秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录全心全意造福泰州人民.............................................................1宿迁是我心中永远的眷恋.........................................................7难忘的岁月永远的牵挂.........................................................13加快推进教育现代化让人民更满意为发展增优势..............21步调一致才能得胜利..............................................................61在弘扬建市创业精神座谈会上的讲话...................................71激发干事创业精气神提高转型创新含金量..........................79在市委工作会议上的讲话.....................................................112坚持增量引领加快转型升级..............................................137全力打赢项目大突破这场硬仗.............................................137在四届市纪委五次全会上的讲话.........................................152在市人大机关全体工作人员会议上的讲话.........................166在全市领导干部警示教育大会上的讲话.............................171秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全心全意造福泰州人民——在全市领导干部会议上的讲话蓝绍敏（2014年7月28日）同志们：刚才，盛克勤部长宣布了省委关于泰州领导班子调整的决定，王奇部长作了重要讲话，对泰州工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了四个方面的明确要求。待会，张省长也将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，迅速落实。这次省委决定我到泰州任职，这是组织的信任、事业的召唤，我完全拥护，坚决服从。功崇惟志，业广惟勤。从今天起，我将肩负泰州市委书记的“担子”，接过泰州改革发展的“接力棒”，与大家一起，与全市人民一道，同甘共苦，风雨同舟，真正做一名为泰州发展尽职尽责、对群众福祉尽心尽力的泰州人。对此，我深感使命光荣、责任重大，同时也充满信心。之所以说使命光荣，是因为泰州作为苏中地区的门户，是承南启北的交通枢纽，2100多年的深厚文化底蕴，铸就了泰州人文荟萃、名贤辈出的历史辉煌，孕育了开放包容、崇文尚德、务实创新的城市个性。能来到这个令人羡慕、令人向往的好地方，能和一大批有开拓精神、创新勇气和务实作风的同志们合作共事，能与勤劳善良的泰州人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民共同工作、学习、生活，我深感荣幸。之所以说责任重大，是因为泰州作为全省最年轻的地级市，一直保持着跨越攀升、又好又快的发展势头，经济社会发展取得了巨大成就，下个月也将迎来18岁成人礼。当前，面对复杂多变的宏观形势，面对十分艰巨的改革发展稳定任务，我们能否继续保持良好的发展态势，能否加快推进全省转型升级综合改革试点，早日建成医药名城、文化名城、生态名城，走出一条具有泰州特色和优势的转型升级、融合发展新路径，省委寄予很高期望，群众充满无限期盼。在这样一个地方工作，我深感责任重大，担子很沉，不能有半点闪失和丝毫懈怠。之所以说充满信心，是因为有省委、省政府的坚强领导，有历届泰州市委打下的良好基础，有一大批德高望众的老领导、老同志的指导帮助，有一支水平高、素质好、干劲足的干部队伍，还有全市人民的大力支持。特别是老书记张省长，从2008年到泰州工作至今，已经为泰州发展和人民幸福工作了7年，把人生最宝贵的年华无私地奉献给了泰州、奉献给了泰州人民。这7年间，张省长结合泰州市情民意，创造性地开展工作，特别是推动泰州的思想解放、推动泰州的转型升级、推动泰州中国医药城的建设等等方面，各项事业都登上了新的台阶、达到了新的高度。对张省长留下来的好思路、好经验、好作风，我们会一以贯之地坚持下去。现在，张省长即将赴省工作，担负起更为重要的领导职责。作为继任者，我除了衷心祝贺之秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com外，更怀有深深的敬意。借此机会，祝愿张省长在新的岗位上取得更大的业绩！希望张省长一如既往地关注泰州、关心泰州、支持泰州！梦想承载希望，奋斗成就未来。虽然我长期在南通工作，对苏中的发展阶段、发展特征和发展环境都比较熟悉，也曾在宿迁工作近四年，破解了一些新成立地级市所特有的难题和瓶颈，但是在新的工作岗位上，仍然感到挑战的严峻和压力的巨大。作为泰州新任市委书记，我将在省委、省政府的坚强领导下，以“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，领班子、带队伍、抓改革、促发展，履行好立党为公、执政为民的职责，全心全意为泰州的发展和泰州人民的福祉奉献毕生心力。当务之急，我会一方面抓好调查研究，全面了解泰州经济社会发展情况；一方面抓好工作落实，就是以省委十二届七次全会精神为指针，全面贯彻好市第四次党代会及市委全会确立的目标任务。借此机会，向大家表个态，就是“五个坚决做到。一是坚决做到信念上更坚定、政治上跟党走。理想信念是党员干部精神之“钙”，是政治生命的“方向盘”。作为市委书记，我将带头坚定理想信念，永远忠于党的事业，全心全意为人民谋利益，始终坚持共产党人的先进追求，坚守共产党人的精神家园。政治上跟党走，就是要在政治上、思想上、行动上与中央和省委保持高度一致，切实做到“三忠诚、三负责”，即对党忠诚、对事业忠诚、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对人民忠诚，对泰州的科学发展负责、对泰州的社会稳定负责、对泰州的党的建设负责，对中央和省委部署的工作任务，一个目标、一个声音、一个步调，保证在泰州有力有效、不折不扣地得到全面贯彻落实。二是坚决做到发展上快转型、工作上争上游。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。作为泰州507万人民发展进步的带头人，我一定倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜泰州发展的好势头、好局面，主动肩负“崛起苏中、融入苏南，建设现代特色产业名城”的历史使命，永不自满、永不懈怠、永争一流，努力在新的起点上破浪前行、勇攀新高。既秉承“功成不必在我”的胸怀，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，多做打基础、利长远的好事，多做增活力、强后劲的实事；也发扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的作风，和同志们一道为泰州事业的发展和人民的幸福，紧张快干，只争朝夕。紧紧抓住作为全省转型升级综合改革试点的政策机遇，坚定不移扛起泰州改革大旗，振奋精气神，改革再发力，积极探索一条符合时代特征、具有泰州特色的改革之路，确保在全面深化改革上走在全省前列。三是坚决做到导向上更鲜明、为民上尽职守。早在明代，泰州学派创始人王艮就提出了“百姓日用即道”的民本思想。作为一名市委书记，我将把真心爱民、善待百姓作为一切工作的出发点，作决策、办事情都尊重民情民意，善听民声民愿，坚决做到凡是关乎民生的事都事事在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心，凡是惠及民利的事都事事尽力，凡是符合民意的事都事事呼应。作为一名市委书记，我将把真心为民、造福百姓作为一切工作的落脚点，倾尽全力做好富民、惠民、安民、乐民之事，努力用干部工作的辛苦指数、绩效指数换取群众的幸福指数和满意指数，努力把经济总量、财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量，努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓，生活一年更比一年好，幸福感一年更比一年强。四是坚决做到决策上讲民主、团结上带好头。民主和团结是班子共事的基础，也是成就事业的关键。作为“班长”，我深知个人的能力和作用是有限的，而集体的智慧和力量才是无穷的。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。带头执行民主集中制，把“和而不同”的理念贯穿始终，善于听取、切实尊重班子成员意见，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，注重制度的提升和完善，让四套班子高效有序运转，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。按照习总书记提出的好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，面向基层、面向实践、面向群众选干部、用干部，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，最大程度凝聚起众志成城共谋发展的强大合力。五是坚决做到经济上不伸手、生活上不出丑。说心里话，我个人成长的每一步都离不开党和人民的教育，都离秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不开组织的关心和培养。作为“班长”，我将在自身建设上走在前、作表率，带头恪守“三严三实”要求，更加自重、自省、自警、自励，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，始终保持清廉、务实、为民的公仆本色。牢记“两个务必”，带头执行党风廉政建设各项规定，以身作则，率先垂范，敢于让大家“向我看齐”。借此机会，我也打个招呼，凡是打着我的旗号或冒充我以及亲属打招呼要工程、要项目、要投标，办私事谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮，并立即向我反映或向有关部门举报。我也诚恳地希望大家监督我的行为、支持我的自律。古人云，五十而知天命。我今年刚好50周岁，已是“知天命”之年，我想我的“天命”就是要融入泰州、奉献泰州，和泰州人民、和同志们一道，共同奋斗、攻坚克难，竭尽全力把泰州建设得更加美好，奋力谱写好中国梦的泰州篇章！谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com宿迁是我心中永远的眷恋蓝绍敏（2014年7月27日）同志们：记得还是在上个月，我曾在微信中发了一段话，全球最浪漫的事就是我们在宿迁一起慢慢变老。朋友留言说，最浪漫的事不应该是和心爱的人一起慢慢变老吗？我的回复是，和大家一起在宿迁创业，在宿迁打拼，与宿迁共同成长，在宿迁慢慢变老，才是最浪漫的事。然而，时隔不到一个月，省委决定对我的工作进行调整。刚才，省委组织部王奇部长作了重要讲话，盛克勤部长宣布了省委的决定。因工作需要，省委决定调我到新的岗位工作，我的理解，这既是对我工作的肯定，更是对我们宿迁可持续健康发展的信任。对组织的决定，我坚决服从。刚才，国强书记发表了热情洋溢的讲话，这让我们对宿迁未来的发展更加充满信心和期待。最近几天，在整理手头工作的同时，我也一直在整理自己的思绪。此刻在这里正式和大家告别，面对一张张熟悉的面孔，望着同志们真诚的目光，我心中暖流涌动、百感交集。2011年5月6日，我从濠河来到运河，从长江之滨来到骆马湖畔，与同志们见面的情形仿佛就在昨天。然而，弹指一挥间，转眼已是第四个年头、39个月过去了。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com想到在宿迁的这段时光，想到宿迁的河湖田园、宿迁的父老乡亲、宿迁的同事战友和一起奋斗的事业，一幅幅画面、一幕幕场景、一股股力量、一处处变化、一缕缕憧憬，都那么清晰地浮现眼前、萦绕心头，让我久久无法平静。这39个月，是我人生中最充实、最难忘的一段工作经历，也是最为宝贵、最值得珍藏的时光岁月。现在的离开，让我再次深切体会到什么叫故土难离、什么是亲情难舍，更激发出我心底里对这片西楚大地的无限眷恋。之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，四年前，一踏上宿迁这片热土，重情重义、勤劳质朴的宿迁人民，就热情地接纳了我，给了我无私的支持、珍贵的帮助和毫无保留的信赖，让我始终心生温暖、充满力量。从那时起，我就告诉自己，一定扑下身子、扎下根来，尽心尽力、尽职尽责，把所有的智慧与汗水，都奉献给这生机勃发的宿迁大地，奉献给勤劳朴实的宿迁人民。这几年，我走遍了宿迁的城乡大地，并先后在5个“三解三促”驻点村与基层群众同吃同住同劳动，越是对宿迁深入了解，越是对这里的醇厚历史心存敬畏，越是对这里的干部群众心存敬佩。现在想来，能与宿迁广大干群一块苦、一块过、一块干，我真的无比幸运！之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，在宿迁的这1179个暮去朝来中，与大家在一起凝心聚力、攻坚克难、追求跨越的点点滴滴。从统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，到发展导向、政绩考核、产业发展、城乡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com统筹、政府职能、民生改善“六大转型”；从设立六大新兴产业集聚区，到创成两个国家级经济技术开发区；从发展速度持续全省领先，到一些关键性总量指标在苏北实现的跨越和突破；从统筹城乡试验区建设，到实施“129”城镇发展战略；从“真心为民、造福百姓”理念的坚持，到“一六二一”民生幸福工程的实施。我深知，在宿迁这片大地上，我已倾注了全部的智慧和心血，能够融入到宿迁跨越发展、全面小康的事业当中，并与大家一起，亲历和见证这片土地建设发展的巨变，我真的无比欣慰！之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，宿迁这块肥沃的土地，创造了太多的奇迹和神奇。我们让原本遥遥无期的“高铁梦”，变得触手可及、那么清晰；我们让“地票”、“科技创新券”、行政审批制度改革等一个又一个“创新之举”，成为了省内外竞相效仿、争相学习的“宿迁模式”；我们让过去“藏在深阁人未知”的宿迁旅游“一朝出阁天下闻”，三年实现大发展、大跨越、大突破，成为了苏北第一个被列入全省旅游统计日报的城市。能和大家一起，用一个又一个“宿迁速度”、“宿迁奇迹”，在这片神奇的西楚大地上不断续写新的神奇，我真的无比自豪！回顾这四年、39个月的时光，每当看到秋天的收获，每当得到群众的肯定，每当发现外界对宿迁投来赞赏的眼神，每当感到作为宿迁人的自豪与骄傲，我和同志们一样，充满的是幸福和喜悦，所有的辛苦与疲惫荡然无存，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味这些幸福、感受这些喜悦、体会这些快乐，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感谢之意便会涌上心头、浸润我的双眼。我特别感恩省委、省政府的关心与厚爱。宿迁作为江苏的后发地区，是全省实现“两个率先”目标的短板和难点。每当宿迁的改革发展处在重要关头、进入新的阶段，省委、省政府总是给予我们最大的宽容、理解和支持，及时帮助我们理清思路、破解难题，为我们的改革发展撑腰壮胆，激励我们大胆探索、勇敢前行。所有这些，既是对宿迁发展的最大支持，也是对我个人的关心厚爱。对此，我将永远铭记在心。我特别感激全市广大干部的包容与帮助。我特别感激徐守盛、仇和、张新实几任老书记和各位老领导、老同志，虽然没有一起共事，但他们留下来的宝贵财富，以及对我个人的真心勉励，让我获益匪浅、受用一生。我特别感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好领导、好班长，大家说我们是“双高搭档”；一位是我的好战友、好帮手，网民称我们为“蓝天组合”，我们为了共同的事业走到一起，更因为共同的追求而相辅相助。我特别感激市级领导班子全体同志和全市各级干部，我与大家从素未谋面到相知相勉，风雨同舟，荣辱与共，为宿迁发展和百姓幸福，一起攻坚克难、奋力打拼，你们的理解、信任与支持，让我的心里特别踏实，也始终充满了信心。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我特别感念宿迁人民的信任与鼓励。个人的力量是有限的，但有了群众的支持，就有了发展的力量源泉。在这座城市坚韧不拔的探索奋进中，勤劳质朴的宿迁人民参与发展、服务发展的精神，让我十分敬佩；对我们工作的默默支持和理解拥护，也让我特别感动。正因为有你们，时时鼓舞着我们、处处激励着我们，才让我们拥有强大力量，去战胜一个又一个困难，夺取一个又一个胜利。在宿迁今后的发展中，仍不可避免地会遇到坎坷困难，但我相信，有570万宿迁人民，我们宿迁必然勇往直前！在这个难忘的时刻，我也要感谢家人的理解与支持。我到宿迁工作的那一年，我的老母亲已经90高龄了。四年前即将离开南通的那个四月，我陪我的老母亲和爱人分别做了一个手术，那是我难得对母尽孝、对妻尽责的一次亲情时光。到宿迁工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里总是莫名愧疚；每每在电话中向她老人家报平安时，言语总是哽咽难抑。常言道，“儿行千里母担忧”。这几年，虽然我老母亲年事日高，但她每年都会往返800公里，从南通到宿迁来一趟，既来看看我，也来看看宿迁。当看到宿迁日新月异的发展变化，看到宿迁广大干群对我的信任与支持，看到我在宿迁和大家一起干事创业的自信与坚定，她老人家从起初的不理解，转为了无条件的支持。现在，老母亲在家每天必做的一件事就是看《宿迁日报》。可以说，不光是我与宿迁紧紧相融，我的家人也牵挂着我的牵挂、眷恋着我的眷恋，将她们的心、她们的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com情牢牢和宿迁连在了一起。回首在宿迁的这段难忘岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴和年华，在这块发展热土上，我倾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志们都很清楚，我们虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作，但许多工作还是在打基础、在还欠账，许多战略性举措才刚刚起步，许多全局性工作才刚刚破题，许多事关宿迁长远发展的大事要事也才刚刚布局。征程万里风正劲、重任千钧帆已扬。在这样一个特殊的节点上，要离开这片土地，离开这艘扬帆启航的巨轮，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷恋。借此机会，对因我个人原因留给宿迁的不足和遗憾，也向大家表示深深的歉意！长江后浪推前浪。领导干部的新老交替是必然规律，也是事业发展的需要。这次省委决定国强同志到宿迁就任书记一职，充分体现了对宿迁发展的高度重视。我坚决拥护省委的决定，希望大家像过去支持我一样，全力支持国强同志的工作。国强同志既有省级机关领导工作经历，也有长期的地方领导工作经验；既在苏南发达地区积累了丰富工作经验，又长期在盐城、连云港这两个国家沿海开发战略中的重要城市主政和担任重要领导职务。对宿迁这个内陆城市来讲，国强同志的到来，对宿迁进一步扩大开放、用好国家沿海开发战略具有十分重要的意义。我相信，在以国强同志为班长的市委坚强领导下，宿迁的改革发展一定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会取得新的更大突破，宿迁的明天也一定会更加美好！同志们、同事们，我刚到宿迁工作的第一天，我就说“进了宿迁门、我就是宿迁人”；今天就要离开宿迁了，我要说的是“离了宿迁门、我还是宿迁人”！宿迁是我永远的故乡、心中永远的眷恋。正如一首散文诗中所写的那样，“我眷念这块土地，眷恋这块给我力量的土地，即使蓝天做纸大海做墨，也写不尽我眷恋的情怀。”今后，无论走到哪里，我都永远不会忘记在宿迁工作的这段美好时光，不会忘记与同志们结下的深厚情谊，不会忘记宿迁父老乡亲给我的关心支持！无论走到哪里，我都将一如既往地心系宿迁、关注宿迁、支持宿迁，为宿迁的发展鼓劲助力、加油喝彩！无论走到哪里，我都将用宿迁干部群众的优秀品德和深情厚谊，激励自己继续努力，争取在新的岗位上作出新的成绩！最后，我想再说三句话：我衷心地感谢宿迁、感谢大家！我深深地眷恋宿迁、眷恋大家！我诚挚地祝福宿迁、祝福大家！谢谢！难忘的岁月永远的牵挂蓝绍敏（2017年3月31日）同志们：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com刚才，胡部长宣布了省委的决定，王部长代表省委作了讲话。王部长的讲话，充分肯定了近年来泰州所取得的成绩，对泰州未来发展提出了新的更高的要求，立意高远、重点突出、针对性强，希望大家认真学习，深入贯彻落实。最近，组织上决定调我到省里工作，并决定由曲福田同志接任泰州市委书记，这是对泰州工作的肯定、对泰州领导班子的肯定、对泰州干部队伍的肯定，体现了省委对泰州发展的高度重视、大力支持和关心厚爱。我完全拥护省委的决定。福田同志是一名具有高知识背景的领导干部，他省级机关的工作经历，积累了宏观视野和战略把握的功底；他苏州、淮安两市政府的主政经历，积累了领导统筹工作的本领和适应性。我们泰州作为一个苏中城市，工作干劲要向苏北学习，发展思路要向苏南看齐，而福田同志的工作经历，为做好泰州工作创造了最好的条件和可能。我完全赞同福田同志任市委书记，希望同志们像过去支持我一样，全力支持福田同志的工作。我相信，在以福田同志为班长的市委坚强领导下，泰州的改革发展一定会取得新的更大突破，泰州的明天也一定会更加美好！时光真是转瞬即逝。2014年7月28日，我到泰州工作，从骆马湖畔又回到了长江之滨，与同志们见面的情形仿佛就在昨天。此刻，却要在这里和大家告别，面对一张张熟悉的面孔，面对一起打拼一起奋斗的战友、同事，我的心中暖流涌动、百感交集。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们讲，党的事业是铁打的营盘，党的干部是流水的兵，干部一任接着一任干，新老更替是个正常的过程。虽然自己有长期作战的思想准备，有在泰州多干一些时间的主观愿望，但实际上我也清醒地知道，能够在一个地方主政，总是时间有限、机会难得。因此，从到泰州工作的第一天起，我就一直告诫自己，要融入泰州、建设泰州、奉献泰州，多做打基础利长远的事，努力为泰州留下点什么。这三年，我一直努力为泰州留下好项目、好后劲。大家一定还记得，2014年的那个冬天，我们召开了史无前例的3000人项目大突破动员大会，吹响了项目大突破的号角，掀起了突破大项目的热潮。三年来，我们撸起袖子加油干，狠抓体现先进生产力的优质项目不放松，大项目、好项目越来越多，2015年、2016年全市新签约、新开工亿元以上产业项目都接近翻番，不仅有力应对了经济下行的巨大压力，而且补上了有效投入不足的短板，对我市发展速度连续两年跃居全省前列形成了强大支撑。现在，大家越来越深刻地认识到，没有“吨位”就没有地位，没有投入就没有产出，没有项目就没有后劲，没有发展就没有泰州的明天，发展是泰州永恒的主旋律。我很感激——感激同志们的鼎力支持。没有大家的鼎力支持，没有大家的辛苦打拼，我们是不可能在投资意愿普遍不足、别人不想抓不敢抓的情况下，实现项目建设的逆势上扬，取得令人瞩目的喜人成绩，培植了长远发展的强大后劲。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这三年，我一直努力为泰州留下好生态、好环境。泰州是个风水宝地。踏上泰州的那一刻起，我就真切感受到泰州太美、顺风顺水，这也更加激励着我坚持绿色发展、守好绿水青山。三年来，我们努力实现新发展理念动力的激发和自觉的唤醒，在发展中致力追求转型与创新的含金量，在发展中始终咬定生态名城建设的大目标，坚决不欠新账、逐步还清旧账，坚决不让子孙后代为我们买单，坚决不让子孙后代没了机会、断了生路，生态红线区域超过全市国土面积的20%，限制开发、禁止开发的长江岸线超过岸线总长的20%，不仅在发展上风生水起，而且在生态上风清水秀，用生态底色描绘了泰州转型发展的绿色。我很欣慰——欣慰同志们的真心理解。没有大家的真心理解，我们就很难像重视项目建设一样重视生态建设，像重视基础设施投入一样重视生态投入，实现绿色GDP、金色GDP、幸福GDP的和谐统一，为我们的子孙后代留下生态空间、留下环境容量、留下宝贵资源。这三年，我一直努力为泰州留下好队伍、好作风。我们泰州的干部队伍是一支优秀的队伍，纯朴包容、不事张扬、务实肯干。“四个长期”“三个不相信”的新时期泰州精神，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧张快干作风，等等，很多都是源自于我们泰州干部自身的火花、自身的实践，这些既让我深受教育，也激励着我管好用好干部、建好带好队伍，努力带出一支敢闯敢干、善作善成的好团队，形成一种上下同心、步调一致的好氛围。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我很自豪——自豪同志们的成长进步。三年的时间虽然不长，但是同志们的成长很快、进步很大，精气神更足了，自信心更足了，敢于亮剑的血性和心气更足了。大家共同拼抢了一个高点定位、勇争一流的黄金岁月，共同再造了一个激情燃烧、干事创业的火红年代。我发自内心地自豪，建成这样一支有胆有识、为民务实、风清气正的好队伍，比建成什么工程都关键；留下这样一种昂扬向上、奋勇争先、激情澎湃的精气神，比留下什么政绩都重要。三年里，我与大家一起，研究制定了“十三五”规划，市第五次党代会也作出了建设“强富美高”新泰州的部署，但是宏伟蓝图才刚刚开篇，各项工作正在推进之中，还有很多工作没有来得及完成。比如说，中心城市的功能提升，尽管我们已经取得了一定的成效，但是新一轮城建新提升两年行动计划才刚刚制定实施，新一轮快速路网、棚户区改造、停车场、城市绿地等老百姓关注的热点问题，也才刚刚有了具体的计划安排，还没有来得及深入推进和见到大的成效；比如说，高铁等重大基础设施的上争建设，通过我们的艰苦工作，由原来的遥遥无期，变得触手可及，已经有了明确的建设规划，但要实现科学合理的线型走向和实质性开工，还有大量艰苦细致的工作要做；比如说，金融改革试点、大健康产业集聚发展试点等国家级改革试点，尽管去年拿到了牌子，但是各项工作都才刚刚起步，还没有把牌子的含金量变成发展的含金量；比如说，中国医药城的发展，尽管我们顺利实现了“两个10年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目标”的第一个目标，产业化步伐也在不断加快，但是中国医药城的整体上市等工作还要抓紧运作，“第二个10年目标”任重道远。这些工作，客观上来说，有个时间的过程，不可能一下子全部推进到位。从我个人角度来说，这些工作不能不说是留下了遗憾，我将在今后的工作中，在省政府工作层面，更多地对我们泰州予以支持，为泰州的发展加油助力；从工作推进的角度来说，好在这些未尽的工作，都已经有了工作计划和布局，有的也已经开了个好头，拜托大家继续努力，不断前行，把这些工作做好做到位；从党和人民事业的角度来说，我们共产党人从来都是一任接着一任干，长江后浪推前浪，我相信，这些工作一定会干得更好，我留下来的遗憾，有朝一日一定都会成为泰州未来发展的亮点。此外，我在泰州期间形成的一些思路、决策、举措等，还有不少值得改进完善的空间，请大家在今后的实践过程中，不要有顾虑担心，不要受框框束缚，完全应该根据发展形势的变化，根据实际情况的需要，坚持问题导向，继续探索创新，大胆进行决策，该完善的完善，该提升的提升，该优化的优化。最近几天，我在继续履行好书记职责、做好交接准备的同时，也对这三年的工作进行了回顾梳理，一个个工作场景，一个个动人画面，一个个精彩瞬间，让我深有感触、难以忘怀。我忘不了刚到泰州工作时，在与老领导老同志的交流中，他们对我的期盼和支持，给了我干好工作的无限动力；我忘不了像徐镜人这样的泰州本土企业家，他跟秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我讲要“五年再造一个扬子江”，这是我们泰州人创业创新、开拓奋进的不懈追求；我忘不了每次项目观摩时，大家服气不服输的劲头，这是我们泰州党员干部比学赶超、勇往直前的真实写照；我忘不了一大批年轻人、创业者拿到购房券、创业券、创新券的喜悦之情，他们对这片热土的向往，就是对我们工作的最大认可；我忘不了大走访大落实活动中，父老乡亲们看到我时，洋溢着的笑脸，说不完的家常，他们把我当亲人、当家人，就是对我最大的信任。在泰州工作32个月近1000天，时间虽然短暂，但我与大家一起经历了建市20周年、迈进“十三五”这个重要时刻，共同见证了泰州发展的“小阳春”，可以说，这1000天，是我们最忙碌、最充实、最舒心的日子；这1000天，将深深地刻在我的脑海，印在我的心田。前几天，一位素未谋面的市民给我发了一段话，以前大家都认为你是到泰州来“镀金”的，这三年泰州的发展，让我们老百姓真切感受到你是来为泰州“镶金”的。我不敢说为泰州做了多大的贡献，但是在泰州所做的每一件事，我都是在努力为泰州发展增光添彩，都是在努力为泰州人民增进福祉。临别时刻，能够获得普通市民的如此评价，我已感到足够欣慰。我们泰州有句土话，一个人浑身是铁，能打几颗钉？如果说，我在泰州能够干出一些成绩，能够为百姓为未来留下一些什么，主要还是得益于全市上下以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指导，在省委的坚强领导下，团结拼搏，干事秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创业；得益于历届市委打下的好基础，我只是在大家的鼎力相助下，做了一些作为“班长”应做的工作，首功当推大家，大功应归百姓！此时此刻，即将离开泰州这片生机盎然的发展热土，即将告别朝夕相处、共同打拼的同志们，我心中有说不尽的依依不舍与深深眷恋，千言万语汇成一个词，就是“感谢”：我要衷心感谢省委省政府对泰州工作的正确领导、亲切关怀和有力鞭策，感谢组织对我的培养和信任，给了我在泰州为党干事、为民服务的机会和舞台；我要衷心感谢与我肝胆相照的班子成员和各级干部。特别是立军市长大局观念很强，工作勤勉务实，是位好搭档，我们在一起配合得非常默契，相处得非常愉快。回首与大家并肩作战的日子，我们每一个思路的确立、每一次决策的形成、每一项工作的推进，无不体现着各位常委和人大、政府、政协领导班子成员的团结协作，无不凝聚着广大干部的配合支持，这种战友之情、兄弟之谊，永远是我一生中最为宝贵的财富；我要衷心感谢508万泰州人民，无论是城市建设还是园区开发，无论是招商引资还是项目建设，无论是顺利之时还是逆境之中，广大群众都顾全大局、积极支持，泰州人民这种博大的胸怀，我永远为之感动；我更要衷心感谢大家给予我的宽容、谅解，这三年，我们的工作要求高、工作节奏快、工作任务重、工作压力大，大家跟在我后面，改变了生活方式和工作方式，吃了不少苦、流了很多汗，有的同志甚至也遭受了一些委屈，而我对大家却关心得很不够，借今天这个机会向秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大家真诚地表示歉意！分别时刻，难说再见！在这样一个春暖花开的日子告别泰州，我满怀不舍，虽然知道不可能一直在泰州干下去，但是没有想到这么快就要离开，没有想到这么快就要与大家告别，真的舍不得离开一起打拼一起奋斗的老同事、老战友，舍不得离开勤劳纯朴、宽厚善良的泰州人民。虽然我即将离开泰州了，但是我的心永远不会离开，我永远是一个泰州人，我将永远关注泰州、关心泰州、支持泰州！在这样一个春暖花开的日子告别泰州，我满怀期待，我们在春天告别，春天是播种希望的美好时节，我们的情谊一定会如同泰州的银杏树，牢牢植根于这片热土，不管风吹雨打，总会更加枝繁叶茂，总会收获累累硕果！在这样一个春暖花开的日子告别泰州，我满怀祝愿，衷心祝愿大家在以福田同志为班长的市委领导班子带领下，谱写出一曲无愧历史、造福百姓的新篇章！衷心祝愿我们泰州的明天更加美好！衷心祝愿我们泰州的百姓更加幸福！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快推进教育现代化让人民更满意为发展增优势——在市教育局调研时的讲话（2014年9月10日）蓝绍敏今天是第30个教师节，非常高兴能在这样一个特殊的日子里，走访学校，看望教师，与大家一起探讨泰州教育发展的新目标新要求新思路。在此，我代表市委、市政府，向全市广大教师和教育工作者，致以节日的问候和良好的祝愿！对大家的辛勤劳动和无私奉献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！对泰州的教育久闻大名，但百闻不如一见。刚才看了3所学校，又听了爱国同志的工作汇报，我感到，泰州的教育事业基础扎实，成效明显，给我留下了深刻印象：一是有深厚的教育底蕴。泰州自古崇文尚儒，具有重教兴学的优良传统。从首创“分斋教学”、倡导“明体达用”的教秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com育家胡瑗，到传道普通民众、倡导“百姓日用之学”的哲学家王艮，到倾注一生心血、倡导“厚生”精神的“智慧女神”吴贻芳，泰州不仅产生了在中国教育史上具有重要地位的教育名贤、教育大家，而且他们的教育思想、办学理念深深浸漫在泰州的历史文化血脉中，薪火相传、历久弥新，这是泰州成就“教育之乡”美誉的文化底蕴，也是泰州今天能够名师辈出、名校涌现的历史渊源。二是有坚实的教育基础。这几年泰州基础教育优势进一步彰显，义务教育均衡发展迈出坚实步伐，所有市（区）全部建成国家义务教育基本均衡县（市、区），优质教育资源进一步扩大，洋思中学成为全国素质教育典型。职业教育服务经济社会的能力不断增强，对地方经济社会发展的贡献度越来越大。高等教育开创历史，泰州学院正式建成，常州大学怀德学院落户靖江。各级各类学校特别是农村和薄弱地区学校办学条件极大改善，学校安全工作切实加强。泰州教育具备了在更高起点上加快发展、跨越发展的基础。三是有优质的师资队伍。涌现出一大批师德标兵和模范，600多名教师受到国家、省、市表彰，“最美教师”杨向明舍己救人，“一个人感动一座城”，成为全省教师楷模。开展卓越教师培养工程、教师全员培训，改革和激励机制不断完善，形成了一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍。四是有明晰的发展思路。实施教育转型发展“163”行动计划，开通“泰微课”优质资源共享平台，素质教育品牌工程有力推进，教育国际化进程秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com明显加快，国家《义务教育学校管理标准》试点工作即将启动。我相信，泰州的教育工作一定能够在现有基础和成绩上，不断实现新发展新开拓。对下一步如何推进泰州教育事业加快发展，爱国同志已经提出了很好的目标思路和工作举措，我完全同意，希望你们认真抓好落实。我今天提出一个问题与大家共同探讨：我们需要什么样的教育？这个问题看似简单，实质上内涵丰富、要求具体。我认为，至少有四个方面要引起大家的重视和思考：一、我们需要的是能够得到老百姓认可、能够造福千家万户的教育。