秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录在当选南京市人民政府市长时的讲话......................................2在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言.............6在“家在江苏”网上展馆上的推介词......................................9在江苏发展大会“金陵故乡行”专场活动上的致辞..................10打造工程建设项目审批制度改革“南京模式”........................19全力推动民营经济高质量发展..............................................23推动创新名城建设取得更大突破...........................................34走有南京特色的制造业高质量发展之路.................................39高质量推进“强富美高”新南京建设....................................48就任苏州市委书记讲话.......................................................50在苏州开放再出发大会上的讲话...........................................56解放思想探新路，改革开放再出发........................................742019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话............78在苏州工业园区誓师大会上的讲话........................................93在全市营商环境创新大会上的讲话........................................96厚立从政之德—写在况公祠开馆之际..................................103在苏州市旅游促进大会上的讲话.........................................105在全市“再解放、再出发、再攀高”..................................113年轻干部集训班开班式上的讲话.........................................113学习全国两会精神体会.....................................................117在2019年度履行全面从严治党主体责任述职会上的主持讲话123秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在当选南京市人民政府市长时的讲话（2018年1月25日）蓝绍敏各位代表、同志们：刚才，大会选举产生了新一届市政府领导班子，选举我担任南京市人民政府市长。这是各位代表和全市人民对我们的信任和重托，我们一定时刻牢记肩负的神圣使命和重大责任，倍加珍惜组织和人民提供的舞台，忠实履职、勤勉工作，奋发进取、开拓创新，推动南京发展再上新的台阶，不辜负各位代表的信任，不辜负党和人民的期望！南京是省会城市、江苏窗口。近年来，在全市上下的共同努力下，南京经济社会发展取得了显著成绩，各项工作都打开了新局面、迈出了新的步伐。当前，南京发展已经站在了一个新的起点上，正处于高水平全面建成小康社会的决胜阶段和高起点开启基本实现现代化新征程、加快建设“强富美高”新南京的关键时期。在这样一个重要时刻，接过南京市市长这副重担，能够参与到南京改革发展的火热实践、为南京人民服务，我深感使命光荣、责重千钧。担起这份责任，我最大的底气就是有党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导，有历届市级领导班子打下的良好基础，有包括各位代表、委员在内的全市广大干部群众的大力支持。在今后的工作中，我一定不忘初心、牢记使命，在以敬华书记为班长的市委带领下，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com与全市人民一道，以强烈的使命感和责任感，奋力推进“两聚一高”“两高两强”和“一个高水平建成、六个显著”新实践，谱写好“中国梦”的南京篇章，以实际行动向党和人民交出满意的答卷。一是始终坚定理想信念，以忠诚之心答好“政治卷”。牢固树立“四个意识”，坚定正确政治方向，坚持对党绝对忠诚，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把深入学习贯彻党的十九大精神作为最重要的政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。不折不扣贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，严格执行民主集中制，确保中央大政方针全面落实、落地生根，确保省委省政府和市委的部署要求在南京大地成为实实在在的行动，做到思想到位、行动对标、步调一致、令行禁止。二是始终弘扬实干精神，以进取之心答好“发展卷”。深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持发展第一要务，坚定不移以新发展理念统领发展全局，努力推动质量变革、效率变革、动力变革，让高质量发展真正成为新时期南京工作的主旋律。坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动发展“121”战略，持续抓好“两落地一融合”等十项工程，加快建设具有全球影响力的创新名城。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以“4+4+1”主导产业为主攻方向，坚持先进制造业和现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com代服务业双轮驱动，推动南京产业迈向全球价值链中高端。围绕国家东部地区重要中心城市、长三角特大城市的战略定位，扎实抓好城市规划建设管理，全力推进一批事关南京当前和长远发展的重大基础设施建设，不断优化城市功能、提升城市品质，提高城市首位度。三是始终勇于攻坚克难，以担当之心答好“改革卷”。始终保持迎难而上的锐气，敢于正视问题而不回避矛盾，善于解决问题而不得过且过，切实把改革放在更加突出的位置抓紧抓好，充分发挥改革对经济社会发展的“深刺激”“强刺激”作用。坚持系统化思维、注重规律性把握，蹄疾步稳抓好行政审批制度、商事制度以及科技、人才等重点领域和关键环节改革，打造最优营商环境，激发市场主体活力；统筹推进教育、医疗、民生等各领域改革，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性，确保各项改革措施落地见效。主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，进一步增创开放型经济新优势，构建更深层次更高水平的全方位开放新格局，加快建设国际化程度高的历史文化名城。四是始终坚守民本情怀，以为民之心答好“民生卷”。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正做到与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的根本标准，站在群众的角度思考问题，围绕群众的意愿谋划工作，紧扣群众的需求狠抓落实。坚持财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，全力抓好富民增收、社会保障、生态文明建设、社会治理创新等各项工作，加快推动基本公共服务标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com准化、均等化，扎实办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。五是始终坚持依法行政，以敬畏之心答好“法治卷”。认真落实依法治国的基本方略，始终把法治牢牢铭刻心中，切实增强法治意识、弘扬法治精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全力打造法治政府。忠实履行宪法和法律赋予的职责，带头尊法学法守法用法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把依法行政贯穿于政府决策、执行、落实的全过程和各方面，按规则、按制度行使权力，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大决议决定，及时主动向市人大及其常委会报告工作。自觉接受人民政协的民主监督，接受社会监督和舆论监督，确保让权力在阳光下运行。六是始终强化作风纪律，以律己之心答好“勤廉卷”。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，切实筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。大兴调查研究、求真务实之风，干任何工作、办任何事情，都从实处着眼、实处用劲，不驰于空想、不骛于虚声。大力弘扬“马上就办”的作风，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的精神，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，提升政府的执行力和落实力。始终把纪律和规矩刻在心头、挺在前头，严格遵守党纪党规和廉洁自律各项规定，认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省委市委具体办法，时时处处守住廉洁底线，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以身作则、率先垂范，清清白白做人、干干净净做事，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表、同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我一定牢记习近平总书记对全党的谆谆教诲，牢记答卷人的责任使命，始终把自己根植于金陵大地，始终做到低调务实不张扬、撸起袖子加油干，把全部的身心投入、融入到南京各项事业中。我坚信，有党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导，有市人大、市政协的监督支持，有全市广大干部群众的共同奋斗，南京的明天一定会更加美好！在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言（2019年1月10日）今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。部署新的一年，形势怎么看，指标怎么定，工作怎么做？我们党在总结改革开放四十年的宝贵经验中，有一条是坚持秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。部署2019年南京工作，我们要用辩证法思维，把握好四方面的关系。第一，要把握好危与机的关系。当今世界正面临百年未有之大变局，“变化”与“变革”的特征愈加明显；我国经济正由高速增长转向高质量发展阶段，危和机同时并存。面对前所未有的复杂形势，我们要认识到，克服了危就是机，失去了机就是危，必须定下心、稳住神、吃住劲，化危为机、危中寻机、以稳促进。当前，“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化三大国家方略叠加南京，城市面临难得的历史性机遇。刚公布的江苏沿江城市轨道交通规划中，南京一下增加四条城际铁路，以南京为中心的米字形铁路网正在形成；人才、资本等高端要素加速向南京集聚，去年34万大学生在南京就业参保。我们要以更大决心、勇气、手笔、力度去谋发展、求突破，提升中心城市首位度，发挥省会城市更大的作用。第二，处理好稳和进的关系。2018年南京地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长11.1%，两项指标均快于全省、高于全国，在副省级城市中进位明显。按照过去惯例，南京新一年计划指标比全省平均水平高1个点，如椽巨笔公众号整理，地区生产总值增长7.5%，但是我们今年指标提到7.5%-8%，就是要在变中求稳中有“进”的信心。时代因奋斗而常新，城市因梦想而行远。有什么样的追求，才有什么样的结果。我们要去做更多看似不能达成的目标，完成看似不能完成的任务，克服看似不能解决的难题。如果没有这种决心、意志和追求，而是自降一格，我们就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不能达到理想的发展境界。第三，正确处理二产和三产的关系。2018年，南京服务业增加值占比60.7%。然而在我省，南京的GDP占了全省的13.6%，工业增加值只占了全省的9%；经济总量全省第二位，工业增加值全省第四位。作为中心城市，南京提升服务业占比是必需的，但这一提升应是城市整体实力提高上的增长，而不是二产发展不那么快，三产一枝独秀。中心城市要高度重视制造业占比过快下降。南京的三次产业结构现在是1.9：37.4：60.7，近几年我们要让制造业占比逐步提升，发展一批“全省第一、全国前三、全球有影响力”的地标产业，像新能源汽车、集成电路、人工智能等。我们今年打算对工业企业设备投资给一个普惠制的政策，给予10%的政府补贴，将来以江宁为代表的六个工业区，工业投资要占到60%左右。第四，把握好强政府与强服务的关系。强政府与强市场双向叠加，是我省的特点。对于强政府的着力点，省委非常明确，强政府要强在服务上，通过政府的服务强来助推企业的实力强。南京要坚持问题导向，转换工作视角，把“用户思维、客户体验”理念，融入政府治理和服务全链条。打造好营商环境，南京要推动更深层次改革，要有更多的“刀刃向内”，更多地从群众和企业角度去想问题。去年我们在高铁南京南站建了城市候机楼，就是来自一个企业家的建议，一年就把它做成了，在南站办理值机，可以缩短去机场办理时间1小时。将来的目标，我们应该在新街口都可以把禄口机场的值机手续办了，把方便交给企业，麻烦留给政府，评判交给群众。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在“家在江苏”网上展馆上的推介词（2019年5月20日）每一位南京人眼里，都有一座独一无二的南京城，都对这座古今交融的城市有着特别的记忆。您的记忆——可能是夏日的梧桐、夫子庙的花灯、明城墙上的青砖；也可能是新街口的人流、软件谷的灯火、军营和象牙塔里的青春。记忆是时间和空间的留驻但城市的发展又在不断创造新的记忆。新的记忆，将是南京发展机遇的叠加省会城市功能和中心城市首位度在这里加速提升，如椽巨笔整理，综合交通枢纽和米字型高铁网络在这里加快布局，多重国家战略在这里叠加交汇。南京，站在了新时代发展的风口！新的记忆，将是南京美丽古都的嬗变拥江发展，江北新主城铺开崭新画卷；越过城墙，紫东地区发展按下了加速键；面向全球，城市国际化功能加快完善。南京，从秦淮河时代昂首迈向扬子江时代！新的记忆，将是南京创新动能的汇聚创新名城建设，彰显了我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com们敢于在全球定位的勇气；产业地标打造，标志着南京创造正在冲向新的高度。每天，有近千名来自世界各地的大学生来这里择业创业。南京，在新时代勃发出无限的生机与活力！遇见必定有缘有才必定有遇创业必定有成有秦淮的城市，欢迎有情怀的你！在江苏发展大会“金陵故乡行”专场活动上的致辞（2019年5月21日）各位乡贤、各位嘉宾：女士们、先生们、朋友们：大家上午好！饮一瓢长江水，结一生南京缘！今天到现场的各位嘉宾，或是南京籍，或与南京有不解之缘，或即将来南京创新创业、投资兴业。首先，请允许我代表南京，代表840万父老乡亲，欢迎各位游子归家、乡贤聚首、朋友相会！今天，是二十四节气中的“小满”，小满之后，雨水逐渐增加，谷物开始灌浆，很快就要进入一年之中的丰收时节。在这样一个预示着希望的日子里，我们借助江苏发展大会这个平台，邀请各位乡贤相聚在长江之滨，忆往事往昔、续乡情乡缘、看新区新貌、谋合心合力，这既是重温难忘的记忆、慰藉难舍的乡愁，也是播洒希望的种子、迎接最近的未来。说到乡愁，大家一定会想起著名诗人余秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com光中先生。“小时候，乡愁是一枚小小的邮票，我在这头，母亲在那头。”生在南京、长在南京，后来旅居台湾的余光中先生，在上个世纪七十年代，创作了脍炙人口的诗歌《乡愁》，唤起了每一位游子思乡、恋乡、爱乡的情感共鸣。四十多年后的今天，开放的环境、便捷的交通、发达的资讯，都让我们与家乡的时空距离不再遥远。然而，乡情乡愁这一最朴素最真挚最恒久的情感，却留守在我们的记忆中、永驻在我们的心田里。世界再大，这里是家；走得再远，总有牵挂！这两天来，在和大家的交流中，从大家的话语里，我也听到、读到了大家对南京的牵挂。所以今天，我想代表家乡，代表父老乡亲，以“一封家书”的形式，向大家汇报南京的现在和未来，回应大家对故乡的牵挂和期待。一、“新时代、新南京”的成绩单“君自故乡来，应知故乡事”。今天，我想用五个数字，向大家汇报南京的新变化，概括起来就是“一二三四五，南京迈大步”。（一）多项主要指标增速位居全省第“1”，经济发展迈开了大步。这两年，虽然宏观环境错综复杂、部分地区“减速降档”，但南京的发展却始终保持良好势头。2018年，全市完成地区生产总值1.28万亿元、增长8%，增速在全省以及东部地区万亿级城市中均位居首位；一般公共预算收入增长11.1%，增速也位居江苏第一。今年一季度，地区生产总值增速更是达到8.2%，继续领跑全省及东部地区万亿级城市。同时，一般公共预算收入增速等八项主要经济指标位居全省第一。可以说，南京的发展“风景这边独好”。（二）居民幸福感被评为全国第“2”，人民生活迈开了大步。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这几年，我们持续抓民生改善，南京养老服务、既有住宅加装电梯、老旧小区整治、美丽乡村建设等多项民生工作走在了全国前列；全市轨道交通已经有10线、378公里投入运营，通车里程位居全国第四。在今年3月中央广播电视总台发布的美好生活城市榜单中，南京人幸福感居全国第2，南京也连续10年被评为中国最具幸福感城市。（三）在全球科研城市排名中列全国第“3”，创新名城建设迈开了大步。去年，南京开启了创新名城建设的新征程。如椽巨笔公众号整理，这项工作虽然仅实施一年多时间，却取得了3个令人“意想不到”的成绩。第一个想不到是对年轻人的吸引力。去年初，我们计划吸引20万大学生到南京来工作，但到年底实际新增就业参保大学生34.15万人、超过年初目标70%。第二个想不到是高新技术企业成长的速度。去年，我们净增高新技术企业1282家，同比增长近70%。第三个想不到是各界参与的积极性。我们原计划组建新型研发机构100家，但去年实际新组建208家，翻了一番。《自然》杂志发布的2018全球科研城市50强中，南京排名全球第12、全国第3位。（四）年度上市企业数达到全国第“4”，企业成长迈开了大步。评价一座城市发展得怎么样，上市企业数量和市值是一个重要维度。去年，南京新增上市企业7家，其中新增境内上市企业6家，在全国城市中排第4。今年截至目前，又新增上市企业4家，上市企业总量达到了113家，市值超过了1.2万亿元。“支持企业上市、支持上市企业”已成为南京工作中一个鲜明导向。除了上市企业，我们对创新型企业、高成长性企业、规上企业培育引进力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度也很大，在中国独角兽企业最新版图中，南京凭借着9家企业强势崛起，成为全国第五城。（五）营商环境指数排名全国第“5”，改革开放迈开了大步。去年以来，南京在营商环境方面做了很多开创性工作，比如：工程建设项目审批制度“864”改革处于全国第一方阵；“不见面审批”“预审代办制”等“南京经验”在全国推广；不动产登记效率在国务院第五次大督查营商环境评级中位居全国第一。在《2019中国城市营商环境指数评价报告》中，南京得分位列全国大中城市第5。在城市国际化方面，南京城市竞争力全球排名从107位上升至45位，跻身国际二线城市。这五个数字，是南京发展的缩影。大家从这些数字中，一定能感受到南京日新月异的变化和蒸蒸日上的发展态势。二、“创新名城、美丽古都”的新实践从历史深处走来的南京，从来不是一座平庸的城市。就像大家年少时从家乡出发，鲜衣怒马、仗剑天涯一样，南京也正在从新时代出发，拥抱未来、定位全球，努力成为更多人心中的诗与远方。当前，我们正在围绕“创新名城、美丽古都”城市发展愿景，突出抓好以下几个方面：第一，我们正在加快建设具有全球影响力的创新名城。历史留给了我们一个厚重的南京，那我们把一个什么样的城市留给未来？这两年来，我们形成了一个共识，那就是南京要发展、必须抓创新，南京抓创新、必须争一流。去年，我们启动实施“121”战略：建设一个具有全球影响力的创新名城；打造综合性科学中心和科技产业创新中心“两个中心”，构建一流的创新生态体系。在创新名城建设的具体设计上，我们在国内对标深圳、国际对标波士顿：力争秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com到2020年，创新核心指标进入全国前列，若干原创技术达到国际先进、实现国内领跑；到2025年，成为全球有较强影响力的创新名城。去年和今年，我们连续两年元旦后第一个工作日、第一场大会，都是创新名城建设大会，出台的一号文件，都是关于创新名城建设的支持政策。今年，我们正在重点围绕市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化六个方面，进一步探索新机制、形成新支撑、打造更优创新生态。我们将一锤接着一锤敲、一年接着一年干，让创新成为南京最鲜明的气质、最显著的标识。第二，我们正在全面提升省会城市功能和中心城市首位度。如果说创新是给城市赋予新的动能，那提升省会城市功能和中心城市首位度就是给城市赋予新的势能。按照中央和省委省政府部署要求，以及南京的发展实际，去年以来，我们把提升省会城市功能和中心城市首位度放在了一个重要的位置，拿出了实实在在的举措。在交通首位度方面我们正在推动实现“三个转变”：推动省域交通网络由过去的“井”字方格网，向以南京为中心的“米”字型放射结构转变；推动全省由“多中心”结构，向“省会南京中心枢纽”结构转变；推动全省由过去"单纯侧重接轨上海"，向南京"主动辐射带动和接轨上海并重“转变”。特别是随着南京“米”字型铁路枢纽总图规划、江苏省沿江城市群城际铁路建设规划获批，“三个转变”已经进入了实质性实施阶段。未来几年，以南京为中心，将形成8向10线直连全国的“米”字型高速铁路网络，江苏所有设区市到南京将基本形成“1.5小时交通圈”。在区域发展上，我们在发展布局和时序上进行了优化，在东西方向将形成江北新主城、江南主城和紫东地区这一核心发展轴，同时，重点支持最北部的六合秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区、最南端的高淳区实现跨越发展。通过这些举措，南京必将进一步提高自身的能级，提高在江苏的影响度、在都市圈的辐射度、在长三角的中心度。第三，我们正在聚力打造一批“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标。决定一座城市高度的因素很多，但最为关键的还是要看有没有、有多少产业“高峰”。去年以来，我们在坚持“4+4+1”主导产业发展方向的基础上，更加聚焦特色优势产业，致力打造一批“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标，力争通过3—5年或稍长一点时间的努力，把单个产业做到3000—5000亿元左右规模。目前，我们已经围绕集成电路、新能源汽车两个产业，制定了专门的行动计划和针对性政策措施，取得了初步成效。最近，南京也因“促进工业增长和转型升级、实施技术改造成效明显”获得国务院通报表扬。目前，我们整车产量已接近10万辆、占到全省三分之二、全国8%，集聚了拜腾、上汽大通、长安、蔚来、晶能、知豆、塔菲尔电池、LG电池、越博动力等一大批整车生产及大三电、小三电关键企业，呈现出强劲的发展势头。目前，全市已经集聚集成电路上下游企业260家，基本形成覆盖全产业链的发展体系。在IC制造方面，台积电12寸晶圆厂16纳米已经量产、紫光存储基地正在建设；在IC设计方面，拥有紫光展锐、地平线等一批行业龙头企业；在IC封测、材料和设备等领域，也已集聚了华天科技、欣铨科技、国盛电子等一批重点企业和项目。下一步，我们还将对软件和信息服务、人工智能、生物医药等产业逐一推动，努力打造“峰峦如聚”的产业地标发展新局面。第四，我们正在积极建设全国最优营商环境示范城市。去年以秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com来，我们确立了打造全国最优营商环境示范城市的目标，并制定出台优化营商环境100条，其中属于全国首创、具有南京特色的独创性措施有15条，处于领先水平的有30条。100条推出来以后，各方面反映都很好，李克强总理调研南京时也给予了高度肯定。当然，营商环境优化永远在路上。今年，我们将研究出台优化营商环境2.0版，其中一个重要举措就是打造政务服务“宁满意”品牌。这里面包含两层意思，第一，“宁满意”就是宁可政府麻烦，一定要让群众满意；第二，“宁满意”也可以读成‘您满意’，就是满意不满意一定要您说了算。在这过程中，我们将对审批事项科学分类，把审批当中“能不能”和“好不好”分开。“能不能”的问题，尽量通过用好信息技术手段和基础数据系统来提速，做到在窗口办、机器办、马上办；好不好”的问题，通过深化改革流程再造来提效，实现并联办、科学办、高效办。我们所追求的，就是要不断提高所有市民和来宁投资创业新南京人的感受度和体验度，真正打造接轨国际、领跑全国的一流营商环境三、“共建家乡、共赢未来”的邀请信古往今来，家乡对游子最大的期盼永远是“归来”。与过去不同的是，时代已经让“归来”有了更多的内涵。这里，我代表家乡，诚挚邀请大家以适当的方式“归来”。第一，希望大家做南京发展的最燃投资人，让“资本”归来。扎根南京的苏宁控股董事长张近东先生，从一方小店起步，实现了人生逆袭，书写了苏商的传奇。出生南京的格力集团董事长董明珠女士，把家乡作为了投资发展的重要一步，格力电器中央空调智能制造基地等多个项目陆续花落南京。