秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.学懂弄通《习近平经济思想学习纲要》....................32.新时代十年的伟大变革彰显中国经济强大韧性和活力....................................................................................83.坚持高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》..174.持续巩固经济回升向好趋势......................................235.发挥消费对新发展格局支撑作用..............................256.做强做优做大数字经济..............................................317.勇当加快建设世界一流企业主力军排头兵在新征程上作出国资国企更大贡献..........................................388.在智能经济发展中更好增进数字劳动者福祉..........489.财政收入企稳传递积极信号......................................5310.践行使命担当助力高质量发展.................................5611.数字经济时代商品价值的生成逻辑..........................6012.弘扬“晋江经验”促进民营经济高质量发展.........6613.构建科学完善的营商环境评价体系..........................7314.发展现代产业体系需解决矛盾问题..........................7915.把握现代服务业和先进制造业战略定位..................8516.党建联盟赋能产业强链..............................................9017.运用科学思维方法促进经济社会发展......................9418.深化对做好经济工作的规律性认识........................102秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com19.稳字当头抓落实｜多地持续深化“放管服”改革释放新动能激发新活力................................................11020.提升工业互联网创新链整体效能............................11521.政策集成推动农民农村共同富裕............................12122.更好架起金融助力科创的桥梁................................12823.从全局高度准确把握构建新发展格局....................13024.中经产业景气指数发布——工业经济企稳回升韧性强................................................................................14225.中国经济在应对困难挑战中显现强劲韧性............15226.新时代推进社会主义现代化建设的行动指南........16027.建设高效先进的数智化社会供应链........................170秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学懂弄通《习近平经济思想学习纲要》李玉举2022-09-01《习近平经济思想学习纲要》全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献，是广大干部群众深刻学习领会习近平经济思想的权威辅助读物。要把学习贯彻习近平经济思想作为一项长期的政治任务，学好用好《纲要》，久久为功、学深悟透。学懂弄通基本精神、基本内容、基本要求。习近平经济思想体系严整、逻辑严密、博大精深，就其基本内容来说，主要体现在13个方面。《纲要》充分体现理论之纲、思想之要，每一章都有一个副标题，这是一条明线，阐明了我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、鲜明主题、重要保障等，勾勒出了习近平经济思想的精髓要义。所精选“金句”，意广旨远、思想深邃，发人深省、催人奋进，既有助于广大干部群众深刻理解掌握习近平经济思想的核心要义和丰富内涵，又充分展现了习近平总书记的领袖魅力和语言艺术。学懂弄通“党之大计”“国之大者”。习近平总书记高度重视对重大理论创新的系统总结和凝练升华，2015年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com11月主持中央政治局集体学习时，系统总结了我们党学习马克思主义政治经济学、更好指导经济发展实践的新的理论成果；2020年8月主持召开经济社会领域专家座谈会时，系统梳理了改革开放以来总结新的生动实践、不断推动理论创新的重大成果；2021年1月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，概括讲了党的十八大以来我们党对经济形势进行科学判断、对发展理念和思路作出及时调整的13个方面重大理论和理念；2021年12月在中央经济工作会议上，强调正确认识和把握五个重大理论和实践问题。《纲要》全面反映了习近平总书记反复强调的一系列重大理论和实践、政治和经济、宗旨和使命问题，系统回答了我们要实现什么样的发展、怎样实现发展这个党长期执政必须回答的问题。学习领悟《纲要》必须时刻对标对表，胸怀“国之大者”，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。学懂弄通重要原创性贡献。习近平经济思想是运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果，深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人从未遇到过、西方经济理论始终无法解决的许多重大理论和现实问题。《纲要》从8个方面全面总结了习近平经济思想对马克思主义政治经济学基本原理的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com丰富和发展。习近平经济思想是中国共产党人不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，创造性提出一系列治国理政新理念新思想新战略。学习领悟《纲要》必须按照理论、历史、实践三个逻辑进行学习研究，深刻认识和正确把握新时代以来形成的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。学懂弄通鲜明的问题导向。习近平总书记强调，目标是奋斗方向，问题是时代声音。《纲要》准确反映了习近平总书记关于我国经济社会发展面临的矛盾、困难、挑战、风险的重要论述，以及对发展机遇、条件、能力、优势的重大判断。《纲要》分析了国内外环境的深刻变化、发展理念存在的突出问题、科技创新和实体经济发展的差距、民生保障领域的明显短板等，阐明了我们正确的选择，强调时与势在我们一边，必须准确识变、科学应变、主动求变。对这些重大问题的理论回答和现实解决，必将充分彰显习近平经济思想的实践伟力。学懂弄通重大战略部署。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，亲自谋划、亲自部署、亲自推动一系列重大战略。这些重大战略已经并将继续对我国经济发展产生深刻影响。《纲要》系统反映了重大战略部署的总目标、总方针、基本原秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com则、总思路、总要求、战略任务、主攻方向、根本途径、制度保障、关键环节、重点工作、具体举措等。习近平总书记在论述共同富裕、高质量发展、构建新发展格局、共建“一带一路”等时，深刻阐明“是什么、不是什么”，既指明了正确方向，又强调防范认识误区。习近平总书记还就供给侧结构性改革、长江经济带发展等，深刻阐释了若干重大关系，强调要厘清发展思路，提出切合实际的发展方向、目标和工作重点。学懂弄通做好经济工作的策略方法。习近平经济思想体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特点。善于做经济工作，是领导干部能力十分紧要的方面。《纲要》全面反映了习近平总书记对部门、地区、行业、各级领导干部做好新时代经济工作的希望和要求。强调要重视从讲政治的高度做经济工作，坚持正确的历史观、大局观、发展观，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，增强辩证思维、战略思维能力等。《纲要》专列一章“坚持正确工作策略和方法”，更是系统地论述了做好新时代经济工作的科学方法论。必须注重策略方法，坚持正确的方法论，加强宏观思考和顶层设计，提高工作能力和管理水平，以更加有力的举措、更加科学的方法，扎实稳妥做好各项工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新时代十年的伟大变革彰显中国经济强大韧性和活力叶琪黄茂兴2022-08-311.新时代十年的伟大变革创造中国经济发展新辉煌10年来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，准确把握中国特色社会主义经济建设规律，深刻洞察新时代新发展阶段中国经济发展特征趋势，推动国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，也使我国经济迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。经济实力再上“大台阶”。从适应新常态到推动经济高质量发展，我国国内生产总值冲破百万亿元大关，2021年已达114万亿元，占全球经济比重由2012年的11.4%提升到18%以上；人均国内生产总值突破1万美元，2021年达到1.25万美元，接近高收入国家门槛；对世界经济增长的贡献总体保持在30%以上，世界第二大经济体的地位不断巩固。科技创新按下“快进键”。我国高速铁路、5G网络等技术世界领先，载人航天、火星探测等领域实现重大突破，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com深海、深空、深地、深蓝等领域抢占一批科技制高点，“中国芯”“智能造”“未来车”“数据港”等硬核技术加快发展。2021年全社会研发经费是2012年的2.7倍，全球创新指数排名10年里上升了22位，位列全球第12位，科技自立自强作为国家发展的战略支撑地位更加牢固。协调发展拉开“大格局”。部署实施统筹推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，新的区域增长极快速成长。10年间，城镇化率由53.1%上升到了64.7%，居民收入基尼系数由0.474降至0.466，城乡居民人均可支配收入比从2012年的2.88下降到2.50，基本公共服务均等化扎实推进。绿色经济呈现“新面貌”。过去10年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增速，能耗强度累计下降26.2%，单位GDP二氧化碳排放量累计下降约34%；累计完成造林9.6亿亩，占全球人工造林的1/4；我国水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机量都稳居世界第一，已建成全球规模最大的清洁燃煤发电基地，以及全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。对外开放构筑“新高地”。我国贸易总额从2012年的4.4万亿美元增长到2021年的6.9万亿美元，双向投资稳居世界前列。商品出口占国际市场的份额由11%上升到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com15%，对外签署的自由贸易协定由10个增加到19个，部署建设21个自贸试验区并累计向全国复制推广278项制度创新成果，海南自由贸易港已推出120多项制度创新成果。“一带一路”经贸合作高质量推进，制度型开放水平不断提高，全球经济治理地位不断提升。民生福祉达到“新水平”。我国全面打赢脱贫攻坚战，9899万农村贫困人口全部脱贫，城镇新增就业年均超过1300万人。居民人均可支配收入超过3.5万元，比2012年增长近八成。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，公共服务全方位普及普惠，基本养老保险参保人数达10.3亿人，基本医疗保险参保人数增加到13.6亿人，人均预期寿命由75.4岁提高到了77.9岁，中等收入群体规模超过4亿多人。2.新时代十年的伟大变革展现中国经济发展新气象新时代10年，我国以宏大的全球视野和社会主义基本经济制度优势生动诠释了中国经济从“旧动能”转向“新动能”、从“积累量”转向“提升质”的独特意蕴。10年非凡历程，中国经济发展在危机中育新机、于变局中开新局，写下浓墨重彩的篇章。中国经济展现出强大发展韧性。中国经济从来都是在风浪中成长、在磨砺中壮大的，一路跋山涉水、披荆斩棘，锻造了坚强不屈、积极应对的韧性。新时代10年，国内外秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见，但中国经济抵御了各种风险挑战，始终迎难而上。当前，我国已建成独立完整的工业体系，拥有健全的供应链体系和超强的产业配套能力；拥有灵活运转的宏观政策体系，有充足丰富的政策工具，牢牢守住不发生系统性风险底线；拥有14亿多人口和全球最庞大的中等收入群体，超大规模市场优势持续显现；拥有亿万人民创业创新的巨大潜能和共克时艰的坚定意志。经济体量大、回旋余地大，支撑起国民经济循环体系强大而有韧性的空间，中国经济在内外部冲击中傲然挺立。稳中求进工作主基调彰显经济发展战略定力。稳中求进是贯穿新时代10年中国经济发展的基本方略和工作方法。在应对风险挑战的实践中，中国始终坚持先立后破、稳扎稳打，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”“六保”工作，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，牢牢把握扩大内需这个战略基点，强化反垄断和防止资本无序扩张，以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境牢牢稳住宏观经济大盘，彰显了中国经济波澜不惊、从容前行的战略定力。经济发展活力进一步释放。新时代10年，中国立足国情和发展阶段性特征，以敢闯敢试、敢为人先的勇气和拼劲，涉深水、闯险滩、啃硬骨头，改革全面发力、多点突秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com破。科技创新亮点频出，从跟随模仿创新到勇于向高科技领域进军，以高水平科技自立自强把握未来发展主动权。敢于打破思维惯性和路径依赖，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，加快新旧动能转换，新产业、新业态和新商业模式蓬勃发展。在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐、在推动高质量发展中闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为。为世界经济稳定与发展贡献中国智慧。新时代10年，中国以开放包容的姿态融入全球经济发展大局，在与世界共同分享中国发展红利、大力推动构建人类命运共同体、共建“一带一路”、践行真正的多边主义中，主动担负起大国责任。在世界经济面临西方国家周期性经济危机以及新冠肺炎疫情冲击时，中国始终担起动力之源、稳定之锚的重任，提振全球发展信心，点燃了欠发达国家和地区加快发展的希望。3.新时代十年的伟大变革锚定中国经济发展新航向新时代10年的伟大变革彪炳史册，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，也为中国经济高质量发展锚定了新航向。习近平经济思想为新时代中国经济发展提供强大思想武器。习近平经济思想集中体现了新时代我们党对基本经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com济规律、经济发展规律、经济运行规律的深刻认识和科学把握，展示了强大的真理力量，是指导中国经济发展的科学行动指南。习近平经济思想冲破了西方传统经济发展理论的束缚，有力反击了西方对我国经济发展的各种质疑、发难、威胁，闯出了一条中国式现代化新道路，为我国高质量发展注入坚不可摧的力量，成为我国应对经济领域风险挑战的强大思想武器。有习近平经济思想武装头脑、指导实践，我们就有了应对一切发展风险的底气，有了敢于破除西方理论和思想禁锢的自信，有了推动中国特色社会主义经济发展的智慧。坚持党对经济工作的全面领导为新时代中国经济发展提供根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度最大优势。新时代10年，中国经济发展实践愈加展现了中国共产党带领中国人民谋强求富过程中形成的一套治理经济的成熟方法，开辟了一条不循西方现代化老路的独立自主发展道路，展现了在复杂多变局面下驾驭社会主义市场经济的娴熟能力和高超智慧。中国共产党具备强大的资源整合、组织动员和执行能力，通过各部门密切配合，各项政策协同发力，生动诠释了集中力量办大事的社会主义制度优势。这是中国经济抵御各类风险挑战的核心优势。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持以人民为中心的发展思想为新时代中国经济发展凝聚最牢靠的力量。人民性是马克思主义最鲜明的品格,人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，坚持人民至上是社会主义制度与以往一切制度相比最根本的区别所在。在新时代10年的发展中，人民的幸福感、获得感达到前所未有高度，人民的主体性、能动性得到进一步的肯定和施展，有力回答了社会主义经济发展“依靠谁”“为了谁”的问题。从解决城乡差距、收入差距到统筹做好各项民生保障工作；从注重资源要素向农村、基层、欠发达地区倾斜到发展成果惠及全体人民；从摆脱贫困到全面实施乡村振兴；从全面建成小康社会到扎实推动共同富裕……广大人民群众奋发而为，凝心聚力，集中智慧不断创造历史，持续推动改革创新，形成保障经济发展坚如磐石、坚不可摧的强大力量。贯彻新发展理念为新时代中国经济发展确立科学指导原则。贯彻新发展理念是新时代我国经济发展壮大的必由之路，纵向上贯通了历史、现实和未来，横向上连通了政府、产业和企业，节点上布局了近期、中期、远期目标，为如何统筹国内国际两个大局、统筹发展与安全、统筹经济发展与全方位建设提供了具体的手段和路径，为各方要素循环流动、互补优化提供畅通渠道，助力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持以问题为导向为新时代中国经济发展提供方法指引。社会主义市场经济是一个伟大创造，中国铺就了一条社会主义经济发展的独特道路。在没有成熟的经验可借鉴，没有成功的案例可遵循的前提下，中国坚持在摸着石头过河的改革实践中解决问题，不断总结形成了独特的中国经验和中国方案。新时代10年，中国开展自贸试验区、生态文明试验区、高质量发展建设共同富裕示范区等，通过先行先试探索适合中国经济发展的最优道路。面对产业升级、经济动能转换、供给侧结构性改革、乡村振兴、科技自立自强、建立现代化经济体系、推进高水平对外开放等问题，中国以逢山开路、遇水架桥的气势和智慧巧妙化解一个个挑战，击破一个个潜在风险，为经济平稳发展扫清障碍、铺平道路。积极融入世界经济为新时代中国经济发展赢得最广泛国际赞誉。中国不是以霸权行径树立大国对小国的威严，而是以大国的责任和担当定位自己的角色。中国深度融入世界经济，准确把握经济全球化发展历史大势，坚定维护多边主义和自由贸易，发挥超大规模市场优势和内需潜力，为世界各国合作发展提供更多机遇，为世界经济复苏和增长注入强劲动力，为广大发展中国家赢得更多话语权。以习近平同志为核心的党中央深刻把握人类社会历史经验和发展规律，提出构建人类命运共同体理念，提出建设持久秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，推动共建“一带一路”高质量发展，中国的积极作为让“以和为贵”“和而不同”“包容万物”的中国理念成为大国形象的新标杆，赢得了最广泛的国际赞誉，中国成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。（作者：叶琪、黄茂兴，均系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，分别系福建师范大学经济学院副教授、福建社会科学院副院长）坚持高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》张淑静2022-08-312022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。作为当今世界覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自由贸易区，RCEP包括10个东盟国家以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰5个非东盟国家，总人口22.7亿，GDP总量26万亿美元，出口总额5.2万亿美元，均占全球总量约30%。习近平总书记强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com调必须“高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》”。立足中国超大规模市场，实现RCEP高质量落地实施，有利于中国坚定不移推进高水平开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断稳固和强化产业链供应链，更好把握RCEP带来的市场开放机遇。积极推动RCEP进程是我国高水平对外开放的重大举措习近平总书记指出，“中国将继续扩大高水平对外开放，稳步拓展规则、管理、标准等制度型开放”“将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力”。RCEP谈判历经8年，中国一直是积极推动者之一。RCEP自贸区的建立，标志着多边主义和自由贸易的胜利，将为我国构建开放型经济新体制、构建新发展格局提供巨大助力，成为中国推进高水平对外开放的重要平台。RCEP是一个高质量自贸协定，强调区域内成员国之间经贸的统一性、互惠性。15个成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒，这有利于充分释放自贸区内各国的经济增长潜力。RCEP最大限度兼顾了不同国家国情，给予最不发达国家特殊与差别待遇，有利于促进自贸区范围内的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果，实现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com更高水平的互利共赢。同为亚太国家，中国与RCEP大部分成员之间的地理距离近、文化交流多、消费者需求偏好相似，合作前景美好，从协定实施半年多的成效来看，红利正在持续释放。降低关税壁垒使成员国的消费者与生产者受益明显RCEP成员国之间承诺互相逐步降低关税，最终90%以上的产品将实现零关税。RCEP生效后，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互立即零关税比例达到39%和50%，与日本相互立即零关税比例达到25%和57%。消费者可以直接享受更低价格的从RCEP成员国进口的日常用品，生产者通过使用更低价格的最终产品和中间产品，可以大幅降低生产成本、提高净利润，进而提高自贸区内企业的生产积极性。据海关总署数据，RCEP生效半年内中国出口企业申领RCEP原产地证书和开具原产地声明26.6万份、货值979亿元，享受进口国关税减让7.1亿元。RCEP成员国都是中国的重要出口目的国。中国与其他RCEP成员国的产业间贸易、产业内贸易交易数量都很大，不仅纺织品、鞋帽、玩具与家具、化工产品等劳动密集型、资源密集型产品一直是中国比较优势显著的主打出口产品，而且机电音像、钟表仪器、车船航空器等资本密集型、技术密集型的中高技术产品出口也增势迅猛。同时，中国的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com超大规模市场对其他RCEP成员国具有极大吸引力。中国拥有全球第二大消费市场，中等收入群体具有很大消费潜力，随着这部分群体人口规模的不断扩大和消费结构的持续升级，对其他国家的高品质产品、服务的需求亦越来越多。澳大利亚、新西兰的乳品，日本、韩国的汽车、家用电器、化妆品、服装和影视剧，东盟的蔬菜、水果等农产品，都是深受中国消费者喜爱的进口产品。减少标准壁垒有利于促进国内国际双循环标准壁垒也叫技术壁垒或软性壁垒，是指在环境、卫生、环保等领域设置的壁垒。在削减技术壁垒方面，RCEP在海关程序、检验检疫、技术标准等领域逐步实施统一规则，进一步降低了贸易合作成本。通过预裁定、提前申报、装运前检验证书制度等措施，进一步简化海关程序、提高了海关法律法规等透明度，加快货物通关放行，促进贸易便利化。在合规、标准化方面，RCEP加强了成员国对WTO《技术性贸易壁垒协定》的履行，并认可成员国就技术法规、标准和合格评定程序达成的谅解。减少标准壁垒对于促进中国与成员国之间产品的相互出口具有重要作用，有利于为自贸区内各国之间的经济循环提供便利。尽管如此，中国仍需对本国企业高标准、严监管，不断完善与国际接轨的技术标准体系。对于中低技术产品的生产企业，尤其是外向性中小企业，政府应进一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com步畅通信息传播渠道，帮助企业实时跟踪国际标准发展动态、了解风险预警，提升其合规意识与合规能力，比对进口国标准或者先进的国际标准，及时更新产品生产和加工工艺，生产出合格的高质量产品。对于核心产业，政府的工作重点在于加强风险防范，实时跟踪研判国际规则发展趋势，加强对核心产业和关键产品供应链技术标准、合格评定程序的研究与报告，及时发布风险预警，畅通资讯传播渠道，加强对相关行业与企业进行针对性的合规与风险防范指导。同时，对标国际先进法规与标准，制定高水平国内法规与标准，监督企业切实进行合规、达标生产，并且及时总结经验教训，修改、调整拟通报法规标准。加速自贸区内产业链相互交融RCEP是我国参与区域合作的重要平台，对于我国拓展面向东亚东南亚的区域产业链体系具有重要作用。推进RCEP高水平实施，必须在高水平开放中优化RCEP区域产业链、供应链、价值链，着眼长远夯实产业链供应链安全，进一步促进自贸区内产业链的相互交融。保证稳定、高效的国内供给与出口，打造自主稳定、安全可靠的完整国内产业链。我国的纺织服装鞋帽、玩具箱包等传统产业，基本形成了完整的国内产业链，但存在中小企业居多、信息不通畅、产品质量良莠不齐等问题。政府应进一步提高这类企业的安全意识与责任意识，鼓励秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com并扶持大企业的发展与创新，建立前向关联企业与后向关联企业的全产业链信息管理，加大对违规生产企业的处罚力度，达到以大带小、以点带链的效果。