秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com王清宪精选讲话文章汇编今天为大家推荐的是现任山东省委秘书长王清宪的讲话文章汇编。推荐理由：1．超级学霸。他出生于一个偏僻而贫困的乡村，父亲外出打坯烧窑，母亲在家纺线织布，穷困的生活使其对“知识改变命运”有了更深的体悟。1979年，他以优异的成绩考入南开大学哲学系，大学毕业四年后，考入中国社会科学院研究生院新闻系，师从名牌理论权威专家艾丰；硕士毕业十年后，考入中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系，师从著名经济学家桂世镛。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。他从哲学学到新闻学，又学到经济学，用学习铺就了成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com功之路，获得了哲学学士、法学硕士、经济学博士三个“学历头衔”。因此，有人曾评论：他从山西到山东，唯一的靠山，就是书山。2．文章高手。他有过21年的媒体从业经历，黑龙江日报、人民日报、中国改革报、中国信息报都留下了他的足迹，先后担任人民日报经济部编辑、中国信息报社总编辑等职务，曾发表《秀木临风》《问彩虹》《阳光下的罪恶》等重磅通讯报道，在社会上产生强烈反响。1998年，34岁的他荣获中国中青年记者最高成就奖，并获第三届范长江新闻奖提名奖。2004年，他离开媒体步入仕途，从事文字综合及管理工作7年，先后担任山西省政府研究室主任、省政府秘书长等职务，实现了由高级记者向资深“笔杆”转变。他的讲话文章有着记者的特质和学者的印记——坚持问题导向，善于发现问题、分析问题和解决问题；坚持实用导向，不喜于穿靴戴帽、对仗排比、精雕字词。此外，他的讲话文章常常直奔主题，直抒胸臆，直截了当，使人惺惺相惜，容易认同和接受他的思想和观点。他的博士论文后记，也因感情真挚不做作，而引起共鸣，催人泪下，爆红网络。3．超能战士。在山西官场流传一句话：“在运城，要和人战斗；在吕梁，要和钱战斗。”他曾经在运城市当过3年的市长，在吕梁市当过6个月的书记，成为了超能战士——其一是思想，他曾将自己的导师艾丰先生的话奉为座右铭：“对于新闻从业者来说，成功的关键、第一位的是他的社会责任感，其次才是他的才华。”壁立千仞，无欲则刚。其二是能力，他不是“贴金”的经济学博士，曾著有《中国房改忧思录》和《资本运营论》两部专著。其三是思维，他有大智慧，在主政运城时，主持制定工业集群化、农业现代化和新型城镇化“三个方案”，理清了运城市经济社会发展思路，并被“哈佛中国论坛”邀请，在哈弗大学作了题为"城镇化的机遇与挑战"的演讲；他还成功打造以“古中国”为标识秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的国际旅游目的地的战略构想，使运城市旅游总收入增长26%，充分展示出高超的战斗力，有人还专门研究过他的领导艺术，形成文章《创新型领导研究：从王清宪的领导实践看领导力本质》。正如组织对其评价：“有较高理论功底和素养，又有多岗位锻炼的经历，思路敏捷、精力充沛、为人坦荡。”祝愿这位曾自述过“我一生最好的文章应该是我的婚姻！”的热血知恩好男儿，继续和着清风，向前奔跑！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录2003年1．博士论文后记：感谢生活.....................................................12007年2．记者的社会责任感..............................................................43．经济述评：一种思维模式——站在实践、政策、理论的交汇点上.............................................................................................62011年4．在全市县域经济工作会议上的讲话.......................................125．在全市经济运行分析会上的讲话..........................................252012年6．在全市发展壮大民营经济推进大会上的讲话...........................362014年7．在哈佛大学的演讲：中国城镇化的逻辑与运城的实践..............452015年8．关于落实工业集群化、农业现代化、新型城镇化“三个方案”的报告：着力落实“三个方案”........................................................走出新常态下运城经济社会发展新路子.....................................48秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com9．“开放山西”高峰论坛会上的主旨发言：论晋商的开放精神.....622018年10．在山东省文联、省作协新一届主席团成员会议上的讲话：深入体悟生活才能引领时代................................................68秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com博士论文后记：感谢生活（2003年）博士论文就要付印了，三年的博士研究生生活真的就要结束了。此文作为博士论文的后记，写下了我艰难的求学之路和永远印在心里的往事。作为中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系的第一批学生，入学时大家第一次见面的那份生分、兴奋以及大家自我介绍时的几分羞怯似乎刚刚发生在昨天，可转眼间，我们却又该各奔东西了。20岁大学毕业，四年后读硕士，硕士毕业十年后读博士。从哲学到新闻学又到经济学，不知不觉中步入中年。古人说，40不惑。这话我正在品味着：奋斗过，空虚过；得到过，也失去过；岁月滤去了热情的浮躁，增添了理性的沉着；弄懂了过去不懂的世界，而最重大的是弄懂了自己。人生苦短，时空永恒；智者所能有限，钝者所悟无极。百川归海，都是由动到静；万物齐一，皆有苦辣酸甜。感戴天地，感谢生活。16岁考学使我从一个偏僻而贫困的乡村走出。之后，不断地考啊考，考试这条路引领我一步步地走到今天。教育的功能是伟大的，她可以使更多的人跨越出身、种族、区位、成见等有形与无形的障碍实现社会角色的转变。也许正因为如此，我对教育总是抱着一种神圣的情怀。对学校、老师总有一种特别的亲近感。当40岁，博士研究生的学习生活就要结束的时候，这种感受愈发浓烈。三年来，桂世镛老师观察分析问题的眼光与全局感，他的理论与实践相结合的治学方法使我深受教益。他对我的论文，从开题到写作到定稿，悉心指导。他的长者与学者的风范，深深地感染我，让我永远敬秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com仰。艾丰老师是我的硕士研究生导师，他的智慧与勤奋给我以极大的启迪和激励。他是我永远的鞭策。我们班共有13位同学，年龄相差悬殊，经历各不相同。尽管如此，但我们班和谐友爱，其情融融。席涛是我们班的老大哥，他丰富的社会阅历，扎实的经济学功底，严谨的治学精神，都给我以极大的帮助。我要对中国社会科学院研究生院常务副院长兼政府政策与公共管理系主任邹东涛老师、研究生院原副院长郑秉文老师对我们系的创办所做出的努力以及对我们的关心表示谢意。我要感谢张卓元、吕政、林兆木、周绍朋、李剑阁老师对我的论文从开题到修改、定稿的指导，他们负责与严谨的态度，使我永远难忘。这里，我还要特别感谢桂世镛老师的秘书张红晨。三年来，我给他添了很多麻烦，而他总是那么耐心细致。是的，我和所有的人一样，要感谢父母。父亲去世已经四年了。每一次从北京回家，第一件事就是到村东坟头去给他烧纸。父亲苦力一生，从拉土、打坯，到烧砖窑的把式。小时侯，我家在生产队属于人多劳少户，吃返销粮，全靠父亲外出打坯烧窑的钱维持艰难的日子。父亲说，日子多难，书也要读下去。父亲一生都处在家庭经济重压的愁苦之下，等我们都能挣钱的时候，他却病倒了。没几年，他就去世了。前两天，弟弟从老家来，他向我述说了一件事，他还没说完，我的眼泪就止不住地流出。去年秋天，家里翻盖老西屋，弟弟抬出母亲已经20年没有用过的织布机，要拆掉当柴禾烧。母亲一听，坚决不同意，弟弟做了几天的思想工作：留着占地方，以后也不可能再用了什么年代了谁家里还会织布？母亲哭了一夜，第二天，对弟弟说：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“你可以拆，要等我不在家的时候。”后来，她老人家到大姨家躲了两天。织布机，是母亲的“大件”。在那困难的年代，纺线、浆线、染线、织布，昼夜不断咔嚓咔嚓地投梭的声音，伴我们入梦，又伴我们醒来。织布机伴随母亲20年，她靠织布机织出我们的课本费，织出我们的铅笔、橡皮……还有我上大学时，她为我包行李的那块花格粗布单子。她有多少情感注入其中啊！父母都不识字，他们不可能理解博士是什么。对他们来说，勒紧了腰带挺着也要供我们读书，是因为他们朴素地知道让孩子考上大学就可以挣到工资，可以吃饱饭。大学三年级的暑假，父亲告诉我，我参加高考的三天，母亲为我祈祷，在北屋门口敬天的天台前跪着连烧了四夜箔纸，花了40块钱！我感到震惊。要知道，我当时在学校寄宿，一个月的菜钱只有三块钱！可到今天，母亲没向我提过这件事我知道，母亲不是迷信，母亲祈盼我能读书的心有多重，有多高啊！我的妻子小霞，嫁给我时，我连举办婚礼的钱都没有，她是从娘家带着婚礼的钱嫁给我的。她从条件优越的父母家搬进我借来的六平方米的平房。十二年来，我的一切几乎成了她生活的全部内容，我所有的事，都是她最重要的事。她支持我的工作、学业，还代我操心父母、兄弟。我的每一个进步，带给她的兴奋与骄傲远胜于我自己。我们的生活条件曾经很困难，她受了很多的苦，但她从不抱怨。还常常安慰我，给我鼓励。她承担了几乎全部家务，还要常常忍受和包容我个性中的缺点。这些年，我写过不少文章，获得过不少奖励。我曾想，我一生最好的文章应该是我的婚姻！尽管对我的妻子很不公平。扯的远了，可笔下却不能自休，很多的话一下子涌上来，实在是情之所至。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记者的社会责任感（2007年）记者充其量是一个“无冕之王”，要获得别人已或社会的尊重，靠端架子是不行的，光靠牌子也不行，只有靠真本事，靠下苦功，写出让人看了说“行”的报道来，人家自然会给你正衣加冕，对你抱有应有的尊重。一个记者要写出好的报道，需要一种“浩然之气”。孟子的文章，气势磅礴。有人问，何以然？孟子曰：“吾善养吾浩然之气。”一个“养”字何等传神！“养”，就是对心灵的自我锻造过程。锻造出来的是什么是自己的世界观，是对社会、对人生最基本的态度。孟子文章的磅礴气势，并不是来自遣词造句的功夫，而在于他心中长久蓄养的浩然之气。对于从事新闻工作的人来说，这股“浩然之气”，指的就是一个记者的社会责任感、社会正义感。1984年，我去大兴安岭采访，遇到这么一个素材：一个勇于改革的厂长，带领一批青年，把一个青年点办成了一个效益不错的农工商联合企业，但也因此招来不少非议，在地委内部，一个地委副书记因为个人恩怨对这个厂长施以种种刁难，在群众中影响很不好。我潜心21天，采访了地委书记、地区专员以及基层工人数十人，写成了长篇报道《秀木临风》。写成之后，地委书记几次给总编辑打电话表示不同意发表，原本支持发表的专员也变了卦，理由是：考虑到班子团结问题，我坚持自己的意见，并三下大兴安岭，直至他们为讨论此稿特邀我参加他们的地委常委会议。稿子见报后，在大兴安岭地区引起强烈反响，支持改革者、保护改革者的呼声在大兴安岭高扬了起来，我在大兴安岭也成了“名”记者。在这之前，我已经写过很多秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稿子，但没有一篇像这一篇使我有一种成就感。通过这篇稿子，我感到了党报记者的责任，也感到一种铁肩担道义的荣光。有了社会责任感，一个记者才可能把他的视线始终盯着社会发展的最新进程，并及时作出自己的反应；才能不怕吃苦，深入复杂的生活去为社会寻求答案；写作才不为名利驱使，而缘于激情的冲动；也才不再把“爬格子”当成苦差，而当成充满创造的享受，报纸也是如此，没有社会责任感的报纸不能成为引导社会舆论的主流媒体。没有社会责任感的人也就不可能深入思考时代提出来的新问题。事不关己，你连知都不想知道，你还会去想吗？你不想，又怎么能够写出有深度的报道呢？而作为一张严肃类报纸的记者，只有通过你的理性思考使你的报道富有思想性，才符合严肃类报纸的品格，没有责任感就意识不到作为大报记者的使命感和庄严感。没有社会责任感，就不可能有创造性工作的激情。我们不能把报道理解为一种文字匠的机械性的重复性劳动。新闻工作者的工作是一种创造性的劳动，而且要通过这种创造性得到社会的认可、得到读者的认可，然后达到一种自我欣赏的陶醉。我们有时翻阅自己过去写过的报道，自己都惊讶那时能写的那样好，现在都未必写得出来了。因为当时热情投入到那里，去采访、体验、总结。因为那里有个人的创造，多少年之后再读，我们才能自我品味欣赏。如果是匠气的东西，重复的东西，便不可能有这种自得。在人民日报社五年时间，及至后来调任《中国改革报》和《中国信息报》主要领导后，我写过不少分量较重的报道，在社会上有一定反响，领导和同仁们给了我很多鼓励。而每一篇报道的写作，都使我感受到创造的喜悦和道义上的快慰。我觉得，这种喜悦绝不是个人的沾沾自喜，而是源于自己对社会的一种责任的实现。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济述评：一种思维模式——站在实践、政策、理论的交汇点上（2007年）无疑，在我们这个时代，经济话题已成为各种传媒最重要的内容之一。这一点，不只是从经济内容在各媒体上所占时间和空间的量上看，更主要是从受众对经济话题的阅读需求之高来说的。现代社会，人首先是经济的人，然后才是其他。现代经济学的一个前提假设就是：人是理性的，理性人追求个人利益最大化。中国的经济市场化程度越来越高，社会经济运行便与每一个家庭和个人有了更直接的关系。10多年前，我们没有办法设想，在10多年的时间里，中国有了几千万股民；我们也不能想象，当初有单位写个发股票的告示往大街上一贴，人们就会排队送钱的中国股民，如今要关注国家的宏观经济走势，要谈论入世对各行业的影响，要分析国家统计局对各行业的统计数据及各种宏观经济数据。这就是我们的时代，这就是中国走向现代化的脚步。我们从小学的政治课就背诵导师的警句：生产力决定生产关系；经济基础决定上层建筑。经济关系是市场经济条件下最基本的社会关系，当经济关系成为一个社会所有关系的基础纽带时，这个社会的效率便会比以往任何其他因素，比如血缘、宗族、宗教、派系等等作纽带关系时更高。因此，面对这个时代，经济述评就成了大众传媒一种十分重要的体裁形式。一、作为一种新闻体裁经济述评是一种新闻体裁。从新闻业务的角度来讲，它是一种对经济现象进行陈述与评论相结合的报道形式。从一定意义上说，经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com述评更加侧重的是对经济的分析评论。述评中的述不同于通讯中的述，陈述是为了评论；而述评中的评也不同于纯评论体裁中的评。首先，经济述评中之述不同于通讯之述。通讯主要是要陈述一个经济事实的过程，更注重过程的完整与生动。通讯的功能在于反映过程的全景，通过人物、情节、语言，诉注于人的情感，起到打动人、感染人的目的。而经济述评则不同，它并不追述事实的全过程，而是通过最能反映事实本质的事件、数据等，揭示事实本身的因果和逻辑关系，从而，引发我们对这个事实的评论。因此，经济述评之述，并不追求故事的完整，而是追求经济事实内在逻辑的严谨。它是要同时诉注于人的感性和理性，达到对人的感染与启示之目的。其次，经济述评之评不同于新闻评论之评。经济述评的评论是从对事实的陈述中逻辑地延伸出来的，评的目在于加深人们对事实的认识，述是评的前提，是评的根据。评与述是以一种互补的方式存在着。述与评在逻辑上是同一个过程。述的部分往往同时是论的一部分，去了述的部分，评中所要讲的道理就不充分，甚至是不可能。而新闻评论之评则不然。新闻评论主要在于对道理的阐述，这个道理是从事实中概括出来，但同时，又把具体的事实抽象掉了的。新闻评论的逻辑更是抽象意义上的完整。虽然新闻评论有时也引用事实，主要是为了增加论述的确凿感、具象感，而不是用陈述的事实来做逻辑的环节，起码上乘的新闻评论应当是这样的。在这样的新闻评论中，那些被引的事实即使被去掉，评论的逻辑依旧是完整的。二、作为一种思维模式经济述评作为一种新闻体裁，是一种经济分析。那么，这种分析与作为政策研究的分析、作为理论研究的分析有何不同？政策的研究者更多是从政策效果、政策运行、政策目标、政策修正等等角度去做经济分析，其目的是进行对策性研究，主要对象是政策制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com定者，其看问题的角度更多地强调操作性。理论研究更多的是规范研究，从理论的逻辑前提出发，对经济运行中的问题做学理分析，更强调学理上的完整性、完善性，而对操作不必做过多的关照。理论家和政治家在经济政策上的分歧，很多程度上取决于此。从社会进步的角度来讲，理论家与政治家的这种不一致性是一种体现了差别的和谐。政治家对待经济，当然要找准问题的症结和目标，但同时，必须考虑操作性。因为，在政治家的眼里，任何经济问题都不只是经济问题，任何一项决策都不只是一项决策，都要把现实的相关因素与制约因素考虑清楚，进行综合平衡。他不仅要考虑理论上的科学性，更要考虑在时机、环境、切入点等等方面的操作性。因此，政治家总是在经济决策上对完美的理论打折扣。而理论家所以为理论家，就在于他坚持理论的完整性、理论的逻辑实在性。他总是要站在政策的前面对政策指指点点，告诉你应该这样应该那样，而不过多地去考虑现实的操作性。这并不是理论家的过错或幼稚，相反，这恰恰是理论的本色与品格。理论一定要超越操作，就像设计师与工程师的关系一样，只要设计目标是成立的，施工的工期、阶段、控制、节奏等就是工程师的事了。西方经济学的大量模型都是以简化了的现实假设为前提的，而其结论却是对经济更本质的反映。如果没有这些假定，世界上既然没有一个完全意义上的竞争性市场，那市场经济当然也就不存在——到现在，还有不少人以此来攻击西方经济学的科学性——我们也就不可能拥有现在已经在指导我们制定政策的很多经济学原理了。从经济史的角度去看，政治家与经济学家就是一个在差别中相互追逐的过程。这些，与本文的主旨相去得远了些。但我还是想说，当今的中国，经济学家对中国的改革发展做出了巨大贡献，但中国的理论家中，对策性的研究者比例较多，而致力于学理研究的人还是少些。中国20多年的经济改革发展的轨迹，对世界经济史是一个宝库。我坚信，中国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一定会有对这一伟大实践进行全面的学理分析，从而丰富经济学内涵的经济学大家。现在，我们把话题收回来，谈经济述评。经济述评作为一种新闻体裁，它反映的是现实经济生活中的问题，传播的对象是关注经济的受众，其作用是要启发人们对经济现象的认识。而经济运行本身作为一个客观的过程，既表现为经济政策的一种结果，又受到经济规律的制约。所以，经济述评既要从理论上揭示经济活动的规律性，又要分析政策与实践的相关性。作为一种新闻形式，不能离开新闻事实——经济活动本身谈理论；而政策是理论与实践的传导环节，经济述评就不可能不进行政策分析。所以，经济述评就是要站在实践、理论、政策三者的交叉点上看经济。它的分析过程，必须考虑实践的时空性、政策的操作性、理论的规范性。从这三点出发得出的结论，才可能有现实的实践的价值。这便是经济述评作为一种新闻形式的思维特征。三、经济领导者的思维工具作为一种思维模式，站在实践、政策、理论的交汇点上思考问题判断问题、把握问题，不仅是经济新闻工作者的工具，而且是经济领导工作者的重要的、具有极强的应用价值的思维工具。我们正处在经济体制改革的历史进程之中。在这个时期，政府是改革的设计者、组织者、操作者。设计就需要理论，组织需要政策，操作就在于推动实践。政府的这种角色，决定了经济领导工作者思考问题必须能够三者兼顾。没有理论指导的设计是盲目的。没有理论的前瞻，没有理论的依据，就眼前说眼前，一时一事可能是对的，可能是有效的，但总体的合理性如何？长远的必然性如何？理论的意义在于对规律的认识，如果改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革的设计违背了基本的规律，那么，改革必然行之不远。并不是所有的改动都可以称为改革，只有那些服从市场经济规律的改动才称得上是改革。从设计的角度上讲，设计是蓝图，是基本框架，必须有对全局的和未来的认识与把握。而要做到这一点，就不能没有理论。没有政策分寸的组织是冒失的。政策是推动改革的主要手段，政府是政策的制定者，又是上一级政府政策的执行者。中国的改革是一个渐进的模式，改革的推进必然是分阶段、分层次、分区域地进行。所以，改革的政策也必然是分阶段、分层次、分区域地渐次推进。如果一个领导者没有这种政策的法度，超越阶段，不分层次，必然欲速不达。不了解群众实践的操作必然是瞎指挥。我们的改革，很多时候是通过肯定群众实践的创造，然后上升为理论认识，转化为政策操作的如果我们不了解群众实践的实际情况，仅仅从本本出发，从既有理论出发，我们就可能脱离实际。社会主义市场经济本来就是一个前无古人的事业，没有现成的理论可以供我们参考。我们就是要通过我们的实践，把市场经济的一般理论与中国以公有制为主体的经济结合起来这需要有实践的勇气，作为领导者，需要有这样的胆识。