秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com耿彦波公开发表的讲话文章（一）2021年5月秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今天为大家推荐是的是太原市原市长耿彦波公开发表的讲话文章。推荐理由：士1.学习“文气”。他毕业于山西大学中文系，担任过县委通讯组干事、地委信息科科长、办公室副主任、省政府副秘书长等职务，对各个层级的文字材料都有一定研究。历任县委副书记、区委书记、副市长、市长等领导职务，熟悉不同领域文字材料的特点，做到了有的放矢、驾轻就熟。这恰如人的一股气，横纵交错，通透全身，形成“文气“。2.学习“文采”。他自幼爱好文学，广泛涉猎诗词歌赋，文学造诣程度较高，特别是对国学等古代经典情有独钟，年轻时能通篇熟诵《论语》，对《易经》也有一定研究，曾经写下大量辞赋和楹联，文学作品恢弘大气，纵横捭阖，言辞华美，著有《炼石集》。他刚到大同时，曾经写下《大同赋》，成为展现和宣传大同地域文化的代表作。本集收录了他创作6篇辞赋和19副楹联，大家可以研读品鉴。此外，在他的讲话文章中也经常引经据典，妙语佳句，信手拈来，成为他的讲话文章特色之一。3.学习“文风”。他的讲话文章文风很正，既不矫揉造作、又臭又长，也不故弄玄虚、云里雾绕，而是有的放矢、言之有物。文章不花哨，有特色，逻辑性感十足，可读性强。对于一些正式类讲话力求重点突出，简洁明了；对于一些务虚类讲话，往往逐层剥笋，深入浅出，娓娓道来，使人听着有层次、有道理、不厌倦，更容易接受。4.学习“文史”。他呕心沥血，用了5时间，成功将“中国煤都”大同炼成“大同蓝”，打造了“大同模式”，实现了华丽转身，他却在功成名就之时，在离任的车中留下了眼泪。这是一部奋斗史、一部血泪史，一部实践史。导演周浩以他为原型拍摄的纪录片《大同》（英文版的电影名为《ChinaMayor》〔《中国市长》〕），夺得了第52届台湾电影金马奖颁奖。通过学习他的讲话文章，能够学习到如何保护城市、创造城市、经营城市、盘活城市。这是宝贵的“思想文字财富”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5.学习“文品“。他是一个充满争议的人物，身上着古代士大夫的思想情结和理想主义，是一位嫉恶如仇的“文人斗士”。而民间又传有“南有仇和，北有彦波”的评价——个性鲜明、手段强硬、独断专行、急功近利，是极其逼真的现实版“李达康”。有人恨他，在大搞古城修建中损害自身利益，对他的举报从来没有停止过，他遭受过辱骂，收到过花圈，因土地违规和政绩考评两度被中央部委和省委约谈，政治生命也因举报停滞不前；有人怨他，家中事事顾不上，常年如一日14个小时以上为党和人民超负荷工作，使他多次在现场办公时晕厥，他的妻子也因多次到办公室找他回家休息未果，而怒目相待；有人敬他，冯骥才、余秋雨等著名文人学者对他评价都非常高，特别是余秋雨破例参加从不愿意参加的颁奖仪式为他颁奖，并称其为“给中华文化做出了巨大贡献的人”，他也因在文化保护方面作出杰出贡献而荣获“中华文化人物”称号——这是迄今为止唯一的一位政府官员；有人念他，无论他从哪个地方离任，当地群众都会怀念他。特别是当他调离大同时，群众自发“万人签名”活动挽留，人数多达三五千，造成全城轰动。在网络上，还有人还建立耿彦波吧、耿彦波博客等平台，对他的执政理念、思想观点、讲话言论进行宣传，对他曾经的功绩进行赞扬。他也因此在2008年12月当选人民网“年度最受关注地方领导”。建国以来，山西人最尊敬和怀念的领导干部有三个人：胡富国、于幼军、耿彦波。一位省委书记、一位省长、一位市长。一位市长能让全省乃至全国人民记忆并尊敬的干部少之有少，而耿彦波正是其中一个。原因所在？他用自己所言道处了答案：“我把大同作为人生事业最后的全部，梦想做成一个国际概念的历史名城和现代新区，以双城并美争世界一席之地。与这个梦想相比，什么官都不想做。”京西，那片“大同蓝”蓝的如今更加的光彩照人、绚丽夺目。无他，只为了向已经退休的耿公致敬！希望通过本讲话文章汇编汇集更多人的致敬！士士秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com士目录一、讲话发言2001年1.关于农业经济特色发展的汇报:围绕做大做强创造特色优势12.在全区教育工作会议上的讲话:迎接时代挑战建设科技教育中心42003年3.在2003年全区经济工作会议上的讲话94.在政协第十三届晋中市榆次区委员会第一次会议上讲话212004年5.在党务工作会议上的讲话292006年6.在房地局调研时的讲话392008年7.在全市商务工作会议上的讲话348.在大同县调研时的讲话389.在新荣区调研座谈会上的讲话4910.在大同大学调研时的讲话5511.在北朝都城与历史文化学术研讨会上的讲话5712．2008年政府工作报告5913.在大同古城保护和修复研究会成立大会上的讲话7714.在左云煤矿企业兼并重组工作第一次联席会议上的讲话842009年15.在市府十三届一次全体会议上的讲话8716.在全市经济工作会议上的讲话99秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com17.在全市“优秀中国特色社会主义事业建设者”暨统一战线“凝聚力工程”表彰大会上的讲话12618.全国第八个安全生产月活动启动仪式上的讲话：以安全生产月活动推动安全生产“三项行动”和专项整治有效开展13919.在太原工业学院2009年暑期干部培训大会上的讲话：潮平两岸阔风正一帆悬14220.在全市行政机关三十五岁以下科级干部任职培训班开班仪式上的讲话1612010年21.在全市经济工作会议上的讲话18422.在市政府工作会议上的讲话20123.在市十三届人大三次会议参加我县代表团审议时的讲话21424．2010年政府工作报告21625.在设立梁思成先生纪念馆时的讲话:在梁思成先生文物保护和城市规划思想的光照下前行23026.在“五寺一宫”修复重光庆典上的讲话23227.在清真大寺修复竣工庆典上的讲话2332011年28.在市委十三届七次全会暨全市经济工作会议上的讲话23429．2011年政府工作报告24330.在承办2013年中国国际太阳能十项全能竞赛时的表态发言25831.在云冈建窟1600年暨灵岩寺开光仪式上的讲话2592012年32．2012年政府工作报告26033.在大同云冈石窟五华洞岩体加固及窟檐建设工程开工典礼上的讲话27134.在2012中国（大同）国际汽车文化节开幕式上的讲话272秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com35.在大同国际壁画双年展开幕式上的讲话2732013年36.在大同市城区房屋征收改造工作做表彰大会上的即兴讲话27537．2013年政府工作报告2772014年38．2014年政府工作报告28739．邀请市民去西山赏樱花的信2982015年40．2015年政府工作报告2992016年40．2016年政府工作报告30940．2017年政府工作报告32140．2018年政府工作报告33441.城市化的灵魂在于创新33442.解读常氏家族及其庄园34943.扎实抓好安全生产月活动推动安全生产形势稳定好转35144.加大力度扎实推进全面完成我市“十一五”期间节能降耗目标任务35345.勇立潮头筑丰碑35646.加快转型发展实现绿色崛起把大同建设成现代化区域中心城市35947．2009年新年贺词36148．科学治污减排共建生态文明36249．2010年新年贺词36550．依法管地集约用地促进发展方式转变368秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com51．名城古都保护复兴之路——大同两年多来的思考和探索37052．对打造乐居城市的思考37753．2011年新年贺词38054．积极推进环保创模携手共建生态文明38255．既保护文化遗产又实现城市发展38556．生态立市绿色转型争创国家环保模范城市38757．历史文化名城保护发展的六个走向39158．学习贯彻讲话精神建设一流省会城市39859．人生的四种选择40160．从旧城改造到古城保护：走出文化传承与经济发展的两难困境40561．对标赶超打造太原速度41462．全民造林绿化共建美丽太原41663．向污染宣战建美丽家园——写在2014年世界环境日35964．节约集利用土地转变土地利用方式41965．寄语第25届全国图书交易博览会：共襄文化盛事同赴书香之约42166.接受省污染减排新闻采访团采访：生态城市——我们的家园42367.在“两节”新闻发布会上答记者问：走名城保护之路建独特魅力大同43068.接受《环境经济》专访：生态立市造就大同之绿43769.接受《山西晚报》专访：市长工作应写在大地上44270.接受《凤凰卫视》专访：耿彦波“围城”44771.接受《山西日报》专访：打好文化牌走出转型路创造特色城45272.接受《中国青年报》专访：没有文化遗存的城市苍白无力45473.接受《中华儿女》专访：厚古以利今厚古以利今45774.接受凤凰网《谋城论道》栏目采访：大同，一座城市的争议与荣光46075.接受《环境保护》杂志专访：走转型路建生态城479秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四、诗词歌赋76．修复王家大院碑记48378．大同赋48479．东城墙修复碑记48580．北城墙修复碑记48681．大同府文庙修复碑记48782．楹联19副488五、媒体评论83.记晋中市榆次区委书记耿彦波：一位区委书记的历史文化责任49184.“有识之官”耿彦波49385.“疯子”耿彦波的为官哲学50086.耿彦波：兵家气象儒者风骨50587.耿彦波的主政关系学51188.从耿彦波调任看干部任用制度51689.耿彦波：超级工程师51990.《耿彦波造城记》之一：离任风波：为什么大同市民想留住耿彦波？52990．《耿彦波造城记》之二：“造城”前传53492.《耿彦波造城记》之三：大同这五年覆地又翻天53893.《耿彦波造城记》之四：在争议与质疑声中走过54294.《耿彦波造城记》之五：太原履新他会怎么干？54795.同路上追梦人——一腔热血向天歌耿彦波54996.争议耿彦波：市民两次请愿主政大同也有人持续举报56797.耿彦波：“拆迁市长”的理想与困惑57798.敲敲打打耿彦波581六、名家评价秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com99.著名作家冯骥才的评价：民居博物馆一种创造性的民居保护方式583100.设计院院长付宝华的评价：规划行家市长586101.著名作家余秋雨的评价：给中华文化做出了巨大贡献的人588七、天下大同102.《北京日报》：京西，那片“大同蓝”590秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com围绕做大做强创造特色优势关于农业经济特色发展的汇报（2001年1月）从自己的实际出发，研究比较自己的优势，围绕优势做大做强，创造特色产业，这是榆次区推进农业产业化进程、实现农村经济战略性结构调整的根本所在。近年来，榆次区委、政府把蔬菜作为自己的强势产业，大力实施“蔬菜战略”，到2000年，蔬菜种植面积已达20万亩，总产量达7.8亿公斤，平均亩产3821公斤，蔬菜商品率达85%，其中省外销售量4.3亿公斤，蔬菜销售收入3.85亿元，全区农民人均蔬菜纯收入1036元，占农民人均纯收入2876元的36%，初步奠定了蔬菜在农村经济中举足轻重的地位。榆次的农村经济要实现超常规、大跨越发展，必须一以贯之地坚持“蔬菜战略”的基本思路，继续强力推进，实现做大做强。为此，我们提出“内抓思想再解放，外学寿光大手笔”。国庆节期间，我们组织乡镇领导、农口各局和部分村干部、蔬菜专业大户再次到山东寿光学习取经，白天学习参观，晚上对比讨论，深深感到，纵向看自己，年年有进步；横向比人家，差距大的令人坐不住。寿光120万亩耕地，蔬菜面积就达60万亩，其中日光温室、大棚达到30万亩，总产量30亿公斤。坐车参观人家的日光温室、大棚，四、五个小时走不出来，高处了望，宛如汪洋大海。从这里我们才真正感受到什么叫规模。在寿光有一句话，叫“没有买不到的菜，没有卖不了的菜”，成为辐射全国最大的蔬菜聚集扩散地。学习寿光经验，全区上下形成共识，把蔬菜文章做大做强，以菜兴区，以菜富民，必须拿出大思路、大气魄、大手笔。我们初步确定了一个大目标，就是三年内把蔬菜搞到40万亩，其中日光温室、大棚达到10万亩。我们这样来确定自己的农业产业化目标，一方面是学习山东寿光解放思想的认识成果，另一方面也是比较自己的自然资源和区位优势的理性选择。从自然资源的优势看，榆次拥有耕地68万亩，其中水地占59%，温带大陆性干旱气候，四季分明，光、热、水等自然资源适合蔬菜周年栽培生产，特别是7、8、9月份的气候为茄果类、根茎类、甘兰类蔬菜提供了得天独厚的生态条件。冬春雪雨少，光照充足，为日光温室、大棚等保护地生产，为开发北方淡季蔬菜创造了有利条件。这种条件与良好的生态环境结合，有利于我们打好“无公害、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com反季节、高品质”三张牌，做大蔬菜产业的文章。从市场竞争的优势看，目前粮食秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生产供大于求，加入世贸以后，我们的粮食成本远远高于国际成本，面临更加严峻的市场挑战，而蔬菜由于是劳动密集性产业，再加上储藏、保鲜等方面的特性，市场回旋余地和空间较大，而且效益是粮食等农作物的5到10倍，发展蔬菜具有独特的市场竞争优势。从区位构成的优势看，榆次地处三晋腹地，交通比较便利，可以成为辐射华北、东南沿海最理想的蔬菜货源基地和聚集扩散地。从历史积累的优势看，历史上榆次东阳白菜长凝蒜，峪头南瓜张庆葱，在晋中一带就久负盛名，具有悠久的蔬菜种植传统。特别是近年来政府的推动，已形成一定的产业基础和工作积累。所以，我们认为榆次具有把蔬菜产业做大做强历史和现实的条件、自然和人为的基础。把蔬菜文章做大做强，做出一片大产业，关键是把握四条：第一，在工作思路上，“片面”多一点，“全面”少一点。我们产业化的文章之所以没有做大，吃亏就吃在我们思维太“全”，面面俱到，满面开花，什么也怕丢了，老怕不全面，粮、牧、果、菜齐头并进，平均使用力量。但我们的时间有限、财力有限、精力有限、资源有限，有所不为，才能有所为，什么都重要，等于什么都不重要。所以，必须集中力量抓重点，抓住重点求突破，实现突破促发展。在这方面，我们宁肯“片面”一点，也要舍弃“全面”。突出重点不仅体现在思路上，而且也体现在产业布局上。我们不要求每个乡镇都抓蔬菜，搞什么消灭“空白点”，“村村点火，处处冒烟”，而是根据乡镇的不同特点和优势，“平川水地抓蔬菜，山区丘陵上红枣”，平川水地也是先抓条件好的，先抓有一定产业基础的，重点突破，连片扩张，滚动发展，带动全局。目前，全区已形成王杜、东白、小赵、小东关等10个连片的规模温室蔬菜基地。第二，在工作力度上，“顽固”多一点，“灵活”少一点。思路明确以后，一定要扭住不放抓落实，要“顽固”一点，有“执著如怨鬼，纠缠如毒蛇”的精神，排除任何干扰，不管外面吹什么风，心中自有老主意，坚持一本经念到底，念出味道来；一件事抓出头，抓出成效来。这样横下一条心，“顽固不化”抓几年，才能把蔬菜的文章做大做强。第三，在工作目标上，“压力”多一点，“余地”少一点。我们把40万亩蔬菜，10万亩日光温室、大棚的目标喊出来，分解落实到各乡镇，把压力压在乡镇党委、政府一把手头上，实行严格的目标责任考核制，形成“逼官抓菜”的工作机制，要么蔬菜上去，要么干部下来。去年秋冬，我们狠抓了一下，日秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com光温室、大棚新增1500亩，初步营造出各级干部抓蔬菜的浓厚氛围，这种大气候的压力变成了强大的动力。第四，在工作措施上，“服务”多一点，“命令”少一点。在市场经济条件下发展蔬菜，必须建立两个支撑服务体系，一个是市场支撑服务体系，一个是科技支撑服务体系。市场支撑服务体系，要解决小生产与大市场的矛盾，在这方面，我们也是用市场经济的法则来解决市场的矛盾，把着力点放在营销大户的培养、激励上。目前，全区已形成了一支4000余人的蔬菜营销队伍，年销售500万公斤以上的大户30余人，并且涌现出一批年销售蔬菜1000万公斤以上的大户。大户直接销售蔬菜占到全区蔬菜产量的一半以上。科技支撑服务体系，要解决科技在蔬菜发展中的贡献率。蔬菜是科技型产业，离开科技的投入，蔬菜发展不起来。我们把推动蔬菜发展的重点放在农民科技素质的提高上，采用走出去看、请进来帮、坐下来学、实践中练等多种形式，培养造就了一支懂技术、会管理、适应市场经济要求的新型蔬菜产业化生产队伍。目前，全区有300余名菜农有了农民技术职称，成为推动农业产业化发展、把蔬菜产业做大做强的生力军。我们在实践中体会，蔬菜这个大产业，从一定意义上讲是“服务”出来的，我们的服务达到什么水平，这个产业才能搞到什么水平，建立强大的支撑服务体系，是把蔬菜做大做强的关键所在。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com迎接时代挑战建设科技教育中心在全区教育工作会议上的讲话（2001年3月8日）尊敬的各位老师、同志们：建设“科技教育中心”是我区“五大中心”战略的重要组成部分，因此，今天的会议是一个全局性的会议。刚才郭玉峥主任讲了些专业性的内行话，对于教育我实在是门外汉，那么我就讲些门外话吧，我姑且讲之，大家姑且听之。第一个问题是为什么提出“科技教育中心”这个命题榆次的教育这几年发展是比较快的，我们的教学质量、师资队伍也是比较好的，这些成绩的取得与各级教委、诸位校长、广大教师的共同努力分不开。可以说，现在榆次的教育有了一个比较好的基础。那么要提出“科技教育中心”呢？同志们都知道，我们现在正处于一个知识经济时代，中国就是这么一个特定的国情，在还没有完成工业化进程的同时，知识经济时代就来临了。知识经济时代是个什么样的时代呢？就是知识作为独立产业形态来出现、知识成为一种产业的时代，这在我们几千年的发展史上是第一次。知识作为产业最集中地体现在知识信息产业上。我们现在社会的发展处在两个世界之中，一个是我们现实的物质世界，这个世界是由时间、空间构成的，另外一个世界是虚拟世界，什么是虚拟世界呢？钱学森把它叫做“灵境”，这个世界虽然是虚拟的，但又是实在的，它是由一些数据构成的世界，是由思维和信息构成的世界，是以信息高速公路为平台的世界。在这个世界时人与人之间的交往、感情的交流、文化的交流不需要面对面接触，只需要一台电脑，按键即可。我们说在农业社会人闪追求的价值是土地，在工业经济时代人们追求的价值是资本，在知识经济时代人们追求的价值就是知识。教育作为知识传播、知识继承、知识发展的主要渠道，可想而知它的地位何等重要。在知识经济时代如果我们没有了知识，不用说谈发展，就是生存也是问题。过去几千年的社会中都是老一代的知识高于下一代，老人就是知识的象征，智慧的象征，知识由老一代传给下一代的时代人们称为前喻时代；到了工业社会，就并列起来，前一代和后一代互相交流，两代人都有自己特有的东西，属于互相交流时代，即并喻时代；到了现在就成为后喻时代，现在知识的更新一代一代都很快，后一代的知识要超过我们。当然，老同志们不要自卑，老同志有独特的经验，从人生的经历、社会的阅历来秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com讲，老同志永远是值得尊重的，尊重老人就是尊重历史。现在新知识的更新是五个翻一番，速度很快，在这种时代没有知识不行。现在不是讲要有三大技能吗？第一要懂英语，第二要会电脑，第三要会开车。现在经济的竞争、社会发展的竞争，归结到一点就是要人类素质的竞争，这样一个时代要求我们必须受良好的教育。什么叫良好的教育呢？有良好教育的标准是什么呢？他必须有渊博的知识，必须有勤敏的才智，必须有通达的性情，必须有宽广的胸怀，必须有高贵的教养。按这个标准来衡量，一个没有良好教育的民族是没有希望的民族。我感到现在要把榆次经济发展得更快一些，社会更有成就，良好的教育是第一位的。同志们想一想，如果一个人从来没有受过良好的教育，没有接受过人性光辉的沐浴，没有走进一个丰富而美好的精神世界，从来没有读过一个令他激动不已、百读不厌的读物，从来没有对某一个问题苦苦地思考过，从来没有一个活动让他废寝忘食、乐此不疲地从精神上参与过，他从来没有刻骨铭心的体验和经历，从来没有对大自然的丰富和多样产生过深深的敬畏，从来没有对人类创造的美好的东西发出过由衷的赞叹，你能说他接受过良好的教育吗？所以我们衡量一个地方人们的素质，主要是看他有没有良好的教育。素质决定一切。我这里要介绍一个国家，它跟我们中国一样古老，它也是四大文明古国之一，它就是印度。过去在我们的印象中，印度是一个很落后的国家，它的贫困、混乱、人口无限度的生育，它的封建、对妇女的歧视等，都是跟落后、灾难联在一起的。但是现在我们应该看到，印度的国力是不可小觑的，它现在令世界刮目相看，在某些方面远远超过了中国。现在印度是什么地位呢？我给同志们说几个数字。印度是当今世界最大的软件出口国之一，印度以软件具有质量可靠、价格低廉、时效性强、社会服务好的特点，赢得了国际市场的普遍欢迎。这几年印度的软件销售额每年都增长50%，2000年印度的软件的出口额达到39亿美元，而同期中国出口的软件仅2亿美元；现在印度的软件企业有100多家通过了国际ISO9000认证，中国仅有10家通过了这一认证。现在全球开发软件的市场上印度占据市场的份额是16.7%，我们中国仅仅是1%；在信息产业最为发展的美国，印度的软件占到美国市场的60%，印度现在有7个国家级2个邦级的软件科技园区，有320万专业人才服务于近千家公司，仅海外打工的印度软件工程师就达10万人，而且每年以6万人的绝对额增加，在美国硅谷工作的印裔美国人已达到30万人，去年这30万人的总收入是600亿美元，印度人是很爱国的，他们秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com赚下的钱全部投回印度，平均每个人是20万美元。所以比尔.盖茨惊呼：将来世界软件的超级大国不是美国、不是日本、也不是欧洲，而是印度。为什么印度取得这样的成就呢？就在上世纪50年代的时候甘地提出了一个重要的思想，就是要教育立国，这个思想到现在收到了明显的效果。甘地当时把教育作为最重要的战略产业来抓，他有一句名言：兴国必先兴科教。印度现在接受高等教育的万人比例是57：1，而我们中国的万人比例是：17：1，我们与印度是3倍之差，这个数字很能说明问题。所以象我们这样的落后国家要赶上先进国家的步伐，要发挥我们的后发优势，必须重视教育。教育是民族利益、民族希望的根本所在。它是一项长期的工程，在教育方面必须用长远的战略眼光来看问题。所以我看了印度这个材料就感觉沉甸甸的，我们都是文明古国呀！我们同样落后，同样没有钱，但人家发展的很快。所以，榆次作为全市的政治、经济、文化中心，如果我们作为上述中心的命题可以成立，那我们就必须做科技教育中心，否则你没有那个资格；如果你的教育上不去，怎么能把经济搞好呢？有句话讲：经济是今天，科技是明天，教育是后天，我们没有良好的教育，没有优秀的人才，没有良好的国民素质，你能有资格作政治、经济、文化的中心吗？所以榆“”“”“次要创建五大中心的前提，五大中心的条件就是必须把榆次建成科技教育”中心，这是时代的必然，历史的必然。第二个问题是“科技教育中心”的内涵和概念是什么我想一个基本的概念就是抓住历史的机遇，把教育抓出质量来，中小学教育是保障性教育，是义务教育，是保底教育，每个人必须接受这样一种基本教育，以此打开人性发展的道路，奠定未来的基础，它是一种福利性的教育。第三个问题是怎样建成我们的“科技教育中心”首先政府要加大投入，多元筹资，加快教育的基础设施建设，进一步改善和优化我们的教育教学环境。我们榆次教育界有一支非常好的队伍，同志们都不计名利、埋头苦干，但就我们现在的教学环境、条件来讲，一直是一个弱项咨询业，自己没有钱，要靠政府投资，政府没有钱，大家就凑合，最后凑合得好多学校都没有空间。实实在在地讲，在原来土地还不值钱的时候，教育没有抓住机会。榆次的省营、地营单位占地面积都很大。但是学校面积太小了，所以我们现在抓榆次的教育要从规划抓起。通过规划来实现四化：教育学校布局合理化、办学条件标准化、学校管理规范化、办学特色多样化。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com教育环境很重要，教学课程有三类：一是学科课程、一是活动课程、一是隐形课程。隐形课程就是校园环境和校园文化，这对人的影响很大。良好的教育环境使教师的教育状态、学生的学习状态都处于一个愉快的过程。苏联教育学家巴甫洛夫说过，愉快可以使你对生命的每一个跳动、对生活的每一个印象都易于接受。所以创造教育的隐形环境，政府不能推卸责任。其次是要深化改革，引入市场竞争机制，建立富有活力、动力的教育机制。衡量教育有三条标准，第一看它的物质层面，第二看它的制度层面，第三看它的心理层面。所谓的物质层面就是它的教学体制；所谓的心理层面就是看我们教育的思想，即我们教育思想是先进的思想还是落后的思想。作为制度我想应该归结于一句话，就是校长要有责任感，教师要有危机感。一个校长的水平就是一个学校的水平，教师的素质就是学校的素质，这个很重要。这种责任感、危机感一定要给大家加得足足的。校长要有容人的雅量，要有开阔的胸怀，要抓好两个工程，一是凝聚工程，一是提高工程。所谓凝聚工程，第一是事业凝聚。我们每个人在不同的岗位上，要想做好一件事情，就必须把自己的事业同伟大的、崇高的事业联系起来。教育工作是一项伟大的、崇高的事业，作为校长要用这项崇高的事业把大家凝聚起来，这是我们的师魂。第二是感情的凝聚，我们的校长要尊重老师，创造和谐的人际关系，使老师心情舒畅。任何一位老师都可以称为知识分子，知识分子一个最大的特点是自尊心强，你一定要尊重他，一定要创造一个良好的人际环境，使教师在学校觉得有奔头，活得心情愉快，认为自己是世界上最美好的人。第三是待遇的凝聚。校长尽管权力有限，但一定要设身处地关心教师具体的生活困难，帮助他们解决后顾之忧，有时候我们虽然没有这个能力，但是我们有这个心情也好呀。个人有了困难，大家去慰问一直；生日给送上一份蛋糕，这也是做工作的方式呀，让大家感到这是一个温暖的集体，为大家创造一个良好的人际关系环境。第二个工程是提高工程。要开办教工食堂，抓教师素质的提高，我们要推选学历达标制，要严格执行哪一级的老师就要有哪一级的学历，这个一定要从严要求。要实行岗位培训制，我们现在已经实行了凳聘任制，聘任制也是一个动态制、合理尝制，教师一定要流动，不动就没有活力。所以校长一定要有价格魅力，要尊重老师、热爱同行、真诚相待、披肝沥胆、以心换心。第三，提高教育质量，推进素质教育，全面振兴榆次的教育事业。教育要着眼于趋向社会后学生的可持续发展的能力，今天我们是业务会议，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我想提这样一个观点，那就是应该把应试教育和素质教育结合起来，走自己的路子，中国的现状就业很难，就业的竞争就是学历的竞争，学历的竞争就是升学的竞争，升学的竞争背后就是考试的竞争，在这种情况下，我们能不能在应诺教育的前提下推行素质教育呢？找到结合点呢？我看了个资料，就是推行和谐教育。所谓的和谐教育就是把教育变成愉快和谐的过程。能不能轮到叱？作为教育工作者，作为校长，能不能从这个思路来思考我们的问题呢？怎样使教育成为愉快和谐的过程？所谓和谐，现代汉语讲，就是事情配合的匀称和得当。用哲学的观点讲，和谐就是在系统内部各要素之间的平衡和协调、系统内部和外部的协调和平衡，这就叫和谐。教育的过程就是一个系统，系统内部由四个要素构成，教师、学生、教材、方法，教学过程这个系统就是这四个要素有机组成的整体。这个整体要和教学的环境配合起来。这四个要素形成6个关系。这六个关系就是教师与学生的关系、教师与教材的关系、教师与方法的关系、学生与教材的关系、学生与方法的关系、教材与方法的关系。我们怎样来处理这六个关系，我想这是在素质教育和应试教育找结合点的关键问题。那么怎样来找结合点？我想我们必须树立五个观念。第一个观念是全面发展的教育质量观。第二个观念是整体优化的大教育观。第三个观念是和谐有序的教育过程观。第四个观念是能动发展的学生观。第五个观念是民主融洽的师生观。我们要把榆次建成科技教育中心，首先要有一流的教育，一流的教育必须有一流的校长，一流的教育必须有一流的教师，希望在座的各位都要争当一流的校长、一流的老师，把榆次的教育振兴起来，为把榆次建成科技教育中心做出自己的贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在2003年全区经济工作会议上的讲话（2003年2月12日）这次经济工作会议，按照我们一贯的思路，本着精简的原则，将城市经济工作和农村经济工作两个会议一起召开，这不仅体现了我们着力倡导的精简会议、高效务实的工作作风，而且体现了我们一以贯之的以城带乡、城乡一体、协调共进的工作思路。刚才，建林区长作了一个很好的报告，报告是经区四套班子集体讨论研究的，从工作重点到主要措施，讲得非常全面、明确。希望各乡镇、各单位、各部门按照报告的要求认真落实。刚刚过去的2002年，榆次的工作实现了四个历史性突破：经济总量实现了历史性突破，国内生产总值达到40多个亿，财政总收入突破３个亿，达到3.5亿；产业结构调整实现历史性突破，蔬菜、红枣产业稳步扩张；招商引资有了历史性突破，工业园区短短三四个月，引资10个亿，这在榆次发展史上是从未有过的；我们的城市建设、城镇建设、基础设施建设，实现了历史性突破，顺城街、榆太路、迎宾路的建设提升了榆次的整体形象。这些成绩的取得，是全区上下共同努力、顽强拼搏的结果，各部门、各乡镇、各单位都做出了自己的贡献，都有一份功劳。区委、政府对大家的工作是满意的。为了保证经济工作报告的落实，我再强调三点：第一，深刻认识所处的历史方位，把握时代发展的大趋势，抓住机遇，加快发展认识形势、分析形势、把握形势，顺应时代发展的大趋势，确立我们的工作思路，明确我们工作的重点，落实我们工作的措施，这是加快榆次发展的首要问题。我们现在究竟面临什么样的形势，或者说处于什么样的历史方位，面对什么样的时代呢？我们面对的是全球经济、政治、文化一体化的时代。中国加入世贸以后，步入了国际社会的主轨道，就是按国际社会惯例，国际社会的规则办事，市场的竞争由原来的局部竞争变成了全方位、全球性的竞争。同时，全球政治、文化的一体化，也对我们造成了深刻、重大的影响。在全球文化一体化影响方面，比如我们现在看的电视、电影及足球、麦当劳，这是民俗、民间文化的影响。还有国际企业精英文化的影响、全球学术精英文化的影响、西方思想的影响、宗教方面的影响等等。应该说我们面对的是一个缩小了的世界，有人叫做地球村，在地球村我们的发展要受到一系列的制约。最近联合国提出四倍跃进的目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标，就是到2050年能源消耗总量的在2000年的水平上降低一半，而GDP要在2000年的基础上增加一倍。因为我们共同处在地球村，因此，每个国家的发展不可能孤立起来，而是相互联系的，对能源消耗也就要求有个世界性的指标。同时，政治文明的潮流也对我们产生了深刻的影响，现在民主、法制、人权、自由已成为世界的潮流、人类的文明。我们曾在一度时期将社会主义和资本主义完全对立起来，认为是水火不相容的。到了今天，事实上社会主义和资本主义已经有好多兼容、互补的地方。江泽民同志在７•１讲话中讲得很明确，世界是丰富多彩的，各国文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力。世界各种文明和社会制度，应长期共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。最近，在政治体制改革方面，深圳在全国要搞一个试点，就是将行政的决策权、执行权、监督权三权分离，成立决策局、执行局、监督局。行政三分我想借鉴的就是西方三权分立的基本原理。过去我们将三权分立看作资本主义的专利，但事实上社会主义和资本主义都存在着立法、行政、司法三种权利，三权分立事实上是对三种权利互相制约，我以为深圳的改革也是推进政治文明的一个重大步骤。在世界全球化浪潮面前，我们不能把中国特色庸俗化，坚持中国特色，应该坚持先进的东西，不能把落后的东西贴上中国特色的标签，拒绝世界文明的潮流。特别是党的十六大后，我们明确了很多重大理论问题，我们要向人类创造的一切物质文明和精神文明的成果学习。有人把全球化比喻为火车出站或大船离港，谁要搭不上就会被抛在后面，历史的进步、世界的进步不可阻挡。我们面对的是一个中国经济高速增长的时代。在全球经济低迷的情况下，我们中国经济一枝独秀，保持了良好的发展势头，经济总量上了一个新的台阶。2000年，我国国内生产总值首次突破10万个亿，排在美国、日本、欧盟之后，属全球第四位，增长速度达8％，固定资产投资、社会商品零售总额均超过4万亿，贸易额突破6000亿美元，吸引外资突破了500亿美元，所以我国经济发展引起了世界的关注，特别是对香港、台湾形成了很大压力，由于经济总量的膨涨，好多台湾的企业家都把大量资金投向了大陆。大陆与台湾经济形成了强烈的对比，大陆经济的快速发展为国力的提升，两岸的统一奠定了基础。经济发展决定一切，只要经济发展起来就能克服一切困难。当然，虽然我们的经济总量有大的增长，但与世界500强，与世界经济发达国家相比差距还是比较大的。中国500强2001年资产总共是3.1万亿美元，而世界秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com500强资产总量是48.7万亿美元，居第一位的是日本的瑞穗控股银行，达1.1万亿美元，人家一个就相当于中国500强资产总额的36.3％。我们的500强排名第一的是中国工商银行，是5240亿美元，仅仅相当于日本瑞惠控股银行45.9％。我们中国500强的最后一名思达康有限公司拥有资产是2800万美元，而世界500强的最后一名是韩国的现代公司，是10.2亿美元，我们的最后一位仅仅是世界500强最后一位的2.7％。所以虽然我们有很大的发展，但差距还是比较大的。我们面对的是一个放开手脚、创造财富的时代。２１世纪是一个重大的转折点，世界上都说我们中国的国运来了，由原来的西班牙到英国到美国，现在转到了我们中国，中国申奥成功是中国国运好转的一个重要标志。世界上有一个规律，任何一个国家举办奥运会后，都会保持12年经济连续增长，这是一个不得了的事情，韩国和日本都是在经济起步的时候申办得奥运会，中国申办奥运的成功给了我们很大的商机。好多经济学家预测，到2020年，就是再过17年，中国会成为世界上经济最强的国家之一。在这样一个时代，我们可以放开手脚创造财富，追求财富。过去在很长一段时间，我们不敢谈富，谈富色变。十六大报告倡导放手让一切劳动、技术、知识、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。创造更多的财富，国强民富才是社会主义。十六大报告对财富的来源、财富的创造有重大的理论突破，过去的理论认为只有劳动能创造剩余价值、创造财富，现在随着社会的发展，资源内涵的扩大，管理、技术、知识、信息都可以创造价值，这是理论上重大的突破。在工业经济时代，商品短缺，只要企业生产出产品，质量过得去，成本低一点，就能进入市场，到了新经济时代，随着社会的财富、创造财富能力的大幅度提高，我们不缺商品了。过去我们以生产为中心，现在是以客户为中心，以市场为中心，在这样的时代，我们创造财富的来源是多样的，这是一个重大的变化。所以，我们一定要用发展的马克思主义来指导我们的实践，马克思主义的品格就是与时俱进，马克思主义随着时代的发展要进步。知识创造财富在新经济时代表现的非常明显，有知识就有资本，微软的发展就是一个明显的例子。现在世界上最富的人是犹太人，而最有知识的人也是犹太人，全球最有钱的企业家犹太人占到一半，在美国的百万富翁中犹太人占到１／３。为什么犹太人能挣到钱呢？这与他们受教育的程度有关，与掌握的知识有关。在历史上犹太民族是一个经历苦难的民族，他们认为学到知识才是最保险的，可以走遍世界。美国是世界上受教育程度最高的国家，在美国，犹太人受教育的水平是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com美国平均水平的５倍，在全球诺贝尔奖获奖者中，１／４是犹太人。面对这样一个大时代、大形势，我们必须加快发展，解放思想，跨越前行，创造财富，跑在前列。榆次在历史上曾经有过辉煌，1989时，作为县级市在全省第一家实现亿元财政的目标。到现在，2002年，我们的财政状况虽然发生了一个大的变化，但仅仅排到第六位，只有3.5亿，与全省第一位河津市的4.5亿差了一个亿，我们榆—次有没有雄心壮志，在３５年时间走到全省的前列，再造榆次的辉煌，这是榆次人民当前最最重要的历史责任。我们榆次区面对这么好的时代，又有良好的区位优势、正确的工作思路、上下一心的团队精神，只要我们齐心协力，我想没有实现不了的目标。第二，坚持、完善和创新工作思路，集全区之力，抓重中之重，用大手笔写大文章坚持经过实践检验正确的工作思路，并与时俱进，不断完善、深化、发展、创新，这是榆次经济大发展的关键所在。一个观念可以改变一个世界，一个思路可以推动一个地区前进的速度，所以，我们经过实践证明的正确的思路、正确的主张一定要坚定不移、一以贯之地坚持下去。榆次的发展必须坚持一以贯之的正确思路，这些思路综合起来有以下几点：第一，必须把城市化作为发展的龙头。榆次作为晋中市城区的所在地，城市化水平是比较高的，这是榆次经济发展最大的比较优势，也是我们非常明显的，优于其他县市最重要的优势。城市化是人类进步文明的一个结果，工业化、城市化、现代化三位一体，谁也离不开谁。工业经济属于城市经济，这是经济发展的客观规律，我们不能违背这个规律。我们的经济发展要体现在城市化的水平上，只有加快城市的发展，才能提升整个社会的发展水平。城市的竞争力就是榆次的竞争力，城市的发展水平就是榆次的发展水平，这一点我们一定要明确。继续推进榆次城市化的进程，将城市做大、做强、做优、做美是我们榆次棋高一招的战略思维，所以我们将城市经济工作会、农村经济工作会集中在一起召开，以城带乡，城乡一体、协调共进，这是我们非常重要的指导思想。城市化是整个世界的一个发展方向，中科院在2000年的时候对城市化水平作过一个调查，和世界的城市化水平作过一次比较，200年前的1800年，当时，世界城市化率仅有3%，到了1850年达到7%，1900年达到15%，2000年达到48%。但我们中国2000年的城市化水平仅为36.2%，可见，中国的城市化水平是比较低的，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com而且结构规模与人口也不协调，人口超过100万的集中度，就是100万人口以上的城市，中国比世界平均水平低５个百分点，比中等收入国家低11个百分点，比高收入的国家低21个百分点，比美国低28个百分点，比日本低26个百分点，比德国低30个百分点，也就是说我们不仅城市化率低，城市的质量也是明显低于世界水平的。过去我们在城市化的认识方面有两个误区，一是城市化发展会带来城市病，所以我们对城市始终抱一种恐惧的心态，持一种排斥的心理，认为城市会带来社会不稳定、犯罪、就业难等等城市病。60年代搞知识青年上山下乡，限制城市人口，走的是一条反城市化的道路。事实上靠发展可以克服城市病，规划搞好可以减少城市病，管理搞好可以医治城市病。第二个误区是恐惧发展大城市。过去认为大城市会带来一系列的社会问题，但最近研究表明，只要城市人口不超过2500万人，城市的发展成本与城市的规模就会成反比，就是说在不超过2500万人的情况下，城市人口总量越大，发展城市的成本越低。小城市的发展成本事实上是最高的，有一项统计，10万人口的小城市，每增加一个人的就业成本，是100万人以上大城市的四到五倍。城市越大，其效率越高，积累财富的能力越强，城市居民收入提高的速度越快。所以榆次的发展，应该继续加大城市化的规模。2003年是城市建设的一个关键年，刚才王区长在报告中讲了，重点是老城的保护和改造。花园路、俞家街要与南内环打通，要从金山角经立交桥打通到东外环，搞52米宽的一条南内环街，如果再打通锦纶南路，这样就使老城的一个框架道路基本成型，使老城改造得到新生。该保护的我们一定要保护好，该改造的要按照现代城市理念，一步到位、做大做强。要坚持用城市化总揽我们的全局，统筹我们的全局。第二，必须把三民经济作为发展方向。所谓三民经济是以民有为主体，以民营为载体，以民办为主导。就是说所有制结构要以民有为主体，经营模式要以民营为载体，社会事业要以民办为主导。只有三民经济发展起来，榆次的经济才有希望。民营经济是最有潜力、最有活力、最有希望的经济模式，这一点我们必须清醒地认识到。民营经济有一个天生的良好机制，那就是有产权的约束。一个经济学家到国外参观，遇到这样一个情况，开始参加宴会时菜很少，可到临走时却忽然丰盛起来，主人还一个劲让点菜，剩下的还打包带走。他就有些不解地问是怎么回事。原来他刚来时是个人请客，花的是自己的钱，而临走时是两个副总代表总裁请客，花的是公家的钱，所以两个副总就一个劲地点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com菜。这位经济学家于是总结出一个道理：花自己的钱办自己的事是既讲节约又讲效果；花自己的钱办公家的事是只讲节约不讲效果；花公家的钱办公家的事是既不讲节约又不讲效果；花公家的钱办自己的事是不讲节约只讲效果。这是从经济现象的角度作出的分析，民营企业事实上就是花自己的钱办自己的事，所以它有良好的机制，既节约又讲效益，会以最低的成本换取最高的经济效益，所以它能在市场经济中立于不败之地。而且民营企业发展到一定程度，就不是以挣多少钱为目标了，而是将企业作为一生的事业将它做大做强，打造出民族的品牌，实现产业报国。因此，民营企业创造的是社会财富，从经济上讲我们应不求所有，但求所在，放手鼓励民营经济。民营企业家可以参与社会事业，像学校、医院、慈善机构等，这该是我们基本的一个思路。第三，必须把五大中心战略作为发展重点。五大中心战略摆在首位的是工业。榆次要富强，富强靠工业，从经济发展的规律看，工业化是不能跨越的。信息化可以推动工业化，但决不能取代工业化。工业经济是产业的支撑，对我们来说最重要的就是将工业园区做好，这是榆次在本世纪最重要的机遇，我们一定要抓住它。如果我们今天不做，明天就会后悔，就会犯历史性的错误。工业园区下一步的发展，总规划面积是20平方公里，在2003年首先要启动3平方公里。要将工业园区做成榆次发展最大的经济增长点，最大的平台。第二项产业是农业。—农业是富民产业，要将农业发展成一个特区产业特色化的一个区域。红枣、蔬菜、特种养殖等都要有特色，要不贪多而求精，不贪全而求特，特别是要将农产品的加工搞上去。产业发展的程度取决于龙头产业发展的程度，农业产业化的内涵就是工业化，由工业化来带动农业，是贸工农一体化的。在这方面修文镇的两个龙头加工企业做的不错。第三个产业是旅游产业。要将榆次做成旅游名城。我们的四古，加上乌金山国家森林公园和高尔夫球场，是六大产业，要靠这六大产业支撑起榆次的旅游产业。发展旅游产业最重要的是配套，我们的服务业、娱乐业还跟不上，榆次还是一个苍白的城市，群众的生活还很单调。我们要将榆次打造成一个闻名中国的文化旅游名城，必须强力发展服务业。发展服务业就需要创造非常好的环境，让榆次成为一个很有魅力的城市、丰富多彩的城市、各种服务到位的城市，让客人来到榆次感到宾至如归。第三届文化旅游节现在就要开始准备，社会各方面要总动员，一定要办出特色，办成一个有震撼力、有冲击力、有群众性的，能提高榆次知名度的重大节日。我们的文化资源要整合，秧歌、锣鼓、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com背棍等传统工艺要经过专家加工成为精品。届时，我们的花园路、俞家街、南外环都打通了，清虚阁还要抬高，在下边搞一个一百亩的传统文化集萃的广场。要在这几条路和广场上搞盛大规模的民间艺术表演，将文化旅游的气氛烘起来，我们不仅有传统的物质文化，还有活态文化，即我们的传统艺术。所以旅游产业一定要成为重中之重，要靠它树品牌、树形象，打造榆次的知名度。第四个重点产业是物流商贸。我们要让榆次的物流旺起来，人气旺起来。我们建起百货大楼后，还要在南大街、北大街搞步行一条街，引进包括广东南海的大企业，搞一个集休闲、购物、娱乐为一体的购物休闲中心，提高榆次购物的水平，使消费水平和购物环境有个大的提升，适应以人为本这样一个时代要求。第五个重点是科教兴区。要把教育、卫生、文化事业做大做强。2003年是继续抓教育基础设施的建设年，一定要把二中和其他几所学校建设好，将文化中心作为我们的标志性建筑。第四，必须把大开放作为发展的动力。大开放才能大发展，榆次要发展光靠自己的力量、自己的积累是不行的，必须使榆次成为一个人才流、资金流、信息流的洼地，必须大规模地引进。而要想引进必须有好的环境，栽上梧桐树，才能引进凤凰来。我们要搞好软、硬环境，思想要放开，政策要放宽、环境要放松、政府要放手、干部要放胆，让投资的企业放心。要在全社会树立亲商、富商、安商、扶商的理念。我们政府的每个部门都是投资环境，每个公务员都是政府形象。我们要创建服务型政府，营造创业者的乐园。我们要打造信用的榆次，将诚实守信作为榆次的金字招牌。诚实守信是最高的一个规划，榆次绝对不能搞所谓的钓鱼工程，人家投资前说的比唱的还好听，要什么答应什么，可等人家一来，把鱼钓过来了，马上变成这也不行那也不行。信用榆次是大品牌，榆次人民要像爱护自己的眼睛一样爱护它，像珍惜自己的生命一样珍惜它。我们要诚实守信而不能背信弃义，要承诺兑现而不搞钓鱼工程。项目就是生命，服务就是灵魂，开放就是发展，环境就是财富。现在我们工业园区做的不错，招商局效率是比较高的，但是同我们一站式服务的要求相比，还远远不够。虽然搭起了工业园区这个平台，但离高标准的要求还距离很大，服务还没有到家，部门的配合协调还存在问题。工业园区硬环境当然是一个重要的载体，但更重要的是我们的软环境，政府的办事效率一定要快速，高效，服务到家，让客商感到来了榆次就是和其它地方不一样，有明显的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落差。我们现在没有做到这一点啊，还需要快马加鞭，自加压力，从领导抓起。要创造好的环境全区人民不仅要鼓与呼，而且要起而行。在榆次要树立一个理念，就是谁砸榆次诚实守信开放环境的品牌，我们就要砸掉谁的饭碗。我们搞工业园区这对各部门都是一个严峻的考验，是大局意识的考验，对外开放能力的考验，没有创造环境的能力的考验，我想，我们榆次人民有能力创造一块开放的环境。全区上上下下一定要做到投资商的要求就是我们的承诺。这个承诺，一诺千金啊！投资商的满意就是我们的追求，政府就是要提供服务，只要搞好服务，我们就会引进凤凰来，引进投资商来，引进资金来，引进人才来。三、紧跟时代，解放思想，加强学习，完善自我，勇于开拓，敢为人先，打造榆次团队精神，为榆次美好的明天奋斗现在，我们有了良好的工作思路、明确的工作重点，摆在我们面前最重要的是把王区长讲的工作重点、工作思路认认真真落实下来。要搞好落实关键在党，根本在人，就榆次而言，根本在于在座的诸位，在于榆次各级领导干部的精神状态、工作力度，在于我们的事业心、责任心、使命感。所以我们要紧跟时代，解放思想，转变观念，与时俱进，不断清理计划经济的惯性思维，小农经济的狭隘眼光，形形色色的左的禁锢。有句话是讲人的境界的：登小山使人飘飘然，登大山使人惶惶然，进深山使人茫茫然，我们不能浅尝辄止啊。会当临绝顶，一览众山小。一个人的眼光眼界跟他所处的角度有很大的关系。惯性思维是非常可怕的，我们每个人的内心深处都有惯性的思维，习以为常的东西，而这些惯性的思维模式往往是错误的。有一个企业家在将军的陪同下，到部队看炮兵演习，企业家发现参加演习的炮兵中，有一个人站在那里一动也不动，啥也不干。他就问那个将军，这个炮兵的职责是什么呢？将军讲，我当学生时，教官就告诉我那里要站一个人，我也不知道为什么，所以我就一直按这个要求讲下来。企业家很敏感，回去一查，找到了答案，过去搞炮兵演习的时候，炮是马拉的，演习时炮弹爆炸，马受到惊吓，就要跳起来，所以必须前面立一个人拉住马不要让它跳。随着时代的发展，汽车代替了马车，但是惯性思维告诉我们，旁边还要站一个人。同志们不要认为这是个笑话，生活中这种情况是很多的。我们常常习以为常的，恰恰是错误的、站不住脚的东西。所以，我们每个人都应该经常审视自己的惯性思维中有没有一个不拉马的炮兵，有没有一个多余的人，我们是不是经常按常规走路，经常按习惯来安排工作，我想在我们思维深处这种情况是有的。这就要求我们要加强学习，完善自我，提高自我，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不断提高领导工作的有效性。有效性是非常重要的。我们常常把做工作颠倒了，本来开会，布置工作都是手段，目的是产生实际效果，但是我们常常颠倒了目的和手段。以为开了会，布置了工作就做了工作，好多事情一而再，再而三地开会，但是没有效果啊！人生有限，时间有限，要干好一件工作必须提高工作效率。特别是我们的领导干部干一件工作，都要多问几个为什么。为什么要开会？开会要达到什么目的，布置了工作要有什么效果，都要问几个为什么。一把手是非常重要的。党政机关的一把手也好，机关单位的一把手也好，企业的一把手也好，可以说决定着一个地方的发展。拿破仑讲，一个狮子带领的绵羊的队伍可以打败一个绵羊带领的狮子的队伍。我们过去有一句话，兵熊一个人，将熊熊一窝。一把手承担的责任非常重大，一定要提高我们的领导能力，提高我们领导工作的有效性。那么，提高的途径在哪里呢？就是学习。现在的社会是一个学习型的社会，一个人最重要的能力是学习的能力。我体会，一个人的学习能力包括四个方面：一是读书的能力。学习就要读书，因为，书本是人类知识的结晶，知识的积累。所以，要想使自己成为一个不平庸的人，要摆脱平庸，没有其它的途径只有靠读书。读书使人进步。二是总结实践的能力。我们干了一件事情，遇到一些难题，想了很多办法，最终有了成果，完成了一个过程以后就应该深刻反思、认真总结。我认为，一个干部能不能进步，最重要的就是能不能结合我们的工作实际来总结经验教训。总结才能提高，一个干部的领导能力，最主要的就是他分析问题、综合问题和总结问题的能力。如果只是就事论事，每天忙忙碌碌，辛辛苦苦很可能就没有效果。我们每天会遇到好多新的东西，不可能一点错误也不犯，但我们永远不能犯重复的错误。犯了一次错误，就要总结，总结以后就可以避免。第三是向别人学习的能力。三人行必有我师，我们在讨论问题的时候，提出一个观点就是一个亮点，那么这个亮点拓展研究就很可能成为工作中的一个新的思路，所以，要善于学习别人的长处。第四是向下级学习的能力。作为领导干部，现在在位置上的时候，要视别人为人。当你下了台的时候，要视自己为人。不要高高在上，当官时忘乎所以，把别人不当成人，一但自己下了台，又失去了自我，不把自己当人，要始终保持一个平和的心态。要学会吸取别人的优点，抓住别人的闪光点，捕捉生活中随处可见的有价值的东西。无知是我们最大的敌人，也是工作中最大的成本。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com好多事情为什么做不好呢？就是因为我们以其昏昏呀。有个老师，给企业家讲课的时候，问了这么一个事情，美国有一个商人，在纽约市场上，低价买了好多质高价廉的白衬衫，老师就问这些企业家，你们说从美国运到中东最大的成本是什么？企业家们有的说是运费，有的说是保险费，有的说是关税，有的说是人工费，这个老师光点头，笑着不说话，大家讲完之后，老师说，大家在电视上看到阿拉法特穿过白衬衣吗？这些企业家想了想，阿拉法特确实没有穿过白衬衫啊！因为中东太热了，根本不能穿白衬衫，阿拉法特每天出来都穿着很厚的衣服，穿白衬衣太阳光的紫外线会把皮肤烧坏的，在中东，根本不能销售白衬衣。所以，最大的成本是什么呢？是无知。每个同志干一件事情都应该想一想，吃透了没有？我们要不耻下问，不懂向人请教是不为耻的，不懂装懂才是最大的耻辱。无知是我们的敌人，愚蠢是我们最大的敌人。所以要学习，就要珍惜时间，要挤时间读书。鲁迅先生讲过，所谓天才就是把别人喝咖啡的时间用在读书上去了。如果一个人人家工作，你也工作，人家休息，你也休息，人家娱乐，你也娱乐，那么人家得到的也是你得到的。要想拥有别人不能拥有的，必须舍弃别人不能舍弃的，别人娱乐的时候，你舍弃去读书，别人休息时，你尽量减少休息的时间，有一得必有一失，鱼与熊掌不可兼得，好事情不可能都是好事，这就是人生的机会成本。西方经济学的老祖宗亚当斯密说过一句话：国王羡慕在路边晒太阳的农夫，因为农夫有他永远不会有的安全感。但是，反过来讲，你要想拥有农夫那样的安全感，就不能拥有国王那样的权势，生活中随处充满了辩证法。幸福也有机会成本，如果我们为了自己的闲遐去偷懒，就不可能学到知识，就不可能取得更大的成就。有人说，一些人运气特别好，坐在家里不动，好买卖就会主动找上门来，一些人什么政绩都没有，影响很差，可官运还很亨通，有些人学问不大，瞅了个空子，出了一个新点子，就会成名成家，这种情况有没有，也有，生活中不乏这样个别的例子，但是，这些只是个别和偶然的机会呀，是例外，即使你发了一点财，你也不会成为巨富，你当了大官也不会成为伟人，你出了名也不会成为大学问家。同志们，人生苦短，我总感到时间不够用啊。我们老的太快了，聪明的太迟了。人生有效的时间不多啊！人生七十是古来少，前除年幼后除老，所剩时间已不多，还有一半睡着了。人生不售来回票，就是这么短短的时间。有一个城市对60岁以上的老人进行调查，问题是你一生中最后悔的事是什么事？百分之七十二的老人后悔年轻时候不努力，以致一事无成，只有百分之十的人后悔没有赚到更多的钱。同志秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com们要好好想一想，我们不要到60岁搞民意调查的时候，自己也填上最大的后悔是在年轻时没有好好做事，没有成就自己。我们的领导干部要把做人、做官、做学问结合起来，做学问不是让你当什么专家，但是一定要当内行领导，我们搞哪个方面，说起来要如数家珍，要了解它，不能人云亦云，跟风洒土，随波逐浪。要有自己的观点，自己的看法，自己的认识，要深入进去，要以不知一物为耻。我们榆次的社会要人人都有学习的机会，人人都能发展成才，人人都能为社会服务，人人都能有美好的人生，要在榆次大力倡导读书、学习、思考的风气，把榆次打造成一个学习型的社会。我们的领导干部，特别是各级领导干部、年轻干部一定不要说空话、官话、套话，要用事实说话，用数据说话。一个人要干成大事，必须要有勇于开拓，敢为人先的精神。去年，晋中市组织县区的书记到南方看了一下，我感到，我们与南方比思路上是差的，但是最最重要的还是精神上的差距，什么精神呢？就是吃苦耐劳、敢为人先的精神，南方人的吃苦耐劳的精神，那种务实精神，简直超出我们的想象之外。敢为人先、胆大包天，没有胆量就没有温州啊！我们领导干部要有敢为人先的胆量，敢于承担责任的胆量。怕树叶掉下来砸了脑袋，还怎么当领导呢？所以我们要当开放的先行者，改革的先行者，发展的先行者，要敢为人先。要当真的猛士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。要敢闯，敢冒，敢试，敢于承担责任。有一个年轻人，出去闯世界的时候，到村里一个德高望重的老人那里去请教人生的真经，老人告诉他三个字，就是不要怕。这个年轻人，按照这三个字闯荡天下，中年时有了成就回到村里，这时，老人已经死了，老人死时留给他一信封，里面有三个字，不要悔。作为一个顶天立地的男子汉，中年以前不要怕，中年以后不要悔。2003年又是一个县级换届年，这次换届，是在撤乡并镇，机构改革的大背景下进行的，可以说前两次改革已经为换届的人事安排奠定了一个基础。所以，这次换届人事调整的空间不大，区委用人的总的思想是保持大稳定，保持连续性，希望各级领导干部安下心来，把精力集中到经济建设第一线，以平和的心态对待换届，以工作的实绩迎接换届。区委用人的旗帜还是八个字：公道正派，选贤任能。以实绩用干部，以素质用人才。希望同志们在工作的第一线奋战，在工作的第一线建功立业，大家只要做出成绩来，组织上是不会亏待的。作为一个领导干部，要常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想。要立志做大事，不要立志做大官，因为做官有限制，事业无止境，要在平秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com凡的岗位上做出不平凡的业绩来。同志们，2003年是榆次充满重大机遇的一年，榆次是我们共同的家园，发展是人民共同的愿望，我们必须以高度的责任感、使命感，抢抓机遇而不可丧失机遇，善用机遇而不可错过机遇，勇敢担当起历史赋予我们的重任，负重自强，奋力赶超，自加压力，敢为人先，埋头苦干，创造一流，义无反顾，竭尽所能，为实现兴区富民的大目标，建设更加美好的榆次而努力奋斗。谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在政协第十三届晋中市榆次区委员会第一次会议上讲话（2003年8月27日）政协第十三届晋中市榆次区委员会第一次会议的召开，是全区人民政治生活的一件大事，必将对榆次的经济和社会发展产生巨大而深远的影响。值此机会，我代表中共榆次区委、榆次区人大常委会和榆次区人民政府向大会表示热烈的祝贺。刚才，晋中市政协李主席做了非常重要的讲话，对我们这次会议的召开起到了明确的指导作用。刘震同志代表政协第十二届委员会作了工作报告，伊爱中同志作了提案工作报告，这两份报告作得非常好，我感到政协的会议组织得非常好，会议准备得很充分。我相信，在大会主席的精心组织下，这次会议一定能够开成一个团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会、集思广益的大会。我们的政协委员是社会各界、各个层面的先进代表，精英汇聚、人才云集，是全区先进生产力和先进文化的代表。政协榆次区第十二届委员会把握团结和民主的两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为我区的改革开发和现代化建设做出了重大贡献。现在我们面临全国经济飞速发展这样的大背景，经济一体化、市场化步伐加快，在这样的背景下，加快榆次的发展是全区人民的共同责任，更是我们政协委员的重大责任。总结榆次这几年的发展，要加快榆次经济和社会的发展，一定要坚持四大发展战略：第一个战略是必须坚持品牌立区的战略。我们在全区上下都要形成这样一个基本的理念，就是要打造品牌，创造一流。从中央、省、市，到我们榆次这样一个最基层的地方，能不能创造一流，能不能打造我们的品牌，这是一个重大的战略问题。品牌就是经验，品牌就是依据，品牌就是身份，品牌就是合同，品牌就是自信，品牌就是我们成熟的标志。在市场经济的条件下，只有打造我们榆次的品牌才能在市场竞争中站稳脚根。根据我们自己的经验，我们小邑也可有大作为，大家知道麦当劳不过是一种快餐、可口可乐不过是一种饮料，这些都不妨碍他们成为国际性的一种大品牌，所以榆次要加快经济的发展，必须确立品牌立区的战略。我们要见高识远，站在更高的角度，站在更高的平台打造榆次的品牌。比如说，我们榆次老城，我们的榆次老城就是就是一个中国的概念，什么是中国的概念，就是文化魂，中国牌，世界宝，就是中国的名牌，这绝不是妄自尊大，就是我们榆次独有的传统文化的精品。在我们几千年的发展当中，这些灿烂的文化是别人没有东西，我们有这个能力，有这个条件打造秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们自己的品牌，现在老城还没有对外开放，好多专家看后对我们老城的评价非常高，认为现在一个城市象我们榆次这样大规模搞老城的修复，所以我们想在老城做成一个中国的概念。榆次的工业园区就是要做成一个山西的概念，我们的理“”念就是做中国较好、山西最好，我们榆次的工业园一定要做成山西第一，第二就是落后。工业园区就要做成山西的大品牌，来山西的投资者首先要选择我们的工业园区，要把品牌叫响。在我们榆次的城市建设中要做出榆次的概念，什么是榆次的概念，榆次的概念就是榆次的个性，我们现在城市存在着很大的公式化，南方北方一个样，大城小城一个样，千城一面，要把榆次的城市建设的有自己的特色、自己的个性，所以我们想建设好榆次，要搞清楚这么几个问题，第一个问题就是我是谁。这是定位，不能把自己的城市搞成太原、搞成大同、搞成大连，因此，首先要搞清楚我们谁。按照唯一性、排他性、全面性的原则打造我们城市的个性和灵魂。第二个问题就是要明确我向何处去。首先要清楚我是谁，我就是榆次，我就是我，我向哪个方向发展呢？城市战略该向哪个方向发展呢？就是说我们榆次要建成一个什么样的城市。所以我们想，我们的目标是五大中心，我们榆次的个性是要把榆次做成一个中国文化旅游名城。第三个问题就是我将如何成长。一个城市发展要有三个条件，一个是经济条件，一个是文化条件，一个是空间条件。那么，我的发展空间将怎么样。我们的城市一定要有个性，要把传统美、地方美、时代美结合起来，形成我们自己的特色，我们的特色呢？就是有传统的、有历史的特色，有民族的、有地方的特色，有景观和环境的特色，有产业功能的特色，所以我们对本土文化和地域文化一定要提倡，体现我们本土文化的价值。文化的特点文化的这就是我说的第一个战略品牌立区战略。第二个战略是园区带动的战略。在经济发展中对榆次产生重大影响的就是园区带动战略。现代经济竞争的实质就是区域生产要素富积成果的竞争，在区域内生产要素聚积的越多，你的竞争力就越强，发展机会就越多，所以谁能率先营造良好的发展环境，谁就能抢得发展的先机，谁没有这样的发展创业的环境谁就会被遗忘在角落。所以，我们要营造一个创业的环境就必须有一个创业的平台，这个平台就是我们的工业园区。我们的工业园区有三大转变五大优势，第一个转变就是由分散向集中转变；第二个转变就是由粗放向集约转变；第三个转变就是由无序向有序转变。我们榆次工业园区的五大优势是什么呢？第一个优势就是区位优势。我们有铁路、公路和航空的优势，我们地处山西的腹地，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com距太原二三十公里，而且没有人流的干扰，我们可以直达太原，交通便利畅通。从城市的发展方向看，按照城市的功能布局，我们布局在晋中市的西部，晋中市的城市发展方向是向北发展，它不在城市发展方向上，按照城市的功能布局的要求，它正好躲开城市发展的中心，对工业园区的可持续发展、长远发展奠定了长远的基础。如果在这个重大问题上糊里糊涂，我们的后人就可能花更大的代价，进行工业的搬迁。所以，我们有区位的优势，工业园区的布局是科学的、是可以持续发展的。不管哪一级的领导都应该尊重科学，按照科学规律来办事，谁违背科学就要受到科学的惩罚。第二个优势是创业环境的优势。工业园区水网、电网、通讯网、供热网、路网五网齐全，在园区办企业非常便捷，成本也很低，是一个非常好的创业环境，是一个非常好的创业平台。第三个优势是品牌优势。工业园区的路网绿化都很完备，绿树成荫，环境优美，这是一个巨大的无形资产，这个无形资产是每一个入园企业都有的一个品牌，因为企业要对外开放。园区的所有资源，都可以成为企业的共享资源，这是对每个企业的一笔巨大资产。第四个优势是体制优势。招商局1正3副10个办事人员，人员精干、机构精干，办事一竿子插到底，没有中间扯皮环节。第五个优势是效率优势。工业园区提供的“是跑步服务，我们提出一个基本理念是投资者的要求就是我们的承诺，开发商”的满意就是我们的追求。榆次办工业园区最严峻的挑战就是政府办事效率，我们要有这样的勇气，打造一个高速度、高服务、高质量的效率，来展示我们的形象，创造一个跟沿海地区一样的效率甚至比它还高的效率。我们正努力追求这样的效率，这就需要努力克服我们机关的惰性，克服官僚主义和部门的本位主义。2003年我们城市建设还有一些任务没有完成，2004年这些城市建设任务完成后，我们的工作重点将是工业园区的招商引资，我们要下决心把全国的500强企业引到榆次，工业园区要搞到20平方公里，这是榆次腾飞的基础、腾飞的平台。第三战略是坚持旅游兴区的战略。过去榆次只有旅游资源没有旅游产业，现在，榆次的旅游业逐步站起来了，2001年开发了常家庄园，2003年开发了榆次老城的一期，榆次老城的一期工程是常家庄园的7倍，它的面积和紫禁城的面积一样大。榆次老城精品荟粹，有国宝城隍庙，有中国最大的县衙、有文庙、凤鸣书院、老城遗园，还有准备二期新建的大乘寺庙，大乘寺庙规模很大，设“计精美，是宋代风格。榆次老城在9·29”要对外开放，要把这个形象树立起来，榆次旅游业将实现一个巨大的飞跃和展示，明年我们还要把乌金山、后沟秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com村开发出来，做好榆次旅游的四篇文章。做好旅游需要社会的配套，榆次旅游业要实现吃、住、行、游、购、娱的配套，旅游业光有景点独木不成林，需要我们的娱乐业、服务业、餐饮业都要上去，我们要共同来打造榆次的品牌，旅游业对地方的带动是非常大的。榆次老城准备搞一个中国民间文化博物馆，现在正在国家工商局注册，有人说不需要注册，我说必须要注册，中国民间文化博物馆是一个品牌，必须把这个注册抢回来。我们还要以中国民间文化博物馆为基础，把中国民间文化艺术节搞起来，大家都知道，中国文化有两种一个是经典文化，一个是民间文化。经典文化已放在故宫、国家博物馆等地方保护起来了，而对于民间文化我们多年来一直对它比较忽视，民间文化的流失是非常严重的，现在我们对民间文化进行抢救是非常重要的，这对我们民族文化是一个贡献，抓住这样一个机遇可以培育起我们一个大产业，所以旅游产业是对榆次具有深远影响的大产业，它能提高榆次的知名度，可以使我们榆次这个小城市走向全国、走向世界。第四个战略是坚持民营主体战略。从国家来讲，我们是公有制为主体的格局，从榆次区范围来讲，民营经济要成为主体是榆次发展的希望所在，只有民营经济的发展、民营资本的扩张，榆次经济才能进入加速发展、快速发展的轨道，为什么这样讲呢？因为市场经济的原理就是市场机制，市场机制就是价格机制，价格机制就是生产者和消费者供需两者之间相互依存、相互制约的关系。市场机制的原理是什么呢？就是个人利益制约机制，个人利益制约机制在市场总体机制中的体现是产权问题。只有产权清晰，才有制约，所以从经济学的角度来讲，我们的市场机制就是人有制，我们的国有企业、集体企业都是机构所有，现在市场机制的基本原理就是人有制，就是个人利益制约机制，改革最基本的就是要实行人有制，要明晰产权，就是要发展民营经济。榆次区域范围很小，榆次民营经济为主体，改变不了国家的社会主义性质，榆次区的发展必须把民营经济发展成主体，如果经济总量的99%以上是民营经济，那么榆次的经济就搞活了，这就需要民营经济的扩张。发展市场经济必须按照市场经济的规律来办事，市场经济的原理就是人有制，我们必须尊重和承认这个规律，违背这个规律就会受到惩罚，这是人类经过几百年探索得出得结论，这是一个重大的发现，为什么农耕时期发展那么缓慢，而近三百年发展这么快呢？这就是三百年后我们发现了科学，有科学思想、有科学规律、有理性思维为指导，发现了以人为本这个理念，是人类历史上一个非常了不起的突破，三百年前我们的社秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会是以神为本，以君权为本，中国封建社会几千年是神本位、君权本位。过去，宇宙的秩序和人类社会的秩序是倒序的，很长时间宇宙的秩序是以地球为中心，上帝创造宇宙，上帝把地球放在宇宙中间，日月星辰都是为了照耀地球而存在的，宇宙秩序是混乱的，到了十六、七世纪，哥白尼创立了日心说，才把宇宙的秩序给理顺了。在此基础上，十七纪世一位科学家才提出，自然秩序这么有规律，为什么人类社会这么混乱呢？人类社会混乱是由于人类社会没有遵循的规律，所以他提出人是社会的中心，个人利益和社会利益的基础是人本位，这是一个重大的发现。第二次重大发现就是个人利益是每个人的利益，市场经济的鼻祖创始人亚当斯密提出应当搞自由经济，政府不要搞经济，让每个人根据他们的利益，去决定生产什么，怎样生产，为谁生产，反而有利于资源的配置。这时候有人提出，这样一来人人只为自己的利益，天下就会大乱，亚当斯密指出，个人利益是每个人的利益不是某个人的利益，所以，每个人必须满足他人的利益才能实现自己的利益。所以，有一句名言：诚然每个人的利益都是为自己生产的，但是在社会上有一只看不见的手指导他必须去满足社会的利益。这种诚然并非出于本意对社会做出贡献，但是他比那些口口声声为公众谋幸福的人更能促进社会的发展，这就是市场经济的功劳。这就是过去计划经济好多不公平的事，实行市场经济后都实现了公平，所以说真正的公平只有市场经济才能带来，所以说必须遵循市场经济的规律才能推进改革，所以要实现四大战略需要进一步做好以下一些工作：第一，打造我们榆次共同的价值观。榆次的共同价值观是要更快更好地发展自己。虽然这几年发展很快，但同沿海相比我们的发展还是较慢，尽管大家这几年感觉榆次的变化很大，我们的重点工程进展很快，但同沿海相比我们的组织、观念、服务都还有很大的差距。所以，自上而下要形成我们共同的价值观。第二，要打造榆次的发展速度。榆次的工作效率还需要提高。组织就是效率。比如我们的重点工程还要组织得更好，设计要先行，设计要深入，谋定而后动。谋定一定要超前，组织一定要有序，工程速度一定要快，要找最好的工程队。上次我去广东南海，南海的一位老总给我讲，他说，他很发愁到我们这里搞工程，因为我们这里的工程速度很慢。比如，我们认为三个月盖一座大楼是不可能的事，可在南海比比皆是。榆次和南海同时盖一座大楼，现在才勉勉强强起了一层，可南海连地下室三万平米已经起了八层，所以说，我们的速度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同人家相比，还是很慢很慢的。在我们的思维里，许多不可能的事在南方都已经实现了，我们的差距还是很大的。按照我们的习惯，我们的思维方式，许多同志感觉已经尽了力了，很自负。但是，我们的工作精神，工作效率，工作理念还是有很大差距的，所以，还是要打造我们榆次的发展速度。第三，就是打造榆次的团队精神。榆次是我们的美好家园，所以我们要以发展榆次、建设榆次为荣，我们榆次人要以海纳百川有容乃大的胸怀来塑造榆次的开放形象。我们引进项目一定要让人家赚钱，不能小肚鸡肠、目光短浅，一看到人家挣了钱就嫉妒。前段时间，我了解到一个事情，深圳的一个公司来榆次注册，我们的某些职能部门一看到是深圳的身份证，深圳的户口，就怀疑人家是来骗钱的，产生了心理障碍。打造榆次的品牌，榆次的人性也要转变。去了南方，在南方的一些民居，花几块钱，人家家里的老太太就给你做饭，做一些地方特色饭，老太太也很和蔼，说话柔声细语。而在北方就不可能了，一个旅游团好几个生人到了你家吃饭，第一，这几个人就不放心，是不是到了孙二娘的黑店，心里就有了障碍；第二，你也不放心，也会认为这么多生人会不会是强盗呀，双方都不放心，双方都有戒备心理。所以，我们要让社会更要有人性化，要让自己有更开阔的胸怀，要尊重科学，服从规律，打造榆次的理性秩序。我们需要理性秩序，尊重科学，反对愚昧在榆次还是一个艰巨的任务。这里我要讲两个例子，一个是大张义村的村委主任。