秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.在全省防汛抗旱工作会议后的讲话............................-3-2.在全省防汛抗旱工作会议暨省防总20xx年第一次全体会议上的讲话.-8-3.在全省防汛抗旱工作会议上的讲话...........................-15-4.在xx省防汛抗旱工作会议上的讲话..........................-22-5.在市防汛抗旱指挥部视频会议上的讲话.......................-25-6.在全市防汛抗旱工作会议上的讲话...........................-32-7.在全县防汛抗旱工作会上的讲话.............................-38-8.在全县能源行业防汛抗旱工作会议上的讲话...................-48-9.在全县防汛防滑暨河湖长制工作视频会议上的讲话.............-55-10.在全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议上的讲话............-62-11.在区防汛工作会议上的讲话................................-68-12.在全区防汛抗旱工作会议上的主持讲话......................-71-13.在全区防汛抗旱会议上的讲话..............................-74-14.在全区防汛抗旱暨安全生产工作会议上的讲话................-77-15.在全州防汛抗旱会议上的讲话..............................-83-16.在全旗防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话..................-90-秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全省防汛抗旱工作会议后的讲话同志们:刚才,我们共同收听收看了全省防汛抗旱工作会议,xx省长作了重要讲话,对今年防汛抗旱工作进行了全面部署,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保今年我市防汛抗旱工作万无一失。下面,我再强调几点意见:一、认清形势,迅速进入战时状态防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关全市经济社会发展大局。根据气象部门预测,今年我市气象水文年景总体偏差,极端天气事件可能偏多,防汛形势不容乐观,特别是今年以来,我市降水量明显偏多,前xx个月平均降水量(xx毫米)明显高于多年同期均值。大涝大旱往往相伴相生,我市属于资源性缺水城市,年平均降雨量仅xx毫米,远低于全省平均水平,大多数河流又属于季节性河流,防汛抗旱形势十分严峻。与此同时,我市防灾抗灾短板依然突出,主要表现在:（一）黄河防汛形势不容乐观,大洪水威胁依然存在,中小洪水漫滩概率较大,滩区群众迁安任务较重。（二）主要河道防洪标准低,卫河、天然文岩渠防洪标准不足十年一遇,共产主义渠除市区段外防洪标准不足二十年一遇,南水北调工程部分左岸排水建筑物、退水闸无出路或行洪不畅。（三）城镇和行业防汛问题突出,很多城镇位于河道两岸、平原低洼地带;很多地下空间没有防洪排涝措施;一些部门防汛责任制流于形式,防汛队伍不健全,特别是部分工矿企业防汛预案制定不完善,防汛物资储备不足。（四）监测预警和指挥调度系统建设滞后,部分水库尚无自动监测预警秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设施,预测预报的准确性有待提高。今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜之年,在这个关键时刻,全力做好防汛抗旱等保底线工作,确保关键时期不出事、不添乱,是必须完成的政治任务。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神,牢固树立忧患意识、底线思维,充分认识做好防汛抗旱工作的极端重要性,始终绷紧神经、严防松懈麻痹,宁可十防九空、不可万有一失,全面提升防汛抗旱能力,切实保障人民群众生命财产安全。二、突出重点,确保安全度汛当前,我市已进入汛期,各级各部门要牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,迅速行动,周密部署,切实把各项工作抓早抓细抓实。(一)全面排查隐患要坚持汛期不过、检查不止,围绕水库大坝、河道险工险段、涵闸、在建水利工程、南水北调中线工程、风景旅游区、城市防洪排涝工程、工矿企业及重要基础设施等重点部位,进行拉网式排查,严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”,对发现的问题要建立台账、限期整改,确保及早发现、及早消除各类安全隐患。要全面落实河(湖)长制,拉网式全面排查河湖“四乱”问题,持续开展河道采砂综合整治,切实推动河(湖)长制从“有实”向“有为”转变。(二)紧盯重点区域一是抓好河道防汛。围绕提高行洪能力,做好河道清淤疏浚,全面清除弃渣、阻水林木、河道违章建筑等行洪障碍,加强对汛期河道堤防险工险段的排查,确保及时发现和有效控制险情。二是做好水库度汛。要加强对水库工程安全巡查、监测报汛等工作,安秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com排专人巡防检查,确保遇到险情第一时间发现、第一时间处理。对于正在加固的病险水库要在汛期内空库运行,辉县市、卫辉市要做好排查,决不允许出现水库“带病运行”。三是防御山洪灾害。市资源规划、水利、气象、交通、应急、文旅等部门要协同联动,充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,狠抓监测、预报、预警三个环节,合力做好山洪地质灾害防御工作。要认真排查尾矿库、矿山修复治理工程、弃土受纳场的安全隐患,科学有效整治,严防灾害发生。四是严防城市内涝。对下穿式立交桥、涵洞、集雨井等易积水点进行清淤疏通和全面检修,所有地下车库、地下变电所、泵站、仓库、人防工程、工业设施等都要有严密的防灌防涝措施,确保地下空间安全。五是紧盯事关国民经济运行的重要设施安全。全面排查铁路、高速公路、干线公路、通讯、电力设施、工矿企业的防洪安全工作落实情况,整治各类安全隐患,确保在灾害条件下的安全无虞。(三)完善应急预案要完善预案体系。紧密结合当前的新形势、新要求,认真总结近年来的经验教训,进一步制定完善各级各类防汛抗旱预案和工作方案,构建“横向到边、纵向到底”预案体系。要细化优化方案。重点围绕水库河道安全度汛、河流防洪抢险、山洪灾害防御、城市内渍排涝、群众转移避险等方面,充分考虑各种可能,切实把应急措施做实、把操作流程做优,做到细之又细、谋划周全。要强化实战演练。以保障人民群众生命财产安全为目标,组织以迁安救护为主的实战演练,让干部群众了解预案、熟悉预案,提高实战能力。同时,要建立联防工作机制,全面做好预防中小学生溺水工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(四)强化基础保障要坚持“宁可备而不用、不可用而不备”的原则,健全救灾物资储备体系,扩大储备库覆盖范围,做到“缺什么补什么”,特别是对关键物资,要备足备齐,确保一旦发生险情,能够迅速调得出、用得上。要强化防汛抗洪专业队伍和后备力量建设,配齐人员装备,常态化开展实战演练,保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。(五)做好抗旱工作要加强抗旱水源工程建设,建设大、中、小、微型相结合的水源调蓄工程体系,实现调水引流、多源互补、丰枯调剂。要加大对引黄灌区续建配套和节水改造力度,不断提高水资源利用效率。要强化旱灾监测系统建设,加强小型农田水利灌溉工程的维修养护,加快建设城乡抗旱应急水源和生态抗旱应急补水工程,提升补水、调水、引水能力,确保城乡供水安全。要深入推进节水型城市建设,限制高耗水和低效用水产业发展,全面关闭城市供水管网覆盖区的自备水井。三、压实责任,凝聚工作合力(一)加强组织领导各级党委政府要将防汛抗旱工作摆在重中之重的位置,严格落实行政首长负责制和“党政同责,一岗双责”,主要负责同志要挂帅出征,亲力亲为,紧急时刻必须靠前指挥、一线调度、一线作战,及时处置、妥善应对各类重大问题和突发情况,切实担当起防汛抗旱工作重任。(二)密切协作配合各级防指要加强对防汛抗旱工作的组织领导、协调调度、检查督查,统筹安排防汛抗旱各项工作。各防指成员单位要根据各自职责分工,充分发挥秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com职能作用,加强联合会商研判,完善信息和资源共享,全面做好汛期气象、道路、物资、电力、机械设备等保障工作。(三)严明防汛纪律各级各部门要牢固树立大局意识,坚决服从市防指的统一指挥,做到政令畅通、令行禁止,确保各项决策部署落到实处。要认真落实汛期领导带班和24小时值班制度。对防汛抗旱工作中组织不力、监管缺失、玩忽职守、失职渎职、漏报瞒报、造成重大损失的单位和个人,依法依规从严追责问责。防汛责任重于泰山,人民利益高于一切。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度,以更加有力的举措,扎实做好各项工作,确保人民群众财产安全和社会大局稳定。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全省防汛抗旱工作会议暨省防总20xx年第一次全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开全省防汛抗旱工作会议暨省防总20xx年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和对防灾减灾救灾和防汛抗旱工作重要指示批示精神，落实李克强总理重要批示要求，按照全国防汛抗旱工作会议精神和省委省政府工作安排，总结20xx年防汛抗旱工作，分析洪涝干旱面临形势，进一步安排部署今年防汛抗旱重点任务。刚才，xx同志通报了全省汛期气候、水情预测形势，省应急管理厅、省水利厅安排部署了有关工作，xx、xx、xx三市作了交流发言，讲得都很好。一会儿，xx同志还将提出工作要求，请大家抓好落实。去年，省防总各成员单位，各市县党委、政府，以及解放军、武警部队等各有关方面，紧紧围绕全省防汛抗旱工作部署，持续完善工作体制机制，深入开展隐患排查整治，全力组织应急抢险救援，成功应对了xx、xx假期发生的xx、xx秋汛暴雨洪水，确保了全省主要河流、重点水库堤防安全，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。这些成绩的取得来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，也是全省各级各有关方面通力协作、广大防汛抗旱人员奋勇拼搏的结果。今年，要再接再厉，付出更大的努力，全力做好各项工作，下面，我讲三点意见。一、切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感防范化解重大风险、全面加强防灾减灾，一直是以习近平同志为核心秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的党中央高度重视的重要工作。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记多次强调，在统筹推进疫情防控和复工复产中，要高度戒备和加强防范各类安全风险，增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性的重大风险。在xx月xx日中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调，各地区各部门要抓实安全风险防范各项工作，生命至上，安全第一；要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作；要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。在昨天召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议上，习近平总书记强调要善于运用制度优势应对风险挑战冲击，对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战，要有前瞻性谋划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持统筹发展和安全，坚持预防预备和应急处突相结合，抓住时机，主动作为。李克强总理也作出重要批示,要求各地进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制，统筹社会各方资源，形成防汛抗旱整体合力，为促发展、保安全提供支撑。我们要切实提高政治站位，坚决扛起防汛抗旱这一重要政治责任，做到守土有责、守土尽责。汛情年年有、灾害年年防，每年都有不同特点，今年的形势可以说是异常严峻、复杂和特殊。从新冠肺炎疫情影响看，防汛应急演练、安全检查和隐患排查、监测预警设备维护、防洪工程设施建设等备汛工作还是受到了不同程度影响，疫情对经济社会发展造成全面冲击，各种困难、风险和不确定性加大。从气候水文条件看，今年全国气象年景总体偏差，我省秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com南北降水偏多、时空分布不均，强对流天气可能多发，阶段性、局地性洪涝地质灾害和夏伏旱突出，气候条件不利因素相对增多。从应对防范能力看，我省主要江河防洪工程体系尚不完备，量大面广的小型水库、淤地坝抗洪能力薄弱，中小河流暴雨洪水预警预报系统仍不完善，城市排水除涝标准低，最易造成人员伤亡的突发性山洪泥石流滑坡灾害还不能精准预测预报，给防灾减灾带来很大挑战。从管理体制机制看，今年是我省防汛抗旱指挥系统办事机构转隶调整后的第一年，部门之间分工协作机制还在磨合阶段，一些市县防汛抗旱岗位、职责、人员还需要进一步落实落靠，部分干部群众防灾专业知识不足。这些，都要求我们时刻保持清醒认识和高度警惕，始终在思想上绷紧防汛抗旱的弦。在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，习近平总书记来陕西考察指导工作，这对全省各项事业发展都具有里程碑意义。习近平总书记在考察中强调，党中央对陕西工作寄予厚望，勉励全省广大干部群众只争朝夕、真抓实干，在新时代各项工作中取得新气象新作为。习近平总书记明确要求我们加强民生保障和社会建设，坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。这些重要讲话重要指示精神，是对全省各条战线工作的巨大鼓舞和鞭策，向我们提出新的更高的工作要求。抓好防汛抗旱，确保人民生命安全，是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的具体行动。我们要切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到防汛抗旱的实际行动中，坚持人民生命至上，千方百计克服困难，抓紧抓实各项工作，最大限度防范化解灾害风险。二、扎实做好防汛抗旱重点工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com当前，我省春耕春灌已经全面展开，汛期即将来临，防汛抗旱工作进入关键时期。要坚持以防为主、防抗救相结合，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以更高标准、更严要求、更实举措做好防汛抗旱各项重点工作，全力保障人民群众生命财产安全。（一）抓实抓细应对准备工作习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。要细化优化应急预案，加快修订编制防汛抗旱、村民遇灾抢险、城市内涝应急等各类预案方案，做到监测预警、指挥调度、抢险救援、灾后恢复等各个环节全覆盖。特别要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节，充分考虑可能出现的极端情况，提出具有针对性和可操作性的应对措施和手段，确保所制定的预案实用、管用。要做好综合实战演练，及时开展各层次、各类别的洪涝干旱灾害防御实战模拟演练，不断检验完善应急预案，切实提高防汛抗旱抢险队伍的应对处置能力。要备足备齐应急物资，按照“分级储存配送、统一调拨管理、急用储备现场”的原则，尽快做好防汛抗旱物资物料的储备和更新补充工作，确保关键时刻调得出、用得上。（二）深入推进隐患排查整治去年全省防汛抗旱工作有力有效，一个非常重要原因就是汛前风险隐患得到了及时排查整治，今年要继续坚持巩固、深化拓展，努力把风险隐患解决在萌芽状态、成灾之前。要以超标准洪水防御和水库、尾矿库、淤地坝安全以及山洪泥石流滑坡、城市内涝等灾害防御为重点，做好日常管护防守和巡查，做到险情隐患早发现、早报告、早处置。要建立风险隐患工作台账和责任清单，限时完成整改，对汛前难以完成的要制定应急度汛秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com方案，落实安全度汛具体措施。要举一反三整治隐患，善于从一个隐患想到一类隐患，从一类隐患想到各类隐患，认真分析研判风险隐患的成因，精准补齐工程、制度、管理等各方面的短板弱项，严防各类灾害发生。（三）增强监测预报预警时效xx三市从xx月xx日起进入汛期，其他市区从xx月xx日起进入汛期，各级各有关部门要严格执行汛期24小时值班值守制度，加强监测预报预警，对灾情风险宁可信其有、不可信其无。气象、水利、农业农村等部门要密切监测天气和雨情、水情、墒情的变化，重大风险期要加密预测预报频次，提高精准度。要用好防汛抗旱指挥平台，加强信息共享、快速响应和应急发布，确保突发灾情在最短时间内上报、预警信息在最短时间内通知到村、到组、到户、到人。