秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.学习日报：切实保障国家粮食安全------2-2.学习日报：牢记“国之大者”有效应对粮食安全挑战------9-3.林伟：守住大国粮仓让中国饭碗装满中国粮食------14-4.人民日报：强化粮食安全保障提升能源资源供应保障能力------16-5.市委书记高建军：严格落实党政同责保障国家粮食安全------24-6.国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋:坚定走好中国特色的粮食安全之路------27-7.国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋：在更高层次上保障国家粮食安全------34-8.中共河南省委书记楼阳生：牢记领袖殷殷嘱托扛牢粮食安全重任------38-9.经济日报：为粮食安全筑牢协同保障的基石------45-秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com10.湖南省政协主席李微微：心系“国之大者”服务粮食安全------51-11.赵会生厅长：用法治全力保障粮食安全------54-12.广西壮族自治区粮食和物资储备局党组书记、局长吴宇雄局长：织牢粮食安全保障网------59-13.人民时评：保障粮食安全，端牢中国饭碗------64-秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com切实保障国家粮食安全学习日报粮食安全是“国之大者”。习近平总书记多次就粮食安全问题发表重要讲话、作出重要指示批示。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时，再次对粮食安全问题作出重要阐述，强调实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。当前，全球粮食产业链供应链不确定性风险增加，保障国内粮食等重要农产品有效供给面临新形势，以习近平总书记关于粮食安全的重要论述精神为指引，科学把握好国家粮食安全问题，具有特殊重要意义。不断增强学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述精神的思想自觉和行动自觉党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事。习近平总书记立足世情国情粮情，高瞻远瞩、审时度势，确立了新粮食安全观，明确了国家粮食安全战略，就端牢“中国饭碗”提出了一系列重要论述。这些重要论述立意高远、内涵丰富，展现了深邃的战略思维、宏阔的历史视秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com野、深厚的人民情怀、宽广的世界眼光；深刻揭示了保障国家粮食安全的重要意义、战略重点、实现路径和重大政策，引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新；充分体现了以习近平同志为核心的党中央对粮食安全一以贯之的高度重视，为我们做好各项工作指明了正确方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。习近平总书记指出：“经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了‘谁来养活中国’的问题。”党的十八大以来，我国粮食生产连年丰收，粮食产量连续7年稳定在6500亿公斤以上，人均粮食占有量达483公斤，明显高于世界平均水平；粮食收储调控能力显著增强，国家粮食储备数量充足、质量良好、储存安全；粮食流通现代化水平明显提升，粮食供给结构不断优化，更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系逐步建立，国家粮食安全保障更加有力，也为世界粮食安全作出了重要贡献。取得这些成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述精神的科学指引。我们要充分认识党的十八大以来国家粮食安全事业取得的重大成就，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定走好中国特色粮食安全之路。自觉对标看齐，心怀“国之大者”，以钉钉子精神，落实总体国家安全观，统筹发展和安全，不折不扣贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神，扛稳保障国家粮食安全重任。要用心领会和运用贯穿其中的立场、观点、方法，坚持底线思维，树立系统观念，强化粮食产购储加销协同保障，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。深刻认识保障粮食安全的全局意义、战略意义和历史意义在长期的实践中，我国坚持走中国特色粮食安全之路，特别是党的十八大以来，党中央确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。坚持从全局看粮食问题，从战略上把握国家粮食安全。习近平总书记多次强调，“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题”“不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账”。现阶段，我国外部环境复杂严峻，必须做好应对各种挑战和复杂局面的充分准备；我国已开启向第二个百年奋斗目标迈进的新征程，现代化建设正处在关键时期，比秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com任何时候都要注意处理好发展和安全的关系；经过多年丰收之后，我国粮食供求出现一些阶段性变化，需要我们高度关注。坚持底线思维，贯彻以我为主、立足国内的粮食安全方针。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”“我们的饭碗应该主要装中国粮。”一是出于战略考量，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。二是我国进口粮食具有“大国效应”，一旦大量从国际市场采购粮食，容易引起国际粮价大幅上涨。三是我国农业就业人口仍有接近1.8亿人，过多进口粮食会冲击国内农业生产和农民就业。坚持藏粮于地、藏粮于技，持续提高粮食安全综合保障能力。粮食安全的根基是“能力安全”，要切实把着力点放在国内生产能力、必要的储备能力以及国际资源掌控能力上来。一是藏粮于地。“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”近18年来，我国粮食连年丰收，只有两个年度小幅减产，打破了以往“两增一减一平”的怪圈，主要得益于耕地等基础设施保障能力的不断增强。二是藏粮于技。“解决吃饭问题，根本出路在科技。”改革开放以来，我国粮食播种面积有所减少，但产量却翻了一番多，主要靠提高单产。提高单产，主要靠良秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com种、靠科技进步。三是增强粮食储备能力。国家逐步建立起粮食储备体系，管好用好“天下粮仓”，对于调节丰歉、平抑物价、保证市场供应具有重要作用。四是不断深化粮农领域国际合作。在毫不放松国内生产的同时，积极利用两个市场、两种资源，促进全球范围内粮食资源合理高效配置。在确保口粮绝对安全、谷物基本自给的基础上，全方位多途径开发食物资源。我国每年消费2亿多吨畜禽水产品、7亿多吨蔬菜，与6亿多吨粮食一样，都是经济社会稳定的重要支撑。“要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。”长期以来，我们坚持向森林要食物，大力发展木本粮油、森林食品；向草原要食物，积极推动草原畜牧业集约化发展；向江河湖海要食物，稳定水产养殖，积极发展远洋渔业；向设施农业要食物，发展现代化设施种养业，探索智慧农业、植物工厂，有效缓解了我国农业自然资源约束。坚持完善政策体系，保护和调动种粮抓粮积极性。一是保护农民积极性。关键是让农民种粮有钱挣，逐步完善农业支持保护体系，坚持和完善最低收购价制度，保护农民生产积极性。二是调动科技人员积极性。聚焦良种良秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法，国家先后出台了一系列激励农业科研人员创新举措，允许科研人员自主创业、持股兼职，调动科研人员积极性。三是压实地方责任。20世纪90年代中期我国即建立粮食省长负责制，目前实行粮食安全党政同责。任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任。与此同时，不断加大对主产区的支持力度，调动主产区积极性。全力以赴提高粮食安全保障水平习近平总书记强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦”。当前，资源环境约束加剧与粮食需求刚性增长的矛盾突出，粮食品种、区域等结构性矛盾突出，成本刚性上升与增加种粮收益的矛盾突出，个别品种外采率高与国际贸易风险的矛盾突出。要久久为功，以钉钉子精神落实国家粮食安全战略。健全保障国家粮食安全的制度政策。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，紧扣保障粮食安全的要害，加大粮食产量、播种面积、耕地保护和保供稳价等考核权重，强化考核结果运用，充分发挥导向作用。扎实开展中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况考核，压实各方责任。认真落实党中央、国务院决策部署，深入推进粮食储备安全管理体制机制改革。开展专项整治，从严惩治涉粮腐败，深化粮食储备购销领域监管体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制机制改革。加快推动粮食安全保障法立法进程，进一步优化依法治理的制度环境。认真落实强农惠农富农政策，继续加大支持力度，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。切实加大耕地保护和农田建设力度。坚决守住18亿亩耕地红线，划足划好永久基本农田并确保主要用于种粮。实施好高标准农田建设规划，加大中低产田改造力度，全面提升耕地地力等级。加快发展高效节水灌溉，在水土资源条件适宜地区建设改造一批大中型灌区，提高稳产增产能力。推进耕地宜机化改造，解决耕地碎片化问题。深入实施国家黑土地保护工程，挖掘潜力新增耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。强化现代种业等科技支撑。深入实施种业振兴行动，“种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控”。支持现代种业提升工程，把种源等农业关键核心技术攻关抓紧抓实，提高种业企业自主创新能力，推进育繁推一体化发展。加快农机农艺、良种良法等科技突破，加强农机农艺融合和集成示范。始终立足抗灾夺丰收，健全农作物病虫害等防治体系，全面提高农业抗风险能力。优化农业布局和产品结构。将有限的资源优先用于口粮等必保品种，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，着力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提高单产。实施大豆和油料产能提升工程，在黄淮海、西北和西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，充分挖掘大豆增产空间和潜力，开展盐碱地大豆种植示范。提高农业绿色发展水平。在确保国家粮食安全的前提下，推动用地与养地相结合，加强农业面源污染治理。贯彻大食物观，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧，形成同市场需求相适应、与资源环境承载能力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。提升粮食收储调控能力。认真组织粮食收购，守住“种粮卖得出”底线；多措并举组织好市场化收购，推动形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局。