秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com纪检监察组在全面从严治党工作会议上的讲话2021年，驻厅纪检监察组在自治区纪委监委的坚强领导下，在厅（局）党组大力支持下，牢牢把握派驻监督的职能定位，聚焦主责主业，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，以政治监督为引领，以日常监督为抓手，强化执纪问责，在全面从严治党上同向发力、形成合力，推动管党治党取得了新成效，为系统各项事业发展提供了坚强的政治保障。按照会议安排，为贯彻落实好中央纪委六次全会和自治区纪委六次全会精神，我就做好党风廉政建设和反腐败工作，发挥好派驻监督职能作用，不断深化监督执纪执法职责，讲三点意见。一、坚守职责使命，强化监督作用，正风肃纪持续发力2021年驻厅纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决扛起“两个维护”政治责任，自觉适应新发展阶段，认真履职尽责，确保党中央和自治区党委重大决策部署贯彻落实，取得了一定工作成效。一是聚焦重点问题，强化政治监督。我们坚持政治引领，紧紧围绕“一把手”和领导班子等关键少数监督、民主集中制落实情况、“三重一大”决策制度执行、全面从严治党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责任落实等方面，推进政治监督具体化常态化，督促厅（局）党组严格落实主体责任。对落实黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设牵头任务情况进行了专项督查。二是发挥制度优势，推动责任落实。通过落实“三督”工作办法等制度，督促厅（局）党组落实主体责任清单、定期会商全面从严治党情况、线索联合排查、共同研判政治生态等机制，综合运用谈心谈话、约谈提醒、列席民主生活会等方式，推动党组切实落实全面从严治党主体责任。严格督促落实“三会两书两报告”制度，召开党员干部警示教育大会，通报王政违纪违法案件，督促推动以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风。对受到组织处理的同志，要求在所在单位党组织民主生活会和支部组织生活会上作出说明或检查。三是深化日常监督，规范权力运行。针对疫情防控、隐形变异“四风”、“窗口腐败”、整治形式主义、杜绝餐饮浪费等方面进行了明查暗访。采取“嵌入式”监督方式，开展了贺兰山矿山环境生态修复治理、农村乱占耕地建房、退耕还林还草专项资金管理使用等工作的监督检查。督促厅（局）党组开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理、违规吃喝隐形变异问题专项整治。对党组选人用人全过程进行监督，严把选人政治关和廉洁关，为106名干部出具了党风廉政意见。协助厅（局）党组巡察10个单位，发现问题253个。督秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com促厅（局）党组开展廉政风险防控工作，查找出风险点837个，制定防控措施1258条，形成了用制度管权、用流程管事、用纪律管人的监督制约机制。四是规范工作程序，提升监督执纪执法水平。规范问题线索处置。严格依规依纪依法履行职责，制定了《实名检举控告“两核实、三告知”工作规程》，有效解决实名检举控告工作中反复举报、越级举报、不实举报等问题。全年共处置信访举报和问题线索58件，其中谈话函询9件，初步核实24件，立案调查4件。规范监督执纪执法工作。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，做到“三重三规范”，即重程序、守规则，规范工作流程；重证据、求精准，规范证据收集和定量定性工作；重安全、严管理，规范“走读式”安全谈话，确保人员安全，提升安全文明办案工作水平。规范运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”、严管与厚爱相结合的原则，正确把握“树木”与“森林”的关系，精准运用“四种形态”，谈话提醒3人，诫勉处理1人，党内警告2人，党内严重警告1人。落实常态化做好受处分干部的跟踪回访教育工作，对3人进行了回访教育，促进干部从“有错”向“有为”转变，实现了政治效果、纪法效果和社会效果相统一。二、认清形势任务，保持政治定力，牢牢把握党风廉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政建设和反腐败斗争主动权习近平总书记指出，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。我们要清醒看到，当前腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现一些新的阶段性特征。腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联。正风肃纪反腐永远在路上，必须保持定力，久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员干部自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一以贯之落实贯彻全面从严治党战略方针。