没有理论就没有远见；没有政策分寸就做不到积极而稳妥；没有前两者，也就无法正确认识、引导、鼓励群众实践中的创造。四、经济述评的写作写经济述评要讲高度和深度。这是一篇报道的内在价值。什么是一篇报道的高度和深度。我认为，高度就是从政策上看问题；深度就是从理论上看问题。任何一篇好的经济述评，都必须同时具备这两个特点。政策的视角是一篇报道的横座标，它决定着这篇报道的震撼力；理论的视角是一篇报道的纵坐标，决定着一篇报道的洞秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com察力。经济述评就是对经济现象两个角度的开掘。换一个角度说，作为一种新闻报道，经济述评的写作必须“吃透两头，把住中间”。一头是群众实践；一头是理论上对这一问题的探讨。群众实践中有哪些创造？遇到什么问题？有什么企望？理论上对这个创造有什么解释？什么分歧？几种流派？主要观点是什么？把住中间就是要把握好政策尺度。政策对一些问题是如何规定的？允许实践走多远？哪些探讨是可以公开的？哪些探讨是不能公开的？这就是新闻从业者的政治头脑。我们必须讲社会责任感。我们的报道可能是尖锐的，但必须是建设性的，而非破坏性的；我们的分析可以是深刻的，但不能是抵触性的。我们追求报道的社会反响，是以社会责任为底蕴的天边的滚雷，深沉、厚重、沉稳、久远，而不是哗众取宠的耳边的爆竹，刺耳、轻薄、浮躁、局促。这里就谈到了述评的风格，要做到大气、浑然、磅礴，这和每一个人的新闻观相联系。写经济述评，不能凭我们的主观观点先行，而让新闻事实来迁就我们的观点。在生活中，总是听老百姓抱怨说我们的报道不真实。而记者则说，我们报道中的每一个故事都是真实的，被采访的对象确实是这么说的，确实是这么做的。受众与记者之间的分歧其实不在于报道对象说了什么和做了什么，而在于对为什么这样说，和为什么这样做的解释。经济运行是有规律的，经济现象之间在很多情况下是可以用数量揭示其内在联系的。写经济述评，必须首先对经济有研究，即使没有必要都去研究一番经济学之后再来写经济述评，但在开始写一篇这样的分析时，对所论及的问题的深入研究是必要的。如果有可能，最好还是学一些经济学的基本知识，了解经济学分析经济问题的基本方法、思路、工具，熟悉经济学的一些基本概念关系。一篇好的经济述评，应具备以下的条件：文字深刻而不滞涩；通俗而有学理；严谨而有色彩。理论上要站得住；政策上把得准；实践秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上说得透。使理论家、政策制定者及实践者都从中得到启发。一篇好的经济述评，可以从五个方面去评价：深度——理论的深刻性；高度——政策的透视性；厚度——观点、材料、行文、语气及其组合中所折射出的作者对生活、事物、世界的体悟与积淀；浓度——思想的含量；纯度——文字的凝炼。一些经济述评常犯的错误：一是，过分的宣传色彩。不是认真研究经济事实内在的本质联系，而是以宣传的需要作标准，总是主题先行，用宣传的逻辑来取代事实的逻辑。结果，事实都是真的，结论却是假的。二是，既不深入研究，也不深入采访，就事论事，述多评少，或述而不评，以述代评。这往往因为对经济现象没有深入的研究，视野狭窄，底气不足，对经济现象没有自己的判断和分析。三是，过多地从理论的纯粹性与完整性出发，没有对实践的认识与感受，使理论的深刻表现为一种幼稚的学生腔。从而，缺乏可操作性。四是，追求新奇与轰动效应，而放弃了记者的责任感，失落了政策的法度。五、我的新闻观对于新闻从业者来说，成功的关键，第一位的是他的社会责任感其次才是他的才华。这是一位新闻前辈送给我的话。采访对于一个新闻从业者来说有三重目标，一是完成写作任务；二是认识社会；三是感悟人生。很多人永远只带着第一个目标去采访，报道永远写不厚实、永远不可能有大气象。我们采访的大都是在某一方面有独到之处的人，无论其成功或失败，也不论其职业尊贵与卑微。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com他们的经历是我们直观地认识社会的最佳途径；他们对人生的思考是我们领悟人生最有价值的参考。新闻写作是一种创造性劳动。其中必定包含着我们对社会、生命、正义、道德等等很多问题的价值判断。绝对客观的报道是没有的。正因为如此，新闻写作是严肃的，燃烧着我们对真、善、美的向往，对假、恶、丑的鄙弃。这便是一篇好报道的色彩的根本所在。写经济述评更是如此。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市县域经济工作会议上的讲话（2011年7月6日）这次县域经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实全省县域经济暨农村工作会议精神，总结我市“十一五”和2010年县域经济发展情况，部署2011年和“十二五”县域经济发展工作，动员全市上下解放思想，抢抓机遇，创新实干，努力实现我市“十二五”县域经济发展的新跨越。刚才，我们实地参观了高平市县域经济发展的几个亮点。一会儿，张茂才书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。一、充分肯定成绩，科学研判形势，进一步增强加快发展县域经济的紧迫感和责任感郡县治，天下安。县域经济是一个国家和地区经济和社会发展的重要基础，是转型发展的火车头，跨越发展的主战场。这一重要板块如何做大做强，事关全市“十二五”翻番目标的实现。“十一五”期间，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对国际金融危机的严重冲击，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，奋力进取、扎实工作，经济社会发展和各项工作都取得了新的成就，圆满完成了“十一五”规划目标任务。根据省政府公布的地区经济社会发展考核评价结果，晋城“十一五”时期发展水平居全省第二、发展指数居全省第一。之所以能够取得这样好的成绩，主要得益于我市六县（市、区）县域经济板块的快速、均衡、协调发展。主要体现在以下六个方面：一是县域经济综合实力显著增强。全市县域财政总收入占全市的比重超过秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com78.9%，2010年，高平、泽州、阳城、沁水４个县（市）地区生产总值均超过百亿元，财政收入也超过20亿元。城区、高平、泽州、阳城、沁水全部进入全省县域经济社会发展水平、发展指数前30位，并获得“十一五”时期经济社会发展先进县、先进区的称号。高平县域经济综合竞争力位居中部百强第31位，全面小康建设水平位居全国成长型百佳县中西部50强第8位，发展指数、发展水平分别位列全省第2位、第5位；泽州县域经济基本竞争力名列中部地区45位，比2005年前移14位，位居全省第5；阳城县域经济综合实力居中部百强县第81位，发展水平、发展指数在全省排第8位和第11位；沁水经济社会发展指数从2006年的全省第48位上升到2010年的第20位。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是县域经济特色初步显现。各县（市、区）按照科学发展的要求，确定了各具特色的发展战略和思路，初步形成了一批支撑县域经济发展的主导产业，呈现出了新的发展亮点。高平市着力推进农业产业化发展，以生猪养殖为例，全市生猪养殖大乡6个，万头以上猪场16个，千头以上猪场246个，百头以上猪场2000个，规模养猪比重占到养猪总量的80%，去年生猪出栏达到121万头，产值突破10亿元。泽州县大力发展装备制造业，以南村为主的铸管产业集群和以巴公为主的装备制造产业集群初步形成，南村镇还被中国铸造协会命名为“中国铸造之乡”。阳城县大力发展蚕桑产业。全县桑园面积达到8.5万亩，发种7.3万张，产茧675.4万斤，养蚕收入1.3亿元，蚕农户均增收5200元。再加上桑葚饮品、缫丝和丝绵加工等，蚕桑业综合收入1.8亿元。先后被确定为全国标准化蚕桑生产示范县、“阳城蚕茧”国家地理标志产品保护县和国家级蚕桑产业化新技术集成与示范推广县，在全国蚕茧抽样检测中综合指标排名第一。沁水县致力于煤层气产业开发，综合利用体系正在逐步形成，成为全县、全市乃至全省经济发展的一个亮点。城区着力推进现代服务业发展，建成了以喜临门家居博览中心、金太阳家居汇展中心、金辇时代广场为龙头的商贸服务业项目。陵川县以旅游业为龙头，着力打造“中国南太行最具影响的休闲度假旅游目的地”，建成王莽岭、棋子山、凤凰欢乐谷、黄围山、上云台等景区，跻身于“中国优秀旅游名县”行列，成为晋城市旅游的主战场。三是县域基础设施更加完善。近年来，我们抓住国家扩大内需的政策机遇，加大重点工程建设力度，全市基础设施尤其是县域基础设施显著改善。嘉南铁路开工建设，晋济、阳翼和西北环城高速公路建成通车、高平至陵川高速公路基本完工、高平至沁水高速公路完成前期工作。建制村都通了水泥（油）路，所有乡（镇）通了等级公路；启秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com动实施了360个贫困村的扶贫攻坚工作，建成1177处农村供水工程，解决了64.5万人的饮水安全问题；27个乡镇实现了有一个标准化中学、标准化卫生院、康居住宅小区、自来水厂、垃圾填埋场的“五个一”目标；启动了煤层气利用城乡全覆盖工程，市区、县城和13个乡镇、78个村的16万户居民已使用上煤层气，成为全国新能源普及率最高的城市。四是县域生态环境极大改善。深入实施蓝天碧水工程，六个县（市、区）节能减排约束性指标全面完成，空气质量全部达到国家二级标准，实现了历史性跨越。全市近一半的村达到生态园林化建设标准，8个村被评为“全国造林绿化千佳村”，3个县被评为“全国造林绿化百佳县”，1个县被评为“全省林业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生态县”，每个县都建成一个或多个高标准城郊森林公园。深入实施造林绿化工程，五年全市共完成营造林71.4万亩。森林覆盖率达到35.7%，荣获“全国绿化模范城市”。五是县域社会事业全面发展。优先发展教育事业，农村义务教育实行“两免一补”；全面启动中小学校舍安全改造工程，新建、改扩建中小学624所，办学条件显著改善；着力推进科技创新，建成国家和省级工程技术研究中心8个、国家高新技术企业7个，被评为“全国科技进步先进市”；加快构筑公共卫生服务体系，新建和扩建乡镇卫生院45个、村卫生室982个、社区卫生服务中心7个，医疗服务水平进一步提升。深化医药卫生体制改革，基层公立医疗机构全部实现药品“零差价”销售。县乡村文化基础设施明显改善。六是壮大县域经济的氛围日益浓厚。省委、省政府高度重视县域经济发展，把发展县域经济作为事关我省经济社会发展全局的重大课题进行了深入调研、集中研讨。今年省委、省政府又专题研究了扶持县域经济发展的政策措施，召开全省县域经济工作会议，作出具体部署。前不久，又在我市召开全省县域经济汇报会，这些对我市县域经济发展起到了激励和推动作用。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市县域经济发展与发达地区相比还存在较大差距。一是总体水平不高。全国县域经济百强县（市）的平均规模为407亿元，我市最高的高平市也仅只有163亿元。“全国百强县”我市没有一家。二是主导产业不强。我市的非资源性产业，无论是在产业集群数量和规模上，还是在上下游产业配套能力上，都存在层次不高、规模不大、带动能力不强的问题，品牌效应和主导作用还没有形成。县域经济增长还停留在主要依靠资源产业产品规模扩张的阶段，科技创新的支撑作用明显不足。三是发展不平衡。到目前为止，我市的城区和陵川县域生产总值还低于全省秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的县均45亿元，财政收入还不到１０亿元，陵川县仅有２.７７亿元。四是重视程度不够。一些领导干部对县域经济发展的认识和重视程度不够，没有站在经济社会发展全局的高度来谋划和推进县域经济发展；对县域经济发展研究得不够深，思路不够宽、办法不够多、推进力度不足，囿于固有观念和传统思维方式，局限在完全依赖第二产业特别是煤炭等矿产资源的开发上，停留在挖煤、卖煤的低级阶段；体制机制改革滞后，县域经济发展活力动力不足等等。所有这些，不仅制约着县域经济的发展，而且影响到全市经济的发展。县域经济在全市经济中占有重要地位。在新的历史阶段，加快县域经济发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展，是实现转型跨越发展、再造一个新晋城的重要支撑，是统筹城乡发展、促进城乡一体化发展的必然选择，是推动资源型经济转型综合配套改革试验区建设、全面建设小康社会的重大举措，也是全面实现改善民生、促进社会和谐的重要途径。为此，各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识加快县域经济发展的重大意义，进一步增强加快发展县域经济的紧迫感和责任感，高度重视并切实抓好县域经济的发展。二、立足市情实际，突出工作重点，努力实现县域经济发展的新跨越县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色的区域经济，是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系。由于它处于宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的联结点，是壮大区域经济实力、提升区域竞争力的重要基础和支撑，是统筹城乡发展、破解“三农”难题的切入点，是推动资源型经济转型综合配套改革试验区建设、全面建设小康社会的重大举措。可以说，县域经济活则全市活，县域经济强则全市强。要加快全市经济转型跨越发展的步伐，就必须把壮大县域经济作为重要突破口，以县域经济的超常规发展促进全市经济的又好又快发展。发展县域经济，不仅仅是一个经济问题，而是一项庞大的社会系统工程，涉及到方方面面，范围很广、内涵很深。当前，要重点抓好以下四个方面的工作：（一）优化全市产业布局，明确各县主导产业功能定位，以更加开阔的视野谋划县域经济发展。随着我国经济社会进入新的发展阶段，县域经济发展也呈现出许多新特点。最鲜明的特点就是“发挥比较优势，做大做强主导产业，走特色发展和集群式发展之路”。为此，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com必须从全市经济一体化的大局出发，对每一个县的主导产业进行定位。就是按照“一县一业”要求，充分发挥每个县区独特资源优势，依托现有产业基础，突出一个或几个产业集群式、规模化的发展，发挥其带动县域经济发展的龙头作用。同时，使各县（市、区）龙头产业形成互为依托、协调互动的发展格局，在全市上下形成科学合理的产业布局，从而促进全市经济快速发展。第一，要明确主体功能定位。各县（市、区）要坚持差异竞争、错位发展，找准比较优势，定位发展方向，培育特色经济，集中力量主攻一到两个非煤主导产业，在全市发展的大格局中，走符合当地实际的转型发展之路。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开发区要围绕富士康高新技术产业，发展电子高新技术产业集群，引进新的高科技电子类投资龙头企业，围绕与富士康产品配套，纵向发展高新电子、信息技术产业链条。城区要在现有商贸物流业发展的基础上，利用地理、区位、交通、气候等方面优势，努力建设晋东南、晋南和中原城市群重要的区域性商贸物流中心。吸引全国最大的商贸物流企业进驻，建设发展大型商贸市场。要买全国，卖全国；买世界，卖世界，真正成为或全、或名、或廉、购物便捷的中原地区购物首选地。通过商贸物流提升晋城的人气，通过物流带动人流、资金流、信息流，带动全市文化旅游产业和现代服务业的发展。泽州县要以现有良好的铸造业为基础，以打造全国最大的铸造业集散地为目标，大力发展汽车配件铸造产业，引进行业龙头企业，提升生产规模和档次，扩大和汽车生产主体厂家的合作，加入其产业链，提高科技含量和自主研发能力。同时，要利用丹河自然环境，围绕富士康高新技术产业和主城区商贸物流产业，开发创意创业园区，吸引成长型的高技术小企业到晋城创业，建设集生活、工作、研究为一体的园区。与富士康形成配套关系，扶持创业。要设立中小企业创业基金，财政和社会资金一起支持。要积极支持创业型企业上市融资，使得园区成为高新技术企业的孵化器。高平市要以锂离子动力电池、太阳能光伏产业为带动，重点发展新能源新材料产业。阳城县要把建筑陶瓷和蚕桑产业作为今后发展的重点，打造“北方的佛山”、建设“北方地区茧丝一体化生产强县”。沁水县要依托沁河这一优势，推进苗木花卉产业发展，通过公司+农户+合作社的形式，进行市场化运作，力争形成规模化、产业化，建成华北地区最大的苗木花卉基地。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com陵川县，要发挥生态和旅游资源优势，全力打造中原地区最有影响力的休闲旅游度假中心。要着力保护好生态环境，坚决制止污染类工业项目上马。要加大对陵川的转移支付力度，促进其发挥自然和环境优势。第二，要抓好县域经济发展规划。一是各县（市、区）要成立专门的机构，聘请一流的创意团队对所确定的非煤主体功能产业进行专业化的规划设计，在8月15日前拿出初步规划。我要亲自主持会议听取汇报，然后上政府常务会研究确定，以市政府文件下发实施。二是所有的规划，要按照“十二五”期间县域秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济主体功能定位，主导产业销售收入不低于50亿元，力争超过100亿元的目标进行规划。三是在规划视野上，要站在中原经济区6000万人口腹地乃至更大的范围内进行规划。四是要把招商的目的地、产品、市场等因素一并考虑。并围绕主导产业发展，设计好城镇化推进进程，搞好农民培训、促进农村劳动力转移，促进农民向城镇集聚。五是要处理好与其他产业的关系。培育支柱产业，不是其他产业不能发展，而是要选择重点，率先突破，然后再围绕主体功能抓配套，依托支柱产业抓延伸。同时，要树立全市“一盘棋”思想，服从发展大局，在全市产业布局中找准位置，打好组合战、总体战。第三，要坚持主体产业集群化发展。在市场经济的条件下，有规模才能抗风险、才有话语权，成气候才能占市场、出效益。要根据当地的比较优势和合理的产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及其上下游产品聚集式的合成。比如，通过富士康，将与它配套合作的企业吸引到晋城来，形成电子高科技产品的产业集群。现在就有几家为富士康生产配套产品的企业正在与开发区联系，希望落户我市；泽州县也正在积极争取生产富士康的机器人机座。一个富士康就可以带动我市许多产业的发展，这就是龙头的带动作用。汽车零配件制造、光伏电池等其它产业也是同样的道理，要研究这些产业的市场动态，加强与主导产业发展的政策制定者、专家学者、行业协会、重点企业保持密切的联系，各县区要按照主体功能产业的要求，都要与全国行业协会保持密切联系，都要与全国本行业集中地政府保持密切联系，都要与专业科研部门保持密切联系，都要与主导产业的行业政策制定部门保持密切联系，都要与行业龙头企业保持密切联系，从而达到围绕主导产业，密切跟踪全国的技术、生产、市场、人才等动态，积极培育一批辐射面广、牵动力强、规模大、效益好的龙头企业，将周边的配套产品生产企业吸引过来，形成集聚效应，带动产业的集群秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com式发展。第四，要选择在核心目的地招商引资。尽管目前各县（市、区）重点发展的产业还达不到全国领先，但要敢于向国内一流看齐，向世界一流迈进，有争做最大最强的信念和信心。要以招商引资为载体，积极的“走出去”，同“长三角”等先进发展地区进行全面对接，加强与行业龙头企业的合作，选择业内最高水平、最大规模、最新技术的核心目的地招商引资。学习他们的先进经验做法，引进资金、人才、技术、管理等。要不断改进新形势下招商引资的方式方法，加大专业化招商、区域性定向招商、集群化招商、产业链招商的力度，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com采取园区招商、小分队招商、网上招商、委托代理招商、节会推介招商、企业主体招商、产业对接招商等各种灵活多样的方式，切实提高招商引资的质量和实效。特别是要把招商引资的重点放在央企、省属企业和上市公司上，进一步加大与已经联系的大企业、大集团联络力度，争取年内引进一批企业落户我市。第五，要突破区域局限，拓展发展思路。要打破只会围着资源谋发展的思维惯式，突破资源、人才、技术等局限，以开拓创新的精神，挖掘潜力，大力发展“非煤项目”，既会“有中生优”，更能实现“无中生有”。比如山东寿光的蔬菜，河北环绕着北京，却没能“近水楼台先得月”，做成北京的蔬菜产业基地，而寿光却建成了全国最大的蔬菜批发市场，赢得了“中国蔬菜之乡”的美誉，县域经济连续多年位列全国百强。浙江嘉兴市的嘉善县，不生产木材，却建成了全国最大的木制品市场，2010年实现地区生产总值275亿元，人均GDP达到10600美元。嘉兴市下属的海宁，不生产动物皮毛，却是全国知名的“中国皮革之都”，2010年实现生产总值455亿元，财政总收入达到59亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到28972元和14551元。江苏省常州市与恐龙没有任何关系，但做了篇震惊世人的恐龙文章。10年前，政府投资6000万元，建立了中华恐龙馆，添置了几套不甚出众的游乐设施。如今小恐龙成长壮大，成为拥有数10套国际顶级游乐项目的大型主题公园，总资产超过40亿元，年接待游客近400万人次，销售收入3亿多元。从各地成功的发展经验可以看出，我们一定要以更加开阔的视野、更富灵性的创意，在更大的空间、更高的层次、更广的范围谋划我市县域经济的发展。