今天，叠加汇聚的国家战略、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com功能齐备的产业平台、加快集聚的创新资源，都使得南京站在了发展的风口、开放的窗口、资本的出口。诚挚欢迎大家加入南京，推动产业回乡、总部回乡、资本回乡，更大力度投资南京、赋能南京、发展南京。南京也必将让大家有无限的想象、丰厚的回报！南京年度上市企业数达到全国第"4"，企业成长迈开了大步。去年，南京新增上市企业7家，其中新增境内上市企业6家。今年截至目前，又新增上市企业4家，上市企业总量达到了113家，市值超过了1.2万亿元。"支持企业上市、支持上市企业"已成为南京工作中一个鲜明导向。除了上市企业，我们对创新型企业、高成长性企业、规上企业培育引进力度也很大，在中国独角兽企业最新版图中，南京凭借着9家企业强势崛起，成为全国第五城。第二，希望大家做南京创新的最铁合伙人，让“人才”归来。金斯瑞生物科技董事会主席章方良博士，曾在南京大学求学，也因此跟南京结下了不解之缘。从美国回来以后，他选择南京作为创业之地。今天，他创立的高科技企业已经成长为国内外有名的生物医药企业。章方良博士走过的路，也是与南京携手创新的路。当前，南京正张开双臂欢迎各类人才加入。去年，包括3名诺贝尔奖得主、55名国内外院士，以及斯坦福、剑桥等一批国际一流高校创新团队加盟南京，成为我们创新合伙人。下个月，我们将举办首届“南京创新周”，打造南京版“创新发展达沃斯”。热诚欢迎在座各位投身南京创新名城建设。请相信，南京必将是您创新道路上的最佳选择。第三，希望大家做南京形象的最美代言人，让“美誉”归来。2014年南京青奥会，给全世界观众留下了深刻印象，青奥会开闭秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com幕式的总导演陈维亚先生和音乐总监卞留念先生都是南京老乡，他们不仅在各自领域取得了很高造诣，更是将自己专长运用到宣传家乡中，成为南京最美代言人。在座各位都是各行各业的成功人士，你们的一言一行备受关注、影响广泛。希望大家发挥优势，做南京城市的宣传大使、招商大使、形象大使，讲好南京新故事、传递南京好声音，为家乡打call、为古都喝彩，让“创新名城、美丽古都”的光芒，散发到世界每一个角落。第四，希望大家做南京建设的最佳献策人，让“智慧”归来。去年初，一位在南京投资的朋友向我们提出在禄口机场和南京南站之间建设一个一体化换乘系统的建议。对此，我们高度重视，进行了认真研究和推动。从去年3月份启动，不到9个月时间，高铁南京南站城市候机楼就投入运行，旅客在南京南站即可享受禄口机场的值机订座、行李托运等一站式服务，这在大陆城市中还是第一家。各位乡贤阅历丰富、见多识广，诚恳希望大家多为家乡的建设发展提出宝贵建议。让我们共同努力，让南京更上一层、让家乡更为美好。南京简称‘宁’，如果把‘宁’字拆开来，上面是一个宝盖头，代表的是家；下面是一个丁字，代表的是人。有人的地方才有家，有了家才会有更多的人。正是因为有千千万万生在南京、长在南京、缘在南京、根在南京、心在南京的人，才有了南京这座生生不息、奔腾向前的城市；也正是因为这座城市博爱开放、大气包容的独特品格，才吸引了众多学在南京、业在南京、创在南京、富在南京、留在南京的新城市合伙人加盟。不管您是功成名就的南京老乡，还是创业投资、工作学习生活在这座城市，或即将加盟这座城市的新南京人，只要关爱家乡、情系古都，都是我们这座城市最秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com宝贵的人脉，都是我们这个大家庭中不可或缺的一员。南京永远是您最温馨的港湾！南京的C位永远属于你们！乡愁是记忆的留驻、情感的汇聚、血脉的相牵，也是合作的因缘、前行的动力、奋斗的热血。让我们手挽手、肩并肩，集众力、汇众智，用智慧和汗水，共同擦亮美丽古都的千年繁华，共同托起创新名城的宏伟梦想！遇见南京，是注定了的缘分！结缘南京，是一生中的幸运！发展南京，是新时代的使命！有秦淮的南京，欢迎有情怀的您！打造工程建设项目审批制度改革“南京模式”（2019年2月2日）开展工程建设项目审批制度改革，是党中央、国务院推进“放管服”改革、加快转变政府职能的重大决策部署。南京是全国工程建设项目审批制度改革16个试点地区之一。根据国家改革试点要求，结合南京市营商环境优化、城市首位度提升和行政审批改革的实际，确立了“864”总体改革目标。具体来说，就是除重大工程建设项目外，政府投资房屋建筑及其他类、线性工程类项目从申报立项用地规划许可阶段到办理产权登记，审批时间控制在80个工作日内；一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在60个工作日内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在40个工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作日内。这个目标，高于国务院改革试点要求。确定这个目标之前，南京市经过反复论证、仔细研究，充分考虑了现实和可能之间的关系，认为虽有一定挑战性，但通过努力可以实现。确定这样一个目标，也是希望借此倒逼全市各个部门和单位不留余地、挑战极限，全力以赴把工作做到极致、把弹性压到最小，力争在工程建设项目审批制度改革上打造“金招牌”。一、创新工作机制，积极构建最简审批体系坚持把“五个一”作为改革试点的关键抓手，以“一张蓝图”统筹项目规划，建立“多规合一”业务协同平台，完成基础地理信息和各类规划、图层整合，形成管理边界清晰、责任主体明确和管控规则明了的空间规划管理体系；以“一个系统”开展统一审批，形成独具南京特色的工程建设项目审批管理系统；以“一个窗口”提供综合服务，承担行政审批职能的部外统一受理出件；以“一张表单”精简申报材料，让企业和群众办事明明白白；以“一套机制”规范审批运行，持续推动多评合一、多规合一、多图联审、联合踏勘、联合测绘、联合验收、区域性联合评价“三多四联”改革。目前，南京市整个评价周期控制在40个工作日内，建设工程施工图审查办理时限由20个工作日减少到7个工作日。二、落实关键举措，加快形成最少审批环节出台10个方面43项改革举措，不仅充分体现、全面落实国家的统一部署要求，还主动推出一批“自选动作”“创新动作”。一是审批事项能减则减。如椽巨笔公众号整理，取消建筑节能设计审查备案，以及施工、勘察、设计、监理合同的备案，社会投资类工程建设项目的初步设计审查和人防初步设计审查，抗震设计审查许可，“建设资金已经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实”证明等事项；实现同一要件材料只提交一次，企业提交材料量减少近30%；对能够实行告知承诺制的审批事项一律实施告知承诺制。二是审批权限能放则放。在前期已将审批事项全面下放到行政区的基础上，将审批事项同步下放到国家级开发区和高新区，全面实现工程建设项目审批事项的全链条下放赋权。三是审批环节能并则并。启动数字化审图工作试点，将消防审核、人防审查并入施工图设计审查，实现联合审图；制定工业项目带方案出让办法，工程建设许可阶段并入施工许可阶段一并实施。四是管理方式能转则转。将同一阶段由不同部门实施的审批事项进行整合，由一个部门统一对外。以规划方案征求意见为例，将原来由建设单位向规划、环保、文物、消防、人防等各个部门征求意见，调整为由规划部门负责征求其他相关部门意见并整合，大大节约了建设单位时间。目前，已转变管理方式的审批事项达到10项，占比达到16%。五是审批时序能调则调。将工程建设审批涉及的地质灾害危险性评估、地震安全性评价、文物保护方案等17项评价评审事项与审批流程并联，在工程设计或施工前完成；水电气等市政公用设施报装在施工许可阶段完成后即可办理，施工期间完成设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。三、强化协同共享，有效打通最畅审批通道坚持以市场主体和群众感受为标准，积极构建便捷、高效、透明的工程建设项目审批架构。一是实现信息共享。以审批系统平台为载体，打通各部门之间的“信息孤岛”，促进资料、信息和服务共建、共享、共用、共认，实现真正意义上的审批协同和数据共享，较好地实现了审批流程的统筹和整合，让企业感受到一个“整体政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com府”。对各部门在审批过程中产生的证照和批复意见，系统自动留存在“共享池”，后续审批部门在需要时可自行调用，无需企业重复提交，大幅减少企业的申报要件，节约了申报时间。二是打造用户空间。为企业营造专属的政务家园，搭建企业与政府之间沟通的桥梁，使企业在项目申报过程中享受精准高效的服务。三是实行并联审批。按照“一家牵头、并联审批、限时办结”的原则，实行要件同步申报、事项同步审批、结果同步发出。在审批过程中，审批结果可实时上传数据共享平台，同步推送至各项目监管部门，及时启动事中事后监管。四、注重客户体验，精心提供最优审批服务突出用户思维、注重客户体验，坚持“把方便送给企业、把麻烦留给自己”，力争做到“受理前服务指导最优，受理后审批时限最短，审批后监督管理最好”。在受理前，推出一批创新举措，精准指导企业，主动服务企业。依托“互联网+政务服务”平台提供“提前告知”服务，根据项目实际情况，自动生成“一张清单”及时推送给企业，让企业第一时间明白“要做什么”“如何去做”；依托工程建设项目审批管理系统提供“提前协同”服务，通过企业自愿选择、主管部门牵头、相关部门协同，有效指导企业完善申报材料，从根本上提高“一次通过率”；依托“二级机构、三级服务”代办网络，主动提供“全程代办”“超前代办”“接力代办”免费服务；依托“12345”政务服务热线提供“一号答”服务，全力为企业提供政策咨询、事项申报和投诉办理。在受理后，推行“一网通办、适时代办、一窗进出、并联审批和全程考核”模式，在工程建设领域大力推行“不见面审批”，最大限度地提升企业在项目申报中的获秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com得感和满意度。在审批后，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+”监管，积极加强“信用南京”建设，建立工程建设项目审批信用信息平台。同时，建立完善改革措施跟踪反馈、调整修正和绩效评估机制，把打分的权力交到企业和专业机构，推动社会评判改革、市场认可改革，营造良好发展环境。当前，改革试点工作已经进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的关键阶段。我们将坚持把做好工程建设项目审批制度改革试点工作，作为南京增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体行动，作为南京进一步解放思想、转变观念、深化改革的重要契机，作为南京对标找差、创新实干、提升城市首位度、推动高质量发展的必然要求，始终按照党中央国务院和省委省政府部署要求，紧扣“864”总体改革目标，紧盯改革试点的关键节点，进一步加大工作力度、狠抓制度创新、提升服务水平，努力创出南京经验、形成更多可复制可推广的制度创新成果，为全国面上改革作出贡献。全力推动民营经济高质量发展（2019年4月2日）一、如何促进民营经济高质量发展？民营经济是稳定经济的重要基础、创新创业的重要动能、转型升级的重要支撑、民生改善的重要力量。进入新时代，民营经济发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展迎来了新的春天。习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为我们进一步支持和服务民营经济发展提供了根本遵循和行动指南。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神、促进民营经济高质量发展，必须进一步深化认识、提高站位、强化担当，准确把握好三个方面的深刻内涵：一是深刻领会“两个毫不动摇”的鲜明立场、“三个没有变”的郑重宣誓。支持民营企业发展，是我们党始终坚持的大政方针。党的十九大把“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略；2016年全国“两会”上，习近平总书记明确指出，“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。在民营企业座谈会上，习近平总书记再次重申了“两个毫不动摇”的鲜明立场、“三个没有变”的郑重宣誓，并进一步给民营经济地位、使命和责任赋予了“四个重要”的新内涵，回应了社会的重大关切，释放了正本清源、提振信心的强烈信号。我们要深刻领会、准确把握习近平总书记一系列重要观点、重要论述的内涵与实质，更加深化对中国特色社会主义基本经济制度的理解，并将这些理论创新、实践创新成果上升到制度层面，处理好公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰的关系，坚定不移地把“两个毫不动摇”“三个没有变”落实到全市经济社会发展的每一环节。二是准确把握“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重要定位。习近平总书记在民营企业座谈会上明确指出，“民营企业和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民营企业家是我们自己人”，并对所谓“民营经济离场论”“新公私合营论”等错误言论做出有力驳斥。“民营企业和民营企业家是我们自己人”的论述，不仅非常形象、生动、贴切，而且语重心长、推心置腹、温暖人心，是中央保护各种所有制经济产权和合法权益、消除各种隐性壁垒等政策的具体化、人格化，是对民营企业政策态度和理念的更加明确化。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识到民营经济和民营企业家的不可替代性和重要作用，进一步解放思想、担当作为，努力为民营经济持续健康发展注入更强信心、做出更大支持、创造更优环境。把民营企业和民营企业家作为自己人来对待，把民营企业作为平等的市场主体，坚决破除各类显性或隐性的藩篱障碍，理直气壮地为民营经济发展创造条件，坦荡真诚地同民营企业家接触交往，不遗余力地服务好民营经济，千方百计地支持民营经济做大做强，切实营造公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境和公正透明的法治环境，真正让所有民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。三是全面践行“民营经济要走向更加广阔的舞台”的发展要求。习近平总书记在民营企业座谈会上明确指出，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。当前，我国民营经济呈现“五六七八九”的特征，但从南京情况来看，我们有的指标还没有达到全国平均水平；我们一直在推进省会城市功能和中心城市首位度提升，但我们与先进城市的经济差距，也突出表现在民营经济发展差距上。民营经济既是推动我市发展不可或缺的重要力量，也是我市亟需补上的一块短板，挑战与机遇并秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com存、压力和动力同在。当前，民营经济在市场、融资、转型等方面遇到了一些困难和问题，但“这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”，越是这种时候，我们越要变压力为动力、化挑战为机遇。我们要紧紧围绕习近平总书记提出的期望和要求，进一步坚持问题导向、需求导向和效果导向，保持定力、增强信心，同心同向、扎扎实实解决好民营企业在发展中遇到的各类困难、矛盾和问题，推动我市民营经济在更广阔的舞台上实现更好发展、创造新的业绩。二、如何突破制约民营经济发展的瓶颈？推动民营经济高质量发展，离不开实打实的落实。我们要坚持“两个毫不动摇”，落实好我市“支持民营经济健康发展30条”，聚焦突出领域，下大力气破解影响民营经济发展的瓶颈制约，重点抓好六个方面：（一）强输血、活融资，全力以赴为民营企业助力加油。通过政府、金融机构、企业三方共同努力，加快解决融资障碍，全力打通融资通道，为民营企业营造一个良好的融资环境。首先，充分发挥基金补位作用，着力帮助民营企业“再续贷”和“再纾困”。针对当前银行贷款投放失灵或不足、对民营企业融资影响较大的“续贷”“纾困”“防范流动性风险”等问题，充分发挥各类基金补充、补位的作用，着力缓解民营企业融资难题。发起设立10亿元民营企业转贷互助基金，为民营企业特别是中小微民营企业及时提供应急转贷服务，力争年转贷规模超过200亿元。按照国有资本引导、合作证券公司主导、市场化运作的原则，发起设立总规模超过100亿元的民营上市公司、拟上市公司纾困和发展基金，帮助民营企业防范流动性风险，对符合经济结构优化升级方向、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有前景、有市场、有技术优势的民营企业提供支持，有效增加区域内龙头企业、就业大户、战略性新兴产业关键重点民营企业的流动性。其次，充分发挥考核评价的指引作用，着力构建支持民营企业的“指挥棒”和“风向标”。由市财政调剂专门的财政性资金，将银行对民营企业投放的无还本续贷、信用贷款、票据贴现、小微企业贷款、科技（文化）中小企业贷款、制造业贷款等业务的总量、增量和增幅，作为招标存放的评价因子，鼓励商业银行进一步加大对民营企业贷款的投放力度，并对成绩突出的商业银行予以表彰、给予除资金挂钩外更大力度的奖励。发挥货币政策工具的基础性作用，设立专门的再贷款、再贴现额度，专项用于支持商业银行发放民营企业、小微企业贷款的资金需要。落实再贷款、再贴现的利率优惠政策，引导金融机构降低对民营和小微企业贷款的利率水平，为民营企业和小微企业提供充足的资金支持。第三，充分发挥种子贷款的撬动作用，着力形成支持民营企业融资的“放大器”和“保险阀”。发起设立“南京市创业创新贷款”，撬动宁科贷、股权质押贷、金陵惠农贷、商贸贷等政银合作产品规模做大，让更多的民营企业从中得益受惠。积极鼓励银行对民营企业发放基准利率贷款，财政对符合条件的贷款承担一定比例的风险代偿，让民营企业获得更加优惠、更低成本的资金支持。继续做大苏微贷、苏科贷、小微创业贷、创业担保贷款等省级政银合作产品规模，为中小民营企业特别是成长潜力大、科技含量高的企业提供充足的资金来源。同时，通过增加注册资本规模，进一步做强市级政策性融资担保公司；发挥保险的资金融通和融资增信功能，推动保险公司与银行合作开展小额贷款保证保险业务，有效拓展小微企业的融资渠道；妥善解决秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民营企业临时性资金困难，切实解决拖欠民营企业款项问题，帮助有前景、有潜力、有市场的民营企业纾困解难、渡过难关。（二）降成本、清税费，全力以赴为民营企业减轻负担。把降成本作为帮助企业排忧解难、提升企业竞争力的重要手段，多措并举帮助企业降本增效。对于税费负担成本，做到“能减则减”。认真落实国家出口退税率提高、印花税核定征收标准调整等政策，积极实施小微企业、科技型初创企业普惠性税收免除，确保政策快落实、真落实、全落实。严格实施收费清单管理，既确保涉企行政事业性收费清单外无收费，又推动涉企收费只减不增、能减则减。进一步规范中介服务市场，加快建立网上中介超市，推动中介服务网上展示、明码标价、竞争择优，为广大企业提供收费合理、优质高效的服务。对于生产要素成本，做到“实质缓解”。用地方面，推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等多种方式，灵活保障民营企业重点项目和优质项目用地；加强用地计划与产业发展、投资计划的衔接联动，解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题。用电方面，大幅增加直接交易电量，全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策。用工方面，大力开展行业招聘、专场招聘，动态帮助企业解决用工难题。同时，稳定企业职工最低工资标准，合理发布企业工资指导线，允许实施灵活的用工制度，进一步降低企业用工成本。对于创新转型成本，做到“精准支持”。对初创期科技民营企业，从企业获利年度算起，把三年内的经济发展贡献全部返还给企业，引导企业加大研发投入力度、提升自主创新能力。对新增规上工业企业和限额以上批发零售企业，在三年内以企业上年度的经济发展贡献为基数，将超过全市平均增幅增量部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分的50%奖励返还企业，推动更多有潜力的中小企业和“临界”企业加快成长为骨干企业、规上企业，为创新名城建设、产业地标打造和城市首位度提升奠定坚实的产业基础。（三）清门槛、搭平台，全力以赴为民营企业引路指向。把民营企业作为平等的市场主体，着力营造公平竞争的市场环境，真正让民间资本投资有门、投有所报。进一步放宽市场准入。严格落实“非禁即入”的要求，实施好市场准入负面清单制度，大力清除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，消除有形“坚冰”和无形“壁垒”，鼓励民间资本进入教育、卫生、医疗等社会事业和交通、水利、市政公用事业等领域，让各类市场主体平等参与竞争。推进政府和社会资本合作，围绕交通运输、市政工程、水利设施等领域，鼓励“民企+国企”“民企+外企”等多种联合体形式参与PPP项目。进一步放活审批流程。扎实推进“不见面审批”“预审代办”“三多四联”等改革，抓好“互联网+政务服务”建设，有效解决民营企业办事难、办事慢、多头跑等问题。进一步创新审批服务方式，加快完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，做到受理前服务指导最优、受理后审批时间最短、审批后监督管理最好。凡是民营企业合法合规的事项，一律做到“马上办”；凡是与民营企业生产经营相关的事项，一律实行“网上办”，努力让广大民营企业有更高的满意度、更强的获得感。进一步放大混改效应。及时公开发布混改信息，引导民营企业通过出资入股、认购可转债、股权置换、共同投资项目等多种形式，参与国有企业改制重组或国有控股公司增资扩股，进一步提高民营资本在混合所有制企业中的比重，促进民资与国资取长补短、合作共赢。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com积极支持民营企业参与城市建设和公共服务类国企混改，在一般竞争性领域允许非公有资本控股，真正让民营企业享有均等机会、享受同等待遇。进一步放开市场竞争。大力清理各类地方保护和行政垄断行为，坚决清除各类妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，确保在投融资、招投标等方面对各类市场主体做到“一视同仁”。加大政府采购支持民营企业力度，专门面向中小微民营企业的采购比例不低于40%，其中给小微民营企业的比例不低于60%，为中小微民营企业发展壮大创造更好的条件、更优的环境。（四）落政策、兑承诺，全力以赴为民营企业稳定预期。民营经济发展离不开政策的支持和激励，更离不开政策的落实与落地，我们将进一步提高工作艺术和管理水平，努力为民营经济营造更加宽松的发展环境。一是处理好“落实老政策”与“执行新政策”之间的关系。近年来，国家和省市都出台了一系列支持民营经济发展的政策举措，对民营经济发展起到了积极的推动作用。无论是新政策，还是老政策，都要全面梳理、细化落实；对于同类政策，坚持标准就高不就低；对于不同的政策，让企业该享受的全部享受、能兑现的尽快兑现。二是处理好“加强监管”与“优化服务”之间的关系。牢固树立“管理就是服务、服务就是义务”的意识，以“双随机、一公开”为原则对民营经济实施综合监管，把精力更多放在加强事中事后监管上，放在强化对民营企业服务上，做到“无事不扰、有求必应”。今后，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查；凡针对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成，从根本上避免对市场活动的过度干预，真正做到只服务、不干预，只帮忙、不添乱。同时，执行政策避免“一刀切”，坚持实事求是、分类指导，防止执法过程简秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com单化，尽最大可能保证企业正常生产经营。三是处理好“解决历史遗留问题”与“尽职尽责主动作为”之间的关系。历史遗留问题一直是困扰许多民营企业持续健康发展的重要问题，我们将按照尊重历史、实事求是的原则，积极处理解决，努力为企业发展扫清障碍。扎实开展专项服务，集中时间和力量妥善处置涉企业用地、产权及补赔偿等方面的历史遗留问题。尤其是在企业不动产登记方面，凡不符合受理条件但不属于违建且工程质量安全可以保证的，相关部门应主动帮助补齐材料；无法补办的，应明确处置方案，帮助企业尽快符合登记条件。切实提高政府履职水平，做履约守信表率。依法支持企业合理诉求，坚决杜绝“新官不理旧账”现象。（五）畅渠道、优服务，全力以赴为民营企业排忧解难。把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多的时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长。把政商关系营造好。亲清新型政商关系，是新时代新形势下政商交往的行为准则，也是习近平总书记对政商关系的明确定位。引导各级领导干部在守住底线、把好分寸的前提下，坦荡同民营企业接触、真诚同民营企业家交往，既主动到民营企业中调研、主动和民营企业家交朋友，更主动了解服务民营企业诉求、主动参与民营企业特别需要参加的重要发展经营活动。尤其是在民营企业遇到困难和问题的情况下，要积极作为、靠前服务，真正把企业的事当成自己的事，全力帮助企业解决实际困难，不断提升对企服务的质量和水平，真正做到政商之间“亲”不逾矩、“清”不远疏，“亲”而有界、“清”而有为，努力形成“亲上加清”的良好政商交往模式。把沟通渠道畅通好。建立完善与民营企业的定期沟通互动机制、企业家座谈会机制、领导干部挂钩联系服务企业机制，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党政主要领导确保每月不少于一次召开企业座谈会，着重听取中小微企业特别是中小微民营企业的实际诉求；各级党委政府和相关职能部门尤其是党政领导干部，定期开展“民营企业服务月”活动，及时了解企业情况，切实解决实际问题。市工商联注重发挥与行业商会、协会、民营企业密切联系的优势，开通工商联向党政主要领导反映民营企业诉求直报通道。建立面向企业家的党委、政府决策咨询制度，涉企重大决策特别是涉及民营企业或民营企业家的重大决策出台前，充分听取企业家的意见。