秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com违法建设专项治理“百日攻坚”行动方案为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，查处拆除各类违法建设，特别是危害消防安全和公共安全的违法建设，切实保障人民群众生命财产安全，迅速贯彻落实市委张岳峰书记5月9日督查房屋安全隐患排查工作指示精神和省住建厅《全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案》（XXX〔2022〕XX号）、市安委办《XX市房屋安全隐患排查整治工作实施方案》（X安办〔2022〕XX号）要求，决定在全市开展违法建设专项治理“百日攻坚行动”，并制定本工作方案。一、工作目标在2020年度城区违法建设专项治理攻坚行动及常态化巡查防控以来，拆除XXX万宗、XXX万平方米违法建设的基础上，对各类违法建设进行再排查。按照属地负责与部门协同、先易后难的原则，重点排查存在安全隐患的违法建设，做到摸排发现的存量违法建设全部清零，新增违法建设“零容忍”，群众举报明显下降，基本消除安全风险，强化源头治理、系统治理，实现“减存量、零增长、建机制”的目标。二、组织领导秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成立市违法建设专项治理“百日攻坚行动”工作领导小组（简称市领导小组），市政府分管副市长担任组长，市政府分管副秘书长、市委督查室主任、市委宣传部副部长、市纪委监委党风政风监督室主任、市城管局、市住建局、市自然资源和规划局、市司法局主要负责人任副组长，市有关部门、单位和各县区、开发园区分管负责同志为成员。市领导小组下设办公室，协调解决具体问题，统筹推进各项工作。办公室设在市城管局，市城管局主要负责人兼任办公室主任。各县区、开发园区成立专门组织机构，配强工作人员。三、整治范围（一）排查范围XX市、XX县、XX县、XX区、XX区、XX区、XX经开区、XX高新区、XX新区（以下称各责任主体）城市规划区范围。（二）重点类型1、继续巩固提升2020年度城区违法建设专项治理攻坚行动重点整治的以下5类违法建设：（1）危害消防安全和公共安全的违法建设；（2）重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设；（3）侵占公共空间、公共绿地的违法建设；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（4）城中村、城乡结合部的违法建设；（5）未经审批擅自设置的各类大型户外广告。2、省、市整治方案中明确的6类房屋中的违法建设；（1）经营性自建房；（2）城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑；（3）生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋；（4）学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房；（5）农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房；（6）有发生坍塌风险隐患的自建房等。3、群众反映强烈、依法应予拆除的其它各类违法建设。四、时间步骤（一）准备阶段（即日起至2022年9月30日前）市领导小组办公室会同市委宣传部利用报纸、电视、广播、微信、微博等各类媒体对“百日攻坚行动”全面跟踪宣传；各责任主体在各企事业单位、街道（乡镇）、社区（村）利用小区宣传栏、横幅、沿街LED显示屏、城管宣传车等多种形式广泛宣传，动员涉违建筑物、构筑物所秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有人自拆。同时，深入排查统计，建立台账和问题隐患、制度措施“两个清单”内容，报市领导小组办公室。排查过程需参与人签字确认。（二）攻坚阶段（2022年7月1日—2022年8月31日）对摸排统计的各类违法建设，特别是重点类型、重点场所的违法建设，各责任主体按照“自拆为主、助拆为辅、依法强拆”的原则，强力推进专项治理攻坚。对存在重大安全隐患的违法建设，要一案一策，在摸排发现后尽快拆除，及时消除安全隐患。建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。对顶风新增违建的发现一起，查处一起。（三）总结阶段（2022年9月1日—2022年9月30日）市领导小组成立督查组，分赴各责任主体督查、验收，对单销号。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，进一步健全完善防控机制。对在违法建设专项治理“百日攻坚行动”中不认真履职的单位和个人进行约谈、查处、责任追究，同时形成监督检查报告，为目标考核运用提供决策依据。五、工作要求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）树立“一盘棋”思想。