这是我们工作的出发点。农村有句俗语，“砸锅卖铁也要让孩子上学”，可见教育在老百姓心中的分量。教育是老百姓家庭中唯一一个可以全家老小齐上阵的事情，老百姓拼命赚钱买房买车，一个重要目的就是为了孩子上学，为了孩子有一个好的未来。老百姓望子成龙、望女成凤，这个沉甸甸的“望”字，更是寄希望于教师、寄希望于学校、寄希望于教育主管部门。对于这样一个承载着千家万户希望和梦想、关系着全市百万家庭生活幸福的重要民生工程，我们同样应当“砸锅卖铁”也要办好，不辜负老百姓的希望。二、我们需要的是能够让每个孩子都成长成才、全面发展的教育。这是我们工作的根本点。教育必须体现好公益性、公平性、均衡性、全面性的原则，不仅要追求“学有所教”，更要追求“学有优教”，不仅要种好“盆秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com景”，更要种好“大花园”，让每一个花朵都能够有好的教育资源、有好的学习环境、有好的成长空间，让他们不仅有知识有学历，更要有文化有技能、有理想有修养；不仅是学习考试的高手，更能成为适应社会、创造生活的强者；不仅今天学得好考得好，而且将来能够发展得好、对社会贡献大。三、我们需要的是能够打响“教育强市”品牌，以教育优势铸造人才优势的教育。这是我们工作的着力点。泰州“教育之乡”的声誉源于几代教育者的艰辛付出，但面对老百姓越来越高的期望，面对周边地区竞相发展教育的态势，面对泰州新一轮发展对人才、对科技、对创新的迫切需要，我们没有“功劳簿”可以躺，没有理由不前进，必须确立加快建设“教育强市”、“教育名城”的新目标新追求。目前，泰州高校的毕业生留在泰州就业的只有14%，泰州每年向全国输送3—4万高校学生，能够回泰州工作的不到1/3，泰州对高层次人才、技能型人才的需求缺口越来越大、越来越紧迫。如果没有人才优势，我们不仅会输在今天，而且会输在明天。如何以教育优势铸造人才优势、再造发展优势？教育工作必须挑起这个重担，使泰州不仅是人口资源大市，更成为人才资源强市；不仅是优质生源输出大市，更成为优秀人才引进和集聚强市；不仅是学校教育大市，更成为社会教育、终身教育强市。四、我们需要的是以改革激发活力、增强竞争力影响力的教育。这是我们工作的突破点。教育发展必须改革，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com教育改革必须遵循教育教学规律、人才成长规律，必须坚持问题导向、坚持务实管用、坚持以人为本，千万不能图虚名、搞折腾、乱指挥。农村有句俗语：“荒田荒一熟，误人误一生”，讲的就是这个道理。改革要让学生受益。而不是简单地称书包重量、减家庭作业、控在校时间，关键是要改革教学方式、优化教学内容、营造优良环境、培养综合素质、提升综合技能，不以沉重的学业抹杀学生的灵气和个性，不以僵化的管理制约学生的想象力创造力，让他们能够接受更优质的教育、考上更好的大学。改革要让学校得到发展。推进城乡教育资源优化共享，推进教育均衡发展，不是简单地“削峰平谷”，让大家都坐到矮板凳上；推进素质教育，不是不要基本的升学率、合格率，关键是不唯升学率、不片面追求升学率，核心是要让孩子成长成才。改革目的是要把城乡学校的发展活力激发出来，形成竞相发展、共同发展的新态势，使泰州教育能够在现在办学水平较好、教育质量较优、升学率合格率较高的基础上，实现高点突破、高位赶超。泰州有一批在全国叫得响的名校，要通过改革发展，让他们的名声更响、含金量更足。每年的七八月份，老百姓关注最多、议论最热的话题就是高考，如果我们原本很有名气的学校考得不好，本应能够考上更好大学的学生考得不行，我们怎么向老百姓交代？怎么让老百姓对教育说好？改革要让教师更有动力、安心教学、得到尊重。不能改回平均主义、改成“大锅饭”，改成教与不教一个样、干好干坏一个样。为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学生的终身发展奠基，关键在教师。一定要改出差别、改出竞争、改出动力，激活“一池春水”，焕发“红烛精神”，让广大教师把心思和精力全部用在奉献三尺讲台、致力教书育人上。改革要让教育管理者更有责任更有担当。教育管理者、学校管理者要在其位谋其政，在其位尽其责，成为一心一意管教育、办教育、兴教育的行家里手，不仅要坐在中军帐中运筹帷幄，更要深入课堂一线身体力行，当好教师的服务者和教育教学工作的实践者、推进者、改革者。以自身的带头行动和艰苦努力，增强人民群众对泰州教育的认可度和满意度，增强泰州教育的竞争力、影响力、辐射力，增强教育对泰州经济社会发展的推动力和贡献力。我认为，不管教育工作怎样改革，不管教育事业怎样发展，我们加快推进教育现代化，都离不开“我们需要什么样的教育”这个“原点”问题。泰州的教育先贤胡瑗曾经提出：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，职教化之任者在师儒，宏教化而致之民者在郡邑之任，而教化之所本者在学校”，这一至理名言，分别从教育、教师、学校、当政者的责任角度，阐述了人才培养的重要性，揭示的也是这个道理。下面，我再强调四点意见。第一，致力解放思想，科学谋划教育发展新路径。最近，市委部署开展“解放思想再发力，科学发展勇攀登”大讨论大落实活动，教育系统要率先贯彻率先启动，在进一步解放思想中真抓实干，破解难题，取得实效。一要立秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com足全局高度，把握发展方向。现在，国家教育综合改革进程不断加快，泰州教育转型发展正在逐步深化，教育现代化建设工程已经全面开启，教育系统要准确把握宏观政策走向和教育发展方向，立足泰州发展全局，认真研究分析新形势新任务，认真思考谋划泰州教育改革发展的新定位新思路。二要坚持问题导向，注重统筹谋划。就泰州教育来说，压力来自哪里？群众关心什么？怎样合理布局教育资源，保证教育公平？如何加强师德师风建设？能否保持校园的安全、课堂的纯净？素质教育做得如何？在苏中处于什么水平，在全省又是什么位次？教育战线如何自觉站位全局、发挥服务发展功能等等，这一系列问题，都对我们提出了新的考验、新的要求。我们要面向明年泰州重点工作的开展、面向建市20周年、面向“十三五”，顺应泰州经济社会、城市功能和产业结构转型升级的要求，进一步明确教育现代化建设的主攻方向、目标任务和推进举措，牢牢把握教育工作的主动权。三要加快改革转型，创新体制机制。今天的教育同过去相比，无论是形式、内容，还是要求、内涵都发生了很大变化，教育问题和社会问题相互交织，教育领域新老矛盾不断叠加，要以改革破解难题，以改革增强动力，以改革创新机制，加快教育的转型升级和融合发展。你们实施的教育转型发展“163”行动计划，思路很好、措施实在，要继续创新、务求实效。第二，致力围绕中心服务大局，为泰州更好更快发展作出新贡献。教育承担着培养人才、发展科技的重任，在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现代化建设中处于基础性、全局性、先导性的战略地位，对经济发展、社会进步和公民素质整体提升具有决定性作用。目前，泰州人才“两头缺”的现象非常突出，一头缺高层次领军人才，一头缺大量的实用技工。要采取针对性措施，着力推动教育与我市经济社会发展更加融合，与我市产业发展、产业升级的实际需求更加适应。一要充分发挥人才培养先导作用，为产业发展提供人才支持。我们的高等教育和职业教育要紧紧围绕泰州产业发展需要，调整教育结构，优化专业设置，培养造就一批道德品质优良、专业技术过硬、具有创新精神和实践能力的经济型、技能型、复合型人才，真正把泰州的教育优势转化为人才优势，把泰州的人口数量优势转化为人力资本优势。二要充分发挥产学研作用，为创新型发展提供科技力量。进一步完善以市场为导向、企业为主体、政府作引导、院校为依托、各方要素联动的政产学研合作模式，加快建设一批应用技术产品研发、产业成果转化与孵化、管理人才培训的有效平台，促进科技成果加快向现实生产力转化，不断发挥教育在加快科技创新、发展创新型经济中的重要作用。三要充分发挥“教育之乡”品牌作用，为提升城市功能集聚资源。教育既是品牌，又是吸引力。我们的教育水平高，很多人就会慕名而来，把子女送到这里读书，进而搬到泰州创业兴业，就会聚集人气、商气，就会形成一个集聚人口、产业和资源的强大磁场。要着力加强各类教育的内涵发展，不断提升泰州教育的价值力和影响力，让大家秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com知道“要成才到泰州，泰州教育强，泰州名校多”，使泰州教育成为吸引高层次人才来泰创业的重要品牌。四要充分发挥教育基础作用，为泰州未来发展积蓄力量。今天的教育，就是明天的科技、后天的经济、未来的生产力，在教育上打下的基础是最具后劲的基础，在教育上抢抓的机遇是最大的机遇，在教育上赢得的发展是最具价值的发展。我们尊师重教的传统不能丢，对教育的重视支持不能变，推进教育现代化更不能慢，用泰州教育的更好更快发展，为全市经济社会更好更快发展打造“软实力”、提供“硬支撑”。还有几个问题，值得我们教育人研究：一是高校专业设置的问题。建市18年来，泰州高等教育发生了翻天覆地的发展和变化，但是回头想一想，我们办高等教育的目的是什么？我想首先是高等教育可以集聚人才，其次是可以推动科研创新，第三就是培养更多的本地实用性人才。因此，我们高等教育的专业设置如何更加有机地与泰州的主导产业、与重点企业、与经济社会发展相适应、相融合，我觉得这是教育行政主管部门要研究和思考的一个重大问题，要研究如何起到牵线搭桥、指导引导的积极作用。二是职业教育如何为泰州主导产业、骨干企业提供优质技能型劳动力支撑的问题。当前经济发展的竞争已经到了白热化的程度，我们的核心竞争力是什么、有多少，就显得格外重要。现在，在全局人口红利丧失的背景之下，能不能在局部再造我们的人才优势，对泰州职业教育来说，是一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个重大的命题。要针对主导产业、重点企业实施订单培养、订单招工。产业和企业有什么样的需求，职业教育就要培养什么样的人才。希望泰州职业教育要真正为本地技能型人才的培养作出自己的贡献，这也是我们职业教育发展的生命力所在。三是关于爱家乡的问题。刚才爱国讲“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国），要加上爱党、爱社会主义，变成五爱，我看最不能少的就是爱家乡。市情教育尤为重要。一个城市要让老百姓有自豪感、幸福感、归属感。幸福感来自我们政府善待百姓、真心爱民、真心为民，为老百姓办更多的实事、好事。而自豪感则需要教育部门、学校从小培育。在培养学生知识、能力的同时，要让学生了解家乡，进而热爱家乡。刚才，我在实验学校看到墙上挂了很多关于家乡的图片，光挂还不够，学校的课外活动、课程设置，应当有更多的市情教育，让学生从小就为我们这座城市而自豪，更加热爱自己的家乡，将来回报家乡，服务家乡。千万不能经过教育之后，孩子变成家乡的一个路人，而不是归人，如果那样，我们的教育还是失败的。即使泰州的尖端人才走出去了，我们希望他的根基还是落在泰州。城市自豪感要从娃娃抓起。四是关于爱劳动的问题。现在的教育，特别是家庭教育，大都在教育孩子要脱离劳动，每一个学生毕业，都希望能坐在电脑面前工作，没有想到劳动最美、劳动光荣。如果没有这个意识，那将来就要出问题。13亿人口的大国，如果培养的主体都不愿意劳动，视劳动为耻，将来这个社会就危险秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了。第三，致力推进教育公平，不断提升民生幸福新境界。教育公平是人生起跑线上的公平，是对老百姓最大最重要的公平。我们推进教育现代化，要大力促进教育公平。一要坚持以改革创新的办法促进教育公平。一方面，要在保障机会公平的基础上，更好地保障过程的公平；另一方面，要通过改革创新，通过城乡教育资源的优化和均衡配置，通过现代化手段的运用，通过评价体系和其他创新举措的实施，尽可能地缩小学校差距、地区差距、城乡差距，为泰州百姓、为我们的子孙后代提供相对公平或者更加公平的教育。二要坚持以标准化和现代化促进教育公平。均衡的根本是标准的均衡。爱国同志在汇报中提到要建立学校建设、管理和评价三套标准，这是抓住了优质均衡教育的“牛鼻子”，你们一定要深入调研、充分试点，把这个标准规划好、实施好，让优质教育资源融通共享，努力实现在“家门口”“上好学”的新优质均衡目标。三要切实保障困难群体和特殊群体的教育公平。认真落实教育惠民政策，关注弱势群体，关爱困难学生，建立健全困难家庭学生救助机制和农村留守儿童关爱体系，保障好特殊群体孩子平等接受教育，真正形成更为普惠的公平教育。第四，致力提升教育办学水平，打造“教育之乡”新优势。面对老百姓对教育发展的新期待新要求，面对区域之间“不进则退、慢进也是退”的教育竞争，办好人民满秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com意的教育，我们任重道远。一要打造更高水平的师资队伍。先有名师名校长，然后有名校；先有高水平的师资队伍，然后有高质量的教育事业，这是一个普遍规律。看一所学校，关键看校长，校长责任重大。校长要淡化官本位意识，以教学为中心，围着教师转，定下神、沉下心来坚守学校阵地，当好后勤部长。广大教师要热爱教育、爱岗敬业，热爱学生、教书育人，以身立教、为人师表，踊跃投身教育实践。二要办好更具特色的泰州教育。各级各类学校都要强化办学质量，突出办学特色，办出自己风格。要敢于向高的攀，勇于同好的比，不仅要被泰州人民广泛认可，而且要被外地同行、同类学校普遍认同，提升泰州教育在全省、全国的知名度美誉度，真正让泰州成为“出人才、出经验、出名生、出名师、出名校”的教育高地，叫响“学在泰州”的教育品牌。三要形成更有合力的发展格局。各级党委政府要坚持把教育放在更加突出的位置，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，解决好制约教育发展的瓶颈问题。我在这里也表个态，市委、市政府将一如既往地重视、关心、支持教育发展。教育部门要认真履行好工作职责，加强组织协调，强化服务指导，深化教育教学改革，优化教师队伍管理，加快推进教育现代化。各职能部门要常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧。社会各界都要关心教育、支持教育、兴办教育，努力营造全社会尊师重教的浓厚氛围。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不忘初心继续前进聚焦重点真抓实干确保高质量完成“十三五”开局之年目标任务——在市委工作会议上的讲话（2016年7月13日）蓝绍敏这次市委工作会议开得很好。会前，我们组织了全市项目集中观摩，大家白天马不停蹄看项目，晚上紧张有序述职点评，总体达到了预期效果。我觉得，这次会议有三个特点：一是体现了“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。坚持看新不看旧、看大不看小、看高不看低，观摩了45个项目，总投资达418亿元，个个都是新项目、大项目、好项目。这一次项目大观摩，尽管安排了两天时间，看的项目比前两次都多，但各地都反映还有不少好项目没能安排看。这不仅表明全市上下在项目大突破上形成了广泛共识，形成了“打擂台”的竞争态势，更表明项目大突破已经到了量质并举、量质齐飞的关键突破期、重要爆发期。二是体现了“打开天窗说亮话、开门见山点问题”的务实作风。我们坚持问题导向，利用一个晚上的时间，对各市（区）、医药高新区半年来的项目招引和建设工作进行了专题点评，既肯定成绩，更指出存在的问题和不足。三是体现了“咬定目标不放松、全力以赴抓落实”的一贯要求。在年中这样一个时间节点，以电视直播的形式召开大会，就是要盘点工作进度，排找差距不足，向全市上下晒出我们的成绩单，看看大家干得怎么样；就是要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com动员和激励大家再鼓干劲、再扬激情，确保高质量完成全年目标任务，确保实现“十三五”开局之年的良好开局、高点开局。今年以来，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，以主动适应和引领新常态为工作追求，以三大主题工作为主要抓手，以推进供给侧结构性改革为动力支撑，大力拓展发展的新增长空间，妥善应对各种风险和挑战，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全市经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势，取得了好于预期、好于周边、好于全省的良好成绩。突出表现为“四个前所未有”：一是转型升级的推进力度前所未有。产业结构进一步优化，新兴产业增长10.9%，占规模以上工业比重达25%；高新技术产业投资312亿元，同比增长61.4%，高于工业投资增幅39.3个百分点。研究出台差别化产业发展政策，着力培育生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大战略性主导产业。率先在全省推出了落实供给侧结构性改革“30条重点举措”，系统谋划了1个《实施意见》和25项配套政策文件。会议期间，省社科院作为“第三方”发布了“泰州区域转型升级指数”，既是对各地转型升级工作的科学评估和监测，也进一步强化了我们落实五大发展理念、加快转型发展的行动自觉。二是项目招引和开工数前所未有。各地普遍实现了“全年任务半年完秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成”，到今天为止，全市亿元以上产业项目招引579个、开工422个，分别是去年的2.4倍和2.1倍，无论是数量还是质量都是历年来最好水平。三是主要经济指标增幅在全省位次前所未有。预计上半年全市地区生产总值1950亿元，增长9.6%，增速位居全省前三，尤其是一季度全市地区生产总值增速全省第2，这是建市20年来前所未有的好位次。主要经济指标增速在去年同期明显提升的基础上位次继续前移，一般公共预算收入增速全省第2，前移3位；规模以上工业增加值增速全省第3，前移2位；固定资产投资增速全省第1，前移2位；服务业投资增速全省第5，前移5位。此外，工业投资增速保持全省前列，位列全省第3。这些都表明我们转型升级的步伐在提速，经济发展的质量效益在提升。四是我们拿到的“国字号”金字招牌前所未有。我市不仅整体纳入了沿海开发战略，成功获批国家高标准农田建设试点、国家中医药综合改革试验区和康养旅游示范基地，而且，在国家最近公布的《长江三角洲城市群发展规划》中，泰州被列为第二类大城市，在《长江经济带发展规划纲要》中，泰州被明确定位为大健康产业集聚发展试点。可以说，在半年之内，国家级多个发展规划对一个地级市进行这么多鲜明的发展定位，不仅在泰州历史上前所未有，在全省也是不多见的。这些都是泰州最具含金量和全局意义的重大机遇，我们没有理由不把重大机遇期转化为黄金发展期。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com总之，上半年全市经济社会发展取得了重要成绩，广大干部群众为之付出了艰辛努力，也为我们圆满实现市委四届十次全会和年初人代会确定的全年目标任务奠定了坚实基础、创造了良好条件。做好下半年工作，要聚焦重点、聚合全力，高点定位、高效突破，真抓实干、开拓创新，确保“十三五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建市20周年和市第五次党代会胜利召开，为在建市20周年的新起点上加快建设“强富美高”新泰州而奋力打拼。具体做到以下“五个不动摇”：——突出五大发展理念的引领作用不动摇。紧扣“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的生动实践，在崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、深谋共享上下功夫，大力推进三大主题工作、建设“四个名城”，切实把五大发展理念贯彻落实到经济社会发展的全过程。——突出三大主导产业集聚发展不动摇。进一步聚焦三大战略性主导产业，集成政策、集聚资源、集中力量，使之成为具有核心竞争力、能够引领行业发展、拥有行业话语权的产业，加快培育转型升级的牵引型力量，夯实迈向全省工业第一方阵的前进基础，建好现代特色产业名城。——突出供给侧结构性改革不动摇。坚持问题导向、重点突破，细化落实“30条重点举措”，打好“去降补”组合拳，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com——突出创新驱动发展不动摇。把实施创新驱动发展战略摆在发展全局的核心位置，大力推进企业层面的科技创新、管理创新、商业模式创新，全面推进政府层面的制度创新、政策创新、工作创新，让创新贯穿各项工作始终，在全社会蔚然成风。——突出发展动力转换不动摇。积极推进发展动力结构转型，更多依靠制度变革、结构优化和要素升级“三大发动机”，最大限度激发市场主体活力。加快发展新技术、新业态、新模式，充分运用智能制造、信息网络等现代技术改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长，促进产业迈向中高端水平。根据市委常委会讨论的意见，我着重强调四个方面的工作：一、三大主题工作要发力再发力实践表明，三大主题工作抓准了“命脉”、点到了“穴位”，不仅管当前，而且管长远。现在，三大主题工作才刚刚破了题、开了局，才迈开了万里长征的第一步，全市上下一定要始终保持清醒的头脑，决不能因为取得了一点成绩就头脑发热、沾沾自喜，甚至以为可以躺在“成绩单”上睡大觉。在发展面前，在人民群众的期待面前，我们的“成绩单”其实还有很大差距，不能以为“鼻子大就有饭吃”，如果松一松、歇一歇，我们将前功尽弃。下半年，必须持续发力，坚定地干、大胆地干、扎实地干，决不能有半点松懈和迟疑；必须精准发力，坚持从实际出发，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com既在弱项和不足上抓差补漏，又在强项和优势上稳扎稳打，拳拳打在七寸上、打到麻筋上；必须齐心合力，上下一条心、拧成一股绳，每一个干部群众都在各自的岗位上当战斗员、运动员，不当说三道四的评论员、裁判员，当主人翁、建设者，不当不负责任的旁观者、局外人，多为泰州的今天尽责，多为泰州的明天尽力。1.必须紧紧围绕“实现什么样的发展”来推进思想再解放。发展永无止境，解放思想永无止境。去年初的市委四届八次全会，着重从适应和引领新常态、不断优化发展环境、加快改革创新、提振干事创业精气神等四个方面，强调了推进思想再解放的着力点、突破口，我们要不时地“回过头”来对标找差，不断增强解放思想的自觉性坚定性。今天，我不讲什么大道理，讲一个令我感触很深的案例。5月份，我带队去美国密歇根州奥克兰郡招商，奥克兰郡郡长给我们介绍说，他们的GDP增长连续三年保持在10%以上，而且今后几年还将延续这样的发展态势。这令我们很惊讶，同时对于我们推进思想再解放有着深刻启示。第一，全球经济处于低增长水平，甚至下行压力和不可见因素还在增多，是不是就代表着所有地区都是低增长，都要在同一水平线上慢悠悠？多年来，美国GDP一直是2%～3%的增长，但在这样的低增速背后，奥克兰郡却保持着持续两位数的快速增长。习总书记指出：“新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这个道理，我讲过多次了。”我们要牢记总书记的告诫，不能把新常态当作一个筐、当作一个避风港，把一些不好的现象都归入新常态，把不好做或者难做好的工作都归入新常态，似乎新常态就有理由放松发展的追求和努力了。所以，思想再解放首先要解决好“新常态要不要发展”这一思想认识问题。第二，全球经济持续低迷、“压力山大”，是不是就意味着先进发达地区首先受到冲击，就必然会带来经济发展的失速？奥克兰郡可不是一般的地方，它的财政收入位居美国前10位，人均收入在全美百万以上人口郡县中位列第12，是美国最富有的郡之一。作为世界上最先进最发达的地区，还在继续“冒尖”、一直领先。一个发达国家的发达地区，尚且如此全力以赴抓发展，我们这样一个总量还不大、实力还不强的追赶型城市，这样一个身处长三角城市群核心区的“小老弟”，就更没有理由不去追求更高质量、更高水平、更有效益的发展了。总书记反复强调，我们不唯GDP，但不是不要GDP。如果我们不保持干事创业的激情和担当，不保持高点定位的勇气和胆量，不保持发展速度的较快增长和位次前移的良好势头，怎么能追得上周边城市，怎么能对得起满怀期待的泰州父老乡亲。所以，思想再解放还必须解决好“新常态下发展速度与发展质量效益的辩证统一”问题。第三，一个地方的发展如何能够因势而谋、因势而动、因势而进，加快转型、致力创新，占据发展的制高点？奥秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com克兰郡是美国著名的汽车城，但他们十分注重招引优质资源要素，加快转型升级步伐，不仅形成了医药、信息技术、替代能源等新的支柱产业，而且集聚了密歇根州三分之一的研发机构，企业研发人才密度达到了美国平均水平两倍，已成长为美国最具活力的高新技术产业研发前沿阵地。经济发展有着自身的发展规律，我们不能超越规律、违背规律，但完全可以创新发展模式，更好地厚植发展优势。我们不要空喊口号的高点定位，不要华而不实的增长速度，不要后劲不足的争先进位。我们追求的高点定位，是有转型与创新含金量的高点定位；我们追求的增长速度，是有转型与创新含金量的增长速度；我们追求的争先进位，是有转型与创新含金量的争先进位。当前，我们还整体上处于工业化中期向中后期过渡的关键期，必须坚持走新型工业化道路，不能脱离产业经济抓发展；世界新兴产业发展迅猛，必须在加快传统产业转型升级的同时，抢抓国际优质资源要素加快流动、逐步分化的新机遇，不断发展壮大具有特色竞争优势的战略性新兴产业。所以，思想再解放更必须解决好“新常态下我们的发展路径在哪里”这一问题。今天，我提出了思想再解放“三问”，就是要引发大家对泰州“实现什么样的发展”的进一步思考。就我们泰州而言，当前最大的市情实际是“三个正在变、三个没有变”：项目招引的短板正在变长，但发展不充分的短板没有变；追赶别人的速度、质量和位次正在变好，但追赶型秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城市的地位没有变；经济运行的整体质态和产业结构正在变优，但整个城市的产业竞争力、科技竞争力、环境竞争力短时间难以提升的窘况没有变。变了，是因为我们思想解放的“坚冰”已经破开；没有变，是因为我们思想解放得还不够自觉、不够彻底、不够坚决。我们必须更大力度更深程度地推进思想再解放，使我们的思想观念更加符合中央和省委的部署要求，更加符合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，更加符合五大发展理念，奋力探索新常态下的泰州发展新路。2.必须紧紧围绕“厚植什么样的优势”来推进项目大突破。我们新招引项目和新开工项目双双实现了“全年任务半年完成”，还有半年的时间怎么办？是满足于指标完成，鸣金收兵、马放南山？是守株待兔，坐在家里望天收？还是被动应付，脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿？甚至因为都是新班子，故意藏一手，留着明年再报账？发展不能等明天，项目建设更不能等明天。下半年，必须再接再厉、乘势而上，扎实开展好梅艺节期间的“请进来”招商、北上广深及境外投资促进周的“走出去”招商，全力保持上半年招商引资和项目建设的强劲势头，全力冲刺实际利用外资16亿美元、产业投资2500亿元的年度目标，确保在更高平台上实现大突破、新突破。一要厚植产业优势，加快把主导产业的特色竞争力做出来。今年，我们提出实施差别化产业发展策略，聚焦聚力三大战略性主导产业，目的就是通过3~5年努力，力争形秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成中国医药城在全国生物医药发展的领先地位，打造国内一流、国际知名的生物医药及高性能医疗器械产业；巩固全国最大民营造船基地的领航地位，打造国内实力强、世界有地位的高技术船舶及海工装备产业；确立节能与新能源产业在全省的领军地位，成为通讯电源全球领导者、负极材料全球领先者、单晶太阳能电池全球领跑者，加快培育能够引领行业发展、高效配置资源要素的标杆型产业集群，不断提高泰州产业竞争的行业话语权。要用足用好发展三大战略性主导产业《意见》和《若干政策》，既加快龙头型企业和旗舰型项目的引进，也注重产业链、供应链、资本链、创新链、人才链“五链招商”；既加快国际化企业和资本的招引，也注重央企和国内知名民企的集聚，进一步形成聚焦抓推进的鲜明导向。同时，要强调一点，除三大主导产业外，各地也要立足自身资源禀赋，旗帜鲜明地鼓励和支持一切有市场竞争力、科技含量高、符合国家产业政策、符合绿色低碳要求的好项目。二要厚植载体优势，加快把园区发展落后的“帽子”甩掉。园区是项目建设的主阵地，是地方经济发展的“顶梁柱”。但我市园区在全省的整体排名并不乐观，全面追赶、跨越突破的任务还很重。最近，省里出台了开发区和高新区发展的综合考核办法，对各类园区都有量身定制的考评标准，越是发展好的扶持越大、政策越优，发展居后的通报约谈、取消待遇。可以预见，园区比拼的态势会更加白热化，大家都在拼劲往前跑，慢了就被甩在后面，甚至会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com淘汰出局。我们反复讲，园区不能只出干部，不出项目；不能只争待遇，不抢机遇。全市各级园区都要多一份危机感，多一份进取心，加快争先进位，致力赶超跨越，实现提档升级。特别是要结合全市开发园区工作会议部署，对照“综合排名有大前移”的要求，看一看自己所处的位置，竞争对手有多少？自身差距在哪里？对照“外资和项目有大突破”的要求，看一看还有没有缺口？在哪些地方拖了后腿？对照“产业特色和平台载体有大提升”的要求，想一想怎么提升、怎么突破？最近，我们结合党委换届，陆续把年富力强、懂经济善打拼的最强干部充实到园区领导班子，选配到招商引资和项目建设的第一线。各级园区领导班子特别是“一把手”要牢记市委市政府的重托，倍加珍爱工作岗位，切实扛起责任使命，全力以赴把园区做优做特、做大做强。我们将严格兑现奖惩，谁没有把园区落后的“帽子”甩掉，谁的“帽子”就要被摘掉。三要厚植创新优势，加快把创新的短板补齐补强。项目建设质量如何衡量？“创新”的含量就是一个重要指标。而且创新的短板，也要通过项目建设来补齐补强。客观来讲，我市在创新方面还存在不少短板，本土创新资源不足，高校、科研院所、国家级研发平台明显偏少；政府资金“四两拨千斤”的撬动作用发挥不够；产业集群优势不明显，还没有真正形成龙头企业的创新引领作用和产业集群的创新“溢出效应”；企业的创新主体意识还不强，没有真正从“要我创”向“我要创”转变。前段时间，科技部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com门做过一个统计，省产业技术研究院在全省设有23家专业分支机构，大部分集中在苏南，我们1家也没有。最近，医药高新区与中科院大连化物所共建生物医药创新研究院，目的就是建成一个专业特色鲜明的高端平台、服务泰州辐射周边生物医药领域的创新中心，为我市生物医药产业发展走在行业前列再添一把科技的火。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。前几天，国家修订了GDP核算办法，明确研发支出不再作为中间消耗，而是作为固定资本形成处理，更直观地体现了创新发展的重要性。当前，我市正进入创新活跃期，必须把项目招引与创新驱动有机结合起来，多招引有创新要素和创新资源的项目，多招引有创新生态和创新价值的项目，多招引能够嵌入产业链、提升价值链的高科技项目，加快实现项目、人才、创新资本和研发平台落户泰州的新突破。各地各有关部门在今后的项目招引和建设中，要继续放大“三张券”“四个10条”等政策效应，积极发挥好各类产业基金的引导作用，加快集聚更多的高端创新资源要素。要积极推动“政产学研金”紧密合作，加快实现政府、企业、金融机构、高校、科研院所“优势叠加”，产业链、资金链、技术创新链“多重融合”，努力构建更具活力的创新生态系统。我们企业都要强化创新主体意识，以技术革新、设备更新、产品创新为重点，加快制造装备升级和互联网化提升，积极构建各类创新平台，转换企业发展动力，提升企业发展层次。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.必须紧紧围绕“建设什么样的城市”来推进城建新提升。城市是我们共同生活的美好家园，是年轻人梦想启航的港湾，是投资者创业兴业的平台，更是广大老百姓安身立命的家园。我们必须始终围绕“建设人民满意的幸福城市”这一根本目标，扎扎实实、一步一个脚印地推进城建新提升。一要高质量兑现对人民群众的承诺，加快《两年行动计划》和"1234"城建项目的攻坚突破。两年前，我们制定实施了城建新提升《两年行动计划》，今年我们又重点谋划了"1234"城建项目，打响了一场城建大会战、攻坚战。现在，我们要用好下半年的有限时间，高标准高效率高质量推进《两年行动计划》的收官见效，加快"1234"城建项目的顺利实施，坚决兑现对人民群众的庄严承诺，让老百姓眼睛为之一亮、精神为之一振。要以城建民生实事带动城市功能完善。坚持从老百姓的需求出发，加快推进老旧小区“微整治”、城区道路“微循环”、街头空地“微添绿”，加快推进污水处理及管网全覆盖、污泥处置场和建筑垃圾处理中心建设，确保完成三水厂改扩建、西北片区生态功能修复工程，进一步改善居民生活条件。加快建设金融服务区，启动实施市中心血站和120急救中心、公立市妇幼保健院、体育公园，确保建成泰州职业技术学院、省泰中新校区、市人民医院和市中医院新院，全面提升城市配套功能。要以推进“双水绕城”《三年行动计划》彰显水城水乡生态特色。这项工作意义重大，既是城市品位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的提升工程、城市功能的完善工程，也是生态建设的民心工程、市区融合发展的关键工程，必须高起点规划、快节奏推进，讲目标更讲科学，讲进度更讲质量，做出精致精细精彩，做出文气秀气大气，努力打造“内环抱古城、外环护新城”的亲水空间和“城市项链”。要围绕《三年行动计划》的节点安排，加强统筹协调，加快组织实施，早日实现“绿起来、连起来，环起来、亮起来，游起来、活起来”。要以加快交通融合推进“一体两翼”充分融合。年初，我们确定“三路南进”通高港、“四路东进”联姜堰，明确要求新建道路全部今年开工。从目前情况来看，姜高路东延完成序时进度，永定路东延、沈马线开工建设，鼓楼路、祥泰路南延计划10月份开工，春兰路南延卡在项目用地和征地拆迁，红旗大道东延因征地拆迁工作不到位而停滞。我们讲市区融合发展，交通基础设施的互联互通是前提、是基础。各责任主体都要精准对标、挂图作战，进展缓慢的要拿出对策、加紧赶上，进展顺利的要保持势头、更快推进，确保各项工程按期保质完成。同时，要加快构筑对外交通体系，确保年底建成泰镇高速和京沪高速江广段扩容先导段，确保盐泰锡常宜城际铁路年内开展工可工作，北沿江高铁年底开展工可前期工作。二要开展交通环境综合整治，管出一个文明有序的新泰州。城市三分建七分管。城市的品位、气质和社会文明程度，关键取决于市民素质、交通秩序和城市日常管理。这也是我们推进城建新提升的应有之义。最近，市公安局会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同有关部门正在开展中心城区道路交通“治堵治乱保畅”专项行动，努力改善通行条件和拥堵状况。冰冻三尺非一日之寒。我们城市交通环境给人的感觉就是“乱”，甚至“乱”得全省有名。行人、三轮车、电瓶车无视红绿灯横冲直闯；机动车随意变道、任意鸣笛、不礼让斑马线、到处乱停车，甚至闯到非机动车道上与行人抢道抢时。我们要的是“小城幸福多”“小城故事多”，坚决不要“小城事故多”。最近接连发生渣土车、搅拌车、大型卡车伤人撞人的恶性事故，让我们的普通家庭“冲了家”，失去了亲人，令人痛心疾首。