强化储备调节。优化政府粮食储备规模结构布局，完善储备调控体系，增强政府调控能力。合理把握政策性粮食销售节奏和力度，增加市场有效供应。加强市场预期引导，维护正常市场秩序。落实全球发展倡议。以“一带一路”沿线国家和地区为重点，积极支持粮食企业“走出去”“引进来”，开展国际合作，拓展多元化粮食来源市场。推进全产业链节约减损。落实粮食节约行动方案，推进饲料减量替代，倡导节约消费。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com牢记“国之大者”有效应对粮食安全挑战学习时报百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，粮食安全显得尤为重要和基础，“稳定器”和“压舱石”作用愈发凸显。习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，粮食安全是“国之大者”，要把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全球粮食安全拉响警报联合国粮农组织分别于1974年、1983年、1996年三次对“粮食安全”作过详细定义。1974年，强调粮食安全是“任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”；1983年，提出粮食安全是“任何人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”；1996年，进一步明确粮食安全是“让所有人在任何时候都能在物质上和经济上获得充足的、安全的和有营养的食物，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好”。2021年7月12日，由联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农发基金等多个国际组织联合发布了《2021年世界粮食安全和营养状况》，这是新冠肺炎疫情暴发后，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对全球粮食安全进行全面评估的首份报告。报告指出，2020年全世界有7.2亿至8.11亿人口面临饥饿，与2019年相比增加了1.61亿人。2020年还有近23.7亿人无法获得充足的食物，在短短一年内就增加了3.2亿人。新冠肺炎疫情致使全球经济以及粮食安全“雪上加霜”。2020年6月16日，世界粮食计划署执行主任比斯利在《外交事务》杂志发表署名文章指出，新型冠状病毒使公共卫生系统难以招架，对世界各地的经济造成强烈冲击，有可能引发一场全球饥饿危机。新冠肺炎疫情在全球蔓延致使农业劳动力短缺，不少国家受疫情影响耽误了耕种。在欧洲和北美，粮食生产主要靠移民。疫情之下，各国关闭边界，造成劳工流动受限，种植和收获粮食作物所需的劳动力面临严重短缺。特别是疫情导致全球粮食供应链受阻或中断，粮食的国际运输变得更加困难。部分国家停止粮食出口，一些地区甚至出现屯粮抢购的现象。此外，粮食危机会滋生不稳定局势。研究表明，在特定国家，饥饿人口每增加1%，就会导致2%的人口向外移民。难民越过边境，将已经脆弱的地区变成潜在的动乱爆发点。气候变化等相关灾害加剧粮食危机。联合国政府间气候变化专门委员会、联合国粮农组织等机构发布报告称，自2009年以来，干旱、高温等极端气候现象发生概率远高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于20世纪八九十年代，严重影响了全球粮食供给。有科学家预测，如果温室气体排放量继续以目前的速度上升，到本世纪末全球三分之一的粮食生产将面临威胁。2021年夏季，全球小麦主产国俄罗斯、美国和加拿大等国都遭遇了极端干旱天气的冲击，影响其小麦收成。2021年全球小麦出口价格上涨了46%。除了产量之外，农业专家更担心雨水令农作物出现病变，影响农作物质量。受气候变化影响，破坏重要经济作物的害虫正变得更具破坏性。此外，气候变化导致粮食作物的营养水平降低，也在一定程度上加剧了粮食危机。全球武装冲突和暴力事件频发影响粮食安全。最近，俄乌冲突搅动国际粮食市场。俄罗斯是全球最大的小麦出口国，占全球小麦出口17%，乌克兰则有“欧洲粮仓”的称号，是全球第二大谷物出口国。两国合计占到全球小麦出口的29%左右、全球玉米出口供应的19%。目前，在俄乌战局的持续影响下，小麦、玉米期货价格高涨，接近历史最高水平。2021年，乍得、马里、几内亚、苏丹等国家相继发生军事政变。甚至，非盟总部所在地埃塞俄比亚由于内战原因致使政府宣布国家进入紧急状态，影响该国农业发展，而农业是其国民经济和出口创汇的支柱。新冠肺炎疫情蔓延以及糟糕的安全局势使得非洲普遍面临外国直接投资减少、失业加剧、债务危机，一些国家遭遇粮食危秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机。根据世界粮食计划署的数据，撒哈拉以南非洲地区已经有超过2000万人处于饥荒的边缘。2022年1月，哈萨克斯坦多地发生骚乱，如果不是及时控制事态，这一冲突将直接影响中亚地区的粮食安全，因为哈萨克斯坦是世界粮食生产大国和主要出口国之一。走好中国特色的粮食安全之路随着中国日益走近世界舞台中央，国家发展的张力越大，面临的压力和阻力也会越大，一个重要的表现就是境外输入性风险日益增多，影响我国粮食安全的外生变量日益复杂。2019年10月14日，《中国的粮食安全》白皮书首次发布。白皮书指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。在我国，粮食按品种分为谷物、大豆、薯类三种。其中，谷物主要包括稻谷、小麦、玉米三类。而这三大谷物中的稻谷、小麦，又被称为“口粮”。目前，水稻、小麦实现了完全自给，育种水平与发达国家差距不大，进出口主要是品种调剂。我国谷物自给率超过95%，仅有大豆产需差距较大。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保障国家粮食安全的要害在种子和耕地。种子是农业的“芯片”。2021年5月，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。2021年7月，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险。2022年2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。在实践中，党中央明确要求“米袋子”党政同责，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，确保粮食生产能力稳步提升。要藏粮于地，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，严防死守18亿亩耕地红线，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，同时努力建成10亿亩高标准农田。完善粮食生产支持政策，落实奖励政策，健全利益补偿机制，保护农民种粮积极性。创新完善粮食市场体系，强化企业创新主体地位，强化粮食安全的科技支秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com撑，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，推进种业领域国家重大创新平台建设。此外，高度重视减少粮食损失和浪费现象，推动建设节约型社会。作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，中国始终是维护世界粮食安全的积极力量。在全球层面，中国主动分享粮食安全资源和经验，积极参与世界粮食安全治理，加强国际交流与合作。目前为防止疫情危机引发粮食危机，需坚持多边主义，采取全球协调一致的应对措施，保障全球粮食供应链通畅，缓解疫情蔓延对整个粮食体系的影响。在地区层面，进一步加强与“一带一路”沿线国家粮食合作，推动现代农业和粮食安全发展。中国将继续为维护世界粮食安全、促进共同发展作出积极贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com守住大国粮仓让中国饭碗装满中国粮食林伟时下正值“三夏”大忙时节，放眼华夏大地，一幅幅色彩斑斓的乡村画卷在希望的田野上徐徐展开，蓬勃生机令人欣喜。南方的农民正在稻田里埋头栽插、管护水稻，北方的农民正在驾驭智能现代化设备赶收夏粮。根据刚刚发布的《中国农业产业发展报告2022》，今年中国农业生产将继续向好，粮食总产量将超过去年，预计将达到1.38万亿斤。“悠悠万事，吃饭为大。”我国是人口大国，粮食消费量大、人均耕地少，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。不管形势如何变化，中国人的饭碗都要牢牢端在自己的手上，任何时候这根弦都不能松。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，持续提升粮食产能，优化种植结构，坚决守住大国粮仓，让“中国饭碗”装满“中国粮食”。守住大国粮仓，端稳中国饭碗，必须坚守耕地红线。粮食生产根本在耕地，耕地是粮食安全的命根子。严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田的特殊保护制度，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com巩固和提高粮食生产能力，始终是保证粮食安全的重要基础。皮之不存，毛将焉附？只有守住今天的耕地，才能保住明天的饭碗。如果没有耕地，没有不断优化的耕地资源做支撑，“中国饭碗”装满“中国粮食”自然无从谈起。耕地保护，功在当代、利在千秋，必须要像保护大熊猫一样保护耕地，落实好最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。守住大国粮仓，端稳中国饭碗，必须攥紧中国种子。“种地不选种，累死落个空。”种子作为农业的“芯片”，是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要基础，也是一切农作物产业链的起点。让“中国饭碗”装满“中国粮食”，必须推进种业全面振兴。这是建设现代农业的标志性、先导性工程，也是国家战略性、基础性核心产业。今年的中央一号文件专条对全面实施种业振兴行动做出具体部署。这表明，小种子，大战略。只有从培育种子入手，加强良种技术攻关，稳住制育供种基本盘，让每一寸土地都种上良种，才能用“中国种子”端稳“中国饭碗”，保障中国粮食安全。守住大国粮仓，端稳中国饭碗，必须依靠科技创新。常态化疫情防控，让粮食安全的重要性更加凸显。抓好粮食生产，重中之重是加快转变农业发展方式，推动“藏粮秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于地、藏粮于技”战略落地见效。从东北黑土地到中原大地，再到江南鱼米之乡，依托云计算、大数据、物联网等技术，农用植保无人机、无人驾驶收获机、智能结算系统被广泛使用，我国农业科技水平不断提升，助力粮食增产的态势明显。只要持续推进农业与科技深度融合，全面加强农业科技创新，让科研人员把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食，中国人就能用沉稳有力的双手托起中国饭碗，把“手中有粮，心中不慌”稳稳当当地写实在广袤的田野上。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强化粮食安全保障提升能源资源供应保障能力人民日报发展和安全，一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”“能源的饭碗必须端在自己手里”。7月28日，中共中央政治局召开会议指出，要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门统筹发展和安全，打赢了夺取夏粮丰收这场硬仗，能源资源保供稳价有力有效，为稳定经济大盘提供坚实支撑，为有效应对国内外风险挑战增添充足底气。当前正处于经济恢复的关键时间点。做好下半年经济工作，各地区各部门要把思想和行动统一到中央对经济工作的决策部署上来，强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，齐心协力巩固经济回升向好趋势。