把社会舆论引导好。充分发挥宣传舆论的导向作用，大力弘扬企业家精神，大力宣传民营企业为全市经济社会发展做出的重要贡献，在全社会积极倡导尊重民营企业、尊重民营企业家的良好风尚，做到像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老板。在推选“两代表一委员”、树立劳模、创先评优时将优秀民营企业家纳入其中，定期开展优秀民营企业、优秀民营企业家评选表彰活动，有序实施民营企业家能力提升工程，真正让民营企业家政治上有荣誉、社会上受尊重。（六）保财产、护权益，如椽巨笔整理，全力以赴为民营企业鼓劲撑腰。理直气壮地给予民营企业家更多的关爱和温暖，帮助民营企业家增强信心、稳定预期，让企业家放心创业、安心发展、舒心生活。依法保护企业家人身和财产安全。严格把握刑事犯罪的认定标准，防止将经济纠纷当作犯罪处理，依法维护民营企业和企业家的合法权益。对部分民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。加快建立由工商联、政法委等有关部门组成的保护企业家权益联系协调机制。依法保护民营企业正常生产经营。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com严格规范涉民营企业、民营企业家案件处置法律程序，对涉诉人员，综合考虑行为性质、危害程度及配合诉讼态度等情况，依法慎用监察措施和羁押性强制措施，最大限度减少司法活动对民营企业正常生产经营活动的不当影响。严格采取财产保全、行为保全等强制措施，防止当事人恶意利用保全手段，侵害企业正常生产经营。对故意刁难、妨碍民营企业正常生产经营的，依法依规严肃处理。依法保护民营企业知识产权。建设中国（南京）知识产权保护中心、知识产权维权援助专家智库，构建集海关、司法、行政、仲裁、调解多位一体的知识产权保护新格局，推动实现全市知识产权维权援助网点全覆盖。探索建立知识产权诉调对接中心，推进知识产权仲裁、调解与诉讼的有效衔接。进一步强化民营企业胜诉权益兑现，切实加大涉民营企业家产权冤错案件的甄别纠正工作力度。民营企业家是全社会最具创造活力的群体之一，是推动南京高质量发展的重要力量。步入新时代，希望广大企业家继承和发扬敢闯敢干的优良传统，进一步加强自我学习、自我教育、自我提升，努力在南京转型发展、创新发展中当先锋、作表率，开创企业发展新局面。坚定信心谋发展。始终把信心和定力建立在中央鲜明的发展导向上、建立在南京难得的发展机遇上、建立在企业良好的发展势头上，看到光明前景、增强必胜信念，拿出一股逢山开路的闯劲、滴水穿石的韧劲、百折不挠的干劲，不畏艰难、奋力前行，不断推动企业爬坡过坎、实现新的更大跨越。坚守实体抓主业。抓牢实体经济这个根基，在聚焦实业、做精主业的同时，深化供给侧结构性改革，注重制造业盈利模式服务化和生产性服务业高端化发展，推动企业价值链加快向中高端迈进。大力推动工业化与信息化深度融合，灵活使用租秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com赁、信托、基金等多种金融工具，优化企业生产流程和风险管理，培育新业态，增添新动能。主动创新促转型。深入践行新发展理念，积极引进高端人才，持续加大研发投入，精准开展产学研合作，不断提升产业层次和核心竞争力，努力成为行业的龙头企业和细分领域的“小巨人”。练好企业内功，拓展国际视野，建立现代企业制度，注重体制机制创新，提升企业经营能力和管理水平，打造基业长青的“百年老店”，推动自身发展不断达到新的高度。义利并举重担当。坚持把追求经济利益与遵守市场法规制度结合起来，把遵循市场规律与贯彻社会主义核心价值观结合起来，以守法经营赢得市场，以诚实守信赢得声誉。在创造社会财富的同时，保持富而思源、富而思报的好传统，承担起节能环保、安全生产、扶贫助困等社会责任，画出社会价值最大同心圆。我们正处在一个发展变革的新时代、一个属于奋斗者的新时代。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央和省委市委的决策部署，锐意进取、开拓创新、真抓实干，为促进推动南京民营经济高质量发展贡献智慧和力量，让民营企业家的芳华在新时代绚丽绽放！推动创新名城建设取得更大突破（2019年5月5日）南京是全国重要科研教育基地，拥有众多大学大院大所，人才和科教优势比较突出。如何把人才的“活水”、科教的“长板”引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com向创新，提升南京在全国全省创新体系中的位次，既是省委省政府交给南京的重大任务，也是我们推动高质量发展必须回答的现实问题。去年以来，我们加快建设具有全球影响力的创新名城，取得了阶段性明显成效。最突出的是“三个意想不到”：第一个意想不到，是社会各界参与创新名城建设的热情不一般。以新型研发机构建设为例，去年初，全市计划新增新型研发机构100家，最终成功签约了208家，孵化引进企业951家，带来新增投资34.12亿元。第二个意想不到，是创新名城品牌对创新人才的吸引效应不一般。去年初，我们计划新增就业参保大学生20万，到年底最终新增34.15万，平均每天有近千名大学生到南京工作、创业。第三个意想不到，是创新名城建设对产业的带动作用不一般。去年，我们把新增高新技术企业作为主攻方向，到年底，全市净增高新技术企业1282家，增长近70%，增量和增幅均位居全省第一，高新技术产业产值增速也达到17%，总量首次突破1万亿元。在2018中国创新城市评价报告中，南京跻身创新第一梯队；我们着力打造集聚创新资源“强磁场”的做法，获得国务院通报表扬。回顾一年多来的火热实践，南京创新名城建设之所以能取得新进展新突破，最重要的一点就是我们紧紧围绕习近平总书记2014年视察江苏时提出的“强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接”的要求，不断深化科技体制改革，着力打通精准对接通道，从而为创新驱动发展提供了澎湃动力。一是坚持把建设创新名城作为引领高质量发展的“发动机”，努力推动科技同经济精准对接。我们在创新名城顶层设计的过程中，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com始终把加快建立以创新为主要引领和支撑的现代化经济体系作为出发点和落脚点。在目标设定上，把“科技与产业创新核心指标进入全国前列”“培育创新企业和世界级产业创新集群”等反映科技与经济结合程度的指标作为重要衡量标准。在核心支撑上，提出建设综合性科学中心和科技产业中心，其中，综合性科学中心重点聚焦为新兴产业、未来产业提供更多高水平的源头供给，科技产业中心把科技作为产业来打造，以科技产业的突破来带动整个经济体系高质量发展。在路径选择上，把“两落地一融合”等十项工程作为关键举措，聚焦动能转换中的堵点突破，实现科技与经济的融合互动。在创新名城建设带动下，南京高质量发展迈出了新的步伐。去年，我市地区生产总值增长8%、一般公共预算收入增长11.1%。二是坚持把打造产业地标作为推动创新与产业深度融合的“先手棋”，努力推动创新成果同产业精准对接。去年以来，我们把打造产业地标作为创新名城建设的重要抓手和目标，围绕产业链部署创新链、植根创新链驱动产业链，全力推动产业发展由宽泛发展向特色发展转变，由企业集群向产业集群和创新集群转变。在产业地标打造培育过程中，我们不仅追求产业规模总量增长，更注重产业高度和核心竞争力的提升，注重关键核心技术的突破和创新活动的支撑，注重为企业集群向创新集群转变提供最好的生态环境。在这样一个思路的引领下，我们确定并重点培育的集成电路和新能源汽车产业两个产业地标，目前都已取得了阶段性成效。同时，我们也正在对人工智能、软件和信息服务、生物医药等产业进行深入研究，加快制定培育计划，目标是3—5年或稍微长一些时间，形成若干个“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标，为创新名秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城建设提供坚实的支撑。三是坚持把新型研发机构作为加快创新成果转化的高平台，努力推动创新项目同现实生产力精准对接。去年以来，我们把支持高校院所的人才团队组建新型研发机构作为切入点，着力破除体制机制障碍，打通科技成果转化“最后一公里”，走出了一条有南京特色的创新成果转化道路。新型研发机构大大释放了创新爆发力，成果远超预期。通过新型研发机构这个载体，一年来，吸引了3名诺贝尔奖得主、1名图灵奖得主、55名国内外院士等一批高层次人才来南京创新创业，“一个顶级人才带动一个产业”的愿景正在成为现实。四是坚持把制度创新作为深化科技体制改革的着力点，努力推动研发人员创新劳动同其利益收入精准对接。在创新名城建设过程中，我们着力改革人才激励和评价制度，着力释放各类人才创新活力。在新型研发机构建设上，支持人才团队以现金方式持大股，最高可以达到90%，不仅最大限度地体现了人才和知识的价值，还形成科技成果转化的利益绑定和动力激发机制，受到了广大科研人员的热烈欢迎。为切实抓好市场化选才，建立了高层次人才举荐制度，破除唯学历、唯资历、唯论文等硬性条件，将人才推荐权、评价权、选拔权直接交到由知名专家学者和企业家组成的举荐委员会手中，改变以静态评价结果给人才贴标签的做法，真正把一些“非共识性”人才选拔出来。船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年，是我市创新名城建设的深化拓展之年。我们将聚焦创新的市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化方向，加快实施新型研发机构提质、科技秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com型企业培育、综合性科学中心建设、全球创新资源集聚、创新载体升级、法治服务环境提升六大计划，推动创新名城建设进一步走深走实。一是在集聚创新资源上深化拓展，增强源头供给力。致力于走市场驱动创新的新路子，更大力度发挥企业“资源整合者”的作用，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的“科创企业森林”。更大力度集聚全球创新资源，自觉融入国际创新网络，加快建设海外协同创新中心、离岸科技企业孵化器等合作平台，招引一批高端项目、人才团队和科技服务机构，使南京直通全球创新最活跃的地区。二是在打通创新堵点上深化拓展，增强改革牵引力。更好发挥政府资金撬动作用，支持股权投资基金、保险资金、融资担保机构为创新创业提供更加精准的融资服务。深化创新人才的培养、评价、流动、激励机制改革，更大力度支持企业引进高端人才，使南京成为创新人才集聚的凤栖之地。坚持以转化科技成果、孵化企业为重点，以市场化运作、企业化经营、项目化落地为路径，高质量发展新型研发机构，新增备案新型研发机构100家以上。加快技术市场化进程，建设一批技术转移转化的专业机构、队伍和平台，构建专业化创新服务体系。三是在形成创新特色上深化拓展，增强综合竞争力。加快综合性科学中心建设，推动网络通信与安全紫金山实验室高效运作，力争取得一批重大原创性成果，在创新前沿领域打造南京核心竞争力。聚焦产业前瞻领域，作出战略性安排，加快培育一批有高度、有规模、有核心技术的产业地标，打造产业技术创新的蝶变之地。坚持秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com走融通发展之路，进一步推动校地、校企、校校、社企之间深度融合，探索建立产业协同创新学院，发展校友经济，推进军民融合协同创新，形成紧密协作的创新共同体。四是在优化创新生态上深化拓展，增强环境支撑力。推动创新载体加快升级，强化政府赋权、市场赋能，重点抓好“1+N”高新园区、环高校知识经济产业圈、城市“硅巷”等载体建设，推动江宁、仙林、江北三个大学城向创新城转变。着力提升与国际接轨的法治服务环境，强化知识产权保护，打造知识产权保护最严格城市。营造良好创新生态，加快形成宽容失败的创新绩效评价、宽容失败的创新资本支持、宽容失败的创新综合服务、宽容失败的创新社会环境，让创新之火在南京这片热土上燃烧得更“旺”。走有南京特色的制造业高质量发展之路（2019年5月15日）制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。中央经济工作会议明确把“推动制造业高质量发展”摆在2019年七大重点工作任务的首位，要求推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。江苏省委十三届五次全会提出：“要以自主创新为引领，推动创新链与产业链耦合，提升制造业自主可控力，争创国家制造业高质量发展示范区。”中央和省里的最新部署要求，都为南京制造业发展指明了新方向、提出了新要求。南京将坚定不移地把制造业高质量发展作为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扛鼎之举，以“产业地标”建设为突破口，努力在全省建设“国家制造业高质量发展示范区”中走在前列，并走出一条具有南京特色的制造业高质量发展之路。产业地标代表着产业的区域标志性和行业标杆性，代表着产业的发展高度和强大市场竞争力。近年来，南京立足产业发展基础和比较优势，以高端化、智能化、绿色化、集群化为发展方向，围绕“4+4+1”主导产业方向，加快构建产业定位清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代产业体系，推动制造业取得了长足发展。2018年，全市规上工业增加值增长8%，创近两年来新高，战略性新兴产业占工业增加值比重达到42.5%，高新技术产业产值增长17%，首次突破万亿元大关。同时南京制造业也还存在着一些薄弱环节和发展短板，比如产业发展聚焦度依旧不够，在细分领域、细分行业上还没有形成一批特色鲜明、优势突出、规模效应明显、国内外有较强影响力的“拳头”产业和“高峰”产业集群。如何在“4+4+1”主导产业基础上，加快提升南京产业发展的层次和水平？如何在已有若干特色优势产业的基础上，打造一批“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标，形成南京高质量发展的支撑和后劲？这些都是南京新一轮发展必须回答的重要课题。当前和今后一个时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻江苏省委十三届五次全会精神和省委常委会专题研究南京工作的最新要求，全力推进产业地标建设，着力提升先进制造业在全国全球的竞争力、影响力和引领力。力争到2020年，在新能源汽车、集成电路、生物医药等产业地标培育领域，产业链、创新链进一步补齐，若干产业原创技术达到国际先进、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国内领跑水平，产量产值、主营业务收入等主要指标在全省、全国的排名明显前移，成为全国著名的先进制造业基地。到2025年，产业链健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群基本成型，自主创新、持续创新能力显著增强，关键核心技术取得重大突破，基本建成自主可控的产业体系，成功打造三个以上“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标，成为全球极具影响力的先进制造业创新发展高地。实现这一目标，必须在产业发展思路、发展战略、发展路径等方面进行全方位更新与变革，实现“六个转变”。一是从宽泛发展向特色发展转变。坚持有所为、有所不为，紧扣“4+4+1”主导产业体系，进一步明确产业发展定位和主攻方向，汇聚整合有限资源，在最有特色优势和成长性的领域重点投入、聚力突破，扎扎实实打造一批目标定位高、产业影响大、核心创新能力强、综合经济效益好的产业地标，加快形成先进制造业发展的南京优势、南京特色、南京标志。二是从粗放支持向精准引导转变。改变“大水漫灌”“雨露均沾”式的产业支持方式，进一步提升政策指向的精准度，紧扣产业地标重点培育方向，逐一深入研究、科学规划，明确目标、找准抓手，制定出台差别化、精准化、持续化引导政策。进一步优化政策设计与执行的着力点，更加注重功能性政策运用。重点在解决产业发展最迫切的共性需求上下功夫，加快完善公共服务体系和技术创新体系，充分激发市场主体内生动力，有效弥补市场机制缺陷，努力为产业地标培育营造最优生态环境。三是从企业集群向产业集群转变。紧扣产业地标培育领域，进一步突出龙头引领、补链强链、集聚集群，引导企业之间纵向配套、横向协同，构建公秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平高效的专业化分工协作体系，推动形成产业集群发展的规模效应和竞争优势。依托科教人才优势，推动各类创新主体紧密对接，建立完善企业主体、市场导向、产学研融合的协同创新体系，打造从技术研发、成果转化到规模产业化的完整创新链。四是从生产型制造向服务型制造转变。大力推动制造企业从以生产产品为中心向以提供服务为中心转型，加快实现制造业服务化的动态演变。以市场需求为导向，进一步创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，在研发设计、定制化服务、系统解决方案、产品全生命周期管理等方面延伸服务链、提升价值链，努力推动制造为主向“制造+服务”转型，单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，促进制造业全要素生产率、产品附加值和市场占有率全方位提升。五是从传统制造向智能制造转变。围绕产业地标培育领域的重点骨干企业，以企业装备升级和互联网提升为抓手，进一步加强智能技术装备集成应用，加快建设一批示范智能车间，大力推进智能工厂建设，全面提升智能制造发展水平。深度对接产业地标发展需求，推动装备、自动化、软件、信息技术等不同领域紧密合作、协同创新，大力研发一批智能制造软件、硬件系统集成产品，重点培育一批专业性强、行业特色明显的智能制造系统集成服务商，为产业地标“智能化”升级提供坚实支撑。六是从跟随跟跑向并行领跑转变。打造产业地标，是一个弯道超车、跨越式发展的过程，如果按部就班推进，则难以达到所需的高度和速度。必须把产业地标打造放到解放思想、对标找差的大框架下来考量，进一步树立更高标杆，强化赶超意识、争先意识。聚焦产业规模、创新能力、基础保障、发展环境、企业培育、标准制定等各个方面，全面梳理各产业当前位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com次、薄弱环节、重点任务，一项一项补缺补短，全力缩小与国际先进水平的差距，实现产业发展从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越。在明确思路、选准路径的基础上，我们将聚焦目标产业，逐个制定行动方案，狠抓工作推进和落实，做到“五个形成”。一是在总量上形成规模。依托一批龙头企业和旗舰企业，加快做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力，确立在全省全国乃至全球的领先地位。二是在创新上形成优势。当好科技创新保护者、创新政策制定者、创新平台搭建者、创新文化倡导者，加快营造有利于提升创新浓度的良好生态环境。三是在影响上形成声势。围绕产业发展和要素集聚，积极争取举办1—2项具有高含金量、国际影响力的特别重大活动，加快搭建一批在国内国际上有影响力的行业平台和活动阵地。四是在招商上形成攻势。聚焦产业链条、重点区域、龙头企业，主动出击、主动上门、主动对接，大力引进更多重特大项目、高精尖项目和关键环节项目。五是在发展上形成协同。建立联席会议机制，坚持定期会商，如椽巨笔公众号整理，协调破解难题，不断提升服务产业发展的组织水平。强化规划引导、利益引导、行政引导、市场引导，加快形成重点突出、优势互补的协同发展格局。在具体实践中重点抓好六个方面工作。制定合理的产业规划布局。从区域优势、发展形势、未来走势出发，对产业体系、产业链条、产业布局等进行科学规划，确保在产业地标打造上实现相对的分工、合理的布局、产业的联动。新能源汽车产业集中打造江北新区（含浦口区）、江宁区、溧水区、南京经开区四个产业基地。到2025年，全市新能源汽车整车产量在全国城市排名前三，主营业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务收入达到3000亿元以上，成为全球极具影响力的新能源汽车产业创新城市和应用先导城市。集成电路产业加快构建“一核（江北新区）两翼（江宁开发区、南京开发区）三基地（南京软件谷、徐庄软件园、麒麟科创园）”发展规划格局。到2025年，全市集成电路产业综合销售收入力争达到1500亿元，进入国内第一方阵；在5G通信及射频芯片、先进晶圆制造、人工智能、物联网、汽车电子等高端芯片设计细分领域，实现“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标。同时围绕人工智能、软件和信息服务、生物医药等具有区域影响力和发展潜力的产业，逐一制定行动计划，落实推进举措，不断提升产业高度和竞争力。形成完善的产业发展链条。通过掌握关键核心技术，着力集聚一批潜力项目、优质项目和旗舰项目，加快打造自主可控、竞争力强的现代产业链条。抢占产业发展的制高点。紧盯行业最前沿，紧跟产业新趋势，鼓励各个板块找准最有基础、最具前景的细分领域，加快形成明显特色和突出优势。针对新能源汽车、生物医药等产业发展中存在的“卡脖子”问题，进一步加强技术攻关，提高产业的技术密度和创新密度，确保真正把“命脉”掌握在自己手中。紧盯链条融合的突破点。围绕产业链加快部署创新链，围绕创新链加快培育产业链，尽快形成制造成本低、核心技术优、竞争能力强的产业体系。把应用基础研究、前沿高技术研究与产业关键技术攻关紧密结合起来，把促进优势技术成果转化与产业地标培育紧密结合起来，推动一批科技成果落地转化。加大企业孵化培育力度，推动更多的初创企业发展为“独角兽”企业、“瞪羚”企业。瞄准项目招引的关键点。立足现有资源禀赋和产业基础，聚焦产业的细分领域秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和上下游相关环节，加快引进一批龙头企业、领军企业和产业链企业，扎扎实实引链、补链、强链。大力开展“招商突破年”活动，以先进制造业招商和科技资源集聚为重点，全力以赴引进一批优质企业、优质项目，跑出新一轮高质量招商加速度，努力以招商的集中攻势带动产业的加快发展。制定出台工业设备投资专项奖补政策，加大对工业投资的考核力度，推动工业投资占固定资产投资的比重快速提高。以特色产业为突破口，加快培育一批规上工业企业和高新技术企业，夯实产业地标的主体支撑。构建良好的产业生态系统。坚持把创新名城建设落实到先进制造业发展上，围绕打造产业地标，引进培育新型研发机构、集聚创新资源要素。着力营造有利于技术创新的好生态。深入推进“两落地一融合”工程，把高校院所、企业、金融等创新资源有效统筹起来，加快完善政产学研协同创新体系。抓好新型研发机构建设，更大力度集聚创新要素、培育创新企业，有效解决科技成果转化中存在的“找不着、谈不拢、落地难”等问题。着力营造有利于开放创新的好生态。主动把产业地标打造放在国际产业分工的大背景下来谋划，积极构建面向全球的产业创新合作伙伴关系网络。坚定不移“引进来”，善于在全球范围内推动技术、人才、资本等各类资源优化配置。更大力度“走出去”，鼓励优秀企业开拓国际市场，建立完善海外研发生产基地和销售服务网络，加快打造一批具有国际影响力的产品、企业和品牌。着力营造有利于协同创新的好生态。积极抓好基础前沿、行业共性关键技术研发，大力发展校企联盟、产业技术创新联盟等新型科技创新平台，着力推动从分散式创新向系统性创新转变。支持全市各个板块协同发展、抱团发展，明确定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位、各展所长，坚持资源共享、有机衔接，加快释放整体联动、共同发展的叠加效应，加快打造一批“南京拳头”“南京力量”“南京特色”“南京品牌”。打造开放的产业公共平台。加快建设一批高质量、全要素的公共平台和创新平台，切实增强对优质要素、创新成果的集聚力和承载力。建设一批高质量的技术创新平台。积极争取国家大科学装置、工程研究中心等高端平台在南京落户，大力招引国内外知名企业在南京设立研发机构。聚焦企业共性需求，努力搭建服务中小企业和重点产业的公共技术服务平台。抓好一批专业研发孵化器和加速器载体建设，为中小企业技术创新提供有力支持。提升一批高品质的公共服务平台。围绕信息咨询、创业辅导、法律服务、人才招引、市场交易等企业创新发展所必需的领域，着力打造低成本、便利化、全要素、开放式的空间平台。深入开展新产业新产品新应用推介对接活动，让政产学研金介各个环节能够得到充分对接，让创新型企业能够得到更加全方位展示，使创新要素能够得到更高效率融合，让创新产品能够在更大的市场范围内得到应用。打造一批高水平的展示交流平台。坚持市场化运作模式，大力举办金洽会、软博会、世界智能制造大会等一批与产业地标相关的展会活动，加快集聚更多的人流、资金流和信息流，确保办出高质量、办出权威性、办出国际化。积极探索建立新能源汽车、集成电路、生物医药等产业地标展示中心，把全市产业发展的特色和亮点、潜力和优势集中起来，进行统一展示、宣传和推介，打造具有震撼力、影响力的展示窗口。提供坚实的产业空间支撑。抓好园区功能升级、城市功能完善、平台功能转型，为产业项目推进集聚发展动力、筑高发展平台。大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力拓展城市发展新空间。江北新区聚焦“两城一中心”产业定位，持续抓好核心区和重点片区建设，全力打造江北新主城。南部新城、河西新城等板块进一步完善功能配套、提升集聚能力，吸引更多的优质项目落地发展，打造产城融合、职住平衡新高地。主城各区聚焦发展总部经济、工业设计等高端服务业和生产性服务业，进一步完善城市功能、提升城市品质，有效拓展产业发展新空间。大力拓展园区发展新空间。积极推进开发园区整合优化、功能提升、制度创新，加快推动项目高度集中、企业高度集群、产业高度集聚，努力实现总量指标前移、效益指标进位、速度指标争先。充分运用工业企业资源集约利用综合评价成果，实施差别化政策，引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。大力拓展平台发展新空间。抓住跨境电子商务综合试验区成功获批的有利契机，加快推动海关特殊监管区建设发展。积极争取江北新区、空港枢纽经济区申报设立保税物流中心（B型），推动综合保税区大力发展服务贸易和智能制造，实现开发区与综保区功能叠加、优势互补、资源共享。加快推进枢纽功能项目和临港产业项目，做大做强枢纽经济区。营造最优的产业发展环境。坚持客户思维、注重用户体验，加快营造简明有效的政策环境、竞争有序的市场环境和透明高效的政务环境。打造更有竞争力的营商环境。