下半年，全市上下都要积极行动起来，全力支持交通环境综合整治，既要确保集中整治阶段取得明显改观，更要形成常态化长效化管理机制，用实际行动擦亮“全国文明城市”这块金字招牌，管出一个有品位、有文明、有秩序的新泰州，还老百姓一个安全、清静、有序的城市。三要从长远发展规划出发，思考谋划如何打造长三角城市群中的大城市。外界形容我们泰州“充其量一个加强版县城”，但《长江三角洲城市群发展规划》，已经明确将泰州定位为100～300万人口规模的大城市。这个定位非常重要，也非常鼓舞人心。怎么建设这么一个大城市？我们要认真思考、超前谋划、科学规划。大城市不是喊出来的，而是通过加快能级提升、加快要素集聚干出来的。不能满足于定位，关键是要全面形成与大城市相匹配的综合服务功能、产业集聚功能、辐射带动功能，全力以赴把城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市做靓做美、把产业做大做优、把发展活力做强做足，不仅要让全市人民为之自豪，更要让外地人向往、投资者青睐。大城市不是今天的现实，但必须要有今天的规划和准备。我们建设大城市，不能幻想“一口吃个大胖子”，而是要立足现实、着眼长远，一步一个台阶地向前推进；不能满脑子的小城市习气，而是要有大城市的格局，起点要更高，手笔要更大，视野要更开阔，自觉把泰州放在长三角的大平台上来审视，理念观念、战略思路、机制路径都要瞄准国内一流、遵循城市规律、符合时代要求；不能就事论事推进城市建设，而是要超前奠定好大城市的框架结构，少留不留遗憾，多留只留赞叹。我讲这些方面，主要是想让大家更多地思考、关注城市建设和未来发展，积极出谋划策，贡献智慧力量，共同把我们的城市建设得更加美好。二、供给侧结构性改革要攻坚再攻坚今年是供给侧结构性改革的开篇之年，中央和省里已经作出系列部署，我市也跟进谋划了重点举措和配套政策。下半年，要主攻影响供给体系质量和效益的制约瓶颈，主攻影响全要素生产率提高的重点问题，主攻影响市场主体活力释放的关键环节，确保供给侧结构性改革有力有序向前推进。1.以“30条重点举措”为抓手，加快推进供给侧结构性改革落地见效。推进供给侧结构性改革，贵在落实，重在实干。我们确定的“30条重点举措”，条条都是干货，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com都是真金白银，要用足用好这些政策措施，同步加大上争对接力度，切实做到政府部门和市场主体同向发力、合力攻坚。一方面，必须更好发挥政府作用，主动提供优质的政策供给和服务供给。我们不能满足于“出文件”而是要“出实效”，不能“坐着等”而是要“主动改”，不能演“独角戏”而是要搞“大合唱”。现在基层和企业反映，项目建设过程中仍然存在不少“堵点”“痛点”和“难点”。“堵”就堵在审批“肠梗阻”仍未消除，明的在窗口的审批权早就下放完了，暗的在部门的审批权仍被攥着不放；“痛”就痛在机关服务部门总是客客气气地讲规矩、讲流程，讲到最后事情办不成，企业大把时间耗费在跑程序上；“难”就难在用地难、融资难、人才引进难等问题尚未得到根本解决，企业发展处处受制。这些问题，各地各部门都要认真反思，少讲客观原因，多找主观因素，好好想想怎么去疏通堵点、消除痛点、攻克难点，让政府和企业在新常态下同舟共济、共克时艰。我们要把“帮办企业围墙内的事、包办企业围墙外的事”这一品牌擦得更亮，全心全意提供优质服务供给。怎么才算优质服务供给？别人能办的事我们不能办，就是无能；别人能办的事我们也能办，只算尽职；别人不能办的事我们创造性办好，才叫本事。另一方面，市场主体要真正发挥主体作用，主动承接政策供给、加快转型发展。企业是市场的主体，市场敏感度最高。对于目前遇到的困难，有的形容为“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，广大企业家体会最深、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com苦水最多。如何搬掉这“三座大山”？供给侧结构性改革就是对症药方。我们广大企业要主动作为，把落实和承接供给侧结构性改革作为重大机遇和主体责任，坚持需求引领、供给创新，加快越过“阵痛期”，闯出新天地。比如，去产能，特别是淘汰落后产能，不是政府想要你“去”，而是市场倒逼你“去”。早“去”就会主动，赢得时间和空间；晚“去”必然被动，最终贻误发展。再比如，我们在提高企业资产的完整性上，下了很大的决心，政策力度前所未有，目的就是帮助企业实事求是地处理好工业土地使用权和房屋所有权“两证”遗留问题，进一步降低企业杠杆风险。我们企业如果有这方面的遗留问题要主动对接，妥善化解；其他企业更要接受教训，不能再踩“红线”、打“擦边球”，带来新的麻烦和风险。2.以“三大国家级试点”为契机，更大力度推动改革攻坚。长江经济带大健康产业集聚发展试点、高标准农田建设试点以及即将获批的金融支持产业转型升级改革创新试验区等国家级“金字招牌”，是我们加快供给侧结构性改革的“通行证”，也是我们推进转型升级的更高平台。我们拿“牌子”，不是为了要“面子”、做“样子”，而是实实在在地要“里子”、出“样板”，实现“出成效”与“出示范”的双丰收。一要在推进大健康产业集聚发展上加快步伐。对上，加快完善试点《工作方案》，进一步把我们产业的特色优势充分彰显出来，加大沟通协调力度，把我们能够争取的政策最大限度地争取到位，力争方案早秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com日获批实施。对内，抓紧编制试点《行动计划》，落实具体化、可操作的有力措施。当前，要在放大国家中医药综合改革试验区、康养旅游示范基地效应的基础上，加快中国医药城整体上市步伐，积极争取国家在泰州率先布局精准医疗临床研究试点、药品上市许可证持有人制度试点等相关工作，加快国家药品进口口岸城市、国家级旅游度假区、国家疫苗评价工程技术研究中心、国家高端医疗器械集聚区等申报工作，组建新一代基因测序技术等大健康产业创新战略联盟。二要在推动金融支持实体经济上勇于探索。突出抓好金融创新这个出发点，创新金融机构设置，创新金融产品供给，创新金融服务方式，优化贷款结构，降低融资成本，推动新增贷款更多向实体经济倾斜，加快建成主体多元、功能完备、充满活力的产业金融体系。切实抓好支持产业转型升级这个落脚点，积极拓宽企业直接融资渠道，加强征信机构、智慧金融等基础设施建设，扎实推进“去杠杆”降低金融风险，加快形成与我市产业转型发展相匹配的金融服务优势。三要在全面提高农业现代化水平上再树品牌。高标准农田建设试点是推进农业现代化的难得机遇，全国只有两个，一个在山东齐河县，一个是我们泰州。国家支持力度很大，第一期给了我们10万亩指标，已在姜堰开展；第二期50万亩，计划在兴化实施。我们要抓住试点契机，在加快完成姜堰、兴化改造计划的同时，积极上争，全面推开，力争“十三五”期间，完成全部200万亩的低标准农田改造任务。要加快转变农业发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展方式，大力培育新型经营主体，积极发展适度规模经营，同步发展现代种养业、农产品深加工、储藏保鲜和流通等配套产业，探索推进“两岸（泰州）农业中关村示范基地”建设，确保现代农业发展在全国叫得更响。3.以“三新经济”为重点，因地制宜打造特色小镇。特色小镇是推进供给侧结构性改革的有效途径。这方面，浙江和南京、扬州等地已有了很好的探索实践，我市也有较好的发展基础。特色小镇不是行政区域、产业园区、风景名胜区，而是产业转型和城镇转型的重要抓手、文化传承和文化创新的重要方式，是承载新产业、新业态、新模式“三新经济”的创新创业新空间、城乡融合新平台、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。所谓创新创业新空间，就是通过要素聚合、功能叠加，不仅让来泰创新创业的高端资本、高端项目、高端人才有施展拳脚的用武之地，而且为“有梦想、有激情、有创意”却“无资本、无经验、无支撑”的年轻创客，构筑一条梦想起飞的跑道、插上一双事业腾飞的翅膀。所谓城乡融合新平台，就是通过在城郊结合部布局一批特色小镇，在有限的空间里充分融合小镇的产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，从而进一步提升城乡融合度。所谓产业集聚新载体，并不是简单的以业兴城，也不是以城兴业，重点以最有基础、最有优势的产业为主攻方向，构筑形成差异发展、特色发展、集群发展的良好格局。所谓人文风情新亮点，就是充分彰显区域风貌、延续文化根脉，让每个特色小镇都秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有文化标识，能够给人留下难忘的文化印象。所谓旅游休闲新去处，就是求美不追高、求精不贪大、求好不求快，促进传统与现代、历史与时尚、自然与人文的有机结合，使之成为市民愿意驻足休闲的地方、游客愿意观光旅游的场所。对特色小镇建设，我们要有新机制、新理念、新做法，不能简单地盘存量、改名称、翻牌子，而是要做增量、做加法、做创意。我们推广特色小镇，要多学习浙江切合每一阶段转型需求的政策设计和抓手设计，通过规划调控，挖掘特色小镇衔接宏观中观微观的潜能，实现空间生产力与空间竞争力的有机统一、同步提升。下半年，要择优选择10个特色小镇，扎实开展创意设计、规划方案、招引投资主体等前期工作，加快启动建设。在此基础上，提前做好20个左右的特色小镇储备工作，梯次培育，滚动发展，力争用5年左右时间，高标准建成20个左右特色小镇，构建形成“一大三中九小二十特”的"1392"新型城镇体系。特色小镇规划是各种元素高度关联的综合性规划，必须坚持规划先行、多规融合，发改委牵头抓总，规划、国土、环保、文化等部门要加强统筹协调，综合考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护，更好促进产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化“三化驱动”，项目、资金、人才“三方落实”。特色小镇的成败不在于政府是否给帽子、给政策，关键在于企业是否有动力，市场是否有热情。要注重市场化推进，围绕特色小镇“怎么建”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com积极探索“用地怎么解决”“资金从哪里来”等问题，做强特色小镇发展的动力支撑。总之，要通过特色小镇建设，使我市特色产业发展、新型城镇化与“四个名城”建设碰撞出美丽火花，让人们领略到产业与文化深度交融、历史与现代相得益彰的独特魅力。三、坚持发展为民要聚焦再聚焦发展为民、造福百姓是我们不变的追求。下半年的民生工作头绪多、任务重，既要全面推进，又要突出重点，向民生幸福工程聚焦，向群众关注的热点难点问题聚焦，向尽快补齐民生领域短板聚焦。1.在民生发展上，要聚焦办好老百姓的“三大急事”。当前，人民群众都期盼有更满意的收入、更可靠的社会保障，尤其是相对贫困地区更盼望能够早日实现共同富裕，这些都是我们保障和改善民生的当务之急、燃眉之急。要更大力度落实就业创业优先政策，保证大家有好收入。目前，经济走势分化，部分企业生产经营困难，我们必须切实做好就业工作，坚决稳住就业这个经济运行的“底盘”。特别是在去产能、处置“僵尸企业”过程中，要坚持“产能要去，但职工饭碗要保”这个底线，落实好安置方案，准备好兜底措施，努力实现去产能、促就业、稳增长的平衡。要更大力度推进“大众创业、万众创新”，让有创业创新愿望和能力的社会主体自我创业、低门槛创业、无障碍创业，确保下半年全市城镇新增就业3万人、创业2.7万人。要扎实做好社会保障工作，确保群众多得益。坚持秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，进一步夯实覆盖城乡居民的社会保障体系，不断增强保障对象的获得感。对年初确定的各类社保目标，要抓紧兑现，确保不打白条。要深入推进新一轮扶贫开发，确保小康路上“一个不少、一户不落”。小康不小康，关键在老乡。下半年，要紧紧围绕25%建档立卡低收入农户和经济薄弱村的年度脱贫目标，通过发展特色产业、充分转移就业、教育医疗救助、社会保障兜底等措施，深入实施脱贫致富奔小康工程，精准识别、精准帮扶，落实好各方挂钩单位的帮扶任务，落实好督查考核的严格要求，推动经济薄弱地区、低收入农户加快迈入全面小康社会。2.在民生实事上，要聚焦满足老百姓的“三大期盼”。提供更多更好的公共服务，满足人民群众的新需求新期盼，是推进共享的重要内容，也是增强人民群众幸福感自豪感归属感的重要途径。要在办好人民满意教育上有新突破。近年来，我市高考屡创佳绩，这从一个侧面反映了我市教育发展的成效。教育，一头牵着国运，一头连着民生，担当着社会进步的重任，寄托着每个家庭的期盼，我们要在推进教育现代化、均衡化发展上抓得更好、做得更实。推进教育现代化，不仅是硬件上的现代化，也是师资素质、学生素养同步提升的现代化；促进教育城乡均衡，不是要削峰平谷，而是要在高原的基础上形成高峰，实现高峰带动高原的教育布局。下半年，要适时召开全市教育工作会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com议，对新一轮教育事业发展进行专题研究部署，推动“百尺竿头更进一步”。这里要强调的是，中心城区的学校建设与搬迁是件大事，要确保建筑质量高标准，确保校园设施环保安全，确保学校周边交通顺畅，为广大学生提供安全、优美、舒适的学习生活环境。要在医疗卫生改革发展上有新突破。下半年，要加快推进市人民医院与高港人民医院深度合作，促进市区医疗资源整合和医联体构建。积极推广靖江医改经验，重点在提高公共卫生、基本医疗服务水平上继续强化，在构建基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序上取得明显进展，在区域医疗服务联动联网、公立医院与基层医疗卫生机构分工协作上形成有效机制，在完善基层机构财政补助方式和实施绩效工资制度上迈出实质性步伐，保证人民群众“方便看病、看得起病、看得好病”。要在文化惠民上有新突破。全面贯彻落实全市文化建设迈上新台阶工作会议各项部署，围绕打造城市“15分钟文化圈”“10分钟体育健身圈”、农村“十里文化圈”，加快基层公共文化设施建设步伐，确保完成年度工作任务。进一步发挥“文化惠民券”的引导和撬动作用，为基层群众提供更接地气、更合口味、更受欢迎的公共文化服务。新泰州20岁生日即将到来，各地各相关部门要根据年初的部署要求，精心组织系列活动，进一步汇聚方方面面的发展共识，形成新起点上续写新辉煌的强大合力。3.在民生安全上，要聚焦回应老百姓的“三大关切”。民生安全高于一切、重于泰山，老百姓非常关注，社会各秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com界要求很高，我们必须扛起责任，当好老百姓的“守护神”。要全力以赴维护社会和谐稳定。要把获得全国“六五”普法先进市、全省综治平安建设先进市“五连冠”的荣誉，转化成建设平安泰州的新动力，对照平安法治泰州建设《两年行动计划》，进一步织密立体化现代社会治安防控网、多元化矛盾纠纷预防化解网、社会化基础综合服务管理网，不断提升人民群众的安全感和满意度。要坚持不懈抓好生态安全。泰州生态环境只能优化、不能恶化，任何以牺牲生态环境为代价的发展，都是不可持续、得不偿失的。下半年，各级各部门要围绕创成国家级生态市，在补短补缺补软上狠下功夫，确保创建成功。要坚持绿色发展理念，严密生态环境保护的制度性安排，加大环保基础设施投入、环境综合治理和生态园区创建力度，不断提升生态竞争力和环境管理水平，对破坏泰州生态环境安全的行为绝不手软，让我们泰州的天更蓝、水更清、地更绿。要恪尽职守抓好安全生产。应该说，市委市政府对安全生产历来是看得重、抓得实、管得严的。我到泰州工作以来，最关心、最牵挂、最重视的也是安全生产。各地各部门必须始终坚持“一岗双责、党政同责”不动摇，党委政府要切实履行好领导责任，部门要切实履行好监管责任，企业要切实履行好主体责任，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。这里我要再次强调，各级各部门一定要全力做好当前的防汛防灾工作，确保安全度汛，确保人民群众的生命财产安全。今年的气象情形与1998年极为相似，而且持续秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时间更长、强度更大，全市总体防汛形势严峻。特别是我市已近10年没有遭遇过较大的自然灾害，防灾抗灾意识有所淡化，加上近期党委换届之后，很多新任领导干部缺乏认识和经验。防汛形势容不得我们有半点闪失，气候异常容不得我们有半点懈怠，隐患问题容不得我们有半点麻痹。各级各部门一定要把问题估计得更充分，把措施制定得更周全，把工作做得更扎实，牢牢把握防汛防灾工作的主动权，确保万无一失。四、党的建设要加强再加强7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记站在全局和战略的高度，全面回顾了我们党成立以来波澜壮阔的历史进程，深刻总结了我们党“三个深刻改变”的历史贡献和“三个正确”的历史经验，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召，向世界宣示了我们党继续在历史性考试中交出更加优异答卷的坚强决心。我们要把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，作为“两学一做”学习教育的重要内容，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步落实全面从严治党的政治责任，不忘初心、继续前进，为不断开创泰州发展新局面提供坚强的组织保证。不忘初心、继续前进，必须把率先垂范的标杆立起来。全市各级党委和党员领导干部必须带头树立看齐意识，在理想信念上带头向党章看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；在实际工作中率先垂范、以上率下、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com冲锋在前，立身为旗、俯首为牛、当好标杆；在攻坚克难上敢于喊出“向我看齐”“跟我上”的誓言，当好“火车头”，争做“领跑者”。省委李强书记在到任讲话中，用“一堤一楼”的典故表明了自己为官一任、造福一方的鲜明态度，也为我们各级党委和广大党员干部立下了标杆。当前，乡镇党委换届工作已经结束，市县党委换届工作正在紧锣密鼓地推进之中，换届不是简单的领导班子新老更替，而是要把忠诚干净担当的好干部选出来用起来，把结构优功能强的好班子配起来强起来。换届之后怎么办、换届之后怎么干？我们不仅要有“一任接着一任干、一锤接着一锤敲，一个目标干到底、一张蓝图绘到底”的发展定力，接续奋斗，久久为功；也要有高点定位、高位赶超的目标追求，争做泰州发展的“排头兵”。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好地担负起“把方向、管大局、作决策、保落实”的职责使命，确保中央和省委决策部署在泰州落地生根，在新起点上开创新局面。不忘初心、继续前进，必须把合格党员的标准严起来。党员的第一身份是政治身份，第一要求是做合格党员。合格党员的标准，在不同时代各有侧重，这次“两学一做”学习教育，中央提出，合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，要求更严，标准更高。每一名党员都必须做好“合格”必答题，做到政治合格，在党言党、在党为党、在党兴党，对党忠诚，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com永葆本色；做到工作合格，以责无旁贷的使命感和只争朝夕的紧迫感，勇于担当、争做先锋；做到生活合格，提升思想道德境界，树立良好家风，以道德的力量和人格的力量赢得人心、引领风尚。合格、够格是基础，先进、优秀更应当成为我们的追求。特级战斗英雄杨根思是我们泰州人民的骄傲，是每一位共产党员学习的榜样，我们要争做新时期杨根思式的优秀党员，始终在对党忠诚、坚定信念上走在最前列，在攻坚克难、敢于担当上走在最前列，在真心为民、造福百姓上走在最前列，在无私奉献、严于律己上走在最前列，不断用我们的辛苦指数、奋斗指数，赢得人民群众的幸福指数和信任指数。不忘初心、继续前进，必须把清正廉洁的标尺紧起来。当官一时，为人一世，清正廉洁是我们为官从政的底线、基准线和生命线，这个标尺必须拎得紧而又紧。我们党员干部特别是领导干部要从思想源头上解决好“为谁当官、为谁掌权”这个根本问题，让权力真正姓公，真正为百姓服务。要保持慎重用权的敬畏，依法用权的严谨，违反法律法规的事坚决不办，超出职权范围的事坚决不插手。始终坚持把纪律挺在前面，坚持党纪严于国法，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》，把守纪的“扣子”扣得更紧、执纪的“利剑”悬得更高、制度的“笼子”扎得更密。毫不松懈地抓好中央八项规定和省市十项规定执行，继续加强对重点领域、关键环节、重要时间节点的监督检查，对顶风违纪违规行为予以曝光和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com严肃查处，坚决遏制和纠正不正之风。认真落实全面从严治党主体责任，实践运用监督执纪“四种形态”，切实加强对党员干部的常态化管理，区别对待大多数、少数、极极少数，更好地惩前毖后、治病救人。积极推动全面从严治党向基层延伸，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。健全完善全面从严治党“1+N”制度体系，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破，不断压缩腐败现象的生存空间和滋生土壤。这里我还要强调一下，各级领导干部要始终关注小节、把住细节，管住自己、管住家人，做到廉洁修身、廉洁齐家。不忘初心、继续前进，必须把干事创业的标志树起来。各级党委要始终坚持“发展第一要务”与“党建第一责任”两手齐抓、相互促进，努力打造一支有理想有责任有担当、敢打拼善作为能奉献的党员干部队伍，使激情燃烧、干事创业成为泰州党员干部队伍的鲜明标志，成为带领人民群众奋力开拓、锐意创新的鲜明标志。我们每一位同志，作为这支队伍中的一份子，不论身处什么岗位、什么职位，都要心中装着人民、装着发展、装着责任，焕发精气神、展现新面貌、争创新业绩，勇当先锋、敢打头阵、永争第一，真正把我们的业绩书写在泰州大地上、映照在老百姓的笑脸上。各级各部门都要始终保持比学赶超、竞相发展的奋进作风，经常排一排所处单位在同类地区、同行业中处于什么位次，看一看别人服务企业、推动发展有什么先秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进经验，想一想如何把中央和省市委的部署要求坚决贯彻到位、人民群众的反映诉求尽快解决到位，确保各项工作高质量高效率、快推进快到位。我们将始终坚持德才兼备、干事创业的鲜明导向，综合运用“五种激励”，切实解决好党员干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。前段时间，市委建立健全了干部容错纠错机制，修订出台了专门办法，界定了什么样的错是失误失败、什么样的失误失败能容能纠、怎样落实容错纠错的具体程序，坚决不让想干事、能干事的干部“心悬着”，坚决要让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”。我们还将继续把“蜗牛奖”作为“治不为”、治不“马上就办”的倒逼手段，更加关注服务市场主体创新创业过程中的慢作为不作为，更加关注经济活动行政审批过程中的慢作为不作为，更加关注具体环节、具体人员服务发展、服务基层、服务群众的慢作为不作为，坚决不让这些错误行为影响我们整个党员干部队伍的标志和形象。同志们，我们即将迎来新泰州的20岁生日，即将迎来市第五次党代会的胜利召开。我们的使命崇高而光荣，任务繁重而艰巨，前景美好而光明。全市上下一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，不忘初心，继续前进，大力发扬“四个长期”“三个不相信”精神，进一步凝心聚力、奋发作为，锐意进取、乘势而上，为圆满完成“十三五”开局之年的目标任务，加快建设“强富美高”新泰州而团结奋斗！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com步调一致才能得胜利——在市委五届一次全会上的讲话（2016年9月24日）蓝绍敏刚刚闭幕的市第五次党代会，选举产生了中共泰州市第五届委员会和纪律检查委员会。这次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委五届一次全会的选举结果。现在，新一届“两委”委员和领导班子都已产生，我们已经肩负起党代会确定的目标任务，扛起了建设“强富美高”新泰州的历史重任。接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”，就要履行我们的庄严承诺，就要交出一份优异的答卷。作为新一届市委领导班子的班长，作为建设“强富美高”新泰州的一员，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任沉甸甸的担子、沉甸甸的期盼，这种强烈的感受大大超过了我刚到泰州时的感受。我想，大家肯定也有与我同样的感受、同样的责任。新班子要有新追求，新班子要有新作为，新班子要有新形象。今天，我想和同志们讲一讲“步调一致才能得胜利”这个话题，这也是对新一届“两委”委员特别是市委领导班子成员提出的具体要求。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出，“党的委员会有一二十个人，像军队的一个班”，“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”步调一致才能得胜利，是我们党不断取得新胜利的优良传统和成功法宝。在建设“强富美高”新泰州的新征程上，我们全体同志能不能步调一致跟党走，能不能步调一致听指挥，能不能步调一致向前进，能不能步调一致同心干，决定着我们这个班子是不是一个坚强团结、能打胜仗，具有凝聚力、号召力、战斗力、创造力的领导集体。我们只有步调一致，才能履行崇高的使命；只有步调一致才能战胜新的挑战；只有步调一致，才能夺取新的胜利；只有步调一致，才能交上无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的优异答卷！一、步调一致要靠保持一致步调一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于讲政治。我们必须坚定不移地明确政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律、担负政治责任，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。一定程度上讲，全市上下政治上的坚定性，要靠我们市委的坚定性、靠我们一班人的坚定性、靠我们每个市委委员的坚定性来作出示范、当好表率。各位常委、各位委员都在不同的岗位上担任着不同的职务，有着这样那样的称呼。但今天五届市委委员这顶“帽子”又给了我们，这就意味着我们已经成为全市党的领导核心的一分子，意味着秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们每个人的肩上都多了一份政治责任和担当，我们必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。在这个问题上各位常委、各位委员都要树立更强的意识，形成高度的自觉，担负起更大的责任。习近平总书记告诫我们，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的干部就要有坚如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的执着追求。全体同志一定要带头坚定理想信念，永远忠于党的事业，始终坚持共产党人的先进追求，坚守共产党人的精神家园，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者、模范带头者。只有全体同志坚持做到理想之光不灭、信念之光不灭，才能始终保持市委领导集体在理想信念追求上的政治定力。严守党的政治纪律和政治规矩必须成为本届市委的“高压线”。全体同志要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以对党的绝对忠诚，坚决维护党中央作为全党的领导核心，坚决维护习近平总书记作为党中央的领导核心，坚决维护领导核心的绝对权威。强调保持一致我们还必须全面贯彻落实中央和省委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，决不允许搞变通、打折扣、玩花样，决不允许搞“上有政策，下有对策”，确保中央和省委的重大决策部署在泰州落地生根、开花结果。二、步调一致要靠目标同向秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有目标的人生叫航程，没有目标的人生叫流浪；有规划的事业叫蓝图，没有规划的事业叫拼图。对一个地区、一个领导集体来说，同样如此。本次党代会确定了“强富美高”、“三赶超三领先”的奋斗目标，符合泰州实际，符合时代要求，是全市上下共同的意志。这个意志，首先要成为市委、成为“两委”委员的共同意志。在这个问题上打折，就会差之毫厘、失之千里；在这个问题上模糊，就会缺乏激情、失去动力；在这个问题上动摇，就会没了方向、失去斗志。因此，要保证我们的工作不游离、不偏废不懈怠，首先要确保在奋斗目标上形成高度的共识、变成行动的自觉。如果我们在奋斗目标上还认识不一致，甚至连目标都不敢亮出来，标杆都不敢树起来，我们拿什么给社会和市场主体稳定预期？靠什么激发全市上下干事创业的精气神？没有目标追求的城市，最后只能是主动缴械、当了逃兵。同样，没有共同奋斗目标的领导集体，也就没有任何资格承担起这份崇高的使命和责任。各位常委、各位委员都要充分认识到：党代会赋予我们的奋斗目标，就是我们的神圣职责，我们只有执行权，没有选择权，不论条件如何改变、不论人事如何变动、不论岗位如何变化，都要坚定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去实现。现在，全市上下所有的目光都聚焦到我们身上，大家关注我们今天怎么说，更关注我们今后怎么做。如果一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事，最后“竹篮打秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com水一场空”，上级领导会怎么看我们？被追赶的兄弟城市会怎么看我们？全市人民会怎么看我们？我们必须有“咬定目标不放松”的定力，有“不达目的不罢休”的意志，有“开局就是决战，起步就要冲刺”的追求，从现在做起从我做起，人人心中都要有一团火，个个心中都要有一本账，带头找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，通过自身的率先垂范，确保全市的争先进位、目标必成。三、步调一致要靠真抓实干习近平总书记曾针对党员领导干部的勇于担当、真抓实干问题，多次强调：惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。我们的发展绝对不可能一帆风顺，今后几年可能还会遇到更大的风浪，怎么办？我们一定要有天天都过火焰山、天天都是上甘岭、天天都是大决战的责任担当市委领导班子成员要带头成为维护市委集体领导的战士，带头成为执行市委决策部署、埋下身子狠抓落实的勇士，带头成为面对再大困难和风险都敢于冲锋陷阵的斗士。我一直强调，别人没有想到的，我们想到了，我们就是先人一步；别人想了说了，我们做了，我们就是先人一步别人做了，我们比别人做得更实一点、更深一点，我们就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”？关键就是要在真抓落实、快抓落实、狠抓落实上下功夫，就是要实实在在地紧张快干。毛主席曾经指出，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。现在，泰州发展要“过五关斩六将”：要过经济下行关，要过转型创新关，要过跨越赶超关，要过全面小康关，要过生态文明关；要斩有效投入不足，要斩过剩落后产能，要斩资源要素约束瓶颈，要斩经济薄弱地区的落后“帽子”，要斩政府债务，要斩安全生产的风险点。这每一关都是难关、每一仗都是恶仗。我们市委一班人要始终有一种心气、有一种血性、有一种冲劲，在矛盾面前敢抓敢管敢于碰硬；在困难面前敢闯敢试、敢为人先；在风险面前敢作敢为、敢于担责。比如，推进政府治理现代化改革上我们提出了“四个下决心”的要求，各位领导同志的决心就要下得更大一点、更快一点，措施拿得更多一点、更实一点，千万不能“护犊子”，不能“固守一亩三分地”，不能搞“我的地盘我做主”。比如，创新创业离岸孵化上我们提出了构建“两个网络”、推进“三个拼抢”的要求这是针对泰州创新资源不足的实际提出来的。怎么去落实怎么去拼抢，怎样才能以最快的速度把这件事抓出成效来需要大家迅速行动起来。离岸孵化这件事是很好的创意，但这个创意是不受知识产权保护的，更不是我们的专利，如果我们醒得早、起得迟，结果被别人抢走了、抢前干了我们后悔都来不及。再比如，这次党代会提出“奋力实现更具转型与创新含金量的发展”，引起了大家的强烈共鸣得到了大家的广泛认同。但我们要明白，提高转型创新含金量，不是喊出来的，而是干出来的；不是嘴上说说的，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com而是发自内心的；不是一时一事的，而是持续深入的；不是领导只喊喊话、开开会、发发文的，而是要带头干、带领干、坚持不懈干的。各位领导同志特别要在如何增强转型创新的内生动力、产业影响、机制保障等方面深入谋划狠抓落实，真正让转型创新成为我市经济发展的主旋律。做到真抓实干，还要以优良的作风来保障。这方面习近平总书记给我们作出了榜样。总书记下基层调研，不但要看真情况，而且要求中办持续2-3年跟踪回访。面对新形势新要求、新目标新任务，各位常委、各位委员要进一步改进和加强作风建设，认真践行“三严三实”要求，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，千万不能浮在面上、坐在办公室里，千万不能满足于看材料、听汇报，千万不能凭老印象、老办法办事情、作决策，坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”，坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。我们就是要多做一些打基础、利长远的事儿；多做一些开始遭议论、甚至受批评，最后形成共识、得到认可的事儿；多做一些看似不自量力、不具备条件，但是经过努力不仅做成而且做得很好的事儿；多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事儿；多做一些创造历史、培育特色、产生积极影响的事儿。必须做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。四、步调一致要靠团队力量在团结问题上，我们经常讲，懂团结是大智慧，会团结秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是大本事，真团结是大境界。我们领导班子就如同一个乐队，只有搞好团结，搞好大合唱，做到意志统一、行动一致，才能减少“杂音”，才能奏出悦耳动听的交响乐。