（二）抓住县域经济发展的核心问题，有效增加农民收入，以更加有力的举措促进县域经济发展。增加农民收入是县域经济发展的核秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心问题。农民收入不能增长，农民生活就无法改善，农民的生产积极性就调动不起来，农村消费市场就扩大不了，进而影响整个区域经济又好又快发展。因此，要把增加农民收入作为县域经济发展的出发点和落脚点，想方设法拓宽农民增收渠道，千方百计促进农民收入持续增加。“十二五”期间，我市农民收入年均增长幅度不能低于20%。这项工作，我们必须在全省争当第一，没有丝毫的让步余地。要坚定信心、锁定目标，坚定不移地推进落实。一要增加农民家庭经营性收入。目前，农民家庭经营性收入占农民收入的30%左右，具有很大的上升空间。要进一步加大政策扶持力度，全力提高农民在土地上收入。实施“稳粮稳收”工程，重点支持粮食高产创建活动和推广小麦秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地膜覆盖技术，以粮食产量的提高带动农民收入的稳步增长。要在“一村一品”、“一乡一业”方面下功夫，种植业、养殖业、传统手工艺品，也可以做得很大。比如畜牧业。“十一五”期间，我市畜牧业产值占到了农业总产值的45%，基本上占据了农业的“半壁江山”。要进一步加大对畜牧业规模养殖的扶持补贴力度，扩大扶持范围，降低扶持门槛，充分调动农民的积极性。蚕桑是我市仅次于畜牧业的第二大特色产业，占全省蚕茧产量的75%以上，是广大山区和纯农区农民增收的主导产业。要加大扶持引导，建设优质特色产业基地工程，围绕蔬菜、杂粮、干鲜果、中药材等特色农产品，建设标准现代农业园区和生产示范基地。积极发展农民专业合作社，带动农业产业化发展和规模化经营。二要增加农民工资性收入。农民的出路在于不当传统农民，农业增收的出路在于减少农民，农村的出路在于转移农民。目前农民工资性收入约占农民收入的60%。增加农民工资性收入，要与工业化和城镇化进程结合起来，通盘考虑，统筹谋划县域经济发展，使之成为解决“三农问题”的新思维，成为统筹城乡发展的“操作平台”。一是大力发展农副产品加工业，延伸产业链条，促进农村非农产业发展。要以市场为导向，引进、培育和壮大农业产业化龙头企业，打造一批规模大、产业化水平高、带动能力强，辐射面广、成长性好的龙头企业，实现农业产业化发展。二是以城镇化、工业化促进农民增收，要确立“工业向园区集中，农民向城镇集中，农民用地向规模经营集中”的发展思路，加大农村劳动力转移就业力度，提高农民的务工收入。三是加大农民技能培训，提高就业技能。今年省里实施的新的“五个全覆盖”工程里面有一项就是农村职业教育免费“全覆盖”。一个农户如果能有一个劳动力出去务工，就可能大幅度地提升一个家庭的收入。三要增加农民财产性和转移性支付收入。农民财产性和转移性收秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入占10%左右。要积极开展农民家庭理财服务，帮助农民群众将闲置资金利益最大化。激活农村集体经济组织闲置的资源、资产、资金，按政策把集体资产、资源以股权形式量化给每个村民，使农民拥有长期股份并参与红利分配。做好土地征用补偿款的发放和监管工作，坚决禁止截留、挪用等侵害农民利益的行为。全面贯彻落实国家各项强农惠农政策，将各级粮食直补、农机补贴、医疗保险、养老金等补贴资金以及转移支付资金安全、及时、完整的发放到农民手中或按渠道拨付到位。按时发放救济金、抚恤金。加强惠农资金的审计和监督力度，坚决杜绝违法违规行为，维护农民群众利益。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农民工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移支付这四种渠道就是促进农民增收的抓手和路径。要克服畏难情绪，打破传统思维，建立倒推倒逼机制，按一定比例逐级逐项分解到每个乡、村、户，实行严格的目标责任考核。同时要条块结合，市县两级农业、人力资源和财政部门要分工负责、分项考核。农业部门负责农民的经营性收入，人社部门负责农民的工资性收入，财政部门负责农民的转移性支付收入，这项工作要在8月份之前完成具体的工作布置。（三）坚持“三个一同推进”，加快市域城镇化建设，在更高的层次统筹县域经济发展。城镇化是加快县域经济发展的强大动力，是转型跨越发展的重要支撑，是统筹城乡发展的重要抓手。要坚持“三个一同推进”，以产业发展为重点，增强城镇和工业园区的辐射力、带动力，通过就业把农民变成工人和市民，提高城镇化水平，在更高的层次统筹县域经济发展，加快城乡一体化进程。一是工业向园区集中。工业化是实现现代化的必由之路，也是发展壮大县域经济的现实选择。县域经济发展不仅包括经济总量的增加，更重要的是转变经济发展方式，推动经济结构优化升级。优化升级县域经济结构就是要优化配置资源、土地、资本、劳动力、技术等经济要素。优化配置经济要素是实现县域经济科学发展的途径。经济要素的积聚和集约化经营，会形成强大的集聚效应，对工业化、城镇化起到“加速器”的作用。城市化就是具有优势的主导产业在一定地域上的集聚过程。在我市发展县域工业，关键是要立足县情、发挥优势，将经济要素与地域融合，将产业结构和空间结构融合，将城乡一体化融合。要充分发挥园区的承载作用，坚持民营主导、园区承载、集群推进、循环发展的思路，打造特色产业集群，致力形成区域化、规模化、产业化、市场化，推进县域工业化，促进县域经济总量快速扩张。二是人口向城镇集聚。要运用市场化运作方式，鼓励社会各方投秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入城乡基础设施建设，推进城镇集中供水、供气、供暖等公共服务设施，不断完善城镇居住功能。要继续深化户籍制度改革，推动有条件的农村人口有序转为城镇居民。要深化土地依法流转制度改革。继续做好移民并村工作，鼓励农民在依法、自愿、有偿的前提下流转土地，实行土地向大户集中，进行规模经营。要加快城乡劳动就业、社会保障体系的衔接，建立起多层次、全方位、广覆盖的城乡社会保障体系。建立统一的城乡劳动就业服务体系，建成城乡劳动力市场和平等就业的劳动管理体制，统一城乡就业服务内容与标准，取消对农民进城就业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的限制性规定，实现城乡无差别就业。三是服务向农村延伸。一方面，要大力发展县域社会事业。优化提升教育资源布局，加快县域教育事业发展。大力发展职业教育，强化技能培训，培养高素质的劳动者，使高技术人才成为县域经济竞争新优势、新品牌。要大力发展科技事业，完善科技创新体系，加强科技人才队伍建设，促进科技成果转化，为加快县域经济发展提供有力支撑。全面推进医药卫生体制改革各项工作，重点抓好基本药物制度的实施和县级公立医院的改革，启动县域医药卫生一体化综合改革，增强基层医疗服务能力。要加快推进农村综合文化站、文化活动室、农村电影放映站、农家科技书屋、公共健身场所建设和综合利用，大力开展全民健身等群众性体育活动，不断丰富人民群众精神文化生活。另一方面，着力保障和改善民生。要以农村为重点，积极扩大就业，进一步健全和完善社会保障体系，加大保障性住房建设和农村危房改造力度，尤其是要实施好新的“五个全覆盖”工程，力争在全省提前一年完成农村中等职业教育免费、新型农村社会养老保险两个全覆盖。四是生活向城市看齐。要促进农村向城市化方向迈进，构建城乡经济社会发展一体化新格局，实现城乡共同发展。重点推进沁河流域城镇化建设。与此同时，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，抓好130个省级重点推进村的新农村建设。要强力推进扶贫攻坚，坚持开发式扶贫的方针，加大陵川、沁水两县片区扶贫开发规划、扶贫项目推进力度。按照“分步实施，整体推进”的总体思路，加大政策支持、资金投入和工作帮扶力度，增强贫困地区的自我发展能力，加快贫困地区脱贫致富步伐。（四）大力发展民营经济，鼓励引导全民创业，激活县域经济发展的主体。民营经济是“民本经济”、“富民经济”，是县域经济发展的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要支撑和主导力量。要在现有基础上，继续努力激发民间资本的潜力和活力，激发广大群众投资创业的动力和魄力，通过“鼓励创业增加一批，招商引资引进一批，促进裂变聚合一批、资本组合扩张一批”的办法，从一大批企业管理者、个体工商业主、农民经纪人等现有“老板”队伍中，引导他们投资创业，进一步增加民营企业数量，做大做强规模，全面提高民营经济规模水平。力争到“十二五”期末，每个县（市、区）有两家民营企业上市，有1个销售收入达50-100亿元、2个达20亿元、3个达10亿元的民营企业。要着力抓好四项工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com首先，要“放得开”。民营经济要大发展、大跨越，首先必须激发民营经济的发展激情、发展锐气和发展活力。一要抓思想解放。针对传统观念的影响以及少数民营企业市场参与意识不强烈等现象，重点突破人们思想障碍，确立民营经济在地方经济发展中的重要地位。二要抓活力释放。通过全面实施乡镇及国有、市属企业改制改革，大力推进企业制度创新，使广大民营企业真正抖擞精神，轻装上阵，企业加快发展、做大做强的活力得到充分释放。三要抓政策开放。牢固树立“民资准入无障碍”的理念，横向到边，纵向到底，真正做到凡是国家没有明令禁止的都允许民资进入。其次，要“引导好”。民营经济健康发展，一路走好，需要正确引导。一要抓舆论引导，在全社会形成大力支持、积极参与、热情服务民营经济发展的强烈氛围。二要抓市场开导。市场是诞生民营企业家的摇篮，也是广大民营企业业主参与国际国内市场竞争的前沿阵地要下大力气培育和发展各种要素的专业市场，进一步发挥市场集散作用和现代物流功能。三要抓产业引导。政府部门要切实做好产业发展的引导工作，及时为企业提供政策信息，帮助了解行业最新发展动态引导企业提档升级。第三，要“搭好台”。民营企业家是经济舞台的主角，是一出大戏能否成功的关键。但政府为之搭起一个能施展身手、表演自如的舞台十分重要。一是构筑低成本运作的平台。要从有利于企业的创办和发展出发，千方百计减轻企业负担，实施“低门槛进入、低成本扩张”，深化行政审批制度改革，最大限度地削减行政审批事项，降低收费标准，简化审批程序，放宽经营范围和经营条件。从税收优惠、方便融资、节约成本等多个方面制定政策文件，给予优惠支持。二是构筑高水平服务的平台。各职能部门要进一步转变作风、强化服务、提高效能、促进发展。为民营企业提供“保姆式”服务，提高行政效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能。三是构筑大手笔创业的平台。根据城市化与工业化互动、城乡资源整合、可持续利用土地资源的发展要求，结合城市基础设施建设，把工业集聚区建设作为让民营经济唱大戏、唱好戏的重要载体，鼓励民营经济向工业园区集中，引导和规范民营经济从“田野经济”走向“园区经济”，从“沿路经济”走向“板块经济”。第四，要“扶一把”。在民营经济发展的各个阶段，无论是“铺天盖地”的中小企业，还是“顶天立地”的规模型企业，都需要全市各个部门给予不断的扶持、促进和推动。要在融资上扶一把，进一步缓解中小企业担保难、筹资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com难的矛盾；要在技术上促一把，努力为中小企业提供技术信息、技术服务；要在人才上帮一把，各类大中专院校要为民营企业定向开设各类人才培养班，为民营经济的发展培养适用人才，满足企业对人才的需求。三、加强组织领导，创新体制机制，为加快县域经济发展提供坚强保障发展壮大县域经济，是县级党委、政府的首要职责和中心任务。现在，县级换届工作已经全部完成、党政班子已全部配齐到位。新班子要有新气象、新作风、新干劲。各县（市、区）一定要把县域经济发展摆在重中之重的位置，作为推动转型跨越的重大战略，作为实现强县富民的重要举措，加强领导，创新机制，为加快县域经济发展提供思想和组织保证一要加强组织领导。各县（市、区）党政主要领导要以对发展充满亲情，对人民充满深情，对工作充满激情的态度，切实担负起推动县域经济发展的主要责任。心有多大，舞台就有多大。境界决定格局，格局决定结局。一定要开阔思路、解放思想，学习新知识，开拓新境界。要坚持理论与实践相结合，也要坚持实践与理论相结合，提高分析问题、把握全局的能力和战略决策的水平。要注重国家政策的学习，提高掌握政策、运用政策、用足政策、用活政策的水平。对照浙沪苏发展境界，我们的发展气魄确实不如人家，视野不如人家，我们要敢于向国内一流看齐，向世界一流迈进。要善于走出去，发展人脉。因为有什么人脉，就有什么层次的思路和水平，就有什么层次的眼界和涵养。面对发展热潮，我们迫切需要一批有理想、有激情、敢担当的企业家，需要一批使命感、责任感强的干部。要敢闯敢干，不怕犯错误。宁可在闯中犯错误、受处分，也不在无所事事中虚度光阴、被免职撤职。要认真总结县域经济发展的好经验、好做法，深入分析县域秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济发展面临的新形势新要求，积极应对县域经济发展的新机遇新挑战，认真研究县域经济发展的新思路新举措，真正做到坚持第一要务不动摇，突出发展主题不偏向。要提高领导县域经济发展的能力，做好县域经济发展规划，抓住县域经济发展中的主要矛盾，经常研究解决影响县域经济发展的普遍性、关键性问题，认真加强调查研究，科学确立目标，完善发展思路，推动工作落实。要比激情看干劲，比创新看方法，比作风看落实，比一流看成绩，棘手的事尽自己最大努力，出手的事体现自己最高水平。在重点工作的推进中要坚持“三只看三不听”，即只看效果、只看数据、只看发展、不听过程、不听原因、不听解释。二要创新工作机制。县域经济的竞争，核心是体制机制的竞争。县域经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能不能超常规发展，关键取决于我们能否在体制机制创新上取得突破。要为县域经济发展“松绑”，按照“能减就减，能放都放”的原则，在不违背国家政策规定的前提下，凡是能够下放给县（市、区）的经济和社会管理权限要全部下放，凡是县（市、区）能做的事情全部交给县（市、区），让各县（市、区）有更大的空间创造性地开展工作，为县域经济的超常规发展创造最为有利的环境。各县（市、区）都要建立政府融资平台，增强利用资本市场的意识，用有限的政府资金撬动社会资金，用市场化的方式带动社会资源，用无限的市场、社会资本，服务政府的发展目标。要提高干部素质，在全市大力提倡创造性、创新性、创意性工作，不断提高工作质量和效益，使每一项工作都具有专业化品质和一流水准，有规划设计、有操作方案、有落实结果。三要创优发展环境。加快县域经济发展，不仅是县级党委、政府的责任，也是市级党委、政府及有关部门义不容辞的责任。既要加强领导和指导，更要尊重基层的创造，鼓励县乡干部大胆探索，努力为县域经济发展营造宽松的外部环境。跨越式发展不能是爬行式思维。全市上下从干部到群众，从民营企业家到国有企业家，每个人都要有一种创业激情和进取精神，敢想敢干敢于负责，做到理想化思考、理性操作。只有把个人的得失和事业的发展结合起来，在事业发展中实现个人价值，才能获得组织的信任、群众的认可。四要严格考核评价。要让考核评价成为推动工作的有效引擎，让各类主体都能“跳起来摘桃子”，更好更高地引领县域经济发展。要严格按照全省县域经济社会发展考核评价办法，切实加强考核评价工作，并将考评结果同干部的奖惩、使用挂钩，形成人人有责任、有担子，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。考核突出重点，区别对待增加重点指标如主导产业所占比例和贡献率的权重。同志们，加快县域经济发展，关涉民生，关系全局，关乎长远。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各级各部门一定要坚定信心，振奋精神，求真务实，扎实工作，不断开创全市县域经济发展新局面，为推动转型跨越发展，建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城做出新的更大的贡献！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市经济运行分析会上的讲话（2011年）今天下午，我们在这里召开全市一季度经济运行分析会，主要任务是：认真分析一季度经济运行情况，把握特点，查找问题，理清思路，安排部署下一阶段的工作，确保经济工作“双过半”，确保全年目标任务的圆满完成，实现“十二五”开好局、起好步。一、一季度经济运行保持平稳发展的良好态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和全省经济工作会议的决策部署和市委、市政府的工作要求，乘势而上，扎实工作，全市各项工作起步良好、推进有力、效果明显。一季度经济运行总体上延续了去年的良好势头，继续保持平稳较快增长，呈现出速度快、效益好、结构趋优的态势，顺利实现了首季“开门红”。一是主要经济指标保持增长，经济运行总体平稳。一季度，全市生产总值完成181.2亿元，同比增长13%；规模以上工业增加值完成112.9亿元，增长18.4%；固定资产投资完成34.1亿元，增长25.8%；社会消费品零售总额完成44.3亿元，增长18%；财政总收入完成49.2亿元，同比增长15.1%；一般预算收入完成18.1亿元，增长24.4%；外贸进出口总额完成2.8亿美元，增长193.7%；城市居民人均可支配收入完成5455元，增长18.9%；农民人均现金收入完成1896元，增长17.8%。二是工业经济持续向好，复产复工进度加快。一季度，全市完成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工业总产值234.23亿元，增长37.2%；完成工业销售产值222.67亿元，增长42.1%，工业产品产销率达到95.1%，增长3.3%。煤炭、装备制造、煤层气、电子行业均保持了两位数的增长。主要产品产量完成情况较好，列入全市重点考核的19种产品产量中，有11种增长或持平。对煤炭安全生产和复产复工工作及早部署。2月23日，召开了全市煤炭工作会议，对全年的煤炭生产和安全工作进行了安排部署。截至目前，全市复产矿井40座，批准开工复工矿井28座。一季度，全市地方各类煤矿原煤产量942.17万吨，同比增长15.12%。煤炭现价工业总产值67.83亿元，同比增长53.24%。煤炭行业量增价升的态势，为推动全市经济平稳较快增长发挥了重要作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是积极开展抗旱保麦，春耕备耕有序展开。针对去冬今春以来的严重旱情，在资金扶持方面，在中央财政补助800万元的基础上，市财政又拿出600万元专项扶持资金。组织专家、技术人员对全市抗旱保麦保春播工作进行指导，在投入到位、措施得力和几次连续降水的作用下，我市的旱情得到有效遏制。积极开展春耕备耕，预计全市春播计划面积141.46万亩，比上年实际播种面积增加1.34万亩。提前动手组织化肥、农药、种子等物资的调运、储备，为保证春耕生产提供充足的物资供应。四是重点工程进展顺利，招商引资全力推进。今年我市共安排省市重点工程169项，其中省级重点工程24项，市级重点工程145项，总投资1463.2亿元，计划完成年度投资348.52亿元，约占全市全社会固定资产投资计划的66%。一季度省市重点工程共完成投资34亿元，其中省重点工程投资完成率12.9%。狠抓招商引资和项目建设。富士康A区项目正式奠基。分别与晋煤、国投、全省金融机构举行了合作发展恳谈会，就加强项目合作和项目融资进行了深入交流探讨，为我市“十二五”期间项目建设创造条件。赴北京参加了山西省与中央企业合作发展恳谈会，与中央企业负责人进行了对接洽谈推介了15个重点招商引资项目。邀请国家和省知名专家学者就我市煤层气产业和循环经济发展进行了研讨论证，与前来我市投资考察的德国RWE、美国通用电气、大唐、华润、山西国际能源集团等国内外大企业进行合作洽谈。五是财政收入稳步增长，支出结构继续优化。一季度，全市财政总收入增长15.1%，顺利实现首季“开门红”。其中，一般预算收入增长24.4%，一般预算支出增长52%。继续加大对民生支出、重点社会事业支出、经济结构调整和发展方式转变的生产建设性支出的投入力度。深入实施“三公”经费零增长，社会保障、医疗卫生、农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com林水事务支出同比分别增长93.6%、49.1、87.3%。六是监督检查力度加大，安全形势总体平稳。以2011年1号文件出台了《关于2011年安全生产工作的意见》。3月24日，又召开了全市安全生产工作会和全市安全监管工作会，对全年安全生产工作进行了安排。深入开展安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，按照市安委会统一安排，全面开展了安全生产大检查，确保了“两节”、“两会”期间的安全生产。一季度，全市共发生各类事故210起，事故死亡32人，同比减少8人，下降20%。其中生产安全事故78起，死亡14人。总的来看，一季度全市工作取得这样的成绩，值得肯定。但从汇报的情况秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com看，当前经济运行中还存在许多困难和问题，主要表现在以下四个方面：一是企业开工不足。一季度，全市规模以上煤炭企业完成工业增加值增速低于全市规模工业平均增速0.14个百分点，对规模以上工业的有效拉动不足。