2018年9月，南京对接企业实际需求、国际通行惯例和改革最新要求，制定出台了优化营商环境100条，包括开办企业、金融服务等10个重点事项以及一个全程兜底服务，拿出了众多“创新动作”“自选动作”，占到了改革举措总数的45%。南京将围绕打造全国最优营商环境示范秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城市，认真抓好文件的贯彻落实，确保给广大企业以耳目一新的感觉、焕然不同的实效。出台更有含金量的资本政策。加快引导设立300亿—500亿元规模的集成电路产业投资基金，重点投向芯片制造业、设计、封测、设备和材料等领域，最大限度地将金融活水引向集成电路企业，并设立专项并购基金，重点支持集成电路产业链垂直整合创新。对于新能源汽车、生物医药、人工智能等产业领域，加大金融创新力度，引导资本市场力量更多地投向特色产业和优质企业。实施更有吸引力的产业政策。建立企业资本路演、技术路演、核心产品路演的常态化机制，依托南京都市圈消费市场，全力推动产品首购首用首保政策取得实质性突破，逐步实现市场同城、政策同标、工作同步、发展同享。下大力气引进掌握关键技术的顶尖人才，实施专项引才计划引进紧缺人才，培育更多跨学科、融合性、交叉性实用人才。通过制定专业化、高含金量的产业政策扶持，为产业地标打造提供有力支撑。高质量推进“强富美高”新南京建设（2019年7月10日）保持发展定力，必须以深刻把握发展规律为前提，科学认识当前发展的阶段性特征，准确预判未来发展的方向性趋势，进一步认清形势、坚定信心、稳定预期，不为风险所惧，不为干扰所惑，不为困难所阻。把握发展规律，必须以始终保持发展定力为基础，在纷繁复杂的局势之中保持清醒头脑，在各种风浪与考验面前坚持系秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com统思维，从而进一步透过现象看本质，在具体情境、具体问题中总结提炼出内在规律，更好地指导发展实践。进入新时代，南京发展站上了新的起点。高质量推进“强富美高”新南京建设，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步顺应新时代发展要求、把握新时代发展规律，不忘初心、牢记使命，对标找差、创新实干，以坚强的战略定力应对新问题新挑战，全力以赴强化新担当、展现新作为，探索新路径、开创新境界。把握新时代发展规律，就不能惯性依赖走“老路”。目前，办好自己的事，关键在于大力推动经济高质量发展，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫、见实效，探索创新出一条高质量发展新路子。把握新时代发展规律，就不能急于求成走“近路”。当前，南京还远没有完成工业化进程，制造业在过去、现在和将来，都始终是我们安身立命之本，需要加快提升经济发展的“制造”含量、加快提升制造业发展的科技含量、加快提升制造业发展的服务含量，扎扎实实地打好经济发展的制造业根基。把握新时代发展规律，就不能按部就班走“慢路”。始终按照总书记的要求，更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。当前和今后一个时期，我们将拿出超常规的力度、超常规的措施，努力以部分区域、部分领域的突破性进展，赢得全市发展整体上的更高质量、更大成效。把握新时代发展规律，就不能自我封闭走“窄路”。开放带来进步，封闭必然落后。当前，只有以更加宽广的胸怀、更加开阔的思路，进一步主动对接、融入对内对外开放大局，努力在复杂环境中积极应对、在全球竞合中定位坐标、在区域秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com融合中实现引领，才能在融合中分享机遇、在互动中实现共赢。把握新时代发展规律，就不能同质发展走“熟路”。在高质量发展新征程中，我们将始终按照总书记视察江苏时的重要指示要求，进一步把握发展规律，从南京的实际和优势出发，站高谋远、破旧谋新，切实做好前瞻性的部署、如椽巨笔公众号整理，坚定不移深化改革、创造性贯彻落实，真正在“为全国发展探路”中强化省会追求、体现省会担当、做出省会贡献。就任苏州市委书记讲话我完全拥护、坚决服从省委的决定。这既是对我个人的任职决定，也是一份沉甸甸的责任，是给我一个向苏州同志学习、为苏州人民服务、合力开创苏州美好未来的机会。我一定尽心竭力、勤勉工作，不辱使命、不负重托，向党和人民交出一份满意的答卷。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇，江苏扎实做好全面建成高水平小康社会各项工作、积极开启基本现代化建设新征程的关键时期，正值总书记提出“强富美高”新江苏建设五周年，恰逢中国（江苏）自贸试验区苏州片区正式启动之际，组织上决定我到苏州工作，我深感使命光荣、责重千钧，同时也对未来充满了信心和决心。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com说使命光荣，是因为苏州历史悠久、人杰地灵，处在改革开放最前沿，在全国全省发展大局中具有十分重要的地位。能够到苏州工作，接下这历史“接力棒”，与苏州广大干部群众一起并肩战斗、同心打拼，推动总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神在苏州高质量发展新实践，感到十分荣幸、由衷高兴。说责重千钧，是因为当前苏州发展正处在一个关键阶段，既拥有多重发展机遇，也面临众多竞争挑战；既拥有丰富的资源禀赋，也存在诸多弱项短板；既孕育着新的发展动能，也正在经历转型阵痛。未来一个时期，能不能共克时艰、保持良好的发展势头，在新时代展现新气象、新作为，在现有基础上推动苏州高质量发展迈上新的更高台阶，是对我们的一个现实考验。说充满了信心和决心，是因为党中央和省委、省政府历来高度重视苏州的发展，为我们提供了强有力的支持；改革开放以来，苏州历届市委带领全市人民解放思想、开拓创新、砥砺奋进，各方面工作都取得了显著业绩，创造了许多“不敢想”“不可能”的发展奇迹和辉煌成就。特别是近几年，周乃翔同志和市委一班人，自觉践行新发展理念，统筹抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，推动苏州高质量发展迈出了新步伐、取得了新进展，为苏州在新时代向更高目标迈进打下了坚实基础。我将在中央和省委的坚强领导下，在苏州历届班子打下的良好基础上，深深植根于苏州这片沃土、植根于人民之中，紧紧依靠市委班子和全市广大干部群众，改革创新、真抓实干，扎实推进苏州各项事业发展继续走在前列，绝不辜负党中央和省委的信任，不辜负人民群众的期望。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是牢固树立“四个意识”，始终对党绝对忠诚。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，更加自觉地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。常怀忧党之心、为党之责、强党之志，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终对党忠诚老实、与党同心同德，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。坚持把习近平总书记系列重要讲话特别是对江苏工作重要指示批示精神作为苏州各项工作的根本遵循，以高度的政治自觉和政治责任，不折不扣推动党中央和省委各项决策部署在苏州落地生根、变成实实在在的行动。二是践行新发展理念，全力推动高质量发展。从新时代肩负的责任与使命高度，深刻认识苏州发展所处的历史方位，倍加珍惜苏州发展来之不易的大好局面，围绕“强富美高”奋斗目标和“五个迈上新台阶”要求，深入践行新发展理念，充分发挥特色优势，全力放大高质量发展的示范标杆作用。特别是把“短板”在哪里、制约有哪些分析清楚，把如何突破制约、需要赋能什么真正弄明白，切实回应好“如何引领创新、怎么追求原创性成果、怎样打造标志性品牌、怎样打造开放包容的创新生态”创新之问，努力回答好“全面小康之后的路怎么走”重大命题，积极开启基本实现现代化建设新征程，推动高质量发展成果加快呈现、更多惠及全市人民。三是全面深化改革开放，加快提升城市能级。立足苏州改革开放形成的良好发展基础，抓住用好国家战略叠秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加带来的重大机遇，积极打造自贸区建设“苏州样板”，进一步拓展对外开放新空间、增创对外开放新优势。特别是紧紧抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇，始终做长三角区域一体化发展的积极倡导者、有力推动者、坚决执行者，全面对接落实国家纲要和省里实施方案，积极主动融入长三角世界级城市群建设，加大历史文化名城保护与发展力度，打造独具魅力的国际化大都市。同时，坚持系统化思维、注重规律性把握，蹄疾步稳抓好重点领域和关键环节改革，有力推动改革向纵深发展，有效激发城市更强动能，努力展现苏州发展的创新性、探索性、引领性。四是坚持以人民为中心，切实增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，倾听群众声音、坚持为民取向，以民为本、与民同心，为民谋利、为民尽责。把“用户思维、客户理念”融入工作全链条，更多地从群众和企业视角去想问题、办事情、定政策，用心服务群众、倾心服务企业，提高群众和企业的感受度、体验度和满意度。从群众关心的焦点、关注的热点中，找准民生工作的切入点，全力以赴抓好民生实事，更大力度优化公共服务供给，切实维护公共安全，确保民生实事、公共服务更高标准、更高质量，确保群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让新时代苏州的发展更有“温度”。五是推进全面从严治党，营造良好政治生态。毫不松懈抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。紧紧抓住理想信念这个根本、领导干部这个“关键少数”，着秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力加强思想政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻党的民主集中制，坚持集体领导，发扬党内民主，增进团结统一，增强领导班子创造力、凝聚力和战斗力。认真落实“三个区分开来”要求，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力构建亲清新型政商关系，形成以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐的浓厚氛围。到苏州工作，我深感责任重大。我将进一步强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，切实以党的理论创新成果武装思想、指导实践，着力充实、提高和完善自己。我将全力担当作为。弘扬求真务实的优良作风，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念，强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作方法，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，推动苏州各项工作不断迈上新台阶；我将始终清廉自律。带头执行党风廉政建设各项规定，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决反对和抵制一切消极腐败现象，始终保持清廉、务实、为民的公仆本色。借此机会，也向同志们打个招呼，今后，凡是打着我的旗号或冒充我以及亲属要工程、要项目、要投标、办私事谋利益的，请大家一律不信、一律不办、一律不帮，并立即向我反映或向有关部门举报。我也诚恳希望大家监督我的行为、支持我的自律。同志们可能知道，南通是我的出生地、成长地，也是我大学毕业后工作26年的地方。而南通与苏州隔江相望又一衣带水，一直有着深厚的渊源和感情，尤其在近现代史上传颂着许多佳话。我小的时候，每年春游都会去狼山踏青，每次到狼山，老师必讲张謇与秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com翁同龢的故事。年轻时的张謇，深得恩师翁同龢的关心和照顾，两人建立了非常深厚的感情。后来，翁同龢被开缺回常熟，在南通兴实业、办教育的张謇多次前往拜访；翁同龢去世后，葬于常熟虞山，张謇专门在狼山边上的马鞍山建造一楼，取名望虞楼，以此作为对恩师永远的纪念。另外，苏州籍著名社会活动家费孝通之所以取名“孝通”，源于其父亲曾应张謇之邀，任教于中国第一个师范学堂—通州民立师范，第五个孩子出生时，“孝”字取自张謇孩子辈分，“通”字取自通州。两个故事，足以看出苏通两地的互敬渊源。来苏州之前，除在省政府担任副省长外，我先后在南通、宿迁、泰州、南京四市工作过。十分幸运的是，四座城市都与苏州有着密切的联系与合作。最初工作的南通，先是苏通大桥架起友谊的桥梁，又有苏通科技园区开启合作篇章；后来北上宿迁，苏宿合作成为全省南北挂钩合作的典范，苏宿工业园区也一直走在南北共建园区的前列；再后来转战泰州，苏泰两地共同参与打造扬子江城市群，携手推动跨江融合发展；从省政府到南京工作后，苏宁两市更是共同推进苏南国家自主创新示范区建设，成为江苏两大创新高地、长三角地区两个重要增长极。南通有濠河、宿迁有古黄河、泰州有凤城河、南京有秦淮河、苏州有平江河，每条河都流淌着悠久的文明和奋进的音符。无论是顺运河，还是沿长江；无论是南北合作，还是沿江发展，我所工作过的城市都与苏州有着深厚的渊源，这也是我与苏州之缘，是我与大家一起把苏州工作做好的信心和基础。苏州是张家港精神、昆山之路、“园区经验”的发祥地，也一直是我之前工作所在城市学习的榜样。在过去41年波澜壮阔的改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革开放进程中，苏州大地先后诞生了以“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”为核心的张家港精神，以“敢想、敢当、敢为”“不等、不靠、不要”“唯实、扬长、奋斗”为标志的昆山之路，以“借鉴、创新、圆融、共赢”为特点的“园区经验”，涌现出了一批又一批“敢为天下先”“样样争第一”的风云人物和先锋模范，这些不仅是苏州最为宝贵的财富，也是“江苏精神”的重要体现，一直激励和引导着全省各地的发展，让我始终对苏州充满敬意。今天，来到张家港精神、昆山之路、“园区经验”发祥地工作，倍感亲切，由衷高兴。从今天开始，我将和同志们一道，进一步继承好这些精神，与时俱进地赋予这些精神新的时代内涵，提振精气神、锤炼硬作风，努力再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。在苏州和我曾经工作过的泰州，都有一座范仲淹纪念馆。范仲淹是苏州人，在泰州开启仕途，后又回苏州为官。在泰州时，他主持修筑了“范公堤”，筑堤取土形成的盐运河，至今仍奔流不息；在苏州时，他致力于治水、办学，造福了苏州人民。我讲这个，也是为了告诫我自己，一定要以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦。从踏上苏州这片土地，我就是一名苏州人。我将始终牢记总书记对全党的谆谆教诲，始终牢记答卷人的责任使命，把全部的身心投入、融入到苏州各项事业中，与大家一块拼、一起干，奋力推动苏州成为高水平全面建成小康社会的标杆，成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道路的标杆，奋力谱写苏州改革开放和现代化建设新篇章，为全国全省发展大局作出新的更大贡献！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在苏州开放再出发大会上的讲话（2020年1月3日）充满希望和挑战的2020年已经来了，这注定将是一个载入史册的年份。今天，苏州市委、市政府召开大会，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，围绕“开放再出发”这一主题，进行大部署，开展总动员。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。当年邓小平同志曾在苏州找到“小康”的生动例证，习近平总书记早就对苏州提出了“勾画现代化目标”的殷殷嘱托。在这样一个重要的时间节点，苏州以什么样的姿态来决胜全面小康，以什么样的姿态来开启现代化新征程？我们认为，苏州的姿态就应该是以新发展理念为引领，凝心聚力推动“开放再出发”。“创新、协调、绿色、开放、共享”，新发展理念是一个不可分割的有机整体，相互贯通、相互促进，必须一体推进、一起发力，特别要根据发展实际创造性贯彻落实。苏州是中国改革开放的前沿阵地，以开放而兴，因开放而盛。没有党的改革开放政策，就不可能出现今天这样一个欣欣向荣的苏州，，就不可能崛起一个充满秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生机活力的“最强地级市”。习近平总书记是经济全球化的坚定推动者。在前不久召开的中央经济工作会议上，总书记深刻指出“对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走”，为我们推动改革发展指明了正确方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、更添动力。只有把开放的特色和优势进一步彰显，推动新发展理念在苏州得到全面贯彻，我们才能始终沿着正确的发展航向乘风破浪、再创辉煌。——站在新的发展起点上，全市上下正在凝聚起这样一种高度共识：怎样真正做到以习近平新时代中国特色社会主义思想指引苏州高质量发展？怎样真正创造性地将新发展理念贯穿到苏州未来发展的每个方面、各个层次？空喊口号不行，必须把苏州的前途命运与总书记的擘画、党中央的决策部署紧密结合起来，我们才能找到发展的正确路径，才能获得发展的灵魂。——站在新的发展起点上，全市上下正在形成这样一种最强共鸣：在新时代改革开放的宏大格局中，苏州绝不能缺位、失位，而应当全力抢位、争位，必须再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，奋力创造“开放再出发”的新发展奇迹，方能不负时代、不负历史！下面，我讲四个问题。第一个问题，改革开放四十年苏州的辉煌历程雄辩地证明：开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com放成就了苏州，开放是苏州之魂40多年前的改革开放犹如一声春雷，唤醒了苏州的开放基因，，勃发出盎然生机。与改革开放前的1978年相比，GDP增长了600多倍。苏州以0.09%的国土面积，创造了全国2.1%的GDP、2.4%的税收和7.7%的进出口总额。开放成为苏州的第一标识。截至2019年底，全市累计实际使用外资1320亿美元、位居全国大中城市第三位；苏州港集装箱吞吐量达628万标箱，已成为世界内河第一大港；拥有各类外资地区总部及功能性机构300多家，156家世界500强企业在苏州投资项目达400多个。创新成为苏州的第一动能。科技进步贡献率连续11年保持全省第一；，高新技术企业7052家、位居全国大中城市第五；万人有效发明专利58.26件、位居全国第五；“国家级重大人才引进工程”人才达262人，其中创业类135人、位居全国第一；上市企业总数达151家，其中境内上市120家、位居全国第五，科创板上市6家、仅次于北京和上海，位居全国第三。包容成为苏州的第一气质。全市常住外籍人口超过2万人，连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市”；常住台胞14万人；年接待境内外游客1.31亿人次，位居全省第一；拥有全国唯一一个历史文化名城保护区，拥有2项世界物质文化遗产和6项世界非物质文化遗产，被联合国世界遗产组织授予秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“世界遗产典范城市”称号。可以自豪地说，苏州是中国改革开放的一个生动缩影、一段历史传奇。今天，我们在座的每一个人，都应该向这段改革开放的历史致敬！向所有参与苏州改革发展的建设者致敬！向英雄的苏州人民致敬！第二个问题，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期昭示着我们：道路艰险前途光明，开放必须勇闯新路今年要全面建成小康社会，明年我们将迎来建党100周年。，站在历史的交汇点上，光荣的使命在激励着我们，历史的机遇在召唤着我们，风险挑战也在考验着我们。面对时代之问，“开放再出发”是苏州的唯一选择。光荣使命面前，必须“开放再出发”。习近平总书记、党中央始终对江苏、对苏州亲切关怀、寄予厚望。早在2009年习近平同志就提出，“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标”。2012年到苏州出席中非民间论坛时殷殷嘱咐，“我想今后我还会来这里，解剖麻雀、调查研究、总结经验、把握规律都会来的”。2014年总书记视察江苏时，提出了建设“强富美高”新江苏，省委明确要求苏州要当先行军排头兵。总书记的话让我们倍感温暖和鼓舞，但我们更要牢记，，总秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com书记是要苏州探路子的，是要苏州出经验的，是要苏州“交答卷”的。如何当标杆、探路子，怎样出经验、“交答卷”？我们认为，一定要从“开放再出发”中找寻答案。重大机遇面前，必须“开放再出发”。上世纪90年代，在小平同志南巡讲话的浩荡春风中，苏州抢抓开放型经济重大机遇，实现了强势崛起。三十年后，时代和国家再次赋予了我们“弯道超车”“换道超车”的机会。一带一路、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施，特别是苏州处于长三角一体化的C位，自贸区苏州片区占全省面积一半以上，这在江苏是独一份，在全国也不多见。面对千载难逢的发展“风口”，如何更加积极、更加主动、更加全面地融入国家战略，将战略机遇转化为发展红利，再次为苏州插上“腾飞的翅膀”？我们认为，再创奇迹的这双“翅膀”，一定是“开放再出发”。严峻挑战面前，必须“开放再出发”。当今世界正面临百年未有之大变局，“黑天鹅”“灰犀牛”不时隐现，，全球经济仍面临诸多风险挑战。苏州对美贸易占全国八分之一、全省三分之二，受中美经贸摩擦影响比较大。外部挑战面前如何提升自身实力，如何增强抗风险能力？与此同时，挑战还来自日益激烈的区域竞争，“对标热”“抢人潮”席卷全国，我们在对标先进、比对政策，同时也在被对标、被比对。苏州如何在“第一方阵”中保持领先、继续冲刺？要回答好这些问题，必须把握规律、保持定力，心无旁骛地发挥好我们最大的优势，做好我们最擅长的事，那就是“开放再秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出发”。吃老本跑不出“加速度”，不加油轰不出“推背感”，我们必须拿出苏州人的拼劲、闯劲，拿出“开放再出发”的真招、绝招，勇争第一，勇创唯一，永立伟大新时代的潮头浪尖！第三个问题，勇当探索中国特色社会主义现代化道路标杆的历史重任交给了我们：要把总书记关于开放的一系列重要论述融入血脉，让开放为苏州一切工作赋能习近平总书记明确要求苏州“为中国特色社会主义道路创造一些经验”。省委常委会会议专题研究苏州工作时，提出苏州要勇当高水平全面建成小康社会的标杆，成为探索具有时代特征、，江苏特点的中国特色社会主义现代化道路的标杆。苏州要肩负起这样的历史重任，“思想再解放”是必备前提，“开放再出发”是必由之路，“目标再攀高”是必然追求，总的要求就是挑战“最极限”，勇攀“最高峰”。思想再解放，要确保思想最解放。苏州经济社会发展走在前列，我们遇到的不少问题，都是别人还没碰到的；我们要探寻的很多答案，都是别人尚未破解的。只有思想达到最解放的程度，才能在开放中明确全新定位与坐标，答好“无问之答”、破解“无解之解”，闯出一条高质量发展新路。开放再出发，要确保政策最有力。苏州开放的成绩有目共睹放的特质已融入基因。我们要当好新时代对外开放的示范，就必须做到束缚最少、成本最低，必须做到生态最优、服务最佳。只有在核秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心政策竞争力上不遗余力，在关键发力点上倾尽全力，才能彰显我们“开放再出发”的决心。目标再攀高，要确保目标最极限。今天，无论是外界还是我们自己，都早已把苏州放到了更高层次的赛道上去比。向最极限目标冲刺，，是苏州改革发展永恒的主题。因此，我们必须自我加压、自我鼓劲，每年树立几个大目标。2020年我市的GDP要突破两万亿大关，这不仅仅具有标志性意义，更具有里程碑价值；这既是我们必须要交出的一份高水平全面小康的答卷，也是我们开启现代化建设新征程的强大支点。习近平总书记在第二届进博会上强调指出，“站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。我们将坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。”苏州全市上下对总书记的重要论述进行了深入学习，结合实际提出，以开放推动创新发展、促进产业转型、强化有效投入、优化营商环境、塑造城市品质，就是要让未来的“苏州超级列车”在高质量发展的轨道上行稳致远。创新是“引擎”，整合全球资源的开放之道，将赋予它最为强劲的动力；转型是“主轴”，统筹国内国际两个市场的开放姿态，将赋予它最为高能的转速；投资是“燃料”，最大限度吸引增量的开放眼光，将赋予它最不可限量的效能；环境优化是“标志”，瞄准“世行标准”的开放境界，将赋予它最吸引眼球的魅力；功能提升是“底盘”，为所有人提供高品质生活的开放理念，将赋予它最坚实可靠的承载力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在新的前进征程上，苏州决心站在全球更高“坐标系”中来谋划未来发展，实现综合实力、开放形态、城市能级的标志性“大跃升”，在新时代为中国对外开放作出先行示范。在确保今年地区生产总值突破两万亿元的基础上，到2022年，全市地区生产总值年均增速达6%，年均进出口总额保持在3000亿美元左右，三年累计实际使用外资达200亿美元。到2025年，初步建立制造业和服务业国际化、高质量特征更加鲜明的产业体系，更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局初步形成，，综合实力、发展质量跻身全球城市行列。到2035年，在全球产业链、价值链、供应链中的地位更加突出，更高水平的开放型经济新体制更加成熟稳定，成为深度融入经济全球化的全国典范，成为具有一定竞争力、创新力、影响力的国际化大都市。