秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.在xx产业发展推进会议上的讲话...............................................-3-2.在县委经济工作暨产业发展大会上的讲话..................................-20-3.在全省新能源产业发展现场会上的讲话......................................-37-4.推动全市工业高质量发展大会上的讲话......................................-49-5.在xx市推进工业振兴大会上的讲话..........................................-63-6.在xx“五好”园区暨产业链建设推进会议上的讲话......................-78-7.在xx“五好”园区暨产业链建设推进会议上的讲话......................-89-8.在xx市产业发展大会上的讲话................................................-96-9.在全省林业产业发展大会上的讲话..........................................-100-10.在全区产业发展推进大会上的讲话........................................-116-秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在xx产业发展推进会议上的讲话同志们：这次xx产业发展会议，主要任务是深入贯彻落实全国两会精神和省委、省政府开展“产业项目建设年”的决策部署，动员xx各级各部门以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动产业发展，壮大实体经济。等下，红专书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。一、切实增强加快产业发展的责任感和紧迫感各级各部门要认清我州产业发展面临的新形势、新任务、新要求，以只争朝夕的精神，在推动产业发展上真抓实干，在壮大实体经济上担当作为，努力形成产业发展千帆竞渡、百舸争流的良好局面。第一，加快产业发展是壮大实体经济的必然选择。党的十九大报告明确指出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。今年全国两会期间，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调，“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构升级上，把实体经济做强做优。”省委、省政府高度重视产业发展，去年下半年召开的全省产业发展现场推进会，其规格之高、阵容之大、形式之新，为近五年之最。其目的就是要在全省上下形成重视实体经济、比学赶超抓产业发展的鲜明导向。去年年底召开的省委经济工作会议确定今年为“产业项目建设年”。州委、州政府每年召开经济工作现场推进会，重点看的是产业项目，比的是产业项目，推的是产业项目，其用意和导向十分明确，就是要xx各级各部门大力发展产业，培育壮大实体经济。州委、州政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com府确定今年为“产业项目推进年”，今年确定的228个州级重点项目，产业项目占了138个，占比在60%以上。最近，州委研究制定了《关于实施产业发展三年行动计划的意见》，目标任务很明确，要求也很具体。为了落实好产业发展三年行动计划，州政府正在研究制定支持10大重点产业发展的政策意见，准备组建10个产业发展专项推进小组，彰显了州委、州政府凝心聚力，加快产业发展，壮大实体经济的决心。第二，加快产业发展是经济高质量发展的现实需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动经济高质量发展是党的十九大和今年全国两会提出的明确要求。我州属贫困地区，更要把产业建设作为高质量发展的主攻方向，加快提升经济发展的质量和效益。近年来，我州产业建设取得了较好成效，xx一、二、三产业增加值分别达到83.79亿元、179.42亿元、319.43亿元。有些产业已经形成了比较优势，具有一定的品牌影响力和市场竞争力。但我们也要清醒地看到，产业发展不平衡、不充分仍然是我州经济高质量发展的主要短板。从产业自身看，我州产业规模、产业结构和质量效益都有待提升，产业散小弱、龙头企业不强、产业体系不完善、要素保障滞后等问题还比较突出。从横向比较，我州产业与全省及周边地区存在较大差距，第一、二、三产业增加值仅占全省比重的2.3、1.3、1.9个百分点。特别是周边地市抓产业发展的力度很大，来势很猛。常德市自去年起，实施产业立市战略，确立发展9大重点产业，搭建了强有力的班子，组建产业发展办公室，由一名副市长兼任办公室主任，由一名市级领导牵头组建专项小组专抓一个产业，形成“1+N”的产业组织体系和政策支持体系，全市上下推动产业发展势头强劲。xx市去年出台了加快产业发展的实施意见，确立发展14大重点产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业，制定了工作考核和责任追究办法，推进力度很大。张家界市突出文化旅游产业，恩施州突出富硒产业，铜仁市突出园区产业集聚和文化旅游产业，各有各的高招、硬招、实招。周边抓产业发展的态势，对我州形成较大挤压。所以说，加快产业发展不是好高骛远，而是现实需要；不是人云亦云，而是大势所趋；不是权宜之计，而是长远之策。第三，加快产业发展是精准脱贫、全面小康的重要支撑。我州是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地，是xx省脱贫攻坚的主战场，打好打赢脱贫攻坚战是我州最大的政治任务。当前，我州脱贫攻坚已经进入了啃硬骨头的决战决胜阶段，脱贫攻坚最大的短板在产业，推进产业发展，加大产业扶贫力度，比任何时候都显得尤为迫切和紧要。如果我们不集中力量攻坚克难，不采取有力措施补齐短板，就难以如期完成脱贫摘帽、同步全面建成小康社会的政治任务。xx各级各部门务必准确把握我州产业发展阶段性特征，准确把握周边地区激励竞争的严峻形势，准确把握高质量发展的内在要求，按照州委、州政府的决策部署，迅速行动起来，持之以恒，久久为功，推动产业加快发展。二、加快构建具有xx特色的新型产业体系州委、州政府立足我州产业基础和资源优势，对我州产业发展进行了战略谋划和顶层设计。各级各部门要紧紧围绕现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物医药、文化旅游、商贸物流、健康养生等10大重点产业，着力建链、补链、强链，加快构建xx特色的新型产业体系。第一，发展壮大现代农业。大力推进农业特色产业提质增效，突出抓秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com好现代农业体系建设、新型农业经营主体培育、特色农产品品牌创建和农产品销售，着力构建现代农业体系。到xx年，xx现代农业综合产值达500亿元以上，建成特色产业基地400万亩，建设较高标准现代农业产业园24个、融合发展示范区16个、现代农业综合体9个。今年力争现代农业综合产值达300亿元以上，增长4%左右。深入推进农村土地制度、农业经营制度和农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证等工作，进一步巩固和完善农村基本经营制度。实施新型农业经营主体培育工程，发展多种形式适度规模经营，培育发展农产品加工企业700家以上、专业合作社1xx0个、家庭农场5000个。支持农业新型经营主体积极开展农超对接，鼓励出口港澳和国外市场，着力提升我州农产品的市场影响力和竞争力。第二，做大做强矿产品精深加工业。进一步巩固提升矿业整治整合成果，加快矿产品结构调整升级，进一步优化、延长矿业产业链，将我州建成国内重要的锰锌矿产品精深加工基地。xx矿产品精深加工业产值达150亿元以上，培育产值过xx亿元企业4户。今年力争矿产品精深加工业产值达100亿元以上，增长8%。要深入推进工业供给侧结构性改革，加快花垣矿业整治整合步伐，促进规模化、绿色化、高端化发展。花垣县今年8月底前要将浮选企业由163家整合到10家，电解锌和电解锰运行产能均维持在30万吨/年。要以太丰、三立、轩华、东矿、蓝天、金瑞等企业为基础，加快推进兼并重组，形成2-3个大型矿业集团企业，争取产品定价话语权，快速提升市场竞争力。要加快推进矿产品加工业向产业链两端延伸、价值链高端迈进，矿产品冶炼重点向上游采选业延伸、向下游深加工迈进，电解锰重点向电解二氧化锰、氮化锰、锰酸锂等下游深加工迈进，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com电解锌重点向微细球形锌粉、锌基合金等深加工转变。