秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执行组织纪律和选人用人巡视巡察监督研讨发言十八大以来,在“全面从严治党”战略调节下,巡视工作从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,到紧扣“六项纪律”,再到专注于政治巡视,充分彰显了从严治党一直在路上,不断深化,与时俱进的鲜明特征。巡察工作作为巡视工作向市县延伸的有效方式,是巡视工作的深化和创新,也是推动全面从严治党向纵深发展的关键手段和重要内容。对于打通巡视工作的最后一公里,夯实党的执政基础,增强基层群众对全面从严治党的获得感具有非常重要的意义。一、认识加强组织纪律执行情况干部选任工作巡察监督的工作意义(一)这是党的本质属性。中国共产党是按照马克思主义的建党原则建立起来的政党,组织严密、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,也是中国共产党的力量所在。党的组织动员能力是全世界是绝无仅有的,在大灾大难面前能够显示我们的独特优势,这是所有国家都认识到的。严密组织纪律的核心就是坚持民主集中制这一根本组织制度,坚持党章规定的“四个服从”这一基本组织原则。干部选拔任用工作是组织工作的重要组成部分,严格遵守组织纪律就是始终坚持党管干部原则,充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。党的十八届六中全会对全面从严治党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做出了新的战略部署,把严肃组织纪律,端正用人风气上升到严肃党内政治生活治本之策的高度做出了突出强调,选人用人是党内政治生活的风向标。用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈,端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。所以说,坚持全面从严治党就是要从组织纪律抓起,严明组织纪律,包括选人用人的纪律。(二)是践行“四个意识”的需要。“四个意识”是总书记要求的。总书记一贯高度重视选人用人工作,高度重视强化组织纪律监督。他多次指出,干部质量决定执政效果,用什么样的人是执政党最本质最重要的问题。事业兴衰唯在用人,用人之要重在导向。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就会蔚然成风。选人用人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。他反复强调,一个政党不严明政治纪律就会分崩离析,不严明组织纪律就是一盘散沙,吏治腐败是最大的腐败,用人腐败必然导致用权腐败。从严治党必先从严治吏,要抓住管权治吏的要害,严明组织纪律,严肃查处用人上的不正之风和腐败问题。要坚决防止带病提拔,对于有的问题未查完、疑虑很大的干部,不要冒然提拔。要抓住重点,强化政审,对群众反映强烈的党员领导干部、党的十八大以后不收手为所欲为、自鸣得意的,还有现在重要岗位可能进一步提拔重用的年轻干部的,要重点关注。这是组织纪律很具体的要求,总书记的这一系列中央指示和要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com求,为我们加强对组织纪律的巡察查监督提供了重要的依据。通过强化巡察监督,强化正确用人导向,进一步框正我们选人用人的风气,用用人风气的山清水秀来促进政治生态的山清水秀。(三)严明组织纪律尤其是选人用人的纪律,是十八大以来从严治党实践反复证明的现实需要。这里我还想补充一个意思,就是这是十八大以来党中央的政治安排和制度设计。中央在十八大期间共开展了十二轮巡视,对31个省区市,新疆生产建设兵团和235家中央单位,开展了选人用人的专项检查。几乎所有的地方和单位,在选人用人上都不同程度存在一些违纪违规问题,有的还相当严重。