《中国共产党地方委员会工作条例》规定，党的地方委员会应当坚持民主集中制，议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。能不能坚持民主集中制，搞好班子团结，也是衡量领导干部素质、能力和水平高低的重要标志。作为市委书记，我将当好班长，带头坚持民主集中制，带头履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的重大职责，既带领大家干出一番好事业，更带出一支能干事的好队伍，两个担子一起挑，两个责任一起扛，两个成果一起要。市委将充分发扬党内民主，坚决反对不讲原则、庸俗化、表面化的你好我好、一团和气，大力倡导敢讲真话、敢讲实话、敢讲心里话的浓厚氛围，最大限度地集中集体的智慧和力量，确保决策的民主化和科学化。大家要高质量参与决策，不能游离于每一项重大决策之外，个个都要思考事事都要投入、人人都要尽责，确保调研到位、汇报到位讨论到位、决策到位、结果到位。大家在一个班子共事，是事业的需要，更是难得的缘分。既要各司其职、各负其责、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“职责分、思想合，工作分、目标合，权限分、力量合”，真正实现用一个声音说话，攥成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一个拳头办事，形成一个面孔对外。同志之间要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，通过我们带好“一班人”、影响“一群人”、团结“一方人”。五、步调一致要靠廉洁自律前不久，我在黄桥镇何氏宗祠看到一个牌匾，上面写着四个大字——吏瘦民肥，发人深省、引人深思。明朝时期何镤在江西德兴任县令，为官清正严明、爱民如子，连手下的当差都捞不到油水，纷纷开溜。当地老百姓传唱这样一句民谣：“何侯为令，吏瘦民肥。”“文革”时期，周总理积劳成疾，住进医院，医护人员看到总理面黄肌瘦，心疼得哭了起来，周总理套用这句古语说：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”这句古语，就是告诫大家要牢记为官为人、立身立业的根本。我们强调步调一致，最根本的就是大家都必须上好廉洁自律的“紧箍咒”，都不能在这个问题上“掉队”、“翻船”。如果我们的团队不断有人“掉队”，时常有人“翻船”，谈何步调一致？我们必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大家一定要牢记习近平总书记“当官发财两条道”的忠告，正确看待权力，牢记肩上责任，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福泰州人民上来；正确看待名利，稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，常留一份宁静给自己，多存一份淡泊在心底；正确看待监督，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同时更要严格履行“一岗双责”，管好本地区本单位的同志和身边的工作人员，管好家人，带出清廉队伍，培育清正家风，在政治上守护好一方的“青山绿水”。各位同志，2014年，我到泰州任职时，曾向全市上下作出了“五个坚决做到”的承诺。是承诺，就必须自觉践行、始终坚守、永不改变。今天，大家选举我担任新一届市委书记，我向全体同志、向全市人民重申这个庄严承诺与大家共勉：坚决做到信念上更坚定、政治上跟党走；坚决做到发展上快转型、工作上争上游；坚决做到导向上更鲜明、为民上尽职守；坚决做到决策上讲民主、团结上带好头；坚决做到经济上不伸手、生活上不出丑。同志们，从本届市委任期来看，我们仅仅只有五年时间。五年多少天？满打满算1826天，稍纵即逝。我们必须回答：短短1826天，我们如何书写“强富美高”新泰州的华彩诗篇，我们如何为全市发展和人民幸福开创美好明天，我们如何在我们这一任上留下无愧于组织和人民、无愧于历史秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和未来，只留赞叹不留遗憾的精彩一笔？上下同欲者胜，步调一致者强。我们一定要顶着压力与时间赛跑、扛起责任为泰州打拼，为完成党代会交给我们的光荣使命而不懈奋斗！在弘扬建市创业精神座谈会上的讲话蓝绍敏同志们：岁月流金，华年溢彩。今天，是一个意义重大、非比寻常的日子。我们举行这样一个简朴而又隆重的座谈会，既是对地级泰州市建市18周年的最好纪念，也是贯彻落实中央和省市相关规定精神的务实举措，目的就是与大家一起重温建市之初的那种干劲、那种热情、那种精神，以利我们更好地立足新起点、着眼新阶段、把握新形势，解放思想再出发，科学发展再向前，努力把泰州建设得更加美好。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com刚才，几位同志饱含深情地回忆了建市之初的一幕幕奋斗往事、一幅幅感人场景、一个个鲜活事例，无不由衷地让我们心生敬意、深表感佩。特别是我，作为一个新泰州人，深受教育、深受启迪，建市之初的这种创业精神，就是新时期江苏精神的“泰州版”，就是泰州干部群众的精气神。在此，我谨代表市委、市政府，向18年来为泰州发展作出重要贡献的广大干部群众和各位领导、同志表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！围绕学习和弘扬建市之初的创业精神，我简要讲两点意见：第一，泰州建市之初的创业精神，是我们必须牢牢记取的宝贵财富18年前的今天，泰州历史翻开了新的一页。创业艰难百战多，火热实践出真知。我们深切地感受到，建市之初的创业精神，是新泰州人的“精神富矿”，是必须牢牢记取的宝贵财富。正是在这种精神的感召指引下，全市人民团结拼搏、艰苦创业，历届党委政府薪火相传、继往开来，创造了一个又一个辉煌，夺取了一个又一个胜利，书写了科学发展、跨越发展的华彩篇章。这种精神，至少体现在“四个方面”：这是一种“筚路蓝缕启山林”的开拓精神，越多栉风沐雨、艰难困苦，越是励精图治、甘之若饴。建市之初，底子薄、基础弱、条件差是客观实际，无论是经济社会各项事业的开篇布局，还是党政机关领导干部的力量配备，一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com切都是白手起家、从零开始。那时的苦、那时的难可想而知，但大家吃苦不言苦、处难不畏难。你们的身影，留在了田间地头、工厂学校；你们的足迹，踏遍了城乡的角角落落。没有办公室，就到工作前沿、基层一线现场办公；没有住宿地，就和老百姓住在一起；没有食堂，就在路边排档简单对付。正是大家“人一我十”、“人十我百”的加倍苦干，一手抓筹建、一手抓发展，一手抓交接衔接、一手抓工作推进，才顺利开启了泰州发展的新纪元。这是一种“敢叫日月换新天”的拼搏精神，既有“一张白纸好作画”的豪情万丈，更有“不待扬鞭自奋蹄”的激情飞扬。尽管地级泰州市起点低、起跑晚，但大家始终坚持高点定位、奋勇前行，不仅率先推开了经济体制改革，而且培育形成了具有特色的规模经济；不仅迅速构建了沿江沿路的对外开放格局，而且快速拉开了以中心城市为龙头的城乡建设布局。你们的身影像一个个破折号，诠释着泰州干部的坚韧坚毅；你们的脚印像一串串省略号，记载着泰州干部的自强争先。没有一股顽强向上的劲头，没有一股进取攀登的意识，就不可能有建市之初那些日新月异的发展变化。这是一种“众人划桨开大船”的团结精神，既有大气包容、兼收并蓄的宽广胸怀，也有携手并肩、风雨同舟战胜未来的精神力量。筹建地级市的短短几个月内，几十名同志从四面八方走到一起，虽然同志之间职务有高低、分工有不同，但是共同的事业把大家凝聚到一起，共同的目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标让大家奋斗在一起，大家相互配合、相互包容，不分彼此、不计得失，上下一条心，拧成一股劲，形成了干事创业的最强合力。正是因为大家真心热爱这方热土、倾心倾注于事业发展，这才铸就了不断开创泰州发展新局面的力量之源、成事之基。这是一种“俯首甘为孺子牛”的奉献精神，既有以俯首之姿敬畏事业的忠诚态度，也有以孺子之心敬重百姓的为民情怀。参与组建，对于每一位同志都是一副沉甸甸的担子。“九大办”最少时只有50多人，很多同志都是身兼数职，很多时候都是“眼睛一睁，忙到熄灯”，“六加一”、“白加黑”、“晴加雨”、“好加快”成为工作常态。回首建市之初的那段峥嵘岁月，我们仍能依稀看到乔园里彻夜通明的灯光，我们仿佛再次听到鼓楼路建设工地上响彻云霄的机器轰鸣。尤为可贵的是，大家躬身为公仆，真情解民忧，确立了“发展经济、造福百姓”的理念，创造了一系列造福百姓的好制度，形成了一批联系服务群众的好机制，以极大的热情带领群众投入到建设美好家园的生动实践中去，让老百姓在经济社会发展中共享成果、在和谐泰州建设中分享幸福。第二，大力弘扬建市之初创业精神，就是要坚持“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”十八而至，花开有声。建市18年，是泰州发展史上的一个重要里程碑，更是续写辉煌的新起点。18岁的泰州，正如红日初升，其道大光；恰似河出伏流，一泻汪洋。18岁秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不仅是“成人之礼”，也意味着更多期望、更多梦想，意味着更多责任、更多担当，意味着更多奉献、更多付出。我们正肩负扩大经济总量与提升发展质量的“双重压力”，全面深化改革与加快转型升级的“双重使命”，增进民生幸福与促进社会和谐的“双重责任”，尤其是区域发展千帆竞发、百舸争流，发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们唯有大力弘扬建市之初的创业精神，并在新的实践中坚持和发扬，在新的探索中丰富和发展，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，不断开创“好中奋进、更好更快”发展新格局。具体要坚持做到“四个长期”：一是要坚持长期奋斗，始终保持专注发展、矢志转型的工作定力。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍”。无论是推进转型升级综合改革试点、加快建设现代特色产业名城，还是建设更高水平全面小康、谱写“中国梦”泰州篇章，要做的事还很多、要走的路还很长，这就要求我们做好长期奋斗的思想准备，既在战略上打好持久战，又在战术上打好攻坚战，坚定不移把转型升级这幅大蓝图描绘下去，坚定不移把造福百姓这篇大文章续写下去，让泰州科学发展的道路越走越宽广。我们既要有“功成不必在我”的境界胸怀，握牢“交接棒”，跑好“接力赛”，多做打基础、利长远的好事，多做增活力、强后劲的实事，为泰州的今天尽力，为泰州的明天尽责，为泰州的人民造福。我们也要有“功成必须有我”的责任担当，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感，一切工作都立足于好、立足于快、立足于实、立足于成，全力以赴地干，事业至上地干，步调一致地干，努力以我们的辛苦指数、绩效指数换取泰州的发展指数和群众的满意指数。二是要坚持长期攻坚，始终保持脚踏实地、登高望远的工作谋划。改革的攻坚期、转型的关键期，同时也是泰州发展严峻的考验期、挑战期。“把泰州建设得更加美好”，是一项光荣而艰巨的历史使命，需要我们把发展热情与科学态度、脚踏实地与登高望远紧密结合起来，攻坚克难、久久为功，聚力聚神、务求必成。强调脚踏实地，就是要立足现实条件、立足现实需要、立足现实问题，从基础做起，从当前的大事要事干起，从解决本地区本单位的实际问题抓起，聚力项目突破、做强产业支撑，深化综合改革、加快转型升级，建设生态文明、彰显文化特质，推进城乡一体、促进社会和谐，努力实现扩大经济总量与提高发展质量的同步跃升，加快转型升级与深化综合改革的同步深入，统筹城乡发展与彰显特色优势的同步推进，全力推动经济社会全面、协调、可持续发展。强调登高望远，就是要面向时代、面向世界、面向未来，自觉把泰州放到省委、省政府对我们的战略定位上去谋划，放到区域乃至全国发展的大格局中去审视，放到经济全球化和世界经贸格局深度调整的大背景下去考量，紧密结合编制“十三五”规划的节点机遇，及早谋划符合发展趋势、符合战秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com略取向、符合市情实际的切入点、突破点、增长点，进一步积蓄发展力量、释放发展潜能、再造发展优势。三是要坚持长期吃苦，始终保持破浪前行、开拓创新的工作胆识。困难是工作的常态，任何时候都有，只不过表现的形式不同。无论稳定经济增长、转变发展方式、全面深化改革、加快社会转型，都非一日之功，也面临很多长期积累、躲不开绕不过的矛盾困难。解决这些矛盾困难，要靠我们“把责任扛在肩上”的自觉担当，靠我们“把困难踩在脚下”的坚强意志，不断破解发展中的瓶颈制约，战胜前进中的各种风险，为泰州在新起点上谋求更好更快发展夯实基础、提供动力、催生活力。我们要破经济下行压力之艰，主动适应中高速增长“新常态”，以“非常态”举措破解发展环境的“硬约束”，聚焦实体经济不动摇，坚持项目为王不动摇，不断巩固“稳”的基础、强化“进”的态势，促进经济持续健康发展。我们要克转变发展方式之难，在产业培育上，坚持大力发展新兴产业与巩固提升传统产业并重，优先发展生产性服务业和发展壮大生活性服务业并举，加快构建具有泰州特色优势的现代产业体系；在资源集聚上，坚持开放与创新并重，强化企业主体与优化政府服务并举，以更开阔的思路、更灵活的机制、更有效的举措聚合资源、激发活力。我们要夺深化改革之隘，从最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的方面改起，从制约转型升级最突出的环节改起，精准发力、深度用力，全力打响转型升级综合改革试点这一品牌。我们要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com解社会矛盾之结，切实加强社会治理创新，聚民心、惠民生、促民富、保民安，让人民群众的腰包一年更比一年鼓，生活一年更比一年好，幸福感一年更比一年强。四是要坚持长期奉献，始终保持勤勉尽责、克己奉公的工作情怀。与建市之初相比，尽管我们今天条件改善了、生活富裕了，但各方面发展的任务仍然繁重，从严管党治党的规定要求更严，需要我们把长期奉献、多作奉献的优良传统内化于心、外化于行。我们要以教育实践活动为契机，常照一照老一辈创业者们这面镜子，常对一对张云泉、陈燕萍、周广智等先进典型人物这些标杆，念好“快”、“勤”、“公”、“廉”四字经。要坚持以“快”当头，立说立行、只争朝夕、紧张快干，把快节奏落实到每一项重点工作的推进中，把高效率体现在每一项发展举措的成效上。要坚持以“勤”为先，勤于学习、勤于思考，勤于政事、勤于本职，多到基层一线倾听群众呼声，多到矛盾集中的地方排忧解难，不断提高思想政治素养和服务群众、服务发展的能力水平。要坚持以“公”立身，处处以党的事业为重、以人民利益为先，多想群众、少想自己，多想事业、少想名利，只要是为了泰州改革发展，都甘愿多花心血、多受委屈、多作牺牲。要坚持以“廉”打底，带头遵守中央、省、市各项规定，带头践行“三严三实”要求，稳得住心神、管得住行为、守得住清廉，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不为一己之私，始终把无私奉献、清正廉洁大写在泰州干部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com队伍的旗帜上。回首昨天，我们激情满怀，无比自豪；展望未来，我们信心百倍，意气风发。我们将在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，继承发扬好建市之初的创业精神，敢为人先、敢闯新路、敢于突破，抢抓机遇、乘势而上、跨越发展，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，干出一番无愧于时代、无愧于人民的崭新事业，努力把泰州的明天建设得更加美好！激发干事创业精气神提高转型创新含金量为建设“强富美高”新泰州而团结奋斗——在中国共产党泰州市第五次代表大会上的报告（2016年9月22日）蓝绍敏中国共产党泰州市第五次代表大会，是在新泰州走过20年奋斗历程、迈入发展新阶段的重要时刻召开的。大会的主要任务是：认真总结市第四次党代会以来的工作，全面部署今后一个时期经济社会发展的目标任务和党的建设工作，选举产生中国共产党泰州市第五届委员会和纪律检查委员会，动员和带领全市广大党员和干部群众，为建设“强富美高”新泰州而团结奋斗。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现在，我代表中国共产党泰州市第四届委员会向大会作报告。一、干事创业、砥砺奋进的五年市第四次党代会以来的五年，是宏观经济形势复杂多变、外部性结构性周期性多重因素交叠挤压的五年，也是我市经济社会发展极不平凡的五年。在党中央和省委的坚强领导下，我们团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动适应和引领新常态，致力稳中奋进，持续推进全省转型升级综合改革试点，扎实开展“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，经济社会发展和党的建设取得显著成就，胜利完成了市第四次党代会确定的目标任务。五年来，我们致力转型升级、特色发展，走上了争先进位、跨越赶超的发展新路。经济总量迈上新台阶，预计今年全市地区生产总值突破4000亿元，人均地区生产总值突破8万元。2015年，一般公共预算收入突破300亿元，规模以上工业企业总产值、主营业务收入双双突破1万亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元，金融机构人民币年末存贷款余额分别突破4000亿元、3000亿元。转型升级取得新突破，三次产业结构由2011年的7.2：54:38.8调整为2015年的5.9:49.1:45，高新技术产业产值年均增秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com长23.2%，R&D经费支出占比由1.9%提升至2.4%，科技进步贡献率达到59.7%，获批国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市、国家现代农业示范区、国家农业科技园区和国家高标准农田建设试点。主导产业实现新跨越，生物医药及高性能医疗器械产业持续领跑全省，去年产业规模达到948亿元，成为国家级长江经济带大健康产业集聚发展试点和两岸（泰州）健康产业交流合作基地；高技术船舶及海工装备产业加快转型，去年船舶完工量668.6万载重吨，占全球的6.8%、全国的16%、全省的40%，“泰州造船板块”成为世界造船版图中的新亮点；节能与新能源产业快速突破，在单晶太阳能、负极材料、通讯电源、石墨烯新能源运用等方面占据了产业发展制高点。五年来，我们致力项目招引、有效投入，打下了增创优势、增添后劲的坚实基础。累计新开工亿元以上项目884个，实际利用外资62亿美元，固定资产投资年均增长22.5%。特别是近两年，我们持续推进“项目大突破”，顶住了经济下行压力，招引实施了一批大项目、好项目，项目建设呈现爆发式增长态势。园区承载能力不断增强，成为全市扩大开放的主窗口、集聚资源要素的主阵地。中国医药城成为国家新型工业化示范基地和国家新型疫苗及特异性诊断试剂产业区域集聚发展试点，落户了600多家国内外知名医药企业，一批企业步入产业化快车道。泰州秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com综合保税区获批，靖江经济开发区升格为国家级经济开发区，泰州港迈入亿吨港行列，靖江港成为国家一类开放口岸。五年来，我们致力深化改革、开拓创新，形成了活力迸发、动力强劲的良好态势。出台人才10条、工业10条、开放10条、金融10条等政策，在全省率先实现企业登记“三证合一”“一照一码”全覆盖，率先启动个体工商户“两证合一”改革，率先推行排污权有偿使用和交易试点，探索实施支持创新创业的“创新券、创业券、购房券”“离岸孵化”和“金三角”人才柔性创业机制，与省里共同设立国家一类新药研发投资基金，建成运营全国首家地级市网上技术交易平台“泰科易”。推出供给侧结构性改革30条重点措施，制定“1+25”政策体系，供给侧结构性改革扎实推进。五年来，我们致力城乡一体、互动并进，展现了和谐宜居、别具特色的城乡风貌。我市被国家规划定位为长三角Ⅱ型大城市，创成全国文明城市、国家历史文化名城、全国首批康养旅游示范基地，“泰州太美、顺风顺水”成为享誉全国的城市名片。扎实推进“城建新提升两年行动计划”，周山河新城开发建设全面提速，稻河古街区建成开街，“双水绕城”建设步伐加快，东风路、永定路实施快速化改造，姜堰撤市设区，“一体两翼、组团布局、融合发展”的中心城市形态初步形成。新型城镇化和城乡一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体化稳步推进，7个镇入选全国重点镇，村庄环境整治实现高质量全覆盖，农村饮水安全工程新增受益人口150万人。城乡重大基础设施建设实现重大突破，泰州长江大桥建成通车，扬泰机场正式通航，国电泰州电厂二期竣工投产，泰镇高速、阜兴泰高速、京沪高速江广段扩容工程加快推进，新建改建一级公路总里程近300公里。卤汀河、泰东河、引江河二期等重大水利工程顺利竣工，四级以上内河航道新增达标总里程超过前15年的总量。宁启铁路复线开通动车，盐泰锡常宜城际铁路、北沿江高铁规划和前期工作取得突破性进展。五年来，我们致力改善民生、造福百姓，构建了共建共享、安定祥和的生动局面。坚持每年将全部财力的75%、新增财力的80%以上用于改善民生，人民群众的获得感和满意度持续提升。就业创业工作扎实有效，获评全国创业先进城市，城镇登记失业率持续保持全省最低水平，城乡居民人均可支配收入分别达到34092元、16410元，年均增长9.6%、10.4%。泰州学院成功获批，全域建成国家义务教育发展基本均衡市（区）。医药卫生体制改革深入推进，县级市公立医院全部创成三级医院，获批国家中医药综合改革试验区，在苏中苏北地区率先实现国家卫生城市全覆盖。社会保障体系日益完善，主要险种参保率稳居全省前列。坚持文化惠民，市规划展示馆、美术馆、图书馆、博物馆、文化馆建成使用，推出“文化惠民券”，获评全国首家“中国吉祥文化之乡”。生态环境实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现新改善，市本级达到国家生态市考核标准。创成全国“六五”普法先进市，连续5年获评全省综治平安建设先进市，群众安全感位居全省前列。国防动员不断加强，再次荣获全国双拥模范城称号。人大和政协重要作用充分发挥，地方立法工作全面启动。加强与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，工青妇等人民团体的桥梁纽带作用持续增强，凝聚起推动发展的强大合力。五年来，我们致力党要管党、从严治党，营造了干事创业、风清气正的政治生态。制定《推动全面从严治党迈上新台阶实施意见》，层层压实主体责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。干部队伍建设成效显著，树立鲜明的选人用人导向，构建长效动态激励机制，制定容错纠错实施办法，通过“五个激励”“蜗牛奖”等举措，既“促有为”又“治不为”，各级干部干事创业激情充分迸发。“为民党建”不断深入，推出群众工作团、联建党组织、管党治党“书记项目”“常委项目”等有效做法，基层党建工作走在全省前列。在全国率先出台《落实党风廉政建设责任制防止“挂帅不出征”的九项规定》和《监督执纪“四种形态”实践运用规则》，得到中央纪委充分肯定并向全国推介。坚决落实中央八项规定精神和省市委十项规定，持续整治“四风”问题，始终保持惩治腐败的高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。五年攻坚克难、砥砺奋进，取得的成绩来之不易，积秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com累的经验尤为宝贵，必须一以贯之继承发扬：我们切实发挥市委“统揽全局、协调各方”的领导核心作用，始终坚持“中央和省委有要求，第一时间有行动，落实部署有成效”的政治自觉，确保中央和省委的每一项重大决策部署，全面及时地在泰州贯彻执行、落地生根，使我们的发展始终沿着正确方向前进。我们致力推动泰州发展行稳致远，始终坚持“一张蓝图绘到底、一个目标干到底”的工作定力，以三大主题工作为抓手，丰富名城战略内涵，持续推进转型升级，紧紧扭住全面小康，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，不断为泰州的长远发展打好坚实基础。我们努力建设人民满意的幸福城市，始终坚持“真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓”的发展初心，发展不忘百姓，发展为了百姓，切实解决好民生基本问题和群众关心的热点难点问题，努力用党员干部的辛苦指数、绩效指数，换取人民群众的幸福指数、满意指数。我们大力弘扬新时期泰州精神，始终坚持“激情燃烧、干事创业”的精神追求，广大干部群众大力弘扬“四个长期”“三个不相信”精神，长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献，不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标，再造了一个激情燃烧、干事创业的火红年代。实践证明，紧紧依靠508万勤劳智慧的泰州人民，建成一支善作善成、为民务实、风清气正的好队伍，是我们最核心的基础工程；形成一种昂扬向上、奋勇争先、激情澎湃的精气神，是我们最重要的竞争优秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com势。这是我们战胜一切艰难险阻、不断奋勇前行的宝贵财富和强大动力！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展和党的建设还存在一些问题和不足：在中心城市功能完善、交通基础设施建设、创新资源要素集聚等方面还要花大气力“补课”；经济发展还不充分，转型升级压力较大，产业结构仍然偏重，开放型经济规模不大，服务业发展相对滞后，补生态环境“欠账”的工作必须抓紧；城乡之间、区域之间发展不平衡问题依然突出；城乡居民收入与经济发展水平还不相适应，社会治理、公共服务、风险防范等方面还有不少亟待解决的问题；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄，少数干部责任意识、担当能力与发展的新形势新要求还不相适应，作风和能力建设仍需常抓不懈。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。各位代表，同志们，新泰州已经走过了20年的光辉历程。20年的艰苦创业、拼搏奋斗，一个产业发达、环境优美、人民幸福的现代化城市正崛起于苏中大地、长江之滨。过去五年的成绩和经验，是建市20年来泰州改革发展巨大成就的重要组成部分。这是在党中央和省委正确领导下，全市各级党组织、广大共产党员和人民群众团结一心、奋力拼搏的结果，是历届市委薪火相传、接力奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士肝胆相照、携秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com手共进的结果，是驻泰部队、武警官兵、驻泰各单位和离退休老同志大力支持、积极参与的结果。在此，我代表中共泰州市第四届委员会，向所有为新泰州发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！站在建市20周年的新起点上展望未来，全市上下必须不忘初心、继续前进，用我们的双手把泰州的明天建设得更加美好！二、建设“强富美高”新泰州发展继往开来，使命催人奋进。经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高，是习近平总书记为江苏发展确立的新坐标、新任务，我们有信心更有决心把“强富美高”的宏伟蓝图在泰州大地上变成美好现实。今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚定不移地把“五大发展理念”作为行动指南，坚定不移地把全面建成小康社会作为核心任务，坚定不移地把“四个名城”建设作为战略支点，坚定不移地把三大主题工作作为主要抓手，坚定不移地把新时期泰州精神作为动力之源，同心同德建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新泰州。——建设经济强的新泰州。经济实力更强，地区生产总值年均增长8%以上，到2021年，确保迈上6000亿元新台阶，人均地区生产总值达到12.8万元，一般公共预算收秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入与经济同步增长。科技创新力更强，R&D经费支出占比2.8%以上，科技进步贡献率62%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重45%以上，高新技术企业达到1000家以上，建成国家创新型城市。产业竞争力更强，形成中国医药城在全国生物医药发展的领先地位，巩固全国最大船舶出口基地的领航地位，确立节能与新能源产业在全省的领军地位，在以产业转型带动经济社会发展转型上取得重大突破。——建设百姓富的新泰州。努力实现居民收入高、就业创业广、社会保障好、教育质量优、医疗保健强的目标。力争居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；新增就业30万人、创业25万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城乡基本社会保险覆盖率超过98%；教育主要发展指标达到现代化水平，义务教育巩固率达到100%；居民健康主要指标达到国际先进水平，人民群众物质生活富足、精神生活丰富，全面小康有更广代表性、更多获得感、更高满意度。——建设环境美的新泰州。生态文明建设取得重大进展，单位GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放总量明显下降，林木覆盖率、Ⅲ类以上地表水比例、空气质量优良天数比例进一步提高，争创国家生态文明建设示范区，做到空气清新、水质清澈、环境清洁，拥有自然环境之美、景观特色之美、文化交融之美、城乡协调之美，把水城水乡的诗画美景生动地展现在泰州大地。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com——建设社会文明程度高的新泰州。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，精神文明建设水平持续提升，公平正义充分彰显，崇德向善蔚然成风，诚实守信成为自觉，市民素质大幅提高，文化事业文化产业繁荣发展，民主法治环境更加优良，社会大局和谐稳定，一切有利于泰州发展的积极因素得到充分调动，一切有利于泰州发展的智慧力量得到充分汇聚。发展无坦途，奋斗无止境。我们是在发展的转型期、改革的攻坚期、小康的决胜期，建设“强富美高”新泰州，既面临许多发展机遇，也面临不少现实挑战。虽然项目招引的短板正在变长，但发展不充分的短板没有变；虽然追赶别人的速度、质量和位次正在变好，但追赶型城市的地位没有变；虽然经济运行的整体质态和产业结构正在变优，但城市的产业竞争力、科技竞争力、环境竞争力迫切需要提升的现状没有变。我们必须本着对历史负责、对人民负责的态度，咬定发展不放松，越是艰险越向前，努力实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展、遵循创新规律的智慧型发展。全市上下必须牢记：我们坚决不要空喊口号的高点定位，坚决不要华而不实的增长速度，坚决不要后劲不足的争先进位，我们要的是有转型与创新含金量的高点定位，我们要的是有转型与创新含金量的增长速度，我们要的是有转型与创新含金量的争先进位！我们必须始终坚定应对挑战、克难奋进的坚强意志。世秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com界经济仍处于深度调整期，我国经济发展进入新常态，我们推动发展、加快转型的紧迫性、艰巨性前所未有。要准确把握日趋严峻复杂的外部环境，清醒认识可能出现的中期“L型”走势和近期“W型”波动，科学应对经济下行压力带来的风险和矛盾，既要切实增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把工作做得更周全一些，又要坚定信心、保持定力，努力营造好泰州发展的“小环境”，在挑战中发现机遇，在危机中抢得先机，在新旧动能转换中把握发展主动权。我们必须始终高扬转型升级、创新驱动的时代旋律。只要是有转型与创新含金量的发展速度，再快不用“刀子砍”，没有转型与创新含金量的发展速度，再慢不用“鞭子赶”。以全面深化改革推动经济转型升级，以提高开放水平集聚高端资源要素，以加快创新驱动推进跨界深度融合，在打破行政分割、行业壁垒、区域限制中，加强体制创新和制度供给，确保招商有科技含量、转型有优质增量、创新有产业力量，努力实现经济增长与自然环境和谐统一的“绿色GDP”、经济增长与人民幸福和谐统一的“幸福GDP”、经济增长与质量效益和谐统一的“金色GDP”。我们必须始终弘扬真抓实干、马上就办的优良作风。切实用好长江经济带大健康产业集聚发展试点、金融支持产业转型升级改革创新试验区、高标准农田建设试点等一系列国家级改革试点在我市先行先试的重大机遇，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展，以好作风催生好态秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com势，用实实在在的举措支撑实实在在的发展，确保我们的发展稳中奋进、长期向好。我们必须始终激发高点定位、争先进位的拼搏精神。持续推进“思想再解放”，确立更高参照系，树立更高新追求，在长三角和江苏城市群中选定标杆城市，全力对标找差，与强的争、与高的比、与优的赛，能快则快、能超则超、能好则好，努力实现发展质量、经济总量、人均均量全面赶超，转型升级指数、生态环境指数、民生幸福指数全省领先，以“三赶超三领先”为全市经济总量力争“省内进前8、全国40强”奠定坚实基础，再造一个泰州发展的黄金期。各位代表，同志们，沧海横流，方显英雄本色。只要我们始终保持干事创业的精气神，放飞梦想去奋斗，点燃激情去打拼，再大的风雨也阻挡不住我们前进的步伐，再大的困难也动摇不了我们必胜的信念！三、奋力实现更具转型与创新含金量的发展转方式、调结构是我们绕不过去的历史关口。要闯过这个关口，必须坚持以质量效益为中心，以打造“品质泰州”为追求，崇尚创新、推进转型，实现泰州发展的凤凰涅槃、行稳致远。1.着力构筑现代产业高地，增创转型与创新的新优势。围绕调高调轻调优调强，推进产业特色化、高端化、服务化、绿色化发展，着力构建以大健康产业为特色，三大战略性主导产业为引领，先进制造业和现代服务业为主体，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com技术先进、协调融合、优质高效、绿色低碳的现代产业体系，加快建设现代特色产业名城。聚焦聚力三大主导产业，体现泰州“高度”。全力以赴抓好三大主导产业，打造全国领先、世界知名的生物医药及高性能医疗器械产业基地，国内综合实力强、国际竞争力强的高技术船舶及海工装备产业基地，全国有位置、全球有影响的节能与新能源产业基地。在总量上形成规模。