“小药箱”送医送药上门工程，提高综合保障水平。10.保障住房安全。开展贫困户住房的全覆盖普查鉴定工作，进一步核准农村危房底数，落实农村危房改造认定标准和信息公示要求，全面完成所有农村贫困户危房改造任务，确保应改尽改。落实各级补助资金，完善分类分级补助标准。加大“建新拆旧”工作力度，提升危房改造质量，完善危房改造水电路网配套建设，确保贫困群众安居乐业。五、聚焦“双基”持续攻坚11.实施贫困村基础设施提升工程。加大各类资金支持力度，开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展水、电、路、信、房及生活垃圾处理、污水治理、改房、改厨、改厕等方面建设，改善生产生活条件。完善公共服务体系，进一步改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加快推进标准化卫生室、贫困老年人养护院、互助幸福院等建设，提升农村医疗服务、教育教学和人居环境。12.加大产业扶持力度。实施产业扶贫提升工程，进一步加快发展旅游业、种养业、手工业和光伏等优势产业，确保每个贫困村发展X项以上特色优势产业，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事X项特色优势产业。进一步完善带贫减贫和利益联结机制，巩固扩大产业项目贫困户覆盖面，提高产业扶贫收益率。加大扶贫龙头企业扶持力度，打造特色产业样板村和示范基地。强化到村到户到人精准帮扶措施，提高贫困人口参与和受益程度，增强造血功能。13.改善农村人居环境。大力实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，加快改善贫困地区农村人居环境。做好贫困村地质灾害搬迁整治工作，对居住在地质灾害隐患点上的贫困户，实施搬迁避让的，按有关政策规定给予一次性补助，搬离地质灾害隐患点威胁范围。六、聚焦提升脱贫质量持续攻坚14.全面巩固脱贫成果。坚持一手抓扶贫脱贫，一手抓巩固提升，对退出的贫困村和脱贫户，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，继续加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度，保持支持政策一段时间稳定不变，防止返贫。15.建立健全贫困户生产奖补机制。针对贫困户实际状况，将贫困户参与程度与帮扶措施挂钩，“输血”“造血”同步进行，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法，建立扶贫产业项目以奖代补机制，引导贫困群众发展实实在在的产业。建立加工业务信息服务网，鼓励更多的企业、经济组织开发居家就业项目，帮助行动不便但有部分劳动能力的贫困群体，以及不能外出的贫困妇女居家就业。16.完善兜底扶贫措施。完善农村低保制度，健全低保对象认定办法，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围，对未脱贫的低保贫困人口不得调出低保保障范围。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com17.全力加强返贫监测。完善脱贫成效巩固提升监测，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况。通过产业扶贫收益，探索建立防贫基金，对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户，实施针对性扶持和救助，防止边脱贫边返贫边增贫现象发生。18.防范化解各类风险。防范已脱贫贫困户返贫风险，将产业扶贫风险防范作为脱贫攻坚大培训的重要内容，增强贫困村干部群众风险防范意识和能力。防范加重政府债务风险，防止政府以脱贫攻坚名义盲目举债,防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融资，坚决遏制政府隐性债务增量。防范社会风险，防止因享受政策利益失衡引发社会矛盾，做好群众疏导工作。防范舆情风险，健全涉贫舆情分级管理和处置反馈机制，加强脱贫攻坚舆情监测，及时引导社会舆论，防止不良炒作一些意外重大事件干扰脱贫攻坚大局。19.深化完善大扶贫格局。继续深化“一村一策、一户一案”，健全“双包”制度，加强对帮扶工作的指导，加大对帮扶干部的培训。深入开展“10·17”扶贫日活动、“百企帮百村”精准扶贫行动和扶贫志愿服务活动。总结推广社会组织参与脱贫攻坚工作的好模式好案例，引导各类社会组织助力脱贫攻坚。20.统筹脱贫攻坚与乡村振兴。把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，做好产业扶贫、基础设施建设等与乡村振兴措施的有机衔接，保持帮扶政策和支持力度连续稳定。七、加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导21.强化脱贫攻坚责任落实。全面压实党委政府主体责任、纪委监委监督责任、“十大工程”责任部门监管责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任，打通责任落实、政策落实和工作落实的“最后一公里”，进一步拉紧责任链条，推动各项工作落到实处。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，县乡村三级书记抓扶贫。压实部门扶贫责任，推动行业部门细化脱贫攻坚方案，抓好组织实施。22.加强扶贫队伍建设。建立健全与脱贫攻坚工作任务相匹配的扶贫工作机构。加大培训力度，注重实战化培训，以训促学，以考促学，提升扶贫干部攻坚能力和业务水平。加强对驻村工作队的选派管理。完善工作例会制度、考勤管理制度、工作报告制度、纪律约束制度，强化暗访检查，督促驻村干部履职尽责。健全考核激励机制，加强对脱贫攻坚一线干部的关爱激励，对表现突出的扶贫干部要注重提拔使用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com23.加大脱贫攻坚工作的宣传。大力宣传党中央、国务院及省、市脱贫攻坚的决策部署，宣传脱贫攻坚典型经验，宣传脱贫攻坚取得的伟大成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。深入总结我县近几年以来脱贫攻坚的创新举措和成功经验，宣传不同领域和不同类型的脱贫攻坚典型做法和典型人物，向上级主流媒体推送，广泛传播脱贫攻坚好故事。在全县选树一批脱贫攻坚先进典型，推广一批脱贫攻坚典型事例，弘扬脱贫攻坚精神，发挥脱贫攻坚先进集体和先进个人示范引领作用。24.加强工作调度。继续推行“清单管理”，开展“春夏秋冬”四大攻势，完善“十大工程”双向调度和双向点评机制，采用“四不两直”暗访模式加强日常工作调度。开展常态化约谈，发现重大偏差问题随时约谈，及时整改。25.完善脱贫攻坚考核机制。完善考核指标体系，改进方式方法，推进暗访常态化。注重平时工作和使用省市考核成果。强化民主党派监督，充分发挥人大、政协、纪检监察、检察、审计、媒体等各类监督渠道的作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年全市组织工作要点2020年，全市组织工作的总体要求是：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全国全省组织部长会议精神，按照“聚焦一条主线、建立一批机制、深化一项考察、提升一种能力、用好一批干部、抵制一种虚风、夯实一个基础、健全一个体系、引进一批人才、建设一支队伍”的“十个一”的总体布局，搞谋划抓落实，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证和人才保证。一、聚焦一条主线，笃学笃行笃用习近平新时代中国特色社会主义思想1.抓深入学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委(党组)理论学习中心组学习、干部理论轮训、基层理论学习的首要内容，把学习党的十九届四中全会精神作为重点，细学深研、系统掌握、全面领会，做到始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。2.抓贯彻执行。围绕习近平总书记关于组织工作、党建工作、干部工作、人才工作等方方面面的论述，出台意见、制定方案、细化操作办法，抓好工作创新，充分发挥理论武装作用和科学指导工作意义，拉动党建、干部、人才“三驾马车”并驾齐驱，高质量行驶。3.抓典型推介。认真总结提炼学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“学思用贯通、知信行统一”成功经验和优秀案例，采取召开现场经验交流会、线上党网站宣传、微信公众号、新媒体等多种方式推广经验，树立标杆，切实形成比学赶超、全力贯彻新思想的生动局面。二、建立一批机制，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度4.建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉。要巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，创新学习方法、丰富学习内容、活化学习载体，坚持领导带头，通过每周定时自学、每月固定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com研学、每季带头领学等形式，深学细悟、常学常新，始终保持理论学习有收获，思想政治受洗礼。5.建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风。要大兴调查研究之风，坚持领导带头，带着工作、带着诉求、带着问题，每年深入乡镇、村驻点调研，原则不少于一周，帮助研究解决事关发展的战略性、基础性问题，始终保持没有调查就没有发言权的好作风。6.建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意。要把“走流程”作为改进干部作风、解决群众切身利益问题的有效抓手，在“走”的范围上、聚焦审批执法和公共服务事项，在“走”的方式上、注重以办事群众身份现场体验，务求找准企业和群众办事的难点堵点，提出优化提升的措施办法，始终保持为民服务解难题。7.建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中。要针对急难险重任务，各类突发事件，党员干部发扬斗争精神，以“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”英雄气概，有理有利有节稳妥处突、化危为机，始终保持担责尽责的应急能力。8.建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。要紧盯主题教育中没有解决和尚未完全解决的问题，狠抓推进落实，进一步强化制度设计，开好领导班子及领导干部民主生活会和党员组织生活会，用好批评与自我批评这个思想武器，推动各级党员领导干部带头将检视问题融入日常，实现从查摆工作问题、到检视思想根源的深层次转变，严守纪律规矩，始终保持廉洁自律作表率。三、深化一项考察，强化领导班子和领导干部政治建设考察9.出台相关文件。出台贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》的实施意见，研究制定出台领导班子和领导干部政治建设考察细则等一系列文件，为强化政治素质考察、政治把关、政治监督提供可操作的具体具体依据。10.细化考核考察。把政治建设考察作为干部工作特别是干部考核工作的重要任务，在年度考核、任职考察、抓党建述职评议、班子建设调研、年轻干部调研等各类考核考察中，突出政治建设考察要求，有计划地开展政治建设考察。11.强化结果运用。加强政治建设考察成果运用，优先提拔重用政治上强的干部，及时调整政治上不过关的干部。四、提升一种能力，提高干部制度执行力和治理能力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com12.强化思想淬炼。采取组织各级领导干部进行政治理论学习，开展党性教育锻炼，接受革命传统教育，开展交流研讨发言等方式，加强思想淬炼，坚定党员党性，坚定初心使命。13.强化政治历练。将优秀的、具有可塑性的干部，放到条件艰苦的环境下去历练，越是条件苦、困难大的地方，锤炼党员干部，考验和检验党员干部的政治定力。14.强化实践锻炼。要想方设法，把各级党员干部从办公室里赶出来，到基层去，到一线去，从事应急事件防控、脱贫攻坚、项目建设、企业服务、征地拆迁、信访维稳、安全生产等一线工作，在实践中锻炼，在锻炼中成长。15.强化专业培训。通过与知名高校合作专业培训等方式，开展专业培训学习、研讨交流，举办专业性节会论坛活动，让专业型干部想为敢为善为可为。五、用好一批干部，完善干部担当作为的激励机制16.鼓励担当作为。以年度目标责任考核、重点工作季度讲评等为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果，从评优评先、考核奖励和选拔重用三个方面进行鼓励激励，重点解决干部干事创业内动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。17.大胆容错纠错。全面落实习近平总书记“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”“三个区分开来”的要求，对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。18.推进能上能下。以年度目标责任考核为基本依据，综合运用环境保护、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整，视情节轻重给予调离岗位、改任非领导职务等处分，解决干部干事创业外压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com六、抵制一种虚风，力戒形式主义官僚主义19.坚决反对形式主义。继续坚持“基层减负年”，重点围绕层层加码的发文、可有可无的会议、各种痕迹化的检查，下大力气、整治沉疴痼疾，让形式主义无所遁形。20.坚决反对官僚主义。抵制各种官僚主义表现形式，想方设法让各级领导干部带头坚定理想信念和人民立场，牢固树立正确的世界观人生观价值观，特别是正确的权力观和政绩观。21.努力改进工作作风。坚持领导带头，以上率下、示范带动，敲实锤、出实招，一级带着一级干、一级做给一级看、一锤接着一锤敲，力戒虚功、务求实效。七、夯实一个基础，增强各级党组织政治功能和组织力22.坚持问题导向。突出学习教育、党性锻炼、“三会一课”、组织生活、支部主题党日、民主评议党员等方面存在的突出问题，出台系列文件，定实解决举措，确保针对性和有效性，全力落实落细落到位。23.坚持分类管理。分领域抓机关、农村、城市、社区、学校、国企、两新组织党、新产业领域等基层党建工作，分行业系统抓好行业系统基层党建工作，切实做到把普遍性要求和不同类型个性化需求有机结合起来，进行精准滴灌，形成可示范可推广的管理举措。24.坚持全链条管理。把加强党员管理和教育、监督、服务融通起来，将全面从严和激励关怀结合起来，真正提升党员管理的温度和力度。八、健全一个体系，抓好党组织领导的城乡基层治理体系建设25.在党的组织全覆盖着力。按照应建尽建的原则，抓好党的组织覆盖工作，重点放在“两新”组织党组织的建设上，做到条件允许的单独组建，条件不允许的联合组建。26.在党的工作全覆盖上着力。要在各个支部工作扎实开展党的工作，加强党组织引领、服务、管理功能，落实“三会一课”等基本制度，做好党员的“进、出、流、管”等一系列工作。27.在党的治理体系完善上着力。通过一系列工作创新、机制创新、制度创新探索，到基层一线解决问题，从而构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层助力体系，夯实基层社会治理基础。九、引进一批人才，聚天下英才而用之28.做大人才增量。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政策，落实“坚持不求所有、但求所用”的引才理念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。抢抓新的人才政策机遇，编制重点领域人才政策需求清单，积极争取上级的特殊优惠政策，通过上门招才、考核引才等方式，引进一批高端学术人才、专业技术人才、技能实用人才，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。29.盘活本土存量。兼顾本土人才的培养使用，开展农村实用人才培训，充分挖掘本土人才潜能，激活本土人才活力。加大乡土人才激励机制，健全职业农民认定和激励机制，打造一支永不走的“土专家”“农秀才”队伍，为乡村振兴提供力量支撑。30.提升服务含金量。将人才工作纳入落实党建工作责任制情况述职重要内容，进一步优化人才发展环境，力所能及在落户、子女入学、健康保障、配偶安置、领导联系人才等方面，给予引进人才特殊照顾，注重人文关怀，搭建发展平台，对每一批引进人才实行“保姆式”跟踪服务，真正让广大人才安心安业，更好服务本地发展。十、建设一支队伍，切实加强组织部门自身建设31.在秉持对党忠诚的政治品格上发力。坚持把政治建设作为组织部门第一位的建设，落实部务会政治理论学习要求，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头开展好党内教育活动和各种自选创新动作，引导组工干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。32.在践行公道正派的价值理念上发力。把公道正派作为组织部门最宝贵的“金字招牌”和组工干部最鲜明的职业操守，坚持公道正派，出于公心，公私分明，厘清情理，只问是非，不计得失，真正做到心里干净、做事规矩、为人坦荡。要坚持原则、秉公用权，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，敢于为好干部讲公道话，旗帜鲜明地反对跑要等不正之风，为各级党委把好选人用人关。33.在坚守精益求精的专业追求上发力。坚持加强学习提升素质，积极向上级求教、向先进取经、向基层问计，解放思想、开阔思维提升专业能力和综合素质。通过开展大学习、大调研等活动，增强胜任岗位特点的专业本领，成为工作行家里手。34.在锤炼严谨细致的过硬作风上发力。传承好严谨细致的优良传统，发扬工匠精神，对经手的每项工作、每一个文件、每一件事情都要“精耕细作”“精益求精”，追求优质高效，既提倡雷厉风行，更注重久久为功。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com35.在严守遵规守纪的行为底线上发力。带头正确对待进退留转，保持平和心态，不能有优越感、不能搞“灯下黑”，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严守廉洁纪律，时刻做到慎始慎微慎独，心有所戒、行有所止，自党维护和树立组工干部的良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年全县组织工作要点2020年全县组织工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市组织会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，全面提升新形势下组织工作水平，为建成全面建成小康社会提供坚强组织保证。一、着力加强党员干部思想教育1.加强干部教育培训。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，持续抓好党的十九大精神学习培训。做好省、市党校等主体班调学，制定实施2020年主体班计划，举办综合能力素质提升培训班。紧扣县委、县政府重大决策部署，开展各类专题培训，提升干部专业化水平。持续推进干部在线学习、党员干部现代远程教育。加强党性教育基地建设，积极争创党性示范教育基地。2.扎实推进学习教育常态化制度化。认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则、县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定，指导各级党组织开好年度民主生活会和组织生活会。认真完成学习教育纪实评价系统各项任务，确保各项任务要求落到实处。突出常态长效，健全制度机制，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使学习教育融入日常、抓在经常。二、着力加强领导班子和干部队伍建设3.统筹做好干部日常调整配备。坚持“20字”好干部标准，坚持党管干部原则，认真落实“六选六不选”用人要求，进一步突出面向基层、注重实干的用人导向，贯彻领导班子和领导干部基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案实施办法，建立干部信息数据库，加强和改进综合分析研判，注重准确识人、注重因事择人、注重专业素养，统筹做好年轻干部、女干部、党外干部培养工作。4.深化干部人事制度改革。组织开展2019年度县管领导班子和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com领导干部综合考核工作，强化考核结果的运用，推动领导干部能上能下。加大正向激励力度，落实容错免责机制有关要求，调动和保护干部积极性。5.严格干部日常管理监督。坚持抓早抓小、重在日常，充分运用巡察、巡视、审计、“一报告两评议”、个人有关事项报告查核、信访举报受理等成果，加大提醒函询诫勉力度。认真贯彻新修订的领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，做好抽查核实工作。贯彻落实《党委(党组）讨论决定干部任免事项守则》，继续抓好干部人事档案审核等工作，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。加大信访举报查处力度，健全完善干部监督机制。6.认真做好老干部工作。完善离退休干部党组织班子的选配、培训、关怀等制度，举办全县离退休干部党组织书记培训班。严格落实离退休干部各项政策待遇，完善情况通报、定期学习、参观考察、走访慰问、困难帮扶等制度，妥善处理老干部来信来访，认真解决好老干部反映的具体问题。健全落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，规范党支部运行。三、着力推动基层党建全面进步全面过硬7.推进基层党组织标准化建设。围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督两大重点，开展“党支部规范化建设提升年”活动，严格党的组织生活制度，丰富支部组织生活的内容和形式，探索赋予党支部一定话语权，强化党支部教育管理党员的主体作用。8.严格落实党建工作责任制。做好基层党（工）委书记抓基层党建述职评议考核工作，加大随机调研督查力度，把党建工作责任制抓在日常、严在经常。抓好基层党建重点任务深化落实，健全防止党员失联的长效机制、党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究制度。9.强化农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促脱贫攻坚各项任务落实，持续推动“万名党员干部帮万户”行动。全面完成农村基层党建保障工程三年行动计划落实。继续开展村干部学历教育、名村挂职和集中轮训工作。持续整顿软弱涣散村党组织，建立健全村务公开监督委员会，会同有关部门整治“村官”“蝇贪”等问题，促进农村和谐稳定。10.统筹推进各领域基层党建。深入推进社区“三有一化”建设，大力加强社区骨干队伍建设，建立社区工作者薪酬待遇正常增长机制。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以社区党建工作创新项目为载体，持续打造“一居一品”活动。落实全省国有企业党的建设工作会议重点任务，理顺县属企业党建工作领导机制，深入推进国有企业党组织标准化规范化建设。分类推进公办和民办学校党建工作。扎实做好机关基层党组织“宽松软”专项治理。持续推进非公企业和社会组织“两个覆盖”专项行动，巩固党组织组建成果，深化“双比双争”创建活动，推动党组织有形覆盖向有效覆盖转变。11.切实加强党员队伍建设。持续推进党员教育管理监督工程，研究制定进一步从严管理党员的实施意见、完善党内激励关怀帮扶机制的实施办法等文件。严把党员发展质量关和程序关，改善党员队伍构，加大从外出务工返乡人员、退伍军人、高知识群体中发展党员力度。抓好《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》落实。加强党员电教远教工作，摄制系列党员教育电视片，实施党员远程教育工作规范化建设，积极发挥党员教育系列平台作用。四、着力激发人才创新活力12.深化人才发展体制机制改革。贯彻落实中央、省、市深化人才发展体制机制改革实施意见，结合我县实际，制定出台我县实施意见，召开全县人才工作会议，细化责任分工，加强督促检查，确保各项任务落到实处。13.加强高层次人才引进。继续做好高层次人才引进和服务工作，开展招才引智奖励，不断拓宽招才引智渠道。深化校地合作、校企合作力度，加大博士工作站产业技术创新联盟等引才平台建设，深化清华、浙大等高校博士生开展项目服务，推动博士生与实践单位长期合作。14.推进人才培养机制创新。重点围绕企业家、创新创业人才、高技能人才和文化旅游人才队伍，采取校企联合培养、交流锻炼、名师带徒等方式，实施优秀企业家培育工程、创新创业人才“创智”工程，试点开展“名师、名导、名医工作室”等培养计划。五、着力强化组织部门自身建设15.加强政治文化建设。带头加强政治文化建设，引导组工干部坚持坚定正确的政治方向，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，切实做到“五个纯粹”，始终保持先进纯洁、保持一池活水、保持创新活力。坚持把公道正派作为最重要的职业操守，严格按规矩、政策、程序办事。加强组工干部专业化能力建设，强化学习培训和实践锻炼，加大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com交流轮岗力度，打牢组工干部业务功底。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，带头落实党内监督条例，严格执行从严治部若干规定，坚守“五不”行为底线，树立和维护组织部门良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县政协2020年工作要点2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年县政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，坚持党对政协工作的领导，围绕团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，不断开创新时代政协事业发展新局面，为全面落实县委各项决策部署、加快全面建成小康社会贡献智慧和力量！一、坚持党的领导，筑牢共同思想政治基础1.坚持党的领导。把党的全面领导作为政协必须恪守的最高政治原则，坚定政治立场，提高政治站位，把牢政治方向。按照新时代党的建设总要求，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，努力实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协工作全覆盖。2.加强理论学习。切实发挥县政协党组中心组理论学习、主席会议、常委会议等平台作用，深入学习中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，切实做到内化于心、外化于行，以实践深化认识、以认识成果推动实践发展。突出抓好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习，建立不忘初心、牢记使命制度，以理论学习、思想武装不断筑牢共同思想政治基础。举办政协系统干部能力提升培训班，不断创新政协工作思路，努力做到学以致用。3.贯彻上级部署。围绕县委、县政府中心工作，紧扣全县发展大局思考谋划政协工作，紧紧围绕“十三五”规划实施和县委的战略部署，制订年度协商计划，确立重点工作任务，开展调查研究，组织议政建言活动，确保县委县政府工作推进到哪里，县政协工作就跟进到哪里。二、聚焦中心任务，推进政协工作提质增效4.广泛协商议政。深入推进协商民主的规范化、制度化、程序化，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断提高协商议政、建言献策的质量。要紧扣县委县政府中心工作，制定年度协商监督计划，提高协商建言的针对性、实效性。围绕打好“三大攻坚战”、减轻企业负担扶持振兴实体经济、财政预算绩效管理考核、乡村振兴战略等议题，广泛深入开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，助推经济社会发展。加大对乡镇政协联络组协商民主工作的指导，提高基层协商民主的成效。推进协商成果运用，及时跟进和督促协商意见落实，提升协商民主水平。5.加强民主监督。认真贯彻落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，规范民主监督工作程序，探索民主监督方式方法，提升监督效果，推动县委县政府决策部署的落实。进一步加强和改进民主监督工作，选择党委重视、群众关注的热点问题开展专项民主监督。突出监督重点，丰富监督内容，促进受监督单位进一步改进作风、提高效能。加大宣传力度，扩大成果运用，提高民主监督工作的影响力。继续选派特约监督员，参与执纪执法部门及窗口行业的民主评议活动，为部门改进工作提供参考。6.加大提案办理。通过发布提案征集参考要目、发放公开征集函、加强委员培训等，鼓励和引导委员提交高质量提案。不断拓展提案督促办理的渠道和途径，完善提案“一表一单一评议”工作机制，规范提案办理协商工作程序，提高提案工作规范化科学化水平，推进提案成果的转化。在提高提案质量的基础上，深入开展提案和建议案“回头看”活动，推动各项意见建议更好落实。7.开展专题调研。坚持把调查研究、委员视察作为进行自我教育、自我提高的重要实践途径，修订完善加强和改进调研视察工作的意见，积极推行体验式调研、融入性视察。坚持调研监督相结合，对于富有价值的建言献策成果，采取视察督办等方式，跟踪落实，促进委员调研建议更好地向现实成果转化。三、强化履职尽责，不断提升人民幸福指数8.加大社情民意信息报送。进一步发挥政协社情民意直报点作用，紧扣县委县政府重大决策部署和政协重点协商议政活动，及时准确地反映和报送社情民意信息，彰显社情民意信息“直通车”作用，推动民生问题和各项工作的落实。精心编辑《社情民意》专刊，及时准确地反映全局性情况、苗头性问题、建设性意见和针对性建议。9.继续做好“两访三做”活动。积极践行“人民政协为人民”的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理念，认真落实省、市政协和县委有关工作要求，进一步拓展委员联系走访机制，在全体县政协委员中开展“两访三做”活动，切实做好“主席会议成员走访基层委员、委员走访界别群众，做基层情况调查员、做党的政策宣讲员、做界别群众服务员”。10.切实办好民生实事。紧扣新时代社会主要矛盾的变化，把满足人民日益增长的美好生活期待作为政协履职的主攻点。围绕打赢脱贫攻坚战、农村环境“三大革命”、农村“三变”改革、教育均衡发展、重点民生工程、养老服务体系建设等民生问题组织视察调研，推动群众关心的热点难点问题有效解决。继续组织委员开展“三下乡”、扶贫济困和捐资助学等献爱心活动。倾力为困难群体解难事、做好事、办实事。四、坚持团结民主，充分激发各界创造热情11.加强党派团体工作。支持各民主党派、党外代表人士申报上级调研课题，开展提案议案以及社情民意撰写工作，扩大社会影响力和美誉度。认真贯彻党的民族宗教政策，关心关注民族人士的愿望和诉求，努力促进民族团结。定期邀请各民主党派、工商联和有关人民团体成员参加政协组织的重要会议，围绕重要议题联合开展调研、视察、走访活动，通过提案、信息、建议等形式，扩大有序政治参与。12.加强联谊交流。完善与各党派、工商联、人民团体和无党派人士的协商机制，深化合作共事，搭建协商平台。加强与在外乡贤的联系交往，鼓励其积极回归参与家乡建设。进一步加强与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，不断为促进社会和谐稳定凝聚新生力量。坚持走出去，参加政协工作横向交流联谊。坚持走访委员和委员企业制度，推动构建亲清新型政商关系。五、加强自身建设，不断增添政协工作活力13.加强委员队伍建设。办好委员主体培训班，增强委员履职本领；进一步优化课程设置，改进组织保障；不断完善委员考评、激励及约束机制，增强委员履职尽责的主动性和积极性。继续开展“争先创优”争创活动，进一步发挥委员主体作用，激励全体委员在我县改革发展中建功立业。14.加强机关干部队伍建设。按照中共十九大关于增强“八种本领”的要求，不断提高机关干部政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力打造一支勤政务实、勇于创新、敢于担当的政协干部队伍，为推进新时代人民政协事业发展提供坚强保证。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com15.加强机关能力建设。强化政协机关建设，落实全面从严治党的政治责任，加强机关作风建设，发挥好机关的统筹协调作用、日常运转的枢纽作用、后勤服务的保障作用、服务委员的纽带作用。突出政协党组领导核心作用，努力把握方向、总揽全局、带好队伍，以政协系统党的建设新成效促进履职质量全面提升。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政协XX县委员会2020年工作要点2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年县政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，坚持党对政协工作的领导，围绕团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，不断开创新时代政协事业发展新局面，为全面落实县委各项决策部署、加快全面建成小康社会贡献智慧和力量！一、坚持党的领导，筑牢共同思想政治基础1.坚持党的领导。把党的全面领导作为政协必须恪守的最高政治原则，坚定政治立场，提高政治站位，把牢政治方向。按照新时代党的建设总要求，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，努力实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协工作全覆盖。2.加强理论学习。切实发挥县政协党组中心组理论学习、主席会议、常委会议等平台作用，深入学习中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，切实做到内化于心、外化于行，以实践深化认识、以认识成果推动实践发展。突出抓好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习，建立不忘初心、牢记使命制度，以理论学习、思想武装不断筑牢共同思想政治基础。举办政协系统干部能力提升培训班，不断创新政协工作思路，努力做到学以致用。3.贯彻上级部署。围绕县委、县政府中心工作，紧扣全县发展大局思考谋划政协工作，紧紧围绕“十三五”规划实施和县委的战略部署，制订年度协商计划，确立重点工作任务，开展调查研究，组织议政建言活动，确保县委县政府工作推进到哪里，县政协工作就跟进到哪里。二、聚焦中心任务，推进政协工作提质增效4.广泛协商议政。深入推进协商民主的规范化、制度化、程序化，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断提高协商议政、建言献策的质量。要紧扣县委县政府中心工作，制定年度协商监督计划，提高协商建言的针对性、实效性。围绕打好“三大攻坚战”、减轻企业负担扶持振兴实体经济、财政预算绩效管理考核、乡村振兴战略等议题，广泛深入开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，助推经济社会发展。加大对乡镇政协联络组协商民主工作的指导，提高基层协商民主的成效。推进协商成果运用，及时跟进和督促协商意见落实，提升协商民主水平。5.加强民主监督。认真贯彻落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，规范民主监督工作程序，探索民主监督方式方法，提升监督效果，推动县委县政府决策部署的落实。进一步加强和改进民主监督工作，选择党委重视、群众关注的热点问题开展专项民主监督。突出监督重点，丰富监督内容，促进受监督单位进一步改进作风、提高效能。加大宣传力度，扩大成果运用，提高民主监督工作的影响力。继续选派特约监督员，参与执纪执法部门及窗口行业的民主评议活动，为部门改进工作提供参考。6.加大提案办理。通过发布提案征集参考要目、发放公开征集函、加强委员培训等，鼓励和引导委员提交高质量提案。不断拓展提案督促办理的渠道和途径，完善提案“一表一单一评议”工作机制，规范提案办理协商工作程序，提高提案工作规范化科学化水平，推进提案成果的转化。在提高提案质量的基础上，深入开展提案和建议案“回头看”活动，推动各项意见建议更好落实。7.开展专题调研。坚持把调查研究、委员视察作为进行自我教育、自我提高的重要实践途径，修订完善加强和改进调研视察工作的意见，积极推行体验式调研、融入性视察。坚持调研监督相结合，对于富有价值的建言献策成果，采取视察督办等方式，跟踪落实，促进委员调研建议更好地向现实成果转化。三、强化履职尽责，不断提升人民幸福指数8.加大社情民意信息报送。进一步发挥政协社情民意直报点作用，紧扣县委县政府重大决策部署和政协重点协商议政活动，及时准确地反映和报送社情民意信息，彰显社情民意信息“直通车”作用，推动民生问题和各项工作的落实。精心编辑《社情民意》专刊，及时准确地反映全局性情况、苗头性问题、建设性意见和针对性建议。9.继续做好“两访三做”活动。积极践行“人民政协为人民”的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理念，认真落实省、市政协和县委有关工作要求，进一步拓展委员联系走访机制，在全体县政协委员中开展“两访三做”活动，切实做好“主席会议成员走访基层委员、委员走访界别群众，做基层情况调查员、做党的政策宣讲员、做界别群众服务员”。10.切实办好民生实事。紧扣新时代社会主要矛盾的变化，把满足人民日益增长的美好生活期待作为政协履职的主攻点。围绕打赢脱贫攻坚战、农村环境“三大革命”、农村“三变”改革、教育均衡发展、重点民生工程、养老服务体系建设等民生问题组织视察调研，推动群众关心的热点难点问题有效解决。继续组织委员开展“三下乡”、扶贫济困和捐资助学等献爱心活动。倾力为困难群体解难事、做好事、办实事。四、坚持团结民主，充分激发各界创造热情11.加强党派团体工作。支持各民主党派、党外代表人士申报上级调研课题，开展提案议案以及社情民意撰写工作，扩大社会影响力和美誉度。认真贯彻党的民族宗教政策，关心关注民族人士的愿望和诉求，努力促进民族团结。定期邀请各民主党派、工商联和有关人民团体成员参加政协组织的重要会议，围绕重要议题联合开展调研、视察、走访活动，通过提案、信息、建议等形式，扩大有序政治参与。12.加强联谊交流。完善与各党派、工商联、人民团体和无党派人士的协商机制，深化合作共事，搭建协商平台。加强与在外乡贤的联系交往，鼓励其积极回归参与家乡建设。进一步加强与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，不断为促进社会和谐稳定凝聚新生力量。坚持走出去，参加政协工作横向交流联谊。坚持走访委员和委员企业制度，推动构建亲清新型政商关系。五、加强自身建设，不断增添政协工作活力13.加强委员队伍建设。办好委员主体培训班，增强委员履职本领；进一步优化课程设置，改进组织保障；不断完善委员考评、激励及约束机制，增强委员履职尽责的主动性和积极性。继续开展“争先创优”争创活动，进一步发挥委员主体作用，激励全体委员在我县改革发展中建功立业。14.加强机关干部队伍建设。按照中共十九大关于增强“八种本领”的要求，不断提高机关干部政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力打造一支勤政务实、勇于创新、敢于担当的政协干部队伍，为推进新时代人民政协事业发展提供坚强保证。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com15.加强机关能力建设。强化政协机关建设，落实全面从严治党的政治责任，加强机关作风建设，发挥好机关的统筹协调作用、日常运转的枢纽作用、后勤服务的保障作用、服务委员的纽带作用。突出政协党组领导核心作用，努力把握方向、总揽全局、带好队伍，以政协系统党的建设新成效促进履职质量全面提升。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区司法局2020年工作要点2020年，全区司法行政工作要全面贯彻落实党的十九大和历届全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕区委提出的实现X全面跨越式高质量发展战略，积极服从服务于X发展示范区建设，立足司法行政职能，夯实基层基础，提升队伍素养，真抓实干、务实创新，以新面貌新状态展现新气象新作为，开创司法行政工作新篇章。一、全面加强党的建设，以钉钉子精神深入推进全面从严治党，为司法行政高质量发展提供坚强政治保障。1.坚持以党的政治建设为统领，坚定不移抓党建。始终坚持把政治建设摆在首位，确保全区司法行政队伍强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化第一责任人的责任意识和“一岗双责”工作，进一步严肃党内政治生活，切实做到讲政治、懂规矩、守纪律，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。2.全面推进司法行政队伍“四化”建设。按照革命化、正规化、专业化、职业化的建设要求，以能力建设为基，注重专业精神培育、专业技能培训、专业人才培养，不断创新培训形式，丰富培训内容，坚持分类分级培训，建设高层次、专业化、多样性的司法行政人才队伍。加强对先进典型的宣传学习，通过学习宣传身边的先进人物和感人事迹，促进队伍整体素质提高。3.不断深化党风廉政建设，强化廉政教育、制度保障、监督检查和责任追究。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全联系群众机制，严防“四风”问题反弹。对照党章党规的要求，进一步建立完善关系到党风廉政和思想作风建设等方面的制度和规定，使全体党员、干部置于从严从规的有力监督下，常态化的有序地开展本职工作。二、全面推进依法治区，促进依法行政，为X发展营造良好法治营商环境。4.完善依法治区体制机制，全面推进依法治区工作。加强司法、执法、普法领域的工作协调和统筹，推进司法公正、法治政府建设和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全民普法教育。发挥好依法治区委员会办公室职能，谋划好2020年度依法治区工作要点，做到站位高、落点实。推进落实法治政府创建工作，组织开展依法治区重点工作督察。5.加强统筹规划，提升普法宣传工作成效。创新思路，强化措施，在更高层次上推进全民普法。建立并完善“谁执法谁普法”工作的领导机制、反馈机制、述职评估机制和经费保障机制。扎实开展“法律六进”活动，组建不同类别、不同领域的专业讲师团，充分发挥以案释法制度的作用，结合法治主题月、扫黑除恶宣传活动、宪法宣传周等活动，广泛向社会开展普法宣传，提升全民法治意识。6.扎实做好复议应诉工作，促进依法行政不断提效。建立行政复议案件分级分类化解机制，促进行政争议实质性化解。推动《X区行政机关行政诉讼应诉工作的意见》贯彻落实，强化行政机关负责人出庭应诉工作，提高行政机关依法行政和出庭应诉的能力。7.充分发挥行政执法监督功能。对全区行政执法单位和部门加强梳理，更新和完善《行政执法依据》。定期对行政执法诉讼、败诉情况进行通报，扎实推进行政执法“三项制度”，有效推动规范文明执法。8.积极贯彻落实X地司法行政机关X共建合作框架协议。引导跨省毗邻司法所开展点对点对接，促进互联互通，建立健全各项工作机制。成立X示范区联合人民调委会，建立健全工作机制，负责协调、调处示范区内社会矛盾纠纷。联合举办2020年X地区法治文化节，进一步促进X地区法治融合。加大司法鉴定、公证、调解、法律援助、律师服务、社区矫正等领域的合作力度，提升跨区域公共法律服务协作水平。三、全面提升新时代公共法律服务的能力和水平，满足人民群众日益增长的法律服务需求。9.整合优化法律服务资源，进一步建立健全本区公共法律服务体系。加强公共法律服务实体、热线、网络平台一体化建设，加快“三台”融通，推行公共法律服务体系“一站式”服务实战化。引导社会力量参与法律服务，实现跨地区、跨领域、跨门类合作，服务经济社会发展。突出公益性，以群众普遍需求为导向，推进“互联网+”法律服务系统建设，以“窗口化”和网络延伸服务相结合的方式提供综合性法律服务，形成线上线下同步运行的模式。10.整合优化公共法律服务产品，进一步提高本区公共法律服务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com水平。梳理全区现有的公共法律服务产品，研究开发具有地域特色、回应群众关切的公共法律服务产品，满足人民群众个性化、多样化的需求。11.加强基层法律顾问管理工作，实现法律顾问工作有效覆盖。加大政府购买法律服务力度，配齐配强村居（社区）法律顾问，加强对村居法律顾问的监督考核管理工作，建立健全一套行之有用、行之有效的律师服务基层、服务群众的体制机制，实现法律顾问工作的有效覆盖。12.深入推进法治文化阵地建设。全区力争新增X个法治文化公园、广场、长廊等综合性法治文化阵地。通过选取合适地点，推进合理布局，精心打造具有我区鲜明特色的法治文化阵地群。13.进一步加强律师职业道德与执业纪律教育。通过开展律师职业道德与执业纪律专项教育整治活动，找问题、补短板，着力纠正和有效遏制律师执业过程中的违法违规执业行为，进一步提高律师执业的规范化水平，推进我区律师事业健康发展。14.稳妥推进公证体制改革机制创新工作。通过落实公证机构自主管理权、创新编制管理制度、创新人事管理制度、完善绩效分配制度、完善财务管理制度等深化公证机构体制改革，创新优化公证机构工作机制，更好地满足人民群众和经济社会发展对公证服务的新需求。四、推进社会治理创新，扎实开展人民调解、社区矫正、扫黑除恶工作，为社会稳定、民生保障营造安定有序的社会环境。15.继续大力开展扫黑除恶专项斗争。充分发挥律师、基层法律服务工作者、调解员的优势，主动参与扫黑除恶整治工作，结合人民调解，突出社区矫正、安置帮教等重点对象的监管，确保其思想稳定，并力争核查出有价值的线索，将涉黑涉恶线索排查到位；加强对司法鉴定机构监管，整治法律服务行业乱象，净化法律服务市场。结合律师辩护，将涉黑涉恶案件代理工作监管到位；结合普法宣传，运用好法治文化阵地和公共法律服务体系，进一步营造专项斗争浓厚氛围。16．创新发展“枫桥经验”,推动人民调解工作新发展。开展各类矛盾纠纷专项排摸，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现矛盾不上交。推动“法理堂”建设工程，力争全区建成X个“法理堂”，做到“大事讲法、小事讲理、杂事讲情”。加强人民调解员培训工作，利用视频系统，对接司法部、市司法局，推动全区基层人民调解员完成轮训。开展“十大XX”评选工作，通过先进人物、先进经验的激秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com励引导，吸引更多社会力量参与人民调解工作。17.深化矛盾纠纷多元化解机制。深入贯彻习近平总书记“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，建立健全一站式多元解纷机制。与法院开展线上、线下矛盾纠纷委托人民调解工作。推动人民调解组织向专业化方向发展，全面提升人民调解组织对疑难复杂及新型矛盾纠纷的化解能力；探索设立本区个人独资、合伙、公司等新型调解组织，推动政府购买人民调解服务。18.深化特殊人群管控工作，增强社区矫正刑罚执行严肃性和威慑力。健全各项监管措施。发挥信息管理平台作用，加强对社区服刑人员实时监管。大力推动科技强矫，推进社区矫正信息化建设和新型技防手段应用，进一步掌握社区服刑人员思想动态，防止脱漏管现象发生。实现有护照和港澳台通行证社区服刑人员边控全覆盖。19.创新方式方法，提高社区矫正教育成效。探索建立健全社区服刑人员分类管理、分级戒备、计分考核等工作机制。完善并强化“三分教育”体系核心内容的构建工作，实现社区服刑人员“三分教育”体系全覆盖。全面开展社区服刑人员职业技能培训，通过集中办班、推荐参训等方式提高社区服刑人员就业技能。20.加强刑满释放人员安置帮教工作。建立健全刑满释放人员分类管理工作机制。加强X籍临释人员需求排摸，完善帮教衔接、走访排查、分类管理、工作报告四项机制建设。21.发挥帮教志愿者作用，推动安置帮教基地建设，提高帮教帮扶工作精准性。完善社会力量的参与途径、服务标准、责任落实等机制，加大政府扶持力度，推动安置帮教基地建设，发挥社会志愿者、社会保障机构作用。拓展心理咨询辅导渠道，增强心理矫正工作实效。五、加强基层基础建设，不断提高全区司法行政工作水平。22.巩固提升各类规范化建设水平。坚持建设、管理与工作并重，指导司法所认真履行各项工作职能，切实提升司法所一线战斗力。推进公证处、律师事务所、司法鉴定机构等法律服务单位规范化建设，努力提高服务质量，树立行业公信力。推进区公共法律服务中心、社区矫正中心、法律援助中心等平台和载体的规范化建设，进一步提升司法行政工作执行力、服务力、发展力、创新力和影响力。23.深入推进信息化建设，努力发挥信息化在司法行政工作中的基础性保障作用。完成社区矫正中心搬迁工作，将司法行政指挥系统、社区矫正远程督查系统等建设同部署、同建设，建成纵向贯通、全面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com覆盖、安全可控的司法行政指挥体系。推进法律援助信息化建设，依托“XX”X法网平台，逐步推行法律援助网上申请、网上办案、网上答复，实行集援务公开、咨询服务、网上审查、监督管理于一体的网上管理服务。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com公司2020年宣传思想工作要点2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是XX公司高质量发展的关键之年。经党委会研究，决定提出2020年宣传思想工作要点。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化为主线，紧紧围绕公司“XXX”战略要求，坚定政治方向、牢记使命任务，坚持守正创新、增强底线思维，坚持稳中求进、把握中心环节，在新起点上推动宣传思想工作不断强起来，为X公司高质量发展提供强有力的舆论支持、思想保证和精神动力。重点抓好以下工作。二、重点任务（一）以党的政治建设为统领，守住意识形态阵地1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，利用“三会一课”、班组政治学习、主题党日活动等载体，采取专题党课、现场体验、互动教学等方式，增强政治理论学习的吸引力和感染力，进一步在学懂弄通做实上下功夫。加强“学习强国”学习平台的推广使用，每周通报“周积分排行榜”和“累计积分排行榜”，每季度总结评比，不断探索学习积分奖励模式，在全体党员中掀起一股“比学赶超”的学习热潮。2.加强党建课题研究。围绕企业改革发展党建重点难点问题，开展2019年度党建群团政研论文征集活动，持续深入推进党建群团思想政治工作研究。3.履行好主体责任。认真落实意识形态工作的部署要求，加强对意识形态工作的统一领导，牢牢把握正确的政治方向。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和《XX集团公司关于加强宣传思想工作的指导意见》。定期分析研判和通报意识形态领域情况，对思想文化领域的重大问题、重要情况，职工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行宣传引导。强化各类意识形态阵地建设和管理，绝不给错误思潮和主张提供传播的空间和渠道。4.引导好主流舆论。牢牢把握意识形态工作主动权、话语权，支秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持正确思想言论、反对和抵制各种错误观点。大力开展《初心追梦·XX好故事》作品征集活动，充分利用企业内部网站、行政楼大屏幕、橱窗展板等载体，全方位耕作正能量“高产田”，做强主流思想舆论，引导党员干部职工群众树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。5.实施好舆情管控。落实《关于加强中央企业舆论引导工作营造良好舆论环境的指导意见》，运用大数据、云计算等先进网络技术，不断提升智能预警水平。在应对舆情信息时，坚持做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置，做到早说话、不失语、抢占舆论先机，稳定公众情绪。（二）大力培育时代新人新风，加强企业文化建设6.开展形势任务教育。持续加强理想信念、社会主义核心价值观、职业道德和法治教育，引导党员干部职工群众爱党爱国、爱企爱家、爱岗爱业。把握重大节点、重点任务开展形势任务教育，引导广大干部职工把中央决策部署、上级公司及公司党委工作要求转化为统一思想和自觉行动。7.大力培育和践行社会主义核心价值观。结合“全国文明单位”创建和“全国模范职工之家”创建活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展以“建功新时代、当好排头兵”等为主题的道德讲堂活动。8.强化企业文化引领。根据集团公司《视觉识别系统管理办法》和《关于加强品牌建设工作的指导意见》，规范厂内使用标识。将企业文化培训纳入新员工入职和党员干部培训，形成精神共识和价值认同。9.加强精神文明创建。以创建“全国文明单位”为目标，不断创新工作思路和工作方法，不断加强文化建设和职工思想政治工作，提高职工队伍文化素质和道德修养，使公司文明建设迈出新步伐、走上新台阶、取得新成果，为公司高质量发展营造文明和谐氛围。（三）始终坚持正面宣传为主，营造良好舆论氛围10.精心策划主题宣传。围绕企业提质增效、转型发展、党的建设等主题，组织一批有热度、有温度的特色活动，唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律。大力“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题教育活动。11.强化重点工作宣传。围绕公司工作的重点、难点、热点和亮秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com点进行宣传，根据企业完成年度工作任务的时间节点提前思考筹划，积极开展专题宣传报道，着重宣传机组检修、迎峰度夏、防洪防汛、防寒防冻、安全生产月、季节性安全检查、道德讲堂、金陵讲堂等重点工作。12.挖掘职工先进事迹。深入挖掘广大干部职工典型事迹，通过“XX好故事”“先锋XX”宣传党员职工在“聚集高质量，勇当排头兵”主题实践活动中的典型经验，特别是来自基层一线的鲜活故事、典型人物和生动实践。13.发挥内宣、外宣传作用。围绕企业中心工作，发挥新闻宣传工作为顺利推进企业中心工作打头阵、造氛围的作用。在对外宣传工作中，要加强企业整体对外宣传策划，保证数量的同时提高质量。14.选树宣传先进典型。积极做好各类先进劳模推荐参评工作，大力宣传职工先进事迹，积极营造学习榜样、争当先进的浓厚氛围。（四）以高素质专业化为目标，建强宣传思想工作队伍15.加强新闻舆论队伍建设。扎实开展多形式、多渠道的培训，提高通讯员队伍整体水平，进一步增强脚力、眼力、脑力、笔力，为公司新闻宣传工作锻造一只优秀的骨干宣传力量。深入开展基层调研，注重成果转化，推动各项工作落地见效，推动公司宣传思想文化工作高质量发展。16.加强沟通交流，畅通报送渠道。积极与上级主管部门及负责人沟通，及时掌握公司新闻报道方向和需求，根据企业实际加强对新闻信息的挖掘和采写，提高报送信息的针对性、及时性、新颖性，努力提高刊用率。17.强化宣传队伍作风建设。突出绝对忠诚、绝对可靠的政治标准，坚决防范形式主义、官僚主义，高举旗帜、把牢方向，努力提高宣传思想工作的历史站位和使命担当，大力倡导“宣传思想工作也是生产力”和“宣传工作围绕中心、服务大局”两种意识，守土有责、守土负责、守土尽责。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com公司2020年工会工作要点2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是XX公司落实XXX战略部署重要之年，认真做好工会工作，具有重要意义。一、总体思路2020年工会工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九四中全会和工会十七大精神，全面落实上级工会和公司党委各项工作要求，以创新创优工作为重点，主动融入中心、履行维护职能、竭诚服务职工、加强自身建设，团结引导职工在促进企业高质量发展中适应新时代、担当新使命、展示新作为，为全面完成各项绩效目标任务而努力奋斗。二、总体要求2020年工会工作总体要求是做到“123”，即：围绕一个中心，抓好两个载体，实现三个提升。围绕一个中心。就是围绕企业生产经营中心任务开展各项工会工作。抓好两个载体。就是以创建“全国文明单位”和“全国模范职工之家”为载体。实现三个提升。就是实现职工政治素质和技能素质提升、工会工作水平提升、职工创新创效水平提升。三、重点任务2020年工会的重点任务，要做到“五突出五强化”。(一)突出政治引领，强化思想政治工作1.不断深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的十九大报告》《中国工会十七大报告》等为主要内容，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根，增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”。2.团结带领职工群众坚定不移听党话、跟党走。要深入学习习近秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平关于工人阶级和工会工作重要论述，深刻理解“工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作，讲政治是第一位要求”的历史和现实指导意义，并自觉用“第一位的要求”来筹划开展工作。要加强和改进职工思想政治工作，多做组织职工群众、宣传职工群众、教育职工群众、引导职工群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，引导职工把个人梦与中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行为，维护职工队伍和谐稳定。(二)突出载体创新，强化竞赛活动实效3.推进劳动竞赛创新。进一步健全完善劳动竞赛考评机制，大力开展生产指标竞赛，开展1号机组“汽电双驱引增合一”、大空预器、废水改造等项目立功竞赛、“安康杯”竞赛等劳动竞赛，积极参加集团公司厂际提质增效劳动竞赛活动，引领和激励职工积极投身到安全生产、提质增效、转型发展的主战场。4.推进技能竞赛创新。探索适合不同岗位职工的技能竞赛形式和组织方式，把职工技能竞赛与作业标准化、岗位练兵、师带徒等紧密结合起来，推进技能竞赛向深度和广度拓展。积极组队备战参加上级公司和上级工会开展的各类技能竞赛活动，着力培养和打造高素质职工队伍。5.推进职工技术创新。引导职工岗位创新创造，积极参与“小革新、小发明、小设计、小建议、小改造”。立足职工小改小革的转化实施，通过各种载体经常性地选树表彰职工中涌现出的创新能手和工匠人才，激发职工的创新创造活力。要大力发挥职工创新工作室的作用，努力打造一批“含金量”高的职工创新创效成果。6.推进评先树模创新。进一步健全劳模先进的选树培养机制，加大先进典型的培养力度，形成劳模品牌效应，带领和培养更多的职工为企业发展贡献才智。巩固“XX公司好故事”征集、推送、评比经验，开展“身边的感动”征集活动。通过大屏幕、户外展板、《XXXX》期刊、内网主页等多种形式，大力宣传年度先进、劳动模范、党内先进等典型事迹，营造“人人争先进”的浓厚氛围。组织好年度先进个人和劳动模范外出荣誉性疗休养。(三)突出民主管理，强化构建和谐关系7.进一步提高职代会质量。坚持平等协商签订《集体合同》、职代会联席会议、职工代表巡察、职工代表大会评估等制度的落实，从秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com源头上畅通职工民主参与、民主管理、民主监督渠道，切实维护好职工的合法权益。要认真做好职代会提案的征集和处理工作，及时跟踪、督促相关单位落实提案，并向提案人反馈整改情况。提案处理情况将有专门报告，请代表审议。8.进一步强化厂务公开。进一步完善“党委统一领导、党政共同负责、各部门齐抓共管、职工广泛参与”的厂务公开工作格局，不断扩大公开范围，拓展监督渠道。坚持按时对“三公”经费使用、生产经营、安全管理、招投标、岗位竞聘、工资调整等进行公开。要加强部门、班组事务公开，确保职工对部门、班组考核、奖金分配、评比先进等与个人密切相关事项的知情权、监督权。要完善公开闭环管理，高度重视职工群众对公开内容的反馈信息，及时与有关领导或职能部门沟通，发挥厂务公开的作用。9.发挥职工代表作用。进一步明确落实职工代表的权利和义务，抓好职工代表述职和职工代表民主评议工作，增强职工代表责任意识和代表能力。要通过“请进来”“走出去”的形式，加强职工代表的培训和交流学习，切实提高职工代表的履职能力。(四)突出金陵特色，强化活动品牌创建10.做强工会阵地品牌。紧紧围绕中心工作，以服务安全生产、服务企业经营、服务职工群众的“三个服务”为重点，开展“创新工作室”阵地、“阳光工作室”阵地、“XX讲堂”阵地的“三位一体”阵地建设，集中精力、集中力量，打造具有金陵特色的阵地品牌，力争做到一个阵地品牌拉动一揽子工作。11.做实文化活动品牌。在公司“XXXX”文化的引领下，进一步研究和规划职工文化建设，加强文体活动设施投入，贯彻“职工与企业共成长”理念，以弘扬务实、奉献、创新、奋进精神为主旋律，开展形式多样、内容丰富、职工喜闻乐见的文体活动，努力在“快乐工作，幸福生活”的过程中打造积极、健康、向上的群众性文化活动。组织开展登山、羽毛球、乒乓球、摄影、读书等群众参与度高、兴趣浓厚的赛事活动，让更多职工动起来、参与进来，扩大文体活动的覆盖面和影响力。要充分发挥各分工会和各文体协会作用，以“基层为主、小型多样、服务大局、陶冶情操”为活动线索，引导、支持各分工会结合实际独立组织开展活动。支持各文体协会开展活动，并在条件允许的情况下，尽可能为其提供方便，以满足职工的文化生活需求。12.做实帮扶救助品牌。进一步修订“五必谈五必访”制度，对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com困难职工实施动态管理，把“精准”贯穿到困难职工解困脱困工作全过程，确保困难职工帮扶救助全覆盖。(五)突出自身建设，强化服务水平提升13.抓好职工健康与安全。通过邀请医院专家开展讲座知识、发放健康宣传资料、微信推送等，对职工开展健康知识常态化宣传。发挥工会劳动保护监督检查员与职工代表作用，开展职工代表巡察活动，加强对安全隐患的跟踪整改，改善职工的劳动安全卫生条件，切实维护职工劳动人身安全。14.探索“互联网+工会”工作的服务新途径。通过党群微信群，及时宣传形势任务，发布工会服务职工的政策措施和经验做法，动态收集职工的意见建议、法律咨询，建立线上职工诉求表达，线下问题办理机制，及时做好解疑释惑，构建起大网络、大服务、大宣传的工作格局。15.开展“学理论、提素质”工会干部培训。通过邀请专家讲座、发放书籍、召开座谈会等形式，以增强政治性、群众性、先进性为主线，围绕抓实理想信念教育、加强职工政治引领、组织职工建功立业、维护职工合法权益、保持职工队伍稳定等方面，加大专兼职工会干部培训力度，切实提高理论水平和素质能力。16.加强工会干部作风建设。严格落实中央八项规定精神，聚焦整治“不能为、不想为、不敢为”等突出问题，加强日常管理，坚持不懈改进作风，提高服务基层、服务职工的能力水平。17.规范工会资产管理。要按照预算管理和规范化管理的要求，合理控制支出，加强资产管理。要充分发挥工会经费审查委员会的审查与监督作用，管好、用好、用活工会经费和会员会费。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县2020年“三农”工作要点2020年，南昌县“三农”工作将以中央、省、市农村工作会议精神为指导，切实贯彻县委十三届十次全体会议精神，对标中央、省、市2020年“三农”工作要求，不断深入实施乡村振兴战略，全力以赴强农业、美农村、富农民、兴乡风、强基层、优治理，着力打造“乡村振兴发展样板区”，为我县实现“两地三区”核心支点战略定位目标作出积极贡献。2020年全县的“三农”工作要点如下。