面对严峻复杂形势，习近平总书记用“四个任重道远”警示全党：防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。从腐败问题产生条件看，滋生腐败的土壤短期难以完全消除。2021年全国纪检监察机关共立案63.1万件，处分62.7万人，立案件数和处分人数均高于2019年、2020年。2021年全区纪检监察机关共受理信访举报26575件，同比2020年、2019年，分别上升秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com48.5％、61.1％；处置问题线索8900余件，坚持受贿行贿一起查，处分行贿人员12人、移送司法机关4人；开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，立案600余件、处理500余人；查处违反中央八项规定精神问题190余起、处理280余人、处分170余人；查处形式主义、官僚主义问题30起、处理50人、处分20人；查处乡村振兴领域腐败和作风问题150余起、批评教育帮助和处理250人、处分99人。事实表明，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。更值得警惕的是，一些党员干部亲清不分、政商勾结现象严重，腐败手段花样翻新、贪腐行为更加隐蔽复杂。今年热播的专题片《零容忍》剖析了公安部原副部长孙力军政治团伙案，国家开发银行原党委书记胡怀邦案，浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇案等典型案件，片中披露的孙力军政治团伙案中，孙力军搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力，形成利益集团，严重危害政治安全。企业老板“围猎”云光中、云公民等领导干部的亲属，贪腐的领导干部为企业老板在煤炭资源配置、项目审批等方面大开方便之门，官商勾结破坏了正常的市场和监管秩序等。还有的地区、部门和单位仍在发生系统性、塌方式腐败。比如，内蒙古涉煤腐败案件不但涉及白秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com向群、云光中、云公民等5名中管干部，还衍生出了庞大的涉煤利益链、关系网；重庆市黔江区委原书记杨宏伟在任时用人只用“自己人”，离任后79名区管处级干部被查处等，系统性腐败严重破坏政治生态，造成重大风险隐患。2021年，厅（局）系统各级党组织全面履行管党治党政治责任，认真落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为XXXX和林草事业高质量发展提供了有力保障。但从驻厅纪检监察组监督执纪和厅内部巡察发现的问题看，系统内党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题。一是责任压实还不够有力。个别单位党组织、“一把手”和班子成员落实全面从严治党主体责任还不实，措施还不硬，办法还不多，层层传导压力不够；二是干部教育管理监督还不够严格。个别单位存在干部职工利用工作之便，违规从事与工作相关的营利性活动，从中获取报酬；三是作风建设还不够扎实。少数干部职工违反工作纪律、廉洁纪律、生活纪律和中央八项规定精神的问题还时有发生；四是廉政风险防控还不够完善。部分单位廉政风险点查找不实、不细、不准，防控机制不完善，工程建设、政府采购和项目招标实施不规范。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，十九届中央纪委六次全会指出，保持反对和惩治腐败秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。要把严的主基调长期坚持下去，特别是要深入研究当前腐败的方式、特征和表现，提高及时发现和应对新问题新动向的能力。要持续加固中央八项规定堤坝，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，把正风肃纪反腐紧密结合、一体推进。要做实专责监督，贯通各类监督，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。踏上新的赶考之路，纪检监察机关当以彻底的自我革命精神，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，为奋进全面建设社会主义现代化国家的新征程提供坚强保障。三、坚持稳中求进，夯实专责监督，持续推动全面从严治党向纵深发展坚持严的主基调，围绕现代化建设大局，发挥监督保障执行，促进完善发展作用，是习近平总书记和党中央赋予纪检监察机构的重要责任，我们要认真履职尽责，重点围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展等加强政治监督，督促系统各级党组织凝心聚力，担当实干，确保厅（局）党组确定的各项任务落实落地。（一）聚焦“国之大者”，推进政治监督具体化常态化。