要完善会商机制，科学研判汛情旱情发展趋势，注意发现苗头性问题，及时研究提出防范意见和应对措施。一旦发生险情，要迅速响应，抢早抢小，防止险情扩大；若发生重大险情，要坚决把人民群众生命安全放在第一位，立即动员组织受威胁区群众转移避险，尽最大努力减少人员伤亡。（四）加大抗旱减灾工作力度受疫情影响，今年农业生产特别是粮食稳产保供变得尤为重要，要坚持防汛抗旱“两手抓”，不失时机做好抗旱减灾工作，为粮食稳产奠定坚实基础。要加强农田水利工程建设，加快灌区续建配套和节水改造，抓紧推进水毁工程修复和抗旱应急备用水源工程建设，不断完善抗旱工程体系。要统筹协调上下游、左右岸和干支流、湖库坝联合抗旱，科学调度江河、水库、闸坝洪水和抗旱应急水源，因地制宜运用引水、输水、调水、运水、打井、人工增雨等多种方式，最大限度减轻旱灾损失。要落实节水秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com措施，深化水价水费收缴机制改革，促进水资源节约和高效利用。受旱地区要加强统一管理调度，优先满足居民生活用水，确保农村特别是贫困地区和重要城市的供水安全。三、切实加强对防汛抗旱的组织领导防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各地各有关部门要强化“促一方发展、保一方平安”的政治担当，抓实落细各项任务，做到有汛防汛、有旱抗旱、有险抢险，确保万无一失。（一）抓紧理顺指挥体系当前，省级防汛抗旱指挥机构改革和职能划转基本完成，下一步，总体上要按照“上下基本对应”的要求，抓紧充实市县防汛抗旱指挥机构，加快推动全省各级防指和防办调整到位，做到指令畅通、令行禁止。要健全职能衔接和工作配合机制，衔接好“防”和“救”的责任链条，加快修订完善省防汛抗旱总指挥部及成员单位防汛抗旱《工作职责》和省防汛抗旱总指挥部《工作规则》，明晰部门分工和岗位职责，确保协同高效开展工作。需要强调的是，当前全省指挥体系正处于磨合期，各地各有关部门主要负责同志要亲自上手抓，特别是市地间、部门间务必要分兵把口、相互补位、宁重勿漏，共同兜住防范重大灾害风险的底线，决不能因为指挥系统调整发生任何缺位，决不能因为部门间对职责理解不同，甚至推诿扯皮造成任何闪失。（二）严格落实各方责任防汛抗旱是人命关天的大事，是政府义不容辞的责任。各地各有关部门要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，把责任细化落实到防汛抗旱全过程、各层级，特别是偏远山区、城乡结合部等薄弱秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区域，要格外小心，确保责任到组织、到单位、到基层、到个人，真正做到全覆盖、无死角。五一临近，各地特别是xx三市要聚焦江河湖泊、水库、涉水旅游景区等重点区域，明确防汛责任人，并及时向社会公布，主动接受监督。会后，省防总要以责任措施落实、队伍物资保障、防灾工程建设等为重点，抓紧开展防汛备汛督导检查，结果要向全省通报，必要时发督办函或重点约谈。（三）形成防汛抗旱合力突出抓好分级分类业务培训，提升防汛抗旱领域干部的职业化、专业化水平，确保成为防汛抗旱的中坚力量。要完善抢险救援协调联动机制，发挥驻地解放军、武警部队的特殊作用，提升通信、交通、电力等专业抢险能力，务必提前做好准备，同时动员社会组织、志愿者等社会力量有序参与，做到统一指挥、迅速响应、处置有力。特别要严格落实抢险救援人员安全防范措施，坚持科学指挥、安全施救，严防发生次生灾害事故导致人员伤亡。要加强防汛抗旱科普宣传教育，增强群众防灾减灾意识和能力，发挥群防群治作用，筑牢防汛抗旱的人民防线。同志们，当前全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示精神，做好今年防汛抗旱工作意义特殊、责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，履职尽责、齐心协力、真抓实干，共同打赢防汛抗旱这场硬仗，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出积极贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全省防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国防汛抗旱工作会议精神，按照省委部署要求，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作。一、认清形势，找准短板，打有准备之战我省位于南北气候交汇地带，气候条件复杂，水旱灾害频发，洪涝、干旱始终是心腹之患。去年汛期我省先后遭受xx轮强降雨和“xx”台风袭击，长江、xx干流及xx条支流发生超警以上洪水，出梅后又发生了近xx年来最严重伏秋冬连旱。据气象部门预测，今年汛期我省极端天气气候事件偏多，发生区域性、阶段性旱涝的可能性较大；综合判断，今年汛期气候年景较差，防汛抗旱形势复杂严峻、不容乐观。从我省防汛抗旱治理体系和能力看，xx干流xx以下河段泄洪能力不足、xx山以下入湖通道不畅，沿xx地区因洪致涝还没有根本解决；xx、xx堤防崩岸时有发生。中小河流、中小水库防洪标准不高，山洪及地质灾害防御难度大、致灾性强。去年大旱再次暴露出部分地区城镇供水、农村饮水标准不高和农田灌溉“最后一公里”不畅等问题。部分干部特别是新任防汛抗旱指挥长未经过大洪水历练，基层应急能力不强，急需“补课”。从备汛工作受疫情影响情况看，前期各项备汛工作不同程度受到影响，部分在建开口子工程建设进度滞后、少数水毁工程设施修复尚未全部完成，一些重要工程建设未完成预期进度，风险隐患排查处置还未完全到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位。当前入汛在即，全面做好备汛工作尤为迫切和重要。各地各部门一定要认清形势，找准短板，强化风险意识、底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以万全准备防范万一发生，切实把防汛抗旱各项工作抓早、抓紧、抓实、抓到位，牢牢把握工作主动权。二、全面落实防汛抗旱准备措施（一）抓好各类预案修订各地各有关部门要结合本地水情工情特点、防汛抗旱减灾能力，认真修订完善防汛抗旱应急预案和台风、山洪及地质灾害防御预案，进一步细化监测预报、会商预警、响应启动、应急处置等流程。要充分考虑流域性大洪水、超强台风、特大干旱等极端情况，制定防御流域性大洪水、应急供水等专项预案方案。要抓好行蓄洪区运用预案和水库、闸坝等各类水利工程调度方案的修订完善，落实相应保障措施。要加强各类预案的培训演练工作，突出预警响应、人员转移等重点内容，通过演练使防汛责任人掌握预案内容、熟悉工作流程。（二）抓牢应急队伍建设要做好各类应急抢险救援力量准备，组建防汛抢险专业队伍、群众性巡堤查险队伍，并登记造册，明确抢险救援和巡查防守职责。要加强与当地驻军、武警部队、消防救援队伍的沟通协调，完善军地抢险救灾机制，发挥部队抢险救援主力军、突击队作用。要开展防汛抢险救援实战实训，提高应急处置能力和安全抢险救援能力，汛期各类队伍要处于待命状态，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。（三）抓实防汛物资储备要按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾标准，坚持“分级管理、分秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com级负责”原则，抓紧补充物资缺口、充实物资品种，确保抢险救援物资数量充足、品种齐全、满足需要。要坚持就近储备原则，合理布置物资储备点，备足险工险段、病险水库、在建工程等重点薄弱部位的抢险料物。要进一步完善防汛物资调拨机制，制定物资应急调运方案，明确运送人员、运输车船等，确保一旦需要，物资能够快速安全运达现场。（四）抓细风险隐患排查各地要开展全方位、多方式大排查，确保排查覆盖到每一处工程、每一个环节。水利、住建、自然资源、交通运输、文化旅游、能源等部门，要根据行业特点，开展行业汛期风险排查。对排查中发现的隐患和薄弱环节，要逐区域、逐工程、逐项目建立问题整改清单，落实责任单位、责任人，及时整改到位。省防指要开展防汛督查，抓紧制定督查方案，抓好组织实施，梳理汇总督查发现问题，责令各地限期完成整改。（五）抓紧工程项目治理要切实抓好各类涉水工程建设，优化工程实施方案，加快项目建设进度，力争在主汛期前完成主体工程建设，确需跨汛期施工的要编制应急度汛方案、应急抢险预案，落实应急度汛措施，确保工程度汛安全和人员安全。江河堤防和水库大坝开口施工工程、各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。要加快重点水利工程建设、中小河流治理、中小水库除险加固，抓紧排查处置长江、淮河崩岸险情，不断完善工程体系，提升防洪排涝能力。三、全力抓好防汛抗旱重点任务（一）全力保障xx河江河堤防是保障经济社会发展和人民群众安居乐业的安全屏障。我省秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三大干流横贯全境、支流密集，防御战线长、防守任务重。要密切关注江河汛情，统筹干支流、上下游、左右岸，综合运用拦、蓄、泄、分、滞、排等措施，科学防控江河洪水，最大程度地降低洪水风险、减轻洪涝损失。要切实加强汛期堤防巡查防守，分组次、拉网式、昼夜轮流巡堤查险，确保险情及时发现、迅速处置，做到抢早抢小，严防小险酿成大灾。（二）确保水库安全度汛水库一旦垮坝失事，将是灭顶之灾，全省xx座水库安全度汛至关重要。要有针对性地修订完善水库应急抢险预案，强化水库、尾矿库全天候值守和巡坝查险，强降雨期间要加密巡查频次，确保险情及时发现、有效处置。要细化完善水库下游危险区域预警和人员转移避险措施，水库泄洪前要提前通知下游影响区域。要采取预泄腾库、拦洪运用等方式，发挥水库拦洪削峰作用。要严格执行水库汛限水位控制运用办法，不得擅自超蓄运行，存在病险的水库要降低运行水位甚至空库运行，确保各类水库安全度汛。（三）有效防御山洪及地质灾害针对山洪及地质灾害突发性强、成灾快、防御难的特点，压实基层包保责任，完善预警机制，加强人员转移演练，宣传普及防灾避险常识，提高防灾避灾意识和自救互救技能。要加快地质灾害监测预警系统建设，气象、水利、自然资源部门设置的所有雨量站要全部联网，汛前实现联网运行、数据共享。要密切监视雨情、水情变化，严密防范台风暴雨、局地强降雨，加强汛期监测巡查，加强涉山涉水旅游管理，强化临灾预警，出现危险征兆第一时间转移群众，确保群众生命安全。（四）加强城镇防洪排涝秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要织密织牢城市防洪排涝管理网格，将灾害预警、避险转移和应急抢排等措施落实到街道、社区、企事业单位等基层一线。要排查低洼地段、地下空间、下穿立交桥、危旧房屋、建筑工地等重点部位，及时疏浚城市排水管网、水系，维修涵闸、泵站等排涝设施设备，消除安全隐患和管理漏洞。要健全城市防洪排涝应急预警、预案体系，对易涝风险区、隐患点进行实时监测，及时采取安全管制、人员疏散、应急排水等措施。要完善城市防洪排涝规划，加强城市排水防涝系统建设，推进“海绵型”城市建设，加快易涝积水点整治，提升城市整体排水能力。（五）统筹抓好抗旱供水坚持防汛抗旱两手准备，统筹防汛泄洪与抗旱蓄水。要按照“先生活、后生产”原则，统筹城乡生活、生产、生态用水需求，科学调配水源，确保各类用水需求。要总结去年抗大旱经验，按照旱情级别、缺水程度，分类制订农村居民饮水、城镇供水、农业灌溉用水等应急供水预案，储备一批设备器材，保障应急抽水、输水、送水需要。要加快推进抗旱供水完善提升工程，提高城乡供水保障能力。要大力发展节水农业，推广节水技术，提高农业防灾抗灾能力。四、落实责任，尽职尽责（一）全面落实各类责任制要落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制，压实领导责任、部门责任、属地责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要进一步完善行政、技术、管护三位一体的防汛抗旱责任体系，细化责任清单、任务清单、问题清单，确保工作到位、措施到位。各有关部门要主动适应职责调整变化，充分发挥自身职能优势，衔接好“防”“抢”“救”的责秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com任链条，确保各环节无缝对接，形成整体合力。（二）提高监测预警精准度要加快防汛抗旱指挥平台建设，建立健全防灾减灾综合预警发布机制。气象部门要加强中短期天气预测预报能力建设，不断提高定时、定点、定量预报准确性；水文部门要加强雨情、水情测报和洪水预报能力建设，确保测得出、报得准。要加强重大风险期、重大风险点的监测预警，加密预测预报频次，延长预见期，提高精准度。要规范分部门灾害风险预警发布，突出极端事件预警响应和人员转移避险，确保预警信息到村、到户、到人。（三）强化指挥调度科学性要全面贯彻《安徽省防汛抗旱指挥部工作规则》要求，进一步完善防汛抗旱工作机制。按照“优化、协同、高效”原则，充分发挥各级防指牵头抓总作用和各部门专业优势，构建上下贯通、部门联动的防汛抗旱指挥体系，实现对防汛抗旱工作的科学、准确、有效指挥调度。（四）严明防汛抗旱工作纪律全省上下要牢固树立防汛抗旱“一盘棋”思想，下级防指要严格执行上级防指的各项调度指令，防指成员单位要认真履行行业主管部门的职责。要严格落实汛期24小时人员值班和领导带班制度，及时处置突发事件，重大险情、灾情必须第一时间上报。要强化纪律约束，对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不到位、组织不得力造成严重后果的，要严肃追责问责。各地各部门要切实增强责任感、紧迫感，勇于担当、积极作为，不畏艰难、扎实苦干，奋力夺取防汛抗旱全面胜利，为确保完成决胜脱贫攻坚秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目标任务、全面建成小康社会提供坚实可靠支撑、营造安全稳定环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在xx省防汛抗旱工作会议上的讲话尊敬的xx省长，各位领导：xx省委、省政府历年来对防汛抗旱工作都高度重视。每年的防汛抗旱工作会议规格都很高，省委省政府主要领导都作出批示或亲自参加会议部署工作。今年xx省的防汛抗旱工作会议较往年早xx个月召开，工作部署早，工作措施实。按照会议安排，我作个简要发言：一、20xx年xx省防汛抗旱工作成效显著20xx年，xx省发生严重夏汛、伏旱和秋汛，旱涝交替。Xx月先御xx号洪峰，xx月接战高温伏旱，xx月、xx月又抗汉江、清江秋汛，汛情旱情形势多年少见。省委省政府高度重视防汛抗旱工作，全省上下压实责任，精准发力，多维度多层面综合应对，取得了良好的效果，防汛抗旱综合减灾效益达xx亿元，为夺取20xx年长江流域防汛抗旱减灾全面胜利作出了重要贡献。二、今年xx省防汛抗旱工作任务依然艰巨xx省历来是长江防汛抗旱工作的重中之重。今年xx省防汛抗旱准备工作高位推进，成效显著，为做好今年防汛抗旱工作奠定了坚实的基础。随着近几年防汛抗旱基础设施的建设，xx省防灾减灾能力有明显提升，但是我们也要清醒地看到，水旱灾害频发重发的基本省情没有改变，长江洪水来量巨大与河道泄洪能力不足的基本水情没有改变，一些老的问题还没有根本解决，又有一些新情况新问题显现。诸如在建工程多，安全度汛任务重；各级政府换届调整大，指挥人员新手多；机构改革职责变动大，工作责任易脱节；连续两年大水，防汛抢险物资消耗大；外出务工人员多，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抢险人员落实难等问题不能不引起我们高度重视，切实采取措施加以解决。当务之急，就是必须克服麻痹思想和侥幸心理。要牢固树立“有灾无灾按有灾来防、大灾小灾按大灾来备”的观念，时刻紧绷防洪保安这根弦，做到警钟长鸣、常备不懈。三、全力做好今年防汛抗旱工作要切实做到“充分准备、科学防范、有效应对、合力抗灾”。“充分准备”就是要按照晓东省长的要求做好五个准备：一是做好思想认识准备，二是做好工程保障准备，三是做好技术措施准备，四是做好人员队伍准备，五是做好物资材料准备。“科学防范”就是要强化四项措施：一要强化监测预报，做到提前预警；二要强化安全转移，做到主动避险；三是强化科学调度，做到充分发挥工程作用；四是强化技术指导，做到正确处置险情。“有效应对”就是要实现三个确保：在积极防御流域性大洪水和大范围干旱灾害的同时，突出做好山洪灾害、中小河流洪水、城市洪涝和局地干旱灾害防御，确保人民群众生命安全，确保重要设施防洪安全，确保重点地区供水安全，最大限度减轻洪涝干旱灾害损失。“合力抗灾”就是要发挥好四个作用。一要发挥好省防指的统一指挥作用；二要发挥好部门的协同作用，相关成员单位各负其责、各司其职；三要发挥好解放军和武警部队的主力军作用，加强军地联防、军地对接和信息共享；四要发挥好社会力量的作用，广泛动员、全面参与。我相信在xx省委省政府的正确领导下，在全省各地各部门的共同努力下，一定能够夺取20xx年xx省防汛抗旱工作的全面胜利。最后，借此机会，我谨代表xx委，对xx省委省政府长期以来对我委秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治江工作和改革发展工作的亲切关怀和大力支持表示衷心的感谢！也利用这个机会向大家表个态，xx委将一如既往地尽全力为xx省防汛抗旱、水利改革发展和经济社会发展提供全方位的服务。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在市防汛抗旱指挥部视频会议上的讲话同志们：市防指决定召开的这次指挥部视频会议，是受xx市长和xx常务副市长委托召开的一次非常重要的会议，主要任务是传达贯彻省委常委、省委宣传部xx部长的指示精神和昨天下午xx市长在市防汛办督导检查时提出的工作要求，对xx月xx日至xx日全市暴雨天气应对防范工作提前进行再安排、再部署。刚才，xx同志向大家传达了xx部长和xx市长的指示精神，各县区各相关部门会后要立即将xx部长和xx市长的指示精神及今天的会议精神，向县区党政和部门“一把手”专题汇报。