加大三大主导产业优质项目招引和重点企业培育力度，力争三大主导产业年均增速高于全市平均水平3个百分点，占全市总量比重每年提高1个百分点，到2021年形成超过6000亿元的产业规模。在创新上形成优势。加快组建三大主导产业创新中心，加大核心技术攻关力度，支持行业龙头企业牵头组建国际标准化专业技术委员会，掌握标准制定权、市场话语权，促进三大主导产业不仅做高端，更要做顶端，加快实现由有影响力的产业集群向有竞争力的创新集群跃升。在影响上形成声势。依托三大主导产业，精心办好国际医药博览会、泰州医药峰会，积极举办高技术船舶及海工装备、节能与新能源领域的高层峰会和高端论坛，建设一批具有较强影响力、标志性的平台，形成集聚资源要素的“强磁场”。在发展上形成协同。深入研究三大主导产业对区域发展的带动作用，拉长产业链，通过产业链与供应链、资金链、人才链、创新链、价值链的协同发展，引领经济社会向更高层次更高水平迈进。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不断深化沿江产业转型，打造泰州“样板”。把沿江地区的产业转型，放到长江经济带发展的大背景下来深度考量，放到“共抓大保护，不搞大开发”的新理念下来定位发展。全力打造大健康产业集聚示范的样板。推进国家级长江经济带大健康产业集聚发展试点，加快“医、药、养、游”一体化发展，突出“研+产”“药+诊”“医+养”“养+文”融合发展，大力推动特色医疗诊断、中医药保健、养生养老深度对接，打造国家级前沿医疗技术应用基地、长三角医养结合养生养老胜地。全力打造传统产业加速转型的样板。扎实推进《中国制造2025泰州实施纲要》，深入实施企业互联网化提升计划和企业制造装备升级计划，加快“两化”融合，创建全国质量强市示范城市，推动装备制造、粮油食品、化工等传统产业创新转型，向“微笑曲线”两端攀升。全力打造高水平融入苏南、接轨上海的样板。深度对接上海自贸区建设，主动接受上海的辐射带动，切实加强与“苏锡常”经济圈的跨江融合，深化完善两岸联动开发，在产业接轨中分享溢出效应，在制度接轨中分享先发效应，在资源要素接轨中分享扩散效应，争当融入苏南、接轨上海的先行区。积极发展现代服务业，做出泰州“特色”。着力构建“一核、一带、一组团、一全域”的发展新格局，力争服务业增加值占比达到50%以上。“一核”，即市区服务业发展核心。重点发展总部经济、现代商贸、科技金融、文化创意等产业，打造中心城区商贸及文创服务中心、南部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新城金融服务中心、高新区商务服务中心。“一带”，即沿江现代物流产业带。以泰州城北物流园、高港电商快递产业园、泰兴沿江物流园、靖江三江现代物流中心为主要载体，打造以长江航运物流为主的沿江现代物流产业带。“一组团”，即高新区—高港生产性服务业功能组团。充分发挥综合保税区政策优势，发展科技服务业、金融服务业、现代物流业，打造长江中下游先进的生产性服务业基地。“一全域”，即全域旅游。以兴化建设国家全域旅游示范区为契机，把泰州全域作为一个大景区来整体谋划建设，重点培育健康慢生活旅游品牌，创建国家中医药健康旅游示范区，打造长三角一流、国内著名的康复养生旅游目的地、水城慢生活旅游目的地。切实加快农业现代化步伐，形成泰州“示范”。推广姜堰桥头家庭农场发展经验，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，确保国家现代农业示范区建设走在全国前列。深入推进国家高标准农田建设试点、粮食高产增效万亩示范片创建，新增高标准农田200万亩，全面建成亩产吨粮市。推进农业全产业链标准化、品牌化建设，培育一批“泰”字牌绿色农产品、养生农产品。积极开展“智慧农业”试点示范和应用推广，大力提升农业科技创新研发能力和农业技术装备水平，努力建设全国高效设施农业强市、农业科技创新强市和农产品加工流通强市。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.大力发展新经济，培育转型与创新的新动能。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革趋势，在新产业、新业态、新模式中发现和培育新的增长点。以互联网思维创新为新经济发展拓展空间。强化互联网思维，鼓励开放、推动融合、实现共享，瞄准高端产业、高端环节、高端价值，通过技术创新、产品创新、服务创新和商业模式创新，催生分享经济、数字经济、创意经济、智造经济等新的经济业态。大力实施“互联网+”行动计划，加快推进移动互联网、大数据、云计算等技术与各行各业深度融合，推动各类产业跨界发展、拓展空间。积极培育电子商务、互联网金融、云制造研发服务等产业，做大做强“网上中国医药城”、综保区跨境电商等平台，培育一批特色鲜明、竞争力强的互联网经济品牌产品、品牌企业，使互联网经济成为泰州发展的新亮点。以持续扩大有效投资为新经济发展增添动能。更加注重招商引资的精准性，瞄准世界500强、大型央企以及行业领军企业，招引一批产业配套和关联带动效应强、集聚和引领能力强的优质项目，力争五年实际利用外资100亿美元。更加注重项目建设的实效性，坚持以质量论英雄、以亩产论英雄、以特色论英雄，对亿元以上开工项目质效进行全程考核，持续跟踪项目的投入质量、产出效率和绩效状况，确保项目建设务实有效，力争五年完成产业投资2万亿元。更加注重严把环保门槛，决不允许为了项目发展牺牲环境，决不允许把降低环保门槛作为招商的优惠条秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com件，决不允许在承接产业转移中承接污染转移，决不允许让各类平台、园区和项目载体成为新的污染源。在环保问题上，我们必须做到：坚决不让子孙后代为我们买单，坚决不让子孙后代没了机会、断了生路！以人才加快集聚为新经济发展提供活力。积极推进“大众创业、万众创新”，培育更多的本土企业家，造就更多的“创二代”“创业代”“创新代”，汇聚成创造不止、生生不息的“创生代”。以全球化的视野、国际化的规则、市场化的手段，加快集聚高层次人才，积极推行“金三角”人才柔性创业机制，努力引进培养一批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才，熟悉市场运作、具备科技背景的创新创业人才。加强紧缺型技术人才培养，推进“蓝领精英培育工程”，培育一大批“泰州工匠”。持续放大“创新券、创业券、购房券”政策效应，大力实施产业人才集聚计划、凤城千人计划、海外人才智汇泰州计划，力争五年引进市级以上高层次创新创业人才1000名。以特色小镇建设为新经济发展创造平台。坚持因地制宜，科学有序推进，把特色小镇打造成承载新产业、新业态、新模式的创新创业新空间、城乡融合新平台、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。重点在“特”上求突破，摒弃传统发展思路，用更多的创新创意创造推进规划建设，在产业发展、文化传承、规划布局、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生态环境和创新创业五个方面形成特色。着力在“小”上下功夫，把握好“聚焦、精致、集约”三个关键词，不搞拉框架、铺摊子式的粗放式发展，推进土地等资源要素节约集约利用的内涵式发展。坚持企业为主体、市场化运作，力争用五年时间建成20个左右具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的特色小镇。3.深入推进供给侧结构性改革，形成转型与创新的新机制。以推进供给侧结构性改革为主线，不断提高全要素生产率，实现发展质量和效益的显著提升。在“三去一降一补”上持续用力。去产能，遵循市场经济规律，注重运用倒逼办法，稳妥处置“僵尸企业”，确保全面完成压减过剩产能和淘汰落后产能目标。去库存，科学供应开发用地，加大棚改安置和住房保障货币化力度，畅通农民市民化通道，积极培育住房租赁市场，确保去化周期保持在合理区间。去杠杆，通过加强企业股份制改造、处置企业“两证”不全遗留问题等举措，切实增强企业的资本实力和资产实度，力争到2021年，非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高到28%以上。加强政府性债务管理，严格政府举债程序，严格控制新增债务，严格政府投资项目绩效管理。降成本，深入开展降低实体经济企业成本行动，不断完善企业减负政策体系和长效机制，认真落实“营改增”政策，切实降低企业税负成本和制度性交易成本。补短板，聚焦基础设施、民生保障、生态环境、人才供给等薄弱环节，加大工作力度，消除发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“痛点”，增强发展动力。在重点领域改革上精准发力。坚持目标导向和问题导向，不断深化重点领域改革。通过改革，充分发挥市场主体作用，最大限度释放创新创业活力，为实体经济做大做强提供有力支撑。推进要素配置市场化改革，推广中国医药城“321”综合节地模式，提高土地集约利用水平，探索建立公平公开公正的企业绩效综合评价机制、差别化的要素节约集约利用机制，建立健全要素交易平台，努力实现资源要素的“合理配、优质配、合法配、高效配”。推进投融资体制改革，建好金融支持产业转型升级改革创新试验区，加大金融支持实体经济、中小企业力度，切实解决融资难、融资贵的问题，构建形成主体多元、功能完备、充满活力的产业金融体系。推进政府治理现代化改革，实施以“集中审批、分类监管、精准服务、综合执法”为核心内容的行政管理体制改革，严格落实权力清单和责任清单，下决心减事项，清理一批行政审批和核准项目；下决心减环节，清理一批让企业和群众来回奔波的关卡；下决心减材料，清理一批没有法律法规依据的申报材料；下决心减收费，清理一批“红顶中介”和涉企收费。要以“壮士断腕、破釜沉舟”的勇气，向市场放权，为企业松绑，真正用政府权力的“减法”换来市场与民间活力的“乘法”！在创新驱动战略上深度着力。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大创新投入，推进产学研深度合作，确保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业研发机构有效运行。紧贴产业发展需求，依托企业、园区建设一批国家和省级技术创新中心，搭建服务中小企业和重点产业的公共技术平台，培育一批有影响力的行业领军企业。加快科技广场建设，用好泰科易网上技术交易平台，打造“永不落幕的科洽会”。建立创新创业离岸孵化机制，通过高校院所孵化器挂牌一批、地方优质孵化器合作一批、国外专业孵化器驻点一批、重点产业集聚区自建一批，构建创新创业离岸孵化基地网络；设立创新创业离岸孵化风险投资基金、融资担保基金、风险补偿基金、成果奖励基金，加强政策服务引导，构建创新创业离岸孵化配套政策服务网络，形成研发成果“异地孵化、泰州产业化”的创新优势，使离岸孵化成为泰州拼抢世界前沿技术成果、拼抢高端创新创业人才、拼抢特色产业项目的新机制新平台。4.拓展对内对外开放空间，激发转型与创新的新活力。深入对接“一带一路”战略，向东开放补短板，向西开放抢先机，全方位融入国际经济大循环。加快推进开发园区提档升级。省级以上开发区都要围绕塑造特色、优化功能，着力形成特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业集群。医药高新区全力打造以生物医药及高性能医疗器械为主导的全球生物医药产业高地，靖江经济开发区重点发展高端装备制造和现代物流业，泰兴经济开发区做优做强化工产业链，兴化经济开发区着力推进健康食品产业规模化、集群化发展，海陵工业园区重点围绕新能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com源、文化创意提升发展能级，高港高新区着力壮大新型环保装饰材料、汽车零部件产业，姜堰经济开发区主要聚焦新能源、新材料产业发展。支持现有省级园区整合重构，错位竞争，创建国家级园区。坚持特色化、专业化、集约化方向，重点发展20个市级特色园区，统筹项目规划布局，落实“飞地”政策，有序引导各类重大项目落户相关园区。全力打胜高铁等重大交通基础设施建设大决战。全面迈入“高铁时代”，加快推动明后两年开工建设盐泰锡常宜城际铁路、北沿江高铁，同步推进高铁综合客运枢纽建设，推动蚌埠—兴化—大丰港铁路列入省规划。着力完善高速公路网络，加快实施阜兴泰二期工程、宁通高速广陵至南通段扩容工程，优化高速公路城市出入口布局，实质性启动泰常过江通道前期工作。不断优化区域干线路网体系，全面实施中部干线、省道353等干线公路，积极推进328国道姜堰段快速化改造，规划建设城市联通大外环、市区融合大通道，健全完善快速路、主次干路和支路搭配合理的路网体系。全面提高航空发展水平，加快提升扬泰国际机场等级，大力推进通用机场规划建设，满足高端旅游、商务出行等需求。继续推进内河等级航道建设，建成通扬线三级航道整治工程，实质性开工建设兴东线、姜十线。通过五年努力，实现公铁水空立体交通跨越发展，进一步提升区位优势和城市竞争力。扎实推进港口名城建设。优化港口集团的股本结构，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增强港口集团的资本实力，使港口集团成为投资建设运营主体，进一步提升码头的公用化程度和专业化水平，将泰州港打造成现代化的江海联运中心港，力争到2021年货物吞吐量达到2亿吨，集装箱吞吐量达到100万标箱。加大港口对外开放力度，提升港口信息化应用水平，建成综合保税区B区，加强与长江中上游港口、沿海港口以及国际枢纽港的合作，加强与国内重点物流企业的合作，推动泰州港由喂给港向深水直挂港转型。构建衔接畅通的港口集疏运网络，基本建成多式联运体系，进一步提升港口通过能力和服务能力。推进港口资源整合，推动核心港区、靖江港区、泰兴港区错位发展，实现沿江岸线、港口资源的一体规划、整体开发和利用效率最大化。着力提升发展环境。营造尊重劳动、尊重创新创业、尊重企业家的社会氛围，构建政府职能转换快、社会和市场主体活力强、符合国际惯例的商务环境好的最优经济发展环境，切实增强实体经济的发展信心。着力营造亲商安商的服务环境，大力弘扬“店小二”精神，坚持“围墙内的事帮办到底、围墙外的事包办到位”，提高服务企业效能，“让数据多走路、企业少跑腿”，营造有利于企业成长的政务生态。着力营造统一开放的市场环境，坚决打破“中梗阻”、拆除“旋转门”、削掉“高门槛”，清除市场壁垒，提高资源配置效率，促进市场各类要素实现最佳配置、自由流动和充分竞争。着力营造诚实守信的信用环境，加强“诚信泰州”建设，夯实社会信用基础，完善失秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com信惩戒机制，以政府带头诚信推动社会诚信建设。着力营造公平公正的财产保护法治环境，依法保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权，真正让非公有制经济财产权和公有制经济财产权同样得到保护、同样不可侵犯！四、切实增强人民群众的获得感和满意度今后五年，是全面建成小康社会的冲刺阶段，是“四个名城”建设的内涵提升阶段，也是抢抓长三角大城市建设机遇的关键阶段，必须坚持以人民为中心的发展思想，致力打造人民群众更有自豪感、幸福感、归属感的美好家园。1.着力提升城乡发展品质，打造更具魅力的宜居家园。顺应区域融合和城乡一体化发展趋势，统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能，进一步提高城乡规划建设管理水平和城市品质，让我们的城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。做优城乡空间布局。以科学规划引领中心城市、县级市和小城市特色发展、错位发展、个性发展，实现精明增长，建设紧凑城市。围绕长三角Ⅱ型大城市定位和“一大三中九小”新型城镇体系目标，做好第四轮城市总体规划修编，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝地绿。做大做强市区经济，不断提高中心城市首位度，力争中心城市人口占全市40%，GDP占全市50%，一般公共预算收入占全市60%。加快小城市建设，规划设计集中审批，支持政策集成倾斜，推进落实集聚发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力，形成农民就地就近城镇化的吸引源、辐射源、带动源。启动实施“强富美高”新农村示范创建活动，扎实推进农村新一轮实事工程，推动基础设施和公共服务加快向乡镇延伸，支持乡镇依托自身资源禀赋，坚持特色发展，打造比较优势。扎实推进农业转移人口市民化，并同等享受城市公共服务，让留在农村的也能获得相应的公共产品。做强重大基础功能。坚持精致有序，立足高标准，运用新技术，力求精品质，在强化社会服务功能、健全商贸金融服务功能的同时，突出抓好四个方面：协调推进新城老城建设，加快周山河新城建设，塑造城市现代风貌；扎实推进海陵老城改造，切实保护地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，彰显城市个性魅力。切实加快“双水绕城”建设，全面畅通城市内环——凤城河、外环——南凤城河，加强沿河景观建设，做到驳岸亲水化、景观生态化、风格多样化，形成“内环抱古城、外环护新城”的亲水空间，打造市民受益、群众欢迎的精品工程，真正实现“环起来、绿起来、游起来”。统筹规划地下空间建设，严格执行城市地下空间开发利用规划，切实提高地下空间综合利用水平，促进地上空间、地下空间的功能有机组合、融合贯通。统筹各类市政管线规划、建设和管理，加快地下综合管廊建设，打造经得起检验的城市地下良心工程。扎实推进海绵城市建设，进一步提升城市管网排水能力，高标准建设运转雨水滞留设施、防洪排涝设施；规划秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com并推动增产港—安宁港拓宽升级工程，增强通南地区排水入江能力。要通过城乡基础设施的系统规划和持续投入，做到应对暴雨洪水“不战而胜”。做精城市管理服务。推进城市管理法治化，深化城市执法体制改革，探索跨部门综合执法，切实解决城市多头管理、职责不清等问题。推进城市管理网格化，强化街道在“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制中的重要作用，提高社区治理和服务能力。推进城市管理数字化，推动现代信息技术与城市管理服务融合，以数字化推进城市管理精细化标准化。2.着力推动文化大发展大繁荣，打造和谐温馨的人文家园。坚持“敬畏历史、传承文化、造福百姓”，聚焦“三强两高”目标，持续推进文化名城建设，凸显开放创新、大气包容的文化特质，让城市散发文化的温度，让文化成为城市的灵魂。以社会主义核心价值观为引领，不断增强文化凝聚力。开展核心价值观进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭活动，努力在全社会形成共同的理想追求、精神支柱和思想道德基础。开展美德善行系列活动，打造一批美德善行教育基地，选树一批先进典型，引导人们自觉践行文明风尚。完善文明城市创建长效机制，组织开展社区环境综合整治、讲文明树新风活动、志愿服务行动等创建工作，持续巩固全国文明城市创建成果，不断提升社会文明程度。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以满足人民群众精神文化需求为根本，不断提升公共文化服务水平。坚持“建管用”并重，统筹规划布局城乡公共文化服务设施，加快建成城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。组织群众文化艺术节、“书香泰州”全民阅读活动，提升“百姓”系列文化活动品质，在活动中种文化育文明。发挥“文化惠民券”作用，为基层群众提供更受欢迎的公共文化服务。深化文化体制改革，鼓励社会力量、民间资本参与文化建设，探索文化项目竞标制、签约制，筹办专业文艺院团。建立文艺精品生产良性运作机制，形成一批具有泰州特色、泰州风格、泰州气派的精品力作。以打造特色文化品牌为方向，不断彰显泰州独特文化魅力。深入挖掘“泰州太美、顺风顺水”城市品牌内涵，创新文化传播方式和表现形式，提高泰州的知名度美誉度。着力打造以水城水乡国际旅游节为主要载体的水文化品牌，不断丰富大江文化、城河文化、里下河文化，构建全国著名的水乡文化集聚示范区。着力打造以健康养生为核心内涵的大健康文化品牌，以中国医药城为主体，整合溱湖、千垛花海、古银杏森林公园等生态资源，建设中医药养生文化园、中医药养生体验馆，形成全国健康养生文化高地。着力打造中国吉祥文化之乡品牌，提炼吉祥文化内涵，开发吉祥文化产品，促进吉祥文化融入城乡建设、产业转型和人民生活，培育具有泰州特色的吉祥文化产业集群。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.着力加强生态文明建设，打造环境优美的绿色家园。坚持绿色发展，深化生态名城建设，推广泰兴环保执法监管经验，为老百姓提供更多优质生态产品。加强环境治理，破解“生态难题”。加大产业结构和能源结构调整力度，严格落实控煤、减排、降尘、秸秆禁烧等综合治理措施，坚决把霾污染降下来，促进空气质量持续改善。推进国家水生态文明试点城市建设，加强饮用水源地保护和备用水源建设，开展河流综合整治和生态修复，推动污水管网全面覆盖、污水处理厂稳定运行，实现从“水源地”到“水龙头”全过程监管。强化土壤环境综合监管，系统整治农业面源污染、重金属污染和工业固废污染，从源头上保障好人民群众的“米袋子”“菜篮子”和生产生活环境。加快改革创新，创造“生态红利”。严格落实生态红线保护制度，进一步优化生态红线保护区域，强化监督管理，健全问责机制，实施生态补偿，确保全市生态红线区域面积占比不低于20.5%。严格落实排污权有偿使用和交易制度，按照多排放多缴费原则，用价格机制和市场机制倒逼企业减排治污。严格落实生态文明建设考核评价和责任追究制度，推广兴化和姜堰差别化考核试点工作经验，对限制开发区和生态敏感区探索取消GDP考核，形成有利于生态保护的鲜明导向和体制机制。突出绿色引领，确立“生态路标”。实施“绿满泰州”行动计划，加快建设城市组团间的生态廊道，打造中心城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市北部和沿江地区两大绿色生态走廊，构建覆盖城乡的绿色网络和城乡一体的三级城镇绿化体系。扎实推进低碳社会建设，建成一批绿色学校、绿色企业、绿色社区，引导广大市民进一步养成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。4.着力加强社会建设，打造人民满意的幸福家园。深入实施“七大公共服务体系提升工程”，着力改善民生、造福百姓，让人民群众生活得更有尊严、更加幸福。坚持富民为先，持续增加居民收入。切实拓宽城乡居民增收渠道，进一步增加工资性收入、提高经营性收入、扩大财产性收入、巩固转移性收入。更大力度促进农民转移就业，大力培育能够带动农民增收的新型业态，挖掘增收潜力，让更多新型农民迈进中等收入门槛。深入实施“创业泰州”八大行动，进一步完善创业载体、优化创业生态，以创业促就业、以技能增强促居民增收。扎实推进农村产权制度改革，探索建立农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制，增加农民财产性收入。大力实施脱贫致富奔小康工程，高度关注社会弱势群体，聚焦黄桥老区和里下河经济薄弱地区，加大产业开发、就业帮扶、转移支付、政策兜底力度，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。我们共产党人奋斗的目标、工作的原点，就是要让老百姓的腰包一年更比一年鼓，生活一年更比一年好，幸福感一年更比一年强！坚持均衡为要，大力发展社会事业。办好人民满意教秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com育，推动学前教育优质普惠、义务教育全域均衡、特殊教育全面普及、高中教育提质创优、职业教育特色多元、高等教育内涵发展。建设“健康泰州”，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。深化医药卫生体制改革，加强分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度建设，加快妇幼保健院、精神病医院、传染病医院、康复医院等建设，构建覆盖城乡的全民健身服务网络。健全社会保障体系，持续推进社会保险扩面，切实增强社会救助、社会福利和慈善事业的实际功能。大力发展养老服务业，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。坚持和谐为基，深化民主法治建设。支持人大、政协依法履职，发挥民主党派、工商联、无党派人士的独特优势和工青妇等人民团体的积极作用，不断提高民主法治建设水平。强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，织密立体化现代社会治安防控网、多元化矛盾纠纷预防化解网、社会化基础综合服务管理网，全力打造全省平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理样板区。严格落实安全生产责任制，提高安全监管水平，强化安全生产基础能力建设，增强一线员工安全意识和实际操作能力，切实解决安全责任“最后一米”不到底、不到边问题，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全治理，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。巩固发展军政军民团结，持续推进军民融合深度发展。深秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化法治泰州建设，推进司法体制改革，做到科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，使法治成为共同信仰和行为准则。五、不断开创全面从严治党新局面建设“强富美高”新泰州，关键在党，关键在人，关键在干部。全市各级党组织必须始终坚持全面从严治党，把严的要求贯彻全过程，真管真严、敢管敢严、长管长严，抓发展“第一要务”与抓党建“第一责任”一肩挑，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，不断把党的建设新的伟大工程推向前进，为建设“强富美高”新泰州提供坚强有力的政治保证。1.从严加强思想政治建设，铸就理想信念之魂。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。我们任何时候都要坚守理想信念，坚持思想建党，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期的重大政治任务，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，补足精神之钙，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们任何时候都要坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，加强党性锤炼，站秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稳政治立场，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻毫不含糊，时刻保持政治敏锐性和政治鉴别力。我们任何时候都要坚持正确方向，全市各级党组织和广大党员必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党章党规的基准看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，永远听党话跟党走，始终走在最前列。2.从严加强干部队伍建设，激发干事创业之志。突出“关键少数”，抓好“最大多数”，建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。以鲜明的选人用人导向激励干事创业。严格执行《干部任用条例》，按照“20字”好干部标准和“三严三实”要求，坚决不用理想缺失、信念动摇的人，坚决不用因循守旧、消极懈怠的人，坚决不用急功近利、脱离群众的人，坚决不用跑官要官、谋取私利的人，旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的干部，考验面前敢于亮剑、挺身而出的干部，难题面前敢于负责、勇往直前的干部，矛盾面前敢于担当、善于突破的干部，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。注重用好各年龄段干部，认真执行职务与职级并行制度，切实调动各类干部的积极性。加强年轻干部、女干部、党外干部培养选拔工作，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，多给他们压担子、搭平台，在推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展中增长才干，在破解难题中提升能力，让党的事业后继有人、薪火相传。以鲜明的负向激励机制倒逼干事创业。完善干部实绩档案制度和问责制度，以考验型交流、“蜗牛奖”等负向激励措施，深入推进“治不正”和“治不为”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。以鲜明的容错纠错机制保护干事创业。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错实施办法，让激情燃烧、干事创业成为广大党员干部的鲜明特质，成为全市人民奋力开拓、锐意创新的鲜明标志，坚决不让想干事、能干事的干部“心悬着”，坚决要让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”！3.从严加强基层组织建设，弘扬为民务实之风。持续深化“为民党建”，坚持把打牢基层基础作为重中之重，健全基层组织体系，建强基层组织带头人队伍，推动基层党的组织和党的工作全面覆盖，实现政治功能和服务功能全面提升，使每个基层党组织都成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。各级领导干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众观点，站稳群众立场，多到矛盾多、意见大的地方去，多到重点工程、民生项目现场去，多到经济薄弱村、困难家庭去，接地气、通下情、解难题，以为民服务的实际成效取信于民。要倍加珍惜时代赋予的使命，倍加珍惜干事创业的舞台，倍加珍惜组织和人民的信任，把精力放在干工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，拒做“蜗牛”，争当“奔牛”，甘为“孺子牛”。广大基层干部是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推动发展、维护稳定的基本力量。他们常年风里来雨里去，遇到的矛盾多、困难多，遭受的误解多、委屈多。要让每一位基层干部都能够铁下心来扎根基层，埋下身来服务群众，甩开膀子推动发展，我们就要对他们政治上信任，创造良好的干事和成长环境，工作上支持，当好他们的坚强后盾，生活上关心，解决好他们的后顾之忧，让他们辛苦不“心苦”、流汗不“流泪”、吃苦不吃亏！4.从严加强党风廉政建设，恪守清正廉洁之本。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，着力营造风清气正的政治生态。始终做到铁肩担责决不懈怠，各级党组织要切实担负起主体责任，党组织书记要认真承担起“第一责任人”职责，把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，统一部署实施，统一检查考核；纪检监察组织要切实担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸、较真碰硬。始终做到铁腕执纪决不动摇，从严落实中央八项规定精神和省市委十项规定，严格执行中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》，进一步加强党内监督，把握运用好监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前，坚持抓早抓小、动辄则咎，切实使纪律成为管党治党的尺子，真正管住全体党员干部。始终做到铁拳惩腐决不手软，坚持对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到有案必查、有腐必惩。各级领导干部要牢固树立正确权力观，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，公正用权、依法用秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com权、为民用权、廉洁用权，树立道德“高线”，严守纪律“底线”，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，把清正廉洁更加鲜明地写在泰州干部队伍的旗帜上。同志们，伟大的时代赋予我们光荣使命，伟大的事业召唤我们勇敢前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共江苏省委的坚强领导下，团结带领全市广大党员和干部群众，振奋精神，开拓创新，向着“强富美高”新泰州的宏伟目标奋勇前进，以无愧于时代的优异成绩迎接建党100周年！在市委工作会议上的讲话（2015年7月11日）蓝绍敏这次市委工作会议的主要任务是，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，坚定信心，鼓足干劲，奋力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，努力实现全市经济社会又好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com又快发展。今天的会议面向全市实况直播，主要是三层意思：第一层意思，“是骡子是马拉出来遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主题工作，半年过去了，各地各部门干得好不好、成绩有多少、问题是哪些，纵向怎么样，横向怎么比，有必要亮一亮，让进展快的更有动力，动作慢的更有压力。第二层意思，“老百姓心中有杆秤”。人民群众对泰州发展非常关心，三大主题工作光靠我们自己讲也不够，有责任、有义务主动晒一晒成绩单，让群众给“照照镜子”。群众的眼睛是雪亮的，我们的三大主题工作必须主动接受人民群众的监督和评判。第三层意思，“人心齐泰山移”。泰州发展最根本的力量是人民群众，泰州面貌的改变最根本的要靠发动群众，三大主题工作离不开人民群众的支持参与。这次会议也是在全市范围对三大主题工作来一次再动员、再推进、再落实，形成上下同心、团结拼搏的强大合力，发展的困难共同克服，发展的蓝图共同绘就，发展的成果共建共享。根据市委常委会研究的精神，我强调八个方面的问题。第一个问题，紧紧围绕“目标必成”增强定力，确保完成全年工作任务今年以来，全市经济社会发展稳中有进、稳中奋进。在各项主要经济指标较好完成的同时，发展过程中有很多值得肯定的方面，突出表现为“六个一批”：一是一批指标增幅全省领先。二是一批重大项目成功落户。三是一批城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建和基础设施项目加快推进。四是一批创新举措持续推出。