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com引导督促党员干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻落实党中央决策部署。中央纪委和自治区纪委也将政治监督放在2022年纪检监察工作部署的首位。今年，驻厅纪检监察组将继续扛牢派驻监督政治责任，一是围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会和二十大精神、党的最新理论强化监督检查，督促推动各级党组织和党员、干部真正悟透党中央大政方针，坚决捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”。二是围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示和视察XX重要讲话精神，紧盯推进先行区建设等重点任务落实情况，加强对国土空间规划、“三山”生态修复、土地权改革、耕地保护监管和矿产资源保护管理、林长制、山林权改革、自然保护地体系建设、天然林保护修复、国家级草原自然公园试点、现代枸杞产业高质量发展等政策措施以及国家法律法规执行情况的监督检查。持续开展政治监督“四个自查”，列出政治监督清单，细化政治监督台账，建立“回头看”长效机制。三是围绕全面从严治党责任落实，督促推动各级党组织切实履行主体责任，加强对党员干部特别是年轻干部的经常性监督和全方位管理，进一步完善议事规则、决策程序，扎牢制度的笼子，规范权力运行机制。今年，驻厅纪检监察组还将按照中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及自治区党委《加强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对“一把手”和领导班子监督实施办法（试行）》有关规定的要求，聚焦对“一把手”和领导班子的监督，建立健全廉政谈话监督机制，以廉政谈话为监督切入口，突出“谈政”、“谈责”、“谈纪”、“谈廉”，抓细抓实“一把手”和领导班子监督各项工作，将政治监督贯穿到对“一把手”和领导班子监督的全方位、全过程。四是把落实政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化重要抓手，综合运用日常监督、受理信访举报、线索处置、专项检查、内部巡察等方式，全面掌握“树木”和“森林”的状况，提高政治生态分析研判的政治性、科学性和精准性。（二）坚持标本兼治，持续推动“三不”机制建设。自治区纪委六次全会在安排部署2022年主要工作任务时要求，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，要做到“三个坚持”，即：坚持无禁区、全覆盖、零容忍；坚持重遏制、强高压、长震慑；坚持受贿行贿一起查。一是聚焦“十四五”规划中政策支持力度大，资金资源集中、投资密集的领域和环节，紧盯“关键少数”和重点岗位，及时发现解决“七个有之”问题，坚决查处以权谋私的各种腐败问题。继续深化工程建设和政府采购等重点领域突出问题专项治理效果，督促开展土地和矿业权交易专项治理，压实主体责任。二是建立健全办案、治理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com相互贯通的工作机制，充分运用纪检监察建议和违纪违法干部忏悔录，对重大典型案件深入剖析挖掘，做深做细案件查办“后半篇文章”，落实“三书两会两报告”制度，督促落实整改责任，完善制度机制。三是做深做实同级同类干部警示教育，协助厅（局）党组深入开展“廉洁从政警示日”、廉政警示教育周和党员领导干部家风建设活动，健全廉洁文化建设常态化长效化机制，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，推进清廉建设、固本培元，真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。（三）坚决挺纪在前，驰而不息纠“四风”树新风。习近平总书记强调“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”。持续加固中央八项规定堤坝，深化作风建设，必须驰而不息、盯住不放、一寸不让抓下去。一是继续加大作风建设监督执纪力度，督促严格落实中央八项规定精神和自治区“八条禁令”“十项严禁”，对厅（局）系统各级党组织开展贯彻落实“八条禁令”自查自纠情况进行检查，重点看对查摆问题是否整改到位。紧盯重要节点节庆，持续抓督查、抓查处、抓通报，对违规吃喝、餐饮浪费等突出问题长期监督，对转入地下、改头换面等隐形变异问题露头就打，防止由风及腐、由风变腐。二是继续推进“四风”问题专项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治理，坚决纠治影响党中央和自治区党委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义；深入整治损害党的形象，群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风；坚决查处不尊重客观规律和群众需求的乱作为以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。