在打造完整、健康、安全的国内供应链、形成良性国内循环的同时，稳定并扩大RCEP区域市场。当前，生产资本密集型、技术密集型的中高技术产品逐步成为我国的主导产业，手机、电脑、家用电器、工业用机床、自动数据处理设备、钟表、乐器、精密仪器、新能源汽车等产品的国际竞争力正在显著提高，未来应积极扶持此类企业发展，引导企业调整全球发展战略和布局，实时跟踪先进技术标准发展动态，突破技术瓶颈，实现关键产品的自主研发、本国制造，尽快打造出国内完整产业链，同时积极参与全球产业链合作，拓展并提高产业链附加值。（作者：张淑静，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国政法大学商学院教授）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持续巩固经济回升向好趋势刘元春2022-08-307月份，面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情散发多发的不利局面，我国经济交出了一份来之不易的答卷。生产供给继续恢复，就业物价总体平稳，对外贸易增势良好，民生保障有力有效，经济延续恢复态势，这充分表明中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，具有强大的韧性和活力。我们要正确认识7月份一些数据波动的原因，把握中国经济的弹性和韧性，认清中国经济恢复的坚实基础和发展趋势。比如，尽管7月份消费环比回落，但办公用品、汽车等保持了高速增长，这表明中国消费依然在持续改善的进程中；投资增速的回落主要体现在民间投资、房地产、第三产业等领域，但基建投资、高技术产业投资、社会领域投资等都保持了两位数增长，说明投资仍然具有较大恢复潜力；工业和服务业的回落主要体现在高耗能产业和接触性服务业的下滑上，但产业汽车制造、电气机械和器材制造业保持高速增长，表明工业复苏的内生动力并没有减弱；中国出口增速则持续提升，表明中国产品在各国通货膨胀秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全面高企的环境下具有强大的竞争力。这足以证明，7月份一些数据的波动具有一定的偶然性和外生性，并不意味着中国宏观经济复苏的趋势发生了变化。更应看到，标志着中国经济持续向好的核心指标仍有进一步改善的空间。当前是持续巩固经济回升向好趋势的窗口期和关键期。一是成功的疫情防控和快速的复工复产为畅通经济大循环创造了良好条件；二是疫情纾困政策和经济恢复方案为国内经济循环创造了更多的动能；三是出口增速的持续高企为中国经济恢复注入了持续的外需动力；四是6月份经济的快速反弹表明中国经济已经度过困难期。但也要清楚认识到，势要起而不可落，必须以时不我待的紧迫感，巩固经济恢复发展基础。抓住经济恢复的窗口期，需要在政策性扶持中增强内生发展动力，进一步实施好扩大内需战略，加大化解主要矛盾和重大风险的力度，加速培育经济大循环内生动能。我国经济具有强大的弹性和韧性，恢复的基础依然十分坚实。除了疫情散发多发的冲击外，还要深刻把握影响经济持续恢复的深层次问题：如何有效防范房地产企业风险外溢，探索新的发展模式，促进房地产业良性循环和健康发展；如何避免各类风险影响人们对经济发展的预期，增强对经济恢复的信心。实际上，7月底召开的中央政治局会议已经制定了科学的方案、作出了全面的部署，只要把秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，将中央精神与基层创新相结合，必定能够使稳经济一揽子政策措施进一步发挥作用，使经济主体信心全面提升并呈现出新的活力。我们要坚定信心，在不确定性冲击中看见我国经济基本面的确定性，发现我国宏观政策调控的巨大空间，看到时与势仍然在我们一边。深入研判各种主要矛盾和主要风险，将党中央决策部署落到实处，坚定不移做好自己的事情，定能持续巩固经济回升向好趋势，穿越暂时波动、实现长期增长。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发挥消费对新发展格局支撑作用王岩2022-08-30构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，关键在于经济循环的畅通无阻。畅通经济循环的一个重要抓手是推动供给侧有效畅通，有效供给能力强就能穿透循环堵点、消除瓶颈制约，创造就业和提供收入，从而形成需求能力。进一步释放内需潜力，加快培育完整内需体系，建立起扩大内需的有效制度，能充分利用和发挥我国超大规模市场优势，为构建新发展格局提供有力支撑。在此过程中，必须高度重视消费的重要作用，在扩大居民消费、提升消费层次等方面切实发力。充分认识消费“压舱石”作用消费作为拉动我国经济增长的“三驾马车”之一，对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。2012年至2021年，我国最终消费支出由27.5万亿元增长至62.1万亿元。特别是2020年，在受到新冠肺炎疫情冲击的严峻形势下，最终消费支出在国内生产总值中所秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com占比重达到54.7%。相较于世界其他主要经济体，我国经济复苏保持良好势头，经济发展对外部的依赖程度持续下降。与此同时，消费在满足我国居民基本生活需要、促进产销对接、稳定就业、促进生产流通循环等方面也发挥着重要作用。一方面，我国居民个性化、多样化消费需求不断升级，需要深入实施扩大内需战略，增加中高端商品供给，发展新型消费，优化消费环境，加强建设国内市场，以此更好满足人民日益增长的美好生活需要。另一方面，经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转，促消费、扩内需也是畅通国民经济循环的重要支撑。加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，破除市场流通与消费的体制机制障碍，能够促进资源和要素的自由流动和高效配置。还要看到，我国深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展仍任重道远，投资需求空间巨大。内需潜力的不断释放将为我国发展提供持久动力。发达国家在人均GDP超过1万美元后，最终消费率普遍在60%以上，消费贡献率普遍在70%至80%。与之相比，我国仍有较大提升空间，必须充分重视消费在经济运行中的“压舱石”地位，用好扩大内需的重要作用。构建新发展格局的重要力量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com改革开放以来的实践表明，对于我国这样的发展中国家，要用好国内国际两个市场、两种资源并且不断增强国际竞争力，必须有强大的国内经济循环体系作为基础和支撑。从需求侧看，促进经济增长的因素主要是消费、投资和出口。其中，消费是基础，消费增长可以促进投资和出口增长，消费需求增加在推动消费品生产部门扩大投资的同时，也对生产部门形成新的投资需求。还要看到，消费在很大程度上决定着创新活动的速度、效率和方向，高速成长且规模巨大的消费市场能够有力支撑本土企业对全球创新资源的配置、利用与整合。当前，我们加快构建新发展格局，着力增强生存力、竞争力、发展力、持续力，需高度重视消费对构建新发展格局的重要作用。一方面，消费是畅通国内大循环的“主引擎”。近年来，我国消费市场呈现出蓬勃活力和巨大潜力，居民消费需求已从“有没有”向“好不好”升级，品质型消费逐渐取代温饱型消费成为人民群众美好生活需要的重要内容。在消费总量上，2020年我国社会消费品零售总额已相当于美国的91%，而国内生产总值只有美国的70%，这表明我国超大规模市场优势尚未充分发挥；在消费结构上，我国已进入消费结构升级的加速期，新的市场需求能有效带动战略性新兴产业发展和新旧动能转换；在消费趋势上，随秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com着经济转向高质量发展阶段和居民收入持续稳定增长，我国中等收入群体规模持续扩大。充分发挥国内超大规模市场优势，繁荣国内经济，畅通国内大循环，不仅可以为我国经济发展增添动力，还有利于带动世界经济复苏。另一方面，消费是推动国内国际双循环相互促进的“助推器”。以国内大循环为主体，并不是单纯依靠国内市场，而是需要适应外部环境和经济形势的变化，依托我国超大规模市场优势促进国际合作，以强大的国内需求集聚全球优质资源，在国内国际双循环相互促进中实现高质量发展。在生产者与消费者相对分离的经济体系特别是在国际市场中，生产和消费双方供给与需求的信息畅通成为再生产过程循环顺畅的关键，必须认识到消费在社会再生产过程中作为目的和终点的关键作用，将消费的“助推器”作用充分发挥出来。还要看到，着力扩大消费、充分发挥我国超大规模市场优势，能有力应对风险挑战。消费需求的增加会产生“本土市场效应”，即随着某种产品的国内市场规模扩大，这种产品的出口优势也会增强，从而推动出口增长。从这个角度看，要从源头上减少和缓解国际经贸摩擦，提高抗风险能力，同样需要立足国内市场，坚持实施扩大内需战略，更好统筹国内发展和对外开放，促进内需与外需平衡发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚定实施扩大内需战略实施扩大内需战略，要把扩大消费规模和改善人民生活品质结合起来，以促消费为切入点，以满足人民美好生活需要为根本出发点和落脚点，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，发挥消费的基础作用和投资的关键作用，有效提升内需在促进我国经济增长、推动科技创新、培育市场主体等方面的作用，以扩大内需为战略基点，着力构建新发展格局。一方面，要多措并举扩大消费需求。就业是民生之本，也是居民消费信心的关键支撑力量，需在宏观调控中突出就业优先导向，加大对中小微企业支持力度，拓宽社会化就业渠道，积极落实灵活就业人员社会保险、公益性岗位补贴，大力开展职业培训教育，不断增强劳动者就业能力。收入是消费增长的决定性因素，需着力构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，逐步扩大中等收入群体规模，推动资本市场健康发展，提高居民财产性收入。社会保障是居民消费的重要保障，需增加在教育、医疗、住房、养老等领域的投入，努力实现公共服务均等化，缓解居民消费的后顾之忧。另一方面，要千方百计优化消费供给。一是提升传统消费品质，引导企业增强品牌意识，加快培育名品、名店，提升商品与服务的附加值和企业软实力，增加品牌消费供秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com给；推进商品质量提档升级，提升消费品品质，扩大品质消费供给；促进绿色、节能等方面的消费，提高绿色消费占比。二是促进服务消费提质扩容，聚焦基本生活服务消费，促进生活服务业态融合集聚发展，鼓励社会资本参与健康、养老等服务领域，放宽市场准入，激发各类主体的积极性，优化健康与养老服务消费供给。三是发展新型消费，丰富可穿戴设备、智能家电、虚拟现实等智能产品供给，鼓励电商业态与模式创新，规范发展消费新业态。四是打造高品质消费载体，加快国际消费中心城市培育和建设，对标国际着力优化国内外优质品牌商品供给，引导城市商业中心提升集聚辐射能力，推动商业资源下沉乡村，发展县域商业体系。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做强做优做大数字经济夏锦文2022-08-29作为“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，高质量发展不只是一个经济要求，而且是对经济社会发展方方面面的总要求，不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求。不断做强做优做大我国数字经济，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，将对推动高质量发展发挥重要作用。习近平总书记强调，“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点”。党的十八大以来，党中央对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署，形成推动数字经济发展的强大合力。“十四五”规划和2035年远景目标纲要就“打造数字经济新优势”提出多方面具体要求和任务。我们要深刻把握数字经济发展的时与势，做好我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，以数字经济赋能高质量发展。为经济提质增效升级发挥重要作用近年来，国家数字经济创新发展试验区建设加快推进，很多地区也陆续出台相关实施方案和行动计划，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，积极谋划、努力做好“数字产业化”和“产业数字化”两篇大文章，取得明显成效。今年以来，尽管受新冠肺炎疫情、地缘政治冲突等诸多不利因素影响，但总的来看我国经济运行仍顶住压力、延续恢复态势。其中，数字经济发挥了重要支撑作用。数字产业化增长动能强劲。上半年，我国数字经济全面提速、规模提升，成为驱动经济增长的新动能。电子信息制造业、软件业、通信业和互联网收入总规模突破10万亿元。数字产业的企业生产经营活动预期指数进入较高景气区间，产能利用率明显提高，投资同比增速较高，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业等主要数字产业投资增速均高于20%，企业预期和信心不断增强。产业数字化发展潜力彰显。虽然受到疫情等外部因素冲击，但数字技术对传统产业的变革与赋能并未中断，而且还进一步推动创新迭代与提速。一方面，线上消费持续升级。直播购物、在线教育、网络问诊、远程办公等新模式新业态不断涌现。上半年，全国实物商品网上零售额占秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com社会消费品零售总额的比重约25.9%，高于上年同期。特别是随着线上线下不断融合发展，多样化、便利化、品质化的消费需求得到及时响应，居民消费体验感、满意度持续提高。另一方面，工业数字化水平不断提升。工业互联网成为推动产业数字化转型的关键。目前，我国工业互联网已应用于45个国民经济大类，涵盖研发设计、生产制造、营销服务等各环节，产业规模超万亿元。“5G+工业互联网”512工程纵深推进，“智改数转”步伐加快，传统产业正加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展。促进数字技术和实体经济深度融合习近平总书记指出，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。优化数字经济发展环境。健全数字经济产业生态圈，加快完善制度基础。在政策设计上要对数字硬件研发和生产、数字内容和软件平台建设实行分类支持，不断提升筛选、支持、考核的科学性、合理性。加大数字经济投资力度，加强对企业研发支持。同时，还要着力完善下游应用商业生态。数字经济的竞争不仅是技术、装备之间的竞争，更是包括内容、软件等在内的商业生态的竞争。应加大对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com内容、软件的孵化和支持力度，加强内容、软件的知识产权保护，以此提升数字经济的核心竞争力。稳步推进企业“智改数转”。企业的数字化转型具有一定的行业异质性，应先易后难、分步骤推进，可以在电子设备制造、装备制造、钢铁、采矿、电力等行业以及远程设备操控、设备协同作业、柔性生产制造、设备故障诊断、无人智能巡检等典型应用场景先行探索。重点是要解决两方面问题。其一，成本问题。企业“智改数转”短期投入大、产出小，相关部门应主动参与指导生产企业根据实际情况开展顶层设计、分步推进，同时鼓励生产企业与设备企业、平台企业等共同探索共享式运营机制，创新商业模式，实现短期成本分摊、长期收益共享。其二，安全问题。在顺应世界数字经济发展趋势的前提下，我国应进一步完善安全管理制度，统一安全标准，探索建立健全数据共享与保护制度，不断优化数字经济安全发展的顶层设计。支持中小企业创业创新。数字经济专业性较强，技术更新、产业业态模式迭代速度快。促进数字技术和实体经济深度融合，除了要加强相关培训、加大社会普及宣传力度外，更要从企业成长的一般规律入手，支持中小企业创业创新。构建中小企业全生命周期创业创新支持机制，制定中小企业创新研究、技术转移、创业合作等扶持计划，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通过鼓励兼并重组、融资支持等推动中小企业创新成果、技术成果产业化。统筹数字经济发展与区域协调发展数字经济事关国家发展大局。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，并形成能够带动全国高质量发展的新动力源。在促进数字经济健康发展的同时，应加强统筹、系统谋划、科学定位，实现更高质量、更高水平的区域协调发展。促进数字经济区域间差异化定位。一方面是政策层面的细化。各地应在已有相关政策基础上，对制约当前数字经济发展的体制机制、产业生态培育等方面的痛点难点堵点问题，提出更清晰的策略思路和更有效的制度安排。另一方面是领域层面的差异化。数字经济涉及数字产业化、产业数字化、数字化治理、新型数字基础设施等多个领域，每个领域亦包含多个细分环节，各地应立足现有产业基础和比较优势，在各领域之间及领域内部找准主攻方向，实现错位发展，通过各地的单点突破实现区域的整体提升。统筹推动数字基础设施建设。一方面，要尽快打造完善的硬件基础设施体系。对于存储和算力等功能类数字基础设施，要加强不同区域统筹布局。“东数西算”工程通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动，要加快在全国一体化布局并打造协同高效的基础设施集群。另一方面，要加快构建协同的制度基础体系。一些先发地区要率先在新型基础设施建设、数字经济和实体经济融合发展、数字经济规范发展、完善数字经济治理体系等方面探索构建协同发展机制，特别是尽快建立健全跨部门、跨地区的协同监管机制。加快构建统一的数字政府平台。按照全国统一大市场建设要求，打破数据孤岛和垄断，既可以减少信息不对称，提升数字经济发展过程中要素配置的效率，又有利于形成市场化、法治化、国际化营商环境，降低要素配置的交易成本，还便于数据管理和运用，提高数据质量，丰富数据产品，促进新产业、新业态、新模式的涌现。可从一些区域率先开始探索并逐步向全国推广，建立统一安全的政务云平台、一体化网上政务服务平台及大数据中心，打造一网通办的“互联网+政务服务”体系，建立健全数字政府服务管理政策规范和整体运作机制，实现政务服务全流程再造并构建高效统一的公共服务体系。同时，不断提升政府数字化监管能力，积极完善数字经济治理体系。（作者系江苏省社会科学院党委书记、院长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com勇当加快建设世界一流企业主力军排头兵在新征程上作出国资国企更大贡献翁杰明2022-08-29加快建设世界一流企业，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼于党和国家事业发展需要而作出的重大战略决策。习近平总书记在党的十九大报告中首次提出培育具有全球竞争力的世界一流企业，在党的十九届五中全会上进一步强调加快建设世界一流企业，今年2月28日主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议时发表重要讲话，审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，为加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业提供了行动纲领。国资国企将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实意见要求，进一步提高政治站位、强化使命担当，把建设世界一流企业作为一项全局性、战略性、引领性重大任务来抓，努力走在前、作表率，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com牢记“国之大者”，国资国企创建世界一流企业取得显著成效党的十九大以来，国资国企认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以世界一流企业目标引领国有企业特别是中央企业不断做强做优做大。以对标评价为先导，聚焦竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等关键指标，深入开展对标世界一流企业研究，构建完善世界一流企业评价指标体系，分析短板差距，明确建设目标，部署重点任务。以示范创建为牵引，遴选航天科技、中国宝武等11家基础条件较好、主营业务突出、竞争优势明显的中央企业，深入实施世界一流示范企业创建行动，引领提升全球竞争力。以管理提升为抓手，开展对标世界一流管理提升行动，聚焦战略、组织、运营、财务、科技、风险、人力资源、信息化等重点领域，大力推行精益管理举措，遴选推广标杆企业、标杆项目、标杆模式，形成比学赶超态势。以改革创新为动力，深入实施国企改革三年行动，坚持“两个一以贯之”，加快建设中国特色现代企业制度，加大市场化改革力度，大力实施创新驱动发展战略，着力打造科技攻关重地、原创技术策源地、科技人才高地、科技创新政策特区，切实增强发展后劲动能。以党建领航为保证，深化落实全国国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有企业党的建设工作会议精神，层层压实党建责任，提升党建工作标准化规范化水平，着力打造高素质专业化干部人才队伍，深化正风肃纪反腐，营造良好政治生态，持续发挥国有企业政治优势，以高质量党建有力引领保障企业高质量发展。5年来的实践卓有成效，有力推动国有企业加快向世界一流目标迈进。一批企业综合实力达到全球同行业领先水平，99家国有企业进入2022年度《财富》世界500强，其中国务院国资委监管的中央企业47家，发电、航运、船舶等行业中央企业主要效率指标达到世界一流水平。一批企业自主创新能力显著增强，电网、通信等行业企业专利数量和质量位居全球同行业领先水平，航天、深海、能源、交通、国防军工等领域涌现一批世界级原创性科技创新成果。一批企业品牌影响力和国际化水平明显提升，21家中央企业进入全球品牌价值500强，打造了高铁、核电、特高压等一批具有自主知识产权的国家名片，培育了一批具有行业话语权和美誉度的企业品牌。中央企业率先创建世界一流企业的基础更加坚实，信心更为坚定。突出问题导向，以更大力度更实举措加快建设世界一流企业现代经济发展表明，企业强则国家强。大国竞争很大程度上是大企业之间的竞争。国有企业建设世界一流企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com虽然取得了显著成效，但大而不强、大而不优的问题仍需加快解决。新时代新征程，国有企业必须以贯彻《关于加快建设世界一流企业的指导意见》为指引，以巩固提升国企改革三年行动成果为动力，以集中开展世界一流创建示范行动、管理提升行动、价值创造行动和品牌引领行动等四个专项行动为抓手，在着力解决突出问题中加快提升能力水平，力争用5年左右时间建设一批在规模效益上居于全球领先地位的一流企业，建设一批在细分行业领域专精特新的科技领先企业，努力形成中央企业勇当建设世界一流企业主力军、各类国有企业对标一流创优争先的良好格局。加快提升自主创新能力，厚植加快建设世界一流企业的根基。创新是现代企业发展的根本大计。自主创新能力不强是不少国有企业与世界一流企业间的最大短板。要坚持创新核心地位，积极推进国有企业打造原创技术策源地，加大研发投入力度，优化支出结构，积极承担国家重大科技项目，强化基础性、前沿性、颠覆性技术研究。组建高质量创新联合体，主动开放企业市场和应用场景，加强首台套首批次首版次应用，促进产业链创新链高效融合，提升科技成果转移转化成效。加快建设以战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才队伍、卓越工程师为主体的国家战略人才力量，弘扬企业家精神和科学家精神，营造鼓励探索、宽容失败的良好氛围，激发创新活秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力。通过大力实施创新驱动发展战略，力争加快打造一批科技骨干企业，打赢关键核心技术攻坚战，切实提升企业技术牵引和产业变革的创新力。加快提升发展质量效益，增强加快建设世界一流企业的实力。质量效益是现代企业发展的命脉所在。目前一批国有企业在资产规模上已经比肩全球同行业先进企业，但效益效率不高、盈利能力较弱。要坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出质量第一、效益优先，坚持和完善高质量发展指标体系，健全投资管理制度，提升经营管理水平，完善内控管理体系，确保有质量、有效率、有效益、有现金流的增长。创新生产模式和产业组织方式，抓住重点领域打造具有全球竞争力的产品服务，以新技术新业态新标准改造提升产品服务质量，以高质量供给引领和创造新需求。通过进一步转变发展方式，力争在营业收入利润率、净资产收益率、全员劳动生产率等方面达到全球同行业领先水平，切实提升企业价值创造能力和可持续发展能力。加快提升现代企业治理能力，强化加快建设世界一流企业的保障。一流的企业必须有一流的治理。近年来，国有企业通过持续深化改革特别是深入实施国企改革三年行动，治理能力明显提升，但机制不完善、“大企业病”等问题尚未彻底根除。要打造具有中国特色、体现中国传统、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com彰显中国智慧的现代治理新模式，完善组织治理体系，增强战略管理能力，实施精益化管理，加快数字化转型、智能化升级。牢固树立安全第一理念，建立全面风险管理体系，强化合规经营管理，建立健全长效机制，聚焦重点领域风险加大防控力度，尽早发现、有效处置风险隐患。通过健全完善现代公司治理体系，力争实现管理体系和管理能力现代化，切实提升企业稳健合规经营、持续健康发展、有效防范化解处理风险的能力和水平。加快提升带动联动能力，形成加快建设世界一流企业的格局。建设世界一流企业，既是各类所有制企业共同的愿景目标，也为各类所有制企业深化合作、共赢发展提供了有利契机。要深化股权合作，积极稳妥推进混合所有制改革，通过市场化方式加强各类所有制企业优势互补。深化创新合作，鼓励大型企业扩大创新资源开放共享，推动各类所有制企业融通创新，真正形成关键核心技术自主创新的“核心圈”、技术扩散和产业升级的“辐射圈”，共同提升产业价值。深化产业链上下游合作，充分发挥现代产业链链长企业作用，带动产业链上下游、产供销有效衔接、协调运转，打造现代产业集群。通过各类所有制企业间良性互动，力争形成大中小企业竞合共赢的良好生态，为经济社会发展更好创造价值、更多贡献力量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快提升国际化经营能力和国际竞争力，拓展加快建设世界一流企业的空间。国际化是企业走向世界一流的重要途径。近年来，国有企业特别是中央企业进一步加大了国际化经营力度，业务覆盖面更广、融入全球经济程度更高，但全球资源配置和整合能力还需要切实提升。要积极响应全球发展倡议，以高质量共建“一带一路”为重点，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极稳妥开拓国际市场，打造更多具有全球影响力的高质量境外投资合作项目，增强面向全球的资源配置和整合能力。积极参与国际标准和产业规范等制定，推动中国产业标准、产品服务标准国际化，增强参与国际标准化治理能力。