一个村有一个明白的村官是一村之福，大张义村有宋家的好多房子，2001年修常家庄园时，曾在大张义村引起一场风波，就是我们搬迁保护这些房子时，老百姓阻挠不让搬迁。而今年，换了村委主任之后，大张义村有了一位非常有科学头脑的明白的村委主任，他认为，榆次老城发展旅游业，对大张义村也是一个机遇，他能把榆次老城开发同大张义村的发展有机地联系起来，能有这样的认识，对于一个农民来说是非常了不起的。他主动提出来，把大张义的老房子搬迁到榆次老城修复保护开发，同时请求区里要为村里办一些实事。听到这个消息后，我到大张义村进行了现场办公，这位村委主任现场给我提出了几个要求：第一，要为村里打一口深井，满足老百姓吃水和农业生产的需要；第二，要为村里修通一条4.7公里的油路，这两个要求我全答应了。大张义的村官有了很好的发展思路，大张义要发展，我全力支持。此外，榆次宋家很了不起，宋家的后人也非常有见识，宋家不愧为当年的大户人家。前段时间，大张义的宋家的后人集体写了一个协议，搞了一个倡议，他们把宋家的所有房产全部捐赠给了政府，因为他们认为，大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com张义村的宋家老房子继续保存下去，作为文明的碎片，面临着毁灭的危险，所以他们要抓住榆次老城修复的机会，来赢得保护和发展。最近，宋家又提出，要把宋家的祠堂捐赠给榆次老城进行修复，榆次老城修复是榆次人民共同的责任和目标，把榆次的宝贝集中在老城进行保护，这样，老祖先留给我们的宝贝也保存下来了，我们榆次老城的形象也塑起来了，这对我们榆次是有百益而无一害的好事。另一个例子是上营村，一次，我到上营村现场办公，发现上营村有一口钟，这口钟是明代嘉靖年间的钟，重7000斤，原来上营村有三口这样的钟，现在两口已经丢失了，剩下的这口，也已经破损了，原来这三口钟在这个村的庙宇里，现在庙宇已经倒塌了，剩下的这口钟，扔在村委院里，我提出把这口钟进行移植保护，但由于村民受封建迷信思想的束缚，这口钟异地保护的建议遭到了反对，他们说这口钟是镇村之宝，还制造了许多谣言说，如果拿走这口钟，就会怎么样怎么样。其实，上营村守着这口钟已经守了700多年了，村里还是破破烂烂的，何谈镇村之宝呢？一位香港的风水大师也曾讲，钟者终也，不是风水的吉祥物，谈不上什么镇村之宝。同样的事情，也在北六堡发生过，北六堡有一座贾家祠堂，贾家的贾继英是非常了不起的，他是我们中国金融业的开山鼻祖，是中国大清帝国大清银行的首任行长。八国联军打北京时，慈禧太后跑到太原向晋商借钱，晋商在一起形成了一个协议，要向朝廷哭穷，朝廷借钱时，大家都说没钱，这时，25岁的贾继英站了出来，借给了朝廷30万两白银，包下了朝廷的所有借款。这件事给慈禧留下了很深的印象，慈禧问大臣，晋商怎么这么有钱，大臣告诉慈禧，晋商会办票号，票号非常赚钱。慈禧说，那么咱们也可以办一个大清银行，并点名让贾继英来当行长。这样，贾继英就成了大清银行的首任行长。贾继英是我们榆次的光荣，而贾继英的祠堂，现在已经风雨飘摇了，估计再有几年就彻底毁灭了，我曾给贾家的子孙做工作，希望他们把贾家祠堂搬到老城，这样祠堂可以得到很好的保护，可是，他们讨价还价，就是不同意。其实，我们搬迁贾家祠堂、上营老钟都是为了更好、更科学地保护它们，可这样的好事却总是受到阻挠。我们许多好事办不通，就是缺少理性秩序，老用感性思维办事，可思维和观点又是老思维和老观点。所以，我们要在榆次提倡科学，塑造榆次的理性秩序，要以榆次至上、服务全局的意识塑造榆次的团队精神，方方面面都要以爱我榆次，兴我榆次为荣，为榆次做贡献。我在榆次已经工作了3年零4个月的时间，在榆次也生活了20年，我已把榆次作为我的故乡。我一直在想，我们在榆次这块土地上生活过的、工作过的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人，都不应该忘记榆次。也许我将来会到其他地方工作，但是，将来我离开榆次不管到了任何地方，我都会热爱榆次，不利于榆次的话不说，不利于榆次的事不做，绝对会从良心上对得起榆次，这是人生的一种感情。榆次的各界人士，也一定要热爱故土，包括我们的企业家，你可以到外面发展，但你一定不能忘记榆次，一定要回报榆次，要为榆次发展多做一点事情。第四，打造榆次的工作作风。榆次的领导干部、政府机关工作人员上上下下要工作在一线、调研在一线，要形成实实在在的工作作风。我历来反对在办公室听汇报，我们的区域范围这么小，有在办公室听汇报的时间，就可以深入到一线。所以我提倡决策在一线、指挥在一线、调研在一线，在一线把情况摸得清清楚楚，有问题在一线解决，开会要开现场办公会，我们一直提倡少开会，就是要降低工作成本，提高工作效率。我们一定要迈开双脚，没有调查就没有决策权，决策准确就需要我们在第一线了解情况。我们反对工作惰性，有惰性就是官僚主义，要时时警惕工作惰性，提倡干部遇到工作要兴奋起来，对工作要有激情，打造榆次的效率，打造榆次的速度，打造榆次的作风，打造榆次的精神，只有这样，榆次的明天才能更美好，榆次的发展才会更快。所以，这次会议的主题是，榆次发展更快，榆次明天更好、更强。我们榆次在山西如果不能发展成为一流，不站在最前列，我们就是落后。各位委员、各位同志，你们用多年来的探索和共同努力形成了加快榆次发展的正确思路，这是我们的宝贵财富。我们的思路已经明确，我们的发展框架“”已经形成，我们的五大中心建设帷幕已经拉开。榆次政协是榆次各界的精英，是榆次的人才库、智囊团、联系桥。政协榆次区第十三届委员会第一次会议胜利召开，必将进一步动员各位委员、社会各界，集思广益、荐言献策、协调监督、参政议政，为加快榆次的发展，实现兴区富民的目标做出更大的贡献。预祝会议圆满成功，谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在党务工作会议上的讲话（2004年）这次综合性党务工作会议，是距经济工作会以后我们召开的高规格、规模比较大的重要会议，也体现了我们这几年精减压缩会议、提高会议的效率，使我们主要领导、各级干部能够腾出主要精力抓落实，等于是六个会议合并在一起召开。刚才水泉同志、完忠同志、玉林同志、转虎同志、琳玉同志分别就区委的纪检工作、组织工作、宣传工作、政法工作、统战工作做了总结和安排。这几年我们榆次的发展、我们的社会稳定、我们的改革有了重大的进展和突破，都是我们各部门同志共同努力的结果。刚才王区长就贯彻国务院第二次廉政工作会议推进政府廉政建设的反腐败工作做了重要讲话，并对我们当前的重要工作做了强调，王区长刚才讲了一个非常重要的观点，就是我们的主题不变，目标不动摇。这几年我们榆次在实践中，总结几十年的工作经验，形成了榆次发展好的思路，好的思路变成我们的实践。这几年，我们就是按照这样的思路，把我们的思路变成实践，取得了经济和社会发展的重要成果。我们这几年在一步一个脚印地往前走，经过实践证明，我们的工作思路是正确的，是符合榆次人民的根本利益的，是符合榆次的区情的。所以“”“”我们五大中心的思路，刚才王区长讲的五个一的工程的实施，都是我们思路的具体化。今天上午区委四套班子研究了我们2004年的重点工程，就是五大类75“”项重点工程，这些重点工程就是我们五大中心的具体化，所以我们有了一个好的思路把它坚持下去，我们就能不断积累我们的工作成果。过去李瑞环同志讲过一句话，就是思路经常变，不断有新思路，说明思路不成熟，不断有新政策，说明政策不稳定。我们既然有了一个好的思路，形成了一个共识，这个好的思路是我们经验的总结，也是我们榆次上上下下各个方面价值的认同，有了这样一个价值的认同，有了思考的成果，有了我们工作经验的深化和提炼，这是我们前进的重要财富。今天王区长的讲话非常重要，是我们今天会议的主要讲话，同志们下去以后，要按照王区长讲的抓好我们当前的工作。今年是2004年，我是2000年的4月13日回榆次工作的，在灵石工作了8年。回到榆次以后，当时称市委书记，两个月之后，随着我们撤区设市的改革形势，就由市委书记变成区委书记。从市委书记到区委书记的历史交叉点上，开始了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我主政榆次的生涯。到今天，将近四年的时间。我为什么讲这两个背景呢，因为我们榆次有了重大的历史变革，由市变成了区。在这样一个重大历史变革面前，我们榆次经受一个比较严峻的考验。在这种历史条件下，我们榆次怎么干，我们怎么走自己的路子，当时我们面临各种各样的选择，总结这几年的经验和走过来的路，我们坚持这样几条：第一、必须坚持干事创业、迎难而上的精神，风吹浪打不动摇。在这样一个历史改革的特定条件下，我们是积极进取呢，还是被动应付？积极进取就可能会面临这样那样的风险。前段时间，尧都的同志，就是临汾撤区设市以后的尧都区，区长带的中层干部乡镇书记、乡镇长，总共一百多个同志，来到榆次，经过看榆次对比，对他们震憾比较大，这几年他们的情况基本属于等待的状态，但我这里不是说，尧都区的同志没有干活，而是在这种情况他们属于应付的状态，感到好多事不好干。我们区委四套班子在这样一个问题上，在这个重大的历史关头，挑起了历史赋予我们的重任。在这种情况下，我们没有别的选择，我们当时感到只有干，只有我们风吹浪打不动摇，千磨万炼含艰辛，咬紧牙关走，我们趟出了一条经济发展之路。但是任何事情的辩证就是当我们干事的时候，可能就要负出一定代价，这些是人类社会的必然现象，也是我们当今做事的普遍规律。我最近有时间翻了翻《易经》，《易经》对我们人生宇宙只有四种现象：吉、凶、晦、吝。所谓吉就是吉祥，大家说吉祥是好事啊，吉祥顺利。那么第二个现象叫凶，大家一说凶肯定不好，凶就是不顺利，凶就是有害，我们所有不好的事都可以和凶连接起来。第三个叫晦，晦就是不太好，倒霉，也不是好事。第四个叫吝，吝啬的吝。就是阻制、不通顺、不畅通、遇到阻隔。那么人生宇宙只有四种现象，它说这个宇宙的现象是怎么发生的呢？怎么会产生这样四种现象呢？用《易经》的话说，吉、凶、晦、吝，生乎动者也，只要有行动就会发生。现在人类四相就是吉、凶、晦、吝，实际上后三种都是凶啊，只不过是程度不同而已，所以人生只有两种现象，就是吉和凶。这两种现象怎么产生呢？事情的好坏从哪里来呢？是从行动中来，当你躺在那里不动就无所谓凶吉，但你要动起来，这两个现象就要发生，那么发生的情况是个什么结果呢？就是好的成份有四分之一，不好的成份有四分之三，这就是宇宙的现象。所以，我过去和同志们讲过一个人生的成本，还有做官的成本，什么叫成本呢？我们做官和做事的时候，好好拼命干的时候，也可能要造福于人民群众。另一种结果，可能会带来这样那样的问题。过去有句话叫做秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”功高震主，就带来一些问题。有智慧的人说，做事情不能做的太多，为什么呢？从《易经》中就告诉你，动的多了就会有四种现象，好的占四分之一，坏的占四分之三，农民和老百姓都知道这句话，盖一座房子三年忙，请客一天忙，讨老婆是一辈子忙，所以你的行动都会带来麻烦。大家看前段时间电视剧《吴国和越国》，当时吴王夫差打败越国之后，越国的国王勾践就去吴国给夫差当马夫，当马夫以后，当时范蠡陪着他，很辛苦，就给他出主意，你这个时候必须低下一步，不低下一步，生命可危，君子报仇十年不晚，所以他给人家牵马。甚至在夫差有了病拉下大“便之后，勾践就舔大便，他一试有苦味就说：大王你的病没有什么问题，因为”粪便是甜的话就危及生命，苦不会有问题。所以，当时吴王夫差就非常的感动，我的孩子们都不会对我这么孝顺。当时伍子肴警告吴王夫差，不要相信勾践，人不能干的他能干，这家伙太危险了。可是夫差不听，后来越王勾践回去之后，卧薪尝胆，把吴王打败了。当时有两个大臣，一个是范蠡，一个是文“种，范蠡告诉文种说：越王勾践这个人，只能同患难不能共享福，你看他那个”长相，脖子那么长，嘴和鸟嘴一样，这人不能和他长共事。所以范蠡漂洋过海，和西施当商人了。我们现在的财神爷就是供奉着范蠡。当时告文种赶紧“走，文种说是不可能，就留下来了，到后来果然被越王杀了。中国有句古话飞鸟”尽，良弓藏，狡兔死，走狗烹，这就是我们几千年的功成身退，功高震主的问题呀，所以大家做事带来的副效应，也是比较多。前一段时间对我的工作有一个去留问题，当时晋中市要提拔我当市长助理，分管城建设工作，要重用我，当时我提出个问题，我说当时榆次的好多事我没有干完，我坚持留下来，为此我找了省里领导，要求继续留在榆次工作。刘俊谦书记推心置腹地和我谈话，刘书记和我个人关系很不错的，说为什么让你走呢？咱们平常工作交流多，思想交流不多，主要是三条，第一条是：你在榆次太硬了，榆次的市权划分还有好多问题不好到位，大家都说我是院长、家长，你是市长，闹得我没面子，我的威信受到影响；第二条呢，你在榆次干得很好了，现在见好就收；第三个呢，你现在当了常委了，提拔重用了，应该给大家腾个位置，其他的干部还要安排。我说我非常的感谢你，你和我推心置腹，我现在真正知道你是怎么想了，从你这个角度非常的有道理，但是，要考虑榆次的情况，榆次的干部，这几年我们榆次辛苦出来了，这几年我们榆次的发展是“”为晋中做了贡献的，榆次这几年五大中心的重点工程，应该是给我们晋中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市立下汗马功劳的，在撤区设市以后，为晋中做了贡献。上一次全国人大代表在视察晋中的工作，看的重点工程几乎都是榆次的，看我们的常家庄园，看我们的工业园区，看我们的文化中心，看我们的老城，这几年我们应该是给晋中做了贡献的，当然我们做贡献不是有意要做政绩工程，但是我们用我们的血汗，为晋中市在撤区设市的这个大潮中争了光了，做了贡献。所以尽管在这样一个情况下，我们人生遇到多大的风风雨雨，我想作为榆次的一种精神，我感到在任何时候，特别是在重大问题上，我们要坚持到底，该做的事一定要坚持做下去。我回来榆次的时候就说，我是在历史时期推到这个位置上的，你让我这个时候回来，我既然做了榆次的书记，我就要为榆次负责任，所以我当时就说了一句话，苟利榆次生死以，岂因祸福避趋之。我是书记我代表榆次的整体利益，我怎么能够逃避呢？所以当时我还说过一句话，我不下地狱谁下地狱呢？历史把我推到这个位置，当然从另一个方面说，这几年我们在工作中，晋中市委政府对我们榆次还是非常支持的，对我们榆次的工作还是肯定的，我从榆次的区委书记到晋中市委常委，也是对我们工作的肯定。我感到我们总的来说，在这样一个环境下，做的一点事情，作为一种经验就是该干的时候要咬着牙干，挺住要挺，挺不住也要挺，要坚持这样一种榆次人的精神。第二、必须坚持发展的思维，不争论，一心一意谋发展。为什么要坚持发展的思维呢？就因为在计划经济时期，长期以来坚持一种战争的思维。我们关注的重点不是自己而是别人，关注别人什么呢？怎么把他能打倒，怎么来战胜他。这是我们计划经济的一种思维。那么到了今天，到了市场经济的时代呢？我们必须转变为发展经济思维，就是把注意力必须注意到自己的价值上，我们的注意力，我们的着力点，我们关注我们自身的价值，提升我们自身的价值，这个对我们榆次来说最为重要。我们总结这几年的发展，所以我们取得这样的成就，和我们发展的思维有着重要的关系。我记得2000年回来的时候，我们曾经给晋中市委打报告，曾经就开发区的问题，提过我们的看法。开发区把榆次的黄金地段138.5平方公里的地方划走，于理不通，于情不顺，而且不符合晋中的整体利益，直到今天我也是这样的观点，我始终也不隐瞒我的观点。开发区放在那个地方，是历史性的错误，不应该放在那个地方，为什么呢？太原和榆次要对接，按照城市规划，不符合山西的整体利益，你想一想，太原和榆次对接的中间搞了工业，那会带来多大的问题呢？我今天是这样的话，历史将证明这个决策是错误的决策，而秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com且开发区的模式是不对的，是错误的，开发区不应该管农村，后来市委怎么决定把17个村划为开发区呢？尽管后来减了也是错误。中国的开发区哪有开发区管农村的呢？当然有一种情况，就是有些农村给了开发区，那开发区就要把农村消化呀，农民扔掉锄头搞工业呀，哪里有开发区都鸡飞狗叫的呢？又是养鸡的养猫的养狗的，有这样一种开发区吗？开发区是打造一种平台，是经济开发的试验，是最有效率的，它是最现代化的，我们好多的开发区提供了很好的范例，在这种情况下，包括撤乡并镇，我们想把开发区的问题合理地解决，尽管后来有138.5平方公里缩减到40平方公里，但是仍然制约着我们榆次的发展，在这种情况下，我们就搞自己的工业园区。当时我就说的很激动，就对刘俊谦书记说，我说你不懂开发区是怎么样，我榆次给你做个示范你看一看，开发区究竟是什么样。我说我们的领导决策是怎么了，我们刚从沿海开发区看了人“家，到了杭州以后，我还专门问了杭州的同志，我说：你们的开发区有没有农村”“”“”“”呢？他说：没有啊。我说：农村哪里去了？他说：农村都搬走了。一路走一路看人家的开发区，学习了人家南方的经验了，还划走了17个村，我问刘书记我们走了一回有这种经验吗？有这种情况吗？我们是搞改革，还是走到改革的反面呢？我说我们领导干部的决策水平到哪里去了呢？我说我给你提供一个范例，这就叫工业园区。你看一看，没有见过你就看一看榆次的开发区，就是这样的搞了。所以我们打造了一个平台。实践证明，我们的工业园区就是给我们榆次人争了光，当时我们努力的目标是中国较好、山西最好，这样一个目标我们实现了。现在省政府、省经贸委评选工业园区，我们榆次比太原开发区都做的好，公认我们榆次工业园区是首位。同志们想一想，我们今天上午还议论，王区长刚刚讲的意见讲得非常好，就是我们不管任何情况下，我们不管遇到多大阻力，但是我们在重大问题上，要坚定不移，我们工业园区一定要办下去，一定要办好，这是我们榆次的生命所在，希望所在，发展所在。同志们想一想，我们离开工业园区会有这样的平台吗？会有这样的发展吗？同志们回过头来看一看，都很可怕呀。我们同志们有这样的感觉，在2000年的时候，我不是说我的前任怎样，我不是这个意思，但是很困难呀，一方面我们的黄金地段138.5平方公里都划给开发区了，开发区的税收环境宽松，我们榆次的好多企业都往开发区跑呀，包括刘根泉的企业也去了，因为开发区的地价便宜、优惠，我们好多企业都跑到开发区注册，开发区交税，我说榆次的开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发区不简单呀，外地企业没有引进，把榆次的企业都引过去了，这是一个非常严峻的形势。第二个是原来我们的国有企业都垮掉了，我和领导们说过这样的观点，我说晋中市成了政府，可以呀，为什么不把下放的12个企业管起来，以前不是政府是行署，你把企业给我推下来，现在为什么不拿回12个企业去呢？为什么肥的企业你们往回拿，困难的企业为什么不往回拿呢？你不是人民政府一样嘛，他们都说应该应该，都应该往回拿，但是在会上没有一个人提，没有一个副市长、一个部门说，他们拿回去，他们都嫌麻烦呀。那么在这种情况下，榆次面临一个非常严峻的形势，后来我们工业园区跳出这样一个堡垒。同志们想一想，如果没有工业园区，如果在市权划分的条件下，榆次躺倒不干，我们消极应付，那我们榆次会有一个什么样的情况呢？我们现在想一想都后怕呀，所以感到我们榆次要坚持这样一个发展的思路，发展的思维。前两天，我在晋中市听著名的经济学家魏杰同志讲了这样一个观点，讲的非常好，马克思有个理论，叫做劳动创造价值，同志们学过资本论的都知道，马克思认为只有劳动创造价值，资本、管理、技术统统不创造价值，只有劳动力是可变资本，其他都是不变资本，这些生产要素只有和劳动结合起来，才能创造价值，马克思理论所谓剩余价值就是这样来的，只有工人才能创造价值，剩余价值是怎么来的，就是资本家剥削来的，所以无产阶级起来就要把它推翻。小街小巷脏乱差，我们的老百姓给我打电话，我说不对，不是榆次区管的。但是，我们是做事的人，我们曾经管过这些事，看到这些事情解决不了，我们心里难受呀，我们没有办法。在2004年过春节，本来路灯不是我们榆次人应该修的，但没有办法，人家不管，只能我们自己花钱，包括今年春节期间，我们整个迎宾路、榆太路、顺城街、俞家街，整个亮化都是我们花钱。还有最大的问题，一些非常差的规划都扣在我们榆次的头上，晋中体育场的规划、菜市口的规划，有人说是榆次区干的，我说那不是榆次干的，体育场怎么能搞住宅区呢？我提过反对意见，为什么要搞住宅区，我们应该搞了我们的休闲文化中心，要搞一些小型公园呀！我们榆次整个城市缺少空间，我们菜市口规划，把菜市口都堵掉了，我都不知道怎么搞，我都看不懂那个意思，这不是我们榆次人搞的，不管哪一级的规划，我们要有把握规划，要有规划的眼光呀，一个好的规划是今天决定的，明天是正确的，这才是一个好的规划，我们的一些规划今天干是错误的，这叫什么规划呢，怎么向历史交账呢？我们怎么对人民负责呢？还有出租车的问题，前两天我来机关不想叫司机了，我说我坐出租车来吧，坐秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上出租车以后，出租车司机问我，你像耿书记呀，我说你怎么看见像，他说在电视上见过，比电视上瘦啊。他说，我拉上你，就和你交交心吧，说榆次这么多年了，榆次向旅游城市发展了，我们这个出租车也该换一换了，应该改一改呀，我说这不是我们管的呀，2001年的时候，我们榆次准备实施搞，但市委说不用了，划过来晋中市来干吧，但几年过去了，还没有任何动静，要是榆次管，出租车我们早就换了，就这么个举手之劳，就是个出租车换一下，要花多大的代价呢？要费多大的劲呢？这和市权有关系吗？尽管在这样一种情况下，我们不管遇到多大的问题，多大的非议，我们要坚持走下去，城市化一定要走下去。第三、必须抓工作的重点。我们在任何时候都要抓住工作的重点，尽管我们千头万绪，这么多的工作，但是我们榆次任何时候，一定要抓住我们的重点，处理好简单和复杂的关系，人生的智慧就是简单加复杂，我们要纠正一种现象，就是我们干部遇到一种情况，不是按程序搞得很复杂，不重要的事情搞得那么复杂，牵扯了我们很多精力，你怎么来抓落实呢？所以我强调简单和复杂的观点，我想起个历史故事：三国时，曹操打袁绍的时候，有个谋士叫郭嘉，郭嘉的智商不亚于诸葛亮，只不过死的早。当时袁绍的兵力比曹操多的多，几十倍于曹操的兵力，但郭嘉给曹操分析说，袁绍这个人你不要怕他，为什么不要怕呢？这个人太复杂了，摆谱摆的那么大、那么琐碎，搞了那么多的事情，他出生于贵族，他的事情搞的那么复杂，所以他抓不住重点，你曹操出身于平民，你来自最基层，你没有身背那么多的包袱，所以你能简单化地办事，能抓住重点，你应该能打败他。你能抓住重点，就能打败他，所以曹操总结袁绍这个人，干大事怕付出身体，见小利而忘义，说这个人干不成大事。所以同志们要该出手时就出手，一出手就要抓住重点，这是一个很重要的工作方法。同志们不要把很多事情搞得那么复杂化，简单化是最重要的工作方法，要抓住重要性，人生有限，精力有限，时间有限，如果我们整天应付，我们怎么能干事情呢？所以这是我们一个非常重要的工作方法。第四、必须坚持一流的工作标准，要留遗产不留遗憾。坚持一流的标准就是自己和自己较劲，自己和自己过不去，自己要感到不满意，始终要争第一，我们作为一个领导干部，要睁大一双发现问题的眼睛，我们领导干部要看到问题呀，我经常说一些领导干部，到工地你看见了没有，看见也好，看明白了没有，看明白以后抓住没有，解决没有，我们常常是视而秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不见，本来问题一大堆，我们看不见，所以我们领导干部要坚持一流的工作标准，睁大一双发现问题的眼睛，要找到自己的毛病，要和自己较劲，谁是最大的敌人呢？自己是最大的敌人，所以人不可和历史较劲，但是要和自己较劲，所以要追求完美，人生没有至善至美，但我们的目标定到至善，我们要追求完美，要达到个八九成，如果一开始就是个差不多，那我们的工作只能是低标准。所以我们在关键时刻一定要咬住，不要后退。在这一年的工作中，我可能在工作中存在一些问题，经常批评同志们，经常给同志们提要求，这也不行，那也不行，同志们都付出了很多辛苦，但是事后我和同志们说，要求是培养榆次人的一种精神，我们既要坚持考虑工作标准，这是我们工作的境界，人生的境界，也希望培养干部形成一个独特的思路，我们干什么事瞄准这个高标准，要多留遗产，少留遗憾，力争不留遗憾，所以我们要追求一流，舍得投入，舍得下苦功，要有文化眼光，我们看到一流的标准，我们要有鉴赏力，要有鉴别力，要把握好。第五，必须强化基层基础工作，加强农村的基础班子建设。基层基础建设是一把手的工作，这是我们稳定的基础，发展的基础，所以我们一定要把组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，把基层工作安排有超前性，要下苦功夫硬功夫，把我们的工作做好。团队精神是我们榆次看家的资本，致胜的法宝，一往无前发展的靠山。这几年我们榆次遇到的所有困难，我们不动摇，遇到痛苦的时候，我们能坚定信心走下去，这是因为我们有一个非常好的团队，我们四套班子高度统一。2003年对我们榆次班子测评，最后李儒敏对我们榆次的感觉是政通人和，心齐气顺，我们四套班子的测评，称得上优秀的都是在90%以上。我们四套班子是非常好的一个集体，我们这样的集体是有战斗力的，有凝聚力的，是个成熟的战斗集体，特别是王区长组织政府工作做得非常有成效，工作思路善于学习、勤于思考、作风扎实，这几年我们发展，建林同志们立了很大的功劳，我们的集体是非常成熟的集体，非常好的集体，是一个能带领我们榆次人民前进的集体，能够把“”我五大中心造福榆次人民的集体。这样一个集体最重要的是有一个大局意识，上上下下都树立一个大局意识，不要因为蝇头小利、部门利益、个人的一点私利影响我们的大局。我们工作中常常会遇到一些阻力，不是其他问题，就是因为一点点小问题牵制了我们的精力。同志们想一想，工业园区最终受益的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com还是周围的一些农民，我们搞了工业园区，创造了就业机会，创造了劳务市场，创造了供应材料市场，它带来的收益不是你以前一亩三分地所带来的效益能比的，那么你可能眼下短期的收益会受到一些影响，但长期来看，不会受影响的，是符合人们根本利益的。所以上上下下，把工作做好，尽可能做思想教育工作。我们榆次的任何时候、每个人不可能没有私利，但是，我们的领导干部要把公利置于私利之上，我们每个人都不是神仙，我们不可能没有自己的私利，但是，每个人要有一个底线，你不能把私利高于公利，不能用私利妨害我们的公共利益。所以我们要有责任意识，要有风险意识，要有诚信意识，诚信榆次，这是很重要的，这是我们加快发展最重要的重中之重。我们榆次如果没有诚信，没有一个好的环境，我们的发展就没有希望。也是魏杰同志讲过，现在，对外开放其中最重要的就是环境指标，环境指标最重要的一条就是社会的仇富心理，就是仇恨富人的心理，好多的投资商经过测算，在珠江三角州和长江三角州这些地方是最好的，仇富心理指标是最低的，大家的仇富心理不重，大家忙于发展。我们中西部最重要的就是防止仇富心理。为富不仁，不应该，劫富济贫的心理要不得，我们的社会要创造一个不要怕人家发财的环境。我们诚信榆次，让人家来了以后有一种宾至如归的感觉，要把我们榆次真正成为一个诚信的榆次，开放的榆次，文明的榆次，效率的榆次，要提供良好的服务，王区长提出要创造服务型的政府，我们服务型政府最大的产品就是服务。最后说几句题外的话。我是2000年4月份来的榆次，当时是42岁，到了今年将近4年的时间，我今天已经46岁了，和榆次的同志们共同战斗了4年的时间，和榆次的同志们结下了深厚的情感，榆次是我的精神家园，是我事业的高峰，也是我梦魂牵绕的情感寄托，我和同志们在一起战斗，一起流过汗，流过血，流过泪，同时也一起享受过成功的欢乐，榆次的一砖一瓦，一草一木都留下了我深深的情感，榆次永远是我的家，我和同志们在一起是战友，以后是朋友。所以，作为榆次一个干部，在榆次生活了这么多年，和同志们结下了深厚的情感，我坚守一条，任何情况我都不会做损害榆次的事，任何时候都不会说损害榆次的话。这几年，我工作比较急躁，批评同志们比较多一些，对于同志们态度不冷静，经常错误地批评同志们，伤害了不少同志。从我个人的愿望上，我希望继续留在榆次工作，但是，每个人，作为一个共产党员，按照组织的要求，我们没有个人选择的权利，但是我希望，在榆次和同志们经常的交流，榆次的事业永远是我关注的事业，人生这么短暂，我在最辉煌的时候在榆次，榆次可秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以说是我一生中最值得留恋的地方，我非常感谢榆次人民给我提供了一个施展才能、才华的舞台，今生今世榆次是我一生中的宝贵积累，榆次这块土地给了我丰厚的回报，榆次人民给了我的精神财富永远是我的前进的动力。所以，借这个机会，向同志们对我工作中的支持表示感谢，同时，对同志们在批评中不妥当的、带来精神痛苦，还有给同志们带来一些不周到的地方，不完善的地方，希望同志们包涵。再次，对同志们四年中对我工作的支持，表示深深的谢意。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在房地局调研时的讲话（2006年7月12日）听了张局长的情况介绍，整体感觉这些年来房地局的工作是很不错的。房地局是城建口最老的单位，这在其他城市也一样，我们党取得政权、进入城市后，由于缺乏经验，在一开始没有城建、规划这些概念，就是接收房子。所以是成立最早的单位，同时也是我们城建部门涉及面最大、最广的一个部门，还是联系老百姓最紧密的部门。这些年来，房地局优化环境、直管公房、危旧房改造、经济适用房等方面的工作都卓有成效。特别是推行了轮岗交流、培养年轻干部方面建立优化了用人机制，这种竞争交流很好，避免了干部职工长期总在一个岗位上，对我们的干部好，对优化环境也有极大的促进作用。危旧房改造工作通过几年的努力，很有成效，成绩比较大，危旧房的改造给老百姓解决了很多很多实际的问题，以前住房条件比较差，现在让老百姓住上了好房子，成绩是应该充分肯定的。但是，经过近一段时间的调查，我觉得我们在老城改造上存在的最大问题就是缺乏一个整体的、系统的规划，都是一个小片区、甚至一两栋楼，两三栋楼，零零星星的建设，可能一栋楼放在一个局部来说可能算是合理的，但对于一个整体环境来说就显得不合理，现在我们太原市面临的最大问题就是在中部各省的差距，先进的省市我们就更不用比了，就在中部城市里就和人家差距很大，这涉及一个城市形象的问题。房地局在把握这个问题上既考虑到了老百姓的住房问题，同时还要考虑我们城市的形象问题，从现在开始，一般来说，单独项目的规划是不允许的，必须是连片的。见缝插针的改造，没有一个整体的布局带来的问题非常多，整个城市形象越来越差，虽然我们把旧城拆了盖了新房，而新房如果不进行精心规划，更严重影响城市整体形象。于省长说，城市是拆出来的。我们认真思考，我们50、60年代好多建筑都是有特点的，那时的建筑多是古建筑，还有一些是民国时期的。建国以来，在规划上也做过很多有益的工作，上世纪80年代、90年代以来，我们做的基本就都是一些建筑垃圾。我们为什么要拆除，人家外国城市就看不到拆除，人家200多年的规划现在仍然在执行，看看人家的保护程度，看看别人是怎么保护的，对文化的保护，对古建筑的保护，那都看作是神明。要形成一个良好的社会氛围，按照科学的规划搞建设，是政府的责任，让老百姓达成共识。现在我们搞秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城建的，创造的是城市文明，城市文明最本质的是城市文化，城市文化中最宝贵的是城市意识。所以我想现在刚开始动工的、没有开工的，都停下来进行重新审视。我们一定要有一个开放的眼光，在规划上可以和外地合作！可以跑出去看看，深圳、上海、北京、杭州都有非常漂亮的建筑，我们可以把方案引过来，或者人家设计院作方案，我们搞具体的施工图，合作起来就会更好。现在我们城市最怕的是什么？最怕的就是减法，就是负积累。如果我们一个一个地做精品，虽然少点，但是今天一个，明天一个，加起来不就是一个完整的整体形象了吗？最怕今天建一个建筑垃圾，明天又建一个建筑垃圾，后人即使拆除也需要要很大的代价，不拆又是一个包袱，这是最可怕的，所以希望我们城市建设部门的同志，我们自己做事，一定要做出了作品来，为这个城市创造财富，这是我们一定要强化的认识。下一步一定要做片区规划，首先要和规划局协调。搞规划不能总在办公室里，要到现场看。科学规划，才能产生城市形象、城市建筑的美，什么叫美？和谐就是美，所以和谐非常重要。我们太原有很多文物遗产，如果改革开放已来，早点保护，成片保护，就不会成现在这个样子。上世纪80年代，柳巷、钟楼街、包括食品街都很好。所以危旧房改造、旧城改造应该慎重考虑，没有开了工的，稍微停一停。经济适用房、廉租房和低价商品房，外国的住房保障工作做得很好。本来经济适用房、廉租房是政府应该提供的保障行为，既然是政府给弱势群体的，就要真正给他们，不能盖好之后面向社会，一些有关系的、有权利的都让占了，造成社会不公平。经济适用房发展中心现在的问题虽然比较多，但是可以先把把债务保管起来，选择一个特别有事业心，工作能力强的一个主任，代表政府来做，让中心成为一个代表政府实行经济适用房政策的平台，让中心来招标，来搞工程监理，进行社会调查，真正能够把房子落实在老百姓和弱势群体上。要把经济适用房发展中心的职能研究好，科学确定中心的职责。在商贸系统划转非住宅直管公房问题上，房地局坚持原则、坚持上级的规定是正确的。我们将来要引进港商资金进行就成改造，这些准备划转的直管公房都处在主要商业街区，给了商贸企业，将来的拆迁会增加成本，也会引发其他一系列困难和问题，不能自己给自己找麻烦。相信在房地局全体同志的努力下，会为我们太原的房地产业和城市建设做出新的贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市商务工作会议上的讲话（2008年3月13日）同志们：“党的十七大报告指出：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第”“”三产业协同带动转变。、拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。“”“中央经济工作会议提出控总量、稳物价、调结构、促平衡的总体要求，把两”防（防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨“”胀）作为今年经济工作的首要任务。全省经济工作会议将发展现代服务业确定“”为四大攻坚之首。稳定市场、促进消费是商务部确定的头等大事。全市经济工“”“”作会议将传统服务业向现代服务业转变确定为四大根本转变之一。所有这些，都赋予了我们商务部门重要的工作职责，任务光荣而伟大。同时也给予了我们强大的压力和责任，使命艰巨。为此，我们一定要把思想和行动统一到全国、全省、全市的决策和部署上来，协同一致、团结奋进，扎实做好各个方面的工作，为全市经济和社会发展做新贡献。刚才，培林同志作了比较全面的工作报告，总结了过去五年商务工作所取得的成绩，安排部署了2008年的工作；明德同志提出了很好的意见和要求。希望大家认真落实。下面，我再强调三个方面的问题。一、大力发展现代服务业，推动我市经济转型进程“”发展现代服务业是全省经济工作会议确定的四大攻坚之首，也是我市推进战略转型应重点突破的产业之一。我们一定要充分认识发展现代服务业的重要战略意义，科学规划，强化引导，大力推进。要制定完善服务业发展总体规划和重点服务业专项规划，出台促进服务业发展的实施意见和考核体系，力争全市服务业占GDP的比重未来三年每年提高1个百分点。要统筹发展各类服务业，优化服务业结构，加快改造提升商贸餐饮、交通运输等传统服务业；大力发展信息、科技等生产性服务业；积极发展物业、社区等新兴服务业。要以现代物流为重点，按照全省以太原为中心，大同、侯马为主要节点的物流布局，完成国家粮食物流通道大同节点工程建设和振华蔬菜批发市场的改造，加快市保税物流中心建设步伐，开工建设中鸿物流中心和农用物资大市场等项目。积秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”极推动大同市驻迪拜商品交易中心、大同市商业步行街和风味美食一条街、站东北展区等六个市内蔬菜食品市场、煤机专业市场、五金机电专业市场、乡镇生“”猪定点屠宰场等重点服务项目筹划建设。继续实施好国家万村千乡市场工程，新建村级店200个，新建和改扩建市场20座。要进一步加大整顿和规范市场秩序的力度，加强市场物价监测，继续开展食品药品安全整治、知识产权保护和打击商业欺诈行为等专项联合行动，切实加强商业诚信建设。二、继续实施开放战略，努力保持招商引资的良好势头2006年以来，我市共组织开展的十次招商活动共签订具有法律效力的实质性合约148个，总投资544.24亿元，引资475.12亿元，资金到位68.77亿元。其中143个履约，履约率为96.6%；85个已建成或在建，项目开工率为57.4%，在全省名列前茅。我们要继续保持这种良好势头，以大开放、大发展的理念，引领全市开放型经济在新的起点上继续前进。要认真抓好所有招商项目的巩固落实，进一步完善项目建设领导责任制，切实加大服务和协调力度，密切配合，形成合力，力争剩余项目早日开工、早日见效，推进项目建设取得新突破。要精心谋划今年的招商引资工作，围绕国际国内产业转移方向，“”选择一批牵动经济发展全局的大项目、好项目，进一步充实完善双千亿项目“”“”库。要认真做好参加中博会、煤博会等国家级投资贸易洽谈会的各项前期准备工作，努力提高招商引资的针对性。要创新理念，改进方式，强化企业在“”招商引资中的主体作用，大力开展以商招商、一对一招商等有效形式，提高招商引资的质量和水平。要建立健全项目推进的科学评价机制，进一步加大监督考核力度，严格奖惩，坚决兑现，充分调动各级干部特别是领导干部的招商积极性，促进招商引资工作再上新台阶。年内力争再引进一家世界500强企业，全年外来投资达到122亿元。要充分发挥民间投资更贴近市场、更容易受市场规律影响等特点，尽快启动民间投资，让民间投资主体尽快熟悉市场、占领市场，进一步焕发民间投资的活力。三、抓好外经、外贸工作，推动我市开放型经济发展积极支持同煤集团等企业的外向型发展，搞好对外工程承包和劳务外派工“”作。完善市商务信息中心等外经合作平台，鼓励市属企业、民营企业走出去，大力开展外经业务。年内在阿联酋建立商品交易中心。要加快外贸增长方式转变，“”适应出口退税政策的调整，优化出口商品结构，大力发展三来一补，使对外贸易成为拉动经济发展的重要力量。进一步加强与京津唐地区的科技交秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com流和产业项目对接，主动融入环渤海经济圈。同志们，大同的经济社会发展已经到了一个十分关键的时期，商务领域有许多重要的事情可做，大家一定要在市委、市政府的正确领导下，以坚定的信心、百倍的努力迎接挑战，为推动全市经济又好又快发展做出新的贡献！谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在大同县调研时的讲话（2008年4月15日，根据录音整理）同志们：今天上午来到大同县，我走马观花，匆匆忙忙地看了县乡路、乡村水泥路，到了土林公园、册田水库，考察了火山群和暴露在外面的玄武岩，登上了昊天寺。刚才，俊雍同志对大同县的经济和社会发展做了全面的介绍。我感到，大同县这几年无论是从经济发展、社会管理，还是精神文明等各个方面创造出许多好的经验，取得了让市委、市政府肯定的业绩。特别是县乡道路几年建设了1248.5公里，质量比较好，超乎我的意料之外。我过去长时间在县区工作，感到乡村道路最大的问题是质量保证。这几年建设了这么多水泥路，我怀疑质量能不能保证，领导管理、监管体系、施工队伍组织等能不能到位，通过今天看了以后，我非常高兴，这里面包含了县委、县政府四套班子领导和交通部门、乡镇同志们的辛勤工作和付出的汗水。我们常说，说话容易干事难，干事容易成事难。说是说，讲话是容易的，而要真正成就一方事业，把好事办好办实，更具难度，更具挑战性，说明办好、办成一件事是不容易的。能够在道路建设上取得这样的成绩，充分体现出同志们的工作执行力、工作水平和务实的工作作风，这是大同县工作的亮点，也是大同市工作的亮点。同时，全县森林覆盖率达到23.6%，林地面积69万亩，远远超过了耕地的面积，也是非常了不起的。而且，大同县幅员辽阔，方圆1503平方公里，人口较少，只有17万人，区位优势明显，距市中心仅有28公里，离北京较近。这几年，在招商引资的落地和推进成绩明显，财政收入稳步增长，社会经济发展平衡，社会稳定、安全等方面也有突出的成果，这些工作成绩充分证明了县委、县政府四套班子坚持务实、实干的工作作风，证明了同志们是非常辛苦，付出了大量努力的，是值得肯定的。刚才，俊雍同志总结了过去的工作，对2008年的工作讲了很好的意见，特别是发挥优势，推进六大基地建设，抓住了大同县的特点。我们在工作中，最重要的是要摸清情况，吃透县情，了解当地的优势所在，从而抓住优势，突出特色，确定我们的工作目标，描准目标持续不断地抓下去，必定会取得明显的成效。只要我们按照六大基地等思路一以贯之，一本经念到底，从头抓到尾，持续努力下去，大同县的未来必然会大有希望，可以说潜力巨大，前景广阔，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com前途光明。下面，我根据俊雍同志讲的和调查的情况，讲几点不成熟的意见。一、要突出自然地质生态的优势，把自然资源优势转化成文化旅游资源的优势大同县具有发展大旅游的潜力和良好条件。从区位讲，距大同市较近，是到浑源旅游线的中转站。从大同市的未来发展讲，旅游产业必然在整个产业发展中占有非常重要的战略地位。因为旅游产业具有其它产业不可替代的包容性、附着性，它最大的特点就是关联性、带动性非常强，人流带动购物、餐饮、住宿等众多产业，是覆盖面大、非常重要的综合性产业。我们拥有云冈石窟、大同古城、恒山和悬空寺等许多世界级、国家级的旅游资源，应当大力开发推出去。大同县是其中重要的区域，拥有的资源具有独一无二、不可替代、别人没有的优势。比如，火山群面积辽阔，特有的地质景观具有可观赏性，辽阔的土地体现出一种历史沧桑感，而且道路交通方便，便于开发。土林景观也是独特的，虽然没有石林的相对稳定性，但可塑性强，经常变化，变化无常，变幻莫测，这种特殊的地貌特征呈现出梦幻般变化，加上湿地公园的自然景观相陪衬，具有无限的开发价值。同时，处于大同到浑源的中点，围绕服务配套、休闲等方面大有文章可做。我市目前还没有把旅游开发放在时代的高度来重视推进。在这方面，云南丽江古城就搞的非常好。丽江古城、平遥古城同是世界遗产。虽然平遥古城旅游收入1亿元，比云冈石窟好一些，但丽江古城旅游收入10亿元，其它综合性收入达到40—50亿。特别是在开发中，引进了许多国外的投资。比如，新加坡商人投资建设的酒店，把我国传统的四合院融入其中，只供一人居住，配套了游泳、健身等服务设施，房间很少，价格很贵，市场很好，排队都买不上。现在做我们传统文化这篇文章的人很多。再如，在上海，有人投资在黄浦江边专门用传统的砖雕、木雕、门楼等建筑器材，建设了中国民居博物馆，这是把我国东南西北中各地有特色的民居进行移植开发的很好例子。还有在酒店的20多个客房里全部用传统的东西来装饰，通过物件的展示、文化的展示来吸引顾客，拥有很好的市场，成为独特的风景。随着时代的发展、时间的消逝，我们老祖宗留下来的许多东西，会越来越值钱，越来越有价值，越来越有无穷的开发空间。因此，对于火山地质公园的开发一定要站在更高的历史视点，具有更开阔的视野。首先要有信息量，寻找世界上哪个国家、哪个此类型的地质公园搞得最好，了解他们是如何规划的，参考进行我们的设计定位，一定要高标准，争创我们这个地球村最好的、第一的景观。海南在开发海滩时，宣传要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”成为夏威夷第二，受到了专家的批评，为什么不做世界第一，而搞第二呢？有了一流的景点，谁还会去二流的呢？追求独一无二、最好的是旅游开发的特点。当前，全世界商机无限，赚钱的方式很多，而人们消费渠道也很多，特别是在旅游业上的消费巨大，许多人周游世界观光旅游。可以说，旅游业是21世纪的朝阳产业，永远不会衰竭。有人说，工业化时代靠工业，后工业化时代靠旅游。这是世界性的经验总结，是实践出来的科学结论，不仅仅是一个概念。因此，一定要要把旅游开发放在高端的位置，规划一步到位。下一步，国土部门要注意火山地质公园的申报，积极同国家有关地质部门收集信息，争创国际国二、突出特殊的资源优势，把特色产业做大做强加快资源型城市转型，必然发展高科技产业，而高科技产业在我市落地非常困难。而大同县的连续玄武岩纤维就是高科技产品，是一种新型材料，最厚达60多米储量大，多数是露天的，开采容易，经过检测化验品质也非常好，这是一种很好的资源，也是对全市具有重大带动作用的新兴产业。如何把这篇文章做大做强，是大同县经济发展中非常重大、富有挑战性的命题。我想，制约其发展的有两个因素：第一是技术因素。目前国内在纤维研究上处于落后水平，比如碳纤维经过多年攻关始终没有实现产业化等方面的突破，只适宜实验室研究，远远没有达到规模生产。而连续玄武岩纤维的技术成熟度，能否达到工厂化、产业化就是开发的关键。乌克兰技术好，可以作为我们的契入点。乌克兰原来在苏联计划经济的配置下，产业单一，发展不全面、不均衡，解体后有很大的困难，属于相对落后的国家。我们要积极联系，努力争取。第二是要引进非常大的、非常有实力的开发商，这是最大的因素。我看了玄武岩的情况非常振奋，感到潜力巨大，有无限的商机，要有专门的班子队伍，积极借助外力进行开发。发改委要牵头组织，汇同大同县等进行专题研究，做好项目的包装、策划，将资源的品质、储量、化验的技术指标等各方面情况经过很好的分析，进行策划包装后，在全国乃至全世界招商引资，这是引资中最重要的抓手，就是通过资源取得项目的突破。太原的富士康公司就是很好的例子，它由台商郭台铭创办，也搞新材料开发，主要关注广泛运用于汽车底盘、航天航空上的镁合金产业，在太原的争取下成功落户，取得了明显的成果。我们也要做好前期工作，多种办法进行推荐，吸引非常有能力、有实力的开发商。可以考虑到国家新型材料、有色材料等行业管理的部门和有关部委，寻找一些愿意搞这方面开发的投资商的信息，进行认真筛选，给他们创造最优惠的政策，不惜代价地秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商引资，重点要关注世界500强、中国500强企业。从我国来讲，连续性纤维有技术上的风险性，还不完成成熟，可以通过成立风险基金同他们共担风险，消除开发商的疑虑。这是大同县产业做大做强的非常好的项目，我们要进行政策方面的研究，充分推进。三、突出区位、交通等优势，加快现代物流业和煤电等产业的发展大同县有五条公路，三条铁路，纵贯全境，处于太原、北京、呼市的金三角地带，是全市发展物流业的一个重要区域。同时，要抓住大秦铁路湖东编组站扩建的良好机遇，进一步发挥煤炭运销业的优势。现在全县年发运量680万吨，而大秦铁路年发运量4亿吨，这方面大有潜力可挖，必将对地方发展发挥更大的作用。并且要抓住二电厂四、五、六期工程上马的机会，发展电力产业。二电厂在原地上搞扩建，必然会影响大同市的城市环境。我市是拥有百万人口的旅游城市，优美的环境就是重要的支撑。过去讲，既要金山银山，又要绿水青山。现在讲，首先要绿水青山，而且绿水青山本身就是金山银山，二者是不矛盾的，相辅相成的，融为一体的，互为里表的。对大同市来讲，绿水青山是保护世界遗产、大同古城需要，是建设旅游和宜居城市的需要，也是以人为本科学发展观的体现。可以说，二电厂的搬迁势在必行，大同县就是合适的地方。近期，我们到二电厂调研，就是要推动这方面的事情。大同县要围绕这一情况，为二电厂的扩建创造良好的环境。二电厂股权多元化，向京津输电，国家发改委很重视，我们要利用这一优势，发展电力基地，把煤炭这一产业链拉长，实现煤电一体化。今后，大力发展电力产业、煤炭加工产业，仍然是我们产业发展的重点。四、突出特色产业、生态环境优势，加快生态文明建设大同县有黄花、绿豆、杏脯等特色农产品，特别是要持续不断地抓好生态绿化。虽然已达到23.6%的森林覆盖率，有69万亩林地，但除了耕地之外还有辽阔的土地，要继续搞好绿化环境，造福我们的子孙后代。修路、植树、教书育人一直是我们几千年传统的德政工程。针对大同县提出的几个问题，关于土地供应，要借助大秦湖东编组站扩建工程的实施，考虑把工业占地和国家重点项目打包，分期逐步审批。这个项目对大同县的财政具有很强带动性的作用，一定要给予重点保证。关于黄土坡煤矿税收的归属，不知什么原因多少年没有解决，我还不太清楚，等调查研究后再说。关于国家级火山地质公园的申报，市国土局要拿在手上，按要求进行申报，坚持申报和前期两条线。关于水源地补秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com偿，大同市的供水是很大的问题。目前，3528厂对册田水库的污染很严重，存在着自来水、水利局几龙治水等水源整合的问题。其中，册田水库的净化就是很大的问题。等到引黄北线工程完工以后，如果源头污染治理解决了，就可以用册田水库的水了，而不用开采地下水了，我们建设的孤山水库就可以开采1500万方，这是很大的量。下一步，我们将在推进供气、供热、供水等改革中统筹考虑，考虑给群众以适当的补偿。关于项目区内项目的规划审批，由于紧挨御东新区，不能上污染项目，市里要创造条件，帮助有环评、无污染项目落地。而根据市里面的远景规划，市有关部门对此是不审批的。关于人均可用财力低，我们同县里面的同志们共同努力，争取解决。时间不早了，非常感谢大家忍饥挨饿听我说了这么多。大同县离市近，同榆次到太原的距离差不多，将来大同市扩容可能要成为一个区，我们要向市县一体化这样的目标努力。刚来大同两个月，未来还要与同志们长时间共同奋斗，希望有什么好的意见和建议经常提出来。总之，让我们在市委的领导下，在市人大、市政协支持下，共同努力把政府的事情办好。谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在新荣区调研座谈会上的讲话（2008年4月18日）今天，我和高市长、秘书长以及市直有关部门的同志到新荣区调查研究，看了炭素厂，看了大齿集团的项目，看了得胜堡和镇羌村蔬菜大棚，顺路看了新农村建设。虽然时间短，但是进入新荣区以后，特别是进入县城以后，感到一股清新的空气扑面而来。新荣区的发展有不少亮点，有不少可圈可点的地方。县城干干净净，县容县貌整洁，县城的管理能达到这个水平，可以说在我们大同的县城建设方面是独树一帜的，有自己的特色，体现了县委、政府的管理水平，给我留下了非常深刻的印象。刚才马斌和志刚同志对新荣区的情况作了简要的汇报，汇报的非常好。新荣区是在70年代初组建的一个新区，建区的时间短，没有历史上的工业积累，基本上是白手起家，在各方面的条件都不是太好的基础上，去年的财政收入达到3.6亿元，今年要达到5个亿，这在我们大同市十一个县区中，除了南郊、城区、左云等区县外，是走在前面的。新荣区的工作思路非常地清晰，工作的重点突出，能紧紧扭住自己的产业优势，着力重点突破，在人力、物力、财力上向重点倾斜，紧紧抓住重点形成突破，带动了经济社会的可持续发展。我觉得新荣区抓工作非常有特色，思路清清楚楚，重点目标突出，精力集中，区委、区政府的凝聚力强，执行力强，工作非常有特色，体现了四套班子的强大合力，强有力的工作落实力度和执行力。这几年的工作，无论是特色农业、特色工业、特色旅游、环境治理、民生等各方面都有新的突破。刚才志刚同志的汇报非常全面，讲得非常好。今天我们是匆匆而来，调查研究得非常不够。听了马斌和志刚同志的汇报，我受到一些启发，想和大家共同探讨这么几个问题。第一，要强化大开放、大发展的理念，通过大开放把土地资源的优势转化为要素优势，转化为经济发展的优势。新荣区有11万人，面积1018平方公里，可以说是人少地多，土地资源丰厚，而且地势非常平坦。新荣区最大的优势就是土地资源，因为土地是财富之母，一切财富的创造，都要通过土地这样一个空间来实现。那么土地资源要转变为要素优势和经济优势，就必须通过开放这一动力来实现，没有开放的动力，资源优势是变不成要素优势、经济优势的。经济发展的要素包括土地、人力、资金、信息等，在诸多的要素中，土地要素占有非常最重要的地位，它是构成企业发展最重要的要素成本。那么从现在来秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com看，我们一定要树立大开放的发展理念，通过思想的解放和大开放的实践，把大量的大企业、大集团引进来，也就是通过开放这个转化器把我们土地资源的优势转变成要素优势、经济优势、发展优势和成本优势。马斌和志刚同志和我讲，现在是土地的价格过高。我们制定土地政策的时候，可能是希望老百姓得到更多的好处，让老百姓共享改革发展的成果。那么反过来讲，如果你的土地价格过高，往往是有价无市，光有价格而形不成市场，那不是空的吗？那么不发展，只有一个空的价格，转让不成商品，形不成交易，形不成市场，你那个资源就是闲置的，最终受害的还是老百姓。所以我想通过这次调研，认真研究一下我们的土地政策，但是给农民的合理补偿一定要到位。最近政府常务会要专门研究工业地价的问题，一定要把工业地价过高的问题压下来，但是城市用地、商业用地、商品房开发用地的价格都要放开，因为国土收益主要是靠经营城市来获得的，所以我们的城市用地、商业用地、商品房开发用地的价格都要升起来，但是我们要素的土地，发展经济的土地，这个发展工业的土地一定要降下来。如果降不下来，我们大同市、新荣区的土地价格比太原还高，怎么能形成土地政策的优势呢？什么人会来投资呢？那样就近乎于杀鸡取卵，这是一个比较大的问题。我们的开放要降低门槛，因为门槛过高，开放之风是刮不进来的。开放意味着物流、人才流、技术流、信息流等的自由流动，如果你的门槛很高，就会像长城那样把这些都挡在门外，怎么来发展呢？开放的过程实际上就是要素的集聚过程，是资金流、信息流、人才流等涌动的过程，是财富流动的过程。那么财富的流动就需要把门槛降下来，把障碍清除了，让它流动得更快一些。当然这个责任主要还是在市政府。市政府要进一步研究，今天土地部门也来了，确实要好好研究一下我们的土地政策。一定要是真正意义上的把门槛降下来，一定是要真抓实干、真心实意地打造开放的环境，不是简单的喊一个口号。说我们要开放、要解放思想，说是对外开放，讲的是发展，反过来讲我们的措施都是有害于发展的，都是拒绝开放的，都是封闭的，那我们只是解决了开放的口号问题，没有解决我们深层的思想认识问题，没有解决改革开放的实践问题。不解决实践问题，我们会开放吗？所以，我们应该是真心实意地、真抓实干地打造我们的环境，真正把我们的政策落到实处，真正形成一个优惠政策的集聚地，是一个由优惠的政策、优良的环境和良好的服务聚集起来的良好发展平台。我们市、区两级，包括乡镇，共同联合起来打造这样一个发展的平台，确实形成一个政策的洼地、环境的洼地、人才的洼地，让各种生产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要素都流动到、涌动到新荣区，这就是我们的动力，这就是我们的潜力，这就是我们的着力点。这是重中之重，必须要上升到战略的高度。第二，要强化循环经济发展模式，拉长产业链，提高资源利用的综合效益。新荣区在煤炭方面有两个非常突出的特点，一个是百万吨死亡率连续三年为零，体现了我们管理煤炭的水平；一个是年产460万吨煤，洗选达到了420万吨，还有100万吨的焦煤，也就是说煤炭几乎都进入了洗选，这是一个非常大特点，体现了新荣区做工作非常精干，非常精细。煤炭的这两个特点非常重要，非常了不起。目前新荣区已列入了全省循环经济的试点县，因为循环经济是大政策，试点县是大品牌，我们不单单是要进入名录，而是要抓住这个机会充分利用、享用循环经济试点县的政策，一定要用足、用活、用够这些政策，真正把这些政策转化成我们的发展优势。比如说，我们的煤炭产业、石墨电极、炭素、煤气以及煤矸石的综合利用等等，都要真正做到吃干榨尽，真正把工业废物变成资源循环利用，形成一个良性的循环。循环经济还涉及到一个什么问题呢？我看新荣区的环境质量是不错的，那么在经济社会发展中要特别注意保护环境。刚才志刚讲把绿色经济的发展做为一项重要的任务来抓，体现了绿色的执政理念。绿水青山、良好的生态环境是我们的重要资源，具有重要的经济价值，是无价之宝，那么发展循环经济就是要发展生态工业、绿色工业。所以，新荣区要继续强化发展模式，形成独特的工业经济发展模式和产业链。比如像华能的风电等，这些都是循环经济的重要特色，把我们的产业链拉长，做成大产业。第三，要强化文化旅游新区的战略摆位，打造长城古堡边关文化特色旅游的大品牌。今天看了得胜堡，深受震动。这是老祖宗创造的非常灿烂的边关文化。得胜堡具有重大的旅游价值，希望区委、政府和所属的乡镇，现在着手要把修复得胜堡的一些措施落实下来。那么首先是要保护好，对得胜堡周边的遗存还有原来的一些构件，包括石雕、砖雕、木构件和古城墙的城砖、石碾以及散落在民间的农具、家具、风车等等，一定要组建专门的班子，拨出专门的经费进行抢救。在得胜堡文物保护方面市政府可以给一点支持。要尽快建立一个管理机构，组建一支收集文物的专业队伍，建设一个文物仓储的地方，把这些都收集起来，分门别类地拍照，建立档案，要有收集的进出库单，收进去以后要签字，将来要由管理机构进行严格的管理，严防失盗。现在得胜堡里面那个庙，有一个经筒已经失盗了，所以庙上的那些构件要特别注意保护，包括得胜堡里面的车辙，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com那个车辙是历史的痕迹，它所包含着时间的信息量、历史的沧桑感以及重大的历史文化信息，是我们今天人造不出来的，非常的珍贵，好在得胜堡它的基本的历史遗存是完整的，周围没有更多的破坏，基本保存了北方的苍凉、古朴、厚重和辽远。一到得胜堡，就能感受到当年边关几十万屯兵和战场的萧瑟、悲壮的氛围，给人以文化冲击的感受是非常强烈的，英雄之气油然而生。所以边关风貌，我们一定要把它保护下来，要按照整旧如旧的原则进行合理的修复。现在的得胜堡，好在是城墙的砖老百姓都拿来盖了房子，那么我们就有了修复的旧材料，这是我们拯救的最重要的东西。如果没有这些老砖，新烧制的砖就没有那种历史的感觉，现在老百姓盖房的那些砖，足够修复得胜堡城墙一半以上的裱砖。现在就要着手调查清楚，堡内现有多少人口，多少房子，具体住的有多少人，哪些房子是空锁的，外面有没有房。市政府要责成有关部门尽快对得胜堡做一个整体的规划。有关得胜堡新村的选址、周边环境的控制、旅游产业深度的开发和功能定位都要进行专门的研究。得胜堡周边还有大面积的林场，生态环境很好，特别是到了夏季，是天然的避暑胜地，得胜堡除了自己拿钱建设外，再找一个有实力的旅游集团，引进来帮我们开发，把这个旅游产业做起来。今年御河南北路的延伸改造就连接到了得大高速公路，从得大高速下来后到得胜堡也就五、六公里的距离，交通也比较便利，将来市区到左云、到恒山的高速公路建成以后，我们就形成了一个便捷的交通网。那么将来从云冈石窟——古城——边关——得胜堡——恒山形成一个旅游的精品路线，未来新荣区的旅游还是有重大的发展价值的，包括生态旅游、休闲旅游、度假游和避署胜地游。旅游最重要的是我们的宜居环境，是以人为本的生态环境的质量，它的价值超过了黄金，所以我们在整个的产业布局上，特别是在开放发展中引进项目时，一定要注意对得胜堡的保护，尽可能在得胜堡周边五、六公里的区域内划一个生态旅游区，产业的发展尽可能离它远一点，而且产业的发展要尽可能走循环经济发展的路子，走无污染工业的路子，因为新荣区位于大同市北部，上风上水，不单是新荣区本身的环境有要求，对大同全市的环境特别是建设宜居城市的影响也是比较大的，这样才能符合我们大同市整个城市发展的基本规律。下一步，我们要进一步打造好得胜堡。堡建好了将来做影视基地，这我们还是有条件的，因为我们周边的环境很好，将来拍影视周边没有更多的干扰，所以得胜堡现在的村庄建设一定是要拉开，就是我们今天看的那个蔬菜大棚，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下一步的发展也要往东面移，不要往西移，不要往长城堡墙下面发展，就是为将来发展生态农业、采摘农业留有一定的距离，给古城墙的边上留下好的发展环境，那么现在建起来的也不要紧，下一步的发展要注意尽量往东面一点。我想我们不要做得太多，还是要发挥我们的优势，要做就要做好，做得非常精致、非常有特色，以此来打造大品牌。第四，要强化特色农业的发展力度，抓好四大品牌，走出新荣大农业的特色之路。刚才志刚同志讲到要打造四大品牌，像荣康杂粮、百草香肉业、欣源草业、得胜蔬菜，要紧紧围绕我们的特色，走出特色农业的路子。第五，是强化管理地区的执政优势，继续推进全面管理的好经验，全面开创新荣发展的新局面。过去我们经常讲的是企业的管理，今天我要讲的是政府的管理。过去的政府管理是直接服务于经济建设，那么现在我们的管理是要由直接服务经济建设上升到上层建筑的层面，我想这一点对大同来讲尤为重要。我感到我们大同的各个方面，包括财政税收、城市管理以及各个行业的粗放管理是一个比较大的问题，还有我们的跑、冒、滴、漏，漏洞是比较多的，这些都是大同市面临的比较大的问题。市政府准备在下个星期二召开一次税收检查的专项会议，其实就是要强化我们的管理，如果管理搞不好，我们就是创造了财富也会流失下去，我们的好多方面都是因为疏于管理吃了很大的亏，不能再吃这样的亏了。我感到新荣区的管理，无论是企业的管理，还是农村和县城的管理都是非常的全面，非常的精细化，就是它的每一个部位都注意到了，这说明我们的领导者有这样的理念，这样的意识，这是非常重要的。比如说，新荣区煤矿的管理是很精细的，百万吨死亡率连续三年为零，还有县招待所的管理，它的基础条件不一定是最好的，但是它的卫生环境是一流的，这在大同我还没有看到能达到这种水平的，这就是说我们思维的管理意识要到位。我对这个管理是深有体会的。所以我说大同就是要至上而下地树立精细管理之风，也就是说作为领导干部要守土有责，不能犯历史性的错误，因为有些错误的纠正是要花代价的。比如说现在得大高速公路，我拿出六个亿要改线，交通部同不同意还是个问题，人家会说是我错了吗？你现在要纠正我的错误，我废弃多少公里的线路，这恐怕还有一个认识的问题。这就是说你想花钱都有问题，什么问题一旦形成了，那么它带来的问题是很多的。比如说我们的税收，周边的内蒙、河北有多少人在瞅我们的机会，内蒙还有来我们这里卖税票的。我们国税部门经常和我讲，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抵扣的好多都是内蒙的税票，内蒙的税票怎么就那么多？从哪里来的？我们买内蒙的煤炭、食品有那么多吗？有那么多的购进吗？怎么我们有那么多的抵扣呢？阳原和阳高就很明显，阳原没有煤，但是阳原3.7亿元的财政收入中煤炭就占了57%，就是拉了大同和蔚县的煤搅和起来成了它自己的品牌，在塘沽居然还有阳原的品牌煤。阳原没有煤，人家组合起来做了煤场，煤炭一年的销售比我们都多，光铁路和煤场的就达到了两、三千万吨。所以我们一定要研究对策，一定是要下决心真改革、真开放、真发展，不能光停留在口头上。这一次煤炭税收的稽查，真正是要堵漏洞。我经常讲，我们发现了问题是要解决的，不解决问题要我们这些人干什么？所以我们不能老是发现了问题就讲一讲，讲完了就没事了，发现问题就要解决问题，一定不能绕着问题走。为什么别人能做到的我们做不到？做不到那是我们的能力问题，是我们的责任问题。所以我想煤炭的管理是这样的，建华，明天下午召集煤运公司等有关部门，我们研究一下他所说的若干漏洞，公路管理、铁路管理一定是要下决心，我就不相信这个怎么就管不住，怎么能管不住呢？为什么其它地方能办的事情，大同就办不到？是我们不作为还是真作为，是真干还是假干，是说空话还是办实事，这是一个检验的分水岭。新荣区目前已经形成了自己的经验，形成了自己的积累，形成了自己的成果，这个好的势头一定要坚持下去，形成自己独特的执政风格。今天来新荣区调研，我很受感动，也很有感慨，但由于是匆匆而来，有些东西不一定符合新荣区的实际，不妥之处，请大家批评指正。最后借此机会，感谢区委、区政府等四套班子的干部，今天陪我们看了这么好的典型，给了我好多的启示和启发。我代表调研组对新荣区的同志们表示深深地谢意。谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在大同大学调研时的讲话（2008年5月15日）大同大学我早就想来了，但是一直有事拖到了现在，一方面是忙，另一方面是不敢来。因为我们的规划，实际上我们有一个图，我在梳理规划。城市的规划是一个城市发展的基础，规划的高度决定城市的高度，规划的水平就是城市发展的水平，这个太重要了。好的规划是社会的隐形财富，坏的规划是社会的包袱。包袱是要付出代价的，代价就是拆迁，规划好就用不着拆迁了。我们大同的规划原来存在好多的问题，就是我们的规划意识和自觉性不够，没有把规划放在非常重要的位置。规划是龙头，规划做不好就会带来城市的好多问题。现在我们的规划不是说水平高低，是问题规划，就是说规划的问题太多。因为涉及到整个御东新区的布局，就大同大学来看非常的好，大同大学的地位概括起来首先就是我们文化软实力的品牌，是一个地方的大品牌。现在我是要文化硬实力和文化软实力。文化硬实力就是云冈石窟、古城等，文化软实力的大品牌应该就是大同大学。刚才书记和校长讲品牌是一个城市的名片，我们大同要有一所著名的大学，国外好多这样的城市，比如说剑桥、牛津等就是因为一所学校带起了一座城市，它对地方有巨大的带动作用。其次大同大学位于御东新区，而且建设的也不错，建筑的标志性很强，所以又是我们城市建设的标志。可以说目前大同大学的水平是最高的，尽管同煤也希望建设好，但他们毕竟有自身的局限性。因为过去搞煤炭的，现在搞文化还是要受些局限。所以就现在大同这个区域内最有影响的和最具标志性的就是大同大学，而且正好位于大同古城的中轴线上。原来的中轴线是在迎宾路，但是迎宾路又太偏，直对文瀛湖，后来又拐了弯。而且政府从区位上要坐北朝南，天下衙门朝南开嘛，这是个大风水，所以还是想建在中轴线上。这个兴云路正好是老城的中轴线，新城老城以御河为界，一轴双城，正好放在这个地方。原来最理想的地方就是在大同大学的西面，正好在御河和文瀛湖的中间，后来看了看，如果可以满足的话就到文瀛湖边。根据总体汇报来看，大体是可以满足要求的，等到条件具备就开始。大同大学是非常重要的，因为一是科技文化的先导，又是文化软实力的品牌，还是城市建设的标志。无论是如何评估大同大学的经济、政治、科技地位，在大同都是非常重要的，可以说是大同文化软实力的核心之一。大同不可能再有第二所大学，这所大学是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们整个文化、现代大同文明的一个重要资源，所以我们要全力支持。你说的几个问题，一是水电气暖道路问题。随着今年城市道路改造工程的进行，这个没问题。如果现在条件允许，我还是想把这条路修成100米的大道，这是该区域唯一的一条100米的大道，其他50米就够了。为什么要100米，因为是想中间搞绿化，做一条非常好的景观路，把这个轴线做好。太原的机场大道是110米，中间12米绿化带。反正现在北面我不想动，因为校门修得很好，而且尺度也好，如果往后一压，尺度也受影响。再说对面，如果是个体育场让路，我觉得没问题，尽量把几个标志性的建筑物露出来。我现在想尽快把轴线做出来，御东新区5月底就出来规划了，专家评审后，马上做控规。今年后半年大部分精力发展御东，老城区改造只是在梳理交通。御西主要打造大同老城品牌，新区是要体现现代化水平。将来要集结力量发展新区，打头的主要搞大剧院、体育场、图书馆、会展中心、电视标志、政务大楼，这是我这几年要做的事情。这个轴线做出来后，商业中心、商务中心以及教育的一些基础设施都要放到这一块。现在二中在建设，还有实验中学和十六中。十六中要等道路梳理了以后再考虑。还有住宅区，将来的人居环境，总的要求是按照生态城市的标准建设御东新区。因为文瀛湖是6平方公里，比西湖还要大，御河边上的绿化带是400到500米宽，10公里长，是整个一条生态带，所以现在的开发区也要控制，就是医药园区的药厂污染还要控制。御东不可能没有产业，但是要搞高新技术产业、加工产业，医药产业肯定要缩减，特别是污染企业要搬迁。要下定决心，保住御东这片净土，按照生态城市的标准来建设。在未来的发展中，大同大学具有非常重要的地位，水电气暖肯定全部配套，把管网甩的门口。二是学校建设，今天我们规划局也在，那个项目要抓紧时间建，边建边办手续。对于轴线的下一步规划，我找一个比较好的城市规划院，把规划做一下梳理，把沿线规划做好，因为沿线关系到城市景观。我希望大同大学将来成为大同的亮点，因为你有这个能力，你的办公楼、图书馆、体育馆都不错，有大体量的建筑。大同大学要成为大同文化和凝聚人心的一面旗帜、城市建设的标志，要走在前面。我希望大同大学好上加好、又好又快地发展。咱们两家相得益彰，共同发展。这次来大同大学非常高兴。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在北朝都城与历史文化学术研讨会上的讲话（2008年5月24日）尊敬的田余庆先生，尊敬的李凭先生，尊敬的日本龙谷大学徐光辉教授，尊敬的各位专家、学者，朋友们，同志们：正当北魏建都平城1610周年和大同市古城保护和修复工程全面展开之时，由中国魏晋南北朝史学会、山西大同大学、中国社会科学院历史研究所北朝史研究基地和平城北朝研究会举办的北朝都城和历史文化学术研讨会今天在这里召开了，这是大同市以至全国北朝史学界一件十分有意义的事情。为此，我代表中共大同市委、大同市人民政府对来自全国各地的各位先生表示热烈的欢迎和衷心的感谢！大同市是1982年国务院第一批公布的24个历史文化名城之一，在公元三世纪末到五世纪末，大同作为拓跋代创业基地和南都的百多年和作为北魏都城的近百年，在推进国家政权封建化和多民族融合的进程中，创造了我国中世纪别具特色的灿烂文化，留下了云冈石窟、北魏平城遗址、方山永固陵遗址、孝“”文帝明堂遗址、灵丘皇帝南巡碑和御射台遗址等重要历史文化遗迹。这些北魏都城遗迹，与公元十世纪以后244年的辽、金、元西京时期形成的上下华严寺、善化寺、浑源永安寺、灵丘觉山寺、关帝庙遗迹、公元十四世纪后明代边防重镇时期形成的大同镇城、长城及沿边堡塞墩台、北岳恒山，组成了历史文化名城大同的三大历史文化支柱，北魏都城遗迹在三大历史文化支柱中当然也是承重力最大的一足。据我所知，在过去的日子里，在座的专家学者，对北魏特别是平城的历史文化都进行过卓有成效的研究。田余庆先生的近年力作《拓跋史探》，在不为一般史家所重视或虽有一般研究和一般结论而止步不前的地方避熟就生，攻难发微，如，先生从他独特的思考角度出发，对《代歌》、《代记》与《魏书》序纪的关系作了细致入微的阐述，使由这几部史书所昭示的史学脉络顿时清晰“”“”起来；又如，先生对代魏早期的子贵母死制度、离散部落等看似毫不相干的问题拨理出其藕断丝连的蛛丝马迹，使之互相发明，相得益彰。尤其是对平“”“”“”“”城周围的桓帝葬母处、祁皇墓、小平城、代王猗卢碑、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”平城郊天坛等代北平城拓跋史迹振聋发聩的研究和发明，对我们大同市北魏和都城史的研究已经发生或继续发生着不可替代前导作用。李凭先生的《北魏平城“时代》，利用北魏平城时期极其有限的史料，条分缕析，探微发覆，选取了皇”“”“”“”权初建、太子监国、乳母干政、太后听政等历史事件，对北魏平城政权演进的历史进行了细致缜密的考证，从而勾勒出北魏平城百年政权改造和民族再造的基本轨迹。