夏粮丰收来之不易，为巩固经济回升向好趋势打好基秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com础小麦亩产1500斤！河南省卫辉市孙杏村镇南辛庄村种粮大户李道贵连连感叹：“政策托底，补贴力度大。服务到位，技术员到田头‘开小灶’，不然，晚播小麦咋能有这好收成？”今年夏粮产量创历史新高。国家统计局数据显示，全国夏粮总产量14739万吨，比上年增加143.4万吨，增长1.0%。——这是殊为不易的丰收答卷。秋汛多年罕见，农资价格高位运行，国际粮食市场大幅波动，多重挑战接踵而至。抗灾夺丰收，一项项强农惠农政策密集出台，各地区各部门以超常超强的力度扎实推进粮食生产，广大农民付出辛勤的汗水，打赢了夏粮丰收这场硬仗。政策给力稳预期。中央财政安排夏粮小麦促壮稳产补助资金60多亿元，支持小麦抢种、促弱转壮和“一喷三防”全覆盖，两次向实际种粮农民发放一次性补贴共300亿元，再次提高稻谷、小麦最低收购价格……政策“大礼包”让农民种粮积极性高涨。——这是来之不易的历史新高。迎难而上增加产量，饭碗端得稳。“今年的小麦扛过了秋汛，350多亩地打了45万多秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com斤，真是不容易。”河北省成安县道东堡镇道西堡村瑞祥家庭农场负责人杨会景感慨。农民小账本，连着国家大账本。今年全国夏粮面积3.98亿亩，比上年增加138万亩；亩产370.4公斤，比上年提高2.3公斤。面积稳中有增，单产提高超预期，夏粮在去年高基数上又增产。紧抓田管高效抢收，科技作用大。“从返青到拔节灌浆，施肥、浇水、‘一喷三防’跟得紧，虽然遭遇秋涝，晚播麦亩产还是达到了1200斤，辛苦值了！”山东省平度市南村镇种粮大户王玉芹感慨。抗灾夺丰收，科技显身手。各级农业农村部门累计派出62.4万人次进村入户、下沉一线，指导促进1.1亿亩晚播地苗情快速转化升级。动手快、广覆盖，全国累计实施防治面积7.5亿亩次，小麦病粒占比基本在0.2%以下，显著低于去年。高效抢收、颗粒归仓，今年小麦机收进度快于常年，机收损失率基本控制在2%以内。全力以赴提质增量，丰收成色足。“瞧这籽粒，饱满紧实，优质麦卖到了每斤1.5元以上。”安徽省利辛县宋圩村农民王伟涛语气自豪。“今年小麦质量明显好于上年。”农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，全国优质专用小麦比例达到38.5%，比上年提高1.2个百分点。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各地深入推进农业供给侧结构性改革，加快绿色发展，目前我国化肥和农药使用量连续5年负增长。“粮食丰收了，全年经济就托底了。稳住粮食安全，为保供给、稳物价、稳预期、增信心提供了有力支撑，为有效应对国内外风险挑战增添了充足底气。”农业农村部有关负责人表示。能源自主保障能力保持在80%以上，供给质量显著提升海上寻油气。近日，我国海上首口页岩油探井压裂测试成功并获高产油气流，日产原油17.58吨、天然气1589立方米。银线跨千里。迎峰度夏关键时期，白鹤滩—江苏特高压直流工程投产，我国再添一条“西电东送”能源保供大动脉。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。今年以来，能源行业把能源安全保供放在首位，妥善应对疫情影响和国际能源市场变化，持续加强能源产供储销体系建设，能源供应总体安全稳定，有力有效支撑了经济社会发展。数据显示，上半年，规模以上工业原煤产量21.9亿吨，同比增长11%；规模以上工业原油产量超1亿吨，天然气产量1096亿立方米。截至6月底，全国统调电厂电煤库存超1.7亿吨，同比增长51.7%。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国家能源局负责人介绍，从能源消费看，2014年能源安全新战略提出以来，我国能源利用效率不断提升。单位国内生产总值能耗累计降低20%，以年均约2.9%的能源消费增长支撑了年均6.2%的国民经济增长。从能源供应看，供给能力和质量显著提升。2014年以来，我国能源自主保障能力保持在80%以上。我国能源安全保障能力稳步提升的同时，能源消费结构显著优化，清洁低碳转型步伐加快。清洁能源发展壮大。川西高原，全球最大水光互补电站——雅砻江柯拉光伏电站正有条不紊地建设。“通过接入两河口水电站，可以实现水光互补，平抑光伏电站发电功率的随机性和波动性。”国投集团雅砻江公司董事长祁宁春介绍。今年以来，一批重大清洁能源项目取得积极进展，白鹤滩水电站百万千瓦机组投产过半，国家电投海阳核电二期工程开工建设，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地开工。上半年水电、核电、风电和太阳能发电等清洁能源发电超1.2万亿千瓦时，同比增长12.8%。煤炭利用更加绿色。在国家能源集团江苏泰州电厂，4台燃煤发电机组稳定运转，全力保障迎峰度夏。泰州电厂副总经理于修林介绍：“电厂正加速向绿色低碳转型，一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年可节约11万吨标准煤。”当前，全国超低排放煤电机组超过10亿千瓦，大气污染物排放量下降近九成。新型电力系统加快构建。今年以来，我国首台（套）300兆瓦级压缩空气储能示范工程开工、白鹤滩至浙江特高压工程建设加速……当前全国抽水蓄能电站累计装机规模达到4000万千瓦，新型储能累计装机超过400万千瓦；建成33条交直流特高压线路，“西电东送”规模超过2.9亿千瓦，形成电力资源大范围优化配置的良好格局。增强忧患意识，坚持底线思维，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局“像我们这样的大国绝对要靠自己。不是我们困难的时候才搞‘双循环’，就是平时，‘双循环’也是最稳定、最可靠的经济布局。我们一定要有底线思维，安不忘危。”“全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。”党的十八大以来，习近平总书记多次在重要会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。当前我国经济运行还面临一些突出矛盾和问题，端牢秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com粮食和能源“饭碗”，对于全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势意义重大。今年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，是发展主要预期目标之一。“夏粮丰收到手，秋粮面积稳中有增，粮食生产总体形势向好，我们有能力、有底气、有条件完成全年粮食生产目标。”农业农村部相关负责人表示。——压茬抓秋粮，巩固全年丰收基础。全年粮食生产，大头在秋粮。各地绷紧弦、加油干，压茬抓秋粮。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍，农业农村部正在指导各地抓好秋粮面积落实，抓好田间管理，狠抓农业防灾减灾，力争秋粮取得好的收成，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。——挑上“金扁担”，促进好技术种好粮。“选种新品种，香浓籽饱；测土配方施肥，缺什么补什么，今年晚稻又能增产。”湖北省孝感市安陆市李店镇大赵村种粮大户严成少说。解决好吃饭问题，根本出路在科技。今年，农业农村部将继续大力推进种源等农业关键技术攻关，提升农机装备研发应用水平，推广示范农业新技术。——护好“饭碗田”，夯实粮食产能根基。“高标准农田成了‘吨粮田’，每亩成本还能省出100秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com多块。”江西省安福县洋溪镇塘里村种粮大户肖泉说。耕地是粮食生产的命根子。为了让粮食安全基础更牢，我国严格落实耕地保护制度，确保18亿亩耕地实至名归，到今年底全国将累计建成10亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，保障粮食产能在1万亿斤以上。下半年的能源供需形势怎样，如何有效保障国家能源安全？国家能源局发展规划司司长李福龙分析，下半年，随着稳增长各项措施的落地见效，预计我国的能源消费仍将保持增长态势，增长速度和上半年相比会有所加快。坚决把能源的饭碗端在自己手里，能源行业坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备的原则，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。提升能源战略安全保障能力。通过加大国内勘探开发力度、提升储备能力、加强能源国际合作等途径，多措并举增强油气供应保障能力。《2022年能源工作指导意见》提出，今年要增强供应保障能力，全国能源生产总量达到44.1亿吨标准煤左右，原油产量2亿吨左右，天然气产量2140亿立方米左右。电力装机达到26亿千瓦左右。增强能源系统平稳运行能力。在严格合理控制煤炭消费增长的前提下，发挥煤炭的主体能源作用，做好煤炭稳秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产稳供，加强产能和产品储备建设。研究完善供需平衡预警机制，化解电力、天然气等区域性、时段性供需矛盾。加大力度规划建设新能源供给消纳体系。今年，国家电网将尽早开工8项特高压工程，推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。南方电网增加投资的项目不少集中在新能源送出配套电网工程和抽水蓄能项目上。越是面对风险挑战，越要守住安全底线，越要保持战略定力，坚定做好自己的事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，全方位守住安全底线，我们一定能为经济社会大局稳定筑牢坚实基础，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com严格落实党政同责保障国家粮食安全市委书记高建军洪范八政，食为政首。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责”。粮食安全是国之大者，实行粮食安全党政同责是完善制度政策、提升治理能力、筑牢粮食安全根基的长远之策，是强化政治引领、凝聚强大合力、端牢中国饭碗的现实需要。必须全面认真落实党中央、国务院决策部署，切实扛稳国家粮食安全政治责任。大国粮仓“稳”，开封要扛起政治责任。民为国基，谷为民命。当前，我国粮食生产已实现历史性的“十七连丰”，粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。但从国内看，粮食产需紧平衡是我国长期态势，耕地“非粮化”倾向仍未完全制止，发展不平衡不充分的深层次矛盾在粮食领域中依然存在；从国际上看，粮食贸易受到全球化“逆流”干扰、不确定不稳定因素叠加影响，全国粮食对外依存度正面临着严峻考验，这就要求国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。开封地处全国粮食主产区，确保农产品供给、确保国家粮食安全是我们的政治责任，也是粮食主产区党委、政府应有的担当。各级党委要把粮食安全工作纳入重要议事日程研究部署，协调各方重视和支持粮食秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安全工作，切实担负起领导责任。各级政府要强化主体责任，认真落实保障粮食安全各项工作。全市各级党委、政府要不断强化政治担当，厘清职责使命，把粮食安全作为事关全局、事关长远的“一把手”工程，克服粮食安全工作口头重视、措施乏力等问题，推动形成粮食安全党政同责工作体系；要聚焦“藏粮于地”“藏粮于技”促发展，积极践行“人才兴粮”“科技兴粮”战略，做强做优粮食品牌，做实擦亮粮食生产这张“名片”，坚决守住粮食安全底线。粮食产业“兴”，开封要发挥自身优势。开封全市农业人口约392万人，耕地面积591万亩，粮食产量已突破300万吨，是小麦、玉米、棉花、花生、瓜菜重要产区，是全国重要的商品粮基地和河南省重要的农产品基地。2014年5月，习近平总书记到河南调研时强调，“河南粮食播种面积在全国是第二，小麦是第一，占全国小麦面积1/4，把河南粮食、小麦抓在手里，全国粮食丰收就有了基础。