通过主动融入全球市场，力争尽早建成面向全球资源配置和生产服务的生态系统，实现资本、资源、技术、人才等各类要素全球化配置，切实提升企业全球竞争力。加快提升品牌价值和影响力，塑造加快建设世界一流企业的声誉。品牌是高附加值的重要载体、世界一流企业的软实力标配。整体而言，中央企业品牌竞争力、国际影响力与世界一流企业相比仍有不小差距。要结合企业使命、愿景、价值观等，对标世界一流企业品牌实践，强化品牌意识，加强战略引导，加快创建一批管理科学、贡献突出、价值领先的卓著品牌。进一步明晰品牌定位，科学构建品牌架构体系，积极运用品牌管理先进理念方法，持续提高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com品牌管理运营能力。借鉴优秀跨国公司成熟经验，完善海外品牌建设体制机制，以优质产品服务“走出去”带动品牌“走出去”。通过深入实施品牌强企战略，力争打造一批走向世界、享誉全球的知名品牌，切实增强中国品牌影响力、竞争力和美誉度。坚持守正创新，积极探索世界一流企业创建之路国有企业创建世界一流，不是简单套用跨国企业的模板，也不是国外建设世界一流企业的翻版，必须扎根我国国情、立足企业实际，坚持出资人主导和企业主体相结合，把创建一流根植于全面建设社会主义现代化国家伟大实践，勇做国家大战略大布局的践行者、发展方式转型的带动者、科技创新的引领者、人民美好生活的创造者，走出一条具有中国特色的世界一流企业创建之路。坚持正确方向，着力完善中国特色现代企业制度。坚持和完善中国特色现代企业制度，实现党的领导政治优势和现代企业市场优势有机结合，是新时代国有企业创建世界一流企业的根本保证。要始终坚持社会主义市场经济改革方向，全面落实“两个一以贯之”，把党的全面领导贯彻到建设世界一流企业全过程，把坚持党的领导和坚持市场化改革有机结合起来，充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、促落实的领导作用，持续完善公司治理结构，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com健全市场化经营机制，更好地把中国特色现代企业制度优势转化为竞争优势、发展优势。站稳人民立场，更好满足人民日益增长的美好生活需要。国有资产、国有企业属于全民所有，在保障民生、服务社会、提供公共产品和服务方面承担着重要责任，服务“国之大者”是国有资产、国有企业的本质属性。要始终坚持以人民为中心的发展思想，发挥基本公共服务的支撑托底作用，努力提供更多优质低价的产品服务，从微观层面引导均衡、弥补市场失灵，引导各类资本更好发挥繁荣市场经济、增进人民福祉的积极作用，促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。把握重大原则，遵循市场经济规律和企业发展规律。建设世界一流企业本质上是一种市场行为，一切优秀企业无不是从市场激烈竞争中打拼出来的。要顺应时代发展大势，遵循客观规律，积极吸收借鉴历史上企业兴衰成败经验教训，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持聚焦主责主业壮大实体经济，坚持促进现代产业体系建设和服务构建新发展格局，充分发挥市场配置资源的决定性作用，从更大广度和深度上推进市场化改革，建设现代新国企，切实增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，在不断推进改革开放中加快建设世界一流企业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，国有企业加快建设世界一流企业使命光荣、责任重大。国资国企将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持党对国有企业的领导，坚定不移做强做优做大国有企业，加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的历史进程中作出新的更大贡献。（作者系国务院国资委党委委员、副主任）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在智能经济发展中更好增进数字劳动者福祉周辉张心宇2022-08-26近年来，智能技术持续而深刻地改变着人们的生产生活方式，催生新型经济模式和劳动形态，成为驱动经济发展的重要动力。在数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态中，技术、数据等要素价值进一步凸显，各类数字平台成为新的劳动场域。随着劳动空间扩大化、劳动时间碎片化、劳动工具数字化，如何保障数字劳动者的合法权益，这个问题亟须引起重视。应在促进智能经济发展的同时保障数字劳动者合法权益，鼓励劳资双方平等对话，推进实现和谐共生的数字劳动关系，推动构建健康有序的劳动市场环境。在全球经济曲折复苏的大环境下，智能经济发展带动人工智能技术革新与激发数据要素潜力，推动社会数字化转型，提供更多创业机会，制造更多就业岗位。劳动的数字化也进一步提高工作的灵活性，助力劳动创新发明，推动人的全面自由发展。智能经济是新的生产力发展方向，数字劳动环境、发展水平、队伍建设关系国家整体竞争力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，应以智能经济的高质量发展为重要引领、以数字劳动健康有序为关键支撑，构筑国家竞争新优势，推进社会主义现代化建设。厘清数字劳动内涵是发展智能经济、保障数字劳动健康有序的必要前提。目前，作为一种新型的劳动形态，数字劳动可划分为以下三种类型：第一，受雇于数字平台企业的劳动者，如各互联网企业中的程序员，为互联网企业提供软件程序编写、智能系统搭建、商业应用开发维护等技术性劳动和服务；第二，借助数字平台生态自谋职业的劳动者，如出行、外卖配送等平台的灵活就业人员，他们以平台企业为“中介”，以“零工”形式进行劳动活动，形成“扁平化”的平台型就业新模式；第三，借助数字平台进行内容生产创作表演的劳动者，如网络直播平台上的主播、音视频内容的上传者，他们是当前互联网内容主要的生产者和供应者。此外，还有一种新型的异化劳动形态，如互联网平台上的用户，其通过自身的时间、注意力和数据等要素参与数字生产，用户的每一次点击、浏览、转发、评论和授权等线上行为都成为互联网企业的数据资产，并成为互联网平台内容营销的重要组成部分。广大用户的意见表达、内容加工、社交互动等线上行为在智能经济环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下成为产生价值的劳动活动。用户既是智能经济的消费者，也是免费的“劳动者”。随着智能技术的革新和经济发展模式的转变，以市场驱动、技术发展为主导的智能经济发展也给数字劳动带来新的风险和挑战。第一，智能经济带来了技术升级，许多企业着手实施“机器换人”计划，一些工作内容单一或者高风险岗位所需人力被机器取代，削减了人力雇佣需求，冲击劳动力市场，带来了新一波的就业焦虑。第二，互联网企业可以通过智能算法技术实现工作分配、报酬支付、工作监控、奖励惩罚的自动化，在极大提升企业管理效能的同时，以更隐蔽、碎片化的形式支配平台上的劳动者，要求劳动者需要严格符合智能系统的要求，从而造成劳动者合法权益受损。第三，智能技术在市场运行机制的驱动下，成为企业用以追求利润最大化的工具。企业以“移动办公”延长劳动时间、以算法考评办法增加劳动强度、以智能考勤管理工具对员工进行全面监控，存在压低人力资源价值、制造劳资矛盾的风险。第四，随着新媒介技术的变迁，互联网用户无偿、自愿的网络行为所提供的“免费劳动”成为支持智能经济发展的重要组成部分，数字经济的生产与消费之间界限日趋模糊，很多用户的消费数据、社交数据成为智能经济的新生产要素，却未获得合理价值补偿。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展智能经济应当助力实现有序健康的数字劳动市场环境，促进数字劳动提质增效，更好增进数字劳动者福祉，从而保障数字生产力的可持续发展。第一，智能经济发展应保障创造新的岗位和更好捕获市场需求，充分发挥智能经济“蓄水池”作用，不断拓展创新创业空间，以数字创新带动就业岗位增加，进一步做好稳就业保就业工作，促进疫情形势下的有效就业，保持就业形势稳定。第二，互联网企业应坚持算法向善，通过优化算法规则，更好配置劳动力资源，调整劳动强度、劳动环境，科学设定绩效考核制度、派单机制，科学确定订单饱和度，避免设置诱导劳动者进行超额劳动的报酬支付规则，兼顾互联网企业的经济效率与劳动者保护，均衡各方诉求并维护各方合理利益，实现企业利润和社会责任之间的平衡。第三，智能经济发展应牢牢把握推动共同富裕这一基本方向，建立健全与数字劳动者劳动价值和贡献相适应的收入分配机制，保障数字劳动者公平报酬和合理收入，缩小贫富差距。对于参与互联网企业数据要素“生产”的广大用户群体，在建立健全数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制的同时，依据数据要素贡献大小确定报酬和补偿，实现用户积极参与数据要素流动和分享数据增值收益的正向激励。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通过综合治理，切实维护数字劳动者合法权益，增强数字劳动者在智能经济时代的获得感、幸福感。第一，加快相关法律规则完善细化，合理规范数字劳动者与企业之间劳动关系，创新符合智能经济特点的社会保障政策，为数字劳动者提供灵活、安全、规范、有保障的就业环境。第二，充分发挥检察机关和工会的职能优势，积极探索劳动权益保护领域公益诉讼，建立维护数字劳动者权益保障新机制，为弱势地位劳动者提供更倾斜的、更有针对性的保护。充分利用网络化、数字化、智能化技术赋能工会组织，及时监测、预警、研判、调处、化解劳动关系风险，更好感知、回应和反馈不同类型数字劳动者权益诉求。第三，建立健全大型平台社会责任合规激励机制，引导和指导其积极履行用工责任和社会责任，完善集体协商会议、职工代表大会制度，通过集体协商、民主管理，实现数字劳动者与平台企业共荣共富。第四，完善智能经济职业教育培训体系，提升数字劳动者技能和素养，不断适应智能经济发展背景下劳动市场结构新变化和岗位新需求，让广大数字劳动者更好享受新时代发展红利。财政收入企稳传递积极信号李旭红秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2022-08-24近日，财政部门公布了上半年收支数据，全国一般公共预算收入124981亿元，扣除留抵退税因素后按自然口径计算下降9.2%，降幅进一步收窄，财政收入开始企稳，为实现财政可持续奠定了基础，这是国家治理的根本性保障之一。财政收入是经济发展的晴雨表。上半年，由于受新冠肺炎疫情以及国内外经济形势变化的影响，我国经济增速放缓，财政收支平衡也面临着较大压力。但是，随着高效统筹疫情防控与经济增长的基本原则进一步明确，稳经济的一揽子政策相继实施，自6月份以来，政策的积极效应逐步显现。市场要素的流动加快，市场的活跃度不断提升，市场预期有所好转，市场交易行为增加，市场主体的盈利能力改善，我国经济呈现恢复态势。经济的复苏为我国筹集财政收入奠定了基础，从而带动了上半年财政收入企稳，推动财政可持续发展。与此同时，财政政策的积极效应促进经济增长，为增加财政收入带来了增量。在逆周期及跨周期的调节中，积极财政政策的实施是帮助经济复苏的关键力量之一，也是政府宏观调控的必要手段。通过适度调节减少市场失灵，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优化资源配置效率、减轻市场主体负担、激活市场活力并带动社会投资，从而促进经济恢复，带来财政收入增加。上半年，我国财政政策在减税退税、发债及保持一定强度的支出刚性等方面发力。减税退税政策用政府的减法带来企业的加法，对增加企业现金流发挥了积极纾困作用，同时也有助于增加对具有成长能力的企业投资并拓展其发展空间。专项债带动社会资本投资，尤其是带动基础设施投资，为经济恢复及财政收入企稳带来新动能。同时，全国一般公共预算支出增长6.4%，保持了一定的财政支出刚性，并重点增大对社会保障和就业、教育、卫生健康以及科学技术等项目的支出。各项积极的财政政策短期内可能增加财政收支压力，但由于其激发市场主体活力、稳定预期的效果显著，长期看将有助于增强财政可持续性、推动经济高质量发展，促进财政收入增量的形成，进一步保障今年全年财政收支的平衡。尽管上半年财政收支情况总体平稳，但也面临一定压力。由于区域经济发展不均衡、承担历史包袱的情况不同，受新冠肺炎疫情影响的程度也不同，地方财政所面临的收支矛盾存在较大差异，部分地区财政收支矛盾较为突出，有些地区的非税收入开始增长。应积极拓展各种方式，切实解决部分地区地方财政的压力问题，为我国经济平稳发展保驾护航。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com可以从四个方面着手。一是进一步发挥留抵退税政策助企纾困的效应，为市场主体注入活力，通过经济整体复苏带动税基的基本面，从而保障财政的可持续性；二是提高财政资金使用效率，缩减一般项目支出，取消不必要的支出，保障重点领域支出，优化财政支出结构，同时提升财政收入质量，发挥财政政策逆周期、跨周期调节的作用；三是充分发挥专项债等带动社会资本投资的财政工具效能，通过投资增强市场信心及预期，并带动社会资本的投资积极性，最终促进整体经济的增长，以增加财政收入，实现平衡；四是要考虑区域之间财政实力的差距，进一步优化财政收入的分配机制，完善转移支付制度，促进财政整体平衡。机遇与困难并存，我国高质量发展不仅仅要求在产业、经济、社会层面深化改革，也要求财政发展观能有根本性转变。财政政策不仅需要提质增效，发挥促进国民经济发展的积极作用，也需要优化和改革以解决现实困难。随着我国市场主体活力进一步释放，经济逐渐恢复，可以预期全年财政收入将保持整体平衡的态势，我国现代财政制度的基础将进一步夯实，助力中国经济行稳致远。（作者系北京国家会计学院学术委员会主任、教授）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com践行使命担当助力高质量发展白涛2022-08-22习近平总书记指出，深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。进入新时代，中国人寿全面贯彻落实党中央决策部署，心怀“国之大者”，积极服务国家重大战略、履行社会责任，不断改革创新，以高质量金融保险服务践行中央金融企业的使命担当。发挥综合优势，培育企业竞争力为引领保险行业的转型升级，中国人寿提出了“三看”标准。一看是否全面深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和党中央决策部署，落实好党中央对金融工作提出的服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的“三项任务”；二看是否坚守保险的政治性、人民性和专业性，坚持走中国特色金融发展道路；三看是否在发展中找准行业定位，坚持“保险姓保”，回归保障本源。对于自身发展要做到“三个必须”：必须将自身发展放到国民经济最需要的领域，为国家重大战略落地、社会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和谐稳定保驾护航；必须将自身发展放到人民群众最需要的领域，为促进共同富裕、守护人民美好生活添劲助力；必须将自身发展建立在强大的风险防控能力上，特别是在风险识别、风险定价、风险转移等保险当家本领上锻造独特优势。只有做到“三看”，抓住“三个必须”，才能发挥政治优势、网络优势、客户优势、品牌优势和综合金融优势，逐步培育出公司的竞争力，让中国人寿实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。在三项任务中发挥“头雁”作用坚持“保险姓保”，做好“保险姓保”。中国人寿充分认识自身肩负的职责定位，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，发挥“头雁”作用，引领行业积极服务国家战略与民生保障。服务实体经济，夯实发展根基。中国人寿用一揽子举措来满足实体经济对风险保障、直接融资和银行信贷的综合金融需求，推动公司发展与实体经济互促共荣。当前，服务实体经济直接投资存量规模已超3万亿元，信贷余额达2万亿元，并持续通过债券、债权、股权等方式，加大对“两新一重”、战略新兴产业、科技创新、绿色转型等的中长期资金支持力度。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com防范化解风险，干好主责主业。中国人寿充分发挥金融保险的功能作用，助力增加实体经济韧性，促进社会稳定。例如，针对突发疫情，全面推广复工复产保险，为近7万家小微企业提供风险保障。同时，中国人寿积极加强自身风险防控体系建设，坚决守牢不发生重大风险底线。深化金融改革，创新产品服务。围绕老百姓全方位的金融需求，中国人寿持续创新产品供给，大力发展重疾险，加快拓展普惠型医疗健康保险。同时全面加快数字化转型，推动线上线下深度融合，让产品服务随时可得、随处可得，让金融保险更有速度、有温度。在高质量发展中实现金融报国为民金融报国、金融为民是我们必须承担的政治责任，也是推动自身高质量发展的必然要求。结合新形势新要求，中国人寿积极践行“金融为民”初心，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融保险需求，答好“保险姓保”这个时代答卷。坚持党对金融工作的集中统一领导，以高质量党建引领高质量发展，筑牢高质量发展的政治保障。中国人寿坚持把党中央决策部署落实到主责主业和业务发展中，同时借鉴国内外保险业创新发展的有益经验，切实推动高质量发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持服务国家发展大局，聚焦主责主业增强“金融报国”的情怀和政治担当，做实高质量发展的重点领域。中国人寿始终把自身发展放到国民经济最需要的领域，把保险资金配置到中国经济“增长引擎”上，充分发挥专业优势，大力支持区域协调发展、绿色发展、乡村振兴等国家重大战略行动。坚持以人民为中心的发展思想，充分彰显保险的政治性、人民性和专业性，站稳高质量发展的根本立场。中国人寿把满足人民金融保险需求作为培育发展动能的着力点，把“人民群众需不需要、满不满意”作为工作的评价标准，解决好老百姓的后顾之忧。坚持一张蓝图绘到底，保持战略定力，深化改革创新，夯实高质量发展的坚实基础。中国人寿正锚定建设世界一流综合性金融保险集团的目标定位，不断增强改革攻坚的政治担当和政治自觉，围绕一流的经营效益、一流的产品服务、一流的品牌声誉、一流的公司治理、一流的创新能力、一流的资源聚集与配置能力、一流的人才队伍、一流的风险防控凝聚共识，聚力突破。坚持统筹发展和安全，切实提升防范化解重大风险的能力，守住高质量发展的安全底线。中国人寿全面梳理、举一反三，进一步健全风险识别、预警和处置机制，提高风险防控能力，打好重大风险防范化解攻坚战。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国人寿将始终秉承“服务国家发展大局守护人民美好生活”的使命担当，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设世界一流综合性金融保险集团，用改革创新精神推进高质量发展，在市场搏击中创造时代价值，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献！【作者为中国人寿保险（集团）公司党委书记、董事长】秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com数字经济时代商品价值的生成逻辑徐浩然石晓婷2022-08-19近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程。数字经济时代的生产方式、交换方式正发生深刻变化，商品价值被技术革命赋予了新的意义，从政治经济学角度讲它在使用价值与交换价值基础上形成了更加以人为本的内涵形式。满足目的性需求。在农业经济时代生产是自给自足的，人们从事生产活动主要是为了满足自身需求，产品只具有使用价值。但事实上，受制于气候和地理条件的局限性，全面自给自足是无法做到的，人们还是需要通过交换来满足各自多样的需求。后来进入工业经济时代，随着世界贸易网络的规模化扩展，产品变为商品，并且在使用价值基础上增加了交换价值。等价交换原则主要依据就是“凝结在商品中的无差别的人类劳动”，但随着生产力的进步以及人们物质文化水平的提升，相较于一件商品值多少钱，人们可能更关注消费体验和文化品质。马克思在《〈政治经济学批判〉导言》说过：“消费创造出生产的动力；它秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com也创造出在生产中作为决定目的的东西而发生作用的对象。”换言之，人们多样化的需求目的呼唤社会生产体系作出适应性调整。进入数字经济时代，商品价值在内涵方面进一步深化：不仅包括使用价值和交换价值，还包括为满足人的“目的性”需求而附加的丰富情感体验以及寓意独特的设计元素。数字经济时代人们普遍形成了自主选择生活方式的自由意志，这远远超出了工业经济时代由“机械论”架构出来的一套工具理性，所以市场将会侧重从“人的目的”出发来标度商品价值。匹配个性化服务。人是消费主体，为了适应人们不同层次、多种类型的消费需求，相关领域的服务一直都有异质性特点。以往在工业经济中，服务主要是围绕制造而展开，其价值形态没有完全独立出来。进入数字经济时代，生产与消费的僵化边界被打破，二者可以经由网络平台便利对接。过去人们去商场逛一天，可能还买不到自己满意的物品；现如今只需在购物APP中输入限定条件，就会精准找到自己心仪的东西。数据成为重要生产要素，“产消者”的出现化解了“信息不对称”问题，生产单位能对需求进行立体刻画，智能算法将大量的异质性信息进行分解、归类，然后由人机平台并行处理和加工，从而提供高质量的个性化服务。今天我们为“发明新工具、创造新需求”所积累的知识资产拥有了“落地”的技术能力，全社会的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com知识资产不再只是沉淀在学术世界里的“纯理论”，而是可以经由比特化、代码化、软件化转变为便于操作的实用模型，从而为人们的生产生活赋能、创造出更广泛的价值。在数字经济时代，大数据和人工智能使商品价值的个性化内涵在传统价值构成中凸现出来，进而精准兑现“顾客就是上帝”的承诺。集成创造性劳动。数字经济时代，人们的劳动方式不全是统一的和标准化的实体劳动，而是在不同生产单位借助相应技术出现了多维度的“数字+”实体劳动。例如，网络平台运用新媒体技术让用户进行内容生产，通过获取用户视频吸引流量让用户成为“线上工人”。数字经济时代的商品形态充分体现了人机结合的特点，只有通过软硬件、网络以及消费者、设计者和生产者多方有机结合起来才能涌现出创造性价值。所以说，数字经济时代的商品不再是某个或某几个人一般的、线性的具体劳动成果，而是增添了由网络效应综合集成出来的创造性劳动，过去“无差别的劳动”到此迭代升级为“有差别的劳动”。这种形势下，过去的一物一价将越来越少，一件商品由于其内含的创造性劳动不同，可能会因时空条件的迁移而形成不同的价值表现。正如鲍德里亚提出的“符号价值”，某类产品可能在使用功能和制造成本上不存在重大区别，但由于“符号意义”不同，就会形成产品之间的价值落差。数字经济时秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com代商品的“符号价值”，主要就是创造性劳动的体现；而且在助推商品增值的过程中，以往不能参与创造的人或者具有创造精神、但受职业限制没有创造机会的人，获得了充分发挥自主性的空间。促进使用权分享。马克思认为，生产“总是指在一定社会发展阶段上的生产——社会个人的生产”。随着新一代通信技术的渗透，网络化已经成为人类社会关系形态的一种普遍现象，人、机器好比“小世界”（随机连接很短）网络上的节点，不同节点之间发生作用，网络在混沌与秩序之间交互演化。在数字经济时代，我们能够深切体会到“现代生产力的社会本性”，社会化大生产因平台技术的普遍应用而日益成熟。生产资料能够以信息和数据的形式存在，且数据能不断复制；因此，生产资料的拥有者可以在保留所有权的同时，以平台的形式开放使用权，劳动者据此在相对自主的空间内从事生产。随着数字经济与实体经济的进一步融合，社会化大生产的网络化、规模化水平越来越高，协同共生促进了各种关系和联系的生成，而当所有事物互联互通之后网络又会向更高层级演化。数字技术把现代化经济体系塑造成一个“生态系统”，这一复杂系统工程的底层是新型基础设施，再上一层是各种平台，而平台之上是大大小小的市场主体和消费群体，数字经济的强渗透力经由平台向八方发散，质量变革、效率变秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革、动力变革很有“量子跃迁”之势。随着人们对生产资料使用权的广泛分享和对生产的深度参与，劳动者的自我认同得以强化，同时伴随自主意识的形成而释放出自然的创造力和想象力，这让我们越来越趋近于发达的社会化大生产状态，正如马克思所说，“人不仅通过思维，而且以全部感觉在对象世界中肯定自己”。利用可循环资源。人们要可持续地进行生产生活，就必须首先同自然界建立长期的和谐关系，从自然界中汲取具有使用价值的资源，然后通过生产实践将这些资源变为有价值的商品。当数字技术嵌入世界的每一个角落，这就意味着我们将创造一个“数据+算力+算法”的新世界。从零部件到生产线，从建筑物到城市群，从材料科学到生命科学，各个领域都在尝试建构一个数字孪生体并且大有“六合一统”的态势。数字经济时代，我们更能在人类社会与自然资源之间建立一种基于正反馈回路的循环关系，通过“资源—产品—再生资源”的循环流程实现资源的高效利用。譬如，通过大数据、云计算、物联网等技术，全方位实时监测生态资源，及时把握生态资源变化，预测生态系统演化趋势，建立起较为全面、科学的资源环境监测体系，为高效合理配置资源提供科学依据，促进绿色发展。面向未来，绿色循环低碳发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的发展领域，绿色化、智能化、柔性化、网络化的先进制造业会从源头上有效缓解资源环境压力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com弘扬“晋江经验”促进民营经济高质量发展尹力2022-08-19晋江市地处福建东南沿海，改革开放后从组织闲房、闲资、闲散劳动力创业起步，走出一条“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主，多种经济成份共同发展”的经济发展道路，实现了从落后贫困县到“全国十强县（市）”的历史跨越。习近平同志在福建工作期间，六年七下晋江调研，总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。今年是“晋江经验”提出20周年。福建省委省政府牢记嘱托，始终坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬“晋江经验”，鼓励、支持、引导民营企业大胆创新、放心创业、放手创造，积极促进民营经济高质量发展。“晋江经验”是对中国特色社会主义市场经济发展道路的积极探索，具有重大理论和实践意义“晋江经验”不仅是晋江的宝贵经验，更是福建省、我国沿海地区乃至全国改革开放的宝贵经验；不仅是对民营经济从孕育到成长、从发展到壮大奋斗历程的深刻总结，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com更是对我国社会主义市场经济发展道路的深邃思考、积极实践。“晋江经验”的总结提出，充分彰显了习近平同志高瞻远瞩的战略思维、科学统筹的系统观念、勇于创新的胆魄意识、造福人民的价值追求和真抓实干的务实作风，充分体现了习近平同志对民营经济发展的高度重视、大力支持和殷切希望，对新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进社会主义现代化建设具有重要理论价值和实践指导意义。