与中央省区市机关和机关的干部工作相比,市县的领导机关,领导干部,基层单位,跟群众的联系更直接更紧密,干部群众对身边的用人风气感触更直接、更明显。继续加强对于选人用人方面的对组织纪律方面的巡察监督,是从严治党的一个有力抓手,对更好发挥巡视巡察震慑遏制治本的作用都是非常重要的。二、加强组织纪律执行情况和干部选用工作巡察监督需要紧盯的重点问题(一)违规选人用人的问题1.违反选人用人原则。党管干部是党的领导在组织工作中的充分体现,就是从干部的酝酿动议到民主推荐,组织考察,讨论决定等各个环节都要充分发挥党组织的领导和把关秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作用。在实践中容易出现两个主要错误倾向,有的地方或者是单位,主要领导把党管干部简单地理解为党委书记管干部。在用人问题上搞一言堂,个人说了算。查每次研究干部的党委会记录,都是“一把手”第一个发言,先定调。还有单位“一把手”在干部问题严重违反组织原则,搞“一把手的权重占百分之五十,班子其他成员占百分之五十”的规则。还有一种倾向就是有的地方或者单位没有核心,又不能发挥核心的重要作用,民主有余、机动不够。一些分管领导在干部任用上搞一亩三分地,各管一摊,甚至搞利益交换或者利益均沾。具体地来说,就是在在干部问题动议上,要看党委党组,或者组织人事部门,是否是根据工作需要,按照干部管理权限和干部工作规矩,来提动议。在确定考察对象的时候,看能不能做到既把民主推荐作为重要参考,又防止简单的以票取人;在讨论决定上,看党委是否按照民主集中的原则和有关的规章,集体讨论研究决定。另外我们还要看五湖四海任人为贤和德才兼备以德为先的原则是否真正得到落实。在检查中反映比较多的问题,就是过多过快过于集中提拔秘书,还有领导身边工作人员或某类干部。2.违反选人用人的标准。习总书记提出了好干部的20字标准,就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当,清正廉洁,是干部选拔任用工作的基本遵循。主要盯住两个问题,第一个是注意检查是否存在四唯的问题,就是唯秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comGPD,唯票,唯分,唯年龄。说不唯,不是说不看GDP,不看票,不看分,不看年龄,主要是要破除这个唯字,一唯就容易走极端,一俊遮百丑,一叶障目,不见全面,不能客观历史辩证地看待评价干部,容易引发背离科学发展理念。跑要拉票、拔苗助长这些不良的行为和不良的风气都会出现。第二个标准上是看能不能够严把选人用人的资格程序。从近年来的实践际来看,随意突破这种资格条件的是比较普遍的。中组部2016年受理的举报里面,反映不符合任职资格条件的问题是排第一的,占总数的22%。常见的不符合资格条件的情况主要是缺乏基层工作经历,在一下职位的任职经历比较单一,比如必须要有两上以上副职工作经历。又比如工龄不够,容易出现在一些企事业单位,主要是把一些必要条件理解成了充要条件,比如说按公务员法或其它规定,3年就可以提拔,很多就理解(当然也不一定是理解上的问题,有些可能是有意无意弄成了)成了3年就提,不管别人。《干部任用条例》及其相关解释对破格提拔干部要求是很严的,不能在任职年限上连续破格,这是铁的规矩。3.违反选人用人的程序。违反程序主要有三种情况:一是程序缺失。有的单位、地方不经过规定程序,直接决定人选的认定。二是有的单位、有的地方对平级调整重用的干部不进行考察或者是只进行一种形式的推荐。比如从镇长调整为镇党委书记,这就属于平职重用,可能很多地方就会把这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个程序忽略掉。肯定要经过民主推荐或者谈话推荐两个程序中的某一种程序,大多数采取的是谈话推荐的方式。第三是违反程序的就是执行不认真。有的单位组织人事部门不如实报告民主推荐和考察的情况。针对选人用人程序上的问题,我们觉得巡视巡察应该关注几个方面:一个是关注动议环节,要看是否做到三个防止,防止个人动议,防止先研究人选再定方案,防止随意动议。