要坚决打好打赢污染防治攻坚战，按照中央环保督察组和省环保整治要求，扎实推进环保整治，特别是对“部分尾矿库排水重金属超标”“危险废物超期贮存”问题要坚决整改到位。同时，要积极想办法引进外矿，切实解决矿业原材料供应不足的问题。第三，做优做精食品加工业。坚持走“绿色化、规模化、品牌化、系统化、集群化”发展道路，大力发展绿色有机食品、健康食品和特色饮品，努力将xx州打造成为全国重要的白酒、肉制品、茶叶精深加工基地。到xx年，xx食品加工业产值达100亿元以上，规模以上企业达100家。今年力争食品加工业产值达55亿元以上，增长xx%。要积极抓住全国白酒市场回暖的有利机遇，以酒鬼酒公司为重点，充分发挥白酒3万吨/年的基酒生产能力，加快推进xx酒业规模、品质、效益整体提升，切实增强市场竞争力。要依托xx绿色有机富硒的独特资源优势，大力培育和引进一批有实力的知名龙头食品加工企业，积极开发高端矿泉水、富硒有机茶、猕猴桃饮料、果醋饮料、风味休闲食品产品。特别是要认真落实好xx加快推进茶叶产业发展座谈会议精神，突出抓好茶园规模化、有机化和标准化建设，着力把我州打造成国内外有影响力的绿色生态茶产地。第四，大力发展新材料业。充分利用现有条件，围绕矿业新材料品种，以高性能材料为重点，大力培育锰、锌、钒、铝、杜仲胶等新材料，积极发展非金属、陶瓷、碳化硅、锰电池等前沿新材料，培育新的经济增长点。到xx年，xx新材料业产值达100亿元以上。今年力争达70亿元以上，增长15%以上。大力推进微细球形铝粉重点向铝合金粉、碳化硅铝基复合材料下游延伸，丰富产品种类，积极参与国家标准、行业标准的制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com修订，提高市场话语权，抢占发展制高点。特别是要大力推进微细球形铝粉向下游军工行业延伸，打造省军民融合示范基地。同时，要大力发展钒系、铝系、锰系合金、钒氮合金、锰铝合金材料，加快形成多点支撑的新材料产业体系。第五，加快发展新能源业。抢抓新能源革命机遇，将新能源作为重要产业来培育，着力提升绿色化发展水平。依托优势资源，积极发展水能、页岩气、风能、光伏发电、新能源汽车、新能源电池等清洁新能源产业，着力完善xx能源保障网。到xx年，xx新能源业产值达30亿元以上。今年力争达15亿元以上，增长xx%左右。加快推进大青山二期风电场建设，进一步提升综合效益。要加快页岩气勘探开发步伐，加快推进市场开发进程，着力打造新的经济增长点。要依托钒矿资源优势，重点布局和培育钒电解液电池。要大力发展光伏扶贫，xx年力争建成500个村级光伏发电站，实现受益贫困户家庭年平均增收3000元以上，受益贫困村年均增加集体收入4万元以上。第六，积极发展电子信息业。着力发展一批具有竞争力的特色优势产品，构建智能终端、光电元器件、应用电子（汽车电子）、光伏与LED、软件与信息服务五大产业板块，使xx州成为我省西部重要的电子信息产业基地。到xx年，xx电子信息业产值达100亿元以上。今年力争达30亿元以上，增长50%以上。积极推动大数据、云计算和物联网应用与智能化改造、信息化提升紧密结合起来，以新技术、新业态、新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。抓住发达地区产业转移的机会，加大产业招商对接，积极承接电子信息产业转移项目，着力打造新的优势产业链。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第七，加快发展生物医药业。发展壮大以现代中药、民族医药为主的生物医药产业，着力打造集生物医药产品研发、制造、商贸、现代服务为一体的医药产业集聚区。到xx年，xx生物医药业产值达30亿元以上。今年力争达xx亿元以上，增长10%左右。大力发展土家医药苗医药，建立xx土家族、苗族民族药数据库，优先开发具有地域特色和核心竞争力的民族药产品，形成一批具有影响力的民族医药企业和特色品牌。加快建设中药材标准化基地，依托吕洞山片区、乌龙山片区、腊尔山片区和高望界自然保护区等优质中药材种植基地，以建立良种繁育园、标准化生产园和综合利用示范园为抓手，加强现代中药材生产基地建设，推进xx中药材保护和发展，培育中药材品牌品种。加大原料药开发力度，重点开发虎杖、青蒿、黄姜、五倍子等药材，加强规范化种植，提高有效提取成分。第八，大力发展文化旅游业。突出抓好精品景区景点建设、旅游配套设施建设、旅游与其他产业融合发展和旅游体制机制改革，推动文化旅游产业转型升级、提质增效。到xx年，xx文化旅游业产值达500亿元以上。今年力争达380亿元以上，增长16%以上。围绕争创首批国家全域旅游示范区，准确把握国家全域旅游示范区创建工作重点要求，抓好各项创建工作落实，力争今年创成首批国家全域旅游示范区。加强景区景点建设，以花垣县十八洞片区游客服务中心、凤凰古城旅游服务中心、永顺县老司城世界文化遗产公园为重点启动一批旅游产业项目，打造一批精品景区景点。加大旅游配套设施建设，突出抓好旅游公路、厕所革命、旅游数据中心、xx游客集散服务中心建设，全面提高旅游服务水平。全面实施“旅游+”发展模式，培育一批新型旅游业态，促进一二三产业融合发展，释放产业红利。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第九，繁荣发展商贸物流业。重点支持城市综合体、商贸综合体、公路铁路机场物流园区、仓储冷链等项目建设，健xx县乡三级农产品仓储、物流配送体系，推动现代交通、物流配送、电子商务与现代产业体系的融合。到xx年，xx商贸物流业产值达400亿元以上。今年力争达300亿元以上，增长xx%以上。积极打造城市核心商圈，重点推进县城商圈商贸流通聚集发展，高标准规划、高起点改造建设一批大中型批发零售市场、商场、超市、城市综合体、宾馆饭店、特色街区和风情小镇。大力发展冷链物流，重点发展猪肉、牛肉、羊肉的冷链物流，支持水产品低温储藏、加工、包装和运输体系建设。加大电子商务网络平台培育力度，重点打造农产品购销、电视购物、移动支付、文化体育、时尚消费、现代物流等电商平台，扶持优秀电子商务平台企业对接销售我州特色商品。第十，培育发展健康养生业。充分利用我州独特的绿色生态和医药医疗资源优势，加快健康xx建设，重点发展医疗健康服务、健康养老养生、健康旅游文化、健康管理与信息化、体育健身休闲、健康食品与保健品、森林康养、健康保险等健康产业，因地制宜建设一批养老养生服务特色示范点。到xx年，xx健康养生业产值达100亿元以上。今年力争达70亿元以上，增长15%以上。加强医疗与养老机构合作，以州养老康复中心为示范，建立健全医疗与养老机构之间的业务协作机制，开通养老与医疗机构预约就诊绿色通道。着力发展社区健康养老养生服务，逐步建立健全建设以居家为基础、社区为依托的养老服务模式，建立服务质量标准体系和质量监督机制，提升养老服务质量和水平。支持发展养老服务机构，鼓励社会资本投资开发以老年公寓、涉老康复护理院、疗养医院等为主要内容的养老服务综合体，提供集养老与医疗保健为一体的养老服务，加快实现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com医养一体。三、凝心聚力扎实推动产业加快发展我州的产业发展具有巨大潜力，要释放这种潜力，将资源优势转化为经济优势和发展优势，实现后发赶超、跨越式发展，必须以坚忍不拔的定力，凝心聚力，多措并举，扎实推进。第一，必须坚持以规划为引领。做好规划是推进产业发展的重要先导性工作，科学管用的规划将为我州产业发展插上腾飞的翅膀。一要增强规划意识。总的来看，我州还没有专门的产业发展规划。过来，在制定“十四五”规划时，州直部门制定的行业规划中部分涉及了产业发展的内容，但不全面、不系统，并且缺乏科学论证，无法适应我州当前产业蓬勃发展的新形势和新要求。xx上下要充分认识规划的重要性，发挥规划的引领作用，紧紧围绕10大重点产业，认真做好新一轮产业发展规划，拓展产业发展思路，增补产业发展链条，在更高水平上科学谋划和推进我州产业发展。二要制定产业发展规划。加快编制产业发展“1+X”体系规划，“1”就是xx州产业发展总体规划，“X”就是在总体规划统领下的若干个子规划，包括10大重点产业发展规划及分行业产业发展规划。这项工作，上个月初州政府常务会作了研究，总体规划由州发改委、州住建局牵头，各项子规划由有关牵头部门负责。各牵头部门要组建优秀的专门班子，抓紧实施，力争6月底完成规划编制，尽快形成一个符合xx州情实际的产业规划蓝本。各县市区也要加快编制符合地方实际的产业发展规划，搞好与xx产业发展规划的有效对接，协调推进产业发展。三要优化产业布局。各县市区要立足产业基础和资源优势，因地制宜，优化布局，错位发展。