省属煤矿出力不足，复产矿井数量偏少，影响了全市煤炭生产的总体进度。阳城电厂8台机组只有3—4台机组运行，一季度全市发电量同比下降35.53%，工业增加值同比下降41.42%。化肥行业受原材料价格过高、电力供应紧张、销售价格较低等因素影响，全市一季度化肥产量同比下降8.87%，工业增加值同比下降1.45%。企业开工不足导致我市工业增加值在全省排名处在中下游水平。二是项目建设滞后。近年来，我市不断强化项目建设在促进经济社会发展中的重要作用，采取各种措施加大重点工程和项目建设的力度。但从我市的项目储备和建设情况来看，大项目、好项目、新项目不多，产业类项目偏少，投资额度偏小，重点工程占全社会固定资产投资的额度太小等问题一直未得到根本改变。部分干部群众对“大上项目、上大项目”的紧迫性认识还不够，谋划项目建设的思路还不够宽，推进项目建设的措施还不够硬。这些都会严重影响到我市转型跨越发展目标的实现。三是农民增收难度加大。虽然近年来各级财政对“三农”投入不断加大，但由于长期欠帐，农业发展后劲依然不足，农业生产仍未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。在推进城乡统筹发展的进程中，城乡居民收入差距还在继续拉大，农民增收的渠道依然不宽，后劲十分不足。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四是安全生产形势依然严峻。今年以来，我市安全生产虽然总体平稳，特别是春节、元宵节期间安全生产事故同比呈下降趋势，但是安全生产形势不能轻言好转。全市地方监管煤矿发生安全事故3起，死亡3人。3月26日到4月1日，高平市就连续发生四起事故，充分说明了我市安全生产形势依然严峻，安全生产中思想认识、体制机制、主体责任、基层基础等方面的工作存在问题依然突出。总之，面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定各项工作，促进全市经济平稳较快发展。二、抓住关键环节，突出工作重点，加快推进今年各项既定工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com按照年初全市经济工作会和市五届人大八次会议通过的《政府工作报告》安排部署，着力抓好七项工作。第一，加快推进产业结构优化升级，着力实现转型发展。加快转变经济发展方式是“十二五”规划的主线，是科学发展的必由之路。在经济社会发展中实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一人与自然的统一，离不开加快转变经济发展方式。我们要不断增强加快转变经济发展方式的自觉性、主动性、创造性，提高发展的全面性协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展，赢得转型跨越发展新优势。一是加快传统产业新型化。煤炭产业方面，一季度，全市地方煤矿生产原煤虽然同比增长40.59%，月均产量达到299万吨，但按照全年1.12亿吨的生产能力，月均产量应在930万吨以上，目前仅达到32.16%，产能释放严重不足，对工业经济增长的拉动作用没有得到充分发挥。要认真贯彻落实最近召开的全省煤炭工作会和煤炭基本建设暨重组整合矿井建设晋城现场会精神，持之以恒地抓好煤矿安全生产，深入推进煤炭资源整合煤矿兼并重组，进一步整顿和规范采矿秩序、安全生产秩序、基本建设秩序、生产经营秩序，促进我市煤炭工业可持续发展。特别要加快矿井建设速度，有效增加煤炭产量，确保全年工业经济各项目标的顺利完成。加快68个整合改造项目的建设进度，年内完成高平前和、泽州坤达等13座矿井的联合试运转或竣工投产，新增有效产能1000万吨。电力产业方面，由于受原料煤价格过高影响，电力行业运转不畅，电力行业亏损严重。一季度，全市电力行业完成发电量同比下降35.53%，完成增加值同比下降41.42%。各级各部门必须高度重视电力亏损企业生产经营中存在的困难和问题，重点解决好电力企业的原料、燃料煤供应问题，引导和帮助企业加大扭亏增盈力度，遏制止亏损上升势头，确保全年各项任务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的顺利完成。重点抓好晋煤能源公司2×13.5万千瓦煤矸石发电的投产，积极推进高平煤电一体化、华能阳城电厂等项目的前期工作。化工产业方面，一季度，由于受煤炭供应不足、煤价大幅上涨导致的成本与售价倒挂原因，全市化工企业生产化肥同比下降8.87%，化工行业完成工业增加值同比下降1.45%。要加大协调力度，重点解决好化工企业的原料、燃料煤供应和电源短缺问题，为企业正常生产提供必要条件。要加大力度调整化肥企业的产品方向，延伸产业链，增加附加值。鼓励推动化肥企业与煤炭企业的重组整合，抓好兰花科创30万吨硝基复合肥、7万吨己二酸、5万吨三聚氰胺项目。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是推进新兴产业规模化。在煤层气产业方面，要进一步开展促进产业发展的高层论证与政策研究，争取国家对煤层气产业发展的新政策。加强与煤层气开发企业的合作，携手推动煤层气开发利用的规模化、产业化。拓宽煤层气应用领域，提高煤层气就地转化率、液化率。加快兰花煤层气田的开发。启动实施城乡居民生活用气全覆盖工程。在现代煤化工产业方面，要加快推进晋煤集团煤化工循环经济园区年产2×60万吨烯烃、100万吨清洁燃料项目和兰花集团年产6万吨聚甲醛项目建设。推进兰花集团与中石化合作180万吨甲醇60万吨烯烃、国投180万吨甲醇60万吨烯烃项目的前期工作。在新能源产业方面，要大力扶持锂离子电池、太阳能光伏等产业，推进唐一锂离子动力电池、中道能源锂离子电池、融高太阳能光伏电池、兰花单晶硅多晶硅及电池组件、硕阳光电太阳能单晶硅项目建设。在高新技术产业方面，要积极发展电子信息、生物制药、节能环保等产业，特别要把富士康A区建设作为一个转型发展的战略性项目，坚定不移地推进。在冶铸和装备制造业方面，要加快整合重组、上档升级、延伸拓展，促进产业向集群化方向发展。特别是要采取更加有力的措施，推动铸管件、汽车配件、煤机制造三个行业的发展。在轻纺工业方面，要抓好绿洲大麻二期、佶利尔异地改扩建工程和蚕桑、丝麻基地建设，做大企业规模，做强产品品牌。全力支持兰花集团进一步做大做强。三是加快“一区六园”建设。要充分发挥集聚效应，加快推进晋城经济技术开发区、高平煤电化工业园、泽州巴公装备制造工业园、北留周村煤电化工业园、南村新兴产业工业园、阳城芹池现代煤化工工业园和沁水新能源产业工业园的规划建设，构建“设施齐全、功能配套、布局合理、特色突显、资源共享、产业循环、服务优质、生态良好”的工业园区。四是促进以旅游业为龙头的现代服务业发展。继续加大旅游景区秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设和产品营销的力度，注重文化与旅游的互动融合，打造龙头景区丰富旅游产品，建立配套服务体系，构建全市旅游“精品线路”。加快豪德、兰花、晋运等几个大型物流园区和配送中心的建设，打造山西东南部乃至中原城市圈具有较强辐射力的区域性商贸物流中心、生态旅游文化中心和休闲娱乐度假中心。五是积极推进项目建设。一季度省市重点工程共完成投资34亿元，省重点工程投资完成率12.9%，远远落后于其他兄弟市。面对全省各地竞相转型跨越发展的形势，要把项目建设作为经济工作的首要任务，以超常之举大上项目、快上项目，上大项目、上好项目，以项目建设的大突破，推动晋城经济的大转型秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大跨越。当前，正进入工程建设的黄金季节。要在抓好去年续建工程的同时，按照今年确定的重点工程，各相关单位要狠抓关键，密切配合，全力加快重点工程建设。要加强重点工程建设的组织领导，主要领导要亲自挂帅，勤分析、勤协调、抢进度、往前赶。要拓宽思路，创新机制，加大对口争取资金力度，衔接好银行信贷计划，加快资金的拨付进度，保证各项重点工程建设的需要。要突出抓好对新增长点和重点企业、项目的跟踪服务，已确定的项目要抓紧开工建设。对已开工的项目，要加强协调，及时解决项目建设中环保、资金、电力、规划、用地、企地关系等共性和个性问题，一个个跟进，一个个突破，力求加快建设进度，确保按期投产。第二，大力发展现代农业，着力实现农村稳定发展。在农业工作方面，要按照市委农村工作会议的安排部署，进一步落实强农惠农政策，加大各级财政对“三农”的投入，加强农业基础设施建设，实现农村经济稳步发展。认真落实中央1号文件精神，大力发展民生水利，抓好新水源工程建设。优化农业产业布局，做强做大做优畜牧、蚕桑、小杂粮、中药材、丝麻、蔬菜等特色产业。启动实施“一村一品”百村示范、百村推进工程，培育扶持特色农业示范基地县。当前，要重点做好春耕备耕、农作物田间管理、病虫害防治等各项工作。特别是针对我市目前大面积发生小麦红蜘蛛危害的现状，农业部门要把虫害防治工作列入重要议事日程，精心组织，广泛动员，坚决打胜小麦红蜘蛛歼灭战，保证今年小麦丰收。进入四月份以来，全市气温持续回升，森林防火工作形势十分严峻。个别县（市、区）发生森林火灾。市林业部门要严格落实森林防火行政首长负责制，把森林火险隐患防控责任逐级落实到人头，坚决杜绝火灾发生。在农民增收方面，由于农业产业的特殊属性和目前比较低的城镇化率，未来农民增收最具潜力之处，就在非农领域。要整合农业、教育、劳动等部门资源，加大农民秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com培训和转移就业力度；提高最低工资标准，保障进城务工人员合法权益；全力组织实施农业农村工作十大重点工程，建立扶持农民多种经营、自主创业的体制机制；稳步推进土地承包经营权流转，切实加强农村资金、资产、资源管理。多措并举，确保农民人均纯收入增幅达到12%以上。在推进扶贫攻坚和新农村建设方面，继续加大陵川、沁水两县片区扶贫开发规划、扶贫项目推进力度。抓好130个省级重点推进村的新农村建设。启动实施新的“五个全覆盖”工程，力争在全省提前一年完成农村中等职业教育免费、新型农村社会养老保险两个全覆盖。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第三，加快推进特色城镇化建设，着力实现统筹发展。进一步完善城乡规划体系，充分发挥规划的引领作用，在城镇化建设中充分体现“方便、温馨、开放、现代”的城市形态和文化格调。按照全省“一核一圈三群”的城镇化战略和我市“六区联动、组团发展”的城市空间布局，实现中心城市控制性详细规划全覆盖，进一步完善各类专项规划。继续推进基础设施建设，以创建国家卫生城市、国家森林城市、全国文明城市为目标，进一步完善城市功能，提升城市品位，增强城市的吸纳力、影响力和承载力。加快今年确定的公路交通、铁路建设、城市建设等工程建设。促进北石店、南村、金村新区的发展完善城市热网工程。提升北石店区城市化水平，加快20个城中村改造步伐。继续扩大民用煤层气覆盖面，四个县城覆盖率要达到50%以上，新增用户3万户。加快推进特色城镇化建设。深入实施“中心城市、县城、小城镇、新农村”四位一体发展战略，提高城镇建设的质量和水平。重点抓好沁河沿线、丹河沿线、环城高速周边的城乡一体化示范片区建设，带动全市城镇化建设。第四，加大节能减排和环境保护力度，着力建设生态文明。在节能减排工作方面，突出抓好工业领域节能，实施重点节能项目50项。强力推进污染减排，严格“两高一资”项目的环境准入标准，大力推进规划环评，构建全方位的污染防控体系，确保四个县级污水处理厂稳定正常运行。在环保整治方面，全面加大区域环境综合整治，县（市、区）环境空气质量继续稳定达到国家二级标准。加大对沁河的保护力度，完成丹河人工湿地二期工程，丹河、沁河出境断面达到功能类别要求，全市集中式饮用水源地水质达标率保持100%，保障乡镇、农村饮用水安全。在生态林业建设方面，围绕创建国家森林城市，抓好城市生态园林绿化，完成新植物园、泽州公园二期改造工程，开工建设龙湾公园，改造提升赵树理公园，完成荒山造林15万亩任务。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在循环经济发展方面，4月16日，市政府邀请国内循环经济领域部分专家学者和省发改委、经信委等有关部门领导，就《晋城市循环经济实施方案（2011年至2015年）》进行了论证。各有关部门要精心组织，按照专家组的意见和建议，认真做好修改和完善工作。要大力发挥资源优势，充分利用山西省设立“国家综改试验区”和我市建设国家级循环经济标准化试点城市的有利契机，坚持以煤为基，多元发展，大力发展清洁生产、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，使循环经济成为基本经济形态、产业发展模式和新的竞争优势。第五，全力推进对外开放，实现招商引资新突破。当前，我市的经济发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com水平还处在投资拉动型阶段，转型、跨越发展的第一支撑主要依靠投资来带动。投资既涉及跨越、又涉及转型，投资数量的多少就是跨越问题，投资项目的选择就是转型问题。因此，抓住了招商引资和项目建设，就抓住了实现经济社会发展目标的关键。一是要拓宽招商引资思路。开放是制约我们经济发展的一个重要因素。我们常说的经济结构调整，其实就是传统产业新型化和新兴产业规模化，在传统产业新型化上只要有资金就能买来技术，就可以实现，我市改造提升传统产业的成效就比较明显。但在新兴产业规模化上，就需要我们在更大的空间内，把更多的生产要素与我市的潜力、优势结合起来，通过扩大开放和招商引资，引进资金、技术、管理、理念、市场、人才，大招商，招大商，引进更多的新兴产业和非煤产业项目。从根本上改变目前这种以资源型经济为主的单一结构，促进全市经济社会在转型中跨越、在跨越中转型。二是要创新招商引资方式。我们要创新招商引资方式，重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式。区域性定向招商，就是瞄准一个地方，集中进行招商，全面承接转移。我们要重点发展我们有优势有基础的产业，培养龙头企业，引进大的行业、企业，通过它来扩张产业链条。专业化招商，就是要有一支专业化的团队，我们知识再多，视野再开阔，总有自己的局限，因此，我们的产业发展都要请有关的专业人士结合我们市的实际来帮我们设计，在招商引资和项目策划上也要专业化。集群化招商，就是同一类产品的不同企业在一个地方的聚集，是同一类产品的聚集合成。义乌的小商品市场推动义乌成为了全世界的小商品批发基地，这就是真正的集群化发展。我们要培养自己的优势产业，成为全国同行业的龙头企业，以这样一个龙头企业去带动招商，就称为集群式招商，带动产业的集群式发展。三是要加大招商引资力度。要做好第六届中博会、渝洽会、投洽会的参展工作，特别是9月份在太原举办的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中博会的前期筹备和组织工作，这是我市今年最重要的一次招商引资活动。我们要围绕中博会做好组织参会、参展、项目报送等各项前期工作，要通过这个平台，全面展示我市对外开放的形象，力争取得显著的成效，引进更多的外商在我市投资兴业。要加强与大企业、大集团、重点民营企业和高层次人才联系，特别是要瞄准世界500强、中国500强等大型企业、大品牌落户我市。第六，加大对民生工程、民生事业的支持力度，保证各项任务全面落实。民生就是人民的生存，民生就是人民的生活，民生就是人民的生命。我们要把保障和改善民生作为经济社会发展的最高目标，孜孜以求。经过30年的高速增秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com长，经济发展到这个阶段，把更大的财力、物力向民生倾斜，投向民生，已不只是一个改善人民生活水平的问题，这是经济社会发展到今天的一个规律性的要求。解决民生、社会问题与经济发展，和人的两条腿一样，有先有后，你迈开了一条腿，迈开了一定的跨度，另一个条腿不跟上去，你就难以再向前迈进了。民生和社会发展也是这个道理。民生涉及的方面非常多，涉及到社会保障、住房、就业、城市基础设施建设等等。今年，市政府承诺为全市农民办好10件实事，各级各部门要按照责任分工，切实抓好落实，确保每一项承诺落到实处。要坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，千方百计稳定现有就业岗位，想方设法增加新的就业岗位。大力扶持自主创业和自谋职业，以创业带动就业。要在原有“五个全覆盖”的基础上，启动实施农村中等职业教育免费、新型农村社会养老保险、农村街巷硬化、便民连锁商店、农村文化体育场所新的“五个全覆盖”工程，争取今年比全省提前一年完成农村中等职业教育免费和新型农村社会养老保险两个全覆盖。要千方百计保持物价总水平基本稳定。这是今年最为紧迫的任务。要不折不扣地贯彻落实国务院关于稳定物价总水平的全面部署，采取多种措施综合应对物价上涨压力。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，统筹城乡社会发展，加快完善社会保障体制机制，加快实施社会保障全覆盖工程。切实抓好保障性住房建设，将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度。努力增加普通商品住房供应，这一手也不能放松。关于教育问题，今年我们计划建设五所学校，加快晋城学院建设进度和中等职业学校的搬迁扩建工程，新建凤城中学、汇仟小学，启动秀水苑学校前期工作。如果中等职业学校搬走后，腾出的地方还可以再建一所中学。要抓紧启动晋城大医院项目的前期工作，建设一座设施一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com流、功能齐全、医技精湛，能够满足群众需求、辐射周边地区的现代化综合性医院。第七，加大对安全生产的整治力度，巩固安全生产总体平稳的好形势。要汲取新疆2130煤矿“4·2”重大事故和甘肃核桃峪煤矿“4·5”较大事故的深刻教训，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，一如既往地强化组织保证、制度保证、技术保证、人才保证、管理保证、措施保证、纪律保证、体制保证，进一步健全并落实安全生产长效机制。抓安全，一定要抓细节、抓具体、抓规范、抓规章制度的落实。安全不是儿戏，也不是贴在墙上的规章，而是实实在在的内容，决不可有任何疏漏麻痹，决不能放任纵容任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com何违规违章行为。当前，要高度重视抓好煤炭资源整合和企业兼并重组过程中的安全生产工作，进一步强化企业的安全生产主体责任，强化政府安全监管主体责任。要深入开展隐患排查治理，严厉打击非法违法生产。要继续深化安全生产专项整治，扎实推进安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，努力构建安全生产长效机制。在抓好煤炭安全生产的同时，也要抓好其他行业和领域的安全工作，确保人民群众生命财产安全。特别是抓好食品安全。深刻汲取近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等恶性食品安全事件的教训，加强这方面和监管工作。三、统筹协调推进，狠抓工作落实，努力实现“十二五”发展的良好开局千个“计”万个“谋”，归根结底在落实。今年工作的总体思路、目标任务和具体要求已经十分明确。做好下一阶段特别是二季度的经济工作，对完成全年经济社会发展目标至关重要。要切实增强加快转型跨越发展，做好经济工作的紧迫感和责任感，想实招、鼓实劲、办实事、求实效，把主要精力用在抓落实上，以只争朝夕的精神做好工作。抓落实必须抓具体。“九层之台，起于累土”，事业是由无数具体工作成就的，任何工作只有具体才能深入。要从具体事情抓起，就是要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、明确时间进度，一项一项地分解，一件一件落实，决不能大而化之。倘若只发号召不出实招，只造声势不做实事，那么，再好的方案也等于零，再好的决策部署也会落空。抓落实必须抓重点。要善于抓大事、议大事，突出重点、破解难点，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”。重点抓住了、抓好了，全局工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作才能搞活、出彩。这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。我们要紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系群众切身利益的紧迫任务，突出抓好重大活动、重点工程、重要项目，选好切入点、找准着力点，集中力量、整合资源、强化保障，在重点突破中实现整体推进。抓落实必须抓成效。干工作、抓落实，最终是要见成效。拿不出成效，形不成亮点，就好比推舟于陆，劳而无功。对认准的事情要扭住不放，狠狠地抓，一天不放松地抓，持之以恒、一抓到底、抓出成效，切忌日计有余、岁计不足。要从实际出发，从群众期待入手，创造性地开展工作，力戒依样画葫芦，上下一般粗，真正把工作落到最基层，做到群众心坎上。各级领导要靠前指挥，思秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com想上“挂号”、工作中“上账”，加强督促检查，经常盘点一下，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够，一级抓一级，层层抓落实，力求取得最好的效果。抓落实必须抓责任。