要实现这样的目标，全市上下必须在五个方面重点工作上形成高度共识、强大合力，以时不我待的劲头迅速付诸行动。以开放推动创新发展，提升苏州的科技创新策源功能。遵循总书记“发展科学技术必须具有全球视野”的要求，我们描绘出苏州发展“开放型创新经济”、打造“国际化创新策源地”的目标。我们将把强化科技创新策源功能作为主攻方向，加强科技体制机制创新，全面打造更好的创新创业环境，努力在突破关键核心技术、培育世界级新兴产业集群上取得更大进展。我们要让国际高端人才在苏州集聚创新。改革开放四十年来，是人才造就了苏州的百业兴旺。今天，我们比以往任何时候都更渴求人才，比以往任何时候都更加重视招才引智，也比以往任何时候都更有条件成就人才。我们的政策就是要使人才的贡献与回报匹配、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com薪资与国际接轨。凡是在先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才，凡是苏州自贸片区急需的人才，年薪高于40万元的，参照粤港澳大湾区、上海自贸区临港新片区的政策给予奖励。，我们热忱欢迎一切有志于创新创业的人才来苏州发展。海外专家带着技术、带着智慧、带着创意，来苏州寻找机会、实现梦想，根据“海鸥计划”，单个项目最高可获百万补贴。我们将全面接轨国际人才评价标准，对取得国际职业资格证书的人才，比照认定或享受相应等级待遇。我们的目标是，三年内引进1万名高质量发展急需的高端人才，其中海外占比不低于50%，外国高端专家不少于2500位。为此，我们还将专门设立“苏州科学家日”，以一座城市的名义，给各路英才以最高礼遇！我们要让一流创新企业在苏州集聚发展。力推在苏企业加快技术创新、体制机制创新和商业模式创新。三年内全市高新技术企业数量将实现翻番，突破1.4万家，其中外资企业3000家。为了让更多企业享受高新技术企业优惠待遇，让更多有潜质的创新企业到苏州落户，我们将加大国家高新技术企业培育力度，提高申报便利度和服务水平，三年内滚动遴选1000家创新型企业，参照国家高企所得税政策给予三年奖励。需要特别强调的是，自贸区苏州片区内新设立的从事生物医药、人工智能、新一代信息技术、纳米技术等关键领域、核心环节生产研发企业，符合条件的享受同等奖励，发展态势良好的，奖励期再延长三年。这就是我们为创新型企业重磅推出的“3+3”鼓励政策。持续加大研发投入的企业将在苏州获得更多奖励。只要企业在创新创造方面舍得投入，我们就舍得拿出真金白银。对研发费用连续大幅增长的企业，给予增长额6%秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的奖励。致力打造世界品牌的企业将在苏州获得更大支持，对获得“中国质量奖”“中国质量提名奖”的企业给予重奖。我们要让多元创新要素在苏州集聚融合。苏州拥有省级以上科技企业孵化器数量列全省第一，其中国家级45家，仅次于北京、上海；我们与中科院合作共建科技型创新载体数量占了中科院在全国布局总数的两成；牛津大学“破天荒”将全球第一家海外研究院落户在苏州工业园区。我们始终强调“种好梧桐树，引来金凤凰”，全力支持重大科技创新载体建设。，对引进诺贝尔奖实验室、重大研发机构、多学科交叉创新平台，“一事一议”重点支持。具备重大原始创新能力和成果转化能力的创新团队，将可获得5000万元支持，新型研发机构建设可获1000万元支持。我们将深化离岸创新“苏州模式”，到2022年末在全球布局建设50家海外离岸创新中心，并给予资金支持；在苏建设10家对接海外离岸项目的在岸创业基地。支持企业利用境内外资本市场做强做优，对实现IPO的企业，每家给予300万元以上的奖励。以开放促进产业转型，提升苏州的高端产业引领功能。苏州不仅享有“制造之都”“世界工厂”的美誉，更重要的是产业链已十分完备，具备全球范围内较强的垂直整合实力，在全国乃至全球城市中独树一帜。苏州正沿着总书记指引的产业转型大方向，选定“积极进取型”的转型路径，向全球价值链中高端不断攀升，努力成为“领跑者”！我们的先导产业将引领未来行业发展。这些年，我们沉下心来，心无旁骛大力发展先导产业，在新一代信息技术、人工智能、纳米秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com技术应用、生物医药等产业的一些领域已形成领先优势。特别是生物医药“十年磨一剑”，连年保持20～30%的快速增长，竞争力跃升全国首位，成功入选首批国家级战略性新兴产业集群。我们的生物医药企业，第一次将中国发明的原创药卖出了15亿美元的国际价；我们的生物医药企业，创造了全国首家以第五套标准科创板过会的记录，生物医药产业“中国看苏州”已成为共识。市委、市政府决定，将生物医药作为苏州在全球最有竞争力、，最有影响力的产业地标精心打造，努力构建国际国内最优的生物医药产业生态、创新生态。今年全市生物医药产业产值规模将突破2000亿元，2022年突破2800亿元。我们还拥有全球最大的“纳米城”，是全球八大纳米产业集聚区之一。我们将积极探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”的一体化推进模式，让苏州的优势先导产业始终领跑全国、努力引领全球。今年全市四大先导产业产值将达9000亿元，明年我们将稳稳站上“万亿级”新台阶！我们的制造业将把既有优势做得更强。苏州最深最厚的家底就是制造业，规模以上工业增加值位居全国大中城市第三。我们将用最先进的技术、最先进的流程，生产最先进的产品，打造世界的“头部工厂”。把政策向制造业高端化、国际化倾斜，鼓励通过合资合作、协同创新、并购重组等方式，推动外资在更优开放环境下深度参与建设新型显示、生物医药和新型医疗器械、光通信、高端装备制造等10个千亿级先进制造业集群。我们的外贸转型将在开拓市场和提升水平上双向发力。，积秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com极引导企业抢抓一带一路建设等战略机遇，进一步开拓国际市场，主动扩大进口。以自贸片区建设为重要契机，鼓励企业发展服务贸易新业态、新模式，在国内同行业中具有重大创新性和引领性的项目，将可获1000万元奖励。我们支持企业运用新技术打造服务贸易交易促进平台，根据平台促进服务贸易成效给予奖励。我们支持企业在国内外电商平台开设主要面向境外消费者的零售店，对运作良好的给予奖励支持。以开放强化有效投入，提升苏州的全球资源配置功能。遵循总书记“中国的大门将继续对各国投资者开放”的重要指示，坚持更高质量“引进来”，更大步伐“走出去”，强力吸引跨国公司、国际金融机构、国际组织及专业服务机构纷至沓来，以国际化企业、国际化产业造就国际化城市。我们要让资本到中国，首站到苏州；项目到中国，首选到苏州！我们有信心打造投资中国的首选地。我们向全球首发苏州开放创新合作热力图，全面、生动推介苏州营商环境、投资政策和投资信息空间布局，，为全球资本选择苏州、投资苏州提供透明、公平、便捷、稳定的预期和资讯。热力图包括四张图：投资考察线路图，帮助投资者提高考察效率；平台载体导引图，帮助投资者寻找项目落地载体；产业用地供应图，帮助投资者匹配项目土地资源需求；投资合作机会图，帮助投资者和企业家发现合作机会。世界500强企业、行业龙头企业，在苏州设立年到账外资金额超过1亿美元的先进制造业项目，或者新设年到账外资金额不低于3000万美元的前沿高端制造业项目，我们“一事一议”精准扶持。，对于重大项目涉及到的空间、产能、能耗等指标，市委、市政府将秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实行全市域统筹，确保项目落地。我们将对招商引资给予重奖。市本级每年安排2亿元奖励资金，对招商引资工作发挥重大作用、作出重大贡献的各类机构和人员给予激励奖励。要形成一种鲜明的导向，大张旗鼓地为能招商、会招商、招成商的好干部撑腰壮胆，引导全市党员干部争先恐后当招商“骏马”、理直气壮创项目佳绩，在招商引资的生动实践中大显身手。我们有底气承接更多优质投资项目。划出100万亩（667平方公里）工业和生产性研发用地保障红线。今后不管形势如何变化，我们要像“四个百万亩”生态保护一样，永远留住100万亩的产业空间，让子孙后代永续发展有空间、高质量发展有载体。今天我们还将向全球发布68.8平方公里的近期可供产业用地，并全部落实到具体区位。此外，与安徽滁州、江苏宿迁合作的两大产业园区面积均实现翻番，完全有能力、有空间承接更多和苏州产业互动联动的优质项目。只要是战略性产业、高新技术产业，只要是符合苏州未来发展定位的产业，我们一律欢迎，用地一律保证，要多少地有多少地，要多少空间有多少空间！我们将始终坚持集约节约用地，鼓励新上市工业用地提高容积率、鼓励建设多层标准厂房、鼓励存量工业用地提高容积率。我们支持企业加大设备更新和技改投入，年度单个项目设备投资2000万元以上的，最多可获得投资额12%的奖励。我们有能力构筑更高水平开放平台。瞄准最高标准建设自贸片区，在改革“深水区”“无人区”敢闯敢试、先行先试，积极探索放宽服务业外资市场准入限制。五年内设立不少于800亿元的自贸区苏州片区专项发展资金，，以世界一流标准提升自贸片区基秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com础设施和公共设施建设水平，推动前沿产业、高端人才、总部经济等领域加快发展，打造新时代改革开放新高地。推动开放平台向上突破，充分释放苏州工业园区开放创新综合试验、昆山深化两岸产业合作试验区等国家级平台的牵引带动作用，依托既有中德企业合作基地、中日智能制造协同创新区，面向中新、中德、中日合作，积极开辟平台载体新空间，在新时代努力打造对外开放的示范区。大力发展“飞地经济”，提升市场化运作水平，完善发展成果分享机制，支持企业以一带一路沿线国家和地区为重点“抱团出海”，积极“走出去”建设境外经贸合作区的，最高将可获1000万元奖励。以开放优化营商环境，提升苏州的各类要素虹吸功能。贯彻落实总书记“营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制”的重要指示，自觉对照世行（WorldBank）、世贸组织（WTO）、自贸协定（FTA）等国际化营商环境标准和规则，今天隆重推出“苏州最舒心”营商环境品牌，把“用户思维”“客户体验”贯穿服务市场主体的全过程和各方面，让大家在苏州投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。我们同步推出苏州营商环境4S英文品牌（“SupremeService，SuperSuzhou”意为“至高服务，超级苏州”）。我们的目标，就是审批速度永远比别人更快捷一点，办事流程永远比别人更方便一点，政策措施永远比别人更优惠一点，，真正让我们的营商服务像汽车4S店一样公开透明，像五星级酒店一样标准可靠，使营商环境成为苏州最响亮的金字招牌。我们将提供“N+1”的特殊支持。全球资本选择中国进行布局秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com投资时，凡是体现重大创新成果转化的策源性项目，凡是体现国际最先进水平、最高水准的科技创新项目，凡是体现苏州先导产业中起龙头作用或产业链关键环节突破性项目，凡是符合新发展理念的大项目、高产出率的好项目，只要愿意落户苏州的，可以对标国际惯例、对标先进城市标准再“加一点”力度，形成重点投资项目和创新项目“N+1”专项项目支持。总之一句话，任何一个好项目，只要信任苏州，走千家看万家，不如来苏州一家！只要别的地方能给的支持，苏州不仅都能给，而且还可以多一点！我们将提供更精简更便捷的行政审批。对标全国最好、世界一流，持续优化业务流程，实现行政审批时限的更大突破。苏州开办企业时间将压减至2个工作日内，不动产登记压减至3个工作日内，企业平均纳税时间缩短到100小时/年。我们将按照“864”标准大幅压缩投资项目建设审批时限，从申报立项、选址、规划许可、施工许可直至竣工验收，最快40个工作日完成审批，最长不超过80天。在人员往来便利化方面，将全面推广出入境智慧大厅模式，加快推进外国人来华邀请网上申报机制和“不见面审批”，让海外英才往来自由、宾至如归。我们将提供更贴心更及时的企业服务。市委、市政府已经建立了民营企业家沙龙制度、微信群联系制度、信息直报制度，让企业家的声音、意见、诉求党委政府“听得到、看得到、办得到”，得到了企业家的热烈响应，下一步还将向外资企业拓展。我们将进一步完善领导干部挂钩联系服务企业机制，建立苏州市企业服务中心，建设“企业服务云”，设立重点企业联络专员。我们将充分发挥苏秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com州知识产权法庭、中国（苏州）知识产权保护中心功能。我们承诺，市委、市政府对企业需求的“回声”，会始终高于企业反映问题困难的“呼声”。以开放塑造城市品质，提升苏州的开放枢纽门户功能。当前，市委、市政府正在深入论证“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的城市发展愿景。作为长三角世界级城市群中一颗璀璨的明珠，苏州同时具备了毗邻上海的区位优势、实体经济的规模优势、制造业体系完备的配套优势、先行先试的开放优势、融古铸今的人文优势、生态宜居的特色优势。我们正致力打造连接全球、融通全球、覆盖全球、影响全球的开放枢纽门户。选择苏州，就是选择中国投资价值最高、投资环境最优、投资前景最广的城市！我们聚焦的，是与全球融合的发展格局。全力做好长三角一体化C位该做的事，以上海为龙头，建设可以为上海作出协同增强效应的现代国际大都市，在做强一体化内核中实现“市域一体化、沪苏同城化”。苏州将成为上海国际性综合交通枢纽重要组成部分，以“机场、港口、通道、枢纽”规划建设为重点，构建“开放立体、创新高效、协调共享、便捷优质、绿色智能、安全经济”的现代综合立体交通新格局。我们重视的，是与国际接轨的公共服务。不断提升教育现代化、国际化水平，三年内新建外籍子女学校、中外合作办学机构和国际化学校15所，构建本土化与国际化深度融合的国际课程体系。鼓励和引导社会资本在苏设立合资、合作医疗机构，引进国际高端医疗集团兴办医疗机构。提供外语版“12345”热线，优化提升在苏外籍人士APP服务平台功能，提高在苏外籍人士生活便利化水秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平。我们打造的，是与世界对话的文化名片。精心擦亮文化这张“城市名片”，通过国际性“大事件”提升城市文化“大影响”，争取更多国家级平台、国际组织来苏设立分支机构，举办更多国家级会展活动、国际性高端赛事及交流活动，建设具有国际影响力的会展之都和体育名城。我们将进一步深化友好城市交往，三年新增若干具有国际化大都市特征的友好城市。充分发挥苏州交响乐团、芭蕾舞团、民族管弦乐团和昆剧院等的文化桥梁功能，让“苏州故事”传遍全球，在全球传播“苏州声音”！第四个问题，中国共产党人的奋斗精神激励着我们：让“三大法宝”为我们鸣枪发令，“火红年代”奋勇开放再出发苏州在新时代“开放再出发”，说到底是人的“再出发”，是人的精神状态的“再出发”。全市广大干部群众要以实际行动来传承弘扬“三大法宝”，在“开放再出发”中赋予其新的时代内涵，在新时代勇攀高质量发展“最高峰”。党员干部要燃烧“开放再出发”的火热激情。进一步完善激励干事担当的制度体系，树牢鲜明的工作导向、用人导向、考核导向，投入更多精力多做研究性、探索性、开创性的工作。要把开放作为经济工作的主战场、培养干部的大学校、考验干部的真舞台，“让听得见炮声的人指挥战斗，让不害怕弹片的人留在火线，让经得住炮轰的人立功受奖”。比一比谁的实招硬招更多，比一比谁的服务本领更强，比一比谁的落实成果更好。广大企业家要树立“开放再出发”的壮志雄心。希望广大企业家积极顺应经济全球化大趋势大潮流，努力在激烈的竞争中占领先秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机、赢得优势、掌握主动。比一比谁在全球产业价值链中占据最高位置，比一比谁的技术创新能引领世界产业发展最新方向，比一比谁站上了新兴产业的最新风口，让苏州企业与全世界的头部企业同台领衔。全社会要掀起“开放再出发”的滚滚春潮。希望广大在苏外籍人士、在外苏州籍客商群体当好“苏州大使”，让全世界更多地关注苏州，让苏州更好地走进世界。欢迎海内外人才来苏州工作、创业、生活，在苏州实现人生梦想。诚邀广大企业家朋友、国际友人和社会各界分享苏州开放红利，与苏州同进步、共成长。每一个老苏州、新苏州、洋苏州，都要比一比谁为苏州“开放再出发”作的贡献更多，比一比谁为苏州投资环境出力更大，比一比谁立足岗位实际为“苏州名片”更添亮色。同志们、朋友们，“开放再出发”的号角已经吹响，又一个激情燃烧、干事创业的火红年代正向我们走来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，让开放成为苏州持续发展的最强支撑，让开放成为苏州时代跨越的最大优势，让开放成为苏州联通世界的最亮标识，奋力走在高质量发展最前列，创造出让世人刮目相看的新的苏州奇迹！解放思想探新路，改革开放再出发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”的历史交汇点上，苏州始终牢记习近平总书记“勾画现代化目标”的嘱托，深入贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议精神，坚决落实省委对苏州提出的“两个标杆”要求，按照省委十三届七次全会部署，自觉以新思想来统一思想、解放思想，用新发展理念来推动转型、引领发展，做到思想再解放、开放再出发、目标再攀高，在探索现代化新征程上奋力走在全省全国前列。突破守成思想、固化思维，开拓现代化建设“新空间”改革开放以来苏州的每一次进步，都是以解放思想为先声；踏上新征程，仍然需要打响解放思想“当头炮”。坚持在解放思想中对标找差。注重把握新发展理念的全面性和整体性，把解放思想与补短板强弱项紧密结合，集中精力解决苏州在领先、争先中存在的不平衡不充分问题。通过开展对标找差，全市党员干部进一步形成共识，发展决不能吃老本、靠惯性，必须有强烈的危机感、紧迫感。坚持在解放思想中打破瓶颈。面对发展“硬约束”，要用“无限苏州”的理念、“精细活”的举措提增经济密度，用“新思维”拓展发展空间。身处中美经贸斗争主战场，坚定咬住高质量发展目标，倒逼改革开放、倒逼自主创新，加快构建现代产业体系。坚持在解放思想中重振士气。坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，把贯彻新发展理念作为检验解放思想成效的首要尺度。始终保持“只加油、不加水”的发展状态“争第一”“创唯一”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com决不追求“数字政绩”。再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，真正让想干事的人“跑起来”，让想观望的人“坐不住”，让不作为的人“躺不下”。树立极限目标，争当现代化建设“探路者”全省部署现代化建设试点，6个试点地区苏州占了两家。按照省委、省政府要求，我们围绕回答好“全面小康之后的路怎么走”，在谋划突破路径、找准赋能切口等方面，切实加强研究性、探索性、开创性工作。我们深刻认识到，对外开放是实现现代化的必由之路。对苏州来讲，更应创造性地贯彻落实习近平总书记“以开放促改革、促发展、促创新”的要求，开放再出发，铸就新辉煌。2019年，我们收获一张张令人振奋的“成绩单”：新增上市企业21家，其中科创板上市企业6家，仅次于北京、上海；高企认定创下新认定数、有效数、净增数“三个全省第一”；深时数字地球、超算中心等国家级创新平台相继落户。成绩面前我们追求更高目标：2020年GDP确保突破两万亿元，进出口保持3000亿美元，三年累计实际使用外资200亿美元。坚持开放赋能，在现代化建设中实现“五大提升”把苏州放到更高的坐标系上去审视、去定位，用开放的视野、开放的思维、开放的举措为现代化建设各项工作全面赋能、系统升级。一是以开放推动科创策源功能大提升。大力发展“开放型创新经济”，对标粤港澳大湾区、上海临港片区，通过制度创新设计，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com让人才实际收入与贡献度匹配、与国际接轨，让更多创新要素和有潜质的创新型企业到苏州落户。2020年新增高企不少于2000家，三年内引进高端紧缺人才1万名、布局海外离岸创新中心50家，大力度引进诺奖实验室、重大研发机构、多学科交叉创新平台，让一流创新企业在苏州集聚发展，国际高端人才到苏州集聚创新，多元创新要素在苏州集聚融合，打造一座“创造知识、引领产业”的希望之城。二是以开放推动产业引领功能大提升。坚定积极进取型的转型路径，在向全球价值链高端攀升的“华山一条路”上，敢于亮剑，勇于领跑。聚焦高端装备制造、光通信等10个大产业，瞄准千亿元目标打造世界级产业集群。以我市生物医药产业入选首批国家级战略性新兴产业集群为契机，举全市之力打造“中国生物医药看苏州”的鲜明品牌和全球性的产业地标，让苏州的优势先导产业始终领跑全国、努力引领全球。三是以开放推动资源配置功能大提升。进一步创新招商手段，完善招商载体，推出融产业用地、平台载体、合作机会等为一体的电子信息互动系统，向全球投资者提供透明便捷的招商资讯，招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目，2020年工业投资力争超1500亿元。把自贸片区作为先行先试的新战场、主阵地，在各板块建设联动创新区，以“一片红”带动“全域红”，以“一家热”引爆“全城热”，构筑具有独特核心竞争力的改革开放高地。四是以开放推动要素虹吸功能大提升。对照世界银行、世贸组织、自贸协定等明确的国际化标准和规则，推出苏州营商环境新品秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com牌，让政府的服务像汽车4S店一样透明舒适、标准可靠。深化“放管服”改革，永远让审批效率更高一点，办事流程更简一点，政策措施更优一点，支持力度更大一点，以服务的“一心一意”换取资本的“心有灵犀”、人才的心心相印，打造投资中国、创新创业首选地。五是以开放推动枢纽门户功能大提升。牢牢把握国家战略多重叠加的重大机遇，全力做好长三角区域一体化C位该做的事，努力用协同增强效应与上海共同做强一体化内核。苏州服务的人口已超1550万人，我们将按照“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的发展愿景，积极构建现代综合交通新格局，加快公共服务国际化，提升文化传播影响力，打造连接全球的开放枢纽门户，让苏州声音传遍全球，让全球传播中国特色社会主义现代化江苏实践的传奇！2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话（2020年3月5日）今天，我们召开全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会。这次大会是在举国上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情、统筹经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com社会发展的非常时期，我市召开的一次非同寻常的大会。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，苏州干部焕发出了“越是艰险越向前”的革命意志，展现出了“再创火红年代”的精气神。同时间赛跑、与病魔较量，把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来，成为了全市党员干部的共同心声和一致追求。今天大会的主题因此也极其鲜明，简而言之就是一句话：考验苏州干部的时候到了！大会虽然受疫情影响推迟了些，但也让我们更加冷静、客观地回顾2019年和近期工作，分析当前发展形势，坚定发展信心。之所以放在3月5日开这个会，主要有三点考虑：第一，到目前为止我市连续保持零确诊超过了16天，全市范围进入了低风险等级，疫情防控进入了新阶段；第二，今天是惊蛰节气，春雷一声万物醒，我们的发展也应该到了全面复苏、抓紧行动的时候；第三，今天是学雷锋纪念日，我们就是要学习雷锋同志全心全意为人民服务的精神，把初心和使命体现到统筹疫情防控和经济社会发展中，体现到工作作风上。今天的大会是一个激励先进、对标找差的大会。2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，自觉践行新发展理念，“强富美高”苏州实践取得阶段性成效。特别是面对转型升级的压力、面对中美经贸摩擦的挑战，我们选择了“积极进取型转型”的新路子，实现了稳中有进、稳中向好。我们稳住了外贸。实现进出口总额3191亿美元，守住了3000亿美元的大盘子。我们稳住了发展。实现地区生产总值1.92万亿元，位次前进了一位，位居全国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第六；一般公共预算收入2221.8亿元、增长4.8%，仍然位居全国第五。我们稳住了大局。大力弘扬“三大法宝”，干部队伍的精气神得到了进一步提升。刚才，陆新同志通报了2019年度综合考核结果，4个板块、31个市级机关单位被评为第一等次，20家单位被评为推进高质量发展先进地区、5家单位被评为进步地区，30名同志被评为“担当作为好干部”。我们还开展了有效投入、创新发展、产业招商3个改革攻坚专项考核，王翔同志通报了结果。这次的考核评比和过去有所不同，我们考出了“第三等次”，把工作落后的四家单位“亮”了出来，主要目的是给一些还没跟上“苏州节奏”的单位敲响警钟、上紧发条。这次产业招商一等奖空缺，这是一个鲜明的导向，是因为没有达到市委、市政府满意的效果，说明相关工作还要进一步突破。希望评上先进的单位和个人，要再接再厉走在前、干在前、领在前，考核成绩落后的要振奋精神，知耻而后勇、奋起而直追，尽快醒过来、站起来、跑起来、赶上来。今天的大会更是一个推动全市上下奋力夺取“双胜利”、加快“开放再出发”的大会。今年是个特殊的年份，“两个一百年”奋斗目标在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接，“强富美高”新江苏建设从这里重整行装再出发。对苏州来说，“开放再出发”的远航更从这里起锚。春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持全国一盘棋，坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度，先后派出六批共349人奔赴湖北抗“疫”一线，组织协调我市相关企业开足马力生产防疫物资，为全国疫情防控大局作出了苏州贡献。