五是一批大事喜事捷报频传。六是一批民生实事进展迅速。党风廉政建设、干部队伍建设以及各项社会事业都取得了新进展新成效。这些成绩，是在经济发展进入新常态背景下取得的，确实来之不易。应该说，这得益于全市上下团结一心、奋力拼搏，得益于广大党员干部勇于改革创新、锐意开拓奋进，得益于我们坚信办法总比困难多、越是困难越向前。成绩代表过去，奋斗成就未来。下半年，全市上下要继续保持良好状态，铆足干劲，乘势而上，紧扣发展目标，善解发展难题，确保把一批“跳一跳、够得到”的目标实现，努力把一批看似“不可能、不现实”的事办成。做好下半年工作，最根本的是要贯彻落实中央和省委的部署要求，最重要的是要确保全年目标任务全面完成，最关键的是要推动三大主题工作取得突破。要看到，三大主题工作贯彻了中央关于适应、引领新常态的最新要求。习总书记反复强调，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。去年我们部署三大主题工作时就指出，面对新常态，认识、适应是基础，主动引领是关键。以三大主题工作作为抓手，目的是在新常态下主动作为，掌握工作主动权。总书记要求努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。如果经济不强、发展不行，百姓就不会富，也就没有更多的财力去搞生态建设、社会建设。所以新常秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com态下不能缩手缩脚、回避矛盾，不能主动降低追求，还是要又好又快、能快则快。三大主题工作体现了省委推动各项工作迈上新台阶的明确要求。省委罗书记反复强调要坚持以经济建设为中心，他特别指出，苏南转型升级任务紧迫，苏中苏北则是最大增量空间、潜力所在，不是大家都要整齐划一、齐步前进，在有质量、有效益的前提下，鼓励有条件的地方发展得更快一些。罗书记来泰州调研时也指出，有效投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要原因，要求我们加快推动实施三大主题工作，一步一步见到成效。我们一定要发挥三大主题工作对泰州全局工作的牵引带动作用，把注意力聚焦到更加坚定更加务实地推动发展上来。三大主题工作符合泰州经济社会的发展实际。在复杂多变的情况下，上半年我市主要经济指标增幅好于预期、好于周边、好于全省，这主要得益于我们咬定三大主题工作不放松，坚持稳中奋进不动摇。成效初显，越要保持清醒头脑；初战告捷，更需乘势而上。我们不仅要把增量做上去，还要把总量、质量和效益做上去，把特色、规模和优势做上去，抓出成效、抓出亮点、抓出竞争力。新常态划出的是新的起跑线，考验的是干部群众的精气神。把增强定力的要求落实到位，总体上是指标要全面完成，工作要序时推进，重点要有效突破。具体工作中，特别要围绕推动三大主题工作，在六个方面重点突破：一是千方百计保持GDP两位数增长、财政收入增幅高于GDP增幅；二是努力做到固定资产投资特别是工业投资增幅继秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com续全省领先；三是项目招引特别是亿元以上项目数、实际利用外资额完成或超额完成年度目标；四是城建重点项目按照时间节点有序保质推进；五是全面深化改革按照行动计划向纵深推进；六是城乡居民收入稳步增长，民生实事兑现承诺。我们要始终牢记肩头责任，为官一任、造福一方，守土有责、守土尽责，既有忧患意识，做好应对更大困难挑战的准备，更有必成勇气，对发展前景充满必胜信心。我们有理由相信，只要围绕既定目标和思路持之以恒地抓下去，就一定能够在新一轮经济深度调整中增创优势、赢得未来。第二个问题，紧紧围绕项目招引这个“牛鼻子”，加快突破招商引资项目大突破动员大会以来，全市上下狠抓招商引资的氛围日益浓厚，初步形成了你追我赶、争先进位的良好态势。泰兴市提出“埋头抓项目，扎实打基础，聚焦再聚神，发力再加力”，上半年新开工亿元以上项目38个，10亿元以上项目3个，项目主要集聚在经济开发区；实际利用外资完成情况全市最好，总量接近完成年度目标，新签约外资项目9个、占全市的三分之一，签约项目规模基本在1亿美元以上。黄桥园区通过南北共建，项目落户的数量质量与沿江园区比翼齐飞。靖江市围绕央企开展集中招商，积极对接资本市场，中铁建、中谷海运正式签约，万林物流主板上市，新增新三板签约和拟签约企业12家。医药高新区围绕特色产业链开展招商，一批医药、医疗器械秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和大健康产业项目成功洽谈。等等。当然，我们不要过高估计成绩，工作中还存在不少问题。一是地区之间不平衡。以外资利用为例，1-5月份，三市四区中只有泰兴、靖江完成了序时进度。泰兴实际利用外资2.88亿美元，完成年度目标的90.1%；靖江实际利用外资1.74亿美元，完成年度目标的54.4%。二是重大项目源不足。目前全市在手跟踪的项目信息有60%还处于初期信息阶段，186个项目虽然已进入实质性洽谈，但洽谈深度不够、进度不快。新签约项目241个，仅有27个项目完成审批。新招引项目中，主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少，竞争力强、带动能力强的大项目更少。三是开发区主阵地作用发挥不够。全市7家省级以上开发区，上半年完成情况较好的仅有泰兴等地的开发区。各市（区）开发区体制机制创新力度都不大，围绕产业培育提升专业化服务能力的成效不明显，开发区作为招商引资主阵地、主力军的作用发挥不够。四是项目招引的方式方法仍需改进。有的市（区）招商活动频次不高，还习惯于坐在家里等项目；有的仍停留在一般性的拜访，活动缺少新意，客商层次不高；有的“拼资源、拼政策、拼优惠”的路径依赖严重，对专业化招商、产业链招商、网络招商、代理招商等方式运用不够。五是弄虚作假等不良风气没有完全“令行禁止”。有的市（区）项目信息为“报”而“报”，有的招商活动流于形式，少数部门向基层转嫁提供招商信息的任务。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com思想是行动的先导。对招商引资和项目建设，有些同志是抽象的肯定、具体的否定，还存在各种各样的思想误区：有的把招商引资与转型升级割裂开来，用转型升级否定招商引资。转型升级，是泰州经济工作必须强调的一个关键词。但转型升级和招商引资并不矛盾，特别是对我市而言，既要靠存量优化，更要靠增量带动。增量从哪里来？坐在家里等不来，还是要靠招商引资。结构怎么优化?仅靠存量调整不了结构。转型升级，不能是一句口号。只有全市上下聚焦实实在在的大项目、好项目，才能既做大规模总量，又优化结构效益，在转型升级中加快发展。有的把招商引资与招商选资割裂开来，用招商选资否定招商引资。事实上，离开招商引资，谈招商选资是空谈，没有项目，选什么呢？动不动就用招商选资来否定招商引资工作的，如果不是缺少招商常识，就是没有在招引项目上下足功夫，为完不成任务寻托辞、找借口。有的把招商引资与环境保护割裂开来，用保护环境否定招商引资。招商引资，绝不意味着环保门槛可以降低。我们也一再重申，既要金山银山，更要绿水青山。但是，对符合环保标准、符合国家产业政策的项目，该干的就要干，该早干的就不要拖下去，绝不能见到风就是雨，用环境保护来否定招商引资。只要我们处理得好，生态与发展完全可以双赢。有的把关心招商与全员招商混为一谈，对市委市政府要求部门提供项目信息品头论足。我们要求机关部门为园区提供项目信息，为增强责任感还纳入部门绩效管理。实施以来，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大多数部门积极响应、全力支持。截至6月，已有64个市级机关部门报送190个有效信息通过认定，但是，也有个别同志思想上存在误区，认为这是人家都不用了的“土”方法。我在多个场合讲过，泰州的招商引资，主要靠各开发园区进行专业招商、产业招商，我们不是搞全员招商、部门招商。但是，招商引资没有局外人，没有旁观者，全市上下都应该去关注招商、服务招商、支持招商，部门也要当好信息员、服务员。“当家不知柴米贵”机关工作人员只有多去关心招商，才能感受到招商工作的艰辛，提高服务客商的本领，增强服务项目的意识。希望那些不想为、不能为的领导干部和同志要好好反思，从思想根源多找找问题，自觉地融入发展大局。我看，思想老是不通的同志，可以让他换个角色到招商一线挂挂职，在实践中来回答部门的同志该不该关注招商、关注项目。有人讲现在连苏北都不招商了，事实果真如此吗？现在不但苏北在抓招商，就是苏南、苏中也没有一家放松招商引资工作。苏州提出，要把持续扩大有效投入作为稳增长的重中之重，下大力气抓好招商引资和项目建设；无锡提出，转型首先是招商，要坚持狠抓项目建设不动摇，在引进具有引领型、基地型、龙头型、旗舰型重大产业项目上下功夫、求突破；镇江提出，要牢牢保持“全力以赴抓项目”的工作格局，时刻把项目工作放在心上、抓在手上、落实在行动上；等等。这就是当前苏南“老大哥”的招商引资形势，我们不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在冻上不知冷热”。如果没有项目，没有企业，泰州要壮大实力如何实现？老百姓的就业从哪里来？政府的财政从哪里来？改善民生的资金从哪里来？我们在全省的地位和份额从哪里来？所以，要咬定目标不放松，花更大力气、下更大功夫推进招商引资。一是要坚定不移地推进产业链招商。兴化市近年来围绕食品加工产业集聚和农民致富，招引了一批项目落户开发区，产业链招商成效初步显现。各地在招商引资过程中，要围绕产业链，更加注重产业细分和特色发展，抓好项目策划，主攻人无我有、人有我特的环节，着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目，以及能推动主导产业链式发展的关键项目。二是要灵活高效地组织招商活动。围绕年度招商活动计划，进一步细化方案，精心组织，务实推进，确保活动实效。每次活动，各个市（区）都要有市（区）领导和相关园区负责人参加，都要能拜访一批高层次的客商，组织推进一批高质量的项目。三是要一天不松地紧盯项目。要充分发扬钉钉子精神，听到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒绝，硬着头皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一个环节一个环节地盯，直到把项目签约到泰州、落户到泰州。第三个问题，紧紧围绕真抓实干的要求，加大项目推进力度项目推进是个硬功夫，能检验我们的思想解放、作风建设状况和改革的成效。今年以来，各地、各部门不断强化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责任落实、要素保障和协调服务，全市重大项目建设总体取得积极进展。高港区年初提出全年目标确保9个月完成，坚持“一把手”亲自抓项目，打响“包办墙外事，帮办墙内事”服务项目品牌，新开工亿元以上项目37个。靖江市、海陵区的固定资产投资增速分别达到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。当然也要看到，今年我市投资高速增长，主要得益于一些重特大项目的拉动，如果剔除这些因素，有的市（区）增速其实提高并不快。当前，在项目推进中，也存在一些问题，需要引起高度重视：一是项目总体质量有待提高。新开工亿元以上项目平均规模只有2.4亿元；新开工项目中10亿元以上的12个，其中工业项目只有5个。二是项目集中集聚水平需要进一步提高。新开工亿元以上项目中，落户在省级以上开发区的71个，落户在特色园区的67个，落户在乡镇的58个。三是要素制约仍然比较明显。部分项目建设面临审批难、拆迁难、融资难等问题。四是部分地区求真务实意识还需加强。部分市（区）的少数项目仍然存在“以旧充新、以小充大”等现象。项目不落地，等于没项目。下半年的项目建设中，重点要做到“四个强化”：1.强化责任落实，形成持续动力。首先，市四套班子领导要切实负起牵头责任。要切实加强协调，真“挂”真“盯”，一盯到底，及时解决推进中的难题，为全市项目建设当好表率。第二，各市（区）要切实负起主体责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com姜堰区以“学赶海安”为动力，突出区领导牵头责任，明确区四套班子全体领导每人单独招引1个亿元以上项目，全程服务项目落户，并和挂钩联系的园区、部门实施“捆绑式”考核,有效实现了压力的传递。各市（区）党委、政府都要把主要精力用到抓项目上，将任务细化到天、明确到人，做到目标上墙、责任上肩，逐项推进，确保序时进度。2.强化协调服务，形成推进合力。项目推进，不只是领导的事，也不只是块块的事，很大程度上要看部门服务到不到位。这方面，不少部门自加压力，开拓创新，成效明显。比如，市政务服务办主动开展“走进园区、服务项目”系列活动，量身定制个性化审批流程，打通审批服务“最后一公里”。市地税局实施纳税服务“十大行动”计划，组织专门力量，在项目建设前期就主动介入，送政策上门，帮助投资者降低涉税风险，等等。但是也要看到，一些部门服务项目不尽责、不尽力：有的部门程序繁复，执行上级要求过于机械教条。有的怕担责任，主动服务意识不强，一些工作人员往往以责任终身追究为由，简单化地以“不”回应相关问题。有的针对同一事项不同部门重复审核，延长了审批周期，增加了行政审批和市场主体准入的成本。有的中介机构搞独家经营，收费高、服务差，面对问题，有的政府部门既不采取行政手段有效管理，也不引进市场机制打破垄断，“越位”、“缺位”、“错位”现象突出。今天会上播放的软环境建设短片，反映了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一些问题，也涉及到一些部门和工作人员。曝光这些问题固然要严肃问责，引以为戒，但更重要的是希望引起警醒，举一反三。一些问题不是被点到的部门有，没点到的就没有，事实上有的尽管没点到但问题更突出。希望大家切实增强这么一种认识，全心全意为投资者服务、为项目服务是机关部门的天职。服务好一个客商，就可能赢得一大群客商；服务好一个项目，就可能赢得一大批项目。我们要像呵护眼睛一样呵护项目建设，要像呵护生命一样呵护优良的发展环境。各部门要认真思考为投资者、为基层、为项目、为群众还能做些什么，多换换角度，多换换位置，千方百计地帮助项目想办法、出主意，促进快开工、快推进、快见效。对部门的项目服务，市效能办要坚持365天，天天巡查，天天跟踪，一旦发现问题，及时问责，绝不手软。3.强化要素支持，提升保障能力。要素制约是项目建设普遍遇到的问题，但也要辩证地看。比如大家都说土地资源紧张，但从我市用地实际看，各类开发区仍有闲置土地1139亩。海陵近3年来，先后对17宗项目闲置或低效用地进行处置，通过收回、转让等方式盘活闲置土地1255亩，解决了一批项目用地矛盾。比如，大家都说人才紧缺，但我们泰州有6所高校，培养的学生真正留在泰州就业的只有14%，泰州每年向全国输送3-4万高校学生，能够回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都说企业融资困难，但到5月底，全市直接融资净增30.7亿元，仅占社会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com融资总量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素紧肯定存在，而且将会长期存在，关键是有没有决心、能不能想办法化解。我们提倡从“三个有利”出发，从我改起，“革自己的命”，化解瓶颈，破除制约，保障发展，求得“改革一小步，发展一大步”的成效。在土地资源上，要下决心对批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，进行调查摸底和集中分类清理，最大限度地挖掘好土地存量。与此同时，要加快推进我市中心城区建设用地节约集约利用评价试点和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点，进一步健全空间换地机制，探索推进工业弹性用地制度。在资金要素上，要积极推进PPP项目试点，推动城市建设基金组建工作。加快实施企业上市三年行动计划，保持上市和挂牌的后备企业达100家左右。深入开展小微企业转贷方式创新试点，力争再推动2至3家地方法人金融机构成为全省转贷方式创新试点。在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制，保护实体经济资金链，支持实体经济更好更快发展。在人力资源上，要充分发挥“人才十条”的政策效应和“住房券”作用，深入推进高校毕业生集聚“122”计划、“652”用工服务行动计划，大力实施千名蓝领精英培育工程，加快集聚一批“双创型”领军人才和紧缺人才。4.强化督查考核，增强倒逼压力。对重大产业项目，从签约落户到竣工投产，实行全过程跟踪推进，强化督查和考核。这方面我们已经形成运作模式，但仍要进一步增强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com科学性、有效性。监督要督出更大压力。对重点目标任务推进情况，进行实时监控、跟踪督办、月月通报，对未完成任务的，要不留情面，张榜公布，黄牌警告，确保考核跟着工作走、围绕落实转。检查要查出真实成绩。坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充实、以一充多等弄虚作假行为，任务再重也不能注水，压力再大也不能造假。特别要防止批而不动、开而不建的表面热闹，一定要在形象进度上紧盯不放。考核要考出争先动力。严格兑现考核奖惩，上不封顶、下不保底，不留余地、不留后路，把考核结果与干部的“面子”、“位子”、“票子”挂钩，形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”，决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子，当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气。第四个问题，紧紧围绕转型升级这个重点，全面推动稳增长、调结构当前，经济下行压力加大，稳增长、调结构任务依然艰巨。我们必须坚持稳增长与调结构互动并进，确保主要经济指标处于合理区间、确保经济发展质量效益同步提升，做到换挡不降档、调速不失速，尽最大的努力，争取最好的结果。稳增长、调结构，首要的是有效引导市场预期，增强企业发展信心、转型信心。我们对速度的切换不能片面理解，导致“惯性下滑”，对矛盾困难不能无所作为，导致“失速下滑”，对挑战中蕴藏的机遇不能视而不见，导致秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“一直下滑”。要高度重视防范和化解各种经济风险，警惕经济下行过程中出现的苗头性、趋势性问题，守住不发生区域性系统性风险的底线。目前一些企业运行遇到困难，各级党委政府要不回避、不缺位，认真帮助企业分析情况，理清思路，找到解决问题、走出困境的方案。对企业的困难，我们不要简单认为是“围墙内的事”，是企业自己的事，而是要从实体经济的健康发展，从社会稳定的大局，把该主动承担的责任承担好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企业破产、重组的事，也要妥善处理利益关系，过细做好工作。引导市场预期，关键还是要增强企业信心。我们坚持每月召开一次企业家座谈会，现场会办企业在发展中遇到的困难和问题。泰州的企业家，只要有发展需求、困难诉求的，都可以通过经信委与市委市政府主要领导约谈见面。我在这里代表市委市政府再次郑重承诺，凡是国家和省出台的政策，都坚决落实到位；凡是我们自己制定的政策，都坚决兑现到位。今天参会听会的有不少企业家，大家为泰州的发展作出了重要贡献。希望大家始终保持开拓进取的激情。创业难、守业更难；只守不创、守也守不住，就像打仗一样，进攻才是最好的防守。企业的差距往往是在逆势中拉开的，只有那些持续走在创业路上的企业，才能化危为机、做大做强。希望大家始终保持创新争先的精神。在推进技术进步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在开拓秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新型业态上优人一着，在创新管理模式上高人一筹，加快走出一条创新制胜的强企之路。希望大家始终保持国际化的视野。抓住用好国家“一带一路”、长江经济带建设等重大机遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引进来”，不断提高国际化经营能力和全球化服务水平。稳增长、调结构，一味求稳不行，关键还是要在转型升级中保持经济平稳健康发展。最近我市全面部署了深入实施转型升级工程、推动经济发展迈上新台阶工作，下一步重在抓好落实。对于全市实体经济而言，转型升级任务的落实关键要落到“创新、融合、特色”上。创新，就是要抓住创新驱动这个根本，在大幅度提高科技进步贡献率上下功夫，在创新管理、市场、商业模式上做文章，提高企业核心竞争力，提高产品附加值。政府部门要探索运用科技创新券撬动企业创新投入，通过技术联盟、产业联盟、产学研金联盟等多种形式加强引导，推进网上技术交易平台服务常态化、及时化、高效化，为企业创新加力添薪。融合，就是要抓住融合发展这个趋势，以制造业服务化为主攻方向，引导企业既在制造上下功夫，又在服务上动脑筋，加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。以信息化和工业化融合为重点，主动顺应“互联网+”趋势，全面开展“两化融合普及推广年”活动，培育一批示范典型，带动智能制造发展。特色，就是要抓住特色产业培育这个核心，突出战略性新兴产业的培育，积极发展飞地经济，培育一批特色支柱产业。特别是对大健康产业，一方秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com面，要积极争取，在长江经济带产业规划中把泰州确定为大健康产业示范城市，另一方面，要围绕“医、药、养、游”一体发展组织项目突破。“医”，要大力发展特色医疗诊断，并推动中国医药城高端人才、领先技术、产业资本与我市医疗资源深度对接；“药”，要做大生物医药、化学仿制药、中药提纯、医疗器械、医药物流产业规模；“养”，要推动养生养老、康复护理等业态发展；“游”，要推动医、养、游的结合，促进健康旅游产业发展。进一步做好上争工作，放大部省共建政策优势，加快专业化服务能力的建设，设立国家一类新药研发投资基金，加快中国医药城整体上市步伐，抢占发展制高点。对新能源产业，要把光伏发电、储能装备、动力电池、核电配套件作为重点，加大招商力度，加快项目集聚，提升产业的影响力。第五个问题，紧紧围绕功能品质，扎实抓好城建新提升城市是我们共同生活的家园，也是发展经济、造福百姓的重要载体，要紧扣“城建新提升”目标任务，以深化全国文明城市创建为抓手，一手抓建设，一手抓管理，不断提升城市的内涵形象、功能品质，不断增强群众的幸福感自豪感归属感。要加快推进城建重点项目。城建项目前期工作难度大，施工要求高，工程建设中的不可知因素和变量较多。要围绕“质量第一、分秒必争”的要求，紧扣时间节点，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快工程建设，真正做到快出进度、快出形象、快出效益，努力把各项工程建成人民群众满意的工程，建成经得起历史检验的精品工程，建成廉洁的工程、安全的工程。要既抓好“大动脉”，也抓好“毛细血管”。泰镇高速、兴泰高速、江广高速和东风路、永定路快速化改造等一批对外联通的“大动脉”，要按工期向前推；吴陵路、引凤路南延等一批对内畅通的“毛细血管”，要尽早建成通车。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街区、西客站片区改造、“空转绿”项目建设等“看得见”的工程要加快推进，污水管网、地下停车场等“看不见”的难题也要加快解决。要既抓好中心城市建设，也抓好小城市和新农村建设。在中心城市，要统筹新城建设和旧城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同时，坚持“改一片成一片”，有序实施一批基础设施完善、老旧小区整治、棚户区连片改造和土地收储项目，推动老城区城市面貌的改善。各市（区）要同步推进、加快提升城建水平，形成整体优势。进一步完善规划，加强引导，以城带乡，统筹发展小城市和新农村，努力打造城乡群众的宜居家园。要巩固提升文明创建水平。坚决防止“牌子到手，创建到头”的认识误区，紧扣深化全国文明城市创建《意见》明确的“八个深化”任务要求，不断把文明城市创建工作推向新的阶段。加强核心价值观教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活动效应，推动核心价值秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com观“进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇”，培育弘扬良好家风、乡风、校风、行风。创新城市管理体制机制，针对城市管理中存在的条块分割、职能交叉、多头管理、推诿扯皮等现象，着力深化城市综合行政执法体制改革，构建无缝隙、全覆盖、扁平化的管理体系。持续开展城市环境综合整治，对城郊结合部、老旧小区、背街小巷、城市河道、建设工地、农贸市场、交通秩序等重点方面，开展集中整治。推进城乡创建一体化，提升文明村镇、文明集市、美丽乡村建设水平，促进乡村文化传承与现代文明养成。第六个问题，紧紧围绕共建共享，持续推进民生改善悠悠万事，民生为大。我们必须始终坚持真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展任务一样落实民生任务。收入是民生之源，是民生幸福的基础和核心。要拓宽就业渠道促增收。深入实施帮扶重点群体就业行动和大学生就业促进计划，促进城乡各类群体充分就业。完善就业技能和岗位需求对接机制，加强劳动者职业技能培训，推行“一企一策、一行一策、一园一策、一地一策”的个性化技能提升机制。注重招引一批吸纳能力强的项目，以项目大突破创造新岗位、带动新就业。要推动大众创业促增收。进一步完善有利于“大众创业、万众创新”的政策体系，针对不同群体创业需求建立众创空间、创业讲堂、创业孵化器等创业载体，让有创业意愿、创业能力的人员在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成就创业梦想中增收致富。要帮扶经济薄弱地区和困难群体促增收。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，要开展全面摸底分析，找准脱贫难的真正原因，采取超常举措，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。深入实施脱贫奔小康工程和黄桥老区富民强村三年行动计划，促进经济薄弱地区加快发展。对年人均收入5000元以下的低收入农户实行精准扶贫、项目扶贫，努力让困难群体不在小康路上掉队。公共服务直接关系人们的生活质量，是人民幸福的重要条件和基本保障。要按照“保急需、保重点”的要求，加快财政支出进度，进一步优化支出结构，盘活存量资金，有针对性地扩大公共产品投入。认真抓好年度民生实事工程的组织推进，大力提高公共服务供给水平和质量，不断提升市民幸福指数。这里特别强调下半年要重点抓好的两件大事。一是抓好教育改革和发展。教育涉及千家万户，老百姓望子成龙、望女成凤，回应好沉甸甸的“望”字，是各级党委政府、教育行政主管部门和各级各类学校的责任。要借全国义务教育综合改革现场经验交流会召开的东风，认真思考群众对我市教育的期盼和需求，更高水平、更高质量推动教育优质均衡发展。深入推进教育现代化工程，确保全市义务教育现代化学校占比达70%以上，年内建成泰州中学新校区和凤凰小学等学校。深化教师绩效工资等改革，不搞“大锅饭”和平均主义，不搞“削峰填谷”，改出学校、教师的活力和竞争力，改出以高峰带动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com高原的良性互动局面，进一步打响教育强市的品牌。二是深化医疗卫生体制改革。要围绕“让群众方便看病”的工作导向，发展综合性医疗机构，加快新区人民医院、中医院等重点工程建设，确保明年投入使用。实施基层医疗机构“提档升级工程”，增强农村医疗机构服务能力。要围绕“让群众看得起病”的工作导向，进一步完善基本医保和药品供应保障制度，健全大病保险制度和医疗救助制度，抓好医药价格综合改革，年底前城市公立医院全面实施药品零差率销售。要围绕“让群众看得好病”的工作导向，加强省级临床重点专科、医学重点学科建设，优化与大城市医疗机构的合作机制。生态环境建设和保护工作，越来越被人民群众关心关注。要牢固确立“坚决不欠新账、逐步还清旧账”的理念，严守生态底线的硬杠杠、落实生态保护开发的硬责任、握紧铁腕治污的硬拳头，大力推进生态文明建设。过去，我们在黑臭河道整治上屡受群众指责、常被上级通报。但通过近年来的努力，今年上半年省环保厅验收中，我市整治成效排名全省第一。这说明，环境问题不是治不好的“绝症”、解不开的“死结”，只要下定决心、久久为功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好国家生态市创建工作，确保创建必成。对大气污染、水环境污染、重金属污染等问题，要下决心治理，决不能让“天蓝、地绿、水净”变成奢侈品。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”，加大对环境问题突出、重大环境事秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com件频发、环境保护责任落实不力的督查、追究、问责力度，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。让人民群众更有安全感，是党委政府的应尽之责。要深入推进平安法治泰州建设两年行动计划和10个全覆盖行动，扎实抓好治安防控、安全监管、严打整治，争创全国“六五”普法先进市、全省法治城市先进市。加强基层社区建设，年底90%的城市社区、83%的农村社区达到省级和谐社区标准。扎实做好公共安全工作，编织全方位、立体化公共安全网。当前尤其要做好防汛抗洪和防灾减灾、食品药品安全和农产品质量安全工作。高度重视安全生产，注重源头治理，加强隐患消除，杜绝重大事故发生。第七个问题，紧紧围绕全面从严治党，不断加强党的建设发展是“第一要务”，党建是“第一责任”。在“四个全面”战略布局中，“第一要务”和“第一责任”相辅相成，互促并进。我们要以更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶，为又好又快发展提供保障。要严格落实党委主体责任、纪委监督责任。全市各级党委和纪检监察机关要真正把责任扛起来、把担子挑起来，决不允许挂帅不出征，决不允许守土不尽责，决不允许党的事业和党的建设“两张皮”，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位。进一步围绕党风廉政建设主体责任清秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com单，构建层层抓落实的责任体系。强化纪委监督责任，健全联席会议、督导检查、约谈诫勉、当面报告等制度，加强流程管理和过程监督，加大“一案双查”力度，抓一批责任追究典型案件并公开通报，发挥震慑作用，倒逼责任落实。要始终坚持德才兼备、干事创业的用人导向。举贤用贤则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要始终坚持鲜明的用人导向，坚决不用理想缺失、信念动摇的人，坚决不用因循守旧、消极懈怠的人，坚决不用急功近利、脱离群众的人，坚决不用跑官要官、谋取私利的人，旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人，考验面前敢于亮剑、挺身而出的人，难题面前敢于负责、勇往直前的人，矛盾面前敢于担当、善于突破的人。积极倡导“在岗使用是最大的激励、人岗相适是最大的信任”的理念，大力推进干部交流，探索推进“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任职时那样充满活力、尽职尽责，形成能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”。要把纪律和规矩挺在法律的前面，持之以恒正风肃纪。干部要干事，更要干净；要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就会任性用权、贪赃枉法；如果只清廉不勤勉，就会平庸懒散、毫无作为。要持续深入整治“四风”，狠抓一批为官不正、为官不为、为官不廉的反面典型，惩处警示、引以为戒，决不允许踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”，决不留“暗门”、开“天窗”，坚决秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com防止一人破规、众人相随的“破窗效应”。纪律观念和规矩意识是党员干部成长进步的“护身符”，也是为官从政的“健身卡”。各级党委和纪检监察机关，要坚决把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来、执行到位，在法律底线前架起带电的“高压线”，用纪律和规矩管住党员、管好队伍。党员领导干部要时刻牢记总书记提出的“五个必须”要求，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强政治敏锐性，提升政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致，决不能“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，对中央和省市委的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行；决不能在原则问题和大是大非面前摇摆动摇，对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题，口无遮拦、说三道四、指指点点，甚至随意发表反对意见；决不能泄露党和国家秘密，跑风漏气，参与各种非法组织和非法活动，必须始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，加强对党员的日常教育、管理和监督，发扬啄木鸟精神，看到违反纪律行为就要及时处理，发现不守规矩现象就要马上去管，体现党组织对党员干部的关心。各级纪委要按照党章要求回归本职，监督执纪问责都冲着纪律去，在坚持零容忍惩治腐败的同时，注重抓早抓小、防微杜渐，让“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态，充分体现纪律检查的政治秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com性，确保纪律的刚性约束。当前，极为重要的一项工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的态度，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，逐条列出清单，逐项认真研究，细化整改方案，明确责任主体，规定整改时限，建立工作台账，逐项对账销号，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，并以适当方式向党内和社会公开整改过程和整改成效，接受广大干部群众监督，确保取得实实在在的成效，为我市转型升级、跨越发展提供坚强的政治保证。