二季度是实现“双过半”的关键时期，随着煤矿复产数量的增加，煤炭产量将会出现恢复性增长，全市工业发展速度将随之加快，但经济运行中还存在着一些不可预测的因素和问题，需要我们及时加以解决。各县区、各部门、各企业一定要认真分析研究，强化工作责任，确保全市经济平稳健康运行。要深入调查研究，及时发现问题、认真研究问题、善于解决问题。要大力提倡敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的工作作风，坚决克服浮躁和松懈思想扑下身子，真抓实干，保证各项目标任务落到实处。今年是换届之年各级各部门的同志都要处理好换届与工作的关系。换届工作很重要，目的是为了增强工作动力和活力，换出新气象、新作风。不能因为换届、因为个人的升转去留问题，放缓工作进度、影响发展大局。良好的开端是成功的一半。希望大家坚定信心，狠抓落实，进一步加大工作推进力度，圆满完成全年各项目标任务，努力实现“十二五”发展的良好开好局！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市发展壮大民营经济推进大会上的讲话（2012年9月14日，根据录音整理）这次全市发展壮大民营经济推进大会是继去年县域经济和招商引资暨项目推进大会之后，召开的又一次对今后全市经济社会发展具有重要影响的会议，同时也是积极面对当前形势，全力以赴稳增长，迎难而上促发展的一次十分重要的会议。近年来，市委、市政府以科学发展观为指导，把民营经济摆在国民经济和社会发展的战略位置，全力以赴推动民营经济大发展、快发展，取得了明显成绩。今年上半年，全市各类民营经济组织发展到5.9万家，注册资金达266.9亿元；规模以上企业451家，其中亿元以上企业52家；全市民营经济以18%以上的速度发展，增加值完成308.6亿元，占全市GDP的63.5%；上缴税金41.6亿元，占全市财政收入的31.3%；出口创汇17.2亿元，占全市总额的53%。民间投资共完成101.9亿元，同比增长56.8%，增幅比上年同期提高42.7个百分点，占到全市固定资产投资总额的50%，直接拉动全市投资增长31.7个百分点。今年上半年和1-8月份我们全市投资增幅一直在全省11个地市保持第一位这样的好成绩，主要就是依靠投资拉动招商引资，本土企业的投资拉动了31.7个百分点。在城区、开发区民营经济增加值占生产总值都在80%以上，泽州、高平、陵川各占一半以上，阳城、沁水占三分之一以上，成为县域经济发展的重要支柱。我们现在说发展民营经济，其实过去我们很多的国有企业、集体企业也纳入民营经济里面去了。真正的纯国有企业也没有多少，就是所谓的国有控股企业，像晋煤集团、兰花集团等。不仅是晋城，全国各地都是这样。除了大的、垄断性的或者传统的大企业之外，基本都是民营企业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com所以说，民营企业真正是主体。大家不要以为一谈民营经济，我们就是弱势，好像还有更强大的，应该对我们自己在经济社会发展的地位充满自信。实际上，真正活跃经济的是我们民营企业，大家就是主体，一定要增强我们民营企业的自信心。同时，民营经济的发展，为扩大就业提供了机会。截至目前，全市有57万人在民营企业就业，占全部企业就业人员总数的80%以上，转移吸收了大批农村剩余劳动力和大中专毕业生、复转军人以及下岗再就业人员，为加快工业化、城市化和城镇化发展以及促进城乡繁荣、改善人民生活、维护社会稳定作出了巨大贡献。但是，我们也必须清醒地认识到，全市民营经济发展仍然存在着总秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com量不大、规模较小、结构偏重、发展不平衡等困难和问题。我们一直说晋城的“五小工业”，尤其是乡镇企业发展的时候，我们的乡镇企业在全市、全省的民营经济发展中一直都处于领先的地位，可是为什么我们就没有形成在全省领头的、哪怕是某一个行当里边的大企业呢？这确实是值得我们思考的。对此，我们必须高度重视，要思考这个问题。晋城人素质高，晋城市是传统的手工业非常发达的一个地方，说明我们是非常勤劳智慧的。但是我们在全省没有做大，这是什么问题？往往我们太聪明的时候，胆子就不大了，可能是因为思想上受到约束，小日子过得太好，也不想冒风险等等原因，还需要我们去认真总结。如果要推进我们民营经济发展的环境，就需要对自身存在的局限有清醒的认识。我今天这个讲话，是想跟民营企业家谈谈我们晋城“十二五”将如何发展？我们将发展哪些产业？这是市委、市政府从去年以来的发展思路。我给大家讲这些要干什么呢？就是要让民营企业家知道“十二五”发展的思路。我们宏观上怎么往前走，大家心里有了这个数之后，会对在微观上的投资、操作、建厂起到一个坐标的作用。大体上就是这样一个走势，怎么选择投资项目，怎么选择投资方向。我给大家介绍一下，市委、市政府“十二五”对晋城市发展的思考。最后我再讲一讲怎么创造环境，怎么样为我们的民营经济提供一些便利的条件。一、民营经济要在区域经济建设中发挥主力军作用一个地方的经济社会发展，核心的、最基础性的问题就是怎样发展，用什么样的思路去发展。思路就是确定方向和发展的方法。“十二五”我们转型朝着什么方向转，跨越靠什么产业支撑，民营企业家把这些问题把握住了，微观操作的方向就更加明确了。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“十二五”期间，我们晋城必须自觉地以开放思维把晋城放在更开阔的空间中，去谋划、去发展。晋城的发展不能局限在9490平方公里的土地上和230万人这样一个空间中，我们不能只是用煤、煤层气以及与煤相关联的电和化肥来追求跨越。仅靠这些，我们既跨越不了，更无法转型。我们必须把晋城放在更加开阔的空间中，以开放的心态、开放的视野去谋划晋城。我们晋城有很多的优势元素，比如区位优势、资源优势、环境优势，我们还有很好的发展基础优势。如果“十二五”我们追求跨越发展，还是关起门来就晋城说晋城，那么我们的发展还是在既有元素上排列组合，组合来组合去还是那几种：煤、气、电、化肥。所以能形成四大产业，实际上就是我们过去把晋城既有的优势资源已经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发挥到极致了。要想跨越式发展，我们就要充分发挥这些优势，同时寻找新的发展资源，与我们既有的优势之间进行组合，来设定跨越的目标。这个目标是什么？就是我们要在晋冀豫三省交界处、两小时的经济半径，13个城市，6000万人口的这样一个空间内，在郑州和太原两个省会城市中间，以晋城为中心，两小时的车程，画一个圆，我们要在这个区域内建区域性的经济中心。这就是我们“十二五”的发展和未来发展的定位。为什么要这样定位？晋城地处晋东南，往北看，离太原还有三个小时的路程。我们只有不到10000平方公里的地方，230万人口。我们的经济总量在全省也不大。如果是以这样一种看问题的方式，我市很偏、很小、人很少，那么我们发展经济的空间就没有了，我们想象力就没有了。另外，我们日子过得也不错，不去大发展，日子过得还很好，实际上再发展也没什么空间了。你这么一想，我们还怎么跨越、怎么发展呢？我们怎么去保持我们的竞争优势、综合实力呢？所以必须拓宽我们的思路。不要仅往北看，更要站在晋城，环顾四周。往周边看，我们就是6000万人口的中心，而且在三省交界处。同时我们还要看到，晋城在国家经济发展战略中的重要地位。我们是中部崛起、资源型经济转型综改试验区、中原经济区三大国家战略的交汇处。过去都讲上党是兵家必争之地，现在我们看，晋城是三大经济战略的重合地，这也说明了我们在国家经济战略中的重要区位优势和地位。所以基于这样的基础和我们经济发展的思路，我们要把晋城努力打造为这样一个区域性的经济中心。这个经济中心包括四个方面：以金融为核心的现代服务业中心、商贸物流中心、高新技术中心和生态旅游文化及休闲娱乐健康度假中心。这些都是发挥我们的优势。建设区域性的金融中心就是我们要和上海对接，要把金村5平方公里拿出来发展金融以及非银行金融机构、资本市场、证券市场、培训和现代秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工业设计、结算等等；商贸物流就是大的物流仓储和重要的购物目的地；高新技术中心就是要利用富士康的投资以及与富士康的配套设施，这都是下一步我们要做的。不能只有一个富士康，要有富士康和它的产业链，要有配套的高新技术。同时，要发展生态旅游休闲中心。我们晋城具有独特的区位优势和良好的环境，森林覆盖率居全省第一，气候十分凉爽宜居，为我们发展旅游度假休闲以及康复产业提供了非常难得的条件，这是别人无法比拟的。这就是经济中心的四个内涵。怎么发展、怎么转型、怎么跨越？跨越式发展需要跨越式思维方式，爬行式思维方式实现不了跨越式发展。去年我们提出对接上海的时候，通过不到一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年的时间，我们落地资金112.05亿元，来自上海及长三角地区，这是落地的、开工的项目。今年上半年，新开工的项目来自长三角的占了69%，都是从上海及长三角引进来的企业。这说明什么？这是思维方式！上海人是要赚钱的，只要到这个地方，企业能发展，能赚到钱，他就来。所以要突破我们传统的思维方式。跨越式的思维方式就是突破既有条件的限制，在更大的空间中去寻找发展机遇。让开放成为我们的思维方式，让开放成为我们的工作方法。这不只是对干部对我们的政府领导说的，更是对企业说的。这就是跨越式的思维方式什么是跨越式思维方式？我现在有什么条件，想办个什么事儿，但是光靠我这个条件干不成，我还需要再具备两个什么样的条件，这个条件在哪里？我又到哪里去找、去合作，然后为我所用，把这事儿干成了，这就是开放式的思维方式，这就是开放的工作方法。我们的民营企业也是如此。我们的企业做大，在行业里发展成什么样一个位置，然后自己的条件肯定不能完成，不是缺技术，就是缺理论或者缺人才技术管理，要想做大，缺什么就找什么，找到合作的对象，这就是开放性的思维方式。民营经济作为全市转型跨越的重要力量，民营企业家作为最具有开拓性的群体，在建设区域性的经济中心中，要敢于担当大任。其实我们已经在做，包括我们现在招商引资，包括我们对接上海的很多的合作，也都是和我们本土的企业合作的。我们不要太强化外地来的还是本地来的，其实到我们这儿来的也是本地企业把它引来的，是合作发展共赢的。这就是我们未来的发展的大方向，我们的发展思路。我们提出的方法是什么，怎么实现这个区域中心建设呢？光靠我们肯定是不行的，怎么办呢？那就是依托山西、对接上海、融入中原。我们的企业家们一定要对接上海。对接上海最核心的是企业家要去对接，不是官员，官员是给大家开个道、铺个路。当然，铺路是非常必要的。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com铺路并不是取代企业，政府把路打开之后，要想办法动员企业出去，现在我们企业的积极性还不够高，还没有调动起来。我们扶持本土企业最好的方式就是让企业家走出去开阔眼界，找合作者。扶持本土企业当然要给政策。比如说要发展制造业，就要在土地等方面给予倾斜，在政策上给予补贴。电不够接电，路不够修路，为我们本土的企业，做好服务。二、民营经济要围绕非资源类产业发展找准自己的位置去年，我们提出“十二五”期间要大力发展非资源类产业。从我们晋城的产业结构来看，煤炭占到我们工业增加值的83%。所以，转型对晋城来讲，最核秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心的就是摆脱产业对资源的过度依赖，过去的二十多年，煤炭占我们经济总量的比重基本上是一年增长一个百分点，虽然我们的非资源类产业得到了长足的进步，但是我们煤炭产业的发展更大。我们不能够一边说推进进度调整，另一边我们煤炭产业占的比重越来越大，不然的话，我们再调整十年，煤炭占GDP又增长十个百分点，我们没办法向后人交代，所以非资源类产业发展是转型的核心问题。确定“十二五”规划的时候，根据晋城目前的发展情况，我们提出要发展新的四大产业。一是高新技术产业。就是以富士康为代表的电子产业，有一定基础的新能源、新材料、生物医药等高新技术。二是装备制造业。利用晋城在铸造业方面的传统优势与在煤基制造传统方面的基础，加快资源整合，努力形成装备制造业的产业集群。三是商贸物流。充分发挥我们的区位优势和环境优势，打造中原地区重要的购物地。可能有人有疑虑，说晋城怎么可能成为重要的购物目的地呢？购物无非是四个方面，第一货全，第二品牌全，第三价格便宜，第四购物环境好。这就是发展商业的基础条件。过去我们仅注重发展煤，没有注重发展商业，而且老是认为我们是偏僻的地方，谁到这里来呢？没有发现我们是站在中部三省交界处，中原城市群的核心，我们周边两小时的路径有13个城市，6000万人口，这是多么大的市场啊。这是密集的城市和密集的人口，这都是我们发展商贸物流的先决条件。现在城区发展的不错，城区有十几个大的品牌的商业企业，不仅红星美凯龙等大型家具企业要来，还有现代的吃住行一体化的大型商业也要到我们这里来建。不要只立足于230万人口，9490平方公里的土地，要立足于建这样一个区位上的商贸物流之地。我们民营企业家也要想这个问题，商贸物流都可以建啊，退出煤炭企业的资金为什么不可以招很多的合作者，比如红星美凯龙、苏宁电器等等，可以拿出厂房来合作，这也秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是发展我们地方经济、发展本土企业。四是文化旅游。晋城的文化旅游资源丰富，这在全山西得天独厚，在中部地区得天独厚，近40%的森林覆盖率在中部是少见的，包括华北地区都少见。这么多的风景，我们的旅游区域不大但是景点很多，密度很大，而且有山水有文化。我们今年在中央电视台做了“晋善晋美，山好水好人好，山西晋城欢迎您”这么一个15秒的广告，我们今年上半年的经济收入和旅游收入大家知道增加了多少吗？增加了78.8%。说明一个什么问题，我们的旅游资源确实好，我们的旅游空间确实大。但是我们开发的力度确实不够。所以要大力发展旅游产业，民营企业家们要在大力发展旅游产业方面动脑子。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com去年在县域经济工作会上，我们根据总的产业发展，同时根据各个县经济产业的基础，确定了各个县（市、区）非煤产业的主体功能性产业定位。就是根据全市产业布局，依托各县现有的产业基础突出特色、错位发展、优势互补、差异竞争，以激情化的理念培育壮大每个县，每个县培育一个非煤的产业，每个产业不是一个而是多个、几十个甚至上百个企业。什么是激情化发展？就是横向产业配套，纵向产业链延伸。我们去年确定的城区发展商贸物流，发展形势非常好，我希望不久的将来，临汾人、长治人，都到晋城来购物，这里货廉、货全、环境好，这就是商贸物流。泽州是铸造业，现在泽州已有110多家的铸造企业，但是太小，科技含量不够，产值和销售收入都不够，上半年不到20个亿，这个还是太低，但是我们有这么多的企业说明我们铸造有基础，要上档次上规模，真正打造区域性的铸造交易中心。阳城确定了陶瓷产业。一年来阳城的陶瓷业和蚕桑业，发展的非常快，争取在“十二五”末达到100亿的销售收入，去年还不到20亿的销售收入，阳城县长告诉我新招商引资来的5个企业全部投产后销售收入达到80多亿。只要路子对，发展就很快。沁水的苗木花卉产业发展的也很好，市场空间很大，我们为何不做呢？几十家大型的企业在一起，大家运营的成本就会降低。信息互通，企业之间互相交流。我之所以说这些，是让全市的民营企业家知道晋城未来有7个产业集群，大家可以大力的开发和投资，方向会更加的明确。有了产业集群，你就可以在这七大产业集群上投资，许多的企业在一起发展。政府有主导有扶持，大家互相壮胆，力量就会增加。希望企业家们在这个产业集群中找到自己的位置。三、民营企业要积极投身到招商引资的主战场上开放的核心是招商引资，民营经济是招商引资的主体，也是转型跨越的重要支撑，一定要投身到招商引资的主战场中去。在开放中拓秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com宽自己的视野，在开放中捕捉发展的商机，在开放中引进合作的项目。去年以来，落地的招商引资资金增长了四倍，今年来落地的招商引资资金在去年大幅增长的基础上又增长了268%，这是非常不容易的。另外也说明，我们只要肯走出去，晋城还是有感召力的。看到我们晋城的区位优势还是很愿意来晋城发展的。所以我们的民营企业家要走出去，要对接上海，到上海去，加深沟通和交流。没有人的对接就没有信息的交流，没有信息的交流哪有项目的合作？为了走出去，我们把1100多名副处级干部送到上海去培训，效果很好。民营企业家要勇敢地走进上海去。去年一年来市政府给民营企业家们拓宽好了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com走进上海的路子，中小企业局要做的不是申请多少的补贴，而是要动员组织民营企业家们走进上海去，和企业对接，这是实实在在的事情，这就需要我们的中小企业局帮助他们开阔思路。政府部门要组织，企业自己更要主动对接上海。例如伍永安的LED项目，高科技的产品，这样的企业就必须走规范化的上市成长的路，伍永安的LED项目由基金公司注册两个亿资金，按照现代企业制度重新筹划，筹备未来几年上市。这两亿资金不只是我们招商来的资金，而且对企业未来的发展提升了一个大的通道、平台和空间，这也是民营经济招商走出去的一种方式，关键要培育上市，思路要开阔，要走出去。以上是对外开放。还有一个是融入中原。什么叫融入中原，两层含义：第一，未来的四大产业也好，七大产业集群也好，中原是我们的大市场，例如商贸物流，河南人来我市购物、旅游消费，就叫融入中原；第二，中原是我们的产业配套环境，未来招商引资很重要的是配套环境，中原周边的洛阳、济源、焦作等这些城市有哪些方面可以为我们配套？我认为，在融入中原上，第一是旅游。目前已经和济源、焦作签订了互送游客的协议，下一步还要进一步发展。今年旅游引资力度很大，若继续推进，明年会更爆发，全市的旅游产业会面临一个爆发式的增长期，接着带来的问题就是我们的接待能力的问题。所以民营企业要从产业定位中寻找商机。晋城未来需要有大的旅游公司，现在的旅游公司不够，品位不够。二是如果我们按照70%的增长，北有五台山，南有王莽岭，北有忻州、大同，南有晋城，一定会成为山西旅游新的爆发点。这些信息，意味着民营企业要关注旅游投入，旅游包括旅游公司，旅游产品开发，酒店等。城区要建10个五星级酒店，景点的有这样的承载能力，但是接待能力制约了开发增长，如果休闲旅游度假购物健康一体化的话，10个五星级酒店都不够用，今年有好几个民营企业家秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com自发要建五星级酒店和城市综合体，形势很好。前段时间，全省小杂粮工作会议的召开，300余人就不敢再叫更多的人来了，就是因为我们的接待能力不行，所以欢迎民营企业家们关注这些旅游产业。第二是全市主城区的街道改造。打通了五条断头路，由于同时开工，疏导不够，造成堵车现象，望广大市民理解，交通堵塞问题应该解决。凤台街改造了，整个城市的档次就会提升。这不是主要目的，最终目的是对凤台街两边进行拆迁，不仅是城中村，凤台街步行道全部铺大理石，七公里长，关键是提高城市的土地利用效率。我们的城市很小，扩展空间也不大。我们要把建成区的土地用足，30年前的两栋小楼占领着黄金地段，非常浪费，要通过拆迁转移发展我们的新产业，把三亩地两层秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com楼变成三亩地30层楼，把土地再拍卖，按照建设规划设计好，然后进行招标，民营企业可以参加，但是要按照政府的规划。所以要根据我们的新产业发展规划，建设新能源大厦、新旅游大厦等十个中心。这些中心都要公开招标，民营企业可以投资，但要充分论证企业的知识结构、资金、理论水平、经营能力等等，这就是城市建设为民营企业创造空间，也可以与外面合作，既提高了城市的品味和质量，又发展了我们的新产业。四、优化社会环境，营造浓厚氛围，支持民营经济发展壮大今年市委、市政府出台了《关于加快中小微企业发展的实施意见》，各级各部门要认真落实。第一，拓宽投资领域。例如市政建设方面很多可以让民营企业参与。下一步市政公司的业务要对民营企业进行招标，包括一些公共设施的建设。进一步简化个体工商户、民营企业登记注册手续，放宽准入政策，前期注册资金达到20%即可先行登记。任何部门和单位的专项审批及许可必须作为登记发照的备案和前置条件，工商行政部门要为民营企业家开路。第二，扶持民企大户。无论是铸造产业还是其它任何产业来说，扶持大户龙头企业会带动很多企业，进一步壮大企业规模，配件、服装、饮品、药材等这些行业都要做大，有的可以兼并联合，有的可以招商引资，找大的资金注入，找战略合作者。再者，各县要扶持收入在30亿、50亿、100亿这些大企业，在土地、贷款等方面要扶持，政府要特别注重土地，资金的扶持。第三，推动全民创业。民营经济除了提供税收以外，在就业等方面还有很大的作用。我市要创建全国创业示范城市，所以政府在这方面要拿出钱来支持全民创业，包括大学生、城市待业人员、军人、大专毕业生等等，扶持他们创业，劳动部门要扎扎实实，拿出实际成效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第四，激活民间资本。如今我市存在银行的存款余额高达1600亿，但是存贷差有一半没有利用，资源整合之后，一大批的民营资本去找门路，一方面要通过招商引资把人才、技术、资金等招来合作投资，另一方面要利用资本市场和金融工具帮助中小企业发展。要对民营企业家关注，一个是投资基金，一个是关于企业上市。中小企业局要对民营企业家组织关于基金和资本市场方面的知识培训。东南沿海企业发展快，就是市场运作的理念的先进。什么是基金，通俗的讲基金就是你有钱，你没有投资项目，或者是你不想再投资了，但有一个专业团队是专门搞投资的，它成立一个基金，把大家凑了50亿来一起注册秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com公司，大家都是股东，凑来的钱用来再投资，从而获得比银行利息更高的利润。