这是河南的贡献、对国家粮食安全的贡献，也是奉献”。随着国家治理能力进一步提升，国家粮食安全得到高度重视，粮食产业优势正在逐渐凸显。近年来，开封市先后与青海、甘肃、四川、宁夏、云南、重庆等省市签订粮食产销合作协议，粮食购销量实现稳步提升，粮食产业经济不断增强，“汴粮汴用”“汴粮全国用”的产业发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展格局已经初步形成。聚焦当下，放眼未来。开封要继续发挥资源禀赋优势，创新机、谋发展，围绕国家粮食安全战略，不断优化产业结构，培育壮大一批龙头企业、打造一批优质粮油品牌，把资源优势转化成产业优势和经济优势，为助推国家经济发展、社会稳定作出应有贡献。改革惠农“实”，开封要以产业促振兴。党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。开封市要找准推进乡村振兴战略的发力点，以全省国有粮食企业改革“试点市”为契机，大力推动国有粮食企业向集团化、标准化、正规化方向迈进，解决政策性粮食承储企业数量多、布局散、资质弱、监管难等问题。同时，稳步推进种植业供给侧结构性改革，积极探索产业惠农、产业兴农，推进上游产业服务下游产业和下游产业反哺上游产业，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，加快建设现代粮食流通体系，推动粮食产业高质量发展，努力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和战略应急物资储备安全保障体系，不断营造粮食产业高质量发展格局。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚定走好中国特色的粮食安全之路国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋习近平总书记在吉林考察时指出，要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将粮食安全纳入国家安全大局，确立了“谷物基本自给，口粮绝对安全”新的国家粮食安全观，提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，引领推动了我国粮食安全理论创新、制度创新和实践创新。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入领会贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，切实走好中国特色的粮食安全之路。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须正确看待把握国家粮食安全习近平总书记指出，“悠悠万事，吃饭为大”“民为国基，谷为民命”“洪范八政，食为政首”“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”。我们要统筹“两个大局”，从世情国情粮情出发，结合历史经验和现实挑战，准确把握“头等大事”，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com粮食安全是世界性的重大课题。在构建人类命运共同体格局中，粮食安全举世关注。联合国世界粮食计划署预计，受新冠肺炎疫情等因素影响，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿增至2.65亿。这些都表明，虽然近年来全球主要粮食品种市场供应总体宽松，但粮食安全形势依然严峻。粮食安全是国家安全的重要基石。粮食安全与能源安全、金融安全并称为三大经济安全，事关国家长治久安。倘若粮食受制于人，必然被别人牵着鼻子走。靠别人解决吃饭问题，是靠不住的。粮食安全是治国安邦的头等大事。新中国成立后特别是改革开放以来，中国人民经过艰苦卓绝的努力，用全球不到10%的耕地、6%的淡水资源生产的粮食，养活了近20%的人口，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”进而“吃得好”的历史性转变。当然，我们也要清醒看到，保障粮食安全是一个永恒课题，什么时候都不能轻言粮食过关了。要从战略上看，看得深一点、远一点，切实增强保障能力，牢牢掌握粮食安全主动权。复杂严峻形势和历史经验教训警示我们，粮食关乎国运民生，粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础，要坚决扛稳国家粮食安全重任；面对世界百年未有之大变局，只有做到“手中有粮”，才能确保“心秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中不慌”，应对各种风险挑战才有“乱云飞渡仍从容”的战略定力。端牢十四亿中国人的饭碗，必须深入领会贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，高瞻远瞩，内涵丰富，思想深邃，是我国粮食安全保障取得显著成就的根本保证，是应对粮食领域风险挑战的思想武器，是新时代保障国家粮食安全的行动指南。粮食安全面临多重压力。虽然我国粮食生产连年丰收，但这就是一个“紧平衡”，而且“紧平衡”很可能是我国粮食安全的长期态势。“紧平衡”面临多重压力，主要表现在：需求增长的压力、资源约束的压力、结构性矛盾的压力以及应对风险的压力。保障国家粮食安全。就整体而言，中国人的饭碗，我们有能力也务必要牢牢端在自己手中。今年以来，我国粮食市场总体平稳，从根本上说，得益于粮食安全保障能力不断增强，主粮品种自给率高，口粮不依赖国际市场，为应对全球粮食市场波动提供了坚实基础。分品种来看，要突出重点，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。面对人多地少的客观条件，必须合理配置资源，集中力量先把最基本最重要的保住。从质量分析，要实现“既要保数量、更要重质量”“从源头上确保农产品质量安全”的目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标。高质量发展粮食产业。一是坚持“藏粮于地、藏粮于技”。严守18亿亩耕地红线，设立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，建设旱涝保收的高标准农田，推动良种、良机、良法、良田深度融合，增添保持粮食供需总量平衡的后劲。二是加快粮食增产向提质导向的转变。要坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，完善粮食价格形成机制，发挥流通对生产的反馈激励作用，在更高层次上实现粮食供需动态平衡。三是深入实施优质粮食工程。适应粮食生产经营方式深刻变革和粮食消费需求加速升级的需要，加强粮食产后服务、粮食质量安全检验监测能力建设，开展“中国好粮油”行动，带动形成农民增收、企业增效、消费者得实惠的良好局面。四是切实用好“两种资源、两个市场”。在立足国内保吃饭的前提下，适度进口，调剂品种余缺，为耕地、水资源等休养生息腾出空间。发展现实和实践案例启示我们，我国粮食安全的长期态势是“紧平衡”，粮食安全这根弦任何时候都不能放松；我们要坚持直面问题和强化底线思维，着眼点和立足点是中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中，而且要更多装自己生产的粮食；粮食安全涉及多领域、各方面，我们要强化辩证思维，把握好多与少、质与量、生产与流通、政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com府与市场、当前与长远、国内与国外“六对关系”，切实增强国家粮食安全保障能力。实现粮食安全治理体系和治理能力现代化，必须坚定走好中国特色粮食安全之路加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，要善于运用改革办法和法治思维，创新完善体制机制，做好粮食市场和流通的文章，切实守住管好“天下粮仓”。积极推动粮食安全保障立法修规。从加强国家安全法治保障出发，在立法宗旨上向保障国家粮食安全聚焦，围绕粮食数量、质量、产业安全的核心目标，重点确定粮食生产、储备、流通能力保障制度，健全粮食产业安全保障、粮食应急保障、粮食质量安全保障等方面规范。要从速推进《粮食安全保障法》立法和《粮食流通管理条例》修订进程，研究起草《粮食储备安全管理条例》；积极支持各省份出台粮食安全保障地方性法规和规章，尽快形成完善的法律法规体系，真正实现国家粮食安全的依法治理。改革完善粮食储备安全管理体制机制。粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，历来在稳市、备荒、恤农方面具有重要作用。中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过的《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管理的若干意见》，直面突出问题加以解决，具有创新突破性。要坚持政策性职能和经营性职能彻底分开，强化政府储备公共产品属性，厘清承储主体职能定位，压实承储企业主体责任和政府部门监管责任，建立政府储备规模动态调整和联动机制，完善储备收储轮换，确保国家储备粮数量实、质量好、调得快、用得好。创新完善粮食“产购储加销”安全保障体系。保障国家粮食安全，涉及生产、收购、储存、加工、销售等多个环节。要针对发展不平衡不充分不协同等问题，创新完善粮食“产购储加销”体系，全链条保障国家粮食安全。重点是健全粮食产购储加销协同、粮食产销合作、粮食安全决策咨询等“三个机制”，实施优质粮食工程、粮食应急保障工程、粮食现代物流工程和智能化管理提升行动、粮机装备提升行动等“六大重点项目”。认真总结推广疫情防控期间粮食保供稳价行之有效的做法，修订完善《国家粮食应急预案》，提升安全保障效能。着力提高粮食流通现代化水平。要以国家粮食电子交易平台为龙头、区域性粮食交易平台为骨干，发展大宗粮食现货交易，打通供应主动脉；统筹推进成品粮批发市场和零售终端建设，促进线上线下融合，畅通供应微循环。要加快粮食现代仓储物流工程建设，以精准补齐设施短板、优化设施资源配置、服务产销衔接为重点，谋划建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一批集仓储、中转、加工、配送、应急于一体的重大项目，推动多式联运无缝衔接。要创新完善粮食产销合作，鼓励产区、销区、平衡区签订合作协议，在粮源基地、订单采购、仓储物流、加工转化、销售网络等方面深化合作；发挥中国粮食交易大会载体引领作用，支持办好区域性洽谈会，促进区域平衡和季节平衡。积极服务国家战略，支持京津冀、长三角等地区对接、协同联动，构建分工合理、各具特色、融合一体的区域粮食安全新局面。创新强化粮食执法监管督查。按照党中央、国务院决策部署，现已开展了全国政策性粮食库存数量和质量大清查，全面摸清库存家底，首次建立了分区域、分性质、分品种、分库点、分货位数据库。要充分运用大清查成果，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，进一步完善制度，加强执法监管。建立健全与中央储备垂直管理相适应的监管体制，充实执法监管力量；推行“双随机一公开”抽查，组织跨区域交叉执法检查和专项检查；大力推动以信用监管为基础，通过信息技术手段实施动态监管，着力办好12325粮食监管热线；依法查处违法行为，切实维护粮食市场秩序，保护广大农民和消费者合法权益。加快建设粮食产业强国。深入贯彻习近平总书记关于“粮头食尾、农头工尾”和“延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链”的重要指示，着力推动粮食产业创新发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展、转型升级、提质增效。要聚焦实现高质量发展、建设粮食产业强国“一个目标”，围绕服务国家粮食安全战略和乡村振兴战略“两大战略”，突出产业链、价值链、供应链“三链协同”，建设优质粮食工程、示范市县、特色园区、骨干企业“四大载体”，推进产购储加销“五优联动”，使粮食产业发展成为兴粮之策、惠农之道、利民之举。充分发挥“两项考核”激励约束和导向作用。粮食安全省长责任制考核、中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，各有侧重、互为补充，是保障国家粮食安全的重要制度安排。