会上，市气象局作金局长通报了这次强降雨气象情况，水文局xx局长通报了水情监测情况，市防指责任副指挥长、市水利局xx局长和市防指责任副指挥长、市应急管理局xx局长就本轮强降雨天气防范和救援工作进行了安排部署，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见：一、思想上千万不能麻痹大意xx是个多灾的地方，洪水灾害历来是xx最大的自然灾害，防汛工作也就成为了xx的头等大事。按照历史推算，xx防汛工作“十年九灾，三年一小灾、五年一大灾”，在长期与洪水斗争的过程中，我们总结了一系列行之有效的防汛工作经验和办法，近年来防汛工作也取得了较好成效，但在防灾减灾救灾过程中我们也付出过沉重且惨痛的代价，每年防汛会议上我都把这些血淋淋的教训拿出来给大家通报一下，目的就是要让大家时刻牢记血的教训，时刻警钟长鸣，时刻保持警醒。xx年“xx.xx”洪水进入秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxx城区造成xx人遇难，xx年“xx.xx”xx区茨沟、xx区域受灾死亡xx人，xx年“xx.xx”全市遭受洪灾遇难xx人，仅xx县就死亡和失踪xx人，xx年“xx.xx”洪灾造成死亡、失踪xx人，xx年“xx.xx”因洪灾死亡xx人，xx年“xx.xx”洪水进入xx城区，发布了二号撤离命令，全市造成人员死亡xx人，xx年“xx.xx”xx、xx、xx三县遭灾死亡、失踪xx人，xx年“xx.xx”死亡和失踪xx人，xx年“xx.xx”死亡xx人,xx年xx月强秋淋天气灾害造成人员死亡、失踪xx人，xx年“xx.xx”白河、xx遭灾死亡、失踪xx人。经估算从xx年至xx年这xx年间，xx遭受洪灾共计xx次，因灾死亡和失踪人口达xx人，平均每次灾难就有xx人遇难，平均每年就有xx人因洪灾失去生命，多少家庭因为洪水灾害支离破碎，这些血的教训历历在目。受立地条件影响，常常是县区灾害情况严重，但xx中心城区灾害也不容小觑，历史上的xx年洪水进入xx城区，xx余人因灾丧生，xx年洪水进入xx城区夺走了xx多条生命，xx年“xx.xx”xx人遇难。仅仅在xx年至xx年的xx年中，xx中心城区发布一二号命令就多达xx次，平均每年都会发布撤离命令，每次洪水进城都让人心惊肉跳，每次都会不同程度造成群众生命和财产损失。xx年以来，我们经过认真研究出台了《大型水库参与xx干流错峰调度办法》，全面提升上下梯级电站安全调度管理，不断健全完善库坝管理机制，采取科学有效手段错峰销峰，xx中心城区尤其是xx防汛安全平稳度过xx次超警戒洪峰过境，避免了撤离命令的发出，特别是去年xx月xx日-xx日xx水库入库流量达到了xxMxx/s，经过紧急会商研判，科学有效调度，及时错峰销峰，xx站出库流量消减为xxMxx/s，有效避免了发一号命令（出库达xxMxx/s）。虽然这几年没有发生大的洪灾，但大家依然不能马虎侥幸，切不可麻痹大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com意，要深刻认识防汛工作依然是我们当前的头等大事，防汛工作依然还存在一些问题短板，加之今年年初新冠肺炎疫情突发，按照古人“大疫之后必有大灾”的训诫，结合今年防汛工作总体形势，形势非常严峻，进入汛期以来全国有xx个省已经或者正在经历洪灾，尤其是面对xx“两山加一川夹一河夹一沟”的特殊地理环境，不得不让我们时刻提高警惕，更加高度重视今年防汛工作，切不可有半点麻痹大意思想。当我市已经全面进入主汛期，根据气前象部门预测，今天晚上至xx日，全市将有一次暴雨天气过程，且呈现影响范围广、累计雨量大、持续时间长等特点，是今年入汛以来最强区域性降水天气过程，特别是今天晚上到明天晚上的暴雨过程，降水量将达到xx-xx毫米，xx、xx、xx、xx、xx、xx等部分镇办过程降水量将超过xx毫米，xx水库最大入库流量将达到xx-xxM/s,加之地处xx上游的xx、xx、xx等多地都将经历强降雨过程，上游的雨就是xx的水，极有可能引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，防汛形势十分严峻，防范压力非常大。因此，全市各级各部门一定要高度重视，千万不可掉以轻心、麻痹大意，千万不可放松警惕、心存侥幸，务必要充分认识当前防汛工作的艰巨性、严峻性和紧迫性，严阵以待，到岗到位，切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备，周密部署，严密防范，立即进入临战状态，做好战时各项准备，切实做到“宁可信其有、不可信其无”“宁可信其大、不可信其小”“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”“宁可听到骂声、不要听到哭声”，全力以赴做好本轮暴雨天气应对防范。二、各项防范措施一定要落实落细全市各级各部门要牢固树立新时期“两个坚持、三个转变”的防灾减秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com灾救灾理念，坚持“生命至上、安全第一”的原则，全面落实“防抢救”等各项关键措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把责任压的更实在一些，把措施落的更细致一些。（一）防汛工作机制一定要落实落细各县区各部门必须严格落实落细“防汛指挥部总指挥、县级领导挂联镇办、镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”的防汛工作机制，特别要把院户联防和提前转移摆在重要位置落到实处，一旦出现险情，必须提前转移，确保群众生命安全。这个机制也是xx多年来防汛工作经验总结形成的有效工作机制，一定要把这个机制落实好落到位，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。（二）预报预警一定要及时准确全覆盖市、县区气象、防办、水文、水电厂等相关部门一定要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注雨晴、水情变化，及时会商研判，准确发布有效的预报预警信息，为各级防指提供科学决策依据。特别是各县区气象部门，要充分认识xx地处秦岭巴山之间的特殊地理环境，主动加强与周边县区联合会商研判，及时精准预报预警。市级和部分县区气象部门在这方面做的比较好，但仍有一些县气象部门需要进一步注意和加强这块工作。各级防汛部门要牵好头，必须密切加强会商，及时准确预报预警，将预报预警信息传达到村、到户、到点、到人，做到家喻户晓、人人皆知，更好发挥院户联防的关键作用。尤其是本次暴雨天气过程主要发生在晚上或凌晨，更要注重信息灵通的重要性，必须做到预警信息全覆盖、不漏一户一人，绝不允许出现信息盲区、预警盲点。（三）重点部位和人群一定要严防死守秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要密切监测滑坡监测点、病险库塘、尾矿库、移民搬迁安置点、敬老院、养老院、学校、医院、五保户集中供养点等关键部位和关键群体，必须落实专人值守，专人负责，做到严防死守。市、县区民政部门一定要把养老院、敬老院、五保户、“三留守”人员的防汛措施落到位，提前做好防范，落实监护人和托管人，主汛期绝不允许移民搬迁群众回原住处居住。市、县区教育部门要做好学校和师生安全防范工作，xx广电部门要做好景区景点安全防范工作，特别是对可能出现的暴雨天气，必须第一时间采取临时关闭停业等果断措施。卫健、自然资源等部门要突出医院、移民搬迁安置点等重点部位，履职尽责、严防死守，落实落细防范措施，确保不出问题。（四）水库调度、安全措施一定要落实落细xx现有各类水库xx座，其中大中型xx座，小型xx座，而且这些水库里还有三类小型病险水库xx座，必须空库运行，二类病险水库xx座，必须严格执行汛限水位运行。同时还有xx座跨省水库，这一块绝对不可马虎。xx年xx月xx日，河南驻马店两座大型水库溃坝，造成下游两座中型水库、xx座小型水库相继垮坝溃决，造成xx.xx万人瞬间丧生，成为历史上世界最大一次溃坝事件，教训极其惨痛。xx仅xx就有多座大型水库，黄洋河、观音河和平利的古仙湖等曾经就出现过险情，我们还有不少尾矿库。因此，必须严格执行《大型水库参与xx干流错峰调度办法》，特别是要落实党政责任人、技术责任人、巡查责任人，实时监测，科学调度，用足低水位运行、分期控制入库水位、预泄腾库等有效调控手段，确保水库塘坝在汛限水位以下。xx电站在此轮强降雨过程中要满负荷发电，将库容降到最低。病塘水库要空库运行，确保不出问题。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、抢险救灾一定要有序有力有效各级各部门要严格按照防汛应急预案和抗洪抢险救灾应急预案要求，责任人和干部必须立即到岗到位，立即进入临战状态，一旦发生灾情，必须立即开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，落实基础设施抢险队伍，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急物资设备必须备足备够备齐。各县区要适时启动应急响应，果断组织防抢撤各项工作，尤其是民兵队伍、消防专业队伍、防汛干部队伍一定要在岗在位，必须确保拉得出、顶得上、战必胜。水利部门要加强涉水及重点工程安全管理，确保在建工程安全和建成工程生产安全。住建、交通等部门要全面落实城区低洼区、交通要道等重点部位防汛防范措施，加强风险管控，以防城市内涝和道路交通安全。农业农村等部门要切实做好农业生产防灾减灾、农村地质灾害、房屋和人畜安全等灾害防范工作。应急管理部门要进一步加强和规范信息报送制度，统一渠道统一口径，确保信息发布及时准确，并会同相关部门加强舆情监测引导。关于抢险救灾具体工作，市、县区应急管理部门会后要迅速专题研究，一旦出现险情，怎么抢险，怎么救灾，一定要做到信息准确、底子清楚、防抢高效，确保“防抢救”各项工作科学有序、有力有效。四、防汛纪律一定要严明打仗没有铁的纪律是不行的。每次发布暴雨预警，县区指挥长必须坐阵指挥，防汛干部必须到岗到位，各个部门必须无条件坚决服从市、县区指挥部的调度指令，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行xx小时值班和领导带班制度，确保各级防汛干部在岗在位、信息畅通、指挥有力。要严秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com格执行防汛信息和重大事项报告制度，坚决避免瞒报、漏保、迟报。各级防办要联合纪委监委、党委政府督查室，对防汛值班等情况进行明察暗访，提前介入，及时诫勉提醒，对在防汛工作中违反纪律规定和相关要求的必须从严从快从重处理。总之，各县区各部门要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各项应对防范措施落实到位，确保在此次应对防范工作中不造成人员伤亡，确保群众安全、干部安全和度汛安全。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国全省防汛抗旱工作会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。一、坚持“警”字当头，拧成“一股绳”牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。（一）面对形势要警惕俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。自20xx年以来，淮河xx年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。（二）面对问题要警醒淮南地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方面，我市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行洪堤退建还没经过大水考验，淮河支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；且一旦淮河干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或者漫溢两岸,形成“关门淹”。另一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。（三）面对责任要警觉今年是全面建成小康社会决胜之年，是脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，突如其来的疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。二、坚持“防”字着力，织牢“一张网”防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。（一）守住重点工程防线在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面掌握淮干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，落实汛期巡查防守秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，做好淮干峡涡段行洪区调整和建设工程、江淮分水岭水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。需要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。（二）守住重点部位防线一是堤防。我市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤安全。二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头，加强山洪及地质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对环舜耕山、八公山等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定，确保周边群众生产生活安全。三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案，特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域，要督促管理单位做好度汛安秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全隐患排查处理，确保汛期安全。四是沉陷区。全市沉陷区面积xx平方公里，涉及xx个乡镇、约xx万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重，相关县（区）及单位要明确沉陷区防汛责任主体，密切关注采煤对地面的影响，对损毁的水利工程及时修复，主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众，确保人员安全。五是涵闸。市水利局牵头，要加强年久失修涵闸维修养护，对安全鉴定需拆除重建的，要积极落实项目资金，尽快实施拆除重建。六是泵站。市水利局牵头，要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护，加强对支流水系泵站排查检修、试机，确保险时可用、安全可靠。特别是新曹咀孜泵站仍只有一路临时用电，不能实现全负荷运转，应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。七是中小水库。水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点。全市有xx座中小型水库，其中xx座在寿县，仅有的xx座中型水库也在xx县，水利局、属地县区要严格执行调度规程，认真组织隐患排查，强化蓄水管理，强化堤坝日常巡查和汛期24小时安全监测，紧盯汛限水位和洪水调度，坚决避免垮坝失事，确保万无一失。（三）守住重点环节防线一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患14处，特别是潘集区上六坊堤武庙上段发生崩岸尚未完全整改到位，各相关县区（园区）主要负责同志要亲自安排部署，逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施，汛前必须完成整改。二是物资储备要充分。按照“分级管理、分级负责”的原则，各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材，特别是按照xx月中旬市防指秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时，要强化监测预报预警等非工程措施，加快水利信息化建设。三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对预案动态修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度；市水利局要加快制定超标洪水防御预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，确保预案管用可行。特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案，要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强演练，提高实战能力。要立足工矿企业与人武部门，重点抓好县（区）、乡（镇）、村（社区）三级防汛抗旱抢险队伍建设，尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我市发生较为严重的旱情，给人畜饮水和农业秋种带来极大影响，今年要密切关注雨水情变化，加强监测预警及蓄水保水，强化水源调度，提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作，防范涝旱急转，保障农业生产和城乡用水供应安全。