因为有风险，所以市政府要引导大家来做，政府信誉在里面，先拿10%，这是一种投资渠道，利用专业队伍来帮助我们理财。再一个是资本上市，听到的多，但做的不够，希望民营企业上市，例如LED上市的好处。简单的说，上市公司有了新项目，可以去发行股票，风险肯定有，但这是直接融资的渠道。第五，提高政府服务水平。民营企业家有困难可以反映，这样环境才可以好。要营造尊重民营企业家的氛围，民营企业家是靠智慧致富的，全社会要充分尊重民营企业家，将来晋城要评开放转型的民营企业家，全社会要尊重有开放思路、有转型业绩的民营企业家。加快发展民营经济，机遇难得，任务繁重。我相信在市委、市政府的坚强领导下，在全社会的广泛支持下，通过全市上下的共同努力我们一定能够开创晋城民营经济的新局面，一定能够实现晋城经济结构优化调整的重大突破，一定能够把晋城建设成为方便、温馨、开放、现代的宜居之城、活力之城、幸福之城！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在哈佛大学的演讲：中国城镇化的逻辑与运城的实践（2014年4月19日）各位嘉宾、女士们、先生们、同学们：诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨说，21世纪对世界影响最大的有两件事，第一件是美国的高科技，第二件是中国的城镇化。为什么中国在今天提出要走城镇化的道路？因为中国这个13亿人口的大国，至今仍有近50%的人口在农村。农村落后、农业脆弱、农民收入低在中国被称作“三农”问题，这是困扰中国经济社会发展的主要问题之一。要解决“三农”问题，只有走城镇化的道路。为什么城镇化就能解决“三农”问题呢？因为城镇化能够推动两个目标的实现：一是使农业作为一个产业，获得全社会产业平均利润率；二是使农民作为公民，享受到全社会平均公共服务水平。而这两个问题正是困扰“三农”的根本问题。那么，城镇化是如何推动这两个目标实现的呢？一是，让更多的农民到城市落户转化为市民，大大减轻土地对农村人口的承载强度，推动农村土地流转，使土地向种地大户集中，实现土地的规模化经营。土地规模化经营是提高农业机械化、标准化，采用先进农业生产技术的前提。农村人口减少了，农业劳动生产率提高了，农业产业利润率的提高便是自然而然的了。当然，农业作为一个弱势产业，政府的保护仍然是需要的。现在，中国政府对农业就有各种补贴。只有能够获得全社会产业平均利润率，资本才有可能流入，否则，农业就无法成为一个经营性产业。二是，土地规模化经营必然要求农业生产方式的改变，即由现在的一家一户为单位的耕作方式转变为企业化的大生产方式，而这一生产组织方式的变革必然会推动农村村庄结构的调整。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com因为，中国目前每一个村所拥有的土地都围绕在这个村庄的周围，便于农民“日出而作、日落而息”的小生产的耕作方式。而土地规模化经营之后，一家企业可能耕种了五六个或更多的村庄的土地，企业化的生产组织方式也必然要求人口的相对集中，以便于组织调度安排生产，分散的自然村落必然向中心村集中。而农业人口的相对集中，就为提高农村的公共服务水平提供了可能。由以上所述可以看出，城镇化的核心问题是让更多的农村人口进入城市转化为市民。而农民转化为市民的前提，是在城市实现就业，并通过户籍制度改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革、社会保障制度改革以及住房制度改革，使其享受城市社会保障。只有这样，农民才算真正转化为市民了，而工业是城市为居民提供就业机会的主要承载体——当然，这里所说的工业也包括随工业发展的服务业。因此，推进城镇化的着力点是推动工业化。正因为中国推进城镇化的动因在解决“三农”问题，着力点在加快工业化，因此，每个地区的城镇建设首先要把这两个问题想清楚。因为每个地方的自然地理、工业基础、区位交通、人文习俗等条件各异，发展什么样的产业最合适也是大不相同的。我这里想说明的是，城市是由“城”与“市”两个部分组成的。从城市兴起的历史看，人们首先是因为交易的需求而形成集市，然后，为给集市交易以及交易中的人提供服务而有了城。“市”的本质是产业，“城”的功能是服务，先有“市”，后有“城”。近年来，中国城镇化过程中有些地方出现了一些问题，比较突出的问题就是有城无市，即只注重城市中的道路、楼房建设，而忽视了城市中的产业培育。结果，楼盖起来了，却无人去住，浪费了大量的土地和资本。近来，我们正在努力纠正这些偏差。综上所述，可以看得出，我们推进城镇化战略，其实质就是要实现工业化、城镇化、农业现代化的互动，城镇化的过程就是建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的统筹城乡发展机制的过程。这就是我所理解的中国城镇化的基本逻辑。运城是位于中国华北地区山西省最南部的一个城市，是中华文明的发祥地，是一个传统的农业地区。有人口522万，其中，60%的人口居住在农村。近年来，我们按照中国城镇化战略的基本逻辑，从工业化着力，从解决“三农”问题着眼，努力探索适合传统农业地区城镇化的路径，取得了初步的成效。运城的具体做法是：工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化、土地规模化、城乡生态化。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工业化是城镇化的切入点，工业要集群化，集群要园区化。以县域为基础的工业要走出“小、散、乱”的格局，走集群化的道路。各县根据现有的工业基础和比较优势，确定一个到两个产业，形成横向产业配套、纵向产业链延伸的产业集群，在空间上集中、在基础设施上共享的产业园区。目前，全市13个县（市、区）初步形成了汽车配件、铝产品加工、农产品加工、医药化工等九大产业集群20个工业园区。工业园区不只是机器与生产的集聚，还是人和消费的集聚。因此，我们在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新一轮的工业园区建设方面，同步设计建设了围绕园区服务的居住社区，并且，完善社区在教育、医疗、卫生、娱乐等公共服务方面的功能，使之具有较完备的城镇化的功能，从而使工业园区成为城市未来的新片区。这便是“园区社区化，社区城镇化”的内涵。随着更多的农民转化为市民，我们加快了土地流转的速度，对全市13个县（市、区）的土地进行产业板块设计，然后，进行招商，引进企业投资，推进土地规模化经营。从目前的情况看，土地流转之后，每亩土地产出效率会提高15倍—20倍。到2015年，全市土地流转率要超过50%。在推进城镇化的过程中，我们不仅把生态当做生存环境来维护，而且作为发展环境来珍视。我们不断提高森林覆盖率，淘汰高耗能的污染企业，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，注重提高土地利用率，形成生态环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式使城镇化的过程同时是一个绿色生态建设的过程。各位嘉宾、女士们、先生们、同学们，加快推进城镇化，是中国实现现代化的必由之路，是实现中国梦的重要一步。运城是中华民族的发祥地，中国最早的三大帝王——尧、舜、禹都在这里建都；这里还是世界华人共同信奉的具有永恒的人格感召力的神明——关公的故乡；王之焕“白日依山尽，黄河入海流，欲穷千里目，更上一层楼”的千古名句就书写于位于运城黄河之滨的鹳雀楼上；这里有张生崔莺莺爱情故事的发生地“普救寺和莺莺塔”。就在上一周，国务院正式批复晋陕豫黄河金三角区域合作规划。这个协作区包括了山西省的运城、临汾，河南省的三门峡，陕西省的渭南三省四市，这是中国到目前为止唯一跨省级行政区划的经济协作区，在中国经济打造升级秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com版的今天，黄河金三角地区必将引起全国甚至全球投资者的高度关注运城正处在城镇化加速发展的阶段，真诚邀请各位企业家、专家学者和同学们来运城考察，热忱欢迎大家到运城旅游观光、投资兴业，领略中华五千年根祖文化，感受运城蓬勃发展的生机。谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com着力落实“三个方案”走出新常态下运城经济社会发展新路子关于落实工业集群化、农业现代化、新型城镇化“三个方案”的报告（2015年1月9日）2013年，市委、市政府在深入调研、外出考察、广泛讨论的基础上，制订出台了《运城市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案》，去年又研究制订了《推进农业现代化实施方案》和《推进新型城镇化实施方案》。这“三个方案”都经市人大常委会作出决定，具有稳定性、长远性，是未来运城经济社会发展的主体框架，是指导运城经济社会发展的基本蓝图，是统筹运城工业与农业、城市与乡村、经济与社会协调发展的基本路径，是推动运城科学发展的顶层设计。一、“三个方案”是对全市经济社会发展的顶层设计“顶层设计”的概念来源于“系统工程学”，字面含义是自高端开始的总体构想，还可解释为高层设计、上层设计等。2011年被写入国家“十二五”发展规划，今天已成为我们党和政府统筹国内外政策和制定国家发展战略的重要思维方法。在十八届三中全会上，习近平总书记对《全面深化改革若干重大问题的决定》作说明时指出，“全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。我们讲胆子要大、步子要稳，其中步子要稳就是要统筹考虑、全面论证、科学决策。经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一个国家的重大战略部署需要顶层设计，一个地方的经济社会发展同样离不开顶层设计。我理解，“顶层设计”就是要站在实践、政策、理论三者的交汇点上思考问题、谋划发展、推进工作，统筹考虑事物的整体性，准确把握事物发展的规律性，指导推动实际工作的操作性。顶层设计与基层实践是相辅相成和相互促进的关系。顶层设计的要义在于对全局与规律的把握，顶层设计为基层探索指明方向和路径基层探索在顶层设计的指导之下，会避免走弯路，更有科学性、更有针对性、更有效率，基层的探索一定是对顶层设计的不断完善。打个比方说，顶层设计就好比建一个建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com筑，先要根据空间、功能、材料、采光、通风、施工手段等，设计出施工图和整体效果图，这样施工人员，诸如：电工、焊工、木匠、泥瓦匠等，才可以各就其位，按主体框架、门窗、灯光、布线、内外装修等分头施工，建成后，是一个完善有机的整体。工业化、城镇化、农业现代化各自都是一个系统，三者之间又是一个大系统，就像故宫的建筑群，每一个单体建筑都是一个完整的系统，而整个故宫建筑群又是一个有着内在关联的大系统。工业化、城镇化、农业现代化就是一个有机整体。那么，工业集群化、农业现代化、新型城镇化三者之间是什么关系呢？我国经济社会发展到今天，为什么提出走新型城镇化道路？并不是城镇发展的不够好，而是中国的“三农”问题必须通过城镇化来解决。也就是说，就“三农”谈“三农”没有出路，必须统筹推进新型城镇化、工业化和农业现代化。具体来说，三者的关系是：工业化、城镇化、农业现代化是一个问题的不同环节。城镇化的着眼点是解决“三农”问题，通过转移农民来提高农业劳动生产率；城镇化的切入点是工业化，通过工业化解决农民进城就业，集聚农村人口，享受城市的公共服务；着眼点和切入点两头问题解决了，中间才是狭义上的城市建设问题，即根据产业发展的需要和人口集聚的需要，建设完善城市的服务功能。以上三者的互动过程，就是城镇化的过程，或者说城镇化就在工业化、农业现代化与完善城市功能的互动过程中。二、“三个方案”的核心内容和主要任务（一）关于工业集群化方案什么是产业集群？产业集群最早是美国麦克·波特1990年在《国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com家竞争优势》一书中提出的。是指几十家上百家同行业的企业在同一个空间集聚，形成横向配套、纵向延伸的产业链条关系。产业集群的好处在哪里？一是集群进园区，在空间上集中，有利于水、电、暖、气等基础设施共享。二是集群化使产业上下游形成产业链条关系，就地取材，减少了企业生产成本，一旦实现产业链，就能提高产品竞争力，拓展产品市场空间。三是集群化使不同企业之间信息共享、物流共享、技术共享、市场共享、人脉共享，实现优化资源配置、竞争能力的提高。四是行业变化的时候，集群化的产业链条能够利用各方面反馈的信息，对市场变化作出迅速反应，按照市场需求，调整产品方向，促进产品升级换代。小商品之所以在义乌形成规模，是因为它有专业的营销商、专业的开发商、专业的设计商、专业的物流商，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com它对世界市场的物流信息就能很快反馈回来，就能看到市场未来的趋势是什么，这种产业链就让义乌小商品永远立于不败之地。这就是产业集群的好处。我们为什么要发展产业集群？改革开放以来，运城作为一个传统农业地区，不能说对工业发展不重视。但到目前并没有形成较合理的、有竞争力的工业格局，其重要原因就是因为没有形成有竞争力的产业集群，没有形成产业链的竞争优势。不少企业红火一时，市场稍有变化就一败涂地，很快消逝了。这说明我们当时没有产业链的意识，也没有集群发展的意识。上世纪八十年代、九十年代初发展小玻璃的时候，大家一哄而起，就是很简单的制造门窗玻璃，既没有顶端的产业链设计，也没有下游市场销售的反馈信息，所以当小玻璃被淘汰的时候，必定是一哄而散。小水泥、小钢铁、小化肥等都是如此，关键在于没有形成产业链。面对这种情况，市委、市政府从2013年开始就确立了园区化发展集群化招商的思路，而且要求要按照“全市经济一盘棋，错位发展、差异竞争、优势互动”的思路来推动园区化集群化发展。那么，如何发展产业集群？2013年，我们编辑了《集群的力量》一书，去年我们又编辑了《集群的力量（二）》，很快会发给大家，这两本书里，对于怎么发展产业集群，讲得都非常清楚，也有一些县（市、区）的具体做法和外地的发展经验，希望大家认真读一读。这里，我着重解读一下《主攻产业园区化发展集群化招商工作方案》及相关内容。一是关于《运城市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案》。2013年6月，市委、市政府制订出台《运城市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案》，去年2月20日，市三届人大常委会第二十次会议作出《关于促进全市主攻产业园区化发展集群化招商的决议》，将市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com委、市政府的决策上升到全市人民的意志来监督落实。根据《方案》要求，13个县（市、区）和5个经济开发区都确定了自己的主攻产业、特色园区和重点招商区域。同时，《方案》还提出了指导原则和加强组织领导、严格落实目标责任、创新招商方式、严格督查考核等十项保障措施。这个方案是全市工业集群化发展的总纲，是指导当前乃至今后一段时期全市工业发展的重要纲领性文件。为了使方案细化、具体化，市政府又先后制订了《运城市“5+15”工业园区集群化发展主攻产业设计方案》、《运城市2014年产业集群发展实施方案》等，使主攻产业板块定位和链条设计更加精秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com准，推进路径和措施更具有操作性。二是明确了发展重点和主要抓手。通过外出考察和现场观摩学习，各县（市、区）、开发区对园区化发展集群化招商的思路和方法进一步明确，统一了思想，形成了共识。园区化发展就是要大力解决软硬环境建设问题，完善配套设施，服务集群发展，逐步使集群占园区的比重达到80%以上。明确了园区化发展集群化招商四个关键环节19个问题。四个关键环节：一是龙头企业在哪里？二是产业的集聚地在哪里？三是研发单位在哪里？四是未来的市场销售在哪里？各县（市、区）、开发区都聘请高端团队顶层设计园区规划，明确主攻产业定位，设计产业链条，并围绕产业链条编制项目书，细化到每个环节的重点产品、重点对接的企业在哪里？好处是什么？目的性更精准。产业链设计的科学性，决定了招商的针对性，也决定了集群发展方向。如平陆县根据资源优势，专门聘请全国一流的甲级资质单位——东北大学设计研究院编制了园区总体规划，设计了“三纵一横”产业链条，第一纵是“煤—洗煤—蒸汽—煤气—电—粉煤灰—耐火材料”，第二纵是“铝矾土—氢氧化铝—氧化铝—电解铝—铝型材—铝制品”，第三纵是“铝矾土—熟料—刚玉—耐火材料或磨具磨料”；一横就是“液碱—聚合氯化铝—聚氯乙烯—管材（型材、板材）”。这“三纵一横”产业链，纵向延伸、横向配套，相互关联，相互支撑，上游是下游的原料，下游是上游的市场。围绕这一链条，规划了50个项目，总投资500亿元，并将浙江锦华集团、山东信发集团、北京新华集团、山西普大集团、阳煤集团等确定为重点对接企业。目前已经建成或正在建设的有26个，其余24个项目正在包装招商。全部建成后，年可实现产值500亿元。三是关于市级九大产业集群。根据2013年“5+15”园区（5个省级开发区和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com15个工业园区）初步确定的30个左右主攻产业板块，分为煤电铝材、运输装备制造、煤焦化、金属镁、农副产品加工、化工、医药、新材料、家具制造九大产业集群。可以说，这九大集群基本涵盖了各县（市、区）、开发区确定的主攻产业板块，产值占到园区工业的80%左右，抓住这九大产业集群就抓住了运城工业发展的关键。其中煤电铝材、煤焦化、运输装备制造、农副产品加工、金属镁产业集群，是我市具有一定规模和比较优势的产业，化工、医药、新材料、家具制造是发展潜力较大的新兴产业，其中家具制造产业集群就是由深圳家具行业协会和山西安民集团共同建设的中国运城·北方家居产业基地项目提出的，尽管目前建设规模还不大，但随着这一重大项目的落地实施和投产达效，家具秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业集群必将成为我市乃至全省重要的产业集群。为此，市委、市政府决定，集全市之力，从市级层面抓好九大产业集群，集群化发展方向和抓手更加明确。四是关于每个主攻产业板块“10、30、10”的年度目标任务。去年，我在政府工作报告中提出“10、30、10”的年度目标任务，主要内容是“每个主攻产业新上项目不低于10个，落地资金不低于30亿元，当年完成投资不低于10亿元”。力争用5年左右的时间，全市要形成30个左右、产值达100亿元的主攻产业板块，平均每年每个主攻产业板块要新增15亿元的产值。目前我市工业项目投资效益比为1：1.6，每年要新增15亿元产值，就必须完成10亿元左右的投资。按照历年落地资金和完成投资1：3的比例，要完成10亿元投资，当年落地资金不低于30亿元。因此，提出了“10、30、10”的目标任务。五是实行进退流动机制。按照优胜劣汰、动态管理、滚动实施的原则，每年根据增长水平和发展规模，对市级产业集群板块进行考核。根据考核结果，计划拿出两亿元，对市级主攻产业板块进行扶持。对已入围但因经济指标下滑等原因达不到市级标准的产业板块，淘汰出市级范围，不能享受当年市级扶持资金。同时，对发展较快、成效明显、能够达到市级支持标准的县级主攻产业板块，纳入扶持范围，参与资金分配。根据方案要求，发展产业集群，核心是集群化招商，那么，如何进行集群化招商呢？第一，要请专业的队伍设计产业链。2013年，我们要求每个县（市、区）和开发区根据自己的工业基础和比较优势，确定1－2个主攻产业板块发展产业集群，并要求聘请专业的队伍设计产业链。这样在出去招商之前，就知道要什么，这个产业的上游、中游和下游的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业链有多少种产品。这样的产业链，都是专家用全国的视野、专业的水准和专业的眼光设计出来的。每个产业链的每一种产品，对应的龙头企业，在网上就可以搜索出来，或者通过研究所、研究院也可以找出来。比如说汽车整车，要有轮毂、底盘、车厢、轮胎、发动机等部件，要通过各种方式，查找这些部件的龙头企业在哪里？只要在网上输入关键词，就可以搜索出来。搜索出来之后，一一进行梳理，看哪些企业跟我们产业链是最接近的，分析人家的发展方向和这些企业在全国的产业布局等，然后根据这些条件再进行筛选，选出几十家和我们产业链最接近、最有可能到我们这里落地的企业，去和人家对接。第二，要组织小分队进行产业链招商。这些年，大家年年都有招商引资任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务。但长期以来，各县（市、区）、开发区没有明确的主导产业定位，什么产业都想发展，什么项目都想要，而实质上是招商引资目标不明、心中无数，既不知道自己想要什么，更不知道找谁去要，捡到筐里的都是菜，很难招到客商。大部分是当地的民营企业家自己有了项目，来找我们出面，或者利用县里面的人脉关系和自己的人脉关系拉投资。一年下来，好不容易完成任务了，刚要松口气，元旦到来，新一年的招商引资任务又来了。这种招商方式完全是守株待兔式的，偶尔一次会成功，但总是用这种方式怎么行呢？所以，必须组建小分队，开展产业链、精准化、专业化、定向化招商。小分队出去招商，研究轮毂的就主攻轮毂生产龙头企业，研究轮胎的就主攻轮胎生产龙头企业，这样，招商就方向明、目标准了，这就是精准式招商。那不认识人家企业怎么办？这时候就要靠人脉，找朋友、疏通关系，帮助联系。