经过连续三个年度的考核，省级政府履行粮食安全责任意识普遍增强，政策支持和财政投入力度加大，对压实“米袋子”省长责任制发挥了至关重要的作用。首次开展的中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，对中储粮系统进行“业务体检”，督促落实主体责任，强化内控管理，补齐短板、消除隐患、堵塞漏洞。要坚持“突出重点、优化指标、强化导向、注重实效”的原则，创新完善“两项考核”，充分调动各级政府和承储企业积极性，推动形成各级各方面保障国家粮食安全的强大合力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在更高层次上保障国家粮食安全国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋今年10月16日是第四十一个世界粮食日，活动主题为“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活。”世界粮食日所在的周为全国粮食安全宣传周，今年的主题是“发展粮食产业，助力乡村振兴”。仓廪实，天下安。立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，赓续辉煌成就，迈上新的征程，要深入贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神，认真实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，不断夯实粮食安全产业基础，在更高层次上保障国家粮食安全。“五谷者，万民之命，国之重宝。”我们党在百年奋斗历程中，始终坚持人民至上，高度重视粮食安全。经过不懈奋斗，解决了千百年来困扰中国人的温饱问题，实现了由“吃不饱”向“吃得饱”进而追求“吃得好”的历史性转变；消除了长期存在的绝对贫困，取得了由新中国成立前的食不果腹到如今“不愁吃不愁穿”、实现全面小康的历史性成就；把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中，为维护世界粮食安全做出了重大贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为“头等大事”“永恒的课题”，提出了新粮食安全观，确立了国家秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com粮食安全战略，引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新，中国特色粮食安全之路越走越宽广。“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对保障国家粮食安全提出了更高要求。要坚持统筹发展和安全，全面增强粮食生产、储备、流通能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，牢牢把住粮食安全主动权。坚持系统观念，准确把握“多”和“少”、“质”和“量”、生产和流通、当前和长远、国内和国外、政府和市场六对关系，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。坚持党政同责、强化落实粮食安全省长责任制考核，扎实开展中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，坚决扛稳保障国家粮食安全的政治责任。在更高层次上保障国家粮食安全，就要推动粮食产业高质量发展。坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，以实现高质量发展为目标，围绕服务国家粮食安全战略和乡村振兴战略，打造优质粮食工程升级版，抓好产业链、价值链、供应链“三链协同”，推进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，完善现代化粮食产业体系，构建从原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的“大粮食”“大产业”“大流通”格局。大力实施建链、补链、强链，促进一二三产业融合发展，就近就地实现粮食转化增秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com值，让农户更多分享产业链升级成果，带动地方农民持续增收、企业持久受益、消费者得到实惠。在更高层次上保障国家粮食安全，就要强化“产购储加销”协同保障。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，认真抓好政策性收购，推动主体多元、渠道多样、优粮优价市场化收购，保护和调动农民种粮积极性；加强高标准粮仓建设，充实储备资源，优化结构布局，健全监测预警体系，提升粮食收储调控能力；创新深化粮食产销合作，优化完善粮食物流通道和重要节点，进一步畅通粮食流通“主动脉”和粮食供应“微循环”；总结运用抗疫保供经验，完善和实施国家粮食应急预案，分级建立综合应急保障基地和配送中心，不断提高粮食应急保供能力。在更高层次上保障国家粮食安全，就要大力促进节粮减损和健康消费。开展绿色仓储提升行动，健全粮食产后服务体系，支持农户科学储粮，强化粮食运输环节减损保障，加强粮食损失浪费全链条管控。加大科技创新力度，鼓励粮食储存、运输、加工技术装备研发，推动新一代信息技术与粮食供应链深度融合，制定完善促进粮食节约的国家标准和行业标准，引导适度加工和粮食资源综合利用。积极开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，发挥粮食安全宣传教育基地作用，营造爱粮节粮浓厚氛围。认真落实联合国2030年可持续发展议程，主动分享粮食减秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com损经验，开展粮食减损对外项目合作，共同推动实现全球零饥饿、零贫困目标。在更高层次上保障国家粮食安全，就要加强依法治粮、依法管粮。加快推动粮食安全保障法和粮食储备安全管理条例立法进程，深入贯彻实施新修订的《粮食流通管理条例》。坚持目标导向和问题导向，研究推动粮食购销领域监管体制机制改革，从根本上堵塞漏洞、防范风险。大力推进穿透式监管，创新强化动态监管和信用监管，运用信息化手段进行粮情远程监控，加大“四不两直”执法检查力度。充分发挥12325监管热线作用，积极接受社会监督。开展全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，以零容忍态度查处涉粮违法行为，坚决守住管好“天下粮仓”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com牢记领袖殷殷嘱托扛牢粮食安全重任中共河南省委书记楼阳生河南是农业大省、粮食生产大省。习近平总书记对河南粮食生产高度重视，2014年5月，在河南视察时叮嘱我们，粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢；2019年3月，参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，要求河南扛稳粮食安全这个重任，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为；2019年9月，在视察河南时强调，要牢牢抓住粮食这个核心竞争力，深入推进优质粮食工程，在乡村振兴中实现农业强省目标；今年5月，在赴河南南阳南水北调中线工程渠首考察途中临时下车，走进一处麦田察看小麦长势，指出夏粮丰收了，全年经济就托底了，强调要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起。习近平总书记的一系列重要指示，赋予了河南光荣的使命，为我们抓好粮食生产指明了方向、提供了遵循。河南省委、省政府牢记习近平总书记殷殷嘱托，自觉从讲政治、顾大局的高度看待粮食生产，把“国之大者”放在心上、扛在肩上、落在干上，全力稳政策、稳面积、稳产量，粮食总产连续5年超过1300亿斤，2020年达到1365亿斤。今年全省夏粮总产760.64亿斤，单产445.43公斤/亩，均居全国第一；秋粮生产虽受历史罕见秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com特大洪涝灾害的严重影响，全年粮食产量仍达到1308亿斤。河南用全国1/16的耕地，生产了全国1/10的粮食、1/4的小麦，不仅解决了自身1亿人的吃饭问题，每年还调出原粮及其制成品600亿斤左右，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。一、抓住耕地这个根本，坚持推动藏粮于地习近平总书记指出，保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子，要像保护大熊猫一样保护耕地。河南认真贯彻落实习近平总书记重要指示，坚持不懈地加强耕地保护与质量提升。一是严守耕地红线保粮田。压实地方主体责任，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，开展全省流转耕地“非农化”“非粮化”专项整治，把有限耕地资源优先用于粮食生产，全省耕地面积稳定在1.14亿亩以上，基本农田稳定在1.02亿亩以上，粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。二是提高耕地质量保产能。立足打造全国重要粮食生产核心区这一目标任务，率先在全国开展大规模高标准农田建设，累计建成高标准农田6910万亩，把更多“望天田”变成了“高产田”，平均每亩耕地提升粮食产能150斤。同步抓好高效节水灌溉示范区建设，发展高效节水灌溉面积2426万亩，打造高标准农田“升级版”。河南高标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com准农田建设工作连续3年受到国务院督查激励。三是推进水利工程建设保命脉。始终把水利作为粮食生产的生命线，实施小浪底南岸灌区、小浪底北岸灌区、大别山革命老区引淮供水灌溉、赵口引黄灌区二期工程等重大水利工程，推进大中型灌区续建配套与节水改造，疏通农田水利的“毛细血管”，今年实施重点水利工程建设项目929个、年度投资1072亿元。二、聚焦种子这个要害，着力推动藏粮于技习近平总书记指出，粮食生产出路在科技。今年5月视察河南时又指出，保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。河南认真贯彻习近平总书记重要指示，制定了种业振兴行动实施方案，着力提升农业科技创新水平，聚力打造现代种业强省。一是加强技术攻关。加快建设国家生物育种产业创新中心，成立了神农种业实验室，谋划建设“中原农谷”，以企业为主体开展良种联合攻关，构建现代化商业育种体系。加强种质资源创新、分子育种等先进技术研究应用，郑麦9023、矮抗58获得国家科技进步一等奖，全省主要农作物良种覆盖率超过97％。二是强化创新应用。建立大联合、大合作的农业科技发展新机制，建设26个国家级和省级重点实验室、225个工程技术研究中心，先后构建12个现代农业产业技术体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com系，创建8个国家级、100个省级现代农业产业园，有效解决科研与生产“两张皮”问题，全省农业科技进步贡献率达63.3％。三是提升装备水平。建设国家农机装备创新中心，推动农机装备向全程、全面、高质、高效升级，全省拥有80马力及以上拖拉机21.4万台、联合收获机械超过30万台，均居全国前列，主要农作物耕种收综合机械化水平达到85.3％，小麦生产基本实现全程机械化。三、大力发展优质小麦，调整优化种植结构习近平总书记指出，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革。河南在保障国家粮食安全的基础上，按照布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化的思路，每年投入20亿元大力调整优化农业结构，重点发展优质专用小麦。一是稳步扩大面积。提前发布强筋、弱筋小麦品种目录和适宜种植区域，引导农民因地制宜发展强筋、弱筋小麦，全省优质专用小麦种植面积发展到1533万亩，占全省小麦面积的18％。二是建设生产基地。