“晋江经验”创造性地运用马克思主义立场、观点、方法，旗帜鲜明提出始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，充分肯定市场经济在国民经济发展中的重要作用，从思想认识和理论支撑上为民营经济发展廓清了迷雾、指明了方向。“晋江经验”源于实践又指导实践，从发展方向等多个方面总结探索经验、提出明确要求，贯穿着科学思想方法和工作方法，体现了高超政治智慧，为民营经济持续健康发展提供了制胜法宝，为深化改革开放、推动社会主义现代化建设提供了行动指南。党的十八大以来，习近平总书记对发展民营经济作出一系列重要论述，强调必须坚持“两个毫不动摇”，从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时，强调“晋江经验”现在仍然有指导意义，寄语民营企业家“实实在在、心无旁骛做实业”。今年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要论述精神，始终坚持“两个毫不动摇”，扎实做好民营经济发展各项工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。福建民营经济在“晋江经验”引领下不断发展壮大，在新发展阶段迎来新的历史机遇20年来，福建历届省委省政府传承弘扬“晋江经验”，鼓励、支持、引导广大民营企业家乘着改革开放的东风搏击商海、勇立潮头，闯出敢为人先的新路，书写敢拼会赢的传奇，推动民营经济不断发展壮大，成为经济发展的重要支撑、科技创新的重要载体、畅通国内国际双循环的重要主体、增进民生福祉的重要力量。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。进入新发展阶段，我国发展仍处于重要战略机遇期，疫情防控和经济发展保持全球领先地位，经济长期向好的基本面没有改变，发展潜力大、韧性足、空间广的特点没有改变，对民营企业发展的支持力度持续加大，全国统一大市场建设不断加快，高水平对外开放不断扩大，民秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com营经济发展迎来新的重大机遇。从福建看，全省正认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，加快新发展阶段新福建建设，努力在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，让民营企业发展具有更加宽广的舞台。新发展阶段，机遇之大前所未有，挑战之大也前所未有，关键是要抢抓机遇、应对挑战、化危为机。当前，福建民营经济发展遇到一些现实困难和问题，其成因是多方面的，既有外部环境的普遍性影响，也有自身发展的特殊性因素。从自身因素看，主要是福建民营企业以传统产业为主，先进制造业、战略性新兴产业等领域的企业占比较低，产业链条较短，专业化程度不高，导致抵御风险挑战的能力还不够强。我们要引导广大民营企业准确把握大局大势，紧紧抓住新发展阶段带来的新的历史机遇，加快转型升级、实现创新发展，共同推动新发展阶段福建民营经济实现新跃升。传承弘扬“晋江经验”，促进民营经济高质量发展新时代新征程，我们对“晋江经验”最好的传承弘扬，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面理解把握“晋江经验”蕴含的科学理念和工作方法，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com鼓励、支持、引导广大民营企业与国家发展同频共振，走好高质量发展之路。鼓励、支持、引导民营企业强化科技创新，着力实现转型升级。创新是引领发展的第一动力，“晋江经验”的重要一条就是科技创新。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，国内外龙头企业都在超前布局和应用新技术。福建民营企业贡献了全省70%的科技成果，拥有全省80%以上的企业技术中心。面对新的机遇和挑战，必须强化创新驱动发展，鼓励、支持、引导民营企业发挥创新主体作用，全面加强原始创新、产品创新、商业模式创新和管理创新，加大研发投入、广招优秀人才、攻克关键核心技术、加快科技成果转化，不断提高企业自主创新能力。鼓励、支持、引导民营企业坚守实业主业，着力壮大实体经济。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，“晋江经验”的鲜明特色之一就是坚定不移发展实体经济。历史上，广大民营企业家充分发挥福建“山海亚侨特台”等优势，靠实业起家，长期专注于一双鞋、一片纸、一泡茶、一块玻璃、一片电池等，从小到大、由弱变强，涌现出一批知名民营企业。新时代新征程，要促进民营企业深耕细分市场、推进转型升级，加快基础再造、提升产业链条，努力实现数字变革、绿色低碳转型发展，培育形成更多“单打冠军”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“独角兽”等行业领军企业和大企业大集团，提高企业发展层次和水平。鼓励、支持、引导民营企业深化改革开放，着力开拓更大市场。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，“晋江经验”是乘着改革开放的浩荡东风，在实践中孕育形成的。新时代新征程，要引导民营企业进一步强化改革意识，建立健全现代企业制度、不断实现转型变革，更好顺应国家发展战略、主动融入全国统一大市场建设，树立世界眼光、拓展国际视野，抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效等机遇，用好福建自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、金砖国家创新基地及侨务大省等优势，积极开拓海外市场，让更多高端要素汇聚福建，让更多“福建制造”“福建服务”走向全国、走向世界。鼓励、支持、引导民营企业家弘扬闽商精神，着力打造一流企业家队伍。闽商精神是企业家精神的生动体现，“晋江经验”蕴含着广大闽商善观时变、顺势而为，敢冒风险、爱拼会赢，合群团结、豪爽义气，恋祖爱乡、回馈桑梓等精神特质。新时代新征程，要引导广大民营企业家弘扬优良传统，加强自我学习、自我教育、自我提升，努力成为现代化高素质企业家；争当爱国敬业的典范，树牢正确的国家观、法治观、事业观、财富观，听党话、跟党走；争当守法经营的典范，聚精会神办企业、遵规守法搞秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经营，重信誉、守信用、讲信义，在合法合规中提高企业竞争能力；争当创新创业的典范，发扬敢为天下先、爱拼才会赢精神，大胆开拓、勇于创新，成为创新发展的探索者、组织者、引领者；争当回报社会的典范，稳定就业岗位，深化产业帮扶，投身公益事业，服务人民高品质生活。促进福建民营经济高质量发展，需要各级党委政府营造高质量的发展环境、提供高质量的管理服务，全力帮助民营企业解决实际困难和问题。一是依法保护好合法权益。强化法治福建、诚信福建建设，加快打造海丝中央法务区，加大知识产权保护力度，健全执法司法对民营企业的保护机制。保持政策的连续性、稳定性，制止一切不必要的检查、督查和考核。规范和引导资本健康发展，发挥资本作为生产要素的积极作用。二是全面落实好纾困惠企政策。“顶格”落实中央减税降费政策，深入落实我省中小微企业纾困专项贷及房租减免、水电气补贴等系列措施，并根据市场主体需求，不断完善政策工具箱，推出新政策。三是切实打造好营商环境。落实建设全国统一大市场要求，实行统一的市场准入制度和负面清单制度，在基础设施、社会事业等领域进一步有序放宽市场准入，保障公平竞争。对标国际一流，实施优化营商环境行动，深化“放管服”改革，大力推进“数字福建”建设，加快省域治理“一网统管”和政务服务“一网通办”。四是持续构建好亲清政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商关系。弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统，健全政企会商、干部挂钩联系服务企业等制度，做到亲而有度守底线、清而有为敢担当。企业是市场经济的微观主体，企业好则经济好，企业强则经济强。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步传承弘扬“晋江经验”，进一步激发创新活力、点燃创业激情、掀起创造热潮，推动新时代福建民营经济发展再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！（作者为中共福建省委书记）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com构建科学完善的营商环境评价体系李中2022-08-18优化营商环境是解放和发展社会生产力，增强和提高经济竞争力的必然要求，也是加快改革开放、深化“放管服”改革，实现高质量发展的重大举措。习近平总书记高度重视营商环境建设，多次强调要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”“营商环境只有更好，没有最好”，要努力“营造国际一流营商环境”。优化营商环境是一项系统性工程，构建科学完善的营商环境评价体系是其中重要的组成部分。国务院专门出台《优化营商环境条例》，提出要建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，组织开展营商环境状况测评，一方面发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用，另一方面激发各级部门贯彻执行法律政策的动力和活力，从而打通政策落地的“最后一公里”，切实解决政策执行的“中温下冷”问题。营商环境评价体系存在的主要问题营商环境评价缺乏国家层面的制度依据，评价指标有待完善。2018年3月，国家发展改革委对标国际通行规则，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com结合我国经济社会发展，从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度，构建了中国特色的营商环境评价指标体系。然而，之后并未出台正式的营商环境评价制度对评价机制、评价程序、评价方法等进行明确规定，致使各地营商环境评价操作缺乏统一标准，弹性较大，降低了评价结果的可信度。此外，部分评价指标内涵相对宽泛、外延比较模糊，实践中难以准确把握。同时，对营商环境优化中存在的梗阻性问题挖掘不够，一些重要评价指标依然缺失，比如对政府涉企服务是否存在拖拉、推诿行为；是否存在随意性执法行为；是否存在乱摊派、乱检查等改革痛点和难点问题仍关注不够。第三方评价制度存在局限性，透明度有待提升。调研发现，营商环境评价涉及评价内容广泛、评价数据获取量大和评价环节纷繁，独立第三方作为评价主体面临体制内部数据信息获取不易、人力财力有限等现实问题。特别是我国营商环境评价相关数据主要掌握在各级党政和司法机关手里，无法通过公开渠道进行查询，这就导致第三方评价机构只能采用公开文献可查询的数据进行评价，同时辅以专家评议和公众满意度等主观指标，一定程度上影响了评价结果的真实性和准确性。此外，营商环境评价透明度还有待提升。目前，各地营商环境评价大多采取第三方机构评价方式，然而大多数评价机构并未公开如何筛选样本秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业、如何组织填报问卷、如何校验数据信息等评价过程。显然，评价过程和评价结果都还可以更加规范、更加透明。营商环境评价结果运用存在难度。评价结果有效运用才能真正发挥评价作用。社会各界人士参与评价之后更加关注评价所反映的问题是否得到改进，如果评价结果得不到有效运用，不仅影响评价的公信力，还会削弱公众参与评价的积极性，从而影响后续工作的开展。目前来看，由于我国各地营商环境评价缺乏舆论传递压力和奖惩机制，致使营商环境评价结果难以有效转换为推动各地营商环境改善的驱动力。如何保证评价结果得以有效运用，进而发挥评价结果对经济社会发展的驱动进步作用，仍是当前我国营商环境评价体系构建中亟待解决的问题。建立和完善营商环境评价体系的对策建议加强营商环境评价顶层设计，完善评价指标体系。在国家层面制定营商环境评价办法，为各地营商环境评价提供统一标尺。在实际操作中，可将各地成熟经验和有益探索尽快上升为制度安排，明确营商环境评价工作体制机制、评价程序、评价方法和评价标准，切实提升评价体系的规范性和法治化水平。此外，还应进一步优化完善营商环境评价指标。重点围绕创业阶段、获得场地、获得融资、日常运营等关乎企业发展的维度，从企业生产经营的现实需求出发，来观测和衡量其所处的办事环节、时限、成本等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com影响其运行的环境，明确指标的具体含义和指向，提升评价指标的实操性，充分回应市场主体和社会公众关切，让“便利度”不仅仅是企业的主观经验感受，而且是客观的办事环节、时限、成本和绩效的测量。尤其是企业最关切的市场竞争不公平、政策不连续、执法不公正、市场信用与监管等体制机制性问题要有明确的评价指标。为第三方评价提供制度化保障，提升评价透明度。营商环境评估涉及方方面面的信息和细则，是一项非常专业的工作，第三方机构的专业服务必不可少。鉴于当前我国第三方评价机构发展仍处于起步阶段，亟需政府出台相关政策，为其发展提供制度性保障。一方面，要对营商环境的评价范围、准入资质、经费保障、评价程序、结果运用和监督机制等作出明确规定，提高第三方评价机构的专业化和规范化水平。另一方面，要加强法治化营商环境信息公开与数据共享力度。政府相关机构应加大相关政务信息的公开力度，确保第三方评价主体能够依法依规获得相关基础数据，以便提高评价结果的精准性和可信度，更好发挥营商环境评价对经济社会发展的引领和督促作用。此外，对于第三方评价机构来讲，要进一步提升评价过程的规范性和透明度，及时公开相关评价工作开展情况，比如企业满意度测评与调查问卷、企业样本筛选方法、数据校验方秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com式等，定期按程序向社会公开评价结果，接受社会公众监督。建立健全营商环境评价结果运用机制。进一步明确和压实属地政府优化营商环境的主体责任，建立健全工作保障机制，督促各级政府、部门真正重视并采取切实措施优化营商环境。严格营商环境考核评价，加大考核力度，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人给与表彰奖励；对破坏营商环境和侵害企业利益的行为要督查问责，严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下等问题，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，切实保护各类市场主体合法权益。此外，还应建立国内营商环境常态化评比机制，定期对各省市营商环境进行全面动态的监测、评估，充分发挥评价指数的“风向标”和“指挥棒”作用，进一步激发地方政府改革动力，以更好促进各地政务环境、市场环境、社会环境、法治环境的全面优化提升。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展现代产业体系需解决矛盾问题吕铁2022-08-16世界百年变局和世纪疫情相互交织，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，面临的风险挑战明显增多。我们既要坚持稳中求进工作总基调，做好当前经济工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，又要牢牢把握高质量发展这个主题，着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，培育参与国际合作与竞争新优势。加快发展现代产业体系，推动产业结构优化升级，是建设现代化经济体系、构建新发展格局的必然要求。高质量发展的关键所在现代产业体系是我国建设现代化经济体系的重要内容，是一个不断适应科技革命和产业变革趋势，并且具有时代领先性和国际竞争力的产业体系。其不仅要适应经济发展阶段要求、自身比较优势变化以及顺应国际产业发展趋势，而且要有持续创新以及催生新兴产业的能力。立足经济社会发展全局，建成创新引领、协同发展、竞争力强的现代产业体系成为我国实现高质量发展的关键所在。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从中短期看，构建现代产业体系是我国培育完整内需体系、稳定经济增长的重要举措。经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转。当前国内经济循环不畅的主要原因是供给难以适应需求转型升级的要求。要实现经济循环畅通无阻，就要着力提升产业体系现代化水平，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。从长期看，构建现代产业体系是统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事的必然要求。当前，我国产业体系整体上处于全球价值链中低端，“卡脖子”问题日益凸显，疫情冲击也暴露出我国产业链、供应链存在的风险隐患。在此背景下，需不断推进我国现代产业体系建设，提升产业基础能力和产业链现代化水平，打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链，更好保障产业安全和国家安全。目前存在的矛盾和问题我国拥有强大的产业规模优势和完备的产业配套体系，且从三次产业结构和各产业的内部结构看，都呈现出明显的高级化特征。同时，我国数字经济发展势头良好，产业数字化和数字产业化方兴未艾，能够不断为产业发展变革秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com注入新动力。但从构建现代产业体系的要求看，仍需解决好目前存在的矛盾和问题。一是产业体系完备与产业基础能力较弱之间的矛盾。我国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家，但制造业总体上仍处于全球价值链中低端，尤其是核心基础零部件元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础以及基础软件等配套领域的能力不足，难以支撑国内企业参与国际市场竞争以及在全球价值链上获得优势。产业基础领域往往要求产品具有更强的专业性、精密性、耐用性和稳定性，需要企业专注于细分领域持续深耕。在以往的规模扩张阶段，我国产业发展主要追求在短期内缩小与发达国家之间的差距，许多企业没有将资源和精力聚焦于细分领域的自主创新，导致产业基础能力与国际领先水平存在较大差距。二是产业结构高度化与产业链控制力较弱之间的矛盾。在现行评价标准下，我国产业结构呈现明显的高度化特征，即第三产业占比不断提高，三次产业内部的现代农业、高端制造业、科技服务业、软件和信息技术服务业等高端产业占比也快速上升。同时，我们依然面临关键核心技术受制于人、原始创新能力不足、产业标准话语权较弱等问题，高端产业领域中多数企业在国际产业链分工中处于中低端，缺乏对产业链的控制力和话语权。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现代产业体系是在全球资源配置体系下运行的，全球分工已逐渐由产业间分工向产业内分工转变，分工模式也由产业分工、产品分工拓展为技术分工和知识分工。我国现行的产业结构评价标准更多关注产业分工，在一定程度上忽视了其背后更加复杂的技术分工和知识分工。例如，虽然发达国家将高端产品零部件外包给我国企业制造，但其中较少包含附加值高的关键零部件，或者制造零部件的关键装备仍需进口。即便我国企业能够承担关键零部件的制造，但从知识分工角度看，依然难以掌握核心试验数据和概念设计等关键知识，也难以开展原始创新活动。这些问题都值得重视。三是数字经济快速发展与数字产业传统产业融合不充分之间的矛盾。在数字经济时代，现代产业体系应当是互联化、智能化、共享化的投入产出体系，其产业组织特征也应表现为以各类互联网平台为基础、大企业主导生产服务、中小企业有序协同。在我国数字经济发展迅速的同时，仍存在数字产业与传统产业融合不充分问题。一方面，大部分中小企业数字基础薄弱，多数仍停留在信息化初级阶段，数字技术尚未得到普遍应用。另一方面，权威标准较为缺乏，数据互通性较差。传统产业应用场景复杂，涉及种类繁多的生产装备，各种网络协议、工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业协议和数据格式之间缺乏权威的统一标准，使得数据之间难以兼容互通，也就难以将其转化为有价值的资源。这些问题使得现代通信、智能装备等数字产业与传统产业融合难度加大，企业也难以依托平台实现对数字技术的有效吸收和应用。找准解决问题的着力点针对目前存在的这些突出矛盾，需采取有力举措，在加快推动产业基础再造、增强产业链控制力、促进数字产业与传统产业深度融合等方面切实发力。一要积极培育“专精特新”中小企业，推动产业基础再造。着力构建有利于中小企业发展的政策环境，切实转变观念，鼓励企业在细分领域做精、做深，推动中小企业朝“专精特新”方向发展；为“专精特新”中小企业创造良好的产业链生态环境，尤其是帮助其建立与大型企业之间的合作联系，塑造其在产业链条中的互补性功能定位；助力“专精特新”中小企业培育市场需求，为其创新技术、产品的商业化和基于应用的后续成长迭代提供机会。二要发挥国有企业在补链、强链中的主导作用，不断增强对战略性产业链的控制力。我国需要增强自主可控能力的产业恰恰是发达国家的优势产业，如果购买引进的传统路径遭遇阻碍，那么实现科技自立自强、坚持自主创新就成为构建现代产业体系的主要路径。应聚焦重点领域，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以重点保障战略性产业链自主可控为目标，基于市场原则充分发挥企业在创新中的主体作用，同时把握好自主可控与竞争效率的平衡。一方面，发挥国有企业的主导作用，开展重点产业筛选、产业分层分类、产业链短板梳理等工作，为集中力量补短板提供依据。另一方面，强化企业的创新主体地位，创造条件营造良好创新生态，引导不同规模、各类所有制企业在创新生态中承担相应的任务和角色，更好激发产业体系的创新效率和活力。具体来看，国有企业和大型民营企业可重点攻关那些需要长期投入和累积基础的技术领域，依靠累积性创新优势破解“卡脖子”难题；中小企业可以发挥在细分领域的专业化优势，主要承担配套产业和其他细分领域中具有颠覆性的创新任务。三要以互联网平台为抓手促进数字产业与传统产业深度融合。数字产业本身就是现代产业体系的重要组成部分，促进数字产业与传统产业融合是构建现代产业体系的重要路径。数字产业与传统产业在融合发展过程中能够实现相互协同、共同演进。传统产业可引入数字技术，将数据、信息转化为有价值的资源，同时又可以为数字产业提供大量应用场景和反馈数据。在此过程中，互联网平台发挥着连接主体、归集数据、汇聚应用软件等关键作用，是促进产业融合的重要一环。对此，要大力推进工业互联网平台、云服务平台、共性技术平台建设，帮助中小企业搭载低成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本的基础性数字化软件，使中小企业更好融入互联化、智能化、共享化的现代产业体系；要尽快推进通讯协议与标识标准的统一，规范各行业在互联网平台应用领域的指导准则、技术标准、管理规范等；要注重提高互联网平台的安全保障能力，构建平台标准与行业秩序规范，增强平台的数据安全预警和溯源能力。（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把握现代服务业和先进制造业战略定位许召元2022-08-16建设现代产业体系是实现经济高质量发展的重要支撑，现代服务业和先进制造业是现代产业体系的核心部门，其发展水平是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志，是一个国家综合实力、国际竞争力和抗风险能力的集中体现。2019年11月，习近平总书记在上海考察时强调，要强化高端产业引领功能，坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。立足新发展阶段，加快建设现代产业体系，需深刻认识服务业与制造业的发展规律，更好把握现代服务业和先进制造业的战略定位。现代服务业将成为经济增长的主导产业。在不同发展阶段，经济增长的主导产业是不同的。根据一般规律，经济发展的起步阶段，也就是工业化和城镇化快速发展时期，社会的主要需求是解决居民的吃穿住用等物质资料，以及城市和基础设施建设，工业部门特别是制造业是经济增长的主导产业。当工业化和城镇化基本完成后，社会对物质产品的需求基本稳定，对服务的需求持续增长，服务业将秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成为经济增长的主导产业。其中，现代服务业，即新兴服务业和转型升级后的传统服务业，对经济发展和就业的贡献更加突出。观察世界主要经济体的发展过程，如果说在经济起飞阶段，经济发展主要表现出“工业化”程度不断加深的特征，那么，在人均GDP超过1万美元之后，经济发展总体上就表现出“服务化”程度不断加深的特征。一方面，工业部门进一步发展，对生产性服务业的需求增加，包括研发和设计、管理咨询、交通运输服务等；另一方面，生活性服务业发展也需要大量的服务业投入，包括信息通信、金融等。在人均GDP超过1万美元以后的这个阶段，各国服务业增加值占GDP的比重普遍超过50%，对经济增长发挥着越来越重要的作用。2021年，我国人均GDP超过1.2万美元，常住人口城镇化率达到64.72%，第三产业增加值占GDP的比重达到53.3%。到2035年，我国人均GDP将力争达到中等发达国家水平。面向未来，我们要高度重视服务业特别是现代服务业发展，充分发挥其对经济增长和就业等各方面的推动作用。先进制造业是国际产业竞争的主体，对经济发展起战略支撑作用。人均GDP超过1万美元后，各国制造业增加值占GDP的比重普遍在30%以下，但是制造业仍然对经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展有重要的战略支撑作用。历史一再证明，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。一个国家制造业强，在国际经济体系中的话语权就强；制造业弱，特别是产业存在短板，就有可能面临“卡脖子”难题，甚至经济难以正常运转。特别是先进制造业具有生产规模大、生产技术进步快、受资源条件约束较小等特点，是当前国际竞争的焦点之一。还要看到，制造业竞争力是决定各国收入水平的核心因素。在一个国家内部，各行业的收入水平总体上围绕着一个“锚”点上下浮动，这是因为劳动力可以高度流动，如果某个行业收入水平偏低，劳动力就会流出，而高收入的行业则会吸引更多劳动力流入，每个行业的劳动力供需变化会使收入水平相对均衡。各个国家收入水平的“锚”点主要是制造业，这是因为国际上制造品已经实现高度竞争，如果一个国家制造业竞争力不强而劳动力工资水平过高，则制造品出口会下降、进口会增加，制造业就可能会逐渐萎缩直至工资水平下降到适当水平。相反，制造业竞争力强而劳动力工资水平较低，制造业就会加快发展并带动收入上涨。相比之下，服务业的收入水平并不受产业竞争力的直接影响。因此，虽然一些小规模经济体可以依靠旅游业等产业保持较高收入水平，但总体上看，较大规模秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济体的收入水平主要“锚”定于制造业。