再如北京大学年轻学者罗新、叶炜先生的《新出魏晋南北朝墓志疏证》，则被国内外学者公认为从墓志的史料分析走向墓志的史学分析的开先河力作和里程碑。限于时间，对诸位专家学者的学术成就不能一一所及了，总而言之，这次会议的召开，特别是先生们的光临，对大同市以北魏和平城、云冈为中心的史学研究无疑是极大的推动力，对我们正在进行的古城保护和修复也会理所当然地产生直接的和间接的促进作用。我希望在会议期间，先生们多走走多看看，能在实地考察、感受和历史文献运用的结合上对诸位先生的学术研究有所裨益，对大同市以至山西省的北魏和平城历史文化研究水准有一个大的推动。更希望先生们对大同市古城的保护和修复贡献更多的真知灼见，以期把我们的这项工作搞得更科学、更扎实、更具文化含量，使国家级文保单位平城遗址和历史文化名城大同更加名副其实，更具非凡的魅力。最后，预祝这次会议硕果累累，愿诸位先生在大同的四天生活愉快。谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2008年政府工作报告2008年6月30日在大同市第十三届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾五年来，在中共大同市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，“”市政府高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全市经济社会等各个方面都取得了显著成就。——经济发展持续增长。2007年，全市地区生产总值完成491亿元，年均增长13.2%。财政总收入和一般预算收入分别达到93亿元和36.7亿元，年均增长25.9%和26.6%。规模以上工业企业利税总额73亿元，年均增长22.5%。消费品零售总额185亿元，年均增长13%。五年累计完成固定资产投资718亿元，年均增长29.4%。经济增长的质量和效益不断提高。——结构调整稳步推进。全市共完成重点工业调产项目83项，投资181亿元。煤炭行业关小扶大初见成效。地方煤矿由496座压减到270座，洗选能力由10%提高到60%，资源回收率由35%提高到65%。发电装机容量356万千瓦，增长1.5倍。冶金、化工、机械、建材产业继续发展。第三产业稳步增长，占到生产总值的42%。万元生产总值能耗、主要污染物排放总量明显下降。——农业和农村经济健康发展。“”实施雁门关生态畜牧区建设，推进两区开发项目，夏进乳业、华晟果蔬、绿苑饮品等一批龙头企业初露头角。国家京津风沙源治理、首都水资源可持续利用、退耕还林和省六大造林工程累计完成生态建设任务515万亩，完成高速公路两侧绿化100公里，出省口景点绿化3402亩。农业综合生产能力逐步提高，发展节水农业56万亩，改造中低产田75万亩。新农村建设逐步推进。完成沼气建设2万户，解决61万人的饮水困难和安全问题，累计转移农村劳动力30万人。——改革开放进一步深化。同煤集团全面重组，山橡公司并入蓝星集团，大同糖厂破产并购，大同化纤厂破产重组，大同煤业、大秦铁路A股成功上市。国省属大中型企业主辅分离。非公有制经济加快发展。外贸进出口总额完成2.7秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com亿美元，年均增长40.7%。参加了沪洽会、港洽会、煤博会等大型招商活动，对外联系合作进一步扩大。——城乡基础设施建设明显改善。五年累计投资9.8亿元，新建改造迎宾大道、大庆路、振华南北街等25条主次干道，改善小街小巷117条。实施煤矿棚户区改造和采煤沉陷区治理工程，一期已安置煤矿职工2.1万户。启动城市居民棚户区改造工程。公路建设实现历史性突破，得大高速、绕城高速公路竣工通车，县际公路改造630公里，市县公路基本实现二级化，村村通水泥路近1万公里，农村基本实现村通水泥路。大同机场建成通航。御河生态园建设成效明显，城市绿化覆盖率达到31.6%，人均公共绿地面积达到5.2平方米。主城区集中供热面积达到1400万平方米，二级以上良好天气达293天，退出了全国污染最严重城市行列。——人民群众生活水平继续提高。2007年城镇居民人均可支配收入11508元，年均增长13.3%；农民人均纯收入3033元，年均增长10.4%。全市累计新增就业岗位28万个，城镇登记失业率低于4%。下岗职工累计实现再就业13.4万人，政府购买公益性岗位安置1.1万人。社会保障体系不断完善，城乡低保制度建立，“”农村五保户实现应保尽保。农村贫困和低收入人口由61.5万人减少到26.9万人，2.2万贫困人口实施移民搬迁。——社会事业全面发展。“科技进步对经济增长的贡献率提高。教育事业两”“”免一补政策全面落实，普九攻坚任务圆满完成，新建、改建中小学校1458所，大同二中高中部建成，大同大学加快发展。文化事业繁荣活跃，耍孩儿、罗罗腔、恒山道乐、晋北鼓吹、广灵剪纸入选国家非物质文化遗产名录。卫生工作进一步加强，基本完成了101个公共卫生体系建设项目，新型农村合作医疗提前一年实现了全覆盖。竞技体育水平提高，群众体育蓬勃开展。人口自然增长率控制在8‰以内。新增国家级重点文物保护单位9处。安全生产形势基本稳定。国防教育、优抚、双拥工作和民兵预备役建设卓有成效，信访、新闻、出版、民族、宗教、档案、史志、人防、老龄、残疾人、红十字会等各项事业都取得了新的成绩。——民主法制建设进一步加强。坚持定期向市人大常委会报告工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强与各民主党派和群团组织的联系，广泛听取各方面的意见，科学化、民主化决策机制不断完善。加强普法和政府立法工作，五年来市政府共制定政府规章15件、修订4件、废止6件，提请市人大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制定地方性法规（草案）17件、修订5件、废止6“件。积极推进平安大”同建设，治安状况明显好转。认真落实党风廉政建设责任制，坚持从源头上预防和制止腐败。加强审计监督工作，加大打击偷逃税费工作力度。各位代表，过去的五年是我市改革开放和经济建设取得重大进展的五年，是我市经济实力进一步提升和人民群众得到更多实惠的五年，是全市上下解放思想、与时俱进、重振雄风、奋力赶超的五年。五年的不懈努力，创造了改革发展的丰硕成果；五年的生动实践，积累了继往开来的宝贵经验。五年的发展成就，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、扎实苦干的结果，是社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻同解放军、武警官兵和公安干警，向各民主党派、人民团体，向所有关心支持参与大同建设发展的驻同单位和海内外各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、今后五年奋斗目标和2008年主要任务今后五年，是大同实现科学发展、全面建设小康社会的重要时期。党的十七大对当前国际国内形势作出科学判断，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出战略部署。我们必须站在更高的历史起点上，以更加宽广的国际视野，更加科学的战略思维，更加宏大的气魄胆识，适应国内外形势的新变化，顺应大同人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，把大同未来发展放在经济全球化的大趋势下，放在全国、全省发展的大格局中，放在参与环渤海经济圈竞争发展战略定位上思考和谋划。今后五年，大同面临总体有利的发展环境。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，和平与发展的时代潮流不可阻挡。当代中国正在发生广泛而深刻的变化，工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，“”“思想观念深刻变化。当前山西正在发生广泛而深刻的变化，四条路子、三个”“”跨越、四大攻坚的大战略深入贯彻，国内外能源需求大市场带来空间和机遇，又好又快发展成为全省上下的共识。面向未来，大同有改革开放以来奠定的坚实基础，还有煤炭工业可持续发展试点、振兴东北老工业基地、西部大开发比照政策等重大机遇。大同人民宽容、敦厚、勤劳、善良的优秀品质，人心思变、人心思上、人心思干、人心思富的大势，民心可用，民意可依，民气可成。同时，我们也必须清醒地看到，我市经济社会发展还面临一些突出矛秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com盾和问题，支柱产业中新型产业比重过小，多种所有制经济中民营经济比重过小，区域经济结构中非煤产业比重过小，经济发展方式中集约型增长比重过小，经济发展总量中县域经济比重过小，对外开放格局中大企业、大集团引进比重过小；生态环境问题过多，民生社会事业欠帐过多，国有企业改革发展困难过多，“”城市基础设施建设滞后过多。概括起来就是六个过小、四个过多。这些情况表明，在现代新大同建设的宏伟征程中，机遇前所未有，挑战前所未有。必须进一步增强机遇意识、责任意识、忧患意识，跳出大同看大同，立足山西看大同，放眼全国看大同，融入世界看大同，勇于用新的信念、理念、观念指导科学发展，善于用新的思想、思维、思路把握后发优势，敢于用改革、开放、创新的大举措谋求超常突破，奋力开拓大同更为广阔的发展前景。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓“”小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围“”绕转型发展、绿色崛起这一主题，强力推进工业化转型、城市化提升、生态化崛起、国际化拓展、科学化发展，加快建设全国重要的新型能源基地、先进制造业基地、现代服务业基地，精心打造世界文化遗产旅游城市、国家历史文化名城、国家风景名胜区三大品牌，在山西崛起中争先进位，在中部崛起中追赶前进，努力建设经济景气指数高、历史文化特色浓、休闲宜居景观美、投资创业环境好、社会和谐人气旺的现代化区域中心城市。未来五年的主要奋斗目标是，到2012年，地区生产总值突破1000亿元，年均增长15.3%；财政总收入达到300亿元，年均增长26.4%；城乡居民收入实现翻番，年均增长14.9%，分别达到23016元和6066元；人口自然增长率控制在6.5‰以内，空气质量达到国家二级标准。实现今后五年经济社会发展目标，2008年要着力做好以下工作。（一）以资源型城市转型为着力点，推进工业强市发展战略大同是个传统工业城市，振兴大同必须振兴工业。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、社会文明化的灵魂。要把传统工业新型化、新兴工业规模化作为大同崛起的关键，强力推进工业园区建设、工业项目引进、工业总量扩张、工业结构调整、工业产权整合、工业产业升级、工业产品升位、工业品牌打造、工业人才培养、工业市场开拓的攻坚战。推进煤炭、电力产业新型化，巩固和发展国家重要的综合能源基地。更加重视和充分发挥同煤集团龙头老大的带动力、集聚力、辐射力，强化国家能源秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基地的产业支撑力、政治影响力。要创造最宽松的环境、最优惠的政策，支持同煤集团进一步做大做强。到2012年，同煤塔山、同忻、马道头、东周窑四个千万吨以上矿井全部建成投产，煤炭产销量达到1.6亿吨，煤炭产量达到1.2亿吨，其中大同地区矿井产量1亿吨，销售收入达到600亿元，继续保持全国第二大煤炭企业的地位。支持同煤集团多元化、综合性拓展，电力、化工、冶金、机械、建材、铁路运输多业并举，向特大型综合能源集团迈进。依托同煤等大型企业集团，整合左云、南郊等地的小型矿井，并小组大，提高煤炭机械化装备水平，建设现代化矿井，建立煤炭安全生产的长效机制。年产量不达30万吨的煤矿逐步关闭，确保地方煤炭产量稳定在5000万吨左右。支持国电电力、大唐电力、国投、山西国际电力、格盟国际电力加快发展，形成煤电一体化并向下游延伸的产业链。国电电力要加快三期、四期工程建设，到2012年建设成为总装机容量500万千瓦大型火电基地，全市总装机容量力争突破1000万千瓦。煤“电一体、装备先进、环保节能、多元发展，让中国煤”都的品牌在新型工业化的历史条件下重放异彩。大力推进自主创新，强化装备制造业基地建设。自主创新是转变发展方式的中心环节，装备制造业是大同新型工业化的希望所在。支持北车集团大同公司、大齿、山柴等龙头企业，加强国际科技合作，增强自我研发、自主创新的能力。同车公司与法国阿尔斯通公司合作开发的八轴大功率交流传动电力机车，代表了当代世界一流水平，到2012年销售收入将突破100亿元，成为国内轨道交通装备的核心制造商之一和山西省轨道交通装备产业化基地，产品研发能力、生产制造能力、质量控制能力、企业获利能力全面接轨国际水平。建造以大齿集团为龙头的大同汽车零部件产业集群，大力推动大齿集团与东风公司战略重组，形成资本联结、优势互补、资源共享、产品依赖、研发超前的紧密型合作，打造具有国际竞争力的汽车零部件生产基地，带动大同汽车改装等产业集群发展。积极寻找大同装备制造业的发展契机，推进与中国重汽集团等国家特大型“企业的合作。结合863”重型商用车变速器开发项目，不断提升自主创新能力，升级为国家级技术中心。到2012年，大齿变速箱销量达到25万台，年销售收入突破30亿元。推动山柴由军品主导向军民协调发展转型，加强与德国MTU公司的“”国际合作，重点抓好高技术、新能源、大功率为特色的军民通用型产品，着力培育以煤层气为主要燃料的节能环保型发电机产品，寻求与大集团、大公司配套合作，形成市场批量生产能力，带动地方经济发展。培养和引进一批核秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心竞争力强、拥有自主知识产权的制造业集团，是资源型城市转型落地的根本。“”强力实施同药战略，培植医药工业的支柱地位。医药工业是国际公认的朝阳产业，具有成长速度快、成熟期短、机遇峰值周期长、市场前景广阔的特点。大同气候干燥凉爽、原材料丰富、产业基础较好，发展医药工业有独特的优势。要抓住世界医药产业重组和专利药保护到期的机会，研究制定同药发展战“”略，打造华北药都。优化原料药、成品药、中药等产业的空间布局，形成资源共享、配套互补、环保达标、循环利用的产业集群。制定扶持鼓励医药工业发展的政策措施，在土地、信贷、税收、基地建设、上市融资等方面予以倾斜，实施封闭管理。建立医药产业发展基金，支持新药研发、品牌创优、市场开发等风险投资，扶植威奇达、普德等龙头企业快速发展，吸引国际资本、省外资本进入大同，加快企业集团化、产业规模化、品牌国际化进程。建立权威高效的组织领导机构，设立同药产业办，形成统一领导、协调高效、推动有力的工作机制。力争2012年医药工业销售收入突破100亿元，做大做强，整体创新，成为大同的支柱产业。加快传统产业优化升级，推动经济发展方式转变。坚持工业化与信息化融合，以信息化带动工业化。加快用高新技术和先进适用技术改造提升冶金、建材、化工等传统产业。推进同煤钢铁公司与首钢的合作，力争2010年产量突破300万吨，销售收入突破100亿元。推进大同水泥集团破产重组，引进名列全国建材行业前茅的冀东水泥集团，两年内建成环保达标、技术先进、产品优良、年产500万吨的水泥生产线。推进山橡公司氯丁橡胶生产线搬迁改造，引进国外先进技术，清洁生产，减少污染，循环发展，扩大规模，2012年氯丁橡胶总产达到9万吨，销售收入达到20亿元，建成具有国际先进水平和国际竞争力的龙头企业。发挥园区载体功能，促进产业集聚发展。园区是工业强市的主战场。以经济建设为中心，就是以园区经济为中心。要按照园区现代化、产业高新化、布局专业化、机制市场化的原则，加快实施园区突破工程。继续加大经济开发区开发的力度，扩区升位，加速发展，打造平台，重塑形象，真正成为大同经济快速增长的引擎，资源型城市转型的产业隆起带。抓好塔山工业园和阳高龙泉工业园，提高规划和开发水平，配套基础设施建设，把经济开发区和工业园区建成办事最快、效率最高、服务最好、条件最优、富有吸引力、集聚力的发展平台。鼓励各县区按照集中、集聚、集约的原则，创办工业园区，推动工业向秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com园区集中，推进园区特色化发展。二十多年前，大同以工业城市的辉煌，被国务院确定为全国13个较大城市之一，名闻天下。当历史的脚步走到今天，应当承认大同相对落后了。大同要富强，富强靠工业。我们必须以卧薪尝胆的决心，壮士断腕的勇气，励精图治的作风，与时俱进的精神，上下同心，合力攻坚，建设新型工业化历史条件下的工业强市，创造超越前人、无愧后人、无负时代的新篇章。（二）以文化旅游产业崛起为战略重点，推进现代服务业建设文化永远是一个城市赖以生存与发展的核心竞争力。丰富的历史文化遗存，是大同不可再生、不可替代的第一珍贵资源。强力推进以中国历史文化名城为中心，以世界文化遗产云冈石窟、国家风景名胜区北岳恒山为两翼，以浑源永安寺、汤头温泉，新荣得胜堡、方山永固陵，大同火山群、土林，阳高许家窑遗址、大泉山、云林寺，广灵水神堂，灵丘曲回寺石像冢、平型关遗址、觉山寺，天镇慈云寺、新平堡、古长城，左云五路山生态、明长城为群体的文化旅游大产业，是实现富民强市的重中之重，是建设现代服务业的第一要务。文化旅游产业是一个包容性、运动性、多元性和辐射性非常大的产业。旅游整合世界，人类共享文明。文化旅游产业可以兴大同、富大同、名大同，让世界了解大同，让大同走向世界。加快历史文化名城保护和修复的步伐。历史文化名城是一个鲜活的、有生命力的整体，真实性和完整性是其生命力的基本特征。大同古城是个水平城市，在大片低矮的四合院民居中间有节奏地矗立着钟楼、鼓楼、魁星楼、太平楼以及各个城门楼、角楼等标志性建筑，城市空间平缓开阔，天际轮廊错落有致，构成古城独特的艺术景观。真实性就是保留历史的原貌，整体性就是保护好历史城区的整体环境。名城保护要在规划的指导下，按照文化旅游大产业的功能要求，科学、高效、有序推进。今明两年，首先修复上下华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、清真寺、法华寺、帝君庙、纯阳宫、玄真观、东城墙、城楼、角楼、瓮城、鼓楼东街商业步行街、东南隅部分民居，初步形成名城东部轮廊。2010年完成总镇署、府衙、代王府、南城墙整体、东小城、部分商业街改造包装。到2012年完成西城墙、北城墙整体修复，拆除、改造不协调建筑，恢复名城历史风貌和城市肌理，形成集展示、游览、体验、娱乐、教育、休闲、购物、居住、饮食于一体的文化旅游大产业，基本完成名城保护和修复的任务。全方位精心打造世界文化遗产云冈石窟旅游大景区。云冈石窟是大同的生秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com命之根、文脉之本、风貌之基、无价之宝、不朽之魂。要按照世界眼光、国际水准、大同特色的要求，搞好大规划，建设大景区，打造大产业。大景区范围的村庄全部搬迁，不协调建筑全部拆除，进行大规模、高水平的绿化、文化、美化，建设与世界遗产相匹配、国际一流的大景区环境。丰富景区的文化内涵，完善景区的服务功能，提升景区的核心价值，配套北魏文化博物馆、吃住行游购娱等服务功能，充分展现云冈雄伟壮阔的旷野之美，吞吐万汇的深远度量，撼人心肺的文化张力。全面提升国家风景名胜区北岳恒山的景观水平。“”恒山是五岳名山之一，是人与自然精神联系的圣地，是江山社稷的代表，具有传世性的科学、美学和历史“”文化价值。悬空寺是恒山的灵魂，鬼斧神工，骇人心目，此物只应天上有，“”是人类遗产的奇迹。要按照区内景、区外商的规划原则，精心整治和打造景区内外环境，拆除有碍观瞻的不协调建筑，搬迁影响景区环境的村庄及各种服“”务设施，按照整旧如旧的原则，全面系统地改造提升山水寺庙建筑，景区整治外扩到神溪湿地、永安寺、文庙、圆觉寺、栗毓美墓和历史街区，改善景区道路环境，进一步提高国家风景名胜区的自然度、美感度、灵感度，还锦绣河山之完美形象，复兴中华山水文化精神。统筹发展文化娱乐、商贸流通、宾馆餐饮、现代物流等各类服务业。继承和发展剪纸、铜器、泥人、绢人、皮影等大同特色的民间艺术，丰富广灵剪纸博物馆，不断研究和创新艺术产品，弘扬和扩大民间艺术的影响力。创办广灵剪纸等民间艺术技校，下大力培养民间艺术传人，让大同民间艺术代代相传。加强对两汉、北魏、辽金、明清以及魏碑、平城遗址等历史学、建筑学、考古学的研究，繁荣学术讨论和文化艺术创作。发掘、整理、提高耍孩儿、罗罗腔等非物质文化遗产，发展与文化旅游产业相适应的优秀地方传统剧目。强化报纸、电视、网络等新闻媒体的宣传营销，不断提升和扩大大同文化的软实力。整合资源，做大做强以云中商城为龙头的商贸流通中心，强化晋、冀、内蒙古区域辐射，构筑以大“”同为中心的北部城市群物流核心圈。发挥吃在大同的传统餐饮优势，大力发展“”具有大同地方特色的酒店业、餐饮业，为游在大同增添舒适性、快乐游条件。按照全省以太原为中心，以大同、侯马为主要节点的物流布局，充分发挥大“秦铁路股份公司的龙头作用，加快运输组织现代化、技术装备现代化、运营管”理现代化进程，今年营业收入突破225亿元，两年内实现年运量突破4亿吨，构建现代煤炭物流体系。推进标准化城郊农贸批发市场秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”建设，完善城区商贸配套服务功能。努力推进万村千乡市场工程，新建村级店200个，完善农家店配送中心建设。大力发展现代金融业。现代金融业是现代服务业的中心内容。市场经济时代是一个资本化时代。资本市场既是现代市场经济发展的必要条件，也是现代市场经济发达程度的重要标志之一。大同未来的可持续发展，离不开一个强大的资本市场。深化金融体制改革，推进大同商行资本结构、投融资结构和公司治理结构的完善，充分发挥工、农、中、建等四大商业银行和农村信用社的作用。把发展资本市场作为一项重要战略任务，推动股票、债券、商品期货和金融衍生品市场的全面发展，培养大批了解国际运作、服务于大同经济需求的专业人才，不断扩大直接融资为主的金融体系构建，让更多的企业通过资本市场充分发现和提升自身价值，更好地融入到国际经济循环中去，为企业做大做强提供广阔的平台。让更多的群众拥有财产性收入，分享经济增长的成果。历史文化遗产是大同昨天的辉煌，也是今天的财富，更是明天的希望。大同文化旅游产业振兴之时，也是民族传统文化复兴之日。这是继北魏举世无匹的文化创造之后的又一个文化盛典。未来五年，大同文化旅游产业要做到全省最强；未来十年，大同文化旅游产业要成为继煤炭之后的又一个支柱产业。（三）以特色化魅力城市为目标，推进城市现代化建设城市是人类文明进步的产物，是先进生产力的载体，是区域竞争的龙头。市场经济是城市化经济，也是龙头带动型经济。市场竞争集中体现在城市竞争。大同作为全省第二大城市和历史文化名城、全国较大城市，必须站在时代的制高点“上，以宏大的国际视野制定和完善总体规划，按照一轴双城，分开发展；古今”兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色的要求，大力推进名城保护、新区建设、旧城改造、矿区提升，提高城市整体水平。尽快启动御东新区建设，强化全省第二大城市的地位。御东新区是大同二次创业的新起点，要按照前瞻性、生态性、文化性、独特性的要求，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，把新区建设成为基础设施先进、生态环境优美、新型产业集聚、创业居住适宜的现代化新城。新区开发要统筹规划、分期开发、基础先行、滚动发展。今年力争完成总规修编和控制性详规，明年完成御东大道、兴云路、南三环和操场城东街延伸段等10条骨干道路建设，完成二中、实验中学扩建工程，启动商贸中心、金融中心、住宅中心等工程建设。2010年完成南三环桥、操场城桥和兴云桥改造等骨干桥梁，以及水电气暖秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等主要基础设施建设，完成第五人民医院和十六中新建工程，完成文瀛湖景观、御河生态园景观建设，实现行政中心东移，完成部分商贸中心、金融中心和住宅中心建设，拉开新区城市框架。2011年到2012年，开发重点向全面建设延伸。大剧院、会展中心、体育中心、图书馆、电视塔等重点标志性建筑建成，商贸中心、金融中心、商务中心、文化教育中心等第三产业初具规模，新兴工业和高新技术产业有较大发展，大同机场基础设施和客运能力全面提升，临空产业启动发展，初步形成新区格局。继续加大旧城改造力度，提升老城区基础设施建设水平。今年在完成御河南北路改造延伸、迎宾东西路、宾西路改造延伸、向阳东西街改造延伸、西三环改造拓宽、南三环改造、西三环安置小区道路配套、同左路改线及云冈峪景观改造等重点工程的同时，超前谋划、规划、设计，更充分地做好其它道路改造的前期准备。明年抓好新建南北路、新开南北路、同丰路、工农路、北环路、新胜东西街、操场城东西街以及小街小巷的高标准整治改造。后年全面完成旧城区道路等基础设施改造建设，实现三年基本完成旧城区改造的既定目标。加大矿区改造提升的力度。充分发挥同煤集团的建设力量，完善道路、电力、通信、水暖、供气等基础设施建设，提升城市功能，改善生态环境，强化区域服务中心职能，大力推进塔山工业园新型工业发展，富集要素，集聚人气，力争三、五年内建设成为新的城市副中心。城市建设必须坚持规划引导和控制的原则，树立和强化规划的权威性、原则性和严肃性。规划是建设的龙头，是一个城市不败的基础。规划决定城市。大同城市建设首先不能输在规划上。规划就是财富，文化就是灵魂，历史就是永恒，生态就是生命，人本就是根本，协调就是美感。我们在城市规划和建设上既有成功的经验，也有深刻的教训。概括起来就是一句话，高水平就是财富，低水平就是包袱。大同在大规模的城市建设中失败不起，只能创造财富，创造先进水平。规划是政府第一资源，第一责任。掌握规划、建设、管理权力的领导者、工作者，必须以多留遗产、少留遗憾的历史眼光，宁挨一时骂、不挨千秋骂的责任担当，不求做大官、但求做大事的理想情怀，严格按照规划大于权力，逻辑大于存在，历史大于现实，生态大于经济，整体大于局部，长远大于眼前，公共大于个体的原则，把好规划的审批关、执行关、落实关，引导和规范开发商实现开发与城市共赢互利，为社会创造财富，为人民创造幸福，为人生创造价值。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com土地是财富之母，也是经营城市、建设城市的核心要素。搞好城市建设，必须严格规范土地市场。要加强土地资源储备管理，坚持一个龙头进水，垄断土地一级市场，农村集体土地进入市场，必须由政府按规划限价征用储备。开发商取得土地使用权，必须通过政府土地交易中心招、拍、挂，在公平、公正、公开的市场竞争中合法取得，一个闸门放水。任何农村组织、企业、单位与开发商私自进行的土地交易，均属违法行为，必须坚决制止和纠正。土地交易的腐败是最大的腐败，土地收益的流失是公共利益最大的流失。要坚持规划引导土地开发的原则，加强土地一级开发，变生地为熟地，实现土地收益最大化，不断积累城市建设的物质基础，让全市人民共享土地升值、增值的成果。“”城市建设三分建七分管。“”要按照精心、精细、精品的要求，坚持不懈地加强城市管理工作。市容市貌就是城市品牌、文明形象。要继续深入开展城市环境综合整治，强势发动、强力推进、强制规范、强行入轨，做到全面覆盖、长效管理、不留死角、永久保洁。违法建设是现代新大同的大敌，是城市建设的破坏性力量，必须以坚强的决心、对历史负责的态度、铁的手腕予以控制和纠正。要以改革的精神，合理调整行政区划，进一步理顺城市规划、建设、管理体制，整合规范权力配置，理顺关系，优化职能，提高效能，形成权责一“致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的城市管理体制。要按照两”级政府、三级管理、权力下放、重心下移的原则，充分发挥区级政府管理城市的职能。加强街道社区建设，强化社区在城市管理中的基础作用。在全球化城市发展的浪潮中，创造特色化魅力城市，彰显蓝天之下、大地之上的完美艺术形象，这是一项伟大而崇高的事业。需要有诗情与画意相融铸的艺术修养，自然情趣与文化精神相统一的审美眼光，尊重历史与忠诚事业相结合的献身激情。我们要按照特色化的追求，力争城市建设一年一个样，三年大变样，五年变新样。（四）以城乡统筹为支撑点，推进农业和农村工作“”三农问题直接涉及到我市50%人口的利益，始终是我们工作的重中之“”重。三农问题的实质是农民增收，重点是城乡统筹，关键是转移农民，抓手是农业产业化、现代化。“”突出三优重点，提高农业现代化水平。围绕优势产业、优势基地、优势产品，在确保粮食安全、粮食产量稳定70万吨左右的基础上，强力推进畜牧、果蔬、优质杂粮、特色农产品四大主导产业，发展特色高效农业，提高农业规秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“模化、集约化、专业化、产业化水平。按照一个产业、一个规划、一套政策、”一批龙头、一群农户、一片基地的要求，落实农业产业化大发展的动力机制和组织体系。以夏进乳业、百草香肉业等12户畜产品加工龙头企业，带动56个标准化奶牛养殖园区、100个养羊专业村、5万头和50万只以上规模养猪、养鸡乡镇。以绿苑、华晟等7户果蔬加工龙头企业，带动阳高、天镇、大同、浑源等22万亩杏树基地，南郊、阳高、天镇、广灵等30万亩蔬菜基地。以佳鑫、东方物华等15户杂粮加工龙头企业，带动30万亩谷类、50万亩马铃薯、20万亩莜麦、5万亩苦荞、50万亩豆类优质杂粮基地。以万生黄芪、大同黄花、大同茂源天然色素、广灵北野菌业等8户特色农产品加工龙头企业，带动28万亩黄芪、5万亩黄花、2万亩万寿菊、1万亩食用菌特色农产品基地。形成抓龙头上规模，抓特色建基地，抓服务建体系，抓典型带全面的产业化机制。壮大县域经济规模，强化小康社会建设的基础工程。县域经济是国民经济的基本单元，体系完整、职能完备、决策自主、工作独立，是富民强市的基础。要坚持因地制宜、发挥优势、分类指导、梯次推进的原则，积极探索和创新县“”“域经济社会发展机制。在县域空间开发形式上，要由群马拉车转向大马拉”车，加快实施县城建设开发提升工程，重点把县城规划做好，规模做大，实力做强，功能做全，产业做优，环境做美，形成以城带乡、带村的发展大格局；“”“”在县域经济增长动力上，要由依靠官资为主转向依靠民资为主，以启动民间资本为杠杆，以民间投资和消费为支点，撬动县域经济发展；在县域经济的增长方式上，要由主要依靠外延转向内涵、外延并重，更多地依靠科技进步，“发展现代农业；在县域经济比较优势的开发上，要由单纯注重地下黑”色资源转向“”地下地上资源开发并重，加大绿色无公害产品、历史文化旅游等绿色资源综合开发；在县域经济市场定位上，要由一味内向拓展转向内外结合、双向启动，并着力开拓外部大市场，充分发挥大市场对经济增长的引导力、牵引力和拉动力。大同11个县区中有5个是国家扶贫开发重点县，共有贫困人口26万余人。在县域经济发展中，要始终把脱贫致富作为重点，力争两年内每个扶贫开发县培植1—2“”“个销售收入超亿元的龙头加工企业，变输血式扶贫为造血”式扶贫。加强农村基础设施建设，扎实推进新农村试点工作。基础设施建设是新农村“建设的物质基础，也是农村亟待加强的薄弱环节。要认真落实中央三个明显”高于的政策，保持财政支农政策的连续性和稳定性，完善财政支农资金稳秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com定增长的长效机制。试点村要发挥示范效应，重点村要提高建设水平，配套建“”设社会事业五个一工程，开展道路通达、信息网络、科技培训、供销服务和“”文明新风五进村活动，努力改善农村生产生活条件。农业是安定天下的基础产业。民以食为天，食以农为本。在市场经济条件下，农业作为一项弱质产业，虽然在国民经济的份额中逐渐降低，但这丝毫不“”能动摇三农的基础地位。要时刻牢记，我们在这个世界上可以创造很多辉煌，但永远不能忘记脚下的起点，不能忘记养育我们的土地和农民父老。（五）以改革开放为动力点，激活招商引资的能动力量加快大同富民强市的步伐，必须动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，敞开引进外来先进思想的同化和渗透，引进外来人才的挑战和竞争，引进外来生产要素的聚集和活力，不断把改革开放提高到一个新水平。全力实现招商引资新突破。发展是第一要务，招商引资是第一要事。政府各“”“”级领导干部要牢固树立招商引资是第一政绩的理念，实施招商引资一把手工“”“”“”“程，明确一把手在招商引资中的第一责任，以第一责任形成第一政”“”“”“绩，以第一政绩衡量第一能力。解放思想是招商引资、对外开放的头道”工序。要通过思想大解放，在全市上下形成一股冲击波，冲破养尊处优、懒惰疲沓、不思进取、看摊守业的思想意识，强化有大追求、干大事业、谋大发展的“”“”勇气和魄力；冲破唯上、唯书，怕失误而不怕丧失机遇、怕负责任而不怕发展慢的精神状态，倡导快人一拍掌握主动，先人一步赢得先机，敢为天下先，敢吃第一个螃蟹的拼搏精神，让思想之花迸发，让创新精神涌流，让创业热情激荡，让招商硕果累累。招商引资要坚持依托北京发展大同的战略思想，在环渤海经济圈中找机会、下重力。推进经济、科技、文化、教育、卫生等多层次、多领域的合作，把北京与大同长期形成的地缘优势、人文优势，转化为经济发展优势、科技进步优势、人才交流优势、资源共享优势。鼓励和选拔优秀干部投身招商引资第一线，瞄准大集团、大企业，蹲点招商、上门招商、跟踪招商、情感招商，确实提高招商引资的有效性、务实性和创造性。强化企业在招商引资中的主体作用。充分发挥大同中小企业的能量，更高水“”“”“平地引进来，更大步伐地走出去，在开放中加快民营经济发展，打造为”大同喝彩的团队精神。要创造民营经济大发展的环境和政策，支持、鼓励和帮助民营经济做大做强。大同是中国的大同，更是大同人的大同。大同秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的发展离不开大同人的创造和智慧。政府热切希望那些有能力、有实力、在市场经济的大潮中走先一步、率先发展致富的大同人，那些大同杰出的优秀儿女，怀着热爱大同、发展大同、报效大同的满腔热情，回到家乡来，回到养育自己的土地上，投资创业，为建设美好大同贡献自己的力量。老板不在大小，能回大同就行；投资不分多少，钱花在大同就行。家乡是投资热土，家乡能成就辉煌。谋利应谋大同利，求名当求万世名。着力打造招商引资的大环境。市场经济就是环境经济，招商引资的优势就是环境优势。当今区域竞争已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变。要在政府机关和全市上下形成这样一种共识，不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职；谁损坏大同的形象，谁破坏大同的软环境，谁就是和全市人民过不去。要下大力、出狠招，建立严厉的问责制度、严格的限时办结制度、严肃的服务承诺制度，努力将大同打造成创业最宽松、办事最快捷、社会最文明、服务最优“”良，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的四最四低地区，吸“引更多的投资落地大同，开花结果。以奥运圣火传递大同为契机，大力弘扬更”快、更高、更强的奥林匹克精神，推进全社会精神文明建设，树立开放大同、文明大同的时代风貌。历史的经验告诉我们，改革开放是决定当代大同命运的根本所在，招商引资是加速发展、奋力崛起的必由之路。只有解放思想，才能与时俱进；只有改革开放，才能富民强市；只有招商引资，才能成就伟业。（六）以绿色崛起为基本点，推进生态文明建设大同落实科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是创“”造环境友好型的生态文明新大同。生态城市，我们的家园，是大同经济社会发展的核心价值观和神圣法则。全面落实环保优先的方针，从根本上转变经济“”“”发展方式，实现由环境换取增长向环境优化增长转变，做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。落实环境保护的工程措施。加大城市基础设施建设的力度，明年要坚决落实市区集中供热百分之百覆盖，垃圾、污水百分之百处理，民用天然气百分之百使用。下大力治理册田水库、文瀛湖、御河、十里河，截污治污，净化水质，环湖环河绿化，恢复生态系统，三年实现碧水青山目标。抓好污染企业治理。落实节能减排各项措施，坚决淘汰落后生产能力，限秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”期治理、搬迁污染企业。主城区的工业企业要逐步搬迁，退二进三。经济开“”发区医药原料企业要加强三废达标处理，不达标的必须实施异地搬迁，确保“”御东新区生态园林城市的净土品质不受损害。长期对大同城市水资源和空气造成重大危害的企业，必须限期实施搬迁。133家重点排污企业要按照省政府的要求，在今年年底前必须实现达标排放，否则一律关闭。大力开展绿化造林活动。绿化是城市第一形象，生态是城市第一基础设施。“”“”“要树立不求最大，但求最佳，不比形态，但比生态，不比高楼大厦，但比”绿化美化的理念，大规模、高水准推进绿化、美化。道路绿化要做到见路栽树、见土植绿，因路造景、因景配绿，移植大树、立见成效。道路拓宽改造原则上做到只拆不建，增加绿地空间，建设绿地广场。抓好环城高速沿线、铁路沿线、国省干道沿线绿化工作，造绿添景，连片、大片植树造林，荫及于民。开展庭院绿化创建活动，推进绿化美化向社区、小区、单位、院落和家庭延伸，见缝插绿，土不露天，连点成线，扩线覆面。要推广驻同部队植树造林、绿化管护的经验和标准，让森林走进城市，让城市融入森林，让大同迈向自然和谐的生态文明。生态文明是以人为本的理性自觉，科学发展观的核心内涵，当今时代的普世价值观。人是最宝贵的，人生存与发展依赖的生态环境是最宝贵的。我们先要绿水青山，才能要金山银山。（七）以改善民生为根本点，推进社会各项事业建设“”发展之道、为政之要在安民、富民。天下顺治在民富，天下和静在民乐。要牢固确立以人为本、以民为主的理念，致力于让人民群众成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化创造的主角、社会进步的主力，下大力解决好民生的迫切问题，使全市人民成为现代新大同建设的最大受益者，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。随着名城保护、旧城改造、新区建设的深入推进，被拆迁群众的住宅安置问题，成为当前和今后一个时期最重大、最紧迫的民生工程。实现好、维护好、解决好人民群众的切身利益，是政府一切工作的出发点、落脚点和根本点。要将拆迁群众的合理安置和居住品质提升，贯穿于城市改造拆迁的全过程，真正做到拆迁谁、改变谁、造福谁，让拆迁给人民群众带来新生活的机会，坚持城市建设与善待百姓的统一，共享城市建设的成果。对符合廉租住房条件的特困户，要给予住房保障。为了体现以人为本、和谐拆迁、惠及百姓、造福人民的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com指导思想，政府已经出台了城市住宅拆迁安置的若干规定，具体办法是：零成本以旧换新，补贴价保障住房，成本价以小换大，限制价让利于民，市场价求大求好。安置新区的建设标准是：基础设施配套、城市功能完善、生态环境良好、居住品质提升。政府公开向社会承诺，请人民群众监督。要大力发展教育、卫生、科技、体育等各项社会事业，解决好上学难、看病难、就业难等问题。优化教育布局，扩大教育规模，提高教育质量。今明两年要完成一中、五中、六中的新建和二中、实验中学、北岳中学的改扩建。拆迁安置小区要优先保证教育配套。今后凡开发面积超过10万平方米的住宅小区必须配“”建幼儿园和小学，做到新账不欠，多还旧账，实现人口增长与教育需求的平“”衡。全面落实城乡两免一补政策。继续支持大同大学建设，强化城市名片的品牌效应，积极筹建大同师范高等职业技术学院。整合发展医疗卫生事业，推进名医名院对闲置医疗资源的整合重组，走医疗事业集团化的路子，做大做强做优医疗卫生事业。加快社区医疗网点建设，提供便民、利民医疗服务。加强科技创新和普及工作，促进科技成果转化。积极发展体育事业，加快建设现代化的御东新区体育中心。加强人口和计划生育管理，稳定低生育水平。进一步做好民兵预备“”役和双拥工作。加快社会保障体系建设和再就业工程建设。严格规范国有企业改制和破产工作，坚决防止和纠正国有资产流失。逐步解决好破产、停产企业职工养老和医疗保险问题，真正落实老有所养、病有所医，推动建设和谐社会。实施积极的就业政策，推进创业就业工程。积极倡导全民创业，以创业带就业，拓宽就业渠“道，激发全社会创造活力，使大同成为百姓创家业，能人创企业，干部创事”业的一片热土。人民群众是我们的衣食父母，是加快发展的最大力量和永恒动力。金杯银杯不如老百姓口碑，金奖银奖不如老百姓夸奖。我们必须保持一心为民的公仆情怀，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，心中装着人民，脑中想着人民，一切为了人民，带着责任和使命干工作，怀着良知和情感创事业。（八）以建设服务型政府为立足点，推进政府自身建设加快推进现代新大同建设，必须不断加强政府自身建设。要围绕建设服务型政府，加快政府职能转变，推进政府改革创新，规范政府行政行为，提高政府行政能力，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。深化行政管理体制改革。进一步理顺部门之间交叉重叠的管理职能，合并秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com相同或相近的职能。一项职能只能由一个部门负责，对可有可无的坚决转移或取消。按照流程最短、效率最高、收费最少、标准最低的要求精减和规范审批事“”项，再造审批流程，简化审批程序，压缩审批时限。要推行阳光政务，凡老百姓自己能够解决的，政府决不干预；凡市场竞争机制能够自行调节的，政府决不干预；凡社会组织能够自我管理的，政府决不干预，切实把政府职能转变为构筑市场载体、培育市场主体、推动社会发展。要以提高办事效率为核心，继续推进效能建设，推进政府行政提速。对该办的事坚决办，不拖；能办的事马上办，不等；难办的事想法办，不推；涉及多个部门的事协调办，不踢。加强便民服务中心建设，优先抓好工商企业项目和房地产开发项目审批服务，做到人进中心、公“章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心，实行一窗式受理、一站式办”结、一条龙服务，真正提供快速、高效、便捷的服务。推进民主政治建设。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，主动接受人大的法律监督和工作监督。自觉接受人民政协的民主监督，虚心听取政协委员的建议和意见。不断提高依法行政的能力，推进法治政府建设，努力做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法受追究。进一步拓宽与群众沟通协商的渠道，完善市长与人民代表直通车机制。支持人民法院、检察院依法履行职责，支持工会、共青团、妇联等群团组织依法依章工作，参与社会管理和公共服务。要高度重视安全工作，坚决落实各项安全措施，强化安全监管和责任追究，保障人民群众生命财产安全。进一步加强社会治“”安综合治理，推进平安大同建设。加强民族宗教和侨务工作。努力扩大基层民主，完善民主管理，保障人民权益。改进工作作风，鼓励干事创业。“”大力推行一线工作法，置身一线，靠前指挥，提高执行力，做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。要创造干事创业的干部导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，让不干事的有压力、干不好事的没市场、干不成事的让位置。要在全市各级政府中树立敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的工作作风。我们要为这种作风的干部撑腰壮胆，更要使这样的干部脱颖而出，形成敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的生动局面。坚持勤俭办一切事情的精神。当前我们面临的大事多、难事多、急事多，必须集中财力办大事，集中重点抓突破。劳民伤财、官场作秀的事坚决不干，形式主义、不解决问题的会坚决不开，徒有虚名、没有效果的钱坚决不花。一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com切经济行为都要讲求经济效益，一切社会行为都要讲求社会效益，一切政务行“”为都要讲求实际效果。管理就是生产力，要强化管理立市的理念，切实加强行政管理，减少和杜绝各种损耗性、流失性的浪费。要加强财政税收审计监督，坚决纠正和打击偷漏税的不法行为，堵塞公共收益流失的漏洞。加强财政预决算管理，减少经常性支出，不断增加民生和公共财力。切实抓好反腐倡廉建设。“清正是为官之德，廉洁是民心所向。公生明，廉生”“威。一个有权威、有效率的政府，一定是干净廉洁的政府。民不服吾能而服”吾公，吏不畏吾严而畏吾廉。要切实加强反腐倡廉教育，筑牢公务员队伍拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，着力建设完善惩治和预防腐败体系。严格落实各项规章制度，凭制度用权、靠制度办事、以制度管人，让权力在监督下实施、在阳光下运行。勤政爱民，简政利民，廉政为民，德政惠民。老老实实做人，干干净净干事，兢兢业业工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。当今时代是一个知识、信息爆炸的时代。一个服务型政府，必然是一个勤于学习、善于学习的政府。我们必须以极大的热忱，学习、学习、再学习，消化和吸收人类文明的一切成果，开阔眼界和胸怀，拓展能力和水平，积累经验和智慧，站在时代的肩膀上，把我们的事情办好，开创大同的新时代。各位代表，今天的大同天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足，正是我们干实事、干大事、干成事的最佳时机。我们正站在一个新的历史起点上，迈向新的历史征程。历史的眼光注视着我们，人民的期待激励着我们，崇高的事业召唤着我们。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，团结一致，求真务实，锐意进取，勤奋工作，创造无愧于时代的新业绩，为开创现代新大同更加美好的明天，实现富民强市的宏伟目标而努力奋斗！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在大同古城保护和修复研究会成立大会上的讲话（2008年8月4日，根据录音整理）今天上午，我们举办古城保护和修复研究会成立大会，这是我们大同市文化建设、文化复兴的一件盛事，意义重大、影响深远、功在当代、利在千秋。因为我们名城保护是一个巨大的、复杂的系统工程，是我们文化立市、文化兴市、文化造市的重点工程。我们古城保护和修复研究会的成立，为我们的名城保护（将起到积极支持和保证作用）。因为我们的名城保护需要科学的支持，需要历史的依据，需要群众的智慧，需要社会的力量。古城保护和修复研究会可为我们的名城保护，提供历史的依据，提供图典、老照片、修复的依据，提供当代名城保护的新信息、新技术、新案例。我想名城保护，刚才安主任讲得很好，他提到多调研、多建议、多服务、不干预的基本原则，以服务为宗旨，以活动为载体，以调研为基础，以建议为途径的工作方法，讲得非常谦虚。他说古城保护和修复研究会，只给名城保护工作提供服务，把调子放在最低处。这个基调的把握体现了我们的安主任是以很高的政治智慧，来支撑我们文化古城的修复工作。名城保护是我们大同的一件大事，大同历史上就是两汉名塞，“”北魏都城，辽金陪都，明清重镇，建国后又是全国的煤都。现在我们要打造文化软实力，文化造市，实现我们城市的根本转型，这是我们大同发展史上具有非常重大的现实意义和深远历史意义的一件大事。目前，名城保护面临着几种大的考验，面临着很大的问题。中国规划院是我们搞名城修复建设规划最权威的地方，它里面有个名城保护所，我们正在那里作规划。在规划讨论中间，我们反思名城保护的实践，其中确实存在很严重“”“”的问题。概括起来，可以说是三个破坏、三个误区。第一个破坏是改造性的破坏。在我们城市化的浪潮中，在现代城市的发展中，我们实施的棚户区改造工程，把我们历史遗留下来的传统的四合院、类房、“”脊房统统称为棚户区，要在改造中推倒，来重新建立一个新的城市，这是一个非常大的危机。在棚户区改造中，全国推倒的四合院的案例很多，这就是典型的改造性破坏。第二个破坏是建设性的破坏。建设性的破坏就是现代人搞的文物造假。最近有人给我推荐，说河北廊坊的古城改造搞得很好，是天下第一城。我就慕名而去，去了之后我感到非常悲哀。他们花的钱不可谓不多，花了几十个亿，但秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com他们造的城是从另一个角度对中国文化的破坏。它完全曲解了中国文化的精髓，破坏了中国传统的建筑美学。它的尺度、造型、用材，完全是反传统的，他们只是把中国古代建筑的一些符号强拉硬拽地剪辑到现代建筑上面。据说他们还请了外国的原住民住在里面，经常举行一些国际性的活动。承揽这项工程的公司很有实力，很有钱，包括北京的平安大道改造也是他们搞的。他们搞的这些东西，外国人去了之后，它给人家展示一个什么文化呢？肯定地说，它所展示的不是中国传统文化的精髓，而是对中国传统文化的曲解。就像我们百家讲坛，有个中医讲“”“”阴阳五行，他讲得是错的。他仅仅讲到一个气，还把气这个中国古代哲学的概念化为一个具体的物质。说什么中国文化你听懂就行了，听不懂也就那么回事。他不懂，还把中国文化浅薄化，这也是一种破坏。第三个破坏是修复性的破坏。我们现在一些人修复文化遗产，没有按照整旧如旧的原则，他整旧如新，给文物加了涂料，加了彩绘，破坏了它的原真性、真实性和沧桑感。这是把老东西修成了新东西，真东西修成了假东西，这是一个更大的悲哀。他们不知道对老祖宗创造的非常伟大的古代文物遗产，应该匍伏在地，进行小心翼翼地修缮。我这次到敦煌看到人家修复壁画，像绣画一样几十年如一日，小心翼翼地修缮，花那样大的代价，这是值得学习和提倡的。“”还有三大误区。这三大误区是来自我们专家学者另一个层面的困扰。第一个误区是，忽视了我们中国传统建筑砖木结构的时间局限性。我们破木结构的建筑受风雨的侵蚀，自然的风化，是很容易腐朽掉的。建筑专家梁凤英先生就说，中国的古代建筑是有问题的，头一个问题就是它基础的问题。基础没有挖到冻土层，所以就很容易受到积水的影响。特别是在北方随着冬夏季节的变化，产生热胀冷缩的物理效应，很容易造成地基不均匀的沉降，很多建筑物的倾斜都是在地基上出的问题。第二个问题是梁太大了。我们传统建筑的木构是三角结构，承重在柱上而不在梁上，梁只起到一个拉力的作用。所以说，一个时代古建的修复是必然的，我们的砖木结构与欧洲的石结构的建筑是不一样的。砖木结构是有寿命的（寿命较短的），比如现在晋祠的圣母殿是宋代的建筑，到元代、明代、清代他都要维修，故宫现在也不是正在大修吗。就说我们的下华严寺吧，它是辽代的建筑，以后的各个朝代也都进行了维修。如果我们忽视了这个特征，只是简单地把欧洲文物保护的观点移植过来，那么等待我们的，只有文化的整体毁灭。还有我们的应县木塔，可能有坍塌的危险。于是人们就开始争论。有的专家提出按古建落架修复的办法从顶上开始一层一层维修。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有的专家就反对，说一修复就破坏了木塔的原真性。又有的专家提出，即然不能维修，那就不如采取欧洲人的办法，给它支个拐棍，给它一个支点支力，撑住不让它倒下来。这引起更加激烈的反对，说如此更加破坏了它的原真性、整体性。这样争论来、争论去，这个争论是非常可怕的。实干兴邦、清谈误国，我看等应县木塔那一天倒塌了他们就不争论了。包括我们云冈的困扰也是这样的。云冈石窟的风化很严重。最近市文联的聂还贵同志给了我一本书，书名叫作《雕刻在石“头上的王朝》，里面引用王蒙同志讲过的一句话：这句话不管我们多么不重意”听，不管我们多么地不情愿，云冈石窟终究还会被风雨带走。世界上没有永恒的东西，只有变化的东西。我们现在所做的工作，就是要延缓自然把它带走的时间，让它多展示几年，多保留几年。如果我们只是一味的争论，那争论来争论去，结果是什么呢？忽视了我们砖木结构的特点，忽视了自然风雨对它的破坏，这是认识上的一个误区。第二个误区是忽视了我们中国传统建筑的群体性。我们中国最大的建筑包括故宫都是以群体取胜的。连续不断的四合院空间形成群体的规模来体现我们的文化和文明，这是中国建筑的独特性。欧洲的建筑靠的是它的单体，一座教堂就是一个宏大的建筑。再如它的斗兽场、浴场，一个个宏伟的载体，展示欧洲那个时代的文明，给人们强大的文化震撼力。我们中国的文明靠的是群体性，没有群体，我们的文物就不能独善其身。比如我们的华严寺，离开了它的完整性、整体性，离开了它赖以生存的轮台，离开了周围的生态环境，单独留一个庙，它有价值吗？即使是有价值的，它能成为一个产业吗？它能体现我们文物的群体美吗？它肯定是有问题的。但是我们忽视了这样的差别，一些人从欧洲把文物保护的观念简单地移植过来，用欧洲模式机械化、刻板化地来套我们文化保护活生生的丰富的实践，那肯定是不行的。那把剪刀不能乱剪，要考虑到我们的实际情况。第三个误区是把整旧如旧的修复与文物造假的修复和整旧如新的修复混为一谈。他们认为任何修复都是错误的，他们忘记了我们中国几千年的传统，其中一个精髓就是文物修复的整旧如旧，原汁原味，这是我们的核心，是我们的灵魂，是老祖宗留给我们的基本原则。我们一定要明白，整旧如旧的修复是对文物的保护，整旧如新的修复和文物造假的修复是对文物的破坏，不能把二者混为一谈。在历史文化名城保护方面，我们确实面临着很大的困境。当历史走到今天的时候，当我们回首往事的时候，我们看到的是一个残破的，建设性的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com破坏、改造性的破坏、修复性的破坏交织的疮痍满目的古城时，我们今天怎么来保护，应该确立一个什么样的基调，坚持一个什么样的原则，采取一个什么样的方法，遵循一个什么样的思路，是我们面临的一个非常大的问题。为此，我对大同古城保护和修复研究会提出四点希望。一是要出思想。我们的点子、思路都是好的思想。这次我在人大会上到各代表团听取了大家对《政府工作报告》的讨论意见，到各团仅仅有一个小时就听到了很多真实知灼见。比如，有个同志提出把我们的云冈旅游节改为云冈艺术节。这个点子是多么有价值，多么的金贵啊，这个点子就是一片大产业啊！大家想一想，如果我们的云冈旅游节，每年都是那一套，看第一次是云冈恒山，看第二次还是云冈恒山，年年如此，了无新意，它能有生命力吗？能进行下去吗？大家想一想，平遥的摄影节为什么能吸引一批又一批国际国内的摄影专家和爱好者每年都参加呢？因为他们每年的摄影节主题都是新的，那些专家和爱好者都把平遥摄影节认作是他们的新作品最佳表演场。因此平遥摄影节就带动了本地旅游业收入的节节攀升。我们把云冈旅游节改为云冈艺术节，需要很好地打造我们的软实力。要把打造我们云冈、华严寺等物质的硬实力与打造文化的软实力结合起来，在云冈艺术节上展示我们的剪纸、绢人、雕塑、泥人，还有罗罗腔、耍孩儿、恒山道乐、还有最近搞的比较大的《天下云冈》乐舞等。每年都是不同作品的展示，每年都有不断创新的主题，那该多么有生命力啊！光搞旅游节那是只有其形而无其神，只有搞成艺术节，那才能形神兼备。我们现在搞古城保护和修复，要打造我们的文化之魂，要发展我们的文化旅游产业，需要集聚民智，这就需要大家都活跃起来，兴奋起来，亢奋起来，我们才有希望。研究会要出好思想、出金点子，我们研究会集聚了这么多老专家学者，仁人志士，几十年默默无闻为名城保护作贡献。现在你们可以更好地为我们大同的名城保护文化发展作贡献了，你们一定要出好的思想，打开一扇窗户，就是一个新的世界。二是希望出成果。名城保护和修复要有依据，研究会首先要为名城保护提供考古学依据，要繁荣学术研究，服务名城建设，这是一个非常大的任务。比如我们要修复法华寺，它原来是什么样子，它的构架规制是什么样的，这就需要提供历史的依据。第二是要提供图片，图例，这些直接的依据。如代王府的修复，要子瑾同志就提供了一些照片资料，作为可靠的依据。没有依据凭空想象，那是文物造假。有了依据，我们就可以按照整旧如旧的原则进行修复。同秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时还要提供信息。我们在研究中，要进行学术交流。最近我到了敦煌，与那里的院长进行了交流，观看了敦煌的艺术精品。我感到敦煌与我们最大的不同，就是人家的基础很扎实。积六十年之功夫，那基础我们是无法相比的。敦煌艺术研究院的创始人常书鸿，那可是个国宝级的人物。我看了他们原来办公和住宿的地方，条件十分艰苦。那时没有电灯，经费困难，甚至连饭也吃不饱。他的妻子受不了那个苦走了，他的孩子们受不到正常的教育，耽误了。他承受着妻离子散的痛苦，带着一批年青的学者坚持搞学术研究，几十年如一日，才有“了今天敦煌艺术的辉煌。常书鸿有句名言：困难是反复出现的，我们的坚强”就是要与困难斗争到底，取得彻底的胜利，这种精神是十分感人的。经过一代又一代专家学者的努力，现在敦煌学成了一个专门的学科，它的基础非常扎实，学术力量也十分雄厚。它与日本交流，与美国、法国交流，最近几年又搞数字中心，也是与国际合作。我感到我们云冈文物保护的智力支撑不够。日本有很多研究云冈学的专家，我们不能与人家形成交流的平台，我们人才缺乏，“”不能形成这个管道。所以，我要强调，要丰富我们的学术讨论，丰富学术成果，为古城保护提供基础研究、智力支撑。离开了这个支撑，我们是行而不远的。三是出人才。大同历史文化名城保护、文化旅游的振兴，需要一批又一批人才的不断涌现。民间艺人、民间工艺的传人、各个方面的人才，我们都需要。通过古城保护和修复研究会，要发现、培养、造就一批新人。剪纸要办技校，雕塑、泥人、绢人、传人都要找回来。有人说我们绢人的传人现在国外，能不能找回来？广灵剪纸艺术人才不少到了河北蔚县。据我所知，蔚县剪纸的产业化程度比广灵高，我们的剪纸艺人到那里给人家打工，推动了那里剪纸向产业化方向发展。还有内蒙的和林格尔市，听说搞了个北魏博物馆，剪纸搞得非常好。所以我们要洗洗脑，清醒清醒，看看人家蔚县搞到什么程度，和林格尔搞到什么程度。所以人才问题是非常大的问题，振兴大同，对人才问题我们要有思贤若渴的紧迫感。现在大同，最困扰我的就是人才问题。我们搞规划的没有人，搞园林的没有人，搞建设的没有人，搞设计的没有人，没有真正熟悉这些专业的人才和干部。前几天，我在广灵，我们市人事局长打来电话，说我们向省人事厅报了67个人的招聘名单。我问他都招了什什么专业的人才，他说招了电脑的、文秘的等等。还说在我来大同之前就已经报到省里了。我说我们现在不是缺干部，地市合并后很多干部还转不成公务员，我们是缺结构，不是缺数秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com量。这次招聘要招10个搞园林的，10个搞规划的，10个搞设计的，10个搞建筑的等全是专业干部。他们说可能省里变不过来，我说变不过来我们就不招了。后来他们与省人事厅沟通，还是变过来了，可我又担心我们能不能招来人。这次我到敦煌，我很奇怪，敦煌的条件远不如我们大同，可人家每年招聘人才全国各大院校报名想去的人很多，还需要调解。敦煌只是个县级市，每年的财政收入只有三个多亿，我们说啥也是全省第二大城市，财政收入90多个亿，而且敦煌又那么偏远，离兰州市1000多公里，我们离北京才300多公里，交通以及各方面条件比它好多了。可我们为什么就招不来好人才呢？敦煌现在200多名正式职工，一半以上是本科生，有三十多个硕士生，十多个博士生。所以我们研究会，还有教育、文化等各个部门都要积极行动起来，通过各种方法、各种渠道培育人才，招聘人才。最近安主任给我在网上下载了一个贴子：一个在外工作的大同学子给耿市长的信。他说：耿市长，我和我周围的朋友都是名牌大学毕业的，我们经常聚在一起，讨论如何为家乡大同出点力的问题。可是每一次的努“”力，无不是碰得一鼻子灰，报国无门啊？还加了一个啊。他说耿市长，我们呼吁，大同市委市政府尽快出台一个好的政策，招唤大同在外地的学子归来，请不要怀疑，他们中不乏各个学科的顶尖人才，更不要怀疑他们对家乡的深厚情感和为家乡建设奉献力量的决心。这个信写得很感人，我们振兴大同，不仅需要本地人才，而且地需要外地的人才，如是我们连本地的人才都流失了，大同成了文化的沙漠，我们搞文化造市如何搞？所以，我希望古城保护和修复研究，要利用自己的渠道，发挥自己的优势，把各种资源动员起来，肩负起责任，培养人才，奖掖后进，发现人才，造就一大批优秀人才，支撑起大同文化的大厦！四是希望出精神。“”有句话叫精神到处文章老，学问深时意气平，培育一种城市精神是非常重要的。大同文化的精神概括起来就是真、善、美。因为科学求真，艺术求美，人间求善。名城保护就是科学求真。平城遗址现在是一个最大的空白，一定要找到科学而真实的依据，在求真上狠下功夫。艺术求美，美与真的高度融合，就是我们未来名城的希望之所在。艺术求美要找到我们民间文化的美，建筑艺术的美，独特的艺术美，独特的城市美，独特的地域文化美。人间求善，大同人民是非常厚道、善良的，要找到大同人民的立身之本，把我们最美好的一面表现出来。拥有我们的城市精神，培养我们的城市精神之美，是我们古城保护和修复研究会的一个使命。我非常敬仰我们国家三十年代秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的那些老学者老专家，他们那种深厚的学养、大家的风范、态度的谦和，是很值“”得我们学习的。这就是精神到处文章老，学问深时意气平。我平时在工作中经常发火，就是精神历练不够的表现。与上世纪三十年代大学者的精神比，我们现在的人显得很躁。所以前几天我在人大会当选市长后，记者采访时，我就提到，要用冷静的思考取代浮躁的判断。我希望我们大同的老一代学者，通过自己严谨的作风，深厚的学养，大家的风范，来对年轻一代进行传帮带，使大同文化振兴有智力的支撑、人才的支撑、科学的依据。最后，我代表市委、市政府祝大同古城保护和研究会越办越好，为我们古城保护和文化振兴做出更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在左云煤矿企业兼并重组工作第一次联席会议上的讲话（2008年10月18日）今天我们又一次研究煤炭企业的兼并重组工作。大同煤炭企业的兼并重组是我们煤炭发展史上的一次重大决策。昨天，我专门向王君省长就我市煤炭产业的兼并重组等思路做了汇报。他说，他现在最关注的是煤炭产业的发展，他已经看到报纸的报道了。他说大同的决心和力度是很大的，但是大同的情况我太了解了，在现有的矿井条件下是难以实现安全生产的，因为都不是本质安全型矿井，包括机械化装备水平、矿井的规模、矿井的集中度、矿井的技术含量都存在着严重的安全隐患，所以一定要加快兼并重组的步伐。同时，他说，兼并重组的思路符合山西的实际，符合提高产业集中度以及企业发展的基本规律，是实现山西长治久安、把煤炭产业做大做强、夯实煤炭产业基础的重大决策。今天的联席会议开得非常好。左云县的汇报和各企业老总的表态都非常好。从8月19日左云的推进会到现在已经2个月的时间了，我们做了大量富有成效“”的工作。特别是左云县按照十关闭、十整顿的要求，采取坚决的措施已经关闭了30个煤矿。今天，我们还把南郊区、新荣区、城区和矿区的负责同志也都请来了。左云这一次的关闭硬仗，充分体现了县委政府坚强的政治领导力量和政治勇气，四套班子团结一心，认识一致，形成了决策的坚强核心，这就是左云关闭煤矿工作最坚强的组织保证。这一次的关闭煤矿，牵扯到复杂的利益关系，而且按照省政府的规定，关闭煤矿矿主是受到重大的利益损害的，国家给予补偿的利益是很低的。那么在这种情况下，面对这样复杂的利益关系，面对这么复杂的社会矛盾，我们县委政府能够下决心关闭而且能够取得这么好的成效，再一次证明，天下没有难办的事，也没有办不成的事。我希望南郊区、新荣区、城区和矿区都要像左云县那样，下定决心，全力推进。只要我们坚持公开、公正、公平的原则，一把尺子量到底，原则问题不让步，那么这样的行政成本是最低的，行政效率是最高的。关闭煤矿是基础，下一步的兼并重组工作更复杂，更需要我们下大力气去精心地组织，精心地准备，精心地操作。所以我感到今天的会议非常重要。大家知道，左云、南郊的煤矿数量比较多，生产的规模比较小，多小散乱的问题在这两家表现的比较突出。这么多年来，左云也好，南郊也好，长期受着安全事故的困扰。我经常讲，我们抓生产，连续几年一年一起重大安全事故，干部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com头上悬着一把剑；抓安全，小而散的大多数煤炭企业不具备生产条件，经济命“脉系于一根柱。所以这一次省委省政府的煤矿兼并重组对大同来说是一次浴”火重生的历史机遇。我们市县政府对省政府的决策是真心实意地拥护，也是真心实意地在推进。这是来源于我们正反两方面经验的总结，来源于我们的切腹之痛，来源于我们发展的压力，所以我们必须要兼并重组，必须从根本上再造机制、再造体制，建立本质安全型的矿井，这是大同煤炭企业发展的唯一出路、必由之路。同时，真诚地欢迎大型企业进入大同来进行兼并重组，我们既是真心实意，又是真情实感。下面我提几个要求：一是确定专门的班子，专人负责，开展工作。时间不等人，现在我们不要再议论来、议论去了，一定要把我们的认识、思路落实下来，确定牵头人，具体谁落实都要明确，一定是要摆上日程不放下，抓在手上不放松，立说立行不过夜。二是要立即进行方案对接，立即开展煤矿资产的评估工作。虽然说是时间紧，但是也要抓紧时间办。资产评估工作是基础，大家回去以后一定要抓紧时间推进，尽快迈出实质性步伐。尽管我们的工作中还有这样那样的问题，但是这两项工作一定是要提前抓紧进行的。因为兼并重组中问题是在评估中发现的，是可以在实际操作中解决的。三是要在实践中，边推进边完善，边发现问题边解决问题。我们现在问题是肯定存在的，不能因为有问题就停滞不前，不能坐而论道。我相信我们这些人的政治智慧。什么问题都可以谈，任何问题都可以得到妥善的解决。四是要在对接和评估中，细化工作方案。就是要按照各家不同的情况来细化各自的工作方案，要有工作部署，有完成时间的要求。如果不面对具体的矿井，我们的问题都是泛泛的，只有在实践中，我们的问题才能具体化，才能得到解决。五是要以从紧的精神，提高工作效率。资产评估工作是最基本的，其质量、进度直接关系到整个重组工作的进程，所以要尽快地铺开、高质量地推进。资产评估机构必须要由双方确认。六是要加强领导。要在左云县委政府的统一指导协调下，各大公司抓紧时间与煤矿进行对接，市直有关部门要全力配合，加快进度。我们这一次的兼并重“”组，压力是非常大的，因为我们采取的是休克疗法，煤矿基本上是全部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com停下来了，如果兼并重组进行不下去，我们的煤矿就开不了工，但是不具备安全生产的矿井绝对不能开。我们知道，发展是硬道理，科学发展是大道理，硬道理必须服从大道理。所以说，兼并重组是山西省多少年煤炭企业发展的经验总结，这是我们共同的价值观、共同的认识，也是我们的宝贵财富。在这个问题上我们一定要坚定不移地推进。谢谢大家。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在市府十三届一次全体会议上的讲话（2009年1月20日）同志们：昨天，市人大常委会通过了政府组成人员的任命。这意味着本届政府在2008年7月初换届选举之后，经过6个半月的时间，基本组阁到位。今天在新春佳节即将来临之际，我们召开本届政府第一次全体会议，参加会议的有各县区长，本届政府的组成人员，以及政府直属单位和条管单位的主要负责人。在这样一个历史时期，我们能走上大同的历史舞台，既是组织的信任，人民的重托，又是个人的幸运，同时面临着复杂的矛盾，艰巨的任务，困难的选择。当前国际金融危机对我们的影响是比较大的。可以说改革开放30年来，今年所遇到的矛盾、困难、问题，是前所未有的，在发展市场经济中从没有遇到这样严峻的挑战。尽管上世纪90年代我们曾经遇到过亚洲金融危机，但影响没有像今天这样广泛而深刻。现在我们处于一个农业社会向工业社会、人治社会向法治社会、臣民社会“”向公民社会、一元社会向多元社会四个转变的时代，处于工业化的初期，同时又是信息化、现代化交错的时期。我们没有按照社会一般规律进行社会转型，在几十年内要走完资本主义几百年走完的路程。工业化初期是一个矛盾交织的时代。在英国工业化初期有一个著名的作家狄更斯，描述西方工业化早期“的景象讲，这是最好的时代，这是最坏的时代；这是智慧的时代，这是愚蠢的时代；这是信仰的时代，这是怀疑的时代；这是光明的季节，这是黑暗的季节；这是希望之春，这是失望之冬；人们面前有着各样事物，人们面前一无所”有；人们正在直登天堂，人们正在直下地狱工业化初期社会集聚的矛盾具有共性的特点，特别是当前又面临着复杂的金融危机，复杂的社会矛盾，在这样一个历史条件下，我们以什么样的精神状态，什么样的思想准备，什么样的人生境界，什么样的工作态度来对待我们的事业，回报组织和人民对我们的信任？我们应当担负什么样的历史责任？四年以后，我们将以一个什么样的大同、什么样的接力棒交给后人？所以，我们的责任是重大的，任务是艰巨的，使命是神圣的。今天历史把大同的接力棒交给我们，我们今天不干何时干？我们所处的是前所未有的时代，是大变革的时代，我们不干谁来干？因此，本届政府向全市人民郑重承诺：今后四年，我们要大干2009，拼搏秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2010，攻坚2011，冲刺2012。今年的政府工作要点已发给大家，这个要点就是今年的作战图，请同志们认真研究落实。干好这些工作，要做到以下几点：第一，必须把干事创业作为我们的核心价值。我们在一个地方为政，无非有三种情况：一种是创业。留下财富给后人，造福一方百姓。政声人去后，百“”姓闲谈中。雁过留声，人过留名。为政一任，造福一方。第二种是守业。守摊子，太平官。不求有功，但求无过。不思进取，平平庸庸，无所作为，怕冒风险。既不干好事，也不干坏事，这种人信奉干好事坏人不高兴，干坏事好人不高兴，不干事坏人、好人都高兴这样的哲学。第三种是败业。就是败坏家业，当败家子。当官不干事，干事不负责，甚至以权谋私。不干好事，祸害一方。贪官祸国，庸官误国。贪官易被查处，造成的损失显而易见，而庸官容易造成对地方的长期影响，这才是真正的误事、误国。一个干部任用无非三种情况，一种是才职相当，有其才，任其职，这是最好的情况；第二种是才大于职，大才小用，虽然造成了人才浪费，但不会对地方有害；第三种是才小职大，小才大用，这对事业危害最大。