坚持早研判、早部署、早落实，春节假期前我市就发布了两则疫情防控秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通告，1月26日（正月初二）再次发布通告，全面升级各项防控措施，有效遏制了疫情蔓延。坚持两手抓、两不误，统筹推进疫情防控和经济社会发展，于2月2日在全国率先推出了支持中小企业共渡难关的“苏惠十条”，随后又出台“惠外贸十二条”“惠农十条”“惠服务业十条”等，推出了“三项保障机制”，形成了苏州疫情防控中支持经济社会发展的政策体系。“苏惠十条”在国务院常务会议上得到了两位国务院领导同志的首肯，并在商务部举行的新闻发布会上重点向海内外推荐；“惠农十条”被中农办向全国推荐。在全省率先采取了“苏城码”、复工专列等举措，组织开展“千名机关干部服务万家企业”专项行动。目前，规模以上工业企业已100%复工、员工复岗率已达66.8%，全市电力恢复率已达84.8%。全市各级党组织和广大党员干部在这场大战、大考中，考出了政治意识，考出了治理水平，考出了统筹能力，考出了克难本领，考出了斗争精神。在此，我代表市委、市政府，向奋战在疫情防控一线、经济社会发展一线的全体党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！大家辛苦了！当前，疫情防控积极向好的态势正在拓展，为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展、奋力夺取双胜利奠定了坚实基础，创造了基本条件。但我们要深刻认识到，当前疫情防控还没有取得全国性决定性胜利，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。我们还要深刻认识到，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，不会改变我国经济长期向好的基本面。特别是随着防控成效的累积叠加、一系列政策措施的有力对冲，我们完全有时间、有空间挽回疫情造成的损失，完全有信心、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有能力完成全年目标任务。年初，我们召开了开放再出发大会，部署了一系列重大工作，推出了一揽子政策举措，形成了思想再解放、开放再出发、目标再攀高的强大声势。发展的干劲起来了，发展的热度升温了，决不能因为疫情影响冷一度、降一分。对苏州这样一个经济大市、开放大市来讲，把疫情控住、把经济稳住仅仅是“双胜利”的及格线，逆势而上、主动出击，集中精力干成几件标志性的大事、取得一批突破性的成果，在完成全年目标任务中脱颖而出，才是我们应有的作为。投入稳则经济稳，创新快则转型快，项目足则后劲足。今年我们年初工作部署虽然没有提有效投入、创新发展、产业招商“三个突破年”的口号，但对今天的苏州来讲，特别是在当前形势下，年年都必须是突破年，年年都必须要有大突破，年年都要以再出发的崭新姿态和过硬成果交出高质量发展的新答卷！下面，我讲三点意见，与同志们共勉。一、夺取“双胜利”的目标激励着我们：必须大力传承弘扬“三大法宝”，一往无前追求最优目标邓小平同志说过，世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”这“三大法宝”，就是全市广大党员干部群众在准确领会中央精神的基础上，自加压力干出来的。不干，半个法宝都不会有。同志们是否还记得，早在1992年，市委、市政府就召开过一个全市三级干部会议，响亮地喊出：“‘八五’计划三年完成，十年规划五年实现，力争用二十年时间赶上‘亚洲四小龙’。”28年弹指一挥间，同志们扪心自问，如果没有当年那份“到中流击水、浪遏飞舟”的豪情，没有那么一种挑战极限、勇攀高峰的追求，还会不会有今天这个令世人瞩秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目的苏州？习近平总书记始终对苏州亲切关怀、寄予厚望，对苏州的工作作出了一系列重要指示。我和同志们一起从中梳理出了三个方面9个关键词，那就是：苏州的路径选择必须坚持“试点、试验、示范”不动摇，苏州的目标定位必须立足“率先、排头、先行”不懈怠，苏州的工作重点必须牢牢守住“生态、开放、创新”不放松。我们要把总书记对江苏、苏州工作的谆谆嘱托，作为我们最大的责任担当、最高的目标追求，在更高坐标系中谋划苏州未来发展，在实践中不断丰富提升“三大法宝”的时代内涵，努力创造出属于我们这个火红年代的第四大法宝、第五大法宝。1．要始终争第一创唯一。无论过去、现在还是将来，苏州干任何工作都要与最强的拼，与最快的赛。一些同志认为，苏州的发展已经碰到城市能级的“天花板”，与上海、深圳等城市没有可比性。确实苏州的发展受到了城市能级的限制是一个客观事实，但我们改革开放的实践从来都是突破能级创造奇迹的。因为争第一创唯一，我们才挑战成功了一个又一个极限，把一个又一个不可能变为可能。我们要警醒，现在的苏州已没有多少“老本”可吃，真到了“追兵踩上脚跟”的时候，我们再去努力、再去奋发、再去追赶，就可能会丧失苏州的明天和一切。争第一创唯一，是我们战胜困难的最好办法。当前我们正处在爬坡过坎的关键阶段，突如其来的疫情又考验着我们。为此，我们必须横下一条心，坚持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。当年，苏州全力以赴抢抓电子信息产业的发展风口，带动和支撑了全市经济二十多年的快速发展。今天，市委、市政府将生物医药产业作为“一号产业”，打造唯一性、领先性、标志性的产业生态和创新生态，就是要再一次筑秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com起产业新高地，领跑全国、引领全球。在这件事情上，园区要把最重的担子挑起来，把领跑者的大旗扛起来，各板块都要加强联动互动、全市上下形成最大合力。争第一创唯一，是我们应对挑战的最佳姿态。娄书记在昨天的调研中指出，每一次危机都是新一次跨越发展的机会。我们总结了中美经贸摩擦对苏州的“四个影响”，并提出“四个对冲”，就是用新的制造业增量去对冲原有产业的转移，用服务贸易的大发展去对冲货物贸易的减少，用创新驱动和价值链提升去对冲获利能力的减弱，用外贸结构的优化去对冲中美贸易的下降，但这“四个对冲”哪一个都不容易，还要下巨大的功夫实现华丽转身。我们就是要通过“最优政策”和“至高服务”，构筑最舒心的营商环境，真正打造“超级苏州”。政策有没有办法再突破，服务有没有空间再优化，归根到底，要看我们的干部有多大的胆识和决心。只要主动出击，办法和路子肯定比困难和挑战多。争第一创唯一，是我们决胜竞争的最优策略。往东看，上海临港新片区提出要持续保持每年20%的GDP增长；往西看，江北新区提出经济增速要始终高于南京市平均水平5个百分点；往南看，深圳在去年GDP超过2.6万亿的基础上，今年还是确定了增长6.5%的目标；往北看，南通提出今年要闯进“万亿俱乐部”，制造业投资超2000亿元。在这样的竞争态势下，如果我们仅仅满足于目前国内领先、而不去瞄准世界一流，如果我们仅仅满足于现在处在“头部”、而不去争做“头个”，迟早会被别人轻松超越、被远远甩开。今年，苏州工业园区实现了全国经开区综合考核“四连冠”，昆山继续保持百强县第一，但还没有形成绝对优势，这两个“第一”的身后都是“追赶者”，还远远不是“追随者”，随时都有可秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能超过我们。只有在开放创新核心竞争力上筑牢“防火墙”，在先导产业综合实力上深挖“护城河”，才能牢牢守住“第一”，才能真正进入“无人区”。2．要始终想在前干在前。怎样落实好习近平总书记对苏州提出的“率先、排头、先行”的重要指示，落实好省委对苏州勇当“两个标杆”的要求？我们不光要做好“必答题”，还要始终多想一步，棋快一着，答好“思考题”“附加题”，善解“无解之解”、善答“无问之答”，为全省全国多出经验。这次疫情防控和复工复产，我们之所以能掌握工作主动、取得比较理想的结果，很重要的一条就是我们见事早、行动快。抓疫情防控如此，抓经济社会发展更要如此。有几件事，我们要再想得更深一点、谋得更远一点、干得更实一点：打造新时代中国对外开放示范区，必须提高站位来谋划，脚踏实地去推进，把点多量广的各级各类开放平台有机协同起来，形成“集成效应”。自贸片区虽然批得晚了一点，但我们不能什么都跟在别人后面，而是要对标世界最优开放形态，结合开放创新综合试验2.0版，把自贸片区改革试验与苏州产业转型升级协同并进，把优势做出来、特色亮出来。建设姑苏实验室，不是简单去批一块牌子，而是要从协同创新的需求出发，瞄准新材料国家实验室标杆进行整合打造，并适时向生物医药方向拓展，真正为苏州的产业发展提供强有力的科技支撑。3．要始终聚民心暖企心。作风建设的根本出发点和最终落脚点就是为了让老百姓生活得更加美好、更加幸福。要坚持以人民为中心的发展思想，一切为了群众、紧紧依靠群众，抓产业发展充分考虑群众就业，抓城市建设充分考虑群众宜居，抓城市管理充分考秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com虑群众感受，抓公共服务充分考虑群众需求，在教育、医疗、养老、被撤并乡镇整治提升等领域持续攻坚，加快补齐社会治理短板，让人民群众共享高水平全面小康成果。工作作风的好坏直接决定了营商环境的优劣。我们既然确定了今年是苏州的营商环境创新年，就要把“用户思维、客户体验”360度无死角地贯穿服务市场主体的全过程、各方面。谁负责审批、谁制定政策，谁就要先以普通市民、普通市场主体的身份，经常把各项业务办一遍、流程走一遍，不断优化和提供一目了然的“流程图”，让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪儿办、什么时候能办成，实现政策和落地之间的“零距离”。我们还要在3月底或4月初召开全市营商环境大会，推出苏州营商环境3.0版。发改、住建、行政审批等部门要勇于自我革命，拿出一批在全国叫得响的“硬招”，让市场主体打心眼里竖起大拇指，真正能有获得感。二、坚决完成全年目标任务的号令鞭策着我们必须坚持不懈狠抓落实，一着不让干出最优结果市委全会、开放再出发大会和市两会明确了今年和今后一个时期的奋斗目标，当前最重要的任务就是在继续抓好疫情防控的前提下，锚定年初确定的目标狠抓落实。决不允许置改革发展稳定大局于不顾，找借口寻退路，讲怪话发牢骚，或者口头一致、思想不一致、行动不一致。2020年还剩下10个月时间，这个时候我们不要空谈、不要等待，关键是要甩开膀子干。1．解放思想抓落实。思想解放的程度有多深，化危为机的动力就有多强，改革发展的潜力就有多大。面对高质量发展的新要求，我们必须把新思想作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com匙”，创造性地贯彻落实好新发展理念，坚决不要带血的GDP，不要黑色的GDP，不要加水的GDP。一方面，要追求符合高质量发展要求的“好速度”“加速度”。深圳的经济总量这么大，去年GDP还增长了7%左右；浦东发展到一万亿这个水平，还要七年再造一个新浦东。事实证明，发展质量和发展速度不是对立的，而是相互统一、相互促进的。所以我们说，只要是符合高质量发展要求的，速度再快也不用刀子砍；只要不符合高质量发展要求的，速度再慢也不用鞭子赶。另一方面，要坚决摒弃“等靠要”的思想。一“等”就错失了良机，一“靠”就滋生了懒惰，一“要”就默认了平庸。只有从思想深处动起来，我们的行动才能真正快起来。比如，长三角一体化示范区、江苏自贸区，没划进圈的要抢着干，划进圈的更要干在先。怎么来检验解放思想的实效呢？到年底我们就要看看，吴江的重大项目在示范区建设中处于什么水平？苏州片区在江苏自贸区中占了多大的比重？2．对照进度抓落实。工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，这几句话其实是对照进度抓落实的一种基本工作方法。“墙上挂挂”“嘴上讲讲”不管用，关键要盯着做。要紧盯2万亿、“1544”等目标，倒排时序进度，把重任排在前，把担子压在先。对于1500亿工业投资这个年度目标，各板块要不留余地、不加水分、不惜气力地抢任务、争担子，小河涨了大河才能满。对于三年实际利用外资200亿美元这样的跨年度任务，必须要有“开局就是开跑”的心态，市商务局和各板块今年计划是按照60亿美元的目标来排，但大家要按照70亿美元的目标来争取，不要把“宝”押到最后一年。今年1~2月份，全市实际利用外资达秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com27.89亿美元、同比增长143.5%，创出了2008年以来的最好成绩，这个势头要全力以赴保持下去。大家一定关注到，疫情最严重的时候，南京举行了重点招商项目“云签约”活动，67个重大项目总投资1039亿元，其中有3个50亿元以上的内资项目、6个1亿美元以上的外资项目。上海临港新片区推行“互联网+招商”，一批项目线上签约。这说明，当前各地的招商力度不仅没有放缓、反而不断加大，招商方式更是花样翻新、应时创新。我们一定要警醒起来、行动起来，既要防止产业链松动，更要乘势研究产业链招商，目前虽然不能经常“面对面”，但我们应该天天“屏对屏”，确保抗“疫”期间产业不“掉链”、招商不“断线”。要用好开放创新合作热力图这个平台，紧锣密鼓开展招商工作，吸引和集聚更多优质企业和人才。今年我市确定了新增2000家高新技术企业的目标，各板块及科技部门自加压力，往新增3000家、总数破万家的目标冲刺，而且这个任务已经分解下去了，这就是“目标再攀高、挑战最极限”的工作态度。各板块、各部门自己确定的目标，也要细化到年度、季度、月度，落实到分管领导、责任部门、责任人，一步一个脚印去实现。苏州高新区挺进国家级高新区“第一方阵”的目标，不是一两年就能够实现的，但每年都必须争先进位，用三五年时间大踏步奋起直追，挺进前15名、前10名。3．担当作为抓落实。苏州的发展没有局外人，千钧重的担子大家一起挑，不能一群人围着看热闹，鞭打“快牛”、累死“黄牛”。市四套班子领导同志要带好头，敢于喊出“向我看齐”。各级领导干部要把作风建设作为头等大事、份内之事来抓，各地各部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com门一定要把今年的目标任务和去年的对标找差结果结合起来，落实到每个追赶的指标上，落实到每个具体的标杆上，排出举措，奋力赶超。要围绕对标找差、争先进位，建立针对性、操作性强的问题发现机制、矛盾协调机制和督促推进机制。现在各板块都在发力，市级机关各部门也不能松劲，不能只当传声筒，对上级的政策要全力争取，对基层的困难要“雪中送炭”，对发展的难题要全力化解。开放再出发30条政策的实施细则已经出台，必须不折不扣兑现。特别是68.8平方公里的可供产业用地，还需要做大量工作才能变现，各板块和资源规划等部门要一起发力，及时把产业用地供上来。我们要大树特树鲜明的发展导向，大张旗鼓持续弘扬“三大法宝”，就必须深化运用“三项机制”，为干部干事创业“卸包袱”。为此，市委、市政府制定了激励干事担当“1+5”制度体系，既为党员干部划清底线、立明规矩，也列出改革发展、创新探索的“白名单”“安全区”。最近，市里印发了《审计发现问题容错纠错操作办法（试行）》，明确了23种可以启动容错纠错程序的情形。我们就是要释放出强烈的信号：只要是为干事不为自己、为改革不谋私利、为发展不图虚名的干部，都要大力容错，都要重点保护，就是要用清清楚楚、明明白白的制度举措，最大限度地激励广大党员干部扔掉瓶瓶罐罐、解开约束羁绊，放手去干、放心去闯、放胆去拼。4．心无旁骛抓落实。前一段时间，我去太仓参加重大项目集中开工开业活动，太仓虽然面积不大、人口不多，总量在四个县市中最小，但今年列入省重点项目的个数和当年投资的总量、列在苏州市级重大项目中的当年投资额均排苏州各个板块第一。我当时就说“小太仓”有了“大目标”，并提出“其他板块应该怎么办”这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个问题。今年春节以来，各地在抓好疫情防控的同时，以不同形式开展了项目集中开工、集中签约活动，这两天苏州工业园区和苏州高新区还将召开誓师大会。不管形势如何变化，各板块你追我赶、竞相发展的定力不能减、劲头不能松。只有在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，才能保持状态、永不掉队；只有在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，才能再创佳绩、不负时代。我们不仅要搅动县域经济发展的“一池春水”，绘就十个板块“群虎争雄”的奋斗画卷；更要把握市域一体化发展的“大势所趋”，握指成拳形成苏州发展的整体优势。5．风清气正抓落实。习近平总书记反复强调：“要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定，把握亲清新型政商关系，实现“亲”的目标、守好“清”的底线。去年我们建立服务民营企业“三项机制”，今年还将扩展到其他各类企业，包括外资企业，就是要让企业家的声音、意见、诉求党委政府“听得到、看得到、办得到”。我们还要强化市领导挂钩联系民营企业制度，市领导首先做好榜样，带头引导各级干部和企业家坦荡接触、真诚交往，主动去倾听了解企业需求，主动去协调化解企业困难，把政策举措宣传下去，把企业诉求反映上来。市级机关每一个同志都要以服务企业、服务市场主体为“己任”，做到保持交往不越红线，服务企业时刻靠前。三、在大战大考中扛起责任、经受考验的使命倒逼着我们必须大胆改革考核评价体系，一以贯之形成最优导向干部作风是好是坏，要有标准、立规矩，关键是要坚持引导在前，考出压力、核出动力，真正变“要我干”为“我要干”，变“推着干”为“争秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com着干”。1．让考核“指挥棒”更加科学。紧盯高质量发展这个首要导向，既要注重全面，还要突出重点，做到全面工作全面考，考出基本分数、考出综合水准；重点工作重点考，考出差距、考出先进。要围绕目标考、围绕问题考、围绕结果考，在有效投入、创新发展、产业招商3个专项考核的基础上，进一步研究制定能够体现苏州高质量发展、对标找差的考核指标，把化解短板制约的决心目标考出来，把立足争先的发展举措考出来，把再出发的干劲激情考出来。在去年考核形成良好导向的基础上，今年还要进一步拉开差距、拉开档次。在综合考核上，各组第三等次要增加到2~5个，条线管理部门组至少要有1个第三等次，让末位永不缺席；在专项考核上，设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，不搞皆大欢喜，让标兵一目了然。2．让评价“计分牌”更加可感。对重点目标任务推进完成情况，实时监控、跟踪督办，确保考核跟着工作走、围绕落实转。要像体育竞技那样，实时把评价“计分牌”拿出来晒一晒、比一比，让领先者感受到被追赶的压力，让后进者找到努力超越的目标。从3月起，重要的发展指标和工作都要按月、按季公布，让全社会来监督我们工作做得怎么样，让人民群众“雪亮的眼睛”始终聚焦我们、鞭策我们。市考核办要加大督查力度，把平时的督查结果算到年底的“总账”中，问题一经查实，一律从严扣分。3．让激励“导向标”更加鲜明。坚持“以考核定实绩、以实绩论英雄”，只要是工作成绩突出、进步明显的，该重奖的坚决重奖，该重用的果断重用。要把考核结果与干部的“帽子”“票子”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“板子”挂钩，真正把“帽子”戴到有能力的人“头上”，“票子”发到干实事的人“手里”，“板子”打到做虚功的人“身上”。这里，代表市委、市政府向全市党员干部宣布新一年作风建设“三件事”：第一件事，创立改革创新“特别奖”。由市级机关各部门自行申报，经过评审，对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新，在夺取“双胜利”、推动高质量发展中作出突出贡献的，每年拿出总额1000万元给予重奖。设立这个“特别奖”就是为了进一步凝聚改革共识、激发创新活力，在全社会营造敢闯敢试、改革创新的浓厚氛围。非常时期就要拿出非常手段，激励非常作为。这个奖，不搞部门之间平衡，也不搞部门内部平衡，谁贡献大就奖励谁。这件事交给市委深改办会同市考核办负责。同时，各板块也要采取有效的激励手段，把党员干部改革创新的劲头调动起来。第二件事，设立转变作风“曝光台”。在统筹疫情防控和推动经济社会发展过程中，谁再搞形式主义、官僚主义那一套，我们绝不会给他“留面子”，甚至不会给他“留位子”。我们将采取有奖举报、市民暗访、外聘专家、记者采访等形式，凡是工作不实、作风漂浮的都要定期曝光，名额不受限制、类别不受限制、级别不受限制、区域不受限制，有一起曝光一起。被曝光的单位或个人，市纪委监委将回访跟踪、督促整改。这个曝光台，谁也不准开后门，谁也不准说人情，谁做错了就问责谁。这件事交给市委宣传部会同市纪委监委负责。第三件事，建立营商环境“通报制”。每季度向社会公开通报服务不到位、政策不落实、企业不满意的负面典型案例，倒逼政策秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实、服务改进、政策优化。这里我还要强调的是，服务企业三项机制同时也是“反馈直通车”，对党委政府部门不作为、慢作为的，可以通过微信群等方式直接向我们反映。前一阶段疫情防控和复工复产中有不少问题，我们就是通过这个渠道第一时间了解和掌握的。这个制度，我们一定做到一有反映、马上就查；一经查实、立马通报；一经通报、必须问责。这件事交给市委督查室会同市政府督查室负责。以上三件事，要抓紧拿出方案，抓紧落实下去。关山千万重，山高人为峰。面对大战大考，需要我们用实干来迎战，用业绩来作答。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省委、省政府决策部署，迅速行动起来，从现在开始，分分秒秒不耽搁，样样事情想争先，时时刻刻谋发展，以作风建设的新实践、新成效，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，在夺取“双胜利”的伟大斗争中冲在最前列，决胜高水平全面建成小康社会，开启现代化建设新征程。在苏州工业园区誓师大会上的讲话（2020年3月6日，摘要）蓝绍敏习近平总书记在2014年视察江苏时，明确要求苏州工业园秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区在开放创新、综合改革方面发挥试验、示范作用。多年来，园区勇担探路尖兵的历史重任，创造了许多令世人瞩目的全国“唯一”和全国“第一”。“园区经验”与“张家港精神”“昆山之路”共同成为苏州砥砺奋进、一往无前的“三大法宝”。过去的一年，园区经济社会发展、党的建设各项工作均取得了新的进步、新的进展和新的突破。苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的目标追求上。要勇当高质量发展的标杆。争第一、创唯一是园区改革发展永恒的主题，勇当引领全国开发区高质量发展的标杆，园区责无旁贷、舍我其谁，必须增强忧患意识，自加压力、快马扬鞭，跑出符合新发展理念的“好速度”。要勇当全方位开放的标杆。全力打造链接全球的全方位开放高地，园区当仁不让、使命必达。开发区排名必须保持全国第一，进出口总额必须只增不减，自贸区建设在全省总体占比必须坚决守住。要勇当国际化创新的标杆。全国高新区综合考评必须争先进位，要继续在高新技术企业、“重点人才计划”、全社会研发投入占GDP比重、上市企业等差距较大的方面持续用力、久久为功，下狠功夫、定硬任务。要勇当系统性改革的标杆。在首创、唯一上下功夫，始终以问题导向倒逼改革，以恭谦之心学习改革，以系统思维集成改革，永不停步地坚持改革，挑战极限地加强改革，始终在园区建设、体制机制、发展模式等方面走在前列。苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的发展后劲上。要以更强的发展意识来“抢机遇”，抢抓国家战略叠加实施的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com历史机遇，抢抓国家“增强中心城市和城市群经济和人口承载能力”的部署机遇，实质性加快自贸片区联动创新区建设。苏州正谋划建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”，园区要建设先行示范区，争当一体发展领头雁。要以更大的发展魄力来“闯难关”，闯疫情冲击经济发展的难关，闯中美经贸摩擦一波三折的难关。要以苏州创建新时代中国对外开放示范区为契机，推动中新合作再上新台阶、开辟新境界。要以更猛的发展劲头来“争项目”，抓牢项目“牛鼻子”，全力以赴拼项目、夺名次、争贡献，让项目到中国、首选到苏州、落地在园区，争大项目、争好项目。要以更足的发展勇气来“拼转型”，拼建设世界一流产业集群的决心，拼盘活产业发展存量空间的决心。园区的同志们要形成共识，守摊子是守不远的，小打小闹是打不开新局面的，必须打破思维束缚、经验束缚，用足够的胆识和魄力去拼，拼出气势、拼出空间、拼出一流。苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的机制再造上。高效运行的管理模式要再创新，放开手脚搞机制创新，最大限度地回归招商引资、产业集聚等主责主业；主动争取搞机制创新，该争取的争取、该断臂的断臂、该减负的减负、该赋能的赋能，为全省、全国开发区建设提供更多探索成果、实践范例。一流营商环境的支撑体系要再优化，以国际标准去优化环境，接轨最高标准、最佳模式，实现融合再造；以需求导向去优化环境，持续推出更多首家原创、企业急需的制度供给，让园区的营商环境成为吸引国际人才、企业的“强磁场”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com先行先试的保障机制要再打造，用集成改革的方法去打造，用包容失败的胸襟去打造。苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的作风弘扬上。在统筹做好疫情防控和经济社会发展的大考面前，亟须广大干部敢为人先、敢闯敢试，该做的事情顶着压力也要做，该担的责冒着风险也要担。要让“能者上、平者让、庸者下”蔚然成风。以实绩论英雄，把可堪大任、能挑重担、会开局面的“猛将、闯将、干将”选出来、推上去，让经得住炮轰的人指挥战斗留在火线，让能者得重用、受褒奖；把那些“算得太精”“分得太清”“看得太开”“守得太牢”干部的位子挪出来，让平者无市场、受警醒；把那些重表态轻落实、作风漂浮、消极懈怠干部的“乌纱帽”摘掉，让为官不为者不能为官。要让“解顾虑、卸包袱、撑腰杆”蔚然成风。对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新的同志要给予重奖重用，推动“三项机制”落地生根，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢干者一往无前。