如果你既不知道要什么，也不知道找谁要，即使你有关系也没用。如果你脑子里面想都想不出10个项目，你怎么去落地10个项目？你没有集群化产业链的思维，怎么去集群化招商？要招商就必须成立小分队，专门研究要招商的对象在哪里，点对点精准招商。所有的入园企业，它的上游和下游，都是你的招商对象。每个入园企业，它的供货渠道和销售渠道、销售厂家，都是你的招商对象，这就叫产业链招商。第三，要瞄准行业协会等中介组织招商。行业协会的人往往是这个行业里过去最有权威的人，都有很强的人脉资源，找到行业协会，就能通过行业协会把这个行业的龙头企业聚集起来；打开了一个中介组织，就打开了一个产业的大门。这比我们托多少层关系去招商要来的自然，招商成本还低。比如，我们发展汽车装备制造产业集群，就可以主动加强与汽车协会、《汽车报》这些中介组织的联系，给他们支付一点经费，邀请汽车行业年会在运城举办，到时候汽车装备制造行业的老领导、老专家、企业龙头的领导都请来了，我们再做好自身秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业基础和比较优势的推介，只要有一个企业看中我们的产业配套环境，就会带着项目来我们这里投资。这些专家就会介绍一些项目给我们，帮助我们招商。经过近两年的探索实践和共同努力，全市园区化发展集群化招商取得明显成效。实践证明，市委、市政府提出的发展产业集群思路正确，方法有效，符合运城实际，也符合省委书记王儒林在省委十届六次全会上强调“做好非煤产业发展这篇大文章，必须选准着力点，大力培育发展新的支柱和优势产业，按照集群化、园区化、专业化、产业化的要求，优化产业布局”的要求，与省委、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com省政府的思路非常吻合。效果主要表现在以下几个方面：一是思想认识普遍提高。市、县两级主要领导都深刻认识到园区化发展集群化招商工作的重要性和紧迫性，都能放在重要议事日程，拿出主要精力抓工业抓集群，亲力亲为，率先垂范，基本达到了“想透、说清、干实”的要求。园区化发展集群化招商，已成为全市上下的共同意志和自觉行动。二是园区承载力初步增强。部分县（市、区）、开发区按照“六化”衔接和“四化”互动的思路和理念，加大投入力度，积极聘请专家对园区规划进行高端设计，完善配套设施，在园区或周边同步推进保障房建设，使园区的发展品位和承载功能得到进一步提升，为入园企业提供了良好的投资平台和发展环境。三是招商方法科学有效。各县（市、区）、开发区围绕主攻产业确定龙头企业，设计产业链条，策划包装项目，编印招商项目书，并组建和培训专业招商小分队，有目的、高效率的点对点招商。招商观念和方式方法发生改变，已由过去的盲目招商变为定向招商，全面招商变为择商选商，取得明显效果。去年全市招商引资实际到位资金691亿元，完成率全省第一。四是重点项目积极推进。每个主攻产业"10、30、10"任务的提出，进一步加快了项目实施步伐。根据各县（市、区）上报情况，经初步统计，去年全市29个主攻产业板块，共实施了299个项目，落地资金1153亿元，完成投资324亿元。其中复晟铝业一期项目只用一年左右时间就完成从开工建设到试生产的各项工作，是一年来我市推进工业集群化的最大建成项目。五是产业集群发展较快。1-11月份，全市"5+15"园区完成工业总产值1011亿元（占到全市工业总产值的69.1%），同比增长秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com9.3%，高于全市工业增速9.9个百分点。其中9大产业集群完成工业总产值835.2亿元（占到全市工业的57.1%），同比增长10.5%，增速高于全市工业总产值增速（-0.7%）11.2个百分点，高于工业园区增速1.2个百分点（全市工业总产值负增长的主要原因是：不属于集群的287户企业完成产值627.7亿元，同比降低12.4%，其中海鑫同比减少产值117.8亿元影响非集群产值下降16.4%，影响全市工业增速8个百分点）。虽然园区化发展集群化招商取得了积极进展，但在发展过程中还存在不少问题和困难。去年11月下旬，市人大对9大产业集群进行专项视察，发现了推进中存在的困难和问题主要有：一是部分园区规划设计还不到位。有的县（市、区）、开发区没有围绕推秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进“六化”衔接、实现“四化”互动的发展思路和推进路径，进行顶层设计、统筹规划推进，没有把园区作为社区、作为城镇来进行城市功能配套，没有从产业空间布局和综合服务功能完善上去构思、规划、设计和建设，还单纯停留在原有产业集群的顶层设计和产业链条的横向拓展和纵向延伸的规划上。二是园区基础设施建设不到位。园区承载力不足，功能不全，基础设施、公共服务建设滞后的问题依然比较突出。三是集群项目数量不实、质量不高。去年主攻产业新上项目较2013年有了很大进步，但严格按照"10、30、10"的要求，个别地方在项目个数、项目质量和到位资金上，还存在着不实、不高、不真的现象。在项目个数上，有的以老充新、拉郎配、凑数字；在项目质量上，“拾到篮里都是菜”的现象还比较普遍。对"10、30、10"的目标任务，一定要实事求事，能完成就是能完成，没有完成就是没有完成。没有完成是能力问题，没有完成而假报完成就是品德问题。四是协调解决力度不够。市级产业集群在推进过程中需要协调解决的一些重大事项，如项目审批、土地征用、资金筹集等，个别职能部门在发挥统筹、协调、服务作用上还不到位，没有形成推动工作落实的强大合力。对这些问题，各级各部门要引起足够重视，坚定不移地克服任何思想上的误区和各种困难，在今后的工作中加以改进，全力推进工业园区化集群化健康快速发展，力争用五年左右时间，奠定我市未来工业发展的基本格局。（二）关于农业现代化方案去年以来，市委、市政府加强顶层设计，由市农委牵头联合山西农大的专家，结合我市农业发展实际，制定了《运城市推进农业现代化实施方案》，系统阐述了农业现代化、新型城镇化和工业集群化之秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com间的互动关系，科学制定了运城现代农业发展的“土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化”的路径。这标志着运城的农业发展有了专业科学的顶层设计、系统明确的发展思路、清晰宏伟的发展蓝图。我在去年的《政府工作报告》中提出，土地规模化、技术现代化、组织企业化、经营市场化，是实现运城农业现代化的必然路径。什么是农业现代化？围绕这一问题，专家学者从不同角度、不同标准阐述，众说纷纭，一直没有一个统一的解释。2007年，中央一号文件首次明确了现代农业的定义，即：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用培养新型农民发展农业”。由此，我们可以看出，农业现代化的基本特征包括：生产条件现代化、生产技术现代化、组织管理现代化、经营方式现代化、资源配置现代化。其内涵与传统农业相比，核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。1．土地规模化是农业现代化的基础。历史上，家庭联产承包责任制曾经极大促进了生产力的发展，推动了农业的发展。但由此造成的土地细碎化、经营规模小、劳动生产率低的问题，也严重制约了农民收入提高、影响了机械化的应用、先进技术的推广和标准化的实施。近几年，我市经过积极实践，在通过土地流转促进规模经营方面取得了很大的成效。比如，闻喜的康培苗木公司共流转土地1.5万亩，其中1万亩采用“反租全包”模式，农民每亩土地每年可得租赁费用为400公斤小麦，合1000元左右。同时，农户又给公司打工，每月可得工资收入500元。另有5千亩土地采用“公司+农户”模式经营，农户每亩地的利润可达到4000元左右，每年可增加农民纯收入2000余万元。而康培公司种植l亩新疆杨，3年成苗用于城市绿化，苗木收入可达到18万元，除去成本3万元，营利15万元，相当于每亩地每年可实现纯收入5万元。这样通过土地流转规模经营，土地产出效益比过去增长15-20倍。不仅土地产出效益提高了，而且农民收入也提高了，实现了企业和农民双赢。2．组织企业化是农业现代化的手段。农业生产方式的现代化是农业现代化的重要体现。梳理世界发达国家农业现代化的成功经验可以发现，不论是人少地多的美国，人多地少的日本、韩国，还是受自然资源束缚严重的以色列、荷兰，现代农业的发展都离不开农业合作组织这一现代组织形式。公开资料显示，发达国家的农民参加合作组织的程度都非常高，德国约有80%的农户参加合作社，法国90%农民加入了农村合作。这些合作组织，通过互联互通形成了集生产资料、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生产服务、专一作物生产等各具特色的专业合作社，将千家万户的小生产和千变万化的大市场有机联合起来，增强了农业抵御风险的能力，提高了农民市场竞争的话语权。可以说，组织企业化，就是要积极培育新型农业经营主体，通过各种形式的联合将农民这一微观经济单元，有机的进行组合，从而将农民分散单一的小生产融入到专业的社会化大生产中、融入到农产品加工和销售的产业链条、价值链中，使土地变成绿色车间，农民变成产业工人。3．技术现代化是农业现代化的动力。科技技术是第一生产力，是我国农业实现创新驱动的必然要求，是推动农业从依靠资源要素投入向依靠科技进步转秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com变的关键力量。发达国家的经验表明，农业现代化的实现离不开农业科技进步和农业技术效率的提升，大多数发达国家农业科技贡献率都在75%以上，德国、英国、法国等国更是超过了90%。纵观世界农业发展的历史，我们可以发现，农业每上一次新台阶，都离不开技术的推动。特别是20世纪以来，转基因技术、生物育种技术、信息工程技术、物联网技术等蓬勃兴起，新技术、新材料大量应用，极大地推动了现代农业的发展。从我们身边来讲，我们可以一年四季吃到新鲜的蔬菜，看到很多特色的农产品。比如，彩色的辣椒、樱桃大小的西红柿、无刺的黄瓜，这些都是科技的力量。再比如，袁隆平的超级稻，1996年，由农业部立项开始实施。2000年，实现百亩示范片亩产700公斤的一期目标；2004年，实现百亩示范片亩产800公斤的第二期目标；2011年，实现了超过900公斤的第三期目标；2014年10月，则实现了亩产1000公斤的第四期目标。这些，都是以科技为支撑的。当然，我市冯树英同志搞得F型杂交小麦也很有意义，将来顺利实现产业化后，也将是我市乃至全国、甚至全世界农业科技方面取得的一项巨大成就。所以，在一定意义上讲，农业现代化的过程，其实就是先进科技不断注入农业的过程。4．经营市场化是农业现代化的标志。现代农业的一个显著标志就是农业生产是面向市场来组织，农民生产农产品不是为了满足自身需要，而是要满足市场需求。为此，经营市场化已经成为现阶段反映一个地区农业现代化水平和决定一个地区农业能否持续健康发展的重要标志。农业天生是个弱质产业，面临自然和市场两大风险。近些年，随着农业基础设施的完善和科学技术的进步，农业没有种不出、养不出的，只有卖不出、卖不好的。稍微梳理一下，我们就会发现几乎每年都有大宗农产品滞销：2011年，白菜、土豆滞销；2012年的柑橘、橙子滞销；2013年，西红柿、荔枝滞销；2014年，芹菜、牛奶滞销。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com但与之相对，也出现了像“姜你军”、“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”等高价农产品现象。连续多年的一波一波农产品滞销潮和价格过山车，向我们勾勒出了一个市场经营怪圈。一方面，农民守着农产品卖不出去，抱怨“谷贱伤农”；另一方面，市民买不到物美价廉的农产品，抱怨“菜贵伤民”。其实，这还只是问题的表象，更重要的是无论农产品价高价低，农民的收入始终不高，市民买菜的价格也始终不低。问题在哪里呢？在流通环节、在加工环节、在信息环节。流通环节过多，中间商层层扒皮，“吃”走了利润；加工环节增值，农民却不参加利润分配，享受不到分成；信息环节屏蔽，农民没有定价权，掌握不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了主动。找到症结，办法和思路就出来了，那就是：一要建设大型农产品现代物流体系，搭建集农产品仓储、配送、运输、信息等为一体的产销对接平台，减少中间环节，实现农超对接，避免更多利润流到中间环节，使农民增产又增收。二要构建农业专业化、市场化服务体系。只有专业化才能市场化，就是使专业化的服务成为有偿的市场行为。比如，种植、收获、技术指导、病虫害防治、防疫等，都由专业队伍去做。通过市场化的有偿服务，一方面，可以解决一家一户解决不了的问题，另一方面，成本低、效率高、效果好。三要发展农产品深加工企业，提高农产品附加值。政府要做的就是认真落实好各项惠农政策，加大对流通企业、专业化服务和农副产品加工企业的扶持。其目的就是要让农民获得平均利润率，增加农民收入。这几年，不论是市财政每年列支3000万元专项资金扶持农业产业化龙头企业，还是建设夏县润恒、新绛晋南、盐湖晋善晋美等农产品物流项目，还是与山西“贡天下”电子商务企业合作以及组织企业参加各类农展会，都是为了解决农业经营市场化的问题。总之，在经营市场化方面，我们就是要通过流通体系建设减少农产品经营环节，打造产销对接平台，提高农民的生产效益；通过信息技术服务，让农民掌握市场价格变化，合理调控农业生产计划，减少生产盲目性；通过专业的市场化服务体系建设，让农民和农业生产得到更加专业的服务；通过农产品深加工，延长产业链条，降低农业经营风险，提高农产品附加值。这样，就能从根本上实现“生产有计划、市场有订单、农业有效益”的现代农业标准。那么，今后我们推进农业现代化的工作重点是什么？今年是农业现代化方案实施的开局之年。目前，围绕方案，市农委和相关部门已经进一步分解细化了年度工作目标，制定了《2015年农业现代化工作推进意见》。各县（市、区）都要根据各自实际，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在市级框架下，因地制宜，制定推进的具体意见和年度行动计划。下一步，我们要抓好落实，确保开好局、起好步。1．在土地规模化方面，要以土地确权登记为抓手，有序开展土地流转，着力打造优势基地和产业板块。实现土地规模化，土地流转是手段，土地确权是前提。只有实现了土地规模化才能实现生产集约化和产出高效化。所以，从全局来看，土地确权登记工作具有“一子落而全局活”的关键作用。为此，我们要按照中央农村工作会议、省委十届六次全会、省委楼阳生副书记在我市的调研讲话精神和市委三届六次全会的精神，把土地确权登记领证工作在2015年全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com面铺开、基本完成。并在此基础上，加大政策激励和引导，进一步积极有序推进土地流转。在这里，需要特别强调的是，农村土地制度改革工作是一项政策性很强的工作，一定要强化法治思维，严格按照政策进行。要在依法、自愿、有偿的前提下，严格遵循落实所有权、稳定承包权、放活经营权的“三权分置”原则，在推进土地适度规模化过程中，坚持“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条红线，要以土地用途管制为抓手，严格禁止借土地流转之名违规搞非农建设。流转出来的土地要以粮食和农业为主，避免“非粮化”，坚决禁止“非农化”。特别是要防止工商资本下乡租赁承包地后擅自改变土地农业用途，搞“非农化”或“圈而不用”，破坏农业综合生产能力。要鼓励和支持工商企业发展适合企业化经营的现代种养业，鼓励和支持他们进入农产品加工流通和社会化服务领域，与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，带动农民发展规模经营。在具体工作上，要着力抓好“粮食标准化生产、优质水果标准化生产、畜牧水产标准化养殖、无公害蔬菜标准化和农产品加工”五大基地建设；抓好“干果经济林、中药材产业、食用菌产业、优质苗木、休闲观光农业”五大板块建设；抓好现代农业示范区建设。重点完成粮食高产万亩创建示范片65个，建设水果示范园223个，改扩建标准化养殖场80个，新建设施蔬菜集约化育苗场5个，打造30家农产品加工集群领军企业，发展30家规模中药材专业合作社和1-3个年产100万公斤的食用菌中心，培育1-3个省级休闲农业与乡村旅游示范点。同时，做好滩涂开发的规划设计工作，以招商引资为抓手，着力建设集水产养殖、草食畜牧、温泉度假、生态疗养、黄河风情观光于一体的新型黄河经济带。2．在组织企业化方面，要以培育新型经营主体为抓手，大力发展农业产业化，着力打造农产品产业发展集群。农业规模经营的实质不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是对家庭经营的否定，而是通过改善家庭经营的资源配置及其外部环境，实现农业生产环节的专业化、社会化。因此，发展农业适度规模经营，必须坚持家庭经营的基础性地位，要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。要大力扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等多种形式的农民专业合作组织。同时，要加大农业项目的招商引资力度，通过点对点、小分队等多形式，促进我市农业资源型企业和外地的资本型企业进行对接，通过发展农产品深加工，延伸产业链，实现第一产业的“接二连三”，从而把我市的农业资源优势变为产业优势和经济优势。具体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作上：一要坚持规范与发展并重的原则，积极推进农民专业合作社建设。2015年要以示范合作社和联合社建设为重点，推进农民专业合作社的规范化建设工作。全年培育部、省、市、县四级示范合作社200家。二要加大政策扶持力度，有序推进家庭农场建设，新认定家庭农场300家，新培育典型示范农场50家。三要按照“园区化发展集群化招商”的理念，以建设肉蛋制品加工、果品加工、蔬菜加工、乳制品加工和粮油饲料加工产业集群为重点，打造30家集群领军企业，扶持100家龙头企业，培育100家骨干企业，发展200家潜力企业，形成梯次合理的农产品加工业发展格局，力争2015年我市农产品加工企业总销售收入增长8%，达到247亿元。3．在技术现代化方面，要以新技术推广应用为抓手，持续开展更广泛的农科合作，着力打造高效生态农业基地。要积极推进F型杂交小麦研发与产业化工作。加大科技研发力度，加快制种研究和强优势组合的选配、试验、示范，尽快实现三系杂交小麦的产业化；要加大新品种新技术的研发、引进与推广力度，进一步提升农业科技应用水平。粮食上引进国家及省审定的小麦新品种8-10个、玉米新品种12-15个，重点推广8项粮食高产高效新技术；林果上重点普及推广19项新技术；蔬菜上重点推进8-10项实用新技术；畜牧养殖上改良畜禽品种260万头（只）。要进一步加强农技推广体系建设，有效提升农技服务能力。重点完成29个基层农科站体系建设项目，培养1000名一线基层农技人员；进一步强化与山西农大等农业科研院所（校）的合作，开展25个科技项目的建设和示范推广工作，培育技术支撑体系；积极开展新型职业农民培育工作，提升农民素质，完成新型职业农民培训1.5万人，认定新型职业农民200人。要加强农作物有害生物监测预警体系建设，增强农作物病虫害防控能力；进一步强化灾害性天气的预报预警，降低自然灾害造成的损失；提高气象秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com预警能力，使预警信息覆盖面达到85%以上。4．在经营市场化方面，要以农产品市场流通体系建设为抓手，不断强化农产品安全监管，着力打造以品牌为引领的农业发展新格局。要抓好“农产品产地交易和冷链物流市场、农产品营销网络体系和信息化、农业社会化服务体系、农产品质量安全生产和检测体系”4个重点。加快推进夏县润恒、盐湖晋善晋美和新绛晋南3个物流园建设；要注重信息技术的应用，在全市13个县（市、区）建立农产品物联网和电子商务平台，推动淘宝网“特色中国.运城馆”的建设；要加快推进“农产品质量安全放心城市”创建步伐，坚持“两头抓市场，中间秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抓基地”的工作思路，一手抓农业投入品管理，一手抓市场农产品质量监测，一手抓绿色生产基地建设。通过市场专项整治活动、农产品质量安全追溯试点建设和“三品一标”认证（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志），建立源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的农产品质量安全监管体系。并在此基础上，加大农业品牌的宣传力度，实行积极的“走出去”战略，组织企业参加全国各类大型农展会、农交会。尤其是要围绕五大主导产业，打造一批在全国叫得响、有影响的农业知名品牌和驰名商标，形成以品牌带动产业、以产业助推品牌的现代农业发展机制。同时，还要积极开展农村土地承包经营权质押贷款等多种融资形式的探索，为金融支农、助农多开辟一些有效途径。要通过构建多渠道的农业投融资机制，加快农业基础设施建设，改善农村人居环境，实施生态绿化工程，完善农业保险体系，进一步夯实农业现代化发展基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“开放山西”高峰论坛会上的主旨发言：论晋商的开放精神（2017年8月24日）今年6月，习近平总书记视察山西发表重要讲话，特别谈到晋商精神，总书记说，历史上山西是“一带一路”大商圈的重要组成部分，晋商纵横欧亚九千里，称雄商界五百年，彰显的就是开放精神，要求山西弘扬晋商的开放精神，努力打造内陆地区对外开放新高地。