庸官误国常常被社会容忍，但实际上这种危害最大。所以，本届政府最鲜明的特点就是干事创业、有所作为，我们的旗帜上写的就是四个字：干事创业。干事创业就是我们的核心价值观。我们当官为什么，做官为什么？就是要为人民做更多的事，更好的事。政府全体人员，包括各县区长和政府全体组成人员及直属单位，必须做到胸中装着事，眼睛盯着事，手里抓着事，全身心落实事。要抓大事，解难事，办实事。政府工作要形成这样的工作机制，就是要让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，不干事的有危机。让想干事、能干事、会干事、干成事的干部越来越多，形成以发展论英雄，凭实绩用干部的用人导向和舆论导向。实绩是检验干部的唯一标准，不干半点马列主义也没有。干部是干事的，干部干部就是先干一步。检验干部不是凭感觉，不是凭印象，不是凭关系，不是凭说的怎么样。能不能干，干得怎么样，拿出实绩来。要提高各级领导干事创业的水平，强化干事创业的能力，开阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领。实践出真知，有想法、有能力才能办大事。有能力，不想干，也干不成事。以干事创业评价干部有三条，就是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬。现在已把工作要点发给大家，下一步要把工作任务分解给各个部门。要以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督察倒逼落实。就是定下任务以后，把目标明秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com确分解到每个部门，每个部门都要拿出时间表来，以目标确定进度。以时间倒逼程序，就是现在有些事情，往往因为程序耽误进度，所以要减化程序。第二，必须把理想追求作为我们的前进动力。人生最大的能源是理想，是信仰。我们是理想主义者，为了崇高的理想、崇高的事业而奋斗，同时又是现实主义者。要脚踏实地、埋头工作，把工作写在大地上，也就是要眼望星空，脚踏大地，干大事、谋长远。政府一定要有理想，决不能有短视，更不能有短期行为，只考虑眼前所谓的政绩。一个好政府一定是几十年过后回过头来看，今天的决策仍是正确的。2008年做了好多工程，沿边沿路拆迁了好多，我们没有按照通常的做法，为了短期的收益把土地拍卖了搞建设。我们基本是拆除一处，不是见缝插针搞建设，而是见缝插绿，街头绿地增加了不少。要对城市的长远负责。有理想，有追求，才有作为、有大作为。要留遗产，不留遗憾。立志做大事，不立志做大官。谋人民公利而不谋个人私利，造福一方百姓而不能贻误一方百姓。做官是暂时的，人民利益是长久的。我们不能在这个位置上，耽误了一方事业。为官一任，肩负一方责任，为大同310万人的整体利益负责任。做官不是做家长，家长如果不负责任，误的毕竟是小家，但作为一方官员，如果不负责任，误的就是一方老百姓。如果做官一方，对老百姓不负责任，让老百姓指着脊梁骂我们，那我们这个官还有什么意义呢？要有这样的理想境界，就像古人讲的，苟利大同生死以，岂因祸福避趋之。有一等的胸怀，一等的情操，一等的学识，一等的激情，才能有一等的事业。第三，必须把抢抓机遇作为我们的精神准备。干大事要有大机遇，成大事要抓大机遇。机遇与我们的事业休戚相关，成也机遇，败也机遇。回首往事，我们有太多的机遇失之交臂，太多的机遇令人扼腕痛心。今天的成果是在过去的基础上积累起来的，没有大同的昨天，就没有大同的今天，哪一任为政者，都是为大同尽了力的，都作出了应有的贡献。我们今天只是冷静地、科学地分析大同过去走过的路，比如说，大同汽车制造厂曾经有汽车名录，而运城汽车厂目前已经投入了几十个亿，但就是因为没有名录而不能生产，我们是有名录但就是没有把汽车做起来。大齿2004年曾经与东风汽车重组，但因为种种原因，失之交臂。华润集团与我市啤酒厂的重组，也是因为种种原因而泡汤。往者不可谏，来者犹可追。虽然现在有危机，但危机中有机遇。要抓住机遇、创造机遇、用好机遇，特别是国家实施扩大内需的政策，争取国家的投入非常重要。这次争取机遇市发改委做得很好，这种抢项目、抓资金的精神值得弘扬，所争秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com取的资金占了全省的七分之一。政府对这次新上任的同志们提出明确的要求，发改委、交通、住房保障、水利、劳动、环保、林业、教育、卫生等等部门，一定要在这一轮资金争取中拿到全省最多。我们的指导思想一定是务实的，一定是求实的，不能是图虚名而得实祸。什么是机会？其他方面不说，光就是资金争取方面，大同有多少机会丧失了？这些年在发改委这条线，除了首都水资源和京津风沙源治理方面外，再没有什么项目投资。所以今天我们讲振奋精神、干事创业、为民办实事，绝不是官话，绝不是泛泛而谈。大同再不能这样下去了，我们在一方就要担起一方的责任。今年要紧紧盯住这个机会，绝对不能丧失，争回来的资金一定要在全省排队，不能光看争回来的数字。在当前的形势下，信心比黄金更重要，方向比努力更重要，速度比完美更重要，态度比能力更重要，结果比理由更重要，情商比智商更重要。第四，必须把职业精神作为我们的基本建设。天才的成就是上天给的，普通人的成就是职业精神换来的。我们都是普通人，必须有敬业、勤业、专业、创业的精神。职业精神的核心就是全力承担社会责任的生命境界，是超越物欲的一种追求，是人格和人性的真善美在职业生涯中的体现，概括起来就是做什么要像什么。这一点对于政府组成人员尤为重要。对待工作要有敬畏之心，要干一行爱一行，当内行领导。市委这一次考虑部门领导尽可能考虑到了年轻化、专业化、知识化，当然现在还没有那么多的专业干部，有些同志可能现在是外行，但是不能长期当外行。要在干中学、学中干，学干结合，尽快成为内行。专业主义是时代对政府官员的要求，比如西方国家政府组阁从来都是某一方面的专家。以其昏昏、使人昭昭是不行的，不能吃糊涂的亏，也不能占糊涂的便宜。要在政府培养一批知识化、专业化、熟悉业务、内行当家的干部。部门的领导都必须成为内行专家，既要读有字之书，又要读无字之书。要不断在实践中学，在实践中感悟，在实践中思考，在实践中总结，不断提升自身素质。第五，必须把制度创新作为我们的发展支点。历史的经验表明，没有落后的地区和落后的人，只有落后的规则和落后的制度。作为欠发达地区，跨越式发展的突破点在哪里，在制度。因为制度资源的潜力最大。经济发展好比跳高，沙坑是体制，制度是横杆，要想超越，必须不断创新。我们要通过改革打时间差，通过开放打空间差，通过创新打信息差，通过治理打制度差。去年，政府在规范方面做了几件事。规范了土地储备制度，规范了土地拍卖制度，多收了十几个亿的国土收入。昨天和企业家座谈时，一个开发商讲，大同的房地产是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com正常的，原来没有泡沫，价值和价格基本上是不背离的。我就讲，大同的房地产应该是一个扭曲的市场。为什么呢？长期以来我们的房地产是以经济适用住房为主导的，一年搞60万平方米的经济适用住房。经济适用住房是一个什么样的概念呢？是低端的，低品质的。大家看看现在大同的小区，有几个能称得上是比较好的小区呢？居住品质能达到人居环境良好吗？达不到。低品质的房地产开发是会影响、恶化城市形象的，它只能影响一个城市往低走，不能往上走，这是第一个危害。经济适用住房土地是以划拨为主的，有大量的国土收益流失，这是第二个危害。第三个危害是制造了社会新的不公平。经济适用住房是国家保障性住房，面对弱势群体，是给低收入群体提供住房的。但是，改善了老百姓的住房了吗？那么多城市棚户区的老百姓享受到这个政策了吗？没有。它实际上是借经济适用住房的名义搞房地产开发。所以必须进行制度的治理，制度的创新。制度的“”治理最关键是创优软环境，去年政府工作报告中提出打造三最四低的投资环境，就是创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本。制度创新的核心是创造大同效率。什么叫大同效率？就是政府决策以后，无条件、无障碍、无阻力的执行力。要实行严格的限时办结制度、严肃的服务承诺制度、严厉的责任追究制度。政治问题不是儿戏，要以非常严肃认真的态度对待政治问题。对亟待解决的问题立即办，对老大难的问题主动办，对带有普遍性的问题上门办，对一时难以解决的问题跟踪办，对涉及面广的问题公开办。加快我们的办事效率，打造我们的大同效率。第六，必须把勇于负责作为我们的道德品质。本届政府是责任政府，必须对大同的发展大局高度负责，对人民的利益高度负责，对社会的稳定高度负责，对大同的事业高度负责，担负起应当承担的历史责任。一个负责任的政府必须有历史的眼光，敬畏历史。我们今天所做的一切必须经得起历史的考验、实践的检验、人民的审验。我们要追求历史的永恒，今天的创造要成为明天的财富。没有人能永远风光，但历史是永恒的。我们的工作能否存在于50年、100年以后，就看我们对历史负责的态度。任何人都会随着时间而消失，真正留下的只是事业本身，是有震撼效果的美感。一个负责任的政府必须敢于担当。勇者无“惧，泰山崩于前色不变。我们要有宁挨一时骂、不挨千秋骂的无悔追求，有威”“武不能屈、富贵不能淫、贫贱不能移的坚强意志，有天威不足畏、祖宗不足”法、人言不足恤的大无畏精神。任何时代都需要付出，都要有人承担责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作为一个负责任的政府必须有深切的忧患意识。责任意识的核心是要有忧患意识。纵向比，上世纪80年代大同是全国较大的14个城市之一，排在重庆之前；1982年是首批的历史文化名城，现在无论政治地位、经济地位、文化地位，我们整个城市竞争力的地位是下降的。那么横向比，大同原来是全省的第二位，现在是第五六位，还很难保住。前面的标兵越跑越远，去年太原是300多亿的财政收入，吕梁是150亿，大同是120多个亿；后面的追兵是越逼越近。今天的大“”“”“”同要有输不起的危机感，坐不住的紧迫感，无退路的责任“感，争”“一流的使命感。李源潮同志讲了一段话：当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己所做的事情对得起养育我们的人民；三要敬畏人生，将来回首往事时，不会感到后”悔。《钢铁是怎样炼成的》中有一段话，人的一生应当这样度过，当回首往事时，不会因虚度年华而懊悔，也不会因碌碌无为而羞愧。我们回首往事时，要对得起自己，对得起人生，对得起人民。第七，必须把善于思考作为我们的修炼要素。构成领导的要素有三个：第一是先天性的要素，第二是修炼性的要素，第三是能力要素。先天性的要素是父母给的，是遗传基因决定的，这是没有选择的。过去讲，出生不由自己，道路由自己选。修炼性的要素是自我磨炼的结果，自我选择的结果。能力要素是先天性的要素、修炼性的要素和实践历练的总和。由此可见，修炼性的要素在领导要素中有非常重要的地位。在修炼性的要素中，善于思考是最重要的要素。为什么呢？人是靠思想站立的。人和其他动物的区别是因为人是会思考的。思考的花朵是美丽的。著名经济学家凯恩斯说:“支配一个社会运转的重要的力量不是既得利益，”“”而是思想。行成于思毁于随。没有调查研究就没有发言权，没有思考就没有决策权。焦裕禄说过，吃别人嚼过的馍没有味道。所以善于思考、勤于思考、精于思考是一个人成功的要件，也是一个领导能力的要件。思考要成为我们的习“惯，成为我们的素养。思考于清晨，行动于白昼，反省于日暮，休息于夜”晚。未经思考的话不说，未经思考的事不做。解放思想，开动脑筋，活跃思想，让思想之树常青。用脚走不通的路用头走，让思想指导我们前进。第八，必须把团结协调作为我们的工作装备。团结出生产力、出战斗力、出凝聚力。这是老生常谈，也是一个永恒的真理。我们要干事、干大事，必须有“”“团结协调这个战斗装备、组织保证。上下同心，其利断金，上下同欲秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com”“”者胜，人心齐、泰山移，就是对团结最好的诠释。团结是一个资格的问题，当领导首先要学会团结人，不会团结人的人不能当领导。团结是一个胸怀问题。“有开阔的胸怀、容人的气量才能搞好团结。古人讲，将军额头能跑马，宰相肚”“”里能撑船，胸有尘埃天地小，心底无私一床宽。所以，做大事要有大器量，“”小肚鸡肠是做不成事情的。器小易盈。心胸有多大，事业就有多大；包容有多少，拥有就有多少。团结是一个能力问题。团结人是一种本事。当年刘邦打下天下后，宴请群臣问他自己为什么能够得天下，项羽为什么失天下呢？因为论打仗，论个人，刘邦远远不如项羽。刘邦说，运筹帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，所以取天下。项羽仅有一范增而不能用，所以失天下。要能容得下比自己本事大的人，用比自己本事大的人。团结是一个通气的问题。大事要勤通气。通气就是知道，知道就会理解，理解就会支持；不通气就会有怨气，有怨气就会生闲气，生闲气就会泄气。团结是一个配合的问题。人无完人，金无足赤。谁也有这样那样的优点，同时也有这样那样的缺点。我们的集体是有各种优点和各种缺点的人的集合体，因而相互理解、相互支持、相互配合就非常重要。要相互补台而不拆台，相互补位而不越位，相互取长而不取短。团结是一个认识的问题。有共同的认识、共同的思想、共同的目标，团结才有扎实的基础。我们来自五湖四海，为了一个共同的目标走到一起来了。团结是一个党性问题。不团结是党性不强的表现，说得严重一点，有可能是品质不好的表现，在干部队伍中，尤其要警惕那些拨弄是非、专门制造不团结的人。本届政府要成为团结的集体，只有团结才能成为一个不设防的集体，心齐、气顺、劲足，有心劲才有拼劲、韧劲。勾心斗角、处处设防还哪有心思干事业，哪有精力干大事。以上八个必须就是本届政府非常鲜明的特点。干事创业是我们的旗帜，理想追求是我们的动力，抢抓机遇是我们的智慧，职业精神是我们的追求，制度创新是我们的支点，勇于负责是我们的品格，善于思考是我们的能力，团结协调是我们的装备。“”“”做到八个必须，还要强调以下十个要求。第一，以为民作宗旨。科学发展观的核心是以人为本，本届政府的核心是以民为本。我们政府工作所有的出发点、立足点、归宿点都是人民。要坚持一切为了人民，一切依靠人民，一切服从人民，一切服务人民。有一句话说得好，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”叫站起来当伞，为人民遮风挡雨；俯下身作牛，为人民鞠躬尽瘁。我们要把为人民造福当作最大的政绩，除了人民的利益，我们没有自己的政绩。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。我们的一切工作都要以人民的选择、人民的利益为出发点。第二，以诚信作品牌。“”人而无信，不知其可也，信用是一个人的第二生“命。诚信是一个地区金不换的招牌。诚信的实质就是一诺千金，一言为重百”金轻。诚信就是吸引力、就是凝聚力、就是生产力。几十年来新加坡一直持续发展、维持繁荣，其经验的精髓就是社会诚信、政府诚信、法律诚信、企业诚信和公民诚信，从而受到了内外资本、内外企业和内外消费者的信赖。大同也必须要讲诚信，诚信是我们的品牌。没有诚信就引不来资金。这次我们与中国重汽合作时就承诺，合同约定的都算数，要不折不扣地落实。昨天，我听说冀东水泥和我们合作方面好多事情没落实，立刻答应今天上午共同研究，时间定在十点半。凡是我们给人家承诺的，必须要落实下来。决不能引进的时候是笑脸相迎，人家提什么要求就应承什么，不好好研究，可等项目一进来脸色就变了，一些事情不按原来说的那样办。我们决不能当那种言而无信的人。言而无信属于小人之列，我们要作君子。现在人们最痛恨的就是出尔反尔、言而无信的小人，小人是不能成功的。不诚实的官员、不诚实的企业、不诚实的个人三者共同作用的结果是首先毁掉自己，然后毁掉一个地方的经济。第三，以效率作生命。二十一世纪制胜的武器是速度，速度比完美更重要，效率就是生命。一个有作为的政府一定是有效率的政府。效率决定成败。快一步，捷足先登，抢先发展就会成功；慢半拍，错失良机，落后半步就会失败。要“快、要抢、要跑，抢先一步，抢占先机。今天能办的事今天办，不推明天。明”日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。马上能办的事马上办，不得拖延。效率决定一个城市的竞争力，有竞争力的城市一定是有效率的城市。尽管春节马上就到了，可我们还是把2009年的工作要点下发，就是希望在各项工作序幕拉开之后，同志们的思想一定要到位、工作一定要到位，要淡化节日的气氛。春节对于每个中国人来说固然重要，大家辛苦一年了，春节休息期间与家人团聚、孝敬老人是应该的，但是工作不能松，思想要到位，工作要到位，心思要到位。要对照工作的要点，考虑2009年的工作该怎么干，部门该怎么抓。第四，以勤政作基石。“”沈阳故宫有一副对联，上联是一勤天下无难事，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”下联是百忍堂前永泰和。只要勤奋，天下就没有什么难事；只要能忍，天下“就永远是太平的。勤能补拙，谦可受益。曾国藩曾经说过一句话，天下古今之”庸人，皆以惰字致败；天下古今之才人，皆以傲字致败。意思就是说，一些人之所以为庸人，就是因为懒惰；一些有才的人之所以会失败，就是因为他们太“”骄傲了。现在社会上流传的一句话叫做官要学曾国藩，经商要学胡雪岩。学曾国藩就是学曾国藩的勤政，学胡雪岩就是学胡雪岩的诚信。曾国藩有一句名“‘’”言：千古之圣贤豪杰，即奸雄有立于世者，不外一个勤字，“”可见勤字非“”“常重要。曾国藩治家著名的有八字诀，就是考、宝、早、扫、书、蔬、鱼、”“”“”猪。考就是要孝敬老人，要祭祀；宝就是以邻为宝，也是说以人为“”宝；早就是要早起床，曾国藩一生黎明即起，每天只休“”息四五个小时；扫就“”“”“”是洒扫庭院；书就是读书；蔬就是种菜；鱼“”就是养鱼；猪就是养猪。曾国“”“藩处世有八本，读书以训诂为本，诗文以声调为本，事亲以得欢心为本，养生以少恼怒为本，立身以不妄语为本，居家以不晏起为本，做官以不要钱为”“”本，行军以不扰民为本。三致祥：“”孝致祥、勤致祥、恕致祥。可见曾国藩“”的立身处世都贯穿一个勤字，“”而且从曾国藩的家书、文集中也可见勤字一斑。从1840年到1871年这32年间，曾国藩写的家书有1459封，总计约110万字，平均每年45封，最多的一年是1861年，这一年共写了235封。现在曾国藩全集整理出来约1500万字，共分奏稿、批牍、诗文、读书录、日记、写书、书信七大类。曾国藩一生勤奋，每天读史10页，每日写读书心得，每月要作诗数首，每天饭后写字半小时。由此对比一下，总觉得我们现在的职业精神与古人相比，差得太多太多。我们的勤奋、刻苦程度与古人相比有很大的差距。我们要向古人学习，以勤政为基石，苦练基本功。第五，以严格作标准。严格作标准才能达到高标准，高标准是严格要求出来的，有标准不严格就是低标准，细节决定成败。严格就是严把每一个环节，严管每一个细节，不放过每一个疏漏。严格是一种文化的习惯，是一种理性的自觉。养成严格的作风，利莫大焉，对大同的意义尤其重大。大同的文化是以豪放和粗犷著称的，是游牧文化和农耕文化的结晶，是我们的优势，豪放大气是我们的特征。但任何事物都有两面性，文化也是一样，豪放的背后难免有粗放，粗犷的背后难免有粗糙。所以我们要在发挥优势的同时，克服文化中的劣势，扬长避短。由粗犷到精细是大同文化的重大转型。到大同以来，我深深感秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com到大同人民的可爱，大同人民是豪放的、阳光的、豪爽的，性格非常的宽厚、开朗，这是大同文化的优势，我们要保持发扬这个优势，同时我们要学习精细文化，把两种的优势结合起来，为人要豪放，做事要精细。通过我们身体力行、率先垂范、亲历亲为、真抓实干、尽心培养，发扬光大，形成风气，养成习惯。去年修路，严把质量关，就是要以严格做标准，咬定青山不放松，扭住不放抓落实，一遍遍办公、一遍遍要求，咬住牙、逼着上，追求一个高标准。第六，以认真作灵魂。“”毛主席讲世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真。认真两个字分量有千斤，认真是一种可怕的力量，大能使一个国家强盛，小能使一个人无往而不胜。一但认真二字深入到自己的骨髓，融化进自己的血液，就会焕发出一种让所有人包括自己都害怕的力量。最近我看了季羡林写的一本书叫《留德十年》，讲了德国的一个故事。故事发生在1944年的冬天，盟军合围德国，打到了柏林，第三帝国即将灭亡。当时的柏林经济崩溃、物资奇缺，寒冷的冬天没有燃料。柏林的冬天阴冷阴冷的，气候甚至比大同还冷，没有燃料只好让人上山砍树。但是，处在国家面临崩溃边缘的德国人是怎样砍树的呢？他们先让林业部门的人员上山拉网式地排查，对那些老弱病残的树作了记号，然后告诉市民任何人不得砍伐没有记号的树木，只能砍伐老弱病残的树木，如果有人违反规定就要进行处罚。大家想一想，国家都快崩溃了，这个处罚还怎么可能兑现呢，怎么可能具有约束力呢。可是没有想到在帝国崩溃前的德国人、国家即将灭亡的德国人、将来处罚不可能兑现的德国人，居然没有砍伐一棵符号以外的树，这是多么大的震撼力量。为什么会形成这样的结局？就是认真，德国人的认真是非常的，是深入到骨髓里的，已经成为了他们的民族性格。所以季羡林就讲，德国当时具备了无政府的条件，但是没有无政府的现象。日尔曼这个民族非常了不起，在两次世界大战毁灭性的打击中又奇迹般地崛起，这个民族太伟大了，伟大于她认真的精神。所以同志们一定要将认真当作我们的一个灵魂。第七，以学习作动力。书是人类进步的阶梯，知识是人类进步的动力，学习使人进步。黄山谷先生说过三日不读书，便觉得面目可憎、言语乏味。孔夫子讲，不学《诗》无以言。一个人如果不能不断地读书、吸收新知识，就像是银行里存款只有支出没有收入，收支势必不能平衡，必然要形成严重的亏空状态，最终要耗尽资本。本届政府要成为学习型的组织，要坚持读书学习，养成读书的习惯，建设书香人生。要少一点烟酒味，多一点书卷气；少一点吃喝应秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com酬，多一点读书学习。培根讲过，读史使人明智、读诗使人灵秀、数学使人周密、哲学使人深刻、伦理使人庄严、逻辑修辞之学使人善辩，凡有所学，皆成性格。读书是可以改变一个人气质的。读书是学习，使用也是一种学习，我们既要读有字之书，也要读无字之书，处处留心皆学问，所以同志们要不间断地学习，不断提高自己的水平。要学会善于挤时间读书，利用好时间的边角碎料。历史上“有个懒汉，找借口说春日不是读书天，夏日炎炎正好眠，秋有蚊虫冬有雪，收”拾书包好过年，一年四季都不是读书的日子。借口忙不读书是懒汉的特性，我们再忙也要挤出时间读书，一天读半个小时的书，一年就可以读几百万字，所以我们还是要挤时间学习，用知识装备提升自己的素养。第八，以清廉作表率。“古人讲，吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾”公。当官的不怕我严而是怕我清廉，老百姓不是服我能干而是服我公道，所以公生明，廉生威。要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，讲党性、重品行、做表率。要筑牢思想的防线、守住廉洁的底线、划清公私的界限。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权。要认认真真做事、堂堂正正做人、清清白白做官。廉洁操守是做官的条件，有作为的政府一定是一个廉洁的政府，要做到两袖清风，清廉操守。廉洁也是生产力。第九，以务实作根本。曾国藩在选人方面有一句名言，就是多条理而少大言、有操守而无官气，就是说选人是要注意有条理，而不是说大话夸夸其谈，做官有操守没有官气，官气重的人不能做官。君子的力量永远是行动的力量，埋头干事是本届政府力倡的为政风格。古人讲，口能言之、身能行之，国之宝也；口不能言、身能行之，国之器也；口言善、身行恶，国之妖也。希望我们“”政府组成人员当国宝、国器，不当国妖。我们做事要坚持三个一切的原则，即一切经济活动都要讲求经济效益，一切社会活动都要讲求社会效益，一切政务“”活动都要讲求实际效果。要提倡三事精神，即事无俱细、事必躬亲、事不过“”夜。要提倡一线工作法，干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解“”决、创新在一线体现、成效在一线检验。要练好五到的基本功，就是身到、“”心到、眼到、手到、口到。所谓身到就是要亲历亲为、一线指挥。“”心到就是要“”刻苦用心、深入剖析。眼到就是要认真观察，从中发现问题。我们的干部一定要睁大发现问题的眼睛，视而不见、听而不闻是最可怕的。“”手到就是要勤于动手，笔耕不辍。有什么事情做好笔记，好记性不如赖笔秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”头。口到就是诲人不倦、反复叮嘱。这些都是我们干事的基本功。第十，以工作作快乐。工作是美丽的，工作是快乐的。真正成功的人常是可以享受工作的人，因为工作对他而言并非负担，却成了实现自我的重要机会。忙就是营养，就是人生康乐的最佳营养剂。人有永远休息的时候，人生苦短，忙是一种幸运，有一个舞台可以干点事业，工作是人生的幸福。人的一生中可以没有很高的名望，也可以没有很多的财富，但不可以没有工作的乐趣。我们的事业需要一批以工作为乐的干部，乐在工作应成为本届政府的理念，如果把工作看作是一种负担，那我们就成为了工作的奴隶，就找不到一种工作的感觉和创造的激情。工作是社会对我们的要求，乐在工作是我们对工作的要求。在工作中实现人生的价值，体会人生的成就感是一种快乐的体验，所以不能把工作当成一种负担。有一个宗教改革家路过一个工地看见工人在搬砖，就问一个工人你在干什么，对方没好气地回答，你看不见吗，我在搬砖。又问第二个工人，这个工人比较平和地回答，我在砌墙。又问第三个工人，这个工人回答说，我在修建神圣的殿堂。三个人对待工作的三种不同态度，第一个叫悲观主义，把工作当成劳役；第二个是事务主义，就事论事；第三个叫理想主义、乐观主义，他以工作为乐。我们要提倡乐观主义，把乐在工作作为我们的理念。同志们，历史的经验表明，天下没有免费的午餐，人间没有无耕耘的收获，事业没有不付出的成功。我们必须在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，埋头苦干，辛勤耕耘，在迎接挑战中找机遇，在破解难题中求突破，在扎实工作中渡难关，在科学发展中谋崛起，为实现富民强市的大目标而努力奋斗！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市经济工作会议上的讲话（2009年2月16日）同志们：这次经济工作会议是进入2009年全市的第一个全局性会议。会议的中心议题是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，正确分析和认识当前的经济形势，按照中央扩内需、调结构、保增长、重民生的要求，明确今年经济工作的重点，落实促进经济社会发展的各项措施。一、正确分析判断当前的经济形势，坚定信心，把握机遇，加快发展自己正确分析判断当前的经济形势，是我们做好今年经济工作的基本前提。当前，世界金融危机乱云飞渡，全球经济处于大变局时代。这次由美国次级贷款危机引发的全球经济危机，是上世纪30年代经济大萧条以来，进入全球化时代的一次最大的经济危机。金融海啸动摇了美国金融霸主的地位，重创了美国经济。据初步统计，金融危机对美国造成的损失达到1.4万亿美元，美国的财政赤字创历史新高，已达到4550亿美元，政府债务高达10万亿美元，美国第三季度GDP下跌0.5%，第四季度下跌3.8%。美国作为世界的金融霸主，引发的金融危机迅速向全球蔓延，现在还未见底。这次金融危机，实质上是美国过度消费经济模式的破产。美国长期依靠虚假财富放大效应支撑的过度消费，其经济增长模式是消费主导模式，GDP的三分之二靠消费拉动。美国的消费是通过对未来收入进行透支和向别国借款支撑的。美国人和中国人不一样，美国人是只消费不储蓄，1986年美国的储蓄率是10%，到2006年美国的储蓄率已经是负值，中国的储蓄率是25%。中国的老百姓有钱舍不得花，节俭的传统使我们把钱储蓄起来；美国人是今天的钱不够花向明天借，明天的钱不够花向世界借。最近，广为流传着这样一个故事，美国的老太太和中国的老太太在天堂见了面，中国的老太太说攒了30年钱，好不容易买了新房，刚刚住进去就进了天堂；美国的老太太说贷款买房住了30年，刚刚还完贷款就进了天堂。这个故事反映了两个国家人民的消费观念，我们是攒钱来买房子，美国人是提前消费，通过贷款来买房子，形成了不同的价值观。自从1944年7月在美国举行的联合国国际货币金融会议确定了布雷顿森林体系，该体系主要是美元和黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，各国汇率固定，美元处于全球货币的顶端。美元称雄世界六十多年，华尔街是全球金融的中枢，分配着全球的金融秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资源，不光是美国人的钱，全世界的钱，包括中国打工者辛劳积累的钱都在华尔街，都要由华尔街来估值、定价、组合、配送。中国三十多年来的出口积蓄多半以美元储放在美国，所值几何还要由美国说了算。加上美国在全球金融服务的运营、产品设计、人才优势，无人望其项背，也支撑着美国在全球金融市场的话语霸权。过去第一世界、第二世界、第三世界的划分模式不符合现在全球化时代的实际和国际格局，在全球化时代已经不能再用传统的GDP和人均GDP“”作标准，而是要按照各个国家在世界上势的地位，看这个国家在世界“”“”上属于一个什么样的势。过去讲善弈者谋势，就是说善于下棋的高手会谋势。美国是世界上最善于谋势的国家，美国人掌握着全球经济规则的制定权，还有货币的霸权，掌握着全球的功能权，包括海权、航空权、军事制控权。现在的世界格局分为四等，美国和西方可以定义为第一世界，美国是以虚拟经济和金融经济为主体的，它把自身的制造业全部转移到世界上其他国家，例如我们中国。有个形象的说法，叫一等国家游戏人生，二等国家劳动谋生，三等国家变卖祖宗，四等国家无以为生。像美国这样的一等国家是怎样游戏的呢？为什么美国金融危机对中国的影响会这么大？因为作为美国这样的一等国家操纵和掌控着全球的金融和虚拟经济，全球的钱集中在华尔街，华尔街的金融大亨们攫取了高额利润。世界上几乎所有的金融创新都来自美国，2006年美国的金融服务业创造的产值占到了GDP的四分之一，利润占到美国所有企业利润的44%。美国制造业利润仅占10%，美国人均金融债券1986年占GDP的21%，2007年则为GDP的116%，通过提供金融高端服务替全世界理财，美国的人均消费得以放大到空前的水平，一部分美国人的财富得以迅猛积聚。美国人财富放大到什么水平？原“美联储主席格林斯潘这样说，对专业人士私下安排的金融衍生品交易活动的监管全无必要，这类监管”只会阻碍放大生活水平的市场效率。据统计，美国的金融合约总额是530万亿美元，但是它所赖以发起的担保品——物理的金融资产的实际价值只有2.7万亿美元，等于放大了200倍，这是过度膨胀的。世界上的肥皂泡没有不破灭的。他本来没有钱，他的钱来源于过度的贷款和过度的金融杠杆。大家知道我们现在银行金融监管的资本充足率为8％，即有8元钱就可以放大到100元，就是用1元钱可以贷12.5元，这个规则是美国人制定的。这个制度的形成源于上世纪八十年代，日本银行业趁着制造业的兴盛大力扩张，以超低的利率、超高的杠杆率大举侵削美国的信贷市场。当时全球十大银行的前几名都是日商，花旗银行勉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强垫底。美国银行穷于应付，提出两条策略：一是放弃审慎经营，提高杠杆率来竞争；二是制定国际博弈规则，限制最低的资本充足要求。对于策略一，当时不少美国大银行家提出3“％的自有资本就足以对抗风险的理论，助长空手套白”狼的策略，导致上世纪八十年代中期美国储贷机构的大崩盘，联邦政府最终花了５０００亿美金才埋了单。于是就有了策略二的结果，以总行在瑞士巴塞尔的“”国际清算银行的名义，规定国际业务活跃的商业银行的自有资本，相对其所承担的风险暴露，至少得维持在8%的水平。商业银行都是按照美国制定的规则来办的，但是美国的金融创新、金融经济、虚拟经济是独搞的，所以就制定有利于自己的游戏规则，而且在华尔街一些非常聪明的人将规则制定得非常复杂，搞了“”很多专家都搞不明白的风险模型，这样使华尔街的资金忽悠起来，控制了全球的金融市场。去年，华尔街带来这么大的金融危机问题，但是华尔街的高管人员还获得了总额184亿美元的奖金。奥巴马作为当选总统强烈反对，称这种行为是可耻的、不负责任的。一等国家游戏人生就是这样的，敲敲键盘，世界的钱就到了他那里。二等国家劳动谋生。就是以中国为代表的新兴经济体市场经济国家，以制造业为主，收获的是微薄的利润。美国是以虚拟经济为主的，80%的制造业转移了出去，中国这样的国家只能给人家打工，以低成本的廉价劳动力生产廉价的商品，拼资源、拼环境，透支未来资源，源源不断地为美国提供廉价的产品。经济危机主要是影响我国的实体经济，因为这些年中国是出口导向型模式，我们产品的35%是卖给美国人的，现在美国市场萎缩，就影响到了我们。中国走出口导向型模式的道路，对外依存度达到68%。2008年中国的外汇储备达到1.95万亿美元，国家的外汇储备中有很大一部分用来购买美国的国债，中国已经取代了日本成为美国的第一大债主，债权达到6819亿美元。这样就形成了中国人民为美国制造廉价产品，赚了一点血汗钱又借给了美国政府，美国政府给中国的利息非常低。美联储又将从中国借来的钱注入到美国的银行，银行又把钱借给透支未来消费的美国国民，形成了一个完整的资金链。这还不算，美国国际金融攫取高额利润的同时，又将次级贷款包装成好看的债券、基金等金融衍生产品，卖给世界各国，中国购买次级贷款就损失了3760亿美元。三等国家是变卖祖宗，就是那些靠出卖能源和矿出品资源的国家。四等国家是无以为生。例如朝鲜、阿富汗等边缘化、贫困化国家，这些国家自己是封闭的，不能在全球化中分一杯羹，劳动人民无以为生。朝鲜前几年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”的发展纲领是吃米饭，喝肉汤，穿绸缎，住瓦房。这是哪个世纪的目标，是古代社会，不是近代社会，更不是现代社会。这就是现在世界的格局，就是为什么在全球化的今天，华尔街打个嚏喷全球都感冒的原因。虽然金融危机给中国带来了巨大的经济损失，但是对中国庞大的金融体系并没有造成很大的伤害，因为中国的存款有20万亿，外汇储备近2万亿美元。对于中国这样强大的体系，损失还不是很大，最大的冲击是中国的实体经济。改革开放三十年，中国经济的发展主要是靠两个力量推动，一是大量的资源投入，二是大量的出口需求拉动。我们的经济主要是采取出口导向的模式，金融危机造成泡沫消费的破裂，出口需求萎缩，工业产能严重过剩。据初步统计，全国2亿农民工中有15.3%失业，大量的失业农民工返乡形成了一个巨大的社会问题。2008年工业生产总值是30万亿，增长9%，2007年增长13%，去年回落了4个百分点，说明对我国经济的影响还是比较大的。金融危机对大同的经济也产生了比较大的影响，2008年全市GDP完成565.7亿元，增长5.1%，2007年的增长是13.2%，回落了8个百分点。2008年一季度财政总收入增长55.59％，四季度回落到16.53％，从９月份以来的影响还是比较大的。2009年元月完成财政总收入13.4亿元，增长5.12％，一般预算收入完成5.26亿元，增幅是12.87％。完成最好的是左云，增长242.85％；其次是矿区，增长77.6％；浑源增长70.07％；负增长的有城区、南郊区、阳高、天镇、灵丘、开发区六个县区；最差的是灵丘，负增长66.21％。这一系列数字说明金融危机引发的经济危机对我市的经济影响是明显的，经济发展面临着巨大的压力和挑战。我们必须保持清醒的头脑，深刻认识金融危机带来的严重危害，不可掉以轻心、盲目乐观。同时，我们也必须看到，压力从来都是动力，挑战从来都是机遇。能够抓住机遇，就会顺应潮流而进。金融大震荡必然伴随着金融大分化、大改组、大调整、大洗牌，势必引发一场深刻的变革。分化、改组、调整、洗牌主要反映“”“”在金融、经济的格局上，也会影响到政治格局，这是世界在危中最大的机。美国作为金融霸主的地位动摇，自由经济和国际金融货币体系神话破灭，世界多级化更加明显，新兴经济体地位提升，中国在二十一世纪的主角地位开始显现，世界经济、金融体系的新秩序就快到来。现在世界是这样评价中国的：中国已经成为世界经济最后的堡垒。过去一直“”“”讲中国崛起威胁论，现在变成了中国停滞和倒下才是世界的真威胁。2009年，零增长成为世界许多国家很难达到的目标，据联合国开发计划署发布秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的《2009年世界经济形势与展望》预测：2009年世界经济的增长率将从2008年的2.5％降至1%，其中发达国家美国、欧元区和日本均为负增长，美国为-1%，欧元区为-0.7%，日本为-0.3%，英国为-1.8%“”。金砖四国俄罗斯3%，巴西2.8%，印度5.8%，中国经济在乐观情况、基本情况、悲观情况下分别为8.9%、8.4%、7%。2007年中国GDP增长调整速度1.1个百分点，达到13%，GDP达到25万亿，超过德国成为世界第三大经济体。2008年中国GDP突破30万亿，为全球GDP增长贡献了20%，2009年将达到50%。中国已经成为全球抵御经济危机的一个重要的信心之源，中国在世界的地位空前提高。“最近，温家宝总理在欧洲访问，记者问：过去叫资本主义救中国，现在”中国是否可以救资本主义？温总理说，我不这么看，中国是有13亿人口的大国，我们现在的问题还比较多，中国最重要的是把自己的事情办好，中国把自己的事情办好就是对世界的贡献，中国没有能力去救资本主义。温家宝总理在瑞士发表演说，提出应构筑世界经济新秩序，强调占世界GDP80%以上的二十国集团应成为主角。这个呼吁好多国家都响应。金融危机带来的最大变化就是中国在世界上的政治地位提高了。原来是八国集团主导世界，现在是八国集团要扩大为包括中国、印度等新兴国家在内的二十国集团的构想。有的国家还提出G2模式，由中、美两国来主导世界。奥巴马当选总统后与胡锦涛主席通“”电话时说：现在没有哪两个国家关系能像美中关系这样重要。最近美国前国“家安全顾问布热津斯基说：能够改变世界的就是G2”。这次金融危机确实给我们带来了挑战，同时也带来了机遇。温家宝讲战胜金融危机要靠信心、合作和责任。坚定信念是战胜危机的力量源泉。中国有战胜危机的必胜信心。信心来自于中国经济发展的基本面没有变，中国经济发展的长期趋势没有变，中国经济发展的优势没有变，中国经济发展的外部环境没有变，更为重要的是我们树立了以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展理念，找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流的正确发展道路。面对百年一遇的金融危机，大同有什么机遇呢？一是转型发展的机遇。经济形势好，没有压力，转型发展很难推进。经济危机中，淘汰落后、转型发展、素质提升、核心竞争力再造，成为唯一的出路。中国的改革很多都是在危机中的改革，危机产生压力，压力产生动力。应对危机，根本在于转变发展的方式。我们的企业家应当抓住机遇，拿出更大的智慧和决心实现转型发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是扩大内需的机遇。金融危机对中国实体经济的冲击揭示了中国出口主导型经济模式的严重缺陷。历史的经验证明，任何一个国家经济发展的长效发动机是普通民众的消费能力。出口主导型经济模式必须转化为内需主导的经济模式。国家投资4万亿拉动内需对我们来说是千载难逢的机遇。我们一定要争分夺秒，紧紧抓住，争取更多的投资，加快发展自己。2008年，我市争取国家、省资金22亿。扩大内需资金，我市争取到位3.32亿，占全省23亿的七分之一。2009年，我市初步落实争取13.8亿，廉租房争取到9.3亿，占到全省的80%。大张高速铁路列入铁道部今年实施的项目，这也是争取的结果。当时看到《北京晚报》张家口到北京高速铁路即将动工的消息后，我们立即找铁道部，找省政府，后来省委、省政府与铁路部签署了加快推进铁路建设的会议纪要，把大同与张家口的高速铁路建设列了进去，作为重点工程。这是一个很好的机会，扩大内需一定要抓项目。三是低成本建设的机遇。钢铁、水泥、沥青、铜等各种材料价格都有所下跌。我们对今年已采购的材料在价格上与去年同期作了对比，初步估算供热管材价格下跌45%，共节约资金1.6亿元；沥青每吨下降1700～1850元，大体节约资金1.2亿元；钢材每吨下降1500～1900元，尽管采购的量还不够，然而大体也节约资金1.3亿元。此外，中长期贷款利息由原来的7点多降到了现在的5点多，下降2.16%，以50亿元的贷款计算，大体节约成本1亿元。这4项共节约开支5.1亿元，相当于节省出一座大剧院和一座图书馆，可以说我们抓住了低成本扩张的机遇。四是招商引资的机遇。一个有战略眼光的企业家一定是善于把握机会的企业“”“家，正如股神巴菲特说过的：我奉行一个非常简单的信条，那就是别人贪”婪我恐惧，别人恐惧我贪婪。意思就是说，大家都恐惧的时候我就往前走，大家都贪婪的时候我就撤退。因为经济危机中并购成本低，所以像中海油等大集团、大企业现在都想抓住机遇实施并购，这对于大同市而言，无疑是引进大集团、大企业的好机会。历史的经验表明，大同的发展必须走开放之路。我们一定要加大招商引资的力度，抓住危中之机，千方百计引进大集团、大企业。历史给了我们机遇，如果抓不住，那就必然会受到惩罚。站在历史的拐点上，必须树立新时代的责任观，重建我们的历史担当。我们每个人都是历史的匆匆过客，无论人生，无论为官从政，都是一个历史的瞬间，决不能丧失历史秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的机遇，当历史的罪人。二、明确经济社会发展的战略重点，顽固一点，扭住不放，集中力量抓落实今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%，财政总收入增长8%，一般预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%，人口自然增长率控制在6.2‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP综合能耗下降6.5%，二氧化硫排放量控制在13.5万吨以下，化学需氧量排放量控制在4.96万吨以下。完成这些目标要做好以下十项重点工作。（一）以园区建设为重点，实施大产业战略。大同经济发展，基本思路就是以煤炭保增长，以园区促发展，以医药成特色，以转型上水平，以文化造品牌。一是以煤炭保增长。大同在当前和今后一个时期，必须做好煤炭这篇文章。春节期间王省长在同煤座谈时讲，山西的发展不可能离开煤炭，煤炭是我们的优势，在相当长的一段时期内，我们还要依靠煤炭来促进经济发展。同时，我们也不能过度依赖煤炭，不能躺在煤炭上睡觉。做大做强同煤，是我们坚定不移的既定方针，希望同煤尽快实现大同地区矿井产量稳定在1亿吨的发展目标。要力争大塔山矿井今年达到1500万吨的产能，小塔山矿井达到300万吨的产能，加快推进同忻、东周窑、马道头三个1000万吨矿井的建设进度，同忻矿井今年要形成500万吨的工作面，东周窑矿井要完成建设进度的35%，马道头矿井今年要完成项目前期工作，力争明年1月份开工。要做大做强地方煤矿企业。我市地方煤矿企业由于没有进行技改、扩能、提质，好多都达不到标准，达不到本质安全型矿井的要求，因此在上一轮的经济发展中错过了煤炭高额利润、抓紧进行技改投入的机会。今年，左云煤矿兼并重组要全面完成，与同煤、山煤、煤运和国电合作，形成3个千万吨的大型矿井。现在，已进入了资产评估阶段，要加快推进，提高效率。南郊要走关小上大的资源整合新路，通过资源的重组，改变现在被动的局面，实现新的发展。抓好煤炭的加工转化、产业转型。要推进中海油与同煤合作的煤基清洁能源项目。该项目总投资260多亿元，每年可消化煤炭1000多万吨，生产天然气40亿立方米，主要供应北京、天津。大同市的石炭二叠纪煤变气的技术条件还是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com比较好的，而且从销售市场来看，中国是富煤少油缺气，煤转化为气是一个战略性的突破。所以，这个项目虽然建设周期较长，估计3～5年，但它对地方经济的拉动作用是比较强的，是煤炭转型发展的战略性、示范性、导向性的重大工程。中华煤气公司在浑源县开发油母页岩的项目也要抓紧推进，去年我们已和中华煤气公司签订了开发协议，我们作出的承诺是今年把采矿权拿到手。项目总投资100亿元，初步计划是首期投资30亿元。这是浑源县发展的一个重大转机。浑源县的煤质不好，发热量不高，又呈窝状分布，但是在煤层上下有一层油母页岩却是非常宝贵的资源，含油量高达20%。此外，同煤年产120万吨甲醇项目、国电四期、大唐二期和天镇、新荣、左云等风电项目也要抓紧推进。二是以园区促发展。经济发展要求有秩序化，产业向园区集中，引进项目必须有园区这一平台，否则，项目就落不下来。园区有多大，产业才会有多大。我市现在只有一个面积约6平方公里的经济开发区，园区空间狭小，导致产业无法落地。作为我市改革开放的试验田，经济开发区应该是最有希望、最有活力的经济隆起带，但是去年市经济开发区的财政收入仅为2.8亿元，对全市经济发“”展的拉动很小。大同经济发展必须要抓好园区建设，总体思路就是四区联动。经济开发区要扩区升位，按照城市发展规划，划分产业范围、用地范围，扩大空间。市里计划在大同县新建2平方公里的原料药园区，让开发区现有污染的原料药企业全部搬迁过去。当然新上项目要环保，不能对大同县形成新污染。要在大同县周士庄一带规划建设1万亩的装备制造业园区，今年完成通水、电、暖、“”信、气、路等六通一平工程。制造业园区的招商引资服务区是树立形象、打造品牌的关键，我们必须下决心、咬住牙，尽快建设，至少年内动工。要完善塔山循环经济园区的路网，加快配套。要加快龙泉工业园区建设，近段时间氯丁橡胶项目建设进度比较快，基本是一天一个样。此外，各县也要办好自己的园区。三是以医药成特色。我市医药产业占全省的半壁江山，是全市的一大特色。要成立同药产业办，制定同药发展战略，出台加快同药发展的政策措施，全力实现五年内医药工业销售收入突破100亿元的目标。同时，要把原料药企业迁到新建的医药园区。四是以转型上水平。按所有制结构分，大同市企业占GDP的比例分别为，中央和省营以上是64%，地方企业是36%。而按产业划分，在地方企业占GDP的36个百分点中，煤炭产业是28%，建材、化工、医药、冶金等产业共占8%。由这个比秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com例可以看出，从所有制结构上讲，中央和省营企业在我市企业中独大；从产业结构上讲，是煤炭在我市产业中独大。大同市发展经济，必须走转型之路，大力发展民营企业，培养一批民营企业家。前段时间市里专门就中小企业发展开座谈会，发现我市目前有影响、可扶持的企业并不多，这是一个较大的问题。任何产业龙头的组合决不是行政行为。这次同车集团打算上活性炭的项目，我就给他们讲，希望你们像与法国阿尔斯通合作电力机车一样，瞄准世界一流的水平来搞。一定要通过市场行为，对同类企业形成龙头带动作用，把同类企业生产的初级产品收购回来加工成高级产品，形成产品级差，通过级差形成产业链。市商业银行在融资方面也将会给予支持。现在我市活性炭的产能是20万吨，但是小、散、乱、低的问题比较突出，企业规模小，最大产能只有1万吨，而且比较分散，销售市场较乱。过度的竞争使得各家都赚不了钱，只能是徘徊在低水平。活性炭行业非常需要整合提升。五是以文化造品牌。就是要打造平城文化的品牌，做大做强文化旅游产业。（二）以强化交通枢纽为重点，实施大交通战略。交通是解放和发展生产力的重要载体，是提升城市核心竞争力的基本物质基础。交通也是制约我市开放发展的重要短板，主要体现在市县道路级别低、质量差，现在市与县之间不但没有一级路和高速路连接，就连二级路也是不达标的二级路，一小时的经济圈还没有形成，我们必须抓住国家扩大内需、加大基础设施建设的机遇，打好交通的翻身仗和总体战。高速公路方面。由国家实施的大同——呼和浩特、荣城——乌海两条高速公路，分别可以解决新荣——左云、灵丘——浑源的高速连接问题，要搞好工程涉及的征地、拆迁等服务工作。开工大同（马连庄）——浑源（郭家庄）高速公路项目，完成大同——天镇高速公路、浑源——广灵高速公路的前期准备工作，力争后半年、最迟明年1月份开工。推进高速公路东环扩圈前期准备，尽快动工。以上这6条高速公路工程对于我市来说是千载难逢的机遇，必须紧紧抓住。机遇就在今年，决战就在今年，必须积极推动工程进程，争取早日开工。抢在前面就是胜利，滞后一步就会落空。我们要想办法往前排队，决不能等待。尤其是市交通局，一定要紧紧盯住六大项目，全力以赴，争分夺秒，全力推进。要抓好国道208和省道339、201（天镇段）改线，启动省道303、206（大运线二级改一级）改建工程，做好省道203复线、201复线（灵丘段）一级公路的前期工作。续建神泉堡——南村、兴旺庄——燕子山2条煤炭运输公路，新开工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2条煤炭运输公路，完成500“”公里村村通水泥（油）路工程。总体上讲，公路交通建设今年的任务比较重，交通部门必须集中全力，扑下身子，心无旁骛，脱皮掉肉，加班加点，争分夺秒，不能有任何的失误和懈怠。铁路建设方面，开工建设大同——运城（大同段）高速铁路，这项工作省里已经安排部署，我们要搞好服务。尽快完成大同——张家口（大同段）高速客运专线前期工作，力争今年开工建设，争取该工程按铁道部要求与大同——运城高速铁路同步完工。大同——张家口（大同段）高速客运专线是北京到张家口、大同、太原、运城、西安、成都这一整条城际高速铁路线的重要一段，也是北京到石家庄、太原、大同、张家口铁路圈上的重要一段。可以说，它是缩短大同与北京时空距离、强化大同交通枢纽地位、建设北京后花园、与北京同城发展的关键一战，这一战我们必须打好、打胜、打漂亮，向历史、向人民交出一份满意的答卷。航空方面，要抓好机场的扩建改造，完成飞机场跑道延长600米、加宽到60米以及站坪扩建工程和候机楼扩建工程。建设好大同的窗口和门户，展示现代大同的美好形象，让大同靓起来，兴奋起来。（三）以双城特色为重点，实施大城市战略。“今年是城市建设一年一个样，”三年大变样的关键之年，今年城市建设的速度和水平事关三年大变样的目标能否实现，必须以大手笔、大思路、大动作全力推进，全力突破。城市是我们的幸福家园。幸福家园有三个层次，第一个层次是宜居，是最基础层面。第二个层次是利居，一是生活方便，二是创业方便。选择一个城市作为自己的居住地，利益因素最为重要，利居侧重于创业。第三个层次是乐居，这是居住的最高层次，是居住环境的最高标准，是宜居与利居两者的综合与提高。让人乐居的城市必须达到四个条件。一是景观优美，包括自然景观和人文景观，自然景观也就是山水景观，人文景观也就是建设景观，一个城市的建筑是不是美丽、是不是漂亮，直接关系其景观质量。二是底蕴深厚。历史文化底蕴是一个城市的灵魂，是一个城市的命脉。三是个性鲜明。千城一面是城市化的悲哀。第四是温馨亲和，一个城市能不能给人留下情感性的回忆是最重要的。土耳其诗人曾“说过一句话：人生有两个是不能忘怀的，第一是母亲的面孔，第二是城市的面”貌。由此可以看出，城市给一个人的印象是非常深刻的。自然山水让人愉悦，文化让人迷醉，特色让人记忆，情感让人留连忘返。在一定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com程度上说，情感就是我们的根，城市就是我们的家。而最能满足人情感需求的乐居城市只有两类，第一类是山水园林城市，第二类是历史文化名城，这两类城市也是最适合人类居住、最能让人快乐、最能让人幸福的。山水园林城市要坚持生态性、自然性、生活性和艺术性四原则，注重生态体系平衡，尊重自然地形地貌，适宜人类生活。艺术为了市民生活，而不是为了旅游。最富魅力的是历史文化名城。能够成为历史文化名城的城市大体上有三种，一种是现在或者过去的都城，二是曾发生过影响民族命运重大事件的城市，三是在经济、文化、教育等方面曾经拥有重要地位的城市。我们大同之所以成为国务院首批公布的历史文化名城，就是因为曾经作过都城。历史文化名城有两个美学价值，第一是她的典雅、厚重，第二是崇高。典雅是因为她的厚重、她的文化范本，经历过历史风雨能保存下来的必然是好东西。崇高的不一定漂亮，可能有残破，有污秽，可能不亲和，甚至还让人恐怖，但就是这样，她才有惊人的魅力。崇高就在于她的历史沧桑感。大同的城市规划就是按照乐居城市的要求，高标准来打造我们的幸福家“园。御河的这一边是历史文化名城，那一边是自然山水园林城市。理念就是生”态城市，我们的家园，将来新区的中心就是文瀛湖，是以自然为中心的。在我们城市的大容器里，装的是两个大景观，一个是现代园林景观，一个是历史景观，一个现代，一个传统，这就产生了一种冲突，这种冲突就形成一种张力，这种张力就产生了一种魅力，这种魅力就会震撼人的灵魂，也会给人带来深刻“的思考和绚丽的想象。我们的目标就是要打造最具特色的乐居城市。要按照一轴双城，展开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，”但求最佳的要求，大力推进名城复兴、新区建设、旧城改造、矿区提升四件大事。名城复兴方面。今年全部完工华严寺、善化寺、清真寺、纯阳宫、文庙、关帝庙、帝君庙、法华寺等修复工程，基本完成华严寺广场、清真寺广场、鼓楼西街、东城墙修复工程，启动北城墙、代王府、北魏都城三大殿、鼓楼东街修复工程。今年的文化艺术节要初步展示古城文化的历史景观。新区建设方面。完成二中初中部、实验中学初中部建设；开工建设一医院、五医院、中医院；开工建设市职业技术学校、市卫校等教育工程；启动商业中心、商务中心、大剧院、博物馆、图书馆、体育中心建设工程；实施文瀛湖、御河的治理；初步完成雁同桥、兴云桥、南三环桥建设工程；完成雁同东路、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com兴云路、平城东路、太和路、南环路、御河东路、文兴路建设工程。以上这些道路的名称都是根据平城文化而重新命名的，目的就是放大平城文化，平城文化是大同作为历史文化名城的根。我们要梦回平城，寻找平城文化的记忆，打造平城文化。旧城改造方面。完成御苑路（同丰路）及两条支线改造建设，完成前进街、红旗街、友谊街、新建路、永泰南路（工农路）、青年路、开源街改造及御西一支路、御西二支路、御西三支路、龙园西路建设工程。雁同路和东马路原来也准备改造，但由于拆迁量太大，过渡房源紧张，老百姓普遍反映等安置房建好入住后再修路。考虑到现在老百姓租房子比较困难，市里决定这两条路暂缓改造。矿区提升方面。主要是完成南三环到同泉路延伸工程。这条路的建设代价比较大，需要先穿过北同蒲铁路线，再在十里河上架桥，然后再穿过铁路，但是要实现矿区提升就应该把工作落到实处，同步实现大同市的整体发展。这条路西起同泉路，东到飞机场，总长近30公里，设计路宽50米，双向8车道，建成后，它将是贯通大同市新区、城区和口泉区的一条主要干线。此外，还要启动大运线的二级改一级，将来与南三环从大庆路连接起来，一直延伸到塔山。基础设施建设和城市管理方面。完工生活垃圾焚烧发电厂建设工程，配套建设4个垃圾中转站；完成集中供热管网延伸210公里，新增集中供热面积840万平方米，基本实现集中供热全覆盖；扩建东、西郊和开发区污水处理厂；全面改造城市的下水管网，特别要实现雨污分流，市政要尽快完成设计；更新公交车200辆；启动引黄供水工程管网、水场建设工程；借鉴北京东城区网格化管理模式，在城区推进城市网格化管理；在环卫工作方面，做到每建设一条路，机械化装备一条路，推进清扫机械化、收集容器化、清运密闭化、保洁全天化、管理现代化。（四“”）以一主两翼为重点，实施大文化旅游战略。“”一主两翼就是以历史文化名城为龙头，以世界遗产云冈石窟、国家风景名胜区恒山为两翼的文化旅游大格局。文化旅游是个大产业、大战略，必须坚持不懈地抓下去。人是一种“”文化动物，这种文化动物的根本点是人是有历史感的，历史感是人的本质属性。虽然世界上一切的生物都是进化的，都有历史，但是人之外的生物，它们的历史是由自然作记录的，唯有人是由自己来记载自己的历史，是知道自己历史的。忘掉历史就意味着背叛，抹掉历史就意味着人在黑暗的隧道里秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com爬行，而不可能有光明的未来。一座城市也是有历史的，成熟的历史是由两种方式来记录的，一种是文字记录，一种是由它的建筑来记录的。一个没有历史遗存的城市，虽然有过历史，但它仍然是浅薄的。所以我们特别强调文化历史遗存的重要性、不可再生性。大同有丰富的历史文化遗存，我们的祖先创造了灿烂的文化，必须继承、发扬、光大、利用下去，让昨天的文化财富造福后代。名城保护复兴工程已经讲了。世界历史文化遗产云冈景区大整治今年要基本完成，9“”月份举行云冈艺术节。要把艺术节的策划和十一黄金周结合起来搞。这个任务是挑战自我，挑战极限，看看我们大同能不能创造这个奇迹。云冈景区整治有几项任务呢？第一，搬迁云冈村，要求安置房3月份动工，6月份建设完成，7月份搬迁完毕，8月份绿化，9月份搞艺术节。就是这么短的时间，看看我们能不能实现。第二，搬迁校尉屯。第三，搬迁麻村。第四，搬迁云冈景区范围内十里河南岸的村庄及棚户区、工人村。第五，搬迁后大面积的绿化、美化。第六，继续完善提升云冈峪沿线的绿化、美化水平，装甲旅和教导队的拆迁要到位。第七，建设北魏园林景观。第八，拆除云冈研究院等所有核心景区内的办公、接待等不协调的建筑。第九，建设云冈研究院办公研究中心。第十，建设游客服务中心。第十一，建设停车场。第十二，建设北魏博物馆。第十三，建设能容纳700人的演艺中心。第十四，系统整理云冈景区范围内的标牌、标识、家具、灯光、垃圾箱等，形成云冈特色的服务系统。第十五，全面整治景区范围内不协调、不美观的构筑物。第十六，完成339省道改线工程，建设云冈旅游专线。第十七，继续推进云冈石窟防水、防污染、防风化保护工程。第十八，加大云冈石窟文化研究及繁荣云冈文化研究成果。要下这个决心，下这个狠心，只要我们工作到位，措施到位，管理到位，是完全可以实现这个目标的。恒山风景名胜区整治今年要完成：大景区入口广场、停车场建设，游客服务中心建设，悬空寺到恒山步行系统建设，岳门湾景区建设，空中缆车改造工程，核心景区改造工程，景区的标牌、标识等服务系统改造提升，后山步行道完善工程，神溪湿地配套工程，历史文化街区的建设工程（包括文庙、永安寺、圆觉寺、县衙等修复工程）。同时要支持各县区做好自己的文化旅游拳头产品。主要是灵丘平型关的展馆建设、觉山寺、曲回寺石像冢，广灵的水神堂，天镇的慈云寺、新平堡，大同县的火山、土林、吕家大院，阳高的许家窑遗址、云林寺，左云古长城的开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发，新荣的得胜堡等。要加大非物质文化遗产的发掘整理提升利用力度，在华严寺的对面搞一个剪纸、绢人、泥人、铜器、折纸、木雕等民间艺术展览馆。春节期间，我们把搞绢人的老艺人请回来，搞了一个灯展，这是投石问路，看看绢人灯能不能作为一个产品推出去。灯展以后要听听市民的意见，请专家进行研讨，下一步怎么完善，作为平城文化的一个特色，怎么能推销出去。同时整理耍孩儿、罗罗腔、恒山道乐等地方戏曲。现在我们市文化局有四个剧院，怎么能打造出类似于东北二人转、刘老根那样的地方文化品牌，经常性地演出，让来同的客人能有一个地方特色文化消费的好去处。现在想把鼓楼西街歌舞剧院内的老剧院装修整理以后，作为一个演出平台，逐步发展地方的大戏台。要精心打造大型歌舞剧《天下云冈》，作为拳头产品，在艺术节隆重推出，活跃我们的文化。（五）以提高农业综合竞争力为重点，实施大农业战略。十七届三中全会提出，发展现代农业必须符合高产、优质、高效、生态、安全的要求，结合实际，我们要在特色农业、设施农业、龙头农业、市场农业、基础农业、休闲农业上求突破。要集中财力物力抓突破，不能撒胡椒面。农业、农村工作一定是要坚持全面工作片面化、重点工作绝对化，有所为、有所不为。县区的同志在一个地方工作三、五年，工作不可能面面俱到，满面开花，一定要突出重点，重点突破，带动一般。一般抓就会一般化，抓重点才会有突破。农村工作要做到胸中有全局，手中有典型。典型引路是农村工作的基本方法。第一，发展特色农业，走优质高效之路。特色就是品牌，就是市场，就是竞争力。我们的东方亮小米、黄花、黄芪、白灵菇、苦荞茶、仁用杏、画眉驴、小媳妇凉粉，都是些有特色的农产品，关键是要抓住不放，加强营销、包装，加大产量，做大做强，小产品做成大产业。第二，发展设施农业。设施农业是提高农业投入产出效益、增加农民收入的必由之路。设施农业要区域化布局、专业化生产、规模化经营、组织化服务、产“”业化驱动。去年农村出现一个新问题，农民卖粮难，玉米卖不了。所以应该按照市场的要求，什么有市场种什么，什么赚钱种什么，调整种植结构。阳高的龙“”泉镇用反租倒包的办法解决农民土地流转问题，大棚蔬菜现在已经集中连片搞了1800栋、3600亩，将来要达到10000亩。我想按照这个趋势咬住牙抓下去，瞄准绿色、无公害农业，瞄准北京的大市场。农村工作要学习寿光。寿光原来是没有资源优势，也没有区域优势的，人口102万，农业原来占到97%，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com穷得比我们大同任何一个县都穷，基本上没有什么工业。改革开放初期，寿光整个县城只有一座三层楼房，只有小农机、小化肥、小盐厂、小砖厂等初级加工小厂，老百姓饿得靠红薯充饥。但是这些年来，寿光靠蔬菜农业起步，靠蔬菜产业领跑，靠科学技术助力，靠产业经营提升，蔬菜成为寿光崛起的重要支柱、标志性的特色和主要的闪光点。我是2002年在榆次工作时带领四套班子和乡镇的同志们到寿光看蔬菜，整个一上午，车在连片的大棚里出不来。现在寿光的蔬菜种植是80万亩。寿光是以农业培养工业，以工业提升经济，靠农业富民，靠工业强市，2007年寿光的地区生产总值是332亿元，财政总收入是33亿元。所以我们要干就是要干大的，学习寿光这种产业化扭住不放、搞设施农业、做大做强的精神。第三，发展龙头农业。龙头农业是农业产业化的领头羊，是解决农业小生产和大市场连接的纽带。要坚持龙头连基地、基地带农户的产业化发展方向。振兴大同的农业必须把龙头企业作为重中之重。龙头企业的水平决定产业化的水平，要下真功夫、硬功夫抓龙头。农口的同志们是新调整的班子。新班子要有“”新水平，龙头企业方面要落实五个一的推进机制，就是一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。抓龙头除了扶本地的能人上龙头项目外，重要抓手是引进大集团、大企业。最近，我们将引进南京雨润集团投资2亿元上百万头生猪屠宰生产线，农口部门和国资委要紧紧抓住不放，创造条件让人家进来。实践证明，搞龙头企业和现代化企业一定要引进大集团、大企业。第四，发展市场农业。计划经济时代生产是第一位的，市场经济时代市场是第一位的，产供销变成了销供产。市场经济下的农业应该是订单农业，以市场为导向做大做强。现在存在的卖粮难，说明我们的指导思想还需要深入思考。我们一定要以市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户，按照种养加、产供销、贸工农一体化的经营模式迈向市场。第五，发展基础农业。农业基础设施落后，综合生产力较差，抗御自然灾害能力脆弱是大同农业的短板，必须抓住国家扩大内需的机会以及向农业倾斜的机遇，持续不断抓好农业基础设施建设。今年要开工建设孤山水库，明年完工。守口堡、唐河、王千庄水库也要抓紧时间开工。要完成册田、孤峰山、恒山、十里河、赵家窑、文瀛湖等大中小型水库的除险加固工程。要落实兴水战略，新增水地5万亩，改善水地10万亩，发展节水面积10万亩，整理水土流失面积30万亩，解决饮水不安全人口16万人。实施好国家京津风沙源治理、首都水秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资源保护、退耕还林、太行山绿化及省六大造林绿化工程，完成生态建设28万亩。第六，发展休闲农业，实现农业多功能性。休闲农业是新兴的增长点，特别是阳高的温室大棚可以和休闲观光结合起来，向深度发展。“农村工作还要推进新农村建设，按照省政府的要求，两年实现五个全覆”盖。这项工作的目标任务已经分解下去，同志们要认真抓好。（六）以东小城为重点，实施大物流战略。大同位于晋冀内蒙古三省区交汇处，靠近北京、天津，应当精心构建和打造北方物流大中心。大秦铁路股份公司年运输煤炭能力达到4亿吨，已成为全国煤炭现代物流中心，要继续强化其辐射作用。要开工建设总投资20亿元、40万平方米的东小城商贸物流中心，带动繁荣大同的商贸物流业。要引进雨润集团，建设山西第一、全国最好的物流园区。要综合整治、提升和重建大同农贸批发市场，集贸市场要扩容升值，向现代化、有序化、标准化的目标推进。（七）以一湖三河治理和植树绿化为重点，实施大生态战略。风沙大、干旱少雨、大气污染、水污染严重、生态极其脆弱是建设宜居、利居、乐居大同面临的严峻问题。治理风沙的治本之策在于植树造林。要把绿化作为大同50年到100年不动摇的基本政策。向右玉学习，发扬愚公移山的精神，咬住青山不放松，栽树，栽大树，大面积植树，高质量保成活地栽树。绿化大同应该成为各级领导干部重要的政绩。今年要抓好道路绿化、智家堡公园绿化、御河绿化、云冈峪绿化、街头公园绿化，见缝插绿。要把市区内和周边闲置的土地以“”及垃圾侵占、收破烂侵占、建筑废料侵占的土地，全部清理出来，进行大面积的绿化。各县区每年高标准绿化面积不少于100万平方米，市级不少于300万平方米。云冈峪要进行持续绿化。今年，各县区的松树，油松、樟子松不能出了大同市的范围，林业局、园林局一定要把好关、抓好稽查。大同的树很少，资源很少，但是外地的绿化还要来大同买树。各县区的同志们一定要守土有责、守树有责。市县（区）林业、园林部门和各县区政府一定要把好关，大同的树一棵都不能出了市。县区卖树，一定要卖给市政府。去年我们搞绿化，树苗不够，还跑到东北去买树。大同这地方干旱少树，绿化大同是我们百年不动的基本政策，必须长期坚持下去。文瀛湖的治理除了清淤防渗工程以外，还要抓好周边景观的绿化。文瀛湖自然生态就是御东新区的中心，以自然为“中心就是生”态城市，我们的家园理念的具体体现。御河、口泉河、十里河三河的治理是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们今年、明年、后年三年的重点。首先是污染治理，截污治污，其次是防洪除险，再次是植树造林，最后是防渗蓄水、湿地保护。这就是建设大景区。雨污分流刚才也讲了，污水接入污水处理厂和治理都要达到100%。大气治理和集中供热要全覆盖。还有污染企业的搬迁，山橡、原料药厂、化纤厂的搬迁要尽快启动。继续推进蓝天碧水工程，大力度推进节能减排工作。（八）以招商引资为重点，实施大开放战略。开放是兴市、强市之路。历史的经验证明，大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展。大到一个市、一个县，小到一个单位、一个企业都是这样的道理。振兴大同，必须以开放促转型，以开放促升级，以招商引资引进大企业、大集团，引进资金、技术、人才、管理，富集生产要素，推动转型发展。以开放促发展就是要以资源换产业，以平台引项目，以制度促转型，以资本上水平。以资源换产业，就是要发挥资源优势，拉长产业链，做好煤化、煤油、煤电、煤机的文章。市政府决定要学习昆明的经验，大力开展招商引资工作。昆明在2月4号召开了2008年招商引资奖惩兑现大会。他们的做法是，对做出显著成绩者，要重奖重用，奖得让人眼红心动；对庸碌无为、没有完成任务的，要严惩严罚，严得使其坐立不安。会上分别给予兰州、沈阳、佛山、武汉、台州和昆明滇池国家旅游度假区6个招商分局局长组织诫勉谈话，市园林局局长、市滇管局局长、市供销社主任、市化纤协会会长、市农场管理局局长、昆明滇池国家旅游度假区管委会主任及该度假区分管招商引资工作的副主任等7个主要负责人被责令离岗招商，无锡招商分局由于内外资双项均未完成年度招商引资任务的60%，受到最重处罚，全额扣除组成单位市民政局、市志办领导成员2008年度目标考核奖金，直接责任人无锡招商分局局长胡华林被免去市民政局党委副书记、纪委书记职务，对招商分局政委给予通报批评。我们要学习人家的经验，虽然达不到人家的气魄，但是应该学习人家的精神。我们将来也要组织一些分团，把招商引资真正作为一件大事来抓。大同要发展，这是唯一的出路。现在我们要调整北京、上海、广州三个办事处的职责，北京办负责北京、天津的招商引资工作，上海办负责上海和江浙的招商引资工作，广州办负责广州、深圳的招商引资工作。办事处在招商引资中要发挥作用，最起码要提供有关招商引资的信息。下一步各办事处要认真研究制定招商引资的方向和目标，要有任务，有考核，有压力。关于吉利汽车引进的问题，要鼓励大“”同的能人把10万辆甲醇小轿车引进来，放在制造业园区，这对大同产业转型非常重要。今秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年，重汽项目要开工，搞重汽工业园，搞变速箱基地，将来同车的自动化产业基地如果能够引进来，那么机械制造产业就能做大做强。还有啤酒厂，能不能把雪花啤酒、青岛啤酒、燕京啤酒引进来一家。要实行悬赏奖励，谁能引进来就奖励个人100万～200万元。以平台引项目，就是要打造园区的优势，达到创业最宽松、服务最文明、办事最便捷，低建厂成本、低生产成本、低交易成本、低行政成本、低管理成“”本、低社会成本的三最六低平台，吸引项目。以制度促转型，就是要通过制度的创新，向制度要效益。去年，我们规范了土地收储制度，就是农民卖土地必须卖给政府，开发商买土地必须从政府手里买，国土收益就拿回了16“个亿。我们规范了企业破产，就是坚持依法破产、”资产变现、彻底清算、关门走人的原则，不让中间商把土地拿走，给我们留下一大堆问题。我们去年解决了5000多职工的退休问题，解决了13个破产企业的职工安置问题，企业土地的出让、资产的变现全部用于职工的安置，筹集4个多亿的资金。我们通过人事制度的改革，凡进必考，堵死了滥进人的渠道。以资本上水平，就是要组建上市办、金融办，加快中小企业的上市融资力度。要大力发展小额贷款公司，活跃民间信贷。同时要充足财信担保公司的资本金，今年拿出6000万元解决中小企业贷款担保的问题，对一些有产品、有市场、有竞争力、有前景、盈利水平比较好，但经营困难的企业给予解决融资问题。对外开放度不够、产业成长缓慢、制度创新滞后是长期制约大同发展的重大问题。所以各级领导必须以极大的务实精神，自加压力，奋力赶超，争先恐后，形成比学赶超、百舸争流、竞相发展的态势。