吉首市要依托区位优势重点发展现代物流、装备制造、食品药品加工等产业；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com泸溪县要依托铝等发展新材料、矿业循环经济等产业；凤凰县要依托文化旅游发展特色旅游商品加工、食品加工等产业；古丈县要依托茶叶等资源发展农副产品加工、康养等产业；花垣县要依托锰锌等矿产资源发展锰锌钒采选冶炼深加工及废渣综合利用等产业；保靖县依托茶叶、陶瓷、矿产品等资源发展农副产品加工、陶瓷、电子信息等产业；永顺县要大力发展农副产品加工、生物医药、电子信息等产业；龙山县要大力发展农副产品加工、中药材、民族工艺品等产业；xx经开区要重点发展电子信息、现代物流、大数据等产业。第二，必须坚持以园区为载体。我州产业园区产出了50%以上的规模工业增加值，贡献了近xx%的税收收入，已成为xx经济发展的核心增长极。要依托园区平台，做大园区经济。到xx年，完成公共性投资300亿元，入园投产企业500家以上。一要突出集约化发展。以xx经开区、8县市开发区、酒鬼酒湘泉食品城等10个工业集中区为重点，努力把园区建成产业发展集聚区。要坚持工业向园区集中、资源向园区汇集、资金向园区集聚、政策向园区倾斜的原则，做大做强园区，提高园区单位面积产出率。要充分发挥政策、资金、要素、人员等方面的集聚效应，从而拉动上、下游企业延伸发展，形成产业链，提高竞争力。加快产业园区转型升级，通过要素互换、合作兴办园区、企业联合协作等方式，促进产业集聚和有序转移。二要突出特色化发展。要准确定位、突出产业、错位发展，建立起要素集聚、项目配套、产业集群特色鲜明的产业园区体系。各县市区在推进园区发展中，要结合自身资源优势，明确功能定位，强化发展特色，加快形成自己的办园特色、主导产业、拳头产业和竞争优势，着力避免同质化竞争。泸溪县要以省高性能复合新材料产业园为契机，将泸溪高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新区打造成为全国重要的新材料生产基地。xx经开区要加快推进申报国家级经开区工作，力争实现我州零的突破。三要突出人本化发展。加快完善工业园区生产性和生活性配套设施，配套好必要的、个性化的公共服务，让企业安心发展、让员工舒心生活。加快推进研发设计、产品检测、物流配送、技术服务等公共服务平台建设，完善园区污水、固体废物处理等环保设施，增强产业承载功能。四要突出制度化发展。各县市区主要负责人要用主要的精力抓园区、抓产业，打出配套政策组合拳，扶持园区企业做大做优做强。加大园区政策倾斜，在人才引进、用工、薪酬、财政等方面给予园区自主权，推行“二号公章”制度，构建有利于园区发展的人才体制、管理体制、服务体制。大力探索“创新飞地”经济，试点在长沙、济南等地建立xx科创园，将其打造成为对外开放的窗口、创业创新的基地、产业对接的平台和项目孵化的摇篮。第三，必须坚持以项目为抓手。重点产业项目建设是加快产业发展的基础和支撑，要通过实施“四个一批”重大产业项目，推动产业发展壮大。一是科学谋划申报一批。认真研究国家和全省政策导向和产业支持方向，立足我州实际，向上申报一批重点产业项目，积极争取项目资金支持。同时，要认真做好重点产业项目策划包装，加大向上汇报衔接力度，努力提高项目申报成功率。二是重点组织实施一批。认真抓好州重点产业项目建设，每年滚动推进十大类100个重点产业项目建设，重点支持50个左右新产能项目、10个左右新科技项目、10个左右新产品项目、10个左右招商新项目、xx个左右新平台项目，加大产业项目投资力度，力争产业建设项目投资占比达70%以上。各县市区每年落地开工投资亿元以上的产业项目不少于10个，其中工业项目不少于5个。要落实领导干部“三秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com联”制度，建立健全重大产业项目定期调度、定期通报，积极为项目投资主体和企业排忧解难，推进各重点项目早开工、早竣工、早投产。三是精准招商引进一批。紧密结合我州产业发展的重点和方向，加大招商引资力度，认真做好重点产业项目前期、基础设施配套和协调服务工作，开展精准招商、务实招商、高效招商，紧盯有投资和产业转移意向的企业，洽谈跟踪项目，持之以恒，争取项目落地。着力引进世界、中国和民营“三个500强”企业和战略性新兴产业项目，把一个个产业项目转化为一个个新的经济增长点。四是精心策划储备一批。坚持纯公益性项目以政府主导投资为主、经营性项目以社会投资为主，找准国家投资导向、战略投资者合作意向、金融机构信贷投向，创意包装一批特色优势产业、城市综合体项目，储备和引进一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的产业项目。第四，必须坚持以企业为主体。要充分发挥企业主体作用，抢抓中央、省扶持实体经济振兴发展的政策机遇，加大扶持力度，助推产业发展壮大。力争到xx年，新增规模以上工业企业150家、规模以上服务企业1xx家、限额以上批发零售住宿餐饮企业90家、资质等级建筑业和房地产业90家，孵化培育企业xx家以上。一要加大企业精准帮扶力度。坚持从难点、痛点入手，加快出台企业帮扶政策措施，继续实行州级领导联系企业制度，“一企一策”帮扶企业发展。坚持有什么问题解决什么问题的原则，积极倾听企业呼声，针对影响企业发展的技术、融资、人才等突出困难和问题，一个一个现场交办，一项一项排忧解难。确保政策的稳定性、连续性，坚决兑现帮扶企业、降费减负等政策措施，依法保护企业合法权益，让企业享受到真金白银的支持。二要加快培育领军企业。制定xx及分县市区、分行业的领军企业培育计划，每年重点扶持30-40家具有发展优秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com势和潜力的重点企业。支持传统产业转型升级，重点加大对太丰、三立、轩华、东矿为龙头的锰锌矿业和以酒鬼酒为龙头的食品加工业企业扶持力度，推动传统产业从产业链中低端向中高端迈进，从短链向全链循环发展。加快培育发展战略性新兴产业，重点扶持以湘泉药业为龙头的生物医药、以新中合为龙头的电子信息、以丰达合金为龙头的新材料企业发展，积极培育新业态和新商业模式。以矿业整治整合为契机，鼓励支持冶炼企业向上游延伸，采用市场化手段参与浮选企业的技术升级和兼并重组，打造采选冶深加工一体化、产值10亿元以上的大型矿业集团。支持酒鬼酒公司外延式发展，挺进白酒行业第一方阵。重点支持生物医药企业发展，着力引进和培育一批中药材加工企业。三是大力推进创新开放。大力实施“创新引领、开放崛起”战略,积极融入全省xx个工业新兴优势产业链行动计划，通过产品创新有效提高产品竞争力。强化企业创新主体地位，积极引导龙头骨干企业加大科技研发投入，建立研发中心，培养创新人才和研发团队，加快发展新技术、新材料、新业态。力争高新技术产业增加值占GDP比重每年增加4.5个百分点，战略性新兴产业增加值占GDP比重达16%以上，进出口总额年均增长15%以上，力争到xx年落户世界500强、国内百强企业达10家以上。第五，必须坚持以质量为核心。我州设立了州长质量奖，形成了一大批具有较大影响力的知名品牌，但品牌含金量还不够高、市场竞争力还不够强，总体规模和实力还不够大，特别是与我州资源优势、特色产品地位还很不相称。各级各部门一定要牢固树立质量品牌兴州理念，充分发挥质量品牌工作的基础性、战略性、引领性作用，不断培育壮大我州品牌质量新优势。一要抓好品牌建设。成立创品夺牌专门班子，每年制定工作计秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com划，按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求，打造一批享誉全国的xx品牌。加强农产品品牌规划与整合，创建一个覆盖xx、全产业、全品类的农产品区域公用品牌，加快提升xx绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。鼓励农业新型经营主体积极申报“三品一标”产品认证和开展著名商标、驰名商标注册，打造一批知名度高、带动力强、辐射面广、质量安全的优质特色农产品区域公共品牌。加快推进工业品牌建设，进一步提升传统矿产品、特色食品加工、旅游商品加工、新材料、生物医药品牌影响力，把我州建成全国重要的原材料生产基地和全省重要的战略性新兴产业基地。进一步整合xx旅游品牌和产品体系，加大旅游宣传营销力度，全面唱响xx旅游品牌。加大凤凰古城、矮寨大桥国家5A级旅游景区创建力度，今年定要实现国家5A级旅游景区零的突破，里耶古城、边城茶峒成功创建国家4A级旅游景区。二要加强质量监管。进一步加大州长质量奖覆盖范围和奖励力度，制定和完善质量发展的具体规划、政策措施，推进我州质量工作上台阶、上水平。对食品、农产品、药品等涉及人民群众生命健康的重点领域，要重点监管、重点整治、重拳打击，坚决防止重大产品质量安全事件发生。特别是食品安全监管要坚持“零容忍”，切实保障人民群众的生命健康安全。三要推进标准化建设。围绕特色优势产业，抓紧研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设，主动承担、积极争取国家标准制定，着力提升标准化领域的话语权。