制造业特别是先进制造业的重要地位不言而喻。服务业高质量发展的关键在于推动产业融合和优化发展环境。在“工业化”阶段，产业发展的一个重要特征是制造业分工越来越细，产业链越来越长，生产环节的分工不断深化成为提高工业生产效率的重要源泉之一。在“服务化”阶段，产业发展也呈现出类似特征，各产业生产环节对服务的需求越来越多、越来越细，服务化转型成为越来越多企业谋求价值增长的选择。对此，要顺应趋势，不断完善体制机制，支持现代服务业和先进制造业融合发展、相互促进。同时也要看到，更好发展服务业，优化发展环境尤为重要。下一阶段，需在服务业对内和对外开放上持续发力，进一步聚焦数字经济、金融服务等领域加速开放探索；为服务业发展提供更多金融支持，鼓励外资更多投向高技术服务业；为生产性服务业和生活性服务业发展提供更多有针对性的政策支持，提高现代服务业就业比重和产值比重，提升产业附加值和国际竞争力。制造业高质量发展的核心在于提质增效。立足新发展阶段，从制造业对经济发展的战略支撑作用看，制造业高质量发展既要保持一定的规模、实现一定“量”的增长，又要有“质”的持续提升。一是要提升产业基础能力，不断突破一批关键核心技术，加快补足短板。二是要不断增秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强国际竞争力，在我国收入水平不断增长、劳动力成本进一步提高的情况下，使生产效率提高速度快于劳动力成本提高速度，继续保持和增强国际竞争力。这就要求我们不断增强创新能力，持续为制造业集聚高端生产要素，特别是培育和吸引高素质产业工人，持续降低制度性交易成本，进一步优化有利于公平竞争和优胜劣汰的市场环境。短期内，还要防止生产能力特别是低水平生产能力过快扩张带来的产能过剩和效益低下等问题。（作者系国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党建联盟赋能产业强链王春河2022-08-15习近平总书记指出，要打造具有战略性和全局性的产业链，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。产业链发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，党组织就要建在哪里。今年以来，济宁市坚持以“党建强、发展强”为导向，进一步建强产业链党建联盟，推动链上企业以大带小、以强扶弱、全链合作，不断推动党建链与创新链有效融合，把党建优势转化为产业优势。强化党建引领，全链增强助企力量。上下游企业同步难、协调难，是非公企业生产经营普遍面临的难题，也是产业链党建联盟发挥作用的重点所在。优化组织设置。按照“行业相近、便于管理、便于活动、便于服务”的原则，以企业集中片区为主体，全面摸排党组织、党员情况，依托区域内龙头企业建立产业链党组织，推行“一链条一联盟”模式，统筹推动区域内、产业链条上党建联建，建立济宁市高端化工、曲阜新一代信息技术、高新区高端装备等产业链党建联盟。健全组织体系。紧扣“231”产业集群培秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com育，以高端装备、高端化工优势产业，新一代信息技术、新能源、新材料产业和医药产业特色产业链为重点，构建以县市区委两新工委、省级以上园区综合党委2个部门组织领导，产业链党建联盟牵头实施，X家产业链企业党组织内部联动，N家县市区直部门单位党组织联建共建的组织体系，不断强化联盟规范化标准化建设。规范运行机制。制定产业链党建联盟运行规则，明确议事协商、季度轮值、联动服务机制。实行联盟成员单位“轮值书记”制，每季度轮值一次。把党建联盟工作纳入基层党建考核评价的重要内容，注重联盟成员企业的意见反馈，压实工作责任，更好地把组织优势转化为发展优势。强化集成保障，全链兑现惠企政策。针对产业链上各家企业的共性需求、个性需求，发挥党建联盟的桥梁和纽带作用，从政策需求侧、政策供给侧双向发力，充分释放政策红利。坚持按需施策，及时优化“政策包”。党建联盟深入企业“把脉问诊”，征求企业在融资、土地等方面的需求，优化升级惠企政策，提高政策“含金量”。定期举办联盟企业合作交流会，邀请相关职能部门负责人参加，为联盟企业和产业链发展出谋划策，推动政策兑现环节最少、材料最简、时间最短。强化主动服务意识，全面整合各方服务力量，开展政策上门服务，“一对一”“面对面”解读答疑，对产业链企业开展“保姆式”服务。围绕秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业面临的难点，注重住宅、教育等配套设施建设，探索企业员工的福利保障体系建设，强化主动服务意识，精准对接各项惠企政策，助力产业转型升级和高质量协同发展。聚焦“五共”服务，全链破解涉企难题。围绕有效解决企业“卡脖子”难点问题，开展企业“组织共建、事务共商、资源共享、发展共促、品牌共创”活动，为企业汇聚发展正能量、注入发展新动能。实行组织共建。全面推行“党建+”，统一组织开展主题党日活动，创新党组织活动载体，集中开展“微党课”、专题讲座、红色观影等活动，定期举办学习沙龙、技能比武等，以党建活力激发发展动力。推动事务共商。强化产业链党建联盟统筹协调功能，聚焦发展难题，搭建“企业家下午茶”平台，推动上下游企业同频共振、抱团作战，共同应对危机、协同转型升级。强化资源共享。加强政府部门与企业、企业之间的联系沟通，推动链条上党组织信息、项目、人才等资源有效整合、多方共享。实现发展共促。推动党建联盟企业常态化沟通，分享交流安全生产、环境保护、企业经营、团队管理等经验成果，积极开展市场联拓、物流共享，有效降低成本、提高效益。开展品牌共创。坚持“一链条一特色、一支部一品牌”，在不同类型、不同条线的产业领域培树立得住、叫得响、可推广的党建工作典型。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实施助企攀登，全链推动产业壮大。把产业链党建联盟和“制造强市”战略深度融合，充分发挥党建引领作用，优选863家重点制造业企业作为“攀登企业”，选派1560名干部靠上联系服务，集中优势兵力大抓产业、大抓制造业。成立制造强市建设指挥部，设立7个产业集群发展专班、7个要素保障组，按照1名市县领导、1名市县部门主要负责人、1名脱产驻企干部、1家主办银行负责人的标准，组建攀登小组，每家企业明确1名驻企干部，高效解决企业诉求。今年以来，为“攀登企业”办理各类诉求1466项，协助企业引进各类人才4163人。实施高成长性企业三年倍增行动，着力培育一批叫得响、过得硬、立得住的专精特新小巨人企业、单项冠军和瞪羚企业。发挥党建联盟作用，打通产业物流链、供应链和创新链，开发产业链“济品济用”平台，提高产品本地配套率，畅通区域经济循环。（作者系山东省济宁市委常委、组织部部长）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com运用科学思维方法促进经济社会发展郭广银2022-08-15推进新时代伟大实践，离不开科学思维的有力支撑。党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展任务，习近平总书记强调，“要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领”“提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干”“必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”。这些重要论述为我们党全面提高执政本领、更好推动经济社会发展提供重要方法论指引。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，必须深刻把握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，切实增强推动工作的科学性、预见性、主动性和创造性。肩负起新时代光荣使命必须善于运用科学思维深刻把握国内外形势的新变化新特点，战胜各种风险挑战，不断推进新时代中国特色社会主义伟大事业，要求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们必须坚持以科学的思维方法为指导，从纷繁复杂的矛盾中把握规律、应时而变。运用科学思维是我们党认识和改造世界的好传统。思维方法正确与否、科学与否，直接影响人们对事物的认识、分析和判断，决定着实践活动的成效。运用科学的思维方法，就是要以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，坚持唯物论和辩证法相统一，用联系的和发展的观点发现问题、分析问题、解决问题。毛泽东同志说，“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过”。他要求“把全党变成一个大学校”，把马克思主义的立场、观点、方法作为“望远镜”和“显微镜”，赢得革命事业的成功。回顾百年党史，正是因为中国共产党人始终坚持以科学的思维方法为指导，才成功战胜一次次困难挑战，取得一个又一个伟大成就，不断从胜利走向胜利。可以说，重视以科学的思维方法为指导，分析中国革命、建设和改革的实际问题，是我们党在不同时期形成的宝贵经验。运用科学思维是研判当前复杂的国内外环境的“金钥匙”。形势越复杂、任务越艰巨、工作越困难，越需要运用科学思维方法分析问题、解决问题。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。这迫切需要领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导干部坚持运用科学思维方法透过纷繁复杂的世界变局的表象，深入洞察和准确把握大变局之下的趋势与规律。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。这就迫切需要领导干部善于运用科学思维方法，以全面辩证长远眼光看待我国发展、以统筹兼顾方法协同推进伟大事业、以开拓创新精神推进全面深化改革、以高度历史自觉勇于担当历史使命、以顽强斗争精神战胜各种风险挑战，提高应对复杂局面的本领能力。运用科学思维是推动高质量发展的真本领。我们党团结带领中国人民实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新的征程上，我们要开展具有许多新的历史特点的伟大斗争，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。当前，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济下行压力进一步加大。当前，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，迫切要求我们以科学思维方法为指引，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，推动高质量发展取得新进展。运用科学思维分析问题指导工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。在世界百年变局和世纪疫情相互交织的大背景下，我们更需要运用科学思维方法观察分析错综复杂的形势，正确应对处理各类风险和困难。运用科学思维精准研判经济形势。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事，离不开对经济风险的精准研判，离不开科学思维的统筹指引。要善于运用战略思维，既对当前经济形势加以精准研判，正视和解决好困难压力，还要从较长周期认识中国经济的内在规律和大趋势，把握中国经济的潜力、韧性、底气、后劲，从而保持战略定力。要善于运用辩证思维，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，加大宏观政策实施力度，扎实做好“六稳”“六保”工作，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，切实保障民生，保持经济运行在合理区间。运用科学思维推动文化繁荣发展。文化兴国运兴，文化强民族强。党的十八大以来，我们党不断推动社会主义秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com文化繁荣发展，全党全社会文化自信明显增强。与此同时要看到的是，意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况。要善于运用战略思维，站在时代前沿和战略全局的高度认识社会主义文化繁荣发展的重要性，把握世界范围内思想文化相互激荡、我国社会思想观念深刻变化的趋势；要牢牢掌握意识形态工作领导权，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署。要善于运用创新思维，推动中华优秀传统文化传承发展工程建设，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；要传播好中国声音，运用创新思维推动国际传播能力建设，向世界展示真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。运用科学思维保障和改善民生。随着人民对美好生活的诉求更加强烈，补齐民生保障短板、着力解决好人民群众急难愁盼问题，是当前社会建设领域的紧迫任务。要善于运用战略思维，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。要善于运用系统思维，完善收入分配制度，合理调节高收入，取缔非法收入，增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配结构，实现居民秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com收入增长与经济增长基本同步。要善于运用底线思维，坚持稳增长、稳就业、稳物价，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。运用科学思维建设美丽中国。当前，我国生态环境质量明显改善，环境安全形势趋于稳定，但生态环境稳中向好的基础还不稳固。更好建设美丽中国，必须以科学思维为指引。要善于运用底线思维，推动最严格的生态环境保护制度进一步完善，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，对耗损资源、损毁环境的增长方式一票否决。要善于运用系统思维，通过统一规划、监管、评估、问责确保生态守护的联防联控，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护，进行综合调养和系统治理。在坚持方向不变、力度不减的同时，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，积极服务“六稳”“六保”工作，促进经济社会发展全面绿色转型。在学习实践中不断提高科学思维能力当前，我们正前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。越是处在关键时刻，越是要保持警醒、振奋精神，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在学习和实践中树立科学思维方式、不断提高科学思维能力，增强应对与战胜各种风险挑战的能力。练就看家本领，学习掌握马克思主义理论。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会与人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向，是认识世界、改造世界的强大思想武器。党的十八大以来，中央政治局集体学习多次以马克思主义理论为题，先后学习了历史唯物主义、辩证唯物主义、马克思主义政治经济学的基本原理和方法论。学习马克思主义理论对培养领导干部科学思维方法具有重要作用。掌握马克思主义理论的深度，决定着思维视野的广度、思想境界的高度。这就需要学懂弄通马克思主义理论这一看家本领，特别是领会马克思主义的立场、观点和方法，从而更好树立科学思维方式、不断提高科学思维能力。坚持人民立场，牢固树立践行正确政绩观。坚持以人民为中心，厚植为民情怀，既是党员干部安身立命之基，也是提高科学思维能力之本。如果群众立场站不稳、理想信念不坚定、政绩观有偏差，领导干部就很难做到运用科学思维做好各项工作。新形势下，我们党内仍存在着许多亟待解决的问题，形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，其背后正是政绩观的错位、责任心的缺失。因此，领导干部提高科学思维能力的前提在于树立和践行正秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com确政绩观。只有这样，才能做到实事求是，尊重客观实际和群众需求，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，让发展成果不断惠及广大人民群众。发扬斗争精神，敢于承担急难险重任务。环境越是艰苦，条件越是复杂，任务越是急难险重，就越需要磨炼领导干部的政治品质，越需要提高领导干部的思维能力和领导能力。必须看到，当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少。对此，领导干部必须继续发扬担当和斗争精神，敢于斗争、善于斗争，拿出狭路相逢勇者胜的气概，勇于直面各类风险挑战。要把握斗争方向，掌握斗争规律，增强斗争本领，在解决好一个个“难啃的硬骨头”中经风雨、见世面，锤炼和提高运用科学思维的能力和水平。（作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京大学基地研究员、东南大学原党委书记）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com深化对做好经济工作的规律性认识丁晓钦余凯月2022-08-121.必须坚持党中央集中统一领导在“四个必须”中，必须坚持党中央集中统一领导居于首位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对坚持党的领导的理论认识和实践认识，提出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导；党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系等重要论断，并将坚持党的领导作为党百年奋斗具有根本性和长远指导意义的十条历史经验之一。党的领导是全面的、系统的、整体的。我国处在社会主义初级阶段，经济工作是中心工作，是做好其他一切工作的基础与前提，党的领导必须在这一中心工作中得到充分体现。习近平总书记多次强调坚持和加强党对经济工作集中统一领导的必要性与重要性，强调“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持和加强党中央对经济工作的集中统一领导是坚持加强党对经济工作集中统一领导的核心原则。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威，才能把全党凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。只有坚持和加强党中央对经济工作的集中统一领导，才能更好发挥党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中力量办大事，更好发挥上层建筑对经济基础的反作用。党的十八大以来，正是坚持和加强党中央对经济工作的集中统一领导，新时代经济发展实践取得历史性成就，全面建成小康社会，脱贫攻坚战取得决定性胜利，重大科技创新成果不断落地，新冠肺炎疫情防控和复工复产得以有力推进，共同富裕正在取得更为明显的实质性进展。2.必须坚持高质量发展习近平总书记指出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”。这一论述明确了高质量发展的根本秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目的与实质，体现了高质量发展与新发展理念的内在统一性。坚持推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是遵循经济发展规律的必然要求。以习近平同志为核心的党中央始终坚持推动经济高质量发展，不仅多次强调坚持推进高质量发展的必要性，还围绕推动高质量发展作出了一系列重大战略抉择和决策以及具体经济工作的部署，为推动高质量发展提供了行动指南。党的十九大以来历次中央经济工作会议均围绕推动高质量发展作出重要决策并部署下一年的经济工作。2017年底召开的中央经济工作会议提出要围绕推动高质量发展，做好包括深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略等八个方面的重点工作。2018年底召开的中央经济工作会议在强调坚持推动高质量发展、以供给侧结构性改革为主线不动摇的基础上，提出了要针对突出问题，打好防范化解重大风险、脱贫、污染防治三大攻坚战，抓好推动制造业高质量发展，促进形成强大国内市场等七个方面的重点工作。2019年底召开的中央经济工作会议强调要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，着力推动高质量发展。2020年底召开的中央经济工作会议指出要集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2021年底召开的中央经济工作会议多次强调高质量发展的重要性。3.必须坚持稳中求进稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。坚持稳中求进是以习近平同志为核心的党中央在准确把握国内外经济发展大势、总结国内外发展经验的基础上提出的，是对做好经济工作的规律性认识，完善和发展了我们党领导经济工作的思想方法和工作方法。正是对稳中求进工作总基调的坚持，我们正确处理稳与进的关系，有效解决经济运行中出现的问题，保障了宏观经济平稳运行，推动经济平稳健康发展。以习近平同志为核心的党中央不仅多次阐释稳中求进的深刻内涵，还对“稳”与“进”的关系作出了精辟论述：坚持稳中求进工作总基调，“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。总之，“稳”和“进”要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以习近平同志为核心的党中央不仅强调坚持稳中求进工作总基调的重要性，还紧密联系经济发展实践的变化，针对经济发展中的突出问题，灵活运用这一方法论对经济工作进行科学部署。例如，针对经济运行稳中有变与外部环境发生的新变化，2018年中共中央政治局会议提出“六稳”的要求，并在同年召开的中央经济工作会议上作出统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心等重大经济工作部署。面对突如其来的新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来的前所未有的冲击，2020年4月17日召开的中共中央政治局会议强调统筹推进疫情防控和经济社会发展，强调稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线，并提出做好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转六方面的工作。针对我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2021年底召开的中央经济工作会议要求要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。4.必须加强统筹协调，坚持系统观念秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持系统观念，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略以及全面建成社会主义现代化强国的战略安排，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对新时代各项工作起到纲举目张、引领方向的作用。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统。做好经济工作，推动经济社会发展需要坚持系统观念，统筹协调各个方面、各个要素，注重推动各项工作相互促进、良性互动、协同配合。坚持系统观念不仅是坚持唯物辩证法的根本要求，也是对实践经验的科学总结。以习近平同志为核心的党中央对系统观念的坚持突出体现在对经济发展中各项重点工作的指示、要求与部署上。在贯彻新发展理念方面，习近平总书记反复强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。做好经济工作，必须坚持系统观，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进。不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。在推进全面深化改革的工作中，以习近平同志为核心的党中央坚持以系统观念推动全面深化改革。习近平总书记指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。在构建现代化经济体系方面，习近平总书记强调，现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。比如，现代化城市建设不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，打造宜居城市、韧性城市、智能城市，建立高质量的城市生态系统和安全系统。在构建新发展格局方面，习近平总书记指出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。面对构建新发展格局中的问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稳字当头抓落实｜多地持续深化“放管服”改革释放新动能激发新活力赵文君2022-08-10党的十八大以来，在习近平经济思想的指引下，党中央、国务院坚持推进“放管服”改革，围绕优化营商环境作出一系列重大部署，出台一批政策举措，通过不断深化改革创新，激发各类市场主体活力。当前，各地深入贯彻党中央、国务院决策部署，深化“放管服”改革、优化营商环境的典型经验和做法不断涌现，形成“一地创新、各地复用”的放大效应，厚植吸引市场主体投资发展的“沃土”。通“堵点”，让纾困政策畅达企业今年以来，重庆市巴南区以打造营商环境创新试点城市为契机，为中小微企业打造“巴巴实”一站式企业服务云平台，通过整合中小微企业服务体系的力量和优质社会服务资源，提升政务、金融、产业服务质量，持续优化营商环境，提升企业获得感，激发企业活力和创造力。重庆思睿创瓷电科技有限公司是一家通信设备领域高科技企业。高峰时期，公司每天需要将大约200套产品送至秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com几十公里外的第三方机构开展测试，物流费用是一笔不小的开支。今年5月，企业通过该平台发布需求，就近匹配了一家检测机构，再也不用将产品送到大老远的地方去检测了。“平台精准推送了稳岗返还政策，我通过一键申报，没多久就获得了企业申报失业保险稳岗返还资金91.8万元。”重庆京邦达物流有限公司人力资源部总经理尚坤说。