（九）以安全发展为重点，实施大安全战略。抓好安全就是要落实责任，落实制度，落实管理，落实领导，做到责任到位，制度到位，管理到位，领导到“位。要完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社”会广泛支持的大安全工作格局。煤炭的安全由煤管局管理，非煤矿山、危险物品的管理由安监局管理，超采和越层越界开采由国土局管理。有关超采和越层越界开采，不检查、不举报发生了问题，是煤管局的责任，不处理那就是国土局的责任。责任一定要明确。制度到位，我们已经出台了八项制度。制度的关键在于落实，不能形同虚设。制定制度只是第一步，只是开始而不是完成。各县区都要落实这些制度，靠制度来管安全。管理到位就是要落实监管责任，落实煤矿的采煤、供电、运输、通风、排水、监控六大系统的监管责任，现场秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com检查、井下监管、问题整改、处罚兑现一定要到位。领导到位要做到领导亲历亲为，事无巨细，事必躬亲。涉及重大公共安全活动必须做到领导指挥靠前，撤退最后。今年放焰火，中央电视台就给了我们惊心动魄的经验教训，我们老城区虽然发生了80多起火灾，但没有造成重大的损害。华严寺修复今年没有扣瓦，只用塑料布遮了起来，放焰火时把塑料布都烧着了，非常令人担忧。火灾的问题是高兴一阵子，悔恨一辈子，甚至痛苦一辈子。放鞭炮是我们传统的民俗习惯，过去我们放的鞭炮不像现在，都是炸药啊。我们有好多小孩子就是因为放焰火，炸掉手的，炸瞎眼睛的。所以建议人大立法，在古城区禁放焰火，因为将来我们的古城恢复了，那么多的宫殿都是砖木结构，如果焰火真的打上去，后果不堪设想。所以说要下定决心，把制度建立起来，把责任落实下来。各主管部门必须负起责任，管好自己的人，看好自己的门，尽好自己的职责。政府管理松弛，在大同是个比较大的问题，一些部门是有责任不落实，有职能不到位，有权利不作为，有要求不认真。这是制约大同发展进步的最大问题。行政问责任制必须是要动真的，好多事情就是因为不认真、不严肃造成的。安全是个责任问题，只要是责任到位，负起责任来就不会有问题。好多问题就是官僚主义、马马虎虎管理造成的，就是不尽职、不作为造成的，我们要警醒起来。我就非常痛恨那些在其位不谋其事的干部，这是我们的大害。多少次讲，多少次批评，仍然是我行我素。安全问题关键是责任问题。（十）以民生五大工程为重点，实施大民生战略。就是要按照住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养来实施民生工程。目前老百姓住房质量差是比较突出的问题。我们要结合名城复兴、旧城改造、新区建设，抓住国家扩大内需、民生保证优先、列入9000亿元投资的机遇，今明两年要建设廉租住房600万平方米，争取国家资金18个亿；三年内力争消灭城市棚户区，真正做到拆迁谁、改变谁、造福谁的目标，实现城市发展与老百姓安居的双赢。解决民生问题与城市建设、文化复兴、产业结构调整是同等重要的政绩，一定要抓好。学有所教就是要加大基础教育建设工程。一中的新建、二中的扩建、实验中学的扩建将投入2亿多。九中、五中的搬迁，北岳中学的新建、改扩建，配建10所小学。财政配套1.2亿元，三年全面完成全市中小学的加固、维修、新建、改扩建工程，实现无危房目标。今天县区的同志们都在，新建、改扩建工程要明确政策，省里的资金一到位，县区的资金必须到位；县区的资金到位，市里秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的资金才能到位，不能搞钓鱼工程。一定要按照国家的标准，学校的建设不能“”用预制板，一定是要现浇的。这么大的社会工程，大家一定要把住关，一定不能出问题。省里的资金和县区的资金到位了，必须要经过市政府的验收，市里的配套资金才能到位，要严格实行责任制。劳有所得就是要以创业带动就业。就业问题是最大的民生问题，我们一定要活跃创业的氛围，加快我们的发展。病有所医主要是今年要开工一医院、五医院和中医院建设，这是非常大的工程。五医院占地330亩，建筑面积18.8万平方米，有1500张床位；一医院占地200亩，建筑面积11.9万平方米，有850张床位；中医院占地150亩，建筑面积8.9万平方米，有800张床位，所以这个量是比较大的。我们准备三年争取投资3245万元完成城区卫生服务中心的配套工程，三年争取投资1183万元完成乡镇卫生院水平的提升，解决农民看病难的问题。争取9个农业县区各建设2所相当于二级乙等中心卫生院的项目立项，启动市一、二卫校合并重建工程，开工建设市危险废物集中处理中心，启动精神病院新院建设，完成市三医院外科大楼建设。这样下来可增加床位4950张，比这些医院原有的床位净增3000张，翻一番还多。所以，病有所医的问题通过我们几年的努力就能够得到很好的解决。老有所养，我们今年准备做这么几件事情，一是停产企业全部落实破产政策，用足劳动保障政策，提前五年退休的要落实到位。去年退休的5000多人，今年退休的也有5000多人，政府要拿出2亿元的资金，这个钱我们一定要花。关闭破产企业完全能够享受提前五年退休这个政策，劳动部门在这方面做的很好，用足用活了国家的政策。二是所有参加保险的国有企业、二轻企业的职工到龄后必须进入养老保险体系，个人缴足个人的部分，企业补足欠缴的部分，国资委必须进行检查督促，必须交足，必须交够。停产半停产的企业，大多是少数人上班，多数人不上班，已经到龄的职工由于企业交不了养老金办不了退休手续，这个问题一定是要落实，在这个范围内加快养老保险的受益面。三是积极探索试点城镇居民的养老保险。四是全面推广城镇居民医疗保险。城镇居民医疗保险是中央和省补贴五分之三，我们市县拿五分之二，这是个受益面比较大的工程，一定要落实下来。现在的情况是城市低保、农村低保、农村五保户大约30万人，企业破产下岗的工人大约10万人。去年我们民政部门争取的低保资金不少，劳动部门争取企业的养老保险有5个多亿。我们要继续争取上面的补助，把这个政策用足，实现养老保险的全覆盖。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、弘扬干事创业的主流价值观，传承和创新文化，振奋精神，塑造品牌，营造大同加速发展的大势公元398年到493年，北魏在大同定都近百年。在山西历史上作为国家首都的只有大同一个城市。当时的平城是北中国的政治、经济、文化中心，是民族融合的大熔炉，是农耕文明与游牧文明交流、碰撞、融汇的大舞台，独领风骚100年，创造了当时世界文明的高峰，形成了平城文化。初步总结平城文化有10大内涵：豪放、包容、博大、自信、开放、宽厚、友善、旷达、热情、和谐。这是平城文化的主流，是平城文化的精髓，是平城文化的优秀遗产。平城文化一千五六百年来，孕育和培养了一代又一代生于斯、长于斯的大同人。一方水土养一方人，一方文化育一方人，平城文化造就了大同人，造就了大同物华天宝、人杰地灵。北魏文化是大同文化历史的高峰。梳理文脉、传承文脉、梦回平城是当代大同人的责任和使命。大同是两汉要塞，北魏京华，辽京陪都，明清重镇，中华煤都，这是大同发展演变的轨迹。煤都是国家生产力布局分工对我们的要求，为国家提供煤炭能源是我们的责任，也是我们的利益所在。我们必须继续强化和提升能源基地的地位和影响力，“但决不能躺在煤炭资源上睡觉。因为任何资源都要枯竭的，有什么不等于是什”“”么。作为北魏都城的大同，曾经沧海难为水，决不能满足于煤都。既要做煤都，更要做文化名都。要继承和弘扬灿烂的平城文化。文化名城，根在平城；梦回平城，开创未来。要以历史文化名城的气魄和胸怀创造出无愧于新时代的大同文化。但历史的辩证法告诉我们，任何事物都具有两重性，优秀与糟粕融为一体，好事与坏事前后相随。优秀的平城文化，如果由于时代的久远、历史的惰性，失去当年创造的雄健和勃勃生机，就可能滋生相反的东西。豪放的背后往往导致粗放，包容的过度往往变成纵容，博大的格局往往形成漏洞，自信的陶醉往往失去清醒，开放的胸怀往往兼容丑陋，友善的天性往往被人利用，旷达的情怀往往忽略成本，宽厚的善良往往有机可乘，热情的奔放往往缺失理性，和谐的音符往往积累惰性。在市场经济的历史条件下，我们大力弘扬老祖宗留下来的传统、优秀的平城文化，同时要在继承中创新，在融汇中贯通。继承创新要坚定不移，推陈出新要坚定不移。忘记过去就意味着背叛。人与动物的区别在于人是有文化传承的，而动物只有自然传承。要大力弘扬大同平城文化十个方面的优秀内涵，同秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时我们也要与时俱进，不断在继承中创新。豪放的大气需要精明，包容的胸怀需要理性，博大的格局需要严谨，自信的同时需要清醒，开放的传统需要创新，友善的天性需要认真，旷达的情怀需要责任，宽厚的善良需要明智，热情的奔放需要冷静，和谐的乐章需要勤奋。大同文化博大精深，我研究得不够，今天是抛砖引玉。文化对经济的影响是非常大的，希望同志们认真研究。经济竞争的背后实际上是文化的竞争。人是文化的动物，我们不可能离开文化而存在。至少有三个方面的文化判断对我们的影响是比较大的：第一个问题是坚持官本位还是商本位。这是一个非常大的问题，就是在市场经济条件下，我们是坚持官本位还是商本位的文化？如果是官本位，那么整个社“”会的导向、整个资源就是围绕着官来展开的。我们政府官员、企业家、社会的各个层面都以做官为第一取向，资源都是围着官员来分配的。那么政企是不平等的，难以创造一个促进企业发展的良好氛围。如果是商本位，那么政企就是平等的，就会形成一个亲商、重商、安商、富商的社会氛围，就会鼓励创业，形成一个创业的激励，形成良好的商业发展环境。这对一个地方发展的影响太大了。因为产业的发展是众多人的参与，不是少数人的参与，产业的发展必须有丰厚“”的土壤。有人说大同多少年落后了，是领导的原因。我想除了领导的原因外，还应该认真反思我们的文化。我们文化太多的宽容、太多的马虎、太多的包容、太多的厚道，太缺少争强好胜的竞争意识，那么长期下去就会形成不认真风气的蔓延。我来大同工作一年多的时间，深深地体会到在大同工作没有压力。就是说在大同文化氛围的土壤上，不干活非常好交待。因为老百姓没有更多的要求，对我们没有压力，好坏都能交账。长期在这种氛围下就会形成惰性的蔓延，惰性的蔓延无异于集体自杀。这样的文化对经济有影响。打造平城文化，怎么能弘扬我们的文化来促进经济的发展？比如，流动性，流动偏好，温州人在世界创业，国内有160万，国外还有40万，只要有条件他们就出去折腾，而且在国外干得很好。而我们大同人好多都出不去，创业、闯劲不大。所以要重塑我们的文化，恐怕这也是一个非常重大的问题。对于这个问题我没有深入的研究，希望大家要好好研究一下大同的文化。这应该是电视、报纸的一个经常性的课题，经常探讨怎么弘扬我们的文化。我们的文化界有两个品牌：一个是报纸，一个是电视。外地人来了大同一看电视、报纸就知道这个城市是不是开放的城市，这两个文化品牌确实应该创新。比如，报纸的版面安排，我看《广州日报》的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”第一版通栏标题，就是汪洋打气，直呼其名，办得很活跃，同时版面排得非常生动活泼。而我们的一些版面就像党八股，看了以后像文件。理念需要创新。我们领导同志的活动并不是具有多么特别重大的意义，非得进行大规模宣传。报纸要把大量信息给大家交流。还有电视台，不规范的广告那么多，当然这是由多种原因导致的，将来政府要加大投入，促进规范化，形成良好机制。电视、报纸都是代表大同文化、大同形象的，大同各个方面都应该好起来，应该张扬自己的文化，什么都是一流的，争创一流。干活就要干的比别人强，我们各个方面是不是应该都这样呢？当然，我们报社、电视台的同志都很辛苦，能支撑到今天也很不容易。但是我们是不是应该有更开放的眼光，有更高的水平，更好的运作，希望两个文化名片都能靓起来，照耀大同，为大同增光添彩。第二个问题是要振奋精神。天有三宝，日、月、星；地有三宝，水、火、“风；人有三宝，精、气、神。人是要有一点精神的。曾国藩讲，书蔬鱼猪，一家之生气；少睡多做，一人之生气。勤者生动之气，俭者收敛之气，有此二”字，家运断无不兴之理。如果我们的干部都是少睡多做，拼命干，还能不发展吗？一个家是如此，一个单位如此，一个市也是如此。一是要有自加压力、争创一流的精神。敢不敢、会不会、能不能创一流？去年工作我体会很深，功可强成，名可强立。比如我们修路，有人说大同的事难办，能不能办成呢？一个强字，不行我们创造条件也要上，咬住牙也要上，最“”后还是办成了。古人讲，天下事有所激、有所逼而成者居其半。所以，成功是逼出来的，一流是压出来的。二是要有卧薪尝胆、励精图治的精神。“一分耕耘，一分收获。宝剑锋从磨”砺出，梅花香自苦寒来。勤奋、刻苦、辛苦是为官之正道。孔夫子学生问政，“”孔夫子答：先之、劳之。就是吃苦在先，辛苦在前，率先垂范。学生说这太简单了吧，孔子讲这可不简单，这是人格的力量，君子的力量永远是行动的力量。以身作则，率先垂范，不令而行。如果光是教导别人而自己不干，那就虽令不从，没有影响力和号召力。功夫要下到，情况要掌握，措施要到位，事情就能办好。所以说态度比能力更重要。三是要有抢抓机遇、敢为人先的精神。要抓住机遇，必须要做好准备。要想得到别人不能得到的，必须舍弃别人不能舍弃的。别人睡觉，我学习；别人打牌，我工作。怎么做好准备呢？就是天黑赶路、天亮进城，抢先一步、抢占先机。笨鸟先飞，龟兔赛跑。有准备是抢占先机的一个重大前提，比如这次我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市廉租房项目申报能够成功就是因为我们有充分的准备；再比如苹果掉在牛顿头上牛顿发现了万有引力，这是牛顿长期学习有准备的结果。同志们想一想，当苹果掉到我们头上，我们有没有准备，能不能抓住机遇？今年我们要全力抢抓机遇，高速公路项目、社会保障项目、水利项目、机场项目有关部门必须全力盯住，发改委、水利局、林业局、房管局、交通局等争取项目的前沿单位，必须全力以赴抓机遇，不能有任何的闪失。四是要有坚持到底、百折不挠的精神。“就是要有松树的精神，咬定青山不放”松，立根原在破岩中，千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。就是坚挺、坚硬“”“的，认准的事，一本经念到底，一件事抓出头，纠缠如毒蛇，执着如怨”“鬼。曾国藩讲，年无分老幼，事无分难易，但行之有恒，自如种树畜养，日”“”见其大而不觉耳。学问之道无穷，而总以有恒为主。因此，认准的事坚持下去才会有成效，说起来容易，但坚持下来是很难的，知易行难，能做到这一条就是胜利。成功来源于坚持。五是要有规模远大、脚踏实地的精神。“曾国藩说古之成大事者，规模远大与”综理密微二者缺一不可。规模远大是指大抱负、大规划、大目标，是旗帜，是方向，是北斗星座。我们要寻找大目标，眼望星空，脚踏实地。天下大事，必作于细。九层高台，起于垒土。千里之行，始于足下。所以，我们每一步都要走好，每一件事都要做好。第三个问题是塑造品牌。大同曾经是北魏首都，平城文化是我们的历史品牌。新时期我们必须树立适应时代发展的新品牌。品牌就是形象，品牌就是生产力、战斗力、号召力和凝聚力。一是要塑造务实的品牌，以务实为根本。“踏实地走每一步路，胜过说一百句”“”“空洞的漂亮话，君子的力量永远是行动的力量。列宁讲，一个实际行动，”胜过一百打纲领。很多时候我们并不缺乏美好的设想和思路，而是缺乏切实的到达。务实既是一种作风，更是一种能力，务实的能力是在实践中打造的。“务实要善于抓住主要矛盾，善于抓大事，素面朝天，直奔主题，抛开枝枝蔓”蔓，把复杂的问题简单化。说得再直白一点，各级领导要办好自己的事，不要去管别人的事，更不要去操心老天的事。而我们的一些同志往往是忘掉自己的事，爱管别人的事，担心老天的事。不是你的事你担心什么呢？要尽职尽责办好自己的事，把复杂问题简单化。把简单问题复杂化是艺术，把复杂问题简单化是科学。艺术是用来欣赏世界，科学是用来分析、解决问题的。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们的干部是为了解决问题而不是为了欣赏世界。要把复杂问题简单化。人生的智慧就是简单加勤奋。所有的真理都是简单的，简单不一定美，但美一定是简单的。人生的精力有限，鲁迅听到有人说他是天才时，他说其实哪里是天才，我只是把别人喝咖啡的时间都用在了学习上。时间成就伟业。集中时间、集中精力抓大事，就要少应酬、少开会、少喝酒、少自扰。应酬是官场恶习，要大力精简压缩迎来送往。今天我跟同志们郑重地讲，以后我们下基层调研，县里一律不准到地界迎接。凡是迎接的干部说明他就不干活。这是一个很严肃的问题，这是转变作风过硬的一招。要切实减少迎来送往。开会是手段，不是目的。可开可不开的会不开，能用其他方式解决的就不开会，能开短会的就不开长会。喝酒是大同文化的显著特点。豪爽的民族一定是喜欢喝酒的民族。酒能体现友善、豪爽、好客，拉近人与人之间的关系。酒席宴前无大小，酒文化有它的好处，不管从哪里来，不管多大的官，只要到酒桌上，五湖四海，喝酒吃肉，大家套近乎了，亲如兄弟。这个优势对于跑项目、拉关系是一个好招。但同时酒能使人麻醉，使人麻木，使人沉沦。酒醉以后什么事都可以忘记，醉酒的人只晓得天下没有大事，没有领导，只有放大了的自我感觉，飘飘然、昏昏然，赤条条、无牵挂，进入一个新境界。好多事都耽误在了喝酒上。除了上面来了人，或是要争取项目的特殊情况，今后我们自己内部尽量少喝酒。要对酒文化进行改造，集中精力干工作。少自扰，就是自己不能干扰自己，自己给自己增加不必要的麻烦。领导工作有一个“”特点，就是一定要抛开枝枝蔓蔓，善于抓重点，这是领导的基本功。不要把精力放在没必要的庸俗的应酬上，看起来挺忙乎、挺紧张，还加班加点，可效果呢？看不到。所以务实是我们的基本功，一定要把干事创业作为我们的核心价值。实绩是检验干部的唯一标准。二是要塑造高效的品牌，以效率作生命。人类进入21世纪，地球越来越小，发展越来越快，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。21世纪制胜的武器是速度，速度比完美更重要。效率的尺度是时间，效率的高与低，要用耗费的时间作比较，因而时间的节约与分配是效率的首要问题。提高效率，必须无比看重和珍惜时间，把时间视为速度，看作力量，比作金钱，等同生命。时间对我们来说实在太重要了，时间就是发展，时间就是前途，时间就是命运。我们在一个地方工作，短则三两年，多则五六年，时光易逝，如不抓紧时间，拼命工作，就会一事无成。最近报道，昆明市实行“521824”工作法，就是一周5天工作时间不够，还要加班2天；一天8小时工作时间不够，工作18个小时；电秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com话24小时开机，不允许领导干部随意关机。这样的效率，这样的竞争势头，我们怎么能跟人家缩短差距？效率是大同的核心问题，长期形成的惰性是一种集体慢性自杀。大同不能再等了，不能再慢了，不能再耽误了。前面的标兵越“”“”跑越远，后面的追兵越逼越近。我们要有输不起的危机感，坐不住的紧迫“”“”感，无退路的责任感，创一流的使命感。回首往事，一个刻骨铭心的教训就是我们耽误的时间实在太多了。提高效率必须用制度治官，实施严格的限时办结制，严肃的服务承诺制，严厉的行政问责制。要保证政令畅通，有令必行，有禁必止。市委、政府决策后，必须有无条件、无阻力、无障碍、无理由的执行力。办不成事的不能找那么多的理由。将来政府对限时办结制、服务承诺制和行政问责制还要进行细化。三是要塑造认真的品牌，以认真作灵魂。认真是一种可怕的力量，大能使一个国家强盛，小能使个人无往而不胜。毛主席讲过，世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真。认真二字，力重千钧。说易行难，成败在此。认真的背后是马虎。马马虎虎，差不多的思想，是成功的大敌。许多同志们经常这样想，我干工作能达到90%就可以了，世界上没有最好，只有更好。但殊不知，5个90%相乘的结果只有59%，还及不了格。就是说，如果我们每次都是90%的要求，那么5次下来我们就不及格。正如过去经常讲的一句话，取法乎上得乎其中，取法乎中得乎其下。认真做事，追求完美，坚持高标准、严要求，一丝不苟，这是创造一流的基本前提。认真是一种自我挑战，挑战自己的惰性，挑战自己的放弃，挑战自己的苟且，追求百分之百。认真是向上的车轮，豪放的大同需要认真做事的精神，我特别要强调这一点。我们要提倡精益求精、精打细算、精耕细作、精雕细刻。细节决定成败。让认真深入我们的骨髓，融入我们的血液，成为我们大同干事创业的品牌。四是要塑造诚信的品牌，以诚信作基石。自然生命是人的第一生命，诚信是人的第二生命。人无信用，与禽兽无异。2000“多年前孔夫子就发出感叹：人”“而无信，不知其可也。人能顶天立地，巍然屹立，是靠诚信站立的。人无信”不立，诚信是社会的支撑点，信用是人生的生命灯。诚信是一个地区金不换的品牌，诚信是生产力，诚信是发展力，诚信是吸引力，诚信是招商力。诚信是招商引资的通行证。所以，人无信不可在社会上立足，地区无诚信不可能繁荣，国家无信用不可能富强。没有诚信这株梧桐树，不用说凤凰，就是麻雀也引不来。诚信是决定一个人命运、决定一个地区繁华程度的根本。所以要真秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心实意谋大同的发展，必须把诚信作为立市之本。讲诚信就是说话要算数，承诺要兑现。诚信是一项长期的道德投资，建立不容易，毁掉却很容易。不能因为牺牲眼前利益、影响现在政绩就放弃兑现承诺。作为内陆地区，我们在对外开放、招商引资方面，常常犯这样的错误，一个通病就是在招商谈判时，人家要什么承诺什么，不慎重、不思考、不考虑代价；一旦签约落地，人家进来要什么不给什“”么，笑脸不见了，服务没有了，门难进、脸难看、事难办的老毛病又犯“”了。外商打成内伤（商），内伤打成重伤。我们应该把诚信视为生命，小心承诺，超值兑现。一言九鼎，一诺千金。君子一言，驷马难追。说到必须做到，承诺必须兑现。政府要讲诚信，企业要讲诚信，全社会要讲诚信。打造诚信社会、诚信政府、诚信企业。今天付出诚信，明天收获发展。诚信是我们的存款，信用是我们的抵押，名誉是我们的账号，承诺是我们的支票。失去诚信，我们就会失去一切。我们对中国重汽、冀东水泥及中华煤气、中海油的承诺，凡是谈判确认的必须兑现。兑现要不计成本，承诺必须到位。我们要树立这样的理念：投资商的要求就是我们的承诺，创业者的满意就是我们的追求！同志们，金融危机给我们带来了严峻挑战，同时也带来了新机遇。古人讲，“”天予不取，反受其咎；时予不取，反受其殃。我们必须肩负起历史的责任和使命，抓住机会，珍惜机遇，拼命工作，以累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，折不挠的毅力，摧不垮的意志，顽强拼搏，锐意进取，奋力开创大同跨越式发展的新局面，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”在全市优秀中国特色社会主义事业建设者暨“”统一战线凝聚力工程表彰大会上的讲话（2009年3月31日）“”市委、市政府隆重召开优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，这是一次非常有特色、别开生面的重要会议。刚才，生平同志代表市委对近几年统一战线工作、凝聚力工程、优秀中国特色社会主义事业建设者的事业作了全面总结，讲得非常好。大同的民营经济在经济社会发展中居于非常重要的地位，如果说大同与其他地方有差距的话，那么我感到最大的差距就在民营经济。今天我想讲以下几个问题。一、民营经济是大同经济社会发展中的重要力量，具有重要地位和重要作用大同发展的动力在民营经济，潜力在民营经济，希望在民营经济。为什么这么讲呢？一是从国家制度层面来看，民营经济是社会主义事业的重要建设者。党的十七大报告中指出，完善基本经济制度，健全现代市场经济体系，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、引导、支持非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。十七大报告包含着两个非常重大的理论信息：一个是非公有制经济是社会主义市场经济基本制度的重要组成部分。社会主义基本经济制度层面有两个，一个是公有制经济，一个多种所有制经济（非公有制经济）。第二个是公有制经济、非公有制经济已经成为我国经济发展的一对车轮，共同发挥作用。就是说支撑国家经济发展有两翼，一翼是公有制经济，一翼是非公有制经济，好比车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。其重要性是改革开放30年实践所证明的。没有民营经济的大发展，就没有改革开放30年的巨大变化。所以民营经济的政治、经济、社会地位都非常重要。二是从市场经济的属性来看，民营经济具有与市场经济天然的亲和力和独特的发展优势。民营经济本身就是市场经济的产物。没有市场经济就没有民营经济。民营经济与市场经济有天然的联系，天生属于市场经济。国有经济确实有一个与市场经济融合的问题，我们进行国有企业改革其实就是为了解决国有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济与市场经济融合的问题。为什么这样讲呢？市场经济的属性就是以产权明晰的私人经济为基础的。市场经济产生于资本主义，资本主义是以私有制为基础的。任何一门科学都有一个假设的理论前提。经济学假设的前提是把人作为理性的自利主义者（理性经济人），认为人都是自私的，都有自利倾向。离开这个基础，经济学就不存在了。如果说人都是大公无私的，没有私利，你的也是我的，我的也是你的，那市场就不存在交换，市场经济就没有交换的基础，价值就无法体现，价值只有在交换中才能体现。所以经济学讲，具有理性的追求自身利益的个人和追求利润最大化的厂商，在市场经济中相互作用，构成了经济学研究的基础，这个基础是不可动摇的。不管是什么人，上至国家领袖、企业老总，下至工人、个体小商贩、普通消费者，甚至慈善家，他们的行为动机均是为满足自身利益需要的。一方面，任何人无论干什么事，时刻关心的都是自身的利益；另一方面行动上也都是理性的，能够最充分地利用自己所得到的资源和所处环境的信息，在静心衡量把握的基础上，使自身利益最大化。这种理性的自利主义者在经“”济学理论上就抽象为经济人，经济人假设并不涉及品质和道德的问题，经济学仅以此作为一个假设前提来研究人类行为。亚当•斯密在他的《国富论》里有非“常精辟的论述：他所盘算的也只是他自己的利益。在这种场合，像在其他许多场合一样，他受着一只看不见的手去指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。也并不是因为事非出于本意就对社会有害。他追求自己的利益，往往使”他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。这就是我们通常讲“”的主观为自己，客观为他人的经济学原理。民营经济产权是清晰的，利益约束“是强制性的，是天生的市场经济，具有广阔的发展空间和优势。国王陛下请你不干预国家经济。请你回家去吧，回家当一个守夜人，当夜幕降临的时候你去敲”钟，夜深时看有没有盗窃行为。国家的任务是监管，维护市场经济的法则，发展经济的主体是企业，重要的主体之一就是民营经济。三是从人生的价值来看，民营经济是实业报国的最佳选择。大同要发展，必须形成干部创事业、能人创实业、百姓创家业这样的导向。一个有本事的人最好的选择是什么？人生有两个期待，一个是期待证明，一个是期待回报。第一个是期待证明，就是想证明自己的人生价值。选择企业家、走实业报国之路是人生的“”最好选择。中国长期是个官本位社会，做官是许多人追求的目标。其实，在美国等西方资本主义社会，一、二流人才都是从商、经商、搞实业的，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工商文明是最高文明，三流、四流的人才去从政。这在资本主义国家是一个普遍规律。人生需要社会实践证明自己的价值，最好的证明方式就是企业家的实践。一个优秀的企业家必然把企业作为自己的归宿，把企业作为体现人生价值的大舞台，把创造更多的让消费者乐于接受的产品、为人们提供更多的工作和快乐的机会作为自己的追求。企业家是很了不起的，能为消费者提供更多喜欢的产品，给人们创造更多的就业机会，创造了就业机会就给人们带来了幸福和快乐。所以，“”企业家应当受到社会的敬重。尽管现在社会上还有官本位的痕迹，但发展的趋势是挡不住的。大江滚滚东流去。将来的发展趋势肯定是一个以工商文化为主导的价值取向。做官有限制，是因为职位指标是有限的，不可能人人都当官，当官的不可能人人做大官，做官、做大官都是有限的。但事业是无止境的。事业天地宽，奋斗无穷期。对一个企业家来说更是这样，一千万是你的，一个亿也是你的，十个亿也是你的，一百个亿也是你的，你的舞台空间是无限的，做大做强无止境，百年老店，基业长青，更是企业家的梦想。所以人生最好的选择是做企业家。但是，作为一个企业家，不仅要有杰出的创造能力和管理能力，而且要有高尚的道德情操和社会责任感。所以写《国富论》的亚当•斯密同时也写了一部“《道德情操论》。如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那”它在道义上将是不得人心的。第二个是期待收获。收获就是社会对企业家合理公正的回报。企业家做大做强以后社会对他的回报也是非常丰厚的。企业家的社会存在是属于高端的，在中国的收入分配中是属于一个最高的阶层。回报也是合理公正的。还有社会的保障机制，有《物权法》、《财产法》等的保护。企业家的地位属于社会阶层的高层次。企业家的行为是非常高尚的社会行为，对社会的贡献是巨大的。社会应该尊重企业家，尊重他们的创造，尊重他们的劳动，尊重他们的贡献。四是从大同的经济结构来看，民营经济具有无限的发展空间。大同的经济结构从整体上看，国有经济占到68％，非公有制经济占到32％，其比重非常低。如果说大同经济这几年落后了，那么主要体现在民营经济落后上。大同的民营经济不是多了，而是少了；不是快了，而是慢了；不是大了，而是小了。我认为大同的民营经济崛起之日就是大同经济振兴之时。可以说，我们的成功在民营经济，落后也在民营经济。成也民营经济，败也民营经济。所以，民营经济在整个经济社会发展中具有非常重要的地位，发挥着非常重要的作用。二、大同的经济社会发展正处于极为重要的关键时期，处于重要的战略机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com遇期，民营经济应该有更大的发展、快速的发展、超常的发展大家都知道，我们国家面临着非常严峻的经济形势，经济处于低潮时期。造成这种状况主要有三个因素，第一个是由美国次贷危机引发的全球性金融危机，其造成的影响目前还未见底，现在还估计不透。第二个是中国经济长期高速运行，自身矛盾集中暴露。长期实行外向型发展的经济模式、粗放的经济增长方式和消费滞后的影响，目前多种矛盾集中交汇反映。第三个是经济周期性的波动。经济发展是周期性的、曲线形的，永远不是直线式的。经过几年高速增长，由高峰走向低谷，经济发展进入调整期。可以说面临的挑战前所未有。但同时应该看到中国经济的基本面和基本力量没有变。什么叫基本面？判断基本面主要有四条：一是经济增长率，二是就业率（失业率水平），三是物价增长的水平，四是国际收支平衡问题。先说经济增长率，从我国的情况来看，去年经济增长率为9“”“”％。一横一竖看世界。一横就是与西方发达国家比，我们的经济增长率是比较高的。去年美国的经济增长率是1.4％，欧元区是1.2％，日本是0.8％，俄罗斯是6.8％，印度是7.8％，我们是9“”％，应该说是最好的。一竖就是跟自己比，中国改革开放30年，年均增速9.8％，去年9％也基本在正常的增长区间。第二个是失业率。中国最大的问题是就业问题。2004年中国适龄劳动就业的人口达9.9亿人，这个数字等于世界7大发达国家美、日、英、德、法、意、加的总人口数再加3个亿。中国的人口太庞大了。2008年国务院定的新增就业指标是1000万个岗位，实际落实了1113万。中国需要就业的人数是非常多的。第三个是物价指数。2008年1月份物价增长7.1％，2月份8.7％，达到最高，以后一直回落，到12月份成为1.2％。今年1月份为1％，如果除去春节的因素实际就是负增长。好多经济学家认为，物价指数过低是经济萎缩的表现。增长的指标不是很高，也在可控制的范围。第四个看国际收支平衡的状况。我国一直是贸易顺差，现在外汇储备1．95万亿美元。当然顺差也不是越大越好，如果太多了央行就要发行更多的基础货币进行对冲，就会导致货币的流动性过剩，容易造成通货膨胀、物价飞涨。但顺差毕竟是个好事，顺差我们就有力量可以抗衡。为什么有人说中国现在有经济危机没有金融危机呢？就是因为有1．95万亿美元的外汇储备，储备充足。现在我们国家成了美国最大的债权国，有了话语权。强大的外汇储备就是话语权，是实力的体现。2007年我们的贸易顺差2622亿美元，比2006年增加了847亿美元，2008年贸易顺差净增加下降到328亿美元。从这四大指标看，基本是合理的、健康的、可秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com控制的。因此，中国经济的基本面是好的。再看支撑中国经济的基本力量。支撑中国经济的基本力量依然是强劲的，支撑中国经济的基本力量就是工业化、城镇化、市场化、国际化四个指标。一是工业化。从工业化来看，世界对中国的看法是一致的，认为中国处于工业化的中期，离后工业化还有很大的距离。资本主义已经到了后工业化时期了，增长的空间很小，而中国还有很大的空间。二是城市化。改革初期全国城镇人口是1.7亿，现在是5.7亿，13亿总人口中有5.7亿城镇人口，城市化率为44.9％，世界平均水平是49％，我们与世界平均水平还相差近5个百分点。世界平均水平指的就是包括索马里、朝鲜等最落后的国家在内进行平均而得出来的。发达国家城市化率最低的是78％，其余都在90％以上，比如美国、日本都在90％以上。所以再往后看30年，中国经济增长最重要的载体就是城市化，全世界70％的起重机、塔吊都在中国，中国成了一个大工地。城市化带来的增长动力是很大的。三是市场化。过去30年的市场经济发展使中国充满了活力和生机，这是有目共睹的。市场化作为支撑中国经济的一个基本力量还是强有力的，市场化仍然是很强劲的增长点。四是国际化。对外开放总体上是利大于弊的。所以必须走国际化的道路，关起门来搞发展是不可能的，三十年快速发展就得益于改革开放，开放是强国之路。国际化是增长的动力。概括起来讲，工业化高效创造财富，城市化有效积累财富，市场化优化配置财富，国际化超常增长财富。这是中国现阶段的发展特征。胡锦涛总书记讲，把握中国经济就要准确认识中国经济发展的阶段性特征。我们大同在这样的背景下，工业化、城市化、市场化、国际化的问题对我们同样重要。因此，去年的政府工作报告就提出要实施工业化转型，城市化提升，市场化配置，国际化拓展。城市化就是要打造文化之都、旅游之都、园林之都，工业化就是要打造制造之都。我们经常说，大同是北魏首都、辽金陪都、中华煤都，再往后就不好说了，各种说法都有。现在就是要把大同打造成文化之都、旅游之都、园林之都和制造之都。一是打造文化之都。大同历史文化悠久，公元398年北魏道武帝拓跋珐定都平城，到公元494年迁都，大同总共有96年建都历史。北魏时期是非常了不起的，“”特别是冯太后和孝文帝是两个杰出的历史人物。冯太后太和改制，实行俸禄制、三长制、均田制，奠定了北魏统治集团的政治经济基础。大同历史上的北魏是非常了不起的，是中华民族历史的高峰，在那个时代不仅是代表中国文秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化的高峰，也代表世界文化的高峰。云冈文化就是当时世界文化的高峰，同时也是我们大同人的骄傲。为什么1982年大同被评为中国历史文化名城呢？就是因为做过北魏的都城。所以，找历史名城文化的符号不能找赵武灵王，还是要寻找北魏文化，梦回平城，富集皇城气象的元素。打造皇城气象，第一个任务就是要复兴名城，复兴历史景观，比如说上下华严寺、善化寺、纯阳宫、清真寺、文庙、关帝庙、法华寺、帝君庙、代王府、北魏三大殿等。我们想在平城建北魏三大殿。大同做过都城，都城的历史遗迹是什么呢？我们想，一个是明堂，一个是北魏的三大殿。明堂在向阳街那里，我们准备拿出150亩地做一个北魏的明堂公园。还要把我们的钟楼、鼓楼、太平楼、魁星楼、四牌楼、东南西北的城墙，历史文化街区等历史景观复兴。今年，如果力度大一点，拆迁跟得上，就把东城墙全部修起来。上下华严寺、文庙、关帝庙、纯阳宫、清真寺、法华寺、帝君庙等今年要基本恢复起来，明年把代王府、北魏三大殿启动了，再把北城墙做起来，通过3～5年的时间把名城的大框架恢复出来，形成完整的历史风貌，打造皇城历史文化景观。第二个任务就是要积聚皇城文化要素。因为大同现在看不到北魏的符号，你看北京就有许多都城的符号。我们做都城在1600年前，北京做都城在八九百年前，而且大同也曾叫过北京。最近我查历史名称，大同叫北京，比北京叫得早。打造北魏要素怎么打造呢？我想，新建路叫魏都大道，雁同路叫西京路，工农路叫永泰南路，西大街恢复成清远街，东大街恢复成和阳街，北大街恢复成武定街，南大街恢复成永泰街。我们对路的起名不能没文化，不能没有皇城的气象。所以要富集平城文化的要素，让人们一看，这地方做过都城，了不得。要把北魏文化做得浓浓的，把大同打造成有皇城味、文化魂、中国牌、世界宝的国际都城。朝这个方向努力。大同文化是个大产业，要富集吃、住、行、“游、购、娱要素。企业家可以在这个产业寻找发展机会，你看北京的天地一”“”家、皇城食府都把品牌做起来了。我们也可以搞，搞别墅式的酒店，搞文化产业。在我们老城能不能搞一个像东北二人台一样的地方特色剧？像耍孩儿、罗罗腔能不能打造成有地方特色、喜闻乐见、吸引人的剧目，比如西湖有印象西湖，桂林有印象刘三姐，东北有二人转、刘老根儿，我们也要打造有吸引力的地方特色剧。作为一个城市自身的文化品位应该提升起来，大同应该是高贵的、高雅的、有文化品位的。我们老祖宗非常有文化，不像我们现在。我问怎么叫个医卫路，原来一面是医院，一面是卫校，所以叫医卫路。创造性去哪里了，文化元素丢哪里了？要把3.28平方公里秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的老城打造成为城市的名片、大同的客厅。把代王府修建起来，来了客人可以在代王府会客，在北魏的三大殿搞一些活动。这段时间，城市建设有好多地方绕不过，想做事就要拆迁，拆迁给好多老百姓带来很大的痛苦，对一些同志有一些伤害。但总体讲，在价值置换上，明天的大同肯定会给大家超值的补偿。眼下暂时困难一点，痛苦一点，就像十月怀胎，总要有婴儿的啼哭、产前的痛“”苦，但是没有这个阵痛，我们就换不来新大同，不能脱胎换骨。因此，我们没有选择的余地。希望企业家为大同的发展，对文化之都、旅游之都作出自己的贡献。二是打造旅游之都。就是一城两翼三大品牌。一城就是文化名城，两翼就是云冈和恒山，三大品牌就是中国历史文化名城、国家风景名胜区、世界遗产旅游城市。下一步还有边塞文化等等，大同文化元素多着呢，需要办的很多。现在先办紧要的，先把龙头树起来。云冈石窟景区，吴官屯煤业准备拿出一个亿搞北魏博物馆和演艺场。我们的企业家能不能投资多元化？我给大家发布点信息，能不能在旅游方面搞作坊、民间艺术博物馆、文化产业、餐饮住宿等？我们古城里需要这样的产业，民营企业家能不能在这个大舞台上找点自己的舞台？是不是可以多一些创造呢？三是打造制造之都。这是大同实现工业化转型的根本途径。我们想通过园区的发展振兴大同工业。园区放到市级的层面有四大园区，一个是开发区的扩区升级，扩到20“”平方公里；一个是制造业园区的高点起步，建设六通一平的万亩制造园区；一个是塔山的循环经济园，搞20平方公里；第四个是龙泉园区的化工基地，搞20“”平方公里。要集合生产要素，创造三最六低的发展平台。同志们过去发展民营经济感到没有舞台，比如说搞房地产开发需要土地，引进项目、发展项目需要一个载体，需要园区，可现在园区太小了只有6平方公里。因此，政府今年首先要把开发区、制造园区、塔山园区道路、龙泉园区的配套建起来，搞化工的就去龙泉园区，搞煤化工、循环经济的就去塔山园区，搞制造业的就去制造业园区，搞没有污染的医药就去开发区。现在我们要打造什么样的平台呢？就是土地成本一定要压下来，像龙泉园区要大大降下来，市一级园区的工业用地每亩不能超过10万元，引进比较好的项目可以更低一点，可以低到每亩3万、5“”万。三最就是创业最宽松，服务最文明，办事最便捷。最近商务局去昆明学习人家的经验，昆明把全市500多个审批项目压到80多个。这次我们学习人家，要真学真用真落实。不能假学，不能叶公好龙，看见真龙秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com来就怕。要真心实意创造环境，真金真银真投入，真心真意引项目，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，真心实意把大同发展起来，成为创业最宽松，服务最文明，办事最便捷的地方。将来制造业的管理中心一定是最简洁的人员、最短的流程、最少的审批、最有效率的办事机构。现在的开发区以养人为主，这在全国闻“”所未闻。六低就是低建设成本、低生产成本、低交易成本、低管理成本、低行政成本、低社会成本。低建设成本就是水电气暖等基础设施要统统配套到位，今“”年制造业园区要实现六通一平，就是水（上、下水）、电、天然气、暖气、道路、场地平整全部到位，真正打造一个好的服务平台。厂商进去以后，接上线就可以开工。如果项目好我们将以最快的机制，签订了合同，土地款到位，今天到明天就可以开工。我们要创造这样的环境。现在没有这样的环境，经常是企业家找来找去，领导批来批去，文件转来转去，部门是踢来踢去，最后耗费好长时间。效率是个大问题。效率就是发展。今天对企业家们讲，我们要尽快建一个办事大厅，办事大厅不能成为形式，各部门对窗口授权一定要到位，如果不到位、不放权，领导要坐在那里办公。窗口不能形同虚设，增加一道程序，到了窗口不行还得拿到办公室，流程反而更长了。大同要启动起来，要把民营经济的力量启动起来。活力在民营、潜力在民营，使民营经济得到更好的发展。三、时代呼唤优秀的民营企业家，民营企业家大显身手正当时，乘风破浪正当时，发挥更大的作用正当时我想谈谈企业家在大显身手的时候，在产业发展上应该把握的一些东西，这是我个人的体会，不一定说得准。一个企业家，在这样一个时代，应该把握六条基本原则：一是方向比努力更重要。方向就是定位。没有正确的定位就不可能有大的境界，没有大的境界就不可能有大的胸怀，没有大的胸怀就不可能有大的气魄，没有大的气魄就不可能看透经济利益，看不透经济利益就不可能有正确决策。在方向选择上，企业家如何选择决定成败。一个富翁临死时留给两个儿子每人100万，让他们去创业。大儿子很勤奋，开了个玻璃纤维厂，辛苦了10年，最后纤维厂破产了，100万打了水漂，血本无归。二儿子是个懒汉，买了一块地回家睡了10年，10年以后土地增值了几千万。大儿子努力了十年，辛苦了十年，最后是竹篮打水一场空，努力成为穷光蛋。二儿子虽然懒，但方向选得准，最后有丰厚的回报。所以，方向比努力更重要。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业家在选择产业的时候应该注意：一条是选择多元化还是选择专业化？我认为应该是选择专业化的方向，这个非常重要。专业化就是产业专业化、管理专业化、资本专业化。产业专业化就是企业在单一或主要产业内做到又红又专。在消费者面前要红，必须在产品上要专。在产品设计、工艺流程、核心技术乃至服务体系都要围绕专字做文章。不专就不会红，只有专业化才能做到又红又专。过“”去有一句话叫一招鲜吃遍天。还有人说，一生只打一口井，直到清泉涌出，源源不断。法国有个画家叫皮埃尔•约瑟夫•雷杜德，一生就只画玫瑰，20年画了170种玫瑰的各种姿态，把玫瑰画到了巅峰，最后世界上无人能跟他相比，成为国宝。就是说，企业家在选择方向上，不要多元化。过去有句话叫东方不亮西方亮，其实在现代市场经济条件下，一定要有自己的主导产业、主打产业，主打产业必须是太阳，如果主打产业不亮，其他的也不会好到哪里。东方不亮西方也不会亮。一定增强你的核心竞争力，核心竞争力是什么，一定要打好主打产业。不要狗熊掰玉米，掰一个丢一个；也不要小猫钓鱼，这山看到那山高。这恐怕是不行的，要沉下心来。管理专业化要组建专业化的管理团队，一定要有一个好的管理团队。资本专业化，就是集中有限的资本优势，专攻某一个产品，主攻某一个特定的市场。所以，发展自己的核心竞争力是民营经济的第一要务，弄清自己主打的是什么，优势是什么，核心竞争力是什么。在选择多元化和专业化上面应该选择专业化。第二条是什么赚钱干什么，还是什么适合自己干什么。过去有句话是什么赚钱干什么，天下能赚钱的事很多，你能都干得了？都能适合你来干？显然是不可能的。尺有所短，寸有所长；萝卜青菜，各有所爱。有些能赚钱的事自己不一定能干得了。所以现在就要变过来，不要看什么赚钱就干什么，应“”该是什么适合自己干什么。联想集团老总柳传志说过一句话，叫三不干。一是项目不赚钱不能干；二是项目赚钱，但是没有钱就不能干；三是项目赚钱，而且也有钱，但是没有合适的人也不能干。关于方向的选择，我感觉有三个分析和判断：一是对产业前景的分析和判断。就是说发展一个产业时，就要对它的前景进行分析和判断，看它有没有前景，有没有成长的空间。二是对竞争对手的分析和判断。就是说看对手强不强，打过打不过人家，是不是一个过度化竞争的市场。三是对技术发展和政策环境的分析和判断。看看国家的产业政策允不允许，什么赚钱，什么不赚钱。比如说赌博很赚钱，但是能去搞吗？那是国家的产业政策不允许的。要选对产业，而且要看准国家的产业政策和技术政策。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是诚信比金钱更重要。市场经济就是诚信经济、契约经济，没有诚信就没有市场经济。在市场经济中，一个企业家的诚信是金不换的招牌。李嘉诚曾经说过，对一个成功的商人来说，名誉比赚钱更重要，良好的信用会带来更多的财富。改革开放之初，我国的诚信成本比较低，许多企业诚信度差，坑蒙拐骗的情“”况比较多，所以不少企业在资本原始积累阶段有原罪。那么市场经济发展到了今天，诚信显得尤其重要。没有诚信就没有企业，诚信是企业的第二生命。信用是无形的力量，也是无形的财富。诚信比金钱更重要。诚信就是最大的财富，就是金不换的招牌。有人经常讲，做官要学曾国藩，经商要学胡雪岩。胡雪岩有多诚信呢？胡雪岩十三岁时是一个放牛娃，有一天放牛时在凉亭下发现了一包金银财宝。这是很大的一笔财富啊！十三岁的小孩，面对这个财富怎么办呢？他可以选择拿回家给了母亲，这不是家里就不用过苦日子了吗？但是在金钱面前，他想这个财富不是自己的，别人的东西不能侵占，所以就一直等丢失金钱的人。从上午一直等到太阳落山，等到失主回来。失主姓蒋，是在大阜开杂粮店的，很受感动，就从包袱中拿出一部分钱给胡雪岩。胡雪岩说那不是我的，我不能要。然后这个人说，你跟我到杂粮店当学徒吧。胡雪岩说我得问问我的母亲。蒋老板觉得这小孩子这么孝敬父母，这么诚信，是个可教育之才。这就是胡雪岩的第一次机会，去杂粮店当了学徒。金华火腿行的老板去杂粮店谈判，突然病倒了。当时胡雪岩十五岁，每天给这个老板送药、送饭，精心伺候，比儿子还孝顺。这个老板很感动，就问胡雪岩愿不愿意去他那里当学徒。胡雪岩说，不行，我得问问师傅。老板听后就更感动了，感觉到小伙子很好。问杂粮店的老板，杂粮店的老板就把以前的故事告诉了他，这个人就更想要胡雪岩了。杂粮店的老板人也很好，说你去吧，那个地方更有前途。后来胡雪岩就跟着这个老板去了金华火腿行。金华火腿行平台更大了，经常跟钱庄打交道。胡雪岩感到自己有商业头脑，想去钱庄，但是不作声，只用心学习、练心算珠算、练书法。每次对账时他心算的比算盘算得还快、还准，而且字又写得好，还非常诚信，服务也非常好。钱庄的老板就看准他了，就和火腿行的老板说想要胡雪岩。火腿行的老板说你去那个地方更有利于发展。胡雪岩到了钱庄后表现得非常优秀，老板把钱抛在地上，胡雪岩捡起来上交了。经过多次考验后，钱庄的老板临死的时候说，我没有子女，选来选去就选你当接班人了，把五千两的资产全部留给你。也就是说胡雪岩的第一桶金是老板白送的。诚信不是比金钱更重要吗？我们不能为了小钱丢了大钱。过去有“句话，积善秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com”之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。《易经》上讲，人生要趋吉避凶。那么怎么才能趋吉避凶呢？凭良心、立公心，是不二法门。所以，求神不如求人，求人不如求己，只有修己以诚，自律自主，上天才会加以佑助，积善才有余庆。要多做善事。人生的命运是谁把握的呢？是自己把握。办好事就有好报，办坏事终有恶报。三是速度比完美更重要。21“世纪制胜的武器是速度。张瑞敏就说过，这是”一个快鱼吃慢鱼的时代。谁抢占了先机，谁就能取得最后的胜利。抢先占领已成为竞争取胜的关键因素。所以，要提倡天黑赶路，天亮进城，领先一步，胜人一筹。速度就是成功，要和时间赛跑。其实好多道理一说大家就明白。成功等于什么？成功等于0.1秒。大家看奥运会的赛跑比赛，快0.1秒不就是冠军了吗？晚0.1秒不就成了亚军了吗？再晚不就没有名次了吗？所以抢占先机非常重要。前两天我看了一个资料，说某IT企业，老总属于完美主义者，软件或技术有一点瑕疵都要返工重来。公司研究推出一款游戏软件，比目前市场上第一品牌更具优势和吸引力。但老总认为这个游戏太简单，用户只要玩上20次就可以通关了，必须增加复杂程度。结果反复研究设计，最后耽误了5个多月，让对手的产品抢占了先机而成为第一品牌。为了产品最后1％的完美性所做的努力可能导“”致市场的丧失。这就是管理学上著名的彼得斯定律。为了1％的完美而丢掉了100％的市场，这是不可取的。所以说速度比完美更重要。什么叫抢抓机遇呢？当别人没有明白过来甚至是打瞌睡的时候，你已经把事情办成了，这就叫抓住了机遇。要精细勿拘细，求全莫贪全，这是我们应该坚持的一个原则。四是制度比美德更重要。制度具有根本性、全局性。好的制度可以使好人做好事，不好的制度可以使好人做坏事。为什么制度比美德更重要呢？因为美德是对好人有用，使好人能当好人，美德是好人做的行为。那么坏人他不讲美德你有什么办法呢？所以美德只可以让有美德的人当好人，而好的制度则可以让所有的人都当好人，制度可以做限制、做规范。美国总统布什会见英国女王，他想装扮得体面一些，就去租了一套燕尾服。堂堂大国总统居然去租衣服，这在中国简直不可思议啊！在美国社会大家都不感到奇怪。为什么呢？因为美国总统的薪酬制度是吃穿住行都得自己花钱，布什觉得燕尾服就是这个场合用一下，平时也不用，所以他不想花这个钱，就租了一套服装。美国的制度就是这样的。德国的故事就更有意思了。德国前总理施罗德离过三次婚，经济负担比较重，买不起好车，竟然买了一个破破烂烂的大众老爷车。德国规定，总理的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com豪华防弹公车周末使用必须支付高额的税费，可为了少付税钱，施罗德宁愿开着大众轿车回家度周末或者去一些私人场所。所以德国经常有这样一个现象，周末的时候，施罗德驾驶着那辆老爷车在前面猛跑，政府为他公务配置的防弹豪华车跟在后面，车里坐着高大威猛的保镖。为什么呢？这是制度使然。德国的制度就是总理的薪水里就包含了车辆的钱，想要坐好车自己去买。这是制度限制的结果，不能说布什的情操高尚，也不能说施罗德有多么好的品格。制度里面还有一“”个著名的分粥理论，一个经济学家做过一个实验，把100多人放到一个荒岛上，粮食是非常有限的，每人一天给分点稀粥。一开始刚去，大家都还不好意思，轮流着分，分着分着最后的人就没有吃的了。后来大家就选举，选出最公正的人来分。最后觉得最公正的人也不行，总是会有多吃的和吃不上的。后来，大家就想了个办法，定了个制度，就是分粥的人要等其他人都挑完后，吃剩下的最后一碗。这个制度安排就非常合理，一下子就把公平问题解决了。所以我们的企业家，特别是家族企业的管理更需要有制度。在企业里干坏事的往往是那些亲戚，最不可靠的就是那些人。你有钱了可以给他花，比如说买房子可以给他赞助，但是不要让他们掺和企业的管理。家族企业内部发生的问题往往都是自己的亲戚造成的。打架的都是最亲近的人。夫妻两个常常吵架，为什么呢？一天到晚爱不够、恨不够。发生矛盾的往往是最亲近的人，嫉妒的往往也是最亲近的人，同学、同事、同僚最容易嫉妒。所以制度的安排非常重要，合理化的制度对企业是最根本的。五是眼光比行动更重要。要成就一番事业，这与一个人的性格、能力、勤奋、机遇、胆量、韧性等许多因素是息息相关的，但其中一个至关重要的因素就是眼光。如果没有成事的眼光，就是其他因素再齐备，成事的几率也会大打折扣。所以，无论做人、做生意，眼光很重要。成大事者往往能够见微知著，“能够看到别人看不到的。借我一双慧眼，让我把这纷扰的世界看得清清楚楚、”明明白白、真真切切。前一段时间，有人写了一本书，书名是《你在忙什么》。那么在忙什么呢？有的人在瞎忙。盲目加上忙乱就是碌碌无为。我们常常就是这种情况，没有更高的眼光，站位不高，两眼一睁，忙到熄灯，最后没有收获，没有成功。所以我主张同志们在一个地方工作，包括企业家，要经常想一想自己在忙什么？是忙忙碌碌，虚度人生，还是效率人生，成就伟业。要把工作写在大地上。要有成事的眼光。成事的眼光来源于什么呢？来源于修养，来源于深厚的学养，见多才能识广。就是说我们的眼界要开阔，登高望远，经历要多，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关起门来看世界是没有出息的。任何经历都是财富，没有经历就不可能增长才“”干。唐朝张九龄讲不历州县，不拟台省，就讲经历的重要性。有一个老师给学生讲课的时候就问，从美国到阿拉伯运送白衬衣，最大的成本是什么？有的学生说，美国的劳动力成本高，加工成本高，有的说距离远运输成本高。后来老师讲，最大成本是无知，因为白衬衣到了阿拉伯是不能穿的，大家看阿拉伯人什么时候穿过白衬衣，穿的全是厚厚的黑色衣服，阿拉伯地区处于赤道附近，属于热带气候，温度很高，紫外线很强，如果穿上白衣服就把皮肤烧坏了。所以，最大的成本是无知。眼光要开阔，眼光开阔才能成其事。企业家的学习是非常重要“”的。企业是学习型组织，要加强学习，腹有诗书气自华。干好一件事思路是非常重要的，有正确的思路才能做一流的事业，有开放的眼光才能有博大的胸怀，才能登高望远。六是文化比管理更重要。现在有一种说法，三流企业是以人管人，二流企业是以制度管人，一流企业是以文化管人。最高的境界就是以文化管人。世界上没有比文化更强大的力量。大同文化的包容性、宽容度都是非常大的，大同文化是一个大海，什么都可以包容，博大精深。大同人有非常开阔的胸怀，胸怀好比天空，好比大海，这是我们非常好的一面，体现了皇城气象的大胸怀、大境界。但同时大同文化我感到又缺少一种争强好胜的精、气、神。就是谋事干事、争先创优，要干就要干最好，争创一流的那种精气神不够。企业文化有巨大的力量，能够潜移默化、润物无声，软实力的影响无处不在。人是文化动物。弘扬平城文化、创造一流业绩，塑造企业文化，实现基业长青，是企业可持续发展的基础。企业文化没有好与坏，只有适用。适用企业发展的文化就是好的文化。文化的本质就是化人，水流无声，善育万物，通过企业文化的熏陶、化育，培养员工理性的习惯，理性的自觉，形成具有强大竞争力的优秀团队。通过文化来塑造人，文化来改造人，文化来塑造企业，打造管理品牌。同志们，民营经济腾飞之日，就是大同经济振兴之时。大同的活力在民营，发展靠民力。民营经济与市场经济有天然的亲和力，很强的竞争力，极大的膨胀力和旺盛的生命力。我们要为民营企业发展创造亲商、重商、安商、富商的环境，民营企业家要有挥不去的梦想，割不断的情怀，累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，折不挠的毅力，顽强拼搏，艰苦奋斗，开创事业和人生的美好未来，为大同经济和社会发展作出自己新的贡献！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”以安全生产月活动推动安全生产三项行动和专项整治有效开展全国第八个安全生产月活动启动仪式上的讲话（2009年6月1日）从今天开始，全国第八个安全生产月活动启动。全市各级、各部门、各单位“”和广大职工群众都要以关爱生命、安全发展为主题，按照上级和市六部门下发的安全生产月活动安排意见，不断提高认识，加强领导，精心组织开展好今年的“”安全生产月活动，以推动安全生产三项行动和专项整治有效开展，促进全市安全生产形势稳定好转。一、加大宣传教育力度，动员职工群众积极投身于安全生产月活动深入进行安全生产宣传教育，加强安全文化建设，不仅是安全生产月活动的重要内容，同时也为抓好这项工作提供了极好的机遇和活动平台。各级、各部门和各企业单位都要以开展安全生产月活动为契机，采取各种有效措施和办法，大力推进安全生产宣传教育工作。一要对今年的安全生产月活动主题和省、市有关活动安排意见，大张旗鼓地进行宣传教育，以使安全生产月活动主题和开展活动的目的、意义及要求家喻户晓，人人皆知，努力增强职工群众特别是各级干部参加和抓好安全生产月活动的自觉性积极性。二要以在各新闻媒体开辟宣传专栏、专题和专时节目，集中举办宣传咨询日，用手机播发安全寄语，组“”“”织安全伴我行演讲，编演安全文艺节目，开展安康杯竞赛和创建青年安全示范岗等为主要方式，扎实开展各项安全文化建设，在全市营造更加浓厚的安“全舆论氛围，使安全发展、以人为本、远离事故、遵章守规、关注安全、关爱”生命理念更加深入人心。三要以学习党和国家安全生产方针政策、有关法律法规和安全专业技术知识为主要内容，以聘请专家教授讲课、举办学习班、组织岗位练兵和技术比武等为主要形式，在抓好全员教育基础上，对各级政府干部、安全监管人员、企业法人代表、特种作业人员和新入厂矿人员，在安全生产月活动期间，普遍轮训一次，把安全生产月活动真正变成进行安全教育培训的大学校大课堂，以进一步强化各级干部和企业法人的安全责任意识，提高安监人员的业务水平和执法能力，大力普及安全生产技术知识，为安全生产提供强有力的思想基础、精神动力和智力支撑。二、坚持与安全生产“三项行动”和专项整治相结合，确保安全生产月活动取得实效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”开展安全生产三项行动，在各行业领域进行安全专项整治，这是国务院和省政府为抓好今年安全生产所布置的两项重要工作。这与开展安全生产月活动的最终目的和要求是相一致的。各级、各部门和各企业单位都要从实际出“”发，把推进安全生产三项行动和专项整治作为安全生产月活动的一项重要内容来抓，坚持有机结合，合理安排，实行统筹兼顾，齐抓共管。“”当前，我市安全生产三项行动和专项整治已进行到安全治理和联动检查分类整治阶段。各级、各部门要按照省、市安全治理和联动检查分类整治要求，根据企业排查摸底情况，认真组织好对企业的联动检查和分类整治。对无证无照属于一类的，要取缔关闭，一个不留；对存在隐患属于二类的，要责令停产停业整治，一个不漏；对证照齐全正在生产属于三类的，要严加监管，一个不松。各企业单位务必履行好各自的主体责任，要真抓真管真投入，真查真改真见效，真防真治真到位。一定要把安全生产月活动搞得更加具体扎实，更富有成效和实际意义。三、提高认识，加强领导，推动安全生产月活动顺利开展当前，影响安全生产月活动开展的问题困难主要是：一些干部职工认为安全生产活动月已连续搞了七八年，再搞也没啥新意，思想上有松懈厌倦情绪；由于受金融危机影响，不少企业单位处于停产半停产状态，认为再花钱搞安全生产月活动不划算、不值得；少数企业单位认为，今年安全生产工作主要是推“”进三项行动和专项整治，再搞安全生产月活动没时间没精力并忙不过来等等。所有这些思想认识都是不利于安全生产月活动开展的。因此，各级、各部门和各企业单位都要进一步提高认识，加强领导，精心组织安排，采取有效措施，力争安全生产月活动取得实效。一要在提高认识上下功夫。每年开展安全生产月活动，这是国务院安委会为加强安全生产监管所采取的一项重要措施。抓好安全生产月活动，不仅有利于提高干部职工的安全生产意识，强化安全两个主体责任，而且对不断敲响安全生产警钟，严防重特大事故发生，都具有很现实的意义。各级、各部门和各企业单位都要从落实科学发展观的高度，充分认识每年组织开展安全生产月活动的重要意义和目的。一定要真心真意、坚持不懈地抓，绝不能有丝毫的马虎应付和松懈厌倦情绪。二要在创新活动方式、丰富活动内容上下功夫。要采用群众喜闻乐见、易于参与的形式，生动活泼地搞；要“”立足实际，与正在开展的安全生产三项行动和专项整治相结合，因地制宜地搞；要面向企业、面向社区、面向农村、面向学校，面向各层面各群秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体，有针对性地搞，使安全生产月活动年年搞年年有所创新，不断增强活动吸引力和参与活动的凝聚力。三要在加强领导上下功夫。鉴于安全生产月活动时间短，安排内容多，涉及部门多，需要投入一定的人力、物力和财力，市和各县“区都要建立由政府统一领导、各级齐抓共管、安监部门组织协调、各宣传教”育部门密切配合的组织领导机制。各级干部特别是主要负责同志都要强化责任，努力克服因资金紧、任务多和工作忙带来的困难，认真制定实施方案，亲自进行督促检查，确保安全生产月活动方案、人员、资金、责任和完成时“”限五落实。总之，希望各级、各部门和各企业单位高度重视，精心组织，真抓实干，集中开展好今年的安全生产月活动，用持续稳定的安全生产形势迎接新中国成立60周年。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com潮平两岸阔风正一帆悬在太原工业学院2009年暑期干部培训大会上的讲话（2009年7月16日）主持人吴俊清院长今天，我们非常荣幸地邀请到了大同市市委副书记、市长耿彦波同志来给我们做报告，大家热烈欢迎！昨天，在市政府的精心安排下，我们参观了大同市政建设的几大工程，对我们的观念和方法都产生了革故鼎新式的启发。耿市长在太原主政的一年又八个月时间里给太原带来了翻天覆地的变化和锐新气象，人所共睹。“”大音希声扫阴翳，拨开云雾见青天。耿市长昨天早上到省政府，半夜才赶回大同，今天抽出时间来给我们做报告，其精神之可敬，足以使我们尊崇。而这些话语和点拨，必能让我们释惑驱疑，豁然开朗。我是耿市长的粉丝，在百度有耿市长贴吧，新浪网上有耿市长论坛，万千民众追随着他的行动。耿市长所到之处，新的发展就到哪里；耿市长亲力亲为，为所到之处的万民造福，为民众拥戴。离开晋中时，晋中的干部、群众手捧鲜花沿街泪送耿市长；太原的市民现在都在说，耿市长如果能在太原多干几年，太原将会有更大的变化，我们也热切地期待耿市长能再回太原，为太原人民造福！我们也期望耿市长能在更大的平台上、更高的位置上，给更多的民众带来福祉！勇者无惧，智者无难。耿市长推进太原市政建设期间，在不到一年的时间里到施工现场数百次，鞋子磨破六双，所遇到的都是常人难以想象的困难，但是都被耿市长一一攻克了。耿市长阴历28号到任大同，上午开完会，下午就去现场，晚上就召集政府有关部门开会一直到深夜，然后提出了大同市建设的战略方“针。耿市长非常辛苦，未曾有一日清闲，他爱人劝他说：老耿，你稍微放缓一”些，在这样下去，你会累死的！作为常人来讲，这是不可想象的工作强度，而他却日复一日地干着。昨天听几位同志说，自从耿市长到了大同，就没有了礼拜“日，没有了白天和黑夜，叫5+2”“、白+”黑，平常的工作时间加上周末都一直在工作。昨天我们都看到云岗大景区的工程建设，那种干法真是称得上大同速度、大同奇迹。这其中的根本原因就在于耿市长带动了一班人，带活了一个城市。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”耿市长书读五车，才分八斗，笔下如有凌云之力。我记得耿市长在常家庄“园有一副楹联，气势恢宏，万里入眼，叫做燕居田园，静听蛙声一片，动情于山水之间也，淡薄乃是人生根本；财取天下，拓开长路万里，报国尽匹夫之志”耳，富贵不过身外浮云。耿市长一路走来，一路实践着自己的人生信条，在这里我们不仅把他作为一个领导、一个市长、一个学者、一个儒雅之士、一个胸怀天下的父母官，我想我们今天会从耿市长的讲话中获益良多。下面让我们有请耿市长。讲话正文今天非常高兴，在我人生中还是第一次面对这么多老师，感觉很紧张，简直无法开讲。吴院长说了那么多好话，一路走来，感觉自己是非常普通的一个人。我今天已经是年过半百的人了，是今天可以看到明天的人，是到了所谓“”叫老头子的年龄了，老头子还能干些什么事情呢？作为人生，已经干不了几天了。大家可能第一次来大同，我对大同的城市建设做一个简单的介绍。大同是1982年国务院首批公布的历史文化名城，当时全国24个，第一个是北京，第二个是成都，第三个就是大同。为什么大同能成为一个历史文化名城呢？主要原因是在公元398年，大同曾经作为北魏的首都，做了将近百年的首都，同时这又是一个非常独特的首都，因为北魏时中国历史上第一个由少数民族建立的王朝。北魏人非常了不得，当时他们是原始部落，住在长白山的嘎仙洞，后来逐步兴起，建立了北魏王朝。在中国历史上有一个奇怪的现象，少数民族如北魏王朝是军事上的胜利者，也就是征服了汉民族，但是在军事胜利后不久，就在文化上全面地、彻底地向汉民族学习。这正是我们中华民族几千年来能够生生不息、能够延续下来的非常重要的因素，我们伟大的中华民族的文化具有强大的同合力。北魏王朝取得天下以后，进行了彻底的汉化。北魏孝文帝非常年轻，从十几岁即位，二十几岁时亲政，一直到32岁去世。在短短十几年的从政中，北魏孝文帝进行了彻底的改革，他要求30岁以下的官员必须说汉话，不说汉话的人不能做官，采取了坚决的措施，这是第一。第二个，必须和汉族通婚，要求上层的官员和汉族的子女通婚，着汉服，姓汉姓，北魏王朝姓拓拔改姓元姓，自己的名字改为元宏，同时出生地都改为洛阳。我们现在的少数民族中没有鲜卑字，因为他们已经将鲜卑字全部改为汉字，彻底汉化了。这是一个非常伟大的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民族，他能够包容天下，正是因为他们有这样的胸怀，他没有历史包袱，在全面吸收汉文化以后，就形成了一个非常伟大的文化，创造了当时世界文化的高峰，可以说云冈文化是当时中国文化的顶峰。北京人来了，我常跟他们开玩笑说：欢迎你到首都来。他们说怎么是首都呢？我说我们的首都和你们的首都有一些差别，无非是我比你早了七百年，你“”比我晚了七百年。大同叫北京曾经有五十多年的历史，北魏王朝到了洛阳以“”“”“”“”后，把大同称为北京。大同曾经有过北京、北都、西京等称谓，这是很了不起的。我们来到大同以后，我们怎么来对待大同这个城市？我们怎么来打造大同这个城市？怎么来规划这个城市？一个好的城市有三个标准：一是宜居城市，也就是非常适合生活的城市；二是利居城市，也就是适合创业、方便人生创造的城市；三是乐居城市，是快乐地居住的城市，它是在宜居城市和利居城市基础上的再创造。乐居城市有两个指标，一是历史文化名城，如巴黎、威尼斯等历史文化名城都保留了古老的文化；二是山水园林城市。达到以上两个标准的城市，才叫乐居城市。大同市政建设就是按照乐居城市的最高标准进行谋篇布局的。我一直讲，我们大同不可能成为全国最大的城市，我们如果比大，那么我们连太原也比不上。因为太原是省会城市，而大同仅仅是一个经济城市。我们不会与别的城市比大，但是大同要做一个最有特色的城市。在中国的历史上，在中国城市建设的伟大的运动中，大同要打造自己的特色，以自己的特色来寻找自己的定位和位置。那么大同如何来打造乐居城市、特色城市呢？我们是这样来构想的，就是我们在城市的大容器里面装着两个景观，以御河为中线，一边是历史文化名城，一边是生态园林城市，一个传统，一个现代；一个文化，一个生态，这两个文化就形成强烈的对比，这种对比就会形成一种张力，进而形成一种魅力，最终形成深刻的印象。所以我们想，历史文化让人迷醉，自然山水城市让人留恋。人类一是从水里出来的，一是从树上出来的，所以人有两大天性，即喜欢水和树林，自然园林会给人带来心灵上的欢愉，人会感到非常高兴。特色城市让人留恋往返，让“”人终生记忆。在中国城市化运动中最可怕的就是千城一面，没有特色，都是高楼大厦、水泥森林。而特色的城市都是让人记忆的，让人留下深刻印象的，我们要构建具有鲜明特色，温暖的、温馨的城市。温暖的城市让人留恋，我是按照这样一个目标来建设我们的历史文化名城。去年以来，我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com们进行了大量的复原工程，今年开工了十大工程，包括东城墙，今年力争把东城墙恢复起来，明年北城墙、南城墙，后年西城墙。城市里的主要景观，如文庙、关帝庙、华严寺、善化寺、清真寺、重阳宫等，下一步我们还要恢复总政署、府衙、代王府等。过去我们的传统文化城市是个水平城市，就是连续的、连片的四合院，现在我们要形成一个流动的、乐感的城市。建筑不是被成为立体的雕塑，凝固的音乐吗？我们就是要打造这样一个历史的、文化的一个景观。中国传统文化和西方文化是不一样的，我们的传统文化主要是四合院，靠连续的空间来取胜。到了欧洲，欧洲那么伟大的教堂，延续几百年，他们是靠单体建筑来成为亮点的。我们主要是靠一个群体的整体性，靠整体的完整性来体现美，这就是中国传统文化最大的特点、最大的美，我们就是要以此来建设我们的历史文化名城。在御河新区我们要打造一个最现代化的城市，也就是一个完全现代化的作品，当然我们这是有传承的、有文脉的、有继续性的、有特色的。在新区我们有文瀛湖，其面积相当于西湖，有10公里长、1公里宽的御河，这是我们的主要景“”观、生态廊道，我们在新区提了一个口号：生态城市，我们的家园。同时我们建筑全部是请大师设计，我们的图书馆是美国哈佛大学建筑系主任科恩设计，我们的博物馆是中国当今年轻一代最优秀的设计大师崔凯设计，我们的大剧院、会议中心都是请国际大师设计，进而营造成具有鲜明特色的历史文化名城。这是大家所看到和所听到的基本情况，我向各位老师做一汇报。在人生的把握上，我们该怎么面对我们每天碰到的问题，其实我们的人生每天都面临着选择的问题，人生的过程就是选择的过程，我们怎么来面对我们遇到的事情？我们面对这么多的事情，我们在一个地方从政，应该怎么来选择我们的人生？我在实践中的体会有这么几个问题，给各位老师汇报一下：挨一时骂还是挨千秋骂？为什么这样说呢？就是我们在一个地方工作，每一件事、每一项决策、每一项大的行动，都面临着这样的取舍和选择。为什么呢？就是你在一个地方工作，你不要背负这样的包袱，我是干好事的，大家一定山呼万岁，鼓掌欢迎，社会都是同情和支持的，世界上没有那样的事。如果你是一个领导，你干好事的时候，大家都说好，你背上这样的包袱，你肯定干不成。我们人身有个特点就是任老容易任怨难。我在这个地方是为大家做好事，结果引来一片骂声，那我就不干了吗，好多人都过不了这个坎。我在这个地方准备干，结果大家议论纷纷，骂声一片，我这是做好事，大家却不理解，我干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com什么干呀，算了吧，不干了，撂挑子。如果我们过不了这个坎，总以为干好事，大家都应该说好，都应该山呼万岁，都应该绝对拥护，但实际人是有差异的，人是有不同的层面的，有不同的利益群体，你不可能达到那样的目标，实现那样的效果。