一、围绕一个目标任务，描绘乡村振兴蓝图紧盯实现农业增产增效、农村增美增色、农民增收致富目标，对标对表全面建成小康社会目标任务，强化举措、狠抓落实，坚决如期完成脱贫攻坚任务。全面落实粮食安全省长责任制，确保有粮收得进、管得住、调得出。扎实开展农村人居环境整治和新农村建设，进一步改善农村环境面貌。着力发展现代农业，加快现代农业“工”型崛起。坚决补齐“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。二、深化两项改革举措，激活农村内生动力（一）稳步开展乡村治理体系建设试点示范工作。2019年12月6日，国家六部委下发了《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（中农发〔2019〕21号），确定南昌县为全国乡村治理体系建设试点示范工作首批试点单位，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（中办发〔2019〕41号）和《南昌县乡村治理体系建设试点示范实施方案》，采取先行试点、有序推进的方法，积极创新、大胆实践，切实在试点示范期内即2021年12月底前取得改革成果。同时，积极抓好向塘镇剑霞村和武阳镇前进村的全国试点示范村的改革工作。（二）深入推进农村集体产权制度改革。在完成村级集体经济组成成员确认工作基础上，力争在今年4月底前全面完成乡镇、村民小组两级组织成员确定工作，并建立健全农村集体经济组织资产管理等相关制度，确保在2021年6月前全面完成全县农村集体产权制度改革工作任务并总结验收。三、推进三项重点工作，提供农业发展保障（一）推进农村人居环境整治工作。实施三大工程。一是农村生秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com活垃圾治理工程。探索实施农村环卫第三方治理，实现农村生活垃圾分类收集资源化综合利用工作全覆盖，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置运行体系。二是农村生活污水治理工程。指导具备条件的村庄全面开展农村水环境治理，推进30个左右村庄生活污水处理站建设。三是农村“厕所革命”工程。巩固提升全县无害化卫生厕所建设成果，新建3000个三格式化粪池，实现全县户改厕率达92%。科学布局建设乡村公共厕所，在300户以上的村庄，因地制宜在公共场所至少新建或改造开放1座公厕。完善一项机制。强化对村庄基础设施及服务场所的长效管护，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制。（二）推进生猪复产增养工作。紧扣两个目标。始终咬定“2020年生猪存栏恢复到疫情发生前水平，2020年生猪出栏恢复到疫情发生前水平”两大阶段性目标，落实复产增养责任，勇担调出大县使命。推进三大行动。一是开展复产增养行动。建立完善“公司+农户”模式引领中小养殖户补栏增养。对空栏生猪规模养殖场进行补栏，确保2020年生猪存栏恢复到疫情发生前水平。二是开展非洲猪瘟疫情防控行动。从监管环节、监管制度、监管体系上全面发力，全链条监管、全体系推进。三是开展转型升级行动。增加设施设备，采取集中投料、科学用药、粪污改造等方式提升传统养殖场。引进现代化养殖企业落户，发展标准化、专业化、集约化、一体化养殖。（三）推进禁捕退捕工作。禁捕退捕工作是涉及面广、程序复杂、任务艰巨的综合性长期性工程，要协同合作、共同推进。落实一份责任：乡镇政府要切实履行属地责任，主要领导要亲自部署、亲自调度，其他部门要各司其职、强化协调、细化指导，真正把担子挑起来，做到工作机制到位、专职人员到位。明确两个节点：有关乡镇在3月10日前完成退捕渔船网具的精准摸底、建档立卡、测算价值、张榜公示、签订协议、船网工具拆解销毁工作。6月30日前落实我县退捕渔民基本养老保险政策。处置三个对象：捕捞许可证、渔船、网具。落实四项举措：一是收购渔船网具补偿政策；二是过渡期生活补助政策；三是退捕后社保政策；四是就业转业政策。四、抓好四项民生工程，提升农民幸福指数（一）决战决胜脱贫攻坚。围绕“一个目标”。盯紧“三落实”，严把“三精准”，强化“三保障”，确保剩余61户、143人未脱贫人口全部稳定脱贫、18个省市级贫困村脱贫质量进一步提升，全面打秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com赢全县脱贫攻坚战。聚焦“两业”发展。因地制宜推进产业扶贫“五个一”模式和“一领办三参与”合作方式，强化利益联结机制。做稳就业扶贫，强化贫困人口稳岗就业、职业教育和就业技能培训，落实“雨露计划”补助政策。狠抓“三项”重点。即抓好2019年度省对县党委、政府脱贫攻工作成效考核工作、对非贫困县的脱贫攻坚普查工作、脱贫攻坚总结和宣传工作，同时，抓好扶贫资产的核查清查，全面建立健全扶贫资产台账。打好“四场战役”。全力打好剩余脱贫问题的“歼灭战”、返贫致贫风险“防御战”、补齐短板弱项“整改战”和兑现庄严承诺“决胜战”。筑牢“五大保障”。筑牢义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和基本生活保障。（二）建新建好美丽乡村。围绕“整洁美丽，和谐宜居”的总体目标，全力以赴抓好集镇和村庄整治建设，巩固“连点成线、拓线成面、突出特色、整片推进”的建设格局。提升集镇面貌。继续抓好三江镇等6个农业乡镇的集镇街道综合整治改造项目，启动广福镇集镇综合整治改造项目，全面提升农业乡镇集镇形象。刷新村庄颜值。安排500个新农村一般村点,以改沟、改塘、改厕为工作重点，补缺提升抓好村组整治建设。大力践行“四精”理念，推进6个小康示范村、4个精品提升点建设，全面展现乡村靓丽颜值。（三）加快加紧高标准农田建设。围绕实现“田成方、渠成网、路相通、地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、机能进、产能增”的格局，抓紧推进2019年正在实施的19.5万亩、51个标段实施工作，目前总施工进度已达50%以上，预计今年3月底前完成，同时谋划好2020年计划实施的10万亩工作，保证实现全县基本达到高标准农田全覆盖目标。（四）抓严抓实秸秆综合利用。坚持“因地制宜、多元利用、疏堵结合、以用促禁”的原则，全面推动农作物秸秆综合利用。加大秸秆禁烧力度。通过强化组织领导、宣传引导、督查考核，三管齐下，推动秸秆禁燃工作，提升农民环保意识。全面推进秸秆综合利用。一是加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，优化农机装备结构，降低秸秆留茬高度，加强秸秆粉碎还田利用。二是大力招引秸秆利用量大的企业入驻，重点扶持本地秸秆利用企业，积极推广“镇村+企业”的运作模式，实现农作物秸秆的就地消化和利用。五、打造五大产业园区，构建现代农业发展格局按照乡村振兴产业规划，重点打造五大产业园区，着力构建“产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展全新格局。高效生态园区：以南新市政公用示范园为核心，沿南昌绕城高速，辐射南新乡和蒋巷镇，打造集种植加工、科普教育、特色农商于一体的大规模高效生态农业园区。产学研融合园区：以工控·塘南第六产业园为核心，沿昌万公路“四精”试点线，辐射塘南镇和泾口乡，打造集农业科研、实践教学、成果孵化、品种展示、技术示范和推广于一体的产学研高度融合园区。休闲观光园区：以黄马凤凰沟田园综合体和空中田园为核心，沿蓝园大道、美兴公路“四精”试点线，辐射黄马乡和向塘镇，打造集观光旅游、采摘体验、休憩健身于一体的高品质休闲观光园区。民俗文化园区：以幽兰印智航天农业示范园为核心，南峡公路、莲塔公路“四精”试点线，辐射幽兰镇和塔城乡，打造集民俗体验、文艺表演、文创产品、休闲娱乐于一体的民俗文化创意园区。回乡创业示范园区：以广福无花果种植基地和北头盛卉创意花卉产业为核心，沿320国道、105国道“四精”试点线，辐射广福镇、冈上镇、三江镇，打造集精品蔬果生产、高档花卉苗木种植于一体的回乡创业示范园区。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年医保局重点工作总体目标是：深化医保支付方式改革，推进医疗服务价格改革，深化药品耗材集中采购改革，继续推进最多跑一次改革；提升医保经办管理服务水平，群众报销结算更加方便，就医满意度进一步提高。一是深化医保支付方式改革，实现“双控”目标。全面实现三个全覆盖：险种全覆盖、医药机构全覆盖、支付方式全覆盖，形成立体控费模式；完善考核机制，努力实现医疗费用和医疗服务“双控”目标，发挥医保对医改的牵引作用。二是开展药品集中带量采购，实现降价控费。推进医疗服务价格改革和药品耗材集中采购改革，根据省市药品集中采购结果，开展带量采购，以量换价、量价挂钩，使定点医疗机构的药品价格能降下来，给老百姓带来真正的实惠；探索短缺药品市内医共体共济使用，减少平台下采购的数量，降低药品费用支出；规范诊疗行为，减少高值耗材和药品浪费，提高体现医务人员技术劳务价值的收费。三是推进最多跑一次改革，提升就医满意度。全方位提升“受办分离”服务水平，进一步提高群众办事便捷度、满意度；对照台州市局领跑全省的要求，进一步简化最多跑一次流程，缩短时限；全面实施医疗保障一站式结算，努力促使群众报销结算更加方便，就医满意度进一步提高。四是加强“智慧医保”建设，提升经办服务水平。实现基本医疗保险和生育保险合并，医疗费用实现直接刷卡结算；以“阳光医保智能审核”、“进销存”系统等智慧医保平台为抓手，继续丰富完善监管手段；对接浙里办，全面实施医疗保障一站式结算，继续扩大省内异地就医定点范围，扩大异地就医结算平台。五是推进政保合作，探索医保经办服务模式改革。计划以政府购买服务的方式，公开招标“城乡居民和职工医保意外伤害基金外包服务”。目前已进入招标公告阶段。六是加强两定机构监管，打击欺诈骗保行为。加强日常稽查，部门联动，规范“两定”机构经营秩序，打击各类医疗保险欺诈骗保行为，确保完成明年130家定点医疗机构和定点零售药店的稽查任务。对一些疑点问题较多的“两定”单位和群众举报事项重点关注，精准检查。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com七是加强党建工作。以党建引领，党团工妇共建，落实主体责任，落实全面从严治党要求，将党建和队伍建设相结合，党员带头，落实“师徒帮带”制度，践行“五心”“妈妈式”服务，注重服务质量和业务水平提升，将优化医保经办服务质量作为提升医保待遇的一个重要方面，全力打造服务型部门。八是加强清廉医保建设。构建“清廉医保”制度体系，形成“决策、执行、监督”三分开的管理机制和“分段把关、分人负责、相互制衡”的制度体系。加强作风建设和廉政教育，履行“一岗双责”，守牢底线，把清廉医保建设与重点工作同部署、同落实、同检查，贯穿日常工作全过程。守住基金安全和数据安全这两条红线，打造担当实干高效清廉的临海医保铁军。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区医保局2020年工作谋划2020年区医保局将继续聚焦脱贫、强化管理、优化服务，紧扣问题导向，打赢医保脱贫攻坚战，全面推进医保工作。一、做细政策宣传。1、举办四次大规模培训。以会代训，组织各级定点医药机构、村卫生室、医务人员、帮扶单位开展扶贫实务、法律法规解读、案例警示培训。2、通过网站、微信微博、报刊、电视、展板、折页、横幅等多渠道提升社会关注度。突出重难点，做好180补充医保报销、慢性病办证与服务管理、“双十条”负面清单和贫困人口转诊转院专题宣传。3、深化“千户走访行动”送政策上门，深度解读“三保障一兜底一补充”综合医保政策，引导分级诊疗、逐级转诊、规范就医、合理用药。二、做严基金监管。1、加强对商业保险公司大病保险业务指导，对大额意外伤害费用联合调查，确保业务受理和赔付规范、准确，确保合理支出。2、组织专业监管人员培训，持续加大打击欺诈骗保力度。重点加大对挂床住院、小病大治、门诊转住院、“三费”增长过快、免起付线人群过度医疗等违规行为处罚。3、定期专项检查各级医疗机构扶贫领域工作，发现问题及时依规纠正、处罚。4、加强对两定机构的实时监管和日常督查，提高医疗机构主动控费意识。制定定点医疗机构考核办法和费用控制管理办法，对贫困人口实施过度医疗导致费用不合理增长的行为进行处理。三、做深健康扶贫。完善“基本医保+大病保险+医疗救助”的医疗保障体系，做好贫困人口慢性病摸底筛查及慢病证办理工作。落实农村贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医疗保障工作，完善贫困人口综合医保新农合信息系统，及时、规范、准确兑付各类医疗补偿。管好钱、算好账，规范支出，实现精准脱贫。四、做好部门联动。1、落实代缴政策全覆盖。医保、卫健、扶贫、财政、税务等部门联合排查、比对贫困人口参保缴费信息，为特殊群体办理全额代缴。2、建立医保、卫健、扶贫日常工作联席会议制度。通报、对接各自领域存在问题。3、密切与民政、残联、红十字的联系。对省外就医、有责任方意外伤害、边缘户、退役军人、残疾人问题，分类指导、统筹解决。五、做实数据平台。1、继续通过国家医保信息平台做好跨省即秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时结报，并与外出务工人员相对集中地有条件的医疗机构实行互联互通，实现住院网络即时结报。2、利用整合现有医保数据平台，搭建扶贫大数据平台，实现贫困人口慢病种类、就诊治疗、费用补偿等信息区（县）、乡（镇）、村互联共享，动态管理。3、对接利用各部门数据平台。对接全国健康扶贫动态管理系统，确保数据准确性、一致性。4、完善诊疗相关数据平台、贫困人口综合医保信息系统。实现贫困人员身份、慢病类型、就诊记录快速识别、分类处理。比对民政、残联、红十字会相关系统，发现问题解决问题。六、做强医保服务。1.建立健全规章制度，提高医保经办服务能力。加强职工医保政策和业务培训,规范业务流程，加强内控管理和部门沟通、协作，提升服务能力和办事效率,为参保群众提供便捷、优质的医疗保障服务。2.贯彻落实省级医保目录和二级、一级医院的医疗服务价格管理。3.强化医保基金内部审计监督，开展业务、财务核查。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com省共青团2020年工作要点2020年广东共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想以及对广东重要讲话和重要指示批示精神，胸怀“两个大局”，认真落实省委十二届七次、八次、九次全会和团中央十八届二中、三中、四中全会部署，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，紧紧围绕三个根本性问题，聚焦思想引领主责主业，树立大抓基层的鲜明导向，投身营造共建共治共享的社会治理格局，在我省“一核一带一区”区域新发展格局中找准服务地方着力点，团结带领广大团员青年助力广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，在全面建成小康社会收官之年作出积极贡献。一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导青年，增强宣传思想文化工作的引领力1.持续加强团的思想理论武装。各级团组织不折不扣落实“第一议题”学习制度，及时跟进学、深入学总书记系列重要讲话精神，推动全省团干部和团员学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。广泛深入开展青少年制度自信和国情形势教育。2.深化“青年大学习”行动。拓展方式载体，广泛开展主题团日、报告宣讲、研讨分享、知识竞赛、调研寻访等活动，发挥好网上主题团课深入基层、激活团员、影响青年的牵动作用，推动全体团员青年政治学习常态化、制度化。3.全面推进“团干讲党团课”“青年讲师团”工作。落实《广东共青团团干讲党团课工作实施办法（暂行）》，细化工作督导，提升授课质量，团的领导机关、高校团委、团省委直属团组织专职团干部面向普通团员青年讲党团课不少于3次。组建省市两级“青年讲师团”，省级100人、地市50人左右，每名成员每年深入学校、企业、社区、农村等开展群众性宣讲不少于5次。4.深化实施青年马克思主义者培养工程。“青马工程”落实“压数量、重实践、调结构”工作方向，突出理想信念和政治工作本领提升，严格考核评价，建立淘汰机制，省级举办大学生班、中学生班、青年公职人员班、国有企业班、社会组织班等，地市结合实际面向2-3个群体举办市级班，高校完善校院（系）两级培养体系，注重引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导“青马学员”到脱贫攻坚等一线进行实践锻炼。做实“灯塔工程”广东大学生思想引领行动，遴选和培育一批思想引领精品项目。5.继续提升团属媒体的社会实质影响力。加强团属新媒体矩阵建设，各地市、各高校团委微信公众号、微博的粉丝数和影响力稳步上升，在本地区（单位）位居前列。加大对网络视频、短视频等青年集聚新平台的投入。提高《黄金时代》《少先队员》等各级团刊队刊可读性和覆盖面。6.落实落细青少年意识形态工作责任制。健全分析报告各类重点青少年群体意识形态倾向的制度机制，落实《广东共青团常态化调查研究及报告青少年思想动态与发展状况的工作实施办法（暂行）》，各地市、各省属高校团委向团省委及同级党委报送高质量调研报告1篇以上；开展全省团员青年思想状况和意识形态网络普查，建立评价反馈机制。抓实高校意识形态工作，聚焦重点领域，排查风险隐患，做好节点防范。精心组织开展经济特区建立40周年重大主题宣传。二、围绕决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚国家工作大局，积极投身乡村振兴和美丽广东建设7.投身乡村振兴战略和脱贫攻坚战。做好团组织省内对口帮扶助力精准脱贫行动，形成团的品牌项目和优势资源向帮扶地区农村全面延伸和聚集的格局。深化“领头雁”农村青年致富带头人培养计划。扎实推进青年人才下乡返乡工作和乡村青年就业促进行动。做实“千企帮千村”行动，做足消费扶贫文章。优化山区计划“一校一社工”专项运作模式。积极助力生态宜居美丽乡村建设，深化新时代文明实践志愿服务行动、大中专学生志愿者“三下乡”社会实践活动，深入一线帮助群众解决实际困难。8.助力生态文明实践和污染防治攻坚战。深化“保护母亲河”行动，积极参与“让广东河湖更美”大行动，推进“河小青”护河志愿行动，广泛开展植树护绿、护河巡河、环保宣传、污染举报等生态文明实践活动。培育凝聚青少年环保组织，引导青年环保社会组织参与实施重点项目，联合生态环境部门试点建立省市县三级青少年生态文明教育基地。实施“垃圾分类青春助力”行动，培育一批参与垃圾分类工作的志愿者组织，引导青少年从小树立环保意识、投身环保实践。9.大力办好希望工程事业。贯彻落实习近平总书记对希望工程30周年寄语精神，出台《关于推进我省希望工程事业发展的实施意秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com见》，推动新时代希望工程事业转型升级，强化希望工程作为共青团公益资金募集第一平台功能，依托青年大数据系统打造全团统一的公募众筹平台。为青少年体质健康提供新助力，服务健康广东建设。推动“希望乡村教师计划”扩容提质。办好南粤会亲活动。做好10万+建档立卡贫困户学生资助工作。支持基层团组织开展各具特色、丰富多彩的希望工程活动。10.积极助力东西协作帮扶和对口支援扶贫工作。带动相关地市认真实施广东共青团对口支援西藏、新疆、广西、云南、四川、贵州等地区的系列项目。深化大学生志愿服务西部计划。广泛筹措资源开展青少年交往交流交融行动、青年人才行动、青年就业创业助力行动、农村青年致富带头人培育、健康直通车等项目，组织各级青联委员、青年企业家开展商务合作、公益扶贫等。三、积极助力“双区驱动”国家战略和科技创新强省等重大战略，发挥促进广东高质量发展的生力军和突击队作用11.构建粤港澳大湾区青年交流服务体系。着眼更广泛的青年群体，深化推进“青年同心圆计划”粤港澳台青少年交流合作项目。举办粤港澳大湾区青年高峰论坛，深化大湾区青年行动联盟发展，建设大湾区志愿服务联盟。大力推进港澳青年创新创业基地建设，建设大湾区青年家园、港澳青年服务热线，有效联系服务在粤学习工作生活的港澳青年以及粤籍在港澳青年。开展专题实习计划，扩大港澳青年学生在粤实习和社会实践规模。12.支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。指导深圳承接全团重大改革试点。支持深圳举办各类国际青年活动，大力推荐深圳青年参加国际组织，开展青年民间外交，当好“两个重要窗口”。发挥各级青联、青科协、青企协作用，发动境内外广大青年积极参加深圳举办的国际创新创业竞赛。运用广东共青团在新媒体领域的资源，加大对深圳青年事业的宣传力度。13.助力创新驱动战略和高质量发展。完善广东青年创新创业服务体系，建立健全省市、省校院（系）层级化“创青春”竞赛机制，依托“中国青创板”、青创园区等平台，广泛开展创新创业交流展示和培训活动。扩大实施第二期“攀登计划”，每年投入3000万元财政专项资金。广泛开展助力高质量发展岗位建功和技能竞赛活动，举办青年职业技能大赛，深化青年文明号、青年安全示范岗、青年岗位能手等创建选树活动，加大向“两新”领域拓展力度。进一步扩大“领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com航100”项目，引导青年领军企业发展壮大。四、以落实《广东中长期青年发展规划（2018-2025年）》为抓手推进青年民生事业，深度参与营造共建共治共享的社会治理新格局14.推动广东中长期青年发展规划实施落地。制定广东地区科学、规范的中长期青年发展规划指标体系，定期发布规划实施指标监测情况。指导地市出台符合当地实际的青年发展规划，推进深圳市宝安区落实国家《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施试点工作。推动县级以上党委和政府普遍建立青年工作联席会议机制并常态化运作。15.加大力度帮助青年提升就业能力。优化“展翅计划”，加大实习岗位开发和校园推广力度，结合团中央部署引导大学生赴欠发达地区和基层一线实习锻炼。积极参与和推广“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程。针对家庭经济困难学生、离校未就业毕业生等重点群体，开展技能提升、就业推荐等帮扶行动。为建档立卡贫困家庭大中专毕业生提供就业岗位。16.推动12355热线提质增效。进一步强化宣传推广，提升服务质量，完善“统一受理、分类处置、分级跟办、线下服务”的上下联动模式。12355热线与青年之声网上平台融合，大力推广“粤省事”小程序“青少年求助”板块的应用。与省司法厅共建未成年人保护专线，强化各地12355法援工作站建设。联合心理/精神医院挂牌成立12355青少年心理辅导站，为在校学生就诊开通绿色通道。整合团内外资源，争取爱心企业资助，加大对青少年助学、助医、助贫等诉求的服务供给。17.充分履行预防青少年违法犯罪职能。督导各级“预青”专项组成员单位充分履职。联合司法部门深化青少年法治宣传教育、青少年社区矫正、“甘露行动”等项目。联合公安部门推动市县落实《关于加强和改进新时代广东公安机关青年和共青团工作的意见》，加强公安系统团建及“预青”工作。联合禁毒部门建好禁毒志愿者联盟，推进青少年毒品预防教育。联合政法委等做实青少年维权岗、“青少年零犯罪零受害社区（村）”创建。18.构建共青团主导的青年社会力量参与社会治理格局。扎实开展省市县“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作，充分反映青年诉求。落实新兴青年群体“筑梦计划”，发现培养新兴青年群体中的带头人，探索在重点群体中成立与共青团密切联系的青年社会组织。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com省市联动深入实施“益苗计划”，扶持志愿服务组织成长。扎实推进青少年事务社工“十百千万”工程。创新实施“圆梦计划”，增加职业技能培训，加大骨干培养力度。19.推广志愿服务“一网一证”促进青年信用体系建设。巩固强化全省志愿服务“一张网”i志愿平台建设，宣传推广“粤省事”小程序“志愿者服务”板块的应用，全面规范志愿服务活动发布和志愿服务时长记录，聚焦提高志愿服务组织和注册志愿者活跃度。提升“注册志愿者证”普及使用率，依托“志愿惠”促进市县团委参与志愿者联合守信激励计划。推动志愿服务记录纳入公民征信，丰富正向激励，支持修复轻微失信行为。20.完善社区志愿服务等供需对接机制助力基层治理。统筹建设社区志愿服务站点，建立智能化供需平台，完善居民“点单”、团组织“发单”、志愿服务组织“接单”的社区志愿服务运行机制。引导大学生、社区团员就近参加志愿服务，培养社区共治青年力量。做深做实关爱异地务工人员子女“朝阳行动”、助残“阳光行动”、春运“暖冬行动”等项目，支持汕头做好亚洲青年运动会志愿服务工作。建立社会应急救援志愿服务响应工作机制和应急救援志愿者、志愿服务组织资格认证及培训演练制度，有序稳妥开展防灾、减灾、救灾、重建志愿服务。五、以大抓基层为导向深化改革攻坚，打牢为党做好青年群众工作的组织基础21.坚决打好“两新”团建“三个百分百”攻坚战。挺进“命脉工程”深水区，根据2019年全省摸查的已建党“两新”组织、规模以上非公企业台账，优先聚焦已建党的大中型“两新”组织、全国民营企业500强、全省民营企业100强、互联网企业、独角兽企业、上市公司等关键核心领域，根据到2022年基本实现“三个百分百”建团的目标，省、市、县三级团委全面理出“两新”团建具体时间节点和组织名录清单，倒排工期、全力突破。22.以“智慧团建”为抓手深化攻坚全面激活基层团组织。严格规范团员发展、组织关系转接、团费收缴、团员教育评议、团员年度团籍注册等基础团务，促进团员政治意识和身份意识回归。推进软弱涣散团支部整顿，普遍实现团支部书记培训上岗。探索开展基层团组织星级创建等评选评定工作。整改违规任命团干部，开展农村、社区团组织活力在基层专项行动。建好中学团校，强化入团前教育，补好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中职、技工学校、民办中学工作短板。规范举办集体入团仪式、离团仪式。逐步应用电子团员证，全面记录团员成长轨迹和荣誉经历。校、地紧密联动抓好学社衔接。落实推优入党“两个一般”制度安排，主动对接各级党委组织部门制定年度推优计划和入党积极分子、发展对象联合培养计划。23.提升“青年之家”对社会团员的服务凝聚力。全面清理整顿全省各级“青年之家”，优化12355青年之声平台，实现所有“青年之家”线上线下一一对应，线下开展服务、线上报名反馈。省市县三级均建立“青年之家”有效运行模式和实体阵地。推动条件成熟的“青年之家”建立团组织、承接基础团务，增强当地团员归属感。24.抓实全团基层组织改革综合试点工作。聚焦基层团建痛点、难点问题，省市两级靠前指导深圳市南山区、茂名市电白区共青团基层组织改革综合试点工作，探索新时代强化党建带团建的有效机制，推动非公团建在试点地区取得较大突破，打造若干可复制可推广的经典案例，推动试点地区党团组织共同制定共青团推优入党工作标准，总结提炼试点有效经验向全省复制推广。25.推动青联改革向纵深发展。整改青联组织在委员结构、按期换届等方面存在的不完善、不规范问题，分类推进基层青联改革落地。扎实做好全国青联健全地方青年组织社团基础试点工作。加强青联组织制度建设和活动建设，做好青联界别工作，调动发挥青联团体会员作用，强化各级青联委员履职管理和考核，增强青联服务党政工作大局的能力。26.抓实抓好学校共青团和学联学生会改革。整改高校共青团逾期换届问题。落实《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》，进一步实现职能聚焦、机构精简、力量下沉、运行有效，推动学联学生会组织沉下心、活起来，更好地代表学生、服务学生。修订《高校校级学生代表大会召开流程指引》。加强学生社团规范管理。27.持续强化少先队改革。制定并认真执行《关于加强与改进全团带队工作的若干举措》。全面推动公立、民办小学和初中100%建立少先队组织。大力推动学校少工委建设，加强对学校少工委主任（校长、书记）的联系及培养。出台《广东中学少先队工作指导意见》，启动建设“智慧少先队”平台，进一步规范开展初中少先队建队工作，加强团队衔接。严格执行每周1课时少先队活动课，切实增强少先队秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com员光荣感。深入开展“广东红领巾示范校”创建活动、“飞扬的红领巾”主题队日竞赛，激发基层少先队组织活跃。推动少先队辅导员职称“双线晋升”。六、突出加强共青团系统党的领导和党的建设，夯实全面从严治团的制度机制28.不断叩问初心、担当使命。巩固拓展主题教育成果，形成不忘初心、牢记使命长效机制，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题常抓不懈。各级团组织团干部要继续广泛开展党史国史和党的创新理论学习，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力；要从帮助青年解决最急最忧最盼的民生问题着手，补短板、强弱项、固根本，切实巩固和扩大党执政的青年群众基础。29.加强共青团系统党的建设。扎实做好巡视整改，根据十二届省委第五轮巡视反馈意见，全面对标中央新部署新要求制定整改措施，全省各级团组织联动抓好整改。落实“加强党的基层组织建设三年行动计划”，推进模范机关创建活动。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，增强共青团系统党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。巩固全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作成果，营造风清气正的良好政治生态。30.加强团内执纪落实落细全面从严治团要求。制定《广东共青团监督执纪工作指引》，对抓落实搞形式主义敷衍塞责、搞官僚主义当甩手掌柜，甚至弄虚作假的团组织和团干部，坚决予以问责；严格执行《共青团广东省委员会关于规范团籍管理的实施办法》，积极稳妥处理违反团章和团内规定、拒不履行团员基本义务的不合格团员。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行团中央六条规定。31.抓好“关键少数”示范引领全省团干部队伍建设。制定出台《共青团广东省委直属团组织领导班子考核评价办法》，落实共青团组织双重领导责任，进一步规范和加强团干部协管工作，常态化向各地市、高校和有关单位党组织通报考核评价。督促提高市、县团委干部配备率和在岗率。严格执行新任职团市委书记谈话制度、团县委书记跟班学习制度。以团校改革为切入构建团干部教育培训体系，研究解决地方团校长期存在的瓶颈问题，创新办学方式，突出政治培训，聚焦主责主业。省团校根据需要在有条件的地区新增教学点。严格执行全省团干部培训规划，确保市、县、乡镇街道团干部（含挂兼职）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com培训量和到训率稳步提升。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区2020年工作要点今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省和市委的各项部署要求，围绕争当“X”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全方位融入X，全方位对接X，全方位推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“X”工作，扎实开展大项目突破年活动，推动市域治理现代化走在前列，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启基本实现现代化新征程夯实基础，在“X”新X建设上迈出更加坚实的步伐。一、紧扣目标任务，助推经济发展一是精心打造城市新商圈。牢牢抓住X路历史文化街区这一名片，紧密对接市区相关部门和X等国企，建设北起X南至X城的城市新商圈，为X再添一处商贸及服务业繁荣汇集的新地标。二是竭力助推经济转型升级。依托果品市场、X批发市场等老旧市场，积极开展前期调研测算工作，主动介入规划和业态布局，将辖区税收从房产建设为主转变为以新型服务业为主的增长模式，减少税收收入断崖式下跌带来的风险。三是全力完成经济任务。强化目标导向，抓好各项经济指标，加大纳税企业储备和服务工作，大力引进民间资本，建设小微企业孵化器，培育新增税收企业，全力完成区委区政府下达的各项经济指标任务。四是大力发展城市经济。充分利用XX华丰搬迁后遗留的闲置用房，大力引进“双创”“文创”以及科技型企业进驻，建设X数字经济体、X国际城楼宇经济，为辖区经济可持续增长增添活力。继续推动X深度培育，以X为抓手，利用其一条龙服务小微企业的优势，将其培育为全区乃至全市有影响有效益的小微企业孵化器特色楼宇、双创特色楼宇。五是继续推动项目建设。加强对在建企业的跟踪服务，积极服务雪宝·丽芸公馆、双汇改造项目久汇·望城等储备项目，全力协助项目业主做好前期拆迁补偿、历史遗留问题解决、证照办理，力争推动项目开工开建。二、紧扣发展要务，优化营商环境一是扩展发展空间。对辖区闲置用房、闲置楼宇等资产进行清理，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com摸清辖区底数，重构发展规划，将能够整合的资源资产进行整合，增加辖区发展的空间和机遇。根据发展规划，开展针对性招商，扩大辖区招商引资吸引力和竞争力。二是做实企业服务。深入走访辖区企业，扎实为企业做好服务、解决难题，整合市场监管、城市管理等部门主动到企业解决问题，继续深入实施“金融服务进社区”工作，联合各金融机构，开展辖区内小微企业、个体工商户的上门拜访调研工作，利用减费让利、降低融资门槛、加大对实体经济金融支持力度等措施惠及企业群众。三是美化辖区环境。持续推进文明城市建设，加强对对X等背街小巷及辖区卫生死角的环境整治。落实河长制制度，对辖区内涪江、平政河流域开展巡查，确保责任落实到位。加强对违法建设的监督和整治，确保辖区环境干净优美，从而吸引更多的优质企业落户工区三、紧扣民生福祉，创新社会治理一是加强社区建设。积极落实国有企业“三供一业”分离和管理职能移交工作相关精神，继续完善X社区办公场地，落实社区专职工作者，推进X社区建制工作，做好铁路片区移交的相关工作。二是做好综治稳控。坚持共治共建共享建设高品质和谐宜居社区的社会治理格局，协同派出所等部门完善社会防控体系建设，落实网格化管理制度，做好辖区日常综治巡查和重精病人等重点人员、群体稳控和管控。三是依法治理小区。继续实施党员“红细胞工程”，对小区各项工作实现网格化管理。加强对X等重点小区治理的指导，通过定期召开矛盾纠纷化解预判分析工作会，用好《X市物业管理办法》，将小区的物业管理、业委会管理等进一步依法规范。继续推动法治示范小区建设，在X继续建设智慧小区，提升辖区居民的幸福感和归属感。四、紧扣群众利益，做实基层党建一是强化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果运用。继续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，推动理论学习、政治洗礼成为常态。对主题教育中查找的问题未整改完成的持续整改，涌现出的好的经验，在辖区内进行推广，持续深化与X医院党员党建共建，建立完善X社区日间照料中心，确保群众急盼的愿望得以实现。二是深化党建联盟机制。街道将继续把区域化党建联盟作为党建工作的重点，迎宾片区党建联盟进一步整合力量、盘活资源，建立党建联盟集中办公场地，项目化推进联盟社会治理。充分运用党建联盟公众号做实爱心超市、惠民服务等民生事务，推动“组织联建、党员联管、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com困难联帮、问题联解、资源共享”机制落实落地。跃进路片区党建联盟依托“红色讲师团”，进一步挖掘跃华路历史文化，建立红色文化陈列室，深入传承“三线”文化。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设的“两个责任”，做实责任清单，强化问责追究，确保责任到岗到人。严格执行《准则》《条例》，引导党员干部对标“高线”、严守“底线”、不越“红线”，自觉做到为民务实清廉。深化党风党纪教育，筑牢思想防线，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。正确运用“四种形态”，强化纪律审查，注重抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县委常委会2020年工作要点2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。做好今年工作总的要求是：始终紧扣贯彻党的十九大精神这一主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面做好“六稳”工作，坚决打赢打好三大攻坚战，全面抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，确保全面建成小康社会圆满收官，得到民众认可、经得起历史检验。一、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚持旗帜鲜明讲政治，充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，带头严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。认真贯彻民主集中制原则，进一步完善议事和决策机制,健全集体领导下的个人分工负责制,努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。认真执行组织生活制度，全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断提高组织生活的质量和效果。二、推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在统一思想、统一步调、统一行动上下功夫见实效。认真抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等重要著作和权威读本的学习使用。继续组织开展党的十九届四中全会宣讲活动，推动企业、农村、机关、校园、社区、网络全覆盖。认真学习全国两会精神，把学习大会通过的各项重要文件特别是习近平总书记重要讲话精神，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神贯通起来，确保习近平总秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com书记重要讲话和大会精神落地生根。三、强力实施乡村振兴战略坚持规划引领，全面加强村镇规划管理，全力推进县域乡村建设规划、镇总体规划和村庄规划，在农村基础设施、产业发展等方面持续用力、提档升级，打造达到省级示范村标准的村庄XX个，市级示范村庄XX个、县级示范村庄XX个。创新产业发展模式。进一步强龙头、壮基地、育产业，支持龙头企业建设规模化现代化种养基地，拓展农产品加工业，调整优化农业结构，培育壮大新型农业经营主体，开展农业社会化服务经营。大力培育和扶持壮大农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社等支持力度，完善利益联结机制，让农户更多分享产业发展增值收益。推进产业融合发展。积极发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。扶持发展特色乡村手工业，打造一批“土字号”“乡字号”品牌。加快农业“走出去”步伐，深化与“一带一路”沿线国家和地区农业合作。四、推动城乡一体化发展提升主城区能级品质。立足城区优势和资源禀赋，提升县城建设品位，全面提高县城路网、供水、电力等基础设施整体水平，统筹推进文化馆、体育场、体育馆、全民健身中心及卫生、养老、托幼机构建设，补齐公共服务短板，增强主城区辐射力、带动力。提升城乡融合发展水平。优化“三大组团”发展格局，加快推进要素流动，合理配置公共资源，形成产业互补、功能集聚的城乡融合发展局面。逐步推进XX、XX在区域交通、城市供水等公共服务方面与城区共享，推动产城融合发展。统筹城乡基础设施建设。加大老旧小区改造和管网建设力度，尽快完成与凯迪水务的谈判并实施接管；实施农村饮水安全提升工程。有序推进乡镇天然气建设，建立一体化的城乡天然气网络。加大对XX、XX等乡镇的培育力度，力争创建1-2个省级“特色小镇”。五、大力推进生态文明建设筑牢生态屏障。围绕“增绿、护绿、富绿、活绿”等重点内容，统筹实施“生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民”等增绿增效行动，推动“林长制”向纵深发力。全面落实“河长制”，明确县、乡、村三级“河长”职责，确保流域生态环境整体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com改善。完善生态文明建设体制机制。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”。把环境保护放在压倒性位置，建立完善生态环境绩效评价考核与问责制度，全面实行领导干部自然资源资产离任审计，严格执行生态环境损害责任终身追究制。推动绿色发展。强化约束性指标管理，推进能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色学校、绿色家庭等创建行动。积极创建国家生态文明建设示范县。六、全面深化重点领域改革认真贯彻落实中央、省市委改革部署，抓紧抓好重大改革举措落地生根。深化“放管服”改革，完善权责清单、涉企收费清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，健全动态管理工作机制，推进清单标准化规范化建设和落地生效。继续做好国务院和省、市政府取消下放行政审批事项承接落实工作。持续推进金融体制改革，加大对小微企业、“三农”等领域的金融支持力度；深化农村改革，稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产；稳步推进行政村区划调整改革。推进大众创业、万众创新。扎实做好公共资源交易、城市管理、社会事业等体制机制改革，持续推进国防后备力量建设创新发展。七、发展社会主义民主政治支持和保障人大及其常委会依法行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，更好发挥人大代表作用。支持政协依章程履行职能，围绕重点问题加强协商议政，提高建言质量水平。加强与民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。构建“亲”“清”新型政商关系，加大鼓励、支持、引导、保护民营经济发展力度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。贯彻落实好党的民族、宗教、对台和侨务政策。坚持党建带群建，深化群团改革，落实政策措施，增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。八、加强宣传文化建设牢牢掌握意识形态工作领导权。认真学习贯彻中国共产党宣传工作条例，加强意识形态阵地建设和管理，健全网络意识形态管理体制，加强对意识形态领域重大问题的处置和通报。强化网络舆论阵地监管，加强互联网内容建设，做大做强网上正面思想舆论，规范网上信息传秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com播秩序，营造清朗的网络空间。培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。推进群众性精神文明创建，全面开展移风易俗、弘扬时代新风行动，实施全民道德建设工作，加强社会诚信体系建设。完善公共文化服务体系，继续推进文化惠民工作。九、持续保障和改善民生坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦同步小康，一鼓作气，尽锐出战，举全县之力坚决夺取脱贫摘帽总决战的全面胜利，确保完成剩余XXX人脱贫出列任务。深入实施脱贫攻坚十大工程，优化“X”“X”健康脱贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫各项扶贫政策。建立多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局，完善稳定脱贫、防范返贫的长效机制，统筹安排实施乡村振兴战略与脱贫攻坚的衔接工作。完善扶贫小额信贷风险、涉贫信访舆情风险综合防控机制，着力防范化解扶贫领域风险。全面总结脱贫攻坚成果，提炼典型经验，宣传先进事迹，讲好扶贫故事。推进民生工程与惠民实事建设。推进社会保障全覆盖工程，完善城乡最低生活保障和社会救助制度。把稳就业摆在突出位置，深入推进“大众创业，万众创新”，重点解决好搬迁户、失地农民、零就业家庭等群体就业创业。深化教育领域综合改革，大力发展素质教育，进一步提升各级各类教育质量和水平。深化医药卫生体制综合改革，强化医联体建设，实现县域医共体全覆盖，提高家庭医生签约服务水平。完善城乡居民基本医保和大病保险制度，提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务补助标准。做好新冠病毒患者及家庭的关怀、保障等后续工作。统筹做好残疾人、老龄、关心下一代等民生工作，不断提高人民群众幸福指数。十、加强和创新社会治理坚决维护国家安全和政治稳定，完善地方国家安全领导体制机制，制定党委（党组）国家安全责任制规定，加强政治安全等各重点领域国家安全工作协调机制。健全多元化社会矛盾化解体系，落实矛盾纠纷三级联排化解机制，推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。严格落实安全生产责任制，扎实推进隐患排查、专项整治、监管执法等工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保社会大局和谐稳定。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加强应急管理，扎实做好防汛抗旱、森林防火、防震减灾、人民防空和气象灾害监测预警等工作。十一、推进全面从严治党向纵深发展建设高素质专业化干部队伍。认真落实好干部标准，突出政治标准，大力选拔选拔加班加点、苦干实干、甘当幕后英雄的干部。加强党外干部队伍建设。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，加强和改进选人用人巡察检查。坚持党管人才原则，统筹加强各类人才队伍建设。继续用心用情做好老干部工作。加强基层党组织建设。认真贯彻中国共产党支部工作条例、中国共产党农村工作条例、新修订的中国共产党农村基层组织工作条例，统筹推进农村、社区、机关、事业单位、非公经济和社会组织、国有企业等领域党建工作。认真贯彻党员教育管理工作条例、党内关怀帮扶办法。把政治标准放在首位，做好发展党员工作。加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格执行中央八项规定和省市实施细则，紧盯“四风”新动向新变异，集中整治形式主义、官僚主义。强化“两个责任”痕迹管理，用好监督执纪“四种形态”，完善抓早抓小工作机制。加强县委巡察工作，加大查办案件力度，推动有效减存量、遏增量，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚决惩治群众身边的腐败，结合扫黑除恶专项斗争，坚决查处涉黑涉恶腐败，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。加强党的制度建设。深入贯彻落实十九届四中全会精神，在全面、准确、有效上下功夫，切实把制度优势转化为治理效能。加强党内法规制度建设，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持科学制定与有效实施并重，促进全县党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。带头维护制度权威，做制度执行的表率，狠抓各项制度和治理体系的执行落实，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，确保各项制度落地落实。十二、加强县委常委会自身建设认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚持原则、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉尊崇党章，切实做到“五个纯粹”，真正成为“六个示范”。维护县委班子这个“大家庭”的团结，以县委班子团结带动四大班子团结、上下级团结、党群干群团结、军政军民团结。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，自觉接受党内外的监督，坦荡做人，干净干事。带头正风肃纪,认真落实中央和省市委关于作风建设的新部署新要求,自觉落实“一岗双责”,带头廉洁自律,管好家属子女和身边工作人员。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇2020年工作要点2020年是我镇继续深入贯彻党的十九大精神、认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。全镇工作的总体思路和目标是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“五新”战略，紧扣追赶超越、和谐稳定两大主题，按照县委、县政府的总体部署和要求，坚持以脱贫攻坚为统揽，重点在产业发展、乡村振兴等方面求突破，加快补齐产业发展、民生改善、生态文明建设短板，确保高质量脱贫摘帽，努力建设富强民主文明美丽和谐的新X。全镇生产总值达到X亿元，增长X%；固定资产投资X亿元，增长X%；农民人均可支配收入达到X元。一、坚决打好精准脱贫攻坚战，开启全面建成小康X新征程坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，统筹推进各项政策落地，持续巩固脱贫攻坚工作成效，确保群众脱真贫、真脱贫。壮大“联合党委+”“村党支部+”产业项目。坚持把产业作为治本之策，增强“镇党委+产业基地”模式带动作用，以规范、提升为重点，对产业发展滞后村再施力；打造XX黑木耳示范产业园区；扩张X村一二三产融合发展园区、X村设施农业园区；实施“党委+”肉牛繁殖园区基础设施配套建设项目；因地制宜引导群众发展酥梨、花椒、金银花、奶山羊等产业，健全农业科技帮扶，增强专业技术支撑，助推产业做大规模、提高效益，形成辐射带动效应，确保村村有项目、户户有产业。持续巩固提升脱贫成效，大幅提升群众满意度。坚持把脱贫攻坚工作一抓到底，乘胜追击、扩大战果。紧盯“八个一批”政策落实，坚持精准方略，定期对群众生活住房、生活用水等进行“体检”，进一步开展劳动力技能技能培训，加大劳务输出，促使更多贫困群众就业，以爱心超市、智力扶贫课堂、新时代讲习所、星级村星级户创评等为抓手，全方位扶志扶智，激发群众自我发展的内生动力，营造和倡导“崇尚劳动、脱贫光荣”的新风尚。面对面征询群众意见建议、宣传宣讲政策，进一步密切党群、干群关系，确保群众知晓率、满意度大幅提升。二、坚持以重点镇建设为主攻，蓄积X追赶超越新动能制定完善镇区规划和控制性详细建设规划。结合镇域现状、建筑秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com风格、群众习惯、后续发展等因素，加快完成镇区规划的编撰制定，要涵盖镇区总规、重点镇规划、街景规划、基础规划、美丽乡村示范点规划、绕镇路环线景观设计等，做到切合实际、富有特色。强化三个街道规范化管理。开展街道秩序及镇容街貌综合整治活动，着重治理占道经营、出店经营、乱搭乱建、车辆乱停乱放，组织开展文明商户评比等活动，实现管理规范化、执法常态化、考核标准化，不断提升管理水平，打造管理样板街区。完成重点项目各项配合工作。抢抓重点镇建设项目带来的发展机遇，配合完成卤阳湖重大项目建设工程和S313、京昆高速拓宽、西韩城际铁路等。三、坚持以乡村振兴战略为抓手，激发“三农”工作新活力加快推进城乡融合发展。立足镇情、村情实际，坚持统筹规划实施，协调梯次推进乡村振兴战略，从巷道硬化、绿化、亮化，供排水设施，卫厕改造，涝池建设，村广场文化提升等“七大工程”凸显新农村建设，实施X公路的拓宽、X街道亮化等工程，全面提升农村基础设施水平。调优调快农业产业结构。规范村级股份经济组织管理运行，壮大村级集体经济；规范X镇农业发展公司运行和日常管理，探索建立总公司领导下的金银花、设施农业和养殖三个分公司运行的机制。以X路为轴线，以现代农业园区为引领，打造出有特色的X大现代农业产业园区，围绕农产品深加工，做强X村XX农业净菜加工厂和金银花深加工，招引和培育壮大一批农产品加工企业，提高农产品附加值。加大农业基础设施投资，加强农村劳动力技能培训，多元化培育新型农业经营主体和职业农民，促进农村一二三产融合发展，拓宽农民增收渠道。共建文明绿色家园。大力度开展“星级村、星级文明户”创评活动、“美丽庭院”创建活动，促进全镇人民比学赶超、摘星创优；扎实推进“三堆”清理、防尘覆盖、粘土砖厂、落后产能、畜牧养殖污水排放等专项整治工作；完成以村巷道、群众房前屋后为重点的全域绿化，全面加强苗木管护工作，巩固全镇绿化工作成果；加快推进美丽乡村建设，打造原王村“绿色家园”、常家村美丽乡村建设等，严格落实河长制，引导群众自觉参与环境保护，促进人与自然和谐共生。四、坚持以保障和改善民生为根本，让群众共享发展新成果着力改善民生增福祉。坚持以人民为中心的发展思想，致力改善民生，补齐发展短板，持续提升群众幸福指数。全方位提升镇域内教秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com育教学质量，推进标准化镇级卫生院、村级卫生室提升；广泛开展群众文化娱乐、运动健身活动，提高全民文化素养；健全食品药品安全治理监管体系，持续巩固提升饮水安全，加强土地违法违规、乱搭乱建管理工作；高度关注弱势群体，建设农村幸福院工程，健全就业服务、公共文化、社会保障、困难救助等机制，使群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。依法创新社会治理。深入推进普法，完善信访问题化解、稳控及责任倒茬机制，强化“回原籍”干部、第一书记化解矛盾作用，引导群众依法合理表达诉求、解决纠纷；深化“平安X”建设，健全完善网格化社会治安防控体系，建立镇村综治维稳中心，打造社会治安防控体系升级版，持续开展“扫黑除恶”专项行动，扎实有效开展社区矫正、禁毒、反邪教等工作，依法规范管理宗教活动；牢固树立安全发展理念，严格落实镇村组三级安全生产监管责任和企业主体责任，常态化开展隐患排查整治，加大打非治违力度，坚决遏制各类安全事故，确保生活安宁、生产安全、社会安定。五、坚持以加强党的全面领导为核心，推进党建质量取得新提升加强思想政治建设。常态化制度化推进主题教育，结合工作实际，开展“讲作评”活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持和完善民主集中制，严格落实党委分工负责制，确保镇党委统揽全局、协调各方、领导一切的核心作用落到实处，针充分发挥党委在全局工作中的核心领导作用和班子成员的示范带头作用。加强干部队伍和基层组织建设。以提升组织力为重点，严抓基层党建工作制度，建强基层班子，持续开办农村“讲习所”，推进“星级村、星级户”创评活动，加强村两委干部教育培训，加强干部日常精细化管理。加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行党内廉洁自律、纪律处分等准则、条例，强化监督执纪问责，严肃查处各类案件，形成常态震慑，确保干部清廉、政治清明。加强作风效能建设。持续用力正风肃纪。大力弘扬“工匠精神”和“钉钉子精神”，确保工作任务“段段清”，对工作推进不力、不作为、慢作为的镇村干部，及时约谈提醒，从严问责追责，督促各级党员干部守土负责、砥砺奋进，全镇形成心往一处想、劲往一处鼓的纯正政治生态。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区委2020年工作要点(摘要)2020年是全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展打好坚实基础的关键之年。全年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，全面落实中央经济工作会议精神和市委十一届七次八次全会要求，紧扣全面建成高质量小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，持续推进“1351”工程，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成高质量小康社会和“十三五”规划圆满收官。一、坚持以落实党的领导制度为根本，充分发挥党总揽全局、协调各方作用1.坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实不忘初心、牢记使命教育制度。持续推进“两学一做”常态化、制度化，深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”和“强初心、铸忠诚、守纪律，转作风、勇担当、求实效”实践活动，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持常委会带头，充分发挥区委理论学习中心组示范引领作用，通过请进来培训、走出去学习、集中起来授课、深入下去调研等多种形式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学习中央、市委重要会议文件精神，做到真学实悟、入脑入心。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课，依托中心组学习、“周末大讲堂”、“千名支部书记进党校”等载体，深入开展系列教育，促进党员干部知行合一、学以致用。2.坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实落地。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，制定完善具体措施，定期对贯彻落实情况“回头看”。完善秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，确保党中央的重大决策部署上传下达迅捷、贯彻执行有力、落地落实见效。严格执行重大问题请示报告、信息报送等制度，结合主题教育问题整改，完善贯彻落实、督办考核等制度机制，制定重点工作过程管理实施意见，做到令行禁止。3.落实党的全面领导制度，加强党对各项事业的领导。加强区委及常委会自身建设，完善区委常委会工作规则等制度，提高区委班子的领导水平和执政能力。落实地方党委工作条例，加强对人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等的领导。落实党的工作机关条例，建立区级机关联席会议制度，加强对组织、宣传、统战、政法等工作的领导。加强对全面深化改革、依法治区、财经等各项事业的领导，确保党组织发挥领导作用，把党的领导一根钢钎插到底，落实到静海治理体系的各方面、全过程。4.坚持党对人民军队绝对领导的根本制度，切实把党管武装摆在重要位置。以习近平强军思想为指导，严格落实党管武装政治责任，按照平战一体的要求，健全党对国防后备力量建设、军民融合发展和退役军人事务的领导制度，推进军民融合发展，加强国防教育体制建设。完善双拥工作和军民共建机制，促进军政军民更加团结。二、坚持人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治5.坚持人民代表大会制度这一根本政治制度。支持和保证人大及其常委会依法行使职权、人大代表依法履职尽责、人民依法享有广泛权利和自由。一是加强人大及其常委会建设，强化党的领导机制，完善人大组织体系，严格规范各项制度、议事规则，全面担负宪法法律赋予的职责。二是完善人民群众通过人民代表大会行使权力机制，保证区、乡镇（街道）两级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。三是落实区人大及其常委会依法行使权力的制度要求，依法加强对“一府一委两院”和法律实施的监督，依法对全区的重大事项做出决定。四是完善市、区、乡镇（街道）三级人大代表联系群众制度，拓展联络方式，畅通联络渠道，充分发挥代表了解社情民意、反映群众诉求、宣传国家法律法规和方针政策作用。6.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度。贯彻落实中央、市委政协工作会议精神，支持和保障政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，统筹推进多种形式社会主义民主协商。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。落实中国特色社会主义政党制度建设要求，健全相互监督、重大决策部署贯彻落实专项监督等机制，制定2020年政党协商计划，召开区委政协工作会议，定期听取政协党组及常委会工作情况汇报。二是发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。健全政治协商、民主协商、参政议政各项制度，完善重大决策事前协商、重要情况通报、多层次联络服务委员、领导干部联系民主党派和无党派代表人士等制度，搭建协商平台、丰富协商形式，为委员履职创造条件，围绕社会普遍关心的热点难点积极建言献策，广泛凝聚共识。三是完善人民政协专门协商机构制度。健全协商规则，优化界别设置，推动协商民主广泛多层制度化发展，加强政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商的协商民主体系建设，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，建立应用型智库和参政议政人才库制度，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。7.巩固和发展爱国统一战线。一是落实统一战线工作条例，加强对民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等的统战工作，扎实推进民族、宗教、对台、外事、侨务等工作，构建大统战工作格局。二是加大党外干部培养选拔使用工作力度，完善党外代表人士队伍建设制度。三是加强对商会组织的指导、引导、服务，完善联系服务企业、新阶层人士实践创新等工作制度，凝聚港澳台同胞、海外侨胞力量，谋求最大公约数，画出最大同心圆。四是完善党员干部联系群众制度，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，发挥总工会、共青团、妇联等群团组织和关爱退役军人协会、关工委、老促会等作用，联系服务群众、增强基层活力。三、坚持依法治区，提高依法行政、依法执政能力8.全面推进严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治静海。一是健全保证宪法实施的体制机制。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。健全党政机关和领导干部带头尊法学法守法用法制度机制，提高法治思维和法治能力。二是健全社会公平正义法治保障制度。坚持有法必依、执法必严、违法必究，加大违法行为处罚力度，严格刑事责任追究，深化司法体制综合配套改革，完善审判、检察、律师等制度，加快形成高效的法治实施制度体系。三是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加强对法律实施的监督。健全法治监督体系，加强对执法司法活动的监督，规范和约束执法权司法权的行使，保证依法行使行政权、监察权、审判权、检察权。四是落实“七五”普法规划，建设法治社会。广泛开展法治宣传教育活动，推动公共法律服务平台建设，充分发挥实体、热线、网络三大平台作用，夯实依法治区群众基础。9.创新行政管理和服务方式，构建职责明确、依法行政的治理体系。一是优化政府职责，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系。二是坚持“产业第一、企业家老大”理念，认真落实《天津市优化营商环境条例》、“津八条”、“民营经济19条”等政策法规，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化“一制三化”和“证照分离”改革，全面推行承诺审批制度，完善“政务一网通”平台建设，健全审批服务标准化体系，深入实施优化营商环境条例，落实政商交往清单、亲单，打造支持民营经济、外商投资企业、台资企业、中小企业发展的法治化营商环境，激发各类市场主体活力。三是深化综合行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设，实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平。落实行政执法责任，严格责任追究，强化执法监督，促进依法行政。10.重点整治土地领域违纪违法问题，全面提升土地管理水平。深入落实习近平总书记关于加强规划和土地管理工作重要指示精神，抓好土地领域专项巡视反馈问题整改，严格执纪执法，严厉打击违法违规用地行为。坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，高标准做好“十四五”规划编制，高质量完成国土空间总体规划，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界空间管控边界。