四、以坚强有力的举措保障产业发展各县市区和各有关部门要高度重视产业发展，着力加强组织保障、要素保障、环境保障和推进机制保障，切实形成推动产业发展的强大合力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第一，加强组织领导。xx上下要将抓经济工作的主要精力集中在抓产业上，坚持高位推动，建立“一个产业、一位领导、一套班子、一抓到底”的产业发展工作机制。根据州委《关于实施产业发展三年行动计划的意见》，成立由州委常委、常务副州长任组长的州产业发展推进领导小组，建立工作联席会议制度，设立领导小组办公室，统筹负责推进产业发展。为落实州委安排，州政府正在加快组建10个产业专项推进小组，由一名副州长牵头负责、一名州级领导专门推进一个产业。同时，要求相关职能部门牵头组建专抓班子，抽调人员集中办公，具体负责组织实施。各县市区要按照“一个产业项目、一名牵头领导、一套推进班子、一个实施方案、一套考核奖励措施”的工作要求，成立产业发展推进领导小组，把推进产业发展工作列入重要议事日程，制定产业发展推进工作方案，层层分解目标任务，共同推动xx重点产业培育和发展。第二，强化要素保障。加大资金保障力度。州县两级整合现有财政产业扶持资金，设立专项支持资金，优先支持10大重点产业项目建设，确保每一个产业都有专门的资金支持。建立重点产业发展基金，每年州财政采取以奖代补、贷款贴息等形式，加大产业发展支持力度。在金融平台趋紧的情况下，要制定相应的信贷投资政策，引导金融机构加大信贷投放，重点投入产业项目，支持实体经济发展。支持企业利用贫困地区IPO绿色通道政策，加大奖励力度，推动重点上市后备企业加快上市步伐。支持企业发行债券，扩大企业直接融资规模。大力推进政银企合作，积极搭建融资平台，做大做强担保公司和过桥公司，为企业解决融资困难。要加大用地保障力度。实行产业用地计划指标单列，对年度新增建设用地指标首先保障重大产业项目用地需要。着力破解电力瓶颈制约。大力推进电力体制改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革试点，以工业园区为平台建立配售电公司，开展跨区购电，继续巩固扩大祁韶直流交易成果，让我州享受到与周边地区基本相同的用电价格。实施人才强州战略。出台吸引人才、留住人才、培养人才的优惠政策，大力引进、培育各类金融、资本运作、项目建设管理、企业管理、科技研发、市场拓展等方面的专业人才，推动人才发展与重大项目、优势产业、园区建设深度融合，积极为企业提供人才保障。同时，积极为企业用工提供服务，鼓励引导外出务工人员就地就近就业，加大劳动力技能培训力度，帮助企业解决“用工难”问题。第三，优化发展环境。优化政策环境。全面贯彻落实中央、省、州关于降低实体经济成本和支持产业发展的各项政策措施。按照州委《关于实施产业发展三年行动计划的意见》，州政府即将出台《支持10大重点产业发展政策的意见》，各级各部门要认真抓好兑现落实，充分释放政策的含金量。优化政务环境。全面推进“只进一扇门，最多跑一次”行政审批制度改革，州政府已经制定改革方案，各级各部门要全面推进落实到位。要学习借鉴江苏衢州和xx浏阳经验，加快智慧政务建设，打破信息孤岛，实现数据共享，为群众和企业办事“少跑腿”“零跑腿”“零证明”服务。全面推行并联审批、在线审批、一次性告知制度，优化审批流程、缩短审批办理时限，简化办事程序，提供优质服务。严厉打击阻工闹事、强行参工参运、强买强卖等违法犯罪行为，严厉查处一批典型案件，营造良好的施工环境。持续改进作风。深入开展“干部能力提升年”活动，着力解决不想干、不敢干、不会干、干不好的问题，将干部的主要精力聚焦到产业发展上来。着力营造企业家干事创业的良好环境，依法加强对守法经营企业家的保护，让企业家安身、安心、安业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第四，加大督查考核。将“产业项目推进年”工作纳入州五个文明绩效考核和政府目标管理，建立产业发展三级调度制度，州政府要每季度调度一次，各专项小组每月调度一次。对产业工作推进情况实行“一季一督查、半年一小结、一年一考评”。加快制定产业发展工作考核和责任追究办法，对产业发展工作推动有力的县市区实行财政奖补，对州直部门及抓产业工作成绩突出的干部给予表彰和奖励。对产业发展工作不力的县市区扣减产业支持资金，对州直部门推进不力的予以通报批评。各级各部门要认真贯彻落实州委、州政府推进产业发展决策部署，进一步解放思想，奋发作为，以推进产业发展的实际成效，为建设美丽开放幸福新xx作出新的更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在县委经济工作暨产业发展大会上的讲话同志们：这次县委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2022年经济工作，部署2022年经济工作。下面，我讲四点意见。一、回顾总结经济发展成绩，进一步坚定推动高质量发展的信心决心过去的一年，是极不平凡、极其不易的一年。面对决战脱贫攻坚、决胜全面小康的繁重任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，向党和人民交上一份合格答卷。主要体现为“五个前所未有”：一是经济发展克服了前所未有的困难。我们克服突如其来、百年未遇的新冠肺炎疫情带来的各种困难，第一时间组织复工复产，落实各项保障政策和措施，将疫情对经济的影响降到最低。我们努力克服经济下行的影响，坚定不移抓项目兴产业强实体，稳住了经济基本盘，实现经济增长由负转正，八大主要经济指标一半以上高于全市平均水平。二是三大攻坚战取得了前所未有的成效。脱贫攻坚任务全面完成，全县所有贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，顺利通过国务院扶贫办组织的贫困县退出评估抽查和省脱贫攻坚工作实地考核，摘掉了戴在头上达35年之久的贫困县帽子。污染防治成果丰硕，省、市环保督察反馈问题和交办信访件全部整改销号，“夏季攻势”任务全面完成。全县空气质量优良秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com率达98.6%，创历史新高，居全市第一、全省前列。风险防控成效突出，融资平台成功转型，化解隐性债务1.4亿元，全县债务风险总体可控。三是重点工作实现了前所未有的突破。经过坚持不懈努力，全县群众期盼已久的城龙高速正式开工，白云大道竣工通车，芙蓉学校建成使用，县中医院整体搬迁等一批重点民生实事项目加快推进。生态文明建设取得重大进展，南山国家公园体制试点顺利通过国家实地评估验收。疫情防控取得重大阶段性胜利，我县成为全市唯一、全省为数不多保持疫情零发生、零感染、零确诊的县。真抓实干工作典型实现零的突破，电商扶贫作为全省23项典型经验之一受到省政府通报表扬。四是人民群众获得感幸福感安全感获得了前所未有的提升。全县民生保障有力有效，民生支出占财政总支出保持70%以上，为民办实事任务圆满或超额完成。“六覆盖”基本实现，公共文化、体育、卫生服务体系进一步健全。扫黑除恶成效显著，平安建设(综治工作)时隔2年再获全省先进，继续保持全省“平安县”称号，安全生产、信访工作荣获全市先进，人民群众获得感安全感大幅提升。脱贫攻坚群众满意度达97%以上，综治民调满意度达91.76%，居全市第五，较上年提升4个名次。五是基层基础得到了前所未有的加强。坚持抓基层、打基础、谋长远。不折不扣落实省委全面加强基层建设“1+5”文件，基层干部政治、经济两个待遇大幅提升，其中乡镇干部待遇较县直机关干部提高20%。乡镇全部建好五小设施，农村综合服务平台实现全覆盖，基层工作生活条件和公共服务设施不断完善。乡、村干部晋升通道不断拓展，一批优秀村干部进入乡镇班子和事业单位，一批战斗在脱贫攻坚一线的乡镇干部得到了提拔和重用。村支两委换届顺利进行，软弱涣散基层党组织有效整治，基层秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基础全面夯实。2022年经过五年接续奋斗，我县经济社会发展取得重大成就，现行标准下绝对贫困问题得到历史性解决，实现高质量脱贫摘帽；县通高速、乡乡通水泥(沥青)路、村村通硬化路、组组通公路全面实现，农村路网、电网、水网、互联网、教育网“五网”建设全面加强，城乡面貌发生翻天覆地的变化；民生福祉大幅提升，教育、医卫、社保、就业、文化等社会事业蓬勃发展；生态文明建设成效显著，南山国家公园体制试点成功，先后获评全国绿化模范县、全省美丽乡村建设先进县；各项工作创先争优，先后获评全国民族团结进步模范县、法治创建先进县，全省综合治理先进县、平安县、脱贫攻坚先进县、全面小康十快进县等，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业；地区生产总值突破50亿元大关，全县经济实力和综合实力跃上新台阶，全面建成小康社会胜利在望，为建设现代化新城步奠定了坚实基础。成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委正确领导、亲切关怀的结果，也是县委统揽全局、县五大家班子精诚协作，带领全县广大干部群众团结拼搏、砥砺奋进的结果，凝聚了全县各族人民的辛勤汗水。