在2007年之前，六项政治中拆迁都是零散的小户，到2007年我们在太原进行大规模的城市拆迁和建设的时候，我们站在新的历史起点，我们做事的标准时什么，是一个什么样的追求？在太原的历史上一定要记住一位伟大的市长——“岳维藩，在规划迎泽大街的时候，大家都在骂，叶市长说了一句话五十年不落”后，一百年不后悔。当时是五六十年代，那时是一个汽车很少的时代，正是因为那个时代，很多人都在骂，修这么宽的马路不是浪费时间吗？那个时代是一个计划经济的时代，现在看七十米算什么呢？但是那个时代人们的认识非常有限，修这么宽的马路，浪费土地，浪费时间，人过还很慢。面对种种骂声和不解，岳维藩坚持下去了。叶市长的那个时代可以叫有规划，又可以叫没有规划，除了中间红线以后，所有的高层建筑必须退后30米。所以太原市在计划经济时代在相当长的时间里在北方是独领风骚，像河北的石家庄、河南的郑州等城市远远比不上我们太原，太原因为迎泽大街而自豪。但是改革开放30多年来，我们非常惭愧，受利益驱使，很多人在迎泽大街旁建立了商铺，像迎泽宾馆旁边就有很多商铺，如珠宝店地利润一年就有好几千万。做酒店有三句话：一是位置，二是位置，三还是位置，有了好位置，酒店肯定是很赚钱的。迎泽大街上有个唐都饭店，历史上唐都饭店还是很好的，就是后来今天加一点儿，明天加一点儿，搞得乌七八糟，破坏了建筑的完整性。然后，在这种情况下，我首先提出来，我给申书记汇报，太原市的第一项就是开始拆迁，包括滨河东路的50年绿化，必须下定决心！当时申书记同意了，我们就形成了一个决议。太原市一进行拆迁，社会舆论就来了，骂声铺天盖地，当时5月份正好是碰上选举。我当时是是人大通过的副市长，受到了很多的舆论压力，手机里收到了很多攻击性的信息，如太原市的拆迁，宝顺不知道，右军不知道，就耿彦波一人知道。我的压力大，领导的压力也很大，申书记当时压力也“非常大。我说：申书记，根据我多年的经验，大家永远说好，平平静静的，你肯定当不好这个领导，好领导都是在骂声中，由骂到不骂的过程。在这种情况下，我们就是选择挨一时骂还是挨千秋骂？为什么这样选择？就是你在这个地方怕一时骂不干活，那么你走了以后，在历史上人们会说，某某某在这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个地方什么事也没有干成，耽误了一个城市的发展时间，浪费了人民的时间，这还不挨历史的千秋骂吗？我一直说，当官好比是老师在黑板写的字，当官一张纸，老师不高兴，一擦黑板，就什么也没有了。当官是附加在身上的一些价“值，我们还是我们自己。在这种情况下，我们的选择就是咬住牙，往前走，能经磨”难真铁汉，不招人嫉是庸才。在城市建设中，我们不可能让大家都说好，“作天难”作二月天，在二月天里，蚕需要天气温和，麦子生长需要寒冷，老天都很难做“”到平衡。还有一句话，行人望晴农望雨，行人盼望晴天好利于赶路，农民盼着雨天好利于耕种，老天尚且不能满足所有的需求，所以我们不可能让大家都满意。面对这种情况，我们的取舍就是能挨一时骂，不挨千秋骂，这就是我们多年来的选择。如果你怕挨一时骂，那么你就要挨千秋骂。正如林肯所说，人生的责任你总要承担，你逃掉这个，你逃不掉那个；你逃掉眼前的责任，逃不掉历史的责任。这就是我们的第一个选择，即挨一时骂，还是挨千秋骂，我们宁挨一时骂，不挨千秋骂。是留遗产还是留遗憾？我们搞建设，是建百年工程、千秋大业，还是今天做建起来明天就后悔的工程？城市建设一定是一个积累的过程，我们的城市应该是加法，而不是减法。我们今天的建设和创造，是明天的财富，这样的城市才是有希望的。我么常常是这样，今天的决策看起来就不怎么正确，明天更是错误的，后天就是糟粕，这就是为什么中国的城市存在这么大量的拆迁。拆迁是为什么？拆迁是为了纠正错误，就是我们犯的错误太多了，所以我们必须纠正，那么纠正错误是要花代价的。其实在城市建设中，哪一个城市的市长都不愿意拆迁，拆迁是大家看不到的，而且拆迁的损失是无形的损失，只有建起来，老百姓才能看到成果，但是我们好多城市不拆能行吗？带着这个问题，我去欧洲的巴黎、慕尼黑等进行调研考察，我就问他们如何进行城市的拆迁？他们说，我们的城市建设执行的是300年前的规划，从来没有拆迁。看了欧洲以后，我就总结了这么几句话：第一，规划就是财富。因为有了好的规划，又能实现好的规划就是一笔财富。可以说我们大同违反规划的建筑比比皆是，本身我们的道路是40年的道路，本身我们不应该有拆迁，规划是控制未来的，我们却恰恰缺少这些规划。修40年的路，需要拆迁费20万，这就意味着1平米2000元，全部拆迁费需要4个亿，这就是说我们修一条路几个亿，而拆迁的成本远远大于修路的成本，所以规划就是财富，所以规划是最大的隐形财富，规划一个城市不败的基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二，历史就是永恒。我们看了欧洲的城市为什么那么好？古老的城市也是永恒的城市。我们如果能够保存了大同从北魏398年以来的都城风貌，那么大同现在就会是国际上的大都市。如果当时北京城按照梁思成老先生的规划，新旧分开，保护老城，保护北京的老城墙，因为那是世界独一无二的，而且从元朝开始一直到清朝都定都在北京，城墙没有遭到破坏。中国的历史所以没有积淀，和历史上一次次农民起义的巨大破坏有关系，农民起义军进城后的多半都是封城，正如鲁迅先生所言，先一把火烧掉，然后再建新的。幸运的是，满人“”进入北京城后，全盘保留了北京城，明代的城市保存完好，被誉为三代都城。如果北京城能够留下来，那么北京城养活中国13亿人中1亿人是没有问题的。历史是永恒的，一个永恒的城市一定是有历史的城市。第三，文化就是灵魂。没有文化的城市是没有底气的，我们到了很多新兴城市感到这个城市没有文化。十年文化看城镇，百年文化看上海，千年文化文化看北京，三千年文化看河南，五千年文化看山西。中国的城市都是有历史的，但是大多数城市都没有遗产传承下来，没有证据能够说明自己历史的古老。所以没有文化的城市是没有底气的，文化就是灵魂。第四，人本就是根本。“”欧洲的城市把以人为本的观念渗透到了城市建设的每一个角落里，跟我们的意义是不一样的。欧洲城市建设的街道驾驭、公园建“”设、公共设施等都非常人性化地体现了以人为本的理念，这就是为什么我们到了欧洲的城市会感到非常的舒服、非常地舒心的原因。第五，管理是水平。我们大规模的城市运动就是在改革开放以来的30年。大家感到我们的城市从外面来看没有一点差别，我们的上海、北京都是如此，和欧洲城市存在很大的差别。但是如果培养一个城市的精神，培养一个城市的文明，却需要很长的时间。欧洲有句话说得好，培养一个暴发户一两年就可以了，培养贵族精神、贵族文化却需要几代人的努力。欧洲的文明、文化、儒雅非常了不得，季羡林老先生在《欧洲十年》中写了一个非常感人的故事，给我们留下了非常深刻的印象：二战后期，柏林被盟军包围，被断水、断电，柏林的冬天非常寒冷，不亚于中国的寒冷的北方。在这种情况下，老百姓只能上山砍木头取暖过冬。当时的政府定了一条，就是让护林人上山在能砍的树上做了标记，只有濒临死亡的老树是可以砍得，小树和健壮的树是不能砍得。这个国家是即将灭亡的国家，这个政府是即将不复存在的政府，市民普遍存在恐慌，就是在这种情况下，除了做了标记的树被砍伐以外，没有一个人去砍伐没有标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记的树！德国人的文明、守规则真是让人震撼！这就是为什么德国摔倒几次又很快站起来几次的原因，这个伟大民族的背后就是伟大的文化，所以欧洲的文明能够传承下来是有其中的原因的。不留遗憾规划的最大一个要素是就是把规划层面做好，我们很多领导经常认为，规划不就是一个圈吗，规划没有意义，还是赶快做点有实际意义的事情吧。其实规划是个系统，规划是个高度，规划是个未来，我们规划好了怎么会犯错呢？难么在规划中怎么来把握规划呢？我的体会是最重要的把规划做好，把规划把牢。规划的第一条原则是逻辑大于存在。规划是有其规律的，是有其内在的逻辑的，如果规划小于存在，等于迁就存在，结果导致城市建设走向下坡路，使城市越建设越差。城市建设一定是逻辑要大于存在，做规划一定要按照规划的逻辑，不管存在多大的现实问题，一定要根据逻辑来做规划，不能迁就现状，迁就现状不是规划。可能今天做不到，可是我们的后人呢？我们的不是在规划未来吗？到了未来，我们有些问题就可以解决。规划的第二条原则是生态大于经济。对于一个城市，该留的一定要留下来，我们不能为了眼前的利益而放弃长远的追求。城市建设存在两个致命伤：一是短期行为，就是为了眼前的利益，为了自己的政绩，牺牲长远。比如说大同去年拍卖了一块土地，留了15亩地，代价是3000万，那么从短期来看，我舍不舍得把这笔财富留给后人？二是浮躁心态，就是急于出政绩。所以生态大于经济，一个城市舍不舍得把黄金地段拿出来作绿地？规划的第三条原则是整体大于个体，整体大于局部。规划是什么？规划是公共利益的代言人，规划是创造美的过程，规划是控制美的过程。一定要把规划当成一个崇高的事业、一个神圣的事业，只有具有献身精神才能做好规划。局部都是具体的，整体是抽象的，而实际中往往都是局部大于整体。规划的第四个原则就是历史大于现实。在整个城市规划中，凡是历史的东西，都是值得我们尊敬的，历史不可以再造，历史不可以复制，祖宗创造的东西，我们今天再有本事是不能复制的。我们今天应该记住两个搞建设的人：一个是梁思成，一个是林徽因。梁思成太伟大了，在1930年代骑着毛驴走遍了山西，发现了唐代的佛光寺。我向上海来的同志讲，我有的，你永远没有，历史不可以倒退，历史不可以再造，但是你有的我将来会有，再过100～200年我再造一个上海是有可能的。这充分说明了一个道理：未来是可以创造的，历史是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不可以复制的。所以欧洲人对他们的文化奉若神明，对文化保护的意识非常强。德国奔驰车曾经在中国的长城上做过一个广告，在德国放映之后，德国全民反对：你奔驰车是个什么东西，怎么能够上几千年古老的长城上，这是对文物的破“”坏！结果就取消了这个广告。名画蒙娜丽莎在法国曾经丢失过，结果举国哀悼。我们故宫中有多少文物都说不清，避暑山庄丢了文物都不知道，所以我们的文物保护亟待加强。中国有个历史现象，中国文物保护中有一个现象就是外行人老想管内行人的事。我们现在的文化保护存在很大的问题，应县木塔倾斜度很大，眼看面临着倾覆的危险。恰逢2004年山西古建筑专家开会，在讨论应县木塔的保护时，他们提出了三种保护意见：一是给木塔支一个棍；二是从三层隔断，三层以上吊起来，三层以下部分修好以后，在整合起来；三是国家维修。我一听，前两种意见纯粹就是胡说八道，中国的古建筑只能是国家维修，千百年来都是如此。应县木塔没有用过一颗钉子，全部是使用榫卯结构，支一根木棍既影响了景观，有破坏了它的完美性，同时固定也是一个很大的难题。第二个办法，从三层隔断以后，如何才能恢复原貌是一个无法解决的问题。我说，在大同完整地、原样地复制一个，哪天应县木塔倒掉了，大同这个就成唯一的了。我对国家文物局局长就说，古建筑专家对应县木塔提了三条修缮意见，条条都是荒谬绝伦。我现在修华严寺、善化寺等国宝，现在就留下了一个大雄宝殿，前面的大光明殿和两个配殿、山门、仪门等其他建筑都没有了，幸好梁思成先生绘制了其他建筑完整的图纸，我们就按照梁思成先生的图纸进行恢复。国家文物局要求必须先向国家文物局进行申报，国家文物局的专家认为文物不动就是最大的保护，我说你怎么不能动呢？我们几千年来都在修缮坏旧的寺庙。即使他们不批，我也要干。结果国家文物局来查我，我就赶紧回来见国家文物局的同志，他们让我停下来，等待处理，要么拆除，要么整改。我马上就顶回去了，我说违法有两种，一种是实际上的违法，另一种是程序上的违法。在实际上我不违法，我仅是程序上的违法。我有梁思成先生的图纸，我是拯救如旧的原则，原工艺、原技术，原材料，所以实际上我不违法；第二，我承认程序违法，我给国家文物局报上去了，但是你们不批不让我干，我等不起这个时间。时间非常有限，今天拆成一糊片了，又不能建设，若是明天我走了呢？我没有时间等待，所以拆迁不可以等待。我就和他们说，你有本事就把我这个市长免了，没有本事就别拆，这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是人民的血汗钱，你不可能给拆掉。后来我和他们说：你们回去和局长说，我们每一个人都会成为历史的人物，今天就是明天的历史，那么历史会证明，我是正确的，你是错误的。王家大院当年是国宝吗？王家大院221户，我修起来不就是国宝吗？你怎么不让我修复呢？后来走过来，国家文物局他也挡不住，也没有办法，我官照当，我也照建。后来在上海开会的时候，我又主动去了一下，山西的古建是中国最好的，没有人比我们山西人更会做古建，实际上山西的古建就是我培养出来的。1995年修王家大院时，修那个古建时，我们的古建队伍只有七、八个人的队伍，我们只有修缮定额，没有修建队伍，基本上就是个维修，比如一个庙破了，维修就是十来个人，砖瓦很烂的。王家大院有了载体，才是大规模的上了，一直到王家大院四、五万平米，常家庄园十二万平米，榆次老城几十万平米，到了晋祠一直在不停的在修复，所以他这个队伍是越做越大，好多人员以前是骑着自行车，现在都买下汽车了，把自己队伍做大了，为什么我们中国的传统工艺失传了？因为社会不需要，代代相传，我们把古人的技艺、目标，都传承下来，所以宝顺书记一来，我就说，张书记，山西的古建是最好的，没人能比得过我们，木结构在中国，中国最好的在山西，山西是全世界最好的，这个是肯定的。我们这是拯救性的工作，我们经得起历史的检验，所以历史大于现实，这是我们做事的原则。第三，我们是追求一流，还是甘居下游？我们在一个地方，我们在一个地级市里工作，在一个县里工作，我们常常这样想，我们所在的地方小，我们干事业是争创一流，还是甘居下游呀？因为我们山西这个地方，长期处于一个落后的状态，好多地方不如人家。当时我回管理局，田书记、宝顺省长给我一个任务就是把晋祠宾馆修好，因为当时田书记和我说，总书记和朱镕基总理来，当时在一号楼洗澡，因为总理有个习惯，注重仪表，需要体现一个大国的风度。他每天中午吃了饭，休息一下，下午开会前要洗澡、梳头、捶头，不管是多会儿都是很有风度的，不像我们出来头发是乱乱的。朱镕基总理在一号楼打了肥皂拧了水笼头出不来水，后来说，那就像个小孩子在尿尿出不来水，所以总理耽误了很长时间。“那个项怀成当时是财政部长，住在二号楼，项怀成说：田书记，我一晚上没睡”“”好。田书记就问：为什么啊。项怀成就说，那老鼠那么大，扑腾来扑腾去，我老怕它把我耳朵给咬了。二号楼的下水道不时传出了恶臭。当时，项怀成和田“”书记说：老田啊，全国的国宾馆数山西差了。田书记说，我从青海来，难道“还比青海差吗？项怀成说：青海不差呀，青海秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com”“这几年修建了国宾馆。田书记把原话告诉我：哎呀，后来我一了解，果然青”海这几年修了国宾馆。在这种情况下，省委决定修复国宾馆。我就想，怎么修复宾馆？因为省政府没有规定拿多少钱，也没有规定修到什么标准。要修国宾馆，我就看了一下全国最好的国宾馆是哪家？当时我们那里叫管理局，管理局有个称呼，实质上就是店小二，所以天下管理是一家，管理局都管酒店，去了哪里，都可以打开就看。我带着管理局的人员走访了二十天，从北京走到上海，再从上海走到广州，从南到北，把最好的都看了，按照园林布局看了以后，觉得美国的贝尔格雷很好，我就记下了联系方式。后来看到最好的装修是中国大饭店，我问是谁做的，他说是香港一家公司做的，他们就把联系方式等毫无保留的全部都提供给了我们。回来以后，我就和张省长说，我们一共有400多亩地，外面农民占了50～60亩地，拿回来是500来亩地。晋祠宾馆要做，就要做得后发制人，要站在他们的肩膀上，做出中国最好的国宾馆。张书记笑了，说，我们这么落后，不要说最好了，差不多就行了。当时他以为我是提拔得过猛了，一上了管理局局长就想建功立业，想干大，年青人好冒。实际上咱也年龄不小了，都46岁了。没有钱怎么办呢？想要做个最好的国宾馆，需要4～5个亿，当时大家觉得改造国宾馆有1个亿就差不多了。后来，我就和发改委令主任说，国宾馆要干，就要干个大事。他就说，让五大集团（煤焦集团、西山煤电、汾酒集团、太钢、国电）每家出个2500万，凑上1个亿，先干起来。令主任很有办法，十来分钟就给搞定了要做一流的标准，3000万连建筑带装修，人们一听头顶就冒汗，3000万啊，过去装修弄个20、30万，200、300万已经是了不得了。花3000万这家伙敢不敢这么干呢？后来，我们坚持按照这个标准，按照这个标准把1号楼做了一下。在修建期间，他们让我给领导汇报，我说不能给领导汇报，我说我当过领导，你给领导汇报完，领导不能不吭气啊，领导要做指示，如果正确呢，咱们就好办；要是领导说，这个地方应该怎么弄，那个地方改怎么弄，你是听领导的还是不能听领导的？你要是听领导的可能会有点儿问题，要是不听领导的就是不尊重领导。所以，我就说不要向领导汇报了。当时，田书记要到现场，我就说工地污染太严重，太乱了，就不要进去了，就没有让领导进去。到2006年的4月29日，我向宝顺书记汇报，晋祠宾馆差不多修建好了，希望你看一下。那天宝顺书记从1号楼开始一直看了一下午，看了以后，当时激动了，站在9“号楼的大堂，发表了一通讲话，说：这是继耿彦波王家大院、常家庄园、榆次老秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com”城后创造的又一个高度。其实，这不是我创造的，是大家创造的。我们的宾馆很具有系统性，是个系统性的宾馆，不像有的宾馆比较乱，有古代建筑，有现代建筑，居然还有什么灰白建筑，装修也不好。原来的总统套房现在已经不能用了，总统套房的卧室按照中国的传统高了三个台阶，叫连升三级。领导半夜睡到半夜迷迷糊糊，只想平平的过去，结果连升三级给绊住了。我们在一个地方创造一流的业绩要有正确的思路，要找设计一流的、最好的规划师、最好的设计师、全国最好的队伍，最后你的结果就是全国一流。榆次有个口号就是不创一流就是落后，我认为这个口号非常好，不是一流就是落后。但一流是个开放的标准，你关起门，那么一流标准就是关门标准。平房拆了盖楼房，就说我这是一流标准，那个一流不叫一流，叫末流，得睁开眼睛看啊。冯仑写了一个《野蛮生长》，说做一流怎么做，要和伟大一起做，要学先进，这个行业谁最先进就学先进；要傍大款，傍大富，搞企业，人家做得好，就要跟着人家做，和人家一起合作；走正道。学先进、傍大款、走正道这是做一流的标准，既然要做一流不能只是自己的一流。第四，在城市发展中，是有多少钱办多少事，办多少事就要找多少钱？山西在城市建设上有两大误区，第一个误区是认为城市建设是个花钱的事，认为是政绩工程，这个花钱的事谁不会干呢，有钱谁不会干，其实是非常错误的。城市建设上不是花钱的事，更不是政绩工程。一个城市的发展现代化、城市化、工艺化、现代化是一体的，城市化是现代文明结晶的载体。如果说城市化说到底是城市的建设，工业经济属于城市经济，大家想想，为什么乡镇企业垮掉了呢？80年代为什么搞乡镇企业那么多，那些都属于短缺经济，生产队就可以做得了。到了今天，我们搞市场经济，市场经济比计划经济是有区别的，计划经济是短缺的，市场经济不是短缺了，而是富余了。市场经济是将原来短缺的变成富余了，这就是市场经济的本事。80年代匈牙利的经济是短缺经济，计划经济是短缺经济，生产力适应不了，所以只能是计划经济，邓小平最了不起的就是把计划经济变成市场经济。所以，我们在搞建设时，一定要把城市的平台做好，城市才有凝聚力，这个地方才有希望，所以把城市建设当作政绩工程是错误的。另一种观点是有钱的事情谁不会做，我们想一想，有些人把有钱的事情办成坏事，没有把事情办好，花钱能办好，了不得，可不是件容易的事情，这是一个错误的理念。第二个错误的理念就是认为有多少钱办多少事，不要给后人背债。2007年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com前，太原的城建工程最多的不超过5个亿，一般都是2～3个亿，而其它省份的城市都是一百个亿水平。我看了看长沙等中部六省，除了太原，其它城市几乎都是一百多个亿，人家是一百个亿，我们是3～5个亿，投入就是差距那么大，为什么一说省会城市，其它城市都比太原好呢？因为人家有收入呀。所以，这就是一个差距，我们要是有多少钱办多少事，那么城市永远也办不好。要树立办多少事就要找多少钱观念，2006年底回太原后，我的压力是非常大的，因为社会对太原的期望是非常大的。到了2006年年底，我向张书记汇报说，张书记不好意思啊，我6月底到了太原，对太原进行了大规模的城市规划，城市是个复杂的系统，没有规划是不敢动起来的，动起来怕犯错误，2006年天天干活到晚上两、三点，天天做规划，招标等整个规划的枢纽，我们中北大学的滨河东路，一直延升到中北大学门口，都是当时做的规划，从最北的中北大学到清徐都要做规划。2007年太原市的工程是70“个亿，张书记说有些多了吧？我说：不行，张书记，其它城市都是一百多个亿，70”个亿并不多。后来向市委班子汇报的时候，市委班子那么多领导只有申书记一个人相信，其它人都是在听故事呢，心说新来的市长，一下子来到一个大城市，要搞70个亿，能搞7个亿就不错了，没有想到当时我们大面积开工后揭开了建设的序幕。就说我们平时一定要变个思路，城市是可以撰写的，城市是个无底洞，把路修好，把环境修好，城市是可以升值的。举个例子，我们第一个调整了长风商务区的规划，当时长风商务区是要打造成最干净的一块儿，2.3平方公里，很好的一块儿地方，又是城市的结合部，是向南延伸的桥头堡，我们一定要做一个大气的规划，现在的卖地好多地方最高可以卖到80万，也卖了一部分，还要再卖，我一去就说，赶紧打住，要做个规划。做了规划后，最低卖地价是260万，同样是一片土地，80万和260万是差距多大啊，差了180万。这些都是政府的收益呀，我在讲为什么我们的城市没有钱呢？我们城市拥有广袤的土地，我们有规划权、有行政权，一个开发商把300、500亩地卖给开发商几个亿的收入，为什么我们不把城市富起来呢？城市的钱都流失了，所以说，我们要办多少事找多少钱。第五，我们是要做官还是要做事？其实这个东西看起来是一句话，实际上做起来不容易。这也是人生的境界，我们做官是为了什么，做官是为了做事，还是做事是为了做官，这是两种人生的差距，我们做官有市场、有舞台、有平台我们才能做事，毫无疑问，我们做官是做事的一个必要条件，但是，做官不能成为我们做事的唯一追求，如果你没有这样的报复，你想做官，有时做官与秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做事相矛盾，因为中国的官场有个情况，那就是做事是影响做官的。为什么呢？因为做事的时候，譬如洗得碗多就要打得碗多，不洗碗就连一个碗也打不了，我们做官做得事多就难免有争议，领导还得干部看干部，我们有时经常这样，领导表扬你的时候，你千万不能只听前半句，领导这个干部不错，敢闯敢冒，能够干点儿事，听话要听音，要听后面的话，但是，这个干部有缺陷，不够成熟，考虑问题不够周全，容易干事也容易出事，这就麻烦了，为什么我们有些干部干活干着干着就干不下去了呢？人生有理想和追求，当你在一个地方当官，有时你的前途不是你一个人的事，而是大家的事，你比如说我在这里当市长，后面想当市长的人还多着呢，你老不进步，那后面的人都在那里压着呢，心烦得不行，看你脸也不对了，话也不对了，他要给你压力，所以人在官场里都希望进步，在这场官场文化里，人在官场里人都希望不断的进步，在这种压力下这种官场文化下就看你怎么取舍，我们共产党的干部是为人民做事的，要当官，要做好官，要有更多的机会，但是有时价值是不对称的，有差异的，你做一件事情未必能能得到一个正确的回报，这时候你就要在这个地方沉下去，耐得住，在官场上，就要穷则独善其身，独者兼济天下。做官只要有舞台，我就要做最好的，做市长，我就要做最好的市长，做书记，我就要做最好的书记。我在一个地方，只要有一个舞台，我就要回报人民，好好把它做好。千万不能把什么事情都要大办，那是没有门的，没有出路的。我很感谢省委和我们的张书记，干了点儿事情，能到了这个位置上，还是很不容易的，我感到很满足。当个市长已经是很满足了，我的祖先祖祖辈辈是农民，甚至连个名字也没有，今天在我的村里我是最大的官，我已经感到很满足了，很了不得了，我一回家还算个人物，大家一看，市长回来了，这个官挺大的。我就感觉人生做事，一定要高调做事，低调做人，你的追求一定是要放下来的，不要希望做多大的官，做官的加减乘除到最后实际上都是一样的，官大官小，不能没完没了，你到什么时候才是个够呢？所以，我就想我们在一个地方沉下来，就要把心先静下来，你就埋头做事，拼命做事。在一个地方没有五年，是做不出结果的，当时我在榆次我就不想走，当时让我到晋中市当副市长，管城建，我就找到领导，我就说我不想走，我在榆次当书记，再给我一年时间，先把老城恢复了，把老城完整的做了句号吧。再给我一年时间，然后我去哪里都可以。当时宝顺书记当副书“记，我找到人家，说：张书记，我不想动，再给我一年时间，360天太短暂了，利用一年时间把老城修复起来，划了句号，否则那么多事没有干完，我问心有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com”愧，一年以后，你让我到新疆、西藏都可以。张书记哈哈笑了，第一次给他留下了一年的印象。后来也不行，那就只好走吧，就离开了那个城市。第一年来了大同，大家想，耿市长来了怎么干得这么猛。有人就说，是不是不想当书记，想直接当省长呢？要不为什么好好的干然后当书记就算了。我就说，人生是不能等待的，我当时在灵石县当县长，他当了5年书记，我当了五年县长，当时有人给我出主意，说你现在不能干得太猛，要给自己留余地啊，当你当书记时，好好干，政绩不就是你的吗？当时我的心里还想不错呢，人家是不是对我有意见呢？“但是我想了之后，觉得不行，我说：人生苦短，人生这么短的时间，我能等待吗？要是人家走不了，我一直当县长，那么我一直等着不就把自己给耽误了”吗？后来，我想了想，还是好好干吧。果不其然，我到榆次当书记了，我的书记还在那里。如果我不能等到那一天，我就不能做出事情来。所以人生是不能等待的，我们只要有机会，就要好好地做。我就想，人生在世，干一天是一天，混一天也是一天，混一天也延长不了生命。所以？？讲，忙就是营养，人忙是件好事。有人说，你一天从早到晚忙的那个样子，是会出问题的。我就说，不会出问题的，为什么？因为我在工作中锻炼，关键是自己的心态也要放得下，不要背那个名誉包袱，不要功利心太强，不要把自己的事情放大，感觉我做了多大的事情，不要背那个包袱，要把心态放下，我就是做事，在做事中行走，把人生的名利思想放下。原来的医科大学的高书记到了卫生厅，他们给我们体检，一量是血压。因为我父辈是高血压，所以我非常重视血压，一检查高压110，低压80，很正常。其它什么也不高，因为瘦嘛。我原来在榆次的时候忙的时候什么病也没有。所以忙就是营养，忙中得到丰富的人生营养，所以说人生苦短。第六，你是躬身入局还是在局外呐喊？我们好多领导进不了那个角色，不能躬身入局，老是在局外呐喊。有人说做官要做曾国藩，曾国藩是我们人生的楷“模，甚至是个千古完人。他讲过一句著名的话：使天下事在局外呐喊，总是”无缘，要想成就事业，必须躬身入局。所以，我的这一点就是从他那里来的。曾国藩先生奉行五到：神到（凡事苦心剖析，理其绪而分之）、行到（进了之后要用心的思考）、眼到（用心用眼去观察）、手到（勤于动手，有什么问题要记录下来）、口到（有什么事情一定要反复叮咛，反复讲到位）。曾国藩一生奉行五到。所以，要想成就事业，是一定要躬身入局的。所以对于一线工作者比如仇和都是问题在一线中解决，一切工作在一线中创造，一切在一线秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中考察，所以我们是一线工作者，一年99%的时间都在工作第一线，1%的时间在办公室。我那个办公室很长时间才进一下，进去也是看报纸，办公的公务主要是在车上，秘书拿到车上来看文件批件。平时不是在工地现场就是在会议的现场，在会议的现场都是看图纸、研究规划、开协调会，其它的事要事无巨细、事必躬亲。有人说，当领导应该举重若轻，当甩手掌柜，从高点来看问题。其实，我们很多事情都是坏在这个思想上面。很多事情就应该学习人家，就应该事不过夜，当天的事情当天办，事必躬亲，事无巨细，大小事情都要过问。第七，我们对待工作是简单化还是复杂化？我们的误区就是常常把简单的问题复杂化，本来事情很简单，我们非要把他弄得很复杂。刚来大同时，很多房子涉及到拆迁，好多干部就说，大同那个地方太水深了，太复杂了，我就说怎么个复杂呢？他就说背后有什么领导。我就说，这个不要讲，我是对事不对人，我的拆迁是因为他违法才要拆迁的，你不要说背后的那些事情，我不知道。太原也是如此，当时在拆省外办在青年路口的房子和我当过局长的省机关事务管理局的房子，当时我让迎泽区给强拆，省外办发来一个件，件上有领导的批“”“示请彦波同志暂缓拆迁，我就把件给压下来，我就给迎泽区打电话，说原来是”下午拆，上午必须推倒，抓紧时间拆迁。下午三点报告说是拆完了，我四点钟“”去找领导说：领导对不起，件接得迟了，没接到您的批示就给拆了。领导“”说：拆就拆了吧。如果你不做简单化处理，要是把事情看得很复杂，要看我的领导行不行啊，影响不影响我的政治前程，那就很麻烦了。所以，我们提倡人生的智慧就是简单加勤奋。我提倡开门见山，单刀直入，直奔主题。不要一开会，一要解决问题，一安排一些事情，有些领导就要求拿方案，我就说拿什么方案，现在定了，马上干了就完了，拿什么方案呢。很简单的事情，非要拿个方案，把简单的问题复杂化了。在工作方式上，我说了三句话：叫复杂的问题简单化，不要开那么多的会。第二句话是全面的问题片面化，我在县里和市里工作过，我是从来不传达领导讲话的，为什么呢？我说领导的讲话比较重要，那么我们把领导的讲话变成我们的语言说出来，把山西话、北京话变成大同话，落实就行了，还传达什么呢？其实我们好多讲话哪有那么多新鲜的东西，其实领导讲话就是好好干，干好了，记住了就行了，所以你不要面面俱到，我们应该全面的看问题，但是你一定要有片面，要有重点。所谓片面就是要求要有重点，你可不可能把所有的事情都办好？把重点干好就行了，因为你没有那么多的精力和能力。开了那么多的工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作会，全晋中市十一个县区，大家都有奖，只有灵石县一个奖也没有，不够意思，起码要有个安慰奖、精神文明奖，我在灵石、大同从来不争第一。我说板凳要坐十年冷，我们干起来最后让说，我们要看结果，不要在过程中争第一，我们要从长远考虑。临汾就是这样的例子，现在临汾各项工作都是第一，我们打的基本功都是要考虑长远的，现在回到灵石看我，起码我还不是个坏人，我让大家还是怀念的，虽然过去了十年时间，老百姓还是怀念的，我们做事情一定要是抓住重点。第三句话，重点问题绝对化。绝对化好不好，但是在工作上，重点工程一定要紧紧抓住不放，就是要把他绝对化，就是要集中财力、物力把它重点突破，突破了才能带动全面，千万不能面面俱到。理财之道是什么呢？现在的财政机制是买油的钱不能买辣椒，买辣椒的钱就不能买盐，都是专项的。我在灵石县当县长时，就是辣椒也不要了，油也不要了，菜也不要了，就买盐，把盐做得最大，集中财力办大事，不要面面俱到，中国的很多事情实际上都是人造的，都是关系的。计划经济时，多花钱就高兴，很多时候说弄个第一吧，有些第一是花钱买的，经常下面有人找我，说上面来检查，检查不行就要给通报，要出钱。那么，我就问，不出这个钱有什么后果呢？他说评不上先进，我又问评不上先进又会有什么后果呢？我就说评不上先进也无所谓，今年评不上明年评，三年以后评也可以呀。所以，每年开展表彰会也没有意思，一年才能干多少事，有必要吗？其实三年作为一个周期就已经了不得了，三年能做一件事情就了不得了，你不要希望大变样，没有那么多的事，也没有那么便宜的事。第八，我们是挺然而行，还是左顾右盼？遇到事情你要挺然而行，曾国藩讲挺经，能不能挺得住，我们还是左顾右盼，遇到事情能不能做到风吹浪打不动“摇？咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北”风。这首诗说起来容易，但是事实上还是不容易的，要有多大的困难，我是一根筋念到底，一件事抓住头，遇到困难往前走，其实胜利就是前头那一下子。我想说，要做一件事情，要挺然而行，不要左顾右盼，不要患得患失。第九，是坚持到底还是半途而废？“成功就在于坚持，曾国藩曾说过：古今天”“”下之庸人，皆以一惰字致败。为什么你要当一个庸人，就是一个懒字、一“”“”个惰字致败。古今天下之才人，皆以一傲字致败，作为一个有才的人，为什么一件事情不能做成呢，主要是由于自己太骄傲了，没有把握好人生，所以在于一个坚持。有个故事：柏拉图写《理想国》时，他的老师对同学们说，你们能不能每天举手举一百次，学生们说能做到。这么简单的动作能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做不下吗？过了十天以后，老师问，谁坚持了？所有学生都骄傲的举起了手。过“”了半年以后，老师又问：谁还坚持着呢？有不到三分之一的学生举手了。到了一年以后，老师又问时，只有柏拉图一个人举了手，所以成功在于坚持。我们是好多事情没有坚持到底，所以我们在一个地方的思路是一以贯之，不要争眼下的荣誉，不能争一时的得失，坚持下去，我们就能成功。第十，是追求完美还是放弃妥协？在城市建设中最重要的一个思想就是追求完美，城市建设就是一个创造美的过程，在创造美的过程中我们要追求完美，城市的完美是个系统，包括道路、路灯等都是一个系统，在这个系统中我们怎么样来追求这个完美。过去我们经常在修路后有个感觉就是路修了之后，城市没有变化呢，原因就是由于我们没有追求完美，我们没有作为一个系统来考虑。比如迎泽大街在改造中有没有变化呢，道路、路灯都是没有经过标准化的设计，有人说那个路灯不好，好像要倾斜要倒了。两个省长都认为路灯没有做好。我就说，规“划的路和路灯有什么关系，宝顺书记认为路灯有些细，我就说：学生们写作文时赞美路灯的漂亮、现代感，有好多孩子们赞美优美的路灯，站在宽敞的迎泽大”街上，都是赞美呢，这是仁者见仁，智者见智。他说可以用长安街的灯呀，我“”就说：太原用了长安街的灯，那还叫迎泽大街吗？城市最忌讳的就是抄袭人家，千篇一律，大同抄袭一下问题还不大，作为省会城市不能那么建，路灯等各项工作都是下了很大的功夫，迎泽大街整治出来就有景观。我们在城市建设中是追求完美的，不能在遇到困难就放弃你的坚持，放弃对完美的追求，但是城市建“设是个遗憾的艺术，我们追求完美还得不到完美，所以就有取法乎其上，得乎”其中；取法乎其中，得乎其下。我们在追求完美中还是有遗憾的艺术，所以城市永远是遗憾的，大家在大同参观也会充满诸多的遗憾，我感觉到很多事情还没有做到位，我们还要做好。大家都是从省会城市来的，我也是从太原来的，我在中北大学那边的周边整治工程没有完成好，非常抱歉。老师们都是有文化的，用文化人的眼光，希望大家对大同这个城市多提宝贵意见，使我们这个城市更完美一点儿。谢谢大家！主持人吴俊清院长：“”时人不识凌云木，直待凌云始道高。听完耿市长的报告，感觉此时的任何言语都是多余的，唯有热烈的掌声才能释放满腔激荡的谢意、敬佩和折服。耿市长瞻高瞩远，回眸历史长河，得为民三昧；展望前方未尽，罕有相彰者。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于我们诸多启发、诸多教益、诸多士气，于我们进行太原工业学院建设辟开了一条光明大道，一条可披荆斩棘得阔步的坦途！在此，我们衷心希望大同市在耿市长的带领下步入富有鲜明特色、深窖文化蕴藉、广具现代创新气象的大都市！我们衷心祝愿耿市长身体健康，工作顺利，也诚挚盼望日后再得良机以沐春风！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市行政机关三十五岁以下科级干部任职培训班开班仪式上的讲话（2009年12月14日）同志们：今天非常高兴地与大家见面。刚才李世杰副市长作了很好的动员讲话，把这一次的办学目的、意义都讲清楚了。大家是科级干部，平常我们交流的机会比较少，那我就从这次办学的目的，联系到大同今天干什么、为什么这样干等几个方面讲一讲，先把源头讲清楚。“”“”大同现在干什么呢？就是一个目标，概括起来叫三名一强。三名是文化名城、旅游名都、生态名邑，最终要实现经济强市。第一个是建设文化名城。“”文化名城叫三部曲。为什么要建设文化名城？依据是什么？因为大同有丰厚的历史遗存，上溯到历史的根源，最早是许家窑文化遗址，属于石器时代，那时就有人类在这里栖息。有文字记载以来，大同有三个高峰，叫北魏京华、辽金陪都、明清重镇。这三个部分是构成历史文化名城的基础。大家都知道，从公元398年北魏定都平城，到494年大同有近百年的都城历史。北魏是中国第一个少数民族入主中原的王朝，北魏非常了不起，他们从大兴安岭的嘎仙洞呼啸而来，由一个部落的游牧文化，到入主中原后很快地全面汉化，创造了那个时代直到今天仍然是中国文化的顶峰时代。云冈石窟是中国历史上最伟大的雕塑、最灿烂的文化，可望而不可即。辽金陪都近300年，创造了华严寺、善化寺那样灿烂的文化，同样这也是今天我们文明古国历史文化遗存中绝无仅有的。明清时代是军事重镇，承担着保卫神京、屏障京畿的作用，历史上曾屯兵12万，徐达造城，留下了现在历史文化名城的基础。1982年首批公布的大同历史文化名城指的就是明代的古城。这就是历史文化名城三部曲。第二个是建设旅游名都。“”旅游名都有三张牌，第一张是我刚才讲的中国历史文化名城，这是国家级的。第二张是世界遗产旅游城市，2001年云冈石窟“被联合国教科文组织列入世界文化遗产，这是宝贝中的宝贝，好得盖了帽”的，属于顶级的，是现今仅存的、全世界公认的、世界文化遗产中最杰出、最优秀的，具有唯一性、不可逆性。第三张是国家风景名胜区恒山。我们的旅游名都是有基础的，是以文化名城为龙头，以世界文化遗产、国家风景名胜区为两翼的统一整体，以及未开发的古长城、湿地文化、工业遗址等等，这些多秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com元素可以集合成旅游名都。第三个是建设生态名邑。大同这儿干旱少雨，怎么能做到生态名邑呢？正“”因为我们缺什么，才补什么，缺少的就是我们追求的。生态名邑叫三种境界，首先是宜居，其次是利居，第三是乐居。宜居是适宜生活，是基础，也是最低要求；利居是方便创业；乐居是幸福的家园，是宜居、利居的基础上再创造、再提升。生态城市着重体现在御东新区。御东新区是以什么为主呢？城市中心是什么呢？就是以文瀛湖为中心的生态公园。从风水学上讲，御东新区风水很“”好，背靠山，前有水，山管人丁水管财。风水学不是迷信，是一种民俗学，是多少年经验的积累。所以御东新区就是以生态环境为主体的宜居、利居、乐居城市。“”我们规划建设的叫一轴双城，以御河为轴线（御河是城市中非常重要的一条河流，曾经是皇家的河流），西边是古城，东边是新区。这样的城市意义在哪里呢？就是在大同城市的大容器里，装的是两大景观，一个历史，一个现代；一个文化，一个生态，这样两大景观就会发生强烈的冲突，这种冲突就形成一种文化张力，这种张力会形成一种魅力。现代建筑和传统建筑是有区别的，传统是以低矮的四合院为母体的，是砖木结构，体现了厚重的建设文化的神韵；现代的用钢结构、玻璃技术做的，一个传统、一个现代就会形成强大的冲突，这种冲突就是魅力，所以大同叫魅力城市。我们的城市建设坚持不求最大、但求最佳的原则。按照这样的思路往前走，会有什么样的结果呢？大同的城市建设这样走下去一定会在全国的城市建设中找到自己的位置。大同大不会超过北京、上海、太原，但我们以特色见长。中国的传统文化保护，新中国成立后当时梁思成先生就提出来，对北京古城要保护，实行分开发展、新旧两利的政策。但由于当时没有认识到历史文化的价值，是一个破旧立新的革命化时代，梁先生良好的建议最后没有被采纳，祖国大地到处都在拆城墙，结果就造成历史遗存的彻底毁灭，那是一个令人非常痛心的时代。大同城墙有幸断断续续存留了70%，古城中还存有大片的四合院，留存着华严寺、善化寺、九龙壁、文庙、关帝庙、法华寺、纯阳宫等等文物古迹，留存着狮子街、庙街、缸角街那样的历史文化老街，保留着比较完整的里坊结构，这就给我们今天带来了机遇，让我们能重新进行历史文化名城的复兴。有时我跟上海的同志们开玩“”笑，你有的我将来会有，但我有的你永远没有。因为历史不会倒转，百年前上海不就是个小渔村吗？而大同是几千年的古都，从赵武灵王算起，已有2000多秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年的历史了，从北魏算起，也有1600多年的历史了。文物具有不可逆性，滚滚长江东逝水，历史是不会返回的。所以老祖宗的创造是昨天的辉煌，也是今天的财富，更是明天的希望。这是一种独特性。作为大同人民应该形成这样的共识，要明白今天进行那么多的拆迁，那么多的改造，花那么大的代价，再挨上别人的骂，我们是要做什么。我们作为政治人物，要有担当，担当起历史赋予的责任。历史文化名城复兴我想这是大同最后一次机遇，今天历史的责任落在我们头上，我们要担当起来。2006年同济大学曾经为我们做过一个古城保护规划，里面的内容都是在城墙边起五层、六层楼房，高20米。传统建筑是靠什么来体现美呢？古城是一个水平城市，是靠四合院无限的连续空间作为母体，其间点缀着钟楼、鼓楼、太平楼、魁星楼和城门楼，形成了一个以母体建筑为主体，以公共建筑为天际线，有韵律、音乐感的水平城市。这就是我们的神韵。如果建20米的建筑，远远超过城墙12米的高度。这怎么能保护好呢？真正意义上的古城保护就是复原、复兴，按照整旧如旧的原则进行母体建筑和历史神韵的复原、复兴。好多人又问，为什么好好的要拆呢？其实我是走遍了古城的每一个角落，3.28平方公里的每一个街巷我都走过，目睹了古城里的满目疮痍，可以说整个古城都是被垃圾包围着，古城的小巷都是残破不堪的。残破跟残缺是不一样的，残缺是一种美之所在，是有历史价值的。今天的大同人是有历史责任的，责任不是把3.28平方公里的古城推倒再造，而是应该把它保护起来使它得到复兴。那又有人问，大同有广袤的土地，为什么非要跟自己过不去，跟历史较劲呢？老祖宗创造那么灿烂的文化，为什么要在我们手里把它糟蹋掉呢？古城是大同的灵魂所在，50年代国家有许多专家非常关注大同，那时说古城第一位是大同，其次才是平遥。平遥是个县城，而大同是府城，况且还有皇朝的背景。本来我们应该奉若神明，匍匐在地，小心翼翼地保护好，为什么要唾弃呢？如果把古城毁灭掉，我们叫老祖宗的不肖子孙，所以现在我们要抢救。古城的价值是独一无二的，在中国是唯一的。民族的也是世界的，所以在世界上也就是唯一的。不管欧洲有多少，那不是中国文化，大同是中国唯一的古城。我跟上海同志又讲，未来的创造谁也估不透，但我有的你永远没有。时来运转我们可能还要做大都市，因为我们的大风水还在，怎么知道未来就不会超过上海？未来的创造需要我们努力，今天老祖宗的财产更需要我们保护。将来御东新区以文瀛湖为轴心，行政中心就选在那儿建，背靠马铺山，面对文瀛湖，在文瀛湖周边做一个景区。过了行政中心就是文化中心，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有博物馆、图书馆、艺术馆、大剧院，这些工程明年都要启动。我们请的是国际大师进行设计的。大剧院请的是日本的矶崎新；博物馆是崔恺，当代中国非常优秀的建筑师；图书馆是美国的科恩，哈佛大学建筑系的主任；艺术馆是英国的福斯特，就是设计香港机场、首都机场3号航站楼的那个人。在大同的土地上日本人、美国人、英国人、德国人、澳大利亚人各设计一个，就是说在大同这块土地上完全可以把城市建设得更漂亮一些，做得更好。请他们设计，我们可以站在他们的肩膀上，吸取他们的智慧来创造今天的辉煌。我们完全有这“”“”“”样的信心，我不是在这儿口出狂言，也不是神经病、发高烧。大家要相信大同的城市建设，就是我们的一轴双城，历史文化名城和生态名邑，未来在全国的城市发展中肯定会有它的一席之地。今天的大同要有这个勇气，我们完“”全可以创造一流。这是三名。“”再一个就是经济强市。经济强市叫五园区。第一个是制造业园区20平方公里。大同制造业历史上曾经辉煌过，大同人其实是能搞大事、折腾点大事的，曾经折腾出塞北箭汽车等。而且汽车有2个轿车名录、1个中卡名录3个户口，但非常可惜最后因为没有年检被国家发改委吊销了。如果今天这三张户口还在，折腾一个汽车是没有问题的，并且每个户口背后都可以折腾一个汽车产业，非常可惜。现在我们重振制造业的雄风，要靠制造创未来，正在跟中国重汽、中国总装备部进行洽谈，跟吉利等几家汽车公司谈，下力气把装备制造业园区打造好，提供一个平台，以平台来引项目，以园区来引项目。第二个是医药园区20平方公里。最近我们跟国药集团谈得很好，促成了威奇达跟国药重组，现在威奇达年产值是12个亿，将来很快可以做到30、50个亿的规模，已签订了初步意向，年前要正式签订协议，国药要正式进驻大同。医药是大同一个很好的产业，大同气候凉爽，发酵药得天独厚，成本低，医药最大的问题是有污染，这一次我们把它建设在大同的最南端。第三个是以塔山为中心的循环经济园区。——就是煤发电建材循环链，产业吃干榨尽，不产生垃圾，只创造财富。第四个是阳高的龙泉工业园区。现在一期3万吨氯丁橡胶已经建成投产，二期马上要启动，6万吨氯丁橡胶的规模是世界最大的。还有PPA、复星与同钢的重组项目也正在进行洽谈。第五个是左云的煤化工园区。依托左云的煤炭资源，与中海油合作建设煤秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制天然气项目，形成煤气一体化园区。总之，大同的发展要靠园区来拉动。干什么事一定要以务实的态度。我们过去招商引资大家有热情，但成效不大。政府的工作一定是一步一个脚印，落下来到实处。我一直讲，要把工作落在大地上，不要写在墙上，挂在嘴上。“”三名一强就是大同今天要做的事。为什么要这样干呢？是为某人制造政绩工程吗？是为了个人的名利吗？其实这不是一个人的行动，这是市委、政府的集体决策。这个决策是代表了大同市人民意愿的，符合大同人民的长远利益，或者叫大同人民的根本利益所在。改革开放以来大同错失了一个又一个机遇，今天再不能错失了，不然会被历史淘汰。这句话绝对不是危言耸听。大家想一想、数一数大同历史，不妨简要地作一个回顾。第一个是1982年公布的历史文化名城机遇。那时候我们有多少历史遗存？当时有多好的历史机遇？但没有抓住。旅游产业没有站起来，历史文化名城没有站起来，导致现在专家评论大同新不新、古不古、中不中、洋不洋，有价值的城市沦为一般性的城市，垃圾围堵，失去了应有的价值。第二个是1984年公布为全国13个较大城市之一的机遇。大家看看现在13个较大城市中哪一个还比大同落后？我们曾经风光一时，比重庆、苏州、大连、青岛都靠前，今天的大同能比得上苏州的一个区和县吗？这是一个非常沉重的话题。那时又有何等好的历史机遇？后面的那些城市都发展起来了，为什么我们没有呢？第三个产业机遇。大同当年的地方煤炭产量是3000到4000万吨，居全国之最，号称煤都。到了今年除了同煤，市一级的产量仅600万吨。煤的技术含量比较低，挖出来就卖，其他产业搞不好，连煤也不会挖了吗？从这次煤矿兼并重组可以看出，大同煤炭企业是最典型的多、小、散、乱。全省现有310个机械矿井，大同只有5个，即吴官屯、南郊小塔山、鹊儿山等，而长治一个襄垣县就有16个机械矿井，大同占全省的比例是六十分之一，而全省仅有11个市，大同号称全省老二，其他产业衰落还可以讲点理由，煤炭怎么能衰落到这种程度呢？为什么今年大家都喊这么困难？大家想一想，今天的困难是怎么形成的？我想责任不仅仅在于领导，责任“在于你我他，大家都有责任。大家可能说冤枉，我不是领导，我承担什么责”任？是我们的文化、习俗、习惯这方面的责任。任何领导都是一个时代的产物，为什么？我就体会在大同干事太艰难了，有时候干得干得都不想干了，而秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com且一见这地方好糊弄，喝酒、吃肉你好我好，没标准，没压力，没动力，那还干什么呢？恰恰是为了名利就不能干活，不干活也照样能当官，干活还惹人、得罪人，有人告状，这么辛苦、付出，还干什么活？所以，应该从文化上进行检讨。大同改革开放三十年，可以说市营以下的企业全军覆没，哪一个还残存的呢？橡胶厂、鞋帽厂、塑料厂等等都关门了，云飞旅游鞋我们曾经风光一时，为什么都衰落了？历史走到了今天，我感到很沉重，我今天讲这个话的心情非常沉重，就是大同为什么走到今天了？今天的大同应该承担什么样的责任？为什么要做大事“”呢？三名一强就是大同的希望所在，出路所在，不这样就会被历史淘汰。这是我们集体的意志，也是大同人民的整体利益所在。大同人民同在一条船上，必“”须建设三名一强，这是一个非常伟大的事业。要实现这样一个目标需要几代人的努力，不是一蹴而就的，这就需要大量的人才，这就是为什么今天要搞这次培训的目的。在大同工作了近两年，我是甜、酸、苦、辣、咸备尝，体会太深了。大同有没有干部？有多达4.5万人，比太原还多，特别是县处级干部远远超过太原，因为太原的学校、医院是没有县级干部的。我感到我们的干部，当然总体上是好的，为大同的发展作出了很大贡献，也很辛苦，主流应该充分肯定。但“”任何事物都是两面的，现在我们干部存在三少一缺的问题。第一个是专业干部少之又少。比如市政公司1200人里没有一个是专业干部，只有一个大学生还是学工民建专业的。1200人多可怕？道路的路灯照明我惭愧得很，我修路还从来没有遇到这样的挑战，路好了路灯却不亮，市政公司没“”有一个懂照明的干部。城门失火，殃及池鱼，我也跟上他们背黑锅。网上就“”“”有人议论，耿市长，你什么时候让路灯亮起来？这不像耿彦波速度吧？我说大家这个质疑提得好，我给城建部门拿这个例子讲了多次。我说我问心有愧，为什么缺专业人才？再比如，供热公司，我说你们做得真好，今年供热不涨价不行，那边涨价这边不供热，弄得老百姓两头骂我，那边骂涨价，这边骂不供热，价格高还挨冻。这是什么时代的生活，连供热问题还解决不好？事实上除了热源不稳定以外，其中很重要的就是我们的系统有问题，该注水的没注，有热也供不出来，你说可怕不可怕？市政公用局成立以来就没有起过多少作用。我们经常碰到一些干部一说就是不懂，且不说不懂本身就是错误，谁让你不懂？在这个位置，为什么不懂？一年不懂，二年不懂，三年还能不懂吗？不会学吗？专业干部奇缺，缺得我想找个抓手也找不到，最近要成立平城文化旅游公司，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把名城、云冈、恒山打包起来做一个平台，类似像西安曲江开发大唐芙蓉园、大雁塔那样的做法。但那天在平城公司协调会上有关部门拿了一大堆方案，还搞什么影视、歌舞。我就问，谁来搞这个事呢？专业人才太少了。第二个是年轻干部少。年轻毕竟是未来和希望，像我已年过半百，当年孟老“夫子年过半百时到齐国，齐国的国君就说，喂，老叟叟，你来这儿有什么好主”“”“意呢？我就到老叟叟这个年龄了，喂，老头子，你来大同还能干什么”呢？这个年龄是今天可以看到明天了，到退休满打满算也就是七八年的时间，是人生的黄昏季节了。可大同现在缺少年轻的干部，我们的事业毕竟是年轻人的事业，工作中我深深体会到，年轻人毕竟想法大，毕竟是社会的未来和希望，为“什么后来出现了59”岁现象呢？船到码头车到站，59岁了叫他干什么去呢？那“”个年龄就不是掀天揭地的时代了，是保守的时候了。我们的社会、事业有希望就一定要启用一大批年轻干部，所有事情都应该和年轻人绑起来，有年轻人参与“的事业才是有希望的事业。昨天作家阿城来了大同，他说，大同文化名城的硬”“件不错，我给策划个主题吧，搞个中国音乐节，以唱歌、跳舞为主。我说，这个怕搞不起来吧，大同应该搞一个刘老根那样的大戏台，上演有地方特色的数来”“宝、罗罗腔、二人台等。他说，你不知道，世界上的音乐节搞得还是挺火的，”“”“中国还没有这样的节。我问，你怎么能弄成？他说，我有资源，让崔健来演”“”“唱，搞露天音乐会。我问，露天音乐会群众能听见吗？他说，你不知道，现在年轻人需要放松一把，不需要听得见，就需要搭建个舞台，崔健一来，追星族太多了，提前几个月卖票，人山人海，一次能装25万人，崔健唱，大家也唱，”谁也听不见谁。特别现在高考完了需要放松，很有市场。我说这么多人能放下吗？他说可以搭帐篷。后来我觉得这个想法还挺有道理。这就说明一个道理，这个时代永远属于年轻人。年轻人朝气蓬勃，是一个健康向上的力量。年轻干部少是一个缺陷。雁同合并是历史形成的一个包袱，政府组成成员40岁以下的基本没有，50岁以下的也不多。第三个是谋事、成事的人才少。现在特别难选的就是道路指挥部的一些人才，道路建设需要各把一段的负责人，过来过去就是选不出人，有些在位置上的一经过试验，是中等材质之下的。谋事、成事的干才，办事干练之才比较少。“”“”三少还不是最大的问题，更大的问题是一缺，就是缺少事业心、责任心。有不少干部是当官不干事，干事不负责。到了今天我们的事大、事多、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com事繁，就需要一个团队，这不是少数人的事业，是多数人的事业。2008年修了30多公里我亲自检查还不是太大的问题，一天走10公里三天就走完了；2009年修了110公里路，再加上那么多的桥梁、文化精品，一个月转个轮回就还很困难，况且还有各种事情，迎来送往，会议、接待好多事务性工作，我感到实在是难以支撑。特别是建好以后我们的管理，是更大的问题。从一定意义上相比，建设容易管理难，因为管理每天都是新的，每天从零开始，环境卫生今天搞了能代替明天吗？这是一个持续不断的日日工，是很不容易、很不简单“的，把最容易的事千百次地做好就是不容易，把看似简单的事每次都做到位就是不简”单。管理太平常但是太不容易，需要良好的机制、良好的班子、良好的团队。历史走到今天，如果大同没有一个好的团队，没有人才的支撑，这个成果是不容易巩固的。今天得出这样一个结论，我想到一句话，改变大同要先改变人，人的核心是在干部层面。确实是改变大同先要改变人，不改变人大同就没有希“”“望。过去老子讲形而上者谓之道，形之下者谓之器。形而上者谓之”道，“”人就是道，上有天下有地中间有人，这是天、地、人三才。没有人就没有什么天道、地道，天、地、人三才人为中，当然人要符合天道和地道，但是“”天道和地道是服务于人，有人才有道。“”“”“”形之下者谓之器，我们搞的这么多都是器的层面，而不是道。改变大“”同必须要谋道，从人的层面、干部的层面来解决问题，需要人才，需要年轻的力量，因为今天的年轻人通过时间的逐步推移将来可能要走向重要岗位。我们的事业就是要靠一代一代人来往前推进的，要从科级干部抓起，培养一批优“”秀的科级干部是当务之急。过去古人讲建非常之功，必待非常之人，就是说要成“就大事就必须有优秀的人才来支撑。曾国藩讲过办大事者以多选替手为第一”“”义，什么是替手？我们的事业不是一个人的，而是大家的事业。这就需要“”“”“找替手来办好，没有替手就不会做大做强。我们讲做官要学曾国藩，经商”要学胡雪岩，曾国藩这样的人物是中国几千年历史上一个标本式的人物，是一个楷模，千古完人，他的人格修炼和办事本领都达到了一个高峰。他的家书、文章大家要作为终生的必修课，每一句话都是从生活中总结提炼出来的。他说这个话是在组织团练带兵打仗时说的。他感到要建立一支地方部队，建立曾家“”军必须要选拔人才才能把事情做大。办大事者以多选替手为第一义，认为第“”一位的任务就是要选替手。今天我们搞这个培训班就是要通过培训的方式给年轻干部提些忠告、进行培训，以此来为培养人才、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发现人才、选拔人才打下基础。使用人才是一个比较大的课题，比较难，使用“好人才要有爱才之心，识才之眼，用才之胆，还要有容才之量。过去有人讲庸才”好用没有用，人才有用不好用，庸才好用，但是办不成事，没有用；人才有“”用但是有个性不好用。我想这句话修正一下人才有用也好用，这才是最佳“”“”“”的。上次于丹讲外化内不化，叫内方外圆，外圆是人生成本最低的要“”求，就是把人生所有关系都搞好；内方是坚持，要有主心骨，有自己的人格“修炼，有做人的大道理。这次培训的一个重要任务就是要端正风气。机遇偏”爱有准备的头脑，我们如何来把握机遇，如何来认识这个时代的趋势，如何来搞好自己的定位，这也是这次培训的主要意义。什么是人才，作为一个人才有哪些含义呢？我不直接回答这个问题。我觉“得作为人才有四件事是最重要的，就是读什么书，走什么路，做什么人，干”什么事。首先是读什么书。要成为一个有用之才首先要读书，在诸葛亮的《诫子书》“中讲非淡泊无以明志，非宁静无以致远。学须静也，才须学也，非学无以广”才，非志无以成学，意思是要有才气需不停地学习累积，学习要安静下来不能“”浮躁，不能像小猫钓鱼，坐在那里像读书但是脑子已经不知道跑到什么地方“了，不能这山看见那山高。读书要静下心来，心无旁骛。静的功夫很重要。非”“学无以广才，非学习不能增加自己的才华，学习才能广博学识。非宁静无以致”远只有静下心来才能学习成功。过去讲富不过三代，曾国藩很重视子女的教育，他的后代也有很多成才之人。他的儿子曾纪泽，后来是中国第一代的外交“家。曾国藩在给儿子的信中曾经说过一句话，人之气质本由天生，实难改变，”惟读书则可变化气质，意思是人的气质天生很难改变，但是通过读书就可以改变，曾国藩觉得他儿子从小走路轻浮不够厚重，就通过这句话教育，让他改进。“”西方哲人培根也讲过，大家都熟悉，读史使人明智，读历史可以使人明“”智；读诗使人灵秀，读诗歌、唐诗、宋词可以使我们灵秀，让我们领略古人的“神韵；数学使人周密，自然哲学使人精邃，伦理使人庄重，逻辑修辞使人善”“”辩。吴晗先生说过要想学问大，就要多读、多抄、多写。对于读书的重要“”性，余秋雨先生说得很好，阅读的最大理由是摆脱平庸，要做一个摆脱平庸的人就必须读书。读书要读什么书，我建议大家要多读经典，少读流行。我们现在属于知识爆炸的时代，网上有很多流行东西，信息实在太多了。我们面对那么多的诱惑和选择，但那些都是快餐文化、流行文化，就和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com流行服装一样，过去就烟消云散了，浪费时间和精力。南怀瑾先生曾经说过现在的教育是有问题的，小学学的东西到了初中就没什么用了，初中学的东西到了高中就没什么用了。大家回想一下，确实是这样的。从小打造人生的基本功，国学要求从小就开始背《三字经》、《颜氏家训》、《论语》、《孟子》，年轻时下功夫多背一生都忘不了。到我这个年龄是今天的记不住，以前的忘不了，该忘的忘不了，老是回忆过去，今天记的马上就忘，过目即忘，大家在年轻的时候一定要多读经典。什么是经典？经典就是人类文化的精华，是圣贤的治学之道，是人类文化智慧的结合，就是用权威的知识告诉人们文化的根本在哪里，做人的基点在哪里。我感到古人太伟大了，人生的哲学问题从来就没有新问题，伏羲画卦大约是在7000年前的时代，那时还没有文字记载，是用符号记录的，这就是为什么《易经》里用的全是符号。7000年前我们的祖先伏羲就创造了《易经》这门学问，这是打开宇宙人生奥秘的钥匙。他太伟大了，他所说的问题我们今天来看仍然是人生的重大问题，孔夫子在五十多岁读“”《易经》时是这样评价的，假我数年，五十以学《易》，可以无大过矣。意思是早一点，五十岁时读了《易经》，就可以少犯过错。中华民族生生不息就是因为我们有伟大的圣贤，孔夫子在世时没有被重用，“”甚至有人称其为丧家犬，我觉得这是亵渎圣贤。他呕心沥血、孜孜以求地传播学问、整理文化的精神是可敬的。以前的六经都是刻在竹简上的，散落的，一根竹简也刻不了多少字，将散落的六经修订好就是靠孔夫子。如果没有他的整理，先古文化就失落了，就不会传承到今天。虽然他未被当世所用，但是成了千秋的“”“圣贤。孔夫子当时翻《易经》韦编三绝，读易老而忘忧，韦编为之三绝，夫”子老而好易，居则在席，行则在囊。当时的竹简是由牛皮绳编在一起“”的，三代表多，韦编三绝就是说孔夫子翻《易经》翻的把牛皮绳断了很多次。老夫子呕心沥血地整理中国的文化，使中国文化始终站立在世界的高峰。所以说中国人都是中国文化人，是吃中国文化长大的，经典就告诉了我们做人的基本道“”“”理，如何进行人格的修炼，如何做到内圣外王。内圣就是不断圣化的过“”程，向圣贤学习。古人说人皆可以为尧舜，非不能也，不为也。不是不可能做到而是不去做，所以要读圣贤之书少读流行，当然流行的也可以在网上看看，浏览一下天下大事，但是不能整天沉迷在那些东西里，快餐文化有色素还有其他不好的东西，就像现在的小孩子不该胖的胖起来了，就是因为饮食中有激素，这违背了人生之道，违背自然之道。我觉得要沉下去秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com读些经典，比如《易经》、《论语》、《孟子》等。其实现在的经典很好读，有好多的注解。我建议大家读《论语》时读钱穆先生的《论语新解》，他是中国当代唯一称得上的国学大师，他去了台湾以后几十年都没有中断国学。台湾没有搞“”文化大革命，国学没有中断。我们是从五四运动开始，当时都是年轻人，年轻“”“人有革命的一面，也有情绪化的一面，五四运动就是年轻人的事业，打倒孔”“”家店，鲁迅先生讲满嘴仁义道德，一肚子男盗女娼，当然是针对封建糟粕而言的。今天冷静下来看，我们的国学中还是有好多精华。如何来传承文化，如何向古人学习圣贤之道，加强人格修炼，这也是摆在我们面前的一个重大问题。大家要下功夫好好读些经典，只有读经典才能感受到人类的智慧、思维达到了什么样的高度，能感受到伟大的思想体系和经典的精神力量，这样才能有文化的底气，才能有文化的基础。人生最重要的是要有基本功，垫底的就是国学的基础，要有基本的了解，当然不是要求大家当专家。过去好多古人皓首穷经，一辈子也学不出个结果。今天大家要知道，不是做知识分子，而是做知道分子，把古人的东西变成自己的东西，知道做人应该怎么做，人格理想是什么，对社会应该承担什么责任，这些基本功还是要练好。过去讲儒、道、佛三家，中国可以把所有外来文化都同化为中国文化，包括佛教文化也完全是中国化的佛教文化。作为发源地印度的佛教文化已经衰落了，真正的佛教文化现在中国，是中国化了的，是把儒家文化引到佛教文化中使它进一步成长。儒道佛三家对人生都是有用的，所以“”“”叫以佛修心，以道养身，以儒治世。所谓以佛修心是指出家人看淡名利、淡“”“”泊人生；以道养生是指道法自然、顺应自然来养身，与四时合其序，符合自然天道的变化，符合春种、夏长、秋收、冬藏的自然规律，符合天道、地道、自“”然之道；以儒治世指儒家是入世的事业，佛教是出世的事业。我们提倡以出世之心对待入世事业，以看淡名利的心情来对待入世的事业。读经典要把经典当做一种终生旅行的方式，人的生命方式，在人生的旅行中有经典的伴随将会是一个快乐的人生。有人总结读经典有三个过程：首先是忍受，读经典时不可能像读小说那样快乐轻松，半醒半睡都可以读，读经典时要头脑清醒，深刻思考，忍受寂寞和枯燥；第二是接受，由忍受到接受就进入了新的境界；最后是享受。明代王“”“”艮说乐学，学是学此乐，乐是乐此学；不学不是乐，不乐不是学，意思快乐是因为学习经典，学习是学习经典的快乐；不快乐就不叫学习，不学习不知道什“么是快乐。穿越千年和古人对话是一大快乐。曾国藩讲，君子有三乐，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com读书声出金石，飘飘意远，一乐也；宏奖人才，诱人日进，二乐也；勤劳而后憩”息，三乐也。读经典同时还要读有关业务的书，干一行爱一行，要爱岗敬业。干哪一行要成为那一行的专家，最起码不当知识分子也要当知道分子，不能一问“”三不知，以其昏昏、使人昭昭是不行的。一个单位的领导经常一问三不知，那怎么当领导呢？读书首先是进行人格的修炼，人格的修炼是非常重要的，还给大家举那一个千古师表，人生楷模，他是一个标杆，在几千年历史中他就是一座高山，还是曾国藩。他终生进行自己的人格修炼，在道光二十年，也就是他不到三十岁的时候就给自己定了课程表，其中有十二项内容，后来被称为曾国藩的读“”书条规。“”第一是主敬。“”整齐严肃，无时不惧。这个文章很多，他曾经给自己提出五项修炼标准，一是诚，要诚恳、诚心、诚实、忠诚，无诚人不立。二是敬，要有敬畏之心，现在好多干部没有敬畏之心，要敬畏道、畏法、畏舆情，敬畏天道、地道、人道，敬畏法律、尊重法律，敬畏民心、口碑、社会评价。现在好多干部就不注意自己的影响、口碑和老百姓心中的形象。有敬畏之心是作为领导干部的一条非常重要的修炼，是人格修炼中一个重要的组成部分。三是静，心、气、体、神要四放松，要静下心来不得浮躁，要练静止的功夫。四是谨，要谨慎小心。五是恒，恒非常重要。曾国藩这个人不是天生聪明绝顶的，不像梁启超是天生就聪明绝顶，他讲他自己一生愚钝，中等资质。他23岁中秀才，24岁中举人，28岁中进士，是两次考中，还是三等甲级同进士。再有他一生是个病号，30多岁患肺结核经常咳血，35岁又患了牛皮癣，一生受其困扰，51岁患高血压，眼睛也不好，看不清楚字，61岁就中风去世了。中等资质、一辈子病“”号，一生却干了那么多内圣外王之事，这是非常了不起的。清朝险些被太平天国消灭掉，东南的半壁江山当时已经成了洪秀全太平天国的天下，清朝的中兴之臣就是曾国藩，是他挽救了清朝的半壁江山，使清朝回到了大一统的格局，重新有了社会秩序。而且他一生写了1800万字的文集。第二是静坐。正位凝命，如鼎之镇。每天察思自己过错。第三是早起。曾国藩一生勤奋，就是他的恒心成就了一生的事业。早起就是黎明即起，醒后决不沾恋床，不像我们现在好多人，读书也不亲，干活也不“亲，就看到床亲，早上不起黑夜不睡。他非常刻苦，讲学问之道无穷，而总”“”“以有恒为主。意思是学问之道在于有恒。他还说过人生唯有常为第一美”德。为什么他中等资质能做出那么大的成就？就是因为他有恒心，定下的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com事一辈子能坚持下去，而我们好多人都做不到。第四是读史。曾国藩是个农家子弟，当年他在外读书时借钱买了《史记》。他父亲很平庸，但他爷爷很了不起，虽然没有文化，一般孩子都崇拜父亲，但曾国藩崇拜他爷爷，他人生中好多事多是以他爷爷为楷模。他父亲给他的信中说买《史记》可以，借的钱父亲替他还，但是希望他每天要读，这样就不辜负父亲的“”一片心。曾国藩立志坚持，每日圈点十页，如果中断就是不孝，他把读书和孝联系了起来。过去的孝文化是何等了不起，人伦孝为首，维系了几千年家庭的稳定。现在社会乱套了，孩子们年龄大了不结婚，结了婚不生孩子，一些社会伦理已经被弄坏了。第五是写日记。曾国藩一生写日记从不间断。日记记他的心过、身过、口过，就是犯了错误，有什么口误以及心中的过错都记下来，终生不间断。他对“自己苛刻到在梦中羡慕别人得到钱财也要进行深刻的自我批评，狠斗私心一”闪念。他觉得这是耻辱，是修炼不够，连只有自己知道的心里过失都记录下来。所以曾国藩的日记是人生修炼的百科全书，大家要好好读读。第六是日知其所无。就是要每天知道以前不知道的。第七是月无忘其所能。每月要检点自己学的东西是否有丢掉的，每月要作诗文数首。他的诗文非常好，字也非常好。当年在北京储才养望，加强自己的修炼，培养自己的声望，经常作诗文。那时培养声望也没有现在媒体传播的手段，不像现在的于丹老师一讲天下知，一夜天下名，现在的《百家讲坛》上都是名家，像易中天、于丹都是名人。封建社会没有这些东西，提高威望就靠作诗文，他的好多诗文都被传抄。第八是谨言。就是非常注意自己的言行。第九是养气。第十是保身。就是节劳、节欲、节饮食。节制自己的欲望，节劳不是节制办正事的劳累，而是节制办坏事的劳累，节饮食就是不要暴饮暴食。第十一是作字。曾国藩每天早饭后写字半小时，一生没有间断。第十二是夜不出门。旷功疲神，切戒切戒。我们大同人是晚上不睡觉早上不起床，军分区帅府街那地方有个歌城，有时我晚上开会完了看到都是车水马龙。这在古人看来都是小人之举。曾国藩是圣贤之道夜不出门，黑夜出门做什么？就这样坚持了三十年成就了曾国藩，到了老年他还背《离骚》。上过中文系的知道《离骚》是何等难背，这种学习精神非常令人钦佩。读书要干什么，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第一就是人格的修炼，做一个有理想、有抱负的人；第二就是能力的修炼，读“”“书才能提高我们的才能，过去讲格物致知，正心诚意，修齐治平修身、齐”家、治国、平天下。第三就是为建立事功做准备。没有人生的格局是办不成大事的，器小易盈，所以要重视人格的修炼和胸怀的培养。曾国藩讲大丈夫的事“”业依仗的是胸襟，就像过去的一句话宰相肚里能撑船，将军额头能跑马，人的胸襟有多大，事业才能做多大。器小易盈，如果做事情时左想右想就是自己的那一点私利，能干成什么大事？没有远大的目光就行而不远。其次是走什么路。天下的路有大道有小道，我们有些人觉得大道太难走、太漫长，总想从小路走捷径，所以人生常常有机巧之心，就是投机取巧、走捷径、走小路、走左道旁门。要真正成就事业要走什么路呢？我给大家说三句话，这也“”“”“”是贩卖古人的，叫天道忌巧，天道忌盈，天道忌贰。“”第一句是天道忌巧。天道是厌恶投机取巧行为的，马英九先生引用过曾“国藩的这句话以天下之至拙，应天下之至巧；以天下之至诚，应天下之至”“”伪，大智若愚，大巧若拙。一分辛苦一分收获，我希望大家在人生的道路上“”一定要走正道，一定要记住天道忌巧。投机取巧的路是不会长的。过去鲁迅“”先生说过捣鬼有术也有效，然而有限，走了捷径可能有效，但是有限制的，是行而不远的，所以大家一定要下笨拙的功夫。有些人说某人会当官某人不会“”当官，大家千万不能入了会当官的那一流，不要相信什么甩手掌柜。什么事情也是从辛苦来的，都是劳心、劳力的结果。凡是成就事业都是这样，包括曾国藩历史上成就事业的人都是非常辛苦的，都是长期劳心、劳力的结果。天上不会掉馅饼，人间没有免费的午餐，不要去相信那些神话，那是误入歧途。不要相信什么策划，有一个主意就能上了天，能一夜暴富，世界上没有那样的捷径可走。人生就是一步一个脚印走出来的。什么叫路，就是一步一步走出来的就叫路，“要踏踏实实地走自己的路。亚圣孟子讲源泉混混，不舍昼夜，盈科而后进，放”乎四海，意思是源头里的泉水滚滚涌出，日夜不停，注满洼坑后继续前进，最后流入大海。水要把坑洼注满才能继续向前流，就是说做事要踏踏实实，一步一步来。水如果不把小坑注满怎么向前走？水往低处流，注满了才能继续向前“”走，这就是盈科而后进。古人讲的话都是从生活中提炼出的最高的人生哲理，我们要当老实人，一步一步向前走，要下苦功夫、笨功夫，千万不要思巧，“”巧害人。所以孔夫子在《论语》中讲巧言令色，鲜矣仁，投机取巧、当面阿“”谀奉承的人很少是仁，都是小人。曾国藩写过一副对联秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“说得很好，打仗不慌不忙，先求稳当，次求变化；办事无声无臭，既要老到，”“又要清明，我们在一个地方做事希望无声无息地干。做事要开张，做人要低”调。当一个人成为知名人物时就离身败名裂不远了。什么东西都是一个辩证法，我一直警惕，从来不接受记者的采访。我们历史上的大师，宋代是朱熹、二程（程颢、程颐），明代是王阳明、王船山，宋代以后科举考试都是以朱熹的注“解为标准。朱熹说过圣贤之言千言万语教人从近处做起，古人于小学小事中得”大学大事之道，他说得很明白，圣贤千言万语就是叫人要从身边做起，古人从小的学习和小事情中明白大的道理，就是小中见大。所以我们要脚踏实地、兢兢业业，把两脚踩在大地上，不能踩在云中，那样是会掉下来的，那不是我们踩的“”地方。地势坤，厚德载物，讲的就是在大地上才能干出我们的事业.“”第二句是天道忌盈。