三、坚持“严”字为上，做到全市“一盘棋”防汛抗旱是个系统工程，涉及社会方方面面，必须切实加强领导、精心组织、形成合力。（一）严格责任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。特别是各级指挥长要力戒形式主义、官僚主义，深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况，以及物资储备位置、品种、数量等，做到底数清、情况明，实现科学有序调度。（二）严实作风各级防指要严格落实汛期24小时值班制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的“四走”精神，以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。（三）严明纪律市防指已进行了人员调整，各成员单位要认真履行职责，切实理顺体制机制，建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制，确保有令必行、令行禁止。要健全市领导和市直部门联系县区制度，确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调，强化军民联防联动机制。要加强气象、水文预测预报体系和防灾、减灾预警系统建设，应急、水利和气象部门要密切合作，做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力保障。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全县防汛抗旱工作会上的讲话同志们：一、20xx年全县防汛抗旱工作回顾20xx年汛期，全县受灾人口xx人，居民房屋、农业生产以及交通、水利、通讯、学校、医疗机构等基础和公共服务设施不同程度受灾受损，造成经济损失约xx.xx亿元，未发生人员伤亡事故。嘉陵江干流经历xx次超警戒流量洪水，其中，xx月xx日xx时xx分，xx干流巨亭电站出库流量达xxmxx/s，为二十年一遇洪水。面对汛情考验，县委、县政府超前谋划、多措并举，镇办、部门科学应对、通力协作，全县上下广泛动员、提前行动，充分做好了防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备工作，牢牢掌握防汛抗灾主动权，成功安全度汛，确保了人民群众生命财产安全。（一）夯实责任，及时发布预警信息建立了县级领导和县直部门包抓镇办、镇级领导包行政村、村干部包组、党员干部包户的防汛责任制，织密了防汛责任网，全县xx座中小型水库、xx座尾矿库、xx处山洪危险区、xx处地质灾害隐患点防汛责任人到岗到位。县防指及时启动宁强县Ⅳ级（四级）防汛应急响应xx次，启动宁强县嘉陵江Ⅳ级（四级）、Ⅲ级洪水应急响应各xx次；发电文xx次、下发紧急通知xx次、发布命令xx次；发布防汛预警xx期，接收水情雨情信息xx万余条，及时发送预警信息xx万余条，紧急转移受灾群众xx人（其中“五类重点人群”xx人），确保了嘉陵江洪峰平稳过境，灾后重建和生产自救工作有力、有序、有效开展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）全面准备，隐患排查整治到位及时修订防汛应急预案，储备各类应急物资xx余万件，组建了xx余名群众参与的兼职抢险队伍，开展防汛抢险、地质灾害、山洪防御演练和“防、抢、撤”应急演练xx余次。汛前由xx名县级领导带队，指导镇办排查城镇低洼地带、水库、尾矿库、地质灾害点、涉水道路、桥梁桥涵、建筑工地、露天矿山采场边坡等重点危险区域隐患，及时整治问题。三是齐心协力，科学有效应对灾情。面对长时间强降雨洪水灾害和嘉陵江超警戒洪水，县级领导和包抓部门深入镇村，镇村干部坚守一线，广大干部群众众志成城、抗击洪魔，形成了全社会防汛抗洪的强大合力。应急部门强化指挥调度，确保全县上下防汛政令、信息畅通，及时会同部门镇办查灾核灾、统计灾情，积极落实救灾救济和生活救助措施。水利、交通、电力、通讯等部门及镇办组织调运机械设备对道路、电力、通讯、供水等基础设施进行抢险抢修，及时下拨救灾抢险资金和物资，迅速组织推进灾后恢复工作，最大限度减少灾害损失，保障了受灾群众基本生活，取得了防汛抢险胜利，维护了社会和谐稳定。回顾去年工作，虽取得了一定成效，但也存在不少问题和不足：一是防洪能力建设不足，江河堤防防洪标准较低。嘉陵江超警戒洪水频发，巨亭集镇、阳平关、燕子砭等部分低洼地段屡次受淹，严重威胁群众安全；二是防灾抗灾水平落后，防汛措施落得不实，防汛基础能力和监测防御体系建设还需进一步加强，监测设备有待补充、更新；三是应急演练不够到位，具体表现在应急演练组织不够规范，防灾救灾现场较为混乱、人员撤离不够及时。这些问题亟待在今年的工作中予以彻底解决。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、xx年防汛抗旱工作安排意见据初步预测，xx年汛期，我县多雨区范围较大，区域性强降水偏多，出现洪涝灾害可能性大于往年，防汛抗旱形势依然严峻。xx年，我县防汛抗旱工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，努力做到“不死xx人、少伤人、少损失”。发生设防标准内的洪涝灾害，要保证重要江河不漫溢、堤防不决口、水库不垮坝、城镇不受淹、人员不死亡、重要基础设施不毁坏、交通干线不中断；发生超过设防标准的洪涝灾害，要确保人民生命安全和中小型水库、中小城镇、重要基础设施安全；遭遇突发暴雨山洪，要确保受威胁区和低洼内涝区不发生群死群伤事件。发生轻到中度干旱，要保证城乡居民供水安全和农业灌溉、重要工业、重要生态用水安全；遭遇重特大干旱，要确保城乡居民饮水安全和基本口粮田灌溉核心区生态用水安全。为了达到上述目标，要全力以赴做好以下八个方面的工作。一要严格落实防汛工作责任。《防洪法》规定，各级各部门的主要负责人是防汛的第一责任人，要严格落实防汛抗旱“党政同责一岗双责”责任制职责，明确主要领导、分管领导和工作人员责任，做到目标明确、任务到人。要进一步细化分解防汛抗旱及地质灾害防治责任书任务，层层落实责任，高效履行防汛抗旱“最后一公里”职责；对因换届人员调整的，要及时调整防汛抗旱指挥机构，新上任的防汛抗旱党政责任人要及时熟悉掌握本辖区防汛重点部位、重点人群情况，熟悉防汛预案，落实监测监护人员，提高指挥调度能力，做到责任落实不断档；要抓紧修订完善指挥部工作规则、会商制度等，充秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分发挥成员单位职能，明确成员单位职责，层层夯实工作责任，细化任务分工，认真落实防汛各项工作措施，形成整体工作合力。二要认真修订完善防汛抗旱预案。防汛抗旱预案是各级防汛指挥机构实施指挥决策和抢险调度的重要依据，近年来，县政府相继制定了一系列防汛应急预案，今年又对部分预案做了修订、完善。各镇办、各部门要认真贯彻执行，并结合各自实际，修订完善本辖区、本部门防汛预案，各镇办务必在xx月xx日前完成预案报批。要增强预案针对性和可操作性，强化宣传，让群众明白预案基本内容，熟记预警信号、撤离路线、避险场所，清楚暴雨洪水来临时如何开展自救、保护自身安全，做到防灾避灾知识家喻户晓、入心入脑。三要扎实开展防汛备汛检查。县“两办”已发出通知，对防汛备汛检查工作进行了安排部署，由县级领导带队，县直包抓部门牵头、有关部门配合，对各镇办防汛备汛工作情况进行全面检查。各检查组要严格按照“查细、查实、查严”的要求，认真开展工作，重点对基层防汛责任制落实、水库和尾矿库运行管理、应急预案编制、物料储备和抢险队伍建设、涉水工程建设等内容进行全面检查排查。检查范围要覆盖到每一条江河，每一座水库、水电站、尾矿库，每一处危房校舍、涉水涉河风景旅游点、每一个集中安置点。特别是要重点检查镇办山洪应急抢险工作中的盲点和漏洞，对检查发现的隐患问题,建立问题责任清单台账，实行动态整改销号闭环管理，落实责任和措施、及时回访复检、限期整改到位，建立起撤离避险的“谁组织、转移谁、何时转、去哪里、管得住”责任链条，坚决杜绝“带病入汛”。同时，应急管理、水利、住建、自然资源、教体、交运、文旅、电力、通讯等重点行业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门，要根据各自行业特点，突出检查重点，有针对性的组织行业检查，消除隐患。四要围绕重点落实防汛措施。一是加强江河防洪管理。今年汛期提前到xx月xx号，各镇办、水利部门要组织力量，立即对全县重点河道进行清理整顿，按照“谁设障、谁清除”的原则，分解清障任务，恢复行洪断面，做好嘉陵江燕子砭段防汛预案制定和堤防建设现场管理，消除安全隐患，确保安全度汛；同时，严密组织好巡堤查险和防守抢险相关工作，确保江河安澜。县应急部门要尽快完成嘉陵江、汉江、玉带河xx处水位监测点建设，对站点标尺进行维护，逐一核实xx条河流、xx名上下游联防监测员到岗履职情况；落实专人开展汛期水位观测管理上报，积极组织开展报汛业务培训，弄清楚起报、警戒、撤离水位，一旦出现降雨，要不间断察看，发生重大雨情汛情，在第一时间报告，提早发布信号，及时撤离人员。二是突出抓好山洪、地质灾害防御。各镇办及县水利、自然资源等部门要健全完善县、镇、村、组、户五级群测群防体系，做到“预案到镇（村）、预警到村、措施到户、责任到人”。要发挥好山洪灾害监测设备作用，做好今年xx处山洪危险区和xx处地质灾害点监测预警工作。要把危险区群众转移作为最有效、最直接、最关键的避险措施，系统组织开展防、抢、撤应急演练，以高频次的应急演练避免撤离时混乱无序现象发生，确保灾害来临时群众能够有序撤离、安全转移。三是加强矿山尾矿库安全管理。要认真贯彻落实xx月xx日全市安全生产、应急管理和消防工作会上钟洪江市长讲话要求，各级领导要亲自用脚步丈量辖区每一座尾矿库，对照xx座尾矿库安全隐患挂牌督办整改清单，全面排查整治各个尾矿库存在的隐患和问题。要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com切实加强汛期尾矿库安全生产和安全度汛双重督查管理，督促企业认真落实尾矿库安全监测责任，加强日常监测巡查，逐一落实防范措施，确保尾矿库安全渡汛。xx月xx日，全省嘉陵江上游尾矿库整治推进会在我县召开，要抢抓中省政策机遇，加快嘉陵江流域xx座尾矿库“一库一策”综合治理，统筹推进汉江流域xx座尾矿库综合治理，确保“一库一策”综合治理取得实实在在的成效，提升全县尾矿库本质安全水平。四是加强水库汛期安全管理。各镇办要对辖区内的水塘登记造册，将行政、监测巡查和预警转移“三个责任人”落实到位，确保汛期安全。二郎坝公司、巨亭电站以及汉源、高寨子、青木川xx个镇办，要逐一落实天生桥、巨亭电站xx座中型水库和xx座小二型水库的“三个责任人”和“三个重点环节”，对水库溢洪道、出水口及水尺等关键位置进行检查，加大监测密度，严格xx小时专人驻库值守，细化上下游联防措施，保证汛情及时测报、险情及时发现、果断有效处置。五是抓好特殊人群汛期安全工作。各镇办要对辖区内临江河岸边、山洪沟边居住的五保户、老弱病残户、边缘吊桩户等六类灾害、五类重点人群开展全面排查，去年汛期转移了xx人，今年要逐一核实特殊人员增减情况，造册登记，落实镇、村监护人和防、抢、撤措施，遇有险情及时转移，杜绝人员伤亡事故发生。六是加强农村道路和车辆管理。要强化汛期农村道路交通执法监管，加强宣传教育，增强群众汛期道路交通安全意识，对一些坡陡弯急、泥泞滑坡以及安乐河漫水桥、阳平关钢架桥等危险路段，要根据雨情、江河水情预警，及时采取警示、禁行、封堵等措施，坚决不允许涉险强行通过。七是抓好城镇防汛防涝工作。各镇办及县水利、住建等部门要抓紧对县城、集镇排涝设施进行检查维护，清理维修县城翻板闸、排污渠，抓紧修缮损毁设施，确定专人巡查，确保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安全正常运转，防止内涝发生。同时要备足抽水设备，以便易积水区域内涝时能及时排涝。五要加强物资储备和抢险队伍建设。县防汛办要对县级防汛抢险救援物资、装备、器材的储备情况进行全面清查，县财政要落实保障资金，按照缺什么、补什么的原则，备齐备足防汛抢险物资，保证防汛抢险工作的需要。各镇办要落实资金，储备必备的防汛抢险物资。对已储备的物资，要加强管理，不得挪作它用，要认真落实储备地点、运输线路和调运方式，确保关键时刻调得出、运得到、用得上。要强化抢险救灾队伍建设，积极动员群众参与，组建以镇村干部和民兵为主的防汛抢险队伍，认真开展防洪应急培训和应急演练，确保关键时刻救灾抢险队伍召之即来、来之能战、战之能胜。要对各类防汛抢险队伍、人员进行核实、登记造册，防止因外出打工等原因导致队伍“空挂”缺人。前期县防汛办已经对县、镇、村（社区）三级防汛抢险队伍情况进行了统计，各镇办抢险队伍组建名单有变化的xx月xx日前报县防汛办备案。六要做好应急抢险和救灾工作。各级各部门要做好应急抢险准备，一旦发生险情，要听从指挥、协调配合、全力抢险。要着重做好水库、堤坝等重点防洪工程险情应急抢险工作，确保水库、堤坝安全。在天生桥水库、巨亭电站水库应急泄洪时，管理单位要加强与下游各镇沟通联系，做好沿线安全防范工作，严防因泄洪导致安全事故发生。应急抢险期间，县防汛办要及时启动预案，加强与上下游和有关部门的沟通联系，收集、通报情况，为县委、政府科学决策当好参谋助手；县气象、水利、水文部门要密切监测天气和雨情、汛情变秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化，完善水利、气象、水文、应急等防汛信息共享联动机制，加强研判会商，及时预报预警，做好信息发布，为防汛救灾提供准确、可靠的指挥决策依据；县消防、公安、武装等部门要发扬“敢打硬仗、善打硬仗”的优良传统，全力支援抗洪抢险工作。发生灾情后，各级各部门、各单位要及时查灾救灾，妥善安排受灾群众生产生活，积极组织开展生产自救，最大限度减少灾害损失。七要积极做好抗旱减灾工作。加强抗旱基础保障工作，完善抗旱预案和水资源优化配置方案，提高旱情监测预警能力和抗旱调度能力。要密切注视不同时段旱情发展的动态规律，不失时机抓好抗旱减灾工作，适时开展人工增雨作业，尽最大可能减轻旱灾损失。要加强水资源统一管理调度，统筹调配城乡抗旱水源，协调好生活、生产用水矛盾，坚持计划用水，节约用水，全力保障城乡群众生活饮水安全和工农业生产抗旱供水安全。八要严明防汛工作纪律。汛情旱情发生时，所有部门、单位和个人都必须服从县防汛抗旱指挥部统一指挥调度，做到令行禁止，不得推诿扯皮，更不能出现工作空档、造成失误。要切实加强防汛值班工作，严格xx小时值班和领导带班制度，县防汛办要加大防汛值班情况抽查检查频次，县、镇、村预警网络、广播及县防办卫星电话要全部畅通、随时能用，确保防汛信息及时上传下达、有效处置。要严格执行汛情、灾情报告制度，各镇办、单位重大汛情、灾情信息要按统一口径，第一时间同时向县防汛办、县委办、县政府办报告，严禁延报、瞒报、漏报、越级上报。对于不认真履职、造成重大工作失误和重大损失的，要依法严肃追究责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、全面做好“五一”前后安全生产工作“五一”小长假即将到来，据不完全统计，今年旅客人数较xx年同期出现暴增，旅游市场将异常火爆，客流、人流、车流量将会激增，道路交通、旅游景区安全压力增大；同时，为冲刺“双过半”，项目建设、建筑施工势必全速推进、企业将会开足马力生产，安全生产工作形势较为严峻。各级各部门要紧抓“五一”节前有限时间，扎实开展节前安全生产大检查活动，严格落实节日期间检查巡查责任和事故防范措施。务必在节前将隐患问题全部“清零”。要加强对各景区景点游览、机电、消防设施的监督检查，严格遵守相关规定运营，确保景区运营安全、不出问题。要完善节日期间交通保畅预案，密切关注客流、车流情况，做好交通运输企业、客运及危化品运输车辆的监督管理，依法查处超载超速、酒后驾驶、无证驾驶等违法违规行为，确保节日期间安全稳定。要扎实推进消防安全整治，加强人员密集场所、高层建筑、文旅设施和车站医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所等重点场所消防隐患排查治理，达不到消防安全条件的坚决停业整改，严防“小火亡人”事故发生。要加强非煤矿山、尾矿库安全监管，严防滑坡造成人员伤亡，严防片帮、冒顶等事故以及尾矿库漫顶、泄漏、溃坝事故发生。要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和城镇燃气安全防范，加强经营、储存、运输、使用等环节的监督管理，落实好防潮、防超压、防爆炸措施；加强城镇燃气管网、人员密集场所燃气使用、液化气罐装充装和居民天然气使用设备的检查巡查，严防泄漏、爆炸等事故发生。要加强建筑施工和工程建设项目安全监管，对在建工程基坑、边坡、模板支撑、脚手架、建筑起重机械等进行全面检查，严防高处坠落、脚手架及起重机械倒塌、机械伤害、触电等事故发生。要抓好特种设备、游览设施、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农机、电力等行业领域和场所部位的监督管理，全力消除安全隐患，降低安全风险。同时，进一步加强节日期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位xx小时值班制度，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。各应急救援队伍要始终保持临战状态，全面做好应急处置救援准备，加强值班备勤和应急物资配备，一旦发生险情，要做到组织领导有力、物资装备充足、救援及时到位，把损失降到最低程度。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全县能源行业防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：按照市县要求，经发改局和粮煤中心党组研究，决定召开这次全县能源行业防汛抗旱暨安全生产工作会议，下面我讲几点意见。