积极探索运用新媒体新技术、大数据平台等监督机制，提高精准发现处置问题的能力。三是继续监督落实群众工作机制，坚持不懈整治民生领域侵害群众利益和作风问题，紧盯征地补偿、退耕还林补助资金分配等领域腐败和作风问题，督促深入开展专项治理，切实解决群众“急难愁盼”问题。（四）坚持问题导向，做深做实做细日常监督。一是紧盯各单位重要部门、核心岗位、权力运行关键点，内部管理薄弱点，问题易发风险点，综合运用驻点式、嵌入式、调研式、下沉式等多种监督方式，把受理信访举报、处置问题线索、谈话提醒、批评教育、述责述廉、指导民主生活会和定期会商、提出纪检监察建议等措施用好用活。二是深化派驻监督与巡察监督贯通融合，健全完善纪检监察组和厅内部巡察部门工作的统筹衔接，协调贯通机制。把发现问题作为生命线，把推动解决问题作为落脚点，有力发挥管党治党利剑作用，持续推动内部巡察问题整改工作，压实各级党组织内部巡察整改主体责任，适时秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com组织开展整改“回头看”。三是督促各级党组织严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，使每位领导干部在其位知其责，坚决做到知责明责、履责尽责。强化对公权力运行的监督和制约，继续深化廉政风险防控制度建设，健全完善源头治理、前端管理和后端处理的制度机制，对风险点查找不实、不准、不认真以及工作敷衍应付的，严肃批评。四是加强对落实请示报告、党内谈话、述职述责述廉、组织生活制度以及贯彻执行民主集中制情况的监督检查，强化对同级党组（党委）“一把手”和领导班子的监督，压实下级“一把手”责任，推动党组（党委）“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督。（五）严把质量关，提升审查调查工作质效。始终坚持严的主基调，持续强化不敢腐的威慑，本着实事求是的原则查处违规违纪违法案件。一是从党和人民事业发展的大局出发，坚持全面、历史、辩证地看问题，坚持事实为上、证据为王，厘清前因后果，精准量纪执法，科学追责问责。综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准，具体问题具体分析，把明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区分开来，精准运用“四种形态”特别是第一种形态，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，使“三个区分开来”真正落实落地。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是注重运用谈心谈话防微杜渐，做深做实做细思想政治工作，因案、因人、因事精准施策，做到宽有宽的道理，严有严的标准，体现组织严管厚爱，批评帮助。三是加强对处分决定执行情况的监督检查，做好受处分干部的跟踪回访工作。（六）加强自身建设，锻造忠诚干净担当的干部队伍。纪检监察干部要把“三不”一体推进的战略目标贯穿自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求自己，进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断增强同腐败作斗争的意志和本领，不断提高自身免疫力。一是紧扣规范化、法治化、正规化加强自身建设，以开展“高素质专业化队伍建设年”活动为契机，深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》等法规，严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，增强法治意识、程序意识、证据意识，依规依纪依法开展工作，严格落实办案安全制度，压实安全管理责任，确保安全文明办案。二是要以鲜明坚定的态度、务实有效的举措坚决防止“灯下黑”，严格内控机制，加大严管严治，加强自我净化，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责等不良行为，不断加强自身建设，努力锻造敢于斗争、善于斗争，忠诚、干净、担当的干部队伍。同志们，今年是党的二十大和自治区党委第十三次党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com代会召开之年，也是向第二个百年奋斗目标新征程迈进的重要一年。希望系统各级党组织和党员干部继续关心支持驻厅纪检监察组工作，把组织监督当成一种帮助和爱护，把主动接受监督当成一种习惯，自觉置身于党组织的教育、管理和监督之中，做到明底线、知敬畏、存戒惧，公正用权、廉洁干事。派驻纪检监察组与厅（局）党组将继续保持同向发力、同频共振，始终坚持严的主基调不动摇，以高质量的派驻监督工作助推全面从严治党不断向纵深发展，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新XX提供坚强政治保障。