启动大运河国家文化公园静海示范区规划，完善城区规划布局，统筹推进村庄规划编制。加强政策法规宣传培训，强化规划监督执法，切实维护规划的严肃性和权威性。四、坚持全面建成高质量小康社会总目标，加快实施“三大举措”、统筹推进“五项创建”11.坚持社会主义基本经济制度，保持经济运行在合理区间。深入落实中央经济工作会议和市委全会精神，深化供给侧结构性改革，以“逆周期”的作为对冲周期效应，全面做好“六稳”工作，以更加积极的就业政策，更加严格的金融风险防控机制，更加开放的市场环秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com境，更加优质的营商环境，更加持续有效的投资拉动，更加坚定的发展信心，夯实稳中求进的基础。落实按劳分配为主体、多种分配方式并存的要求，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，增加一线劳动者的劳动报酬。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，制定国有企业领导人、职业经理人聘任制度，强化国有资产监管，发挥国有资本投资、运营公司功能作用。贯彻落实《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，支持民营企业发展，强化政企对接，完善政策执行方式，从破解融资难题、人才培训引进、加强配套保障等方面为企业发展提供全方位服务，促进民营企业扩大再生产，吸引更多企业落户，保持静海发展后劲。2020年，在继续实施减税降费政策和钢铁产能退出的情况下，保持经济运行在合理区间，实现地区生产总值增长4.5%左右；一般公共预算收入预计完成50亿元左右，收入结构持续优化；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长5%；居民人均可支配收入增长6%；节能减排完成“十三五”规划目标。创新驱动取得显著成效，发展协调性明显增强，人民生活水平和质量普遍提升，人民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟定型，全面建成高质量小康社会。12.建设高标准市场制度机制，加快推动高质量发展。一是坚持以高质量产业发展“1+N”规划为引领，围绕循环经济、健康产业、现代物流、先进制造、都市农业、文化旅游“六大产业”和新能源汽车、智能经济、航空等新兴产业，引进一批体量大、质量高、带动性强的产业链关联项目。二是健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系和成果转化机制，推动制造业转型升级、两化融合发展，把实体经济做优做强。深入实施创新驱动战略，全力推动新旧动能转换，实施高新技术企业倍增行动和创新型企业领军计划，引导企业加大研发投入，保持R&D投入强度较高水平，加大科技型中小企业培育力度，打造更多知名品牌，提高企业竞争力。三是着力提升园区承载能力，理顺园区管理体制，激发园区发展活力，推动子牙经开区中日循环低碳经济示范园建设、天津健康产业园国际医学创新高地建设、天津现代建筑产业园精准招商、智能产业园起步区规划建设、中旺航空产业园发展规划编制、国际商贸物流园北方消费物流基地建设。四是落实市委“六个立足于”要求，大力压减一般性支出和“三公经费”，保工资、保运转、保基本民生，打好防范化解重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大风险攻坚战，深化财税、金融、投资、贸易等重点领域改革，严打非法集资，防范化解金融风险，促进金融市场健康发展。完善公平竞争、产权保护和消费者权益保护制度，加强资本市场基础制度建设，激发消费市场潜力。五是建设更高水平开放型经济新体制，推动规则、规制、管理、标准等开放创新，深化中德、中日等产业项目合作，积极融入“一带一路”国际交流合作，拓展进出口贸易渠道，建设对外开放新高地。13.积极融入京津冀协同发展，打造优势互补、高质量发展的区域经济布局。一是主动承接非首都功能疏解。扩大与国家部委、央企国企和金融机构的交流对接，加强产业承接政策、配套功能完善等方面政策研究，加大服务力度，积极引进新项目。二是主动对接服务雄安新区建设。推动静海通用机场获批建设，扩大装配式建筑在雄安新区广泛应用，加快区域水生态、水安全、水文化建设，推动东淀湿地纳入大清河流域综合规划，构建津雄生态廊道。三是主动加强重点领域协同合作。推动京津冀交通一体化，加快推进轨道交通前期工作，启动205国道改建工程，推动津石高速全线通车。扩大人才交流，选派优秀年轻干部赴北京、河北挂职锻炼。深化“静沧廊”协同合作，推动跨区域教育、医疗等同城化试点建设。14.聚焦“三农”工作，深入实施乡村振兴战略。围绕“五个振兴”，完善农业农村优先发展的制度政策，健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化建设。优化产业结构，发展特色品牌，培育农村电商、田园综合体等新产业新业态，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，形成农业发展新动能，提升现代都市型农业发展质量效益。加强与农科院等科研院所合作，把更多的实用技术应用到生产经营领域，提高农业科技水平。深化农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济，完善农村基本经营制度。推进“百村示范、千村整治”行动、“厕所革命”和农村全域清洁化工程，完成35个美丽村庄建设。加强农村思想道德建设，推动农村移风易俗。加强农村人才队伍培养，打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。压实农村基层党组织责任，巩固党在农村的执政基础。15.加快实施“五项创建”，推进现代化城市建设。持续推进国家生态文明先行示范区建设。坚持生态文明重要制度，实行最严格的生态环境保护制度，压实硬责任、严格硬指标、强化硬措施，打好污染防治攻坚战。完善污染防治区域联动机制和生态环境治理体系，落实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，突出精准治污、科学治污、依法治污，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，做好重污染天气应对差异化管控，确保空气质量综合指数持续下降。积极开展水环境治理“三大行动”和渤海综合治理专项行动，推进水系生态建设。加强重点企业监管和污染地块治理修复，完成天丰、轧三产能整体退出。全面落实资源能源高效化利用制度。严格执行和落实资源有偿使用、绿色生产和消费等各项法规制度，建立评价、监管体制，完善资源节约集约循环利用政策体系，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。健全生态保护和修复制度。践行绿色发展理念，巩固“东湖西林”绿色生态品牌，加强自然生态保护和永续利用，保护生物多样性。加快水盐碱地综合治理，开展大规模绿化、庭院美化等增绿行动，加强团泊湖、独流减河、南运河流域生态保护和系统治理，实现环境生态干净。严明生态环境保护责任制度，严格落实企业主体责任和政府监管责任，坚决执行生态环境检测和评价、生态环境保护督察、领导干部自然资源资产离任审计、生态补偿和生态环境损害赔偿等制度，实行生态环境损害责任终身追究制。扎实推进国家卫生区创建。开展环境卫生等7项专项治理，加强“七小”行业管理，完善公共服务基础设施。教育引导市民养成良好生活习惯，提高垃圾分类达标率、无害化处理率。推动国家卫生镇、市级卫生村建设。大力开展国家智慧城市试点创建。树立“大数据思维”和“数据决策观”，促进互联网、大数据、人工智能与政务、产业、民生深度融合，加快推进数字机关、雪亮工程、社会治理平台建设和信息惠民服务，办好全球智慧生活设计大赛，配合参与第四届世界智能大会，打造“智慧静海”城市名片。完成天津市文明城区创建。对照创文三年行动要求，积极推进硬件建设和软件完善，提升创建质量。加大创文宣传力度，提升市民文明素养，增强群众参与创文意识，引导市民遵守文明条例。开展各类志愿服务活动，围绕“创文”主题，加快学雷锋志愿服务岗、“天津V站”等建设。率先创建“无黑”城区。纵深推进扫黑除恶专项斗争，继续保持对黑恶势力违法犯罪的强大攻势，彻底摧毁黑恶势力经济基础，深挖彻查幕后“关系网”、“保护伞”，做到线索清零、积案清零。坚持边扫边治边建，健全社会治理体系，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，以“无黑”村街（社区）保“无黑”乡镇（街道）创建，以“无黑”乡镇（街道）、重点行业领域保“无黑”城区创建，切实实现“黑不再有、恶不再出、乱不再生、伞不再现”，在全市率先创建“无黑”城区。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com五、坚持统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要16.突出精准扶贫，全面打赢脱贫攻坚战。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫的要求，加大产业帮扶、消费扶贫、智力支援、劳务协作、结对帮扶工作力度，鼓励和引导社会力量参与扶贫，增强贫困群众自我发展能力，确保完成东西扶贫协作的镇原县脱贫摘帽帮扶任务，持续巩固西藏卡若区脱贫成果。高质量完成困难村结对帮扶任务，落实产业帮扶项目，保证困难村集体经营性收入达到20万元，确保市、区两级帮扶的120个困难村全部达到“三美四全五均等”要求，全面完成脱贫攻坚目标任务。17.健全就业更充分更高质量的促进机制，提升就业质量和收入水平。完善城乡均等的公共就业服务体系和重点群体就业支持体系，健全劳动关系协调机制，加强公共就业服务和终身职业技能培训，对就业困难人员实行托底帮扶，重点整治拖欠农民工工资问题。创新增收措施，建立创业带动就业、多条渠道灵活就业机制，拓宽居民财产性收入和经营性收入渠道，确保零就业家庭动态清零。18.优先发展教育，构建服务全民终身学习的教育体系。健全学前教育、义务教育、特殊教育和高中阶段教育保障制度，实施学前教育资源建设工程两年行动，支持社会力量兴办幼儿园，加强民办幼儿园规范化管理；深化教育教学改革，做好中考改革工作，稳步推进高中课程改革，全面提高义务教育、高中教育各学段教学质量，推进全国义务教育优质均衡区创建。完善职业技术教育、继续教育统筹协调发展机制，推进校企合作，加强与中德实用技术大学合作，着重培养适用技能人才，打造职业教育示范区升级版。狠抓师德师风建设，提升教师队伍素质能力。19.大力实施民心工程，完善覆盖全民的社会保障体系。全力推进十项民心工程实施。落实统筹城乡、可持续的基本养老保险制度。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，逐步推动老年人助餐服务全覆盖。完善落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，建立困难群体及时发现、救助机制，深入开展困难群众排查解困专项行动，做到不丢一户、不落一人。实施住房建设规划，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快城中村和农村危房改造。20.提高人民健康水平制度保障，构建生命全周期大健康体系。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实全民健身、基本医疗卫生、重特大疾病医疗保险和异地就医结算等制度，提高基层公共卫生服务、医疗水平、医疗保障、药品供应、防疫防控水平。加快镇村卫生服务一体化建设，实现门诊联网结算，打通医保药品进村的“最后一公里”。21.加快基础设施建设，提升城乡建设品质。实施“城市双修”工程，建成区20%以上面积达到海绵城市目标，年内完成北纬二路等雨污合流改造，完成欣苑片区和城区街道里巷改造。实施港静公路、乡村公路等路网项目建设。完成城乡公交一体化收购改造，完善农村公交设施建设。启动静海第一原水厂规划建设。持续推进城市综合整治向城乡结合部、次支道路、背街里巷延伸。六、坚持共建共治共享的社会治理制度，维护社会安全稳定22.正确处理新形势下人民内部矛盾，努力将矛盾化解在基层。认真学习“枫桥经验”，积极推广小高庄、津海街成功做法，探索创造更多依靠基层、发动群众、就地化解矛盾的途径办法，实现防范化解工作常态化、长效化。深化落实维稳“九项机制”，扎实开展社会稳定风险评估工作，从源头预防和减少不稳定因素。深入推进常态化、不间断的矛盾摸排，建立问题台账。严格落实“谁主管、谁负责”的要求，针对涉军、涉众、涉房、涉民生等突出问题，实行区、乡镇（街道）、部门主要领导包保责任制，全力推进信访积案化解，确保“事要解决”和“清仓见底”。引导群众依法维权、理性维权，加大对各类重点人的管控，落实稳控责任和措施，防止漏管失控。23.完善社会治安防控体系，提高公共安全水平。维护国家政治安全，坚决防止暴恐、邪教等影响社会政治稳定的极端事件，筑牢政治护城河。坚持专群结合、群防群治，提高社会治安主体化、法治化、专业化、智能化水平，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。扎实推进平安静海建设，深化“十百千”示范工程，广泛开展基层平安创建活动。健全公共安全隐患排查、安全预防控制和风险防范化解机制，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，做好各类群体性、突发性事件的应对处置。严厉打击涉毒犯罪活动，深入开展“两打两控”专项行动，强化对社戒社康人员的有效管控。完善和落实食品药品安全监管制度、安全生产责任和管理制度，突出行业自律与监管落地统筹结合，杜绝调料制假售假等违法犯罪行为，创建国家级食品安全示范区，提升各领域安全水平。严厉打击非法传销，继续保持打传“机构不撤、人员不变、力度不减”的高压态秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com势，健全长效机制，坚决防止反弹，保持社会生态干净。24.加强统筹协调，着力构建基层社会治理新格局。落实“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新工作，坚持和完善“乡镇吹哨，部门报到”机制，推动区、乡镇（街道）、村街三级综治中心一体化运行，探索具有时代特征、静海特色的区域社会治理新模式，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。加快城区街道建设，提升城市管理水平。充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用，建设人人有责、人人尽责、人人享有的网格化社会治理共同体。加快推行网格化社会管理服务模式，尽快建立健全区、乡镇（街道）两级网格化管理中心，建设一体化社会治理信息化平台，配齐配强网格员队伍，落实“九全”工作机制，发挥全科网格体系在基层治理中的作用，夯实基层社会治理基础，加快推进全区社会治理现代化。七、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强宣传思想文化工作25.落实党的宣传工作条例，牢牢掌握党对意识形态工作领导权。完善意识形态工作分析研判、重大舆情和突发事件舆论引导机制，加强意识形态风险排查，严格对社科类论坛、报告会、研讨会等重点环节监管。建立重大新闻选题研商策划机制，完善新闻编审和信息通联机制，提升融媒体中心建设水平，围绕弘扬主旋律、传播正能量，把握正确舆论导向，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。建立健全“4·2·1+N”新闻发布模式，打造高素质新闻发言人队伍。积极与中央驻津、海外、市主流媒体以及京津冀媒体通联合作，加强对外展示推介，构建内外宣联动格局。健全网络综合治理体系，完善党委（党组）网络意识形态工作责任制，全面提高网络治理能力。26.坚持社会主义核心价值观引领，推动理想信念教育常态化。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心建设，加强学校思政课教育，把社会主义核心价值观要求融入法治建设、社会治理和文明城区创建全过程。积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等重大题材主题宣传，充分利用社会宣传载体，做好公益广告发布和刊播，持续推进社会主义核心价值观宣传教育。开展“静海榜样”典型宣传、“静海好人”评选活动，组织先进典型、道德模范走进基层道德讲堂，引领良好社会风尚。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com27.坚持以人民为中心的工作导向，加快公共文化服务体系建设。落实公共文化促进保障条例，健全现代文化产业体系、市场体系和城乡公共服务体系，推动文化和旅游融合发展。深入挖掘文化旅游资源，发挥静海区第一个党支部纪念馆红色教育基地作用，利用大运河历史文化资源优势，打造静海特色旅游品牌。积极推进重点文化项目，加快实施文化部静海“五七”干校修缮工程。扎实推进保密和档案宣传工作。推进农家书屋改革创新，开展“最美农家书屋”评选活动。深入开展全域科普工作，提高全民科学文化素质。广泛开展全民健身，推动公共体育设施和社会足球场地建设，办好WTA天津公开赛等活动。免费开放全区体育场、图书馆、文化馆、书画院等文体场馆，开展送文化进基层惠市民活动，丰富群众文化生活。八、坚持党和国家监督体系，推动全面从严治党向纵深发展28.严格执行党内监督条例，强化政治监督。完善党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、区委工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督相衔接的党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利。深化政治巡察，完善巡察整改评估、督查督办等制度，年内开展三轮处级单位党组织常规巡察，推进处级党组织、村（社区）党组织一届任期内“两个全覆盖”，切实发挥巡察利剑作用。重点加强对主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题。29.深化纪检监察体制改革，完善派驻监督体制机制。以党内监督为主导，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等各类监督有机贯通、相互协调，规范“两组两站”基层监督体系，着力增强监督严肃性、协同性、有效性。30.完善权力配置和运行制约机制，加强对党员领导干部和权力运行的监督。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，制定防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制有关规定，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。31.深入推进党风廉政建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚定不移推进反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，严格执纪执法，精准有力问责，斩断利益链，破除关系网。深化标本秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com兼治，用好监督执纪“四种形态”，推动重点领域监督机制改革和制度建设。深化以案促教、以案促改、以案促建，加强思想道德和党纪国法教育，推进警示教育常态化、制度化，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。九、坚持和加强党的建设，全面提高政治水平和执政本领32.加强党的政治建设。把做到“两个维护”作为首要政治纪律和政治原则，严格落实全面从严治党主体责任，提高坚持党的领导的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严肃党内政治生活，严格执行各级领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。持续净化党内政治生态，彻底肃清黄兴国恶劣影响，保持政治生态干净。弘扬积极健康的党内政治文化，深化圈子文化、码头文化、好人主义专项整治，积极推动廉政文化进机关、进社区、进校园，广泛开展“一镇一品、一村一韵、一行业一主题”创建活动，培育正气充盈的政治文化，推动党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设。33.加强组织建设。认真贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》要求，坚持以上率下，从区级班子抓起，努力建设理想信念坚定、为民服务担当、领导能力过硬、遵规守纪、清正廉洁的各级领导班子。一是坚决落实“党的一切工作到支部”的制度，深化“五好党支部”建设，整顿软弱涣散基层党组织，制定以组织体系建设为重点推动新时代基层党建高质量发展的实施意见，落实基层党建述职评议考核制度，发挥村级党群服务中心作用，打造红色支部、培养模范书记，提升基层党组织书记贯彻执行政策和引领农村发展的能力。二是巩固拓展农村基层组织换届成果，完善村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人的制度性安排。三是加强农村、社区、企业、机关、学校、“两新”组织党的建设，健全基层党组织对基层各类组织和各项工作的领导机制，充分发挥各领域党组织战斗堡垒作用。四是深化“共产党员挂牌承诺”工作，研究践诺评诺考核办法，督促党员亮身份、做表率，推动基层广大党员发挥先锋模范作用。34.加强干部队伍建设。认真落实新时期好干部标准，坚持事业为上、公道正派原则，着力打造高素质专业化干部队伍。实施干部五项能力提升工程，加强与高等院校和先进地区合作，加快推进区委党校（行政学院、社会主义学院）建设，坚持党校姓党，因岗施教、因秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com需施教，增强干部战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，提升干部专业化水平。加强干部实践锻炼，安排年轻干部到基层任职砺炼、到重点岗位挂职磨炼、到先进地区学习锻炼。制定《领导干部能力提升实施办法》，全面提高干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、斗争本领。落实干部能上能下机制，坚持有为有位，突出实干实效，为优秀干部成长搭建平台。35.加强人才队伍建设。树牢“人才资源是第一资源”理念，紧紧围绕产业发展和创新需求，落实“海河英才”计划，多途径、多渠道引进人才、培育人才。积极推进产学研机构建设，加强重点企业博士后工作站、院士工作站、重点实验室等载体建设，增强高水平项目、高层次人才和创新团队的吸附能力。充分借助各方面优质教育培训资源，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设。建立优秀人才数据库，落实服务人才工作机制，加强经济社会发展重点领域的人才引进，破解高端人才稀缺和急需问题。36.加强作风建设。把不作为不担当问题作为重点整治任务，紧盯各种老问题和新表现，持续开展专项治理，以疾风厉势治庸治懒治无为。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹回潮，紧盯重要节点、“关键少数”，加大明察暗访力度，对不收敛不收手、顶风违纪的，一律从严查处。以更高标准落实“基层减负”，严肃精文减会，改进督查方式，注重调查研究，坚决杜绝形式主义、官僚主义。严格落实“三个区分开来”要求，完善正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，充分发挥制度优势为干部担当作为、干事创业、创新竞进保驾护航、营造氛围。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com高新区2020年工作要点2020年是“十三五”规划的收官一年，也是创建“创新型特色园区”的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，高点站位谋篇布局，持续聚焦“三大任务，四个突破，五项保障”，主动作为，追赶超越，不断完善“一核四园”（渭南高新区核心区+东区产业园、蒲城园区、渭北产业园区、渭临经济协作园区）的空间格局和特色鲜明的现代产业体系，努力当好全市经济高质量发展排头兵。全区经济社会发展主要预期目标：——经营总收入550亿元，同比增长10%；——生产总值105亿元，可比增长7.5%；——规上工业总产值221亿元，同比增长8%（奋斗目标争取完成225亿元，同比增长10%）；——全社会固定资产投资145亿元，同比增长8%（奋斗目标争取完成147亿元，同比增长10%）；——区级财政收入2.3亿元，同比增长5%；——社会消费品零售总额56亿元，同比增长6%（奋斗目标争取完成57亿元，同比增长8%）；——进出口总额6亿元，同比增长5%；——招商引资到位资金85亿元（奋斗目标争取完成95亿元，同比增长10%）。一、突出三大任务，做大经济总量1．精准招商。整合招商机构，提升工作效能。梳理完善产业规划，明晰招商方向。聚焦高端装备制造、新能源新材料、现代服务业三大重点，深化节会招商、以商招商、股权招商、产业链招商、委托招商等，下大力气招引一批投资强度大、科技含量高、辐射带动能力强、产值税收贡献大的产业项目。强化新经济新业态学习研究，制定出台特色产业招商引资优惠政策和投资项目预审评估办法，切实提高项目落地率和投资强度。加大总部经济和外资项目引进力度。2．项目建设。践行“项目为王”理念，创造“高新速度”。紧扣渭南资源优势和潜力，准确把握国家政策导向和投资重点，策划一批战略型、成长型、惠民型项目。围绕项目签约、落地、开工、建设、投产、达效等，挂图作战，逐环节逐项目优化审批程序，主动上门服秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务，提高工作效能。夯实区级领导和部门包联责任，大力推行一线工作法，严格落实定期通报、观摩、点评、考核、奖惩制度，确保帝亚新能源乘用车整车生产、达刚控股总部基地、渭南信息产业园等30个省市重点项目享受到更加优质高效的服务保障。3．营商环境。强化亲商、助商、安商理念，建立定期沟通协调机制，构建亲清新型政商关系。细化分解落实中共中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，设立2000万元专项纾困资金，切实帮助企业协调解决融资、用工、市场拓展等难题。聚焦热点堵点难点，全面落实互联网+政务服务要求，夯实部门职责职能，推进行政流程再造，加大一网通办力度，强化线上线下深度融合，有效提高审批服务效能，打造全市一流营商环境。二、实现四个突破，提升发展质量4．产业转型。扎实推进产业转型，在推动黄河流域高质量发展中体现高新担当。推动互联网、大数据、人工智能和装备制造业深度融合，鼓励中联重科、北人印机、西部重工、黄工奥尔德、中路西建等最大化释放产能，新能源风机重型塔筒制造、无人机研发生产基地等加快建设，快速做大现代装备制造产业。通过帝亚新能源乘用车批量生产，广汽西北商贸中心正式投用，陕西进平、长城金点、美联桥快速释放产能，木王科技、科赛机电加大技改，3D打印产业化规模化步伐加快等一系列措施，培育壮大新能源新材料产业。支持木王科技、沃泰科技等企业上市融资。协调渭化、金钼等化工企业加大技改和外迁进度。5．创新驱动。强化创新引领，成功创建国家创新型特色园区。充分发挥政府引导作用，修订完善科技创新支持政策，优化提升创新体系、创新环境和创新生态。把渭南3D打印产业培育基地作为“一号创新平台”，培育一批高成长性创新型企业和高新技术企业。把渭南市创新创业中心作为“一号孵化平台”，健全创业辅导、孵化培训、创业融资等一体化创新创业综合服务体系。把渭南（西安）创新创业孵化器作为“一号转化平台”，促成一批科技成果转化在渭南。把木王科技等高新技术企业作为创新主体，新建和升级一批创新平台、企业技术中心、工程研发中心、专家工作站等，切实提升科技创新能力。6．城市形象。围绕城市形象大提升，加快上海复兴城市综合体、富力城、恒大珺睿府、保利锦悦和府、东塬玖城阅、多彩康城、中海二期等高品质城建项目进度，形成东有万达城市商圈、西有中央商务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区的城市新亮点。加快中南部、周家片区棚户区改造和西庆屯安置区、张东、张西、红星安置房建设。打通胜利大街西延、崇业路南延等断头路。扎实推进森林高新建设，完善提升绿化亮化美化工程。对标国家卫生城市、国家文明城市考核指标体系，强化城中村、居民小区和农贸市场日常管理，提升城市精细化管理水平。7．民生改善。高质量完成脱贫攻坚工作。强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，坚决打赢蓝天保卫战，持续改善生态环境质量。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，建设更高水平平安高新。坚持教育优先发展，启动三幼、四小、五小建设，强化教育质量提升，引进优质教育资源，打造全省一流教育品牌。全面做好安全生产、老旧小区改造、水质改善、食品药品监管、看病就医、就业培训、文化体育、社会保障等工作，不断提升社会治理能力。三、强化五项保障，抓好工作落实8．人才保障。坚定不移推进“人才特区”建设，大胆借鉴外地先进经验，完善人才支持政策，加大人才资金投入，强化人才工作保障，确保各类人才引得来、留得住、用得好。加快人才公寓建设，统筹解决子女上学、医疗体检等现实问题，夯实人才引进基础。深化“校区合作”，推动高校人才、科研成果与我区产业发展深度融合。鼓励支持高层次人才开展技术创新和课题攻关，申报各类人才工程项目和科技成果认定。加强各类专家工作站和人才创新平台建设，推动创新能力提升。重视企业家人才队伍建设，强化资本运作、金融管理、信息技术等各类急需专业技能人才引进和培养。9．资金保障。树牢“过紧日子”思想，大力消减一切不必要开支，严格财政资金支出程序，切实提高财政资金使用效率。进一步规范大额财政资金管理使用程序，严格控制管委会债务规模，切实做好债务风险防范和化解工作。创新土地经营管理模式，实现效益最大化，积极筹措建设发展资金。精准把握国家政策信息，多渠道争取中省专项资金。密切金融机构合作，用足用活棚改资金。优化存量资产，加快威楠及其子公司实体化步伐。10．土地保障。优化高新区核心区土地存量，下势盘活一批闲置低效厂房，依法拆除存量违法建（构）筑，坚决杜绝私搭乱建。举全区之力推进高新区东区城市道路、标准化厂房、人才公寓、污水处理厂、电力、供热等基础设施配套建设，优先争取和保障先期开发的西部5平方公里建设用地指标，快速提升大项目落户承载能力。启动火秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com车西站片区规划编制，高质量推进南塬绿色发展。强化渭临经济协作区规划衔接，完善基础设施专项规划，衔接工业用地指标，破解融合发展瓶颈。编制渭北产业园详细规划，奠定未来开发建设重要基础。创新征地拆迁模式，加大征地拆迁力度，强化项目用地保障。11．机制保障。坚持问题导向，统筹推进重点领域深化改革工作。创新理念，探索一套更加科学高效的飞地经济管理模式。聚焦服务保障跨越发展、高质量发展目标，启动机构改革工作，优化完善小机构、大服务、高效能的组织架构。建立法律顾问、专家咨询、社会公示与听证、应急处置等制度，健全科学民主高效的决策机制。督查、媒体、考核、纪检四方联动，完善动真碰硬的督查机制。紧扣工作要点和年度目标责任考核指标，改进考核办法，优化务实管用的考核机制。公开兑现奖惩，落实“三项机制”。12．组织保障。层层夯实管党治党政治责任，持续提升党建质量。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步规范党内政治生活。凝聚各领域党组织合力，探索城市党建引领基层治理工作模式。下大力气补齐农村党建短板，不断提升标准化建设水平。加强干部队伍建设，重视优秀年轻后备干部培养，打造一支忠诚干净担当、数量充足、充满活力的专业化干部队伍。守正创新，加强宣传思想文化工作。落实党风廉政建设“两个责任”，强化审计和巡察、执纪、监督、问责职能，营造风清气正的干事创业环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经开区2020年重点工作谋划（一）工作思路2020年是“十三五”规划收官之年,做好2020年工作,尤为重要。开发区将深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻上级经济工作总体部署，在市委、市政府的领导下,继续围绕“工业强市”战略，全面落实市委市政府年度工作目标，实施开发区机制体制改革，全力开展创新型智慧园区、高新技术产业园区建设，打造中国绿色涂料产业集聚区，推进开发区全面高质量发展。（二）工作目标2020年，全区净增规模以上企业10家，规模以上企业总数达80家，实现规上工业总产值突破80亿元，同比增长15%以上。高新技术企业达35家以上，净增10家以上。战略新兴产业达25家，净增5家以上。财政收入达3亿元以上，增幅20%以上。（三）工作任务2020年，开发区结合滁州市下达明光指标情况，预计承接新签约入驻亿元以上项目30个，新开工亿元项目20个以上，新投产亿元项目15个以上，新升规企业10家以上，新达产项目10个以上。（四）主要工作举措1、聚力深化改革，创新体制机制。适应开发区建设发展需要，结合实际，全面启动实施开发区“小委大公司”机制体制改革，最大限度释放活力，更好的服务明光工业经济发展。2、聚力高新产业，争创高新园区。一是努力招引科技含量高、附加值高、税收贡献大、成长前景好的企业。二是培育园区现有企业，鼓励企业增加科技投入，增加工业技改等手段，实现转型升级。通过企业自主创新能力，促进开发区经济结构调整，成为我市高层次人才和高新技术企业、转化科技成果、承接产业转移、发展战略性新兴产业的重要载体。3、聚力涂料产业，打造产业集聚区。立足水性涂料产业园当前产业发展方向，聚力招引绿色涂料行业上下游行业龙头知名企业，促进大项目合作，加快项目签约落户，形成绿色涂料产业集聚效应。积极对接中国涂料协会，全力打造国家级绿色涂料产业集聚区。4、聚力招大引强，培育壮大龙头。一是突出水性涂料。按照龙头带动、链式发展的模式，围绕三棵树涂料开展产业链招商，引进一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com批上下游企业，促进大项目合作，加快推进东方雨虹等一批重大项目签约落户。二是突出双创平台。以双创产业园标准化厂房为载体，打造高端电子信息产业园，依托云芯电子等企业，招引一批电子信息产业类项目入驻双创产业园，形成特色产业园区。三是开展存量招商。积极开展“僵尸”企业清理处置工作，盘活闲置土地资源，“腾笼换鸟”嫁接一批优质项目，不断提升建成区产业档次。5、聚力项目建设，实施高效推进。一是紧盯签约项目。对已签约的嘉宝莉、保利佳、恒和新材料、安德士等项目，加快项目前期工作，促项目开工建设。二是紧逼在建项目。落实一线工作法，项目帮办人员驻点跟踪在建的衡光新材料、康源生物、哥伦布物流机器人、利拓智能、雅韵琴筝等项目，督促项目加快建设，确保上半年竣工投产。三是培育投产项目。梳理已投产项目名单，重点关注天赋智能科技、衡光新材料、欣大电子、蓝色经典新材料、银升焊接材料等投产项目，由专职人员对重点拟申规企业进行业务指导，培育企业早申规，逐步扩大工业产值规模。快速推进化工区经一路、纬五路等路网、消防站、污水处理厂尾水处理项目、蓝白领公寓等基础配套项目建设，提升化工区承载能力。谋划2020“三看三比”项目，按照“十有”标准，倒排工期，高标准建设。6、聚力优质服务，突出精准帮扶。深入推进“四送一服”双千工程，擦亮服务金字招牌。践行“说到做到、随叫随到、不叫不到、服务周到”的“四到”服务理念。一是超前服务，全程指导，积极帮助企业做好施工许可证、营业执照、进出口备案等证照办理工作。二是推进“四送一服”常态化，积极主动服务落户项目，采取“一企一策”的方式，认真开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”为主要内容的企业帮扶活动，帮助企业解决生产经营中存在的问题和困难，着力打造“四最”营商环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇2020年工作重点（一）打牢产业根基不松劲优化农业产业结构，推动农业产业化、规模化经营，重点打造柑橘、青花椒两个特色产业，同时在红林片区塑好“红林腊肉”品牌，以火井片区为主发展水产养殖。以特色产业为基础发展乡村旅游，策划举办柑橘采摘节、青花椒采摘节，宣传特色农旅品牌，提高产业附加值。（二）推进脱贫攻坚不停步聚焦“两不愁三保障”目标，通过“对标补短”、“回头看”工作，着力摸清全镇脱贫攻坚实情、找准问题。针对查找的重点难点，开展“回头帮”。挖掘产业发展项目，因户施策、因地制宜、长短结合调整产业结构，鼓励贫困户正确利用小额信贷资金、产业扶持基金入股合作社，促进贫困户收入、贫困村经济发展再上新台阶。（三）关注民生保障不懈怠进一步抓好社会事业、拆迁安置、环境保护等事关民生的工作。落实好各项惠民政策。拓宽渠道，集中土地、资金、人员等要素保障安置房建设。坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，以生态振兴为抓手，治理农村面源污染，大力实施厕所革命，改善人居环境。全面落实镇级“河长日常巡河制度”，维护好流域生态环境。（四）紧抓基层治理不放松重点做好村建制优化调整后绪工作，把原村面向群众的各项服务承接好，在确保服务不断档、不断链的基础上，进一步整合资源，推进村级阵地标准化建设，建立健全村两委议事、管理等工作机制，提升基层组织服务管理水平。加大农村教育卫生、农田水利、交通道路等公共基础设施建设力度，让广大群众享受到村建制优化调整带来的“红利”。（五）夯实党的建设不动持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把主题教育各项要求融入到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的各个方面，着力推进专项整治，抓好整改落实、开展好整改落实情况“回头看”。抓好村级后备力量建设，积极回引优秀农民工创业就业，发展一批思想素质好、致富能力强、群众认可度高的农民工党员，夯实乡村振兴人才基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com街道2020年工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是嘉定加快建设创新活力之城、全面提升城市能级和核心竞争力的关键之年，新成路街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照六届区委八次全会要求，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，凝心聚力、真抓实干，以群众需求为导向持续开展大调研大走访，以党建为引领不断提高城市治理精细化、现代化水平，全力打造“邻里有温度、社区有质感、居民有归属感”的美丽新成、幸福社区。一、坚持善作善成，全力推进区委、区政府重点工作落地落实1、打造亲商稳商更优环境。深入开展企业走访调研，充分发挥地方统筹协调优势，积极搭建产融对接、人才对接等平台，联合经济小区“双管齐下”、“一企一策”，为辖区中小微企业解决项目落地、运行成本、人才住房等方面的困难与需求，努力形成落地项目全周期“一条龙”服务体系。持续推进创业型城区创建，举办“梦创乐园”系列活动，加强就业援助服务。2、推进城市运行“两张网”功能下沉。对接“一网统管”城市运行管理平台系统，依托视频监控指挥中心实现指挥、调度、派遣、处置的有效统一，针对城市管理复杂部位与疑难案件成立督查小组、开展专项巡查，通过延伸城市管理前端提高先行发现整改率。对接“一网通办”政务服务专线，提高社区事务一门式受理系统使用率，拓展“一网通办”电子亮证、“随申办”市民云等技术的应用范围。继续扩大街道“流动办事厅”覆盖面，每月进社区为居民提供服务，探索实施流动办事厅业务向企业延伸。3、树立生态型城市环境新标杆。以创建上海市生活垃圾达标示范街道为目标，优化垃圾厢房设置，加大垃圾分类宣传力度，提升居民参与率。优化升级智能监管平台，进一步开发具备自动甄别及大数据分析功能的新模块，实现各小区大件垃圾一键上门预约系统全覆盖。探索整合物业人员与志愿者队伍，进一步形成政府引导、基层党组织引领、物业企业及社区自治组织发挥中坚作用的定时定点投放常态化机制。以创建上海市园林街镇为目标，试点改建以“苗苗成长园”为主题的社区花园，在重点路段形成总长近1公里的立体花墙，通过打秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com造公园绿道环绕-道路垂直绿化-小区微型花园三个维度的景观，将城市公共空间通过绿化链接起来，将居民自治愿望通过绿化激发出来，真正提升以人为中心的宜居品质。二、用好绣花功夫，持续提高城市治理现代化水平4、全面提升市容环境品质。巩固无违建先进街镇创建成果，持续保持控违高压态势，努力实现全年新增违建“零增长”的目标。巩固创城成果，落实各部门自查与市民巡访督查机制，继续开展“三五”集中活动。推进精细化道路创建，以“美丽街区”建设为抓手，围绕跨门经营、违法广告、占道堆物等常见市容问题开展集中整治。加大河道整治力度，实施蜡烛河综合整治，进一步改善河道水质。5、全面守牢城市安全底线。强化“平安新成”建设，以高度的政治站位继续做好扫黑除恶专项斗争工作，做强街道、村居两级综治工作中心，依托“雪亮工程”建设加快推进公共安全视频监控联网全面应用，完成54个封闭式小区智能安防系统建设。深入推进各类场所安全隐患排摸整治，对重点火灾隐患区域开展专项整治。坚持信访工作“稳定例会、分级分责、领导接待”三项机制，努力推进信访矛盾攻坚化解、止新化旧等工作，确保矛盾属地化解、社会平稳可控。加大全民普法力度，创建民主法治示范社区，依托法治文化阵地，开展各类法治宣传教育活动。三、坚持共建共享，深入推进社区治理多维度创新6、进一步加强社区基础建设。继续实施老旧小区“白加黑”改造工程，年内完成2个小区黑色路面改造项目；在45个小区实施雨污水纳管改造，总面积217.91万平方米；拆除5个社区34个闲置垃圾厢房，并通过绿化覆土、停车位改造等方式，优化社区居住环境。7、进一步深化社区自治共治。召开社区代表会议，举办“邻里节”、“社区日”、“社区共营”主题沙龙等活动，不断丰富社区自治内涵。精准对接居民需求，继续推进11个社区自治项目，提升自治共治实效。拓展社区居民活动空间，完善南陈社区示范居委会建设，吸引社区各类群众团队进驻，切实发挥多功能居民活动阵地作用。8、进一步凝聚“三驾马车”合力。做强小区业主委员会，完成6个小区业委会换届、推进2个小区业委会组建，稳步推进小区物业费调价、维修资金续筹等工作。加强对物业服务企业的指导与监督，联合第三方机构开展服务质量考核。试点推广物业服务酬金制，探索由业委会统一管理、按实分配公共收益、按约定发放物业公司酬金的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新模式。四、坚持用心用情，持续加大民生事业投入力度9、用心打造“整合式”社区助老服务体系。以社区综合为老服务中心为枢纽，继续为辖区老人提供日间照料、康复保健等服务，在社会福利院开设“中央厨房”，确保助老餐质量。试点设立17个社区示范睦邻点，充分利用标准化老年活动室、小区楼宇架空层等空间，为社区老年人开展邻里社交活动提供场地。针对各类有特殊需要的人群，启动“坐享幸福”爬楼机惠民服务、无障碍设施改造、残疾人健康体检、“关爱功臣”等实事项目。10、创新打造“家门口”社区医疗服务体系。依托新望、仓场社区卫生服务站，逐步建设辖区融合医疗服务、健康管理和居民自治等功能的社区医疗服务网络。依托新成社区“健康生活家”平台，继续为周边居民提供贴合生活实际的服务菜单。通过开展社区公共用房排摸，在有条件的小区逐步推广新成社区“健康生活家”，引入各类社会组织入驻，为居民就近提供菜单式、预约式服务。11、持续打造“沉浸式”群众文化品牌。完善社区老年人标准化学习点，推出“百道学习大餐”，以点单形式在社区开展讲座。培育扶持悦读荟、白领驿站等群众性学习点，依托百姓宣讲团开展各类宣讲。依托群众团队力量举办“新成路上嘉年华”系列活动，开展居村配送服务，丰富群众文化生活。优化升级“美丽新成”微信公众号，拓展“媒体+政务+服务”功能。做好2020年招生工作，继续开展教育培训机构整治，推进科普示范（先进）居村创建。五、加强党的领导，着力构建党建引领基层治理新格局12、抓好抓牢党的政治建设。深化“四责协同”机制，紧盯“四大战役”及街道重点工作、重点领域、关键岗位，厘清“三份清单”，精准查找风险点，继续推进“四责协同”机制建设向居村、企业延伸。加大对“小微权力”的约束力度，建立健全党员干部廉政档案，对下属13家单位开展内部审计。深化意识形态工作“六责联动”机制，严格落实协作会商、履职承诺等制度，层层传导责任压力,推动意识形态工作责任落实落细。13、夯实基层党建工作基础。实施居村党建123计划，即社区党组织创建1个党建品牌，培养2名以上党务骨干、建立3支以上党建服务标准化团队。实施基层组织力提升工程，持续开展三型党支部创建，针对“带头人”队伍、年轻干部及后备干部开展分类轮训。建立秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com完善党员积分制管理的模式，提升党员日常管理实效。依托区域党建联盟平台，继续引导成员单位试点轮值服务、开展共建活动、认领共建项目。14、强化党建引领家园建设。建设“方舟·理想湾”党群服务站，统筹各类服务资源，以党建带群建，推动商区各类组织共融共促，共治共享，形成助推商圈发展的红色新引擎。继续推进“社区管家”参与社区治理新格局，通过组建业委会党小组、选派团青骨干进业委会，探索在垃圾分类、小区业委会建设等社区事务中逐步形成党建运作和协商议事新机制。依托基层群团服务站，开展科学育儿进社区、垃圾分类巾帼行等活动。深化“两代表一委员”接待制度，积极搭建代表委员履职平台。充分发挥统战资源优势，举办“梦•享•嘉”议事活动、乔界健康行、少数民族创新创业等活动，引导各界人士积极参与社区建设。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇2020年重点工作规划主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，招商引资增长10%，不断推动海阳镇经济社会高质量发展。（一）聚焦主题教育，夯实党建基础。一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，推动全镇党员在为民服务解难题中继续践行初心和使命。二是继续深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党委中心组理论学习、“三会一课”为抓手，从严从实抓好理论学习、教育培训，规范党内组织生活相关制度。三是持续抓好意识形态工作责任制的落实，充分运用镇村（社区）新时代文明实践站所，大力弘扬主旋律，在各支部继续推广使用学习强国APP推介力度，提高学习强国覆盖率，充分调动广大党员干部群众利用学习平台开展学习的主动性积极性。四是深入推进扫黑除恶专项斗争，以侵占集体资产、阻碍重点项目建设等方面为切入点，深挖彻查问题线索，加快问题线索核查，维护社会稳定。（二）聚焦经济建设，提升综合实力。深入开展“项目建设攻坚年”活动，定期会商和调度重点建设项目，确保城市建设PPP项目、棚户区改造等重点项目建设按计划顺利推进。城区：按照领导包片原则，按照征收方案和时间节点强力推进棚改工作，做好泰柯等地块棚户区改造征迁工作；推进九盛新天地、东湖花园、翡翠小区等项目完成年度建设任务。山区:做好昌景黄高铁主线征地和临时用地工作，维护施工环境，解决处理好个案。园区:协助做好开发区徽商白岳大道、智谷科技园、三佳谊华搬迁和新入驻项目的征地拆迁和历史遗留问题解决等工作，完成5条路网建设以及500亩工业项目用地的土地征用；郊区：尽快启动南山东篱项目、石人村旅游度假项目、裕民古建等项目开工。积极开展招商引资，力争引进投资额5000万元以上工业项目2个、地产开发项目1个，旅游休闲项目1个。（三）聚焦脱贫攻坚，推进乡村振兴。一是持续巩固脱贫攻坚成果,紧紧围绕“两不愁三保障一安全”总体目标，确保真脱贫、脱真贫。二是大力推进脱贫攻坚“十大工程”，为全镇199户已脱贫户制订切实可行的帮扶措施，加大关注7户边缘户，确保在脱贫攻坚路上不漏一户、不落一人。三是严格落实脱贫攻坚考核问责制度，对在脱贫攻坚工作中出现严重失误等问题的帮扶人进行追责问责。（四）聚焦环境整治，打造美丽家园。一是深入推进农村环境“三秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大革命”，立足“五清一改”，全面开展农村人居环境整治，积极申报3个村组列入全县整治计划。重点整治古塘-汪金桥-首村-库区沿线、齐云大道海阳段沿线、新塘-瑯斯沿线，坚持一把手亲自抓，协调解决整治过程中的难点问题，各分片领导对有整治任务的自然组实行包保，围绕整治要求挂图作战、对账销号。二是进村入户深入宣传人居环境整治政策，充分发挥群众主体作用，进一步提高群众主动参与积极性；规范农村宅基地管理，加大拆违控违力度，以整洁的面貌迎接人居环境“千村整治”验收和美丽乡村考核。加大环保宣传巡查力度，特别是做好秸秆禁烧和已关闭非煤矿山的日常监管工作，对非法采石、塑料粒子加工等违法行为坚决予以打击。三是申报1个省级美丽乡村建设示范点，再建成4家生态美超市，力争做到全覆盖。（五）聚焦社会治理，增强群众福祉。一是推进计生改革。认真贯彻落实上级精神，积极稳妥推进卫生计生改革，进一步提升惠民服务能力，强化计划生育“村为主”工作，充分发挥村级计生专干作用，夯实计划生育基层基础工作。发挥社区计生协会功能，探索流动人口基本公共卫生服务体制机制，促进人口均衡发展。二是做好涉军服务。持续推进民兵整组、兵役登记、兵员征集、基层武装机构规范化建设等各项工作，继续做好退役军人服务管理工作。坚决做好新兵的思想稳定工作，确保新兵思想不出问题；继续做好退役军人工作，加紧推进全镇村、社区退役军人服务管理站规范化建设。三是加强防汛抗旱。争取县水务局支持，重点解决群众饮水问题，配合实施水利“最后一里”工程建设。加大防火宣传巡查力度，强化应急、加强值守，力争实现全年无火情火灾。四是持续抓好动物疫病、松材线虫病防控工作。（六）聚焦党风廉政，力求知行合一。继续推进全面从严治党，进一步加强全镇基层党组织管理和党员教育，严明政治纪律和政治规矩。继续巩固“严强转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动成果，注重建章立制，推动知行合一。精准用好“四种形态”，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一，确保查信办案工作经得起实践和历史的检验。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市应急管理局2020年工作要点2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，上海要在更高水平上建成小康社会，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心。本市应急管理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和应急管理重要论述精神，按照市委、市政府决策部署，在应急管理部的有力指导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革创新、锐意进取，坚持狠抓落实、善作善成，全力打造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理铁军，全力推进城市应急管理体系和能力现代化，全力防范化解重大安全风险和坚决遏制重特大事故，为上海加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实安全保障。一、提高政治站位，坚定政治方向，切实增强大局下思考、大局下行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉（一）深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记考察上海和在中央政治局第19次集体学习时的重要讲话精神。坚持局党组中心组每月集中学习制度，落实《局党组中心组2020年度学习计划》，发挥局领导班子成员的领学促学作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里去、往深里走、往实处落。研究制定深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划，围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”等重点内容，对处级以上领导干部普遍轮训一次，持续强化党员干部思想政治建设。深入开展应急管理课题研究与成果转化应用，探索防范化解城市安全重大风险创新举措，全力推进城市应急治理体系和治理能力现代化建设。出台《局党组成员履行加强党的政治建设责任的规定（试行）》，不断强化局党组成员政治责任，切实把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程，推动应急管理事业创新发展。（二）深入贯彻以人民为中心的发展思想。进一步深刻理解把握习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展观、正确政绩观，坚决把中央和市委市政府要求落到实处。认真践行“对党忠诚、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求，以党的方向为方向，以守护人民安宁为神圣使命，积极探索超大城市运行安全新路径。着力强化“人民城市人民建，人民城市为人民”的工作意识，坚持以敬畏之心推进城市治理，切实把安全生产和城市安全运行放在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步防风险、除隐患、降事故、保安全，全力确保社会安全稳定。落实好深入基层和深入企业开展调查研究的长效机制，坚持目标导向、问题导向、效果导向，推动生产安全、消防安全等城市运行安全实事工程落实落地，把群众诉求、基层需求作为推动应急管理工作的指向标，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（三）严肃党内政治生活。严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，为推进应急管理事业筑牢思想政治保障。认真落实《中国共产党党组工作条例》，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，进一步提高党组决策的民主化、科学化和制度化水平。坚持民主生活会和组织生活会制度，聚焦关键少数，用好批评与自我批评的武器，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二、坚持改革创新，构建职责明晰的应急管理体系（一）推进完善应急管理新格局。紧盯“牛鼻子”工程，围绕“高效处置一件事”，抓紧推进“一网统管”应急管理新机制，提高快速发现、快速反应、快速处置的能力和合力。深化职能融合重塑，完善互为衔接、分工清晰的机构职能体系。结合年度履职情况，完善应急管理职责界定，健全工作督办、业务培训、公文管理等规章制度。积极做好消防救援总队机构改革方案落地后的职责融合工作。做好事业单位机构、职能调整优化和规范管理，建设应急管理技术服务支撑力量。探索推进中心城区应急管理跨区域、跨部门综合执法改革试点，开展基层防灾减灾能力标准化建设试点，推动街镇、居村委报灾员队伍建设全覆盖，破解基层消防网格化管理融合、基层应急管理联动执法机制完善等难题。落实长三角一体化应急管理协同发展措施，研究推进信息互通、工作互联、资源共享、成果共建的重点合作项目。研究指导临港新片区的应急管理制度措施。（二）推进形成协同治理的工作体系。按照市委、市政府要求，深化体制机制改革，发挥好牵头抓总、统筹协调、推动落实作用。推进市应急管理协调机制建设，做到制度与机制协调、事权与责任一致，形成分工明确、协同治理、共同发力的工作格局。完善市安委会配套秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作制度，修订《市安委会工作规则》《市安委会成员单位职责》和市区两级安委会“权力、责任、监管、任务”四类清单以及《市安委会办公室主任办公会议议事协调规则》，推进建立专业委员会。落实市区两级应急管理部门分级负责、属地管理机制，有机衔接、一体推进，形成协同推进工作强大合力。（三）推进建立无缝对接的责任体系。坚持守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效，层层压实责任。推动落实“一计划、双报告”，督促各区和有关部门落实安全管理责任。强化政府防灾减灾救灾主体责任，研究出台自然灾害防治工作清单，依法压实以行政首长负责制为核心的市、区、街镇三级防汛责任和行业防汛责任。推广金山区企业法定代表人安全责任记分制管理制度。统筹安全生产、防灾减灾救灾、消防安全责任，修订《安全生产与消防安全考核评价办法和实施细则》，做好区级政府和成员单位安全绩效一体考核。修订国有企业生产安全、消防安全考核细则，督促落实隐患排查治理等工作。开展（专项）巡查，落实安全生产惩戒激励措施和警示约谈机制。三、防范化解重大安全风险，坚决守住城市安全底线（一）切实提升灾害防治能力。坚持分级负责、行业管理，完善覆盖各灾种、各环节的有效灾害防治体系。落实局党组每月研究分析制度，强化风险隐患监测预警，按照预警早、预判准、预告广、预案实的要求，建立完善灾害监测预警和风险管理制度，推进全流程速报预警业务体系建设。强化重点领域防范，组织开展季度安全生产、自然灾害、消防安全风险形势研判。面向实战，编制自然灾害综合风险图和防治区划图，建设自然灾害风险数据库。落实牵头部门责任，按要求推进实施风险调查和重点隐患排查工程等灾害防治九项重点工程。健全防汛防台应急响应机制，建立应急物资处置单元，协同做好指导、检查和监督，严格落实物资储备。（二）切实加强危险化学品安全监管。坚持全方位、全过程、全覆盖，有效防范化解危险化学品系统性安全风险。推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设和应用，建立视频巡管机制，加大智能化监管工作力度和辐射面。落实《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求，开展化工园区安全风险排查定级，形成“一园一档”，督促化工园区落实消除、降低、管控安全风险措施。落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求，强化危险化学品企业风险管控，实施“一企一策”精细化监管，完成30家企业SIS系统完整性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com验证项目，完成90家重大危险源企业深度检查与整改指导。建立完善安全风险研判与承诺公告等长效机制。持续推进危险化学品专项整治，不断深化提升综合治理深度广度和效果，开展使用危险化学品的企业（非许可）行业调查，助推上海化学工业绿色发展示范区一体化管理。深入推进非药品类易制毒化学品企业规范化管理建设，推动企业强化生产经营流向管控。（三）切实加强安全生产严格规范公正文明执法。统筹面上安全管控和点上安全管理，落实“双随机、一公开”监管模式，既突出依法严管、创新监管、动态监管、精准监管，提高执法的针对性和权威性；又坚持宽严相济，营造既包容又有序的市场环境。健全完善规范执法相关制度。推进完善风险隐患双重预防机制，探索建立风险管控地方标准或团体标准。探索对安全评价检测检验机构等实施以信用为基础的新型监管方式，落实失信联合惩戒。完善挂牌督办、协调治理、动态排查机制，推进年度重大隐患治理。聚焦重点场所、重点单位、重点时段，聚焦督促企业提升基础安全水平，聚焦提升企业安全标准化达标创建和持续运行质量，持续开展粉尘防爆、工贸行业有限空间作业条件确认、涉氨制冷企业液氨使用等专项治理，探索开展工贸行业危险化学品使用环节安全专项治理；以危险化学品生产和工贸的建材、机械、轻工、纺织行业作为重点，开展达标企业“回头看”检查、申请评审和期满复评（核）企业重点核查。协调推进消防专项行动、排查整治、挂牌督办等举措，推动落实“高低大化”等高危复杂灾害事故、易造成“小火亡人”的群死群伤火灾事故防范措施。坚持分行业、分领域、分类别，继续推进大型商业综合体、养老机构、电动自行车、电气火灾、博物馆和文物建筑消防安全综合治理。严格依法查处生产安全事故，制定本市事故调查处理导则、责任追究和整改措施落实情况评估办法，确保事实清楚、证据确凿、依据充分、程序正确、责任落实、整改到位。（四）切实提高应急指挥救援能力。时刻准备、有备无患，高效有序、减灾降损，对接城运中心建设，发挥应急管理部门综合优势和各相关部门的专业优势，推动构建“上下互通、内外横向互补”的应急值守和指挥救援新格局。按照局应急指挥通则要求，全面加强全年365天、每天24小时值守、信息收集与报送、现场指挥处置等工作制度。构建部门信息高效共享互通的网格化体系。推进长三角自然灾害联防、救援协调和预案管理联动和应急救援联合演练。聚焦实战性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和可操作性，指导各区总体预案及市级专项预案修订，组织修订本市处置地质灾害、防汛防台、雨雪冰冻、自然灾害救助等专项应急预案。督促做好预案修订后的应急演练，开展应急救援专项演练和防汛防台应急演练。按照综合性消防救援队伍为主力、专业救援队伍为协同、社会力量为辅助的要求，围绕“促进能力升级，提升打赢能力”目标，深化应急救援队伍战术研究，强化实战训练和专业科目救援训练。开展社会化应急力量技能比武，完善日常管理、应急调用、培训选拔、激励评价等工作机制。建立健全发动组织民兵参与抢险救灾机制。统筹抓好应急救援航空联动建设。四、加强基层基础建设，提升应急管理现代化水平（一）推动形成更加完备科学的城市应急管理制度体系。坚持法治引领，强化制度意识，推动形成适应城市应急管理要求的制度环境。加快推进《上海市安全生产条例》《上海市消防条例》修订出台。高质量编制本市应急管理“十四五”市级规划和应急救援体系建设、安全生产、综合防灾减灾、消防事业发展4个专项规划，做好“十四五”应急物资储备规划和物资储备定额研究。抓紧修订完善应急救灾物资储备管理、防汛应急物资、自然灾害生活救助资金管理等规定。制定社会化应急力量参与应急救援紧急征用、补偿和奖励办法。推动完善防灾减灾救灾工程建设标准体系。推进出台加强应急管理教育训练体系建设、安全培训考核发证工作的意见，组织编制规范安全生产培训机构从业条件、培训行为的管理规定。（二）深化应急管理“放管服”改革。一体推进应急管理行政审批改革，更好服务本市打造国际一流营商环境。按照“四减”的要求，做好行政审批改革工作。按照“一网通办”要求，推进电子印章在“网上行政审批系统”的拓展应用，深化落实“证照分离”改革、建设项目审批制度改革、政府服务窗口效能建设等工作。及时修订完善安全评价、检测检验机构等行政审批事项办事指南和业务手册。建立完善危险化学品行政许可审查要素体系，出台本市危险化学品建设项目安全审查、生产企业安全生产许可以及行政许可监督检查等实施细则。（三）提高应急管理智能化、实战化应用水平。按照本市“一网统管”要求，持续推进应急管理数据共享、业务协同、系统集成。统筹推进“应急管理综合应用平台（一期）”项目落地实施。组织开发开放式、积木式的可组装调用的应急处置通用插件。积极推进“危险化学品全过程监管信息系统”实施，重点建设危险化学品安全生产风秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com险监测预警系统，全力打造危险化学品全过程安全监管“一张图”2.0版。按照统一指挥、反应灵敏、协同高效原则，组织建设本市指挥信息网，加快应急指挥救援信息系统（含突发事件预警信息发布应用系统、应急救援航空指挥应用系统等）建设进度。推动应急救灾物资管理信息系统建设。深化完善“上海应急通”“上海防汛应急”APP智能应用。加强应急管理装备技术研究，加大智能化先进适用装备配用力度。（四）加强应急管理社会共治。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，凝聚应急管理的强大合力。制定完善引导社会力量参与应急管理的相关政策。推进落实安全生产责任险和巨灾保险制度。完善应急管理专家队伍结构和管理办法以及发挥决策参谋作用的有效机制。提高人大代表、政协委员建议提案、议案办理水平；推广部分区公众隐患发现新机制，积极发挥投诉举报奖励的杠杆作用，提升信访服务事项办理质量，定期开展舆情收集分析和研判，将人民群众的诉求和矛盾焦点转化为增强城市应急治理效能的风向标和推动力。紧紧围绕本市应急管理中心工作，推进国际合作交流体系建设，积极对接国外政府部门、高校、科研机构，推动在上海友好城市合作备忘录中增加城市安全生产、防灾减灾救灾、消防安全等内容，做精外向型应急管理培训，借鉴国外有益做法，更好服务本市应急管理工作大局。（五）推动提升安全素质技能。积极适应舆论生态、媒体格局和传播方式的变化，落实新闻发布制度和政务公开要求，做好主题宣传、典型宣传、活动宣传、警示宣传。坚持“早讲事实、详讲措施、重讲态度、慎讲结论”和时度效原则，做好突发事件信息发布。