大家都看到月盈则亏，十五月亮最圆，十六就开始“”缺。日中则昃，这是自然的现象，太阳到了中午的时候就要偏移。曾国藩最欣“”赏的状态就是花未全开月未圆，这是人生的好季节，花开了马上就要凋谢。乾“”“”卦的上九说亢龙有悔，贵而无位，高而无民，太高了就物极必反。《管子》“”说斗满人概之，人满天概之，意思斗满了人要把它刮平，人要是满了老天就不“”高兴。过去讲天道亏盈而益谦，是说天的本性是要使盈者亏损而补偿不满者，“”盈就是满，就像月盈则亏；地道变盈而流谦，是说地之本性是要使盈者溢出而“”流向不盈的一方；鬼神害盈而福谦，是说鬼神的本性是损害盈满者而福荫那些“”“”“空虚者。当然孔夫子讲子不语怪力乱神，祭神如神在，未能事人，焉能事”“”鬼，未知生，焉知死，就是说不要去讲这个东西。神是一种宗教情怀，是一种信仰，人生没有宗教信仰是很可怕的，有人说如果没有宗教信仰人就会变成禽兽，没有宗教信仰，只管享受今生，不管前生和后世，这样就会变成禽兽。过去“”讲积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。意思是说，积累善德的家族，这个家族就会有享不尽的福留给后世；如果不积累善德，那么后世必定遭“”殃。人道恶盈而好谦，是说人的本性是讨厌满盈者而喜好不满者。就像有些人暴富起来后以为天下都是他的而得意忘形，结果大家都不会喜欢他。《易经》里有六十四卦，其中有一个谦卦，谦卦是这样画的，上面是坤，下面是艮，坤为地，艮为山。卦象的道理是这样的，山都比地高，但是要谦虚到把山放到地的下面，把自己放到最底处，这就是谦卦。在所有的卦像中，乾、坤二卦是《易经》的入门卦，每个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“卦有六个爻，在六十四个卦象中只有谦卦是六爻皆吉。汉代有人说谦卦大可”“以保一国，小可以保一生，人们都喜欢谦虚的人，水唯能下方成海，山不矜”高自及天。“”第三句话叫天道忌贰。贰就是有二心，多猜疑，用心不专，不忠诚，无恒“”“”心。过去常讲不要当二臣，二臣不就是叛徒吗？明朝的官降了清朝就“”“”“是二臣，我们过去好多有骨气的文人至死不做二臣。文天祥说，人生自”“”古谁无死，留取丹心照汗青，宁死不肯投降元朝。孔夫子说君子不二过，就是说你第一次犯了错误，不批评你，但第二次就要批评，同样的错误不能犯“二次。人生是老实的学问。所以我想大家走什么路，就是忌巧、忌盈、忌”贰，这是人生的正道。第三是做什么人。应该做什么人呢？司马光在《资治通鉴》里把人分为三种，德才兼备者为圣人，德胜才者为君子，才胜德者为小人。江泽民同志曾引用过荀子的话，也把人分为三类，口能言之、身能行之，国之宝也；口不能言、身“”能行之，国之器也（孔夫子推崇讷于言而敏于行的人）；口行善、身行恶，国之妖也。那么我们做什么人呢？我们是做一个碌碌无为的人呢，还是做一个有所作为的人呢？我们是做一个勤奋一世的人呢，还是做一个懒惰一生的人呢？我们是做一个消费人生的人呢，还是做一个创造人生的人呢？我们是做一个胸怀远大的人呢，还是做一个器小易盈的人呢？我们要做一些选择，现在的社会我们不要拿君子和小人的局限来衡量，应该从务实的层面来解读我们要做一个什么样的人。一是要做有所作为的人，还是做碌碌无为的人？大家都读过《钢铁是怎样炼“成的》，那是奥斯特洛夫斯基写的自传，他曾经说过人最宝贵的是生命，生命每个人只有一次。人的一生应该是这样度过：当回忆往事的时候，他不会因为虚‘度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧；在临死的时候，他能够说：我的——整个生命和全部精力，都已经献给了世界上最壮丽的事业为人类的解放而斗”争。人生苦短，人生在世就是应该做一个有用之材。有用之材是什么呢？就要有人格的修炼，有能力的修炼，有理想的追求和责任的担当等要素，有用之人是有要素的。二是要做勤奋一世的人，还是做懒惰一生的人？“曾国藩曾经说过：天下古‘’‘’”今之庸人，皆以一惰字致败；天下古今之才人，皆以一傲字致败。平庸的人“是怎么炼成的？懒惰一生炼成的。他还说：百种弊端，皆由懒生。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com”懒则弛缓，弛缓则治人不严，而趣功不敏，一处驰则百处懈也。这在曾国藩的治军中体会是非常深的。我们的好多问题就是懒惰造成的，没有其他原因，就“”一个懒字，懒则治人不严、治军不严、督察不严，比如说我们的工程监管就差一步没有到位，为什么我到工地经常生气？工程质量问题，你的业主负责人干什么了？监理干什么了？工程负责人干什么了？为什么不到第一线、靠前指“”挥？好多失败就差一步，就是一个懒字造成的。我想大同确实应该思考我们的文化了。大同的文化是包容的文化、豪放的文化，我们是属于农耕文化和游牧文化融和的地方。大同人非常善良、非常厚道、非常宽容，我们跟人打交道不算细账，非常豪放，非常大气，这是我们文化健康的方面，就是说把这个健康面引入正确的轨道会变成我们的财富。任何文化都是双刃剑。豪放的背后可能就是粗放啊，宽容的背后可能就是纵容啊，你包容的多了那对坏人不就是放纵了吗？我们惰性文化的形成是有一定时间的，最早可以追溯到民族融合的时候。到了明代大同屯兵12万，那时候是发军饷来养人，这是一个因素。再加上农耕文明时代，大同是夏天长、冬天长的，只有两季，没有四季，实际上大同的春天很短。比如春天本来是植树的季节，到了4月底，我就说开始植树，他们说冻得挖不开，我到现场后果然发现挖不开，到了5月初，天气很快就转暖了，树木就开始发芽了，那么就不能栽树了。栽树应该是反季节植的，最好在它休眠期间栽。时间很短，就十来八天时间，是典型的夏天长、冬天长，就好像没有秋季，我们今天穿的短袖，明天就得穿毛衣，天气变化太快。就是在这么短的季节内，有半年是漫长的冬季。我们今年也是这个情况，11月就不能干了。所以对北方来讲，隆冬时节大家是坐在家里，是休息的时间，一年时间半年闲，这是长时间形成的一个农耕文化的传承。这是第二个因素。到了新中国成立后特别是雁同合并后，可能是一个历史的转折，我们的官多了，加长板凳，就是一个人能干的事情由几个人来做啊。我们过去老说，一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。官多不治事，龙多不治水。那么官多了以后，这个文化就向相反的方向发展了。官多了，那些科长等就看不到希望了，干好干坏就那么一回事；官多了，也就没有什么激励措施了，干事和用人就不挂钩了。这是第三个因素。这是历史形成的，因为那么多的干部，转来转去就那一点位置，就只有干不成事了。干不成事就是干部的用人机制、奖惩机制发生了问题。干事的当不了官，不干事的可能就当了，那么这种情况就导致了我们惰性文化的蔓延。所以责任心就缺失了。为什么今天我讲了这么长时间，因为我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com跟你们对话的机会不多，所以我非常认真地对待你们。昨天晚上进行了认真准备。我们应该从文化的根上来检讨我们的文化。我在大同就深深体会，我干事干到今天，非常得迷茫。过去我是一个不服输的人，在任何情况下，即使是在天塌地陷的情况下也是往前走的。但是走到今天我感到很困惑，就是这样一种环境，我们能不能走得远呢？今天的成果能不能巩固得住，哪一天还会不会回到过去那种有事无人管的地步呢？我感到很迷茫。我来大同工作时就有好多领导劝我“”说，大同可复杂呢，很不好干。我到了大同工作以后，复杂我还没有体会到，但是干事的艰难确实感觉到了。所以我经常安排了事情有时候不放心，睡到半夜还想这个事情落实了没有。有时候是今天安排了明天再督促一下，因为我的事情太多了，有时候可能一个星期就过去了。就是有些事情我很不高兴，我安排了事情一周以后再问他，他没有办了，把问题装进了口袋。他说有这问题有那问题，我说你办不了不等于我办不了，为什么你不给我报告呢？他说我看见您那么辛苦，不好意思打搅您。而且说这个话不是一个人两个人说的。我就问他你不想打搅我，我安排你的事情你不去办，办不了到今天我还得过问，这不是更大的麻烦吗？你没有想到给我增加更大的麻烦，又耽误了时间，增加了办事的成本，影响了工作进度，那你为什么没想到这是更大的损失呢？我说你办不了就及时给我报一下也行啊。我经常跟大家讲，我的手机经常开着，大家要找我很容易，当然在办公室肯定找不到我。你说我们的事业走到今天，人的能力是有限的，谁也不是神人，那么到一定时候就需要团队，需要这种力量。所以我们大同人应该向这种惰性挑战，时时警醒自己，看看我们自身有没有惰性的问题，因为我们的文化基因、环境原因常常会导致这个问题的发生。人是环境的动物，有什么环境就有什么人，在那样一种环境下成长起来的大同人，很难免俗。所以要看看文化基因有没有问题，环境对我们有没有影响，这种惰性在我们身上有没有烙印呢？作为大同人能不能勤奋起来，能不能振作起来，能不能把责任担当起来，做一个勤奋之“”人？曾国藩讲，骄与惰未有不败者，勤字用来医惰，慎字用来医骄。骄还不是什么大问题，主要是惰。沈阳故宫挂了一幅联，上联是一勤天下无难事。世上的事，行事难，但勤奋就不难，行路难，知难不难。下联是百忍堂前永泰和。所以，安逸者是不能兼大任的，吃不得苦是不能成就大业的，劳苦、劳心是基本功。三是做消费人生的人，还是做创造人生的人？消费人生就是游戏人生、浪费生命，不能是人生走一遭就只是个消费者。人生有三个过程，第一个是被人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com养，生下来都得让父母养；第二个是养别人，就是我要建功立业，回报父母，回报社会；第三个是被人养，靠子女照顾。就是这么三段论，中间就这么一小段，这么一小段概括起来叫什么呢？就是四句话，人生七十古来少，前除年幼后除老，中间所剩也不多，还有一半睡着了。我们还能消费吗，还不抓紧时间创造人生吗？做一个有价值的人。人生在世走一遭，雁过留声，人过留名。求名当求万世名。人生在世，就应该做一个有用的人，要创造价值，不能光消费，那么谁来创造呢？四是做一个胸怀远大的人，还是做一个器小易盈的人？人生的胸怀非常重要。有大胸怀才有大境界，有大境界才有大事业。我们一些领导同志有时候没有权，但给了权器小易盈，想的就是鼻尖底下的那些事，什么名呀利呀，不能“”融入大事业，没有大胸怀。曾国藩讲，大丈夫干事靠的是胸襟。不是有句诗“这样说嘛，世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔”的是人的胸怀。所以要求我们要眼望星空，脚踏实地，既要有理想，又要脚踏实地。但眼望星空不能光是理想主义者，要把理想和现实结合起来，从天上落下来。脚踏实地就是要从我做起，有开阔的胸怀。胸怀的修炼就是要多读古人之书，多学圣贤之道，那样我们才能有开阔的胸怀。第四是干什么事。我们的人生得有一个标准，是干一流还是居末流呢？就是我们干事标准是什么？我们有大事、小事，有全局的事，有局部的事，各种事情很多。那我们干事，不管大事、小事、中事，做事都要有个标准。追求的标准是什么？我想这在大同来说非常的重要。国外有的民族习惯非常好，我觉得德国这个民族就很了不起，你看奔驰车后面的线路，尽管在后面，但做得非常细致。我们有的人一说在后面看不见，就马而虎之。我们经常在背面、阴暗处，马马虎虎、糊弄人，比如修地下管网，在看不见的地方，经常就糊弄糊弄算了。其实人生的好多失败就在这些细小的地方，好多时候翻船就翻在这些地方，大而化之，降低了做事的标准，太马虎。所以豪放的背后容易形成粗放。我经常讲，豪放的大同需要精细、精明的文化，要认真对待我们的事业。一流是怎么创造的？一流需要正确的思路。前两天我在吴官屯调研，云冈的博物馆、演艺中心是由吴官屯煤业和首钢合作搞的，他们想要搞一台艺术节目。我说天下大事必作于细，旅游人是流动的，从易到难先搞几个小节目，做成刘老根那样的节目，每次有人去了看一个小片段能吸引住人，不适宜搞大场面的节目。而吴官屯煤业董事长刘小平想搞一个展示云冈文化的大节目，请的是大同艺校秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的一个领导，艺校他们也有雄心壮志，说是要超过张艺谋。我说我很高兴，但你知道张艺谋是什么位置？他是中国顶级的人才，你要超过他得有比他更有本事的人帮助你，这个人是谁呢？后来他说是开玩笑呢。我说军中无戏言，这是件大事，涉及到整体思路，如果不认真，一开始就稀里哗啦，怎么能成呢？《一把酸枣》是怎么炼成的？张继刚讲，《一把酸枣》问世以来1700多天的时间里演了800多场，全是市场化运作，创造了歌舞剧史上的高峰，目前还没有一个歌舞剧超过这个记录的。整个剧作背后付出了多少心血？一分辛苦一分才。世界上还是要走正道的。创造一流要有正确的思想方法，冯仑在《野蛮生长》中写道，怎么能创造一流？就是要学先进，傍大款，走正道。学先进就是找行业里最先进的，跟上人家学；傍大款就是找做得更好的人，跟人家去合作；走正道，不要走歪门邪道。这是个基本经验，通俗易懂，包含着深刻的人生哲理。怎么伟大，要跟伟大的人一起干事才能创造伟大，当年跟毛泽东一起上井冈山的一定是伟大的人，才能做成伟大的事业。伟大有正确的思想方法，一流不是关住门的一流。我在榆次讲，不创一流就是落后。这个理念很好，首先要知道一流的参照系是全球的、世界的眼光，不能关住门把平房推倒盖成楼房就成了一流，那不成了狂人了吗？那实际不叫一流，是末流。创造一流，眼光很重要，创作、建筑的事是神圣之事，这是何等大的事情？我最近在北京到国子监和孔庙搞调研，国子监有个辟壅，是皇帝讲学的地方，辟壅的规模还不如我们华严寺的七间殿，但是建辟壅的时候谁当的总指挥呢？是乾隆皇帝亲自审定，刘墉当总指挥，和坤参与。刘墉是工部尚书，拿出图来皇帝审定，还要再征求和坤意见。和坤提出来要在四个角拉四根横梁，节省木材，增强稳固性，外方内八角，建设开工的时候皇帝选黄道吉日，三叩九拜，让诸神退位。创作是何等大的事情，何等慎重，哪能是开玩笑呢？圣贤之事哪能开玩笑呢？我们是该严肃的不严肃，该慎重的不慎重，稀里哗啦还能干成大事？工程指挥部早晨开例会的时候，我看见有人嘻皮笑脸就批评，我说要慎重，君子不重则不威，这么大的事情整天嘻皮笑脸干什么呢？创造一流必须要有严肃认真的态度。干事，要干大事，当创业者。创一流怎么创？首先要立志。立志就像梁启超总结曾国藩时说的，曾国藩怎么能成功呢？一个中等之才怎么能创造千古伟业呢？古今之完人，圣贤的高度，又建立那么大的事功。因为过去历史上圣贤和事功是分离的。圣贤之道，比如说，孔夫子是立言、立德，传播他的思想、文化，道德文章。曾国藩是立德、立言、立功，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com太上者立德，其次立言，再次立功。立德、立言、立功三不朽，把事功和立德、立言结合起来的人，中国史上很少，有事功的人往往是有毛病的。像朱熹就一般不接触事情，不爱钱，做文章，洁身自好，如果做事功就要跟世俗、各种人、三教九流、三六九等什么人都要打交道，不能保持清高。建立事功，言跟行完美统“”一的是曾国藩，一生得力在立志自拔于流俗，曾国藩在北京立志叫澄清天下之志。虽然他是个书生，但要抱负天下，改名曾涤生，要洗涤人生，重新开始，当时清朝是个什么社会呢？他给皇帝上奏表时讲，共上了五个奏章，其中之一说京官和外官，说京官有两个问题，一个是退缩，一个琐屑；外官是敷衍、颟顸，颟顸即糊涂，是那么一种官场风气。所以他立志自拔于流俗，一生就是要超凡脱俗，一生不爱钱。他真正做到这一条了，做了那么大的官、经历了那么多的钱，却不爱钱。人生要立志做大事，做大官有大官的事，小官有小官的事，一般干部做一般干部的事。做官有限制，事业无止境。做官职数是有限制的，有大官、有小官，但做事是无止境的，我们不能延伸人生的长度可以拓宽人生的宽度，在位上我们可以做好多事情。也有人讲，做官要有四行，第一自己要行，第二有人说你能行，第三说你行的人能行，第四身体要行。这四个要素里有两个是自己的，就是第一个和第四个，另一半属于外在因素。所以人成事，一半在天，一半人力，人力居其半就是这样来的。一个人怎么来对待当官和做事？就是尽人事而听天命。尽最大努力做事，能不能成功那是听天由命的事。许多事不由自己，做多大官自己能做得了主吗？就不要那样想。如果那样想，就感到自己做的事多了，了不起了，组织亏待了你了，该使用了。背上这么个包袱，是干不好事的。任劳容易任怨难。不干不就把一个人才浪费了吗？所以一定要把这个事情想明白。要立志做大事，不要立志做大官，做官尽在其中。只问耕耘不问收获，要作为人生的理想，努力往前走，收获是另外的事，跟自己没有关系。尽人事而听天命，这是人生的一种境界。第二是修养品格。品格最可贵、最重要的是责任心。责任心就是能力，能力是随时随地、大事小事、时时处处责任意识的表现。只要是我办的事我就有这个责任心，要竭尽全力去办，大事小事都要认真地去对待。责任心是长期培养出来的，是深入灵魂里面的，是性格的组成部分。做一个负责的人，就是要耐冷、耐苦、耐劳、耐闲。耐冷就是受到冷落的时候能经得起，板凳要坐十年冷；耐苦就是吃苦，这是人生成功的一个要素，也是一个人品德组成的重要部“分；耐劳要吃苦在前，孔子的学生问孔子，做官之道是什么呢？先之、劳之，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com”无倦。先之是身先士卒，辛苦在前，没有疲倦；耐闲就是耐得住寂寞，不要浮躁。第三是能力提升。能力就是职业主义精神。职业主义的精髓是什么？职业主义就是专业主义，就是干什么事都要爱岗敬业，干一行、爱一行、懂一行，这个非常重要。干一行时间长了就要成为某一方面的专家，世上无难事，只要肯用“心，做一个有心之人。世上的学问就真的有那么难吗？学问之道无穷，总以有”“恒为主。不间断一点一点地学，有一句话，一天进步一点点，十天进步十点”点，百天进步百点点，百点点、千点点就离成功不远点。大家要记住这个话，“要珍惜时间，惜时如金，好好读书。修炼自己有好多成才的途径，穷则独善其”身，达则兼济天下。如果我的道路困穷不通，那我就独善其身；如果仕途通畅就报效社会。第四是机遇。怎么把握机遇？机遇偏爱有准备的头脑，人生成功要有时有位，时就是时机，位就是地位。有时无位、无时有位都不行。历史上有个范蠡与文种的故事，当越王勾践想复国、打败吴王时，就是有时机，这时勾践需要人才，范蠡与文种是两个重要的谋士，范蠡随勾践出谋划策，文种主内治国，两人有时有位，都干得很好。当勾践打败吴王，这时范蠡看勾践这个人只能同患难，不能共享乐，就赶紧辞职，与西施泛舟西湖做生意，后来做了陶朱公，就是我们现在拜的财神。这是个智者，非常了不起。他走的时候跟文种说，咱们走吧，这里不宜久留。但文种还留恋职位，没有走。时间不长，文种感到不“对劲，就赶紧辞职，但这时勾践的赐死书也到了，理由是先生有七计对付吴王，用了三条计就打败了吴王，还剩下四条计，这四条计请你去地下为我的祖”先服务去吧。最后文种无奈自刎而死，这就是一个悲剧。有时有位，就是人生做事的好机遇。大同现在属于干事用人的时代，是一个大有作为的时代，是一个创造业绩、人才辈出的时代。我们的事业需要千百万人的参与，需要一代又一代人才的接续，这样我们的事业才能发扬光大，我们的未来才有美好的前途。这是至关重要的。人才兴家，人才兴国，人才兴市，人才当家，这是希望所在。在这样一个时代，同志们一定要把握好机遇，就像国民党荣誉主席连战先生来大陆访问“”说过的一句话，现在国共合作的新时代到来了，机遇来临了，你准备好了吗？首先要问一下自己，你的德、能、勤、学，能力和品格的修炼，准备好了吗？今天，把大家集聚起来，给大家作个动员，希望同志们学习学习再学习，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实践实践再实践，不辜负时代的希望。最后我用宋代大儒张载对天下学子讲的“一句名言与大家共勉，就是为天地立心，为生民请命，为往圣继绝学，为万”世开太平。同志们要努力工作，为人民建功立业。谢谢大家。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市经济工作会议上的讲话（2010年1月7日）同志们：今天的经济工作会议是我们进入2010年以后的第一个全局性会议。会议的主要任务是传达贯彻中央、省委经济工作会议精神，安排部署2010年的经济工作。“”回顾两年来的经济工作，我们是围绕三名一强的目标来实施的。所“”谓三名一强，就是要建设文化名城、旅游名都、生态名邑和经济强市。“”文化名城是三部曲。大同在历史的长河中，有过三个最辉煌的时期。第一个是北魏京华，做过近百年的都城，留下了非常丰富的历史文化遗存。第二个是辽金时期，做了近三百年的陪都，留下了大量辽金时代的建筑、雕塑、壁画等文化艺术，所以看辽金文化要来大同。华严寺大雄宝殿建筑面积1560平方米，是中国最大的；第二是沈阳的奉国寺，面积1480平方米；第三是大同善化寺。华严寺拥有的壁画和雕塑代表了辽代时期中国文化的最高水平。第三个是明清重镇，“这也是非常辉煌的时期。明朝最大的敌人是被其灭亡的元朝，卷土重来”未可知，有明一代北方边患始终是心腹大患。朱元璋派徐达进驻大同造了一个非常坚固的城，后来多尔衮攻大同用了10个月。因此从北魏、辽金到明清时期，大同的政治地位、经济地位和文化地位一直非常重要。这就是历史文化名城三部曲。“”旅游名都是打三张牌。第一张牌是世界遗产云冈石窟。云冈石窟的代表性、经典性、历史性和艺术性都是无与伦比的，好多专家来看了以后，说石窟给了他们非常强大的文化震撼力。韩美林先生来云冈一边看一边掉眼泪，他说我们的祖先太伟大了，今天的人没有能力创造那么灿烂的文化，它是无可复制的、无可再造的、无可逆转的、震撼世界的惊世瑰宝。第二张牌是历史文化名城。历史文化名城里面有无数的瑰宝，包括华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、帝君庙、法华寺、纯阳宫、清真寺、东城墙和华严寺广场等十大经典，这十大经典全是有遗存的。有人说大同现在是文物造假，我说那不是造假。现在中国文物文化保护中，有三个不同的情况。第一种情况，我们学习欧洲文物保护的先进理念，对文物尽量采取少干预、不干预的原则，保护文物的真实性和完整性。这里有一个问题就是在文物遭到巨大破坏的情况下，以砖木结构为主体的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国文物建筑，如何在不干预、少干预的原则下进行修复和复原。第二种情况是，改变传统的材料、工艺、形态，用混凝土结构建设传统建筑，如大唐芙蓉园和法门寺、鹳雀楼、黄鹤楼、望海楼等，全部都是用水泥做的。这是在现代条件下用现代材料的文物建设，它与传统建筑有巨大的差异，从文物角度看，只能是一种文物造假，不是真正意义的文物保护。第三种情况就是我们现在做的。按照中华民族几千年来的传统方法，完全按照原材料、原形态、原工艺、原技术进行修旧如旧。中国的建筑是砖木结构，和欧洲的石结构不一样，中国的建筑很容易受到自然力和时间的侵蚀、破坏，岁月的沧桑很容易使它残破。在这种情况下，历代都要修复。我们现在所看到的，包括华严寺大雄宝殿、晋祠圣母殿、故宫等等，这些建筑到一定的时候都要进行落架大修。不修复，唐代的东西到了宋代就没有了，宋代的东西到了明代就没有了。我们走的是整旧如旧修复这样的一个路子。中国的名城保护现在走进了一个需要重新思考的时代。我们的名城保护是在历史文化遭到巨大破坏条件下的保护，不像欧洲，人家是几百年的规划都没有动过、破坏过，基本是完整的，而我们是在大面积建设性破坏条件下的名城保护，不拆除是不行的。这是一个问题。第二个问题，中国的建筑神韵靠的是什么呢？是依靠群体的完整，所以它的完整性非常重要。故宫的太和殿作为一个单体能和欧洲的教堂比吗？你的单体从体量上、结构上、宏伟上比不过人家，但故宫是个占地72万平方米的群体，是通过四合院连续的空间营造一种中国文化的神韵。一个民族一个特点，我们的建筑是靠群体来取胜的，如果不进行修复，一个孤独的单体能体现传统文化的精神和韵味吗？第三个问题，我们是木结构，他们是石结构，这是有巨大区别的。比如说我们一个房子破了，一面塌了一半，一面保存的完整，这叫残破不堪。如果不修复残破的那一面，好的那一面也保护不住。欧洲罗马的斗兽场大家去看过，人家保留那么残缺的东西，那是残缺之美，给人以强烈的文化震撼。大同能不能作为一个中国名城保护的案例，走出一条中国特色的文物保护的路子。第三张牌就是以悬空寺、恒山为代表的国家风景名胜区。这三张品牌是最能支撑起大同旅游的这一片天地的。我们要充分认识到，不仅老天照顾我们地下有得天独厚的资源，养育了大同几代人，同时我们的祖先在长时期的人类发展中，创造了非常灿烂的文化，云冈石窟、大同古城、悬空寺和恒山可以和世界上任何伟大的建筑媲美，它的文化价值、旅游前景以及它将来所创造的财富，无论如何估价都是不过分的。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”第三个就是生态名邑。大同这样一个生态脆弱、冬季严寒的地方能不能做生态名邑呢？正因为缺少这样的东西，所以就要把生态大同作为我们的主攻“方向和发展重点。在御东新区，提出生态城市——”我们的家园。就是要建设以生态为主的现代化都市。御东新区首期规划40平方公里，生态面积占16平方公里。2010年准备要做的工程，文瀛湖的垂直防渗去年已经基本完成，水平局部防渗很快也要完成；马铺山和采凉山森林公园，很快也要启动，将来四套班子办公都要搬到御东，选址在大同大学东侧。那是我们的风水宝地。大家一直讲风水，以为是迷信，其实风水并不是迷信，风水是一门非常古老的人居“”科学。山管人丁水管财，背山就人丁兴旺，面水就财源滚滚。御东生态园工程今年要大规模启动。还有十里河公园，就是把一电厂近500亩的储灰厂覆盖起来，进行园林绿化改造，变废为宝。儿童公园改造今年要启动，十里河云冈段今年先治理3公里。新建动物园，把大同公园的动物园搬迁出去，将来的儿童公园和大同公园就是市民休闲锻炼的公园。把儿童游乐场跟动物园放在一起。还有植物园，就是把口泉区的林场改造成植物园。要在东城墙搞30万平方米的绿化带。去年搞了500亩地的智家堡森林公园，周边的生态环境发生了历史性的“变化。今年还有一些道路等个别地方需要完善。我们就是要朝着生态城市——”我们的家园这样一个目标往前走。生态名邑有三种境界，就是要建设宜居、利居、乐居城市，山水园林让人愉悦，历史文化让人迷醉，个性特色让人记忆。我在大同工作两年来，没有过多地讲大同未来的发展，不想过多地说这些“”话，孔夫子讲君子先行其言而后从之。但是今天有必要把未来的发展给大家稍微说两句。大同未来是个什么样子呢？大同的城市建设御河的东边是新区，西边“是古城，就是要按照一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，”创造特色；不求最大，但求最佳的思路来发展。大同特色化的城市建设在2012年的时候肯定在全国要占有一席之地，因为大同的规划遵循的是梁思成先生上世纪五十年代的思想。梁思成先生当时建议，把北京古都完整保护下来，另建新的城市中心。可惜在那个时代，没有接受他的那个具有时代光辉、长远历史眼光的思想，犯了历史性的错误，在全国兴起拆城墙、拆古建的风潮。当时梁思成先生就掉眼泪，他说扒一块城墙等于剥他一层皮，拆一处古建就是挖他一块肉，心情非常痛苦。那个时候没有形成共识，给我们留下了沉重的历史遗憾。我“”们要坚定不移按照一轴双城的思路发展，在2010年到2012年这三年时间内，把南城墙、北城墙和西城墙恢复起来，把古城的历史风貌恢复起秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com来，把御东新区建设起来。御东新区这一次招标，包括市政中心、文化中心和体育中心全都请的是国际一流的大师，美术馆请的英国的福斯特，香港的飞机场、首都机场3号航站楼就是他的作品；大剧院请的是日本的矶崎新；博物馆请的是崔恺，当代中国非常优秀的建筑师；图书馆请的是美国的科恩，哈佛大学建筑系主任；体育中心请的是澳大利亚的安德鲁；新区规划中标的是法国夏邦杰；会展中心准备请一个德国人。我们就是要把世界顶级的设计师请来，英、美、德、日、法、澳大利亚，一个国家的建筑大师做一个作品，加上中国建筑师的作品摆在御东新区，为我们的城市增添新的光彩。我们不求最大，但是可以最佳，把御东新区建起来，把古城恢复起来，两相辉映。我一直讲，在我们这个城市的大容器里，装的是两大景观，一个是历史景观，一个是现代景观，两大景观会形成强烈的对比，这种对比就会形成一种张力，这种张力就会形成一种魅力。事实上大同的城市建设已受到各方面专家的关注。上次我在太原给国家文物局单霁翔局长简单地汇报了一下，我说我做了个新区，做了个古城保护，把发展放在新区，把保护放在古城，他就特别感兴趣。他曾写过一部著作就是这样一种理念。大家看一看，文化名城保护在中国没有成功的案例，只有一个成功的就是平遥古城。平遥古城在历史的发展中没有被破坏，基本上是听从专家的意见维修的，当然它有经济不发展的原因，当时即使是拆城墙也没有钱。后来到了90年代，引起专家关注以后，就有好多专家呼吁保护完整的平遥古城。现在平遥古城它的价值有多大？中国看古城看哪里？看传统的遗存看哪里？几千年文明古国完整的城市在什么地方？实际上是在平遥。但是大家想一想在上世纪50年代的时候，平遥古城什么时候排在了大同的前面？它有什么资格到大同前头呢？论级别，我们是府制，它是县制；论历史，我们可以追溯到北魏，更不要说赵武灵王开疆拓土那个时代了，从北魏到辽金再到明“”清，大同有多少遗存？市里有多少国保？我们至少有华严寺、善化寺和九龙壁等，九龙壁是中国最大的龙壁，大雄宝殿是辽代最大的大雄宝殿，还有平城“”“”遗址也是国保。平遥古城内没有国保，但是人家明清时期的那个建筑风貌是比较完整的。现在去平遥古城看什么，大家蜂拥而至去看票号、看县衙、看文庙，逛明清一条街。大家想一想，平遥能够做到的事情我们为什么做不到“呢？恢复大同古城完整的风貌，这有什么问题呢？王家大院修出来不也是国保？王家大院原来住的是21户，当时花了2000多万，代价很低，2000多万修的一个“”大杂院，在修旧如旧的基础上成了国保。别像有人说是文物造假，我说那秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是你们不懂，我们叫整旧如旧。我们的华严寺和善化寺修的不让古人啊，木塔因为受了一些影响，天也冷得早，我们搭上暖阁在里面干起来，我去里面看了一下，那木结构做得很好。我今天敢说这个话，它一定是千年建筑，应县木塔存在多长时间它就能存在多长时间。我们做的是真正的跨越千年的建筑，做的“”是仰不愧于天，俯不怍于人的作品。“”第四是经济强市。“”“”概括起来是五园区、六句话。所谓五园区是指装备制造园区、医药园区、塔山循环园区、龙泉工业园区、左云煤化工园区。装备制造园区规划10平方公里，大齿公司已经进驻，与北方交通的合作项目正在谈判之中。2010年，要把装备制造园区基础设施的完善作为重中之重，搞好相关建设。医药园区方面，规划在大同市最南端的桑干河边，让医药企业都进驻。大同具有生产发酵药得天独厚的条件，应该依托园区把医药产业做起来。塔山循环园区是由煤炭采掘、坑口电厂、粉煤灰砖厂、高岭土制品厂等企业组成的循环的园区。将来在这个园区里，塔山矿井年产煤2000万吨，同忻矿井年产煤1000万吨，国投云峰矿井年产煤300万吨，以上3个矿井加起来就是3300万吨。电力产业方面，包括同煤一个2×30万千瓦的电厂，将来还准备再上一个2×30万千瓦的电厂。国投云峰新上了一个2×13.5万千瓦的电厂，虽然装机容量小了一点，但也算是基础性项目。龙泉工业园区内的氯丁橡胶项目已经试生产了，下一步还要盯着一些好的化工项目，继续放到这里。将来准备把中海油的煤制天然气项目放到左云煤化工园区。中海油已经把这个项目报到了国家发改委，正在审批之中。去年有一段时期，天然气供应发生了问题。从能源战略安全的高度看待，天然气短缺是一个很大的问题，特别对于中国这样一个富煤、少油、缺气的国家而言。国家把中海油公司确定为中国煤制天然气的龙头企业、样板企业、示范企业。这个公司在全国的煤制天然气项目共有两个，一个在内蒙古，一个就是我们大同的项目。我想这个项目的进度会比较快，我们也想让这个项目在今年开工，相关单位正在做可研等前期工作。中海油专门负责这个项目的新能源投资公司董事长、总经理郑长波打电话来，说是近期就要来同，与市里相关部门开一揽子的会议。除过中海油的这个项目外，左云县将来的煤炭年产量也能达到约5000万吨，主要包括东周窑、马道头、潘家窑3个千万吨矿井，另外，地方煤矿的产量也约2000万吨。这样在左云园区就形成5000万吨煤、100万立方米的煤制天然气基地。求发展如果不在园区建设上下功夫，招商引资是落不下来的，因为没有载体。所以，必须要把园区建设好，水电气暖全部配秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com套，让园区成为一个生产成本最低、管理成本最低、投资效益最好的洼地。“大同的发展总的来讲是煤炭保增长、医药成支柱、制造创未来、化工打基”础、文化造品牌、城市建特色六句话。煤炭保增长。目前，我市地方煤炭产业确实遇到了很大的挑战，可以说正处于阵痛期。原来我们有127座煤矿，这次兼并重组后剩下64座，总产量4865万吨。生产的9座，其中仅有国投云峰、吴官屯、鹊儿山、甘庄、唐山沟5个机械化矿井。这是什么概念呢？全省机械化开采的煤矿是310个，大同仅占全省的1/60。相比之下，长治市仅襄垣一个县就有16个机械化矿井。而我们的煤矿多数井不成形，井下通风不成系统，工作面都没有，多数矿井还不具备复产条件。大同煤矿生产中的主要问题不是复产的问题，而是要在兼并重组后抓紧进行技改、提升产能的问题。我们必须要忍着痛往前走。从兼并重组的效果来看还是不错的。比如说被山煤兼并的左云铺龙湾煤矿，从去年的7月份复工到现在正式开始生产，产能由过去的15万吨提升到120万吨。小塔山煤矿原来年产能只有15万吨，准备搞30万吨，现在被兼并后提升到240万吨，实际年生产300万吨都没有问题。如果有这样10个煤矿，不就是3000万吨煤了吗？还会像今天这样发愁吗？还有像由煤运公司兼并的左云县李家窑煤矿，也是从去年7月份开始建设，只是周期比较长，需要等到今年底才能达到120万吨的年产能。唐山沟煤矿的综采上去后，也由40多万吨提升到120万吨。这样一计算我们就认识到，要把煤炭这个基础夯实，矿井生产一定要实现规模化、机械化、集约化、信息化。也只有这样，才能从多、小、散、乱的无序格局中摆脱出来，从矿难不止的迷乱中走出来，由煤炭大市迈向煤炭强市的坦途。搞煤矿兼并重组是历史发展的必然，如果不走这一步，不痛下这个决心，煤炭这个基础就不稳固。昨天我还特意跟马市长说从容易启动的抓起，一个企业一个企业过，尽快把煤炭产业推动起来，把兼并重组的基础夯实。只有煤炭保增长，我们才能从容地进行产业结构的调整。我市煤炭生产的总体形势是这样的。同煤方面，我跟同煤吴董了解到，2009年同煤大同本部产煤6000万吨；2010年，塔山矿由1500万吨提升到2000万吨，同忻煤矿1000万吨的产能初步按700万吨计算，这样大约比原来增加1200万吨，当然还需要减去云冈沟侏罗纪煤炭衰减产能200万吨，一抵消大致在上年的基础上增加1000万吨，就是7000万吨。地方煤矿方面，左云能达到500万吨，南郊能达到500万吨，新荣能产300万吨，再把其它加起来，总共可能达到1500万吨。明年，同忻煤矿能上升到1000秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com万吨，东周窑煤矿在今年底具备生产条件的基础上也能上升到1000万吨，那样，同煤大同本部的煤炭就可能增长到8500万吨。我们的目标是力争在2011年、最迟到2012年使大同的煤炭产量稳定在亿吨。来大同两年时间了，在城市建设方面多少做了一点事情，在发展方面，也加大了招商引资的力度，引进了像冀东水泥、中国重汽等一些企业，与中海油、北方交通、复星集团的谈判正在进行之中。复星集团与同钢重组以后，产能将由原来的100万吨上升到300万吨。项目将来准备放在灵丘，由同煤负责200万吨焦煤，灵丘负责铁矿资源，把上游的产业链整合起来。这也是一个比较大的项目。经过积极沟通华润董事会确定来大同投资建设30万吨啤酒项目。医药成支柱。把医药园区建起来后，要下大力把医药产业做起来。一个非常大的成果就是威奇达与国药重组成功。国药准备投资10亿元，把威奇达的销售收入由现在的10多亿元提高到30亿元。大同民营企业搞实业真正发展好的就是威奇达一家，这次与国药集团谈判我才深深知道威奇达药业的价值，它生产的克拉维酸占到中国市场的60%，7ACA生产线居然是中国最先进的。谁说大同没有人才，谁说大同没有优秀的企业家呢？将来医药园区的搬迁、黄芪的生产、普德药业等，准备好好搞一个园区，创造条件，水电气暖全部配套，零地价也可以。2010年的重点就是把园区打造好，狠狠地像建设城市道路一样来建设园区。通过园区来抢先把产业发展起来。招商引资的重点就是紧紧扭“”住谈得差不多的项目。我们的口号就是你的需求就是我的政策。我一直讲，招商引资不能站在我们的角度上考虑问题，要站在对方的角度来找理由。如果你是投资商，你会不会这么做？我们不能太精明了，太精明了就会犯错误。诚信的品牌可以走遍天下。以诚待人是我们的品牌，只有以诚来取胜，糊弄是不行的。谁都糊弄不了谁。制造创未来。这是我们的梦想。比如说同车集团的电力机车就是大同在制造方面的代表。它是与法国阿尔斯通合作的项目，算是当今中国最好的电力机车。电力机车通常五六十年才更换一次，尽管我们的产品质量好，但是市场容量有限。同车集团的同志们一直也盯着轮对的事，要抓住好的项目把它落下来，使同车集团尽早实现销售收入突破100亿元的目标。大齿与重汽的合作还是要瞄准变速箱基地，年销售收入突破30亿元。山柴要盯紧发动机组装配套这件事情，看是中国南车发展得好，还是包头北奔重型汽车发展得好。另外煤机制造方面的项目也要盯紧。制造业方面，我们一直想生产自己的汽车，但是现在国家的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com户口管理很紧，不过我们的追求始终没有放弃。制造业是我们的重中之重，我们也在想着如何能把大同的制造业发展起来。大同有制造业的基础，改装车的熟练工人比较多，我们生产的塞北箭汽车曾经跑过北京，可惜是后来衰落下来了。化工打基础。氯丁橡胶要瞄准6万吨的目标，蓝星集团说要做成世界最大的。要把煤制天然气、煤制甲醇等化工、煤化工项目做好。煤炭走清洁化的路子、发展低碳经济是必然的方向。文化造品牌。就是要打造自己的品牌。也就是我们讲三张大品牌。让文化品牌产业名大同、兴大同、富大同。城市建特色。城市是整个经济发展的龙头，是经济社会发展的最大引擎。城市必须要有特色化的品牌，通过搞好建设使城市走向全国。大同作为旅游名都要在全国有一席之地。要实现这些目标需要做的工作有很多。在2008年全市“”“的人代会上，我给全市人民承诺，要一年一个样，三年大变样。今年是三年”大变样的实现之年，我们怎么办呢？去年投资50亿元，改造新建43条城市道路、29座桥梁，总长约110公里。现在除兴云桥、雁同桥、南环桥等几座大的桥梁计划在今年完工外，其他工程已完工。拆迁270万平米，城市新增绿化面积320万平米，新增供热面积840万平米，全市供热总面积达到2840万平米，比原来翻了一番。开工了9个城中村改造工程、423万平米，还有10个村已经市政府批准了，但没有开工，今年要推动实施。另外，还搞了城区数字化管理。垃圾焚烧发电厂投入运营。机械化清扫在2008年投入2000多万元，2009年又投了3000多万元，机械化清扫的面积占到60%，城市展览馆也对外开放。今年，计划实施的城市道路及相关的道路约150公里，其中城市道路33条，御东7条，御西26条，新开工的桥梁就是新胜桥。将来，大同到御东新区共5座桥梁，从南向北依次为南环桥、迎宾桥、新胜桥、兴云桥、雁同桥。5座桥梁形成御东与御西之间非常便捷的通道。今年与2009年相比，城市道路建设的任务更重。由于当初规划没有做好，使得大高速距文瀛湖只有100米，压了文瀛湖边上的土地。初步算了一下，仅得大和大准铁路线中间的土地就9000亩。所以，这一次我们下决心把它改出去。让得大和大准线并着走。雁同路要通到装备制造园区，如果得大高速不改线，那么就需有2公里的下穿得大高速路段，将来要纠正还需花更大的代价，所以不能再犯错误，迟改不如早改。现在估算，改线7公里多，大概需要4、5亿元。改线之后，文瀛湖的东面至秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com少可以多增加7000亩的土地用来搞开发。7000亩土地意味着什么呢？如果按每亩100万元计算，就是70亿元，这不是一个小数字。另外还有国道208改线，208在得大高速以北300米处改起，一直绕到大准线以东，制造园区那一块，跟大塘路并了以后，与大运线接起来，总长约60公里，总投资12亿元。省里同意出3.5亿元的资本金，我们自己拿8000万元，将来把二级路拓宽成一级路，通过贷款的方式来建，可以通过收费来还贷款。这条路的改线对于大同市来说太重要了，现在的208是以载重车为主的国道，从御东新区横穿而过，如果不实施改线，御东区没有办法搞建设。另外，从南三环桥到新医药园区还要建设一条25公里长的道路。这样全市城市道路及改线工程达150公里。生态建设方面。大致还有15项内容。御东新区也要启动起来，主要工程包括图书馆、博物馆。3万平米的博物馆设计非常漂亮，开工是没有问题的。图书馆也要在后半年动工。大剧院、美术馆、体育中心也要动起来。市中级人民法院审判法庭及附属用房工程、市公安局指挥大楼工程也要启动起来。名城保护方面。去年有10大工程，今年新启动10大工程，具体包括：南城墙、代王府、书院、府衙、鼓楼东西街、钟楼南街、古城东南隅民居片区、城隍庙、北魏明堂、清真寺广场等修建工程。大同在2008、2009两年都没有搞文化艺术节，今年把云冈景区整治好了，把华严寺的壁画、雕塑都完成了，善化寺的修复、配套工程全部完成了，文庙、关帝庙、清真寺、纯阳宫、法华寺、帝君庙等景点也都具备了开放的条件后，我们要干一件大事，就要办一次高水平的大同文化艺术节。前几天，小说《棋王》的作者阿城来大同，他搞了20多年的文化活动策划。我们原来准备把煤气公司做成一个工业遗址景观，把非物质文化遗产的剪纸、皮影、绢人等等放进去，请土人设计院搞的方案，已经讨论了好几轮，规划确实是比较好的。他看了以后建议说，艺术节可以和他的一些策划结合起来，煤气公司不要花那么多钱了，把煤清理一下，做一个大场地，策划一个中国摇滚音乐节、民歌节，和艺术节捆绑在一起。他拿了很多国际的案例，国际上有非常成功的摇滚节。摇滚乐起源于上世纪50年代的美国，蓝领为了表达自己的感情、自己的情绪而产生的。他说现在中国特别是青少年迷信摇滚的人很多，总数有数亿之众，大同是北部民歌的中心地带，在煤气公司搭一个台，搭一些帐篷，把崔健请过来，提前做营销，最少让他来10万人。民歌方面，阿宝是大同“”人，把阿宝请回来，像赵本山一样弄一个刘老根的品牌，那不是挺好吗？这次全国棚户区改造工作会在大同召开，深深体会到地方菜的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“威力，就是地道的地方菜得到了好口碑。文化也是要地地道道的，文化的地”“”方菜要做起来。地方菜加上摇滚、民歌节。确实我们这个城市需要一个文化的策划。过去我们是低调的，2010年随着旅游产业的开发，要在北京做些大片，做些策划、营销。当然不是营销个人，是营销大同、营销整个城市。大同文化艺术节要办成一个什么节呢？要办成大同文化能量的整体释放，办成大同千年遗存的隆重展示，办成北魏辽金明清文化的盛大巡礼，办成大同文化产业的惊世创造。一定要把文化产业推到一个高峰。好多专家来大同问，你有这么好的资源，为什么旅游做不起来呢？煤炭要好好做起来，夯实基础，建成机械化、集约化、规模化、信息化的本质安全型矿井。同时把我们的名城建设好，生态建设好，把文化产业做好。别人能做到的，我们一定能做得到。名城、云冈、恒山三大品牌能够作为大同文化的支点，照亮大同文化的天空。以三大品牌为支点，会以历史的力量使城市厚重，以文明的光辉为城市添彩，以艺术的经典使城市夺目，以支点的伟大使城市动容。老祖宗创造的文化应该奉若神明，它是一座高山，我们今天只是小心翼翼地匍匐在它脚下，和老祖宗相比，我们只是他脚下的一杯黄土，所以一定要把它展现出来，一定要把大同张扬出去，展示大同文化的民族凝聚力、历史穿透力、文明渗透力和艺术感染力。还要强化机遇意识，抓好基础设施。去年荣乌、大呼、大天、大浑、浑广五条高速公路全部开工了，明年要实现高速公路县县通。这是历史的机遇。什么叫历史的机遇？2009年我们确实抓住了一些历史的机遇，争取上级投资25.95亿元，其中中央18.74亿元，省7.21亿元。如果按效益论，大同到天镇、浑源“到广灵这两条高速路能排上队吗？这是扩大内需给我们的一个机遇。过去叫天”予不取，反受其咎，给了机会为什么不抓住呢？现在大同到西安、北京到张家口的铁路客运专线已经开工。就是大同到张家口的铁路客运专线没有动工。大家想一想，如果三四年以后，城际铁路通了以后，大同在时空上一个小时到达千万人口的大都市，一个北京，一个天津，往太原走不到一个小时，到内蒙、包头时间也不长，那是一个什么样的时空概念呢？市内我们是一小时高速公路经济圈，市外是一小时城际都市圈，会带来多大的人流、物流、财富流和信息流呢！今年机场候机大楼要建起，国家给了1.1亿，省发改委给了3000万，自己再拿点钱，把机场建好，这是第一个门户，漂漂亮亮的看看我们大同。做好这些事情，最重要的问题是解决好民生问题。回顾起来，我在述职报秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com告里提到有六个不足，其中一个是拆迁和建设的不同步。2008年以来开工555万平米安置房、5.7万套，到去年底完工86万多平米、1万多套，今年续建近469万平米，到年底可以再完工4.3万多套；今年还要开工233万平米，2.6万多套。加起来是8.3万套，去掉御东的1.3万套，还有7万套。从2008年以来，不算城中村改造，城市拆迁是1.7万户，今年拆迁大概是2万户。尽管账面上有房子，但是安置进度远远不能和拆迁同步，非常惭愧呀，涉拆老百姓一时搬不进去安置房，给老百姓带来很大痛苦。我一直在算账，今年能不能快一点，前半年提供上1万套安置房，把老百姓都安置了，年底把4.3万套全部完成，这样今年就可以做到当年拆迁、当年入住，但是这就有一个时间差。我们的基本理念“”就是拆迁谁，改变谁，造福谁。尽管在拆迁上大家议论纷纷，但我在第一线看得很清楚。大同在拆迁上从来没有坑过哪怕一个老百姓，因为我们的政策是非常优惠的。不管你是什么房，零成本以旧换新，都是拆一还一，哪怕你的房子再破，没有什么结构差；补贴价安置住房，这是什么意思呢？拆迁时不到45平米，要补到45平米，站东是每平米400快钱，御西是700块钱。克强副总理到了老百姓家里，问你是多少平米，花了多少钱？老百姓说1万多块钱就可以住进去呀。没有多拆了少给补助的。作为人民政府，没有自己的私利，不会坑老百姓。克强副总理来我汇报棚户区改造工作，大同第一是把民生工程办成民心工程，以老百姓高兴不高兴、满意不满意为唯一的标准；第二是办成民富工程，把国家、省、市给的政策补贴给老百姓，实现平房变成楼房的梦想；第三是办成民有工程，给老百姓办理产权，有恒产有恒心呀；第四是办成民和工程，不能形成“”“”新的贫民窟，各种层次的人混居在一起，不能走一些国家贫民窟的路子；第五是办成民乐工程，严格标准，多层1.37的容积率，高层2.37的容积率，“保证冬至日不少于两小时光照，总的要求是基础设施配套，城市功能完善，生”态环境良好，居住品质提升。大同在这么困难的情况下咬紧牙根，解决民生问题走在全省、全国前列。2008年以来，加上今年要开工的安置房，总共开工的面积是788万平米，这不是一个小数字呀，按每平米2000元算，就是150多个亿。这次全国棚户区改造工作会，一开始准备在南方开，后来报给克强副总理，说要选个中西部比较落后的地方开，最后就选在了大同。这次会议，中央19个部委、全国31个省市自治区负责人共600多人参加会议，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加会议，给予大同高度评价。去年他来过一次，这次一下飞机就感到大同变了，他对我们的古城墙评价非常高。在规划馆听了汇报以后，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们给总理提了几个问题，包括廉租房继续补助的问题，克强副总理说既然来了就要给更大的支持；同煤2×30电厂审批的问题，克强副总理说要抓紧审批，要赶在2011年老百姓入住前用，给老百姓创造热源，没有热源是搬不进去的；名城保护作为全国示范的问题，克强副总理说可以呀，按照建设部的规划给予理论上、专家上、资金上的支持。特别是大秦公司税收分成的事，多少年我们一直讲这个事，上了车以后，给克强副总理汇报，我说大秦公司税收有三个要害问题，第一大秦是股份公司，要按股份公司在属地纳税；第二，财政部2002年590号文件对铁路企业专门有一个规定，凡是合资，包括联营、股份制公司，企业所得税要中央和地方分享；第三大秦公司8万工人，占了大同几万亩土地，加上家属20多万人，水电气暖保障不说，学校医院剥离地方一年贴一个亿，地方负担太重。克强副总理表态，回去以后请财政部尽快拿意见。这个事情对大同太重要了，这么大一个企业，占了我们这么多地，有了成果不能共享，有了负担我还得承担，太不合理了。这次会议确实体现了大同同心同德、团结和谐、政通人和的局面，四大班子人人都是主人，接待得非常好。从代表们开始准备来，我们就打电话询问，几点来，带多少人，有什么要求，什么时候走，还告诉对方大同气温是多少，等等。这些人来了以后，特别高兴，服务非常好，吃饭非常好，大同地方菜给我们赢得了口碑。接待没有任何缺憾，这次我们得了分，全国各个省市对大同有了新的认识。没来过的，以为大同是烟雾缭绕，冒黑烟，实际不是，感觉不错；以前来过的，没有想到大同变化这么大。还有学校的问题，现在开工的是22个中小学校，50万平米，投资16亿。去年完成一中，投资将近2亿，我去检查，要求每一个细部必须追求完美，这是大同教育工程的示范样板。二中的初中部、实验中学初中部基本完成。2010年还要开五中、九中、十二中、十六中、北岳中学、大同师范专科学校整合、实验小学、实验小学分校、城区八校、三十校和北岳小学的整合，还要完成120万平米的校舍危房改造，教育上的任务很重。医院有一医院、五医院、中医院、六医院，还有二医院化疗室，卫生学校，三医院综合楼，总共是60万平米，投资26亿。几个医院都非常好，今年要基本完工。这些任务是非常艰巨的，完成这些任务，我想强调这么几条意见。第一，必须以世界眼光为高度，确立谋大局、求发展的战略思维。我们处于全球化、信息化的时代，所以想问题、看问题要站在全球的高度，用世界眼秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com光看问题。这次全球经济危机，中国的地位在提升，2009年中国GDP增长8.5%，美国是－2.5%，欧盟是－4%。中国的GDP总量达到4.6万亿，超过日本成为世界第二，占世界总量的15%，达到1879年清朝时的水平，最低时是1979年占世界的4%。2009年中国对世界经济增长的贡献超过50%，中国是挽救世界的一盏明灯。现在政治家有句话，世界的谈判离开中国就没有意义。国家的地位在提高。在这种情况下，带来什么问题呢？也带来四大矛盾。一个是贸易失衡的继续扩大和外汇储备的持续增长。中国的顺差是4000亿美元，相当“”于台湾的生产总值。这次奥巴马来中国带来三个礼物，第一个叫贸易大战，第二个叫汇率大战，第三个叫成本大战。实际上是和中国讨价还价来了，让中国的人民币要升值，中国要多进口。这是一个矛盾。第二个矛盾是对外投资失衡的矛盾。2009年中国吸引投资是2万亿美元，对外投资是2000亿美元，是十倍之差。台湾到大陆投资每年是1000亿美元，大陆到台湾投资是2000万美元。第三是经济增长与排放污染的矛盾。空气、水、土地、煤、油等污染名列世界前茅。第四是收入差距的矛盾。大陆拥有百万美元收入的人口超过英国，中国奢侈品市场接近日本，但是中国同时还有几亿的贫困人口，大同到农村看也有好多贫困人口。建设均富的社会主义国家是我们的一个艰巨任务。过去有句话，登高才能望远，登东山而小鲁，登泰山而小天下。看问题要全面化，标准要有国际标准，有全球化的眼光。昨天和一个干部谈话，他说搞了多少年成了企业了，我说你本来就是企业呀，判断事情的标准要与时俱进。第二，必须以干事创业为导向，凝聚干大事、创大业的时代精神。当代大同最鲜明的时代特征是什么呢？是干事创业。所以政府工作要讲成本学、价值学，一切经济工作都要讲究经济效益，一切社会工作都要讲究社会效益，一切党务、政务活动都要讲究实际效益。政府工作要算四本账，要算人力、物力、“”财力、精力。四力有没有效益？投入有没有产出。我们常常要开好多会，一些人每天忙忙碌碌，迎来送往，文山会海。有没有价值？大家想一想，不搞那些东西会怎么样，搞了又会怎么样？过去不开会，有人就说这会必须开，其实不开会地球也照样转，工作照样做。开会是解决问题的开始，而不是终结，开会不是目的，是手段。所以要问，投入的人力有没有产出？投入的物力合理不合理？投入的财力正确不正确？所花费的精力值得不值得？人生的价值论、政府的价值论、做官的价值论，经常要想一想。在一个地方做官做了些什么事情，要数一数、点一点，有没有愧疚之心？虚度了光阴了，还是干了实事了，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是不是有价值的人生？第三，必须以脚踏实地为基点，强化打基础、立长远的发展思路。就是说，在一个地方工作要有长远的历史眼光，不能急功近利，不能有任何的短期行为。其实我们有好多事情都是着眼于长远，包括高速公路改线，推进煤炭企业兼并重组，还有整合了好多单位，包括一卫校与二卫校，一技校与二技校，二医院与肿瘤医院，自来水公司与八个公司的合并，供热公司与热力公司的合并，还有几大资产公司的合并，一物资与二物资的合并，商校与会校的合并，都是从整合资源、节约成本的角度考虑的，整合可能带来一些麻烦，但必须要办。政府工作一定是从平实处用力，不能好高骛远。空谈误国，空话误事，不能只有唱功，没有做功。干事是老实人的事业，干事必须老老实实的，来不得半点虚假，一分辛苦一分才，付出才有收获，有因才有果，天上掉不下馅饼，人间没有免费的午餐。天道忌巧，天道忌贰，天道忌盈。天道忌巧就是忌乖巧，人生要有笨拙的功夫。曾国藩讲，以天下之至诚应对天下之至伪，以天下之至拙应对天下之至巧。你不要走捷径，人生的路一步一步地走，世上没有捷径可走，要扑下身子，扎扎实实地去做。天道忌贰，贰就是不忠诚。诚为人之本，不诚则无以立。天道忌盈，就是忌满。天道亏盈而益谦，地道变盈而流谦，人道恶盈而好谦，鬼神害盈而福谦。日中则昃，月盈则亏。宋代的大儒朱熹讲，重在近处小处着手，圣人千言万语，教人先从近处做起，小者便是大者之验。须要谨行谨言，从细处做起，古人于小学小事之中，便皆存个大学大事的道理在。大处着眼，小处下手，脚踏实地，老老实实地干事。第四是必须以百年尺度为坐标，树立干当前、看未来的历史眼光。看问题有几个角度：今天看昨天，今天看今天，今天看明天，明天看今天。今天看昨天可能就虚骄，总感到比过去好；今天看今天，会自满，总感觉干得很不错了，拆了旧房盖新房，感到很满足了；如果今天看明天，可能很谨慎，很不满足，明天会干得更好；如果明天看今天，我们会感到恐惧，有敬畏之心。就是今天做的事，明天看是对还是错呢？一个好的决策，一个好的规划，它不是今天看昨天，也不是今天看今天，而是明天看今天，就是一百年后看今天所做的对还是错？今天干的事百年以后检验仍然是正确的。今天的创造是给未来创造财富开辟道路，而不是堵塞未来发展的道路。今天的所做所为，一定要给大同开辟美好的未来，必须对未来负责。第五，必须以习苦习劳为根本，养成勤受益、惰致败的从政作风。习苦习秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com劳在大同是非常了不得的，好多事情成功就在我们的劳苦，就在我们的勤奋，就在我们习苦习劳、亲力亲为。有人问做官之道，孔子讲，就是先之、劳之，无倦。曾国藩讲，习劳为办事之本，引用一班能耐劳苦之正人，日久自有大效。就是说带领一班吃苦耐劳的正人君子，事情就会有大成效。临终时他嘱咐儿子，习劳则神钦，就是说你习惯了劳苦，神鬼都对你钦佩。不要小看这个习劳，好多事情就差那么一步，那么一点，就懒了那么一下，事情就没有做好，功亏一篑，所以习苦习劳是根本。易经上有个谦卦，叫劳谦君子有终，吉。就是劳谦君子是有好的结果的，是吉祥顺利的，付出的不会没有收获。古今天下之才人皆以一傲字致败，古今天下之庸人皆以一惰字致败。惰会毁掉一个人的，一勤天下无难事，习苦习劳培养我们耐劳苦的作风。为什么我们老讲一线工作法呢？问题在一线发现，办法在一线创造，措施在一线落实，不到一线就看不到问题，干这么大的大事，习苦习劳是非常重要的。第六，必须以清廉操守为底线，创造公生明、廉生威的行政机制。“以吏为”师，我国几千年的文化传统都是这样，孔子讲，上者民之表也，表正则何物不正？又讲，君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。君子就是指上位的官员，小人指的是平民百姓，风吹草动，有什么风，草就向哪个方向偏。意味着官员的道德修养影响民风、民心。还有句话，男儿欲上凌烟阁，第一功名不爱钱。过去好多读书人把这作为座右铭，唐朝、宋代都为功臣设有凌烟阁，作像，作传记。男儿要上这个阁，就要第一功名不爱钱。曾国藩家训有个八本堂，读古书以训诂为本，作诗文以声调为本，养亲以得欢心为本，养生以少恼怒为本，立身以不妄语为本，居家以不晏起为本，做官以不要钱为本，行军以不扰民为本。做官以不爱钱为本，这是很难做到的。公生明、廉生威，民不服吾能而服吾公，吏不畏吾严而畏吾廉。大家说这么多工程钱从哪里来呢？我们矫正了几个东西，包括土地收益。其实就一条规则，土地的阳光操作。土地政府必须储备回来，一个闸口进水，开发商拿土地，必须通过招拍挂，一个闸口出水，在市场的公平竞争中来取得土地。土地收益2008年20亿，2009年54亿、财政到账35亿，还有近20亿没有拿回来，现在挂牌挂了七块地，底价15亿。现在土地是一个非常敏感的重大问题，经营城市经营的就是土地。从政府的层面，从土地交易的层面，是干干净净的，不论谁找上门，都坚持一把尺子，必须在公开、公平、公正这个前提下来交易。为什么讲廉洁就是生产力呢？我们从国家拿回20多个亿，两年的国土收益秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com达70个亿，总共近100个亿资金，还有各种其他的经营项目，一个企业破产我们争取和清理回8个亿。经营好城市就是怎么才能把我们资金集中起来用在刀刃上，只要认真研究，还是有好多出路的。第七，必须以人才至难为价值，坚持人才兴、家国兴的治政理念。世界上的一切事都是人做出来的，得人则得一切，失人便失去一切，人才至难。人才是非常宝贵的财富，建非常之功，必待非常之人。曾国藩也讲，办大事者，以多选替手为第一义。满意之选不可得，姑节取其次，以待徐徐教育可也。意思是满意的人不一定都有，取二等的也可以，徐徐教育就可以了。大同今天的发展，各方面的人才，特别是大同公务员队伍的建设，一个专业化，一个知识化，必须有一大批的专业人才。城市管理，市政公司1200名工作人员平均年龄49，全单位没有一个专业人才，只有一个大学生还是学工民建的，照明、管网都不懂，怎么搞管理呢？对人才要有识才之眼，爱才之心，容才之量，用才之胆。人才有用不好用，庸才好用没有用。要打破常规，真正把一些有用的人才发现出来，培养起来，担当重任。孟子讲，君子有三乐，一乐是父母俱存，兄弟无故；二乐是仰不愧于天，俯不怍于人；三乐是得天下英才而教育之。曾国藩也讲人生有三乐，勤劳而后憩息一乐也；宏奖人才，诱人日进，二乐也；读书声出金石，三乐也。曾国藩跟太平天国打仗，生死战斗，阴阳两界，是人才才能打胜仗，庸才就耽误事“”情，因此他深感阅历世变，但觉除得人以外，无一事可恃。曾国藩用人有四个标准，有操守而无官气，多条理而少大言。圣贤之道，要从小事开始，一是不晏起，二是不说慌。能从这两个做起修养，就不简单。坚持下去，勤奋学习，就会成为人才。第八，必须以学习思考为动力，形成读书好、读好书的良好政风。有幅对联，读书好学好便好，行路难知难不难。读书是人生终身的事业，人才不是高不可攀的，当专业化、知识化的干部，最重要的是养成读书的习惯。过去有人讲，马上、枕上、厕上，就是说在马上、枕上、厕上都是读书的时间，珍惜光阴，每天都要挤时间来读一点书。要当内行干部，要改变内行少、外行多，读书少、应酬多，思考少、敷衍多这样不良的风气。真诚地希望政府各组成部门领导，不论是干什么，都要尽快成为内行。当内行不难，只要是用心思，肯下功夫就不难。减少一点娱乐时间，少喝点酒，少打点麻将，时间就挤出来了。人生百年，工作能有多少时间呢？人生苦短，过去不是讲，人生七十古来少，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com前除年幼后除老，中间所剩已不多，还有一半睡着了。同志们一定要珍惜时间，不要浪费生命。我过去酷爱下棋，但后来觉得太浪费时间，痛下决心戒掉了，10多年没有摸过一下棋子。第九，必须以民心向背为标准，把握得民心、顺民意的决策选择。就是我们所做的事情，真正要以总书记讲的，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为尺度。市委、政府所有的决策，所做的一切，都是为了大同人民的根本利益，不是政绩工程。我们追求是在一个地方，为官一任，造福一方。当然我们的理想是这样，是不是做到了这一点，让历史来评价。第十，必须以莫问收获为境界，听从论功过、在后人的历史规律。在一个地方做官，只问耕耘，莫问收获。成败听之于天，毁誉听之于人。意思是不要干什么事就想做什么官，要听之于天，也就是听从于客观规律，人生的风云际会，机缘巧合要听之于天；毁誉听之于人，意思是骂也好，说好也罢，要听之于人，随他去吧。人生要有这样的境界。我们要立定脚跟，不以物喜，不以己悲，不论毁誉，不改自我规模气象。干工作不能抱着患得患失的名利之心，不得患得，既得患失，不能有这种心理。一定要有平常心来考虑问题，如果名利心、功利心太重“”是做不好事的。庄子讲，以瓦注者巧，以钩注者惮，以黄金注者昏。意思是赌博时以瓦片作赌注，大家一定很放松，不以为然，心动灵巧；如果以钩作赌注，钩是铜或玉制作的，有一定的价值，那就有点害怕了；如果以黄金作赌注，那就“”肯定恐慌得不得了，就怕输了，背上了包袱。这就叫外重者内拙，说明了一个人生道理，就是要把名利、身外之物看得淡淡的，要把它放下来，保持平常心，淡泊名利，方可成就人生。我们做事情，就是要抱着只问耕耘，不问收获的态度，才能做成事情，以坚定不移的信心往前走，不论毁誉，不论天塌地陷，就是前面是地狱、悬崖也要往前走。往前走就是今天大同发展的基本理念，我们一直往前走。“”今年是三年大变样的实现之年，我们必须以只争朝夕的时代紧迫感，对历史、对人民负责的崇高的使命感，要抓住重点，集中精力，心无旁骛，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，大同一年一个样、三年大变样的目标一定要实现，我们的目标一定能够实现！谢谢大家。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在市政府工作会议上的讲话（2010年2月24日）同志们：刚才世杰、明德、武章、月生、马斌、向华六位副市长，对各自分管的工作作了总结，对今年的工作作了部署。由于时间的限制，他们的讲话都不长，但是突出了重点，明确了奋斗目标，提出了具体措施，讲得很实在。这次会议是政府工作的全局会议，会后大家要按照各位副市长的安排，认真抓好落实。这次政府工作会议，是对近年来文山会海的一次重大改革。为什么这样改呢？改革的效果怎么样呢？我让办公厅作了个统计，去年、前年政府系统的45个部门安排的工作会议是61次左右，这次把会议合并起来召开就减少了60次。如果一个会议按照半天来算，加上县区同志们的往返，可能就是一天时间。加上市里其他各种会议，大约要占用两个多月的时间。一年有100多天的节假日，又是三个多月。市里要开会，县里要部署，会要开到乡镇，可能一个月又过去了。再加上迎来送往，包括各种检查、验收、评比，又一个月过去了。这样满打满算一年用于抓落实的时间大约不到5个月。这样的情况长期下去是有问题的。最近我在《人民日报》上看到关于鄂尔多斯的报道，鄂尔多斯人口160万，是大同的一半；去年的地区生产总值是2100亿元，大同是596亿元，约是人家的四分之一；财政总收入是366亿元，大同是121亿元，不到“”人家的三分之一。十五以来，鄂尔多斯平均两到三年经济总量就翻一番，更可怕的是今年1月份，财政总收入62.8亿元，照这样的速度，两个月就是大同全年的总收入。现在鄂尔多斯五大园区的发展势头很强劲，神华的20亿立方米煤制天然气项目已经开工了，发展势头了不得啊！在这样的情况下，我们的发展面临着严重的挑战和压力。这次会议的改革，试图要达到三个目标。第一是实现政府效能的最大化，建设高效能政府。减少各种迎来送往，减少不必要的干扰。第二是实现工作机制的最优化，形成抓落实机制。政府工作第一是落实，第二是落实，第三还是落实。通过减少会议，减少应付，减少应酬，集中精力来抓落实。政府的工作需要说到，你不说到人家不知道，但更需要做到，就是说到了你做到了没有、实现了没有、完成了没有。第三是实现管理成本的最小化，创造节约型政府。政府和企业一样，应该计算投入和产出。政府工作最可怕的是不算经济账，政府空转，时间空耗，财力空投。我们有些工作是煞有介事，比如说过去的一些秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商引资活动，组织的是人山人海，每次还要争取前几名，一签单就是几百亿，甚至是上千亿，到最后还不是雷声大雨点小，而是雷声大雨点无。所以说政府的工作不能看起来好像还有那么一回事，实际上啥也没有。那么我们开会是为什么？开会是干什么？开了会有什么效果？政府投入了有没有产出？我们常常是投入了以后产出不是零，是负数。这次会议的改革试图要解决这样的问题。大家想一想，我们一年能做多少事情呢？一年有多少时间呢？时间过得飞快，马上就到3月份了，那么1、2月份可数可点的有多少事情呢？有一些常规的工作不一定要年年部署，比如植树造林，每年开会动员，但是每年的效果怎么样呢？关键还是在落实，要看你做得怎么样。今天的会议就是要解决一些工作普遍安排、普遍部署的问题，同时也要解决上面考核的问题。实际上我们是无形中就把会议作为了工作的主体部分，其实会议只是工作手段，而不是目的。所有的工作都是在会议的背后，手段和目的不能颠倒。这一次做了这样的改革，以后还要逐步探索，看看我们的会议能不能压缩到最少，能不能提高会议的质量，也就是说既开了会，又节约了会、节省了时间、腾出了精力，还能收到好的效果。这就是今天会议的一个目的。大同要加快发展，什么最重要呢？可能说上十来八条，但是最核心的问题是三条：工作思路、团队和执行力。换言之，第一条就是选方向、定战略，第二条是搭班子、建队伍，第三条是扎死寨、打硬仗。第一个大的方面是选方向、定战略。这对一个地方是至关重要的，因为方向比努力更重要。如果一个地方发展思路不清、战略不明、决策不准，就会南辕北辙、背道而驰，就会付出走向反面的沉重代价。根据大同60年来的发“”“”展，我们提出三名一强的发展目标，这就是我们的方向。三名一强就是要建设文化名城、旅游名都、生态名邑和经济强市。文化名城是三部曲，就是大同有过北魏、辽金、明清三个最辉煌的历史时期；旅游名都是三张牌，就是中国历史文化名城、世界遗产旅游城市、国家风景名胜区；生态名邑是三层次，就是要建设宜居、利居、乐居城市；经济强市是以五个园区为载体。那么这样“”说准确不准确呢？现在有人议论说，过去我们提的工业强市就很好。我“”“”想工业强市没有问题，但有时代局限性，提法不够全面。三名一强体现了“”时代性，反映了全面性，突出了特色性，贯穿了科学性。三名一强包含了工“”业强市的内容，应该说三名一强是在继承发展的基础上实现了新的创造、新的跨越，是在前人积累基础上的新创造，是认识上、思路上的新飞跃，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这是完全符合大同历史发展实际的。大同的煤炭在脚下，文化在身边，大同文“”化的价值怎么估量也不过分，所以讲三名一强抓住了大同的核心价值，在打造大同高贵的灵魂。上次日本矶崎新先生提供了一个信息，说他已经去世的老朋友在1937年做过大同的规划，所以这一次去日本访问的其中一个主题就是请大牟田市协助我们在日本国立图书馆找到了这些资料。资料显示，在73年前日本作为侵略者给大同做了一个很好的规划，它的空间布局是三个部分。第一部分是旧都市，保护的范围是北到北小城，跨越了操场城东西街一直到了北面；南到南小城的全部，跨过迎宾街；东到东小城的全部，一直到了御河。第二部分是在西面做了一个新都市，新区的结合部是一个广场，要把它的神社搬过来。新区一户是按照5个人来计算，规划建设500平方米，人均100平方米；道路的宽度是66米、50米、40米一直到10米的小巷；新区当时预计的人口是20万人。第三部分是往南跨过十里河的工业都市。我们现在的二电厂是在南三环附近，而它的规划是在跨过十里河的南面。我就一直想，如果新中国建国以来大同一直按照日本做的这个规划来建设的话，那么今天的大同一定是一个国际性的都市，因为它保留的是中国唯一的一个做过都城的古城。这次我们到京都和奈良做了一个调查。京都是160多万人，一年的游客是5000多万人，旅游收入是500多个亿，大同的游客不到100万人。京都和奈良没有其他产业，就是发展旅游产业，旅游产业就养了一个城市，但是现在谁能不承认京都是一个国际性的都市？谁能不承认奈良是一个世界遗产城市？所以我就想，日本是一个侵略者，是强盗进了大同，居然站在那么一个高度，对大同的长远未来进行规划。作为给中华民族带来深重灾难的日本侵略者，我们要牢记国耻，不忘旧恨，但是不得不仰视日本这个民族的敬业精神。那个规划文本也写得很好，说来了大同不知道这么一个边陲小市居然有那么多的文物，在日本肯定会被列“”“”为国保。他当时就有国保的概念。大同需要工业强市，但是到了科学发展的今天，如果还是停留在单纯地建设工业强市那样的水平上能行吗？显然是不行了。今天的大同人民聪明了、觉悟了、提高了，在实践、认识、再实践、再认识的基础上，看到了文化资源的潜在优势、文化产业的重要性，所以，建设文化名城、旅游名都这是一个大产业，况且我们是结合城市改造来建设文化名城、旅游名都的。大家曾经议论纷纷，有人说城建是花钱的，城建无非是修修路、栽栽树，花钱谁不会花呢？其实花钱也不简单，大家想想，建国以来我们许多钱花错了，好多钱花了没有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com办好事。花好钱不简单。有些地方为什么原来没钱后来有钱了？钱从哪里来？事要怎么办？都不是简单的事情。最近，中组部部长李源潮来山西作了一个非常重要的讲话，他的讲话解决了长期以来困扰我们的问题。李源潮同志讲，现代化有两个轮子，一个轮子叫城市化，一个轮子叫工业化，两轮并进才能实现现代化。中国的工业化已经到了中后期，结构问题、产能过剩非常突出，好多东西卖不了，只能靠出口消化，但是现在欧美经济不景气，消化产能要靠扩大内需，最大的内需是城市化。