二、对标对表中央和省委、市委经济工作会议精神，科学确定今年经济工作的总体要求和目标任务今年是“十四五”重要之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，站在新的起点上，我们要牢牢把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。一是要准确把握新发展阶段。习近平总书记指出，新发展阶段是社会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主义初级阶段的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段；是我们党领导人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。这些重要论断阐明了新发展阶段的深刻内涵，明确了我国发展的历史方位。我们要全面领会把握新发展阶段的新特征新任务，始终把解放和发展生产力作为根本任务，紧紧抓住发展这个第一要务，以高质量发展为主题，聚精会神搞建设、一心一意谋发展；要坚持用发展的眼光看问题、用发展的办法破难题，科学把握量变和质变的关系，乘势而上推进社会主义现代化建设，坚定不移走中国特色现代化道路，在加快推动我国社会主义从初级阶段迈向更高阶段中担当更大作为；要充分认识新发展阶段发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化，始终坚定发展信心、保持战略定力，全力办好自己的事。二是要深入贯彻新发展理念。新发展理念是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是引领经济社会发展和现代化建设的指导原则。我们要紧紧抓住为人民谋幸福、为民族谋复兴这一新发展理念的“根”和“魂”，树牢正确发展观，自觉践行以人民为中心的发展思想，着力解决城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要坚持问题导向，紧紧盯住社会主要矛盾发展变化，着力解决发展不平衡不充分等问题，切实以新发展理念破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。要树立忧患意识，紧紧把握统筹发展和安全两件大事，下好先手棋，掌握主动权。三是要加快构建新发展格局。构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们必须深刻认识新时代赋予的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新使命，明确城步发展新方位，聚焦时代发展新要求，紧扣高质量发展这个主题，充分把握重大战略效应叠加、宏观政策效能释放、产业发展效益集聚、政治生态效果凸显等带来的发展机遇和潜力，育新机、开新局，全力推进全年经济工作，努力迈好第一步。加快构建新发展格局，必须把创新作为未来发展的关键变量，提速科技创新，推动产业和经济转型。必须锻长板、补短板，着力解决产业“高端不高、新兴不强、优势不优”的问题，加快产业结构优化升级，加快构建具有城步特点的现代产业体系。必须坚持扩大内需战略基点，多措并举提振消费、持续扩大有效投资，积极搞好内外双循环。必须全面推进改革开放，增强发展内生动力，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，为建设更高水平开放型经济奠定基础。必须扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘、掌握发展主动权。因此，做好今年经济工作十分重要、意义深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于xx工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕全面落实省委“三高四新”、市委“二中心一枢纽”战略，大力实施“生态立县、旅游兴县、开放活县、绿色强县”战略，坚持“一都二地三区”发展定位，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：经济增长8%以上，财政总收入增长7%以上，规模工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长10%以上，实际利用内资增长10%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，万元GDP能耗下降2%，粮食播种面积和产量保持稳定增长。这些目标，综合考虑了省、市要求及我县经济发展需要，既能激励全县“跳起来摘桃子”，又能通过努力摘到“桃子”。三、聚焦新目标新任务新使命，奋力完成“十四五”计划要紧紧围绕立足新发展阶段、树立新发展理念、构建新发展格局来展开，突出落实省委“三高四新”、市委“二中心一枢纽”战略来推进，始终坚持稳中求进、重点突破，全力为“十四五”开好局、起好步。重点要在“六个全力，六个持续推动”上出实招，见实效。1.全力落实“三高四新”战略，持续推动习近平总书记赋予xx的新时代使命任务在城步落到实处。省委十一届十二次全会对实施“三高四新”战略作出部署，无论是“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地”，还是总书记期望“闯出新路子”“体现新作为”“彰显新担当”“谱写新篇章”，对城步来说，每个方面都是沉甸甸的政治责任。我们要从政治的、全局的、战略的高度深刻领会，以面向全省、全国乃至全世界的宽阔视野来谋划和抓好城步的各项工作。在闯出新路子上，要在敢闯上做文章，着力在园区建设、产业建设、招商引资等方面闯出新路子。具体来说要做到“三优先”“十一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com敢”。“三优先”，即产业优先、生态优先、民生优先；“十一敢”，即在发展高科技上敢上、在产业项目上敢干、在体制机制上敢试、在营商环境上敢抓、在与企业家打交道上敢亲、在扶持政策上敢给、在淘汰落后产能上敢舍、在传统习惯上敢改、在民生实事上敢担、在工作苦头上敢吃、在争先争优上敢争。在展现新作为、彰显新担当上，城步是少数民族县、经济欠发达县、国家公园体制试点县和国家重点生态功能区，要着力在进一步巩固民族团结进步关系，创建民族团结进步示范区；进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，实现群众共同富裕；进一步抓好南山国家公园建设，切实加强生态保护，为国家公园建设和生态文明建设贡献城步经验等方面展现新作为。同时，城步发展的基数还较低，要保持较高的发展速度，特别是要加速推动县域经济高质量发展，以城步一地一域的高速和高质量发展，为新时代坚持和发展中国特色社会社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献城步力量。在谱写新篇章上，要按照“十四五”规划和2035年远景规划目标任务，在打造“国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放的高地”三大高地上，结合城步实际，着力打造“一都二地三区”。打造“中国南方乳业之都”。依托丰富的草山资源，按照“南牛北羊、牛羊并举”发展思路，加快规模奶山羊养殖场和标准化奶牛养殖小区建设，打造万亩示范草山基地；大力支持南山牧业和羴牧公司发展液态奶、高端奶粉和婴幼儿奶粉；推进生态奶业循环经济产业园建设和绿色工厂升级改造，形成奶业全产业链，建成中国最具活力的南方乳业之都。打造“xx南桂北经济协作新高地”。树立大发展的格局和眼光，对接国家一带一路战略,充分发挥湘商、邵商“东盟国家经济产业园”作用，融入xx与东盟经贸合作机制，积极推秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进xx南桂北经济协作区建设，加强与xx经济、文化、旅游、生态保护、生产生活等全方位的协作和交流，从而打通东盟通道，积极打造内陆地区改革开放新高地，促进城步经济、文化等各项事业大发展。打造“全国重要旅游目的地”。抢抓南山国家公园建设契机，积极融入大xx和大桂林旅游圈，大力打造狮山文旅综合体、南山特色文旅小镇、十里长寨民俗风情村、三十六峰景观公园等，着力将我县打造成为xx南生态文化旅游圈的核心区、xx文化旅游强县、全国重要旅游目的地。打造“中西部现代特色农业示范区”。大力发展优势特色农业，坚持走精细化路子，以奶制品、高山蔬菜、苗乡“红美人”柑桔、苗乡梨、青钱柳、峒茶等特色农产品为重点，优化农业特色产业区域化布局，建立无公害蔬菜基地、精品水果基地，着力培育龙头企业，发展农产品精深加工，创建名优品牌，推动现代特色农业集群发展，打造国家健康农产品生产加工与出口基地。