紧密结合季节天气变化和自然灾害发生的时段规律，提前做好应急管理预警预报工作。完善媒体宣传矩阵，优化局官方网站管理机制，持续提升“上海应急守护”新媒体影响力。组织开展好“5•12”防灾减灾日、“10•13”国际减灾日、安全生产月、119消防宣传月等活动。统筹安全发展示范城市、综合减灾示范社区创建和动态管理，制定出台标准评价体系。统筹推动应急安全综合性体验基地、安全教育体验馆、防灾减灾科普宣传教育基地建设。做好中小学公共安全“开学第一课”（第6季、第7季）电视公开教学等活动。联合沪上部分高校，开展公共安全与应急管理专业课程学科建设。优化健全安全培训机构考评机制，科学调整优化本市理论和特种作业实操考试点。积极推进危险化学品秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行业安全培训、实训基地建设。组织开展高危行业领域安全技能提升行动，落实相关培训补贴政策，推动高危行业企业提升本质安全水平。五、加强基层党建和干部队伍建设，为应急管理事业提供坚强政治保障（一）加强基层党建工作。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题。贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,突出政治功能，以提升组织力为重点，树立大抓基层的鲜明导向，锻造坚强有力的基层党组织。严格落实党建责任制，开展机关党支部和直属单位党组织书记向局党组年度述职评议工作，健全述职、评议、考核、问责常态长效机制。充分发挥党支部战斗堡垒作用，加强党支部标准化、规范化建设，以党建工作成效促进应急管理工作高质量创新发展。充分发挥党员模范带头作用，深入开展岗位建功和岗位实践活动，着力在党员干部中形成“比学赶帮超”的良好氛围。充分发挥局工会、共青团等群团组织桥梁纽带作用，做好老干部工作，进一步加强机关文化建设，营造团结紧张严肃活泼的良好局面。（二）加强干部队伍建设。按照政治机关、准军事化机关要求，着力打造忠诚干净担当的应急管理干部队伍。践行“好干部”标准，积极构建公正、公平、公开的选人用人环境，更加突出重实干、重实绩的鲜明导向，激励干部“充满激情、富于创造、勇于担当”。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，持续加强党员干部教育培训，提高党员干部队伍建设质量。统筹组织开展多层次、多领域、多形式的法律法规、标准规范、应急管理业务培训轮训，全面提升应急管理干部队伍专业水平。研究制定局干部选拔任用工作实施细则，建立公务员职务职级并行常态化工作机制，进一步提高干部人事工作的规范化水平。研究制定干部培养规划，建立后备干部信息库，源源不断地为应急管理事业培养后备力量。着力加强重大事项请示报告制度建设，严格执行个人有关事项报告“两项法规”，严格执行干部日常管理制度规定，认真做好干部选拔任用“一报告两评议”，形成管理监督的整体合力。认真落实《市委关于贯彻<中国共产党党内关怀帮扶办法>的实施细则》和《市应急管理局关怀慰问干部职工管理办法》，关心关爱干部，进一步调动干部的积极性主动性创造性。（三）落实全面从严治党要求。持之以恒正风肃纪，落实落细全面从严治党“四责协同”机制，深入贯彻中央八项规定精神和本市实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com施细则，坚决破除形式主义、官僚主义。严格落实“一岗双责”，层层签订责任书，压紧压实全面从严治党责任。坚持落实从严治党责任与应急管理业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强廉政风险防控，编制2020版局系统廉政风险防控手册，盯牢重点领域、关键岗位、关键节点。加强日常监督，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。强化廉政警示教育，紧盯重要时节，做好廉政提醒，健全财经管理制度，开展内控软件功能开发和实施应用，全面加强预算项目化管理和财政支出绩效管理。（四）强化狠抓落实、善作善成的工作作风。认真贯彻落实十一届市委八次全会决议，进一步振奋精神、坚定信心，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来，狠抓落实、善作善成，以排头兵的姿态和先行者的担当，奋力创造新时代应急管理新奇迹。坚持领导带头、走在前列，大力弘扬“以上率下抓落实、雷厉风行抓落实、精益求精抓落实、持之以恒抓落实”的狠抓落实、善作善成的工作作风，以上级有担当推动下级有作为，带动各级党员干部以不一般的精神、不一般的干劲、不一般的担当，全力做好本市应急管理各项工作、服务好本市发展大局。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区建设和管理委员会（交通委、水务局）2020年工作要点2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五规划”收官和“十四五规划”谋划之年，也是普陀区的“狠抓落实年”。区建管委（交通委、水务局）将进一步贯彻落实区委十届八次全会精神，紧扣区委、区政府中心工作，围绕坚持创新发展理念，推动高质量发展，创造高品质生活，实施高标准管理，突出“抢”“统”“抓”三个字，有序推进市属重大项目建设，着力加强市政基础设施项目建设，深化河长制落实和中小河道综合治理，全面落实城市精细化管理等各项重点工作，为我区转型蝶变、崛起赶超贡献力量。一、推动重大工程项目建设提质提效（一）继续协调推进市重大工程建设继续协调开展北横通道、轨交14和15号线、武宁快速化改建、苏州河深隧试验段、云岭西排水系统二三级管网等项目建设，确保市重大工程项目按年度节点顺利实施。（二）着力推进苏州河景观提升工程按照“一点一案”和精品设计理念，继续开展景观提升任务，计划完成上海园林绿化建设有限公司北新泾苗圃段岸线、半岛花园、曹家渡地区（市排水公司、上粮一站、原曹家渡花鸟市场、蔚蓝水岸）、祁连山南路桥两侧（上海烟草、中国盐业、贸易学校）、华东政法大学、康泰公寓、大华清水湾一期、清水湾（二、三）期等已贯通断点的景观提升工程并对外开放运行。除断点贯通项目外，结合已贯通段的实际情况考虑进行南、北岸局部岸段的景观提升。北岸重点提升宋家滩至凯旋路、华政至武宁路桥、镇坪路桥至西康路桥、光新路至中远两湾城四段岸线。南岸重点提升曹杨路桥至武宁路桥、半岛花园至昌化路桥及天安阳光岸线段三处。同时，继续加大推进隆德路桥和M50桥等跨河桥梁建设，丰富岸线党建服务功能，扎实推进苏州河两岸公共空间运维养护工作。（三）继续推进架空线入地及合杆整治项目建设继续推进包含铜川路（府村路—真华路）、静宁路（礼泉路—铜川路）、长寿路（万航渡路—长寿路桥）、宜昌路（昌化路—苏州河）、常和路（真南路—祁连山路）、中山北路（光复西路—金沙江路）和光复西路（大渡河路—凯旋北路）等7条2019年续建项目，确保年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com内完成。启动实施曹杨路（武宁路—铜川路）、曹杨路（光复西路—中山北路）、祁连山南路（金昌路—真南路）、真南路（古浪路—武威路）、光复西路（华政-光新路）和武宁路（真北路—东新路）等6条新增架空线入地项目，以及大渡河路（古北路桥—桃浦路）、静宁路（真华路—礼泉路）、静宁路（铜川路—中宁路）、真华路（铜川路—中宁路）和宁川路（石泉路—铜川路）等5条合杆专项整治项目建设任务，力争按时完成。二、推动市政基础设施项目建设扎实推进（一）区区对接道路项目继续推进金昌路-交通路二、三标段、桃浦西路（古浪路-区界）及真光路（云岭西路-金沙江路）3条区区对接道理建设项目，预计年底基本完成。（二）区内新、改建道路项目服务重点地区道路建设。围绕桃浦智创城完成常和路（真南路-祁连山路）、武威路（真南路-祁连山路）2个结转项目，新开绿棠路、乐创路、方渠路、永登路等5条道路。围绕真如副中心完成南郑路（曹杨路-宁川路）、三源路2个结转项目，新开南郑路（宁川路-兰田路）、广至路2条道路。围绕服务长风、长寿地区开工建设光复西路、规划一路等。景观道路建设。武宁路（真北路-长寿路）景观提升方案基本稳定，项建书上报，工可编制同步启动。根据武宁快速化改建项目施工进度节点安排，中宁路-中山北路段将作为景观项目样板段先行启动，并于2020年底初具形象。长寿路（万航渡路-长寿路桥）景观工程结合架空线入地和合杆整治一并实施，预计2020年底完成。街镇景观道路建设共涉及8个街道，共计22条道路。（三）积水点改善及道路大修工程完成洛川路、万镇路、梅川路、花家浜路等积水点改善及道路大修工程。完成莫干山路（西苏州路-昌化路）大修工程。（四）港湾式车站改造项目根据上海市道路运输管理局部署，在道路新、改、扩建项目中，结合公交车停站需求、出租车候客需求以及道路排堵保畅功能，合理充分设置港湾式公交车站及出租车候客站点，2020年计划推进9处港湾式车站改造工程，目前已完成现场勘查，下一步将抓紧推进，确保年内完成。三、推动河道水环境治理重点工作落地见效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进一步深化落实河长制。进一步落实属地河长的管理责任，强化河长制责任意识，细化治水“责任链”。借助片区管理资源整合和城市管理精细化的优势，构建全区河道管理“一张网”的格局。进一步完善联合监管执法机制，构建由区环境执法大队、区河道所和区市政管理中心在内的，涵盖陆域管网、重点排水户、主要污染企业以及受纳水体在内的全过程监管平台。进一步巩固控源截污成果。结合苏四期的实施，积极配合好苏州河深隧、云岭西排水系统、桃浦污水厂调蓄改造等重点工程，完成市政管网雨污混接改造和住宅小区雨污混接改造工作，真正做到“水陆并举，标本兼治”。进一步推进苏州河支流环境整治。继续推进金昌河新建、桃浦智创城新开河、外浜水系优化调整等一批水系新开、拓宽和辟通工程。强化治理后水体的水质维护和管理，确保实现劣V类水体控制在5%以内的工作目标，河湖水面率达到3.65%。开展水资源管理相关工作。加强“节水、护水、爱水”宣传教育，在世界水日、环境日等节点开展主题宣传工作。开展节水型机关创建工作，推广非常规水资源利用案例经验，支持试点示范创建工作。依法加强取水许可管理，建立长效监管机制。做好水土保持监督管理相关审批监管工作。四、推动城市精细化管理高质量发展贯彻全面优化营商环境要求。做好建设工程联审共享平台施工许可环节审批和综合竣工验收流程牵头管理工作。编制普陀区建管委十四五规划，在前期完成十四五重大课题及专项课题研究的基础上，完成《普陀区城市建设和管理“十四五”规划》（暂名）编制工作。牵头开展建设工程领域专项整治工作。针对2019年所有工程项目进行全面细致梳理，重点核查项目建设程序性、施工单位资质合规性以及是否存在项目分包、转包等现象，规范操作流程，提升建筑行业规范化水平。做好区无障碍环境建设工作。继续加大梳理排摸力度，进一步做好拾遗补缺工作，确保逐步解决一批急、难、愁问题。完成无障碍环境建设课题调研，深入探索科学化的创新管理模式。做好我区无障碍环境示范创建迎检准备工作，确保完成创建任务。推动落实辖区海绵城市理念。根据《上海市普陀区海绵城市建设规划》和《普陀区海绵城市建设项目三年实施计划（2019-2021年）》文件精神，继续落实新建建筑海绵指标落实，推进各类项目海绵措施落地。做好建筑节能相关工作。加大力度做好既有建筑节能改造、可再生能源一体化应用、既有大型公建分项计量装置安装、区级能耗监测系统运维管理、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能源审计等各项工作，确保全面完成各项年度工作指标。推进玻璃幕墙的专项整治工作。对现有729幢既有玻璃幕墙建筑进行细化分类管理，充分利用玻璃幕墙管理服务平台，实现幕墙管理工作信息化、电子化。完善相关规章制度，形成长效管理机制。加强既有玻璃幕墙建筑业主或物业单位的指导培训。加强城市管理精细化工作。做好《普陀区城市管理导则》实施，继续协调开展全区面上工作，根据《关于加强城市管理精细化工作三年行动计划》工作要求，协调各相关职能部门推进三年行动计划项目的落地。推进装配式建筑、绿色建筑及BIM技术应用推广等相关工作。五、推动交通综合管理水平全方位提升多举措缓解区域停车难问题。从源头做好区内新建工程配建停车场（库）的审核和验收工作；结合机动车停放收费管理试点工作，对公共停车场（库）落实备案管理制度，倡导创建文明行业；继续推进停车资源共享利用工作，全年计划完成共享项目8个，共享泊位400个；持续推进汽车充电桩和分时租赁建设，计划完成公共电动汽车充电桩150个；指导街镇利用小区内部挖潜、拆违空地改造车位、增设路内时段性道路停车等方式，全方位增加停车供给，缓解区域“停车难”。优化调整公交线路配置。结合大调研工作中居民提出的出行需求，综合考虑重点地区发展，规划、储备薄弱区域的公交线路方案，积极协调市级部门优化调整公交线路，实现公交与轨道交通“两网融合”，缓解最后一公里出行难问题。加强共享单车管理。规范划设道路非机动车停车线，对区域共享单车进行总量控制，配合区文明办、区城管执法局共同推进区内轨道交通站点、大型商业与办公区等公共场所周边共享单车的有序停放。建设巡游出租车候客站。做好打车客流热点分析，推进完成出租车候客站点建设。推进市级公共停车信息平台数据对接工作。全面推进区内新备案或已通过电子收费检测的公共停车场（库）接入市级公共停车信息平台。加强铁路道口管理、国防交通建设以及“春运”相关工作。六、推动扫黑除恶、安全管理和防汛防台工作纵深开展持续推进“扫黑除恶”等专项治理工作，并根据专项督查中发现的问题，及时落实整改措施。组织建筑行业空中坠物相关检查。做好进博会等重大活动安全保障工作，开展2020年安全生产月相关检查及培训工作，组织2020年今冬明春安全检查、节日值班及节后复工工作。扎实推进燃气安全管理工作，严格按照要求认真落实燃气、液秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化气日常安全检查工作及专项整治，协调燃气企业及街道镇做好老旧立管改造及旧灶具更换工作。持续开展隐患排查和整改，继续加强应急值守，严格执行防汛值班、领导带班、突发险情灾情报告等制度，全力做好防汛防台应急保障工作，进一步推进“一区一清单”工作。继续做好12345热线答复处置工作，同时做好人大代表、政协委员意见和提案、居民信访来访的答复处置工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区金融服务办公室2020年工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是普陀基本建成“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”之年。在区委、区政府的坚强领导下，2020年，普陀区金融服务办公室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，以全面从严治党为引领，抓好发展金融产业、优化金融服务和加强金融监管中心工作。一、着力“三个聚焦”发展金融产业抓好“十三五”收官和“十四五”谋划，抓牢招商引资生命线，大力推进科技金融产业集聚发展，培育壮大新动能。实现金融服务业区级税收力争同比增长25%，区级税收贡献占比力争达到9%，新增具有发展潜力的龙头企业1-2家，新增企业挂牌上市5家。1、聚焦重点地区建设。推进落实《上海科技金融产业聚集区科技金融产业（园）发展研究报告》、《普陀区科技金融产业“十四五”规划重大思路研究》成果，加快平台、基金、专业服务机构和优质项目要素集聚。依托上海联合产权交易所等平台机构，支持建设区域性资本市场制度，推动长三角产权市场一体化和长江经济带产权市场创新发展。完善产业配套，形成一批科技金融新模式、新服务、新产品，基本形成覆盖科技型中小企业全生命周期的金融服务体系，打造科技金融全产业链。高标准举办品牌活动，编制发布年度“新华-上普”并购指数和证券市场典型案例，加大对上海科技金融产业集聚区的宣传推介，提高集聚区知名度和影响力。全面完成“十三五”规划确定的各项目标任务。2、聚焦重点产业发展。加快培育产业集群，强化科技金融主攻方向，持续在融资租赁、资产管理、股权投资和基金、支付等细分领域形成特色优势，推动产业基础能力和产业链水平提升。加大招商引资强度，保存量，在存量中挖增量。存量头部企业确保稳步增长的同时，整合、新增区外业务。密切关注股权投资类企业所投企业IPO退出情况，推动区内证券营业部等金融分支类机构上海区域内的税收统筹，力争实现较为明显的产出增长。加大产业政策供给力度，落实好《普陀区加快发展金融服务业实施意见（2019版）》，以需求为导向，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扩大金融服务业扶持对象门类，加大对细分领域头部企业的吸引力，进一步优化政策扶持方式。3、聚焦重点项目推进。抓增量，在增量中找机会。融资租赁板块重点推进在谈在迁重点企业落地。资产管理板块重点推进城商行理财子公司重点项目争取落地。股权投资和基金板块，重点推进其本身板块和所投项目落地。对接市金融开放，重点研究和推动QDLP和QFLP试点和项目落地。二、抓住“三个重点”做好金融服务1、借力科创板，重点打造上市服务品牌。“一企一表”，滚动排摸梳理区内拟上市企业级次梯队。“一企一策”，整合市金融局、上海证券交易所、区上市专家辅导团等各方资源，特别是研究制定上市专家辅导团工作机制，精准提供上市全周期服务。“一口受理”，依托区企业上市工作领导小组，制定落实领导小组例会制度、联络员制度、上市服务制度等各项工作机制，建立企业上市一站式服务绿色通道。梳理需求，按照项目管理责任制，探索建立“金融管家”服务品牌。深度融合，边培育边服务，梳理案例经验，指导企业深挖科创基因、规范经营管理、形成产业辐射。2、借助银企合作平台，重点引导金融脱虚向实。加快推进科技金融产业联合党委实质运作，制定联络员制度、工作例会制度等工作规则，举办各类沙龙论坛党建活动等，通过组织共建、资源共享、人才共育，打造金融服务高地，服务中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心等科技创新平台项目。深化和各类金融机构的信息共享、资源对接、交流合作，做实银企、银银、政银平台。探索各类金融要素和企业对接常态机制，不定期举办产业细分领域的银企对接沙龙。依托联交所“园区中小微投融资平台”，为实体企业提供融资和对接资本市场等综合服务。依托科技金融博物馆，打造科创企业上市服务中心和培训中心。发挥产学研溢出效应，推动落实普陀区与上海交大高等金融研究院合作，加快研究“国际金融科技认证师”、高金院分院等项目落地。3、借势对外开放，重点主动对接金融创新。打造开放型经济格局，积极对接金融领域开放举措，持续拓展FT账户适用范围，推动外资消费金融和资管公司项目落户。继续推进联合授信试点，关注了解各银行金融机构关于绿色信贷、支持科创及开展知识产权融资的政策动态，提高政策敏感性和工作对接主动性。借力长三角产业创新城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市联盟，做大做强长三角产业创新基金。三、着眼“三个关注”强化金融监管1、关注前沿新规学习研究。学习研究互联网金融、科技金融、金融科技、区块链等跨界领域新生事物监管新规，更新知识结构，跟进研判形势，适时稳妥应对。2、关注新兴业态常态管理。通过现场检查、监管评级、设立变更等各项行政审批，加强小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司和典当行五类地方金融组织的日常监管。巩固互联网金融风险专项整治阶段性成果，稳步加强新兴金融业态的常态监管。研究新形势下打非专班运转机制，持续开展非法金融活动排查，坚决挤压非法金融生存空间。持续开展金融宣讲进社区等投资者宣传教育活动，切实提高居民风险防范意识。抓好扫黑除恶专项斗争“回头看”整改落实，建立健全金融领域扫黑除恶专项斗争长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。3、关注服务监管创新融合。强调合规溢价，日常监管与专项监管相结合，在加强各类类金融、准金融机构监管的同时，创新融入产业招商和金融服务，促成优质企业转化落户，实现三大职能有机融合。四、落实“三个建设”加强党建引领1、落实思想政治建设。压实全面从严治党“四责协同”机制建设责任，深化细化“四责协同”机制建设的具体要求、方法步骤和运转流程，按照建立问题清单、责任项目清单“两份清单”，精细化分解班子成员分工责任，划好“责任田”，完善责任闭环，强化压力层层传导；压实党风廉政机制建设责任，把制度供给作为落实责任的重要抓手，补齐资产、档案、内审等制度短板。推动廉政风险点滚动排查，落实党风廉政机制建设责任分工和履责责任书逐层签约，扎实开展廉政约谈，创新开展廉政教育；压实意识形态责任制建设责任，贯彻《中国共产党宣传工作条例》，抓好党组中心组学习等各类学习，参与基层宣讲，用好网络空间，做好党的理论宣传员。深入金融业态，全力配合争创全国文明城区、巩固国家卫生区、创建全国市域社会治理现代化试点。压实基层党建责任制责任，对标《党委（党组）书记抓基层党建工作述职述议考核办法》，加强机关支部建设。开展金融行业党建，深化与金融机构、居村联合党建，研究做实“双结对”实效工作机制，引导金融服务下沉，打造“身边的金融管家”支部品牌。2、落实组织作风建设。吸纳、发展新的党员干部，充实机关党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的组织，完善支部委员会组织设置。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化要求，用主题教育成果转化指导具体工作。持续开展“不忘初心、牢记使命，争当改革开放排头兵、先行者”大调研，解决企业、百姓的操心事、烦心事、揪心事。严格落实中央八项规定和实施细则精神，持续改进工作作风。做实“一网通办”工作内容，营造雷厉风行、务实高效的发展环境。3、落实干部队伍建设。立足围绕中心、服务大局，着力分析干部的经验盲区、能力短板，突出“八个本领”，聚焦工作开展中的实际问题，着力加强干部能力培训和实践锻炼，发扬斗争精神，不断提升干部“会干”“巧干”“能干”的实战能力，提振担当作为的“精气神”。加强年轻干部带教培养，适时组织轮岗交流、多岗位历炼，推动干部经风雨、见世面、强筋骨、长才干。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年民政工作要点2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是实现"第一个百年"奋斗目标的冲刺之年，也是"十三五"规划收官、"十四五"规划谋定之年。2020年全市民政工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省委十四届六次全会和市委八届八次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示和第十四次全国民政会议、全省民政会议部署要求，围绕落实市委"一四六十"工作体系、推进市域治理现代化，以打造民政事业高质量发展示范市为目标，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，深化改革创新，推进民政"法治化、数字化、标准化"建设，着力构建"城乡社区治理、社会救助帮扶、养老服务发展、慈善福利保障、专项社会服务"五大民政事业高质量发展工作体系，全面提升基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务水平，使人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。主要指标是：新建幸福邻里中心50家，实现幸福邻里中心乡镇街道层面服务全覆盖；新建35个左右第三批省级农村引领型社区；在全市重点培育15家品牌社会组织和15名社会组织领军人物，社会组织等级评估累计参评率达到60%以上。全市最低生活保障年标准达到10000元以上，高质量完成阶段性低保专项治理工作。乡镇（街道）示范型居家养老服务中心实现全覆盖，全市实施500户生活困难老人家庭适老化改造，护理型床位占机构床位的54%以上；1/3养老机构实现60张床位配备1名社会工作者。启动市儿童福利院建设，新建100家村（社区）级示范型"儿童之家"，市、县两级未成年人救助保护中心实现全覆盖。全市建有骨灰堂的乡镇（街道）比例达70%，全市节地生态安葬率达到70%。一、加强党的政治建设，推进全面从严治党1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，持续推进全面系统学、及时跟进学、深入思考学和联系实际学，深刻把握核心要义和精神实质。紧密结合新时代新实践新要求，进一步深入学习习近平总书记关于民政工作的重要指示，全面落实市委、市政府和上级民政部门对民政工作的决策部署，深化民政事业改革创新。2.始终把政治建设放在首位。增强"四个意识"，坚定"四个自信"，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚决做到"两个维护"。深入践行"以人民为中心"的发展思想，大力弘扬党的优良传统和民政系统"孺子牛"精神，将"民政为民、民政爱民"理念贯彻工作全过程。推动"不忘初心、牢记使命"主题教育常态化制度化，持续深化民政"三服务"活动，推动党员干部下沉服务基层一线，全面摸清我市民政服务对象基本情况，切实解决问题需求。围绕新冠肺炎疫情防控大局，统筹推进疫情防控和复产复工各项任务，在做好民政窗口单位、服务机构、保障对象的服务管理中体现民政担当。配合抓好市委巡察"回头看"工作，全面抓好巡察反馈意见整改。3.全面提升党建工作水平。把党的领导体现到民政工作的各领域和全过程，推动"五双"党建机关示范单位创建，促进党建与业务深度融合。浓厚党建氛围，建好党建文化长廊等场所设施，推出1-2个有影响力的党建品牌。树立"一切工作到支部"导向，锻造坚强有力的机关基层党组织，抓好支部"三会一课"制度落实，组织支部工作亮晒比拼，抓好党员培养与发展。抓好"红色联盟"结对共建活动。4.深化清廉民政建设。落实全面从严治党主体责任，制定《建设清廉民政创建模范机关实施意见》，梳理民政廉政风险点，细化"一岗双责"，深化运用监督执纪"四种形态"。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，管好用好困难群众救助资金、养老服务资金、福彩公益金、移民专项资金等各类资金。从严从紧加强干部管理监督，抓好领导干部个人有关事项报告、考核考勤、因私出国（境）、述职述廉、离任审计等制度的落实。落实意识形态责任制和党务公开工作，开展季度分析汇报。二、构建阵地坚实、活力充沛的城乡社区治理体系5.深化城乡社区治理和服务创新。推进第三批省级社区治理和服务创新实验区建设。加强幸福邻里中心对养老和儿童等基层资源的整合，实现一个平台、统一建设、统一运营。出台幸福邻里中心星级评定规则，修订考核细则和运营标准。完善社区服务中心功能，推动建立"一厅一岗一窗"服务模式，协同推进70个以上农村社区服务中心新建和改建提升。推动落实专职社区工作者"三岗十八级"薪酬保障制度，探索农村社区工作者队伍专职化工作。深化巩固基层"七多"问题清理整顿成效，持续深化无证明村（社区）创建，建立规范与准入机制。持续深化扫黑除恶专项斗争，不断巩固基层政权。指导做好行政村规模调整及新村融合发展工作，配合组织部门做好换届选举工作。修订落实城乡社区自治章程、村规民约和社区公约，进一步完善民主秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com协商、民主决策、民主管理、民主监督等机制。6.推进社会组织能力建设和品牌提升。强化党建引领，创建社会组织党群服务中心示范点,实现"一引领、双孵化"格局。推动社会组织综合党委实体化运作，举办社会组织党建工作专题研修班。推出社会组织服务基层治理清单，积极引导社会组织有序参与基层治理。开展品牌组织和品牌项目认定工作，评选社会组织参与脱贫攻坚工作优秀代表和典型案例。建立健全社会组织守信激励和失信惩戒机制。出台行业协会商会秘书长任职管理办法，建立行业协会商会秘书长专职化制度和年度轮训机制。积极防范化解社会组织管理风险隐患，严格登记管理，落实约谈、年检、通报、信用管理、行政处罚等日常监管措施，打击整治非法社会组织。7.加快社会工作和志愿服务发展。进一步完善社会工作人才阶梯形培育机制，组织开展持证社会工作者职业水平考试，全市新增持证社工人数达到1000人以上，每万人拥有持证社工数达到18人以上；新增南太湖社工领军人才60人以上。加强社会工作者规范化标准化管理，研发数字化服务管理平台。谋划推进重点社会工作服务机构培育，探索在乡镇（街道）设立社会工作站。依法履行志愿服务行政管理职责，启动百家优秀社工机构携手百个志愿服务组织联动计划，推进我市社会组织与志愿组织的联动发展。三、构建精准高效、救扶一体的社会救助帮扶体系8.健全社会救助政策制度体系。开展困难对象大走访大调查，出台贯彻落实省委省政府《关于推进新时代社会救助体系建设的实施意见》的配套政策。进一步发挥各级联席会议制度作用，全面梳理完善现有相关政策，编制我市救助帮扶政策"一本通"，推进各部门救助资源共享、救助信息互联、救助事项联办机制。统筹推进各项基本救助，建立健全分层分类的梯度救助制度体系，确保困难对象应救尽救。9.完善社会救助兜底保障机制。改革最低生活保障标准调整机制，将最低生活保障标准由原来按最低工资标准的40%-50%之间确定调整为按城镇居民人均生活消费支出的25%-35%之间确定。每年以统计部门发布数据为准，及时做好低保和特困人员救助供养提标工作。完善一事一议工作机制，切实解决社会救助特殊个案和共性问题。加强特困人员救助服务管理，做好特困人员生活自理能力评估，积极引入第三方参与，全面签订委托照料服务协议。部署开展"救助管理服务质量大提升"专项行动，推进"互联网+救助寻亲"，切实维护流浪乞讨人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com员合法权益。10.加强社会救助监督管理和社会参与。全方位开展社会救助监督，全覆盖多层次开展政策业务培训，提高基层经办人员的业务水平和服务能力。进一步推进社会力量参与，积极推进政府购买服务在社会救助领域横向纵深发展，实现入户调查购买服务常态化。延伸基层服务功能，确保村（社区）有专人协助做好社会救助工作，提高主动发现、应急处置和快速救助能力。加快建立困难群众探访制度，对分散供养特困人员、低保家庭、低保边缘户等每个社会救助家庭至少有1名党员干部结对帮扶，每季度至少上门探访一次。四、构建供给充分、均衡持续的养老服务发展体系11.深化居家社区机构相协调的养老服务改革。推进第四批全国居家和社区养老服务改革试点，推动每个区县至少打造一个养老服务综合体。推进"1+5"国家智慧健康养老示范基地和示范乡镇（街道）建设，启动湖州市智慧养老服务综合平台建设。推进长三角养老一体化试点建设，打造幸福养老示范区。出台促进养老服务高质量发展政策文件，提高养老服务领域有关补贴标准，完善养老服务体制机制。新建机构床位数2000张，每千名老人机构养老床位数达42张。突出公办养老机构兜底保障属性，重点为经济困难失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。推动市、县级公办养老机构设立失智症照护专区。扩大助餐配送餐服务覆盖面，探索形成长效机制。启动全市8个敬老院改造提升工程。开展养老院服务质量建设专项行动，全面执行国家标准《养老机构基本服务安全规范》，失信联合惩戒机制实现全覆盖。12.加快医养康养相结合的养老服务体系建设。探索推进康养体系建设，加快康复与养老的互相融合、共同发展。不断健全分层分类培训工作体系，培树养老护理员实训基地，鼓励社会力量参与护理员培训，养老护理员培训率实现100%。依托养老服务业协会开展养老护理员职业技能等级培训。举办第五届养老护理员技能大赛和第二届养老服务机构管理人员培训。开展居家养老服务中心督导培训。将护理员培训纳入人社部门职业技能提升培训体系，同步开展家庭照护者培训，全年培训护理员4100人次、家庭照护者6000名以上。把康复训练指导作为培训重要内容，为养老服务康养结合、高质量发展储备人才。五、构建普惠共享、协调多元的慈善福利保障体系秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com13.建强儿童福利机构队伍。整合幸福邻里中心、居家养老服务中心、学校、妇女儿童活动中心、文化礼堂等场所资源建设"儿童之家"，构建农村留守儿童和困境儿童"最后一公里"关爱服务体系。探索开发集儿童信息、人才队伍、志愿服务、津贴发放于一体的儿童福利信息化大数据管理平台。依托现有6个未成年人救助保护中心，整合儿童福利机构和流浪未成年人救助保护机构资源，开展临时监护、入户探访、立档建卡和权益保护等服务。选优配强儿童督导员、儿童主任，开展业务培训。14.系统开展关爱帮扶服务。开展孤困和留守儿童系列关爱行动，引导和支持社会力量深入城乡社区、学校和家庭，开展教育娱乐、心理疏导、权益保护等关爱服务。实施"添翼计划"和"明天计划"项目，为社会困难家庭的残疾儿童提供养、治、教、康服务，为机构残疾儿童和社会散居孤儿实施抢救性手术康复项目。开展扶残助残系列援助行动，为残疾职工提供康复训练指导等服务。深化"校企合作"项目，成立"职业教育实训基地"，推广"订单式人才培养"新模式，挖掘适合残疾人就业的岗位，开展残疾职工职业技能培训，提升残疾职工就业层次。15.加快现代慈善事业发展。加快发展"互联网+慈善"，探索区块链理念、信用体系在慈善领域的应用。深化"阳光慈善"，加快慈善法治化、现代化进程，着力规范互联网募捐。深化长三角慈善一体化发展。培育发展特色明显、功能完善、运行专业的慈善基地，对现有6家慈善基地实施"1234"提升计划。继续主办慈善嘉年华活动。积极引导社会慈善力量、社工机构参与东西部扶贫协作和对口支援。加强慈善骨干人才培养，提高慈善募捐、慈善服务能力。贯彻落实彩票政策法规，提高销售管理标准化、信息化、精细化水平，做好"金山·银山"专题彩票上市发行工作。六、构建优质规范、智能便捷的专项社会服务体系16.优化社会事务。高标准推进殡葬改革，完善殡葬公共服务设施体系，规范殡葬服务机构管理，推广普及节地生态葬式葬法，加快骨灰堂、树葬等节地生态安葬设施建设，健全骨灰去向跟踪机制，加大"三沿五区"坟墓整治力度，多举措推动丧葬礼俗改革。深化逝者身后"一件事"、结婚生育户"一件事"改革，进一步完善功能、拓展场景、提升效能。深化"互联网+婚姻服务"，推进省内跨区域办理婚姻登记工作。完成市涉外婚姻登记窗口、吴兴区婚姻登记中心3A级标准场秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地创建。推进婚俗改革，引导支持社会力量参与婚姻家庭辅导工作，探索开展婚前教育培训，丰富结婚登记颁证形式，推动和谐婚姻家庭构建。17.规范区划地名专项管理。编纂出版《湖州市首批地名文化遗产保护名录图册》，发布《湖州市第二批地名文化遗产保护名录》。打造地名文化特色村和"地名文化街区"，编纂出版乡村地名故事系列丛书和《闾里记——吴兴区社区地名述源》。完成《湖州市地名志》样稿。编纂出版《湖州市地图》（第三版）等工具书。继续推进农村地名命名设标三年行动计划。与相关部门协作开展地名地址库数据归集和行政区划界线落图工作。完善《国家地名信息库》相关信息，修正二普数据。深入开展平安边界创建工作，做好省级界线苏浙线（苏州湖州段）、县级界线德安线联检工作。完善中心城市街道设置方案，积极稳妥做好区县行政区划调整工作。18.推进水库移民融入发展。完善水库移民安置、后期扶持和资金管理等相关细则，探索突破物业经济受益于民的"最后一公里"问题，持续提高全市移民可支配收入水平。加强水库移民监督管理，对已完成结报移民项目资金的检查审计实现全覆盖。优化水库移民后期扶持项目安排，优先选择物业资产、飞地抱团等生产开发类项目，助推移民村消薄、促进移民增收。强化后扶项目计划管理和统筹指导，引入第三方监管，提高绩效。积极促进移民创业就业，提高移民收入水平。继续推进"入千访万"活动，掌握移民动态情况，帮助解决实际困难，维护安全稳定。七、全面增强民政事业发展的支撑保障19.科学编制民政事业发展规划。出台《中共湖州市委湖州市人民政府关于加强示范引领推进新时代民政事业高质量发展的意见》，高质量召开全市民政会议。科学编制全市民政事业发展"十四五"规划和民政事业高质量发展三年规划，明确"十四五"期间民政事业发展的总体思路、目标要求、政策举措和重点项目等，细化分解湖州打造民政事业高质量发展示范市的三年行动（2020-2022）计划任务。加强沟通衔接、上下联动，争取将民政规划重点内容纳入全市总体规划。20.全面补强基层民政服务力量。加快推动基层民政管理服务人员足额配备，确保履职到位、保障到位。落实每个乡镇（街道）一般不少于3名民政经办服务人员，逐步推进行政村（社区）专职民政协管员配备。通过政府购买服务等形式解决基层民政服务人员报酬，建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立完善基层工作人员常态化培训、管理、考评机制。加大向社会力量购买服务力度，推动社会组织承接政府职能和购买服务，做好社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录编制发布工作。21.加快健全民政法治体系。围绕补短板、促规范、提效能，出台全面加强民政法治体系建设的工作方案。统筹整合法制审核、行政审批、行政执法、政务公开、信用建设等法治机构和人员力量，强化法律顾问作用发挥，探索购买法律专项服务。积极参与地方立法，开展《湖州市社区和居家养老服务条例》立法调研，完善规范性文件管理标准。严格执行重大行政决策程序，规范重大合同、重大执法、行政复议、行政诉讼等法制审核把关。深入推行行政执法"三项制度"，提升民政系统掌上执法率和执法参与率，加大普法宣传和法治培训力度，提升政务信息公开水平。22.持续加强数字民政建设。动态排摸管理儿童、老年人、困难群体等民政服务对象数据信息，推动民政数据平台与政府大数据中心的深度融合共享。全面推进社会救助、养老服务、社会工作、社会事务等民政服务"码上办"，提高民政政务服务网上办、掌上办、限时办、材料电子化等指标实现率和使用率，提升群众办事体验感和满意度。统筹民政数字化平台建设管理，探索区块链、人工智能等前沿技术在民政领域的应用，推进地名地址库、"逝者身后事"联办平台、智慧养老服务综合平台、社会工作者登记注册服务管理平台等重点项目建设。23.全面完善民政标准化体系。推进国家基本公共服务标准化试点，深化全省民政"最多跑一次"改革成果标准化试点，建立民政事业高质量发展的标准化保障体系。立项研制"社会组织参与社区协商议事"等地方标准，修订完善"幸福邻里中心建设和服务管理"等地方标准。以社会治理、殡葬服务为重点，积极申报参与国家（行业）标准、省地方标准研制。推进社会组织、福利机构、养老服务中心等标准化成果运用，深化开展标准实施绩效评估，实现民政标准"全生命周期"管理。建设民政标准化人才库，鼓励企事业单位、社会组织制定发布团体（企业）标准。24.大力加强民政工作综合保障。加强财政保障，人均地方财政安排民政事业费稳定增长。强化预算执行，进一步提高预算绩效管理质量。规范政府购买服务和政府采购，开展资金绩效评价和专项检查，做好内控、统计等工作。持续开展民政先进典型事迹宣传报道，营造全社会共推民政事业高质量发展的浓厚氛围。加强民政队伍自身建设，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加大年轻优秀干部的发现和培养推荐力度，锻造一支"永葆忠诚、竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁"的民政铁军。规范干部日常管理和年度考核工作，推动干部考核由年终考核向日常考核转变、由定性考核向定量考核转变。加强安全生产各项工作，加强舆情监测和应对，规范信访工作秩序。做好干部招录选拔任用和公务员职级晋升工作。妥善完成事业单位改革。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市应急管理局工作要点一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述和指示批示精神，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，紧扣新时代“三超一争”总体目标，将安全生产专项整治贯穿全年，聚焦聚力“五转五突破”，不断完善应急管理和安全生产机制，探索创新工作举措，总结形成监管模式，切实提升防灾减灾救灾能力，不断推动企业安全生产主体责任落实，着力防范化解重大安全风险，全力压降各类安全生产事故，全面推进应急管理体系和能力现代化，为我市“三标杆一率先”提供坚实的安全保障。二、工作目标2020年，我局将强化工作举措、强化责任担当，确保实现“双下降、双杜绝”目标，即各类生产安全事故起数和死亡人数同比下降20%，杜绝较大以上安全事故和化工行业亡人事故；全市亿元GDP生产安全事故死亡率达到0.015；各项工作固化经验，不断完善制度化、规范化的工作模式。三、重点工作（一）基础工作从重数量向重质量转变，在提升企业安全水平上求突破一是双重预防机制建设双向发力。在工贸领域，将双重预防机制作为企业落实主体责任的必选项，2020年年内计划新创建企业1000家。交通、建筑、电力等其他领域，全面推开安全生产双重预防机制建设工作，2020年底前所有企业创建完成。同时，通过宣传引导、执法检查、第三方核查，推动企业自觉主动运用信息化手段开展风险辨识和隐患排查，杜绝双重预防建设走形式、走过场。二是安全生产标准化建设提档升级。围绕市百强企业、央企、国企、销售超亿元企业等，加大安全标准化的相关辅导，推动标准化达标企业“提质增效”。巩固三级、小微标准化建设成效，通过严格开展到期复审、质量审计、“回头看”检查、摘牌处理等方式，督促企业真正对标运行。与此同时，根据上级政策调整，及时制定全年安全标准化创建计划，引导安全基础好的企业提档升级。三是安全生产宣传教育分类施策。企业职工层面，开发“安全到岗”APP供企业免费使用，督促企业员工“每日学、每周练、每月考”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进一步提升员工安全意识和安全技能。开展“菜单式”安全宣讲志愿服务活动，为企业、集中工业区等提供安全培训、应急救援和逃生演练等服务项目，打响“安全到家”服务品牌。社会公众层面，在继续做好“一报两台”、微信公众号、户外媒体等宣传平台的基础上，收集、制作一批安全知识系列视频，并拍摄一部深度安全生产专题片，提高社会化宣传的效果。（二）安全监管从碎片化向规范化转变，在重点领域监管模式上求突破一是制度化推进工贸领域安全监管。实施并持续优化“一点二面三线四抓”监管模式（紧盯重点企业，筑牢基础面、管控风险面；整体把握专家辅助线、上下纵贯线、执法惩戒线；坚持各项工作抓标准、抓节点、抓闭环、抓常态），重点推进冶金企业“321”安全建设工程，联合全国顶尖第三方服务机构，对3家钢铁企业进行重点领域提升，对20家重点冶金企业进行全身诊断式服务，对100家铸造企业进行托管式辅导，坚持安全专业技术服务和检查监管并重，系统性解决冶金企业安全管理存在的问题。其他工贸领域，以“六防和委外作业”整治为抓手，强化企业员工规范作业的意识，并探索推进企业6s管理，改善作业环境，提升安全管理水平。二是切实提升化工行业安全管理水平。进一步固化化工领域安全监管方式（“325”模式，即夯实项目源头、工作机制、化工园区三个基础，抓住人员能力、风险管控两个关键，落实信息系统建设、安全文化宣传、预防机制建设、行政执法力度、危化品综合监管五项措施），对15家一、二级重大危险源企业开展检查指导，对251个高危储罐开展完整性评估，扎实开展化工企业本质安全诊断治理，切实提升本质安全水平。完成15家一二级重大危险源企业、29家三四级重大危险源企业的监测预警平台建设，并督促化工企业常态化运用信息化平台，推动开展损工事件分析管理和HAZOP分析，通过业务培训、知识考核等形式狠抓主要负责人安全理念提升和履职到位。同时，扎实开展深度执法检查，严格化工企业相关人员培训考核，积极组织企业间的互助互学，举办企业负责人安全论坛，通过经验交流推动安全管理水平共同提升。三是推进安委办实体化运作。按照上级统一部署，扎实推进安委办实体化运作，积极对接落实人员和编制配备。健全安委办会议、约谈、督查、通报、协调等一系列制度，进一步明确各级领导干部责任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com清单，理清各相关部门安全监管职责，督促各安全生产专委会常态化开展工作，从制度上消除监管盲区和真空地带，推动各方责任落实到位。强化安责险推广，出台具体工作方案，确保年底前安责险覆盖全市50%的企业。（三）专项整治从治标为主向标本兼治转变，在风险隐患防范化解上求突破一是全面开展安全生产专项整治。大力推进为期一年的“1+1+27”安全生产专项整治，牢牢把握专项整治“首先要整治认识上的差距”要求，将深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神作为专项整治的重要内容，认真组织实施各层次专题学习活动。牵头推进危化品安全综合治理，突出做好冶金等工贸和危化品领域整治行动，坚持问题导向与目标导向，坚持自查自改与督查整改相结合，边排查边整治，边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。同时充分发挥专治办作用，集中进行督查督办，督促各镇（区）、各部门推进问题整改，巩固提升整治成效。二是抓细抓实镇村工业集中区规范化监管。将镇村工业集中区和出租厂房规范化监管作为重要基础工作，督促各区镇做好宣传发动和试点企业建设工作，加强第三方机构的培训、管理和考核，提升指导服务企业质量。定期通报工作进展，组织现场观摩和座谈交流，适时召开试点集中区和出租厂房现场会，以试点先行、示范推广的形式，确保年底前完成镇村工业集中区和出租厂房规范化监管，切实解决中小微企业安全生产“不会管、管不好”的问题。三是提升安全生产执法实效。在进一步强化事前执法的基础上，围绕“优化营商环境”的总体要求，将严执法与促整改、促提升相结合，实施“三罚两减”制度（即违规使用储存危化品的必罚，现场管理混乱、存在“三违”作业的必罚，特种作业人员未持证上岗的必罚。对教育培训不到位、安全规章制度不健全的先限期整改，整改到位后可减免处罚；对违法问题整改有力且未造成严重后果的可减轻处罚），不断提升执法针对性和实效性，达到落实企业主体责任、推动企业整改隐患的目的，为企业创造良好发展环境。结合区镇综合执法改革，积极督促指导区镇做好安全生产事前执法，加强对区镇的执法工作考核，形成上下联动、共同推进的执法工作态势。同时，加大安全生产“黑名单”和举报奖励机制执行力度，压紧压实企业主体责任。（四）应急管理从分散化向系统化转变，在健全应急管理体系上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com求突破一是推进应急管理综合平台建设。加快推进城市安全风险评估工作，实施“张家港市应急管理综合应用平台”建设，整合公安、水务、资规、住建、交通等多部门资源，会同大数据部门全力建成应急管理“1+2+4”综合架构（即“一个应急管理指挥中心，依靠综合感知网、指挥信息网两张网络，涵盖数据支撑、业务应用、安全运维、标准规范等4个体系”），实现横向互联、纵向贯通、资源共享，打造成为可跟踪、可管理、可分析、可预警的应急管理智慧中枢。二是完善应急管理体系建设。加快修订我市突发事件总体应急预案和各分项应急预案，进一步明确应急响应程序、预警和预防机制、各部门职责、善后处理等相关要求，形成“1+N”应急预案体系。加强应急队伍建设，整合社会各方应急资源，强化应急队伍专业能力培训，逐步建成“应急救援国家队为主体、专业队伍为骨干、社会志愿队伍为支撑”的应急队伍网络。增加应急演练频次，增强演练的实战性和针对性，通过开展无脚本演练、沙盘推演等形式，提升我市应急处置水平。三是增强防灾减灾综合能力。强化防汛责任落实，通过制定年度目标责任状和防汛手册等，层层分解和压实防汛责任。健全城区防汛排涝体系，进一步严格汛前汛后检查，加强问题整改跟踪，督促各区镇、各相关部门加强隐患节点查改，及时消险除患。加强防汛物资保障，建设城区标准化防汛物资仓库，增配智能化防汛排涝装备。加大防灾减灾救灾知识宣传力度，增强社会公众灾害预防意识和应急自救能力。（五）队伍建设从常规化向专业化转变，在提升应急管理队伍综合能力上求突破一是强化党建引领。坚持党建核心引领，进一步健全党组织党建工作责任清单，细化机关党总支、党支部书记及委员工作职责，打造支部坚强战斗堡垒，着力推进支部标准化、品牌化、凝聚力建设，建立支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”评价体系，全力打造党建服务“书记项目”，引领党员干部加强学习教育，增强服务企业、开展工作的服务本领。二是强化专业队伍建设。在市、镇两级安全监管部门中加强化工、冶金专业化监管队伍建设，大幅度增强具有专业背景的监管执法力量，增强专业化监管能力。加大专业培训力度，邀请全国一流的专家、学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com者，对全市党政领导干部开展专题培训，牢牢抓住“关键少数”。依托专业院校，组织全市应急管理、安全生产监管人员参加脱产培训，进一步提升业务能力水平。督促区镇加强安全网格员队伍建设，完善管理制度和考核机制，充分运用信息化手段，对网格员隐患排查、督促整改、政策宣传、工作落实等进行全过程跟踪，切实打通基层安全监管“最后一公里”。三是强化党风廉政建设。进一步履行“两个责任”，认真落实市委巡察反馈情况的整改工作，全面履行述责述廉、责任督查考核等制度，健全完善“三重一大”事项集体决策制度，持续开展“清风行动”，切实推进应急管理系统正风肃纪常态化、长效化。加强办文、办会、办事等制度建设，督促制度执行，做到规范化管事、制度化管人，不断提升机关工作效能。四、保障措施（一）强化组织领导。局分管领导、各科室、大队、防指调度中心负责人要定期研究安全生产和应急管理重点工作，强化工作推进，对工作中存在的困难和问题，要及时上报局党委研究解决。要树牢大局意识，对于上级以及局党委的工作部署特别是急难险重任务，各科室、大队、防指调度中心要加强工作配合，形成工作合力，不折不扣落实到位。（二）强化工作落实。各科室、大队、防指调度中心要围绕年度重点工作，制定具体实施方案，层层分解任务，明确要求、时限和标准，每项工作由相应分管领导牵头，职能科室具体抓落实推进。各科室要针对计划任务，落实到具体人员。办公室要制定动态推进表，每月统计工作进展情况。同时，要在工作推进中不断完善安全监管工作模式，切实提升工作实效。（三）强化督办考核。加大对年度重点工作的督办力度，对工作拖拉、推进不力等情形，进行催办、约谈、通报、问责，提高工作执行力，确保各项工作稳步推进。同时，将重点工作的推进成效，作为科室与个人评先评优的重要依据，进行统筹考核，确保全年重点工作高效推进。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县教育局2020年工作要点2020年，我县教育工作，要以党的十九大和习近平系列重要讲话精神为指导，以提高教育教学质量为核心，以全面推进依法治教为抓手，以队伍建设为保障，进一步加强制度建设，突出德育工作，深化教学改革，强化平安创建，进一步提高义务教育均衡发展水平，推进各类教育协调健康快速发展，努力办好人民满意的教育。重点做好如下工作：一、加强党的政治建设1.加强政治理论学习。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师牢固树立宗旨观念，努力做服务群众的好党员、好教师。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，切实在真学、真信、真懂、真用上下功夫。加强基层党组织建设，提升党建工作水平。同时继续以“业务大学习，能力大提升”为抓手，营造比学赶超的浓厚氛围，强化教师业务知识学习与实践锻炼，提高专业知识和专业素养，增强履职尽责本领。2.落实全面从严治党。强化“一岗双责”，细化责任清单，严肃党内政治生活和深化作风建设，加强“四风”突出问题专项治理和廉洁从教、依法治教工作。抓好一年一度的组织生活会、支部书记的述职述廉会、以及领导班子的民主生活会和述责述廉述法工作会,做好学校党组织按期换届选举工作。进一步推进教育系统“一强三创”工作，提升基层党组织“达标创星”力度，每所学校要按照“一校一品牌”总要求，探索创新一个基层党建工作机制特色品牌，力争打造3个党建工作示范点。3.增强政治工作实效。注重人文关怀和心理疏导，深入细致地做好化解矛盾、疏导情绪、凝聚人心、促进和谐的工作，及时了解党员教师的思想状况，建立思想情况分析制度，落实谈心谈话制度。深化党内关爱工作机制，切实解决困难党员教师的实际问题，把推进思想政治工作与业务工作相结合，把解决思想问题和解决实际问题相结合，不断提高思想政治工作的针对性和实效性，增强思想政治工作的吸引力的感染力。4.强化机关效能建设。落实“双随机、一公开”，优化政务服务，深入推进“只要跑一趟”和“一趟不用跑”，不断提高服务质量和水秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平。转变工作作风，实施首问负责制、AB补位制，精文减会、减少检查评比，全面提高机关效能。强化效能督查问题整改，积极开展文明单位创建。二、推进教育均衡发展5.推进城区学校扩容。加快推进城南实验学校、城南幼儿园项目建设，确保今年9月投入使用后，实现初中、幼儿园扩容增位。加快城北小学（含城北幼儿园）建设进度，2020年计划完成投资3000万元，主体工程争取封顶；完成计划投资1500万元用于部分校舍维修、部分校附属设施建设及设备购置；加快教师进修学校迁建项目前期进度，确保今年开工，积极规划新建城西小学和城区初中扩容建设，逐步推进消除城区中小学校大班额现象。6.加快教育信息化建设。2020年完成“城域网”、“班班通”、“视频监控”网络工程的千兆骨干网升级整合改造，城乡完小以上所有学校“校校通”实现100兆宽带接入学校，“班班通”实现100兆带宽进教室；学校普遍配备各类教育教学信息化应用软件，所有师生建有教育教学管理账号，开通省平台“人人通”空间，教育云平台的各项使用、管理功能得到广泛运用；以信息技术与教育教学的深度融合为应用突破口，邀请有关专家对全县教师开展“智慧校园”、“班班通”、“互动课堂”、“微课”、“慕课”等新媒体、新技术的信息技术应用的县级、片区、学校三级培训；对鸾凤、止马、三中的“网络同步互动教室”、“网络视频监控系统”试点进行评估推广，总结技术方案，提高系统的使用效益，积极探索筹建城南数字校园、全县数字教育平台等信息化项目。三、提升教育教学质量7.落实立德树人根本任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神，弘扬和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务。持续开展庆祝“新中国成立七十周年”和“我的中国梦”主题系列活动，继续推进《南平市朱子文化遗产保护条例》实施，加强党史、国史、改革开放史教育，组织开展“爱祖国、爱学习、爱劳动”、“培养建设者和接班人”、理想信念、公民意识、生态文明、诚信主题教育活动，激发学生爱国热情。丰富校园文化内涵,传承中华优秀传统文化，提升学校校园文化内涵。继续依托中小学心理健康辅导中心和心理健康教育课双轨运行模式，坚持“面向学生、教师和家长”的理念，推进“学习心理辅导教育教秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学”的深入探究，促进学生心理健康发展。8.推进学前教育健康发展。以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，以“精业务、提能力，强管理、促提升，创示范、树品牌，重游戏、促发展”为目标，继续做好农村学前教育巡回支教点工作，充分发挥县学前教育教学指导组和示范幼儿园的示范、引领和辐射作用，建立结对帮扶长效机制，促进园际间的学习交流。有计划地改善办园条件，按标准配足班级教学设备和玩教具；加强幼儿园的常规管理，加大省、市、县示范幼儿园创建力度，提高我县各级各类示范园的覆盖率，达到市级的创建标准。加强对已颁发办学许可证民办幼儿园的监管和指导，提升民办园办学水平，严厉查处无证民办幼儿园违法办学行为。9.促进义务教育均衡优质。义务教育阶段全面实现“划片就近入学”，促进教育公平。继续实施“强基壮腰”工程，强化制度建设，深化教研教改，继续推广我县教学成果。做好培优示范引领，打造适应各校自身情况的“高效课堂”教学新模式，提高教育教学质量。继续开展“义务教育管理标准化学校”创建工作。2020年争取完成2所“义务教育管理标准化学校”的创建。指导杭西小学完成“福建省义务教育教改示范性建设学校”终期验收；做好实小、鸾凤中心小学两校“福建省义务教育教改示范性建设学校”的研究及阶段性成果推介工作。抓好县、市二级教育教学质量监测和成果运用的研究，通过两全监控，进一步加强初中质量监控命题组的建设，提升命题组成员的业务素养，提升我县义务教育阶段的教育教学质量。10.提升普通高中教学质量。积极应对新高考综合改革，稳步推进2018级和2019级高中学生的选课走班工作，认真组织教研活动的开展，推进走班教学新形势下的教学水平和教学质量的提高。继续落实《关于在常规考试中推行标准化考场中若干关键做法的意见》，严肃考风考纪，增强学生的诚信意识；强化毕业班管理与服务意识，认真抓好毕业班教学工作，抓课堂、求效率，努力提升教学质量。全力做好光泽一中省一级达标校复评整改工作，确保顺利通过评估。11.提高职业教育办学水平。以提高实践技能水平和师德素质为重点，建设一支相对稳定的“双师型”教师队伍，加强专业学科带头人的培养。成立学校、企业、行业领导、专家组成的专业指导委员会，共同审定教学计划、课程体系、实践环节内容、学时安排，开展实践训练和技术培训。坚持校企合作、工学交替、顶岗实习的培养模式。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com构建中职、高职连通桥，满足一部分学生继续接受高等教育的需要，从而给学生更大的选择空间、发展空间。12.加强艺体卫教育教学管理。严格落实《国家学生体质健康标准》，开齐上好音体美、健康教育课程，开展以卫生教育、健康和生命教育为主要内容的各种形式的教育活动，继续落实“阳光体育”活动，举办“三大球”联赛、中小学运动会、艺术展演、特色大课间展示等艺体活动。促进青少年健康成长，加强艺体课程与教学研究，不断完善学生艺体素养测评机制。13.巩固终身教育发展成果。提升电大服务水平，做好网上学习、平台作业、毕业论文等的相关服务工作，以服务促招生，以服务促品牌，认真做好开放教育及远程网络教育的考试工作，努力提高教育教学效果。各乡镇成人文化技术学校依托乡镇站所，开展成人文化技术培训工作，服务县域经济社会发展。整合各部门老年教育资源，大力发展城乡社区老年教育，建成一批示范性老年学校（学习中心），增强老年大学示范引领作用。（四）打赢教育脱贫攻坚战14.落实学生资助政策。继续对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，免费提供教科书。对全县建档立卡贫困家庭在园幼儿、义务教育学生、高中教育阶段学生和大学生进行资助，确保教育惠民政策得到一一落实。保障残疾儿童集中学习或随班就读、送教上门等各项政策的落实，做好留守儿童关爱、帮扶工作，健全中小学生控辍保学保障机制，逐步提高义务教育巩固率水平，争取2020年我县九年义务教育巩固率达到97%。15.坚持教师关爱机制。组织好2020年春节期间困难教职工的慰问工作。利用“三八”、“五一”、教师节、国庆节期等特定节日，开展一些全县教职工喜闻乐见的文体活动，促进教师身心发展。组织好全县教职工参与南平市第七期职工医疗互助活动，开展定期教师体检，切实为教师提供健康保障。（五）加强教师队伍建设16.深化人事制度改革。加强对教师工作业绩和业务水平的考核，建立完善常规管理制度，全面实行年度考核标准分管理。积极参加“人才·南平校园行”招聘教师系列活动，做好“紧缺学科人才储备”和“公费师范生”的培养工作。做好教师城乡双向交流工作，加大轮岗交流支教力度，积极推进“以县为主、收归县管”的人事管理机制改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革。2020年全县拟招聘中小学、幼儿园、职教中心新教师共80人；通过中小学教师笔试考试，公开招聘20位乡村教师进城任教。17.加大教师培养力度。强化师资队伍建设，加快实施“光泽县名师培养工程”和“教育振兴行动计划”，加大校长、骨干教师选送外出培训力度，探索与福建师大等高校开展校地合作结对帮扶，不断扩大优质教育资源覆盖面。推进后备干部培养工作，大力推进中小学教师继续教育工作，加大培训工作力度，加强对培训工作的指导。依托进修学校计划举办教师培训班3期，培训教师1900人次。18.强化师德师风建设。加强中小学教师师德师风建设，切实规范教师从教行为，严格规范聘后管理制度，着力解决违法施教、有偿补课等师德失范问题。19.规范资格认定和职称评聘。严把教师队伍入口关，开展面对社会认定教师资格工作，重点做好非师范类学校毕业的社会人员认定教师资格工作。严格按照省、市下发的职称文件精神，对教师的职称评聘坚持公正、公平、公开的原则，做好中小学（幼）初、中级职称的评审工作。（六）保障校园安全稳定20.深化平安校园创建。提升安全工作政治责任，健全安全管理制度和应急预案，严格落实安全隐患排查制度，突出抓好校舍、消防安全隐患排查整改。充分利用省安全网络教育平台、安全教育周（日）进行安全教育宣传，重点抓好安全网络授课，师生参与率要达到100%。突出安全演练，做好学生心理健康、防校园暴力欺凌、溺水等安全教育防范。切实加强校车、食品、校园周边环境综合治理工作。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统和学校存在的突出矛盾纠纷。21.加大校外培训机构监管力度。对校外培训机构存在的问题，坚持疏堵结合，分类分步治理，落实对校外培训机构的年检，促进校外培训机构依法、规范经营。通过舆论宣传，引导学生家长正确认知教育价值，树立科学的教育观和人才观。理性对待校外培训，切实减轻孩子的课外负担，为孩子营造良好的学习生态和成长环境，促进他们健康、快乐、全面成长。22.规范财务制度管理。做好2020年教育经费的预算，争取县级财政投入和国家拨款法定增长，确保教育经费筹措到位。建立科学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com规范的资金管理制度，健全财务管理监督机制，本着“花钱必问效”、“无效必问责”，“谁使用、谁负责”的原则，加强资金管理做好绩效监控。重点落实公务卡结算制度，食堂伙食费使用和民办幼儿园的财务情况的督查等事项。开展教育专项资金管理审计调查，对学校财务收支情况、经费预算执行情况进行专项审计，并将审计结果在一定范围内通报。23.强化教育行政督导。紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，加强教育督导队伍建设，进一步健全完善责任督学挂牌督导制度。围绕全县教育重点工作，抓住义务教育阶段质量监测结果运用这个突破口，积极开展各项督导工作，强化督导职能，督促学校依法治校、依法办学，落实督导结果反馈与运用，推动政府、学校、教师等各类主体切实履行教育职责，助推我县教育优质均衡科学发展。2020年全区住房城乡建设工作要点2020年全区住房城乡建设工作的总体要求是：以党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对住房城乡建设工作的重要指示批示精神，认真贯彻全国住房城乡建设工作会议、自治区第十二次党代会及十二届七次、八次、九次全会和经济工作会议、自治区十二届人大三次会议精神，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基调，持续推进住房城乡建设领域供给侧结构性改革，守好三条生命线，坚持走高质量发展之路，加快住房城乡建设领域治理体系和治理能力现代化，为建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出积极贡献。一、全面加强党的建设1.加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织好厅党组中心组学习、“学习强国”、支部学习会、专题交流研讨、知识竞赛和党员应知应会测试，按周完成党建作业。落实意识形态工作责任制，厅党组每半年至少研究意识形态工作1次，各支部全年至少学习研究意识形态工作2次。利用“七一”“国庆”等重大节日，开展“道德讲堂”、身边模范人物选树和扶贫济困、敬老助残等党性教育活动，培育和弘扬社会主义核心价值观，提升行业精神文明建设水平。2.强化基层组织建设。贯彻《党支部工作条例》，严格落实“三强九严”工程要求，实行“四固定”组织生活工作法（每月固定半天开展主题党日，每年固定1月开展“党建月”活动，每季召开1次支部党员大会听取支部工作报告，年底召开1次支部书记述职考核会）。开展机关党建质量巩固年活动，实行机关党委委员包抓党支部制度，完善“三查一书两验收”（自查、互查、集中查，下发整改通知书，对党建工作和整改情况统一验收）党建工作机制。深化星级党支部创建活动，创建特色党建工作品牌。3.严格党风廉政建设。履行全面从严治党主体责任，逐级签订党建和党风廉政建设责任书。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，全年至少开展2次贯彻执行中央八项规定及实施细则情况督促检查。全年组织1次党风廉政警示教育大会、每半年上1堂廉政教育党课、每季度进行1次廉政形势分析、每月对党员进行1次廉政谈话或提醒。认真做好群众来信来访和积案化解工作，严肃查处举报案件，维护群众合法权益。二、扎实做好住房工作4.稳定房地产业发展。以“稳地价稳房价稳预期”为目标，建立健全房地产市场监测指标体系，开展月监测、季评价、年考核，科学引导市场发展。坚持因城施策，压实市县主体责任，指导各地合理确定商品房开发入市节奏，稳定市场运行。落实房地产市场日常监管联席会议制度，加强预售许可、预售资金监管，有效防控逾期交房、“烂秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com尾楼”等风险。