在全省选择40个县，每县每年支持400万元，建设10万亩以上高标准优质小麦生产基地，推行单品种规模连片种植、标准化生产，实行专种、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com专收、专储、专用，带动全省优质专用小麦发展。三是推进订单生产。发挥用粮企业和新型经营主体作用，开展多种形式的产销对接活动，全省优质专用小麦订单率在90％以上，每斤价格较普通小麦高0.1元左右。四、树牢绿色发展理念，发展低碳循环农业习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式。近年来，河南坚持树牢绿色发展理念，正确处理好生产和生态的关系，加强农业资源保护和高效利用，深入推进农业面源污染防治，大力发展低碳循环农业。一是健全农业标准体系。加快行业标准制修订，实施对标达标提升行动，省级农业地方标准达510个、市县级技术规程1000多个，创建国家级安全县18个、国家级安全市2个，全省有效期内绿色、有机、地理标志和名特优新农产品共2711个。二是推行绿色生产方式。发展节水农业，大力推广水肥一体化和高效节水灌溉技术，在8个县开展节水增粮增效示范。推进农药减量使用，引导各地整县推进绿色防控和统防统治。减少化肥使用量，在6个县开展肥料包装废弃物回收处理试点，在18个县开展化肥减量增效试点，建设化肥减量增效示范区36个。三是推进废弃物资源化利用。在24个县开展绿色种养秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com结合循环农业试点，着力解决畜禽粪便随意堆放、废水乱流现象，全省备案的4.1万家畜禽规模养殖场粪污处理利用设施配套率达97.89％。在26个重点县开展农作物秸秆综合利用，走出了一条“以秸草代粮、用秸草换肉（奶）”的产业利用转化之路，全省秸秆综合利用率达91.8％。在全省开展超薄农用地膜专项治理，废旧农膜综合回收率达90％以上。五、持续推进“三链同构”，提高产业质量效益习近平总书记强调，要抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，实现粮食安全和现代高效农业相统一。河南认真贯彻落实习近平总书记重要讲话，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进“三链同构”，不断提高农业质量效益和竞争力。一是不断延伸粮食产业链。实施龙头企业培育、全链条发展、特色产业集群培育行动，以粮食产业为主的规模以上农产品加工企业达到6304家，实现营业收入1.16万亿元，是全省两个万亿级产业之一。河南生产了全国1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，成为全国第一粮食加工大省。二是着力提升粮食价值链。积极推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育出三全、思念、白象、想念等一大批全国知名品牌，创建25个国字号、821秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个省级农业品牌。在驻马店市连续举办24届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，加强与北京新发地等大型农产品批发市场的合作，与拼多多、永辉超市、上海聚鲜网络等多个平台签订了产销协议。三是积极打造粮食供应链。着力完善现代仓储物流体系，全省粮食仓容突破9200万吨。实施“绿色储粮”“数字豫粮”工程，建设961个粮食产后服务中心和365个智能化粮库。畅通粮食流通渠道，充分发挥中原地区交通优势，打造无缝衔接的多式联运体系，越来越多的“豫字号”农产品通过空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”走出国门，丰富了“世界餐桌”。河南省第十一次党代会深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，提出确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南“两个确保”奋斗目标，作出实施“十大战略”等重大部署，其中一项就是全面实施乡村振兴战略。我们将牢记领袖嘱托，继续扛稳粮食安全重任，加快建设新时期粮食生产核心区，打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货“六大中心”，让河南粮食生产这张王牌更加闪亮，努力在确保国家粮食安全方面展现新担当新作为。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为粮食安全筑牢协同保障的基石经济日报食为政首，谷为民命；备豫不虞，为国常道。党中央、国务院高度重视国家粮食安全。习近平总书记多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。近年来，各级各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家粮食安全战略，全面加强粮食生产、储备、流通能力建设，在抗击新冠肺炎疫情大战大考中经受住了现实检验。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，坚持系统观念，统筹发展和安全，推动粮食供应链各环节协同联动，加快建设链条优化、衔接顺畅、运转高效、保障有力的粮食“产购储运加销”体系，为稳定宏观经济大盘奠定坚实基础，在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥“压舱石”作用。一、加强统筹协调联动，发挥制度政策综合效应粮食安全是一个涉及多环节多领域的系统工程。认真落实总体国家安全观，准确把握“多”与“少”、“质”与“量”、生产与流通、当前与长远、政府与市场、国内与国外“六对关系”，打好完善粮食安全制度政策的“组秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com合拳”，提高各项举措的系统性、整体性、协同性。一是坚持依法治理。加快推动粮食安全保障法和粮食储备安全管理条例立法进程，将防范“产购储运加销”各环节可能出现的风险隐患作为重要内容，做好与乡村振兴、耕地保护、反食品浪费等涉粮法律制度衔接，实现有法可依，达到良法善治。二是坚持改革创新。巩固扩大粮食储备安全管理体制机制改革成效，着力深化粮食购销领域监管体制机制改革，依靠制度机制和科技手段实现全程动态实时监控和穿透式监管，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。三是坚持规划引领。立足“两个大局”，编制实施“十四五”粮食产业高质量发展等专项规划，形成对未来发展思路、主要目标、重点任务的精准研判和科学安排。约束性指标和重点项目一旦纳入“盘子”，就要如期交账，强化规划的权威性和执行力。四是坚持正确导向。充分发挥考核“指挥棒”作用。实行党政同责，强化落实粮食安全责任制，进一步压实各级党委、政府保障粮食安全的政治责任；要抓住耕地和种子两个要害，确保粮食面积、产量不掉下来，供给、市场不出问题。强化中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况考核，敦促承储企业严格履行主体责任，强化内秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com控、堵塞漏洞，保证数量真实、质量良好、储存安全。二、提升收储调控能力，保持粮食供需动态平衡应对粮食安全领域风险挑战，我国具有显著的制度优势和坚实的物质基础，理应也能够把有效市场和有为政府充分结合起来，保持粮食市场平稳运行。要统筹抓好粮食市场化收购和政策性收购。多措并举组织好市场化收购，推动形成主体多元、渠道多样、优粮优价的收购格局；认真落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善最低收购价执行预案，充分发挥政策托底作用，守住“种粮卖得出”的底线，保护和调动农民种粮积极性。着力强化中央储备和地方储备。以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升国家安全能力为目标，科学确定粮食储备功能和规模。实行政府储备规模动态调整，优化储备粮品种结构和区域布局，并根据需要适时适度增储。强化各级储备协同运作，建立企业社会责任储备，充分发挥吞吐调节作用。不断加强市场监测和预判预警。健全新型粮食市场监测预警体系，准确把握国内外粮食形势，提供及时、准确、全面的市场信息服务。三、突出全链贯通强化，夯实保障安全产业基础产业强，粮食安。粮食安全与粮食产业完整性、链条紧密性、结构合理性密切相关，粮食产业链越坚韧，粮食秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安全基础就越牢固，“中国粮食、中国饭碗”成色就越足。要加快粮食产业高质量发展。坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，抓好产业链、价值链、供应链“三链协同”，培育壮大示范市县、特色园区、骨干企业，支持主产区依托县域培育粮食产业集群，服务国家粮食安全产业带建设。因地制宜推进粮食产业建链、补链、强链，实现“产购储运加销”有机衔接，带动一二三产业融合发展。同时，打造优质粮食工程升级版。实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”，着力推进绿色安全储粮，完善粮食标准体系，强化粮食质量安全检验监测，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”。还要加强粮食产销合作。鼓励产区、销区、平衡区签订政府间合作协议，在粮源基地、订单采购、仓储物流、加工转化、销售网络等方面深化合作，建立多形式、深层次、长期稳定、互利互惠的粮食产销合作关系。推动国家粮食交易平台体系转型升级，精心办好中国粮食交易大会、优质特色粮油产品展销会和区域性展洽会，促进粮食供需区域平衡和季节平衡。必须坚持全链条实施节粮减损。着力提升粮食产后服务体系功能，统筹抓好粮食仓储、运输、加工、消费等环节减损，推广适度加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工技术，鼓励发展粮食循环经济。深入开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、科技活动周等主题活动，充分发挥粮食安全宣传教育基地作用，倡导爱粮节粮、健康消费的社会风尚。四、完善粮食仓储物流设施，提高运输保障效能粮食现代物流体系，是维护粮食产业链供应链安全稳定、保障粮食安全的重要基础。首先是优化粮食物流枢纽布局。编制实施粮食仓储物流设施布局和建设规划，科学布局一批关键节点和核心枢纽，形成节点支撑、枢纽引领、通道顺畅的粮食物流骨干网络。其次是加强粮食仓储设施建设。升级改造和新建扩建粮食仓储设施，大力推进高标准粮仓建设，推动粮仓分类分级管理，提高收储环节粮食品质保障能力。引导粮食加工、物流、贸易企业建设成品粮仓储设施，不断完善粮食仓储设施布局和结构。再次是提升服务保障能力。着力发展集仓储、配送、加工、贸易、质检、金融、信息服务等为一体的粮食物流（产业）园区，重点提升粮食仓储物流集装单元化、集散分拨、公铁水联运等功能，促进供应链上下游高效衔接、供需精准适配。最后是创新粮食物流方式。大力发展多式联运，促进秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com仓储设施、运输工具、集装设备高效匹配和共享共用，支持具备条件的关键节点之间开行点对点散粮直达班列，提高运行效率和一体化组织水平。五、抓住关键领域环节，健全粮食应急保障体系坚持居安思危，补齐短板弱项，确保储备、加工、运输和配送环环相扣、梯次补给、源源不断，守住粮食应急保障底线，当好经济社会发展的“稳定器”。要完善粮食应急预案。突出针对性和实效性，总结运用新冠肺炎疫情以来粮食保供稳价经验，修订完善各级粮食应急预案，构建系统化、可操作的预案体系。完善动态优化机制，定期评估修订，立足实战开展演练，加强跨部门、跨层级联动，提高快速响应能力。要夯实应急保障物质基础。在落实原粮储备规模的同时，大中城市已建立规定应有供应量的成品粮储备，其他地区可根据实际需要，科学合理建立一定规模的成品粮库存。还要优化应急加工能力布局。从粮源、加工、物流等方面统筹考虑，量需而定，因地制宜，合理布设粮食应急加工企业，优化应急加工能力布局，与市场日供应需求相适应，做到需要时原粮快速加工、成品粮迅速投放。