打造“中西部生态康养样板区”。依托城步得天独厚的自然环境、人文景观，以南山康养小镇为核心，以“养老、养生、医疗、文化、旅游”为内涵，建立一批标准化、候鸟型康养长休中心。积极承接沿海发达地区康养产业转移，通过“养老+”，延伸康养服务产业链，做大做强老年人市场经济。打造南山康养小镇，加快推进疗养度假、休闲养生产业发展，努力建设国内领先、xx一流的中医药健康养老产业集群、健康医疗旅游示范基地和森林康养示范基地，打造国际生态康养胜地。打造“民族团结进步示范区”。持续巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，坚持创建引领，大力开展民族团结示范乡村、示范社区、示范单位、示范家庭和不同层次民族团结进步示范点的创建工作。坚持发展支撑，改善各族群众生产生活条件，巩固民族团结进步的良好局面。坚持文化为魂，充实民族团秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com结进步丰富内涵，推动非物质文化遗产保护和开发，打造节庆品牌，实现民族文化创造性发展和创新性转换，着力打造团结进步示范区。2.全力抓好产业和项目建设，持续推动我县经济高质量发展。始终坚持新发展理念，突出实体经济，加快产业转型升级，推动县域经济发展质量和效益不断提升。一是抓好产业转移承接。抢抓湘南xx承接产业转型的重大机遇，围绕主导产业、特色优势产业，积极开展产业链招商，力争全年引进优质企业5家以上，投资过亿元项目1个以上。同时，利用我县丰富楠竹资源，积极对接广东、xx、福建等沿海地区，引进1家以上实力雄厚的大型楠竹制品加工企业，加快竹产业园建设，拓展楠竹产业上下游产业链，推进楠竹精深加工，将我县建成全国重要楠竹制品出口基地。二是推进产业提质增效。加快现代农业发展。加快推进羴牧科技奶山羊养殖及乳制品加工项目和南山牧业年产5万吨液态奶项目建设，力争奶业年总产值达4亿元以上；加快产业基地提质扩面，着力打造奶牛奶山羊养殖基地、水果茶叶种植基地、高山蔬菜种植基地等六大基地，大力推进农产品“三品一标”申报工程，打响“南岭苗香梨”“城步猕猴桃”“红美人”柑橘和高山蔬菜等特色农产品品牌，积极申报和创建“中国好粮油特色示范县”“国家有机产品认证示范区”。加快新型工业发展。全力打造园区“135”工程升级版，推动工业集中区创建省级高新技术产业开发区或省级经济技术开发区，新增规模企业4家以上，培育高新技术企业3家以上，规模工业总产值达到20亿元。抓好生态能源产业发展，加快推进龙排山、长安营风电场项目建设，力争年内建成并网发电，全县风力发电总装机达38万千瓦。加快第三产业发展。加快推进仓储物流产业，重点加快联晨国际物流商城建设，提升我县物流产业连接城乡、辐射西部县(市)的能力，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com促进工业品下乡和农产品进城双向流通。深入推进电子商务发展，全力推进全国电子商务进农村综合示范升级版项目，力争全县电子商务交易额突破6亿元，农产品网络销售额达2亿元以上。加快文旅融合发展，擦亮国家公园品牌，打好避暑养生游、红色主题游、科考研学游和民俗风情游四张文旅融合牌，推进长征国家文化公园、古苗文石刻群保护利用等系列重大文旅基础设施项目建设，完善环南山黄金旅游线路和“生态丹霞”旅游精品线路旅游基础设施，完成白云洞景区提质改造工作，启动南山国际康养谷项目建设。三是不断扩大有效投资。有效投资仍然是当前稳增长的压舱石。要围绕产业、“两新一重”、生态环保、乡村振兴、公共安全与应急能力提升等领域，大力实施扩投资专项行动。要完善和落实民间投资政策措施，支持民企参与交通、水利、市政公用事业和医疗、教育、养老等领域建设运营，激发民间投资活力。重点要围绕县委确定的2022年重点项目、重点工作，加快城步至龙胜高速公路、西岩至杉坊、两河口至长安营等重要干线公路项目，中小河流治理、高标准农田建设等水利工程项目，220KV储能变电站等能源项目，老旧小区改造等城建项目，4G和5G基站等通信项目以及教育、卫健、环卫等民生项目的建设，使签约项目早开工、开工项目早峻工、竣工项目早投产、投产项目早见效，全年完成投资26.6亿元以上。四是持续改善营商环境。领导干部联系企业要制度化、常态化，真联系、真帮扶。要把深化“放管服”、“互联网+政务服务”行政审批“三集中三到位”和“一件事一次办”改革作为优化营商环境的关键来抓，聚焦企业和群众的“痛点”“堵点”“难点”问题，落实切合实际的改革举措。要围绕“愿不愿来、敢不敢来、赚不赚钱、安不安心”等问题，全面优化干部、人才、产业、政策、安全、治安、法治、政务、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com舆论、廉政等十大环境。同时，还要大力弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办产业，依法依规经营，扎根城步、建设城步。3.全力巩固脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴。脱贫攻坚任务已全面完成，要不断巩固提升脱贫成果，着力抓好乡村建设行动、特色小镇建设、农村改革、促进城乡融合发展等工作，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，激发农村发展内生动力。一是持续巩固拓展脱贫成果。牢牢把握党中央提出的五年过渡期，按照“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固拓展好脱贫攻坚成果。进一步健全防止返贫致贫监测帮扶机制，建立健全脱贫不稳定户、边缘易致贫户快速发现和响应机制，统筹做好贫困劳动力稳岗就业、返乡回流再就业帮扶和禁养退捕涉贫人口后续帮扶等工作，切实防止返贫和新增致贫。强化产业支撑作用，大力发展特色产业，培育农业农村发展新动能。同时，积极探索巩固拓展脱贫成果政策措施与乡村振兴战略规划有机衔接机制。二是大力推进乡村建设。抓好乡村规划管理，完成一些具备条件的传统村落发展与保护规划和儒林镇等5个特色乡镇申报与建设工作。不断完善基础设施。加快启动两河口至长安营等乡道建设，加快推进农村电网项目建设。加快美丽乡村建设，深入推进农村人居环境整治，扎实开展农村厕所革命、生活垃圾和生活污水治理，在全县建设15个乡村振兴示范村。全力推进精神文明建设，扎实开展农村民风建设，持续推动移风易俗。抓好村支两委换届，选优配强两委班子成员，全面提升基层治理能力和水平。三是不断深化农业农村改革。深入推进“三变”改革，鼓励新型经营主体与农户建立契约型、股权型利益联结机制，让农民能够在乡村产业发展中分享更多增值收益。抓好农村承包地“三权分置”改革，推进农村土地合理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有序流转，鼓励发展适度规模经营，坚决遏制耕地非农化和违法改变耕地用途。贯彻落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，促进村集体经济安全有效、协调发展，建设一批村集体经济发展示范村，实现集体经济年收入4至10万元的村全覆盖。4.全力建好南山国家公园，持续推动生态文明建设取得新成果。始终坚持生态立县战略不动摇，以国家公园建设为突破，力争生态文明建设走在全省乃至全国前列。一是建好南山国家公园。统筹推进山水林田湖草系统治理，有效保护南山自然生态系统原真性、完整性，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。进一步理顺南山国家公园管理体制机制，继续推进采矿、小水电、风电等有序退出，推进生态移民搬迁，加快生态修复工程建设，完善生态补偿长效机制。加强数字公园建设，打造国家公园南山样本。二是加强生态环境保护。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，加强大气污染防治，抓好城乡污水处理，加快推进城区污水管网、乡镇污水处理厂、垃圾中转站等项目建设。加强重点河流清淤和岸线保护，推进农村污水、农业面源污染治理，持续改善生态环境质量。持续开展污染防治“夏季攻势”，抓好突出生态环境问题整改，做好禁捕退捕工作，严厉打击乱捕乱采和破坏野生动物资源行为。全面深化河长制，常态化开展清“四乱”行动，切实抓好饮用水源地保护。三是加快推动绿色发展。牢固树立新发展理念，按照国家2030年碳达峰行动要求，加快调整优化产业结构，大力发展有技术含量、就业容量、环境质量的节能环保产业、清洁能源产业。强化政策引导。对新能源、新材料、生态环保企业，落实新能源补贴、减税降费、折旧优惠、厂房补贴等政策；坚决杜绝高污染、高风险、高能耗企业落户城步。加快转型升级。推动能源产业清洁化转型，加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com快发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型和环境治理型产业。