第二个是在干部考察的环节,看是否做到“凡提四必”,提拔前干部的档案必审、个人有关事项报告必核、对纪检监察机关的意见必听、对线索具体的信访举报必查。任何违反“四必”的可能都会出现问题。很多问题出了以后回头再看,肯定是“四必”里面出了问题。第三个关注的就是讨论决定的环节,注意五个是不是做到:是否做到集体讨论,是否做到三分之二以上成员到会,是不是超过半数人员同意后形成的决定(半数含未参会的人员),是否做到该回避的一定回避了(前段时间我们看到,某一个大学讨论向上级推荐校班子成员补充人选的时候,相关当事人根本就没有回避),是否做到该报告的事项一定报告了。(二)选人用人不正之风和腐败问题主要有六种情形:1.跑官要官、说情打招呼。这个是干部工作中屡禁不止的顽症。习近平总书记多次强调:各级领导干部都不要为干部个人打招呼、递条子,小天线、大天线都不要打。大家可秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以从三个方面、三种情形来把握,一看有没有找人说情打招呼,有没有打招呼谋取个人提拔调整的,包括通过亲朋好友引荐、拉关系,或者是找相关领导的上级领导或老领导。二看有没有在干部调整或换届的时候找人疏通关系、谋取个人提拔调整的,主要是突击跑领导、跑代表。三看有没有借人情往来跑领导送礼,谋取个人提拔调整的,包括借逢年过节、婚丧嫁娶、出国出境等机会搞感情投资,以求今后得到关照,或是发现一些线索性的问题。要借助巡视巡察坚决刹住这股歪风。一个干部老是不在自己的地方安安心心工作,老是在外面跑,老是动不动地就说:“我上面有人”,这很不正常。2.买官卖官。比如原江西省委书记苏荣、河南省烟草专卖局原局长等。在巡视巡察工作中,除了受理举报等途径之外,还要注意从查处的本地本单位领导干部腐败案件的“三书”(纪检机关的处分书,检察院的起诉书,法院的判决书)中发现买官卖官的问题线索,主要是看领导干部的腐败案件中有没有受贿卖官的腐败情节?向他行贿买官的涉及哪些人?这些人依法依纪受到处理没有?要按照全面从严治党的要求对于买官的人也要严肃查处。决不能让买来的乌纱帽照戴,坚决斩断买官卖官的利益链。3.拉票贿选。这个问题我们只需要把好三个关:一个是界定好拉票贿选。拉票主要是通过宴请、打电话、发短信、微信、当面拜访、委托或授意中间人说情,举办联谊活动、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com请求他人在推荐或选举中给予自己关照,就是拉票行为。贿选主要是指送钱送物,用这种手段贿赂代表。第二个主要是把好发现关,主要注意盯住重点人群,盯有些平时表现不怎么样,但是换届期间的得票确非常高,还要注意盯不在组织提名的候选范围内,直接从票箱子里面跳出来的人,要注意盯不明不白选出来的一些私企老板。要深入“两代表一委员”当中,拉票一般都是找这种有投票权的人,谁拉谁没拉,他们心里是非常清楚的。第三个要把好处理关。一定要依法依规严肃处理,决不能迁就。4.突击提拔干部。主要领导干部在调动离任的时候,容易发生突击提拔、调整干部的问题。在前九轮的巡视检查中,发现14个中央单位主要领导在职务变动、离任的时候存在突击提拔干部的问题。在巡视检查里一定要参考干部的谈话和举报反映,严肃认真的查一查党委党组讨论决定干部任用事项会议记录,及时发现有没有主要领导离任前或机构变动前突击提拔干部的情况。5.档案造假,骗官。干部人事档案记载干部的基本信息,是选拔任用管理监督干部的重要依据。中组部从2014年10月开始,在全国范围内开展干部人事档案专项审核,现在专项审核工作已经结束,但是巩固成果,推动档案管理规范化、制度化的工作“仍然在路上”。去年,中组部通报了档案造假的5个典型案例,许多情况匪夷所思。档案里面出秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题主要还是容易出在三龄(年龄、党龄、工龄)、两历(学历、工作经历)一身(干部身份),主要是看是否前后一致。某一次差错不要紧,允许填表什么的某个环节出现差错,要看整体上是不是一致,是有意还是无意,这个很容易看出来。6.带病提拔带病上岗。