针对中小企业的经营痛点和难点，“巴巴实”一站式企业服务云平台通过多维度数据精准构建企业画像，不仅打通供应链堵点，还引导部门依托平台开展政策宣讲直播，全面了解企业需求，助企纾困模式也从“被动服务”转向“主动问需”，辖区营商环境由此迈上了一个新台阶。作为重庆市科技型中小企业公共服务中心巴南试点平台、重庆市区域型数字化转型促进中心，该平台目前已上线企业2.7万余家、推送政策1.46万余次、发放贷款约2.3亿元、解决企业诉求121个。解“盲点”，促进要素便捷流动今年6月20日，从日本横滨港启运的国际货轮靠泊广州南沙港，船吊起重机将一个个集装箱迅速卸载，首单“湾区一港通”进口货物在广州南沙港顺利通关。“湾区一港通”以南沙港为枢纽港，珠江多个沿江内河码头为支线港，实施两港之间物流一体化运作，货物24小秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时调拨轮转，进出口货物在内河码头完成通关手续，运抵南沙港即可装船，实现经南沙港转运的进出口货物“7×24”小时快速通关，整体物流时长压缩40%，每个货柜可节约运输成本约200元。广州市东风南方实业有限责任公司进口部经理杨玉新说，与以往的转关模式相比，“湾区一港通”不仅节约了人力成本和时间成本，还有利于提升货物流转效率，便于公司更有针对性地安排生产计划。这一创新模式有效提升了大湾区港口群总体服务能级，目前有14个码头实现了出口业务常态化，已累计运输超过4万标箱。南沙海关南沙港运输工具监管科科长秦熠介绍，在南沙口岸，除“湾区一港通”外，还有内外贸集装箱同船运输、启运港退税等多项跨境贸易便利化措施供企业选择，优化通关环节、再造物流流程，在做好监管工作的同时，为进出口货物通关按下了“快捷键”。2021年11月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，广州市入选营商环境创新试点城市。今年广州市海珠区推出“数据经纪人”试点，由海珠区推荐的广东电网能源投资有限公司等3家企业成为首批“数据经纪人”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com南方电网广东广州供电局副总经理龙云介绍，在电力生产和电能使用各环节产生了海量数据，以往这些数据只在内部流转使用，数据资源无法盘活，潜力得不到充分释放。协同“数据经纪人”及金融机构开展“电力贷”业务，目前已推出“穗信贷”系列数据产品，提升中小微企业贷款、融资便利性。广州市海珠区政务服务数据管理局局长黄津表示，“数据经纪人”是探索通过市场机制激发各类供需主体活力的创新性改革，将为全面推行“数据经纪人”制度积累可复制、可推广的经验。破“难点”，优化服务有的放矢党的十八大以来，一些地方不断创新机制，着力推进职能转变，大幅压减和调整行政审批事项，从简政放权入手，推动放管结合和优化服务。近年来，浙江省大力推进政务服务“一网通办”，打通国家部委、省市县319套业务系统，全省3638个政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，85%的政务服务事项实现“一网通办”、112个事项实现全国范围内“跨省通办”线上可办、120个高频事项或服务场景应用实现长三角地区“一网通办”。围绕百姓经商创业的难点痛点，政务服务机构不断创新推出便民服务举措。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从2019年开始，围绕公民个人出生到死亡、企业准入到退出两个“全生命周期”，浙江省推出一批便民利企“一件事”，通过数据共享、流程再造、制度重塑，实现群众从“跑部门”向“跑政府”转变、“跑多次”向“掌上办”“跑零次”转变。针对货车司机跨省办证难、停车休息难、通行保障难等问题，浙江省上线“卡车司机在线”应用，为货车司机提供办事办证、行车服务和权益保护的一站式服务。自今年5月24日上线以来，已为2万余家企业、16.4万名货车司机提供各类服务208万余次。针对医学检查检验结果跨院认定难等痛点，浙江省上线“浙医互认”数字化应用，构建医检互认数智体系、标准体系、保障体系，实现检查检验结果全省域实时校验、重复提醒、快速调阅、互认确认。自2021年9月上线至今，已累计调阅2876.11万项次、互认1419.71万项次，直接节约医疗费用达6.3亿元。优化车辆检测服务，浙江省创新推出预约办、交钥匙、一窗办、容缺办等便民举措，对全省汽车检测站进行综合改造提升。改革后，车检时间平均缩短一半以上，基本消除车检站非法中介，每年惠及全省860万车主，群众“好评率”达99.6%。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在一体化纵深推进“放管服”改革中，各地以数字化改革助力政府职能转变，不断提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同治理和服务水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提升工业互联网创新链整体效能张其仔王磊2022-08-09前不久，习近平总书记在湖北省武汉市考察时指出，我国是世界第二大经济体，但还有不少短板，一些产业的基础还不是很牢固，进一步发展必须靠创新。全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的新型基础设施、应用模式和工业生态。把握工业互联网创新链变化趋势，提升创新链整体效能，有利于我国牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革带来的历史机遇，推动制造业实现高质量发展。把握趋势性变化当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，工业互联网技术不断突破，二者相结合，推动着工业互联网创新链的深刻变革。这一深刻变革，要求把提升创新链的整体效能放在更加重要的位置，对未来工业发展将产生全方位、深层次、革命性影响。其一，新技术革命推动工业互联网创新链主体构成更趋多元化。在新技术革命助推下，数字技术极大拓展了工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业互联网创新生态体系。万物互联和数据资源的高效流动推动各类创新主体以更加灵活敏捷的方式，组成各类创新联合体，创新链上的政府、大学、科研机构、企业乃至用户等通过实体或虚拟空间参与整个工业互联网创新生态的塑造过程，跨时空、跨领域开展协同创新，共同推进工业互联网创新链的整体跃迁。其二，新技术革命推动工业互联网创新链要素更趋数字化。数据日益成为重要战略性资源，成为驱动工业互联网创新链提质增效的关键力量。数字技术打通了基础研究、应用研究、产品开发、工艺改善、商业化等整个工业互联网创新链，形成新的数据驱动创新范式，有效支撑起工业互联网全链条的协同创新。其三，新技术革命推动工业互联网创新链组织更趋网络化。在以往历次技术革命中，受制于规模经济和范围经济的边界限制以及交易成本、资源禀赋、不完全信息等约束，创新资源的配置范围和组织边界通常局限在企业内部或产业链上下游之间及产业集群内部。新技术革命条件下，数字化显著拓展了创新资源配置范围和创新组织边界，放大了规模经济、范围经济和网络经济效应，加快了人才、资本、知识等创新要素的跨界汇聚、流转和配置的速度，降低了各类创新主体之间的合作成本，推动工业互联网创新活动组织方式向泛在化、开源化、协同化演变。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com其四，新技术革命推动工业互联网创新链节点更趋平台化。在新技术革命浪潮中，平台化是重要趋势，工业互联网平台成为工业互联网乃至整个制造业创新链的核心。工业互联网通过实现工业全要素、全产业链、全价值链的深度互联，推动整个工业呈现出全面平台化趋势，这也带动工业互联网创新链关键节点更趋平台化。其五，新技术革命推动工业互联网创新链更趋循环化。在传统模式下，创新链从基础研究开始到产业化或商业化应用结束的整个流程是一种线性模式，创新者与终端用户之间缺乏互动和协同。当前，工业互联网创新链越来越呈现出分布式、协同化和需求驱动的特点。新一代数字技术使全链条上的核心工业互联网平台企业、众多中小微企业以及终端用户等彼此能够高效互动，使得创新链上的各类主体广泛参与新技术和新产品的开发推广应用过程，推动工业互联网创新链更趋循环化。其六，新技术革命推动工业互联网创新链更趋包容化。随着互联网与移动智能终端广泛普及，一方面，全社会各个群体可以依托工业互联网等载体，低成本获取知识和提升创新技能，参与、推动、实施具体的创新活动，在创新过程中发挥作用、创造价值；另一方面，创新链上的各类创新主体通过深入挖掘个性化需求，创新产品、服务、流秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com程等，高效地满足各种个性化需求，使创新成果为所有人共享，所有人都从创新活动中受益。其七，新技术革命推动工业互联网创新链更趋场景化。新技术革命条件下，5G、人工智能、大数据等新一代信息技术以通用性、渗透性、融合性贯通了物理空间与网络空间，形成万物互联、人机交互的数字世界、智能空间，这不仅为工业互联网创新提供了新的创新载体、试验空间，也大大降低了推动创新链与产业链多样化动态融合的成本。工业互联网创新链更趋场景化，有利于持续丰富工业互联网产学研深度融合的创新生态，持续提升工业互联网各创新链主体技术创新对制造业全行业、全流程的辐射带动及转型赋能能力，不断增强创新链上各类主体的创新能力。抓住战略性机遇当前全球工业互联网还处于加速创新突破和应用推广阶段，技术和创新竞争格局尚未定型。我国应把握新一轮科技革命和产业变革带来的战略性机遇，着力提升工业互联网创新链整体效能。一是发挥体系优势，提升工业互联网关键核心技术攻关效能。工业互联网平台是工业互联网自主创新与应用拓展的关键主体。在推进工业互联网平台建设上，我国已初步形成“综合性+特殊性+专业性”的多层次、系统化的工业互联网平台体系，但工业互联网核心技术积累不足的问秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com题依然存在，不利于工业互联网平台核心技术的持续迭代和功能演进。要看到，工业软件是工业互联网平台及创新链的重要组成部分，伴随产品从基础研究、应用开发再到市场化全创新周期，广泛应用于工业生产的各个环节。近年来，我国工业软件虽然发展势头迅猛，但关键核心技术受制于人、高端工业软件主要依靠进口的问题并没有从根本上得到解决。为此，我国需发挥新型举国体制优势，综合运用科技立法、战略规划、财税政策、金融扶持、人才政策等，系统推进工业互联网创新链建设，推动创新链与产业链、信息链、金融链、政策链等融合衔接，打造互相交织、相互支撑、多层次、立体化的工业互联网创新体系。二是优化创新合作机制，提升工业互联网科技创新成果的转移和转化效能。从全球工业互联网专利申请量来看，我国在众多技术领域实现了全球领先，但从专利申请的主体看，我国仍以科研院所为主，企业申请专利所占比重低、高品质专利数量少。为此，我国应在加强工业互联网专利技术和知识产权保护的同时，优化成果转移、转化机制，支持工业企业与工业互联网企业针对核心技术开展协同攻关，突破一批关键核心技术瓶颈并实现成果转化；推动5G、人工智能、区块链等新一代信息技术与工业软件融合；鼓励龙头型、平台型企业联合产业链上下游企业、科研院所和高校等采取联合投资方式共建产业创新中心；鼓励企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业、科研院所和高校等创新体制机制，联合设立技术共享、市场共享的新型科研创新主体。三是强化应用场景建设，提升工业互联网创新生态培育效能。我国工业互联网创新链和创新生态建设尚处于起步阶段，创新主体间的互动性、创新链间的耦合性、产业链与创新链间的协同性都相对不足。强化应用场景建设，可以快速地发现需求，低成本地实现技术迭代，高效地实现需求与供给匹配以及异质主体间的协同，有利于推动颠覆性技术、多样化技术涌现。我国应通过应用场景创新，进一步推动产业链与创新链的融合互动，高效地为工业互联网创新培育良好生态。在这一过程中，要鼓励互联网企业等与行业龙头企业联合，发挥龙头企业带动效应，推动工业互联网赋能企业数字化转型并沿产业链布局延伸；支持产业集群利用工业互联网，促进集群高端化、智能化、绿色化改造转型；鼓励各地立足区域产业特色创建一批工业互联网示范区，促进平台供需精准对接和协同创新。（作者分别系中国社会科学院工业经济研究所副所长、中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政策集成推动农民农村共同富裕袁红英2022-08-08共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，党中央坚持以人民为中心的发展思想，把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。当前，我们已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。面对这项长期任务、现实任务，需坚持系统观念，着眼于提高发展的平衡性、协调性、包容性，全面提升强农惠农富农政策的系统性、整体性、协同性，以强化政策集成促农民农村共同富裕。重视政策集成党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，加强党对全面深化改革的集中统一领导，以全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com局观念和系统思维谋划推进改革，从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。其中，加强政策集成、推动集成创新是一条重要经验。立足新发展阶段，更好促进农民农村共同富裕，也要顺应农业农村改革发展的阶段性特征，加强政策集成并努力放大政策集成效应。促进农民农村共同富裕，需充分发挥政策集成的重要作用。现阶段，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。当前，城乡发展差距仍然较大，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还面临不少困难，促进农民农村共同富裕任务艰巨繁重。这就要求我们坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，作出一系列具有引领性、突破性、支撑性的制度和政策创新安排，同时加强政策集成，汇聚政策合力。加强政策集成是提高政策系统性、整体性、协同性的有效途径。随着全面深化改革向纵深发展，我国农村改革进入攻坚期和深水区，面临的问题更为复杂，对各项改革举措之间的关联性、耦合性要求更高。以往单项突破或局秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部推进的方式已无法满足形势发展的需要，必须把握农业农村改革发展的阶段性特征和要求，一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度。促进农民农村共同富裕，需更加注重政策协同配套，增强政策举措的灵活性、协调性、实效性，解决好现行“三农”相关政策存在的条块分割、单兵突进、碎片化、不协调、不配套等问题，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，力争获得最大最优政策效应。加强政策集成是提升部门协同效率的迫切需要。打赢脱贫攻坚战的成功实践表明，构建跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系是脱贫攻坚取得全面胜利的重要经验。其中，加强部门协作联动、提升部门协同效率的相关举措发挥了重要作用。促进农民农村共同富裕涉及的部门多、需要统筹的方面多，目前存在的条块分割等问题导致政策效能难以充分发挥。在实践中，需高度关注加强政策集成、推动集成创新的重要作用，统筹各领域各部门资源要素和政策措施，使各地区各部门各领域政策形成合力。明确发力方向扎实推动共同富裕，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com系，要使人民群众物质生活和精神生活都富裕。在实践中，需聚焦做大“蛋糕”、分好“蛋糕”、实现精神生活共同富裕等重点任务，将促进农民农村共同富裕的政策着力点放到强化系统集成、协同高效上来。一是围绕做大“蛋糕”加强政策集成。习近平总书记强调，实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好。促进农民农村共同富裕要把推动高质量发展放在首位。一个重要抓手就是推动制度集成创新，构建有利于农民农村共同富裕的制度体系。在要素方面，需推动土地、资本、技术、数据、人才等领域的政策集成，提升要素配置效率。在产业方面，可考虑对农业农村特色优势产业进行集中定向支持，促进一二三产业融合发展，形成产业链供应链价值链融合互促机制。与此同时，还需在深化农村人力资源开发、推动农民就地就近就业创业、促进小农户与现代农业发展有机衔接等方面推动体制机制改革，准确把握改革的内在联系，提高改革系统集成能力。二是围绕分好“蛋糕”加强政策集成。习近平总书记强调，要通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。要重点围绕完善收入分配制度、健全农业支持保护制度、加强农村基本公共服务等方面推动政策集成。加大财政对农民农村的转移支付力度；深化农村金融改革，加快推进涉农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资金统筹整合；找准农村公共服务的职能定位，充分整合社会资源，确保农村公共服务各项改革形成整体合力。三是围绕实现精神生活共同富裕加强政策集成。习近平总书记强调，“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕”。对此，需重点聚焦坚持社会主义核心价值观、加强理想信念教育、弘扬中华优秀传统文化等方面加强政策集成。要加强农村公共文化建设，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足农村居民多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提高乡村社会文明程度，让农村既充满活力又和谐有序。放大集成效应在促进农民农村共同富裕过程中，推动政策集成是一个多层次、多主体、多目标的复杂系统工程，需站在整体和全局高度，适应发展的新情况新要求，用好新的有利条件，统筹协调和推动各领域、各层次之间的政策集成，深刻把握各项制度之间的内在联系和辩证关系，不断放大政策集成效应。一要顺应数字化转型趋势。数字化具有开放共享、边际成本低等特征，有助于全方位、系统性优化促进农民农村共同富裕的体制机制、组织架构、方式流程、政策手段，推动各级各部门之间有效协同。可考虑以数字技术促进流秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com程重造、职能重组、资源重配、机制重构，全面提升共同富裕政策的系统性、整体性、协同性。二要着力推动部门高效协同。加强政策集成并不是对原有政策进行简单地集合叠加，各地区各部门需加强纵向联动、横向协同，促进各项政策举措以最优的结构形式进行集成，既能发挥单项政策的最大作用，又能实现各项政策优势互补，促使政策体系效能发生质的提升。对此，需打破跨部门、跨层级合作中的现存障碍，明确各方面在政策集成中的地位和作用，力争实现即时感知、科学决策、高效运行、智能监管的新型多中心协同治理。三要探索以县域为基本单元进行试点。县域的空间范围适中、同质性较强、城乡联系密切，在国家治理中处于承上启下的枢纽地位，具有改革落实“最后一公里”、改革探索“最先一公里”的双重作用。因此，县域在推进共同富裕政策集成中具有优势。建议在县域设立一批政策集成创新试点，构建数字化政策集成创新平台，打造集成多项政策内容、多个结构要素、多级系统层次的有机整体，切实提高政策集成和创新的广度、深度和效率。还要看到，要解决当前面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计。在促进农民农村共同富裕的政策集成和创新上，也需加强整体谋划，提出科学可行、符合国情的指标体系和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com考核评估办法，形成有利于促进农民农村共同富裕的制度安排，形成更多人民满意、群众认可、经得起实践和历史检验的宝贵经验。（作者系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，山东社会科学院党委书记、院长）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com更好架起金融助力科创的桥梁刘典2022-08-05设立一周年在即，北交所发展情况广受关注。据相关负责人介绍，北交所设立以来，推动形成了储备、挂牌、辅导、上市梯次供给局面，年底前北交所市场规模有望再上新台阶。帮助创新型中小企业融资，这是北交所设立的初衷。围绕这一目标，北交所着力打造服务创新型中小企业主阵地，目前上市公司数量已经过百，其中战略性新兴产业、先进制造业等占比超八成。特别是近三个月来，北交所上市审核增速尤为明显。提速背后，是促改革、谋发展、防风险的意识与能力的同步跟进。比如，始终坚持信息公开透明的原则，对信息的真实准确完整有着严格要求，强化各类机构的“看门人”责任，加强公司自治和市场约束。可以说经过近一年发展，北交所与沪深交易所已形成了错位发展的新格局，成为资本赋能科技创新的新舞台。“专精特新”企业是我国经济强大韧性的保障，也是北交所未来要始终坚持的发展方向。要看到，中小企业发展仍普遍存在创新不确定性大、资金供给难等问题。如何利秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用发展优势，解决中小企业面临的难点、痛点，显然是下一步需要重点考虑的问题。首先，还是要围绕中小企业、“专精特新”企业这个主体，对现有制度进行改革，加强体制的包容性和普惠性，实现优质企业汇聚效应。在确保安全的基础上进一步降低挂牌上市门槛，通过“精准包容”的方式为更多企业提供融资机会。同时，扩大融资渠道，鼓励机构投资者积极入市，在提高上市公司质量、加大特色制度供给等方面推陈出新。一方面，加强公司自治和市场约束，通过加强挂牌准入、持续监管、上市审核等各环节的内部协同，夯实前端审核监管基础，提升后端上市审核效率，帮助优质企业上市预期“更明确”、上市时间“更快速”、上市过程“更顺畅”。另一方面，坚持“长期主义”“质量至上”，严格规范、重点监管，培育更多优质企业，从源头上提高北交所上市公司整体质量。其次，进一步发挥北交所资本市场枢纽功能，推动技术要素与资本要素双轮并进，形成创新驱动高质量发展的产业新生态。北交所的成立，为京津冀地区提供了一个能够市场化调配金融资源的交易场所，既可以发挥京津冀科技金融的区位优势、提升区域创新主体能力，同时也能带动企业、资本、科技服务组织、政府等创新主体的共同进步，提升科技成果转化效率。接下来的关键，就是要不断秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发挥资本对于技术和相关产业的激励和风险分担作用，继续提高金融体系对于新业态、新经济的服务能力，帮助更多创新型企业股票发行上市。聚焦服务中小企业的市场定位，架起金融资源与科技创新的桥梁。既包容呵护也严格监管，让创新型中小企业“新苗”在这片沃土中茁壮成长，北京高质量发展的脚步也会越走越稳。（作者系北京大学首都发展研究院高端智库咨询专家、复旦大学中国研究院特聘副研究员）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从全局高度准确把握构建新发展格局黄群慧2022-08-04加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，审时度势作出的立足当前、着眼长远的重大战略部署，是事关全局的系统性、深层次变革，对于我国实现高质量发展、促进世界经济繁荣，具有重大意义。习近平总书记关于加快构建新发展格局的系列重要论述立意高远、博大精深、体系完整、逻辑严谨，是习近平经济思想的重要内容，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论成果，要从全局高度准确把握和深入贯彻。构建新发展格局的根本依据、理论逻辑与重大意义正确认识中国特色社会主义事业的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务和制定路线方针的根本依据。在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程后，中国进入一个新发展阶段。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据。进入新发展阶段，中国经济实力、科技实力、综合国力和人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民生活水平都跃上了新的台阶，人均国内生产总值超过了1万美元，成为经济总量第二、制造业总量第一的超大规模经济体，无论是从供给能力还是需求潜力都具备了国内经济大循环为主体、支撑并带动国际循环的条件和基础。与此同时，随着需求结构和生产函数的重大变化，“卡脖子”技术供给、市场体制机制不完善等造成的供需脱节、循环不畅等问题也日益突出，原来建立在劳动力等要素低成本优势基础上的出口导向工业化、市场资源“两头在外”参与国际大循环发展模式已经越来越不适应新发展阶段了。再加之在百年未有之大变局下国际环境日趋错综复杂和不确定性，新一轮科技革命和产业变革、中美贸易摩擦、新冠疫情、俄乌冲突等一系列重大变局因素影响广泛深远，经济逆全球化趋势更加明显，全球贸易格局、产业链供应链布局面临着巨大冲击，这要求进一步畅通国内大循环、提升经济发展的自主性和可持续性，新发展阶段需要一个更加强大和有韧性的国民经济循环体系。因此，加快构建新发展格局正是我国适应新发展阶段各方面重大变化的主动选择。构建新发展格局是新发展阶段的经济现代化战略路径选择，这是由经济现代化理论逻辑决定的。从现代化理论看，中国作为一个现代化的后发国家，要实现赶超成为一个现代化国家，必须根据自身社会、经济、自然和历史文秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化条件，充分利用自身的比较优势，探索适合自身国情的经济现代化路径和战略。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的现代化新阶段，这个阶段中国已经基本实现工业化，开始从工业化后期向后工业化阶段过渡，是最终实现现代化的“冲刺”阶段，是日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。在这个新的发展阶段，改革开放以来基于劳动力等要素低成本的比较优势的现代化赶超战略已经不适应现代化进程需要，关键核心技术受限、内需亟待开拓等弊端日益明显，制约国内国际经济循环，需要寻求基于新的比较优势、打破关键核心技术依附的新的经济现代化路径。新发展阶段中国经济具有超大规模经济体的比较优势，需要利用好大国经济纵深广阔的比较优势，使得规模经济和集聚经济充分发挥，尤其是发挥好市场这个全球最稀缺的资源优势，通过扩大内需和内外双循环相互促进不断提高自主创新能力，实现高水平自立自强，将比较优势转化为竞争优势，从而实现从成本驱动的数量增长模式向创新驱动的高质量发展模式的转变，加快形成国内经济大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快构建新发展格局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。