第八个问题，紧紧围绕践行“三严三实”要求，切实抓好干部队伍建设经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。各级党员干部要以“三严三实”为基本遵循和行为准则，大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”的拼搏精神，干在实处、走在前列，甘做孺子牛、争当拓荒牛，为全市发展尽心尽责，为群众幸福尽心尽力。现在，有的部门、有的干部很“牛”，不是工作有牛劲，而是对老百姓、对企业家牛得不得了，这样的牛脾气要不得，我们要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、争当拓荒牛，我们的发展才会更有希望、更有前途，老百姓也才会叫好、点赞。怎么才能当好孺子牛、拓荒牛？当前尤其要在以下三个方面下功夫：一是在提升学习力上下功夫。现在知识“保质期”越来越短，思想“折旧率”越来越快，能力“迭代率”越来秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com越高，学习不给力，工作必然不得力。干部学习学什么？我看，一方面是学理论。要始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，认真学习习总书记系列重要讲话精神，下决心减少应酬，多学习充电，多系统思考，自觉做到读原著、学原文、悟原理，补足理想信念之“钙”。另一方面是学业务。要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习履职必备的各种知识，多学与本职工作相关的新知识、新技能、新政策，尤其要多学习经济、管理、金融、法律等方面的知识，真正成为工作上的行家里手。下半年一项重点工作是编制“十三五”规划，各级各部门要通过加强学习和调研，明大势、看大局、谋实事，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，切实提高规划的科学性、前瞻性、针对性。二是在提升服务力上下功夫。干部就要干事，政务就是服务。各级干部必须坚决杜绝“坐在车里察民情，会议室里搞调研”的现象，大力弘扬“一线工作法”，弯下身子、沉下身心，深入到企业、基层和群众中去，真正弄清楚企业、基层和群众最盼望、最急需解决的问题，真正让情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、成效在一线体现。现在有些同志担心与企业家打交道会有瓜田李下之嫌，本来该找的企业家也不敢找了，该帮企业办的事也不办了，即便是照章办事，也是按部就班慢慢来，更谈不上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主动为企业出主意、想办法了。我们要敢于和企业家交朋友，关注他们的思想，关注他们的困难。市委市政府要为那些不掺杂个人利益、重大事项经过集体研究、即使出现一些失误的干部担责分责；为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。当然，和企业家交朋友，不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。三是在提升执行力上下功夫。执行力的关键在于工作坚持和落实。要马上就办抓落实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，紧盯各项目标任务，快速出击、雷厉风行，在保证质量的同时做到任务立说立行，工作日清月结。对已经制定出台的城建、旅游、改革等若干行动计划，关键要行动，决不能挂在墙上，放在抽屉里。要高度自觉抓落实。把工作的每一天都作为履职尽责的新起点，把所做的每一件事都作为不负众望、不留遗憾的精彩一笔，在位一天、赶考一天。要领导带头抓落实。领导干部带头干，基层同志就会加油干；四套班子加油干，干部群众就会拼命干。各级领导干部站位要高、标准要严，做到以大局为重，站高一层勤思考，聚精会神抓落实，以率先垂范的人格形象、亲力亲为的工作作风，带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气。同志们，今年是“十二五”规划的收官之年。时间已经过半，任务仍然艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，始终秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，指标一个一个落实、项目一个一个推进、难题一个一个破解，确保完成全年各项目标任务，为开创“十三五”全市经济社会新局面奠定坚实基础。坚持增量引领加快转型升级全力打赢项目大突破这场硬仗——蓝绍敏在全市项目大突破动员大会上的讲话摘录同志们：今天的会议，是近年来全市规格最高、规模最大、范围最广的一次大会，是贯彻落实习总书记在江苏调研重要讲话精神的动员会、部署会，是推动项目大突破的攻坚誓师会、责任落实会，目的就是向全市上下发出一个强烈的信号，项目建设是当前泰州全局工作的头版头条、重中之重，必须举全市之力、聚全民之智，以昂扬的斗志、务实的作风，全力打赢项目大突破这场硬仗，构筑泰州转型发展、跨越发展的坚实基础。下面，根据市委常委会研究的意见，我先讲四个方面的问题：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一、项目建设牵动发展全局，没有项目大突破，就没有发展大跨越项目大突破是市委、市政府确定的三大主题工作之一，市委、市政府对此看得很高、很重，全市人民也充满期待。我们要充分认识项目建设是又好又快发展的强劲引擎，项目大突破的成效决定着泰州发展的快慢、创新的快慢、转型的快慢，必须进一步增强推进项目大突破的使命感责任感紧迫感，迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮。第一，项目建设是经济工作的第一抓手，这是一场必须打好的总体战。宏观经济步入新常态，经济工作到底怎么抓、增长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现，是必须认真思考和回答的问题。今年以来，我市经济稳中有进，前三季度GDP增长10.8%，但从绝对值看，仅列全省第9，占全省总量的5%，发展不充分仍然是泰州最突出最主要的矛盾，做大总量应该成为经济工作的着力点和突破口。量是质的基础，量举才能质升。如果我们再不把项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手，稳增长、调结构、实现转型都可能是“空中楼阁”。必须从现在开始实实在在地抓好一批增长点、支撑点，实实在在地抓好一批大项目、好项目，为经济转型提供有力的支撑，为跨越发展培育有效的动力源。第二，项目建设是重构经济版图的关键力量，这是一场必须打好的争夺战。省委罗书记在泰州调研时指出，有效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要原因，一针见血地指出了泰州发展的症结所在。过去常讲“三十年河东、三十年河西”，现在往往是“三年河东、三年河西”，稍有懈怠，标兵就会越来越远，追兵就会成为标兵。我们能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育发展，我市产业特色加快形成，城市功能日臻完善，营商环境不断优化，推动项目大突破的条件基本具备，特别是国家、省一系列重大发展战略在泰州叠加交汇，为我市加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识，以非常态之功持续追赶，以超常规之效弯道超越，牢牢掌握重塑新一轮区域发展新格局的主动权。第三，项目建设是打基础利长远的战略任务，这是一场必须打好的持久战。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的后劲。市委、市政府推进项目大突破，不是权宜之计，不是一阵风，而是立足当前、着眼长远的战略谋划。现在群众对改善民生的期望值越来越高，民生刚性支出的压力越来越大。经济没有增量，财政增收就没有税收来源，改善民生就得不到有力保障，甚至于保吃饭保运转都会面临问题。如何推动经济社会持续健康发展，唯有加大增量投入、多上优质项目。我们一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久热情，一定要涵养前人栽树、后人乘凉的境界胸怀，舍得投入、舍得时间，全力以赴、久久为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com功，努力用干部的“实干指数”、“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩效指数”。第四，项目建设是党员干部干事成事的舞台平台，这是一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作，能不能实现“大突破”，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。经济工作一线特别是招商引资、项目建设一线，是彰显激情、展示能力的最佳舞台，是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了项目一线一目了然。对于机关部门来说，作风转得怎么样，服务基层、服务投资者、服务项目的意识强不强，在为纳税人办事的过程中也能看得清清楚楚。复杂环境磨砺人，艰巨任务锤炼人，项目建设考验人。我们一定要始终保持奋发有为的状态，增强攻坚克难的意识，比别人付出更多的艰辛和汗水，比别人提供更优的服务和环境，赢得比别人更大的机会和成功，实现更好更快的发展。切实把思想统一到项目大突破上来，凝聚起推进项目大突破的合力，是当前一项极其重要的任务。12月14日，习总书记在江苏调研结束时发表了重要讲话，强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，推动改革开放和现代化建设迈上新台阶。在要求江苏大力推动经济发展迈上新台阶时特别指出，合理的产业结构是经济发展上台阶的必然要求，要围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业做好“加法”，围绕“腾笼换鸟”、“凤凰秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com涅槃”、淘汰落后产能、化解过剩产能做好“减法”。习总书记的重要讲话精神为我们推进项目大突破指明了方向。刚刚召开的中央经济工作会议深入分析了我国经济进入新常态的阶段性特征，并就新常态下做好经济工作进行了部署，要求各级认识新常态、适应新常态、引领新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态，认识、适应是基础，是条件，是前提，引领才是关键，才是本质，才更考验我们的作为。推进项目大突破，是构建泰州合理产业结构的有效抓手，是推动经济发展上台阶的重要工作，是立足于“引领新常态”要求的战略部署。我们要充分认清泰州市情特点，在转型升级中处理好增量与存量的关系，确立用优质增量带动转型升级、推动科学发展的工作思路；在要素集聚中处理好政府和市场的关系，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，从而在“强政府”与“强市场”的双强叠加下，为投资创业者创造良好的外部环境；在增长动力转换中处理好投资驱动和创新驱动的关系，扎扎实实补好投资不足的“短板”，带动创新驱动不断发力，培育一大批新的经济增长点、就业增长点、税源增长点的形成。这里我们明确，本届党委、政府任期内，年年都是“招商引资年”，年年都是“项目突破年”，年年都是“转型升级年”，任何时候、任何情况下都不会松懈，更不会动摇。希望各地各部门和全市上下统一思想，凝心聚力，埋头苦干，开拓奋进，以扎实有效的项目突破为全市经济社会发展贡献力量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、坚持高点定位，奋力攻坚克难，在聚力招商、强攻招商中推进项目大突破衡量项目大突破的成效，不仅要看有没有项目数量上的“铺天盖地”，也要看有没有项目质量上的“顶天立地”；不仅要看有没有一批带动力强、贡献度大的龙头项目，也要看有没有一批科技含量高、质量效益好的高端项目；不仅要看项目建设的过程有没有快推进、快落地，也要看项目建设的结果有没有快产出、快达效。按照这一要求，项目大突破的主要目标是：——产业项目的规模总量要大突破。未来几年，保持产业项目招引落地的数量迅速攀升，力争2015年，全市完成产业项目投资2000亿元，实际利用外资16亿美元以上，新开工亿元以上项目180个，10亿元以上重大项目24个；力争2016年，完成产业项目投资2600亿元，实际利用外资18亿美元以上，新开工亿元以上项目200个，10亿元以上重大项目30个。——产业项目投资结构的优化要大突破。力争通过五年左右努力，工业项目投资占产业项目投资的比重达到80%；工业项目设备投资占工业投资的比重达到60%以上；亿元以上重大产业项目占全市产业项目投资的比重达到60%以上；主导产业投资占产业投资的比重达到60%以上；高新技术产业投资占工业投资的比重达到20%以上。——产业项目投资效率的提升要大突破。项目建设的集约度和投资回报率有大的提升，全市产业项目平均投资强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度达到260万元/亩以上，开发区平均投资强度达到280万元/亩以上；工业项目亩均税收贡献达到18万元/亩以上，服务业项目亩均税收贡献达到20万元/亩以上。同时在推进转型升级，实现创新驱动，不断提高经济发展的质态上有明显成效。确定这样的目标，既是形势所迫，也是发展所需；实现这样的目标，既要充满激情，更要脚踏实地。要大力弘扬建市创业精神，用梦想点燃激情，用实干成就梦想，以“钉钉子”精神狠抓落实，不达目的不罢休，不获全胜不收兵，努力以招商引资的新成效、项目建设的大突破为经济持续健康发展奠定坚实基础。1.在发挥比较优势中增强信心、谋划项目。从一定意义上讲，区域之间招商引资、项目建设的竞争，就是比较优势的比拼。岸线资源、滨江优势是泰州最大的资源优势，要用足用好这一优势，深度推进沿江开发，集聚一批临江物流和临江制造业大项目，在构筑沿江经济“高地”中求得突破。制造业具备较好基础是泰州的又一优势，要深入研究产业发展的内在规律，在做大主导产业总量，拉长优势产业链条上迈出更大步伐。人力资源和人才资源是泰州发展的潜在优势，特别是每年有3万多泰州籍高校毕业生、本地高校每年有2万多学生走出校门，这是我们推进产业招商的重要优势。要千方百计把出去的人才引回来，把更多的人才留下来，再造人力资源、人才资源比较优势，促进先进制造业和现代服务业招商取得大的突破。项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目招得进来、留得下来，关键是营商环境上要有比较优势，我们要充分认识泰州比苏北产业层次更高，高端要素集聚能力更强，开放机制更活；比苏南发展空间更广，成长潜力更大，亲商环境更好，从而坚定信心，通过不断培育营商环境的比较优势，增强对资本的吸引力。当然，泰州的优势不仅仅是这些，我们要克服新常态下唯条件论的“消极畏难”思想，摒弃坐等机会上门的“守株待兔”做法，摆脱找不到方向的“无所适从”状况，善于在挑战中捕捉发展机遇，在变化中培育有利因素，牢牢把握招商工作主动权。2.在明确主攻方向中创新方式、拓展领域。促进招商引资向更高层次、更宽领域拓展，既要坚持传统的富有成效的招商方式，又要注重招商方式创新，不断提高工作实效。要主攻产业链招商。坚持一二三产业齐抓，梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户，开展定向招商，加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，重点突出装备制造、生物技术与新医药、电子信息、新能源、新材料等先进制造业项目，突出互联网经济、海洋经济、智能电网、3D打印等新产业新经济项目，突出现代物流、软件和服务外包、文化创意等重大服务业项目，突出高效农业、观光农业、设施农业及农产品精深加工等农业支撑项目。要主攻大项目招商。一个重量级项目，就可能带动一个产业，改变一座城市。要紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司，全力突破一批投资规模秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。要主攻重点区域招商。对内，常态跟踪苏南、上海、京津冀、珠三角等重点区域；对外，着重在港台、日韩、欧美等地区和国家组织产业对接活动，确保境内招商常态化、境外招商不断线。这里需要特别强调的是，抓好招商引资和项目建设，不能走粗放式发展的老路子，不能“捡到篮里都是菜”，凡是影响子孙后代、环评安评不过关的项目坚决不要；凡是不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目坚决不要；凡是跑马圈地、成长性不强、贡献度不大的项目坚决不要。3.在挖掘企业潜能中激发活力、增添动力。推进招商引资，专业招商队伍和企业经营者都是主力军。要坚持以商引商、以企引企，发挥企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势，帮助引进上下游配套企业，形成产业集聚的“葡萄串”效应。要高度重视本土企业的培育和发展，全力支持企业做大做强。一方面引导企业利用当前“谷底投入”、行业整合、转型发展的有利时机，实施技术改造催生项目，通过兼并重组整合项目，围绕引领市场需求培育项目，加快成长为行业发展领跑者、行业创新领军者、行业整合领导者；另一方面，鼓励企业攀高附强，在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接，解决资金、技术、人才、管理、市场等方面的问题，促进企业跨越式发展。认真落实国家和省市支持民营经济发展的政策措施，推动一切创业激情充分迸发，一切创业源泉充分涌秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com流，持续掀起全民创业热潮，培育一批小而新、小而强、小而专、小而精的优质企业。三、筑高发展平台，创新发展环境，为项目大突破提供强劲支撑新一轮的发展，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。推动项目大突破，需要我们以改革的思路、创新的办法，促进载体建设大提升、瓶颈难题大破解、发展环境大优化。1.在提升承载能力上求突破，完善项目建设的“支撑链”。筑巢才能引凤，要统筹抓好园区功能升级、港口功能转型、城市功能完善，不断为项目大突破筑高发展平台。要大力提升开发园区承载功能。中国医药城要围绕大健康产业基地目标，完善产业服务功能，进一步加快产业化进程。靖江经济开发区要着力在重大项目招引上再突破，在产业结构优化上再发力，在港产城融合互动上再推进，把国家级开发区这块金字招牌举得更高、擦得更亮、打得更响。全力支持泰兴经济开发区争创国家级经济开发区，创造条件整合高港高新区、临港经济园、核心港区创建国家级经济开发区，推动出口加工区争创综合保税区，鼓励其他符合条件的开发园区创建国家级、省级园区。引导各类开发园区以特色产业园为方向，选优选准1-2个重点培育的特色产业，完善基础设施，建立公共服务平台，增强对特色产业的吸引力和集聚力。积极支持南北共建园区发展，主动吸引一批在转移中提升的优质项目。鼓励发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展“飞地经济”，重点支持和引导全市招引的生物医药类高端项目“飞到”医药高新区，市区招引的项目按照产业属性“飞到”各类特色产业园区，靖江、泰兴、兴化等地在辖区内推动项目“飞地”布局，实现区域之间良性竞争、合作共赢。要大力提升港口承载功能。从全省来看，我市宜港岸线资源仅次于南京和苏州，未开发利用部分达14公里。加快港口的建设和发展，不仅是发挥岸线资源优势、深入推进沿江开发的战略举措，也是推动项目大突破、打造现代产业名城的重要支撑。要打破行政区域和所有制界限，优化港口规划，整合港口资源，积极寻求与国际知名港航企业的战略合作，以港口能级的大提升构建对外开放的新格局。抢抓长江经济带建设和长江深水航道疏浚机遇，加快集疏运体系建设，推动泰州港向大型深水直挂港转型。坚持港口与产业互动发展、沿江与腹地联动发展、制造业与服务业融合发展，以临港产业的突破提升，带动腹部地区加快发展。要大力提升城市承载功能。推进城建新提升，一个重要目的就是解决城市功能不完善、与项目大突破要求不适应的问题。要加快完善城市的生产功能、消费功能、就业功能、服务功能、生态功能，推进城市与产业互动并进，集聚人才、集聚人气、集聚要素，吸引更多的项目落户泰州。2.在破解瓶颈制约上求突破，打通项目建设的“要素链”。推动土地、资金、用工等生产要素向产业项目集聚，为项目大突破提供可靠保障。坚持“两头并进”，破秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com解用地难题。一头要对内深挖潜力，科学分配产业和城镇用地指标，通过增减挂钩、弹性出让、“空间换地”、“腾笼换鸟”等途径，大力清理批而未供、供而未用及低效用地，千方百计扩充增量、增加流量、盘活存量，最大限度为重大产业项目预留用地空间；一头要对外全力上争，争取更多土地改革政策的先行先试，争取更多项目列入省以上统筹推进。坚持“两个并重”，破解资金难题。一是坚持强化信贷支持与强化金融创新并重。积极推动信贷资金更多地向实体经济倾斜、向项目建设集聚，运用融资租赁、债务融资、国外银行贷款等工具，以及上市融资、股票增发、并购重组等资本运作途径，多渠道筹集项目资金。二是坚持财政引导和向上争取并重。充分发挥财政资金杠杆作用，撬动金融机构和社会资金加大对产业项目的投入。深入研究中央、省各类鼓励扶持政策，更加积极主动地争取资金支持。坚持“两手齐抓”，破解用工难题。一手抓用工保障，大力推行“订单培养、订单招工、订单服务”，加强职业教育体系建设，加快培养产业工人，多形式开展岗位技能培训，打造一批高技能人才输入基地，再造劳动力新优势；一手抓“机器换人”，鼓励支持企业实施装备改造，提升机械化、自动化、智能化、数字化制造水平。3.在打造最佳环境上求突破，优化项目建设的“生态链”。一个良好的发展环境，是事关项目大突破的生命线。打造项目建设的强磁场，拼资源、拼优惠、拼环境的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com老路行不通了，迫切需要在比政府职能转换、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境上创新突破。要从“放”和“管”两端发力，改出一个审批最少、效能最高的政务环境。“放”，就是要持续不断做减法。要进一步推进简政放权，加快推行负面清单制度，健全完善项目容缺预审、并联审批、网上审批、“四证一体”等联审联验机制，努力改出一个程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。“管”，就是要按照规范化、法治化、常态化要求，加强企业在执行规划、土地、建设、环保、安全等方面的管理。进一步强化寓管理于服务之中的理念，引导和帮助企业了解法律规章，遵守各项制度，确保企业安全发展、绿色发展、健康发展。要在“强”和“活”两方面下功夫，改出一个束缚最少、成本最低的投资环境。要强力营造更优发展环境，大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，着力打破“部门利益中介化、中介利益垄断化”的藩篱，最大程度让企业减少包袱、轻装上阵。坚决依法打击阻工闹事、强揽工程、突击抢建等违法行为，确保项目建设全程“快车道”、“无障碍”。放活企业的经营管理，支持企业自主经营，不干涉企业正常生产经营活动。要坚持“破”和“立”双管齐下，改出一个符合国际惯例、接轨国际规则的开放环境。“破”，就是要在法治框架下，抓紧废除不符合国际规则、不适应市场配置资源要求的习惯性做法；“立”，就是要通过改革的深入推进，建立起优惠透明的政策环境、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、开放包容的人文环境。营造最佳投资创业环境，说到底就是机关部门围绕企业和投资者转变观念、改进作风、优化服务的问题。我们要像呵护眼睛一样呵护项目，像呵护生命一样呵护环境，坚决反对“态度很好、办法不多、效率不高”的不良行为，坚决反对游离于招商引资和项目建设之外的人和事，确保党委政府帮助企业解决难题的回音，始终高于企业对困难问题诉求的呼声，用一流服务为泰州赢得更多投资者的青睐。四、干部决定项目，项目考验干部，项目大突破关键在干部项目大突破这场硬仗能不能打好，能不能打赢，干部是决定性因素。我们为官一任，干事可能挨人骂，不干事肯定挨人骂；干事可能挨人骂一阵子，不干事肯定挨人骂一辈子。各级干部都要在项目大突破这个生动实践中大胆干、拼命干、科学干，把心思集中到大干项目上，把本领体现在干大项目上，把目标锁定在干成项目上。一要强化责任落实，始终突出“一把手”抓、抓“一把手”。市委、市政府专门成立了招商引资和项目建设领导小组，由我任第一组长、志鹏市长任组长，市四套班子领导也将挂钩联系市区、开发园区、重点企业和重大项目，我们要率先垂范、放好样子，工作在一线指挥、问题在一线解决、成效在一线检验。各级“一把手”要切实担负起项目建设“第一责任人”的职责，既要充分发挥客商资源秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com多、层次高、决策能力强的优势，亲力亲为、主动作为；也要对项目推进过程中的主要矛盾、关键环节，时刻放在心上、紧紧抓在手中。对各市（区）招商引资、项目建设进展情况及“一把手”任务落实情况，市委、市政府明确了“每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”的督查推进制度，每年专项考核项目投资总量和产业项目数量，现场观摩大项目新项目开工、建设、投产情况，各市（区）党政主要领导专题述职抓招商引资和项目建设的成效业绩，真正通过专项考核比一比、现场观摩看一看、专题述职亮一亮，让大家在招商引资和项目建设中展示才华、建功立业。市委、市政府也明确了机关部门提供项目信息的责任，我们的出发点一方面是拓宽项目信息特别是有效项目信息的源头，另一方面是要让机关部门的同志融入发展大局，体会经济一线工作人员的难处，在服务项目、服务基层、服务投资者的过程中更多一份主动性。二要鲜明用人导向，着力强化“以项目论英雄、凭实绩用干部”。各级干部要强化“抓项目是本职”、“不抓项目是失职”、“抓不好项目是不称职”的意识，真正把抓项目作为履行职责、服务发展、推动工作的分内之事，在项目推进中敢担当、能担当，在难题破解中能作为、善作为。要理直气壮支持干事者，旗帜鲜明鼓励创新者，真心实意宽容失误者，但绝不允许被动应付，消极应对，贻误战机，绝不允许做表面文章，玩数字游戏，搞弄虚作假。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这次我们专门明确组织部两位副部长分别担任招商引资和项目建设领导小组办公室第一主任，目的就是希望在经济一线锻炼干部、检验干部、考察干部、选拔干部，进一步强化“以项目论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，让想抓项目的干部有舞台，让能抓项目的干部有干劲，让抓成项目的干部有位置。三要营造浓厚氛围，不断推动招商引资比起来、项目建设赛起来。我们不搞全民招商、全员招商，但招商引资和项目建设，不单单是几个领导、几个部门的事情，更是全市的大局、全市人民的大事。无论条条还是块块，无论经济部门还是非经济部门，无论领导干部还是一般人员，都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用，比业绩、比服务、比贡献、比位次、比进步，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。项目大突破的冲锋号已经吹响，让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情，始终保持创业的热情，始终保持攻坚的豪情，只争朝夕、紧张快干、克难奋进，以项目大突破的新成效为泰州又好又快发展作出新的更大贡献！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在四届市纪委五次全会上的讲话蓝绍敏（2015年2月3日）同志们：全面从严治党任重道远，党风廉政建设使命重大。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重要。第一，中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神需要我们认真贯彻、落实到位。习近平总书记的重要讲话，为我们坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，指明了奋斗方向、提供了重要遵循。我们必须在推进全面从严治党、确保泰州党员干部守纪律讲规矩上有更强意识、更多举措、更大作为。第二，去年以来，我们在党风廉政建设和反腐败工作上制定了一系列制度，特别是落实“两个责任”的实施办法和防止挂帅不出征的九项规定还得到中纪委的肯定推广，这些规章制度不能停留在纸上、空转在文里，要逐条对照、认真落实，真正让“高压线”通上“高压电”，确保说到做到，不放空炮。第三，当前，我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，不正之风尚未得到根治，去年全市纪检监察机关接受信访举报数、立案查处数、给予党纪政纪处分数均同比上升，甚至出现了“能人腐败”、“小官大贪”、“窝案”现象，我们必须保持清醒头脑，坚定必胜信心，坚决予以打击。第四，市委全会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和市“两会”，已经明确了今年的奋斗目标、主要工作和重点任务。今年是三大主题工作全面启动之年，工程项目多、资金投入大、覆盖面广，监督管理不到位就容易产生腐败问题。我们要未雨绸缪、及时跟进、强化监督、把好关口，确保大家既干事更干净、能干事不出事、有作为不乱为。总之，全市上下要把学习贯彻总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神作为重大政治任务，与学习贯彻总书记在江苏视察时的重要讲话精神紧密结合起来，与学习贯彻总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，按照协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持问题导向，持续正风肃纪，严查腐败行为，着力营造风清气正、心齐劲足、干事创业的政治生态，推动我市党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。一、在严格落实“两个责任”上再发力落实各级党委的主体责任和各级纪委的监督责任，是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。我市落实“两个责任”的总体状况是好的，但也存在一些不容忽视的问题。在党委主体责任落实上，有的重布置轻落实，以开会代替落实，以文件代替执行，雷声大、雨点小；有的重业务轻党务，认为抓经济建设能够出政绩，抓党风廉政建设容易得罪人，党务工作被“高高举起、轻轻放下”；有的满足于当太平官、守摊子，对眼皮子底下的腐败问题睁一只眼闭一只眼；有的班子成员履行“一岗双责”不到位，认为与秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com己无关，总是把皮球踢给他人。此外，有些职能部门还没有完全承接好市纪委交还的工作任务，反应迟钝，涛声依旧。在纪委监督责任落实上，部分基层党委和纪委领导对“三转”认识不够到位，推动“三转”的自觉性紧迫性不够强，存在党委“不希望纪委转”、纪委“不想转”现象；一些基层纪委书记、纪检组长还参与部门业务分工、兼任其他职务；有的派驻纪检组工作力量薄弱，不能有效发挥监督作用。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。总书记强调，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。如何种好“责任田”，我看至少要做到以下三点:一要有“决不撂荒”的担当意识。对农民来讲，“责任田”就是全家老小的口粮田，种不好，撂了荒，挨了饿，自己就得负全责。对各级党委（党组）而言，带出一支清正廉洁、一心为民的好队伍，带出凝聚力、战斗力，就是我们的“责任田”。如果不能抓好党风廉政建设和反腐败工作，业务工作再好，党心散了，人心伤了，群众同样会“拉黑”你，更会让腐败分子毁害发展成果，侵蚀我们党的执政根基。各级党委（党组）必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的担当意识，把抓好党建作为最大政绩、抓好党风廉政建设作为最大责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要有“风雨无阻”的坚守意识。种好“责任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com田”，就要顶风冒雨守在田头、干好活儿，不能当“甩手掌柜”，指望天种人收。各级党委（党组）尤其是主要负责同志，要坚持有权就要担责、挂帅就要出征，以高度的政治责任感，时刻把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚守主阵地，管好带好队伍。三要有“及时除害”的紧迫意识。不及时清除害群之马、严惩歪风邪气，正气就上不来，发展更上不去。明知自己的同志有问题、有毛病，却不指正、不提醒、不批评、不处理，到头来不但会害了我们的干部，更会损害党在人民群众中的威信和形象。对一些苗头性、倾向性问题，要及时警示约谈、批评教育；对违纪违法问题，要有腐必反、有案必查、有贪必肃，始终保持高压态势。各级纪委要严格落实监督责任，敢监督、能监督、会监督，决不让监督职能台账出现“赤字”。一要高昂“龙头”。抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，紧盯各级党政一把手来推进反腐败工作。对发生重大腐败案件、腐败蔓延势头得不到遏制的地方或单位，要严格实行“一案双查”，狠下心来问责，既追究主体责任和监督责任，也严肃追究领导责任，切实做到有责必问。二要理清“源头”。加强制度建设和制度实施，从源头上防治腐败和不正之风，让广大党员干部真正了解各种“不准”、“严禁”的具体内容，知道各条“红线”、“禁区”的具体位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com置、具体界线以及违反规定的处罚结果，确保制度务实管用、便于操作。三要狠抓“苗头”。坚持抓早抓小、防微杜渐，通过“敲木鱼”、“拉袖子”、“拎耳朵”、“举棒子”，早打预防针、提高免疫力，把问题解决在萌芽状态，让干部尽量不犯错误。否则，等出了事、犯了错才去追究，不仅为时已晚，更害了干部、误了事业。四要快出“拳头”。聚焦主业，把执纪问责监督的拳头握得更紧，及时出击、绝不手软。反腐败斗争没有禁区、没有特区、没有盲区，不管是谁，不管以前多能干，不管贡献有多大，只要是违规违纪违法了，只要是腐败变质了，就要一查到底、严惩不贷，没有将功补过、放其一马那一说。