深化房地产市场整治，规范房屋销售和中介机构经营，加大对房地产开发、交易、租赁等各环节监管。深入推进物业服务标准化建设，全区住宅小区物业服务覆盖率达到70%以上。5.提升住房保障水平。加大城市老旧小区改造，高质量完成242个老旧小区、52285户改造任务。严把棚户区改造范围和标准，全年实施城镇棚户区改造5300套，发放租赁补贴9015户，基本建成1500套。完成1.08万户农村增量危窑危房改造，启动2.5万户抗震宜居农房建设改造试点，实现农村危窑危房动态清零。积极探索以政府为主提供基本住房保障、以配租型公租房和配售型共有产权房为主要保障方式的城镇住房保障体系建设。加大新市民、年轻群体、低保户和城市“夹心层”等低收入住房困难人群住房保障力度。加快住房租赁市场发展，搭建全区住房租赁监管和服务平台，推进住房租赁网签备案与不动产登记信息实时共享。6.优化住房资金使用。发挥住房公积金支持职工个人合理住房消费作用，全年住房公积金缴存计划新增82亿元，个贷新增53亿元。完善常态化电子稽查工作机制，推进全区住房公积金接入人民银行第二代征信系统工作，增强风险防控能力，切实管控逾期贷款风险。落实《宁夏住房公积金业务操作规范》，实现公积金管理标准化、服务规范化。进一步推动跨部门信息共享，深化公积金业务“一网通办、就近能办、异地可办、部门联办”。三、提高城市建设质量7.补齐城市短板弱项。加快推进新型城镇化，完善“人、地、钱”配套政策，深化国家综合试点，全年常住人口城镇化率达到60%以上。开展“美丽城市”建设试点，实施城市功能品质提升工程，加快城市由外延式扩张向内涵式提质转变。继续实施“城市双修”工程，统筹建设一批道路交通、热力燃气等市政项目，因地制宜推进自行车道、绿道等慢行系统建设。开展城市污水处理提质增效行动，加快补齐老城区、城中村、城乡结合部等污水管网短板。完成银川市综合管廊试点建设，建立管廊运行维护管理长效机制。探索开展城市体检工作。推进城市建设统计改革。8.改善城市生态空间。完成固原市海绵城市试点建设并在全区推广。巩固提升黑臭水体整治专项行动成果，健全黑臭水体长效管护机制。制定城市生活垃圾分类工作意见，编制垃圾分类及评价标准，银川市基本建成生活垃圾分类处理系统，石嘴山市、吴忠市、固原市、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中卫市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。推进城市园林绿化扩量提质增效，加快小微公园、街头绿地建设和老旧公园改造，城市建成区绿地率达到38.2%。积极推进绿色施工，强化建筑扬尘和城市道路整治。9.创新城市治理模式。深化城市执法体制改革，指导有条件的地级市开展城市管理立法。坚持“重心下沉”，推行政府、社会、市民共同参与的网格化、社区化治理模式。加快城市综合管理服务平台建设，逐步实现国家、自治区、地级市平台联网。继续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强城市管理执法队伍建设。加大城市市政公用设施运行监管，开展城市供水水质督察，建立供热应急协调机制，规范燃气经营管理，保障水、热、气供应质量和安全，提升城市道路桥梁、污水垃圾等设施安全运行水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击侵害群众利益的违法违规行为，健全完善长效治理机制，净化行业发展环境。10.加大历史建筑保护。深化银川市城市设计试点，加快成果转化。制定历史建筑保护与利用管理办法，指导各地对已确定的历史建筑公布挂牌和管理利用。加大银川市历史文化名城保护，指导非历史文化名城县（市）开展普查，确保历史建筑“应保尽保”。启动历史建筑测绘三年行动，健全历史建筑保护管理档案。持续推进自治区级历史建筑保护试点工作。完善自治区级历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑评选管理办法，做好“十四五”项目储备。四、推进城乡融合发展11.推动美丽乡村提质。以城乡融合发展为重点，坚持“一村一年一事”，推广“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点经验，高标准、高质量建设20个美丽小城镇、50个美丽村庄。加快12个国家级和自治区级特色小（城）镇年度项目实施，开展三年培育期建设评估验收。启动自治区重点镇培育创建计划，健全完善分级创建、动态淘汰、考评激励等机制，打造乡村振兴战略新引擎。12.整治美化村容村貌。制定农村生活垃圾治理技术规程，统筹推进“两次六分、四级联动”垃圾治理，创建一批农村生活垃圾源头减量和资源化利用示范县（区）和乡村。制定乡村建筑风貌技术指引，加大传统村落保护开发。鼓励农户运用本地建筑材料和传统建造技术工艺建设庭院、房屋。实施传统村落保护工程，建立省级传统村落名录。大力培养农村建筑“工匠”，开展乡村建造技术服务下乡。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com五、加快建筑产业转型13.推行绿色建造方式。促进绿色建筑发展，新建建筑节能标准执行率达到100%、设计阶段绿色建筑标准执行率达到60%以上，探索将绿色建筑要求纳入基本建设程序。完善装配式建筑技术和标准体系，培育创建1—2个自治区级装配式建筑产业化基地，完成2—3项全装修住宅示范项目。启动《宁夏居住建筑75%节能标准》《宁夏绿色建筑设计标准》《宁夏绿色建筑施工质量验收规程》等地方标准编制。推进绿色建材产品认证，发布1—2批绿色建材产品目录。深化造价市场改革，开展工程过程结算试点，实施《宁夏建设工程计价依据（2019年）》。14.加快建筑市场改革。深化工程招投标制度改革，推进电子招投标方式，强化中标后合同履行监督。优化工程建设组织模式，推行工程总承包和全过程工程咨询。完善市场准入机制，推进建筑企业资质告知承诺制审批，扩大告知承诺范围，进一步简化企业资质申报材料。全面清理规范工程建设领域保证金，加快推行银行保函、保险替代各项保证金方式，减轻企业负担。加强市场、现场联动，利用“智慧建管”平台，实现建筑市场全流程、全覆盖监管，严厉打击拖欠农民工工资、挂证、转包、违法分包等违法违规行为。全年完成建筑业产值1500亿元。15.创新质量安全监管。深入开展建筑工程质量提升行动，出台宁夏建筑工程品质提升行动指导意见。统筹开展工程质量安全监督检查，严格执行工程质量安全手册。争创国家优质工程“鲁班奖”和房地产开发项目“广厦奖”。强化安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，加大危险性较大分部分项工程安全管理，坚决遏制重特大事故发生。全面推行“双随机、一公开”，加强事中事后监管。加快建筑施工安全监管信息系统建设。加强工程抗震设防管理，实施城镇住宅抗震加固工程。加强建筑产业工人队伍培育，全年新增建筑执业注册人员1500人左右、建筑施工岗位人员20000人左右。六、加大行政能力建设16.提高依法行政水平。推进法治政府示范创建，完成《自治区建设工程造价管理条例》修订。加强重大行政决策合法性审查和行政规范性文件合法性审核。贯彻行政执法“三项制度”,制定完善相关措施。落实“信用宁夏”建设要求，积极推进行业信用管理。加强法制宣传教育，继续开展“七五”普法活动。严格落实行政效能督查问秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责办法，实行重点任务常态化全过程督查，坚决杜绝各种类型的官僚主义形式主义。启动住房城乡建设领域“十四五”规划编制。17.深化政务服务改革。加快“放管服”改革，区本级服务事项100%实现网上审批，将一批高频事项纳入“我的宁夏”APP实现“指尖办”“异地办”，电子证书推广应用占比达到50%以上。深入推进“一网、一门、一次”改革，推行资质类、注册类窗口无差别化受理。全面深化工程建设项目审批制度改革，开展改革成效评估，全流程审批时间严格控制在115个工作日以内。稳步推开“证照分离”改革，在群众和企业高频办事领域试行告知承诺制，探索“套餐式”和告知承诺制审批服务模式。18.加快网络信息化建设。推进全区住房城乡建设电子政务系统应用，实现区、市、县三级OA协同办公系统全覆盖。完善信息化工作制度，加强网络和信息系统安全管控。推动“智慧住建”等信息系统建设，整合现有业务系统数据信息，实现重点业务系统与“数字政府”“我的宁夏APP”“互联网+监管”系统联通对接，加快住房城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。19.强化干部队伍建设。严格执行民主集中制，进一步完善厅党组、厅务会议事规则和决策程序，提升科学民主决策能力。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，选准用好干部。加大干部轮岗交流和日常监管，创新干部教育培训模式，优化干部知识、专业和年龄结构。加强高层次专业技术人才和高技能人才培养，推动人才队伍不断壮大。扎实开展“下基层”活动，做好盐池县麻黄山村、大坝村定点扶贫帮扶工作。强化服务工作，支持离退休干部发挥余热。省文化和旅游厅2020年工作要点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全省文化和旅游系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十三届七次全会精神，全面落实中央和省委、省政府决策部署，自觉践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦高水平融合、高质量发展、高品质生活，扎实抓好文化和旅游改革发展，着力推进文旅领域治理能力现代化，进一步提升文旅消费对经济发展的贡献度、文旅融合发展对人民美好生活的贡献度、文旅行业对全省安全生产的贡献度，更好助力“强富美高”新江苏建设。一、推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻走深走实1．深化新思想学习贯彻，与全面落实党的十九届四中全会和省委十三届七次全会精神贯通起来，持续用新思想解放思想、统一思想，着力解决对新思想“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2．巩固拓展主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，引导党员、干部用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。二、提升文旅融合发展水平3．把今年作为文旅融合发展的提升之年。坚持“宜融则融、能融尽融”基本思路，坚持“以文塑旅、以旅彰文”发展方向，推进文旅真融合、深融合。启动编制《江苏省“十四五”文化和旅游融合发展规划》及相关专项规划，精心谋划一批重大工程、重大项目、重大政策和重大举措。制定实施《江苏省促进文化和旅游产业融合发展的实施意见》，启动国家级和省级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设。4．突出项目引领，策划实施一批带动性强的重点项目，开发一批具有文化特色和内涵的旅游商品，培育一批文旅融合龙头企业。推出首批省级特色小镇（旅游风情类）和第二批江苏省非遗创意基地，培育一批非遗旅游体验基地。5．实施“文化+”“旅游+”战略，培育发展融合业态。开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点，利用博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆，打造“一站式文化艺术旅游线路”。开发主题性、特色类秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com旅游演艺。推动数字文化和智慧旅游产业创新发展。三、助力文艺精品创作高地建设6．健全“两效统一”体制机制，完善艺术创作生产引导激励机制，深入实施舞台艺术精品创作扶持工程，用好艺术基金，扶持一批重点剧目、精品剧目。围绕高水平全面建成小康社会、庆祝建党100周年，组织推进一批重大主题创作，策划举办一批主题展演展览。继续开展国有文艺院团社会效益评价考核，组织国有文艺院团评估定级试点，创新开展江苏省戏剧文学剧本评选。7．扩大品牌艺术活动影响，精心办好2020戏曲百戏（昆山）盛典，继续为基层院团优秀剧目、优秀美术作品和优秀青年艺术人才展演展览搭建省级平台，组织举办第四批江苏省优秀美术家系列展、第五届傅抱石杯•中国画作品双年展等活动。四、推动公共服务补短板提效能8．完善城乡公共文化服务体系，实施文化旅游惠民工程，组织10000场文化活动进农村。精心组织第十四届江苏省“五星工程奖”评选。高标准完成旅游“厕所革命”新三年行动计划，新建、改建旅游厕所700座。组织开展第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建和第五次全国文化馆评估定级。深化县级文化馆图书馆总分馆制建设和公共文化机构法人治理结构改革。健全文化和旅游志愿服务体系。推动南京博物院故宫馆、省戏校新校区等项目立项建设。9．深入实施基层公共文化服务效能提升“十百千”示范工程，重点扶持10个县级文化馆图书馆、100个乡镇综合性文化服务中心、1000个村级综合性文化服务中心示范建设。制定关于推动公共文化服务高质量发展、提升旅游公共服务水平的实施意见。推进公共数字文化工程融合创新发展。健全支持开展群众性文化活动机制。五、推动优秀传统文化创造性转化创新性发展10．加强文化遗产保护利用。全面落实我省《关于加强文物保护利用改革的实施方案》，组织申报国家文物保护利用示范区，深入实施文物平安工程、文物保护重点工程，加快推进革命文物保护利用工程，推动落实考古前置改革。加强历史文化名城、名镇、名村保护。探索综合保税区文物及文化艺术品存储、展览、展示等管理办法。承办“5·18国际博物馆日”中国主会场活动，组织举办文化和自然遗产日主题活动。修订非遗代表性传承人认定与管理办法。推动非遗代表性项目进景区景点。深化文化文物单位文化创意产品开发。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com11．贯彻落实省人大常委会《关于促进大运河文化带建设的决定》，加快推进大运河文化带江苏段和大运河国家文化公园江苏重点建设区建设，打造大运河文化保护、传承、利用的“江苏样板”。精心办好第二届大运河文化旅游博览会。完成《中国大运河史诗图卷》百米长卷创作。高标准推进中国大运河博物馆建设，推动中国大运河博物馆与境外运河博物馆建立伙伴关系。启动建设省级大运河文化遗产监测管理平台。开展大运河遗产资源调查。完成江苏省大运河文化遗产保护传承、文化旅游融合发展两个省级专项规划编制。六、促进文旅产业高质量发展12．利用互联网等新技术新应用，推动传统文旅产业转型升级，实施文化和旅游创客行动。完善以高质量发展为导向的文化经济政策。推动文化产业园区服务能力提升，组织开展国家级文化产业示范园区创建，开展省级工业旅游区认定。支持办好苏州创博会、无锡文博会、南京融交会等产业展会。13．制定实施我省《关于促进文化和旅游消费的若干措施》，积极培育文旅消费新热点和新型文旅消费模式，推进国家级和省级夜间文旅消费集聚区建设。联合省有关部门打造具有文旅特色的高品质步行街。推动高等级热门景区、热门文博场馆实行门票预约机制。组织举办文化和旅游消费季活动。总结推广南京、苏州国家文化消费试点城市经验，组织申报国家级文化和旅游消费试点、示范城市。设计推出苏北高铁旅游产品和线路，推出更多运河文旅精品产品和线路。14．深化旅游创建内涵，增加文化的底色和特色。召开全省全域旅游工作推进会。组织申报第二批国家级全域旅游示范区、全国乡村旅游重点村，推出第二批省级全域旅游示范区、乡村旅游重点村。持续推进5A级旅游景区、国家级旅游度假区创建，组织开展A级旅游景区和旅游度假区复核检查。建设红色旅游融合发展示范区，打造一批红色旅游经典景区，培育一批红色旅游“五好讲解员”。组织开展全省文化和旅游资源普查，建立资源数据库。研究出台《关于推动民宿业高质量发展的指导意见》。七、强化市场监管和综合执法15．实施旅游服务质量提升计划，开展旅行社、星级饭店等级复核、评定，组织“导游服务之星”评选，持续开展全省游客满意度调查。评定一批文明旅游示范区、文明旅游示范单位。规范演出市场、在线旅游经营服务管理，探索对文化市场新业态实施包容审慎监管，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进上网服务和文化娱乐行业转型升级，实施“绿色网吧”提升工程。探索开展社会艺术考级单位等级评定。16．深化“放管服”和综合执法改革。开展自贸试验区“证照分离”改革试点，推进和完善行政审批服务不见面审批、一网通办、容缺受理等机制。推进市县两级完成文化市场综合执法队伍整合组建，完善文化市场综合行政执法运行机制，健全第三方“体检式”暗访评估、执法监督、暗访抽查、交叉执法检查等综合监管手段，深入开展文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等六大领域市场专项整治，以及“扫黑除恶”专项斗争和“扫黄打非”专项行动。八、扩大“水韵江苏”文旅品牌影响力17．深化对外及对港澳台交流合作，推进我省与“一带一路”沿线国家、地区文化和旅游交流合作，举办“欢乐春节·水韵江苏”、“中日文化体育交流促进年”、迪拜世博会江苏周等活动，参加中国与意大利、马来西亚等“文化和旅游年”活动。18．加大“水韵江苏”推介力度。以“水韵江苏，有你会更美”为主题，拍摄制作旅游整体形象宣传片，设计制作“水韵江苏”新标识。办好第十一届江苏乡村旅游节、“江苏人游江苏”以及省际旅游推广活动等。积极提振入境旅游，落实“亚洲旅游促进计划”。发挥海牙中国文化中心作用，增设2—3家海外江苏旅游推广中心，加强“水韵江苏”品牌全球推广。19．协同推进长三角文化旅游合作。做好长三角文化和旅游联盟轮值省工作。推动美术馆、博物馆、图书馆和群众文化场馆区域联动共享，加强文化遗产保护利用交流合作，推出“高铁+景区门票”、“高铁+酒店”等快捷旅游线路和产品，推动长三角旅游市场和服务一体化发展，共建世界知名旅游目的地。九、守住政治底线和安全底线20．深入落实意识形态工作责任制和网络意识形态安全责任制实施方案，加强意识形态分析把控和舆情监测，加强对各类阵地的意识形态管理，加强对展览展演、论坛讲座、文化演出、导游讲解等各类活动内容的审核把关。加强网络信息安全管理。21．抓好《文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案》落实，实施火灾隐患、旅游包车、高风险旅游项目、文化和旅游场所客流超载、大型节庆演艺活动、无证照经营、境外旅游安全以及厅机关办公场所和省级文博场馆、文化旅游学校安全等八大行动，制定出台《江秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com苏省文化和旅游厅涉旅突发事件应急预案》，全面深入开展安全隐患大排查大整治，压紧压实各领域各方面监管责任、属地责任和主体责任，健全安全生产常态长效监管机制，坚决遏制重特大事故发生。十、推动全面从严治党走向纵深22．全面履行管党治党责任。坚持以党的政治建设为统领全面推进党的建设，开展“三个表率”模范机关建设活动，推动机关党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。继续推行“三级联述联评联考”，推动全面从严治党向基层延伸。组织开展基层党支部达标定级活动，培育树立一批示范党支部。23．严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委《具体办法》，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。开展“党风廉政教育月”活动。健全规范问责、精准问责工作机制和决策执行监督机制。完善厅直属机关党委与驻厅纪检监察组联席会议制度。继续对厅直单位党组织开展常规巡察。24．全面贯彻新时代好干部标准，深入落实省委“三项机制”，完善干部担当作为激励机制，加大干部轮岗交流力度，加强对年轻干部培养使用。加大干部教育培训和干部监督力度，规范厅直单位人事管理。加大人才培养和引进力度，组织实施“新金陵画派”青年人才培养计划。做好离退休干部服务保障工作。十一、推进文旅领域治理能力现代化25．运用科技手段提升文旅领域治理水平。制定实施文化旅游与科技深度融合的政策措施，建设文化旅游与科技深度融合创新项目和示范基地，推进文化和旅游科技创新中心、装备技术研发基地、重点实验室建设。发挥好江苏文旅融合与全域旅游研究基地作用。加快江苏智慧文旅平台建设，确保上半年上线运行。26．把今年作为厅系统“制度建设深化年”。以完善文旅融合发展体制机制为重点，加强艺术创作生产、公共服务、文化遗产保护利用、产业高质量发展、市场综合监管、对外及对港澳台交流合作等方面的制度机制创新。结合深化省委巡视审计整改，制定出台《江苏省文化和旅游发展专项资金管理办法》等一批管理制度。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市文化和旅游局2020年工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。市文化和旅游局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全市“1+495”工作体系，加强文化保护传承弘扬，推进文旅深度融合，提升产业发展品质，加快国际文化旅游名城建设，不断满足人民群众对美好生活新需求，为建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新贡献。一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，切实把党的全面领导贯彻落实到文化和旅游发展全过程，确保党在全市文化和旅游系统各级组织中发挥领导作用。采取举办培训班、专家辅导、专题党课等形式，运用好“学习强国”“灯塔--党建在线”等平台，提升学习效果。组织党员集中学习不少于40学时，实现专职党务干部培训全覆盖，组织1-2次党支部书记集中培训。2.严格落实意识形态工作责任制。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守好文化和旅游领域意识形态阵地。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入民主生活会、干部考核、述职述廉等相关内容，与业务工作同部署、同落实、同考核。建立健全党组书记负总责、分管领导具体负责、机关处室和局属单位抓落实的意识形态工作机制。加强舆情研判和宣传舆论阵地管理。组织意识形态工作情况检查考核。3.坚持全面从严治党。把党的政治建设放在首位，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，落实党员领导干部双重组织生活制度，督促基层党组织落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度。抓实基层组织建设，打造过硬党支部和叫得响的党建品牌。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com4.持之以恒正风肃纪。始终把贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”紧紧抓在手上，持续开展形式主义官僚主义问题专项整治以及漠视侵害群众利益问题专项整治。坚持正面引导与反面典型相结合，开展纪律教育和警示教育。突出薄弱环节，坚持预防为主、多措并举，加强对局属单位的监督检查。继续保持惩治腐败的高压态势，深化运用监督执纪“四种形态”，全面构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，营造良好政治生态。二、大力推动艺术创作繁荣发展、出精品力作5.加强艺术创作规划引导。围绕“全面建成小康社会”“建党100周年”等重大时间节点、建设“大强美富通”现代化国际大都市等重大主题开展艺术创作，组织专家对重点创作项目进行立项评审，打造创新融合剧《山东style》《泉城追梦记》、京剧电影《邓恩铭》等现代及红色题材文艺作品，加工提高莱芜梆子《嘶马河》、儿童剧《童年》《我想变成孙悟空》等重点剧目。围绕国家经济转型、乡村振兴主题开展文艺创作，积极参加国家、省级乡村题材文艺作品展演。鼓励市属文艺院团、美术馆积极承办全国各级艺术评比和展览活动。支持区县基层院团发展。6.强化优秀艺术人才培养。深入实施我市引进培养扶持文化艺术优秀人才百人行动计划，成立艺术名家工作室，引进优秀艺术人才，评选“青年文艺之星”，扶持创作团队和个人参加专业艺术培训、省级以上艺术赛事以及对外文化交流，提升济南舞台艺术创作竞争力。用足用好各类人才计划项目，推荐中青年骨干人才参加国家、省级各类艺术领域专业技能培训，培养本土优秀艺术人才。认真做好社会艺术水平考级备案工作。7.开展系列文艺演出活动。组织举办“深入生活·扎根人民”公益演出350余场。开展“花开戏苑·艺润童心”戏曲进校园活动250余场。组织“齐风鲁韵·艺萃泉淙”泉城大舞台系列文艺演出300余场。开展“戏曲进乡村”活动，完成行政村覆盖率年度指标任务。推出“开心甜沫”曲艺剧场、经典戏曲展演、周末杂技剧场、亲子剧夜场等夜经济文艺演出活动。举办“泉荷奖”第八届新剧目评比展演活动。支持省会大剧院引进国内外高水平舞台艺术精品剧目。主办中国大城市专业画院优秀作品联展暨学术年会（第十回），组织全省旅游发展大会专场文艺演出，承办第四届中国歌剧节。三、健全完善公共服务体系、提升服务效能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com8.推进公共文化领域重点改革任务落实。认真落实乡镇综合文化站整改、总分馆制建设、基层综合文化中心建设、公共文化机构法人治理结构改革、公共数字文化工程融合创新发展等任务。推进县级图书馆、文化馆总分馆制，推动公共文化服务标准化、均等化建设。加快发展数字公共图书馆。继续推进“书香济南”建设，扎实开展“泉城书房”项目建设，引导社会力量参与。提升“泉城图书馆联盟”服务效能，实现300余个图书馆及服务点通借通还。举办第十届“书香泉城·全民阅读节”活动，打造一批优秀全民阅读品牌。指导各级文化馆完成全国文化馆评估定级工作。持续推进旅游厕所革命，完善旅游厕所奖补方案，确保完成厕所革命新三年行动计划确定的工作任务。9.深化公共服务供给侧结构性改革。开展“全市公共文化服务效能再提升行动年”活动，促进基层公共文化服务效能提升。推动建立群众性文化骨干数据库，成立村居、社区群众性文艺组织，配合区县文化馆、文化站开展文化活动。组织举办全市文化馆评估定级工作培训班、全市公共文化服务培训班，加快全市公共文化服务人才队伍培养。大力推进文旅信息化建设，整合全市重点博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等文化场馆视频监控资源，将全市景区客流监测平台升级为全省文化和旅游重点监测平台。运用济南市旅游大数据监测及分析平台，对全市文化和旅游场所进行客流监测与分析。对全市重点博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等文化场馆进行视频监控接入、实施客流监测工作。提升“一机游泉城”智慧平台系统的效能。开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作。10.开展文化惠民服务活动。广泛开展冬春文化惠民活动、全市群众文艺汇演，以社区广场电影节为龙头开展公益电影“六进”活动，指导各区县开展消夏广场活动，不断丰富群众文化生活。发现、挖掘和打造一批优秀新创群众文艺作品，组织开展新创群众文艺作品调演。开通文化惠民直通车，推动文化惠民活动进区县、进社区、进景区，拓展文化惠民辐射面。打造第七批全市基层群众文化活动示范点。四、着力推动文化遗产保护利用、传承发展11.实施文化传承工程。全面推进龙山文化、大舜文化、泉水文化、嬴秦文化、黄河文化、曲艺文化、红色文化等十大文化传承工程，建设世界文化名城。指导开展儒学文化、龙山文化、赢秦文化宣传活动。积极参与国家中华文明探源工程，加强大舜传说研究挖掘。推进齐长城国家文化公园规划建设工作。加强黄河主题文化保护传承，开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展济南黄河流域文化文物资源调查梳理以及重大工程、重大事项策划遴选，加强黄河沿线非物质文化遗产保护传承利用。建设“济南戏曲大码头”，打造百花齐放的曲艺之城。注重革命文物保护利用，组织开展南部山区、莱芜区、平阴县等革命文物修缮保护工程，重点对中共济南市委市政府秘书处旧址、平阴县政府诞生地等一批革命文物做好保护利用。编制完善《济南市红色旅游策划》，培育一批红色文化旅游线路产品，推进红色讲解员队伍建设。12.强化文物保护利用。根据国家、省关于文物保护利用改革、革命文物保护利用等文件精神，制定我市贯彻落实意见。出台济南市国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作实施意见。开展文物“拯救保护行动”，推进府学文庙、峨嵋山古建筑群等一批文物修缮保护及展示工程，启动灵岩寺石刻保护等一批重点项目，组织开展一批乡村不可移动文物抢救保护工程。做好第六批省级文物保护单位筛选申报工作。划定公布市级文物保护单位保护范围及建设控制地带。整理各级文物保护单位坐标点、图片资料等基本信息，补充完善全市历史建筑及文物保护单位地图，配合做好国土空间规划文物规划编制工作。积极推进泉·城文化景观申遗定向考古，配合做好第五届国际泉水文化景观城市联盟会议筹备工作。扎实做好文物安全工作，建立文物安全隐患清单化治理模式，开展“济南全民文保行动”。13.推进博物馆事业发展。制定实施《济南市加强博物馆建设三年行动方案（2020—2022年）》。开展“博物馆制度建设年”活动，推动市博物馆进行法人治理结构改革，组织开展第四批全国博物馆定级评估工作。做好馆藏文物保护项目实施及储备工作，完成市博物馆馆藏金属文物、刘家庄遗址出土青铜器修复保护等项目，启动莱芜博物馆馆藏金属文物修复等3个文保项目，组织开展全市馆藏可移动文物病虫害及保存现状调查。实施馆藏革命文物保护利用展示工程，做好中共山东工委旧址历史陈列改陈布展工作，举办纪念抗日战争及世界反法西斯战争胜利75周年展览。组织全市文博系统开展“三个活起来”系列活动。与连云港、烟台、开平等地合作，扩大馆际交流。指导非国有博物馆规范管理，增强自身造血功能。14.提升非遗项目传承活力。根据国家、省工作部署，做好国家级、省级非遗项目、传承人评估工作，开展市级非遗项目、传承人评估试行工作。组织开展传统舞蹈活力再现、传统工艺振兴、曲艺传承发展、保护记录等活态传承工程，分类出台保护政策，夯实非遗保护秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基础。抓好历史文化展示工程建设，推动非遗传承基础设施建设。评选一批非遗教育示范基地、非遗示范社区等，扩大非遗传承阵地和传承人群。对非遗项目试行动态管理，完善考核办法。15.加强非遗文化传播。承办第六届中国非物质文化遗产博览会，办好全国非遗大会，策划举办黄河非遗展。积极推动中国非遗博览会非遗展示中心建设。提升百花洲传统工艺工作站影响力，举办全国非遗扶贫产品展销活动，开展济南皮影、德兰柳编项目设计和产品孵化，举办设计师与传承人对话等品牌活动，形成全国性非遗集聚区、展示区、保护区。推动以老城区为中心的泉城文化生态保护区建设。五、提高文化和旅游产业发展质量、资源利用水平16.推动产业高质量发展。认真做好文旅经济指标分析统计工作，提升文旅产业经济指标分析质量。加大“双招双引”工作力度，全面完成年度招商引资任务。编制《完善文化旅游产业链打造文旅产业集群工作方案》，以融创文旅城、明水古城、绣源河华侨城、华山历史文化公园等重大文旅项目为重点，打造文旅产业集群。依托泉城国际文化产业园，发挥新光影文化贸易创客基地功能，打造中韩动漫合作孵化平台，举办中韩国际动漫论坛。推进自贸试验区文化产业发展，做好开心麻花、白俄罗斯芭蕾舞等国内外演艺机构入驻工作，推动中白（白俄罗斯）自贸试验区文化交流中心项目建设。支持西城时光公司打造国家级对外文化贸易综合体。认真做好国家、省级文化产业示范园区创建申报工作，协助市委宣传部积极创建国家级文化和金融合作示范区。17.促进产业融合发展。持续推动文化旅游消费升级，举办第四届文化惠民消费季活动，争创国家级文化和旅游消费示范城市、夜间文旅消费集聚区。开展研学旅游、工业旅游、中医药健康旅游、畜牧旅游等示范基地（点）创建工作，打造一批红色旅游融合发展示范区，争创国家级、省级文化和旅游产业融合示范区。培育文化和旅游融合新业态、新模式。推进非遗和旅游融合发展，积极参加全省非遗+旅游文创大赛，推动打造非遗旅游体验基地。支持发展时尚文化，积极引进中广天择《光景如诗》演艺项目，鼓励开展表演秀、服装秀、创意秀等各类时尚秀场，推动形成时尚休闲、时装艺术、现代演艺等一批时尚消费集群。探索推动数字文化产业创新发展，大力培育提升小浆科技微喇叭短视频、山东奔跑吧贝壳文化传媒公司贝壳视频等数字文化新业态，增强数字文化产业影响力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com18.提高文化旅游资源统筹利用水平。开展精品景区和旅游度假区培育工作，实施A级景区年度培育提升行动计划，指导创建一批A级景区，推进雪野湖创建国家级旅游度假区。加强A级景区和旅游度假区动态管理。指导新评定一批星级饭店、主题酒店。继续推进全域旅游示范区创建，通过召开现场会、政策扶持等形式，巩固已有创建成果。组织做好国家和省级全域旅游示范区推荐申报、指导创建工作。提升乡村旅游品质，制定《打造乡村旅游样板助推乡村振兴工作实施方案》，聚力打造乡村旅游集聚示范区、示范村、精品项目、精品民宿、旅游商品五类重点样板。组织开展全市乡村旅游资源普查和省级旅游精品小镇、精品旅游特色村创建。出台《济南市民宿业扶持奖励暂行办法》，引导打造泉城人家精品民宿。组织举办乡村旅游带头人、景区管理人员、旅游商品培训班。加强文化和旅游商品研发，推进旅游商品旗舰店建设，扩大我市文化和旅游商品影响力。六、加强“泉城济南”品牌旅游推广、文化交流19.创新宣传推广模式。实施济南文旅推广“一十百千万”行动，做好“1+N”宣传推广模式试点工作。提升城市文旅品牌形象，设计推出品牌LOGO、宣传口号、吉祥物。参加全省“联合推介捆绑营销”活动，利用中央、省、市三级优质媒体融合平台，在线上线下多形式开展城市文旅推广活动。挖掘济南籍名人资源，借助名人效应策划品牌营销事件。认真承办2020山东省旅游发展大会暨首届中国国际文化旅游博览会，创新举办“一带一路”国际摄影节、国际定向寻泉赛暨“一带一路”国际市民徒步接力赛等文化旅游节会活动。支持区县策划举办特色文旅节会活动。指导行业协会开展宣传营销，积极策划一系列文化旅游节庆会展活动，打造行业品牌，繁荣活跃文旅市场。20.精准开发客源市场。制定实施地接旅游奖励扶持政策，逐步建立覆盖境内外市场的旅行社营销渠道体系。依托大数据分析系统，境内以东北、京津冀豫、珠三角等地区为重点，境外以直航航线通达的美国、俄罗斯、韩国、日本、东南亚及港澳台地区为重点，通过优化提升精品线路产品、建设持续性宣传渠道、参加旅游专业展会、举办旅游推广活动和OTA线上营销等形式，拓展境内外客源市场的广度、深度。21.认真服务对外工作大局。积极创建“东亚文化之都”，建立一批东亚文化之都创建基地，成立东亚文化中心。在自贸试验区设立济南-国际文旅交流中心。在德国、韩国、日本、俄罗斯等国家成立10秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个济南海外文旅交流驿站,聘请国际知名人士作为济南文化和旅游交流大使。参与举办中意文化旅游年活动。参与“一带一路”文化遗产合作与交流国际高峰论坛。打造“泉声泉韵”对外文化交流品牌，组织我市艺术表演团组和文物、美术、民间民俗文化团体出国交流。年内引进40个国外优秀演出团体来济交流演出。面向境外在济人士开展“家在泉城”对外文化交流活动。22.加强对港澳台交流合作。积极参加济台港澳合作交流会、香港-山东周、2020中国国际文化旅游交易会、海峡两岸夏季文化展等交流活动，推动济南与粤港澳大湾区文化互动。发挥海峡两岸交流基地作用，举办《论语书道展》《海峡两岸青少年论语作品展》,承办第十七届“齐鲁风·两岸情”台湾优秀中学生中华文化研习营。组织开展对台文化交流，积极参与中华文化论坛、海峡两岸文化博览会，在台湾举办济南非遗项目展览。七、提升市场管理水平、综合执法能力23.提升市场监管水平。全面深化市场监管模式创新，统筹协调“双随机一公开”检查、暗查暗访工作，规范监管行为，提升监管效能。组织开展文化和旅游市场专项整治，加强重大节日、重要节点、重点领域文化和旅游市场监管。联合开展文化旅游市场秩序、安全生产专项整治行动，深化“扫黄打非”和“扫黑除恶”专项斗争，持续推进文化和旅游市场信用体系建设，保障全市文化旅游市场繁荣健康有序发展。加强文明旅游四支志愿服务队伍建设，积极争创省级文明旅游示范区、示范单位。启动A级旅行社评定复核工作，推进旅行社信息监督公示工作。强化星级饭店、主题酒店动态管理，加强旅游星级饭店行业人员培训和发展引导力度，提升服务质量和水平。深入推进文化旅游市场综合执法改革。全面推广移动执法，移动终端执法应用比例和检查比例均达到80%以上。积极开展行政综合执法中西部对口交流协作，加大对口单位业务培训力度。24.促进新闻出版行业健康发展。以出版物智能印刷为突破口，打造一批智能印刷创新重点项目，培育一批创新品牌企业。推进绿色印刷企业认证，发布绿色印刷原辅材料和绿色印刷企业目录。定期组织市属新闻单位进行新闻采编人员岗位培训考试，规范管理新闻记者证，开展新闻单位驻地方机构综合评估工作，加强新闻单位驻济机构管理。推进落实新闻出版单位意识形态主体责任，建立健全新闻从业人员资格管理机制。组织开展报刊、连续性内部资料出版物审读工作，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com规范新闻出版秩序。25.加强广播电视行业管理。围绕全面建成小康社会等重大时间节点，指导广播电视媒体、视听网站做主线主题宣传，营造浓厚舆论氛围。推进《我们的小康时代》《青山遮不住》《孟姜女和范喜良》等重点电视剧拍摄，积极争取2020年度山东省影视精品推进计划专项资金项目。加强广播电视内容监管，做好全面建成小康社会决胜期重大活动及元旦、春节、全国两会等重要保障期安全播出工作。开展无线频率整治专项行动。规范广播电视传媒管理，加强对频道频率、广播电视广告监管。组织开展各类主题活动优秀公益广告展播活动。引导推动优秀网络视听作品创作。26.提升电影行业发展质量。继续筹办吴天明青年电影高峰会，指导莱芜区承办吴天明青年电影专项基金“编剧大师班”。改进供片工作方式方法，加强放映队伍建设，提升农村电影服务质量。扎实推进城市数字影院建设，电影票房力争突破5亿元。加强城市电影市场监管。举办香港电影展、欧盟国际影展、万达电影艺术馆纪录片展、国际戏剧影像展等中外海外主题展映活动。27.推动版权和农家书屋创新发展。举办第四届“推陈出新”中国优秀传统美术版权作品展，提高著作权作品登记质量。开展版权示范单位、园区（基地）创建活动，推动机关和企业软件正版化工作，持续发挥版权社会服务示范效应。举办全市农家书屋管理工作骨干培训班，努力提高管理服务水平，认真抓好农家书屋出版物补充更新工作，开展第六届“迎小康读好书展风采”新春读书惠民月活动，推动农家书屋工作提质增效。28.加强社会组织管理。做好社会组织登记、变更、年审、注销等前置审查工作。对主管的社会组织开展重大活动进行严格审核把关。健全和完善社会组织管理机制，规范工作流程，指导社会组织党建工作。配合相关部门，做好日常监督管理工作。八、强化体制机制改革、保障能力建设29.推进战略规划编制和制度创新。围绕新旧动能转换、自贸区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，启动自贸区文化旅游产业发展重大课题研究和政策措施落地，编制《济南市黄河文化保护传承弘扬规划》，《“十四五”文化和旅游发展规划》，谋划一批重大工程项目、重大政策和重大改革措施。出台济南在“一山一水一圣人”中华文化旅游轴龙头作用实施意见。编制科技信息化发展规划。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做好全市科技与信息化技术在文旅领域应用调研与培训。开展全市文旅研究课题、优秀创新成果评选与推荐工作。30．巩固提升文化旅游扶贫工作成果。进一步明确工作任务目标，确保扶贫工作收官之年任务完成。通过组织举办培训班、外出考察等形式，培训扶贫村乡村旅游带头人不少于30人次。开展乡村特色非遗项目展示展销活动，举办非遗扶贫成果展。组织开展全市文化精准扶贫暨文化志愿服务走进乡村系列活动、文化暖心活动、农民工才艺大赛，文化进乡村扶贫活动不少于120场次。做好贫困村公益电影放映工作，指导县区文化部门为贫困村免费放映助力农村脱贫致富的励志影片和科普影片，健全完善自下而上、以需定供的服务机制。围绕东西部扶贫协作和省内扶贫协作工作，持续开展“济南万人游湘西、游武隆”活动，加强对临沂市、湖南湘西州、重庆武隆区旅游宣传营销力度，协助招商引资，举办文化和旅游扶贫协作培训班，继续开展文化和旅游扶贫协作系列活动。31.加强资金保障。全面推进预算绩效管理。制定《济南市文化和旅游局财务管理暂行办法》、《济南市文化和旅游局内部控制制度》等多项制度办法。指导局属单位建立健全财务管理和内控制度。积极争取各级财政资金，保障第六届中国非物质文化遗产博览会、全省旅游发展大会等各项重大活动经费。加强审计监督工作，加大对局属单位的内部审计和财务检查力度。32.加强干部人才队伍建设。统筹做好机关干部选拔任用和职级并行等工作，形成干部选拔任用和职级晋升交互促进、持续发展的良性循环。加强局属单位领导班子建设，逐步配齐配强班子成员，提高基层班子凝聚力、向心力、战斗力。加强局属事业单位绩效考核、基层班子考核，做好局机关公务员平时、季度考核工作，发挥好考核指挥棒作用。用好用足用活现有政策，做好优秀人才引进、培养和使用工作。33.加强综合服务保障。制定公文处理办法、公章使用管理规定、督查督办工作制度等规章制度，试行无纸化办文。提高信息报送数量和质量。坚持依法依规处理信访维稳，深入开展不稳定问题和隐患的排查化解工作。发挥群团组织作用，保障干部职工合法权益。健全完善离退休干部“三个机制”，落实好离退休干部相关待遇，做好春节、重阳节等特殊时间节点走访慰问工作，做好离休干部及遗属特殊困难救助工作。指导开展“青年文明号”创建、“巾帼建功”活动。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市教育局2020年工作要点2020年，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川及成都工作系列指示精神以及全国、全省、成都市和彭州市教育大会精神，在市委、市政府坚强领导下，坚持新发展理念，坚持目标引领，坚持问题导向，抓短板，强弱项，稳步推进教育改革创新，不断推动教育事业持续发展，办好人民满意的高品质教育。一、加强党的领导，落实教育方针政策1.持续深化思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九届四中全会精神核心要义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，教育引导广大党员干部教师不断提高政治站位，切实增强干事创业动力，争做合格党员，争当“四有”好老师。2.全面提升党建质量。实施中小学党建标准化建设“达标”行动，推进教育系统党建引领、政治强基、改革攻坚、铸魂强师、德育提质、行风固本、结对共建整体联动，全面提升党建工作标准化、规范化水平，持续推进教育系统党的建设全面进步、全面过硬。3.着力推动党建创新。以党建工作为统领，不断创新工作方法，坚持把党建工作贯穿到教育教学、队伍建设、民主管理、依法治校等全过程，研究推动党建工作与业务工作深度融合，以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。发挥党组织书记工作室引领作用，积极培育“一校一品”党建工作品牌，打造特色精品，选树典型推广。4.不断完善督查机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神以及省、成都市和彭州市相关规定，深化全市教育系统严管理强监督防风险机制建设。建立党建和党风廉政建设调研（督查）组，深入开展党建工作专题调研和党风廉政建设内部巡察，推动全面从严治党向纵深发展。二、坚持教育优先，夯实教育发展基础5.加快重大项目建设。密切部门协调配合，加大项目促建力度，确保濛阳九年制学校建成投用，南部新城学校全面完工，彭州中学（九秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com峰书院）、西郊小学（含附属幼儿园）完成主体建设，实验小学、三界镇小学新建学生食堂投入使用。积极推进牡丹新城小学项目建设，力争2020年8月开工建设。6.加大教育投入保障。积极对接相关部门，加快落实《关于全面提升彭州教育发展水平的建议方案》中项目资金，按时完成投资约3.2亿元的6个政府投资项目建设任务。不断优化教育经费投入使用结构，切实解决课后服务对非义务教育阶段教职工影响的问题。完成校舍维护维修、应急排危项目和“厕所革命”改造工程。提高农村幼儿园生均公用经费标准300元/年。7.推进教育信息化。推动数字教育资源建设，扩大优质教育资源覆盖。加强高中选课走班系统的应用，开展特色化培训工作，提升师生信息技术应用能力及素养，形成一批信息化创新应用优秀案例，促进教育信息化与教育教学深度融合发展。加强网络与新媒体安全宣传教育，筑牢网络安全防线。8.确保系统安全稳定。不断完善职责清单制度，加快公民办学校校园安全防范标准化建设，全面完成全市中小学防撞设施建设、安全管理达标评估工作和民办学校“一键式报警”系统装配。管好用好“成都市城市安全风险信息管理系统”平台，继续加大安全管理干部培训力度，强化食品安全管理，落实食品安全党政同责，切实解决好农村偏远地区义务教育段学生上放学交通安全隐患等突出问题。三、落实立德树人，确保正确办学方向9.深化学校德育工作。继续加强中小学德育队伍建设。开展第三届文明校园创建评选活动。推动青少年宫对外交流合作，拓展实践平台，抓好乡村学校少年宫基础建设、师资队伍培训。结合重要节日和传统节气组织开展好主题教育活动，传承和弘扬天府文化。加强环保教育和学校生活垃圾分类工作。有序推进团队改革建设，指导开展研学旅行活动。10.促进学生身心健康。增强“健康第一”教育理念，组织开展健康防病师资系列培训，做好学校传染病、青少年近视防控工作。开展心理健康教育特色学校创建评选活动，实现二级心理健康教育中心100%达到Ⅰ类建设标准，10%的学校达到提升配置（Ⅱ类）建设标准，25%的学校达到基础配置（Ⅲ类）建设标准。推进心理健康教育师资全员培训。11.加强学生劳动教育。制定《彭州市关于全面加强新时代中小秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学劳动教育的实施意见》，构建学科教学与校园文化融合、家庭与社会衔接的综合劳动实践育人机制，优化综合实践活动课程结构，广泛开展校园劳动、志愿服务等劳动实践活动，引导学生崇尚劳动，尊重劳动，弘扬劳动精神，养成劳动习惯。12.完善家校共育机制。切实发挥家长学校、家委会、家长会等作用，将家校共育纳入现代学校制度建设的重要内容。继续开展家庭教育示范校（园）创建评选活动。13.减轻学生过重负担。提高教师课堂教学效率和学生在校学习效率。深化中小学校招生入学改革，持续规范公民办学校办学行为，巩固校外培训机构整治成果。加强义务教育阶段中小学生课后教学服务工作的指导，不断提高服务水平。四、以人民为中心，提升群众教育获得感14.推动学前教育优质普惠。制定并完善普惠性幼儿园管理办法。全面推进第三期学前教育行动计划、城镇小区配套幼儿园治理和“三年攻坚”行动。持续开展幼儿园提等升级和校地合作课程共建工作。创新督学督导和公民办一体化管理。15.促进义务教育优质均衡。统筹推进新优质学校培育、名校集团发展、学校结对帮扶、区域教育联盟合作等。逐步改善薄弱学校办学条件，巩固精准扶薄成果，提升初中薄弱学校教育质量和办学水平。打造“家门口的好学校”，启动彭州一中碧城实验学校、隆丰中学、通济中学等3所成都市公办初中强校工程实验校培育工作，探索公办初中优质均衡发展。做好流动人员随迁子女入学工作。16.深化普通高中特色发展。推进领航高中、特色高中工程建设，构建特色化多样化办学格局。持续深化拔尖创新人才早期培养、普职融通等高中育人模式改革，不断改善高中阶段办学条件，提高高中阶段教育普及水平。17.提升特殊教育质量水平。完成第二期特殊教育提升计划。规范特殊教育联席会议制度，完善彭州市特殊教育资源中心建设，调整残疾人教育专家委员会成员。进一步推进融合教育，用好特殊教育服务云平台，为残疾儿童少年提供个别化教育服务。18.扩大职业教育品牌影响。稳步推进首批四川省示范中等职业学校建设工作。积极对接我市产业功能区建设，深化产教融合、校企合作，增强职业教育服务产业发展能力。推动实训基地建设。19.扩大继续教育资源覆盖面。探索社区教育新模式，传承和发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展彭州地方特色文化，服务社会发展治理。加强学校体育设施向市民开放工作的督查评估，拟创建3所成都市体育设施开放工作优质学校。进一步促进成人教育更加均衡发展，满足市民学习需求。20.发挥教育精准帮扶作用。持续开展教育定点对口帮扶。精准落实建档立卡贫困家庭学生及家庭经济困难学生等教育资助政策，不断提升资助育人实效。指导农村学校规范实施营养改善计划。五、改革体制机制，增强教育发展动能21.深化教育综合改革。加强学习，加快落实全国、全省和成都市关于深化各学段教育改革的精神。深入调研，借鉴教育先进地区经验，深入探索创新彭州中学（九峰书院）办学体制机制，启动前期筹备工作。22.完善教育评价体系。持续开展中小学教育质量综合评价监测。积极做好新中考、高考改革各项准备工作，强化学生综合素质评价，完善高中选课指导制度和学生发展指导制度。23.加强教育督导评估。推进督导体制机制改革，努力打造两支高水平、专业化、适应新形势的督学队伍（中小学、幼儿园），积极争创“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”。优化学校目标考核体系，促进教育教学改革。24.支持民办教育规范发展。完善义务教育阶段公民办学校同步招生入学政策，推进公民办学校一体化管理。加强教育领域营商环境建设，持续大力规范校外培训机构办学行为、消除在公共场所非法办学的培训机构。25.促进高校来彭办学。密切部门配合，继续做好在谈民办高校来彭办学事宜的追踪服务工作。26.全面推进依法治教。将宪法和教育法律法规纳入学习培训计划。发挥学校主阵地作用，突出法治教育与课堂教学有机结合。强化法律支持体系建设，选聘法律顾问，发挥法治副校长和法治辅导员作用。继续开展法治征文、模拟法庭等青少年法治实践活动。争创成都市级依法治校示范校2所。27.扩大教育对外开放。积极引进更多优质教育资源，组织师生赴国（境）外开展教育交流，培育国际化窗口学校2-3所。借力成都市第五区域教育联盟和彭（州）什（邡）教育区域合作，深化温江区第二中学托管通济中学以及学校共同体建设，实现区域共建共享、协同发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com六、强化尊师重教，建设高素质教师队伍28.深化师德师风建设。加强《新时代教师职业行为十项准则》执行力度和“四有”好教师的教育引导力度，选树典型加以宣传，弘扬新风尚。开展师德师风建设专项治理，强化师德师风考核，探索教师诚信承诺和失信惩戒机制建设，坚决落实治理教师有偿补课政策，发现一起，严肃查处一起。29.加强人才队伍建设。落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，设立特设岗位用于引进高层次人才和急需紧缺的教育人才。深化县管校聘，实现教育人事制度改革新突破。完成各级各类骨干教师、紧缺学科教师、名优教师、新教师上岗培训工作，搭建名优教师成长平台，培养一批骨干教师、教学名师和学科领军人才，促进教育优质均衡发展。进一步加强中小学班主任激励机制建设。30.培育良好教育生态。健全教师荣誉制度，开展评优活动，选树宣传典型，营造尊师重教浓厚氛围。落实各项减负举措，确保教师潜心教书、静心育人，创造宽松的教育环境。完善教师及高层次教育人才待遇保障机制，在普惠制基础上按照奖优罚劣原则逐步提高教师工资收入。加强师德师风建设，对违反底线红线问题坚决查处。发挥媒体舆论导向作用，做好教育宣传报道。依法处置“校闹”，坚决维护师生合法权益。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区司法局2020年工作要点2020年，全区司法行政工作要全面贯彻落实党的十九大和历届全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕区委提出的实现青浦全面跨越式高质量发展战略，积极服从服务于长三角一体化发展示范区建设，立足司法行政职能，夯实基层基础，提升队伍素养，真抓实干、务实创新，以新面貌新状态展现新气象新作为，开创司法行政工作新篇章。一、全面加强党的建设，以钉钉子精神深入推进全面从严治党，为司法行政高质量发展提供坚强政治保障。1.坚持以党的政治建设为统领，坚定不移抓党建。始终坚持把政治建设摆在首位，确保全区司法行政队伍强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化第一责任人的责任意识和“一岗双责”工作，进一步严肃党内政治生活，切实做到讲政治、懂规矩、守纪律，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。2.全面推进司法行政队伍“四化”建设。按照革命化、正规化、专业化、职业化的建设要求，以能力建设为基，注重专业精神培育、专业技能培训、专业人才培养，不断创新培训形式，丰富培训内容，坚持分类分级培训，建设高层次、专业化、多样性的司法行政人才队伍。加强对先进典型的宣传学习，通过学习宣传身边的先进人物和感人事迹，促进队伍整体素质提高。3.不断深化党风廉政建设，强化廉政教育、制度保障、监督检查和责任追究。巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，健全联系群众机制，严防“四风”问题反弹。对照党章党规的要求，进一步建立完善关系到党风廉政和思想作风建设等方面的制度和规定，使全体党员、干部置于从严从规的有力监督下，常态化的有序地开展本职工作。二、全面推进依法治区，促进依法行政，为长三角一体化发展营造良好法治营商环境。4.完善依法治区体制机制，全面推进依法治区工作。加强司法、执法、普法领域的工作协调和统筹，推进司法公正、法治政府建设和全民普法教育。发挥好依法治区委员会办公室职能，谋划好2020年度依法治区工作要点，做到站位高、落点实。推进落实法治政府创建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作，组织开展依法治区重点工作督察。5.加强统筹规划，提升普法宣传工作成效。创新思路，强化措施，在更高层次上推进全民普法。建立并完善“谁执法谁普法”工作的领导机制、反馈机制、述职评估机制和经费保障机制。扎实开展“法律六进”活动，组建不同类别、不同领域的专业讲师团，充分发挥以案释法制度的作用，结合法治主题月、扫黑除恶宣传活动、宪法宣传周等活动，广泛向社会开展普法宣传，提升全民法治意识。6.扎实做好复议应诉工作，促进依法行政不断提效。建立行政复议案件分级分类化解机制，促进行政争议实质性化解。推动《青浦区行政机关行政诉讼应诉工作的意见》贯彻落实，强化行政机关负责人出庭应诉工作，提高行政机关依法行政和出庭应诉的能力。7.充分发挥行政执法监督功能。对全区行政执法单位和部门加强梳理，更新和完善《行政执法依据》。定期对行政执法诉讼、败诉情况进行通报，扎实推进行政执法“三项制度”，有效推动规范文明执法。8.积极贯彻落实青、嘉、吴三地司法行政机关长三角一体化共建合作框架协议。引导跨省毗邻司法所开展点对点对接，促进互联互通，建立健全各项工作机制。成立长三解一体化示范区联合人民调委会，建立健全工作机制，负责协调、调处示范区内社会矛盾纠纷。联合举办2020年长三角地区法治文化节，进一步促进长三角地区法治融合。加大司法鉴定、公证、调解、法律援助、律师服务、社区矫正等领域的合作力度，提升跨区域公共法律服务协作水平。三、全面提升新时代公共法律服务的能力和水平，满足人民群众日益增长的法律服务需求。9.整合优化法律服务资源，进一步建立健全本区公共法律服务体系。加强公共法律服务实体、热线、网络平台一体化建设，加快“三台”融通，推行公共法律服务体系“一站式”服务实战化。引导社会力量参与法律服务，实现跨地区、跨领域、跨门类合作，服务经济社会发展。突出公益性，以群众普遍需求为导向，推进“互联网+”法律服务系统建设，以“窗口化”和网络延伸服务相结合的方式提供综合性法律服务，形成线上线下同步运行的模式。10.整合优化公共法律服务产品，进一步提高本区公共法律服务水平。梳理全区现有的公共法律服务产品，研究开发具有地域特色、回应群众关切的公共法律服务产品，满足人民群众个性化、多样化的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com需求。11.加强基层法律顾问管理工作，实现法律顾问工作有效覆盖。加大政府购买法律服务力度，配齐配强村居（社区）法律顾问，加强对村居法律顾问的监督考核管理工作，建立健全一套行之有用、行之有效的律师服务基层、服务群众的体制机制，实现法律顾问工作的有效覆盖。12.深入推进法治文化阵地建设。全区力争新增10个法治文化公园、广场、长廊等综合性法治文化阵地。通过选取合适地点，推进合理布局，精心打造具有我区鲜明特色的法治文化阵地群。13.进一步加强律师职业道德与执业纪律教育。通过开展律师职业道德与执业纪律专项教育整治活动，找问题、补短板，着力纠正和有效遏制律师执业过程中的违法违规执业行为，进一步提高律师执业的规范化水平，推进我区律师事业健康发展。14.稳妥推进公证体制改革机制创新工作。通过落实公证机构自主管理权、创新编制管理制度、创新人事管理制度、完善绩效分配制度、完善财务管理制度等深化公证机构体制改革，创新优化公证机构工作机制，更好地满足人民群众和经济社会发展对公证服务的新需求。四、推进社会治理创新，扎实开展人民调解、社区矫正、扫黑除恶工作，为社会稳定、民生保障营造安定有序的社会环境。15.继续大力开展扫黑除恶专项斗争。充分发挥律师、基层法律服务工作者、调解员的优势，主动参与扫黑除恶整治工作，结合人民调解，突出社区矫正、安置帮教等重点对象的监管，确保其思想稳定，并力争核查出有价值的线索，将涉黑涉恶线索排查到位；加强对司法鉴定机构监管，整治法律服务行业乱象，净化法律服务市场。结合律师辩护，将涉黑涉恶案件代理工作监管到位；结合普法宣传，运用好法治文化阵地和公共法律服务体系，进一步营造专项斗争浓厚氛围。16．创新发展“枫桥经验”,推动人民调解工作新发展。开展各类矛盾纠纷专项排摸，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现矛盾不上交。推动“法理堂”建设工程，力争全区建成10个“法理堂”，做到“大事讲法、小事讲理、杂事讲情”。加强人民调解员培训工作，利用视频系统，对接司法部、市司法局，推动全区基层人民调解员完成轮训。开展“十大青浦老娘舅”评选工作，通过先进人物、先进经验的激励引导，吸引更多社会力量参与人民调解工作。17.深化矛盾纠纷多元化解机制。深入贯彻习近平总书记“将非秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，建立健全一站式多元解纷机制。与法院开展线上、线下矛盾纠纷委托人民调解工作。推动人民调解组织向专业化方向发展，全面提升人民调解组织对疑难复杂及新型矛盾纠纷的化解能力；探索设立本区个人独资、合伙、公司等新型调解组织，推动政府购买人民调解服务。18.深化特殊人群管控工作，增强社区矫正刑罚执行严肃性和威慑力。健全各项监管措施。发挥信息管理平台作用，加强对社区服刑人员实时监管。大力推动科技强矫，推进社区矫正信息化建设和新型技防手段应用，进一步掌握社区服刑人员思想动态，防止脱漏管现象发生。实现有护照和港澳台通行证社区服刑人员边控全覆盖。19.创新方式方法，提高社区矫正教育成效。探索建立健全社区服刑人员分类管理、分级戒备、计分考核等工作机制。完善并强化“三分教育”体系核心内容的构建工作，实现社区服刑人员“三分教育”体系全覆盖。全面开展社区服刑人员职业技能培训，通过集中办班、推荐参训等方式提高社区服刑人员就业技能。20.加强刑满释放人员安置帮教工作。建立健全刑满释放人员分类管理工作机制。加强青浦籍临释人员需求排摸，完善帮教衔接、走访排查、分类管理、工作报告四项机制建设。21.发挥帮教志愿者作用，推动安置帮教基地建设，提高帮教帮扶工作精准性。完善社会力量的参与途径、服务标准、责任落实等机制，加大政府扶持力度，推动安置帮教基地建设，发挥社会志愿者、社会保障机构作用。拓展心理咨询辅导渠道，增强心理矫正工作实效。五、加强基层基础建设，不断提高全区司法行政工作水平。22.巩固提升各类规范化建设水平。坚持建设、管理与工作并重，指导司法所认真履行各项工作职能，切实提升司法所一线战斗力。推进公证处、律师事务所、司法鉴定机构等法律服务单位规范化建设，努力提高服务质量，树立行业公信力。推进区公共法律服务中心、社区矫正中心、法律援助中心等平台和载体的规范化建设，进一步提升司法行政工作执行力、服务力、发展力、创新力和影响力。23.深入推进信息化建设，努力发挥信息化在司法行政工作中的基础性保障作用。完成社区矫正中心搬迁工作，将司法行政指挥系统、社区矫正远程督查系统等建设同部署、同建设，建成纵向贯通、全面覆盖、安全可控的司法行政指挥体系。推进法律援助信息化建设，依托“12348”上海法网平台，逐步推行法律援助网上申请、网上办案、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com网上答复，实行集援务公开、咨询服务、网上审查、监督管理于一体的网上管理服务。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县退役军人事务局2020年工作打算（一）信息采集和悬挂光荣牌继续做好信息采集及光荣牌悬挂工作，争取做到应采尽采，应挂尽挂；更新新退伍和新入伍的采集信息；保证采集数据的准确性。（二）双拥工作1、积极开展双拥宣传活动，在全社会营造浓厚双拥氛围；2、适时召开拥军工作座谈会，引领非公经济组织和社会组织开展拥军活动；（三）、优抚工作1、进一步提高优抚对象生活保障水平。一是抓优抚政策落实；二是抓带病回乡审定及补评残工作；三是抓“爱心献功臣”和帮扶解困工作。2、进一步缓解优抚对象医疗困难。一是争取财政支持，提高优抚医疗补助标准，规范运作，提高优抚“一站式”服务效果；二是继续开展好重点优抚对象疗养和义务巡诊活动。3、进一步加强烈士褒扬工作。一是对年满60周岁的农村和城镇无工作单位的烈士子女进行情况核实，符合条件的给予生活补助；二是加大烈士纪念设施保护任务；三是开展好“清明”、烈士纪念日等纪念活动。（四）安置就业工作1、做好2020年退役士兵接收工作；2、提早谋划，加强宣传，多形式多渠道开办退役士兵就业技能培训班，确保完成上级下达的民生工作培训任务。3、广泛开展军休文化建设，营造和谐的军休文化氛围，利用八一、十一、春节等时间节点，积极组织文娱活动，丰富军休干部的精神生活。4、积极统筹协调，公安、民政、财政、人力资源社会保障、审计、医疗保障、信访、税务等相关部门密切配合的工作机制；确定工作地点；对符合社保接续条件的退役士兵登记造册，制定方案，核算资金，确保政策落实到位。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市机关事务管理局2020年工作要点2020年是高标准全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的收官之年，是成都基本建成全面体现新发展理念国家中心城市的决胜之年。机关事务管理工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、党的十九届四中全会精神及省委、市委全会精神，紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设及“创新提能年”各项目标，按照“政治机关、行政机关、服务机关”科学定位，继续做好文化建设专项试点“下半篇文章”，系统推进节约型机关创建行动，不断提升机关事务治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写新时代机关事务工作改革创新发展新篇章。一、提高站位全面落实新发展理念，聚焦新时代成都“三步走”战略目标，站在超大城市治理体系和治理能力现代化的高度，着力提升保障和管理品质，为施政效能提升贡献机关事务力量。（一）加强政治建设。深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，领会核心要义、把握精神实质、坚定发展方向。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断提升政治素质。努力建设政治机关，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。努力建设行政机关，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，切实增强复命意识和划句号能力，坚决落实中央、省委、市委决策部署。努力建设服务机关，坚持“以优质的服务赢得信任，以优异的成绩赢得尊重”，切实增强广大干部职工的幸福感、获得感、认同感。（二）强化大局意识。抓好专项任务，认真落实第31届世界大学生夏季运动会等重大赛事后勤保障工作，配合完成天府锦城等重点项目建设涉及搬迁及公房处置工作。加强财源建设，有序推进闲置低效国有资产清查处置，实现可经营性资产利用市场化、效益最大化。服务机构改革，指导乡镇（街道）行政区划调整涉及资产处置、办公用房调配、公车管理工作。