面对全球经济政治出现的巨大变化和我国现代化进程出现的阶段性新特征，统筹百年未有之大变局和中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com华民族伟大复兴战略全局，以习近平同志为核心的党中央作出了加快构建新发展格局的重大战略部署。这是一项事关我国发展全局的重大战略任务，既是供给侧结构性改革的递进深化，也是我国经济发展战略的整合提升，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务。对于中国这样一个人口众多和超大规模市场的社会主义国家而言，新发展阶段面临着前所未有的挑战和风险，我们必须通过加快构建新发展格局，确保国内大循环畅通无阻、实现高水平自立自强，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，以及对全球要素资源的强大吸引力，同时以国际循环持续提高国内大循环效率和水平，从而实现我国经济的更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞和中断。因此，加快构建新发展格局对推进我国经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大而深远。构建新发展格局的科学内涵、关键所在与本质特征国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，是新发展格局的基本内涵。要科学把握新发展格局的基本内涵，需要注意以下几方面问题。一是要强化全面性认识。一方面，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不能片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；另一方面，我国已经超越了主要依靠外资外贸拉动经济增长的阶段，构建新发展格局需要从成本驱动、出口导向、高速度工业化转向创新驱动、内需导向、高质量工业化，不能固守“两头在外、大进大出”的旧思路。二是要强化全局性认识。必须充分认识到构建新发展格局是新发展阶段我国经济发展战略和路径的重大战略调整、是国家长治久安的重大战略部署，是包括生产、流通、分配、消费等多个环节的全国统一的大循环、大市场，不能只考虑建设本地区、本部门、本区域的小市场和小循环，搞低层次物流循环。三是要强化协同性认识。构建新发展格局要求将强化需求侧管理与深化供给侧结构性改革有效协同起来，不能认为构建新发展格局主要是扩大内需、形成国内大市场，而忽略对供给侧结构性改革的深化；或者是认为构建新发展格局只是供给侧结构性改革的进一步深化，而忽略了加强需求侧管理，对扩大内需的长期性认识不足。四是要强化系统性认识。不能将新发展阶段、新发展理念和新发展格局割裂考虑，要充分认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。这就要求我们必须将新发展阶段、新发展理念和新发展格局“三新”有机地系统地放在一起理解其深刻内涵。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。经济活动本质是一个基于分工和价值增值的信息、资金和商品（含服务）在居民、企业和政府等不同的主体之间流动循环的过程，这个过程可以分为生产、分配、流通、消费等各个经济循环环节。一个正常的经济合理增长的经济循环，需要生产要素和产品能够在各个环节以及各个环节内部循环流转畅通。构建新发展格局，要求以国内大循环为主体，这是新发展格局的核心要义，而内需主导、内部可循环又是国内大循环的关键所在，因此，构建新发展格局必须坚持扩大内需这个战略基点。当前，国内经济循环不畅、制约扩大内需的直接原因，主要是我国内需体系还不完整、还需进一步完善，畅通国内经济循环就要加快构建完整的内需体系，进一步释放内需潜力。而完善内需体系、加快构建完整的内需体系，具体需要从构建现代化市场体系、现代化产业体系、收入分配体系和新型消费体系几个方面改革入手。尤其是国内供给和需求之间不通畅的关键矛盾在于供给方不能充分适应需求的转型升级，造成供求之间无法正常适配形成经济循环，这需要深化供给侧结构秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com性改革，抓住供给侧结构性改革的这个主线和战略方向。当然，国内大循环畅通也需要国际大循环促进循环效率和水平的提升。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。新发展格局所要求的以国内大循环为主体，并不仅仅意味着从经济增长的数量上国内循环量占比为主，这不是新发展格局本质要求。测度分析表明，实际上从GDP数量上看，中国的经济循环量早已是以国内大循环为主体，国内经济循环的主体地位基本确立。习近平总书记指出：“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新”，这意味着构建新发展格局是以国内高水平自主创新为主驱动经济循环畅通无阻的发展格局。进入新发展阶段，我国经济国情发生了巨大变化，基于劳动力低成本的比较优势正在逐步减弱，旧的生产函数组合方式已经难以持续，亟须通过创新实现新的生产函数组合。经济全球化也正遭遇强势逆流，低成本出口导向工业化模式难以为继，关键的核心技术受制于人，经济安全风险加大，我国经济循环中出现了许多新的堵点和瓶颈，科技创新能力已经成为中国经济高质量发展的“阿喀琉斯之踵”。无论是从促进经济循环畅通无阻看，还是进一步推进经济增长培育经济新动能看，都需要通过深化供给侧结构性改革、制度创新培育高水平自主技术创新能力，突破产业发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展瓶颈，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济循环畅通无阻，形成更高水平的供需动态平衡。构建新发展格局的战略布局、重大举措和政策体系从构建新发展格局战略布局看，一要坚持创新在现代化全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把经济发展的着力点放在实体经济上，加快发展现代产业体系，加快建设科技强国、制造强国、质量强国、网络强国、数字中国；二要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；三要加快推进重要领域和关键环节的深层次改革，建设高水平社会主义市场经济体制，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，形成畅通国内大循环、促进国内国际双循环的动力机制；四要加快促进城乡区域协调发展，协调推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展，加快推进生态文明建设，优化国内大循环产业布局、空间布局和促进绿色低碳循环发展；五要坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿到各个领域和各个环节，增强在复杂环境中动态维护国家安全的能力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从构建新发展格局重大举措看，一是建立供给侧结构性改革与需求侧管理有效协同的宏观治理机制，持续完善宏观经济调控体系。在坚持供给侧结构性改革为主线、国内经济大循环为主体、市场在资源配置中起决定性作用的原则下，加快形成一种供给与需求动态平衡、改革与管理有效协同、国内循环与国际循环相互促进、市场机制与政府作用有效结合的经济运行机制；二是强化国家战略科技力量和企业技术创新能力，以提升产业基础高级化和产业链供应链现代化水平为抓手，深入实施产业基础再造工程，加大推进新型基础设施建设，不断做强做优做大我国数字经济，发展战略性新兴产业和现代化服务业；三是深入实施扩大内需战略，通过完善生产、市场、分配和消费体系，积极推进国内统一大市场建设，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，优化投资结构，发挥有效投资对优化供给结构的关键作用；四是建设更高水平社会主义市场经济体制和开放型经济新体制，充分发挥市场在资源中的决定性作用，更好地发挥政府作用，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公平公正公开参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，激发各类市场主体活力，建立现代产权制度，奠定现代社会主义市场经济和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现代经济增长的所有制基础；五是促进城乡、区域、产业的融合发展，实现新型工业化、以人为核心的新型城镇化和乡村振兴的战略协同，全面推进绿色生产和消费转型，实现绿色经济稳定高效增长；六是进一步全面统筹发展和安全，尤其是筑牢经济安全基础，一方面是维护以供应链为核心的实体经济和产业发展安全，另一方面是维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。要统筹这两方面安全，推进金融供给侧结构性改革，金融要回归到支持实体经济的本质。以此为关键着力点，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，防范和化解我国现代化进程中各类重大风险。从加快构建新发展格局政策体系看，要逐步形成稳中求进的政策体系。党的十八大以来，习近平总书记反复强调稳中求进的工作总基调，稳中求进工作总基调已经是我国治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。构建新发展格局需要稳中求进的政策体系，“稳”是主基调、是大局，构建新发展格局工作“稳”的重点放在稳住经济运行的政策方面，保证经济运行不出现系统性风险；“进”是在“稳”的基础上关于构建新发展格局各个关键领域积极进取的政策。“稳”和“进”是有机统一、相互促进的。稳中求进的政策体系包括七方面的总体要求：宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com结构政策要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、改革开放政策要激活发展动力、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社会政策要兜住兜牢民生底线。具体而言，稳中求进的政策体系内容重点在以下几个方面，一是通过积极的财政政策和稳健的货币政策协同联动，跨周期与逆周期宏观政策有机结合，以扩大内需为战略基点，紧扣结构性问题，做到宏观经济政策更加精准有效；二是微观政策要正确把握产业政策与竞争政策的关系，深化改革开放，顺应数字经济发展趋势，持续发力激发市场主体活力，提振市场主体信心，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境；三是深化供给侧结构性改革，围绕着力畅通国民经济循环、突破供给约束堵点不断强化完善结构政策，尤其是加快科技政策扎实落地，构建科技、金融、产业相互促进良性循环的现代化产业体系，形成以高水平科技自立自强为特征的新发展格局；四是正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，统筹推进经济发展和民生保障，提高区域发展政策的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线，推进区域发展政策与社会民生政策有效协同。（作者系中国社会科学院经济研究所所长，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中经产业景气指数发布——工业经济企稳回升韧性强中经行业发展研究课题组2022-08-03《中经产业景气指数（2022年二季度）报告》今日发布。今年上半年，面对国际地缘政治冲突、国内疫情多点散发等诸多风险挑战，我国高效统筹疫情防控与经济社会发展，及时果断施策，加大宏观调控力度，着力稳定宏观经济大盘。随着疫情防控形势好转，有序复工复产推动企业产能释放，市场需求逐步恢复，企业信心增强，工业景气持续回升。产业链供应链修复工业经济逐步回升今年二季度，吉林、上海、北京等地疫情从供需两侧对工业经济形成制约。与此同时，地缘政治冲突导致全球粮食、能源供应紧张，通货膨胀上升，全球经济复苏步伐放缓。为有效应对不利冲击，我国出台稳增长一揽子政策措施，力促经济回归正常轨道。稳增长政策措施落地见效，产业链供应链快速修复，工业经济自5月份以来逐步回升。数据显示，5月份规模以上工业增加值同比增长0.7%，6月秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com份同比增速进一步回升至3.9%。总体看，上半年全国规模以上工业增加值同比增长3.4%，比1月份至3月份累计增速回落3.1个百分点。二季度中经工业景气指数为100.8，比上季度回落1.3个点，仍高于疫情前2019年同期水平。从构成指标看，产销、盈利、出口、投资、用工同比增速均不同程度放缓。中经产业景气指数监测的11个具体行业中，2个行业景气指数上升，1个行业景气指数持平，8个行业景气指数回落。从医药、IT设备制造业等高技术行业来看，医药制造业作为国家鼓励类行业，在老龄化、健康需求提升背景下一系列政策措施推动行业健康发展，但受疫苗、核酸检测等疫情防控类医疗物资价格持续下调、国际市场对防疫物资需求减弱、药品集采药价回落等多重短期因素叠加影响，医药行业景气度有所下降。数据显示，二季度中经医药产业景气指数为97.5，比上季度回落2.3个点，但比2020年一季度最低水平高3.2个点。我国加快做强做优做大数字经济，加大新型数字基础设施建设力度，着力推动数字产业创新发展，促进数字技术与实体经济深度融合，为相关IT设备制造业发展带来广阔前景。但受突发疫情对产业链供应链冲击、芯片等关键零部件价格上涨等因素影响，IT设备制造业景气水平有所回落，二季度中经IT设备制造业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com景气指数为99.9，比上季度回落0.6个点，比疫情前2019年同期水平高0.7个点。从汽车、服装等消费性行业来看，稳经济促消费政策实施，居民消费意愿不断增强，多重利好因素叠加推动相关消费品制造业市场需求升温。数据显示，二季度中经汽车行业景气指数为99.0，比上季度下降0.9个点，但比疫情前2019年同期水平高0.9个点。随着疫情防控形势好转，以及阶段性减征乘用车购置税、新能源汽车下乡、全面取消二手车限迁等一系列政策措施落地，6月份汽车产销量快速回升。据中国汽车工业协会数据，6月份汽车销量为250.2万辆，环比增长34.4%，同比增长23.8%。就服装制造业而言，受疫情影响，国内消费尚未完全恢复，市场成交放缓，企业业绩下滑，二季度中经服装产业景气指数为99.6，比上季度下降0.8个点，但比疫情前2019年同期水平高1.4个点。随着疫情防控形势好转，终端零售市场逐步改善，服装消费需求回升。从能源、原材料等基础性行业来看，全球能源供应紧张，国内加大能源供应保障力度，煤炭、石油、电力等行业景气度保持在较高水平，其中，煤炭、电力行业景气度有所上升。二季度煤炭、电力行业景气指数分别为106.3、100.2，分别比上季度上升1.2个、0.3个点，石油行业景气指数为101.7，与上季度持平。钢铁、有色、化工、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com非金属矿物制品等行业受成本上升、需求减弱等因素影响，景气度不同程度回落。二季度钢铁、有色、化工、非金属矿物制品等行业景气指数分别为99.8、101.5、101.5、99.8，分别比上季度回落0.8个、0.1个、0.9个和1.0个点。在41个工业大类行业中，高技术制造业继续发挥引领带动作用。二季度高技术制造业增加值同比增长5.7%，增速高于全部规模以上工业5.0个百分点。装备制造业快速恢复，二季度装备制造业增加值同比增长1.0%，增速高于全部规模以上工业0.3个百分点，其中5月份、6月份增速分别较上月回升9.2个、8.1个百分点。产品方面，与新能源、信息化、智能化相关的新兴产品继续保持快速增长态势，二季度单晶硅、多晶硅、光伏电池等产品产量分别增长61.3%、50.6%、30.4%，较上季度分别加快37.3个、13.0个、6.1个百分点。市场需求得到释放企业销售明显改善随着疫情防控形势改善，市场需求得以释放，工业企业销售逐步好转，5月份全国规模以上工业企业营业收入同比增长6.8%。总体来看，1月份至5月份，工业企业营业收入同比增长9.1%，营业收入规模以及增速均高于2019年疫情前水平，显示出工业经济强劲韧性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分行业来看，1月份至5月份，41个工业大类行业中有34个行业营业收入同比增长。其中，煤炭、石油、有色金属等工业品价格高位运行，受其影响，煤炭开采、石油和天然气开采、石油加工、化学原料和化学制品、有色金属冶炼和压延加工等行业营业收入保持快速增长态势，同比分别增长60.8%、48.2%、23.8%、20.2%和19.5%，均高于工业整体增长水平。受疫情影响，国内投资受限，与之密切相关的钢铁行业短期需求走弱，营业收入同比下降2.9%。医药制造业受药品价格回落、同比高基数等因素影响，营业收入同比增长2.3%，比1月份至3月份回落3.2个百分点。装备制造业呈分化走势，受新能源等高成长行业带动，电气机械和器材制造业营业收入保持快速增长态势，同比增长20.2%；通用设备制造业、专用设备制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业等装备制造业受需求减弱、成本上升、同比基数较高等因素影响，营业收入同比出现下降。本轮疫情对长三角地区汽车产业链供应链产生较大冲击，汽车行业营业收入同比下降9.0%。从纺织行业来看，一方面在疫情影响下，国内生产能力受到制约，另一方面东南亚等地产能恢复形成供给冲击，相关行业销售偏弱，营业收入增长有所放缓。我国积极应对疫情对外贸的冲击，从加强外贸企业生产经营保障、加大出口信用保险支持等13个方面推动外贸秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保稳提质。政策效果持续释放，外贸企业有序复工复产，出口快速恢复。1月份至6月份，我国货物贸易进出口总值为19.8万亿元人民币，同比增长9.4%，比1月份至4月份上升1.5个百分点。其中，出口11.1万亿元，增长13.2%。从月度变化看，5月份货物出口同比增长15.3%，比4月份大幅回升13.4个百分点，6月份进一步回升至22.0%。从出口结构看，一般贸易出口比重持续提升，对主要贸易伙伴出口保持两位数增长。数据显示，1月份至6月份，我国一般贸易出口7.2万亿元，同比增长19.0%，占出口总值的64.2%，比上年同期提升3.1个百分点；对美国、欧盟、东盟分别出口1.9万亿元、1.8万亿元和1.7万亿元，分别增长14.8%、18.0%和15.7%。在地缘政治冲突和国际大宗商品价格持续上涨背景下，我国加大保供稳价政策实施力度，工业品价格环比涨幅持续收窄至持平，同比涨幅回落。4月份至6月份，工业生产者出厂价格环比分别为上涨0.6%、上涨0.1%和持平，同比涨幅分别为8.0%、6.4%和6.1%。其中，生产资料出厂价格环比分别为下跌0.8%、上涨0.1%和下跌0.1%。分行业看，随着完善煤炭产供储销体系、加大国内矿产资源勘探开发力度、强化进出口调节、增强供给保障能力等一系列保供稳价措施实施，煤炭、钢铁、有色等大宗商品价格环比涨幅逐步回落。4月份至6月份，煤炭开采和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com洗选业出厂价格环比分别为上涨2.5%、下跌1.1%和上涨0.8%，黑色金属冶炼和压延加工业环比分别为上涨1.8%、下跌0.5%和下跌3.1%，有色金属冶炼和压延加工业环比分别为上涨0.8%、下跌1.3%和下跌2.1%。国际原油价格大幅上涨后，二季度继续波动上行，一度突破120美元/桶，受其影响，国内石化产品价格呈持续上涨态势。4月份至6月份，石油和天然气开采业价格环比分别上涨1.2%、1.3%和7.0%，石油加工业价格环比分别上涨3.5%、0.9%和3.6%。而电子行业受芯片短缺、运费上涨等因素影响，相关产品价格有所上涨，4月份至6月份，计算机、通信和其他电子设备制造业产品出厂价格环比分别为持平、上涨0.8%和上涨0.2%。监测数据显示，二季度工业企业销售利润率为6.6%，比上年同期下降0.5个百分点，但仍处于相对较高水平。在中经产业景气指数重点监测的11个行业中，煤炭、医药等行业销售利润率相对较高，分别为28.2%、15.6%；化工、石油、非金属矿物制品等行业销售利润率也超过工业整体水平，分别为9.7%、9.2%、7.2%；汽车、IT设备制造、服装、电力、钢铁等行业销售利润率偏低，分别为4.7%、4.6%、4.0%、3.6%和2.1%。从销售利润率变动情况看，煤炭、有色行业利润率分别比上年同期上升11.7个、0.5个百分点；石油行业利润率持平；其余8个行业利润率秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不同程度下降，其中医药、钢铁行业利润率下降幅度相对较大，分别下降4.5个、3.8个百分点。政策“组合拳”持续发力全社会投资较快增长本轮突发疫情对经济形成较大冲击，为稳定宏观经济大盘，国务院出台稳经济一揽子政策措施助力企业降成本、保畅通、拓空间。降成本方面，通过加大增值税留抵退税政策力度、推动实际贷款利率稳中有降、降低市场主体用水用电用网、延缴缓缴加大补贴等措施多角度减轻企业经营负担；保畅通方面，通过加大对物流枢纽和物流企业支持力度等保链稳链措施聚焦产业链供应链“堵点”“断点”着力畅通经济循环；拓空间方面，加快地方政府专项债券发行节奏、中央预算内投资下达进度，推动交通、水利等重大项目工程实施，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目，着力激发投资活力，多措并举促进汽车、家电等大宗消费，释放消费需求。为推动各项政策落地落细，各地区各部门结合实际相继出台配套措施力促稳增长。政策“组合拳”持续发力为工业经济稳步恢复提供了有力支撑。随着经济秩序恢复，我国加快推进“两新一重”领域投资建设，着力盘活存量资产、激发民间投资，全社会投资保持相对较快增长。受专项债加速发行带动，基础设施、民生补短板领域投资率先发力。数据显示，1月份至6月份，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全国固定资产投资同比增长6.1%，与1月份至5月份基本持平；基础设施、民生补短板领域投资分别增长7.1%、14.9%，增速比1月份至5月份分别加快0.4个、2.0个百分点。高技术产业仍为投资热点，持续保持在20%以上增长水平，1月份至6月份同比增长20.2%，增速比全社会投资平均增速高14.1个百分点。工业投资保持两位数增长，1月份至6月份工业投资同比增长11.0%，增速与1月份至5月份基本持平。其中，高技术制造业、能源电力领域投资快于整个工业投资增长水平，1月份至6月份同比分别增长23.8%、15.1%，分别比工业整体投资增长水平高12.8个、4.1个百分点。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业均保持快速增长态势，分别增长28.8%、28.0%。随着经济形势好转，订单需求明显回升，企业未来预期改善。4月份至6月份制造业采购经理指数中的新订单指数分别为42.6%、48.2%和50.4%，重回荣枯分界线之上。从出口需求看，国内产能恢复推动国际订单需求改善，4月份至6月份新出口订单指数分别为41.6%、46.2%和49.5%，呈现持续回升态势。工业经济呈现良好回升势头，但也要看到，国内疫情仍面临不确定性，经济发展仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从外部环境看，全球通胀高企，多国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com央行跟随美联储步伐大幅加息，部分新兴市场国家面临债务危机，多个国际机构纷纷调低全球经济增长预期。世界银行最新发布《全球经济展望》报告将2022年全球经济增长预期下调至2.9%；经合组织（OECD）最新一期《经济展望》指出，2022年全球经济将仅增长3.0%，低于2021年12月预测的4.5%。世界经济复苏乏力，国内经济下行压力犹存，工业经济回升基础尚需进一步加固。巩固工业经济回升基础，要积极应对疫情反复对我国产业链供应链稳定带来的挑战，加快产业链供应链数智化建设，为资源整合、产业协调、拓宽货源渠道提供便捷高效信息，增强产业链供应链韧性和抗冲击能力；要充分发挥政府投资引导带动作用，聚焦关联链条长、拉动作用强的领域主动靠前发力，充分调动社会投资积极性，带动社会投资增长；要优化疫情防控政策提振消费信心，完善大宗商品消费政策降低消费门槛，促进居民消费；要加快外贸新业态新模式发展，优化创新线上办展模式，促进跨境电商平台发展，帮助外贸企业抓订单拓市场，推动外贸企业“走出去”。（报告由经济日报社中国经济趋势研究院、中国统计信息服务中心联合编制）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国经济在应对困难挑战中显现强劲韧性王一鸣2022-08-02今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，经济下行压力明显增大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平经济思想科学指引下，各地区各部门按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济一揽子政策措施，顶住了经济下行压力。7月28日召开的中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。我们要把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，保持战略定力，坚定做好自己的事。有效应对超预期因素影响，实现经济企稳回升今年上半年，我国经济经历了较大幅度波动。1—2月主要指标明显回升，实现良好开局。3—4月受新一轮疫情等超预期因素影响，经济下行压力陡然增大，4月份主要指标深度下跌。5月份以来，随着疫情防控取得成效和稳经济一揽子政策措施落地见效，经济逐步企稳回升。从上半年看，我国经济总体保持恢复态势，物价基本平稳，就业形秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com势好转，国际收支保持稳定。上半年国内生产总值同比增长2.5%，其中二季度增长0.4%；居民消费价格指数同比上涨1.7%，低于全年3%左右的预期目标；城镇新增就业654万人，6月份城镇调查失业率回落至5.5%，二季度以来逐月下降；外汇储备稳定在3万亿美元以上。在全球主要经济体通胀水平高企、滞涨风险明显上升的背景下，我国经济较快恢复，物价保持基本平稳，有效应对超预期因素影响，实现企稳回升，成绩来之不易。高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济企稳回升。面对新一轮疫情冲击，我国坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，动态调整优化防控措施，避免一刀切和层层加码，疫情防控更加精准科学。同时，加大稳增长政策力度，落实已经确定的政策，及时推出和实施稳经济一揽子政策措施，着力稳增长稳市场主体保就业。