去年,中办印发了《防止干部带病提拔的意见》,这是我们组织部门落实从严治党、从严管理干部很重要的一个文件。从最近几年检查的情况来看,干部带病提拔的问题一直存在,有的地方还比较严重。带病提拔现象的成因比较复杂,有主观原因,比如说在已经发现明显病症或者接到线索明确举报的情况下,不认真仔细核查或满足于面上的了解或仅仅相信干部个人解释,以为是小节小事,让带病者蒙混过关。有的干部带病的潜伏期很长隐藏很深,即使按照规定对其进行相关考察查核依然很难发现,所以说要好好学习中办发的《防止干部带病提拔的意见》,了解一下怎样对一个干部分析研判、怎样加强动议审查。(三)执行政策规定不到位1.三超两乱。在实际工作中,一些地方、单位的机构编制的意识比较淡薄,对职数控制不严,超职数配备干部的问题比较突出,而且由此产生出一些用人上的不正之风,尤其是因人设职、因人设岗,在干部群众中坏的影响非常大。2014年,中组部明确了“五个严禁”,强调严禁超出核定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的领导职数配备干部;严禁“低职高配”等形式超规格提拔干部;严禁违反规定设置“助理”、“顾问”、“资政”等领导职务名称配备干部;严禁出台土政策,用职务和职级待遇奖励领导干部、违反规定提高干部职级待遇;严禁突破比例限额、超出规定范围,以“正副厅局级干部”“正副县处级干部”或者“正副乡科级干部”等名义变相设置非领导职务配备干部。要求各级组织人事部门结合实际研究制定超职数配备干部的整改计划,明确整改措施和消化时限。对违规超领导职数配备的干部要尽快消化,没有消化前不能新配干部,对违规超非领导职数配备的干部要逐步消化。对“三超两乱”这个问题,按照“五个严禁”去卡就行了。2.领导干部违规兼职。在巡察工作里面要求关注三类人。一是党政领导干部在企业的兼职。二是要关注党政领导干部在社会团体兼职。社会团体是有固定含义的,就是在民政部门登记过的团体,比如书协等。三要关注的是退休或离退领导干部在社会团体的兼职。对于兼职问题主要要四看,一看有没有按照干部管理权限审批或备案;二看是不是只兼任了一个职务,兼职不能超过两个;三看是不是超过了70周岁仍然在兼职;四看兼职是否取酬。对兼职这个问题一定要实事求是,对党政干部是一个尺子,要求比较严格,但是高校、科研院所领导人员他们的工作有他的特殊性,多兼职对他们的教学、科研有好处,因此不能统一要求,而是按另外一个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com尺子进行要求,对不同的人员要注意分层分类进行管理。3.配偶移居人员任职。“配偶移居人员”也就是以前俗称的“裸官”(但现在不再使用“裸官”这个名词了)。我们在巡察里面主要看各级单位有没有加强对配偶移居人员的日常监督,是否做好登记备案和出国境管理工作,对发现的这部分人员有没有区分情况,及时作出相应的处理。要特别对大家说明的一个情况是,对配偶移居人员(裸官)的整治主要针对的是党政机关和领导干部,就是前提是“官”,不要用同样的要求大面积的杀伤其他人。比如海外移居的高层次人才回到国内的一些国有企事业从事研究工作,甚至还担任了业务领导,对他们要区别对待。所谓区别对待实际上主要还是分类管理,不是说他有多大的特殊性。首先因为他们不是“官”,他们是负责重要业务岗位的负责人。其实一个很简单的道理,裸官之间他也是有区别,有的人天生就是裸官,他是先裸再官,我们需要整治的主要还是领导干部里面先官后裸的这种情况,在执行政策中一定要实事求是。比如这两天关注大飞机上天一事,如果按某些单位的做法,这件事根本就干不了。所以说对这一类的人员我们不能简单套用。一刀切倒是简单,但是对我们的事业没有好处。4.干部交流、回避、退休。从干部交流来说,主要避免两种情况,一种是长期不交流,尤其是重点关注党政领导干部和执法执纪以及掌管人财物等关键岗位的干部交流情况,秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com防止在同一岗位过长而产生的廉政风险。我们发现有一个单位出现了腐败窝案,一个核心的业务司里面的十几个人全部沦陷。