一、提高政治站位，增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感党中央高度重视水旱灾害防御工作，习近平总书记多次作出重要批示，要求我们要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化风险意识，坚持底线思维，防范化解风险，守住安全底线。从xx月初到xx月中旬，国务院、省、市、县多次召开召开防汛抗旱工作会议，要求各级各部门一定要旗帜鲜明讲政治，时刻绷紧严防安全风险这根弦，扛牢扛实防汛抗旱责任，树牢底线思维，坚持问题导向、效果导向，抓紧补短板、固底板、堵漏洞，切实把迎汛备汛各项工作做扎实、做到位。气象方面，今年全县气象水文年景总体偏差，据预测，今年是超级厄尔尼诺年，极可能造成大面积洪涝灾害，预测我国涝大于旱，汛期区域性暴雨洪涝重于常年，我省平均降水量较常年偏多xx-xx成，可能出现极端强降水事件。今年以来，我县累计降水xx毫米，比去年同期（xx毫米）偏多xx%，比历年同期（xx毫米）偏多xx%，遭遇洪涝灾害的几率较大。水文方面，根据临汶站资料，汛期xx月份大汶河平均径流量为xx亿立方米，占多年平均径流量的xx%，其中xx月份径流量xx亿占多年平均径流量xx%，一些企业容易出现马路行洪、内涝积水。企业要切实提高政治站位，坚决克服松懈麻痹思想，杜绝侥幸心理，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com切实增强忧患意识和风险意识，始终绷紧安全度汛这根弦，切实把防汛工作摆上重要议事日程，做到常备不懈，未雨绸缪，防患于未然，全面做好防汛抗旱各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，为决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，创造安全稳定的环境。二、突出防控重点，全面落实防汛抗旱各项措施汛期即将到来，洪涝灾害随时有可能发生。全县能源系统各企业上下要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，严格按照防汛防旱工作责任制的要求，全面落实各项防控措施，扎实做好防汛工作。煤矿企业要全面压实企业的防汛主体责任，做好“雨季三防”工作，明确赋予调度人员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员在紧急情况下停产撤人的权力，严格执行各项防汛措施；认真全面排除隐患；各企业要严格落实安全生产制度，严禁在暴雨灾害天气安排工人生产作业，一旦有重大险情发生，必须及时撤出生产作业人员；要在xx月底前全面开展一次停产撤人预案演练；电力企业要立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，进一步强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，持续完善安全生产保障体系和监督体系，结合疫情防控要求，组织开展防汛抗旱汛前自查；要深刻汲取近年汛期电力设施灾损教训，跟踪掌握周边自然环境条件变化，梳理预判易受灾害影响的重要部位环节和设备设施；要按照国家和行业有关规定，深入分析评估安全风险和事故隐患，研究制定针对性管控治理措施，切实做到“五落实、五到位”，务必于汛前完成整治，实现闭环管理。要进一步完善预案方案体系，增强预案方案的有效性和可操作性，组织开展针对性实战演习，检验提升应对处置能力。管道企业要对应急预案进行一次全面的修订，注重应急预案的科学性、针秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对性和可操作性，进一步完善应急预案体系；要进一步加强应急物资储备，对防汛物资进行全面检查，对在这次应急抢险中消耗的物资抓紧配足、配齐；要加强隐患排查治理，对管道沿线风险点进行全面排查，存在重大风险的不能施工，安全措施不到位的不能施工；要守住安全底线，公司各项生产经营活动决不能逾越生命安全这条红线。汛期严禁赶工，雷雨天气务必停工。要求各场站巡线员及属地巡线员在雷雨天气不得外出巡线，雨后山区段巡查也务必要注意安全。三、压实工作责任，形成做好防汛抗旱工作的强大合力（一）落实防汛责任，明确细化分工各企业要坚决服从县防指和主管部门的统一指挥，主动担当、积极作为，将防汛任务逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实到位。各企业主要负责人是防汛抗旱第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实担负起企业防汛抗旱工作的领导指挥职责。对前期发排查出的问题隐患，要逐一明确责任主体、整改措施，5月底前必须全部落实完成、实行销号管理，（二）启动战时机制，严格值班值守汛期期间要启动战时指挥机制，各企业要严格落实领导带班、专人值守、24小时值班制度，密切关注天气形势和汛情发展，重大汛情、险情要及时上报，坚决杜绝脱岗、空岗、漏岗等现象发生，确保雨情、水情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达、高效运行。企业主要领导、带班领导和值班人员手机必须保证24小时开机，接到命令，必须在指定时间到达指定位置。各单位汛期领导带班值班备勤表要报县发改局、粮煤中心备案。对防汛责任落实不到位、工作浮漂，不主动通报信息、配合工作，擅离职守、失职渎职、领导不力，或因处置失当造成人员伤亡、财产损失等严重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com后果的，一律严肃追责问责。（三）组建抢险队伍，备齐防汛物资各企业要从实战要求出发，组建坚强有力、反应迅速的专业抢险队伍和民防队伍，重点工程要成立防汛抢险专业队，提高技术装备水平，完善防汛预案，加强培训演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢，要在xx月底前全面开展一次防汛抢险演练和培训，重点突出人员疏散、群众转移安置、供给保障、停产撤人演练。要进一步完善以财政为主渠道的防汛投资体制，为防汛工作提供必要的资金保障。对于重点区域、险工险段的抢险物料，要备足备齐，保证运送能力。各企业要加强对防汛物资的清查和管理，及时增补防汛物质，确保质优量足、账物相符、合理堆放，要拉出必备物资清单，xx月底前抽水泵、发电机、冲锋舟、编织袋、雨靴、应急照明灯、救生衣等必备物资要配备到位，准备好必需的应急车辆、运输车辆。四、关于“两会”期间安全生产工作为确保全国“两会”期间全县安全生产形势持续稳定，根据市、县安保维稳系列会议精神和县领导同志意见，县里从5月18日起启动安全生产战时指挥部和专班领导小组工作机制。按照属地管理和“三必须”的原则，各企业进一步加大安全生产领域风险隐患排查和整改治理力度，严格落实各项安全监管措施，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保任务层层压实、隐患整改到位、矛盾化解到位、实际问题解决到位，确保全国“两会”期间安全生产形势持续平稳。主要是要严格执行安全生产八项工作制度（一）严格执行领导干部带班值班和备勤制度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各单位要严格落实值班值守工作规定，坚持下沉一级抓安全。带班领导要按要求在单位带班，值班人员必须24小时昼夜值守，坚决杜绝擅离值守、脱岗离岗、将电话呼叫转移等现象。必须同时建立应急备勤制度，落实备勤人员、措施、装备，与带班值班并行，确保一旦有险情，及时处置。带班及备勤领导和主要领导必须24小时开机，保持通讯联络畅通。（二）严格执行高危企业加密检查制度。要按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚持“谁主管、谁负责，谁许可、谁负责，谁执法、谁负责”，组织精干力量，加大对本辖区、本部门、本行业领域范围内的煤矿、电力、油气管道等高危企业的检查频次，实行全程留痕、建档备查。（三）严格执行“四个一批”制度。即：消除一批事故隐患和风险点，各单位要加大安全检查和自查自改力度，车间班组级每天一查，公司（厂矿）级每周两查，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，并跟踪落实督促整改，确保闭环管理。（四）严格执行安全形势分析研判制度。重大活动期间，各企业都要定期或不定期的研判安全生产情况，及时解决暗访暗查、督导巡查等活动中发现的苗头性问题和不稳定因素，做到发现在早、防范在先、处置在前。（五）严格执行督查问责制度。县安委会将随时暗查暗访并及时通报各镇街、各部门、各单位的工作落实情况。对擅自脱岗、责任不落实或有名无实、弄虚作假、失控漏管、发生事故或事故处置不当、舆情引导不力、失职渎职等情形，一律严肃处秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理，同步启动问责程序，按照有关规定严肃追究相关单位及责任人的责任。同志们，做好安全生产、防汛抗旱工作是牵动全县发展大局的大事，更是防范化解重大风险的要事。大家一定要以习近平总书记的重要讲话精神为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，紧盯目标任务，认真履职尽责，狠抓工作落实，把防汛抗旱工作的每一个环节、每一个细节做实、做好，确保今年我县安全度汛，确保人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展做出应有贡献。谢谢大家！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全县防汛防滑暨河湖长制工作视频会议上的讲话同志们：今天上午，我们共同参加了全省河湖长制视频会议，省委书记xx和省长xx对河湖长工作要求，为我们做好下一阶段河湖长工作提供了遵循，大家要认真领会，全面抓好落实。为迅速贯彻落实好中省市相关会议要求，按照xx书记、xx县长安排，我们就地组织召开全县防汛防滑暨河湖长制工作视频会议，结合我县实际，进一步分析当前形势，安排下阶段全县防汛防滑和河湖长重点工作。一会，xx同志还要作重要讲话，请大家认真学习好，贯彻落实好。下面，我讲三点意见。一、认清形势，充分认识做好今年防汛防滑与河湖长工作的重要性党的十八大以来，党中央、国务院将河湖管理、水利建设及防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置。习近平总书记多次就坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战，做好防汛救灾工作作出重要批示，要求各级要坚持人民至上、生命至上，以最实作风最硬举措坚决打赢防汛抗洪抢险救灾的硬仗，确保江河湖水库安全度汛，确保人民群众生命安全。在xx月xx日召开的全国防汛抗旱工作会议上，李克强总理对防汛抗旱工作作出重要批示，强调防汛抗旱事关经济社会发展和安全稳定大局。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展风险隐患排查整改，全力保障人民群众生命财产安全。“十三五”以来，我们按照“思想到位、措施到位、行动到位、协同到位”的要求，认真履职，协同作战，全县干部群众紧紧围绕防汛防滑及河湖保护工作，强化责任落实，科学防洪调度，及时预警预报，积极应对洪秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com涝和地质灾害，最大程度的减少了灾害损失，实现了连续多年安全度汛、江河堤防无一决口，有力保障了防洪安全和供水安全，为我县打赢脱贫攻坚、疫情防控、经济发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。“十三五”期间，我县水灾害防治、水资源节约、水环境治理工作，取得了历史性的成就，为经济社会发展提供了坚实支撑。（一）基础设施不断完善，重点水利工程洞河水库工程全部完工，坝后电站完成调试并网发电，xx第一个示范PPP项目月河综合治理PPP项目即将全部完工；（二）饮水安全全面加强，实施脱贫攻坚饮水安全工程xx处，更换更新水处理设备xx套，全县所有常住农户均已实现饮水安全达标；（三）防灾减灾能力显著提升，开工建设先锋、九黄沟病险水库除险加固工程xx座；完成堰塘改造xx口；新建、改建渠道xx公里，新建拦水坝xx处、蓄水池xx口、预警广播xx余处。（四）涉水生态持续改善全面加强汉江流域生态修复与水源保护，对xx条河流xx个重点断面实行xx小时监测，扎实开展“清四乱”专项整治行动，汉江出境断面水质稳定在Ⅱ类标准。坚持人与自然和谐，充分发挥生态自我修复能力，五年来完成水土流失综合治理面积xx万平方公里，治理小流域xx条，建设市级水保生态示范园xx个。成绩来之不易，归功于全县干部的共同努力。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全县防汛防滑减灾工作还面临着一些突出问题。主要表现在：极端天气多发，地质结构复杂，灾秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com害隐患点分布较散、治理难度较大，群众防灾减灾意识还需提高。特别是“年年平安”的良好形势，让部分镇及部门产生了麻痹大意思想和侥幸心理。河湖长制共治格局和长效机制没有形成，河湖长与部门、部门与部门之间、部门与镇之间缺乏协调联动，配合不够紧密，统筹推进上下游共管共治还需加强。对此，各镇各部门一定要提高认识，坚决克服麻痹心理，扎实做好防汛防滑及河湖保护工作，坚决做到“宁可十防九空，不可失防万一”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落实到位，切实维护和保障好人民群众生命和财产安全。二、突出重点，扎实做好防灾减灾暨河湖长各项工作（一）抓好度汛隐患排查。一是各镇各部门要坚持问题导向，真正把问题解决在萌芽状态。对防汛重点区、人员聚集区、水库、塘坝、水电站、涉河旅游景点、学校、工矿企事业单位、涉水在建工程、移民安置点等重点部位、重要环节开展汛前专项排查，要强化预案，落实各环节度汛责任和安全措施。对排查存在的问题和度汛隐患，落实责任人和整改措施，化解风险隐患。二是各中小型水库要严格汛限水位管控，确保不出问题。各成员单位对山洪地质灾害要预警到户、提前转移，对易受洪水淹没区、山洪灾害易发区、防汛防滑等薄弱区域，对留守儿童、老弱病残、鳏寡孤独、五保户、贫困户等重点人群，对学校、幼儿园、移民安置点、敬老院等人员聚集场所，按照“三到户”工作要求，落实防汛一对一包抓责任和提前转移安置措施，确保人员安全。三是病险库塘要严格落实水库三个责任人和三项措施，所有病险水库一律空库度汛。同时，县住建局及各镇要突出城镇内涝等问题的隐患排秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com查，做好应急处置，以棚户区及低洼地带居民住户为重点，抓紧落实防洪水、防内涝等防抢撤措施，保证不出问题。（二）抓好防汛监测预警。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对各项预警预案的修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度，切实形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，对之前已形成的预案要结合实际及时进行更新完善。县水利局、县自然资源局及各镇要做好监测预警和应急设施维护保养，确保设施运行良好发挥效益。县防汛办、县地灾办要加强与气象、应急等部门的会商研判，畅通信息，共享数据；县应急管理局要积极抓好应急管理指挥信息系统建设，系统推进大数据在气象预警、地灾监测、河流库塘监测和病险路段监测等工作中的应用，通过“人防+技防”举措，实现精准发布预警，科学决策调度，切实把人员安全放在重中之重，努力提升应急处置自动化能力。各镇各部门要高度重视区域性暴雨和短时强降雨引发的中小河流洪水、山洪泥石流等灾害，对区域内的人群要根据天气情况，及时进行转移；同时，按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要。（三）抓好抢险应急救灾。要坚持经过长期实践检验的“镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”有效机制，以大概率思维落实落细各项防救措施。一旦发生重大水情、雨情、汛情，要立刻启动应急预案，严格按照事先设计好的转移路线和安全地，迅速进行转移，坚决杜绝人员伤亡和重大财产损失。要充分发挥网格长、老村干及老水利工作者熟悉情况的作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。要根据气象部门的预测信息，在准确研判的基础上，提前转移地质灾害点附近群众、提前转移老弱病残人群，妥善解决好受威胁人员的生产生活。要强化社区、村组等基层群防组织建设，建立健全上下游镇村水情通报和救灾联防机制，切实强化汛期值守和巡坝查险，落实预警转移措施，确保险情出现后能够及时处置。同时，一旦发生灾情后，应急救援、物资供应要第一时间保证到位，全力确保人民群众生命财产安全。（四）抓好河湖保护。各级河湖长是河湖管理保护工作的领导者、决策者，要提高政治站位，落实“重在保护、要在治理”的战略要求，围绕“水清、河畅、岸绿、景美”目标，全面落实“河湖长+警长+X”责任体系。要严格落实水利部《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》要求，形成各级河长湖长牵头抓总，各镇和相关部门分兵把口，各司其职，协同作战的良好局面，切实做到守水有责，守水尽责，齐抓共管。坚持问题导向，结合农村人居环境整治，把“清四乱”问题整治作为河湖强监管的标志性和重要性工作来抓，推进“清四乱”常态化、规范化，持续巩固“清四乱”治理成果。县水利、自然资源、住建、教体、经贸、生态环境等部门及各相关镇要把汉江、月河水质稳定达标作为重中之重，加快生态建设和环境治理，标本兼治，确保出境断面水质始终保持在Ⅱ类标准以上。要持续加大河流源头和饮用水源地保护力度，严守生态保护红线和禁止开发范围，健全饮用水水源地突发事件应急预案，确保全县人民群众饮水安全。