晋商的源起，注定了其经营的开放基因；晋商有开放的企业内部制度安排；晋商有开放的组织机构形态；晋商有开放的商人组织形式；晋商精神的核心：开放和诚信；山西要充满开放发展的文化自信。一、晋商的源起，注定了其经营的开放基因晋商是一个历史概念。我们今天所说的晋商，一般是指发端于明初，发达于清代的山西商人群体。大家都知道，晋商最辉煌的时期是票号。而票号则集中在太谷、祁县、平遥一带，这大约到了明末清初的时期。作为一个商帮，晋商的兴起在元末明初。明朝立国后，在北方雁门关一带戍边。为解决从全国调集粮草路途遥远、成本又高的问题，便在山西实行了开中法，即：由山西的商人就地从本地组织粮草送到边关，由皇家根据粮草的多少发给商家盐引，用今天的话说，也就是经营盐运的配额。商家便拿盐引到运城盐湖的盐运司去领取等额的食盐去贩卖，收回本金获得利润。而贩盐，自然就是远离故土，长途贩运。所以，晋商从一开始，就是一种纯粹的商业行为，即：通过流通获利的行为，而不是生产加买卖的行为。主要通过货物流通来赚钱的经营方式，就决定了晋商经营必然具有开放性的特点。大家都知道，关公是武圣人，同时又被称为武财神，今天很多商秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人都会请一尊武财神在家里祭拜。关公是如何从武圣人成为武财神的呢？对此有很多解释，但都似是而非。我研究的结论是：关公由武圣人变成武财神仍然和盐、和晋商开放的经营方式直接相关。前面说到从明初开始，晋商的商帮以贩卖河东池盐开始崛起。古代的长途贩运最怕的是响马的打劫，为了贩运和自身的安全，盐商行就要请尊保护神。请谁来保护呢？当然请关公是最恰当的了。关公既是忠义神勇的化身，又是河东这个运盐出发地的山西老乡。于是，便请一尊关公像，放在车队的最前面。运盐的车队到了目的地，关公像便被商人置于尊位供秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com奉起来，一日三餐，焚香鞠躬示敬。随着山西商帮的兴起，很多节点镇设立了山西会馆，作为山西商人聚会议事的地方。当然，也是当地的商人与山西商人聚会谈判的地方。各地的商人本不明白为什么山西的商人那么会赚钱？到山西会馆来多了，他们发现，原来山西的商人供奉关公。于是，不究其详，回到家里便也请一尊关公像供奉。时间一久，传之愈远，关公便从保护安全的武圣人，演变成了保佑发财的武财神。到今天，海外特别是东南亚一带的华裔商人，敬关公求发财甚于内地。这一点，可以作为晋商开放的经营模式和开放精神特质的一个旁证吧！二、晋商有开放的企业内部制度安排五百年的晋商辉煌，必有其内在的必然性。这个必然性之一，就是企业内部制度安排的开放性。一是引进人才，实行“经理制”。晋商商号职员的设置历来“因事设人”，杜绝“因人设职”。晋商在普通员工的选择上秉持开放的人才选用机制和观念。晋商在各地广设分号，机构日趋庞大，所有权和经营权两权合一的经营模式，难免出现管理效率低、内部运营成本高昂的弊病。晋商以开放的经营智慧，创新了人事管理制度，采取所有权和经营权分离的“经理制”，突破了所有者自身能力的限制，建立起高效、有序的运营机制。在“经理制”下，资本所有者不直接参与经营管理，而是授予掌柜资金运用权、职员调配权、业务经营权，委托掌柜具体管理。财东充分信任掌柜，日常经营活动一般不具体过问，令其放手经营。“经理制”打破了传统的以血缘关系为纽带的封闭经营管理模式经理人的选择，突破了家族、宗族、本村的固有限制，是晋商开放意识在企业管理上的具体体现。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是引进资金，实行“股份制”。晋商的“股份制”萌芽于明代，大兴于清代。晋商早期实行的独资制、贷金制、朋合制和伙计制远远不能满足大商业、大流通下的资金需求。晋商适时调整，不拘于本家、本族、本地，拓展融资渠道，广纳闲资，形成“股份制”这一开放的资本组织形式。开放的股本结构，使晋商突破单纯依靠资本自身积累的局限，广泛吸纳社会闲散资金，充实资本，形成互利共赢、风险共担、休戚与共的接近现代股份制的商号。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com晋商还开创了“人身顶股制”这一独具特色的人才激励机制。经理的身股和财东的银股一样具有分红权，内部员工也有一定的身股，并据创造价值大小酌情增减。这种制度将员工利己性动机与商号经营效益紧密联系在一起的制度设计，蕴含着企业与员工利益共享的开放的大利益观。区别于“顶身股制”的收益股份，在资本股份下，股东凭其银股多寡分享商号、票号利润，影响其运营方向，并担负着相应的亏赔风险。同时，一定程度上打破了“公财与私财不分”数千年来固有之商业习惯，财东对企业财产控制权与财东个人财产控制权有了一定程度的分离。财东将其个人私有财产作为股本投入商号、票号，与其他出资者的资本融合为一体，成为企业资本时，便失去了这部分资金的自由支配处置权利。作为一种融资和收益分配制度，晋商股份制已明显不同于独资、一般合伙等传统制度，而更多体现了现代企业精神，也体现出晋商开放的经营思路与高超的管理智慧。引进人才，引进资金，为晋商提供源源不断的动力，是晋商制度安排开放性的具体体现。晋商有开放的组织机构形态晋商的足迹见证了内地“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况，也见证了边邑“驼马穿梭，不知其数”的繁华。不仅沟通了发达商埠与偏远边疆的联系，还搭建起国内市场与国外市场的桥梁。晋商商号和票号经营业务多样化和跨地区经营的特征催生出类似“子、母”公司式的“联号经营”模式。据俄国波兹德涅耶夫1893年的记载，归化城的大盛魁同蒙古地区的贸易额年约900万-1000万两白银，每年有1500峰骆驼往来于归化城和乌里雅苏台之间。倘若从寻找交易伙伴、价格谈判、合同订立、执行交易到后期监督全部活动交由市场完成，商号将面临巨额的交易费用。通过“联号经营”的方式，将市场内部化，达到消除由于秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市场的不确定性所带来的风险、降低交易费用的目的。开放的意识造就了晋商发展的“大格局观”，使晋商突破地区限制，建立起“联号经营”的组织结构形态。尽管商号、票号在内化市场交易的同时，也产生一些问题，但是“联号经营”模式不失为对商号、票号开放的组织形态的一次有益探索。三、晋商有开放的商人组织形式晋商长期旅外经商，身处异地他乡，遂将同乡之人联合起来，在全国工商业城镇广建会馆。会馆的作用不止“联乡情、笃乡谊”，还是聚会议事，沟通商业信息的重要场所。晋商在激烈的竞争中逐渐认识到“无论旧识新知，莫不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com休戚与共，痛痒相关”，扩大商业经营离不开知识与信息的沟通交流。信息在开放的系统中起到举足轻重的作用。大量有效信息为晋商商业决策提供了依据。伴随商品经济的发展，晋商打破狭隘的地域概念，商人组织由会馆转变为公所，实现了“无分畛域，内外市商，皆联为一体”，成员间的关系逐渐由地缘关系转化成业缘关系，商业性增强。而商会则是近代资本主义和资产阶级发展到一定阶段的产物。山西商人顺应时代潮流，进一步推动了商人组织由公所向商会的转变。商会以“专以商务为问题”为宗旨，在协调成员商业行为，维护市场经济秩序的稳定方面发挥了巨大作用。山西商人始终怀着开放、包容的心态，因势利导，推动商人组织由自发性管理发展到自觉性管理。综观山西商人漫漫五百年商业之路，其成功离不开栉风沐雨、不畏艰险的创业精神，离不开诚信笃实、义孚天下的商业文化，更离不开变中求新、变中求进的经营智慧。无论“独资制—贷金制—朋合制—伙计制—股份制”的资本组织制度变迁，还是“当铺—钱庄—账局—银号—票号”的信用机构变迁，抑或“会馆—行会—公所—商会”的变迁，均是其经营管理制度不断创新的结果。晋商以其开放发展的商业意识，凭借敏锐的商业洞察力、卓绝的商业魄力和开拓进取的精神，不拘泥于原有制度系统的固定模式，在经营环境尚未发生重大变化前，以开放前瞻的眼光，把握制度创新的有利时机，促进和保障了制度系统的开放，进而保障了制度系统的有序性，而这也正是晋商历史上称雄商界的重要原因。四、晋商精神的核心：开放和诚信诚信确是晋商文化的信心内涵。但我认为，仅说诚信是不全面的。晋商虽是一个地域性商帮，但晋商文化的诞生地不只是山西本土，而是在晋商足迹所至从北到南、从东到西的广袤土地上，在他们开拓出秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com来的茶叶丝绸之路、粮米药材之路、皮毛骡马之路、食盐布帛百货之路上。山西商人集团在黄河之畔的黄土高原上土生土长，但黄土文化并没有束缚山西商人的开放进取精神，也没有成为山西商人创新奋斗的包袱。因此，从一定意义上可以说，晋商文化不是山西商人局促于山西这个四塞之地的创造，相反，是山西的商人走出表里山河，融汇多种文化元素而形成的。山西商人是走天下的商人，漫长的数百年间，活跃在山西本土以外的地域，必然会吸纳融合所到之地的文化习俗、价值观念。海洋是走向开放的通途，但在中国南方的商帮从海上走出去之前，晋商早就从陆地上走出去了。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com晋商和商业资本发展的一个重要标志就是对国外市场的开拓。中国人从陆路对俄贸易，山西人最早，康熙二十八年（1689年）中俄《尼布楚条约》签订，其中规定两国人民持有护照者，均可往来互市，从此晋商就开始了对俄贸易活动；雍正五年（1727年）中俄《恰克图条约》签订，此后在恰克图建立了中俄贸易口岸市场。若没有多元性、开放性的文化特征，晋商又如何能从18世纪30年代至20世纪20年代，在恰克图维持近200年的贸易垄断地位？其实，何止晋商，从精神特质上说，山西人的骨子里就有走出大山阻隔的冲动，晋文公成就春秋五霸之业，晋国地域广覆今天的山西、河北南部、河南北部等大部分地区不说，就说传唱几百年充满悲壮苍凉的走西口，那不正是山西人不远千里万里到异乡他邦创业求存的最直观的写照吗？什么是开放型经济，有一种概括说：两头在外，即资源在外、市场在外。晋商票号不仅遍及全国，而且广布欧亚大陆，“汇通天下”是何等开放的气度！用别人的钱赚别人的钱，这不正是典型的两头在外吗？这不正是典型的开放经济吗？我想说的是，概括晋商文化，不仅不应该把“开放”丢掉，而且要把“开放”放到诚信的前面，即“开放和诚信”。开放，是要在更大的空间配置资源，实现交易；诚信，是因为想在更大空间赚更多的钱，更持续地赚钱。这样，就使晋商的诚信不局限于传统道德人格的自我完善，不只是传统仁义礼智信的“信”，而是信用的“信”，是契约精神，这就使晋商的诚信成为蕴含现代价值的商业文明。五、山西要充满开放发展的文化自信把晋商文化中的开放基因提炼出来，有益于今天的山西人特别是新晋商增强开放的文化自信。在省第十一次党代会上，骆惠宁书记深刻地指出：“山西发展不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com足，很大程度上是开放不足，必须大力提高全社会特别是领导干部的开放意识、开放素质和开放能力。”爱因斯坦说，创新就是发现新的组合。三个元素的组合方式是6种，四个元素的组合方式是24种，五个元素的组合方式是120种。元素增加一个，组合方式就会呈几何级数增长。经济发展也是如此。对区域经济发展而言，仅在既有的资源和元素之间寻求组合，其发展路径、发展空间必然是有限的。要实现发展目标，就需要开放引进新的发展元素，如新的技术、人才、理念、市场、资本经营元素等。每一种新的组合，就是一种新的发展路径选择，就是一种新的发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展可能。所以，骆惠宁书记说，推动转型发展的过程，也是扩大对外开放的过程。关起门来不可能转型。要整体上转过身来，眼睛向外，登高望远，以开放的心态推动转型发展，打造内陆地区对外开放的新高地。山西人从来具有开放的胆气，晋商蕴涵着开放的精神特质。今天的山西需要而且应该充满开放发展的文化自信。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com深入体悟生活才能引领时代在山东省文联、省作协新一届主席团成员会议上的讲话（2018年2月8日）现在大家都说主旋律作品难以创作，难在哪里？不是主旋律给文艺创作留下的空间小，而是一些艺术家对主旋律把握能力和认识深度不够，认为主旋律就得是单调的歌颂、赞扬，就要口号化、概念化。这个理解是片面的。歌颂当然是重要的，但作品中的人物应该是有血有肉的，具有丰富情感世界与复杂思想过程，他们同样面对自己和他人、个体与社会、美与丑等矛盾纠结，只有揭示内心世界才能真正把主旋律人物树起来，起到教育与引导的社会作用。通过鞭挞假丑恶来歌颂真善美，同样是弘扬主旋律。习近平同志深刻指出：“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”，要求文艺工作者“走进生活深处，在人民中体悟生活本质、吃透生活底蕴”，科学揭示了文艺与时代、文艺与人民、文艺与生活的关系。当前我国文学艺术发展存在“有高原缺高峰”的状况，还不能充分满足人民群众美好文化生活的需求，这跟文化发展阶段有关，也跟我们的文艺创作体悟生活、认识生活不够有关。要创作更多优秀文艺作品以引领社会、凝聚磅礴力量，必须澄清文艺创作过程中存在的一些模糊认识，“深入生活、扎根人民”，反映时代、引领时代。一、反映时代精神和社会主流价值我们常说文以载道。什么是文以载道？道，就是时代精神和社会主流价值。文以载道就是要引领时代精神和社会主流价值。汉唐时期之所以成为中国伟大艺术的创造时代，就是因为它们反映时代大气象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com那个时候没有专业作家，文艺家们不是要体验生活，而是就在生活之中。他们在不同职位上创造、引领、推动着他们的时代，因而他们的精神就体现时代风采，他们的作品当然能够引领时代风尚。今天，如果我们没有时代大情怀，怎么可能写出时代大作品？当然，并不是不需要个人小情调，但要用小情调写大题材是驾驭不了的，境界、知识和认知能力就会捉襟见肘、漏洞百出。所谓庸俗、低俗、媚俗，很大程度上是没有大情怀导致的。有小情调没有大情怀，似乎很文艺范儿，自娱自乐、自我欣赏那是可以的。但如果不自量力，将小情调无限放大，去书写大时代，那实在是穿着背心短裤赴盛宴，滑稽可笑得很！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们有些艺术家认为，文艺一定要离政治生活远一点才够艺术，离政治太近就有损于艺术。其实，这是对文艺一种似是而非的模糊认识、错误认识。既然文艺来源于生活，怎么可能离开当下政治生活？在中国特色社会主义制度下，中心和大局工作关系整个社会生活，文学艺术怎么可能离开中心和大局呢？既然文艺离不开中心和大局，那么就有一个文艺如何表现中心和大局的问题。文艺的表现方式不同于新闻，更不同于文件和调查报告，它是用文学艺术的眼睛在中心和大局中去发现故事、发现人物。关键是我们的艺术家要去了解这些生活，刻意回避当然不可能在中心与大局中找到生活，也就不可能创作出这样题材与主题的优秀作品。也正因此，有人追求为艺术而艺术的所谓“文艺范儿”，就难免失之浅薄、失之轻浮、失之概念、失之平庸、失之胡编乱造、失之假、失之空。唯有以文艺眼光在火热社会实践中发现人物、发现故事、发现情节、发现冲突，才能创作出具有时代气象的文艺作品，才可能成为新时代文艺精品。二、主旋律不是单调的歌颂现在大家都说主旋律作品难以创作，难在哪里？不是主旋律给文艺创作留下的空间小，而是一些艺术家对主旋律把握能力和认识深度不够，认为主旋律就得是单调的歌颂、赞扬，就要口号化、概念化。这个理解是片面的。歌颂当然是重要的，但作品中的人物应该是有血有肉的，具有丰富情感世界与复杂思想过程，他们同样面对自己和他人、个体与社会、美与丑等矛盾纠结，只有揭示内心世界才能真正把主旋律人物树起来，起到教育与引导的社会作用。通过鞭挞假丑恶来歌颂真善美，同样是弘扬主旋律。这个世界没有完美制度，没有完美法律，没有完美社会，没有完美人性，当然也没有完美的人。我们党在不断推进社会改革的同时，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不断进行自我革命、自我完善。文艺不是不能表现这种不完美，而是要思考如何表现、表现的目的是什么。我们倡导现实主义创作，也需要文艺发挥批判精神，但要搞清楚为什么而批判，是建设性批判还是摧毁性批判，是为让不完善的事物更加完善呢，还是要通过批判这些不完善毁灭人心中的希望？古语说“从善如登，从恶如崩”。我们的作品就是要引导人们向上向善，就是要唤醒人们心中的崇高。我们经常被文艺作品中所塑造的人物所感动，感动的本质是什么？是文艺作品中的人物、形象、情节唤醒读者心中的崇高，我们为崇高所感动，这就是文艺感染力。不要浅薄地认为唯有挑战主流才是社会良心。这不仅是错误的，也是浅薄秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的。在今天中国，没有任何一个组织，能比共产党更有能力、更自觉地全心全意为人民服务，没有哪一个组织比中国共产党更坚强有力、更有使命意识来领导中国、凝聚中国人民。这已经为中国革命史、新中国建设史、改革开放史以及新时代中国特色社会主义伟大实践的近百年历史所证明。如果我们在自己的主流文化中找不到艺术角度，非要迎合西方意识形态、到西方价值标准中去求得封赏才能找到感觉，这不是自轻自贱吗？还谈什么社会良知？还有人刚写了几篇作品，就自以为代表社会良知，其实认知水平远没达到那个层次。搞艺术要有一颗真诚的心，要想塑造美好人性和高尚人物，首先要提升自己的人性与人格，增加自己的学养、涵养、修养。三、高于生活才能引领时代什么是艺术家的生活？我认为，对现实生活的体验感受加上对现实生活和时代的深度思考，才是艺术家的生活。没有经过思考的体验是没有价值的。为什么有的人写出来的东西总是浅薄甚至低俗？就是因为对生活没有思考，停留在自己感受和体验的表层。一个作家，如果你的眼睛和普通读者看到的没有任何区别，读者为什么要通过你的作品去看世界？如果你揭示的生活还没有我思考得深，我读你的书有什么价值？因此，是不是深入思考我们生活的时代，思考我们走过的人生，决定你的作品有没有感染力和穿透力。文艺源于生活，但高于生活，高于生活才能引领时代，作品才有价值。现在大家都说现实题材不好写，原因在于现实题材对艺术家驾驭艺术、深入生活、提炼生活要求更高，对作者、演员、剧本、创作团队要求更高。不像科幻、神话等题材给创作者留下想象和发挥的空间更大。现实题材必须具有深邃洞察、丰富生活体验、通透社会感悟、准确人性把握和高超的艺术表现力，才能被大家认可。如果我们没有对生活深入体验，没有对社会、政治、经济、文化生活的深度研究秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们就把握不住、体会不深，写出来的东西就容易表面化、浅薄化，甚至是错误的。有些作品之所以观众觉得假，不是因为描写的那个事本身不存在，而是因为作品表达的思想取向是不成立的。如果没有生活，仅靠技巧与创作方法，就既不可能有温度也不可能有热度，既得不到笑点也得不到泪点。路遥《平凡的世界》之所以非常感人，就是因为他有深入的生活体验和对生活的深度思考，挖掘了人物内心世界，从而引起时代共鸣。一个好作品，不是故事本身多曲折，而是在现实生活基础上，通过故事深刻揭示人物内心世界，从而引起读者和观众共鸣。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四、个性当建立在理性之上文艺创作需要个性，但文艺创作更需要理性。伟大的文学家艺术家都是伟大思想家，没有深厚思想底蕴、理论功底，没有对社会政治的判断能力，没有历史眼光和胸襟，就会缺乏理性。缺乏理性的所谓艺术个性往往格调不高，不过是个人意气或情绪宣泄。想以此引领时代，那必定文不对题。因为还没有达到那个艺术和思想高度，不具备那个资格。我们说个性是艺术的生命，但缺乏理性的个性就是偏执，没有真正艺术价值，哗众取宠一时可以，注定不能传之久远。那么文艺创作中的理性是什么？恩格斯有一段经典的话：“现实主义的意思是，除细节的真实外，还要真实地再现典型环境中的典型人物。”要知道这是一个什么时代，时代中有什么环境、环境中有什么人物，人物身上有什么特质，这就是创作的理性。从本质上说，就是通过传递社会主流价值引导人们向上向善。离开这些，就谈不到文艺的社会功能，谈不到文艺工作者的社会责任。要想表现时代，就要表现这个时代的新人新风。当然，这不是让文艺写黑板报或者对先进人物进行图解，而是要写时代新人向上向善的人性光芒、思想内涵、道德精神、人文情怀，也唯有这样的写法才能把时代新人写进读者心里、入心入脑，才能有文学的感染力，才能真正引领时代风尚。书写时代典型人物，关键是如何去揭示他，如何用艺术的笔触表现他。往往不是人物本身简单，而是我们写简单了。我们要分析他们的心理过程，分析他们的内心冲突，不浅表化、不概念化，让他们有血有肉、有感染力、可学可信。习近平同志指出：“创新是文艺的生命。”我们要勇于创造创新，把创新贯穿文艺工作全过程。要清醒认识到，文艺传播渠道和接受方式已经深刻变化，我们必须适应这个变化了的时代，主动运用新传播方式把优秀文艺作品推送出去。对于那些不断涌现的新文艺样式、新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com文艺人才，我们要给予积极关注、引导和扶持，以新文艺形式让主旋律影响更多人。要注重研究推动文化领域跨界融合，鼓励文艺人才与广播电视、报纸、新媒体平台进行深度合作，既有文化引领，又实现产业价值，使“两个效益”相得益彰。