有关部门和地方迅速出台配套政策，靠前发力、适度加力，扩大有效需求，打通堵点卡点，提振市场信心，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，推动经济加快恢复。加大保供稳价力度，保持物价基本稳定。为应对国际大宗商品价格大幅上涨对国内物价的冲击，我国大力抓好农业稳产增产，加强粮食安全保障；加快煤炭优质产能释放，抓紧推动实施一批能源项目，加强能源保供稳价，有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com效缓解输入性通胀压力，保持市场价格基本稳定，与美欧等西方国家通胀高企形成鲜明对比，充分体现了我国的制度优势。千方百计稳就业保基本民生。针对疫情冲击带来的就业压力，更加突出就业优先。加强对中小微企业、个体工商户的政策支持，通过稳市场主体稳就业保基本民生。加大失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等政策力度，强化高校毕业生就业创业服务，面向农民工扩大以工代赈，启动就业援助“暖心活动”。坚决兜牢民生底线，大力推进保障性租赁住房建设，依法严厉查处哄抬物价等行为，继续上调基本养老金惠及约2亿人，人民群众基本生活得到保障和改善。坚持高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。为有效应对外部环境复杂变化和疫情冲击等不利影响，及时出台外贸保稳提质的政策措施，帮扶外贸企业应对困难挑战，助力稳经济稳产业链供应链，外贸进出口保持较快增长。持续改善我国营商环境，落实新版外资准入负面清单，外商直接投资增势强劲。总体上看，我国经济在较短时间内实现企稳回升，稳住了宏观经济大盘，充分展现了中国经济的强劲韧性和巨大潜力，彰显了中国特色社会主义制度优势。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展的成效持续显现、宏观政策效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com应进一步释放，我国经济有望持续稳定恢复，加快向潜在增长水平回归。推动经济持续稳定恢复仍需付出艰苦努力当前，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济恢复的基础还不稳固，稳住宏观经济大盘仍需付出艰苦努力。我们既要看到经济恢复面临的困难挑战，更要坚定信心、迎难而上，努力筑牢经济持续稳定恢复的基础。从外部环境看，当前全球经济增速明显放缓，通胀水平持续攀升。6月份美国CPI同比上涨9.1%，创40年来新高；欧元区调和消费者物价指数（HICP）同比上涨8.6%，创有记录以来新高。美联储等主要经济体央行加大加息力度，加快缩表节奏，偿债压力迅速增大，经济滞胀和衰退风险上升。世界银行最新下调今年全球经济增速至2.9%，比1月份预期低1.2个百分点。全球经济增长放缓对国际市场需求形成的收缩效应，不利于我国扩大出口。主要经济体收紧货币政策也可能通过资本流动和汇率等渠道影响我国经济金融稳定。从国内发展看，经济持续稳定恢复面临新的挑战。一是需求不足的矛盾仍然突出。消费需求恢复仍需加力，投资回升动力需要进一步增强。二是企业生产经营困难仍然较多。受能源原材料、用工成本上升和订单不足影响，企业盈利水平下降；接触性服务业恢复较慢，小微企业经营秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com仍面临困难。三是经济恢复的动力亟待增强。与2020年疫情冲击后的情况相比，本轮经济恢复的动力结构发生变化，平台经济增势减弱，出口扩张空间收窄，亟须培育新的增长点。四是重点群体就业压力增大。16—24岁人口城镇调查失业率有所上升，对消费需求恢复形成新的制约。五是价格结构性上涨压力增大。国际大宗商品价格上涨对我国的输入性影响逐步显现，通胀压力有所上升。此外，一些领域的风险逐步暴露，有效防范和管控风险的任务十分艰巨。尽管我国经济恢复面临多方面困难和挑战，但综合判断，我国发展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足、长期向好的基本面不会改变。2020年以来，在应对疫情等重大冲击中，我国既积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，又坚持不搞“大水漫灌”，保持政策规模和力度合理适度，增大了政策回旋空间。我们完全有条件有能力克服当前面临的困难和挑战，推动经济运行尽快回归正常轨道。坚定信心、迎难而上，争取全年经济发展达到较好水平7月28日召开的中央政治局会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。各地区各部门要切实负起责任，以饱满精神状态开展工作。推进稳经济一揽子政策措施落地见效。稳经济一揽子政策措施出台的时间还不长，有的政策还没有完全落地，有的还有较大实施空间。保持宏观政策调节合理适度，推动一揽子政策措施落地见效，还将释放更大政策红利、显现更大政策效果。我们要加强宏观政策调节，既重视短期政策效应，又关注中长期效果；推动经济稳定恢复，既加强逆周期调节，又预留跨周期调节的政策空间；推动经济运行回归正常轨道，既确保宏观政策有力有效，又不能透支未来。要保持战略定力，避免被短期指标变化牵着鼻子走。协同推进宏观政策调节和深化改革，增强经济发展的内生动力。深入实施扩大内需战略。当前，增加有效投资仍是加快经济恢复的关键。要继续加大交通、水利、市政管网等基础设施投资和民生补短板项目投资，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程建设，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目建设。积极拓展新的有效投资空间，适度超前布局5G、数据中心等新型基础设施建设，加强全国重点实验室、大科学装置等科研基础设施建设。强化项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目资金要素保障，用好新出台的政策性、开发性金融工具，形成有效投资实物工作量。增强消费对经济循环的牵引带动作用，落实落细促消费政策，引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，促进消费加快恢复。深化改革，激发市场主体活力。越是面临困难挑战，越要坚定不移推进改革，用改革的办法解决发展中的问题。要继续实施国企改革三年行动方案。持续推进“放管服”改革，优化营商环境。深化要素市场化配置改革，推进科技成果产权激励制度改革，加快构建数据基础制度体系，促进数据高效流通使用。在推动已出台的重点领域和关键环节改革举措落地的同时，积极推出一些提振市场信心的改革举措，出台支持平台经济规范健康持续发展的具体措施，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目，进一步激发市场主体活力。加大稳就业稳物价力度。稳就业稳物价，是促进经济持续稳定恢复的重要保障。要加大稳就业政策实施力度，坚持通过稳市场主体稳就业保民生，帮扶市场主体纾解困难，扩大失业保险稳岗返还、社保缴费阶段性减免、扩岗补助等政策效应。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。持续加强粮食安全保障，大力提升能源供应保障能力，保持物价平稳运行在合理区间。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快培育经济增长新动能。我国数字化转型正在从消费领域向生产领域扩展，先进的传感技术、数字化设计制造、机器人与智能控制系统等的应用日趋广泛，推动制造模式发生革命性变革，生产组织向网络化扁平化平台化转型，基于工业互联网的产业生态加快构建。要加快推进制造业数字化智能化转型，加大对制造企业数字化转型的政策支持。我国新能源和新能源汽车发展迅猛，要顺势而为，支持其发展，加快培育绿色增长新动能。（作者为中国国际经济交流中心副理事长）新时代推进社会主义现代化建设的行动指南王一鸣2022-08-02党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在团结带领全国人民推进中国特色社会主义经济建设的伟大实践中，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成和发展了习近平经济思想。日前，中央宣传部、国家发展改革秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com委组织编写的《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）正式出版发行。《纲要》系统阐释习近平经济思想的基本精神、基本内容和基本要求，为广大干部群众深入学习领会习近平经济思想提供了重要辅助读物。组织开展学习《纲要》，对充分认识习近平经济思想的重大时代意义、理论意义和实践意义，全面把握习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，具有重要意义。时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重，面临的矛盾和风险挑战前所未有。与此同时，世界面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，经济全球化深度调整，国际力量对比深刻变化。新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，世界进入新的动荡变革期。外部环境的复杂性和国内发展改革稳定任务的艰巨性，更加彰显了习近平经济思想的原创性、时代性，赋予其特有的政治高度、历史厚度、理论深度、实践广度和现实鲜活度。习近平经济思想运用马克思主义政治经济学基本原理揭示我国经济发展蕴含的客观规律，对新时代中国特色社会主义经济建设作出系统谋划、顶层设计和战略安排，为中国经济巨轮行稳致远把舵定向，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开辟了中国特色社会主义政治经济学新境界，书写了中国特色社会主义经济建设的崭新篇章。实践是检验真理的试金石。党的十八大以来，在习近平经济思想科学指引下，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。经济实力跃上新的大台阶。2021年，国内生产总值由2012年的53.9万亿元增长到114.4万亿元，按年平均汇率折算达到17.7万亿美元，占全球经济的比重由2012年的11.4%上升到18%以上，世界第二大经济体地位不断巩固和提升。2021年人均国内生产总值超过1.2万美元，接近世界银行2021-2022年确定的人均1.27万美元的高收入国家门槛。高质量发展迈出新步伐，产业结构加快升级，装备制造业和高技术制造业比重提升，产业国际竞争力增强，数字经济迅猛发展，科技创新取得新突破，在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等前沿领域取得一系列标志性成果，我国在世界知识产权组织发布的全球创新指数排名中由第34位上升至第12位，创新型国家建设成效明显。脱贫攻坚战取得全面胜利。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为人类减贫事业作出巨大贡献。我国如期实现第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成小康社会，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我国经济发展的变革性实践、突破性进展、标志性成果，雄辩地证明了习近平经济思想的强大思想伟力和科学真理性。习近平经济思想是科学完整、内涵丰富、逻辑严密的理论体系，系统回答了我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题、制度基础、战略举措、第一动力、主要着力点、重要法宝、重要保障和方法论等一系列重大理论和实践问题，深化了我们党对中国特色社会主义经济建设规律的认识，为丰富和发展马克思主义政治经济学作出重要原创性贡献。要在整体把握的前提下，突出领会重点和创新点，全面认识和把握习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。加强党对经济工作的全面领导，阐明了我国经济发展的根本政治保证。办好中国的事情，关键在党。党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。加强党对经济工作的领导并不是包办一切，而是要管大事、议大事，做好经济领域的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，发挥把方向、管大局、保落实的作用。要坚持和完善党领导经济工作的体制机制，提高党领导经济工作的能力和水秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平。这些重要思想，深化了我们党对共产党执政规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。坚持以人民为中心的发展思想，阐明了我国经济发展的根本立场。马克思主义政党同其他政党的根本区别，是始终同人民在一起，为人民利益而奋斗。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展，都要牢牢坚持这个根本立场。这些重要思想，深化了我们党对人的自由全面发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。把握新发展阶段，阐明了我国经济发展的历史方位。新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标进军的阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面用好我国发展重要战略机遇期，善于在危机中育先机、于变局中开新局。这些重要思想，深化了我们党对社会主义初级阶段发展演进规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持新发展理念，阐明了我国经济发展的指导原则。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。新发展理念深化了我们党对社会主义建设规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济发展的理论。构建新发展格局，阐明了我国经济发展的路径选择。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。构建新发展格局，关键在经济循环的畅通无阻，最本质特征是实现高水平自立自强。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。这些重要思想，深化了我们党对社会主义经济循环规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论。推动高质量发展，阐明了我国经济发展的鲜明主题。新发展阶段必须以推动高质量发展为主题，坚持质量第一、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持以供给侧结构性改革为主线，提高供给体系质量和效率，使供给体系更好适应需求结构的变化，实现更高水平的供需动态平衡。这些重要思想，深化了我们党关于经济发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于发展质量的理论。坚持和完善社会主义基本经济制度，阐明了我国经济发展的制度基础。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。这些重要思想，深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。坚持问题导向部署实施国家重大发展战略，阐明了我国经济发展的战略举措。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦重大战略问题，部署实施乡村振兴、区域协调发展、以人为核心的新型城镇化等一系列重大发展战略，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对优化我国经济发展格局产生深远影响。这些重要战略，深化了我们党对重大战略问题的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于城乡区域发展的理论。坚持创新驱动发展，阐明了我国经济发展的第一动力。我国已转向高质量发展阶段，比以往任何时候都需要增强创新这个第一动力。要大力实施创新驱动发展战略，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，发挥企业的技术创新主体作用，加快建设世界重要人才中心和创新高地。这些重要思想，深化了我们党对创新发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于科技和经济发展关系的理论。大力发展制造业和实体经济，阐明了我国经济发展的主要着力点。我国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动制造业高质量发展，促进数字经济和实体经济融合发展，加快建设现代化基础设施体系，建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。这些重要思想，深化了我们党对工业化规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于实体经济发展的理论。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚定不移全面扩大开放，阐明了我国经济发展的重要法宝。开放带来进步，封闭导致落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动共建“一带一路”高质量发展，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建人类命运共同体。这些重要思想，深化了我们党对经济全球化的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。统筹发展和安全，阐明了我国经济发展的重要保障。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，全球动荡源和风险点显著增多，我国结构性、体制性、周期性问题相互交织。必须统筹发展和安全，下好先手棋、打好主动仗，扛稳粮食安全重任，保障国家能源安全，确保产业链供应链稳定安全，重视解决水安全问题，维护国家金融安全，确保国家网络和信息安全，确保生态环境安全，统筹疫情防控和经济社会发展。这些重要思想，深化了我们党对发展和安全关系的认识，为新形势下我国实现更加安全的发展提供了根本遵循。坚持正确工作策略和方法，阐明了做好经济工作的方法论。在推动经济工作中，必须注重策略方法，坚持正确的方法论。强调坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持目标导向和问题导向相结合，坚持集中精力办好自己的事，坚持以钉钉子精神抓落实。这些工作方法，深化了我们党对经济工作方法论的认识，为各级领导干部开展经济工作提供了指引。我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这将是中华民族伟大复兴历史进程中前所未有的大跨越，摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。新征程上，我们要深入学习贯彻习近平经济思想，在学懂弄通做实上下功夫，学习领会蕴含其中的坚定理想信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，把学习成效转化为推动高质量发展的强大力量和生动实践，不断开创社会主义现代化建设的新局面。（作者：王一鸣，系中国国际经济交流中心副理事长）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设高效先进的数智化社会供应链余淼杰2022-08-01当前我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，在这一特殊背景下，如何更好地促进消费、稳定消费者的信心，乃至提振大家对中国经济的信心，对推动整个中国经济“行稳致远”至关重要。数字化赋能促消费，是目前国家拉动内需、助力实体经济的重要抓手。而在数字经济时代，利用数字技术和服务，尤其是做好产业数字化和数字产业化的结合，将成为促消费的重要引擎。所谓产业数字化，即通过数字技术为不同的产业赋能，推动传统产业数字化转型，尤其是农业、制造业、服务业三大产业。当然，无论是生活性服务业，还是生产性服务业，都要将绿色低碳贯穿始终。事实上，数字化是一个能够有效推进“碳中和”“碳达峰”任务落地的重要路径。因为数字经济的本质，就是帮助企业“降本增效”，显著降低物流等成本，以此达到绿色低碳发展的目的。除了产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业数字化之外，另外一个推动实体经济快速发展的方式，就是推进数字的产业化。所谓数字产业化，指的是能够形成一个全产业链的数字经济系统。最近有很多自贸试验区，包括北京、江苏等地，都在大力推进数字经济、数字服务、数字贸易。“十四五”规划中明确了数字经济的发展目标：到2025年，我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重将达到10%；工业互联网应用的普及率将达到45%，全国网上零售额需达到17万亿；电子商务交易规模要达到46万亿。这个发展目标是建立在一个高水平、开放的数字经济全产业链的基础之上。那么该如何打造一个高水平、开放的数字经济全产业链？一是加速数据要素化进程。建立数据确权，以及数据资产、数据服务等交易的标准化，包括数据采集方面的标准化，涉及数据的标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析等诸多环节。二是要推动要素的市场化改革。持续加大数据开放共享力度，促进数据交易繁荣健康发展。比方说打造一个采取直接交易、平台交易等方式的市场主体，推进数据服务跟数据产品的交易活动，要做到数据可用、不可见、可控、可计量。“可用”，指的是消费者、使用者皆可使用；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“可控”“可计量”，指的是数据要有标准，可以衡量；“不可见”，则保护了数据的安全性。综上所述，我们的目标就是通过推动数字产业化和产业数字化较好地融合，来构建具有国际竞争力的数字产业集群。目前我国已经实现了工业产业集群，是我国超大规模市场优势的另外一个体现，同时也是我们的核心竞争力。但是目前我国的工业集群必须在现有基础上升级成为数字的产业集群，这样才更加有利于我们弯道超车，赶上发达国家的水平。供应链畅通的价值和意义如今国内新冠疫情反复，抗疫保供对国民经济循环构成了一定的压力，在此背景下，物流和供应链畅通，对民生保障和经济生产有着重要意义。只有保证物流供应链的畅通，国内大循环、国内国外双循环才能实现，这样我们才能够更好地立足目前高质量的新发展阶段，真正实现“创新作为第一原动力，协调作为内生特征，绿色作为普遍形态，开放作为必由之路，共享作为最终目标”的新发展理念，构建以双循环为抓手的新发展格局。在抗疫保供及全球贸易变局下，我国供应链的基础设施和能力优势相对突出。我国拥有41个大类、666个小类的工业体系，是联合国产业分类中拥有全部工业门类的国家，具备独有的全产业链比较优势。此外，中国出口的产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com品在全球排名第一，这也充分体现出我国产业链齐全的优势。在遭遇了百年一遇的疫情之后，全球价值链出现了“短链化”的特征。短链化，指的是产业链不再像之前一样，依赖于多个国家。虽然现在全球化的基本趋势没有发生改变，但是产业链的长度已经缩短，由原来主要依靠全球所有国家，变成了依靠地区的主要国家。在产业链缩短趋势之下，我们的产业链需要做到以下几点：一是打通堵点，保证不断供、不断节；二是保证物流的畅通。其最关键的一点，是打造一个国内统一大市场，这也是目前中国改革的方向所在。那么该如何构建国内统一大市场？要保证投入要素。国内生产要素包括资本、土地、劳力、数据、运输和能源。从资本的角度，中国积极引进外资，对内外资一视同仁；人才方面，我们要聚天下英才而用之，英雄不问出处。更重要的，是让优秀人才可以在不同区域之间自由流动；资金方面，要对民营企业和国有企业，在获取资金成本上一视同仁，这也是打造国内统一大市场的起点。打造国内统一大市场的目标，是要构建我们的商品和服务的统一市场，做到所有的产品在国内国外的贸易、国内和国外的市场一视同仁。实现这一点，要求物流和人员之间畅通，这是促进国内大循环、国内国际双循环真正落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地的一个保障。如何促进国内物流畅通？第一，要通过降低有形的物流成本、缩短物流的时间、降低贸易的成本、废除多余的贸易关卡、取消冗余的检查站、取消过高的过路费等方式来降低贸易成本；第二，要打造一个看不见的网络高速公路，打造云平台，实现降低交易成本，最大限度方便消费者，让消费者购物愉悦轻松，愿意在相同的收入水平之下提升消费的意愿。建设高效先进的供应链要保障供应链稳定畅通，建设更加高效、先进的供应链，需要政府和市场主体保持协同合作。首先，政府要进行宏观的指导。目前政府出台了一系列文件，比如对受疫情影响的五大行业，像餐饮、旅游、运输、酒店、部分科技行业，出台了一系列减税降费的政策，通过稳健的货币政策及财政政策，来帮助中小微企业渡过难关。其次，从微观企业市场主体来讲，政府的扶持非常重要，但更重要的是市场主体本身，不应该被动地等待政府救助，而是应该发挥自己的主观能动性，在困难的情况下，尽量降低成本，提升效率，主动应对困难，认识到百年未有大变局的深刻背景，稳定好预期，以不变应万变。综合来看，宏观政策要更加积极主动，靠前发力；微观政策要更加接地气，促民生、保就业。只有这两方面共同促进，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com才能够建设一个更加高效先进的供应链。从供应链角度，我们要稳住上游的价格，特别是在国际上通货膨胀压力比较大的情况下，我们要保证上游零部件的价格不会上升太快，以此来降低下游行业生产的压力。同时政府通过降低利率、资金纾困，有效降低企业的成本。对出口企业而言，要做好出口信贷，用好各种出口退税和增值税退让等政策，来促进出口企业的发展。最后，要积极开拓国内外市场。在国内市场，着力降低成本、打通堵点，构造国内统一大市场；国际市场方面，要更好地拓宽“一带一路”，特别是对“海上丝绸之路”国家。引导企业，不要只把目标市场瞄准欧美成熟市场，而是应该把目标市场放眼新兴工业国家和新兴经济体，直到企业的出口更加行稳致远。对于企业出口，不只是要看它的量，同时也要保证它的价差，保证出口企业有一定的利润差额。总之，通过发展数字商品贸易、数字服务贸易，打造一个更加稳定、安全、高效、低成本的数智化社会供应链，促进经济的发展，才能有效地拉升内需、拉升经济、促进消费，让中国经济行稳致远。（作者为北京大学国家发展研究院党委书记、副院长）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com