工业化走到一定的阶段要调整，这次中央党校省部级干部培训班，胡锦涛总书记特别强调，必须加快经济结构调整、产业结构调整。中国的生产总值前年超过德国，去年超过日本，成为世界第二，仅次于美国，这是一个非常了不起的成就。但是我们城市化是滞后的，老百姓住房短缺、学校短缺、医院短缺、公共文化事业短缺、公共空间短缺、城市公园短缺，所以要加快发展。李源潮同志还讲，一个地方的书记市长，如果只抓具体项目，把规划推给规划局长，是丢了西瓜捡了芝麻。不懂规划的书记市长是不合格的。中国宏观经济研究院秘书长王健，去年提了一个建议，他说扩大内需要加快城市化的建设。因为现在世界城市化平均水平是50%，包括世界最发达的国家和最不发达的国家，世界强国的城市化水平是90%多，中国仅仅有45%。我国虽然是世界经济第二大国，但是我们的城市化水平低呀，这意味着我们的综合国力还是落后的，人民收入差距还是比较大的。大家想一想，一个农民和一个市民的生活水平差距是很大的，要加快城市化的建设，把大量的农民吸收进城市。中国的经济增长不能光靠出口来拉动，必须走扩大内需的路子，扩大内需的载体就是城市化，这确实抓住了经济发展的要害。中国这几年的经济快速发展是在哪里呢？基本都是增加供给、增加产能。那么消费呢？消费在哪里呢？老百姓没有钱，财富集中在少数人手里，是形不成大的消费市场的。马克思主义政治经济学讲生产和消费的平衡，消费促进生产，消费上不去，生产过剩，产能过剩就会发生经济危机。2008年以来我们大抓城市化建设，和中央今天提出的要求是完全一致的，而且我们在城市化发展中特别注意了三条：第一，把城市改造建设和文化旅游产业结合起来。这是大同城建最显著的特点，在花钱的同时蕴含着赚钱的大产业，在创建特色城市的同时复兴着一个历史文化名城，城市改造建设完成之时，就是文化名都崛起之日。三年以后，到本届政府任期结束时，名城保护基本成形，包括云冈、恒山整治工程也完成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了，大同的文化旅游产业就站起来了、形成气候了。同时我们还注重了工业园区的规划建设，在市区空间布局了三个园区，加上阳高的龙泉、左云的化工园区，共建设了五个园区。城市发展，产业也在发展。第二，把城市改造建设和改善民生结合起来。民生问题是一个大问题，大家看一看，大同的老百姓不是一般的苦，国有、二轻、物资、供销等三四百户企业基本全军覆没，下岗工人近10万人。2008年以来，我们采取特殊政策，仅去年财政就拿出14亿元，解决了3.6万下岗工人的提前退休、养老保险问题，最近又筛选了154户企业，共有1.7万职工，其中可以享受提前退休政策优惠的有5000多人，这样加起来就解决了4.1万工人的生活困难。一个工人背后就是一个家庭，按每户3人算就是12万多人呀。住房困难又是大同民生最突出的问题，在低矮、残破、不适合人类居住的棚户区有10多万户。前不久，李克强副总理到棚户区居民家慰问，这户人家住房只有8平方米，家里只有一条土炕、一个灶，只能进去一个人，再进去人那个人就得退出去。棚户区居民几千人共用一个公厕，上厕所得排队。全市棚户区居民居住面积户均就是20平方米。三年后，城市改造建设结束以后，棚户区改造也全部结束，城中村改造也全部完成，看不到那些低矮的平房。新闻单位要把这种历史的脚步记录下来，那是不可多得的珍贵资料，不可再生的资源。2013年大同市人民政府可以跟全市人民说，大同的棚户区在全市消灭。我们就是在城市改造的同时，让老百姓住有所居、老有所养、病有所医，活得更幸福、更有尊严。这是一个城市的基础。第三，把城市改造建设和提升城市品质、塑造品牌结合起来。三年后，大同市以一轴双城的空间布局和完整的古城风貌、现代的新区特色，一定会在全国城市化建设中占有一席之地。现在各方面的媒体、专家都非常关注大同的发展，因为中国没有一个名城保护成功的案例，只有一个平遥古城是完整地保留下来了，但它是一个县，平遥古城的价值不可低估。我们一些被作为案例的文化名城，充其量最多是个有特色的城市。完整的保护没有成功的案例。我们是“”按照国际名城保护的规则和经验，按照梁思成先生新旧分开、今古两利的古城保护这个到今天仍然具有时代光辉的规划思想来建设的。我们不求最大，但求最佳。我们要内聚合力，外塑形象，把特色城市的大品牌打出去。这是在大“”的发展思路上，三名一强包含的价值和意义。第二个大的方面就是搭班子、建队伍。这是一个非常重大的问题。要把我们的队伍建设成有职业化、专业化、标准化的能打善战的团队。什么叫职业化？秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com就是在其职，尽其责，爱岗敬业；专业化就是有专业水平，干一行，爱一行，成为一行的专家；标准化就是做事的基本标准，做到什么样的标准才叫合格。职业化精神、专业化水平、标准化要求，三者有机结合，才是一支能打善战的队伍。我这次去了日本以后发现，日本的城市管理、社会管理都有非常高的标准，每一个细节都值得我们学习。到了京都、奈良、神户、大阪，我看到大街小巷都是干干净净的，没有裸露的土地。我们常常是没有标准，自己给自己找台阶下，降格以求，差不多就行了，不就是一个修路嘛！不就是一个栽树嘛！好多工作做不到位，就差那一步、那一点。第三个大的方面就是扎死寨，打硬仗。就是要坚守阵地，打好硬仗，把事“”情办好，抓好落实。我们经常讲一线工作法，就是问题在一线解决、工作在“”一线落实、经验在一线总结、业绩在一线创造；强调三事精神，叫事不过“”夜、事必躬亲、事无巨细；提倡五到工作法，做到身到、心到、眼到、口到、手到。这是我们的队伍能够拉出去、打得赢的保证。那么在这种大的格局之下，大的方面应该抓哪些呢？我在几位副市长安排部署的基础上，提五个要求。第一，要坚持大规划引领。规划是一个城市不败的基础，是城市的最大财富，是城市的最大资源，城市建设首先不能输在规划上。问题规划代价巨大。规划在一定意义上不是一个专业问题，是一个眼光问题，就是站在什么高度上看问题？看得有多远？看的是今天？看的是明天？看的是10年、50年、100年，甚至更长的时间？孔子说，登东山而小鲁，登泰山而小天下。就是讲高度与望远的关系，站得高，才能看得远。人无远虑，必有近忧。如果解决不好规划的问题，麻烦事情就会到眼前。我可以给大家举几个具体的例子。比如得大高速公路文瀛湖路段，道路选线就没有很好地进行规划控制。文瀛湖周边土地是御东黄金地段，怎么能压在文瀛湖边选线呢？今天的代价是花5亿元来实施肖家寨至蔚州疃段7公里多的改线工程。比如电厂的空间布局，如果按照当年日本人编制的规划把城市周边的电厂全部布局到十里河以南，那么今天城市向南发展就会有很大的空间。比如火葬场、马铺山和采凉山公墓，现在都面临规划调整、搬迁的问题。都是由于规划尺度太小而造成的。比如古城城内和周边“”的多层建筑问题。这方面当前最烫手的要数规划展览馆大楼的问题。规划展览馆大楼可以说是近几十年来我市唯一值得保留的一个建筑物。但是，它又偏偏压着城墙的原址。由于它的存在，西城门和瓮城都不好恢复。再加上附近的联通、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com移动、邮政等各单位的办公大楼构成的群体，拆迁代价非常大。比如今年准备实施的西环北延工程。如果按50米的红线宽度来拆迁，那么光楼房就有20多栋，而且不少都是近几年建的。要是规划提前进行空间控制，拆迁就没有这么大的代价了。拆迁就是纠正过去的错误。假如能够把城市规划早点控制好，也不至于今天有这么大的拆迁量。城市道路拓宽改造投入100亿元就有70亿元用于拆迁。所以说规划实在是太重要了。一个地方如果没有好的规划，就要犯历史性的错误，就要付出巨大的代价。美国前总统卡特访华时说，我们美国人有能力建无数个曼哈顿和纽约，但是绝无能力再建第二个北京城。可见北京古城的价值。如果当年能按梁思成先生的空间结构来规划，把北京古城保护起来，那么她就不会遭受后来建设性的破坏。一位德国的专家看了改造后的北京城非常痛惜地说，我们有的，你们将来都会有；你们曾经有的，我们永远不会有，不过你们现在也没有了。我们一定要面向未来，用百年尺度来把规划控制好。重点要坚持以下几个原则。一是坚持市县一体、城乡统筹。去年我们委托中规院实施左云和浑源两个县的规划编制工作，目前正在进行。广灵县也正委托曹昌智教授编制规划。市规划局要把中规院、省规院、市规划院结合起来，把各县的规划做一个系统的梳理。今年规划要覆盖到各县区，实现全覆盖，下大力把县一级规划层次提高，通过规划来控制整个城市的发展方向。以市带县，把县里的产业发展好，把县城建设好。大同的城镇化只能到县一级，不能放大到集镇。研究表明，千万人口以下城市的规模扩张与成本成反比，人口越多，成本越低。城市化最大的代价就是发展小集镇，转移一个农民需要10万元，而且小集镇没有产业做支撑，又很难把人稳住。所以，我们就不要再在乡镇一级的规划上下工夫了。小集镇只是在上世纪80年代初期伴随乡镇企业兴起而发展起来的。当时认为城市大了会带来犯罪率“”上升、交通拥挤等城市病，主张发展小城镇，劳动力就地转移，小城镇、大问题，小城镇、大战略，小城镇、大发展，以此来解决劳动力转移问题。山西工业以资源型采掘业为主，工业化是分散的，人口集中度差，城市化的载体最低放到县城一级，这是符合省情、市情、县情的城市化道路。第二，实施大投资方略。近两年，我们对城市建设进行了大投入，大体上两年来投入了150亿元，未来预计还需要再投入350亿元，总共是500亿元。其中，城市道路建设投资150亿元，包括拆迁、安置费用等；医院、学校、住房等民生工程投资200亿元；名城保护100亿元；市政中心、文化中心、体育中心、法院、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com公安、政务大厅等政府的公共项目50亿元。由此可以看出，今后我们要继续坚持大投资的方略，没有大投入城市不可能有大的变化。那么这么多的钱从哪里来呢？初步打算是贷款100亿元，现在已贷了50多亿元；国土收益这两年大体是100亿元，今后三年每年按50亿元算就是150亿元，五年是250亿元；政府集中财力，每年可集中可持续发展基金、预算外的一些收入等是20亿元，五年就是100亿元；另外的50亿元从中央和省里争取，这个数说得小了点，如果廉租房800万平方米全部能进了国家的盘子，原来每平方米补助300元，从今年开始提高到每平米400元，我们大概还有600万平方米廉租房能享受每平米补助400元的政策，这就有24亿元，加上原来的200万平米的6亿元，就能达到30亿元。另外，政府的直接投入还可以带动社会投资。比如说园区建设好后入园企业的再投资，还有房地产开发、社会投资等。如果乐观的话能够达到3倍的效应，那么就是1500亿元，这样一来总数就达到了2000亿元。以上还不包括高速公路建设的投资，高速公路大体上是新建395公里，投资200多亿元，铁路方面的大西线与大张线加起来也是200多亿元，铁路是国家投资，高速路是省里投资，加上我们自己的投资总数是1000个亿。要实施大投资的方略，这五年的时间要紧紧盯住，按照集中财力办大事“的方法来加大投入，以此来实现大同城市的根本变化。我们说一年一个样，”三年大变样，五年变新样是有依据的，就是在本届政府五年任期结束的时候，投入500个亿，加上中央和省里的500个亿，共1000个亿，房地产投资和公益项目引进如果能实现1000亿到1500亿，那时大同才叫翻天覆地的变化，现在还只是小的变化，所以要继续强化投资，这是一个坚定不移的目标。第三，要强化大项目支撑。项目是一个地方发展的载体，没有大项目就没有大发展，各级政府一定要拿出极大的精力抓项目，以项目论英雄，以项目促发展，以项目看业绩。市县两级的发展一定要看项目的落实，大同的项目总体上还是少了一些，到一个地方看不到几个项目。发展总是要增长，增长就要靠项目，县域经济还是比较薄弱的，发展的后劲还是明显不足。一个地方、一个单位工作用业绩、拿项目说话，则兴，则立，则吉；如果用说话来取代工作业绩和项目，则败，则危，则凶。同志们一定要把主要的精力放在抓项目上，不要那么多的应付和虚招，要真正出实招、办实事。大的项目刚才各位副市长都讲过了，就是有七大类。第一类是产业发展项目。如五大园区，还包括重汽、冀东、国药一些比较秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大的以园区为载体的产业项目。还有煤炭项目，现在同煤有四个千万吨的矿井，塔山、同忻、东周窑、马道头，塔山今年要从1500万吨提升到2000万吨，去年仅塔山就15亿的税收；同忻今年产到700万吨，明年达到1000万吨；东周窑明年能投产；马道头今年5月动工。资源整合进展比较顺利，铺龙湾开始出煤，李家窑今年年底也可以试生产，其他14个整合矿井也开始了提升技改项目，煤炭产业夯实以后是一个大的基础。第二类是旅游产业项目。如名城保护、云冈、恒山一些大的旅游项目。第三类是基础设施项目。如城市道路、公路建设、铁路、机场以及水、电、气、暖等等。第四类是生态环境项目。如绿化工程，今年绿化工程的立项是比较多的，包括十里河公园、采凉山森林公园、儿童游乐场、动物园等一些公园，道路绿化工程以及文瀛湖、御河、十里河等一些水景工程，还有垃圾、粉煤灰治理。去年智家堡垃圾场治理成了森林公园，现在还有电厂的粉煤灰治理。第五类是民生保障项目。如学校、医院以及安置住房，还有社保。学校除了去年开工的一中、二中、实验中学，今年要开工十六中、五中、九中，扩建北岳中学，在御东拿出三十亩地新建实验小学，以及卫校、技校，还有师范。大同师“”范是民国时期建设的，是大同的一个亮点，已经列入国保，要好好整合一下，将浑源师范、大同幼师一同合并进去，建一个5000人的学校。以往都是保护起“”“”来的国保，这次要搞一个活的国保，民国时期的建筑全国也是稀有的，扩建新校区要完全按照民国时期的风格精心做好，把教学和保护管理结合好。医院的项目一医院、五医院、六医院、中医院，今年全部要建成，力争能投入使用。社保去年投入了14亿解决了3.6万名职工的退休、养老问题，今年要继续推进。民政方面有火葬场搬迁和光荣院、福利中心的建设。第六类是农业基础项目。如孤山水库、唐河水库、守口堡水库。今年唐河水库要动工，孤山水库要完工，下半年力争守口堡水库开工。另外还有些设施农业工程、十大龙头项目。第七类是市政公共项目。包括市政中心、博物馆、图书馆、大剧院、美术馆、体育中心以及法院、公安局、政务大厅。加上前几年建起来的检察院，这样就齐全了，将来把四套班子及行政机关全搬到御东办公。这些工程都要启动。第四，要打造大开放优势。开放是经济强市的必由之路，大开放、大招商是大同发展的重中之重。打造大开放的优势重要的是五要素。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是投资平台。投资平台就是园区建设，招商引资工作非常着急的就是园区建设，这和好多项目的扩产都有关系，医药园区的好多项目要扩产，可是找不到地方，园区建设还是慢了一步。今年一定要把医药、装备、塔山、龙泉园区建设好，把煤化工园区规划好。这个工作一定要下大力气，这样才能使项目落下来，没有平台项目就无法落地。二是优惠政策。今年适当的时候去鄂尔多斯学习人家先进的经验，看一看人家的土地、环境等优惠政策是如何创造的。大同过去有一个误导，把工业地价提得很高，那是有价无市，是自己建了个高地，结果造成水土流失，洼地才能进水，本来我们就干旱，再建起高地，水都流走了。这样做是不行的，土地成本一定要降下来。要积聚生产要素就一定要有优惠政策，各县区工业用地一般情况不能超过两万元，这是一个很大的优势。三是良好服务。无条件、无阻力、无障碍为人家当好后勤、搞好服务、提供条件。良好服务不是简单的问题，昨天晚上冀东老总找到我座谈，人家提出了很多问题，这还是我们紧紧盯的，到现在好多问题还解决不了。大齿到装备园区，花了很大的力气，很多问题也没有解决好，人家提出年底必须搬迁完毕并投产，现在产品是供不应求，年底必须达到12万台套，去年是4个多亿，今年要上10个亿，如果二期上去就能上30亿，中国重汽很着急，我们有好多条件没有为人家创造。大同在创造良好服务上，往往是欢迎人家进来，具体操作却有很多掣肘、障碍。四是诚信社会。政府要诚信，企业要诚信，人民要诚信，说话要算数，承诺要兑现，厚道要厚道到底，兑现要超值，不能打折扣。五是效率品牌。一定要讲究效率，要成为习惯，成为社会的自觉。一定要把开放的优势打造出来，不能让别人感到来大同办事费劲、不顺畅。大同有好多企业家跑到内蒙古去投资就是因为我们的环境不好。本地的企业家留不住，“”外地的引不来，优秀人才流失，大同如何能发展。建立高地应该是把优秀人才请进来，不能让盲流人员随便流入，这会造成好多社会问题，要加强管理。昨天我询问中海油项目进展的程度，他们说国家发改委还没批准。我说神华的项目都开工了，他们说神华是没有得到批准自己干的。我就觉得在内蒙古“”的好多事情就是闯，闯过关就搞成了。从一定意义上说创新就是违规，不违规哪里有创新。我们要提倡敢闯敢冒的精神，敢为天下先，迎着困难上，增创新优势。现在一说违规有人就怕，怕什么呢？违规有两类，一类是为私违规，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com如果是搞权钱交易，那当然就不行，违规必被捉；另一类是为公违规，一心为公，两袖清风，干干净净，这就不会有大的问题，这样的违规是可爱的错误。领导干部要善于犯一些可爱的错误。比如与包头奔驰5万台重型汽车的合作项目，山柴要和七〇所结合起来，按照人家的要求把大功率的标准发动机做出来，与主机厂一起跟进。还有国电2×100万千瓦的发电机组等项目，今年一定要紧紧扭住。要继续加大招商引资力度，各县区也要加强这方面的工作。这是搭建平台。第五，要抢占大发展高地。未来发展要增创新优势，抢占制高点，靠什么才能做到呢？靠人才。人才制高点在哪里呢？就是人才强市战略。人才是大同的第一资源，是振兴大同的根本，不仅关系到今天，而且关系到大同的未来。今后50到100年，大同能不能抢占制高点，增创新优势，关键在人才。人才太重要了。农耕时期就知道用人才的重要性。汉武帝说过，盖有非常之功，必待非常之人。诸葛亮讲，近贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；近小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。用人才则国家兴，不用则国家衰亡，这是一个基本的经验教训。战国时期为什么最后是秦国统一了中国？曾经战国七雄中它是最落后的，处于偏远地方，最后能发展起来就是靠用人才，它的相国基本上都是外国人。从秦穆公起用的第一个宰相是百里奚，百里奚是虞国（今山西平陆北）人，被晋国作为俘虏陪嫁到了秦国，后来他逃到了楚国，最后秦穆公用五张羊皮把他换了回来，后来他为秦国的发展壮大发挥了重要作用。到秦国统一时，相国李斯也是楚国人。因此，历史的经验告诉我们，人才是最重要的。邓小平上世纪70年代复出后第一次讲话就讲到了人才，中国如果没有一大批德才兼备的专业化干部，四个现代化是没有希望的。出国留学、引进人才就是从邓小平复出后开始的。中国近几年发展比较快，其中很重要的一个因素就是人才辈出。最近，省委张宝顺书记讲，山西缺水，但人才比水还缺。这句话用在大同也是比较符合实际的。大同的人才短缺是一个非常大的问题。就文化保护修复来讲，云冈石窟跟敦煌石窟、龙门石窟相比，人才的差距很大，敦煌石窟研究人员中博士生、研究生、大学生占到整个构成人员的60%以上，而我们的博士生、研究生凤毛麟角。敦煌石窟为了防止风化，已经做起了窟檐；壁画的修复用的是明胶，跟姑娘绣花一样一点一点地用针管往里注射防止脱落。龙门的防水、防风化做得也很好。再看日本的文物保护，这次去看京都的十三间堂，里面有1001个铜观音，人家奉若神明，进去参观要脱鞋，里面是一尘不染，保存得非常完好，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com看后令人非常惊讶。而我们云冈石窟现在仍在风化着，清代加窟檐的五、六窟基本上是控制住风化了，而九窟、十窟等每年风化的沙子往下掉好几公斤。因此，今年无论如何也要争取窟檐开工建设，刻不容缓，石窟是我们老祖宗留下的不可多得的瑰宝，不能再等了，安排设计人员设计好后要尽快动工，这是防风化的问题。防水处理已经研究了10多年了，有人说这是世界性的难题，防水怎么就成了世界性难题？防水有三要素，第一是要隔住水，不让其渗漏；第二是不能有积水，水能流出去；第三是流出去的水不能再流到文物本体上。这有什么高深的？明明是我们自己给自己设置了一个高地，把简单的问题复杂化了。赶紧做防水工程，不能再等了。我市文物保护的科研水平、人才支撑与人家的差距太大了，不能再等了。人才问题基本的指导思想是：人才优先，服务发展；以用为本，创新机制；高端引领，实用为主。人才问题从政府角度讲，有四个问题：第一个是人才引进。这次先从清华大学开始，清华大学常务副书记史宗恺是大同人，他说清华有一大批人才想找一个实习基地，想到第一线锻炼，包括学桥梁的、古建的、规划的。我说行，多多益善。人事部门过了元宵节后要和清华签订一个战略协议，把人才放到大同第一线，实习以后让好的留下来。通过这些方式引进一批比较高级的人才。要疏通人才的管道，从清华开始，下来就是北大、人大等高等院校，探索出一条引进人才的路径。引进人才还有一个方法就是公开招考，下一步也要加大这方面的比例，一些部门确实需通过公选的方式选一些人才。第二个就是人才培养。要下大力培养职业化、专业化的干部队伍，加强业务学习培训，建立学习型组织。政府要成为学习型政府，各部门单位也要成为学习型组织。要按照中央的要求，形成注重学习的用人导向，下决心培养一批年轻的干部。前段时间，我们举办了一个35岁以下科级干部的培训班，下一步重点要培养那些年轻干部，加大培养力度。第三个是人才使用。真正做到量才使用，把优秀的人才放到重要的岗位，让大同成为创业的乐土、人才的天堂。人才怎么使用？叫六分人才、八分使用、十分待遇，以事业留人、待遇留人、情感留人。使用人才的标准是，讲文凭更讲水平，讲职称更讲称职，讲阅历更讲能力。确实要让人才当家，这个社会一定要让有知识、有智慧的人来领导。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第四个是人才支撑。人才支撑首先要加大对重点工程的人才支撑力度。加强与北京、上海等地的科研单位、大专院校、规划设计单位的紧密合作，聘请专家领导组，强化人才对重点工程的支撑作用。最近，我们召开了一次道路质量分析会，重点研究了这几年道路质量出现的问题，其中一个重要的方面就是道路裂缝。可以说，道路裂缝是个普遍问题，包括北京、上海都有这个问题。尽管这样，我们也要给予足够的重视，能不能把这个问题减少到最小呢？会议讨论的结果就是要按照国家的一些新规范，作一些结构上的调整。裂缝形成的原因是道路水稳层刚性太强，一冷缩就会断裂，越硬的东西就越脆，越易裂缝，大家看混凝土道路，一般50米就打一个收缩缝。我们道路裂缝就是水稳层的刚性裂缝反射到油面导致路面裂缝。怎么避免这个问题呢？过去我们修路时老感到水泥配得多点好，因为经常有重车通过，强度要高点好，但太强了就易折。要找一个结合点，既有强度，又有柔性，今年要在结构上做些调整，把水稳原来的单灰结构变成两灰结构，就是由原来的水泥加碎石变成白灰或水泥加粉煤灰加砂砾，白灰或水泥与粉煤灰按1∶3进行配比，总体占到15%，砂砾占到85%，形成两层结构；水稳上面再加层ATB，最新的材料，既使道路保持刚性，同时也减少裂缝。为使道路质量更好，避免出现其他各类问题，我们将聘请北京专家和山西省交通科研院的总工韩萍为专家组的领导成员，作为工程的总工，道路的设计结构、材料要让他们把关。工程监管方面要跟北京的质检所合作，让他们的专业人员带队，把我们这段时间选的120个工民建和其他专业的大学生进行培训，培训后作为工程监理。过去聘的监理公司基本没起到多大作用，这次要把钱花在培养人才上，更有效地监管工程质量，把道路修得更好。要加大科技、人才的支撑作用，包括云冈研究院、名城保护、城市建设和管理，都需要一大批人才，这是大同的重中之重。只有人才才能形成我们大同建设的高地，形成大发展的优势。同志们，当前我们面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。机遇偏爱有准备的强者，挑战威胁不发展的弱者。我们必须抓住机遇，寻找机遇，创造机遇，以浴火重生、蹈海弄潮的豪迈气概，以壮士断腕、义无反顾的革命精神，以勤奋刻苦、埋头苦干的扎实作风，以不计毁誉、不问收获的博大胸怀，瞄准目标，勇往直前，奋力创造大同美好的明天！谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在市十三届人大三次会议参加我县代表团审议时的讲话（2010年3月10日，根据录音整理）这次我们政府工作报告集中体现了大同未来战略定位怎么走？大同的大概念是什么？大目标是什么？大方向是什么？要明确这个方向，必须用战略导向取代机会导向，我们要总结一些可资借鉴的成功经验，还要吸取教训。我们的发展不能没有方向；怎么定位，要充分重视我们大同的资源优势；特别是我们“的矿产优势、土地优势都要充分发挥出来，打造大同的未来。我们的一轴双”城最大的特色，是古城保护，文化复兴，这又是我们最重要的优势。同时，按照园区的建设把经济强市打造起来。“”三名一强重要的是生态名邑，这其中主要广阔的空间就在大同县。我就想大同的规划区划怎么就能合理呢？应该把新荣变成县，把大同县变成区。大同的发展空间应该是往东走。城市化的发展，市政府没有独立利益，各县区利益加起来，才是市政府的利益。市政府不是一个独立的利益主体，全社会的利益整体也包括大同县，所以区划调整，不管怎样调整，都不会伤害大同县的利益。税收、利益绝不会受到影响，只能比现在的总量高而不会低。大家说到的这几个东西都很重要，说到的飞机场到大同县9公里的路我要马上安排。现在我们的目标就是往东发展，向南发展有电厂阻塞；向北发展有山，空间有限；向西有口泉矿区定位了。矿区的西区配套定下了，口泉有一条开元街，一条南三环，南环西延，还有大庆路、同泉路已形成了网架结构。我们原来的规划，雁同东路要修成8车道，还要继续往东修。现在确实需要与大同县加强联系。我们继续往东开辟一条道路。机场到大同县的路要尽快实施，你们（杨人毅、孙永胜）负责整体拆迁，我（市政府）负责修路，我想9公里不是大问题，要加强联系，这是我们共同的利益。大同县现在是一个无污染的区域，风光秀丽，好多地质条件比较特殊。比如说我们火山地质公园、土林、睡佛都是非常重要的资源，一定要很好地搞个规划。我们应该好好地请一个国际性的公司，懂地质公园建设的，有经验的好的专家把它做好做到位，做全国第一的最好，才有希望，至少把它做成中国最好的公园。火山和土林那么一大片广阔的天地，没有建设性破坏，那么好的广阔空间没有污染，确实要把它做成更高水平。土林也是很独特的，现在国家发改委在那里搞了个地质灾害试验基地，项目也很好。可开展招商引资，思路很好。结合国际上的科学，这个地方可以体验地震是什秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com么感觉，水灾是什么感觉，洪灾是什么感觉，通过这样一个体验，体现一个主体功能，遇到自然灾害，我们就有一些思想准备。还有我们的睡佛、吕家大院、李殿林故居、许堡城堡，都是可以大力开发的。另外，大同县的植被绿化得很好，等路通了，将来的大同县就是高品质了，是富人住的地方，穷人退回到市里去。富人应该到大同县住，像国外富人都到郊区住不在闹市住一样。现在世界上所有的城市化规律，都是富人住在郊外，北京四环以外的高档别墅都是富人住的，住的都是明星、大款和大腕，这是城市化规律。所以，我们未来发展的方向都是没有问题的。园区建设，大同县把食品园区那块地方清理出来，提前准备，华润30万吨啤酒就先放在那儿。税收肯定是给你（大同县）的。还有浑源有个本事人跑的酒厂，准备搞5万吨的建设规模，也放在园区。将来园区发酵物的污水，要统一组织处理，也不成问题。你们大同县提供土地，建设的费用你们肯定是没有，我（市里）花，但税收肯定给大同县。未来的大同县是充满希望的。大同的规划确实非常滞后，前几年我们没有抓住机会，好多受到制约。今年，贷款相当困难，好在我们跳过这个关口了。机遇是时不与我，机不再来。所以抓住机遇对一个地方发展太重要了。电网规划，大同县要尽快把那个50万定了位，不能影响地质公园核心景区。我们要把整个城市路、农村路都科学规划。而且我们报项目要提前报，现在我们大同有好多违规操作，但正确的事，犯点儿规也是可行的。为了人民的利益，要高调做事，低调做人；要多办正确的好事。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2010年政府工作报告2010年4月8日在大同市第十三届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009年工作回顾2009年，面对国际金融危机挑战和煤炭企业兼并重组阵痛的双重考验，我们紧紧依靠全市人民，在危机中抢抓机遇，在困难中寻求突破，在挑战中把握主动，着力推进大同经济社会发展的新跨越。——经济发展在艰难中保持平稳，固定资产投资增幅较大。全市地区生产总值完成596.1亿元，增长2.3%；社会消费品零售总额264.7亿元，增长14.5%；财政总收入120.9亿元，下降1.1%；一般预算收入47.6亿元，增长2.0%；城镇居民人均可支配收入14585元，增长6%；农民人均纯收入3589元，增长7%。值得关注的是固定资产投资完成475.2亿元，增幅高达71.8%，为长远发展积累了基础。——煤矿兼并重组取得阶段性成果，煤炭支柱地位进一步巩固。原有270座矿井政策性关闭为127座，最后兼并整合为64座，同煤、山煤、煤运、中煤等主体企业全部到位，总产能为4600万吨。矿井数量减少了206个，办矿主体减少了240“”个，产量增长了近一倍。煤炭企业从多、小、散、乱的困扰中走出来，朝着规模化、集约化、机械化、信息化的目标迈进。同煤塔山、同忻、东周窑三个千万吨以上现代化矿井，成为大同煤都的新地标，马道头千万吨矿井前期工作就绪。——园区建设和招商引资起步，转型发展初见成效。中国重汽大齿公司投资12亿元、年产值30亿元的项目在装备制造园区开工建设。冀东水泥投资12亿元、年产500万吨水泥生产线一期工程竣工投产。蓝星集团在龙泉园区投资12亿元、年产3万吨氯丁橡胶项目投入试运行。国药集团与威奇达合作投资12亿元的原料药基地项目已完成土建基础。中海油与同煤合作投资300亿元开发40亿立方煤制天然气、华润投资建设30万吨啤酒生产线、上海复星与同钢合作年产300万吨钢、北方交通煤机制造、振东药业黄芪中药系列开发、庞大汽贸园区、香港中华煤气油页岩开发等项目积极推进。——“”城市建设继续强力推进，为三年大变样目标实现奠定基础。投资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com46.7亿元新建改造城市道路38条、桥梁28座、总长105.48公里。拆迁各类违规、不协调建筑达268万平方米。新增城市绿化面积701万平方米。新铺设城市供水管网87公里，新铺设城市天然气管网113公里。新增集中供热面积840万平方米，拆除191家296台燃煤锅炉，全年二级以上天气341天，比上年增加34天，综合污染指数下降35.2%，降幅位列全省第一。垃圾发电厂和东郊污水厂中水回用工程投入运营。城市数字化管理平台启动，机械化清扫面积达到60%以上，城市规划展示馆对外开放。实施9个城中村改造，建筑面积209.9万平方米。——“”文化复兴工程全面推进，一主两翼框架基本形成。东城墙、华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、帝君庙、清真寺、纯阳宫、法华寺、华严寺广场等名城保护十大工程已完成90%的工作量，中国传统建筑神韵初步展现。云冈大景区建设整治工程取得实质性进展，景区周边一镇五村搬迁、339省道改线完成，景区内山堂水殿、游客中心、博物馆、商业街、研究院、演艺中心等景观、功能建筑主体基本完工。恒山大景区综合整治效果显现，历史街区、悬空寺景区、岳门湾建设进展顺利，吕律神祠修复竣工。——基础设施建设实现突破，扩大内需机遇落地大同。争取国家和省资金28.09亿元，总量超过前二十年总和。荣乌、大呼、大天、大浑、浑广5条高速公路全部奠基开工，总长393公里，总投资202.6亿元，明年大同将实现高速公路由县县零公里到县县通的历史性跨越。总投资12.3亿元的208改线工程准备工作就绪。投资3亿元的机场改扩建工程列入国家扩大内需项目，已完成跑道改造工程。大西铁路客运专线开工建设，大张铁路客运专线前期工作顺利进行。——“”三农基础建设加强，农业产业化水平提升。龙头企业发展到124户，雨润集团百万头生猪屠宰项目开工建设。完成标准化养殖小区107个，新增温室大棚11260栋，新增水地5.2万亩。孤山水库、文瀛湖水库、万家寨引黄北干线等工程开工建设，万泉河引水工程竣工，大同现代农业示范区建设正式启动。“”五个全覆盖全面推进。198个校舍安全项目全部启动；村通水泥路完成790公里；安全饮水解决23万人；县乡医疗卫生机构达标率83%，村卫生室覆盖率100%；村通广播电视卫星接收工程完成1003个。——民生工程投入巨大，社会事业协调推进。开工建设面积546.34万平方米、56055套安置房，已竣工84.4万平方米、10120套。大同棚户区改造的经验得到中央肯定，国务院在大同召开了全国城市和国有工矿棚户区改造现场会议。一中新校、二中初中部、实验中学初中部工程基本完工。市一医院、五医院、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中医院、六医院、二医院放疗室、卫校等开工建设，三医院综合住院楼、医疗废物处理中心完工。发放救助资金5.6亿元。争取上级社会保障、就业补助资金6.99亿元。财政拨付费用13.94亿元，专项解决122户关闭破产企业36670名职工安置和善后问题。开展社会治安综合整治专项活动，强化安全生产管理，煤矿安全生产实现零死亡。——制度建设不断加强，政府办事效率进一步提高。深化行政审批制度改革，将市级原有的411项行政审批事项精简压缩到182项，审批法定时限缩短二分之一。有效整合资源，理顺管理体制，先后完成商校、会校，一、二卫校，一、二技校，一、二物资，二医院、肿瘤医院，热力公司、供热公司等31家大单位、公司的合并重组，实现了资金、资源、人才利用的最大化。进一步转变政府职能，有序推进政府机构改革。严格各项制度，从源头上预防腐败，进一步规范工程招投标制度、土地出让制度、人事管理制度。坚持土地拍卖、挂牌出让，阳光作业，公平交易。违法建设得到有效查处和控制，建筑市场秩序进一步规范。行政事业单位坚持凡进必考，严把进人关，优选高素质专业人才。自觉主动接受人民代表大会及其常委会的法律监督，接受人民政协的民主监督。全年共办理人大代表建议141件和政协委员提案345件，办复率100%。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市各级干部群众奋力拼搏的结果，也是各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、驻同人民解放军、武警官兵、公安干警和全市社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心支持大同改革、建设、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！“总结过去的一年，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题，主要是五个滞”后。结构调整滞后，产业发展单一的矛盾依然突出；对外开放滞后，招商引资落地项目少，内生动力不足的矛盾依然突出；民生改善滞后，拆迁与安置的矛盾依然突出；城市管理滞后，重建轻管的矛盾依然突出；队伍建设滞后，专业化人才短缺的矛盾依然突出。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。二、2010年工作总体目标和任务2010“”年是大同一年一个样、三年大变样的实现之年，也是五年基本实现文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强市大目标的关键之年。历史经验表秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com明，全面振兴大同，必须充分认识和发挥大同文化资源厚重、矿产资源丰富、土地资源广阔三大独特优势，全力打造大同的核心竞争力。这就要求我们必须“”站在更高的历史起点上，登高壮观天地间，以战略导向取代机会导向，以长远规划取代短期规划，以更大的胸怀、更大的气魄、更大的手笔，着眼长远谋划当前，站在明天建设今天，面向未来寻找支点，引领大同创造未来，赢取未来，走向未来。在前进的道路上，我们可能遇到这样那样的困难和干扰，但任何困难在坚持面前都是渺小的，任何干扰在坚强面前都是软弱的，任何艰难险阻都挡不住大同复兴的伟大历史进程。“”做好今年的政府工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入“贯彻落实科学发展观，加快推进文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强市三”名一强建设步伐，继续坚持大规划引领，实施大投资方略，强化大项目支撑，打造大开放优势，抢占大发展高地，努力夺取经济社会发展的新胜利，为转型发“”展、绿色崛起，强势启动十二五规划奠定坚实的基础。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%，财政总收入增长7.5%，一般预算收入增长7%，工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6‰以内，粮食总产量稳定在70万吨左右。主要约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗下降6%，二氧化硫排放量控制在13.8万吨以下，化学需氧量排放量控制在4.68万吨以下，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。实现以上目标，要重点做好以下工作。（一）突出双城格局，打造中国特色城市大未来城市是我们的家园，是经济发展的巨大引擎。城市化与工业化是现代化的两个轮子，加快推进城市化步伐，建设特色化的古今双城，是大同迈向现代化的重大战略。在城市化进程中，大同不被平庸的浪潮所淹没，不为时代的进步所抛弃，最根本的在于创造自己的特色。有特色的城市，才拥有生命，拥有未来，拥有高贵的价值。大同特色的灵魂在于一轴双城、古今兼顾的独特布局。穿越历史尘埃的古城巍然特立，给我们自信的底气；彰显时代水平的新区脱颖而出，给我们创造的豪气。在相当长的时期，我们忽略了自己城市独特的价值，持续不断的建设性破坏使特色沦丧，价值贬低，个性走向一般，高贵走向平庸。建设特色大同，是当代大同人沉重的历史责任。尽管特色化的道路充满风险和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com艰辛，需要付出巨大的成本，甚至生命的代价。但历史选择了我们，时代呼唤着我们，人民期盼着我们，我们别无选择，只能披肝沥胆，奋勇前行。一个最具中国特色的城市，是大同的未来和希望。要加快旧城改造步伐，今年基本完成旧城区道路改造的任务。旧城区新建改造云中路、开源街、西环北延等28条、35公里道路，逐步加大旧城小街小巷整治改造的力度，实现旧城区道路网络体系标准化、整洁化、优质化，追求城市每一个细部的完美，从根本上改变人民群众的生活、出行条件。矿区实施同泉路到塔山工业园、206改造等3条14公里道路，整体提升城市基础水平。要加快推进历史文化名城复兴工程。继续完善华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、法华寺、清真寺、纯阳宫、帝君庙、东城墙、华严寺广场十项工程，尽快形成古城文化气场和氛围，让人民群众看到古城的希望和明天。启动南城墙、代王府、书院、府衙、城隍庙、北魏明堂、鼓楼东西街、钟楼南街步行街、清真寺广场、东小城十大工程，为争取在本届政府任期内基本完成古城修复的历史重任奠定基础。要加快御东新区建设的步伐。开工建设御河东路南延、太和路等6条、40公里道路，基本形成新区道路框架。完成得大高速公路8公里改线，拓展御东核心区文瀛湖周边的开发空间。完成208一级路改建56公里，为御东新区发展创造基本条件。完成平城、兴云、北都、南环4座大桥，加强新区与古城的空间联系。开工建设博物馆、大剧院、图书馆、美术馆、体育中心等文化体育设施项目，完成政务大厅、一医院、五医院、中医院、卫校、十六中、实验小学等教育卫生项目。让御东新区成为城市兴奋的新亮点。要充分发挥规划的龙头作用，提高县区城乡规划水平，以高水平的规划指导、控制未来。要维护规划的权威性、原则性和严肃性，坚决制止和打击违法建设行为，在规划指导下有序推进城乡建设。要持续加强和改进城市管理，实现清洁城市的最基本目标。充分利用城市数字化管理平台，全天候、全方位进行监管，建立城市管理的长效机制。加大环卫基础设施建设投入，大力度推行清扫机械化、收集容器化、清运密闭化、保洁全天化。坚持权力下放、重心下移，强化区、街道办、居委会城市管理的职能。提高全民环卫意识，培养全社会公共卫生“”习惯，推行全民义务卫生活动日，下大力治理垃圾围城的顽症，形成环境卫生齐抓共管的社会合力。从严惩处破坏城市公共设施、干扰城市秩序、损害公共卫生环境的各种不良行为。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要坚持以城带乡、城乡统筹，加快城乡基础设施建设。完成大呼高速公路建设，加快荣乌、大天、大浑、浑广高速公路建设进度，全力打造全市高速公路一小时经济圈。力争建设600“”公里村村通水泥（油）路。推进大西高速铁路建设，力争大张高速铁路尽快开工建设。全面完成机场飞行区扩建工程，开工新航站楼及其配套工程。质量是建设的生命。百年大计，质量第一。必须从严优选建筑施工队伍，强化全过程、全方位的施工监理，严格业主责任制，决不放过任何一个环节的质量问题，从严从重奖优罚劣，确保政府工程经得起历史和人民的检验。要认真整顿建筑市场，健全质量监控体系，严把建筑材料关，提高混凝土搅拌准入门槛，依法打击假冒伪劣产品。强化全社会质量意识，建立健康、理性、负责的质量管理文化。（二）突出文化复兴，打造世界旅游名都大品牌大同以历史文化资源厚重闻名于世。北魏京华、辽金陪都、明清重镇是她三个最辉煌的时期，世界历史文化遗产云冈石窟、中国历史文化名城、国家风景名胜区恒山是她三张最闪亮的名片。依托丰厚的文化资源，发展文化旅游大“”产业，造福一方百姓，是国内外许多城市的成功经验。他山之石，可以攻玉。大同完全有条件也有可能成为世界旅游名都，成为国际旅游终极目的地。文化可以兴大同、名大同、富大同。文化是一个民族的精神高度。文化的力量是真正改变大同命运的决定性力量。大同社会每一次跃进，大同文明每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。大同文化旅游产业要有明确的战略定位，有大战略、大胸怀，方有大视野、大世界。要立足北京，叫响全国，走向世界，融入大京都文化旅游圈。率先从京津突破，抢占制高点，顺势而为，乘势而上，让大同走向全国，进军世界。“”要加快文化旅游大景区、大产业建设，打造民族魂、中国牌、世界宝的品牌效应。中国历史文化名城要做中国第一的大品牌，云冈石窟要做中国最好的大景观，悬空寺要做中国最奇的名胜区。今年七月底，云冈石窟所有园林、景观、服务、演艺、展览等工程要全面竣工，华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、纯阳宫、法华寺等要具备对外开放条件。要推进恒山风景区、浑源历史街区、神溪湿地建设，逐步建设以古城堡、长城为核心的边塞文化景观，拓展和丰富大同文化旅游的内涵和空间。全力推动大同文化旅游向产业化、高端化、精品化、公益化方向发展。旅游产业载体，作为城市的文化支点，以历史的力量为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城市加固，以艺术的经典使城市夺目，以支点的伟大使城市动容。文化旅游产业的影响力、凝聚力、生命力，不仅要靠文化硬实力，还要靠文化软实力。以自觉的文化追求为目标，超越功利、世俗的纷扰，回到我们自身文化的源头，寻找我们的精神家园和独特优势。要高度重视发掘、整理、提升耍孩儿、罗罗腔、阳高二人台等非物质文化遗产，充分发挥大同文化名人的市场效应，打造具有浓郁地方特色、中外游客喜闻乐见的优秀剧目，形成品牌带动品牌的良性互动。要抓住京大高速铁路建设将要带来的一小时到达北京的空间优势，吸引北京和全国各地的雕塑家、画家到大同建立艺术创作基地，打造文化艺术之都。要精心营造古城浓郁的传统文化氛围，恢复传统的老字号、小吃街、手工作坊，形成中国传统文化展示的活标本。要高水平办好云冈文化艺术节和观音圣诞节、浴佛节、盂兰盆节、腊八节、祈年节等重大节庆、佛事活动，加大文化大同的营销力度。进一步加强与中国民间艺术家协会合作，建设中国民间文化艺术基地和中国民间艺术博物馆，举办中国民间文化艺术狂欢节、中国民间灯会、中华武功、民间文化艺术产品博览会等重大活动，让中国民间艺术节长期扎根大同，不断孕育、发展、传承、壮大，形成异彩纷呈、蔚为壮观的文化场景和文化大特色，成为大同旅游名都的文化品格、城市品位和时代品质。（三）突出园区招商，打造经济强市硬实力加快工业园区建设，做到空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套，是发展低碳经济、实施经济强市战略的必由之路，也是城市发展战略规划提升、空间布局优化、招商引资落地的关键所在。工业由散点布局向集中布局、由混合布局向分区布局、由城内布局向城外布局，是工业化与城市化协调发展的大趋势。建设经济强市，必须把高标准园区建设摆在战略首位，重点抓好五大园区建设。——装备制造园区。规划面积20平方公里，先期启动10平方公里，今年“”达到水、电、气、暖、道路、通信六配套，形成生产要素集聚、服务平台共享、开发政策优惠、办事效率快捷的品牌效应，强化园区招商的吸引力、号召——力。对第一个入区项目中国重汽大齿变速箱基地建设，要精心组织落实服务措施，确保年底实现大齿顺利搬迁、产能提升的目标。行动胜于任何美丽的言辞。良好的服务和效率，就是园区品牌建设的通行证，招商引资的金字招牌。——医药工业园区。大同具有发展医药工业得天独厚的自然条件，医药产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业已形成一定规模。现在的问题是空间布局不合理、产业要素不匹配，发展能量和潜力没有释放出来。大同医药应当有一个更大、更快、更好的发展。新规划的医药园区布局在距御东新区20公里的落阵营，规划面积20平方公里，首期启动6“”平方公里。今年要实现水、电、气、道路、通信五配套，启动医药企业搬迁工程。明年完成供热、污水处理配套，完善园区发展平台。要强化医药园区招商引资的力度，积极支持威奇达、仟源、普德等龙头企业做大做强，向销售突破100亿元冲刺。——塔山循环经济园区。塔山园区目前已形成塔山、同忻两个千万吨、云峰300万吨的现代化矿井，总产能3300万吨，成为大同煤炭工业的标志。发展的基本模式是煤电一体化，粉煤灰、矸石综合利用和高岭土加工，形成循环产业链，发展能源低碳经济。今年要完善塔山园区路网建设，加快国投2×13.5万千瓦、同煤2×30万千瓦热电联供等项目建设，加大招商引资，实施龙头项目，引领园区品牌。——龙泉化工园区。继续强化与中国蓝星集团的合作，抓住杜邦公司产业升级的机遇，科学承接产业转移，尽快实现氯丁橡胶年产10万吨、世界最大的目标。瞄准TDA等重大化工项目，让蓝星集团在园区做大做强。——左云煤制天然气园区。园区布局同煤东周窑、马道头、潘家窑三个千万吨矿井，以此为基础，推动与中海油的战略合作，建设40亿立方煤制天然气项目，实现大同煤炭由输煤、输电到输气并举的战略转变。左云园区要加快规划设计、规划环评、水资源论证、项目选址、土地征用等前期工作，积极为煤制天然气落地创造条件。以园区为载体发展优势产业，必须借助资本市场强大的融资功能，为企业做大做强注入活力。支持同煤集团、大秦铁路公司实现整体上市，推进仟源药业、普德药业、新成特炭、华晟果蔬等企业加快股改上市，让更多的企业插上腾飞的翅膀。要大力培育和扶植民营经济在园区发展，落实激励政策，创造宽松环境，推动民营经济不断发展壮大。电力产业是大同的传统优势产业，要积极推进二电厂2×100万千瓦、同煤与京能2×100万千瓦两个特大型电厂的前期工作，力争明年开工建设，向装机容量1000万千瓦目标进军。煤炭兼并重组是大同煤炭产业重大变革，必须抓紧推进技改扩产等基础性工程，缩短改革的阵痛，推动地方煤炭产业健康持续发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）突出绿色崛起，打造生态名邑新名片坚持以科学发展观为指导，树立生态文明理念，建设宜居、利居、乐居城市，实现生态文明与社会文明协调统一、人与自然和谐相处的环境友好型社会，“”是大同三名一强战略目标之一。大同气候干旱，风沙较大，缺水严重，生态环“”境脆弱，必须加大生态文明建设的力度，坚持生态立市、绿色崛起的战略不动摇，把绿化大同作为基本政策，长期坚持下去。今年要启动国家园林城市申报工程，力争三年内实现这个目标。“”“”“”要继续做好城市生态建设工作，实现水与绿的完美结合、人“”与城的和谐相处。今年重点抓好12项园林绿化景观工程。一是文瀛湖景观工程。年底完成文瀛湖防渗蓄水工程、湖西岸绿化景观工程，明年全部竣工，让6平方公里的文瀛湖成为御东新区的一颗明珠。二是御河蓄水绿化景观工程。今年完成北段1.7公里、南段1公里防渗蓄水工程，东西两岸3.29平方公里绿化景观工程，让这条镶嵌在古城新区之间的绿色长龙，成为大同绿色崛起的标志。三是采凉山森林公园。万亩采凉山、马铺山位于御东新区北部，是新区背山面水的风水宝地和绿色屏障。要加快公墓搬迁，强化环境整治，封山育林，建亭造景，建设规模壮观的森林公园，为福城宝地注入新的生机。四是东城墙环城公园。45万平方米的环城公园，集护城河、下沉式广场、绿化景观、人文雕塑于一体，与气势恢宏的东城墙相映成辉，将成为市民休闲和游客观光的新景区。五是北魏明堂公园。巍峨壮观的北魏明堂主题公园，占地150亩，成荫大树点缀其间，将成为生态名邑新景观。六是儿童公园改造工程。将原320亩公园扩展到540亩，拆除周边侵占公园的不协调建筑，打造功能完善、景观优美的新公园，将绿色公共空间还归人民。七是建设动物园和儿童游乐场。优化大同公园、儿童公园的空间布局，实现城市公园合理分工，让人民群众充分享受绿色环境休闲之美。八是十里河森林公园。去年完成了智家堡垃圾场治理、建设450亩森林公园，今年继续治理十里河粉煤灰场，建设千亩森林公园，让灰尘笼罩的污染世界变成绿色家园。九是口泉植物园。将原来属于矿区、同煤林场的千亩苗圃，改造成为具有现代景观、体现大同植物多样性的植物园，大幅度提升口泉区的生态品质。十是两河湿地公园。在御河、十里河南部交汇处，建设千亩自然生态大景观。十一是梓家村森林公园。将堆积三十余年数百万吨垃圾科学覆盖，广植大树，创造景观，让千亩垃圾山变成绿洲，彻底改善御东新区北部上风上水的生态环境。十二是绿化工程。抓好绕城高速西环绿化、云冈峪绿化、城市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com道路绿化等工程，让森林走进城市，让城市拥抱森林。加强环境保护基础工程，建立生态名邑保障体系。新建御东污水处理厂；积极推进十里河生态走廊建设工程，建设和完善8座污水处理厂。加大市区污水管线建设力度，实现雨污分流。实施电厂煤场密闭化改造，推进粉煤灰综合利用，减少煤尘污染；完成集中供热管网延伸121公里，新增集中供热面积800万平方米。完成市区2个垃圾中转站建设，引入封闭式垃圾自动收集系统，提高城市垃圾收集、清运水平，确保垃圾发电厂正常运行。严格落实节能减排目标责任制，注重公共机构节能减排的示范效应，发挥环境保护在促进发展方式转变中的重要作用。（五）突出项目带动，打造特色农业新亮点大同农业是弱质产业，生产条件较差，产业化水平低，农民生活艰苦，乡村面貌落后。加大对农业、农村的投入，实施项目带动战略，将中央、省、市、县的惠民政策，真正落实到村、到户，让人民群众得到更多的实惠，是大同农业、农村发展的基本思路。要向上争取更多的项目和资金，集中财力，捆绑使用，切实提高农业项目的投入产出效益。严格落实强农惠农政策，大幅增加农业农村投入。不折不扣地落实好粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合补贴、农机购置补贴等政策，及时给农民兑“”“现。大幅度增加财政对三农的投入，逐步提高煤炭可持续发展基金用于三”农的比例。积极鼓励工商企业特别是资源型企业反哺农业，推动农业产业化水平提升。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。实施好国家京津风沙源治理、首都水资源保护、退耕还林、太行山绿化及省重点造林绿化工程，完成生态建设任务30万亩。完成孤山水库应急水源工程建设。完成册田水库、恒山水库、赵家窑水库和十里河水库除险加固工程。开工建设守口堡、唐河水库。新增节水灌溉面积7.5万亩。解决23万人饮水安全问题。提高产业化水平，大力发展现代农业。建成雨润集团投资2亿元的百万头生猪屠宰项目，继续培育壮大华晟果蔬等10户领军龙头企业，力争龙头企业达到135户，产值21.5亿元以上。新发展农民专业合作社300个，培训200个农民合作社带头人。推进现代农业示范区建设，建设全省一流的农牧一体化功能区。力争建设温室大棚1.5万栋，新建50个标准化健康养殖小区，培育精品工程20个。完善农产品质量安全体系建设。抓好动植物疫病、质量检测体系建设，完成10秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个有机、绿色和无公害食品认证。“”继续推进新农村建设。完成省确定的重点推进村四化四改和社会事业发“”展五个一工程建设任务；进一步巩固85个试点村和467个重点推进村的新农村建设成果。启动100“”个新农村环境整治工程，扶持培育50个样板型新农“”村建设典型。继续抓好扶贫开发工作。全面完成农村五个全覆盖任务。（六）突出民生改善，打造和谐大同新境界我们的政府是人民的政府，改善民生是经济发展、社会进步的根本目的。只有着力保障和改善民生，让人民生活得更加幸福、更有尊严，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，才能真正实现社会的公正和谐。政府“要重民生、勤民事、薄民赋、保民富、宽民力、从民便、悯民穷、恤民灾、”除民害、询民瘼，把改善和保障民生作为基本工作方向，以民生为纲，把民生作为一切工作的出发点和落脚点。安居为民生之首。安置房建设是大同当前最重大、最紧迫的民生工程。要坚“”持把民生工程办成民心、民富、民有、民和、民乐工程，把民字放在首位，集中力量，加快建设进度。今年在去年投资50亿元的基础上，再投资50亿元，新开工建设230.4万平方米、27765套安置房，争取上半年竣工10050套，下半年竣工32575套，确保实现当年拆迁当年安置。要坚决保证安置住房的工程质量，真正实现基础设施完善，城市功能配套，生态环境良好，居住品“质提升的目标，让人民群众拥有长久保值增值的不动产，做到拆迁谁、改变”谁、造福谁，得到更多的实惠。就业为民生之本。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。充分发挥政府投资和重大项目建设的带动作用，城镇新增就业5万人。实施创业、就业工程，带动就业1.23万人。认真做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员就业再就业工作，帮助零就业家庭人员就业。保障为民生之安。继续扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴，重点做好农民工、非公经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。进一步完善养老保险关系转移接续办法，积极推进事业单位养老保险改革，探索解决未参保集体企业退休人员养老保险问题，认真做好被征地农民的社会保障工作，争取扩大新型农保试点范围。继续完善城镇基本医疗保险制度和生育保险制度，研究解决破产企业职工医疗保障问题，积极发挥失业保险保生活、促就业、防秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com失业三位一体的功能。加强城乡低保工作，完善社会救助体系。教育为民生之要。优化教育布局，扩大教育规模，提高教育质量，实现人口增长与教育需求的平衡，让每一个应当接受教育的孩子平等享受良好的教育。优先保证拆迁安置小区的教育配套，全面落实义务教育经费保障制度，改善教育基础条件，大力度推进中小学校舍安全工程。积极筹建大同师范专科学校，推进浑源师范、大同幼师与大同师范资源整合，推进城区八校、三十校与北岳小学合并建校；实施五中、九中、十二中、实验小学迁建工程；新建十六中，改扩建北岳中学。扶持职业教育健康发展，开工建设大同市高级技工学校。医疗为民生之愿。推进城乡基层医疗卫生机构建设，规划御东新区社区卫生服务机构设置，确保社区卫生服务机构全覆盖。实现乡镇卫生院100%达标，进一步完善支持村卫生室建设的政策措施。推进落实基本药物制度。继续扩大基本医疗保障覆盖面，推进医疗卫生基础设施建设，完成一医院、五医院、六医院、中医院建设工程，为方便人民群众治病创造更多优质资源。加大对重大疾病的监测和防控力度，做好突发公共卫生事件和重大传染病防治工作，启动市疾病预防控制中心、中心血站、检验检测中心综合楼建设工程。认真贯彻《全民健身条例》，促进全民健身活动深入开展。做好人口和计划生育工作，继续稳定低生育水平，提高出生人口质量。安全为民生之重。以高度负责的态度，强化安全生产意识，杜绝重特大事故“”发生。牢固确立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的理念，强化安全生产和安全监督的主体责任，实现安全生产形势持续稳定。加强社会治安综合治理，建立健全打防管控的长效机制，确保社会治安稳定。积极主动化解社会矛盾和纠纷，畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求。（七）突出人才战略，打造人民满意的好政府一个人民满意的服务型政府，必然是有政治理想、有办事能力、有道德操守的政府。建设一支具有较高政治理论素养、专业知识水平、责任担当精神的公务员队伍，是实现大同振兴的当务之急。人才资源是第一资源，能力建设是“第一建设。大同需要人才，需要发现和培养各方面优秀人才。要坚持人才优”先，服务发展；以用为本，创新机制；高端引领，实用为主的指导思想，实施人才优先发展战略，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保障、人才资本优先积累、人才发展优先规划、人才优秀优先使用，让大同人才辈出、人才当家、人才集聚。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要拓宽人才选拔的视野和渠道，加强同清华、北大、人大等高等院校战略合作，公开择优选择各类专业人才，强化政府管理人才队伍建设。要优化人才使用的环境和氛围，让能干事的有职位，想干事的有机会，干成事的有地位，形成能者上、庸者下的人才倒逼机制。靠能力筛选人，靠业绩使用人，靠制度约束人。要倡导学习的风气，确立正确的价值导向，以读书为荣，以不学为耻；以内行为荣，以外行为耻；以能干为荣，以平庸为耻；以勤奋为荣，以懒惰为耻，建设学习型政府，形成不断学习进步的社会激励机制。要唯才是举，量才使用，讲文凭更讲水平，讲职称更讲称职，讲阅历更讲能力，真正把优秀人才放到重要的岗位，做到以事业留人，以待遇留人，以情感留人。实践是检验干部能力的唯一标准，有能力的干部，坐下来能研究问题、提出思路、拿出办法；走出去能协调工作、解决矛盾、办好事情。懂全局、察民意、善决策、抓重点、敢负责。抓落实是能力的具体体现。建设服务型政府，必须练好抓落实的基本功，养“”成马上办、办得好的工作思维，做到事不过夜，事无巨细，事必躬亲。强化政务大厅的功能，落实窗口服务，简化办事程序，提高办事效能。继续推进政事分开、事企分开，增强事业单位发展活力。提倡现场工作法，深入一线，靠前指挥，问题在一线发现，矛盾在一线解决，业绩在一线创造，成效在一线检验。一个地方、一个人，用落实代替说话，则兴、则吉、则荣；用说话代替落实，则衰、则凶、则危。一个有作为的好政府，既要干事，又要干净。清廉操守既是干大事的必要条件，也是衡量能力的重要标尺。有能力、有操守，才是真正有能力的干部。要加强公务员队伍的道德操守修养，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，常修为政之德。要加强监督检查，充分发挥监察、审计部门的作用，坚决查处违法违纪大案要案。要创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论、网络媒体的监督作用，让权力在阳光下运行。要自觉接受人大、政协的监督，严格依法行政，努力提高政府的执行力和公信力。各位代表！大同正走在一个重要的历史关头，勇往直前，柳暗花明，胜利“”在望；畏难却步，山重水复，功亏一篑。行百里者半九十。振兴大同的崇高事业等不得、慢不行、输不起。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，以浴火重生、蹈海弄潮的豪迈气概，以壮士断腕、破釜沉舟的坚强决心，以只争朝夕、快马加鞭秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的拼搏精神，以勤奋刻苦、埋头苦干的扎实作风，以不计毁誉、不问收获的博“”大胸怀，锐意进取，奋发有为，为实现大同三名一强的宏伟目标而努力奋斗！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在梁思成先生文物保护和城市规划思想的光照下前行在设立梁思成先生纪念馆时的讲话（2010年6月12日）1933年9月4日，梁思成、刘敦帧、林徽因和莫宗江一行，冒着绵绵秋雨，从北京西直门站出发，历时１６个小时，来到大同，开始了为期二十余天的大同古建筑调查。77年过去了，大同这座饱经历史沧桑的文化名城，在回望历史的深刻反思中，拂去岁月的尘埃和迷雾，重新找回梁思成先生，展开了大同历史文化名城保护和复兴的宏大篇章。——梁思成先生关于大同古建筑全面而翔实的调查，为大同文化名城保护与复兴提供了历史和考古的依据。大同虽曾为辽金陪都，但辽金二代文献残缺，更“没有古建筑专著。梁思成先生坚持近代学者治学之道，首重证据，以实物为理‘’”论之后盾，俗谓百闻不如一见，适合科学方法，首先对华严寺、善化寺的9座建筑调查测绘，开启了大同辽金古建的奠基性工程。从平面到布局、从结构到形制、从装饰到用材、从年代到变迁，都认真分析、考证、测量、绘图、记录。辽金文献缺失，梁思成先生就借用同时期北宋官式术语，即李明仲营造法式所载者代之。如果李书所无，则以清式术语替代，以此形成大同辽金古建筑完整的营造法式记载，填补了历史的空白。这份极为珍贵的历史资料，为大同文化名城修复提供了重要的历史依据。新中国成立初期，经济凋敝、材料匮乏，华严寺海会殿的大材不幸被地方官员看准，一声令下，整体拆除，材料用于小学修建。今天大同华严寺整体修复成为可能，钟楼、鼓楼、宝塔、海会殿等建筑群依原样复建，正是基于梁思成先生杰出的历史贡献。——“”梁思成先生关于文物整体性保护和整旧如旧的原则，为大同文化名城保护与复兴提供了理论和实践的范例。梁思成先生提出不仅要保护单体的文物建筑，而且也要保护它们的环境，对那些有重大价值的建筑群甚至一座古城，也“要做整体性的保护。梁先生主张在重修具有历史、艺术价值的文物建筑中，‘’”一般应以整旧如旧为我们的原则。特别值得敬重的是梁思成先生独立思考的精神，他在尊重《威尼斯宪章》古迹保护基本精神的同时，基于中国传统建筑的独特价值和审美要求，提出了与《威尼斯宪章》古迹修复可识别性原则不同的主张，修补部分最好要与原貌相协调，新旧浑然一体。这一重大指导原则，保持了中国传统建筑整体性的完美，体现了中国传统建筑的神韵，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com贯穿了中国传统建筑几千年修复的规则。高山仰止，景行行止。大同文化名城整体性保护，整旧如旧、原汁原味的修复原则，追根溯源，来自梁思成先生的思想启迪。——“”梁思成先生关于古今兼顾、新旧两利城市规划的理念，为大同文化名城保护与复兴提供了前瞻性的思路和经验。当历史老人发出沉重的叹息，当伴随推土机的轰鸣，一座座历史文化名城渐次消失，一座座千城一面的平庸城市拔“地而起的时候，我们想起了梁思成先生，想起了五十年代保护旧城，建设新”“”“”城的梁陈方案。在中国城市规划发展史上，梁陈方案是最具历史远见、“独一无二的杰作。今天大同一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传”承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳文化名城保护的基本思路，正是梁思成先生那永远闪烁着时代光辉的城市规划思想的具体实践。2008年以来，大同陆续修复了东城墙、华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、纯阳宫、清真寺、帝君庙、法华寺等十大工程，正在修复南城墙、代王府、府衙、鼓楼东西街，3.28平方公里的古城正在整体修复之中。大同古城完整的传统神韵，将为中国名城保护创造成功的范例。——梁思成先生关于民族传统建筑保护传承的人格力量和情怀，为大同文化名城保护与复兴提供了精神动力和理想养份。梁思成先生视民族优秀建筑文化如同生命，为此不惜燃烧自我，付出沉重的政治和生命代价。五十年代，梁“思成先生曾经说过一段著名的话：拆掉一座城楼像挖去我的一块肉，剥去一块”城砖像剥去我的一层皮。泣血的呼喊，表达了一个知识分子的良心和使命。让“我们想起那个穿越千年的古老声音：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝”学，为万世开太平。作为梁思成先生的后人，我们有责任肩负起保护文化名城的历史使命，沿着梁思成先生的足迹，紧步梁思成先生的后尘，昂首阔步，奋然前行。为了永远铭记梁思成先生对大同古城保护的贡献，大同市人民政府决定在东城墙公园保留的明代四合院内设立梁思成先生纪念馆，安置梁思成先生铜像供后人学习、追思、缅怀。纪念梁思成先生，就要努力践行梁思成先生文化遗产保护和城市规划思想。整体保护和复兴大同历史文化名城，就是对梁思成先生最好的纪念。谢谢。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”在五寺一宫修复重光庆典上的讲话（2010年9月25日）尊敬的刘维佳副省长，尊敬的学诚副会长，各位高僧大德：各位领导、嘉宾，同志们、朋友们：金秋九月，天高气爽，硕果飘香，喜事相连。继9月19日中国第八届民间艺术节暨第九届中国大同国际文化艺术旅游节隆重开幕之后，今天又迎来了“”大同五寺一宫修复重光盛大庆典。这是大同名城古都保护的重大成果，是大同佛教史上规模空前的一次盛会，也是文化大同复兴与文化旅游大产业崛起的重要标志。在2300“年的历史长河中，大同以两汉要塞、北魏京华、辽金陪都、明”清重镇而光耀神州，百年魏都和二百年辽金陪都，是她划时代的两座高峰，在中国历史坐标中开启了一个伟大的文化时代。全面振兴以中国历史文化名城为主体，以世界文化遗产云冈石窟、国家风景名胜区北岳恒山为两翼，以中国大古都为龙头的文化旅游大产业，是大同的基本发展战略。华严寺、善“”化寺、法华寺、清真寺、帝君庙、纯阳宫五寺一宫修复重光，尽显传统建筑恢宏格局和神韵，就是这个文化大战略的重要构成。遗产决定城市高度，文化擦亮城市面孔，特色打造城市价值。建设文化大同，必须继承和弘扬中华民族优秀的传统文化，守护我们共有的精神家园。儒道释三教融合渗透，构成民族传统文化精神的主体，儒家的修齐治平、经世致用，道家的顺应自然、超越功利，佛家的平等慈悲、自利利他，“”涵养和孕育了中华民族的人文精神。以儒治世、以道治身、以佛治心。为往圣继绝学、为众生破迷执、为万世开太平，是今天的文化责任和使命。“”当代佛教以弘扬人间佛教为宗风，以文化弘扬佛法，以教育培养人才，以慈善福利社会，以共修净化人心，倡导欢喜与融和、同体与共生、尊重与包容、平等与和平、自然与生命、圆满与自在、公是与公非、发心与发展、自觉与行佛等教化宏广的理念，对建设和谐社会、净化世道人心、打造文化大同具“”有积极的意义和功能。我们相信，随着五寺一宫的修复重光，中国古都、天下大同的文化盛世气象必将再现，文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强“”市三名一强的目标一定能够实现。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在清真大寺修复竣工庆典上的讲话（2010年10月9日）同志们：在阳光明媚、硕果飘香的金秋十月，我们隆重举行清真大寺修复竣工庆典，这是大同“五寺一宫”重光庆典重要组成部分，是大同伊斯兰教史上的一件盛事，也是大同文化复兴与文化旅游大产业崛起的重要成果。值此之际，我代表市委、市政府向大同伊斯兰教协会和广大穆斯林群众表示热烈的祝贺。大同清真大寺始建于唐贞观二年（公元628年），明天启三年、清乾隆七年曾进行过两次大规模的修建。岁月沧桑，风雨剥蚀，清真寺年久失修，主殿危倾，破损严重，残缺不全，周边环境恶劣。2008年，大同市人民政府决定，本着修旧如旧的原则，开始了清真大寺大型修缮和复建、扩建工程，对原有的大殿和中轴线建筑落架大修，新建了朝真殿、敬主殿两个配殿以及宣礼楼和望月楼。这是大同有史以来清真寺规模最大的一次修复重建工程。造型别致的省心楼、飞檐翘角的礼拜大殿、亭亭玉立的望月楼，尽显寺院的醇和秀美，飞檐斗拱的中国传统建筑风格与经典的阿拉伯建筑风格互相辉映，形成了清真大寺浓郁的建筑特色。1530年前，伊斯兰教传入我国以后，在坚持基本信仰的同时，从中国传统文化中汲取营养，形成了具有中国特色的伊斯兰文化，成为中华民族传统文化的重要组成部分。伊斯兰是主张和平、安宁、宽容和仁慈的宗教，提倡和睦、合作、中道、团结、爱国守法、敬主爱人、尊重知识与科学等精神，这对于促进广大穆斯林群众爱国爱教、维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结和社会稳定，激励大家积极投入祖国各项建设具有重要作用。清真大寺的重修扩建，为伊斯兰教的传承和光大提供了重要载体，使大同“五教和谐”、共生发展的宗教特色更加彰显。广大穆斯林群众要继续发扬爱国爱教的光荣传统，团结和睦，力行善功，充分发挥优雅而宏大的清真寺传教和旅游的功能，努力为建设文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强市“三名一强”的宏伟目标作出贡献。