各责任主体切实压实属地主体责任；市领导小组办公室承担各项统筹调度指挥职能，建立工作协同机制；各级城管执法队伍要增强担当意识，主动与住建部门对接案件线索，及时消除违法建设安全隐患；各成员单位既要主动作为，又要齐抓共管、加强配合，上下同心、同向发力，以实际行动回应人民期盼，迎接党的二十大召开。（二）建立“三项制度”。市领导小组办公室建立周调度、周通报、周上报制度。每周专题调度一次，对各责任主体工作进展情况、存在问题进行通报，同时将工作情况报送市委市政府主要领导、分管领导。市领导小组全体会议每月召开1次，工作情况适时向市政府常务会汇报。（三）强化督查考核。在攻坚阶段，市级层面专项督查每周开展1次，市领导小组办公室根据工作进展情况，随时组织开展专项督查，并及时通报和上报。在总结阶段，市领导小组及各责任主体采取专项督导，实地督查等方式，推动违法建设专项治理各项任务措施落实。（四）加大执法力度。各责任主体进一步加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。要树牢以人民为中心的发展思想，压实责任，敢于动真碰硬。针对隐患问题，尽快制定管理办法，健全完善长效机制。指导所辖乡镇、街道执行好辖区存量违建递秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com减和新增违建巡查、发现工作，切实提高群众满意度和获得感。（五）落实问责机制。对工作不力、进展缓慢、责任落实不到位、履职不到位的单位部门及相关责任人，按照干部管理权限移交纪检监察部门，严格按照有关规定问责问效，倒逼责任落实。请县区、开发园区结合实际，细化分解任务，做好拆违工作风险评估，规范拆除流程，并制定相应工作实施方案。附件一：违法建设专项治理“百日攻坚”行动工作领导小组成员名单和职责附件二：违法建设专项治理“百日攻坚”行动工作领导小组成员名单和职责组长：XXX市政府副市长副组长：XXX市政府副秘书长XXX市委督查室主任……………………秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市委督查室、市政府办公室、市委宣传部、市纪委监委、市委网信办、市公安局、XX消防救援支队、XX（集团）控股有限公司、中国XX冶集团有限公司、XX供电公司、XX控股集团、XX燃气、XX水务相关负责人。领导小组办公室设在市城市管理局，负责领导小组日常工作。XXX同志兼任办公室主任，XXX、XXX任副主任。二、各成员单位职责：（一）各县区政府、开发园区管委会。是违法建设专项治理“百日攻坚行动”的责任主体，负责实施辖区存量和新增违法建设巡查、发现、拆除、拆后清理、绿化美化工作，负责违法建设拆除行动的风险评估、矛盾化解以及维稳等工作。（二）市委督查室。做好督查考核相关工作。（三）市政府办公室。负责做好有关工作协调及市级调度会议会务保障工作，负责市长公开电话相关投诉件的转办和反馈。（四）市委宣传部。负责统筹市级各类新闻媒体对拆违工作进行正面舆论引导，对违建典型案例予以曝光，形成打击违建的浓厚舆论氛围。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（五）市纪委监委。严肃查处控违、拆违工作中不作为、乱作为、滥用职权等违规违纪问题，严肃查处党员干部带头违建、阻挠拆违、为违建者说情问题。（六）市城市管理局。承担领导小组办公室各项统筹调度指挥工作，受理各类违法建设举报及对举报案件进行分派落实，负责全市重大违法建设拆除集中行动的统筹协调和组织工作。（七）市司法局。负责具体行政行为的行政复议工作，牵头对涉及法律法规的新问题、新情况开展调研，负责规范性文件审核工作；负责行动期间法律咨询和公证等法律服务工作。（八）市住房城乡建设局。负责指导各责任主体物业管理行政主管部门监督辖区内物业服务企业加强物业小区日常巡查、对涉嫌违建行为及时报告并将涉嫌违建情况形成书面函移交城管部门查处。对不履职或不正确履行控违职责的物业服务企业和负责人纳入物业服务企业信用管理体系，实行“约谈”并下达整改通知，依据整改情况记入信用系统（整改不及时，记入失信分），年底公开物业服务企业信用管理“红黑榜”，对“黑榜”企业采取退出市场制度。（九）市自然资源和规划局。负责对全市非法侵占农用土地违法行为的查处，配合各责任主体做好农村集体土秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地上违法建设的查处工作；负责配合各责任主体做好违法建设的认定工作，对领导小组办公室交办和各责任主体提出的疑难、复杂、重大违法建设认定申请，尽快组织相关部门依法予以确认；配合做好违法建设查处其他相关工作。(十）市委网信办、市公安局、市信访局、市中级人民法院、市人民检察院、市发展改革委、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市人防办、市数据资源管理局、市公共资源交易监管局、市住房公积金管理中心、市总工会、团市委、市妇联、市烟草专卖局、XX消防救援支队、XX（集团）控股有限公司、中国XX冶集团有限公司、XX控股集团、XX供电公司、各大通讯运营商、XX燃气、XX水务等单位部门，配合做好此次违法建设专项治理“百日攻坚行动”工作。