推进绿色发展，积极参与构建“碳惠天府”机制，倡导低碳办公、“零碳”会议，构建无纸化会议系统，抓好节能技改，深化垃圾分类，推广新能源汽车，推动形成绿色低碳的机关运行新模式，助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。（三）提升管理品质。完善国有资产全生命周期监管体系，制定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com《成都市市级行政事业单位国有资产处置管理实施细则》，建立健全资产管理情况报告机制、管理质效跟踪考评机制和资产管理年度通报机制，建成“国有资产全生命周期监管平台”。推进“两化融合”，完成一体化协同办公系统、安全监管指挥中心、“虚拟公物仓”“虚拟中央厨房”及能耗统计、公务用车、办公用房集中管理平台系统升级。抓好节约型机关创建，全面完成全国“能效领跑者”及国家级、省级、市级节约型公共机构示范单位创建工作，节水型单位市、区（市）县直机关建成率达100%，事业单位建成率达50%以上。二、带好队伍认真贯彻新时代党的建设总要求，巩固主题教育成果，持续强化理论武装，带动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（一）夯实党建基础。认真贯彻落实党建工作会议精神，深化党支部规范化标准化建设，坚持机关带系统、党建带群团，持续深化“一机关一品牌、一支部一特色”创建，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极开展“表率、示范、形象”活动，严格落实“一岗双责”，从我做起、向我看齐，一级带一级、一级抓一级，引导党员干部全面提升干事创业精气神、汇聚担当作为正能量。完善基层工、青、妇等群团组织，让“创先争优活动”活跃在各个保障服务点位，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。（二）打造专业队伍。落实好干部标准，树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。坚持多经历、多岗位培养锻炼干部，加强班子和干部队伍建设，激发生机与活力，提高应对风险挑战、解决问题的本领。积极倡导“终生职业、终生学习、终生奋斗”理念，在各个层级、各个领域选树一批先进集体、工作标兵、技术工匠、岗位能手，引领形成学习先进、对标先进、赶超先进、争当先进的良好氛围，让高素质、专业化成为机关事务系统的形象名片。（三）牢牢把握意识形态工作领导权。全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入全面从严治党主体责任重要内容，与党的建设同部署、同检查、同落实。始终坚持和牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，上下联动、多措并举开展主题宣传，旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义，讲党的性质、党的宗旨、党的传统、党的作风，弘扬主旋律，传播正能量。切实加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强对门户网站、微博、微信等网络治理，强化保密意识。三、文化建设按照国务院副秘书长、国家机关事务管理局局长李宝荣和锐平书记的系列重要指示精神，牢牢把握新时代文化发展方向，推动文化建设从“试点”到“示范”升级。（一）注重文化浸润。坚持以新思想新理念为指引，积极弘扬中华优秀传统文化、社会主义先进文化、天府文化，传承延安精神、学习张思德光辉榜样，筑牢文化建设的“根”与“魂”。坚持以机关事务文化发展作为提升机关事务治理体系和治理能力现代化的深厚支撑，注重文化传承与开拓创新并行、文化发展与队伍建设并举、文化繁荣与效能提升并重，构筑共同的理想信念、价值理念、道德观念，凝聚起砥砺奋进、同心筑梦的磅礴力量。（二）注重文化表达。推进成都银杏文化学院建设，强化与成都大学、职业技术学院等教学科研机构合作，发挥企业主体作用和院校基础作用，推广“工学一体化”“职业培训包”等先进培训方式。精心设计落实《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》等标准化课程和教材，积极探索机关事务管理“订单式”学历教育培养模式。推进成都市机关事务管理与文化建设研究中心建设，筹建机关事务管理大数据研究中心，开展新技术（5G）下机关事务管理的挑战等重点课题研究。（三）注重文化传承。更加自觉地肩负起传统文化、优秀文化、先进文化的传承与发展的历史责任，加强与专家、学者、团队合作互动，提升发挥文化内涵与价值，打造文化闪光点。进一步促进机关事务文化与法治机关、绿色机关、安全机关、数字机关、效能机关、廉洁机关建设融合发展，依托集中优势推动管理创新，叫响做实“十、百、千”活动、国有资产“全生命周期”管理、“三机对标”体系+“智慧安防”建设等创新工程，拓展服务保障领域和范围，提升管理保障质量和效能。四、风险防范坚持高标准与守底线相结合，持之以恒抓好安全管理和党风廉政建设，引导广大干部职工知边界、明“底线”、筑“防线”，着力巩固发展良好的政治生态。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市应急管理局2020年工作要点一、总体要求2020年是全面建成小康社会的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我市应急管理工作要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，全面贯彻落实党的十九届四中全会、省委十四届六次全会和市委七届七次全会精神，始终坚持以人民为中心、以党建为统领，巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕市委“全面小康决胜年、招商引资攻坚年、重大项目推进年”活动，按照“大安全、大应急、大减灾”的工作思路，确立“1347”工作目标，即：围绕“1”条主线——安全基础牢固、应急能力提升、数字支撑有力；突出“3”个方向——防范上加力、督查上加密、方法上创新；强化“4”个理念——统筹统揽、协同共抓；以救促防、以防为先；数字支撑、智慧应急；冲锋在前、担当有为；推进“7”项重点工作，切实加强应急管理体系和能力建设，为建设“活力新衢州、美丽大花园”、推进市域治理现代化筑牢安全保障。二、主要指标（一）安全生产方面。确保生产安全事故起数、死亡人数同比2019年分别下降20%以上，亿元GDP死亡率下降24%以上，坚决防范较大及以上生产安全事故发生。（二）自然灾害方面。围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，年均因灾直接经济损失占全市GDP的比例控制在1%以内；完成省里下达的年度避灾安置场所规范化建设任务，县级避灾场所规范化建设实现全覆盖，灾区群众基本生活100%有保障；推进基层重要应急物资装备配备，乡村卫星电话、应急发电机和排水泵等重要应急物资实现全覆盖。（三）应急能力方面。市县两级应急指挥平台实现全覆盖；区域风险隐患图表制作率、各类应急预案修订率、专家队伍建设率、救灾保障体系建成率、信息报送和预警制度执行率、军地协调联动制度建成率均达到100%；完成省里下达的社会救援力量培育任务；综合预警力争市级提前12小时、县级提前6小时、乡镇提前3小时发布；防汛防台响应期间防汛责任人100%进岗履职；危险区域人员100%撤离、危旧房屋和户外施工人员100%转移。森林火灾24小时扑灭率保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持100%。三、重点工作（一）进一步巩固和扩大主题教育成果。坚持党建统领，把巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果摆在突出位置，坚持“治标+治本、短期+长效、点上+面上、问题+机制”，既立足当前、强化责任、抓实整改，又着眼长远、建章立制、常态长效，把全面从严治党引向深入，扎实开展主题教育整改落实情况“回头看”，确保学习教育不松劲，整改落实不停步，确保成果经验再扩大。切实加强干部队伍建设，着力培养“会干、会写、会说”、“能冲、能打、能赢三能”的新时代应急管理干部。办好应急管理“大讲堂”，轮流开展党员讲党课、干部讲业务“双讲”活动。探索试行“三换”，换岗位，处室同志根据工作需要定期不定期轮岗交流；换角色，采取重点工作、重点项目、重点任务专班工作法，确保各项重点按期推进、落地见效；换环境，鼓励年轻干部深入企业、基层一线，换位思考，锻炼本领，增长才干。加强作风建设，大兴实干、担当之风，不在路边看、路边等，不做站在路边鼓掌的人。深入推进党风廉政建设、作风建设，突出廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，做清廉应急表率。（二）压紧压实安全生产责任体系。进一步深化“1+11”专委会体系建设，通过开展一次走访调研、组织一次互看互学、集中一批问题整治、优化一批制度体系，形成对专委会的全链条管理，不断推进各专委办实体化运作，强化职能发挥。用好评估、通报、督查、挂牌、警示、约谈等责任落实措施，对市安委会有关成员单位开展第三轮安全生产巡查及第二轮巡查发现问题整改情况“回头看”，巡查结果同步抄送纪委监委、组织部门，进一步推动安全生产责任落实。继续实施市县乡政府三级挂牌机制，各县（市、区）全年三级挂牌督办的重大隐患不少于100个，推动重大隐患排查常态化、精准化。（三）全面提升安全生产监管水平。围绕风险防控更加精确、更加智能的目标，突出数字化管理、清单式管控，全力打好安全生产综合治理三年行动收官战。聚焦本质安全基础薄弱的突出短板，加强危化企业、工矿企业、小微企业等重点领域行业的安全生产综合治理，全面落实风险研判会商、企业风险报告和管控承诺、联合执法、信息化监测预警等机制，推行市级“60日隐患暗访督办闭环机制”和县级“30日隐患暗访督办闭环机制”，切实消除一批突出隐患。继续深化危化品领域风险隐患大排查，严格落实《化工园区安全风险排查治秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，开展安全风险评估分级管理，加快化工园区提升改造并争取通过化工园区标准认定。以“三场所三企业”为重点，推进加工制造领域八大行业安全风险防控体系建设，开展安全风险辨识、评估、分级管控，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，组织抽查三级安全生产标准化企业不少于10%，开展高温熔融金属作业安全等专项整治。做好绿色安环险的提质扩面工作。扎实推进执法规范化，深化“先锋执法”品牌建设，严格执行年度安全生产监督检查计划，落实“双随机、一公开”监管，加强“互联网+监管”平台和“浙政钉”掌上执法系统应用，加大执法力度、严肃执法刚性、强化执法效果，推动执法各指标稳步提升，突出解决执法“宽松软”问题，实现非事故处罚金额占比达65%以上。继续发挥应急管理部政策法规标准基层联系点优势，做好有关试点、评估、经验和亮点“输出”工作。通过组织安全生产监督检查技能大比武，促进全市执法交流和执法能力提升。加强对各县（市、区）执法的监督督查、案卷评查、事故复核等工作，从严落实事故调查“四不放过”要求，事故调查抽查复核比率不低于50%，探索推行生产安全事故企业公开道歉制度，提升执法震慑力。加强基层和一线执法力量配备，探索重点乡镇（街道、园区）安全生产委托执法工作试点，弥补基层执法力量不足。完善生产安全事故调查评估机制，加强分析研究，提高精准预防和科学处置水平。（四）加快建设扁平一体高效的应急指挥体系。进一步发挥“三个一”应急专班平台作用，构建扁平一体高效的应急指挥联动机制，实现线上线下同时“灭火”。按照“需求引领、急用先行、分步实施、能快则快”的要求，加快推进市应急综合指挥平台建设，形成上下贯通、左右衔接、信息共享、互为支撑、安全畅通的应急平台体系。建设应急管理数据“一中心”，绘制应急资源“一张图”，融合应急通信“一张网”，推进应急指挥“一平台”，强化应急科技“一支撑”，实现应急救援指挥调度工作中空间数据综合动态展示、分析，达到从救援现场到指挥大厅的各类语音、视频和数据业务的全面融合的目标，力争2020年底实现市县两级指挥平台全覆盖。健全应急救援调度机制，强化部门、区域、军地、条块间协作机制建设，完善相关应急联席会议制度，构建应急救援联防联控工作机制。强化应急值守和紧急信息报送工作，确保突发事件早发现、早报告、早处置。（五）科学提升防灾减灾救灾水平。立足防大汛、抗大旱、抢大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com险、救大灾，全面落实防汛责任制。构建自然灾害防控“六个一”体系。汛期前加快形成重点区域、重点行业的“风险一张图”；建立风险研判会商机制，形成风险“提示一张单”；做到限时上报、公开公示、督查抽查、动态销号，落实“管控一张表”；围绕风险识别、预报预警、风险管控、应急指挥等环节，编制“应急一指南”；复盘近年来防汛防台工作正反典型，形成“案例一个库”；全面加强应急指挥平台体系建设，建成“指挥一平台”。汛期前完成村级防汛防台形势图更新和预案修订。以标准化推动规范化，继续推进县、乡、村三级避灾安置场所规范化建设，年底实现县级规范化建设全覆盖，指导实施避灾场所信息化提升建设，加强信息化管理。推进自然灾害防治9项重点工程建设，提升自然灾害防治能力。构筑完善森林防灭火责任体系，织密扎牢森林防火网。探索建立森林火灾自动报警监控系统，推进森林重点火险区综合治理工程建设。围绕春节、清明等传统祭祀节点和全国、省、市“两会”等重要时段和森林防火紧要期，加强野外火源管控，强化督促检查，确保森林防灭火各项措施落到实处。（六）着力夯实应急管理基层基础。坚持规划引领，按照“1+N”的要求，编制应急管理“十四五”规划。开展重大风险和应急资源普查，全面掌握本地、本行业领域各类风险和应急资源情况。利用信息化手段，加强企业建设项目安全设施“三同时”管理，督促企业按要求落实建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上夯实企业本质安全基础。推进应急预案修编和演练工作，完成总体预案、安全生产和自然灾害应急预案修编并制定操作手册。加强应急预案演练工作，增强应急预案的指导性和可操作性，提升部门间的协同能力。做好应急救援装备配备和应急物资储备工作，优化应急物资储备布局，明确市县两级物资储备规模标准，提升应急救援保障能力，汛期前确保卫星电话、应急发电机和排水泵等重要应急物资实现乡村全覆盖。加强应急救援队伍建设，充分发挥好消防救援队伍主力军、专业领域地方军、企业自备军和社会救援志愿军作用，完善同训共练机制，出台应急救援队伍管理办法，固化救援配合机制。优化完善危化、矿山、金属冶炼等重点行业领域专家库，汛期前建立防汛、气象灾害、地质（地震）灾害等市县两级专家库，完善专家使用、保障制度，形成市县共享工作机制。优化政务服务，深化“最多跑一次改革”，进一步巩固优化事项、减少申请材料等核心可感知指标改革，办理事项全年好评率保持100%。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（七）多管齐下提升应急管理宣传教育效果。采取“新媒+传媒”、“线上+线下”、“活动+滚动”、“网络+网格”全方位、立体化的宣传方式，提高应急管理宣传质量和效果。与“衢州发布”、“浙江应急管理”微信公众号以及6个县（市、区）共同构建微信矩阵，打造“衢州应急管理”自媒体品牌。与报社、广电等传统媒体开展战略合作，策划开设应急和“安全365”等专题专栏。充分发挥各专业安委办作用，试行专业安委办“一月一牵头”宣传模式。加强基层宣传阵地建设，建立市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级网络宣传模式，建成一批应急安全互动体验馆。试行网格化宣传机制，针对不同人群开展有针对性的宣传教育活动。健全生产经营单位安全生产“三类人员”安全培训机制，开展生产经营单位员工大培训，提升高危行业从业人员安全技能。围绕“安全生产月”、“119”消防宣传月、“安全生产法宣传周”、防灾减灾宣传周、全国防灾减灾日等主题宣传活动，严格落实普法责任制，大力开展全民安全普法和安全警示教育，深入推进安全知识和法律宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。定期通过各类媒体加大事故隐患、典型违法案例曝光力度，落实事故调查公开公示制度，全面发挥事故警示作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区市场监督管理局2020年工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是嘉定市场监管工作的巩固发展年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监管局的工作指导下，聚焦嘉定实际，对照年度工作要点和重点工作安排，持续打造一流营商环境，加快促进质量提升，守好安全风险底线，维护市场公平有序，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力创造新时代嘉定市场监管新奇迹。一、总体思路深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，紧紧围绕区委区政府提出的“大安全、大质量、大市场”监管要求，将“巩固”和“发展”作为工作主线，狠抓落实、善做善成，以排头兵的姿态和先行者的担当，助力提升城市能级和核心竞争力，为构建“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序”的创新活力之城做出新的贡献。二、具体举措（一）深化商事制度改革，着力推动经济高质量发展1．深化“放管服”改革。一是试点推进跨部门综窗受理，合理布局窗口设置，强化部门协同，实施行政审批精细化管理，进一步简化申请材料和清单，逐步由“单部门综窗”向“跨部门综窗”转变，实现开办企业服务区统一“一窗受理、受审分离”，最大限度方便企业和办事群众。二是重点对接经济园区及企业所需，在前期出台的支持科技创新及中小微企业发展“11+9”条措施基础上，进一步研究出台支持科创企业发展系列举措，不断优化管理服务水平。三是继续推进“一网通办”服务平台建设，紧跟市局改革步伐，优化部门配合，加强宣传引导，推动“一网通办”从能用向愿用、好用转变。四是进一步推进审批时间、审批材料“双减半”改革，持续推进商事制度改革各项措施，优化政策方案，再造审批流程，通过源头清理、部门合作、数据共享等方式，努力实现更精准服务。五是做好与行政服务中心“多部门综窗”的对接准备，开展业务梳理、人员分工、系统调试，加快食品经营许可业务融入“多部门综窗”进程，做好业务衔接、人员调配和业务培训，助力实现“前台无差别受理，后台分类审批”服务模式，进一步增强企业和群众的获得感、满意度。2．深化质量提升行动。一是全面贯彻落实质量提升行动方案，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com积极开展质量状况分析，完善质量工作考核机制，加强部门协调联动。二是修订《嘉定区政府质量奖管理办法》，完成第三届区政府质量奖表彰推广，做好上海市政府质量奖培育，培育一批政府质量奖评审员，进一步带动卓越绩效模式推广，增强质量提升内生动力。三是大力实施品牌发展战略，组织培训教学，加强“上海品牌认证”培育。围绕“世界级汽车产业中心建设”，推进新能源及智能网联汽车行业质量提升行动，强化汽车行业品牌建设。四是加强全民质量教育，利用“全国质量月”“质量开放日”等活动载体，多角度、多渠道开展质量宣贯，进一步提升质量意识。3．深化标准化建设。一是加强标准事中事后监管，巩固百千万对标达标活动成果，提高标准技术水平。二是本着“选好一个项目、建立一个体系、形成一个龙头、创立一个品牌”的原则，持续创建高质量标准化项目。三是发挥标准化工作联席会议平台作用，促进标准化工作与地方产业发展充分融合，深入开展汽车相关标准培训研讨，把“标准化+”理念融入到社会管理各领域，继续出台更多区级标准，全面提升全区社会管理工作水平。四是加强与昆山、太仓、张家港、温州等长三角区域城市以及与云南楚雄的合作交流，提高区域标准化工作水平。五是围绕“10.14世界标准日”等重要时间节点，分层次做好宣传培训，提高全民标准化工作意识。4．深化知识产权创造和保护。一是继续发挥知识产权在推动供给侧改革、提升城市发展能级、促进创新驱动转型方面的有力作用，进一步加强知识产权创造培育，推进马德里商标注册、PCT国际专利申请提质增量，切实发挥汽车创新港知识产权保护服务中心、商标品牌指导站的服务功能，持续完善知识产权扶持政策，进一步提升企业创新创能活力。二是继续开展嘉定区专利产业化项目、专利工作示范企业认定和申报，大力推进企业参与国家级、市级项目认定，促进科创中心重要承载区建设。推进知识产权质押融资工作，健全知识产权金融协同工作机制，搭建“银园企对接”平台，推动工作落地。根据嘉定区“四大产业”发展要求，研究开展新能源汽车领域专利导航项目，突出竞争优势，助力嘉定区世界级汽车产业中心建设。三是加强知识产权服务窗口功能扩充，增设商标注册申请受理范围，拓宽辐射区域。四是完善知识产权联席会议机制，深化知识产权保护体系建设，深入开展知识产权执法专项行动，完善跨部门知识产权保护协作机制，突出分类监管、精准监管，着力构建知识产权“严保护、大保护、快秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保护、同保护”工作体制。五是加强长三角地区知识产权深度合作，完善嘉昆太、嘉温、嘉张知识产权发展保护机制。开展“4.26知识产权日”系列活动，举办上海市专利工作者培训嘉定专场。（二）坚持“四个最严”要求，全力守牢四大安全底线5．保障食品安全。一是深入学习宣贯《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中华人民共和国食品安全法实施条例》。二是依据国家总局、市局有关规定，结合本区实际，制定全年日常监管及监督抽检计划，全面推进食品领域“双随机、一公开”监管，着力提升监管质量，加强食品抽检及其后处理工作，继续开展第三方食品安全评估。三是围绕群众关切，深入开展各类食品安全专项整治和联合行动，解决突出问题，抓好整改落实。四是继续推进农村自办酒会所标准化建设，对已创建成功的会所加强长效管理，争取到2020年底，全区所有自办酒会所通过创建验收。继续推进安亭镇泥岗村和南翔镇新裕村的农村自办酒会所管理和服务综合标准化试点工作。五是继续推进食品生产企业HACCP体系、诚信管理体系、追溯体系建设。进一步落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，巩固注册率和上传率“双一百”成效。根据市局工作部署，逐步在重点企业推广二维码追溯管理。六是会同民政、消防部门联合开展“放心养老机构食堂”创建，提升本区养老机构食堂食品安全水平。七是落实第三届进博会食品安全保障工作。做好食物中毒防控和应急管理，强化预警机制建设。八是进一步发挥区食药安委及食药安办的统筹协调作用，完善食品安全综合协调机制，持续加强长三角区域联通协作。九是推进食品安全信息化建设。充分利用电子监管地图、视频监控等平台，持续增强问题发现能力，利用大数据加强对食品安全风险隐患的分析研判，做好源头防治、动态预警。十是加强对食品安全管理人员的随机监督抽考，指导督促企业加强对食品安全管理人员的培训考核。十一是持续推进食品安全线上线下培训，定期推出线上培训课程，依托15个食品药品科普站，深化品牌项目、品牌活动，进一步构筑食品安全共治共享格局。6．保障特种设备安全。一是推进住宅小区老旧电梯安全评估工作常态化，完成60台住宅小区老旧电梯安全评估工作，并列入2020年区政府实事项目。二是持续推进电梯智能化监管试点，重点落实住宅小区老旧电梯安装远程监控系统、完善维保APP备案、全面推行电梯无纸化保养、基本完成应急分平台建设等工作。三是开展126家特秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”，发展一批新的试点单位，增加“双预防”覆盖面。四是开展气瓶充装单位、危化品领域相关特种设备、冬季锅炉等专项检查。深化超期设备治理和作业人员无证整治。组织特种设备应急处置救援演练。推进特种设备“六进”活动和作业人员再教育工作。7．保障药械化安全。一是推进信用等级分类监管，落实药械化生产经营企业主体责任。加强对药械化领域重点环节、重点产品监督检查力度，进一步开展中药饮片质量、执业药师“挂证”、无菌和植入类、彩色角膜接触镜、医疗器械免费体验店、医疗美容单位、化妆品网络销售等专项检查。加强互联网药品经营服务企业监管力度，严厉打击利用互联网制售假劣药犯罪和违法售药行为。二是拓展不良反应监测覆盖面，进一步提升监测质量，重点推进二、三级医疗机构、专科特色医疗机构、产品上市持有人、境内责任人、总代理企业不良反应（事件）监测工作。三是推进药品、医疗器械智慧监管。做好数据整合，督促医疗器械经营使用单位建立符合医疗器械质量管理要求的计算机信息管理系统，保证产品可追溯。强化行政检查管理系统与医疗器械生产经营企业产品信息追溯申报系统等平台的数据联动，提升监管的针对性和有效性。全面部署推进零售药房特殊管理药品智能化监管系统建设，防止和杜绝零售药房特殊管理药品流弊事件发生。充分运用“上海药店APP”“药品零售远程动态监管平台”，督促企业规范管理，鼓励企业与社会第三方建设药品追溯平台，加强对药品安全风险隐患的精准监控、源头防治、动态预警。四是夯实医疗器械创新嘉定服务站工作基础，细化完善工作机制和联络员制度，充分发挥平台作用，加大企业指导服务力度，缩短创新产品上市周期，促进优质专业资源下沉，助推医疗器械行业整体快速发展。推动嘉定区中心医院申报全区首家医疗器械临床试验备案机构。推进嘉定区医疗器械行业企业库、专家库、共享设备库等资源共享平台建设。五是加大进口非特殊用途化妆品备案试点工作力度，进一步摸清辖区内境内责任人产品进口和经营情况，加强境内责任人事中事后监管，督促落实企业主体责任。六是推动“上海上药中西”建设成为全区首个药品科普教育基地。七是探索网售化妆品监管长效模式，尝试建立化妆品线上科普站。8．保障产品质量安全。制定2020年重点企业证后监管计划，加强对全国重要工业产品生产许可证和强制性产品认证获证企业监管，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开展重点产品区级监督抽查，做好上级监督抽查不合格移送后处理工作。推进质量管理体系认证“双万”行动，提升企业质量管理体系运行能力和水平。强化对免于办理强制性产品认证申请企业的事前指导、事中审核和后续监管，落实检验检测机构资质认定及告知承诺后续监管，规范机构检验检测行为。（三）提升日常监管能力，切实规范市场领域秩序9．推进信用监管。一是紧紧围绕以信息公示为基础、信用监管为核心的新型监管体系，加强和完善事中事后监管，继续做好企业年报公示管理，全面推进“双随机、一公开”监管，牵头制定《嘉定区部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度》，继续推进单条线“小随机”、多条线“中随机”、跨部门“大随机”抽查工作，针对检查中发现的问题，及时落实后续监管，确保抽查结果公示率达100%。二是推进“互联网+监管”制度建设，完善监管事项目录清单和检查实施清单。三是加强信用约束和联合惩戒，做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，实现“一处违法、处处受限”，强化企业主体责任落实，营造诚信社会氛围。10．推进网络、价格、广告监管。一是进一步深化网络平台跨区域协作沟通机制，以“红盾云桥”智能协作平台为载体，依托跨区域协作联盟，建立沟通协调和对接合作机制，实现网络违法线索移交与协查全方位、深层次合作。继续贯彻落实好《电子商务法》，进一步落实电商平台主体责任，加强对平台内经营者管理。二是做好重点领域价格监管，确保价格领域市场秩序稳定可控。进一步深化农贸市场跨条线、跨街镇“双随机、一公开”监管，进一步落实市场主办方主体责任。三是继续加强广告市场监管，深入开展互联网广告违法整治行动，加大对侵犯知识产权、发布违法广告等违法行为的打击力度，强化广告监测，规范广告市场秩序。11．推进消费维权。一是借鉴杭州市余杭区市场监管局成功经验，正式启用运行网络消费投诉在线调解平台，打造系统梳理工单、快速识别身份、高效开展处置、强化数据分析的网络消费纠纷在线调解新模式。二是继续推行“全国12315互联网平台ODR”和“上海市工商局微信公众号投诉绿色通道”，完善在线纠纷解决机制。三是深化“放心消费”创建，不断提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。四是进一步推进消费维权联络点建设，营造放心安全消费环境。12．推进计量监管。加强民生及工业领域计量器具专项检查，严秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com厉打击使用未检定、超期、不合格和作弊电子秤等违法行为；指导医疗机构加强对医用计量器具的检定、校准；进一步推广测量管理体系认证，开展重点用能单位能源计量现场审查，继续推广能耗在线监测系统。进一步加强嘉昆太计量工作合作交流。开展“5.20世界计量日”“9.9眼镜配镜日”“计量知识进社区、进校园”等宣传活动。13．推进技术支撑。做好接地电阻表、机械式温湿度计等6个计量标准装置到期复证以及实验室搬迁后CMA与CNAS移地评审工作。继续开展内审、管理评审和客户满意度调查。组织开展药品检测新一轮扩项、兽药参数开发以及X射线辐射源CR\DR新项目检定工作。根据新“三定”方案，确保特种所内部各项配套举措落实到位，及时修订质量手册，逐步完善内部协调分工。全面推进手持终端使用率，力争实现所有检验项目全覆盖，进一步加强特种设备检验工作信息化建设。（四）加大违法打击力度，有效提升依法行政水平14．持续深入推进扫黑除恶专项斗争行动。进一步做好线索排摸，聚焦重点领域、重点行业，持续深挖细查。建立健全长效机制，将扫黑除恶专项斗争与日常监管工作紧密结合，继续加强商品交易市场“行霸市霸”、老年消费品市场、“职业索赔人”专项整治力度，加大对农贸市场、专业市场监管力度，巩固老年消费品市场专项整治成果，开展联合执法行动，彻底根治商品交易市场、超市卖场、老年消费品市场等重点行业领域的违法乱象，铲除黑恶势力滋生土壤。进一步加大违法行为打击力度，压实各方责任，推进市场监管领域重点、难点问题解决，把扫黑除恶专项斗争督导整改工作纳入年度考核，依法依规严肃追责问责。15．持续推进依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作。全面深化法治监督，加强法制员队伍制度化保障，完善《法制员工作制度》，建立网上点评、业务培训、绩效考核等机制。出台《嘉定区市场监督管理局行政执法全过程记录规定》，开展案件质量评查。继续做好依法治区和法宣教育，开展“七五”普法相关工作，提升法治水平。16．持续推进执法办案。一是完善执法办案规范体系，以案件分级审理和案卷抽查评分为抓手，持续提高案件质量。制定《嘉定区市场监督管理局执法记录仪使用管理规定（试行）》，推进执法全过程可追溯管理。二是针对食品药品、产品质量、不正当竞争等突出问题，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安排部署集中执法行动，加强对新情况、新问题的研判，以典型案件查办带动形成系列案件，回应民众关心、媒体关注，以执法保安全。三是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，做好打击传销规范直销工作，加强传销苗头和隐患排查，坚持“打早、打小、露头就打”。四是加强与司法机关的行刑衔接和协作配合，重点加大对严重食品药品违法行为的打击力度。17．持续推进违法违规经营综合治理常态长效。运用好违法违规综合整治联席会议平台，依托“全勤网格”机制，探索完善无证无照发现联合处置机制。进一步巩固违法违规经营综合治理成果，落实属地责任，建立长效机制，做好疏导办证办照和临时备案管理工作，严控回潮和新增。继续开展无证照食品综合治理，落实长效管理，加强对小餐饮临时备案单位的分类治理。（五）持续夯实党的建设，深入推进干部队伍管理18．强化党的建设。一是落实意识形态责任制。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想创新理论作为首要政治任务，全面执行“三会一课一日”制度，加强党员政治教育与日常管理，推进意识形态“六责联动”工作。二是加强“四责协同”机制建设，强化综合协同性，对标落实磋商议事、动议提议、双报告双反馈等工作，推进履责约谈常态化制度化。开展政治巡察“回头看”，做好逐项自查，加大形式主义、官僚主义整治力度，督促落实整改。配合区纪委监委第三派驻组开展相关工作。三是加强基层党建工作责任制。贯彻落实《中国共产党支部条例（试行）》，深入实施“组织力提升3+工程”，推进新一轮“三型”党支部定级晋位和党支部标准化创建。通过“岗位提能服务聚力”“岗位建新功党员见行动”“红旗窗口”等活动，逐步形成一批特色党建品牌。四是深化精神文明建设。根据全国、市级文明单位创建最新要求，加强培训指导，做好各基层单位文明创建冲刺工作，落实常态化管理，巩固文明创建品牌。19．强化队伍建设。一是加强干部动态管理，完善《干部日常工作评价记实》，建立科学化考核评价机制。制定《后备干部培养办法》及日常管理制度，推进干部分类分层、跟踪培养，实现干部队伍多元化储备、专业化培养、梯队化建设。二是继续深化公务员分类改革，落实公务员职务与职级并行制度实施，做好综合管理类和行政执法类公务员职级晋升工作。三是制定2020年度干部教育培训计划，推进新《公务员法》实施，做到学习全覆盖。开展综合管理类、行政执法秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com类公务员补短板等一系列培训工作。四是依托“嘉昆太温”学习交流互促互补互融发展平台，强化四地业务培训资源共享。与昆山、太仓市场监管部门签订互派干部挂职锻炼协议，促进先进理念和工作经验互动交流。20．强化基础建设。一是加大信息宣传力度，突出重要信息题材的深度挖掘，加强官方网站、微信微博等媒体宣传，积极回应群众关切，形成正面舆论引导，加强信息员队伍建设。二是做好政务公开和信访工作，强化主动公开的深度与广度，规范依申请公开办理流程。加快信访办理时效，通过优化流程、及时提醒、跟踪督办等方式，确保在规定时限内办结，督促办理部门加强矛盾化解，切实提高办理满意度。加强重要时间节点信访矛盾排查，确保平稳可控。三是推进信息化建设，继续扩大数据资源开放共享力度，做好信息化项目申报、建设和运维保障，提升信息安全防范能力。四是加强财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，严格执行预算支出标准，提高预算执行效率，合理使用好“三公经费”及其他财政性资金，为全局各项业务开展提供有力保障。五是完善后勤保障，继续加强办公用房、执法执勤车辆管理，研究制定立体车库使用管理规定，确保全局整体工作高效规范运转。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市文化广播电视和旅游局2020年工作要点2020年是文旅融合发展的关键之年和“十三五”规划收官之年。全市文化广电旅游工作的总体要求是：高举中国特色社会主义旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，认真落实市委七届十次全会和市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面融入成渝地区双城经济圈建设，紧盯文化强市旅游强市“156”目标，奋力推进内江文旅实现三个提升：服务能力和水平提升、发展质量和水平提升、影响力和吸引力提升，加快文化和旅游融合发展、高质量发展，加快建设成渝文化旅游试验区，为建成文旅经济繁荣发展的特色文化名城和成渝经济区新兴休闲度假旅游目的地，推动治蜀兴川内江实践再上新台阶作出新贡献。一、全面加强文化广电旅游系统党的建设（一）深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委七届十次全会精神。深刻领会党的十九届四中全会提出的一系列重大理论观点，自觉把思想和行动统一到全会重大决策部署上来。深入学习贯彻省委十一届六次全会精神，准确把握推进城乡基层治理制度创新和能力建设的重大意义、总体要求、基本原则、重点任务。认真贯彻落实市委七届十次全会精神，制定工作任务清单，确保市委确定的各项目标任务全面落实到位。（二）加强思想政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好党委中心组学习、三会一课、干部职工学习、支部学习大会等制度落实，每月召开集中学习或支部大会至少1次。创新开展机关讲堂活动，定期组织班子成员、科室负责同志开展党课讲座。（三）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格政治纪律、政治规矩，检查督导系统党组织和党员严格遵守党章和党规党纪，整改落实领导班子民主生活会查摆的问题。贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则、市委市政府十项规定及其实施细则，严防“四风”变异和反弹回潮，持续巩固风清气正、干事创业政治生态。进一步加强机关制度建设，提高制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度执行力，构建长效机制。每月对机关作风建设和效能建设进行一次督导。（四）加强意识形态工作。深入落实意识形态工作责任制，坚持定期分析研判和专题研究，确保文广旅领域意识形态安全。加强文化和旅游活动内容审查，加强文艺作品创作导向审核把关，加强文化馆、图书馆、文化中心（室）等基础公共文化阵地建设。加强对文艺工作者、导游、讲解员等群体的思想政治教育和引导，抓好网络安全，确保正确舆论导向。二、全力推进重大文旅项目建设（五）加快重点项目建设。落实《内江市重大文旅项目考核办法》，实施“产业项目提升年”行动，动态调整市重大文旅项目名录，提升文旅项目质效。实施“月督查、季通报、年考核”制度，定期召开项目推进工作会，确保项目按期顺利推进。加快推进世界无花果博览园、罗泉古镇等重大项目建设，力争开工建设成渝之心·汉安湖（桐麻沟）生态文旅产业园、蓝城“春风雅园”文旅健康产业园、资中血橙公园，推进市博物馆陈列布展，完成市文化馆建设工作。全年完成文旅项目建设投资10亿元以上。（六）抓好项目生成包装。聚焦文旅产业发展、基础设施、社会公共服务等重点补短板领域，培育生成一批项目。统筹谋划好“十四五”时期重大项目库。按照国家、省、市重点储备标准，科学论证，认真筛选，争取更多项目纳入国家、省、市重大项目库。（七）开展项目招商引资。坚持“走出去”“请进来”相结合，积极开展小分队点对点精准招商，新编制内江旅游招商项目手册，举办2020内江文旅项目推介活动，组织参加第六届中国（四川）国际旅游投资大会、第七届四川国际旅游交易博览会、中国文博会等重大招商引资节会活动，力争引进落地一批文旅项目。三、持续提升产业融合高质量发展（八）创建天府旅游名县。坚持以创促建，指导县（市、区）抓好旅游基础设施、旅游公共服务设施、道路交通体系、智慧旅游体系、旅游安全保障体系等创建支撑性项目建设。全力做好第二批天府旅游名县候选县申报工作，支持隆昌市、市中区、东兴区率先实现突破。（九）培育文旅产业品牌。实施景区提质增效，推动现有A级景区提升改造，推动罗泉古镇、石板河旅游景区创建国家AAAA级景区，推出一批AAA级及以下景区，扩大全市A级景区数量。支持隆昌市、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市中区省级全域旅游示范区创建。开展文化旅游特色商品、特色村（落）、特色街区、优秀骨干企业评选活动，命名一批文旅特色商品、特色村落、特色街区、优秀骨干企业。（十）抓好业态融合创新。大力发展“夜间经济”，打造一批品质夜市，促进旅游演艺发展。积极推进文化旅游与农业、体育、教育、康养等重点领域融合发展，建立一批文化旅游新业态示范基地（项目）。建立全市文化旅游重点企业库，培育发展一批文旅优秀骨干企业，扶持打造书画艺术品线上交易平台。四、以精品创作推动艺术繁荣发展（十一）实施主题文艺精品创作。围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会、庆祝建党100周年等时代主题和市委、市政府中心工作，瞄准“五个一工程”“文华奖”“群星奖”等项目和奖项，深度挖掘内江特色文化资源，集中力量打造一批文艺精品力作。打磨提升大型现代川剧《糖坊风云》，推动开展系列巡演。扎实做好国家艺术基金和四川省艺术基金申报工作。（十二）搞好重大艺术展演活动。举办内江市第二届原创音乐歌手大赛，组织开展优秀剧目展演、书画精品展等艺术活动，抓好第十一届大千龙舟经贸文化节演出及书画活动，积极组织参加第四届川剧丑角展演、第五届青年川剧演员比赛、四川乡村艺术节等活动。（十三）深入实施艺术惠民行动。加大“文化列车”、戏曲进校园、戏曲进乡村等品牌活动惠民力度，加强优秀剧目引进，策划开展“金鼠闹新春好戏悦甜城”“金鼠闹新春文旅过大年”等群众文化活动，积极组织参与“百舟竞渡迎端午”“千龙千狮闹新春”“万人赏月诵中秋”等省级重大群众文化展演活动。五、着力提升公共服务覆盖面和实效性（十四）提升公共服务效能。实施“效能提升启动年”行动，优化供给提升全市图书馆、文化馆（站）、博物馆公共文化服务效能。全面推行图书馆、文化馆、博物馆错时延时服务。以“智游天府”全省文化旅游公共服务平台建设为抓手，推进全市文化旅游公共服务数字化、信息化建设。完成年度文化扶贫专项工作任务，积极开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点。持续深化百姓大舞台、书画大展场、公益大讲堂”三大惠民品牌活动，组织开展“百姓大舞台”100场、“书画大展场”20场、“公益大讲堂”12场。完成旅游厕所革命新三年行动计划，提升旅游厕所建设管理水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（十五）实施公共服务品牌创建行动。加快推进基本公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设、县级文化馆图书馆总分馆制建设和公共文化机构法人治理结构改革等重点改革任务，争取基层综合性文化服务中心覆盖率达80%以上。支持隆昌市创建省级现代公共文化服务体系示范县。做好第五次全国文化馆评估定级工作。六、加强文化遗产保护利用和传承发展（十六）加强文物保护利用。贯彻落实《内江市文物保护利用改革二十条》，全面推动文物保护利用改革。加快推进西林寺、圣水寺药师殿、百丈名山石牌坊等重大保护维修工程，实施东兴区石庙子迁移保护项目。大力推动隆昌“世界石牌坊之乡”建设。加快推进市博物馆建设及陈列布展，开展馆藏文物资料征集。加强文物安全防护设施建设，切实做好文物安全工作。（十七）提升非遗保护传承水平。开展第七批市级非遗代表性传承人评审。继续实施非遗记录工程，做好2020年省级非遗代表性传承人记录工作。推动内江非遗项目及传承人“走出去”。推动建设一批非遗传统工艺工作站、非遗扶贫就业工坊，推进非遗英汉双语库建设。推进非遗元素与旅游线路景区融合，作响“非遗之旅”线路品牌。推动乡村手工艺传承发展，办好内江“民间手艺人”技能大赛。七、大力加强市场监管培育（十八）提升市场综合治理能力。继续深化“放管服”改革，推动有关任务责任清单落实。深入实施旅游服务质量提升计划，建立健全旅游市场综合监管机制，完善旅游市场内部监管体系，持续开展乱点乱象整治等专项行动，推进“体验式”暗访评估常态化开展。深入推进文化市场综合执法改革，依法开展文旅市场联合执法。抓好旅游投诉处理，切实维护游客合法权益和内江旅游形象。（十九）加强文旅行业安全生产。深入开展文化广电旅游行业扫黑除恶专项斗争和反恐工作，完善文化广电旅游行业安全生产责任体系，强化文化广电旅游安全应急管理，加强安全隐患排查整改，开展安全应急演练，坚决遏制重大安全事故发生，营造安全、放心、舒心文化广电旅游环境。八、着力提升宣传营销有效性和影响力（二十）加强市场宣传推广。统筹整合宣传部门、广播电视台、内江日报等宣传资源，联动内外，宣传展示内江优质文化旅游资源。抢抓成渝地区双城经济圈发展机遇，加大对成都、重庆推广合作。拍秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com摄制作内江旅游形象宣传片，向主要客源市场投放。创新运用传统媒体和网络自媒体，开展线上线下互动营销。邀请旅游业界、媒体、网红达人等参加内江文化旅游节会活动，提升内江文化旅游品牌的营销力。持续深化川南旅游营销联盟，加强与川南、成渝等文化旅游区域合作，拓展与广西防城港、钦州等城市文化旅游交流合作。积极组织参加全国、全省重要文化旅游交易博览会和文化旅游主题活动。加大《内江市旅行社类企业营销奖励办法（试行）》宣传力度，提高市内外旅游企业输送客源的积极性。精心举办文化旅游节庆活动，叫响内江文化旅游活动品牌。（二十一）提升境外营销实效。抓好144小时过境免签政策宣传推广，开展“中国隆昌石牌坊文化法国之旅”国际文旅交流推广活动，积极参与四川文旅全球推广计划，借助“熊猫走世界·美丽四川行”“熊猫走世界”“大熊猫文化旅游周”等平台，推动内江文旅“走出去”“请进来”双向发力，不断提升内江入境旅游水平。九、全面推进广播电视事业发展（二十二）巩固壮大主流思想舆论。深入实施“舆论引导能力提升工程”，聚焦新时代中国特色社会主义、庆祝建党100周年、打赢“三大攻坚战”、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等重大主题宣传，坚持网上网下同向发力、同频共振，协调指导广播电视和网络视听媒体，做好宣传报道工作，唱响主旋律、壮大正能量，形成更强大舆论声势和浓厚氛围。（二十三）严格广播电视阵地管理。围绕安全播出重要保障期，组织开展行业安全大检查，指导推动各级广播电视播出机构、网络视听机构加强力量、周密细致地做好安全播出工作。持续开展广播电视、网络视听专项整治，推进打击非法地卫设施清理整治、配合开展打击“黑广播”、违规违法广告、IPTV专项治理等工作，维护全市广播电视传输管理秩序。（二十四）实施智慧广电建设工程。推进“高清内江·智慧广电”建设，督促市电视台完成1套高清数字电视节目以及新媒体业务系统的数字化高清制作和播出。推进数字广播电视户户通民生实事工程建设。指导、推动县级融媒体中心提档升级。推进新一代信息技术应用，不断提高广电网络承载能力和智能化水平，全面提升竞争力。十、加强体制机制和保障能力建设（二十五）扎实推进体制改革工作。持续深化“放管服”改革，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进一步简政放权，推进全程网办改革，全面提升服务质量。继续推进《内江深化文化体制改革专项方案》《内江市深化国有文艺院团改革专项方案》《内江市建设“高清内江·智慧广电”实施方案》各项改革任务。（二十六）推进“十四五”规划编制。按照《内江市文化旅游资源大普查工作方案》要求，完成文化和旅游资源普查任务，形成市、县两级普查成果。扎实做好充分调研和疫后文旅振兴方案研究，坚持多规合一，科学编制内江市“十四五”文化旅游产业发展规划。（二十七）加强干部人才队伍建设。拓宽人才渠道，优化队伍结构，配齐配强系统干部队伍，不断完善人才队伍培养使用机制。聚焦“四力”要求，实施文广旅干部队伍能力提升工程，加强高素质、专业化干部人才队伍建设。实施文旅专业人才培养工程，组织举办各类文广旅业务培训班，组织参加省内各类文广旅业务技能培训活动。开展人才调研，完善文化广电和旅游人才专家库。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年公司党委工作要点2020年是公司党委贯彻落实党的十九大精神、全国国有企业党的建设工作会议精神以及省党代会精神的重要一年，也是公司创新驱动转型升级发展的关键之年。公司各级党组织必须担当使命，动员广大党员和职工围绕中心求真务实，推动各项工作全面提质增效。2020年公司党建工作思路是：以“党的十九大、全国国有企业党建工作会议和习近平新时代中国特色社会主义思想”精神为引领，围绕“XXXXX”战略目标，秉承“把方向、管大局、保落实”的工作宗旨，全面推进党建“六大工程”（即全面推进党的领导与公司治理深度融合，全方位确立企业党委的“两个核心”；全面推进党管干部与市场化选聘有机衔接，进一步打造高素质的企业家队伍；全面推进“三基”建设与工作创新协调统一，进一步激发各级党组织的工作活力；全面推进主体责任与监督责任全方位落实，进一步推动从严治党向纵深发展；全面推进压实工作责任与破解发展难题相互促进，进一步提升企业党的建设科学化水平；全面推进群团工作与和谐文化建设同频共振，进一步凝聚企业干事创业的发展合力），努力实现“强党委核心、建支部堡垒、树党员先锋”的党建新局面。一、强化“三基”建设，从严管理干部，不断提升组织工作水平（一）树牢四个意识，全力推动党内政治生活准则落实落地。一是抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，在党的指导思想、路线、方针、政策以及事关全局的重大原则问题上，时刻保持清醒头脑、坚定立场。强化政治品质考察考核，对政治上有硬伤特别是存在“七个有之”的坚决不能用，已经在领导岗位上的要坚决调整下来。二是抓好民主集中制的贯彻落实。加强民主集中制教育，使领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。对各企业领导班子及成员贯彻民主集中制情况，加强经常分析和考核评估，有针对性地教育引导和采取组织措施，提高各企业领导班子贯彻落实民主集中制的整体水平。三是用好组织生活这个经常性手段。充分发挥党支部的主体作用，认真落实好民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评武器，坚持党员领导干部讲党课制度，抓好推行“支部主题党日”工作，在提升境界、解决问题上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下功夫。要强化“三会一课”思想教育功能，使其成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。（二）坚持党管干部，打造高素质干部队伍。一是精准科学选人用人。扎实做好干部日常考察考核、领导班子和领导干部综合分析研判等基础性工作，多方位了解干部，树立正确选人用人导向，严把政治关、廉洁关，坚持依事选人、人岗相适，注重专业素养，选用具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部，更加精准科学地选人用人。二是坚决防止“带病提拔”。严格执行《干部任用条例和省委关于干部工作有关规定，充分发挥党组织把关定向作用，确保从严规范操作选人用人各个环节。按照中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》，严格落实“四必”要求和“六查”办法，提高核查效率，综合研判审计、信访等情况，努力把“带病”干部挡在门外。三是加强干部队伍建设。加大干部的学习、交流、培训力度，营造广大干部职工热爱学习、有时间就学习、学习就受益的良好氛围。坚持党管干部，探索市场化选聘干部，逐步完善与现代企业制度相适应的选人用人机制。加大优秀青年干部培养力度，通过组织到优秀企业考察学习、开展交流轮岗、交叉挂职锻炼等方式，适时发现、大胆使用脱颖而出的优秀青年干部。四是调动干部干事创业的积极性。认真贯彻落实省委《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》和《激励干部担当作为干事创业办法（试行）》《支持干部改革创新合理容错办法（试行）》，研究制定公司具体实施意见，推动配套制度建设，优化公司干事创业环境。探索建立科学的企业领导人员绩效考核评价体系，提高考核的精准化水平，强化考核结果运用，充分发挥考核的导向引领作用。（三）坚持从严从实要求，加强干部经常性管理监督。一是认真做好领导干部个人有关事项报告相关工作。认真落实中央新修订的领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，坚持“凡提必核”，对不如实报告特别是瞒报的，严格按照抽查核实结果处理办法，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。二是加大提醒、函询和诫勉力度。坚持抓早抓小抓预防，对干部的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉。充分运用考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增强提醒、函询和诫勉的针对性和实效性。三是完善管理监督体系。建立健全干部经常性管理监督机制，教育引导干部适应在监督下履职尽责，纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈。建立日常管理监督工作台账，加强领导干部经济责任审计，规范领导干部在企业和社团兼职，用严明的组织纪律为企业改革提供坚强保障。（四）狠抓“三基”建设，全面夯实企业党组织基础。一是扎实推进企业“三基”建设。推动基层组织全面加强，突出建强组织、配强干部、增强活力，确保公司基层党组织充满生机和活力。推动基础工作全面进步，按照省委要求，重点做好基层组织效能建设、开展基础工作达标行动等工作，努力提高规范化管理水平。推动基本能力全面提升，探索建立基本能力准入机制，重点实施基本能力精准培训，加强基本能力实践锻炼，提升广大党员干部把握政策、化解矛盾、处理复杂问题的能力。二是推动党建主体责任落实。进一步健全完善公司各级党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，推进基层党建述职评议考核全覆盖。研究党建考核与经营业绩考核配套衔接的考核评价指标体系，加大党建工作考核权重，强化考核结果运用，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人责任。强化督促检查和问责追究，对基层党建工作落后、问题突出、群众反映强烈的企业，严肃追究党组织书记和具体责任人责任。三是扎实推动基层党组织建设。加强基层组织建设，把党的组织延伸覆盖到车间班组、经营网点、项目工地、服务窗口。贯彻落实《省“十三五”期间发展党员工作规划》，严格执行“5+1”工作办法，不断充实基层组织力量，增强基层组织活力。加强党员日常教育管理，广泛开展专题学习会、专题研讨会、微党课、实地参观等教育培训。加快推进组织系统信息化大数据的基础应用，重点建好功能完备的党员数据库、干部信息数据库、人才储备数据库。加强党员组织关系管理、党费收缴等工作，突出抓好流动党员教育服务管理。（五）推进人才强企战略，增强企业发展动力。一是深化人才体制机制改革。认真落实省委建立一流人才政策的要求，充分协调发挥人才工作相关部门的职能和作用，深入推进人才管理体制、培养引进、评价使用、激励保障等体制机制改革，不断激活人才资源，最大限度激发人才创新创造创业活力，逐步形成公司具秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有较强竞争力的人才制度优势。二是开创人才工作新局面。细化工作措施，倒排时间表、制定路线图，努力实现至2021年，人才队伍规模上，人才增长速度高于员工增长幅度，人才素质结构上，大专以上学历达到40%、35岁以下职工达到30%、中级以上职称达到10%；人才结构布局更加合理，人才开发机制基本建立的总体目标。加强党对人才工作的领导，本着“不求所有、但求所用”的原则，努力做到培养方式多元开放、引进方式柔性灵活、选拔方式不拘一格、激励机制规范刚性的人才工作新局面。三是统筹推进人才队伍建设。深入学习宣传贯彻《习近平关于人才工作论述摘编》。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，继续主动与省国资委、省委组织部对接，通过公开发布信息等方式，注重及时引进紧缺人才，大力培养引进经济转型升级亟需的领军拔尖人才，充分调动本企业人才的积极性主动性创造性，全面用好各类人才。二、加强思想宣传工作，为公司提质增效升级发展凝聚正能量（一）抓好理论武装，强化四个意识。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导广大党员干部职工，把思想和行动统一到十九大精神上来，统一到公司提质增效、转型升级、创新发展上来，统一到实现当前各项工作目标任务上来。要围绕宣传、贯彻党的十九大，开展系列主题宣传活动。要按照融会贯通、学以致用、解决问题的要求，进一步完善和坚持中心组制度，组织好党委中心组学习，不断把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。（二）抓好国资国企改革宣传，增强干部职工改革创新的思想自觉和行动自觉。全面贯彻落实省委经济工作会议、全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，利用公司网站、QQ群、公众号、板报等新型和传统媒体，深度解读文件政策精神；配合国资国企改革各项具体措施，开展专题宣传活动，重点宣传公司全面深化改革发展重大战略、重要举措、重点任务和取得的成绩，为公司改革创新取得突破营造积极氛围。抓好财务等重大信息公开工作，树立阳光国企形象。（三）抓好“点赞最美XX人”等活动，不断激发干事创业积极性。要继续做好敬业奉献、改革创新、敢于担当、遵纪守法、安全生产、见义勇为、孝老爱亲等各类先进典型、最美人物的培养、挖掘、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com选树工作，加大社会主义核心价值观培育建设力度，讲好能投故事、展示能投形象，加强能投文化建设，在全公司形成奋发有为、团结拼搏、崇德向善的浓厚氛围。要开展向社会推出“能投企业家”活动，利用省内重要媒体，宣传报道公司忠诚担当、改革创新、攻坚克难的各级企业领头人，在社会上塑造公司守法、诚信、创新、开放、合作、共赢的形象，为公司发展提供良好外部环境。为公司多赢得社会荣誉。（四）建立完善意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。公司党委对公司意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置；党委分管领导是直接负责人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作；党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，抓好分管部门、单位的意识形态工作。要加大对网络舆情的监测和处置力度，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。（五）提升能力素质，建设过硬宣传干部队伍。推动各子公司通过搭建平台、培养选拔、学习培训、表彰激励等措施，提高宣传干部工作能力和业务素质，打造一支“站起来能讲、坐下来能写、走出去能干”的高素质宣传干部队伍。三、加强党建带工建，切实发挥好桥梁和纽带作用（一）学习把握治晋理政新思路新方略新要求。方向明才能定位准，思路清才能行动疾。工会要不断增强大局意识，把服务发展作为工会工作聚焦点，准确把握省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，深刻理解经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设总体布局，自觉把工会工作放在大局中部署推进。（二）夯实组织基础，激发基层工会工作活力。继续扩大工会组织覆盖面，今年新成立的公司中符合建会条件的按照标准建会程序组建工会。深化“职工之家”创建活动，以“一条例五规范”、“六有”工会为标准，深入开展星级工会创建活动。（三）深入开展“五小”竞赛，提高工会服务中心工作的能力水平。把激励职工创新创造摆在工会工作的突出位置，推动“五小”竞赛制度化、常态化、久久为功，在供给侧结构性改革、提高劳动生产率、提升职工素质上更好地发挥作用。以服务创新驱动，转型升级为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目标，以劳模（职工）创新工作室为带动，推进竞赛的拓展、扩面、深化。（四）强化民主管理，着力构建和谐劳动关系。紧抓职代会制度、平等协商和集体合同制度两大机制，努力做实维权工作，促进劳动关系健康发展。推进职代会制度在覆盖上扩面，在机制上完善，在效能上提升。（五）开展精准帮扶，提升帮扶服务困难职工水平。完善困难职工档案管理，加强专项帮扶资金使用情况的监管，推动困难职工帮扶工作向精细化、精准化方向发展。推动“职工住院医疗互助”和困难职工慰问工作做深、做细、做实。（六）丰富活动载体，增强职工之家的凝聚力。从满足职工文化需求出发，持续开展特色活动，广泛凝聚职工力量。继续开展第四届“能投杯”职工篮球赛，积极参加全国和省级各种文艺活动和体育赛事。结合“三八”、“中秋”、“国庆”等节日，举办各种喜闻乐见的文体活动，激发职工的集体荣誉感和进取精神。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年县直机关党建工作要点2020年县直机关党的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，锁定机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的总任务和“走在前、作表率”的总目标，着力落实中央和省市县委关于机关党建工作部署要求，在“突出一条主线，构建七大体系”上用智用力，补短板强弱项，持续提高机关党建质量和水平，更好发挥引擎作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设经济强县提供坚强保证。一、突出一条主线，建设模范机关1.在突出机关政治属性主线上搞研发抓落实。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和机关党建工作的重要论述，围绕“努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，根据中央和省市县委关于机关党建工作的部署按排，研究制定《关于开展模范机关建设工作的实施方案》，定实任务目标，明确标准措施，落实落细落到位，组织县直机关党组织和党员干部做政治过硬的模范、理论武装的模范、主责落实的模范、组织有力的模范、担当作为的模范、改革创新的模范、服务群众的模范，推动各项工作走在前、作表率，切实发挥机关党建风向标作用。拟于“七一”前夕，命名表彰一批模范机关建设先进单位和个人。二、构建政治与思想建设体系，做到固本强基强党建2.坚持政治建设标准化，抓牢党的政治建设这个根本。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设的根本政治任务，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定《县直机关加强党的政治建设的实施意见》，聚力落实，切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，形成指导工作和实践的行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.坚持思想建设标准化，夯实党的思想建设这个基础。要深刻认识党的思想建设是党的建设的基础，信仰信念是党的思想建设的根本。根据中央和省市县委关于加强党的思想建设的部署要求，制定《关于加强和改进新时代加强县直机关党思想建设的实施意见》，针对党的思想建设存在的弱化、虚化、形式化、庸俗化等问题，着力强化理论武装不动摇，着力加强理想信念教育不放松，着力提升党性修养不跑偏，着力抓好道德建设不懈怠，补足理想信念之“钙”，把我们党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、始终经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。三、构建班子与队伍建设体系，做到固堡垒强先锋提战力4.推行党支部建设标准化，促进机关党组织建设规范化。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，制定《县直机关党支部标准化建设实施细则》，推动党支部工作按照标准做、沿着流程走。举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用。推进基层党组织设置和活动方式创新，深化“互联网+党建”，发挥“支部工作”APP平台作用。举办基层党支部书记、党小组长示范培训班，提高其工作本领。落实“五个基本”要求，深化“五星级党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。制定《县直机关党小组工作规则》，为党小组开展工作提供依据和遵循。以党支部标准化建设为关键、为切入点，全面提升机关党组织政治功能和组织力，使机关党组织建设更加标准更加规范。5.推行行业系统党建工作标准化，做到党建与业务同步推进。研究制定《关于加强行业系统基层党建工作的实施方案》，通过建立行业系统党建工作协调机构，明确全县行业系统党组织管理关系，加强全县行业系统领导班子自身建设，规范全县行业系统干部培养选任工作机制，加强行业系统党建目标责任的考核，实行行业系统主管部门做到业务与党建同步部署、同步督查、同步落实、同步考核，把党建工作纳入行业系统年度工作综合成绩，分值权重不少于三分之一。6.推行党员发展、教育和管理工作标准化，建设高素质党员队伍。根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合实际，研究制定体现地方特色的《中国共产党发展党员工作标准化监控操作规程与样例模板》，提升按标准按程序发展党员工作的质量和水平。