二、在党员干部守纪律讲规矩上再发力党的十八大以来，党中央高度重视纪律建设，三令五申严明党的纪律。中央纪委二次全会上，总书记着重强调严明党的政治纪律；中央纪委三次全会上，总书记着重强调严明党的组织纪律；在这次中央纪委五次全会上，总书记再次强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在十八届四中全会上，总书记指出了“七个有之”等无视党的政治纪律和政治规矩的行为。省委罗志军书记也具体指出了一些不良现象。就我市来说，执行政治纪律和政治规矩总体情况是好的，但在一些领导班子和党员干部身上也不同程度地存在着一些不守纪律、不讲规矩的行为。比如，有的把说怪话、发牢骚当成“有个性”，对中央的决策指指点点、说三道四；有的把传谣言、猜“内幕”当成“有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本事”，到处打探、到处传播；还有的把出风头、唱反调当成“有能耐”，对网上一些似是而非的东西津津乐道，对重大政治问题随意发表错误意见。这些现象虽然发生在少数人身上，但决不能放任自流，必须严肃认真地对照剖析、检查整改。纪律和规矩是党的生命线，更是党员干部个人的高压线。全市各级党组织和广大党员干部，都必须始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，真正做到心里时时有纪律，言行处处守规矩。一要旗帜鲜明地同党中央和省市委保持高度一致。保持高度一致不是一句空话，也不仅是口头一致，而是毫无条件、毫无保留地保持一致，必须落实到思想上，落实到行动上，落实到具体的工作中。要把总书记强调的“五个必须、五个决不允许”，作为泰州党员干部群体最重要、最根本、最关键的政治规矩，坚决落实、自觉践行，真正做到党中央和省市委提倡的坚决响应，党中央和省市委决定的坚决照办，党中央和省市委禁止的坚决杜绝。要坚决反对政治自由主义，始终做到“四不一及时”：不信小道消息、不传未经证实的消息、不转不严肃的政治类微信（短信）、不发表与中央和省市委精神不一致的自由化言论、及时报告并反制敌对势力对党和社会主义制度的恶意中伤。要从讲政治、讲大局的高度，正确处理好局部与全局的关系，自觉维护党中央权威，自觉围绕党中央和省市委的大局抓好工作落实，决不允许各行其是、以私废公，决不允许搞地方保护主义和小团体行为，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com决不允许把自己管理的地方、部门和单位，搞成不受组织约束和群众监督的“私人领地”。二要雷厉风行地抓好党中央和省市委重大决策部署的贯彻执行。守纪律讲规矩，要在贯彻落实党中央和省市委重大决策部署上聚焦发力。在定政策、作决策的过程中，我们要坚持党的民主集中制，不搞“家长制、一言堂”，允许和鼓励大家充分发表意见，但决策一经作出，就不能不落实、不能不贯彻、不能不执行。决不允许任意裁剪，合意的则取、不合意则舍，搞“选择性执行”；决不允许做一些小动作，夹带私活，搞“附加性执行”；决不允许弄虚作假，乱开口子，搞“欺骗性执行”。今年要确保经济社会发展稳中奋进，确保三大主题工作快实施、快推进、快见效，全市上下必须把强服务、强作风、强执行放在突出位置，确保一个声音喊到底，一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务一查到底。三要始终坚持党的集中统一领导。坚持党的集中统一领导，发挥党委总揽全局、协调各方作用，是一条根本的政治规矩，只有始终坚持，才能保证正确方向、形成强大合力。总书记前不久主持中央政治局常委会，专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，并发表重要讲话，阐明了加强党中央的集中统一领导的重要性，明确了听取党组工作汇报这一重要的制度性安排。省委罗志军书记在省委常委会听取省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组工作情况汇报时也作了专门强调。各级党委秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要认真贯彻中央和省委的部署要求，支持人大、政府、政协和法检“两院”依法依章程履行职责、大胆工作、发挥作用。各级人大、政府、政协和法检“两院”党组要带头严格遵守党的政治纪律和规矩，带头在大局下想问题、做工作，在观大势、掌全局、议大事、抓大事上下更大功夫，以自身的带头示范作用，在全市进一步形成政令畅通、决策落地生根的生动格局，形成共谋发展大计、共建美好泰州的良好氛围。四要严格执行党的各项纪律和规章制度。党的纪律和规矩内涵十分丰富，既包括以党章为核心的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律、保密纪律等成文的纪律规定，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。遵守党的纪律和规矩是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律和规矩都要严格执行、严格遵守；是对全体党员干部而言的，没有局外人，不能有例外，不论党龄长短、职务高低，都要自觉地守纪律讲规矩，既不能因为是普通党员而放松对自己的要求，更不能因为位高权重而无视纪律规矩的约束。这里，我特别强调几个方面的纪律和规矩。要严格遵守党的组织纪律和规矩，坚持“四个服从”政治生活准则、坚持民主集中制原则、坚持重大事项请示报告制度，切实增强组织纪律性。当前，尤其要严格执行重大事项请示报告制度，遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不允许搞先斩后奏、边斩边奏、斩而不奏。要服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。要管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。严格遵守党的保密纪律和规矩，自觉按保密制度办事，不该说的坚决不说，不该传的坚决不传，坚决保卫党和国家的安全和利益。三、在坚决惩治腐败上再发力总书记强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。从我市的实际情况看，全市绝大多数干部的廉洁自律意识是强的，是值得党和人民信赖的。但也要看到，在征地拆迁、土地开发、工程建设等重点领域和权力相对集中的重点岗位，一些腐败案件仍然频发；对权力运行的监督制约还不够完善，涉及计划、建设、审批等权力部门领导和关键岗位人员自由裁量权仍然较大；有的村居“三资管理”存在漏洞。特别值得警惕的是，在正风肃纪的“新常态”下，少数党员干部的认识还不够到位，一些似是而非的观点也重新抬头，主要表现在以下四个方面：一是“过头论”。有的认为抓作风抓严了，矫枉过正，搞得“为官不易”，甚至“官不聊生”。有的认为“老虎苍蝇”打狠了、查多了，搞得干部人心惶惶，人人自危。二是“刮风论”。有的认为反腐败是刮一阵风，搞一段时间就会过去，现在打枪，暂且低头。三是“影响论”。有的认为反秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com腐败会影响干部干事创业的积极性，让干部变得缩手缩脚、明哲保身，不愿意干事了。四是“矛盾论”。有的认为清廉为官和事业有为是矛盾的，二者不可能兼顾，当清官就不能当能官，当能官就不能当清官。这些认识都是极其错误的，必须采取有力措施及时澄清纠正，树立正确导向，凝聚改革发展的强大正能量。腐败是横在我们前进道路上最凶恶的拦路虎；权力腐败是人民群众心目中最严重的政治雾霾。现在，我市不敢腐的氛围初步形成，但初步形成还不是真正形成。我们要坚决打好反腐败斗争这场攻坚战、持久战，持续保持高压态势，使暂时的不敢，变成长久的不敢，直至形成习惯、形成自觉。一要“打得狠”。按照总书记的要求，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，对违反党纪国法的人和事，露头就打、毫不留情，发现一起查处一起，发现多少查处多少，查处一个、教育一批、震慑一片、净化一方。今年，要重点查处领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；坚决防范教育、卫生、社保等社会公共服务领域出现腐败，维护好社会公平正义的底线；严厉打击发生在基层的非法侵占农村集体资产、虚报冒领专项资金、贪污涉农补贴等行为。二要“治得准”。绝对的权力导致绝对的腐败，不受约束的权力带来寻租的空间。今年，要在全面深化改革过程中，突出抓好公共权力的治秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理，规范权力的运行制约和监督，扎紧扎好管权治权的笼子。目前，我市的行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、行政事业性收费目录清单、政府部门专项资金管理清单、产业结构调整指导目录等五张清单制度已经制定出台，并向社会公布。下一步，要在狠抓落实、执行到位上下功夫，真正做到行政权力进清单、清单之外不可为，行政审批进中心、中心之外无审批，法无授权不可为、行使职权受监督，确保权力公开透明依法运行。要切实把市委《加强“三重一大”事项决策和监管的意见》落到实处，加强决策监管，防范决策风险，规范国有、集体资产资源交易行为，把人民和集体的共同财富管理好监督好。广大党员干部尤其是领导干部要时刻警醒，权力越大，被各种诱惑“围猎”的可能性越大，个人风险也越大。尤其是在营造“新三比”发展环境、推进项目大突破、城建新提升的情况下，我们的干部既要与投资者、企业家加强联络、主动服务，做到亲商、重商、扶商、安商，但同时一定要谨记，官商两道、清水之交，切不可底线失守、利令智昏，被欲望牵着走向深渊。要自觉按制度、按程序、按规范办事，坚决不搞暗箱操作、权钱交易、利益输送，这既是对事业的最大负责，也是对自己的最大保护。三要“管得严”。严是爱，松是害。总书记在视察江苏时，对从严管理干部提出了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面要求。我们要着力完善从严管理干部制度体系，做到从一进入干部队伍的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年轻同志到离退休干部全覆盖，进一步加强干部的日常管理监督，把各级一把手作为管理监督的重中之重，动真碰硬、敢抓敢管，让干部随管理成长、管理伴干部一生。要认真落实市委《关于突出长效动态激励，进一步加强和改进新形势下领导干部队伍建设的意见》，形成鲜明的用人导向和工作导向。四、在解决“四风”问题反弹回潮上再发力经过党的群众路线教育实践活动，我市干部作风确实发生了让老百姓看得到的积极变化。但“四风”是顽疾，具有顽固性、反复性，可以说树倒根存、时有反复，甚至出现隐形、变种的问题。比如，公款吃喝方面，有的吃喝不去大饭店，改为去单位食堂、小饭店或偏僻的农家乐、生态园等；有的分开发票或变换科目穿上“合法”外衣；有的把公务接待费用纳入会议经费“打包”列支；有的把个人或单位的消费转嫁给私营企业；有的向下属企事业单位摊派费用。公车管理方面，一些地方和单位存在随意变更公车牌照、用公车加油卡给私车加油等问题；有的节假日因公车不方便动用，借用企业车辆或固定租用私车。办公用房清理方面，存在加桌子不加人等明改暗不改现象，部分腾退办公用房存在“一锁了之”、闲置浪费情况。公款送礼方面，送会员卡、购物卡、消费卡等现象减少了，但仍有个别单位以职工福利为名义，用公款购买有价证券、实物发放的现象。最近，省纪委通报了4起违反中央八项规定精神的典型案件，其中就有1起发生在我市，主秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要问题是违规设立“小金库”和使用“小金库”款项，用于购买烟酒和吃喝等。2014年10-12月，全市共查处违反中央八项规定的问题78件，其中有公款旅游、违规配备使用公务用车等问题。事实说明，作风建设是持久战，没有休止符，必须横下一条心纠正“四风”，在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫。一要坚持常抓严管。把作风建设紧紧抓在手上，紧紧盯住作风领域出现的隐形、变种等新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，谁以身试法就要坚决纠正和查处。继续加强对重点领域、关键环节、重要时间节点的监督检查，对顶风违纪违规行为严肃查处和曝光。节日期间是作风建设的重要节点，各地各部门要利用多种形式，加强作风建设宣传教育和监督检查，防止党员干部在作风建设上出问题、犯错误。要发挥群众的监督作用，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，让“隐身人”无处藏身。二要跟踪整改落实。党的群众路线教育实践活动期间，各地各部门都针对“四风”方面存在的突出问题，制定了整改方案，明确了整改时间。要以钉钉子精神，持续抓好各项整改任务的落实，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之，出现“烂尾”工程。要从解决“四风”问题延伸开去，进一步改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，进一步改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。三要强化执纪监督。各级纪检监察机关要把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查的重点，把违反中央八项规定精神和省市委十项规定的行为作为纪律处分的重要内容，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。要加大明查暗访、执纪问责和指名道姓曝光的力度，形成有力震慑。特别是对影响和破坏投资环境的人和事，在招商引资、项目建设中故意刁难、推诿扯皮、吃拿卡要的人和事，在服务市场主体依法经营过程中不作为、乱作为的人和事，对人民群众切身利益不闻不问、久拖不办的人和事，发现一起、查处一起、问责一起，决不姑息、决不手软。四要树立新风正气。“纠四风”不是目的，树新风才是根本。要认真开展“三严三实”专题教育，引导各级党员干部加强党性修养、道德素养和纪律观念，带头守正道、扬正气、作表率，真正使“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”成为每一名党员干部的行为准则，让昂扬向上的正气抬起来、干事创业的氛围浓起来、跨越赶超的士气振起来。要加大对招商引资和项目建设中弄虚作假的人和事的查处力度，确保我们的工作经得起历史、实践和群众的检验。要精心选树一批清廉为官、事业有为的先进典型，彰显发展正能量，激发干部队伍群体新活力。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府出台的《促进改革创新、鼓励干事创业责任豁免办秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法》，为那些出以公心、出现工作失误的干部担责分责，为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆，坚决查处、严厉打击那些无事生非、怀揣个人目的的诬告、陷害，大力营造鼓励改革者、宽容失误者、查处腐败者、追究诬告者的良好氛围，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的纪律检查机关责无旁贷。各级纪委要进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，深入推进转职能、转方式、转作风，铁面监督，铁面执纪，铁面问责，铁肩担责。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，加强自身建设，健全内控机制，坚决防止发生“灯下黑”问题。广大纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求，把干净做人做事作为一条必须坚守的底线，把勇于担当作为一种必须具备的政治品格，以更加严格的要求、更加高尚的操守、更加严明的纪律，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章提供更加坚强有力的纪律和作风保障！在市人大机关全体工作人员会议上的讲话蓝绍敏秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2015年2月13日同志们：今天，是我当选市人大常委会主任后第一次来看望大家。过去的一年，在纪明同志等主任会议成员的领导协调配合下，在人大机关全体同志的共同努力下，市人大常委会顺利组织开展了人大制度60周年系列纪念、五级人大代表回选区访选民、省市“两会”等一系列活动，协助市委出台了推动人大工作与时俱进的意见。应该说，我市的人大工作始终突出政治性、人民性、创新性、实效性，工作有思路、有力度、有特色、有成效，体现了与党同向、与民同心、与时俱进。对此，市委是充分肯定的，对大家的工作是十分满意的。当前，全市上下正按照面向“十三五”、面向“建市20周年”、面向“建成更高质量和水平的全面小康”，围绕“三大主题工作”，以激情燃烧、干事创业的精气神，谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。人大及其常委会是重要的主体力量、推进力量、领导力量，一定要找准定位、主动站位、奋发有为、争取多为。借此机会，我简要提几点希望：第一，以更加自觉的态度，坚持党的领导，保证人大工作正确方向。人大工作的政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。这是深刻总结人大工作经验得出的一条重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要结论，是人大必须始终坚持的重大政治原则，也是人大工作不断取得成绩、持续向前发展的根本保证。所以要坚决贯彻落实市委的各项决策部署，广泛动员全社会的力量，让市委的主张经过法定程序成为全市人民的共同意志，市委推荐的人选经过法定程序成为“一府两院”的领导人员。人大常委会党组是市委在人大常委会中设立的组织机构，受市委领导，对市委负责。人大常委会党组要及时领会市委的意图，注重加强思想政治建设，严格贯彻民主集中制，抓好人大常委会自身建设和人大机关干部队伍建设，自觉承担管党治党的责任，使人大常委会的工作更加有利于提高党的执政能力、扩大党的执政基础、巩固党的执政地位。第二，以更加积极的作为，服务发展大局，保证人大工作务实高效。围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大常委会有所作为、发挥作用的必然要求。当前，我们的中心任务就是推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”，努力实现经济社会又好又快发展。作为地方国家权力机关，要坚决为用好“改革、创新”两把钥匙排除干扰。改革必然要涉险滩、攻壁垒，创新必然要打破传统、冲出桎梏。人大要旗帜鲜明，紧紧围绕改革发展，发挥自身优势，凝聚代表力量，支持改革攻坚，依法营造改革创新、宽容失败、允许试错的制度环境。要坚决为抓好“项目、城建”两项任务釜底加薪。这两项任务是泰州主动适应和积极引领新常态的重要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抓手，是发展的希望所在、潜力所在。我们思想一定要转过去，监督一定要跟上去，用实际行动展现人大的“一线”形象，以实际成果在全市做好表率。要坚决为守住“民生、生态”两个底线鼎力支持。改善民生是永恒主题，保护生态就是保护发展。人大要在“增进民生幸福，建设人民满意的幸福城市”上聚焦，要在实施“蓝天、清水、绿地”工程上聚力，通过发挥人大监督职能，推动市委、市政府各项惠民政策落地生效，促进群众反映强烈的突出问题得到有效解决，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素。第三，以更加有效的方式，密切联系群众，保证人大工作贴近民心。人大代表受人民委托、为人民掌权，对群众的呼声、百姓的期盼、基层的建议，人大代表最有发言权。要发挥好代表作用。人大代表来自各行各业，与广大基层群众关系最为紧密，要积极引导各级人大代表进一步加强与基层群众的联系，善于发现群众身边存在的问题。发挥好人大代表的作用，一个重点就是要不断提升代表参政议政、提出建议议案的能力和水平，切口要小、问题要细、考虑要深、对策要实，努力做到精准思考、精准研究、精准对接，尽可能多地对存在的问题或薄弱环节，提出一些针对性、实效性、操作性都比较强的“真知灼见”。人大常委会要加强与人大代表的联系，进一步加大代表培训的力度，指导代表确定、优化选题，提高代表议案建议的质量。要完善代表履职考核机制，常态化开展优秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com秀议案、优秀建议的评选表彰，有效激励各级人大代表提议案、提建议的主动性和积极性。要督办好代表建议。代表提出的建议，凝聚了群众的心声和代表的心血，提高代表建议办成率，特别是在督办重点处理建议时，可以邀请代表全程参加，力求让代表在建议办成中产生成就感、获得荣誉感、激发自豪感。第四，以更加有力的举措，加强自身建设，保证人大工作充满活力。人民群众把选票和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。人大常委会要主动顺应时代发展的新要求和人民群众的新期盼，坚定不移地把加强自身建设摆在更加突出的位置，不辱使命，不负重托。要始终保持奋发有为的状态，以干事创业的饱满激情投入到人大工作中去。树立奉献为上、责任为重、履职为先的崇高境界，摒弃“船到码头车到站”的思想、“人大就是养老机关”的错误认识，强化长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献的进取精神，在依法治国的宏伟蓝图下，进一步增强责任感、使命感，大力推进法治泰州、法治政府、法治社会建设，努力开创人大工作新局面。要始终保持学习研究的劲头，以民主议事的特殊优势推进“一府两院”工作。把学习和思考、调研与实干结合起来，善于研究和把握人大法律地位易于摆脱利益纠葛、组织架构便于吸收民众意见、位置超脱利于做到深谋远虑的特点和优势，增强工作的针对性、预见性和创造性，精准捕捉“一府两院”难以听到、不易看到和意想不到的新情况，找出解决问题的新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com视角、新思路和新对策。要始终保持求真务实的作风，以依法履职的基本要求增强工作实效。切忌嘴上“奋发”，而行动“无为”；避免会议落实，而措施落空；防止形式主义，而最后无果。要准确把握求真务实的工作导向，建立健全务求实效的履职机制，把指导思想、工作思路和各项举措真正落实到履职高标准、服务高效率的具体行动中去，切实体现在展现新作为、开创新局面的实际成果上来。要始终保持和谐机关的氛围，以团结友善的价值追求塑造人大形象。人大机关的领导同志，都是有资历、有阅历、有觉悟的，但人大机关也存在着年龄差距大、职级差别大的情况。在工作过程中，老同志要带好年轻同志，年轻同志要多向老领导、老同志学习，全体同志都要做到大事讲原则、小事讲风格，对上认真负责，对下热情周到，对同志关心倍至，努力形成上下融洽、齐心干事的良好氛围。市四届人大四次会议上，我当选了市人大常委会主任。作为市委书记、市人大常委会主任，我将加强对人大工作的领导，既挂帅、也出征，并且更加支持人大常委会开展工作，为人大常委会在全市发展大局中发挥作用创造条件，同时从政治上、工作上、生活上关心人大的同志们。另外，也借这个机会，作个明确，人大常委会的日常工作，由纪明同志负责，重大事项我和大家一起商量解决。希望大家进一步增强大局意识、主体意识、责任意识，依法履职、积极作为，为开创人大工作新局面而努力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com奋斗！在全市领导干部警示教育大会上的讲话蓝绍敏(2016年1月29日)同志们：今天，我们专题召开全市领导干部警示教育大会，既是市委落实党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进反腐倡廉工作的一项关键举措，又是深化节日期间党风廉政建设和作风建设、营造廉洁过节良好氛围的一个重要抓手。刚才，我们观看了警示教育片，传达了中央纪委关于违反八项规定精神典型案例的最新通报，士光同志通报了去年全市纪律审查工作情况。与以往一些警示教育活动相比，我们今天剖析和通报的案例，违法犯罪的腐败案例是少数，更多的是破纪不违法的案例。这充分贯彻了中央把纪律挺在前面的要求，彰显了市委抓早抓小、动辄则咎、有腐必惩、违纪必究的坚强决心。组织上不希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路，所以我们对出现违纪苗头的同志进行当头棒喝，该教育的教育，该提醒的提醒，该组织处理的组织处理。但对于那秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com些置中央、省委和市委三令五申于不顾、顶风违纪甚至公然违法的，我们也绝不放过、毫不手软。希望全市广大党员干部特别是各级领导干部，以案为鉴、警钟长鸣，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。党的十八大以来，习近平总书记就加强干部队伍建设作出一系列重要论述，总书记强调党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚，就是要心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住；干净，就是要一身正气、两袖清风，做到了干净，才能赢得群众认可；担当，就是要恪尽职守、敬业奉献，强化了担当，才能不辜负自身的职责，不辜负组织和人民的重托。忠诚、干净、担当，犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。当前，我市正处在深入推进三大主题工作、切实加快“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会，和大家共勉。一、坚定理想信念的高线，筑牢忠诚这个从政之魂习近平总书记反复强调，理想信念不坚定，精神上就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。一要保持定力，忠诚于党的信仰。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说：人民给予我很多，我缺什么呢？缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。二要接引地气，忠诚于党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，但很多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己“不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治，人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成“小学生”，做好问需、问策、问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心，全心全意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。三要牢记身份，忠诚于党的组织。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长，都离不开组织的培养，如果离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，不违背组织决定；要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，服从安排，安心工作，忘我奉献。二、坚守纪律规矩的底线，夯实干净这个立身之本习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，要求全党同志对反腐败做到“四个足够自信”。王岐山同志强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一要以敬畏心对待权力，做到为民掌权。权力既是一种影响力，也是一种支配力；既能为民造福，也能遗害百姓；既可以成就我们，也可以毁灭我们。金子明在接受组织调查后才认识到：“权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去控制，就会贻害无穷。”如何对待权力，是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说，法纪如果被铭记于心，将是有效防范腐败风险的护身符；如果被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。二要以谨慎心对待小节，做到防微杜渐。小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的。我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的追求；经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正。在这方面，尤其要把握三点：治家要严格。党员干部不同于普通群众，手中掌握着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障；家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍。党员干部必须确立“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维，对八项规定精神认识不足；有的口头上说好，但行动上不坚决；有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变种问题逐渐突出；还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。三要以平常心对待金钱，做到淡泊名利。习近平总书秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官。几乎每一起腐败案件的背后，都有金钱在作祟。马震宇“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育，自己心里就不能平静，就梦想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望”，“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸；挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能违法乱纪、以权谋钱；有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张浪费，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。三、坚持干事创业的标线，强化担当这个成事之要有抱负、敢担当，在其位、谋其政，这是最起码的为政之德。现在，随着各种约束的收紧，有些人发出“为官不易”的感叹，产生了“为官不为”的想法，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说，过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话，那么按照新的《党纪处秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分条例》，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，坚持权为民所用、责为民所担，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。一要有志气，勇于争先不懈怠。当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作。站位要高。大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者。党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额。目标要高。要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平。效率要高。今天再晚也是早，明天再早也是晚。慢慢腾腾，抓不住工作机遇；轻轻松松，实现不了工作目标；躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕。二要有胆气，敢于攻坚不畏难。现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有好的状态。焦裕禄同志说过：“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点；实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵；干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违背纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实“两个责任”，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要求，必须从紧从严、抓实抓好。三要有生气，善于创新不守旧。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。市委之所以提出“思想再解放、项目大突破、城建新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提升”三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践，又回归于实践，从实践中发现问题，在实践中寻找办法，用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面，要始终尊重人民群众的首创精神，鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试；另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆鼓励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。吕骥林、陈长宽、马震宇等人用政治生命写成的警示教材，是我们判断是非对错的一面镜子。希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止，为推进三大主题工作、建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望！