要保障应急调运畅通高效。加快粮食产业与应急体系融合发展，分级建立综合应急保障基地和保障中心、配送秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中心，基本形成由都市区“1小时”、周边城市“3小时”、城市群“5小时”构成的“全国粮食135应急保障圈”，确保应急状态下拿得出、调得快、用得上。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心系“国之大者”服务粮食安全湖南省政协主席李微微今年3月6日,习近平总书记在参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时指出:“粮食安全是‘国之大者’”“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”。贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神,服务国家粮食安全大局,政协义不容辞、责无旁贷。提高政治站位,广泛凝聚维护粮食安全人人有责的共识。习近平总书记强调:“粮食多一点少一点是战术问题,粮食安全是战略问题。”粮食安全是“国之大者”,粮食事关国运民生。我们要深入学习领会习近平总书记关于粮食安全的一系列重要论述,加强思想政治引领,广泛凝聚维护粮食安全人人有责的共识。粮食安全是国家安全的重要基础。要从政治高度看待粮食安全问题,深入理解粮食安全是“国之大者”的深刻内涵,把思想和行动统一到习近平总书记关于粮食安全的重要讲话、重要指示精神上来。深入学习领会习近平总书记关于“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”的重要指示要求,时刻紧绷粮食安全这根弦,以高度的使命感和紧迫感履职尽责。充分认识我国粮食安全问题的复杂性、艰巨性、长期性,努力补齐补强我国粮食产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com运储加消全链条中存在的短板弱项,确保中国人的饭碗主要装中国粮。加强民主监督,确保粮食播种面积稳定。稳定粮食播种面积是确保粮食安全的基础和前提。当前,要把耕地保护政策落实情况和粮食播种面积、高标准农田建设任务落实情况等作为地方政协民主监督的重点,开展粮食安全专项监督,创新推进微建议、微协商、微监督三位一体,线上线下联动发力。耕地是粮食生产的命根子,农田只能用来发展种植业尤其是粮食生产。在推动落实最严格的耕地保护制度上开展专项监督,敦促各地加强用途管制、规范占补平衡、强化土地流转用途监管、推进撂荒地利用,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。着力助推高标准农田建设,在改善耕地质量、提升排灌能力、改良耕作层、强化农田水利建设上下功夫。组织广大政协委员、协调专业技术人员深入调研,科学分析耕地土壤元素含量情况,在提高土壤肥力、提升农田地力等方面提出见事早、真管用的意见建议。聚焦全面落实耕地保护政策和大力发展立体农业、推广农业节水新技术、提高绿肥利用率开展议政建言,强化耕地监测保护与综合利用工作的协商监督,保障粮食稳产稳收乃至丰产丰收。汇集各方智慧,助力种业创新发展。习近平总书记强调:“要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优良品种,从源头上保障国家粮食安全。”要充分发挥政协联系人才优势,以种业创新成果保障粮食安全。紧紧围绕种业人才队伍建设开展专题调研,拓展种业人才培养、发掘和使用渠道,聚集种业技术过硬人才,汇集提升种业技术的各方智慧,加强种业人才继续教育培训。把种业科研作为专题协商的重要内容,找准协商的切入点和聚焦点,落细落实协商成果,助推种业科研水平提升。充分发挥政协科技科协界别的人才优势,既在推进种业关键核心科技成果转化上献计出力,又积极普及推广新品种新技能,协助党委政府搭建良好的科技成果转化平台。积极建言资政,推动强农惠农富农政策落地见效。习近平总书记指出:“要保护农民种粮积极性,发展适度规模经营,让农民能获利、多得利。”农民是粮食安全的主体,保护与激发农民种粮积极性至关重要。要广泛听取粮农心声,向党委政府贡献时效性、针对性、实操性强的真知灼见。充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,围绕克服新冠肺炎疫情对农业生产的影响、农资价格上涨过快导致种粮收益下降和稳步提高粮食收购价格、推广农业新技术新业态等重点问题开展专题协商,提出有远见、高质量、可操作的建议。发挥政协联系广泛的优势,发动委员深入宣讲习近平总书记重要论述精神和中央文件精神,多层级多渠道多方式解读党委政府强农惠农富农政策。创新宣传方式,充分运秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用政协融媒体平台,扎实开展为民政策科普宣讲进乡村活动。贴近基层、贴近群众,围绕如何让强农惠农富农政策落实落地落细察实情、听民意、建诤言、献良策,全力助推良策善治在基层落地见效。弘扬节俭风尚,杜绝“舌尖上的浪费”。“餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!”习近平总书记的提醒语重心长、发人深省。节约是维护粮食安全的重要举措。杜绝“舌尖上的浪费”,要弘扬勤俭节约的优良传统。政协委员要带头转变思想观念和消费方式,增强厉行节约、反对餐饮浪费的政治自觉,树立爱粮惜粮节粮观念,在全社会倡导朴素简约的消费方式。开展专项监督,让“浪费可耻、节约光荣”的风尚内化于心、外化于行。杜绝“舌尖上的浪费”,贵在点滴、重在平时、难在经常。要倡导全体人民从一点一滴做起,努力做勤俭节约的践行者、奢靡之风的防范者,让勤俭节约成为全民自觉。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用法治全力保障粮食安全赵会生厅长中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。河南省是人口大省、粮食大省，夏粮产量占全国四分之一。近年来，河南省司法行政机关始终牢记粮食安全这个“国之大者”，坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任，在立法、执法、守法普法等方面，主动作为、守正创新，为河南省加快建设农业强省提供有力的法治保障。一、坚持立法引领，构建粮食安全制度体系粮食安全需要法治保障。河南省围绕粮食安全面临的问题，加强地方立法，打出制度组合拳。截至2021年年底，共出台有关粮食安全地方性法规11部、省政府规章3部，2022年又将《河南省粮食安全保障条例》列入立法计划，持续用完善的法规制度保障粮食安全。围绕藏粮于地开展地方立法。出台《河南省基本农田保护条例》，压实各级政府责任，确保基本农田数量不减少、质量不降低；出台《河南省农业综合开发条例》《河南省高标准粮田保护条例》，推动高标准粮田规划与建设，推进农业综合开发，加大对高标准粮田项目和土地治理项目、产业化经营项目的财政扶持力度；出台《河南省水污染防治条例》《河南省土壤污染防治条例》，保障农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com田灌溉用水符合相应的水质标准，严禁向农用地排放重金属或者超标污水、污泥。创新建立农用地分类管理制度，对安全利用类和严格管控类地块规定了具体保护措施，建立土壤和农产品协同监测机制，加强农用地土壤污染防治预警，保障粮食种植安全。围绕藏粮于技开展地方立法。为加强种子管理，出台《河南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》，明确省人民政府设立专项资金，用于扶持良种选育、推广；出台《河南省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》，鼓励和支持科技人员引进、开发、推广、应用先进的农业技术，明确要求各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长；出台《河南省农业机械化促进条例》《河南省农业机械安全管理规定》等法规，鼓励开展基础性、关键性农业机械科学研究。围绕粮食安全重要环节开展地方立法。《河南省乡村振兴促进条例》规定各级人民政府要落实粮食安全责任制，保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全，完善节水灌溉、田间道路、农田输配电等设施，改善农业生产条件，提高粮食综合生产能力，支持粮食产业发展，培育粮食产业集群，加强粮食生产、储备和流通能力建设。修订出台《河南省储备粮管理办法》，首次把省、市、县三级秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政府储备纳入统一制度框架内进行规范，同时明确政府储备与企业储备、地方政府储备运营主体和承储企业之间的关系，厘清责任，推动形成政府储备和企业储备功能互补、协同高效的粮食储备体系。二、坚持严格执法，确保国家粮食安全战略有效落实法律的生命在于执行。河南省将粮食安全行政执法工作作为贯彻落实党中央粮食安全战略决策部署的重要抓手，以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，扎实做好粮食安全各项执法工作。聚焦耕地保护，夯实粮食安全根基。扛稳严守耕地红线政治责任，落实最严格的耕地保护制度，对违法违规占用耕地，特别是乱占耕地建房、强行毁田占地等问题实行“零容忍”。综合运用异地执法、公开通报、挂牌督办等举措，对非法占地问题高发、群众举报量多、舆情频发的地区，异地抽调执法人员开展“护田”行动，时刻对违法占地保持高压态势；加大公开通报和挂牌督办重大典型违法案件力度，主动向社会公开查处结果，树立执法权威，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。聚焦种子安全，确保粮食高产丰收。以打好种业翻身仗为目标，全面加强农资市场监管，开展种子市场、肥料市场专项执法检查，排查风险隐患，严厉打击侵权套牌、制售假劣种子等违法行为，防止假冒伪劣农资进入市场，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com确保农资质量安全和农业生产安全。聚焦餐桌安全，保障人民群众身体健康。深入开展农药兽药使用减量专项行动，严格规范农药兽药使用管理，密集开展农产品质量安全监测。坚持问题导向，紧盯重点产品、重点环节、重点参数，加大蔬菜、水果、水产品、畜产品等主要农产品的监测力度，及时跟踪处置不合格产品，严厉查处国家明令禁止的高毒、高残留禁限用农药等违法违规问题，从源头遏制不合格农产品流入市场、流向餐桌，确保农产品质量安全。三、坚持精准普法，增强全社会粮食安全意识保障粮食安全，不仅要重视粮食生产，而且要增强全社会的粮食安全意识，使维护国家粮食安全成为全民共识。近年来，河南省将粮食安全普法工作摆在重要位置，列入河南省“八五”普法规划，努力提升全社会粮食安全意识，为维护国家粮食安全贡献河南智慧。持续增强领导干部的粮食安全意识。各级领导干部在保障粮食安全方面担负重要责任，增强领导干部的粮食安全意识尤为重要。在粮食安全普法中，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，把粮食安全相关法规政策制度纳入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，使领导干部深刻认识党中央对农业农村改革发展的功能定位和确保国家粮食安全的重要性，把确保重要农产品特别是粮食供给作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为实施乡村振兴战略的首要任务来抓，不断增强使命担当，坚决扛起粮食安全政治责任。持续增强普通群众的粮食安全意识。通过持续普法，将粮食安全意识植根人民群众心中。借助“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”等活动载体，通过送粮油科普进社区、进家庭、进学校、进军营活动，大力倡导科学文明的消费方式，持续营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的浓厚氛围。加强青少年“重点群体”教育，通过“法治副校长”“法治辅导员”开设主题法治课，引导青少年从小养成珍惜粮食、远离浪费的良好习惯。