这十几个人的特点是全部在同一个岗位上工作十几年没有变化,形成了利益固化。长期不交流、权力过于集中会形成错综复杂的利益关系。还有一种情况是干部交流过于频繁。这容易让干部产生心浮气躁、投机的心理和短期的心理,社会影响不好,跳来跳去的。早前有一名干部侯苍青,从他的履历看就是一个典型的跳来跳去的干部,交流特别频繁,实际上就是一种投机。山东两个市,从2011年到2014年三年时间换了三个书记三个市长,当地干部群众对这件事意见非常大,就说把我们这里当成试验了。从回避方面来说,主要讲两个方面问题,一是是不是执行了任职回避,主要是指是否和亲属有上下级的直接关系,还有就是是不是在出生地、成长地任职,这是硬性条件;还有一个是看是否执行了选人工作的回避,在干部任免或者开展考察的时候,只要是涉及干部本人或亲属的,必须要回避。一定要看是否存在需要回避的情形,不能简单的说一个领导或者他的近亲属在一个很大的系统和单位里没有直接的上下级关系,不存在违规违纪行为也非要查。比如,一个高校有12个常委,其中除了书记以外,有11人的爱人都在这个学校工作,但是你不能说有11个领导干部的爱人都在一个学校工作,他就全部都有毛病。这里面,有两三个人有直接的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上下级关系,他当副校长,正好分管这个学院,正好他的爱人是这个学校的负责人,那这个就不行,是需要回避的。另外,这个学校的人员结构比较单一,很多校领导原来就是同校的,师兄师妹这种后来成为的夫妻,不是说是成为领导以后才把爱人调进来,这种情况我们实事求是的说,不能算是。检查工作有三个很重要。第一,你必须特别熟悉干部工作政策。找别人毛病的人往往是最懂政策的,这里面不光是干部工作,还包括对党的法规的了解,党的纪律处分条例必须了解,而且要非常了解非常熟悉,基本功要扎实。第二条,就是工作中要贯彻从严的要求,从严发现问题,既然是检查,是巡察,目标只有一个,就是找问题,不是遮遮掩掩的,这是工作的一个前提,我们没有查出问题就是失职,有问题没有发现那是渎职。要从严查找问题。第三点,按照实事求是的原则,精准、科学地甄别问题,做出判断和结论,实事求是的结论。尤其是最后一点一定要注意。(四)地方换届风气的问题现在全国市县乡换届工作整体进入中后期,党委换届完成90%以上,人大、政府、政协换届完成60%以上,换届风气怎么样,直接关系换届工作的成败。总书记多次强调:要严明纪律规矩,坚持挺纪在前,以零容忍的政治态度,规范严谨的法律程序,科学有效工作机制,严肃认真的纪律要求,确保换届纪律风清气正。中央对换届纪律的要求主要是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这几点。一是事关大局。这次换届产生的新班子,担负的是第一个百年奋斗目标的重任。二是关系政治生态。换届风气是一个地方政治生态的晴雨表,政治生态不好的地方,换届风气是乱象,所以把换届风气作为改善一个地方政治生态的措施来推进。三是事关党心民心。能不能够严把政治关、作风关、能力关包括廉洁关,直接关系到党在群众心目中的形象,不能大意,不能马虎。虽然像去年通报的三起比较大的换届的事件现在换届没有了,但是也有一些小问题,去年中组部作了通报。大家对“九严禁”,“九个一律”,都比较清楚,不再详细说了。主要是从巡察监督的角度提醒大家,没那么容易刹住里面的歪风邪气,可能就是大的事件不会出,但小的问题还是有,要不怎么在这么高压的情况下,我们还通报了三门峡的市委书记赵海燕,还通报了七起。(五)执行纪律方面的情况1.贯彻落实民主集中制的情况。巡察的重点主要看“三看”。一看制度,主要是看关系民主集中制的重要制度建立起来没有。比如常委分工负责制,党委会、常委会集体研究决定“三重一大”的制度,常委会决定讨论干部人事任免前的酝酿制度,常委会专题办公制度建立起来没有,常委会决策事项督查督办制度是不是有,常委会向全委会报告工作并接受监督的制度,常委接受党委委员询问和质询的制度建立起来没有。