要严格落实河道采砂规划许可管理制度，强化规划刚性约束，加强事中事后监管，规范采砂许可管理和生产管理，严格落实河道采砂禁采区、禁采期和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com秦岭生态环保相关要求，科学实施禁采结合，明确防洪安全、生态安全、生产安全等相关要求。各涉水项目业主单位要全面夯实工作责任，统筹推进月河综合治理、土地整理开发、水土保持、水毁工程修复和垃圾污水处理设施等重点工程建设，在确保质量和安全的前提下，抢抓有利时机，全面加快项目建设，不断提高防汛抗旱、环境保护、水资源保障和民生服务等综合能力。三、强化举措，形成抓防汛防滑暨河湖长工作的强大合力防汛防滑和河湖长工作是一项长期而艰巨的任务。各镇各部门要切实加强组织领导，压实工作责任，以高度负责的精神，扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。（一）严格责任。各镇各部门行政一把手是防汛防滑工作的第一责任人，分管领导是具体责任人，第一责任人还不是主要领导的，要尽快调整到位。县防汛抗旱指挥部办公室要充分发挥牵头抓总作用，进一步规范防汛抗旱指挥机构工作规则、建立健全工作机制，提高组织协调和指挥调度能力，各成员单位要分兵把守，协作配合，形成合力。各级河湖长要当好河湖管理保护的“领队”，认真开展巡查，抓好问题整治，做到守河湖有责、守河湖担责、守河湖尽责。（二）多方联动。要坚持统一指挥、科学调度、部门协作、社会参与的协同联动机制，在县防指的统一安排和指挥下，各镇各部门要分工负责，积极参与，协调配合，全力以赴抓好当前防汛防滑工作。要加强与驻汉部队、县消防救援大队的沟通协调，强化军民联防联动机制。要充分发挥“xx”社会治理平秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com台、网络媒体作用，加大对群众防灾减灾的宣传力度，全面提升群众防灾避灾意识，增强群众自救反自救能力。要持续完善“河湖长+警长+X”责任机制，形成党政负责、水利牵头、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（三）严肃纪律。各镇各相关单位要严格执行xx小时值班值守和领导干部在岗带班制度，强化重点工程、重点领域的巡查防守，准确迅速传递信息。防汛期间，各单位要严格执行请销假及外出报备，保证xx小时电话畅通，随时听从县防指的指挥调度，切实做到有令必行、令行禁止。要强化宣传引导，在全社会营造关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围；强化监督检查，严肃考核问责，以有效监督和制度促进河湖长制责任全面落实。同志们，做好今年防汛减灾和河湖长工作，任务艰巨，责任巨大，各镇各部门要迅速行动起来，以对人民群众高度负责的态度，全力做好防汛减灾和河湖长工作，为全面完成年度工作目标，以优异的成绩为建党一百周年献礼。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议上的讲话同志们：今天，县政府召开全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来xx考察重要指示精神，全面贯彻中央和省市相关决策部署，认真落实全省防汛抗旱工作会议、全市防汛防滑暨河湖长制工作会议精神，深入分析和把握全县工作新形势，安排部署今年的防汛防滑抗旱暨河湖长制工作。刚才，xx、xx同志对今年防汛防滑暨河湖长制工作作了全面安排，很有操作性，请大家贯彻落实。县政府与各镇签订了防汛防滑目标责任书，明确了目标任务和工作责任，希望大家按要求抓好落实。下面，我讲三点意见。一、准确把握形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感党的十八大以来，党中央、国务院将河湖管理、水利建设及防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置。习近平总书记多次作出重要指示批示，提出“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，强调要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，并在防汛关键时刻专门就抗洪抢险救灾发表重要讲话。xx月初，李克强总理对防汛抗旱工作作出重要批示，指出“防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局”，全县上下要深入学习领会，认真贯彻落实。20xx年，全县遭遇了暴雨洪水、高温干旱等多轮极端天气，县委、县政府坚持“以人民为中心”，牢固树立“生命至上、科学应对”理念，各镇和防指各成员单位、各部门快速反应、精心组织、科学调度，广大党员秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干部和群众始终坚持依法防控、科学防控、群防群控，有效应对了各种自然灾害，实现了安全平稳度汛。一是多方联动，责任到位。建立健全了“河湖长+警长+x”管护责任机制和县、镇、村、组“四级联动”的防汛防滑责任体系，层层压紧压实责任，确保了各项措施得力、责任到位。二是超前部署，准备充分。全县先后召开防汛防滑、河湖长制、水污染防治等工作会议，对相关工作提前作出部署。各镇各相关部门扎实开展汛前检查，消除隐患，完善预案，强化储备，提升信息化水平，应急指挥和处置能力显著增强。三是调度精准，处置有效。强化带班值班制度，各镇各部门根据实际情况科学调度，及时精准处置突发险情，多维度多层面综合应对，取得了较好的效果。县气象局及时发布气象预警信息，县水利局获得全省防汛先进单位称号，县应急管理局尾矿库治理工作获得全市表彰。尤其是去年xx月上旬过后，我县接连遭遇强降雨天气，降雨量超过1983年，全县xx个镇近万人受灾。各镇和防指各成员单位协同配合、形成合力，全力做好次生灾害防范和水毁修复及恢复重建工作，努力把损失降到最低，为全县促发展、保安全提供了坚实的支撑。四是积极探索、创新管理。县自然资源局、县交通局、县交警大队与县财险公司合作，推出农村公路灾毁保险等产品，创新了水毁修复方式，提高了水毁修复工作效率，减轻了财政压力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县防汛防滑减灾工作还面临复杂形势和诸多问题：一是对局地暴雨、地质灾害等自然灾害和突发灾情的认知、预防和治秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理还处在不断提升水平、创新工作机制和探索治理方法的阶段。二是全县防汛防滑防灾减灾基础仍然薄弱，相关的配套设施建设水平不高，防汛预警平台建设、病险库塘除险加固建设任务繁重。三是全民防灾减灾避灾意识有待提高，镇村防汛力量薄弱，防汛抢险专业人才紧缺，部分干部群众对灾害的认识和应对仍然存在麻痹侥幸心理和懈怠厌战情绪。这些问题必须在今后工作中引起高度重视、深入思考，并采取长效措施，切实加以解决。二、突出工作重点，全面落实各项防灾减灾措施（一）切实提升防灾抗灾能力一是县气象、防汛、自然资源等部门要密切关注雨情汛情变化和滑坡、泥石流等地质灾害征兆，科学分析，精准预测，依靠先进科技、专业人才和会商制度，及时准确上报、通报雨情、水情、汛情等有关防汛防滑信息，为科学决策、全面组织调度提供有力的信息依据。二是各镇和防指各成员单位要结合当前开展的安全生产攻坚百日行动，认真组织防汛防滑安全隐患拉网排查，突出重点部位、重点场所以及防汛工程、安全设施、防汛制度、安全管理等重点环节，逐一排查登记，明确责任，落实整改。特别是对学校、移民安置点、敬老院等重点部位，要加强宣传教育，畅通信息传递，强化日常安全防护，细化转移安置措施，确保重点人群人身安全。县住建、交通等部门要针对县城建成区面积扩大、部分区域排水设施相对滞后的实际，统筹解决城区内涝问题。（二）不断健全防灾应急体系一要完善应急预案。修订完善江河防汛、山洪灾害防御、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案，增强前瞻性、提高工作预见性，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实好出险预警、人员转移等关键环节，确保抢险救灾有章可循、有序调度。县人武部、县水利局要抓紧对各项防汛预案进行实战演练，在模拟实战中查漏补缺、优化流程。二要备足备好防汛物资。按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要。三要加强应急救援队伍建设，县应急管理局牵头，分级分类建立应急救援专业队伍和应急救援专家库，配齐配足应急救援装备设施，定期组织应急演练，全面提升实战能力。四要积极抓好应急管理指挥信息系统建设，加快推进应急管理现代化、智能化、科学化工作进程，建立立体应急指挥救援体系。系统推进气象预警、地灾监测、河流库塘监测和病险路段监测等工作，在及时发现的同时，做到快速处置、科学处置，努力提升应急处置自动化能力。（三）坚决落实抢险撤离措施按照生命至上、提前转移的要求，汛期时刻保持临战状态，一旦发生紧急情况，要立即启动应急预案，做到预警信息第一时间传递到人，救援力量第一时间抢险救灾，物资供应第一时间保证到位，提前撤离受威胁人员，坚决杜绝人员伤亡。要强化社区、村组等基层群防组织建设，建立健全上下游镇村水情通报和救灾联络机制，切实强化汛期值守和巡坝查险，落实预警转移措施，确保险情出现后能够及时处置。（四）健全河湖长效治理机制防水重在治水，用水重在兴水。一要全面落实各级河湖长督查、巡查、治理、保护工作责任，不断完善提升“河长+警长”工作机制，深入开展河流突出问题专项整治行动，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com依法严厉打击乱采乱挖、乱搭乱建、挤占河道等违法行为，对境内汉江、月河要加大除障保畅整治力度，确保行洪安全。二要完善日常执法巡查制度，逐级逐段落实汉江干流、月河及其支流重点河段、重要水域的监管责任，对发现的问题及时协调和督促处理。三要系统推进河流保护和水生态环境改善，全面实施农村人居环境整治“百千工程”，促进河湖“清四乱”工作常态化规范化，将清理整治重点由大江大河向中小河流、农村河湖延伸，着力解决河湖沟渠脏乱差问题。四要统筹推进月河综合治理、土地整理开发、水土保持、水毁工程修复和垃圾污水处理设施等重点工程建设，特别是县应急指挥中心项目建设，全县xx处病险水库的除险加固和xx多口库塘整治，xx处地质灾害点的治理销号，以及xx个尾矿库监测等项目，相关部门要积极包装项目，组织工程性防御措施，不断提高防汛抗旱保障能力。三、强化工作保障，确保各项工作取得实效（一）层层落实责任各镇各部门要按照属地管理和部门“一岗双责”的要求，进一步完善以“一把手”负责制为核心的防汛防滑、抗旱及河湖长工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要建立健全县、镇、村、组四级应急联动机制，完善信息报告、应急处置、联动执法、情况反馈等制度机制，形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的工作格局。（二）强化协同配合县防汛办、防滑办、河(湖)长办要加强自身建设，充分发挥综合协调作用，加大督导考核工作力度。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，通秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力协作、密切配合，调度有力、指挥有序、防范有效。县交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责，确保道路、供电、通讯畅通无阻;县财政、民政等部门要按照应急预案的要求，做好民政物资、防汛资金储备。（三）严明工作纪律各镇各部门必须坚持24小时领导带班、干部值班制度，确需外出的要严格履行请假手续，并保证通讯畅通。在工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、措施不得力而造成损失的，或对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮、敷衍了事的，要严肃追究责任领导和相关人员责任。同志们，做好今年的防汛防滑抗旱暨河湖长制工作，任务艰巨、责任重大。希望大家以更加坚定的必胜信心，更加饱满的工作状态和更加务实高效的工作作风，从早、从严、从细、从实做好防汛抗旱防滑减灾各项工作，为汉阴安澜、风调雨顺、人寿年丰做出应有的贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在区防汛工作会议上的讲话全同志们：刚刚，我们收视收听了省、市防汛抗旱工作视频会议，xx省长、xx市长就全面做好今年防汛抗旱工作作了强调和要求。下面，就落实省、市防汛抗旱工作视频会议精神，我讲五点意见：一、认清形势，正视不足省、市相继召开防汛抗旱工作视频会议，安排部署防汛抗旱工作，足以说明当前的防汛抗旱形势极为严峻。我也了解到，大洼这些年来，在防汛抗旱工作方面一直保持着平稳态势，也积累了许多宝贵的经验，但我想说的是，虽然防汛抗旱工作我们每年都部署、都安排，但我们千万不要用以往的惯性思维来看待防汛抗旱工作，往往就是这种思维，很容易让我们产生麻痹大意的思想。要深刻认识到我们在防汛抗旱工作中存在的不足。比如，一些病险塘坝、险工险段的防护机制还不够完善；一些镇街防汛抗旱物资贮备不够充足；一些干部对防汛抗旱的困难估计不足；一些群众的避险救灾的意识还不够强，等等。对于这些问题和不足，我们一定高度警醒，一定要充分认清当前的防汛抗旱严峻形势，一定要切实增强全区上下做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。二、明确任务，强化排查区防指办要进一步细化各镇街、各部门、各成员单位的任务，做好任务细化再细化，责任落实再落实，确保确保各项防汛抗旱措施落到实处。要坚持预防在先，做好排查。对于水库的隐患排查，要记清楚台账，把细节抓到位，还要做好防洪调度、安全蓄水等工作；对于河道的管理，要对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区域内的大小河道以及与河道有关的沟道进行隐患排查，做好主河道的清淤和违建拆除工作。对于排水沟渠的清淤，要抓紧做好稻田、镇区和村屯的主要排水沟渠的清淤工作，防止出现内涝。干沟等雨也是一个有效防止城镇、农村、农田内涝的好办法。此外，还要做好城镇排涝设施的排查，一些道路交通、住建、环保治理方面的涉水工程项目，也要加强度汛安全的各项检查和管理。总之，隐患排查要进行全覆盖、无遗漏、有重点，要经常性地调度、检查，把各项措施落实到位。三、要加强监测，及时预警各镇街、各有关部门要加强值班值守，健全完善监测、预警、转移机制。气象、水文部门要充分利用监测预警系统，密切监视天气变化，全面监视雨情和水情，及时开展预报预警，提高预测和预报水平。要完善应急处置机制，最大程度减轻灾害损失。调水供水、交通干线、电力能源等重大工程和重要设施要强化运行维护，落实好突发险情抢护的各项措施和制度。四、落实责任，通力协作区防指办要发挥好牵头抓总作用，搞好综合协调、指挥调度，要把责任落实到一线、落实到地段，落实到每个岗位、每个环节、每个人员，这项工作大家一定要做深做细。区防指各成员单位要分工负责，认真抓好各项工作的落实。各镇街主要负责人是防汛工作第一责任人，要亲自安排部署，亲自指挥调度，深入一线研究解决问题。财政、民政、卫计、公安等部门要做好资金、物资筹备，救灾和维护秩序等准备工作。五、严明纪律，严肃追责当前，防汛抗旱工作已进入实战阶段，需要铁的纪律作保障。各级防秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com汛抗旱责任单位要落实24小时值班和领导干部带班制度，确保汛情第一时间发现，第一时间报告，第一时间处置。区委区政府督查室要加强对防汛抗旱制度落实情况进行检查，对组织不力、工作不实，区委、区政府将严肃问责。同志们，做好今年的防汛抗旱工作，任务艰巨，意义重大。全区上下一定要在思想认识上再提高，任务责任上再明确，高标准做好今年的防汛抗旱工作，共同努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全区防汛抗旱工作会议上的主持讲话同志们：今天我们召开全区防汛抗旱工作推进会，主要任务是听取今年以来全区防汛抗旱工作开展情况，分析目前面临的防汛抗旱形势，研究部署下一步工作。刚才，我们听取了今年以来全区防汛抗旱工作开展情况，各位同志针对当前面临的形势任务，对下一步防汛抗旱工作提出了很好的建议，各项工作安排也很扎实，我都同意，请大家会后抓好落实。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位切实增强做好防汛抗旱工作的责任感使命感紧迫感。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。今年是决胜全面建成小康社会之年，抓好防汛抗旱既是工作要求，更是政治任务。全区上下要深入贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾工作的重要指示精神，落实李克强总理重要批示要求，站在政治和全局的高度，充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要意义和面临的严峻形势，全面进入防汛抗旱工作临战状态。要坚决克服麻痹思想，坚持底线思维和问题导向，立足防大汛、抗大旱、抢大险，以更高标准、更严要求、更实措施，扎实做好水旱灾害防御和重特大灾害应对准备，突出抓好监测预报、隐患排查、风险管控等各项防范措施落实，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。（近期强降水较多，这一方面有利于缓解干旱灾害、补充了夏种灌溉耗水，但另一方面也增加了防汛工作风险。xx月xx日，省委书记李秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxx、省长xx对做好强降雨防范工作作出重要批示，要求提前部署，强化措施，全力做好防范应对工作，确保人民群众生命财产安全。请相关单位切实提高思想警觉，及时采取有力措施，做好防范工作，防止旱涝急转。）