以“防范电信网络诈骗”活动为载体，开展假种子、假农药、假化肥等农资打假普法宣传，提高人民群众对假冒伪劣产品识别能力。持续增强食品全链条从业人员粮食安全意识。按照大粮食观的要求，加强对相关生产者、经营者的普法教育，提高他们的食品安全意识，扛牢生产、经营责任，在生产、经营过程中严格落实食品安全管理制度，依照食品安全标准进行生产、检验，不断提高食品质量，以适应不断升级的消费结构，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com织牢粮食安全保障网广西壮族自治区粮食和物资储备局党组书记、局长吴宇雄局长粮食安全是“国之大者”。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时强调，要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。这为当前和今后一个时期保障粮食安全工作提供了根本遵循和行动指南。全区粮食和物资储备系统要切实提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记关于粮食安全的重要论述，坚决扛稳保障粮食安全政治责任，守住管好“八桂粮仓”，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的贡献。统筹发展和安全，牢牢把住粮食安全主动权安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相辅相成。粮食安全是国家安全的重要基础。党中央历来高度重视粮食安全，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全，对确保国家粮食安全作出一系列重要部署。只有始终绷紧粮食安全这根弦、守住粮食安全底线，才能在应对各种风险挑战中赢得优势、赢得主动。当秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com前，世界面临百年未有之大变局，加之国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，增加了国内外粮食市场调控的难度。我区作为结构性缺粮省区，粮食供需结构矛盾日渐突出，保障粮食安全尤为紧迫，需要全区粮食和物资储备系统心怀“国之大者”，站在全局和战略的高度，深刻认识粮食安全的重大意义，坚持总体国家安全观，认真落实国家粮食安全战略，统筹发展和安全，推动全区粮食储备事业高质量发展。一是时刻绷紧粮食安全这根弦，把安全发展贯穿粮食储备各领域和全过程。深刻学习、准确领会习近平总书记关于粮食安全的重要论述、重要指示批示要求，把思想和行动统一到党中央对粮食安全形势的最新判断上来，胸怀“两个大局”，从国家安全的大格局中找准定位，聚焦核心职能，树立底线思维，统筹解决好“储什么”“谁来储”“怎么储”等问题，拿出更多真招、实招、硬招，扎实做好粮食储备工作，防范和化解影响粮食安全的各种风险和挑战，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是强化粮食安全责任，切实发挥粮食储备“压舱石”“稳定器”作用。深入贯彻落实党中央的重大决策部署和自治区第十二次党代会精神，对标对表，立足实际，聚焦重点，探索实践，着力在强化粮食安全责任、提升粮食储备能力和水平、健全粮食应急保障和保供稳市、推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com依法治粮管粮等方面取得新进步，以实干求实效，切实保障八桂粮食安全，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供物质保障。强化粮食产购储运加销协同保障，筑牢粮食安全防线粮食安全关乎国计民生，是一个涉及多环节多领域的系统工程，只有强化系统观念，树立系统工作思维，下好“一盘棋”、打好“组合拳”，才能筑牢粮食安全防线，增强保障粮食安全的总体效应。发挥考核“指挥棒”作用。认真对照地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定，统筹协调，压紧压实各级党委、政府落实粮食安全的责任，采取有力有效措施抓好问题整改，推动粮食安全责任制落实落地。提升粮食收储调控能力。抓好粮食政策性和市场化收购，牢牢守住“种粮卖得出”底线，及时调整并增加地方储备粮规模，充实应急成品粮储备，落实地方食用植物油储备规模。建立健全企业社会责任储备体系，科学把握政府储备轮换节奏，用好用活成品粮油储备，切实发挥轮换吞吐调节作用。加快粮食产业高质量发展。抓好粮食产业链、供应链、价值链等“三链协同”，深入实施优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销等“五优联动”，做实粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com应急保障能力、节约减损健康消费提升等“六大提升行动”，打造优质粮食工程升级版，推动粮食产业提质增效。统筹抓好疫情防控和粮油保供稳市。做好粮油供需调度、运输保障和储备管理，加强粮油市场监测预警，完善粮油应急物流网络，进一步健全粮食应急保障体系，提升粮食应急保障能力，确保粮油供应不断货、不脱销。全力以赴打好规划落实攻坚战。推动《广西粮食和物资储备行业发展“十四五”规划》《广西香米产业发展“十四五”规划》《广西粮食和物资储备信息化发展“十四五”规划》等规划政策的整体推进并落到实处，加快推进基础设施和重点项目建设，加强粮食综合生产能力、流通能力、加工能力建设，加快建设链条优化、衔接顺畅、运转高效、保障有力的粮食“产购储运加销”体系，夯实粮食安全的基础。大力开展粮食节约行动。积极做好各环节节粮减损，大力推广绿色低温储粮和适度加工技术，推动爱粮节粮宣传教育常态化、制度化。全面深化粮食储备改革，加快推进粮食安全治理体系和治理能力现代化全面深化改革是增强粮食安全保障能力的动力源泉。党的十八大以来，涉及粮食安全的重点领域改革不断向纵秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com深推进，粮食安全治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。广西粮食领域的改革实践也证明，只有深入推进改革落实，才能为保障粮食安全增添新动力。导向是行动的指引。推动粮食储备改革向纵深发展，切实织牢粮食安全保障网，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，以解决问题为指引，以实现目标为方向，以工作成效为标准，攻难点、治痛点、疏堵点，对改革目标落细落小落实，以实绩实效检验粮食安全保障成效。深化粮食储备管理改革。认真贯彻落实党中央和自治区党委关于粮食储备体制机制改革的部署要求，紧紧围绕自治区党委涉粮问题专项巡视反馈的问题和粮食购销领域腐败问题专项整治发现的问题，加快推进粮食承储企业政策性职能与经营性职能分开，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革，蹄疾步稳谋划改革，聚焦聚神聚力抓改革落实，切实发挥好改革在保障粮食安全中的牵引作用。加强粮食行业主管监管能力建设。转变观念、职能、方式，加快深化改革、转型发展步伐，做好机构改革“后半篇文章”，加快执法监管队伍和粮油质检体制机制建设，织密粮食购销领域监管网，从根本上堵塞漏洞，大力推进穿透式监管，推动实现储备管理规范运行、粮食行业高质量发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建立健全依法管粮长效机制。全面强化粮食安全监管，深入贯彻执行《粮食流通管理条例》等法规政策，认真落实“双随机、一公开”“互联网+监管”和“四不两直”要求，扎实开展粮食库存、粮食收购、政策性粮食出库“三项检查”，建立健全粮食储备安全隐患清单和隐患治理台账，常态化开展安全风险管控和隐患排查治理，不断提升粮食安全保障能力和水平，确保粮食储备数量真实、质量良好和储存安全。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保障粮食安全，端牢中国饭碗人民时评保障粮食安全既要看产量，也要看粮食生产能力。这就要求我们始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。粮食丰收，全局主动。今年全国秋粮增产已成定局，粮食产量将创历史新高，我国粮食生产将迎来第十八个丰收年景。这标志着我国粮食生产将连续7年站稳1.3万亿斤台阶，为经济持续健康平稳发展夯实了基础，为“十四五”开好局、起好步创造了有利条件。粮安天下，农稳社稷。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。目前，我国人均粮食占有量超过474.4公斤，高于人均400公斤的国际粮食安全标准线；小麦、水稻自给率超过100%，玉米自给率达到95%以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全；果菜茶肉蛋鱼等产量稳居世界第一，较好满足人民群众日益升级的消费需求。我国用占世界9%的耕地、6%的淡水资源，解决了世界约20%人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com口的吃饭问题，中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。习近平总书记强调：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”保障粮食安全既要看产量，也要看粮食生产能力。这就要求我们始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。耕地是粮食生产的命根子。保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须加快建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。评估数据显示，高标准农田项目区耕地质量能够提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，亩均粮食产量提高100公斤，实现“一季千斤，两季吨粮”。在严重气象灾害年份，粮食产能稳定性明显高于非项目区。截至去年底，全国已建成8亿亩高标准农田，占全国耕地面积近40%。切实加强高标准农田建设工作，让更多“望天田”变成“吨粮田”，才能更好巩固和提升粮食安全生产能力。种子是农业的“芯片”。保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须打好种业翻身仗。目前，我国农作物良种覆盖率在96%以上，水稻、小麦、大豆全部为自主品种，做到了中国粮主要用中国种。同时也要看到，在一些品种、环节和领域我们还有短板和弱项。当前，我国种业已进入到以秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com自主创新为驱动力的发展新阶段。我们要保持水稻、小麦等优势品种竞争力，缩小玉米、大豆等品种与国际先进水平差距，加快少数依赖型品种选育。同时，还应打通生产、加工、销售、技术服务等环节，促进产学研用结合，育繁推一体化，完善种业产业链。农业的根本出路在于现代化。保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须加快转变农业发展方式，推进农业现代化。一方面，应守住耕地红线，把高标准农田建设好，把农田水利搞上去，把现代种业、农业机械等技术装备水平提上来，把粮食生产功能区划好建设好，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。另一方面，还应推进农业供给侧结构性改革。发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。仓廪实，天下安。保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。迈步新征程，不断打牢粮食安全的基础，持续提升粮食供给保障能力，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，我们就一定能为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力支撑。