推进生产生活废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产业。提升生态价值。立足生态资源优势，推动生态与产业深度融合，把生态做成产业、把产业做成生态，让绿水青山真正变成金山银山。5.全力保障和改善民生，持续推动人民生活品质不断提升。始终坚持以人民为中心发展思想，顺应人民群众对高品质生活追求，竭力办好民生实事，扎实推动共同富裕取得实质性进展，使改革成果更多更公平惠及人民群众。一是坚持就业优先。完善就业服务体系，重点抓好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群众就业。全面落实创业带就业补贴政策，对符合条件的小微企业和个体工商户给予创业补贴。全面落实创业担保贷款政策，扶持壮大一批小微企业。加大劳务输出力度，确保新增城镇就业2600人以上、农村劳动力转移就业1700人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。二是办好重点实事。坚持为民办实事的优良传统，持续加大民生投入，全力完成省、市下达的重点民生实事任务，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，以看得见的方式、摸得着的实惠回应群众期待，扎实推动共同富裕，不断提升民生福祉水平。三是完善公共服务。大力推进教育均衡发展。抓好控辍保学，确保适龄儿童入学率、义务教育阶段入学率100%。持续推进义务教育、高中阶段大班额化解，加快推进县希望小学教学楼、县职业中专训练基地等项目建设。加强师资队伍建设，深入推进教育人事制度改革，努力打造一支高素质专业化的教师队伍。大力推进健康城步建设，完成县中医医院整体搬迁工程，启动县疾病预防控制中心整体搬迁项目，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。不断提升乡镇卫生院的标准化建设和规范化管理水平，打造“小病不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出乡，大病不出县”的医疗服务模式。实施文化品牌提升工程，加快农村公共文化服务体系建设，打造奶业、风情、旅游、边贸等特色小镇、文化特色名镇和特色文化村。扎实开展社会主义核心价值观普及、公民思想道德建设、市民文明行为规范工程。持续推进传统媒体和新媒体深度融合，构建全媒体传播格局。四是加强社会保障。健全社会救助制度，做好城乡低收入家庭、重病重残人员、困境妇女儿童、城乡低保对象等帮扶救助工作，做到应保尽保。巩固城乡居民养老保险法定人群全覆盖成果，扩大社会保险参保覆盖面。切实抓好医保基金征缴，确保城乡居民医保参保率达95%以上。不断完善养老服务体系建设，加快推进儒林镇中心敬老院和南山养老基地北院项目建设。加强双拥工作，健全退役军人工作体制机制，推动高山红哨、红军烈士墓建设，启动省级双拥模范县和全国双拥模范县创建活动。6.全力守住安全发展底线，持续推动社会大局和谐稳定。牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全稳定这根弦，着力筑牢三条防线，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。一是筑牢“疫情”防线。当前，境外疫情持续蔓延，国内疫情出现多地局部爆发和零星散发状态，疫情防控任务依然艰巨繁重。要时刻紧绷防控之弦，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实思想不松、机制不变、队伍不散、措施不减要求，决不能让来之不易的大好局面发生逆转。要精准落实防控措施，严格做到“三管理一处置”，加强人员、物流和重点场所管理，做到全覆盖、不留死角，同时做好应急处置。要守住防控阵地，各级防控网络要纵向到底、横向到边。要压实“四方责任”，不断完善应急预案，加强值班值守、随时做好医疗机构准备、人员队伍准备和应急物资储备，确保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关键时刻拉得出、冲得上、有保障。二是筑牢“稳定”防线。深化平安城步建设，完善立体化、信息化、网格化防控体系，常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪；加快法治城步建设，深入实施司法所建设提升工程三年行动计划，加强社区矫正管理，打造更高水平的法治城步、平安城步。严格落实信访包案责任制，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。加大债务化解力度，牢牢守住政府债务风险底线，有效降低综合债务率。严厉打击各类非法金融活动，规范整治互联网金融，稳妥推进非法集资、问题楼盘等风险隐患处置，着力防范系统性、区域性风险。三是筑牢“安全”防线。着力抓好政治安全、生产安全、交通安全、食品和药品安全、网络信息安全等,有效防范和遏制较大事故发生,确保社会安全稳定。严格落实意识形态工作责任制,加强政治安全风险排查预警；严格落实安全生产责任制，加强重点领域监管,提升人防物防技防能力,确保重大风险有效管控、重大隐患及时清零；严格落实“四个最严”要求,加强食品药品监管,维护人民群众“舌尖”安全；全面推动“基层消防上台阶三年行动”，推进“智慧消防”建设，优化应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力。四、加强党对经济工作的全面领导，不断提升党领导经济工作的能力和水平适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须进一步加强党的全面领导。一要进一步强化战略思维。坚持观大势、谋大局、抓大事，善于从战略的高度思考研究问题，保持战略定力、紧扣战略目标、抓好战略执行，实现纲举目张。没有离开经济的政治，也没有离开政治的经济。要着力提高政治判断力，学会从一般经济活动中发现政治问题，从错综复杂的矛盾秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关系中把握政治逻辑，善于洞察经济活动的政治后果，把牢经济发展正确方向。要着力提高政治领悟力，想问题、作决策、办事情，经常同党中央、省委、市委重大决策部署对标对表，同习近平总书记重要讲话指示批示精神对标对表，做到领会不偏差、落实不走样。二要进一步提高治理能力。当前，经济社会活动复杂性全面上升，如果我们对科技变化趋势不掌握，对新兴领域情况不了解，对新发展格局没感觉，对群众期待和诉求变化不敏感，就无法驾驭好经济工作，也无法领导现代化建设。要增强抓经济的本领。领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，要加强对习近平新时代中国特色社会主义经济思想学习，进一步优化结构、提高专业素养，增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等“七种能力”，努力成为构建新发展格局的行家里手。要提高政治执行力，对党中央和省委、市委决策部署做到眼睛亮、见事早、行动快，扭住不放，狠抓落地。要树立全局视野、系统观念。学会正确处理当前与长远、战略与战术、供给与需求、质量与规模、政府与市场、发展与安全、项目与环境、重点与全面、全局与一域、抓大与保小“十大关系”，即学会“双手弹钢琴”、统筹兼顾，拿出绣花功夫、精耕细作，抓到点子上、干到关键处。三要进一步狠抓工作落实。经济工作是实打实的，一深入就具体，一具体就深入。对党中央和省委、市委决策部署要扭住不放、狠抓落地，开展必要的督查、督导、指导，着力解决不担当、不作为和表态多调门高、行动少落实差等问题。要强化责任落实，实施台账管理和清单制度，全面梳理经济社会发展重点工作，细化分解任务，明确时间表、路线图、责任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人，谁主管谁协调，谁牵头谁负责，确保事事有人管、人人有专责。要树立重实干、重实绩的用人导向，褒奖和重用那些真心干事、善于干事、干净干事的干部，教育和调整那些只会空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职、造成重大损失和严重后果的干部。同志们，启航新时代，奋斗新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，接续奋斗、勇往直前，确保“十四五”起好步，奋力谱写现代化建设的城步新篇章。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全省新能源产业发展现场会上的讲话今天，我们在xx召开全省新能源产业发展现场会，主要是深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要指示精神和党中央国务院有关决策部署，抓住新能源发展的绝佳窗口期，加快培育壮大新能源产业，打造全国重要的新能源产业基地，推动全省新能源产业高质量发展。