要让“抓落实、促实干、求实效”蔚然成风。牢固树立抓落实高于一切、重于一切、先于一切的理念，以高度的责任心去“干”，以开拓创新的使命感去“干”，以求真务实的好作风去“干”。市委、市政府决定，以市内飞地实质性运作方式解决苏州工业园区的发展空间问题，苏相合作区今年进入实体化运行，探索“经济区、行政区适度分离，建立互利共赢的税收分享机制”。园区要充分认识到这是一份厚重的责任和担当，决不能再以土地空间受限为由对一些好项目束手无策，决不能再用原有支持帮忙的心态去建设合秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作区，决不能再让“园区经验”被别人越学越像却不能率先在苏州市域内充分发挥。园区的同志们要把“授权”作为“责任”、把“使命”化为“行动”、把“支持礼包”变为“产出红包”，全面进入决战决胜、奋力冲刺状态，在园区本土加大提档升级力度，在飞地发展出园区2.0版。在全市营商环境创新大会上的讲话同志们：我们刚刚经历了不平凡的2020年开年。疫情突如其来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，打赢这场人民战争、总体战、阻击战，我们齐心协力、众志成城；形势风云变幻，总书记、党中央的决心坚如磐石，瞄准完成全年目标任务，我们坚定不移、志在必得；保持发展定力，加快构建与疫情防控相适应的经济社会发展秩序，我们日夜兼程、分秒必争。不经历风雨，怎么见彩虹；没有一座城市，会随随便便成功。在这样一个时间节点，我们召开全市营商环境创新大会，具有特别深远的意义，必将在苏州又一个火红年代，写下浓墨重彩的一笔。刚才，我们听取了交流发言，亚平同志作了具体部署，我完全赞同。在这里，我就打造“苏州最舒心”营商环境，强调三点意见。一、苏州创新营商环境，必须做到持之以恒好的营商环境，就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。作为一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个普通的地级市，苏州能够在改革开放中脱颖而出，很关键的一条就是营商环境。我们敢于“把不可能变为可能”。苏州最擅长的，就是在充分领会中央精神的前提下，自加压力、挑战极限。从全国第一个自费开发区、第一个两国政府间合作的工业园区，到国家级开发区、高新区遍地开花，再到现在积极争创“新时代中国对外开放示范区”，更好服务国家对外开放总体布局，苏州总能把不可能变为可能，干成一些石破天惊的事情。这就是外界对苏州的印象，也是投资者选择苏州的理由。我们精于“把能做的做到极致”。对苏州来说，不存在“可做可不做”，只有“能否做到最好”。只要是在权限范围内的事、只要是有助于企业发展的事，我们都会不遗余力、做到极致。从全国第一个“一站式”服务中心，到现在全市基层“一网通办＋全科服务”，就是要让企业和群众享受到的服务更优质、更高效、更便利。我们善于“把小细节干出大效应”。决定一座城市高度的不只是高楼大厦，更重要的是企业和百姓对这座城市的感知温度。我们在全国第一个提出“亲商、安商、富商”理念，这不是甜言蜜语的“口头告白”，而是几十年如一日，用一件件小事、一个个细节向市场主体、人民群众付出的“真心行动”。去年11月2日，在习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话一周年之际，我们建立了月度沙龙、微信群联系、信息直报等“三项制度”，让企业家的意见、诉求市委、市政府主要领导“听得到”“看得到”“办得到”。我们做这些事，就是要向全中国、全世界宣示，苏州最舒心的营商环境，“不要我觉得，只要你觉得”。（改编自黄晓秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com明春晚小品台词“我要我觉得，不要你觉得”）40多年的实践证明，“最强地级市”的硬实力背后，是营商环境的硬功夫。一代又一代苏州人重实干、优服务、求实效，一棒接一棒地干着这项永无止境的工作。这些事我们过去做得不错，现在正努力在做，今后还要做得更好。二、苏州创新营商环境，必须坚持挑战极限服务企业“三项制度”运行5个月来，我们与785名企业家直接对话，收到了25份直报信息、262条意见建议，我和亚平市长作了30多条批示，这些都为我市《优化营商环境创新行动2020》提供了最真实的“政策蓝本”。在年初召开的苏州开放再出发大会上，我们向全球郑重发布了“苏州最舒心”营商服务品牌和“4S”国际版营商服务品牌（SupremeService,SuperSuzhou）。苏州打造的营商环境，决不是仅供参观的“样板间”“小盆景”，而是无论什么时候、无论什么地方，市场主体都能享受到的“大环境”“大生态”，就像汽车4S店一样公开透明，像五星级酒店一样标准可靠。我们就是要用“最舒心”的“至高服务”，来赢得“投资中国、首选苏州”的口碑，与所有信任苏州、青睐苏州的投资者一道，共同打造“超级苏州”。我们要坚持问题导向、挑战极限，营造稳定可靠的预期，确保来苏州投项目“最舒心”。习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。各地各部门要把法治诚信作为苏州营商环境的“最硬内核”来打造，加快构建法治化营商环境评估体系，坚决保护企业合法权益；组建企业法律服务团，为企业做好“法治体检”，让企业维权有途径、有能力、有保障。我们要打造最诚信的政府，作出的承诺秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一定兑现，出台的政策一定落实，制定的制度一定不折不扣执行到位。疫情期间，市委、市政府依然通过视频，如期召开每月一次的企业家沙龙；同样是在疫情期间，市委、市政府抓紧制定完善了开放再出发30条政策实施细则，并及时向社会公布。各级各部门都要拿出实际行动向全球投资者释放出强烈信号：无论外部环境如何变化，苏州的营商环境决不会受短期形势影响；大胆投资苏州、加码苏州，永远是最正确的选择。我们要坚持问题导向、挑战极限，打造透明高效的流程，确保到苏州办企业“最舒心”。这次我市营商环境创新行动中，推出了不少全国首创、全国领先的政策措施。各地各部门要持续对标国际国内最高服务水准，砍掉一切不必要的环节和程序，让来苏州投资就像网购一样简单，只需要一张网，就能实现一键解读、一环响应。疫情期间，我们拓展了开放创新合作热力图的咨询洽谈功能，做到招商“屏对屏”、不掉线、不降温。接下来要进一步优化“客户体验”，让广大投资者考察苏州、投资苏州更加便捷高效。要用大数据赋能营商环境，依托“互联网+营商”中台，通过智慧政务联通全市上下、联动线上线下，打造“苏州服务24小时不打烊”的品牌。我们要坚持问题导向、挑战极限，提供增值超值的服务，确保在苏州做实业“最舒心”。苏州不仅有优质的服务环境，还有良好的产业生态和巨大的合作机会，这是一般城市无法比拟的。广大党员干部要用增值超值的服务让广大投资者深信，在苏州做实业，得到的永远比其他地方“更多一点”，比想象的“更多一点”。要围绕企业全生命周期各环节的发展需求，超前谋划、精准发力，把能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com办的全都提前办好，把围墙外的事全部包办到位，让企业心无旁骛做好主业、做强实业。比如这次试行的“产业定制地”模式，就是在“标准地”的基础上，进一步精准强化地块条件和企业需求之间的衔接，让企业“按图索骥、拎包入住”。各地各部门都要开动脑筋，这样的创新做法还可以更多一些。我们要致力于打造最好的产业生态，开好“产业链对接大会”，进一步加强产业链招商，推动我市产业链不断提档升级，让企业投资苏州不必为发展空间、资源要素、产业配套担忧。我们苏州的干部，就是要通过多一分周全，让企业少一分操心；用营商服务的“提前量”，换取企业感受的“刚刚好”。我们要坚持问题导向、挑战极限，强化持续升级的保障，确保留苏州创大业“最舒心”。苏州的营商环境只有“升级版”，没有“终极版”，一定是紧紧围绕企业反映的“高频事件”，在不断创新的过程中持续优化升级。全市各地各部门的“一把手”，要把营商环境体验作为一项常态化工作，使亲自走流程、办业务、找不足成为一种工作习惯，围绕一个问题、再造一个流程、创新一个机制，以重点问题的攻坚突破带动全局的优化提升。在疫情防控的各个阶段，市委、市政府针对不同类型、不同规模的企业，在全国率先出台苏“惠”十条、苏“惠外”十二条等差别化支持政策，和全市企业一起共渡难关，得到国务院领导同志的首肯，获得社会的一致好评。接下来，我们还要在惠企政策的精准度和覆盖面上下更大功夫，让每一个来到苏州的企业、每一位来到苏州的人才，都能获得最贴切的服务、最舒适的环境。三、苏州创新营商环境，必须勇于自我革命秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本月初我们召开了全市作风建设大会，提出了大力传承弘扬“三大法宝”、坚持不懈狠抓落实和大胆改革考核评价体系的明确要求，这些都与营商环境建设息息相关。全市党员干部要牢固树立“人人都是营商环境、个个都是苏州形象”的理念，自觉做营商环境的守护侠、促进派，奏响“你投资、我服务、共发展”的协奏曲，为高质量发展提供坚强保障。要扔掉思想上的包袱，该怎么服务就怎么服务。习近平总书记多次强调，要构建亲清新型政商关系。我市已经全面实施激励干事担当“1+5”制度体系，还印发了《审计发现问题容错纠错操作办法》，就是为了最大限度地让大家卸下包袱、打消顾虑。上善若水，我们要构建起像水一样纯净的新型政商关系，以水的灵动填补政策和需求之间的缝隙。党员领导干部要恪守法纪红线，秉持公正标尺，理直气壮地在阳光下与企业家交往。只要企业遇到困难，我们就要心底无私地为企业“排雷”；只要企业发展需要，我们就要心清如水地为企业“站台”。要找出工作中的梗阻，该怎么打通就怎么打通。更多运用互联网、大数据、人工智能等信息技术，推动营商环境制度创新、模式创新、手段创新。做优做实“互联网+政务服务”，完善政务数据全口径统一汇集、共享、应用机制，打破“信息孤岛”、拆除“数据烟囱”，通过最大限度的数据共享，实现实时性海量数据的充分应用，打造大数据时代营商环境的“苏州样板”。要交出口袋中的权力，该怎么整合就怎么整合。优化营商环境是一场自我革命，只有动一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。市委、市政府已建立营商环境“通报制”，并将这项工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作纳入年度综合考核。我们将每季度通报损害营商环境典型案例，对被公开通报且整改不力的单位和个人，要坚决给予严肃处理。营商环境是全社会的事，是一切与企业发展有关的事，谁给苏州营商环境拆台、抹黑，市委、市政府就让他下台、把他拉黑。要牢固树立“一盘棋”思想，打破“一亩三分地”的局限，建立健全多层次横向联动机制，把该放的权彻底放出去，把该减的事项坚决减下来，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。要牢固树立与“市”俱进意识，打破狭隘的利益观，建立健全平等合作、互惠互利的市场生态，把垄断的功能彻底市场化，把过高的收费彻底合理化，以“中介”“特许经营”的去官办化“除法”，换取市场活力的“乘法”。同志们，以营商环境为代表的制度供给，正成为当下和未来重要的核心竞争力。我们一定要始终牢记习近平总书记对苏州寄予的厚望，不负重托、不辱使命，持续创造新的制度优势，以营商环境的最优带动投资创业的最热，让苏州这座开放的城市始终行稳致远，永远活力四射！厚立从政之德—写在况公祠开馆之际历史喜欢以纪念的方式，展示和缅怀一些人、一些事。这些“纪念”积淀了深层次的精神追求，成为中华优秀传统文化中独特的精神标识，或文字、或实物，以丰富多样的形式存在，长留历史秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com长河。位于苏州的况公祠正是这众多历史遗存中的代表。明正统七年（1443年），被民间誉为“三大青天”之一的苏州知府况钟积劳成疾，卒于任上，时1府7县建祠纪念。沧海桑田，缅怀不变，数百年间况公祠多次修缮重建。清康熙四十八年（1709年），江苏巡抚于准重修苏州文庙府学，新建明太守况公祠。清道光六年（1826年），苏州知府额腾伊修建西美巷况公祠。清道光二十八年（1848年），苏州知府桂超万组织修缮况公祠……每次修缮重建，都是后世对况公“为政以德”的推崇和传承。况公治苏13载，对上尽忠朝廷，对下孜孜爱民，廉洁自律，家风甚严，真正做到了“视国事如家事，视民事为己事”。修祠，是为纪念，更为弘扬。铭感于此，2019年，苏州市委再度修缮况公祠，决定将其打造成为新时代党员干部政德教育基地。改造后的况公祠，借园林艺术之美，依次展陈“壮阔生平”“卓越功勋”“政德润苏”“德言誉赞”“政德传承”“政德绵长”，“政德”犹如一条红线贯穿其中。特别值得一提的是，此次修缮，将文庙府学收藏的观德碑复制进况公祠，寓理于物，物以载道。此行此举，有如清康熙年间苏州知府陈鹏年将“廉石”移至况公祠一侧，传承廉廉相称、教育警示之效。观德碑为南宋苏州知府赵与筹所立，寄托了他以“德”引领社会风尚、与“德”相守的理想，这种治世理想正是况钟治苏追求。况钟治苏期间“构一小阁”取名“退思斋”，自述沿袭“古贤守闭阁思过”之义，并效法先贤，先后重修吴地先祖泰伯、春秋名相伍秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com子胥和北宋名臣范仲淹、苏东坡等庙祠，其旨在于弘扬古人德政，以期淳风化俗、倡教礼乐。观德碑于赵与筹是“心端”，于况钟是“体正”，二者遥相呼应，相得益彰。此次修祠搬碑，既是对古贤治世思想的传承，也是况公祠教化作用在新时代的丰富发展，更是政德教育基地的点睛之笔。人无德不立，官无德不为。“为政以德”，自古以来就是从政者的职业标准。德，源自内心，心静则心正，心正则德正。习近平总书记指出，“政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就是要明大德、守公德、严私德。”当年况公以社稷安康为己任，替朝廷分忧、为百姓造福，封建时代的官员尚能如此，作为新时代的党员干部，更要在党言党、在党忧党、在党为党，牢记初心使命，永葆政治本色，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，这是党员干部首先要修好的“大德”。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。况公为官苏州，重民爱民、安民保民，留下了“三离三留”的青史佳话。新时代的党员干部是人民的公仆，更要强化宗旨意识，恪守立党为公、执政为民理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，做到心底无私、赤胆忠心。“清风两袖去朝天，不带江南一寸绵。”况公以诗明志，是严于律己，是心中有戒。从古至今，无论是古代的士大夫，还是当代的党员干部，清正廉洁都是为官从政者的私德底线，只有严格约束自己的操守和行为，戒贪止欲、克己奉公，才能获得人民信任，受到百姓爱戴。奋伟力以扬清，矜细行以树德。站在“两个一百年”奋斗目标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的历史交汇点上，站在苏州高质量发展的新起点上，对况公祠进行修缮并打造成为全省首家党员干部政德教育基地，是历史之责，更是时代所需。党员干部惟有见贤思齐，用中华优秀传统文化涵养政德，用新时代中国特色社会主义建设的生动实践践行政德，才能让“明大德、守公德、严私德”在苏州蔚然成风，成为新时代又一鲜明风尚。在苏州市旅游促进大会上的讲话江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏（2020年4月26日）我们刚刚经历了极不寻常的2020开年，经历了旅游业极不寻常的严冬，此时此刻终于迎来了“人间最美四月天”。“原来姹紫嫣红开遍，赏心乐事谁家院。”在中国最大的城市湖泊公园金鸡湖景区我们非常高兴地邀请到了旅游行业各路精英、网红大咖、业界大佬共启“春天苏州旅游季”大幕共商苏州旅游发展大计。“上有天堂、下有苏杭”，苏州确实是个好地方。苏州到底好在哪里？每个人心中都会有一个不一样的苏州。在这里，我想向大家说说我心中的苏州。一、苏州是个好地方，跨越千年她还在这里，走得再远总让你朝思暮想秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com苏州的景，山水人文交融，别有一番风味。“江南好，风景旧曾谙”，都说苏州“最江南”。苏州自古以来就是一个山清水秀、人杰地灵的地方。这里是百园之城，拙政园、留园、网师园和环秀山庄等9座古典园林被列入世界文化遗产名录。又有昆曲、古琴、宋锦、缂丝、端午和苏州香山帮等6项世界级非物质文化遗产。这里是百馆之城，贝聿铭先生的封山之作苏州博物馆驰名中外，民俗、丝绸、城墙、状元、碑刻等专题博物馆散落在古城的各个角落，无不彰显着深厚的历史文化底蕴。这里是人文之城，小桥流水古巷，湖光山色园林，滋养了多少文人墨客、承载了多少千古美谈。状元是苏州的“特产”，隋朝以来共产生状元60位，为全国之最；苏州是院士的“故乡”，苏州籍“两院”院士超过110位，也是全国之最。无论在任何时点无论从任何角度无论带着任何心情你来到苏州都会有一种在历史长河中徜徉的独特感受。苏州的城，古韵今风辉映，世间最是难得。苏州是闻名遐迩的“历史文化名城”，也是蜚声海内外的“东方威尼斯”，历经2500多年风风雨雨古城城址从未改变，“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局穿越千年、宛若昨天。改革开放以来，作为“中国最强地级市”，苏州不仅享有“国家历史文化名城保护示范区”等诸多荣耀，还收获了“联合国人居环境奖”“李光耀世界城市奖”等众多奖项。现在，苏州拥有5A级景区6家，国家级旅游度假区2个，五星级酒店24家，高品质旅游要素位居全国前列，被评为国内最佳旅游目的地、中国旅游服务质量十强城市。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com苏州有座塔，它叫虎丘塔，斜斜地耸立了千年；苏州有栋楼，它叫国金中心，高耸云霄450米，是江苏可达第一高楼。一座城市，两处登顶，可感受古韵今风；一次旅行，两样风景，将获得非凡体验。苏州的夜，即将激情登场，最是惊艳世人。“姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船”。一首《枫桥夜泊》传诵千年，苏州的夜晚曾经被人们视为孤独寂寞冷。我们精心策划推出的“姑苏八点半”今天闪亮登场，苏州的夜将从此点亮。在这里，我先推介一场特别的戏。在200多年前沈复和他的妻子芸娘生活过的沧浪亭，夜晚会上演一出园林实景版昆曲《浮生六记》。沧浪亭是世界文化遗产，昆曲是世界非物质文化遗产，两大遗产在这里完美结合，原地原景还原一段可歌可泣的爱情故事，实现了浸入式戏曲的时尚表达。“不仅是中国，世界上也绝无仅有”。我们的“姑苏八点半”，还是一个酷炫的“夜魔方”，“夜有知，艺事不晚”“夜有致，嘉景不晚”“夜有味，浓香不晚”“夜有型，恋物不晚”“夜有伴，好奇不晚”“夜有枕，好梦不晚”，推出夜show、夜游、夜食、夜购、夜娱、夜宿这6个主题，就是要让充满烟火气的苏州夜生活热起来、嗨起来、火起来。我们的“姑苏八点半”，将打造“百戏之城”。走进寻常巷陌，一拐弯，你会不经意发现一个“江南小剧场”。第一季，我们准备了6个室外实景版演出，《浮生六记》就是其中的一出。接下来条件允许后，我们将在古城区14个演出场地内，重磅推出20多个演艺项目，共计2500多个座位。昆曲《十五贯》、滑稽戏秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com《新唐伯虎点秋香》、实景演出《金榜题名时》等等，总有一出戏，让你走入戏中景，化作戏中人。我们的“姑苏八点半”，不光在古城，苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区、吴江区紧密联动，张家港、常熟、昆山、太仓四个市协同呼应。苏州全市域的夜晚都将分外精彩，昆曲、评弹、苏剧“三朵金花”常开不败，交响乐、民族管弦乐、芭蕾舞“新三朵金花”竞相绽放，平江路、山塘街、同德里打卡胜地人头攒动，苏帮菜、大闸蟹、碧螺春诱惑舌尖。这样的夜，你想不想来？这样的夜，谁不想来？二、苏州是个好地方，跨越千年她繁华永续，与她结缘总让你心想事成习近平总书记指出，旅游业是综合性产业，是推动经济发展的重要动力。我们高度重视旅游业发展，将其作为优先发展的战略性支柱产业。当前，全市上下正在致力打造国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市。苏州正全力建设独具魅力的国际文化旅游胜地。加入苏州旅游，这里的服务最贴心。作为抗击疫情中率先“苏醒”的城市，我们急企业之所急、解企业家之所忧，推出“支持文旅企业的实施办法”“文旅行业复工开放指南”，助力苏州博物馆探索“博物馆云春游”新业态、鼓励同程旅游牵手咪店打造旅游热点等等，给文旅企业提供“救命钱”“及时雨”，尽最大努力使文旅企业“活下去”。接下来，为了让文旅企业“活得久”“长得好”，我们推出了一系列给力举措。比如：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com涉企轻微违法行为不予行政处罚、一般违法行为从轻减轻处罚；全面深化文化市场“放管服”改革，在法定办结时限基础上进一步提高行政许可事项审批效率，最大限度便利市场主体；持续推进全覆盖的旅游标准化，深化旅游诚信体系建设；建强苏州旅游总入口和苏州文化云平台，苏州的旅游营商场景将获得精准支撑。我们全方位优化文旅产业生态，全力做好招商、安商、稳商，真正让加入苏州旅游成为舒心旅程、获得无忧前程。加入苏州旅游，这里的投资最热力。苏州具有超大容量旅游资源、超大容量旅游市场，更可以为大家提供超值增量的旅游投资机会。我们正大力发展以苏州古城为主体的核心区，聚力发展江南文化旅游度假区、商务旅游示范区等重点区，做强城市人文休闲旅游核，建设太湖生态度假旅游区、湖荡生态休闲旅游区，开发水乡古镇文化旅游带、沿江活力休闲旅游带、大运河文化遗产游览带。我们热忱欢迎各路神仙、各方资本加入苏州旅游，各显其能、各展神通。我们坚持“项目为王”，把项目建设作为引领文旅产业发展的龙头和抓手，编制文旅项目投资指南，即将推出一系列文化和旅游产业专项招商引资活动。姑苏区已先期推出“姑苏八点半”招商载体热力图，搭建姑苏招商云平台，持续放大“苏州创博会”“苏州国际设计周”吸附高端项目功能。瞄准定制化、体验式、智能化新热点，正建设一批与自驾游、休闲度假游相适应的租赁式公寓、汽车租赁等项目，引进开发具有消费潜力的演艺项目。我们重点发展设计、动漫、电子游戏（电竞）、工艺品等产业，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com积极引导老字号、老工艺品迈向高端化、定制化、品牌化，携手打造一批“网红品牌”和“爆款产品”。苏州已经成为知名旅企竞相落户的“热地”，工业园区华谊兄弟影城、太仓复游文旅城、中联投文化夜show、百盛夜购、均瑶夜娱等一大批优质项目陆续华丽开幕，苏州旅游将一天比一天精彩，一夜比一夜灿烂。加入苏州旅游，这里的政策最给力。近期，苏州密集推出《激发文化和旅游消费潜力行动方案》《加快夜间经济发展意见》《促进“姑苏八点半”苏州夜间经济发展的十条措施》等政策大礼包，着眼于把文旅市场做大做热，把旅游产业链拉长建强，使旅游消费与旅游投资携手并进。我们系统推出“全年度”消费激励计划，这不仅仅是一张消费券的优惠，不仅仅是一次刮刮奖的刺激，而是从天天、周周到月月、年年，持续的消费升级、持续的激励升级，让大家体验到“锦鲤跳龙门”的快感和惊喜，苏州将成为“常来常往、常来常想、常来常新”的真正的旅游目的地。我们诚意推出“全天候”消费体验环境，激情点燃“姑苏八点半”夜经济品牌，把苏州的旅游资源开发到“白+黑”“5+2”的新极点，以最好的消费和旅游体验促进市民和游客“吃住行游购娱”心动行动，让各路游人“来了就不想走、醒来还在苏州”。我们率先推出“全市域”无理由退货消费保障机制，市县联动、先行退款再处理、线下购物线上退货、实体店购物异地服务站退货，“诚信苏州”将让“游在苏州、买在苏州、放心在苏州”家喻户晓、声名远扬。三、苏州是个好地方，跨越千年她又展新颜，这个春天就让你秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不虚此行当前，苏州旅游行业已迎来了“越冬迎春”的重要时刻，相关部门和行业已经做了最周全的准备、最充分的预案、最贴心的礼包。千娇百媚的苏州精心梳妆，容颜一新，就等你来。背包客来了有“大礼包”。我们首批准备了70万份苏州旅游大礼包。其中，50万份发放给外地游客，服务外地客来苏旅游过夜；20万份发放给苏州市民，鼓励苏州本地人游玩苏州。我们首批开放了一批党政机关、企事业单位停车场共1359个车位，便利群众出行游玩，缓解停车难。我们首批推出了全市53家A级景区门票半价销售，吸引游客出行，激发消费潜力。我们首批联合了3000余家星级酒店、精品酒店，推出特价住宿产品、买一送一回馈等优惠，让利给广大游客。我们还将根据消费和使用情况，适时调整“大礼包”的发放时间和频次，及时加大力度、延长期限，进一步满足各层次大众旅游消费需求。旅行团来了有“打卡游”。我们为旅行团准备了经典线路、夜间线路、水上线路、网红线路、非遗体验线路、工业旅游线路、康养线路等别具特色、层次多样的旅游线路，让游客每到一处“打卡地”，都能体验到“最苏州”。我们将在每一处“打卡地”设立“电子围栏”，区域内的每笔旅游消费都可以参与抽奖。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们还鼓励引导旅行社开发苏州本地高质量地接线路，挖掘深度体验、夜游等特色文化旅游项目，特别是对新开发的“景点+夜游”的线路产品，按照旅游人次给予奖励，多多益善、多多有奖。投资商来了有“超级IP”。在苏州，生活就是旅游，旅游就是生活；在苏州，城市就是景区，景区就是城市；在苏州，文化就是旅游，旅游就是文化。苏州有看不尽的风景、说不尽的故事、享不尽的浪漫，为开发旅游、投资旅游提供“超级IP”。我们正在描绘“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的愿景，把旅游业作为打响“苏州最舒心”营商服务品牌的核心资源来经营，作为提升“苏州都挺好”城市品质的战略资源来运用。我们将深度推进文旅融合，把隐藏在大美苏州的山水之中、隐藏在能工巧匠的手艺之中、隐藏在博物馆的库房之中、隐藏在古镇的小巷之中的林林总总的文化基因激活起来，挖掘好、梳理好、阐释好、开发好，向世人展示什么是“最苏州”，让每位游客觉得“有看头”“看得懂”“看入迷”。最近，电视剧《清平乐》热播，但大家也许还不知道，剧中好多人物如范仲淹、欧阳修、苏舜钦，都与苏州有很深的渊源。