二看运行,主要看是否严格贯彻执行地方党委工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作条例和党组工作条例,班子议事规则和决策程序执行的严不严,到不到位。比如在涉及重大决策、重要人事任免,重要建设项目安排和大额度资金使用等事项,是不是都坚持一律上会,这个是可以查会议记录的。是不是坚持集体研究决定,在决策程序上事前是不是广泛听取了意见,就是事前酝酿的怎么样,是不是进行了社会咨询和论证,在班子内部是不是做了充分酝酿,特别是在会上,是不是让每个班子成员都充分发表了意见,是不是尊重了多数人的意见,是不是搞了一言堂。三看表现,主要看一把手和班子成员,能否既讲民主又讲集中,还要通过查记录了解班子成员和一把手之间团结的情况,是真的团结还是表面上的“一团和气”,实际上却是相互设防较劲,这都是我们巡察的重点,尤其是要看有没有这种“拆台”的,使绊子的情况。2.执行组织纪律方面的情况。主要是领导干部个人有关报告事项核查情况。大家应关注三个问题:一个是该核没有核,就是对新提拔干部个人有关报告进行抽查核实,凡是副省级以上领导干部需要提拔的必须要核实;第二是核查不认真;第三是处理结果偏轻了。今年大家已经填完了,大家如实的报就可以了,一定不要向组织隐瞒,我们讲忠诚、老实,这是最起码的。不是说你报了,就说你不该有这套房子?没有!关键是你要如实报,不要有隐瞒,这个是最重要。作为领导干部这个时候就不要说我的基本人权、隐私权那些,没秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用!这个时候党是用党章来要求你,对照你的入党宣誓,看你践行了你的宣誓没有。3.领导干部出国境的审批管理。主要是“三看”,一看证件是否做到严格审批,尤其是涉及管理人才、机要档案和其他重要岗位的领导干部以及配偶移居国外的(裸官),对出国境是不是从严审批;二看管证件,这个是有规定的,可以查证件什么时候上交,怎么保管。证件是组织人事部门管,像有的单位就交给什么处来管,这些都是错误的,必须是组织人事部门保管。还有就是回家以后几天都没交回保管的情况;三看有没有及时报告。这个是对出国人员出国境的管理。三、切实用好组织纪律执行情况和干部选人工作巡察监督的成果(一)要认真处理相关的问题。要整改就要细,包括人头、线索。按《条例》规定,巡视平台不能办案,所以涉及的线索问题一定要细,要为下一步的巡察整改和案件查办打好基础。(二)要向被检查单位反馈。要原原本本地反馈,交给被巡察单位党委书记,一五一十说清楚,点名道姓的通报问题,积极稳妥地公开问题,这个要分层次。比如中组部选人用人的整改报告和反馈意见是两个,一个是给常委会的,一个是一定层次范围公开的,这是有区别的,主要目的还是为了推动整改,让被巡察单位真正接受监督改进工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(三)要加强和组织部门的联系。尤其是党委、领导班子还有成员在执行民主集中制、干部选拔任用,包括个人的一些问题和线索可以移交组织部,以便于组织部门在选干部、配班子,加强干部监督等方面有很好的参考。从组织部门来说,发挥职能,用好巡察监督的成果是很重要的一个任务。选人用人的检查在巡视的框架中已经形成了一套制度,结果主要运用到两个方面。一是把检查中发现的干部选人用人问题建立了专门的台账,逐个单位、逐个省地检查,限期整改。尤其是一些立行立改的问题,两个月必须要改到位。对于一些长期的问题要求被巡视单位从制度机制上做文章。有些问题分阶段,有计划的整改。还有就是实行消号管理,解决一个问题消一个号。到上个月底为止,还有几个单位对去年初的问题没有消号。还有就是严肃查处违规违纪问题,对于干部选拔任用中的“买官卖官”、“拉票贿选”、“突击提拔”,“带病提拔”重点督办,而且还要一查到底。还有一个方面的应用,就是从严管理、监督干部。巡察成果,不光是干部选拔任用的重要依据,也是对干部严格教育、严格管理、严格监督的一个很重要的参考。平时对领导干部的提醒、函询、鉴定、问责都是充分应用了巡视工作的成果。一些小毛病、小问题,红脸出汗的问题一旦发现也绝不客气。包括该调整的也是建议对班子或者干部进行调整。