二、突出工作重点确保防汛抗旱各项措施落实到位。全区各级各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及省、市有关工作安排，结合我区实际，全面落实防汛抗旱各项准备措施，抓好各项重点任务。一要抓好各类预案优化完善和培训推演、演练工作，进一步细化监测预报、会商预警、响应启动、应急处置等流程，做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力；二要抓好防汛物资储备，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾标准，抓紧补充物资缺口、充实物资品种，确保抢险救援物资数量充足、品种齐全、满足需要；三要抓好区内水坝、水库、排灌站、防洪沟等重点防汛设施设备管护，加强巡查防守，做到隐患早发现，险情快处置，确保汛期运行安全；四要加强城镇重点易涝部位的风险点排查，及时消除低洼地段、地下空间、建筑工地等重点区域安全隐患和管理漏洞；五要统筹做好防汛泄洪与抗旱蓄水工作，全面总结去年抗大旱经验，分级分类制定农村居民饮水、城镇供水、农业灌溉用水等应急供水预案，全力保障生产生活用水需求。三、加强组织领导为全面做好防汛抗旱工作提供坚强保障。要坚决强化责任担当，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，进一步压实领导责任、部门责任和属地责任，完善行政、技术、管护三位一体的防汛抗旱责任体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com系，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要加强协作配合，区防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总、综合协调作用，进一步完善协调机制，加强信息共享和部门联动。各成员单位要主动适应职责调整变化，充分发挥自身职能优势，主动承担防汛抗旱职责，衔接好“防”“抢”“救”的责任链条，确保各环节不重不漏，形成工作合力。要严明工作纪律，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，及时处置突发事件，重大险情、灾情发生后要第一时间上报。对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不到位、组织不得力造成严重后果的，要严肃追责问责。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全区防汛抗旱会议上的讲话同志们：当前，全区防汛形势严峻复杂，尤其是今年降雨量增加、极端天气较多，为我区防汛工作带来更大困难。各相关部门单位要认清形势，充分领会上级在新常态下抓好各项工作的坚定决心，以更高标准、更严要求、更实作风做好防汛抗旱各项工作。各级各部门单位要牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”“宁可备而不用、不可用而无备”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以实战心态、“战场”纪律，超前谋划、精心组织、强化措施，做好防汛各项准备工作，坚决打好防汛抗旱“主动仗”；要提高工作标准，坚决摒弃“司空见惯、见怪不怪”的传统思维，跳出“舒适圈”，以问题解决为目标，深入研究、主动思考、勇于创新；要坚持实事求是，结合区情实际，采取灵活有效的方法，创新性开展工作，确保措施务实高效，实现综合效益最佳。一、建立科学的指挥体系（一）要明确责任分工1.区应急局负责，充分发挥好防汛抗旱指挥部办公室统筹协调作用，以指挥部名义发布隐患排查治理通知，明确工作要求，全面掌握问题隐患，实行“蓝黄红”三色管理，抓好问题整改；要认真细致制定应急预案，详细明确各部门单位工作职责、工作流程、工作标准、责任人员等信息，确保一旦启动应急预案，各项工作高效有序运转；要做好应急指挥调度，提前分析研判，抓好应急演练，熟悉掌握应急响应过程中各项工作流程、方式方法等，做到稳妥有序、忙而不乱；要提高应急救援质效，加强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com应急救援队伍建设，做好应急救援物资储备，完善应急救援方案，确保一旦发生应急状况，能够快速响应、精准组织、有序实施。4.区农业农村局负责，在继续履行好水旱灾害防御指导、水利工程安全运行管理、水情旱情监测预警、问题隐患排查治理等职能的基础上，进一步健全完善工作组织体系，细化工作措施，认真履职尽责，确保工作不撒不漏。同时，要健全完善工作汇报机制，定期向区防汛抗旱指挥部办公室汇报工作情况。3.区综合行政执法局要进一步细化明确工作职责，统筹相关部门单位，做好城区防汛各项工作；要全面梳理排查城区问题隐患，明确城区内易积水涝洼点位，及时向上沟通协调，强化应急值守，确保不出问题。4.各街道办事处负责，严格履行属地责任，统筹谋划，全面做好辖区内防汛抗旱各项工作。5.区教育和体育局、民政局、工业和信息化局、自然资源局、住房城乡建设局、海洋发展和渔业局、文化旅游局、卫生健康局、商务局等部门单位，要深入排查各自行业领域重点场所问题隐患，建立工作台账，抓好整改落实，确保安全度汛。（二）要熟练掌握应急预案1.区防汛抗旱指挥部办公室负责，结合实际细化完善应急响应机制，确定应急响应层级和相应措施，细化完善应急预案，逐项工作明确具体工作措施、责任单位、责任人员等信息，并组织相关人员培训、开展应急演练，确保岗中有人、人知其责，相关应急预案xx月xx日前报区政府。2.各街道办事处负责，结合辖区实际，研究制定各街道应急预案，详细明确应急响应发布、实施、解除过程中职责分工，经区防汛抗旱指挥部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com办公室汇总，xx月xx日前报区政府。区防汛抗旱指挥部办公室负责，预设危旧小区人员撤离、涝洼地积水、河道溃堤、地下商场或车库进水、海上险情等场景，xx月xx日前组织开展一次防汛应急演练。二、认真履职尽责1.区防汛抗旱指挥部办公室会同各街道办事处和相关部门，坚持问题导向，采取徒步法等措施，不等不靠、主动作为，详细摸清各自领域问题隐患底数，建立隐患工作清单，抓好问题整改，对需区级层面帮助协调解决的问题，第一时间报区政府研究。2.各部门单位要坚持“细节决定成败”，狠抓工作落实，用心用情用力做好各项工作，确保各项规章制度落到实处、收到实效。三、全面做好工作保障区防汛抗旱指挥部办公室会同相关部门单位，加强应急救援队伍建设，做好应急救援物资储备，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。区农业农村局负责，强化对河道、水库、塘坝等水利设施责任人员的教育培训，明确工作职责，提升工作本领，确保履职到位。区财政局要做好资金保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全区防汛抗旱暨安全生产工作会议上的讲话各位领导，同志们:xx月xx日开始，正式进入汛期了。根据会议安排，我就20xx年防汛抗旱工作作一简要总结，并就20xx年防汛抗旱工作进行安排。后面，蔡书记还将作重要讲话，请大家抓好落实。一、20xx年工作回顾20xx年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下未雨绸缪、精心组织、科学指挥、主动应对，相关部门各司其职、密切配合、通力协作，成功应对“xx.xx”和“xx.xx”等多次暴雨洪涝袭击，最大限度减少人民群众财产损失，为全区经济社会和谐稳定提供了坚强保障。一是领导挂帅，组织领导到位。区委、区政府主要领导多次专题研究部署防汛抗旱工作，并深入一线检查督导防汛抗旱工作。出现雨情、灾情后，区委、区政府主要领导第一时间作出安排部署，并亲赴一线指挥防汛抢险救灾；县级领导干部赓及赶赴联系乡镇，督导指导抢险救灾工作；各乡镇、区级相关部门主要负责同志积极响应、迅速到位，全力组织抗洪抢险，为平安度汛提供了坚实保障。二是健全机制，责任体系到位。区委、区政府及时调整充实防汛抗旱指挥部成员单位，出台《xx市xx区防汛专项应急救援预案》，完善汛期值班值守和重大险情报告等制度，压实“行政首长负责制、县级领导分片包干负责制、属地管理责任制、成员单位具体负责制”四类责任，构建起“横向到边、纵向到底、不留死角”的责任体系。三是主动应对，防范救援到位。健全完善区、乡（镇）、村、组、监测员（点）五级群测群防监测预警网络，与上下游县区建立了防汛联动工作机制，及时会商研秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com判并发布预警预报信息，全面充实应急抢险救援队伍，持续强化应急演练和应急物质保障，广泛发动群众防灾抗灾减灾，最大限度地降低了洪涝干旱灾害造成的损失。总体来看，20xx年全区防汛抗旱工作取得了全面胜利，成功应对了多次强降雨天气，为今后防汛救灾工作积累了一定经验，但也还存在一些不容忽视的问题。一是少数同志站位还不够高。仍有个别同志对极端自然灾害的危害性认识不足，片面认为防汛工作就是“尽人事、听天命”，对防汛抗旱应急防范措施心中没底，存在松懈、侥幸和麻痹心理。二是防汛减灾工程体系还够全。受地形影响和资金制约，部分乡镇防洪排涝标准偏低，中小河流防洪能力不足，山洪灾害防治任务艰巨。三是监测预警预报能力不够足。当前监测预警设备配备和监测人员专业技能还存在不足，监测预警能力还不能完全有效应对多发频发的暴雨、山洪、泥石流等灾害。四是应急保障能力还不够强。部分乡镇防汛防灾准备不充分，预案可操作性不强，物资储备和管理不规范，抢险救援队伍培训不够。这些问题和短板，都是今年我们必须面对和加以解决的。二、20xx年工作安排（一）科学研判形势，深化防汛抗旱思想认识。汛期是各类事故的高发期，是安全生产的关键阶段。根据气象部门预测，结合我区特殊的地形地貌和近年来的雨情灾情情况，今年防汛减灾工作形势异常严峻。从我区特殊区情看，我区地形地貌多样、地质条件复杂，河道狭窄、山高坡陡，极易诱发各类自然灾害。加之，近年来我区及主要河流上游地区天气趋势复杂多变，特别是暴雨、山洪等灾害易发频发，每次水旱灾害都给全区国民经济和人民财产造成巨大损失。从气象预秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com测分析看，据气象部门预测，今年汛期气候形势复杂，区域性、阶段性的旱涝灾害较明显，极端天气气候事件可能增多,防汛抗旱形势严峻。从目前应对基础看，全区小流域的防洪能力绝大部分不足xx年一遇，甚至不设防，年年遭灾的情况比较普遍。同时，乡镇行政区划调整后，各乡镇防汛减灾工作面大、点多、线长，许多分管同志和业务干部没有经历过抗御大洪水的实战考验。加之今年汛期还要进行村级建制调整，客观上对压实防汛减灾“最后一米”责任造成一定影响。从短板隐患排查看，部分在建工程存在度汛安全隐患。如三滩河堤等堤防工程由于受前期工作影响，汛期前不能按期完工，存在较大度汛安全隐患；七曾公路等在建重点工程受工期影响，汛期仍要施工作业，也存在安全度汛风险。思想是行动的先导。各乡镇、各相关部门务必引起高度重视，切实增强忧患意识和防控意识，牢固树立“防范胜于救灾”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度和精神，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早准备，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱这场硬仗。（二）严阵以待布控，抓实抓细防汛抗旱各项工作一是完善防汛减灾责任体系。各乡镇、区级相关部门要结合区上防汛抗旱指挥部架构，迅速建立健全相应的组织机构。各乡镇要落实好属地责任，各行业相关部门严格实行行业分工负责制，区内各主要江河、水库、水利设施的防汛任务由区水利局和相关乡镇具体负责；公路、桥梁、渡口等重要交通设施的防汛任务由区交通局负责；地质灾害点的安全度汛和监测任务由区自然资源分局负责；学校的防汛安全由区教科局负责；乡镇政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com府所在地、重要村庄的防汛任务由所在乡镇负责。对有险情的水库、河道、渡口、桥梁等设施，要按照管理权限，明确责任，落实专人监测，并制定应急措施。二是强化防汛抗旱预警预报。充分运用气象预报系统、中小河流水文监测平台等设备进行监测，密切监视天气和水文变化，及时准确提供预警预报信息，为防汛减灾指挥调度提供技术保障和决策支撑。要重点做好大江大河、暴雨区、山洪地质灾害易发区的精细化预报，特别是主汛期，要高频次监测预报，真正提高预报预警的时效性和精准性。三是全面开展隐患排查整治。各乡镇、区级相关部门要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则，聚焦水利工程度汛、城市防洪排涝、江河洪水防御、山洪和地质灾害防御等重点领域，开展全方位、拉网式、动态化的隐患排查，确保全覆盖、无遗漏。对排查出的风险隐患和问题，按照“属地管理、分级负责”的原则按要求整改到位。对短时间难以完成整改的,要落实好应急度汛措施,确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%。四是着力夯实应急保障基础。各乡镇要迅速修订完善应急预案，进一步健全“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系。要全力做好应急抢险准备，盘点储备编织袋、救生衣、雨鞋等防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患。要组建充实专业抢险队伍和群众防灾队伍，进一步优化完善联络、召集、调动等机制，分乡镇开展救灾和转移避险综合演练，适应防大汛、抢大险的实战要求，确保关键时刻防汛队伍召之即来，来之能战，战之能胜，确保受灾群众第一时间安全转移。五是抓紧推进重点工程建设。水利工程是战胜洪涝灾害的物质基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区水利局要加快嘉陵江三滩堤防、羊木河兰坝段堤防、潜溪河宣河段堤防等堤防建设，主汛期前完成基础建设和河道疏浚工作，确保河道行洪安全。区农业农村局要加快高标准农田建设，防止农田内涝或水毁，影响群众生产生活。区级相关部门和各乡镇要开展主城区及乡镇场镇防洪工程、排水管网和排涝泵站等设施安全检修，确保工程实施正常运行，防止城市内涝。六是坚持防汛抗旱两手抓。根据气象部门预测，今年气温较往年偏高，发生干旱可能性较大。各乡镇、各相关部门在抓好防汛减灾的同时，要做好抗旱准备，加强水资源收储调配，务必确保人畜饮水安全，保障大春农业生产。（三）压紧压实责任，确保防汛减灾工作落实到位一是组织领导要到位。各级各部门要认真贯彻中央、省、市、区防汛减灾决策部署，把各项防灾工作落到操作层面，确保层层有人抓、事事有人管。各乡镇要加强领导、统筹力量、整合资源，把工作落实到村、组，落实到每一个监测点、工程点。区防指成员单位要按照应急预案和责任分工，各司其职，协同配合，共同抓好防汛工作。各类责任人汛期必须上岗到位，各级党政领导要靠前指挥，深入一线，科学、及时地组织辖区内的抗灾救灾工作，决不能出现推诿扯皮、责任缺失和工作断档。二是值班值守要到位。各乡镇、区防汛办及区级相关部门要严格落实24小时值班和领导带班制度，保证通讯联络畅通。按照尹力省长和邹自景市长讲话要求，主汛期，乡镇党政主要领导原则上不能同时离开属地，日常要保证2/3以上的干部在岗在位，这是一条铁纪。带班领导和值班人员要及时处理值班过程中的雨情、水情、险情，并及时核定、汇总灾情，落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实灾情信息逐级上报制度，及时准确上报灾情，严禁谎报、瞒报、漏报、迟报。三是宣传督导要到位。要充分运用电视、广播、微信、短信等媒介，开展防灾避险知识宣传教育，不断增强群众防灾意识。要加强基层干部、监测人员、工程建设单位、施工人员的教育培训，促进各项防灾减灾措施落实。区防汛办要加大对各乡镇、相关部门进行督查检查。对工作落实不到位、执行不力等现象，要予以通报。对擅离职守、组织不力、失职渎职，造成重大影响或严重后果的，依法依规追究相关负责人及直接责任人的责任。最后，我在强调一下分管的其他两项安全工作。一是森林防火。虽然即将进入汛期，但受气候气温影响，我区森林火险等级依然较高，各级各部门要继续抓好森林防火工作，不能有半点松懈。二是动物重大疫病防治和农产品质量安全。要持之以恒抓好非洲猪瘟、布病、草地贪夜蛾等重大动植物疫病和病虫害防治，加强农产品质量安全监管，守护群众“菜篮子”“粮袋子”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全州防汛抗旱会议上的讲话同志们：我们接着召开全州防汛抗旱会议。刚才，省防汛抗旱指挥部办公室通报了全省20xx年防汛抗旱工作情况，对今年全省防汛抗旱工作进行安排部署；xx省长就做好今年全省防汛抗旱工作提出明确要求，全州各级各部门要认真学习，结合我州实际抓好贯彻落实。下面，我就做好全州防汛抗旱工作，讲几点意见：一、要深化认识，树牢防大汛抗大灾思想全州各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，树牢以人民为中心的思想，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，迅速把各项防汛抗旱措施抓实抓细抓到位。要牢固树立安全发展思想，坚持底线思维，增强风险意识，全面摸清水资源取、供、输、用、排等各环节的风险底数，有针对性地固底板、补短板、锻长板，下好风险防控先手棋，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，做到防在前、想在前、做在前，迅速进入防汛抗旱的临战状态。要把防洪保安全、抗旱保供水作为出发点和落脚点，系统提升防汛抗旱减灾能力、系统推进防汛抗旱工作，提升应急保障能力。要加快重大水利建设，增强水资源配置能力，深入推进河湖长制，加强民生水利保障，以优异成绩迎接建党xx周年。