“清风明月本无价，近水远山皆有情”这幅名联，就是欧阳修与苏舜钦的诗句集起来的，镌刻于沧浪亭的石柱上，写尽了苏州的日月铅华。千言万语，道不尽风华绝代的苏州！诗情画意的苏州欢迎各位嘉宾驻足停留！激情四射的苏州迎接各路游人共享精彩！苏州在这里！苏州在等你！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市“再解放、再出发、再攀高”年轻干部集训班开班式上的讲话（2020年6月8日）在全市上下深入学习贯彻习近平总书记全国“两会”期间重要讲话精神，凝心聚力抓“六保”、促“六稳”、谋“六新”，全力冲刺“二季度”的关键节点，市委举办这次年轻干部集训班，就是要激发年轻干部“开放再出发”的豪情斗志、火热激情，就是要让年轻干部成为苏州再攀新高的开路先锋、热血尖兵，就是要释放市委高度重视年轻干部工作的鲜明态度和强烈信号。习近平总书记强调，“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计”。把这件“百年大计”谋划好、落实好，不仅是义不容辞的政治责任，更事关苏州当前发展，关系到苏州今后10年、20年甚至更长远的未来发展。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。苏州过去的辉煌，靠的是广大干部敢闯敢试、敢开先河、敢为人先，形成了“三大法宝”。苏州的今天和明天，仍然需要广大干部接续奋斗、再攀新高，创造出属于我们的第四大法宝、第五大法宝。希望年轻干部扛起新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时代奋进大旗，做勇立时代潮头的“后浪”！干在苏州这片热土，为年轻干部成长提供了广阔的舞台，年轻干部要挑起更重的担子，只要想干事、会干事，就一定能干成事、成大事！苏州年轻干部是有希望、靠得住的新一代，是有舞台、能出彩的新一代，是有机会、需培养的新一代，考验苏州年轻干部的时候到了！一、新时代苏州年轻干部要“革命理想高于天”要将忠诚刻入“灵魂深处”，加强马克思主义理论武装，尤其在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上要下大功夫，真正将新思想融入血脉、植入灵魂，成为精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针。要将忠诚融入“坚定信仰”，始终牢记初心使命、坚定政治信仰、坚守政治立场，不当“精致的利己主义者”，不做言行不一、表里不一的“两面人”。要将忠诚投入“行动自觉”，把对党忠诚体现在一言一行中，落实在每一次选择、每一份坚守中，在“众声喧哗”之际保持清醒，在“难啃的骨头”面前勇于担当。二、新时代苏州年轻干部要“千古风流在担当”要提振敢闯敢冲的“精气神”，有“初生牛犊不怕虎”的胆气、“敢叫日月换新天”的志气、“狭路相逢勇者胜”的豪气。我们看一个年轻干部，最怕的就是“四平八稳”；我们用一个年轻干部，最希望的就是“求新求变”。要充分发挥年轻人的优势，敢于“打倒自己”、超越自我，敢于打破坛坛罐罐、固有思维，勇当“第一个吃螃蟹的人”。要练就干事创业的“金刚钻”，经风雨、见世面才能壮筋骨、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com长才干，多接一接“烫手山芋”，多当几回“热锅上的蚂蚁”，年轻干部才能练出“大心脏”“宽肩膀”。要当好挑战极限的“攀登者”，有“争第一、创唯一”的目标追求，干任何事都要与最强的拼、与最快的赛，努力把寻常工作做成超常、把普通工作做成特色、把优势工作做成精品。三、新时代苏州年轻干部要“咬定青山不放松”要有“一心一意”的干劲，切实克服工作中踏不下心、扎不下根、不做长期奋斗准备的错误思想，切实杜绝注重短期行为、热衷于显山露水的错误做法，敢于承担工作中最重、最难、最累的事，在急难险重的历练中不断放大自身格局。要有“一鼓作气”的冲劲，下定“不破楼兰终不还”的决心，把项目牢牢抓在手上、把进度时时记在心间，干就干个轰轰烈烈，不达目的不撒手、不获全胜不收兵。要有“一抓到底”的韧劲，年轻干部对待事业就要一门心思、一个心眼，对认准的事就要持之以恒、一抓到底，既能够“钉钉子”推动落实，也善于“拔钉子”解决问题。四、新时代苏州年轻干部要“一枝一叶总关情”要以人民为“本”，主动深入到人民群众中，牢固树立为民服务意识，从人民群众最期盼、最紧迫、最需要的事情做起，多做些雪中送炭的实事，少做些花上垒花的虚功。在人民群众面前老老实实说话、踏踏实实干事，说到的就要做到，承诺的就要兑现，坚决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。要以人民为“师”，多跑基层、多搞调研，用脚步丈量民情，真正读好“无字书”、进好“百家门”、行好“万里路”，才能学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com到活知识，练就真本领要以人民为“镜”，善于倾听群众呼声，善于体察民心民意，把“用户思维、客户体验”理念融入工作全链条，让“为民服务解难题”的实际成效更加充实、更有保障、更可持续。五、新时代苏州年轻干部要“只留清气满乾坤”清正廉洁、作风过硬是年轻干部做人的底气、做事的硬气、从政的正气。要“沉住心气”，自觉把岗位变成展示才华的舞台，知责尽责、拼搏进取。要“涵养正气”，慎独慎初慎微慎欲，在大是大非面前经得住考验，在日常小事上守得住操守，不为喧嚣而迷惑，不为名利而心动。要“坚守骨气”，在成长道路上将纪律规矩作为必备的人生导航，主动在思想上筑牢防线、在行为上明确界限，特别是要严格执行组织纪律。培养选拔年轻干部不是权宜之计，而要长远谋划；不是喊在嘴上，而要落在用上；不是讨价还价，而要配足配好；不是论资排辈，而要任人唯贤。各级党委（党组）要把培养选拔年轻干部当作事关长远的头等大事来抓，锻造一支平常时期看得出、关键时候冲得出、危急关头豁得出的年轻干部队伍。第一，“试玉要烧三日满”，要更多地把好苗子“选”出来。要有宽广的视野、宽阔的胸怀，坚持五湖四海、德才兼备，放眼各条战线、各个领域、各个方面发现人才，用好用活各类人才资源。要着眼领导班子建设长远需要，加强优秀年轻干部储备。要盘活秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用好全市干部资源，进一步畅通干部流动渠道，进一步优化干部队伍结构。第二，“千锤百炼始成钢”，要更好地把千里马“练”出来。要坚持搭建更多实战平台、实践基地，舍得把有发展潜力的年轻干部选派到开放前沿、攻坚一线和吃劲岗位摔打磨炼。各地各单位要有计划有重点地选派年轻干部到重大项目、重点工程、对口支援等前沿一线锻炼。第三，“不拘一格降人才”，要更快地把实干家“用”起来。要着力破除论资排辈、平衡照顾、贪大求全等观念，突出实绩实干导向。同时要调动各年龄段干部积极性，真正让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有待遇。全市广大年轻干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不负青春韶华，书写时代答卷，争做再创火红年代的新一代“后浪”，为苏州高质量发展走在前列提供坚强有力的组织保障。学习全国两会精神体会今年全国两会期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，特别是强调“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”，为我们做好各项工作指明了正确方向，提供了根本方法。全市上下深刻认识到，必须站在自觉讲政治的高度、站在“国之大者”的高度，来领会和贯彻总书记重要指示要求。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“在危机中育新机”，就是危中有机，要在危机中捕捉机遇、发现机遇、孕育机遇；“于变局中开新局”，就是变中求新，要在变局中革新思维、创新思路、打开新局。我们坚持问题导向，找出了苏州六个方面的危机，即：中美经贸摩擦之危、疫情冲击之危、产业结构之危、产业链安全之危、消费滑坡之危、城市能级之危。这里面既有苏州的固有本质特征，又有面上共性，还有共性与个性交织的问题，苏州的变危为机、变中求新就围绕这些主要矛盾展开。省委要求，坚持稳中求进工作总基调，守住“保”这个底线，夯实“稳”这个基础，拓展“进”这个态势。结合苏州实际抓好贯彻落实，必须辩证把握“保”“稳”“进”的关系。苏州的“保”不是简单“为了保而保”，更是“为了好而保”，既要保“活路”更要保“活力”；苏州的“稳”，不是被动“求稳”，而是主动“促稳”，既要“加固底盘”更要“托起大局”；苏州的“进”，不是亦步亦趋的“跟进”，而是朝着无人区“挺进”，既要瞄准前沿勇攀“新高峰”，更要趁势而进打开“新空间”。我们将深入学习贯彻总书记重要讲话和全国两会精神，认真落实中央和省委、省政府的工作要求，全力以赴抓“六保”、促“六稳”，在夺取双胜利、决胜全面小康的伟大斗争中走在前列，加快实现由高速度发展标兵向高质量发展标杆的华丽转身。创新举措做好“保”的文章，为苏州发展“留得青山”我们既坚持底线思维，又创新务实举措，在千方百计“保得秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com住”的基础上努力实现“保得好”，为实现“稳”赢得时间、创造条件。2月初在全国率先出台“苏惠十条”，获得了国务院领导同志批示肯定。因时因势持续推出一系列“政策礼包”，取得了良好的社会反响和实际效果。截至4月底，市场主体逆势突破200万户；新增就业超过5万人，用工备案实有人数超过515万人，苏州经济在疫情防控形势下依然展现了旺盛的生机活力。创新制定“保市场主体”的系列配套政策。强化阶段性政策与制度性安排相结合，落实好中央、省减税降费各项政策，及时打好“补丁”、升级举措，助力企业特别是中小微企业纾困发展。用好企业家月度沙龙、微信群联系、信息直报这“三项机制”，抓好改革创新“特别奖”、转变作风“曝光台”、营商环境“通报制”作风建设“三件大事”，让市场主体在特殊时期更有获得感。创新推出“保就业”的全国首创举措。把5月20日这个最有意义的日子献给广大普通劳动者，把工作重点从过去关注“白领”“金领”多一些，转为同样关注“蓝领”劳动者，通过每年评选1万名最美劳动者、实施“金蓝领”培育工程等一系列举措，打造“就在苏州”品牌，建设“劳动者就业创业首选城市”，让劳动者在这里最被关爱、最能融入、最能成长。创新提出“保产业链供应链稳定”的“六个围绕”思路。深入贯彻总书记“产业基础高级化、产业链现代化”重要指示要求，围绕产业链做强产业链、布局创新链、配置资金链、部署服务链、谋划替代链、拓展柔性链，既推进极端情况下的有效替代源建设、为我市产业链留好“备份”，又帮助企业在国内外寻找合作伙伴、为我市产业链增添“节点”，在全球产业链重构中全力提升苏州地位。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在国内首家举办产业链全球合作云对接活动，近4000亿元项目和订单签约。创新实施“保基本民生”的普惠共享举措。更大力度保障好所有困难群众基本生活，7月1日起城乡居民最低生活标准由每月995元提高到1045元，特困人员、重病困难对象的救助标准同步提高，惠及各类救助对象5.6万人。创新举措做好“稳”的文章，为苏州发展“筑牢底盘”全市GDP达1.92万亿元，位居全国大中城市第六；工业总量达3.36万亿元，仅次于深圳、上海；对美贸易额全国第一，外贸依存度全国第二，累计实际使用外资全国第三，进出口总额全国第四。可以说，苏州的“稳”直接关系到全省全国的“稳”，关键时刻“大块头”更要有大担当、大智慧。我们创造性贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省最新部署，从苏州的资源禀赋出发，提出用开放为一切工作赋能，系统部署了开放再出发；把生态作为一切工作的基础，全面打造国际国内一流的产业生态、创新生态、亲商生态、自然生态；把项目作为一切工作的关键，强化有效投入、创新发展、产业招商三大考核，确立了鲜明导向，取得了显著成效。疫情形势下，国内外资本强烈看好苏州、持续加码苏州。1-4月，苏州实际使用外资53.2亿美元，34.1亿美元的增量、179%的增速都创历史新高；制造业投资逆势增长26.9%，在东部城市、“万亿俱乐部”城市中都位居前列。打好稳外贸的主动仗。我们认识到，保订单就是保市场主体、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保产能，就是保就业、保民生。率先出台并持续优化苏惠外“12+8”等政策，千方百计帮助外贸企业争订单、扩产能、拓市场，积极筹备参加进博会、广交会等重大会展，大力引导和支持企业加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，做好稳外贸的“加法”；用活用好“数字贸易”等互联网平台，做好稳外贸的“乘法”。1-4月跨境电商出口强劲增长34.4%。打好稳投资的主动仗。明确提出“1544”目标，即工业投资不低于1500亿元，工业投资占固定资产投资的比重、高技术制造业投资占工业投资的比重不低于40%。在年初向全球首发“苏州开放创新合作热力图”的基础上，持续拓展功能，目前包含投资考察线路图（106条投资考察线路）、平台载体导引图（230个载体共655万平方米可用招商空间）、产业用地供应图（68.8平方公里产业用地）、投资合作机会图（175个投资合作机会、718项合作需求）、全球产业链合作对接图（1万家产业链重点企业为基础的产业链供需数据库）。依托热力图形成常态化疫情防控下的线上线下24小时全天候创新招商合作机制，打造永不落幕的“招商会”“交易会”“推介会”和“对接会”，累计云签约项目超过230个、投资总额超过580亿元。打好稳消费的主动仗。重磅推出“姑苏八点半”文旅夜经济品牌，在全国率先打造全域无条件退货的诚信环境、2500年历史文化赋能的特色体验、全年不间断的激励政策、全方位包容审慎监管的服务保障。1万多家商户参与“全域无条件退货”，已受理退货超过2000件，消费者满意率100%，得到中消协负责同志的高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度赞赏。联动万户商家开展贯穿全年的“苏州锦鲤好运等你”等激励活动，撬动全社会消费的全面复苏。创新举措做好“进”的文章，为苏州发展“赋能蓄势”险中求胜、难中求进，最关键的比拼是“内功”，是观大势、谋大局、抓大事的能力。我们坚持以开放再出发为纲，系统布局和全面推进一系列具有引领性、撬动性的重大工作。在打造世界级产业地标上“更进一步”。就像30多年前选择电子信息产业一样，今天我们选定生物医药作为“一号产业”，支撑苏州未来十年、二十年乃至更长时期的发展。充分发挥生物医药企业超3000家的规模优势、“国家级重大人才引进工程”人才56位的智力优势、入选首批国家级战略性新兴产业集群的先发优势，在全国第一个对标“全球药谷”波士顿，高水平建设“中国药谷”，十年内集聚企业超万家、产业规模超万亿。一季度生物医药产业产值逆势增长48%，累计生物医药上市公司达15家。在做强科技创新源头上“更进一步”。聚焦产业搭建创新平台，推动创新突破和产业关键核心环节的攻关，抢抓“加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系”重大机遇，大力推进总投资200亿元的材料科学姑苏实验室建设，6月底即将挂牌，计划3~5年内集聚1000名创新人才，并朝着国家实验室的目标迈进。在重塑苏州发展地缘优势上“更进一步”。深刻领会国家构建区域发展新格局的战略要求，系统谋划和推动“沪苏同城化”“四个一体化”，以长三角一体化示范区为主要抓手，打造能为上海建设卓越全球城市起到协同增强效应的国际化城市，共同做强一体化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com内核；推进苏州市域一体化、苏锡常一体化、苏州南通跨江融合一体化、飞地合作一体化，在服务融入国家战略和全省大局中作出更大的“苏州贡献”。在2019年度履行全面从严治党主体责任述职会上的主持讲话（2019年12月25日）蓝绍敏同志们：按照中央和省委统一部署，今天，市委常委会召开专题会议，听取各市、区委书记，部分市委直属工委书记2019年度履行全面从严治党主体责任述职。这是在高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化落实总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的新形势下召开的一次重要会议，是对党建工作“第一责任人”履职尽责情况的一次集中展示和精准把脉。下面，我再强调几点意见：一、抓住“一条主线”，深入落实新时代党的建设总要求政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。全市各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为主线，深入贯彻落实中央关于加强党的政治建设的《意见》和省委《实施方案》、市委《工作方案》，推动政治建设制度化、具体化，切实做到融入日常、抓在平常、严在经常。一是要始终以新思想定向领航。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们一切工作的思想旗帜。回顾近年来苏州所走过的发展历程，我们所有的工作成就，无一不是在新思想的引领下所取得的。今天，我们要开放再出发，要争第一、创唯一，前方的道路不会一路平坦，面对机遇挑战、面对复杂局面，必须从新思想中找到胜利前进的方向、从新思想中寻求破题闯关的办法。全市各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧、抓实，“一把手”要负总责、亲自抓，坚持不懈用新思想武装头脑、以新思想定向领航、向新思想寻策问道，确保苏州各项事业发展始终沿着总书记指引的方向不断向前。二是要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验，是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的重要结晶，是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。全市各级党组织特别是各级领导干部，要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，作为一切工作的总纲和贯彻始终的主线，切实转化为“两个维护”的具体行动；要坚决贯彻党的十九届四中全会要求，自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格；要坚决贯彻市委常委会关于坚决维护党中央权威和集中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com统一领导的《规定》，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，健全完善常态化贯彻落实和督促检查工作机制，确保中央和省委各项决策部署在苏州落地生根、开花结果。三是要全面加强党的领导。加强党的政治建设，必须坚持和加强党的全面领导。全市各级党组织特别是各级领导干部要严格尊崇党章党规，时刻绷紧政治纪律这根弦，不折不扣把重大事项请示报告条例的各项规定落到实处，自觉向上级党组织请示报告重大问题、重要事项、重大工作。要深入落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，健全各级党委（党组）工作制度，把党的领导核心作用贯穿于改革发展各个领域、各个方面、各项工作。要集中精力抓住事关全局性、战略性、前瞻性的重大问题，在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫，抓大事、议难事、解要事，多做研究性、探索性、开创性工作。二、聚焦“三项重点”，全面提升党的基层组织战斗力基层党组织是党的“神经末梢”，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，基层组织抓好了，党的建设才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效。各级党委（党组）要认真落实中央、省委和市委关于基层党建工作的部署要求，推动基层党建责任体系更加健全，工作机制更加优化，保障举措更加有力，全面增强基层党组织政治功能和战斗力。一是要全面过硬，真正把整体抓实。党建工作是一个系统工程，要突出系统谋划，注重规律把握，加强分类指导，既要坚持和发扬优良传统和成功经验，又要根据当前面临的新情况新问题，大力推秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进改革创新，真正将基层党组织的凝聚力、战斗力抓出来。要按照市委《关于推进新时代基层党建高质量发展的意见》的部署要求，统筹好农村和城市两大领域，一体推进各领域基层党建工作，把每个领域的各项工作都抓具体、抓深入，真正把基层党组织干事创业、改革发展的激情燃起来，大力锻造凝心聚力攻坚克难的硬堡垒。二是要导向鲜明，真正把基础抓实。要持续做好抓基层、打基础的工作，坚持政策向基层倾斜、人才向基层流动、资源向基层聚焦，把大抓基层的工作导向立起来。要抓实基层基础，最关键的就是要选好带头人，大力培养一支想干事、能干事、干成事的基层带头人队伍。今年，常德盛、吴惠芳等全市10名村书记入选省首批“百名示范”对象，省委娄勤俭书记专门看望致贺。典型是旗帜、是方向、也是力量，要进一步发挥典型的示范作用，传承好“老支书精神”，深入实施“新时代新接力•双二十”典型培育计划，持续推动各领域带头人队伍的整体优化提升。要进一步建好用活“海棠花红”等基层党建阵地、服务场所和工作平台，让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事，让他们工作有劲头、事业有奔头、发展有甜头。三是要服务大局，真正把成效抓实。苏州基层党建工作能取得今天的成绩，最为关键的一条经验就是“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，把党建“最大政绩”体现和落实在发展“第一要务”上。今年以来，全市围绕“长三角一体化”“自贸区建设”等重大任务，新建了2000多个“行动支部”，成为推动经济社会高质量发展的强大动力。下一步，要持续建好用好“行动支部”，不断推动基层党建工作与中心工作深度融合，激发基层党组织在谋发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中争当尖兵、在抓落实中善作标兵、在攻难关中练好精兵。要牢固树立“抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来”的高度共识，以更大的作为厚植人才优势、激发人才活力。三、纠治“四风问题”，坚决打好净化政治生态主动仗坚决贯彻执行中央“八项规定”及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，维护好积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。一是要持续纠治“四风”，进一步推动化风成俗、成为习惯。要深入贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”批示要求，坚持纠“四风”和树新风并举，准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求，突出工作重点，坚决整治形式主义、官僚主义，深入治理享乐主义、奢靡之风，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断巩固作风建设成效。要深化运用监督执纪“四种形态”，既要突出用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，也要从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后仍不收敛不收手的行为。要坚持依规依纪依法监督执纪问责，贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的工作方针，认真做好被处分、处理人员思想政治工作，体现组织的关心关爱，帮助其卸下思想包袱，鼓励其干事创业、担当作为，努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。二是要突出日常监督，进一步加强权力制约、规范运行。要紧盯权力运行各个环节加强日常监督，及时发现权力监督的真空地带，大力压缩权力行使的任性空间，不断提升权力运行的规范化水平。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强协调联动、系统集成，把各项监督的特点、优势发挥出来，切实增强监督的针对性和有效性，实现各展所长、优势互补。要进一步发挥巡察监督作用，完善巡视巡察上下联动监督网，常态化开展廉政风险排查、制定防控措施，及时发现问题、纠正偏差，切实把违规违纪问题消灭在萌芽状态。要坚持以强化党内监督为重点，促进党内监督与人大监督、民主监督、审计监督等有机贯通、相互协调，增强监督严肃性、协同性、有效性。积极探索运用信息化手段开展监督，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，切实推动基层小微权力“亮出来”，以公开促公正、以透明保廉洁。三是要注重标本兼治，进一步强化制度建设、教育引导。要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治，有力削减存量、有效遏制增量，把整治群众身边腐败和作风问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。要在保持高压态势不放松的基础上，投入更多精力抓制度建设、抓教育引导，深化以案促改、以案促教、以案促建，有效运用纪检监察建议等方式，督促推动相关地区、部门主动查找监管缺失，及时堵塞制度漏洞，把解决问题和建章立制统一起来。要强化制度执行监督，教育引导广大党员干部切实增强制度意识，防止执行制度“做选择”“搞变通”“打折扣”，对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。要常态化制度化开展警示教育，充分发挥我市党风廉政警示教育基地作用，深入挖掘并用好用活苏州丰厚的廉洁文化资源，让“为民、务实、清廉”成为广大党员干部共同的价值追求和行为习惯，从思想源头上筑牢拒腐防变的坚实堤坝。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com