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和省委办公厅印发《关于贯彻〈2019—2023年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，结合实际，制定落实《关于推行县直机关党员教育培训和管理标准化的实施方案》，促进党员教育管理更加标准规范。7.推行党建工作人员配备标准化，建强党建工作人员队伍。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市委有关部署要求，结合机关实际需要，研究制定《关于配优配强机关专职党务工作人员的实施方案》，确保机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%，总量不少于2人。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。按中层干部配备程序，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。四、构建纪律与作风建设体系，做到肃纪正风优生态8.推行作风建设标准化，大力弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定精神及各级实施细则办法要求，聚焦隐形变异“四风”问题，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，出台《关于推行县直机关作风建设标准化的实施意见》，明确规定要求，广大机关党员干部不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要对顶风违纪行为严肃查处，通报曝光。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。要严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实改进调查研究，大力倡导真抓实干、担当作为。要规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。要反对特权思想和特权现象，增强自律意识，严格家教家风。9.严明党的纪律标准化，把纪律和规矩挺在前面。编写《县直机关党员干部负面言行提醒手册》，强化纪律教育，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门单位党组（党委）理论学习中心组学习内容和各级党校教育课程。以案为鉴、以案示警，分领域分行业开展警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。充分发挥机关信访举报网站作用，加强问题线索管理。加大审查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。10.深化标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的机制。围绕秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，建立健全党员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。持续开展各部门机关纪委执纪审查工作专项检查和评估考核，实现全覆盖。建立机关审查处理违纪案件质量评查机制，加强备案监督。五、构建制度与阵地建设体系，做到有章有场能保障11.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。结合县直机关实际需要，研究制定《关于在县直机关建立和落实不忘初心、牢记使命的制度的实施意见》，建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉；建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风；建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意；建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中；建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。12.持续推进机关党的政治生活规范化建设。根据中央和省市委新的文件规定，进一步完善《全县机关党组织组织生活规范化建设导则》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、党员定期汇报、民主评议党员、述职评议考核制度进行修订，使之充分体现新精神新要求，有效机关党的政治生活质量。13.精准压实各级机关党建责任。制定《关于进一步明确县直机关各级书记抓党建工作责任的实施办法》，明确规定，县直部门单位党组(党委)履行抓党建工作主体责任，党组(党委)书记履行抓党建工作第一责任人的责任；分管党建工作的副书记履行抓党建工作具体责任人的责任，专(兼)职党务工作者履行具体落实党建工作责任人的责任；党组(党委)领导班子其他成员履行抓党建工作“一岗双责”的责任。各级党支部(总支)书记履行抓党建工作具体落实责任人的责任。切实做到“书记抓、抓书记，用责任制管责任人，责任人带一班人”，推动党建工作真正落实到位。14.强化机关党建阵地规范化建设。开展机关党建阵地规范化建设提升年活动，研究制定《机关党建阵地综合体建设方案》，可单独建设，或整合多个部门单位资源建设党建阵地联盟综合体。要突出政治功能和亮点特色，优筛设计方案，建成集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、机关文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的机关党建阵地综合体，达到有鲜明的政治功能、有覆盖全域的实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准。年内，建设10个以党建阵地综合体，示范带动机关党建阵地建设全面展开。六、构建载体与创新体系，做到有活动有特色显活力15.运用党建活动载体，推动党建工作高质量开展。紧扣落实中央重大决策部署和省市县委重要工作按排，县委中心工作、部门单位业务工作，七一、十一、元旦、春节等重大节日，应急突击性工作等，出台《关于策划设计县直机关党建活动载体的指导意见》，规范党建活动载体设计，靠开展内容丰富、形式有效的多种党建活动，推动党建工作质量提升，引领各项工作任务完成。16.运用党建创新项目，彰显党建工作亮点特色。制定落实《关于实施2020年度县直部门单位党组(党委)书记抓基层党建突破项目的工作方案》，明确规定，每个部门单位至少申报1个书记抓基层党建工作突破项目，并组织实施，取得明显实效。继续开展党建品牌创建、党员奉献分星级管理、星级党组织创建、支部优秀工作法案例评选等活动，推广“互联网党建+”模式，再育机关党建新特色新亮点。七、构建督查与考核体系，做到有推进有评估验实效17.健全和落实党建定期与随机督查机制。认真落实中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》和省市县委贯彻落实办法，导入巡视巡察工作理念，制定《关于加强新时代机关党建督促检查工作的实施意见》，明确建立月、季、半年定期调度和督促检查的制度，建立“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔单位、直插现场”的机关党建“四不两直”督导机制，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，确保各项党建工作部署落实到位。成立县直机关党务巡察中心，开展机关党务巡察工作，做到以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入一线、真督实查，跟踪问效、强化问责。18.健全和落实党建述职评议考核机制。认真落实中共中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，结合县直机关党建工作实际，制定《县直部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作述职评议考核实施细则和样例模板》《县直部门单位党支部书记抓党建工作“双向述职”评议考核实施细则和样例模板》，建立健全县直部门单位党组(党委)书记向县委述职、县直机关工委直秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com属党组织(党委、总支、支部)向县直机关工作述职、县直部门单位直属党支部(总支)向县直部门单位党组(党委)述职的三级联述评”机制，科学客观公正评估每个部门单位的党建工作，彻底解决机关党建“灯下黑”问题。八、构建关爱与奖惩体系，做到正向激励反向鞭策19.健全和落实党内激励关怀帮扶机制。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，结合县直机关工作实际，研究制定《县直机关党内激励关怀帮扶实施细则》，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化,切实做到对于党龄达到50年、一贯表现良好的党员，颁发“光荣在党50年”纪念章，为党员过“政治生日”。重点加强因公殉职、牺牲党员的家庭的关怀帮扶。按时足额发放新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴。建立生活困难和鳏寡孤独、老弱病残等党员信息库，通过社会保障、党内互助等方式，帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，为生活困难党员提供多种形式的帮助。20.健全和落实党内表彰奖励惩罚机制。实行年度党内表彰奖励惩罚，根据年度述职评议考核结果，日常督查调度情况，各方面征求意见情况，综合分析确定2020年度县直机关党建工作先进单位和先进个人，摘掉先进单位牌的单位。拟确定奖励党建工作先进单位X个，先进个人X名。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市局2020年党建工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。局机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求和市委十四届九次全会部署，坚持以党的政治建设为统领，以着力提升机关党组织政治功能和组织力为重点，以聚力夯实党支部标准化建设为基础，以纵深推进“党建强X”行动为引领，以巩固拓展主题教育成果为载体，全面推动机关党的建设各项工作始终走在前、作表率，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为XX高质量发展走在前列提供坚强政治保证，更好服务“强富美高”新X建设。一、筑牢政治之魂，坚决做到“两个维护”1.牢牢把握政治机关根本定位。聚焦X机关是政治机关的新定位，聚焦X机关党建高质量发展的新课题，通过组织实施“党建强X”行动计划，协调推进X机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导X干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持问题导向、质量导向、模范导向，统筹谋划开展“践行三个表率、建设模范机关”创建行动，努力在学习贯彻新思想上走在前，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前，在推动XX高质量发展上走在前。2.巩固深化主题教育成果。扎实推进“两学一做”及“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，探索推进。把对党忠诚和革命优良传统教育等内容，纳入机关党员干部培训的必修课程，推动主题教育向纵深发展。深入开展“维护核心铸忠诚、抓实支部促担当”主题实践活动，进一步落实习近平总书记对抓实机关党建基层基础的要求，巩固主题教育成果，重抓政治建设、重抓组织体系、重抓基层支部、重抓难题破解、重抓实干实效、重抓责任落实，在做到“三个表率，一个模范”上展现新气象新作为。3.严肃落实党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，大力发扬斗争精神，贯彻落实民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。按照上级统一部署要求，召开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年度党组领导班子民主生活会和党支部组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。“七一”前后，局党组书记为全市X机关上专题党课，对局机关先进党支部和优秀共产党员进行表彰。认真落实领导干部双重组织生活制度，党员领导干部至少为所在党支部讲1次党课。机关党委根据实际派员参加各支部组织生活会。结合X机关实际，把中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到履职尽责全过程和各方面，打造体现X特色的党内政治文化品牌，营造风清气正的机关政治生态。4.坚守意识形态工作阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强对X机关落实意识形态工作的研究，健全制度机制，及时排查风险，层层压实责任，着力形成齐抓共管的工作格局。抓好各类阵地建设管理，加强涉X舆情研判处置，强化信息发布跟踪X查，牢牢把握意识形态工作主动权。加强工作骨干队伍建设和培训力度，将意识形态工作纳入机关党建三级责任清单和述职评议考核，加强对意识形态工作责任制落实情况的督查。局党组半年分析1次意识形态工作形势，听取1次意识形态工作汇报，组织开展1次X干部思想动态调查，邀请专家学者作1次意识形态专题报告。二、补足精神之钙，强化思想理论武装5.持续推进新思想学习贯彻。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心任务，扎实推进学习型党组织建设，争创市级机关部门（单位）理论学习中心组学习示范点。局党组研究制定2020年度党组理论学习中心组暨机关干部年度学习计划，坚持每月集中组织学习一次，每季度集中研讨交流一次。党支部持续开展“三学”（领导干部学周恩来、基层干部学赵亚夫、党员学王继才）、“三问”（初心是什么、使命干什么、奋斗比什么）活动，采取组织党员通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课、开展主题联学等，组织全体党员认真学习领会新思想，深入学习贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，持续强化理论武装和思想引领。加强新思想和十九大精神应知应会的学习，适时组织线上线下测试。运用好学习强国APP平台，加强学习情况的基础通报，并纳入党建工作考核。6.持续深化理想信念教育。结合X工作实际，大力加强社会主义核心价值观和以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为主要内秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com容的X人员核心价值观经常性教育。深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，深入开展精神文明创建和法治宣传活动，运用多种形式开展政策宣传、成就宣传、形势教育。培育挖掘宣传一批X系统先进典型，定期办好局机关“微讲堂”，组织1次“青年X论坛”，开展局机关“书香X”读书荐书等系列活动，推动机关党员干部“五德”培育，深化X机关精神文明建设。7.持续抓实思想政治工作。加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。党组书记与党组成员、处室主要负责人每年谈心不少于1次；党组成员与分管处室领导每年谈心不少于1次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于1次。各支部每季度至少分析一次干部职工的思想情况，针对存在的问题，提出处理建议上报机关党委。三、夯实组织之基，推动支部规范提质8.以高质量落实党建制度推进规范化标准化。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进“支部特色品牌”示范点创建，探索“一机关一品牌、一支部一特色”典型示范，积累形成富有自身特色的机关党支部标准化建设经验，努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，通过“抓两头、带中间”，解决一些机关党组织弱化、虚化、边缘化问题，探索出以党支部标准化示范点带动推动机关党组织全面进步全面过硬的新路子。召开标准化示范支部现场观摩会，推广局机关标准化特色建设经验。逐步建立形成党支部落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度规定执行情况专项检查机制，全面推进党支部标准化建设。9.以强化党员教育管理推进规范化标准化。强化党员教育和实践锻炼，深化运用“三项机制”，落实厅X干部鼓励激励实施办法，引导党员发挥主体作用，立足本职尽责担当。组织1期赴革命教育基地集中开展主题教育实践。坚持外出X组成立临时党组织等制度，持续开展共产党员在X现场“亮身份、树形象”活动，设立党员责任区，建立党员示范岗，探索推进党员品牌工程，塑造党员先锋模范新形象。注重从青年业务骨干中发展党员，进一步规范预备党员转正、党费收缴管理、组织关系转接等工作。完善开放“党员活动室（书屋）”，落实党内激励关怀帮扶机制，积极参加省级机关“两优一先”评选表彰，做好“组织在身边、关爱月月送”等帮扶困难干部职工工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com10.以提升党务干部能力推进规范化标准化。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等，组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时，举办“党支部书记讲坛”，探索总结党支部书记微型党课、实境课堂等特色做法，利用“微讲堂”开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，探索建立党支部党务干部选用报告X批制度，选优配强党支部党务干部，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。将机关党建内容作为提升X干部综合素质的重要内容纳入日常培训以及冬夏两季集中整训，提升党支部和党务干部的政策理论水平。四、积蓄创新之力，激发党建生机活力11.守正抓实传统载体。按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及新出台的《中国共产党党支部工作条例》，对局机关党支部工作实施细则进行梳理完善，对“三会一课”制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定，完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，坚持抓在日常、严在经常，着力解决“上热中温下冷”“末梢神经”不敏感等问题，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。12.推陈出新党日活动。全面落实每周五下午为支部统一学习日、每月第三周星期五为全局党建统一活动日制度，以主题党日、实践活动为平台，组织党员干部开展学习交流、微型党课、课堂演讲、观看视频、知识竞赛、走访慰问、扶贫帮困、组织共建、重温入党宣誓、“书香X”读书荐书、参观红色教育基地等自主性、多样化、非制式活动，丰富组织生活内容和思想内涵。统筹共享党建带团建、带工青妇，增强群团工作政治性、先进性和群众性。在“三八”妇女节、“五四”青年节、“八一”建军节各开展1次特色主题教育活动，并纳入党建活动常态运行轨道。大力推进“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明示范岗”等创建活动。继续开展“圆梦助学”、“送温暖、献爱心”等民生关爱活动和学雷锋服务月、文明交通、无偿献血等志愿活动。健全完善工会活动小组，规范活动内容、保障活动经费，开展常态化、经常会的群众性文体活动。举办全市X机关乒乓球比赛。召开1次专题座谈会，听取党外干部对X事业科学发展的意见建议。13.紧贴实情创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，为推动机关党建工作创新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展提供支撑。深化“信息化+党建”探索实践，完善用好智慧党建信息系统，重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级，提高机关党建信息化水平，倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。结合运用“两微一网”、学习强国等信息媒体，搭建机关党建工作新阵地，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。以文明行业创建带动机关党建创新意出亮点，坚持市区联动继续争创省市文明行业。召开全市X系统文明行业创建推进会暨工作经验交流会，加强推进指导，以市局带区局积极争创全国、全省文明单位。五、编织安全之网，强化作风纪律监督14.长鸣警钟，增强自觉。利用支部学习日、党员活动日，集中学习上级党委政府以及上级X机关有关作风纪律建设要求和典型案例，组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学、开展到法院旁听庭X、以文话廉等活动，不断上牢拧紧X干部的廉政思想弦。加强对处级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从X行为，促进廉洁自律。强化X“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律教育，开展X组执行X纪律廉政巡查回访，达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%15.反对“四风”，转变作风。认真落实中央八项规定及《实施细则》精神和省委《具体办法》，巩固深化形式主义、官僚主义集中整治成果。紧盯新动向新表现，上半年组织开展“回头看”，持续抓好市级机关作风评议反馈意见整改。落实市局领导班子成员和机关党支部结对联系区X局制度。班子成员每年到挂钩区局调研不少于3次，帮助解决1-2个实际问题，分管X业务的局领导每年深入X一线不少于3个月，其他局领导2个月以上。每名局领导和每个机关党支部每年至少和结对区X局开展2次联系活动。组织开展专题调研月活动，每名局领导提交1篇调研报告。创新工作方式，加强X工作“两统筹”，持续做好为基层减负工作。16.扎紧笼子，防控风险。研究制定年度作风工作要点和党风廉政建设工作要点，修订完善党组、党组主要负责人、局领导班子成员和部门（单位）主要负责人党风廉政建设责任清单。重新对X机关廉政风险点进行排查，修订《廉政风险防控手册》和《廉政风险预警防控工作制度》。与驻局纪检组建立嵌入式监督模式等廉政风险防控机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制，对所有X项目实行X组长、主X廉政谈话，对重点X项目开展X前、X中、X后“三点监察”，扎紧织密廉政风险防控制度笼子。17.严格执纪，强化震慑。坚持抓早抓小，驰而不息抓好中央八项规定及实施细则精神的落地落实，推动反“四风”向深度和广度延伸。重大节假日，机关纪委以倡议书、公开信的方式对全体党员干部进行警示提醒。加强对党员干部的日常监督，坚持把纪律挺在前面，加大廉政谈话制度，适时适情开展约谈、函询、诫勉，让“红脸出汗”成为常态，让“严是爱松是害”成为共识。机关纪委进一步加强自身建设，在局机关各党支部设立兼职纪检委员，适时组织开展纪检干部培训，探索党内监督的有效途径和方法，主动配合派驻纪检监察组有关工作，定期开展廉政纪律、工作纪律尤其是X现场工作纪律执行情况明察暗访，确保各项纪律严格执行到位。六、担当主体之责，提升党建效能水平18.不断压实管党治党政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，领导干部履行“一岗双责”，召开全市X机关全面从严治党工作会议，全面部署年度局机关党建工作，制定2020年度机关党建工作要点和党组抓党建工作责任清单，组织党支部书记与局党组签订全面从严治党责任书，建立党组书记负总责、领导班子成员“一岗双责”、机关党委统筹组织、党支部书记推进落实的党建责任体系。年底，突出政治建设开展年度党支部书记述职评议和民主测评，持续强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想自觉、岗位认同和成果导向。19.完善“双推进双考核”工作机制。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，继续落实月度计划会X业务与党务双推进制度，支部同步汇报党务和业务工作进展情况，机关党委同时通报讲评党务工作，印发党建工作提示单，编发机关党建工作简报。结合实际修订完善党建工作年度考核办法，年底继续实行党务业务“双百分”制考核，有效发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用，推动X业务与机关党建同部署、同检查、同落实、同考核，做到“两手抓、两手硬”。20.推进党务业务深度融合。全面落实党建统一活动日制度，每月第三周星期五为全局党建统一活动日，各支部每季度上报一次活动计划，机关党委加强督查通报。进一步拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动X工作发展的动力，切实做到业务工作开展到哪里、党建工作就延秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com伸到哪里，不断促进党建工作和X工作相互融合、相互促进。持续开展“四重四亮”活动，组织学习抗击新型冠状病毒先进典型事迹，组织党员干部在X一线亮身份、亮承诺、亮作为，在急难险重中充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。适时总结经验做法，评选表彰党支部党建业务融合推进的优秀案例，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com江苏省人大常委会2020年工作要点2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进“强富美高”新江苏再出发的起步之年。做好今年省人大常委会工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大设立常委会四十周年的重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会发展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的水平和成效，更好发挥地方国家权力机关在推进省域治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程作出更大贡献。新的一年省人大常委会将以更高站位强化政治建设，以更实举措贯彻省委部署，以更好成效展现担当作为。在立法工作方面，坚持切合省情、问题导向、质量第一的原则，拟安排6件继续审议项目、17件正式项目、14件预备项目和20件调研项目，涉及依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、地方金融监管、水污染防治、中国（江苏）自由贸易试验区建设等，以立良法保善治的新作为新成果为高质量发展提供法治保障。在监督工作方面，坚持正确监督、有效监督，聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，拟听取审议重大产业项目推进、知识产权审判等13个专项工作报告，开展土壤污染防治、安全生产等3项执法检查和城乡社会救助体系建设专题询问，评议优化营商环境和民生实事成效两个重要事项，组织“十四五”规划纲要编制、退役军人服务保障体系建设等10项专题调研，综合运用多种法定监督方式，促进各有关方面贯彻落实宪法法律规定，全面提升履职为民成效。在代表工作方面，坚持尊重代表主体地位，进一步密切常委会与代表、代表与人民群众的联系，着力提升议案建议办理工作水平，不断健全代表履职服务保障制度，支持和保障广大代表在全省高质量发展大局中发挥不可或缺的重要作用。一、筑牢法治根基，保障高质量发展1.加强社会主义市场经济立法。主动适应经济发展新阶段新需求，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com注重发挥立法对转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例，将近年来“放管服”改革中行之有效的做法经验上升为法规。制定中国（江苏）自由贸易试验区条例，聚焦贸易试验区制度创新的重点领域和关键环节，充分利用制度和政策资源，赋予自由贸易试验区更充分的改革自主权，推动试验区更好更快发展。制定昆山深化两岸产业合作试验区条例，创新政策举措，破解发展体制机制障碍，依法促进两岸产业合作和文化交流。制定地方金融条例，提升防范和化解重大金融风险能力，发挥金融服务经济社会的作用，重在支持实体经济发展。制定农村水利条例，推进基础设施建设，提高农业综合生产能力。修改农民专业合作社条例，推动建立符合市场经济要求的专业合作社发展新机制，促进农业和农村经济更好发展。修改公路条例，加强公路建设和管护，促进综合交通运输体系建设。修改土地管理条例，健全土地资源保护利用和土地资产管理机制2.注重社会治理领域立法。以人民对美好生活的向往为工作取向，通过立法完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央及省委的决策部署，在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键时刻作出决定，依法规范全省范围内防控疫情的有关活动及其管理工作，为打赢疫情防控阻击战提供及时有力的法治保障。制定殡葬管理条例，巩固殡葬改革成果，革除丧葬陋俗，规范殡葬行业，使逝有所安的最基本需求得到切实保障。制定社会信用条例，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环节，着力构建良好的社会信用环境。修改志愿服务条例，推进志愿服务制度化、常态化，弘扬奉献、友爱、互助的志愿精神，促进社会文明进步。制定公安机关警务辅助人员管理条例，依法加强警务辅助队伍建设管理，制度化平衡治安需求与警力不足的矛盾，深化平安江苏建设。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，贯彻落实党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策部署和省委工作要求，推进公益诉讼制度在我省有效实施。继续审议促进政务服务便利化条例，把便民利民的创新措施制度化，努力为公众提供更加优质高效的公共服务。继续审议农村公路、中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的决定，以小切口立法解决民生大问题。继续审议反间谍安全防范工作条例，筑牢国家安全“防火墙”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.推进生态文明领域立法。根据生态文明建设的需要，落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求，健全最严格的生态环境保护制度。制定水污染防治条例，及时固化水环境保护的实践创新成果，为打好碧水保卫战提供更加有效更加周全的制度供给。依据上位法，作出关于确定资源税法有关授权事项的决定，进一步发挥税制对资源节约集约利用、保护生态环境的激励和约束作用。4.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，发挥人大在立法选题、法案起草和审议把关中的主导作用，加强对法规中重大制度设计的深入论证和统筹协调，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。探索区域协同立法，就涉及长三角区域一体化的相关议题，同步开展立法调研，共同研究解决方案，以区域联动的法规制度建设，推进长三角更高质量一体化发展。5.坚持科学、民主、依法立法。完善立法论证、评估、听证制度，做好法规草案通过前和立法后评估工作，使制定的每一项法规既符合经济社会发展需求，又符合人民群众意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求。健全法规草案公开征求意见和公众意见采纳反馈机制，拓宽常委会组成人员和人大代表全程深度参与立法渠道，建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见的制度。注重发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，广泛凝聚社会共识。在法定权限和程序范围内立法，确保每一件法规都体现宪法精神。6.做好规范性文件备案审查工作。推进备案审查制度和能力建设，修改规范性文件备案审查条例，形成备案审查衔接联动机制。落实核查通报制度，推动联网审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。7.加强对设区市立法工作的支持指导。强化立法项目统筹，保证省市之间立法计划相互协调，科学合理配置地方立法资源。对设区市立法实施全方位审查，着力形成省市立法联动机制。注重对设区市人大立法工作人员的培训，多措并举，促进设区市立法水平的不断提升。二、增强监督质效，推动法律法规实施8.推动经济稳健发展和转型升级。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取2019年全省高质量发展监测指标体系完成情况报告，加快推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。围绕我省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要完成情况及“十秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四五”规划纲要编制情况开展调研，为审查“十四五”规划纲要作必要准备。听取审议2020年重大产业项目推进情况报告，促进以高质量产业项目牵引经济高质量发展。听取审议优化营商环境工作情况报告并开展评议，听取审议政府依法行政工作情况报告，推动政府各部门加快建设和完善快捷、高效、规范、透明的政务服务体系，营造一流营商环境。上下联动听取审议创新驱动发展战略和科技进步法实施情况报告，听取审议全省知识产权审判工作情况报告，促进政府深化科技体制机制改革，推动创新驱动发展取得新突破，推动全省法院完善知识产权审判体系和审判机制，更大力度加强知识产权司法保护。听取《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施情况报告，推动政府围绕“六个一体化”要求完善合作机制，以务实有效的作为将国家重大战略转化为江苏发展优势。听取审议推进旅游强省建设情况报告，推动构建大旅游发展格局，打造旅游强省。听取审议全省乡村产业振兴发展情况报告，推动农村一二三产业融合，以乡村产业振兴带动农民致富。听取中国（江苏）自贸区规划建设管理情况报告，督促有关部门切实履行协调指导服务职责，把自贸区建设成为新时代江苏改革开放新高地。围绕友城交往工作、省保护和促进香港澳门同胞投资条例实施等开展专题调研，应对外部环境的新变化，推动对外开放水平的提升。9.增强预决算审查监督实效。听取审议2019年省财政决算草案报告、2019年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、2020年上半年省级预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等，促进政府及有关部门全面落实积极财政政策，提升财政资源配置效率，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。对预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议工作作出制度化安排，推进预决算全口径、全过程实时监督。10.助力三大攻坚战决胜收官。听取审议2019年度行政事业性国有资产管理情况专项报告，审议2019年度国有资产管理情况综合报告，推动政府加强国有资产管理和风险防范。听取审议全省村级集体经济发展情况报告，督促有关部门采取有效措施，发展壮大村级集体经济，巩固脱贫成果，促进农民增收致富和乡村振兴。听取审议2019年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，促进突出环境问题整治，确保完成打好污染防治攻坚战的既定目标。上下联动开展土壤污染防治法贯彻实施情况执法检查，推动有关方面依法加大土壤污染防治力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度。听取审议新冠肺炎防控工作情况报告，推动公共卫生服务体系和应急管理体系完善。上下联动开展安全生产法和我省条例贯彻实施情况执法检查，促进有关方面牢固树立安全发展理念，全方位全过程落实安全生产法定责任。开展省气象灾害防御条例贯彻实施情况执法检查，推动健全气象灾害预报预警机制，加强防灾减灾基础设施建设。围绕打好污染防治攻坚战决议中问题清单整改、长三角水环境协同治理等开展专题调研。11.促进民生改善和社会治理创新。听取审议2020年度民生实事工程实施情况报告并就民生实事成效开展评议，督促有关部门办实办好政府工作报告明确的年度民生实事项目，兑现对人民群众的庄重承诺。听取我省新高考招生制度实施情况报告，检验新高考制度的实际效果。听取审议我省城乡社会救助体系建设情况报告并开展专题询问，推动有关方面整合社会救助资源，扩面提标不断完善城乡社会救助体系。围绕省养老服务条例实施、全省农村医疗卫生服务体系建设、改善苏北地区农民住房条件专项资金使用绩效，以及全省退役军人服务保障体系建设、公安机关警务辅助人员队伍建设等开展专题调研。12.做好群众来信来访工作。及时转办督办群众反映的信访事项，注重对信访反映突出问题的分析研究，依法维护人民群众合法权益。围绕常委会立法和监督工作，主动受理人民群众意见建议。不断完善涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制，加强对交办信访件处理情况的跟踪监督。13.增强人大监督实效和权威。制度化推进明查暗访相结合，常态化实行上下联动，发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。创新专题询问组织方式，突出针对性、注重实效性、增强互动性，促进问题有效解决。探索开展对政府专项工作的评议，提升监督工作的刚性和效力。认真开展对审议意见反馈报告满意度测评工作，以审议意见落地落实保证监督事项落地落实。加强对近两年来新制定的省级地方性法规实施情况的跟踪监督，确保法规的全面贯彻实施。三、保障代表履职，充分发挥代表作用14.深化常委会与代表的联系。坚持和落实常委会组成人员分工联系基层代表制度，每逢双月由常委会领导轮流主持开展接待代表日活动，每逢单月有序邀请人大代表列席常委会会议并召开列席代表座谈会。更富成效拓展代表参与常委会工作的广度和深度，更多邀请熟悉有关情况的代表参与立法工作、执法检查、专题调研等活动，依靠秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com代表做好人大各项工作。继续以《代表之声》“绿色通道”及时精准反映重要民情民意。15.拓展代表联系群众渠道。落实代表联系群众机制，线上线下相结合拓展联系方式、丰富联系内容，推进代表活动载体平台提档升级并向村居社区延伸。鼓励支持市县人大定期组织代表接待选民、联系群众的主题实践活动。重视代表联系人民群众收集意见的处理工作，推动实际问题的有效解决。16.提升代表议案建议工作质效。规范和细化代表议案建议从提出到办理、督办到落实等各个环节流程，推动落实办理工作责任制。完善省政府领导牵头领办、人大常委会领导联系督办工作机制，对涉及经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的建议进行重点处理，推进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。对本届前两年承诺代表三年内基本解决所提问题的建议进行“回头看”。完善优秀代表建议和先进承办单位评选工作，促进代表提高建议质量、承办单位提升办理实效。启用新版代表建议处理系统，实现建议工作全流程信息化。17.强化代表履职服务保障。贯彻全国人大要求，制定出台加强和改进省人大代表工作的意见。围绕代表关注和履职需要，开展各种类型特别是小型化、差别化、精准化培训活动。精心组织代表专题调研和集中视察，统筹做好代表跨行政区及联组考察、视察活动。完善代表履职管理制度，升级完善人大代表履职服务平台APP，健全代表履职电子档案。修订省人大代表向原选举单位报告履职情况暂行办法。根据全国人大统一要求，做好在苏全国人大代表履职的服务保障工作。18.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任职人员的公仆意识和法律意识。四、强化自身建设，夯实依法履职基础19.坚持党的全面领导。把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，不折不扣落实好中央和省委的决策部署，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思想深处、落实到具体行动中。认真落实省委人大工作会议精神，把省委指导意见4个方面22条规定作为人大工作的明确取向和重要内容，逐项作出具体安排，务求落地见效。落实向省委请示报告制度，充分发挥常秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。支持机关党组履行职责，规范专工委分党组建设，保证省委重大决策和省人大常委会党组部署要求的落实。加强机关基层党建工作。20.加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领人大工作，系统化常态化长效化学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把全面学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，建立和落实“不忘初心、牢记使命”的长效机制，巩固拓展深化主题教育的成果和效应，深入推进“三个表率”模范机关建设。21.践行严谨务实廉洁作风。推进常委会履职制度和机关管理制度建设，加强制度执行检查力度，保证各项制度规范的刚性约束力。严格执行中央八项规定和实施细则精神，巩固和拓展形式主义官僚主义集中整治成果，切实改进会风、文风和调研之风。在立法调研、视察检查、代表活动等各个方面，力戒“留痕主义”，减轻基层负担。大力精简不解决问题的会议活动和文件简报，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。完善和落实人大机关党风廉政建设体系，支持派驻机关纪检监察组履行监督职责，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。22.提升依法履职水平。完善和丰富常委会专题讲座，针对性地开展常委会组成人员的理论和业务学习，有计划、分层次开展机关干部能力培训。充分发挥专门委员会特点和优势，重视发挥决策咨询专家的作用。坚持正确的用人导向，推动人大干部培养锻炼和交流，努力建设高素质专业化人大干部队伍。23.深化人大理论研究。围绕贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实十九届四中全会的部署要求，紧贴新时代人大工作实际，加强人大理论研究和工作研究。发挥人大工作理论研究会作用，密切与高校、研究机构等方面的协作，组织研讨交流和成果评选，努力形成一批高质量研究成果，推进新时代人大工作理论和实践创新。24.强化新闻宣传效应。坚持正确的舆论导向，办好《人民与权力》杂志、江苏人大网和人大微信公众号，发挥好主流媒体人大专栏作用。落实宣传主体责任，构建大宣传工作格局，讲好人大故事，树创人大形象，为人大依法履职营造良好的舆论环境。加强机关信息化建设，发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表和提高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作效率中的重要作用。25.密切上下左右联动协同。加强与市县人大联系和指导，更多采取上下联动的方式开展立法、监督等工作协同，增强全省人大工作的整体实效。以督促落实省委人大工作会议精神为抓手，推进地方人大工作和建设，实现全省人大工作整体推进、同步发展。有序开展人大系统干部培训，提升依法履职能力。发挥基层人大工作联系点的示范效应，总结推广基层创新经验。做好县乡人大换届选举工作的前期准备。加强长三角区域人大工作协作，共同推动长三角区域一体化国家战略实施。26.推进对外交流交往。按照服务国家整体外交大局、服务江苏经济社会发展、服务人大中心工作的总要求，深化与外国议会的交流与合作，走出去、请进来双向发力，不断拓展对外交往的区域和领域，努力提升交流合作的层次与水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com淄博市人大常委会2020年工作要点落实党的十九届四中全会和省市委全会精神，强化信息化思维，开发完善信息化系统，强化信息化系统运行管理使用，以信息化推进依法履职能力现代化。市人大常委会信息化系统3月底正式运行，实现“无纸质”办公。落实全国人大“交流会”精神，持续推进1+3代表工作新格局落地落实，推动“三新”活动向纵深发展，完善代表工作机制，高质量做好代表议案建议工作，不断提高人大代表和人民群众满意度。落实省市委和省人大常委会工作部署，响应市委“改革攻坚年”号召，在全市全面推开“三制”改革，全面推开重大民生实事项目人大代表票决制，实现重大民生事项从“为民作主”向“由民作主”转变；全面推开地方各级人大代表履职报告制，真正做到“人民选我当代表、我当代表为人民”；全面推开电子表决制，实现“科技一小步、民主一大步”。提高依法保障落实能力和水平，紧扣“六大赋能行动”，高质量做好立法工作，科学编制实施2020年地方立法计划,制定物业管理条例、禁止燃放烟花爆竹条例；分两批对《淄博市节约能源条例》等20件法规进行打包修改；推进养犬管理条例的制定。在依法监督方面，聚焦决策落实、法律实施、服务大局、财政运行四个方面强化监督。响应市委“全员环保”号召，关注民生改善，在地方各级人大代表中广泛开展“向污染宣战”行动。动员全市地方各级人大代表充分发挥作用，促进全市生态环境改善，努力让人民群众生活得更加健康，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。贯彻市委“扩大覆盖面、提高群众满意度”批示，落实监督工作新机制，扎实搞好专项工作评议，精心组织部门专项工作评议。扩大评议覆盖面，将被评议部门扩大到6个。坚持“依法、多元、联动、跟踪、公开”“五位一体”监督工作新机制，专题询问环节扩大自由询问人员、内容和时间，突出公开透明，全程对媒体开放，淄博电视台实行现场直播，其他新闻媒体同时摘要报道专题询问情况。对去年被评议单位、部门开展“回头看”。扎实开展检察官履职评议。响应市委“争做拼搏实干、奔跑在前的奋斗者”号召，审议作出《淄博市人大常委会关于贯彻落实<山东省人民代表大会常务委员会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定>的决议》，扎实做好承担的新冠肺炎疫情防控密切接触者集中隔离医学观察专班等工作。加强常委会党的建设，加强人大机关建设，加强人大工作调查研究和新闻宣传工作，深化系统上下协同联动，健全市、县、镇人大“三级联动”长效机制，在专项监督、代表活动中加强工作联系、增进工作协同，增强人大工作整体实效。强化领导，责任到人，六措并举抓落实。瞄准全年目标任务,强化组织领导，加强统筹谋划、组织协调、日常调度，抓住“关键少数”，层层压实责任，逐级传导压力，明确时间表、路线图，把任务分解到主任会议组成人员，分解到委室主任，落实到具体责任人，确保各项工作抓早、抓细、抓实。持续打出“六措并举抓落实”组合拳，站在讲政治的高度抓落实，抓住责任制这个“牛鼻子”抓落实，以“抓两头促中间”的方法抓落实，以“四不两直”方式抓落实，依靠“五个一”制度抓落实，以“钉钉子”精神持之以恒抓落实，确保各项工作落地见效，推动各项工作再上新台阶。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com旬阳县人大常委会2020年工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是旬阳县人大常委会设立40周年。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市县委重大决策部署，立足“四个机关”（权力机关、政治机关、工作机关、代表机关）职能定位，在推动改革发展、讨论决定重大事项、做实重点领域监督、全面发挥代表作用、打造“旬阳样板”升级版、加强自身建设等方面落细落实，努力提高人大工作实效，更好助力全县经济社会发展和改革攻坚。一、坚持正确政治方向1、加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向县委请示报告，紧紧围绕县委重大部署和全县工作大局履职尽责。2、强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委人大工作会议精神，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，以主题教育的实际成效推动和检验人大各项工作。3、开展系列纪念活动。在县人大常委会设立40周年之际，组织开展一次庆祝座谈会，一次征文活动，编印一期纪念专刊、一本镇人大规范化建设成果汇编，拍摄一部专题宣传片等“五个一”系列纪念活动，总结回顾人大工作成就和经验，扩大人大宣传，进一步凝心聚力，增强制度自信，努力营造坚持人民代表大会制度、支持人大工作的浓厚氛围。4、抓好人大工作考核。认真落实中共陕西省委《关于新时代加强人大工作的意见》中关于“把党委领导人大工作、党委工作部门支持人大工作、‘一府一委两院’接受人大监督等情况纳入年度目标考秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com核”的具体要求，以及市委关于《进一步加强县（区）镇人大工作规范化绩效化建设的意见》精神，在县委的集中统一领导下，从严从实抓好县对镇对部门人大工作年度考核，推动新时代全县人大工作和建设再上新台阶。二、全面履行法定职责5、保障宪法法律实施。认真组织国家宪法日活动，开展宪法宣传教育，落实宪法宣誓制度，推动“七五”普法决议实施，营造尊崇、学习、遵守、维护和运用宪法的浓厚氛围。制订出台《旬阳县人大常委会执法检查办法》，依照法定职责、法定范围、法定程序开展“法律巡视”，检查行政复议法、村民委员会组织法、公共文化服务保障法、矿产资源法实施情况，听取扫黑除恶工作情况的报告，开展刑事诉讼法执法检查“回头看”，建立健全法律正确实施、有效监督长效机制。6、监督推进县域改革发展。开展重点项目视察并听取经济运行情况的报告，开展营商环境建设专项检查并听取审议全县营商环境建设情况的报告，听取审议全县教育工作情况的报告，推动政府各部门聚焦发展第一要务，切实转变职能，优化营商环境，加快培育发展新动能，促进城乡教育均衡发展，经济社会发展迈入持续上升轨道。深入贯彻落实中央打好“三大攻坚战”战略部署，听取和审议脱贫攻坚成果巩固、水污染防治、2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，就水污染防治工作情况开展专题询问，推动经济社会高质量发展。7、依法行使重大事项决定权。认真落实《旬阳县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，围绕中央和省市县委重大决策、县域改革发展和民主法治建设中的重大事项，适时作出决议、决定。加强对决议决定、审议意见贯彻实施情况的监督，对2019年县人大常委会作出的审议意见落实情况开展检查并进行满意度测评。在县镇两级全面落实“民生实事项目票决制”，加强对年度民生实事项目实施情况的监督,确保民生实事项目有序推进、有效落实。8、加强财政预算和国有资产管理监督。严格按照预算法和中央赋予人大预算审查监督新职责，听取审计查出突出问题整改情况的专项报告，加强对预算决算全口径、全领域、全过程审查监督。听取和审议、审查和批准预算调整方案、决算；听取和审议审计工作报告、预算执行情况的报告，促进政府及有关部门规范财政管理。扎实推进秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com预算联网监督平台建设，发挥在线监测系统作用，不断推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。听取全县国有资产管理情况年度综合报告，听取和审议行政事业单位国有资产运行管理情况专项报告，持续推动中省关于建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度常态化。9、加强规范性文件备案审查监督。认真落实县人大常委会规范性文件备案审查办法，健全完善规范性文件备案审查衔接联动机制和工作情况报告制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法对各类规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。10、依法做好人事任免和干部任内监督。坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一，严格任免程序，依法做好人事任免工作，保障国家机关正常运转。加强干部任内监督，组织开展第四批国家机关工作人员报告履职工作，听取和审议有关国家机关负责人履职情况报告，促进国家机关工作人员依法履职、担当作为。三、激发代表履职活力11、健全完善代表工作机制。突出人大代表主体地位，深化和拓展常委会组成人员联系同级人大代表、人大代表联系人民群众的“双联系”制度。健全代表联络机制，完善专门委员会、工作委员会对口联系代表、工委委员机制，认真组织代表开展专题调研、执法检查和集中视察、约见国家机关工作人员等活动。落实代表列席常委会会议制度，听取代表对有关工作的意见建议，定期向代表通报重要情况，持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度。规范代表小组活动，做实代表履职承诺、民情日记、走访选民、选民接待日、向选民述职等活动，促进代表更加密切联系群众，有效履行代表职务，发挥代表作用。12、提升代表议案建议办理质效。深化代表调查研究工作。准确把握大局、民意，提高代表议案、建议质量；强化代表议案建议调研、提出、办理、跟踪问效全过程管理，不断完善代表议案建议办理“大督查”机制，继续推行代表建议办理落实情况网上公开。注重加强承办单位同提出议案建议的代表“面对面”沟通，继续开展优秀代表建议和先进承办单位评选活动，努力提高办结率和满意率。加强代表议案建议数据分析和结果运用，修改完善《旬阳县人大常委会办理县人大代表议案和建议、批评、意见办法》，加强制度约束。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com13、提高服务代表的能力和水平。运用发挥好《代表法》执法检查成果，严格落实人大代表执行职务法律保障和配合服务等各项规定。足额保障代表活动经费，完善代表履职平台，做好人大代表履职服务保障。多层次、系统化开展代表培训，提高代表队伍的政治和业务水平；围绕代表履职需要分层次开展精准化培训，有针对性地提高代表在建议案提出、审查预算报告和高质量开展审议等方面的能力，提升代表依法履职水平。14、加强代表履职监督管理。严格执行《旬阳县人大代表履职规范》，加强代表履职绩效差异化积分式量化考评，建立完善代表履职档案，落实代表激励约束机制，继续扎实开展以争创“五好代表”为主要形式的代表全员创优工作，评选表彰一批优秀人大代表，注重对代表履职先进典型的宣传，严格落实不称职代表退出机制，督促代表依法履职尽责。四、打造“旬阳样板”升级版15、坚定工作方向。坚持“四同”理念，坚定“三位一体”（镇人大主席团规范运行、组织代表日常履职、监督指导村民自治）整体推进的工作方向，进一步夯实措施，持续深化提高，推动镇人大聚焦主业，依法、规范、全面履职，促进宪法法律赋予镇人大各项职权落地落实，代表同人民群众的联系更加密切，“四个机关”的作用充分有效发挥。16、强化主席团监督职能。认真落实《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》和《旬阳县乡镇人大工作实施办法》，依法组织召开好年度两次镇人代会，保证会议时间和代表审议时间，提高会议质量和实效。立足镇人大主席团日常监督职能有效发挥，严格落实主席团“三会、五步”模式和“季会制”，聚焦区域改革发展、民生改善、依法治理、脱贫攻坚、生态保护、乡村振兴等精准确定主席团会议议题，综合运用听取和审议专项工作报告、开展“三查（察）一评一询”等监督手段，针对人民群众关切和经济社会发展难题，开展审议监督，推动工作落实。17、提高代表工作实效。认真落实代表工作各项制度，坚持每季度组织代表至少开展一次专题活动，围绕选区产业发展、民生改善等重点，汇聚民智、反映民意，协调化解热点难点问题；加强协调配合，注重代表小组活动成果转化，对小组活动提出的意见建议，跟踪秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督办，及时办理答复，促进代表活动成果有效转化，激发代表履职积极性。18、做实村民自治。把监督推进村民自治纳入镇人大工作的重点内容，从解决村民自治短板问题入手，通过抓点示范，在监督推进“两项制度”落实、村民自治章程和村规民约有效实施、落实村务公开等三个方面持续加强，大力推进；开展村民自治示范村创建，全面带动和推进村民自治各项制度落实落地，不断增强基层群众自治实效。19、构建机制均衡推进。针对镇与镇之间、三项工作之中存在的不平衡等问题，实施精细化指导，精准化督办，弥补工作短板，力促全县形成整齐划一的履职模式，齐头并进的工作态势，全面提升镇人大工作规范化水平；进一步完善三项工作制度机制，围绕大局，促进中心，创新方法，提高三项工作实效；把人大工作纳入基层现代治理体系，将镇人大各项工作制度纳入镇域依法治理全局，依法有序、行之有效抓好实施，努力提高基层依法治理能力和水平。五、提升自身建设水平20、加强能力建设。全面推进常委会和机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，营造风清气正的政治生态。以政治理论、宪法法律和人大业务为重点，办好“人大干部讲堂”，系统化、针对性组织学习培训，全面提高人大干部队伍思想政治水平和依法履职能力。加大干部培养锻炼力度，鼓励干部发挥专长，全面发展，推动机关文化“多元化”发展，营造健康向上、生动活泼的工作氛围。不断优化机关运行管理机制，规范工作流程，精细化管理，提高服务“三会”水平。严格执行中央八项规定精神及省市县委实施细则，认真抓好省委巡视反馈问题整改，建立健全长效机制，把从严治党和党风廉政建设各项规定落到实处。21、加强宣传交流。围绕人大制度、人大工作，加强对县人大及其常委会、县人大代表依法履职的宣传策划和专题报道，讲好人大故事，树立人大形象。办好县人大常委会“一网一刊一报一平台”，坚持内宣外宣并重、数量与质量并重，加强考核激励，县镇人大联动，不断拓宽宣传渠道，营造浓厚的人大工作氛围。加强与省市人大的联系沟通，争取工作支持。密切与兄弟县区人大常委会的联系交流，推动人大工作创新发展。22、加快推进信息化和专业队伍建设。适应“智慧人大”的新要求，统筹推进预算联网监督、代表履职服务、规范性文件备案审查、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇人大工作等网络平台建设，并确保上半年上线运行。分口建立配齐人大工作专家队伍，完善运行管理机制，充分发挥专家的“智库”作用；健全人大专门委员会、常委会工作委员会委员常态化参与常委会工作制度，充分发挥专业领域代表作用，为人大及其常委会依法履职提供智力支持。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民政局2020年工作要点2020年是全年建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，XX民政局以党的十九大和十九届四中全会、国家、省、市民政工作会议精神为引领，认真践行“民政为民、民政爱民”的新时期民政工作理念，提标争先，补齐短板，改革创新，确保民政各项工作任务落到实处。一、持续完善社会养老服务体系加大养老服务供给。优化养老服务供给。推进万里社区X养老院建设；XX投入运营；推进XX投养老院建设施工。社区养老服务能力显著提升。完成2020年度新建助餐场所建设，预申报X个；探索引进和培育中央厨房参与老年助餐工作；计划新建X家社区老年人日间服务中心，X家社区综合为老服务中心，X个标准化老年活动室，X个社区睦邻点，X个养老顾问点。强化养老服务政策支撑。推进XX试点工作，落实“两项”补贴政策，研究制定本区长护险服务机构准入准出门槛。有序推进养老服务补贴与长护险的平稳衔接，完善养老服务补贴监督管理机制。健全养老服务保障。开展养老服务人员专业化、精准化培训，坚持X%持证上岗率。完善养老服务信息化建设，推进养老服务“时间银行”试点工作。加强养老机构运营监管。进一步做好养老机构运营考核相关工作，促进服务质量全面提升。落实养老服务项目化配送。持续开展2020年度“老吾老”计划、“适老房”改造、“老伙伴”计划、老年教育、老年维权等综合老年帮困项目。推进康复辅具进社区试点工作。二、全面提升社会救助水平持续提升救济救助水平。继续开展基层社会救助规范化检查活动，进一步规范本区基层社会救助工作。坚持例会制度，采用案例演讲、交流、分析等以会代训的形式，切实增强基层干部对社会救助政策的理解和掌握，夯实基层队伍建设，增强服务群众的能力。做好2020年春节慈善帮困工作。开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。居民经济状况核对工作有序推进。做好新增核对项目应对工作。建立街道、镇核对员互查机制，完善业务检查机制。慈善事业稳步发展。依托慈善超市平台持续开展“慈善四送”活动。完成慈善超市标准化建设工作。逐步加重物资帮困在慈善帮困工作中的比重。继续提升儿童福利工作。推进残疾人福利保障工作。落实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2019年度社保补贴工作。开展新形态扶残帮困活动。三、持续推进社会治理创新加强社区工作者队伍建设。继续开展“四百”竞赛活动。做好2021年居委会换届属地化人选的分析、排摸和储备工作。持续开展社区工作者“远航计划”，提升工作能力。推进居委会标准化建设。落实X家试点居委会的OSM现场管理项目。指导相关居委会开展自治家园建设。创新社会治理。深化社区治理云平台建设，做好监督管理工作。进一步加强社区事务受理服务中心标准化建设，做好受理中心人员在线培训和业务指导。持续发挥区运管中心效能，保障受理中心“一网通办”服务顺利开展。四、强化社会组织服务监管加强社会组织党建工作，发挥社联会党委统领引导作用，着力建设社会组织党建服务基地，提升社会组织党建质量。有序推进社会组织登记管理改革工作，严格登记审查，强化社会组织发起人责任；加强部门协同，落实对社会组织负责人、资金、活动的管理。贯彻落实《慈善法》，依法开展慈善组织认定和监督管理。完善社会组织服务支持体系建设，加强社会组织培育孵化基地建设，优化社会组织发展结构；支持社会组织能力和品牌建设，提升社会组织数量和质量。举办上海市公益伙伴日相关活动，整合社会资源，促进跨界合作，传播公益慈善理念。进一步完善社会组织扶持政策，配合有关部门落实政府购买服务政策。进一步加强社会组织服务中心和社会组织联合会建设，实现区、街道镇联动，深化社会组织枢纽式服务管理，促进社会组织创新发展。推动社区基金会规范运作发展，与公募基金会对接，提升资金筹集和项目运作能力，推动政府、企业、社会组织等各类主体跨界融合，实现社区自治共治。推进社区基金会品牌影响力建设，扩大社区基金会影响力。加强自身能力建设和自律自治，促进社区基金会规范运作。加强社会组织人才队伍建设，开展业务培训，加强社会组织人才培养，强化社会组织服务人员能力建设。发挥社会组织园区及街镇孵化园地的集聚品牌效应，注重培育一批品牌社会组织和优秀社会组织领军人物，增强我区社会组织影响力。加强社会组织综合监管体系建设，加强社会组织事中事后监管。提高规范化建设等级评估参与积极性和覆盖率。加大社会组织信息公开力度。加大社会组织执法监察力度，加强社会组织预警网络建设，完善社会组织监督反应机制。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com五、不断加强社会专项事务工作婚姻收养管理水平持续优化。