二、要认清形势，切实增强责任感紧迫感使命感。去年，全州各级各部门立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，有效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com应对了xx轮强降雨过程，有力保障了人民群众生命财产安全。去年，我州是全省的安全生产先进单位，无论是防汛抗旱还是疫情防控，都取得了很好的成绩。今年，我们要再接再厉，继续统筹好发展与安全工作，继续抓好安全生产、防汛抗旱工作。今年以来，各级各部门积极开展各项汛前准备工作，在责任落实、预案修订、队伍建设、物资储备等方面都取得了明显的进展，培训演练、隐患排查整改等工作都在稳步推进当中。但从各方面情况综合分析来看，全州防汛抗旱形势依然不容乐观。（一）从预报预测来看气象部门预测，20xx年全年汛期全州的降水总量较常年偏少，xx～xx月降水总量较常年正常略多，xx月上旬、下旬和xx月中旬为雨水集中期，有短时洪涝和暴雨山洪发生，xx℃以上高温主要在xx月下旬或xx月中下旬，xx～xx月发生中等强度干旱的可能性相当大，部分县市可能发生不同程度的干旱。水文部门预测，南部武水部分支流和北部酉水干流及部分支流均有可能出现接近或超警戒水位的洪水，要警惕局部暴雨造成的突发性山洪灾害。我们既要防汛，更要考虑抗旱的问题，要统筹做好防汛抗旱工作。（二）从历史趋势来看近年来，随着全球气候变化的加剧，我州暴雨、干旱等极端天气多发、频发、重发，气候年景偏差的年份越来越多，短时、持续暴雨的强度越来越大，往往某个局部区域集中的雨水量非常大，洪涝灾害造成的损失越发严重。（三）从致灾特性来看我州属于岩溶山区，岩体破碎，汛期河水陡涨陡落，地质灾害、山秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com洪、泥石流发生的概率特别高。加之因气候地理原因，总体夜雨特征明显，群众多山脚溪河边切坡建房，突发性山洪地质灾害防御难度较大、人员伤亡风险较大。同时，岩溶地区蓄水保水性能差，易形成旱灾，旱涝急转等现象也时有发生。（四）从抗灾基础来看全州共有水库xx座、骨干山塘xx余口、地质灾害隐患点xx处、山洪灾害易发区xx处、大小山塘xx万余口，这些风险区域点多面广，治理、监测基础设施非常薄弱，资金投入严重不足。部分县城无防洪控制性工程，多数农村河道防洪标准低；部分工程维修养护、雨水情监测设施建设保障不到位，通讯、预警设施配备不齐，工程抗灾和科技防灾基础相对薄弱。（五）从应急力量来看机构改革后有的县市职能划转不到位，人员转隶不到位，应急部门业务新手较多，应急防洪抗旱的能力还不够强，顺利履行防办职责有一定的挑战。同时，各县市区防汛抗旱装备物资、应急物资仍然不足。另外，应急演练、应急队伍的组建还没有完全到位。因此，各级各部门一定要深刻认识当前防汛抗旱的严峻形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感紧迫感使命感，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，以大概率思维防止小概率事件发生，以思想上的主动来赢得行动上的主动。三、要强化措施，全力抓实抓细防汛抗旱各项工作。20xx年，全州防汛抗旱工作目标是“不溃一库一坝一堤，重要城镇、交通干线、重点工程安全，避免群死群伤，确保干旱时生活生产用水安秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全、有保障”。实现这个目标，重点要做到“五个到位”：（一）机制体制理顺到位各县市区要按照党中央关于深化党和国家机构改革的部署和要求，积极推进防汛抗旱机构改革，优化职能配置、理顺职责关系，加强应急部门（防汛抗旱办）对防汛抗旱工作的统一指挥和统筹协调，全面形成上下一体、纵横联动的防汛抗旱工作格局。保靖县、永顺县、花垣县、吉首市要尽快优化人员配置，确保尽快形成上下对口、执行有力、指挥顺畅的组织指挥体系。（二）部门协调配合到位各县市区各有关部门要健全完善预报预警信息共享、调查评估、奖惩考核等机制，进一步强化应急联动机制。各级应急部门要坚持综合防、牵头救，发挥指挥中枢作用，定期召开防汛会商会，统一调度、组织、协调防汛抗旱工作。水利、自然资源、气象、水文等部门要加强相关监测和预警预报工作，及时发布相关预警信息。水利部门要抓好水旱灾害日常防范、水情旱情监测预警、水利工程调度，提供防御洪水应急抢险技术支撑。这里我强调一下，重大汛旱情，由州防办统一归口，以重大专报形式上报省防指和州委、州政府、州防指领导。（三）队伍物资保障到位州、县市区要继续巩固完善州级xx人、县市区级xx人以上常备应急救援队伍，每个乡镇必须组建一支xx-xx人的专（兼）职应急救援队伍、每个行政村必须组建一支xx-xx人的志愿应急救援队伍。要以武警、消防救援队伍为骨干，充分发挥民兵预备役人员作用，健全群众性巡查抢险队伍，形成州、县、乡、村、组、户完整的基层防御体系。要编制全州应急秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com物资储备“一张图”和储备调运“一张网”，完善州、县、乡三级防汛抗旱物资储备体系，备齐、备足各类抢险救灾物资，切实把物资落实到一线，落实到水库和堤防，落实到险工险段。（四）隐患排查整改到位各县市区及各级应急、水利、住建、交通、工信等成员单位要根据职责分工，做好矿山、尾矿库、水利工程、山洪灾害危险区、城市排涝工程、交通干线、电力设施等重点防范目标的防汛抗旱隐患排查，对发现的隐患点要“逐个核实”，建档造册，落实专门责任人挂牌督办，限时整改到位。要突出抓好xx座水库、xx处地质灾害隐患点、xx处山洪灾害易发区的巡查管控和治理。（五）应急抢险救援到位各县市区，各重点防汛部门，相关水库、水电站等防洪工程要及时修订各类防汛应急预案。州防指计划xx月底在花垣县举办全州防汛救灾应急演练，各县市区也要有针对性的开展应急演练。要继续实施防汛抗旱有关领导、专业技术人员轮训计划，着力提升业务水平。要加大防汛抗灾知识宣传力度，增强广大基层干部群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力。要抓好紧急状况下的群众疏散、转移和安置，坚决避免群死群伤情况发生。四、要压实责任，坚决打好打赢防汛抗旱这场硬仗任何时候，“保一方平安”都是我们的政治责任，在防汛期间，“保安全度汛”就是“保一方平安”的基本范畴。全州各级各部门要紧急行动起来，扛牢自身责任，确保我州平安度汛、万无一失。（一）加强领导，严明责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要压实州领导联系县市区、县市区领导联乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村（社区）、党员干部包农户的防汛抗旱责任体系。州防汛办要对xx座尾矿库、xx座大中型水库、xx处重点堤防安全管控责任人、技术人员、巡查人员进行公示。各县市区要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，压实xx座水库、xx处地质灾害隐患点、xx处山洪灾害易发区的管控责任。各级防汛抗旱指挥部成员单位要按照“管行业必须管风险防范、管行业必须管应急救援”的原则，切实做好本系统本行业的水旱灾害风险防控、监测预警和突发事件先期应对处置工作。（二）加强联动，严格值守。马上就要进入汛期，各级各相关部门要严格落实汛期领导带班值守、24小时值班值守和信息上报制度，严格执行防汛会商制度，特别是一旦发生强降雨或超警戒洪水，启动应急响应后，州气象、水文、水利等部门要根据汛情抽调业务骨干到州防指办集中办公，真正做到整体联动、形成合力。州防汛办要加大汛期应急值班值守抽查力度，定期、不定期抽查调度县市区、乡镇值班情况，确保信息灵通、政令畅通，杜绝脱岗、离岗等现象发生。清明节将至，州县政府要安排专项资金采购应急物资、装备，迅速做好分配预案。清明节期间，州、县级领导要加强带班值守，应急队伍要随时待命，州应急局要加强调度统筹协调，切实把值班值守工作落实到位。（三）严肃纪律，加强问责各级防办要采取“四不两直”的方式加强汛期督查检查，对在防汛抗灾过程中工作不到位、组织不得力和不服从调度的，一律严厉问责；凡触犯法律、造成重大损失的，一律依法依规查处。各级各部门要严格遵守汛秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com期各项工作纪律，以纪律约束倒逼责任上肩、任务落地。在此，我还要强调一点，清明节期间，各级各部门要切实扛起森林防火的政治责任，加强信息上报，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党政主要负责同志要亲自部署、亲自督办，严防严守管住野外火源，严格管控重点部位、重要时段、高危人员，把森林防火责任落实到每个岗位、每个山头。清明节期间，原则上林业部门以及县市直单位包乡镇、包村干部一律深入乡村一线督查指导森林防火工作，做到责任到位、保障到位、人员到位、措施到位，确保不发生森林火情。同志们，防汛抗旱事关改革发展稳定大局和群众生命财产安全，全州上下要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，贯彻落实全省防汛抗旱会议精神，按照州委、州政府的统一部署，强化底线思维，采取硬核措施，坚决夺取防汛抗旱的全面胜利。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全旗防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话同志们：刚才，各分管副旗长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署，各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报，大家讲的都很好，我完全同意，会后要立即行动，认认真真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、提高思想认识，坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任虽然近几年我旗境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我旗水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我旗多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我旗遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此，各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com性、严峻性和紧迫性，进一步提高政治站位，增强责任意识，牢固树立风险意识和底线思维，严阵以待，切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备，周密部署、严密防范，时刻保持临战状态，做好战时各项准备，确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处，全力保障人民群众生命财产安全。二、坚持精准施策，科学组织防汛防灾减灾救灾各项工作“十四五”规划开局之年，做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则，全面排查安全隐患，全面整改整治，拿出更加有力有效的举措，把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致，坚决防范化解各类灾害风险。（一）深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任，重点聚焦灾害易发区，盯紧薄弱环节，抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查，建立风险隐患台账和工作责任清单，相对容易整改的要立行立改，对短时间内难以解决的，要制定可行有效的应急办法，确保问题件件有整改，事事有着落。（二）切实做到防患未然。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况，聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理，进一步完善应急预案，做到定人定岗、定事定责，确保不留死角、不留空白。同时，按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作，在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。（三）强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注天气变化，及时分析研判，准确发布有效的预报预警信息，为旗防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合，及时将预报预警信息传达到位，做到家喻户晓、人人皆知。防范，落实相关措施，确保（四）紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体，提前做好不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范，在城乡结合部、xx区等排水管网不健全、低洼易涝区域，xx镇和主管部门要深入排查，落实责任，制定人员转移方案，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施，决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理，对违章建筑要采取有力措施，该拆除的限期拆除，防止挤占行洪沟道，将洪涝灾害对生产生活的不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求，做好救灾准备。一旦发生灾情，第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，加强基础设施抢险队伍建设，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备，消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位，务必做到拉得出、顶的上。三、强化组织领导，严格落实工作责任防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，必须坚持全旗“一盘棋”，加强领导、统筹协作，严明纪律、落实责任，确保全旗安全度汛。（一）强化责任落实。旗防汛抗旱指挥部要牵头抓总，制定切实可行的分工方案，一旦发生险情、灾情，确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署，及时研究解决防汛工作中存在的问题，细化责任分工，确保工作有人抓、问题有人管。（二）强化协同配合。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要充分发挥旗防汛抗旱指挥部牵头抓总作用，健全工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、旗减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势，密切配合、协同作战，形成工作合力。同时，要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系，强化军地协同联动。（三）强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律，做到令行禁止，确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守，严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度，决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查，对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度，值班人员要遵守工作纪律，坚守岗位，不得擅自离岗，确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班，移动式通讯工具不得关闭，24小时开机，在防汛期间一般情况不得外出，确需外出，要严格执行请销假制度。最后，我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震，不可一日无防”的思想，认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点，着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com减灾公共服务水平，切实增强防御能力。要加强协调联动，抓好应急预案落实，组织应急避险演练，加强应急物资储备，广泛开展应急自救知识的科普宣传，积极推动地震知识“五进”活动，切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练，全面提升防震能力。同时，住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准，最大限度减小地震造成的人员伤亡损失，扎扎实实做好防震减灾各项工作。同志们，安全无小事，责任重如山。我们要进一步提高思想认识，以良好的状态、有力的措施、扎实的工作，抓好防汛防震减灾救灾工作，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，扎扎实实落实好各项工作措施为全旗经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。