提升婚姻登记系统信息化建设能力。强化婚姻文化品牌建设，做好《婚姻法》70周年纪念活动。升级服务品牌系列活动，营造和谐家庭氛围。做好福利彩票相关工作。加强专管员考核与监管，推进新渠道网点建设，拓展福彩宣传渠道。开展殡葬服务进社区工作。健全社区殡葬公共服务体系。加强辖区内殡葬领域风险点排摸，进一步规范殡葬服务市场秩序。做好社区公益性项目招投标。做好2020年度社区公益服务项目招投标工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年机关党的建设工作要点2020年X党的建设工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，以深入学习贯彻习近平总书记在中和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》为主线，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，巩固拓展主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，积极推进直属机关党的建设高质量发展，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。一、始终坚持把党的政治建设摆在首位1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，教育广大党员干部在各项工作中时刻从讲政治的高度认识问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上分析问题、解决问题。开展强化政治机关意识教育，认真学习贯彻习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，健全完善落实党中央决策部署和习近平总书记关于铁路工作重要指示批示精神的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制。2.带头贯彻落实党中央决策部署。紧紧围绕“决胜小康、岗位建功”推进机关党建，切实发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。深刻领会和把握党中央各项决策部署的重大意义、核心要义和实践要求，加强对党中央重大战略举措贯彻落实情况的监督检查。认真落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，提高政治站位，履行定点扶贫政治责任，大力弘扬脱贫攻坚精神，加大扶贫挂职干部的慰问力度。3.创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极推进落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，抓好《中央和国家机关工委关于创建让党中央放心，让人民群众满意的模范机关的意见》的贯彻落实。结合岗位职责，聚焦解决突出问题，细化创新举措，推动党建和业务深度融合，着力破除“灯秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下黑”“两张皮”问题，切实发挥政治保证作用。4.严明党的政治纪律和政治规矩。把党章党规党纪纳入理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习的重要内容，开展党员干部学习党章党规党纪知识竞赛，以讲认真、敢较真的态度，严格执行党章党规党纪。加强党内法规和制度执行情况的监督检查，真正把制度执行到人、到事、到底。认真贯彻落实国家铁路局党员干部严格八小时以外行为规范。5.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》。认真落实“三会一课”制度，党员领导干部带头落实双重组织生活规定，认真开展批评和自我批评，严格执行民主集中制，既严格要求自身，又要发挥好引领示范作用。广泛开展重温入党誓词、入党志愿书活动，落实宪法宣誓制度，举行国庆升旗仪式，创新党员过“政治生日”等仪式教育，开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日，加强对党忠诚教育，培育积极健康、具有特色的党内政治文化品牌。二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想6.精心组织推动学习贯彻党的十九届四中全会精神。积极贯彻落实局党组《关于深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的通知》，做好两级理论学习中心组专题学习安排，有重点地做好研讨交流。合理安排XX组织生活日（党日）专题学习内容，用好全会精神辅导读本、辅导百问等学习资料，组织好全体党员干部学习。组织举办专题研讨班、集中轮训班，采取专题辅导报告、邀请专家专题讲座、集中自学、交流座谈等形式，强化党员干部对全会精神的理解和把握。7.持续深化理论武装。学好用好《习近平谈治国理政》《习近平关于XX论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》等，认真学习贯彻习近平总书记关于X行业的重要论述。完善并落实理论中心组、组织生活日等各层级党员领导干部学习制度，发挥党员领导干部促学作用。实施青年理论学习提升工程，提升青年理论学习小组学习质量，组织“根在基层”青年干部调研实践，推动成果交流分享，办好“国铁大讲堂”，发挥“学习强国”等网络学习和合作平台作用。8.推动理想信念教育常态化制度化。把不忘初心，牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果，组织党组织负责人为本单位（部门）党员干部讲党课和作形势报告，加强党史新中国史改革开放史教育，强化形势任务教育。弘秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扬社会主义核心价值观，深化机关文明处室评选等群众性精神文明创建活动。9.落实意识形态工作责任制。落实意识形态责任，加强对本单位（部门）相关微信群等意识形态阵地的建设和管理。结合新型冠状肺炎病毒抗疫等情况，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，落实思想政治工作定期分析报告制度，围绕党中央重大决策部署和普遍关心的热点问题，深入了解掌握干部职工思想状态，做深做实思想政治工作。三、全面增强基层党组织政治功能和组织力10.推动基层党组织全面进步全面过硬。学习宣传贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实《中央和国家机关部门所属事业单位党建工作的意见》，加强离退休干部职工党支部建设，建强党的基层组织体系。抓好X党委换届工作，指导基层党组织换届，选优配强党组织书记。健全完善党组（党委）成员党支部联系点制度。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中央和国家机关党小组工作规则》，高标准高质量推动党支部标准化规范化建设，以《国家铁路局基层党支部建设标准化规范化手册》为依托，严格建设标准、规范组织设置，建设“四强”党支部。抓好党小组工作规则的落实，提高党小组工作质量。11.严格党员教育管理监督。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，增强党员教育管理针对性和实效性。推动机关基层党组织加强对党员，特别是党员领导干部的日常监督。发挥党支部在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评先评优，应听取所在党支部意见的要求。通过佩戴党员徽章、党员承诺践诺等措施，引导党员增强党员意识，彰显先进性。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，完善党员干部担当作为激励机制。12.推进基层党建工作创新。深入把握党建特点规律，积极推进基层党组织活动方式方法，创新和制度机制创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。鼓励基层党组织开展联学联建、共享共创活动。总结推广“党支部工作法”，探索“党小组工作法”。四、持之以恒正风肃纪反腐13.持续改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“四风”新老问题，对顶风违纪行为从严查处，通报曝光。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持续加大纠正形式主义、官僚主义力度，严格落实解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施。大力转变工作作风，弘扬重实干、求实效的实干精神，敢抓敢管、真抓实管，完善和落实党员干部直接联系群众制度，虚心听取人民群众对铁路工作的意见建议、广泛调研了解服务单位的真实需求，形成更加科学的工作思路和举措，展现新的作为。14.坚持把党的纪律挺在前面。坚持执纪必严、违纪必究，实事求是运用“四种形态”,认真落实问责条例。坚持不懈开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话，严格执行领导干部报告个人有关事项规定，认真整治存在的突出问题。推动纪检机构强化监督责任，加强纪检工作交流。15.加强反腐败工作。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化机关政治生态，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。强化对权力运行的制约和监督，特别要加强对权力资金资源集中的重点部门和关键岗位的监督。加强经常性纪律教育，持续开展群众身边的腐败和作风问题专项治理，严肃查处违纪违法案件。健全和落实廉政风险防控机制，利用已查结的违纪违法典型案例，持续开展警示教育。五、深入推进党的群团工作16.坚持和完善党建带群建。坚持和完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性先进性群众性，加强工会、共青团和妇工委等组织机构建设，提高组织动员效率，不断提高服务能力。定期听取群团组织工作情况报告。工会、共青团、妇工委等群团组织主要负责人要列席党委有关会议。关心干部职工身心健康，加强心理疏导人民关怀，积极组织文体活动，营造良好机关氛围17.大力加强青年工作。强化思想政治引领，深化青年大学习，引导年轻干部坚定理想信念，培养家国情怀，提高能力水平，认真落实习近平总书记重要批示精神，帮助年轻干部扣好人生“第一粒扣子”。共青团组织要更好把握青年人的思想、工作和生活特点规律，广泛开展青年喜闻乐见的各类活动。创造条件，鼓励引领年轻干部到基层一线、艰苦地区经受实践锻炼，在落实“服务群众服务基层”专项制度、开展“平安高铁”科普普法宣传等工作中，努力增长才干。18.切实维护职工群众利益。各级工会组织要聚焦职工群众所思秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com所想所盼的实际问题，加强工作调研，着力解决影响职工群众切身利益的突出问题。抓好帮扶慰问、传统节日送温暖、职工健康体检等工作，真正把组织关怀和温暖传递到职工手中、心里。开展丰富多彩的文化活动，营造和谐向上的氛围。六、层层压实全面从严治党责任19.落实直属机关党建主体责任。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持单位（部门）班子带头以上率下、以机关带系统，增强党建工作合力。健全完善党建工作领导小组等机制，更好发挥其职能作用。强化领导班子成员“一岗双责”，抓好分管单位（部门）党建工作。落实请示报告制度。强化委员和党代会代表的党建责任，统筹推进党组织书记述职评议考核和基层党建工作考核。20.加强直属机关党建制度建设。以提升直属机关党建工作质量为目标，结合前期主题教育、巡视巡察中发现的突出问题和整改经验，建立有效管用的制度、补上制度短板，更好以制度建设促工作水平提升。切实强化制度意识，以严明的纪律维护制度，加强党内法规制度执行情况，督促检查敢于亮黄牌、掏红牌，对执行不力、落实不好、问题突出的严肃问责，进行通报。21.锻造过硬党务干部队伍。配强专职、激活兼职，建设高素质、专业化党务干部队伍。严格落实加强中央和国家机关部门机关党委、机关纪委自身建设的意见。全面落实新任党组织书记任职谈话制度。推动专兼职党务工作经历纳入干部履历工作，建立并落实党务干部同行政业务干部交流任职制度。加大对基层党支部书记、党小组长培训力度，探索建立党支部委员履职培训制度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中共XXX县委组织部2020年全县组织工作要点2020年，全县组织工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市组织工作会议部署，紧扣县委“12345”中心工作，以新时代党的建设总要求和新时代组织工作路线为遵循，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，着力提升基层党组织政治功能和组织力，着力加强组工干部自身建设，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。一、聚焦“忠诚”，着力加强党的政治和思想建设1.坚持实施铸魂补钙工程。制定并落实《关于深入实施铸鬼补钙工程的意见》，列为各级党委(党组)理论学习中心组学习的必学首项内容，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要根本政治任务，把党的政治建设摆在首位，始终做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，着力提高党员干部政治觉悟、政治能力，把忠诚和看齐刻进心坎里、流淌在血液里、写在岗位上、融入事业中，帮助党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加严守政治纪律和政治规矩，更加在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央决策部署和省市县委工作安排不折不扣落实到位。2.坚持做实永恒课题和终身课题。巩固拓展主题教育成果，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，把不忘初心牢记使命作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，在党员干部本职工作岗位上、急难险重的任务中和党、国家、人民需要的时候践行初心和使命，在坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战中向党和人民交上一份满意的答卷。3.坚持持续强化忠诚教育培训。运用习近平总书记接续部署开展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的党的群众实践教育活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，这四场学习教育的成功经验，纵深推进和强化党员干部的忠诚教育，用先进典型、身边楷模耳濡目染、日积月累的熏陶浸润，把忠诚植根于高度理性认同、情感认同中，修为党员干部对党忠诚的坚强品质，彰显做到“两个维护”定力和能力。拟于上半年和下半年以县委党校为主阵地，分批次举办党员干部忠诚教育轮训班。二、聚焦“干净”，着力加强干部监督工作4.严格干部选拔任用工作监督。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和干部选拔任用工作有关事项报告、全程纪实节点把关、“一报告两评议”、履行用人职责离任检查等制度，把有效监督融入选人用人各环节。落实干部人事档案工作规定，从严管理干部档案。加强拟任人选任前监督，落实“凡提四必”制度，前移审核关口，动议即审、该核早核。落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等措施。扎实开展“带病提拔”倒查，建立干部“带病提拔”自启动机制，坚持“一案双查”，强化追责问责。做好“12380”举报查核工作，坚决查处违规违纪用人问题。5.推动巡视巡察整改落实。切实履行督促巡视巡察整改的监督责任，及时跟进处理巡视巡察发现有关问题。加大对巡视巡察发现的不担当、不作为干部的问责和组织调整力度，体现能上能下。6.严格干部日常监督。研究制定深化政治管理、组织管理、履职管理的具体意见，探索加强政治管理、政治监督的有效途径，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。加强对各级领导干部特别是一把手的管理监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。加大提醒函询诫勉力度，探索建立函询回复采信制度。严格执行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度，探索开展党组织主要负责人个人有关事项在党内一定范围公开。积极稳妥做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。推进经济责任审计党政同审和全覆盖。严格领导干部出国（境）管理。落实管理监督责任，把履行干部管理监督情况作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察等重要内容。三、聚焦“担当”，着力推进组织工作治理体系和能力现代化7.健全组织系统主动履职发挥作用体系。面对特殊时期，特别是战“疫”紧要关头，全县组织系统特别是县委组织部要坚决贯彻落实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战重要指示精神和党中央决策部署，积极主动履职、有效发挥作用，作出具体安排。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各级领导班子、领导干部按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，危难时刻挺身而出、英勇奋斗，把疫情防控斗争的各项部署落细落实落到位。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，靠前指挥，全面深入具体地了解掌握疫情防控真实情况，亲自部署、亲自协调、亲自抓落实。要把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势，推动乡镇街道、村社区党组织落实属地责任，推动机关企事业单位党组织守土尽责，推动医疗卫生战线党组织更加坚定勇敢地站在抗击疫情最前线，组织动员广大党员践行初心使命、强化责任担当，做到哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员的先锋模范作用。要把形式主义、官僚主义作为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的大敌，坚决防止高高在上，浮在表面，空喊口号；坚决防止以会议落实会议，以文件落实文件，简单把工作往下推，不解决实际问题；坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱，贻误防控时机，切实把习近平总书记重要指示精神、和党中央决策部署落和省市县委工作要求到实处。8.健全党员干部素质培养体系。一要注重源头培养，强化信仰信念。把实施铸鬼补钙工程作为一项重要措施，用好红色教育基地、身边典型等鲜活教材，引导党员干部坚定理想信仰信念，严守纪律规矩。二要注重跟踪培养，强化专业能力。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地补短板、强弱项，提高党员干部的专业化素养。三要注重全程培养，强化实践锻炼。采用轮岗、交流、挂职等方式，让选派干部到一线经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。9.健全党员干部知事识人体系。要强化日常考核，精准实施“三案”管理，全方位、多渠道、立体化考察了解干部。要强化分类考核，对主要领导干部、班子成员和不同岗位的领导干部，要有不同的考核要求，特别要注重在脱贫攻坚、疫情防控等重大考验中，精准识别考核干部，树立正确导向，长期坚持。要强化近距离考核干部，注重由工作圈向生活圈、社交圈拓展，对干部政治、能力、作风等进行全面体检。坚持相关部门协调联动，比如干部酒驾、赌博、违规经商、打架斗殴等情况，公安、工商等部门要及时向组织部门通报情况。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com10.健全党员干部选拔任用体系。要坚持以德为先，把政治标准和政治品德作为硬杠，不过关，能耐再大也不能用。要坚持任人唯贤，树牢“为事业选干部、凭业绩用干部”的鲜明导向，真正把各领域各战线的优秀人才选拔上来。要坚持人岗相宜、人事相宜，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，真正把合适的人放在合适的岗位上。11.健全党员干部从严管理体系。坚持好干部是选出来的，更是管出来的，严管就是厚爱的原则，必须做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一要管好思想。关注干部的言行动态，关爱干部的心理健康，对思想性、苗头性、倾向性问题及时疏导、及时提醒、及时解决，防止小问题拖成大毛病。特别是对于受到处分的干部，要定期“回访”，关注思想动态，强化思想教育，使其放下包袱。二要管住工作。增强精品意识，弘扬“工匠”精神，引导各级干部把该干的事干好，多出“精品”、不出“次品”、杜绝出“废品”。三要管严作风。重点关注权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位的干部作风问题，特别是要管住管好“一把手”，紧盯关键人、关键处、关键事、关键时的作风问题，抓早抓小、防微杜渐，让每一位党员干部时刻感受到组织就在身边、监督就在眼前，必须依法依纪依规从政为民，坚守好人民公仆本色。12.健全党员干部正向激励体系。全面落实中央和省市县委激励干部新时代新担当新作为的意见，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党员干部，及时大胆用起来；对不作为的党员干部，坚决果断调整下去。县委要旗帜鲜明地为党员干部撑腰鼓劲，对乱猜测、乱议论、乱编造、乱诬告的人和事，要严肃查处、从严问责。四、聚焦“引领”，着力提升基层党组织政治功能和组织力13.实施“三化”工程，提升基层组织规范化建设水平。制定出台并落实《关于实施基层组织责任落实规范化、支部建设和党员教育管理标准化、工作亮点特色化“三化”工程的意见》，重点加强各领域基层党组织规范化建设，优化基层党组织设置，加强党员评星定级管理，着力解决基层党组织设置不规范、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等突出问题，使党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，政治引领更加突出，党支部建设更加规范，党员教育管理更加精准，基层党组织保障更加有力。14.实施“四强”工程，提升基层组织政治功能和组织力。制定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出台并落实《关于实施强化基层组织领导力、组织力、凝聚力、动员力“四强”工程的意见》，构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制，营造共建共治共享社会治理格局，健全抓基层党建工作机制，着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题，使基层党组织体制机制更加科学，党组织的领导核心作用更加坚强，基层党建与基层治理结合更加紧密，党组织书记队伍建设更加系统，党员先锋模范作用发挥更加充分。15.实施“五优”工程，提升基层党建全面进步全面过硬质量。制定出台并落实《关于实施组织优化、制度优化、队伍优化、活动优化、保障优化“五优”工程的意见》，全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作，认真开展基层党组织创优评定，完善各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，总结推广先进典型经验，树立基层党建品牌，着力解决先进典型示范作用不明显、党建质量整体不高等突出问题，使全市基层党组织的政治建设更加成熟，体制机制更加完善，队伍结构更加优化，基层基础保障更加有力，基层党建引领基层社会治理更加坚实，党在基层的执政根基更加牢固。五、聚焦“汇才”，着力做好党管人才工作，16.打造引才工程升级版。实施“XXX精英计划”升级版，刚性引进高层次人才X人，遴选资助领军型创新创业团队和领军人才项目X个，新增国家和省“千人计划”“万人计划”专家X名以上、省领军型创新创业团队X个以上。深入实施“XXX籍人才归雁计划”，新招引名校大学生X名以上，持续加大院士专家工作站、博士后工作站等建设力度，新设立省级博士后工作站X家以上，新建市级院士专家工作站X家左右，特聘专家X人以上。17.加快培养本土名商名家名匠。积极培养“知名X商”，分层分类开展企业经营管理人才培训，深化完善“新生代企业家领航计划”，培训经营管理人才X万人次以上。启动实施“XXX本土高层次人才特殊支持计划”。强化部门人才工作项目化管理机制，制定实施XXX文化教育卫生领军人才引进计划，统筹推进各领域人才培训培养，做大做强人才基本盘。大力培养集聚“XXX工匠”，实施金蓝领高技能人才引进培养工程，推进百家重点企业技能人才自主评价、百场技能大赛比武、千名技能人才专项招引行动，新增高技能人才X人以上。18.优化提升人才创新创业生态圈。出台《关于高水平打造人才生态最优县的若干意见》，全力助推XXX科技城建设，规划建设人工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com智能、地理信息等专业园区，推动园区争创国家级留创园、省级产业园。高水平建设人才创新平台，推动加大青年引育力度，探索与北京大学、青华大学等合作共建各类创新载体。深化人才创业企业上市培育工程，打造“XXX精英计划”上市挂牌企业板块。深化人才领域“最多跑一次”改革，探索设立人才基金，继续推进“服务绿卡”扩面升级，加快推动人力资源服务产业园高质量建设。建立人才工作与基层党建“双述双评”制度，完善人才工作目标责任制考核指标体系。加强对人才的政治引领和政治吸纳，组织开展“爱国、奋斗”精神教育。继续深化职称评审改革，完善人才荣誉制度，打造人才主题公园、人才大道，加强首批创新创业杰出人才和重才爱才单位宣传。六、聚焦“过硬”，着力强化组工干部队伍自身建设19.突出锤炼忠诚品格。高标准推进组织部门建立健全践行初心和使命的常态常效化机制，引导组工干部牢固树立并自觉践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不断锤炼对党忠诚的政治品格。大力弘扬组织部门优良传统，带头倡导共产党人价值观，深入开展向先进典型学习活动，严守政治纪律政治规矩，把对党忠诚融入组工文化的精神内核。紧扣组织工作职责使命，找准改革创新、服务大局切入点和着力点，明确任务清单、问题清单、责任清单，推动组工干部对标对表、自我加压、阳光成长。20.用力提升专业素养。大力弘扬“安专迷”精神，加强组织工作专业知识、专业能力、专业作风、专业精神培养，引导组工干部争当“活字典”“政策通”“业务精”。健全组工干部日常培养机制，举办组工干部专题培训班，推动组工干部钻研政策、精通业务。大兴调查研究之风，深化“组工干部下基层”活动，精准开展组织工作课题研究，深化党的建设制度改革。健全完善组工干部实践锻炼制度，加强组工干部轮岗交流和多岗位锻炼，有计划地选派组工干部到基层一线、急难险重岗位压担磨炼。21.持续锻造严实作风。坚持从严治部、从严带队，严把组工干部入口关、提拔使用关、对外交流关，践行公道正派基本要求，严守组工干部行为规范，深化部机关岗位风险防范管理，坚决防止“灯下黑”。加强党风廉政建设，健全全覆盖的清廉责任网，严抓部机关党支部建设。大力推进组工干部家教家风家规建设，以好家风涵养好作风。健全完善组织工作督查机制，确保中央和省市委的决策部署要求在组织系统落地生根。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com22.全面深化阳光组工。全方位拓展组织工作宣传阵地，有效发挥“XXX组工”微信公众号，“XXX组织工作网”等载体优势，传播组工好声音，凝聚党建正能量。健全完善组织工作联系群众机制，广泛征求对组织部门和组织工作的意见建议，自觉接受社会公众监督评议，进一步提高组织工作透明度。落实“既要政治过硬、又要本领高强”要求，以提高每项工作“优质品率、一级品率”为目标，以工作本领提升行动为抓手，持之以恒建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年全县基层党建工作要点2020年，全县基层党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中央和省市县委加强和改进基层组织建设部署要求，巩固深化主题教育成果，建立和健全不忘初心、牢记使命的制度，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容，以“加强基层、夯实基础，围绕中心、服务大局，问题导向、久久为功，分类指导、整体推进，改革创新、健全制度”为基本原则，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，以聚焦党支部建设为切入点，创新、完善和健全基层党组织工作体系，努力把全县基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，推动基层党组织在高质量发展的征程上不断攀登新的高峰，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。一、实施铸魂补钙工程，持续强化党的政治和思想建设1.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。各级党委（党组）要坚持年初制定计划方案、年中强化督导检查、年底进行有针对性考核，分类指导开展学习贯彻工作。各级党组织特别是党组织带头人要发挥好示范带头作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的首要内容，作为各级党委会、党组会、支部会的第一议题，作为各级党校的核心课程和第一堂课，作为基层党员干部教育培训的根本政治任务，带动全体党员和干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，合力营造风清气正的良好政治生态。2.深入实施红色基因传承工程。围绕广泛深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想普及教育，充分挖掘利用全县红色资源，重点建设XX、XX、XX等一大批具有鲜活特色的传承红色基因教育基地，广泛开展主题演讲、图片展览、知识竞赛、主题党日等红色系列活动，为开展基层党组织书记集中轮训和基层党员全员培训提供红色教育平台载体。年内，至少集中举办X次村干部轮训班，至少举办X次秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分领域党员专题培训班。县、镇(街道)、村(社区)党组织书记每年至少X次到镇街党校为一线党员讲党课。3.推行“五学”模式全覆盖。围绕推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加走深、走心、走实，坚持深化拓展党校专题培训学、支部集中研讨学、联系基层结对学、主题实践体验学、领导示范带动学的“五学”模式，推动各层次各类型党员学习常态化全覆盖。年内，党员领导干部每年到相应基层党组织开展领学带学活动不少于X次。4.推动党内政治生活规范化。制定落实《全县党的系列组织生活操作指引》，细化具体工作流程，指导各领域基层党组织进一步规范党内政治生活，用好“三会一课”等基本制度，教育广大党员增强党章意识和党员意识，坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持和完善新党员入党宣誓、党员重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰形成个人自觉、集体记忆。全面推行“主题党日+”模式，各基层党组织每月固定一天，每次确定一个主题，集中开展主题党日活动，增强党内政治生活吸引力感染力。二、实施固本强基工程，切实加强党组织的全面领导力5.聚焦党组织领导核心地位，扎实开展自查自纠工作。各级党组织要对照党章规定，聚焦“党组织在各种组织和各项工作中是否核心、在党员群众心中是否有地位”，对基层党组织的政治功能、组织力、领导力、凝聚力、动员力进行排查分析。于五一节前，集中组织开展1次全领域基层党组织自查自纠，建立问题台账，为精准确定整顿软弱涣散党组织和调整党组织负责人提供依据。要对存在问题逐项进行整改销号，切实纠正解决一些基层党组织思想认识不到位、制度缺失、地位作用边缘化的问题。6.推行“四大机制”，确保农村党组织的领导核心地位。年内，要全面推行四项制度机制，明确农村党组织的领导作用。一是全面推行党员首议制。明确党组织在讨论决定“三重一大”重大事项前，先广泛征求党员意见建议。二是建立党组织交办制。明确一般性社会事务类活动由村党组织交办相关群众组织协助落实。三是建立农村组织向上级党组织和本村党员“双向”报告工作制度。大力推动“两委”成员担任各类组织负责人，实行日常工作定期报告、重大事项及时报告、年度工作述职报告，推动党组织决议落到实处。四是完善资源要素供给机制。明确村级党组织在落实农村公共服务和资金项目的主导秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com权分配权。7.实行区域化党建，加强街道社区党组织对城市基层组织和一切工作的领导。健全县、街道、社区党组织联动体系，探索建立以街道社区党组织为核心，辖区单位党组织协调联动的区域化党建模式，整合利用辖区服务资源，依托党群服务中心等平台，拓展社区网格化服务管理功能，形成共建共治共享治理格局。力争年内，全县X个社区形成各具特色的区域化党建格局。加大街道社区党组织与辖区单位党组织的共建共治共享力度，将参与情况纳入对机关企事业单位党组织党建工作考核内容。辖区单位党组织每半年至少X次到社区开展结对共建活动，在职党员每半年至少X次到社区报到，选择不同服务岗位开展志愿服务。加强区域化党建工作力量，探索推行街道领导班子挂任社区党组织书记，落实至少X名区域化党建工作指导员，确保城市党建有人抓有人管有人干。8.实行“五个”全覆盖行动，强化党组织对国有企业的领导核心作用。认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，制定落实《关于对国有企业党建工作实行“五个”全覆盖行动的工作方案》，力争用一年时间，推动国企在党组织书记董事长“一肩挑”、党建要求进公司章程、落实党组织研究讨论前置程序、配备专职副书记以及基层党组织发挥保证监督作用、参与重大决策等五大方面实现100%覆盖，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建领导体制。9.明确归口管理，充分发挥学校党组织的领导核心作用。抓好中小学校、民办学校党建各项任务落实，重点建立党建工作由教育部门党组织归口管理的领导体制，推动民办学校党建工作进章程，加大党组织组建力度，强化党组织在学校治理、重大决策等方面的领导权、监督权、参与权。年底前，凡有3名以上正式党员的学校，全部建立党组织。10.全面建立清单，加强党组对机关（事业）单位基层党建的领导。理顺机关工委、部门党组和机关党委的关系，完善党组（党委）抓党建工作责任清单，建立党组（党委）书记抓党建工作任务清单，以强化党组的领导为牵引，把机关党建责任落到实处。党组（党委）每月召开至少X次会议研究党建工作，每半年听取至少X次党建工作专题报告，每年底开展1次所属基层党组织书记述职评议考核。党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com组（党委）书记要带头落实好党建主体责任、双重组织生活等制度，以上率下带动党员领导班子成员落实好“一岗双责”、双重组织生活等制度，带动解决党建与业务工作“两张皮”、机关“灯下黑”等突出问题。11.理顺体制机制，发挥“两新”组织党组织的政治核心作用和政治引领作用。进一步完善“两新”组织党工委、非公经济组织党委、社会组织党委的机构和职能设置，着力解决机构人员配备不足不专、管理隶属关系不顺等突出问题。年底前，全县“两新”组织党的组织和工作覆盖要力争实现100%，党组织领导、议事、决策、服务等机制基本健全。三、实施“头雁”工程，努力建设高素质带头人队伍12．实施“X”计划，建强农村党组织书记队伍。各乡镇(街道)要对村(社区)党组织书记履职情况进行摸底排查、分析研判，坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村(社区)党组织书记。县里出台《关于加强农村基层带头人队伍建设“X”计划的实施意见》，明确规定：一是实施“三个一百”计划。今年，通过组织实施引进百名优秀外出人才回乡任职、组织百名优秀村（社区）干部及后备干部到乡镇(街道)开展挂职锻炼和组织百名示范村（社区）、先进村（社区）党组织书记开展“基层党建引领乡村振兴”专题能力培训，选优配强村（社区）党组织书记。二是落实“四个一千”计划。从县乡镇部门单位选派1000名以上熟悉党务干部到村担任党建指导员，重点培育1000名以上本土人才，通过“村干部大专学历班”新培养1000名左右村干部大学生，选配1000名以上年轻优秀党员作为村级党组织书记后备干部[每个村(社区)配备1名以上具有大专以上学历、年龄35岁以下的后备干部，未配备女性村委会主任的应优先选配1名女性后备干部]，力争到下届村级换届选举时，全县村（社区）“两委”干部平均年龄下降到45岁左右，书记具有大专以上学历的占比不低于80%。三是执行“五个培训”计划，以定点集中培训、学历提升培训、党务专项培训、交流体验培训、警示教育培训等五种培训方式，提升培训质量。年内，至少开展1次村（社区）党组织书记全员轮训。13.实施“提质增效”计划，加大其它领域基层党组织书记选配力度。一是新兴领域区域党委，由所在县、乡镇（街道）选拔机关事业单位熟悉党务的人员担任专职党委书记。二是机关领域基层党组织秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com书记，由部门党员负责人兼任或同级党员干部专任。三是“两新”组织领域，注重在高级管理人员中选拔党组织书记。四是国有企业领域，重点从优秀经营管理骨干党员中选拔党组织书记。四是学校领域，重点从党性强、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、学术带头人、优秀教师、优秀辅导员中选拔党组织书记。对以党组织书记，全面加强培训轮训，年内，分类对基层党组织书记开展至少1次集中轮训，每次集中轮训3至5天，每天不少于4个课时，并安排结业考核，检验培训效果。机关、企事业单位等领域党组织书记由归口管理的机关工委、部门党组（党委）负责组织轮训。14.完善激励监督机制，强化基层党组织书记管理。建立落实报酬、养老、医疗、荣誉、出路等“五位一体”的激励机制，逐步改善报酬、养老、医疗等待遇，拓宽村（社区）党组织书记出路，探索完善村（社区）党组织书记职业化模式，探索选拔优秀村（社区）党组织书记进入公务员或事业编制队伍，实行带编回村（社区）工作，对特别优秀的，选拔进乡镇（街道）领导班子。建立完善述职评议考核机制，落实村（社区）党组织书记任职资格审查、任期审计和备案等制度，加强村（社区）党组织书记因私出国（境）管理。四、实施党员先锋工程，有效激发党员队伍生机活力15.坚持高标准严要求，提高发展党员工作质量。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，按照年度发展党员工作的通知、指导性计划等要求，有序推进发展党员工作。注意向产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织倾斜，把高新技术企业作为重点单位，从中确定一批培养对象，做好政治吸纳工作。提高执行党员发展计划的精准度，向贫困村倾斜。年内，每个贫困村要保证至少发展1名党员，并将此纳入贫困村党建工作考核；确保新发展党员中35岁以下和高中以上学历的占比一般不少于70%，着力解决老龄化和学历层次偏低等问题。探索推行发展党员“村(社区)培乡镇(街道)管”制度，建立公开评议发展对象机制，支持群团组织推荐优秀人才入党。开展发展党员工作专项检查，严肃处理弄虚作假、“近亲繁殖”等违规违纪问题。继续实行村（社区）“两委”班子成员近亲属入党申报备案制度。16.坚持全覆盖常态化，提升党员教育培训实效。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，严格落实全县严肃规范党组织生活文件，推动各领域党支部把政治学习作为组织生活的重要内容，每月秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com至少开展1次专题学习，进行专题研讨。强化红色基因教育，推动红色元素进党校培训课程。定期开展优秀组织生活案例评选表彰，强化评选表彰结果运用，对标建立县级优秀组织生活案例库和精品党课库，通过现场观摩交流、挂网展示点播、编印案例文集等方式，丰富学习交流互促平台。各乡镇(街道)年内至少完成1部以上党员远程教育专题片（课件）拍摄。17.坚持重创新求实效，创新党员教育管理。以县或乡镇(街道)为单位，分类开展各领域基层党员评星定级量化管理，合理设置考核项目，细化具体考核指标，强化评星定级结果运用。实行窗口单位和一线党员在岗佩徽挂牌，推行在职党员设岗定责、无职党员依岗亮责，完善党员承诺践诺等志愿服务机制，帮助不同群体党员找到直接联系服务群众的方式途径。开展“村村党旗红”主题实践活动，落实“五星争优”党员星级评定等要求，发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用。加强对退役军人、劳务派遣、挂靠人才服务机构、大学毕业生和外出务工经商等流动党员的管理服务，结合实际排查确定本地本系统的特殊群体党员，在2020年6月前拿出加强管理方案措施，主动将他们纳入正常管理。扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，认真落实党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作，做好党费收缴管理工作。18.坚持持续完善党内激励关怀帮扶制度，激励广大党员在新时代有新担当作为。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《县委党内表彰实施办法》，对在战疫情或中心工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员及时表扬奖励，优先推荐为各级“两代表一委员”人选；贯彻落实中央和省市县委关于党内关怀帮扶指导性文件，完善各级“党内关爱资金”，落实领导带头帮扶机制，在每年元旦、春节和“七一”等节点开展走访慰问和关爱帮扶工作，对建国前参加革命的无待遇党员、低保户党员、五保户党员定期慰问，对突发特殊困难的党员给予及时救助，做好党员谈心谈话、走访慰问、“七一纪念奖章”颁发、因公殉职基层干部家属关爱等工作。五、实施正风肃纪工程，密切党同人民群众的血肉联系19.加强作风建设。增强基层党组织和党员干部的群众观念，各领域基层党组织都要开展党员“结亲连心”直接联系服务群众活动，不断厚植党执政的群众基础。惩治基层干部违反中央八项规定精神问秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com题，深挖基层形式主义和官僚主义具体表现，坚决纠正贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，庸懒无为、冷硬横推等问题。在贫困村党组织中扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动。20.加强纪律教育。扎实开展纪律教育学习月活动，把政治纪律和政治规矩作为必学内容，突出强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。21.坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕群众最关心、最迫切、最直接的需求，惩治扶贫领域腐败和作风问题、农村集体“三资”领域腐败和作风问题、行政执法领域“为官不为”问题、公共服务行业“吃拿卡要”问题、村（社区）“两委”换届中的拉票贿选问题、其他损害群众利益的突出问题，开展基层正风反腐行动，健全基层不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。六、实施创优示范工程，高标推动基层党建规范提质22.深入开展基层党组织创优评定工作。结合决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和乡村振兴工作，在全县村（社区）开展支部创优示范行动，培育10个精品支部、100个优秀支部，树立一批“党建强，乡村美”农村基层党建典型。开展全领域基层党组织评星定级活动，根据各领域各行业党组织和党员实际，分类制定具体评议考核指标和措施，结合“七一”推荐评选表彰或年底民主测评，开展1次评星定级活动。23.对标优化党的基层组织设置。对照《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家基层组织工作条例》《中国共产党国有企业党组织工作条例(试行)》等有关文件规定，各级要对所辖各领域党组织设置情况开展全面摸底排查，进一步优化党的组织设置，扩大党的组织覆盖面，年底前要实现应设尽设、应建尽建，建立健全基层党组织，确保达到新规定新要求标准。24.全领域精准整顿软弱涣散基层党组织。坚持精准排查、精准建帐、精准选派、精准整顿“四个精准”，力促软弱涣散基层党组织实现高质量整顿转化。制定落实软弱涣散基层党组织方案，通过精准选派软弱涣散村（社区）党组织第一书记和党建指导员、安排县、乡镇(街道)“两级书记”挂点等措施，配强驻村帮扶指导力量。4月底秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com前，选派驻村的第一书记和党建指导员必须全部就位。坚持查摆一批、整顿一批、转化一批的动态管理机制，对机关（事业）单位、国企、“两新”组织等领域软弱涣散党组织进行全面排查、精准整顿。七、实施党建引擎工程，力推基层治理体系和能力现代化25.推行“网格化”模式，推进基层党建引领基层治理。制定年度基层治理工作要点，突出基层党建对基层治理的引领和推动作用。加快镇街职能转变，推动镇街把精力放在主要抓基层工作上来。全面推行党组织“网格化”管理模式。以镇街为单位，实行以村（社区）党组织作为核心，辖区党组织全参与的“网格化”管理，明确各网格治理目标责任，强化党组织组团服务，发挥网格内“党员中心户”辐射带动作用，大力推行“一卡四制”“一组两化”等工作法，推动普法教育、志愿服务、村规民约、党员复退军人教育管理等任务落到每个网格，全面提升“自治、法治、德治”相结合的社会治理成效。到2020年，全市965个村（社区）实现组建“党建网格”全覆盖。拓展外来人口参与基层社会治理的途径和方式。2018年底前，流入党员相对集聚的镇（街道）要设立专门流动党员党组织，建立外来人口帮助和救助机制，提高外来人口参与本地社会治理积极性。（市委基层治理领导小组各成员单位，市公安局、市司法局，各地党委）16.发挥履职尽责作用，推进基层党建引领乡村振兴。制定落实全县基层党建引领乡村振兴工作方案，完善“三清单”机制、帮扶机制和考核机制为主要内容的责任体系，压实各级各单位抓基层党建引领乡村振兴工作责任。加强农村带头人队伍建设，着力提升村级党组织书记带富致富和农村工作能力，发挥广大党员在乡村振兴各项工作中的先锋模范作用。27.组织发动党员群众，铲除黑恶势力滋生土壤。组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争，认真查处黑恶势力对基层组织的干扰渗透破坏活动，惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，及时做好基层组织的整顿、重建工作。开展党代表、党组织书记和党员违法违纪排查，建立定期通报机制；严格入党资格审查，严把党代表、党组织书记人选资格关，坚决把有涉黑涉恶等违法违纪行为的农村“两委”干部撤换。以社会主义核心价值观为根本，广泛深入开展社风民风主题教育活动，发挥舆论监督作用，以党风促乡风带民风。八、实施基础保障工程，备足备强基层党建供给后盾28.加强体制保障。理顺行业系统党（工）委抓基层党建的体制。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对党的组织关系和业务工作均实行属地管理的，由同级党委领导、主管部门配合；党组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的，由同级党委领导、主管部门指导；党组织关系和业务工作均实行垂直管理的，由主管部门领导、同级党委配合。调整机关工委、教育局和国资委党委（党组）党建管理体制，县直工委负责市直机关和事业单位，以及党组织关系在全县的上级驻XX单位的党建工作；成立县委教育工委，负责县属学校，以及党组织关系在县的省市属高校的党建工作，归口指导全县各类大中小学校基层党建工作；成立市国资委党委，负责所监管国有企业，以及党组织关系在全县的上级驻XX企业的党建工作。理顺“两新”组织党建领导体制，“两新”组织党工委设在同级党委组织部门，充实党工委工作力量；制定落实相关文件，明确各类“两新”组织党建工作归口领导、指导和管理问题，实行乡镇（街道）、村（社区）党组织属地兜底管理。29.加强人力保障。一是建立健全党建工作机构。按要求建立健全党建工作领导小组及其办公室，配足工作力量，充分发挥作用，制定工作方案，细化各项工作任务，抓班子、抓队伍、抓典型、抓保障。二是压实“两个责任”。全面落实各级党组(党委)抓基层党建主体责任，定期召开党建专题会议党建，研究部署党建工作任务，抓好落实。全面落实党组(党委)书记抓基层党建第一责任人责任，当好“一线总指挥”。乡镇（街道）党（工）委书记做出表率与示，着力增强村（社区）党组织的组织力、战斗力，推动基层党建与基层治理紧密结合，打通基层党建“最后一公里”。各级党组织书记认真履行抓党建落实具体责任人责任，确保把党建各项工作任务落实到位。三是加强党务工作者队伍建设。选好配强配足县委组织部门抓基层党建工作人员队伍。重视提拔抓党建实绩突出的优秀镇（街）党（工）委书记进入县级领导班子；进一步优化乡镇（街道）党务工作者队伍，实现乡镇（街道）党(工)委组织委员、组织员专职专用。机关单位严格按照《党和国家机关基层组织工作条例》的规定配备专兼职党务干部；国有企业按照《国有企业党组织工作条例(试行)》配备一定数量的专兼职党务工作人员，规模较大的一级企业，一般配备专职副书记；“两新”组织、中小学校、医院等领域党组织可探索通过招聘或返聘等形式，配备专兼职党务工作人员。加强组织员和党建指导员队伍建设，规范岗位资格条件，加强业务培训，建立工作管理制度。30.加强资金保障。一是加大各级财政投入力度。严格落实《关秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于加大党的基层组织建设经费保障力度的通知》，确保各项党建财政经费落到实处。按规定落实村（社区）“两委”补贴、村（社区）办公经费、村（社区）党组织书记绩效奖励、村(社区)党组织服务群众专项经费、村务监督委员会成员补贴经费。二是建立党建经费增长制度。各级要将基层党组织建设保障经费纳入年度预算，完善以财政投入为主、稳定的、逐步增长的经费保障制度，为各领域党组织正常运作、开展党建活动、推进阵地建设、落实专职党务人员待遇提供充裕经费保障。三是发展壮大村级集体经济。复制推广“公司+村集体+养殖小区+农户”产业化经营模式，推动人才、资金、资源、资产有效运转，引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目。全面推行“党支部（党小组）+合作社”模式，大力推进特色化新型化规范化农民专业合作社建设，促进农村土地加快流转和集约使用，按照“整镇推进、一村一策”思路，大力发展特色产业种养、电商销售、乡村旅游、农家乐等项目，努力实现农民致富集体增收，逐步消灭没有集体经济收入的薄弱村空壳村。31.加强阵地保障。开展“红色遗址保护、红色基因传承、红色品牌打造”三大行动，高标准建设基层党组织活动阵地，继续完善全县党员红色教育中心功能，保护建设好XX根据地、XX革命烈士陵园、XX红嫂纪念馆等县级红色基因党员教育基地，抓好10个县直部门红色党建示范点建设，鼓励机关企事业单位、“两新”组织共建共享，规范建设基层党组织活动阵地。抓好市定“红色村”党建示范工程建设，高标准打造红色书吧、红色长廊等活动阵地。全面建立集公共服务平台、办公场所、活动场所、服务群众场所于一体的村（社区）党群服务中心，确保X个村（社区）全覆盖，注重突出党建元素、整合功能室，规范硬件建设；优化公共服务平台建设，加快与“数字XX”平台对接，推动涉及群众生产生活的行政类、事务类服务事项全面进驻，真正实现“足不出村办成事”。将街道社区、乡镇农村党组织活动阵地建设纳入城乡公共建筑配套设施的建设规划，推动城市社区党群利用公有国有物业解决活动阵地缺乏的问题。做好“XX智慧党建”云平台、“XX先锋”“XX党建”等微信平台的对接使用，全面加强党组织线上阵地建设。32.加强督考保障。一是强化统筹协调。各级党建工作领导小组及其办公室负责牵头抓总，各相关部门密切协调配合，落实职责分工，加强沟通，定期会商研究，出台具体措施，加强对落实情况的检查督秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导。二是强化督导检查。建立定期调度制度和“四不两直”督查机制，推进党建落实，推动问题整改。对工作不实、开展不力、基层党组织软弱涣散依然严重、党组织弱化虚化边缘化问题仍然突出的，依纪依规予以问责。三是完善书记抓基层党建述职评议考核机制。根据中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求，结合实际，新制定《XX县党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核细则》，抓好落实。制定《XX县党支部书记抓党建工作“双向”述职评议考核细则》，切实做好县直部门单位、乡镇(街道)、村(社区)党支部书记抓党建述职评议考核工作。述职评议考核结果在一定范围公布，并作为各级干部评先评优、选拔任用的重要依据。对责任不落实，未完成年度计划的，通过提醒、通报、约谈等方式，督促整改；对情况严重、影响较大的，予以问责。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com教育局2020年工作要点2020年，X教育系统将以党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述为遵循，全面贯彻落实省《教育现代化2035行动纲要》、各级教育大会部署以及《X区加快推进教育现代化实施方案》，围绕教育现代化目标，树立目标、问题、需求三大导向，切实完善行政履职、学生发展、队伍建设三大教育治理体系，着力提升党的领导能力、综合保障能力、教育供给能力、发展核心能力，切实推进X教育高质量现代化发展。一、切实完善教育治理三大体系（一）完善教育行政治理体系1.积极主动履职作为。落实教育优先发展战略地位，以推动全国义务教育优质均衡县（区）和全省教育现代化达标区创建工作为抓手，总结梳理教育“十三五”规划落实情况，谋划教育发展“十四五”规划。关注城市规划进程，加强与相关部门的沟通联系，确保教育布局规划的建设项目列入到相关区块的控制性规划当中，争取已明确的教育建设项目尽早启动。2.提高依法治教水平。加强教育理论与教育政策的学习，不断提高教育管理水平。加强内控制度建设和执行，完善多元化审计方式，针对性开展审计与整改。探索建立由驻区教育局纪检监察组、办公室（内部审计科）、基层纪检委员组成的监督体系，探索实施教育系统内部专项督导制度，全面分析研判学校管理存在的问题，督促学校在整改中进步。3.提升“放管服”改革层级。落实“最多跑一次”改革要求，完善数字化招生报名系统建设，实现入学报名“掌上办”“网上办”。完善中小学学籍信息库，采集2005—2009年初中毕业生信息，并建成电子化档案。严格规范中小学进校园活动，切实减轻学校和师生的不合理负担。（二）完善全面发展育人体系1.落实立德树人根本任务。落实《立德树人根本任务的第二轮三年行动计划（2019-2021年）》，重点突出“扣好人生第一粒扣子”教育要求，开展好德育主题教育系列活动，深化学生成长导师制工作，施行“生命成长月历作业”。做好《浙江省家庭教育促进条例》的学习宣传，通过家校密切协作提升育人合力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.关注学生身心健康。落实区九部门《关于综合防控儿童青少年近视的实施意见》《X区改善中小学生健康发展保障条件行动计划》，持续推进青少年近视防控工作，力争完成区域内青少年儿童近视率每年下降一个百分点的目标。将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，提高学校心理健康教育和问题学生的心理干预水平。3.增进劳动教育实效。加强学校劳动教育与基地建设，坚持以育人为目标，以实践为重点，不断拓展学生生活实践与劳动技术体验教育的内容与载体。出台区域推进研学旅行的实施方案，公布区域研学旅行基地营地与三条路线，确定一批开展研学旅行的试点学校。（三）完善教师队伍治理体系1.拉直师德师风准绳。将师德作为评价教师素质的第一标准，把理想信念教育、法律法规教育、“身份认知”教育、职业道德教育等融入教师管理全过程。严格落实违反师德一票否决制，集中抓好师德师风检查及评估考核，从严从快从实处理违规家教等师德失范行为。2.改进招聘调配机制。创造条件吸引优秀人才，逐步增加高校定向委培生招录数量，高学历教师与“一专多能”全科教师数量。认真落实《农村（海岛）教师支持计划》等相关政策，在职称评定、先进评选中适度向农村教师倾斜,稳定偏远海岛教师队伍。完善教师调配办法，探索建立公办园、民办园师资定期交流机制，并严控校内转岗。3.树立干事创业导向。突出教学中心地位和工作实绩，完善符合区域中小学特点的岗位管理制度，推进教师岗位聘任制改革和考核评价制度改革，将进课堂和满教学工作量作为教师聘任高等级教师的必备条件，强化教学业绩、考核结果与岗位聘任的紧密结合。二、着力提升教育治理四大能力（一）提升党对教育的全面领导能力1.加强政治建设。始终坚持把党的政治建设放在首位，把讲政治要求贯穿于全面从严治党全过程，将党建工作与教育中心工作同谋划同部署同落实。系统上下切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使教育系统成为拥护党领导的坚强阵地。2.加强思想建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将党员教育培训纳入重要工作日程，列出必读书目，明确学时安排，提高教育系统党员干部教师的政治信仰和党性修养。3.加强组织建设。全面实施《基层党支部建设标准与规范》，认秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com真落实党的组织生活制度；建立基层党建片组工作机制，推动基层党建工作整体联动、共同提高；推进教育系统“金种子项目库”党建示范引领工程,打造“一校一品、一支部一特色”的教育系统党建格局。强化清廉教育建设，规范基建工程管理、小微权力运行等重点环节，加大对违规家教、收受礼品礼金等行为的惩处力度。（二）提升教育发展保障能力1.持续改善办学条件。加快推进XX等校园建设项目，加紧谋划XX等校园规划项目，协助做好XX两所民办幼儿园建设项目的前期工作，开办好和平路幼儿园和XX幼儿园。大力提升区域教育信息化发展水平，努力推进智慧校园、智慧课堂试点工作，提高标准化学校创建率和“美丽学校”优秀率。加大学校（幼儿园）公用经费保障力度，努力解决初中、幼儿园公用经费不足问题，推动海岛学校生均公用经费定额标准上浮。2.从严抓实安全保障。加强平安校园建设，完善安全管理机制，重视学生心理健康、校园欺凌、暴力事件等隐患排查，及时清理和解决苗头性问题。全面开展扫黑除恶、防溺水、消防、交通、禁毒、防性侵等教育，提高学生应对社会安全事故和预防不法侵害的意识和能力。3.建好意识形态阵地。做好局党委意识形态工作专题学习与研究工作，落实局、校两级领导班子谈心谈话制度，及时掌握干部教师思想动态。强化网络舆情管控，发挥“舟山X教育”政务微信、网站等作用，做好舆论热点引导与正能量宣传。做好校园反邪教工作，帮助家长群众知晓未成年人信教、参加宗教活动的极端危害以及引导、支持、允许、纵容此行为的违法性质，坚决抵御与防范校园传教渗透。（三）提升优质教育供给能力1.加快补齐学前教育发展短板。全力推行X城区学前教育招生“服务区”制度改革，充分征求相关部门与镇（街道）意见，做好宣传发动。继续深化学前教育改薄扩容工作，将提供普惠性学位数量和办园质量作为对普惠性民办幼儿园奖励和支持的依据，重点加大对二级及以上普惠性民办园的奖励和扶持力度，不断缩小民办园与公办园之间的差距。规范组织海星、外滩1号、畚斗岙3所幼儿园委托办园招标，为幼儿园发展做好前瞻性谋化工作。全面实施幼儿园课程改革，加大游戏化课程探索与实践力度。2.促进义务教育优质均衡发展。扩面推进“互联网＋义务教育”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城乡学校结对工作，促进教育优势资源互补共享，提升对农村学校的支持力度。继续实施X六中、白泉初中扩招工作，有效整合农村小规模初中学校，狠抓农村初中的教学管理和质量提升。规范集团化办学模式，加强X小学教育集团与檀枫小学教育集团的内部管理机制的建设和完善，不断凸显集团办学效应。3.提高继续教育覆盖比例。持续推进省现代化成校、省成教品牌创建，扎实推进新区市民素质提升、新小X人、老年开放大学、学分银行建设等教育项目建设。深化育婴、电子商务、家政服务等培训工作，力争完成常住人口16%登记的任务。探索“养教结合”办学模式，力促社区教育进农村文化礼堂活动覆盖面超80%，全年接受老年教育人口占区域内60岁以上人口比重超30%。（四）提升教育发展核心能力1.提升师资队伍专业能力。积极落实教师发展学校建设计划，争创X所省示范性教师发展学校。深入实施“名校长名班主任名教师”培养工程，重点建设X个市区名师工作室，开展特级教师后备对象分层培养，完善校（园）长绩效考核办法，研究优秀名师工作室、特级教师培养奖励办法以及提升教师研究生比例的鼓励政策，加强人才选拔的科学性和导向性。建立优质培训专家资源库和课程库，加强师资培训的有效性和针对性。强化年轻教师培养，探索新教师课堂教学准入机制与三年内入职考试制度，把基本素质达标和熟练掌握信息技术作为入职评聘的基础指标。强化农村师资培育，通过名优教师结对帮扶、骨干教师定期支教、教研员蹲点指导，提升农村学校“造血”能力。强化幼教师资培养，重点加大对园长，乡镇园、民办园教师和保育员的业务培训力度。2.提升育人质量关键能力。全面强化中小学科学教育质量观，坚持德智体美劳“五育”并举，积极推进学生综合素质评价改革。重点加强小学阶段学生学习能力和良好学习习惯培养，提升普通高中升学率和优质高中录取率两大指标。深入落实《X区中小学教学全面质量管理三年行动》，进一步推进优秀学科基地校建设、现代教育技术与课堂教学的深度融合工作，用好SDT（协同合作数字研修）平台，持续提升教师教育信息化技术应用能力。强化教科研引领保障，进一步理顺区、校两级教研体系，推进教研员专业素养标准和专业发展机制研究，充分发挥教研员自上而下对教育教学理论政策进行课堂转化与自下而上研究提炼教学改革经验成果的双向作用。推进教学质量评价秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机制研究，从目标评价、教学管理、教师队伍活力等维度激活全员教育质量意识。推进教学常规管理策略研究，指导学校健全教学管理规程，把握教学难度进度。推进作业设计和布置的有效性研究，引导教师抓住学科本质特点，探索高效教学，真正将减负提质落到实处。3.提升重要工作执行能力。全面加强教育系统执行力建设，确保各级党委政府重要决策部署和教育系统重要工作的有效落实。着力推进省政府对市县（区）教育履行教育职责评价工作，加强与部门的沟通联系，对标对表做好2019年落实情况的查漏补缺与2020年工作任务的细化落实。深入抓实教育系统创城工作，精准提升学校、幼儿园和校外培训机构的文明城市创建水平。积极开展省级、市级文明校园创建，努力提升学校办学内涵和品质。实质推进垃圾精准分类工作，立体开展宣讲活动，助力增强全民环保意识。4.提升教育服务社会能力。深化公益非营利性小学生放学后托管服务，持续扩大服务受益面，服务时间按相关要求顺延。持续优化名师有约、教师义教、新居民父母学堂、贫困学生资助等教育惠民服务，不断提升群众对教育的满意度。此外，继续做好档案、信访、教育督导、考试考务、退休教师关爱、提案议案办理等工作。不忘初心勇担当、牢记使命更前行，为争创X教育现代化、助力推动X花园式国际人文X建设再上新台阶而不懈努力！