把现场会放在xx开，是因为xx不仅是闻名世界的历史文化名城，还是全国首批高比例新能源示范城市之一，新能源正在改变xx的能源结构、产业结构，为全省作出了示范。刚才，省发改委解读了省政府《关于培育壮大新能源产业链的意见》，酒泉市、金昌市和xx正泰新能源开发有限公司、国家能源集团xx电力有限公司做了很好的发言，充分体现了地方政府和发电企业在国家“双碳”目标下携手发展新能源的高度共识和坚定决心。下面，我讲3点意见。一、清醒认识我省新能源发展的重要性，增强紧迫感能源安全和能源革命是“国之大者”，习近平总书记多次作出重要指示批示。我省新能源产业已抓了多年，但从目前的情况看，国家支持新能源发展的政策密集性、机遇宝贵性、现实紧迫性都是前所未有的。我们必须从战略和全局的高度深化认识，努力在抢抓用好政策机遇中加快新能源产业发展。第一，在“三新”背景下，我省新能源发展正逢其时。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，必然要求能源结构加速优化升级，发展新能源是题中应有之义。特别是在“三新”背景下，我们要参与构建新发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com格局，融入全国统一大市场，关键得拿出看得见摸得着、具有相对优势甚至绝对优势的“看家宝贝”和“独门绝技”。我省传统产业转型升级相对缓慢，新兴产业也不可能一蹴而就，目前难以挑起大梁，最有潜力、最有条件、最有基础参与国内大循环的仍然是新能源。我们要清醒看到，布局新能源已成为一场发展盛宴，谁能抢占先机、占领潮头，谁就能赢得未来、引领潮流。目前，xx、河北、内蒙古、新疆、青海、宁夏等纷纷按下新能源产业发展的“快进键”，而且高招新招大招频出，大有“八仙过海、各显神通”之势。我们更要看到，习近平总书记强调，要构建以新能源为主体的新型电力系统。这对我省新能源发展方式、布局和节奏都带来了重大政策利好。作为国家重要的新能源基地和“西电东送”战略的重要通道，我省理所当然要在构建新型电力系统上挑大梁、唱主角﹐而不能当配角，这既是消纳我省清洁电能、实现能源资源在全国范围内优化配置、推动经济社会高质量发展的现实需要，也是我省服务和保障国家能源安全的独特贡献。第二，在“双碳”机遇下，我省新能源发展“风光”无限。按照习近平总书记提出的“我国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标，国家发改委价格监测中心测算，碳达峰每年需要资金3万亿元以上，碳中和需要在清洁能源发电、先进大规模储能、绿色零碳建筑等领域新增超过百万亿元投资。这方面不仅国家将大力支持，而且市场投资热情高涨﹑近期到我省对接洽谈的企业可以说是应接不暇，还有各种碳中和金融产品也是不断涌现，为我们带来了巨大的投资机遇、发展机遇、赶超机遇。围绕“双碳”目标，习近平总书记还提出“到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com将达到12亿千瓦以上”等目标。国家能源局初步明确，到2025年全国风电并网装机达到4亿千瓦、光伏发电并网装机达到6亿千瓦。从全球看，今年可再生能源发电量预计将增长8%以上，是自上世纪70年代以来增幅最大的一年，其中光伏和风能将贡献2/3的增量。这些都意味着，我国能源版图甚至经济版图将迎来深刻调整，特别是风光资源富集的“三北”地区将面临重大开发机遇。从我省实际看，风光装机规模不足可开发量的1/4，而且国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确将河西走廊纳入大型清洁能源基地，潜力空间非常巨大，我省完全可以在新一轮新能源开发中乘势而上、力开新局。事在人为，河西各市要强化比学赶超的意识，特别是政府主要负责同志要有强烈的事业心和责任感，像几代莫高人那样，以“择一业、终一生”的恒心和干劲，争当新能源发展中的“风光市长”。第三，在“转型”要求下，我省新能源发展迫在眉睫。党的十九届五中全会提出，经济发展全面绿色转型，这是未来发展方式和生活方式的深刻变革。能源领域是经济转型的主战场，也是经济转型的主力军。习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，新能源是重要依托；总书记对我省作出的“八个着力”重要指示，第一条就是“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整”，新能源是重要方向；总书记要求我们“形成更具竞争力的产业格局”，新能源是重要支撑。我省产业结构高碳化特征明显、发展惯性大、路径依赖强，如钢铁、水泥、石化等都是需要尽早达峰的行业，也是需要加速低碳转型的产业。根据欧美国家的经验，碳排放一般都在城镇化率超70%或者二产占比下降到27%以下时，才会出现拐点。我省无论是城镇化率还是二产占比，都与出现碳拐点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的要求还有不小距离，实现“双碳”目标不仅是一场大考，更是一场硬仗。在这样的现实要求下，新能源无疑将成为支撑经济绿色高质量发展的不二选择，同时也是我们盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量的重要方面。二、全面审视我省新能源发展的阶段性特征，增强使命感近年来，我省能源资源开发建设取得长足进展，为经济发展和民生改善提供了重要支撑保障。但结构性矛盾和阶段性特征也非常明显，需要辩证看待、全面把握。从资源禀赋结构看，化石能源不占优势，但新能源优势潜力得天独厚。从西北地区来说，我省煤炭保有储量400亿吨，仅高于宁夏、青海﹔石油探明储量17.7亿吨，仅高于宁夏;天然气经济剩余可开采量仅67.7亿立方米，也是仅高于宁夏。2019年，全省生产原煤仅3600万吨，远不能满足省内6300万吨的消费需求，天然气消费95%依靠外部调入，“少煤、缺气”的供需不平衡特征仍未改变。石油方面，虽然陇东地区储量还算丰富，但开发难度较高，就地加工转化能力不足，近年来每年净调入量约100万吨，难以实现自给自足。与此形成对比的是，我省新能源可开发量整体位居全国前列，主要集中在河西地区，开发条件较好。根据中国气象局2022年资源评估成果，100米高度150瓦每平米以上，全国风能技术开发量99亿千瓦，xx5.6亿千瓦，全国排名第4，随着低风速风机普及利用，风资源开发量还将进一步提升;全国光伏发电技术开发量1287亿千瓦，xx95亿千瓦，全国排名第5，具备基地化、规模化、一体化开发条件。从发展历程看，曾受红色预警影响，但一批示范项目走在全国前列。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我省新能源发展起步较早，2008年就谋划建设全国首个千万千瓦级风电基地，全国首个太阳能光伏发电特许权招标项目也由我省发起。到xx年，全省风电并网装机位居全国第2，光伏发电并网装机位居全国第1。但随着风光电大规模开发与利用，电网消纳的问题逐渐显现，2016年全国弃风、弃光电量超过500亿千瓦时，西部地区弃风、弃光率超过20%，我省更是高达43%、30%。面对严重的新能源消纳形势，我省相继出台直购电交易等措施，推动新能源消纳形势持续改善，2022年全省风光电利用率已突破95%，国家能源局也已明确解除我省风光电投资红色预警。在此期间，我们还建成全国首个百兆瓦级光热发电示范项目、首个平价风电上网项目、首个电网侧储能项目，不仅为新一轮新能源开发奠定了坚实基础，也在全国树立了xx新能源的良好形象。从电力结构看，新能源利用率大幅提升，但电源装机远大于负荷。全省新能源装机于2017年超过火电装机规模，成为省内第一大电源。截至2022年底，全省新能源装机占比达到42%、发电量占总发电量比重达到21%，均远高于全国平均水平。其中，全省风电装机占电力总装机比重达到24.4%，全国排名第2；光伏发电装机占比达到17.2%、全国排名第7。但由于调峰和消纳能力不足、外送通道功能没有充分发挥等原因，总体上电力供应远大于需求，属于电能输出型省份。2019年实际富余电量约310亿千瓦时，2022年富余电量约130亿千瓦时，表明能源优势没有很好地转化为经济优势、发展优势。从电价结构看，农业生产电价较低，但工商业电价仍然相对较高。我省能源电力交易价格矛盾突出，一方面，由于省内电煤自给率不足且火电坑口电厂较少，从新疆、宁夏长距离调入煤炭推高了电煤价格，而燃煤费秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通常占火电企业总成本的75%以上，这直接推高了火电上网电价;另一方面，由于销售电价中农业交叉补贴较多，使得我省高扬程农业排灌电价全国最低，而一般工商业目录电价在西北5省区相对较高，仅低于陕西，排第2位。这样的电价矛盾，一定程度上导致我省工业企业尤其是高耗电企业因生产成本高企而发生外流现象，削弱了我省工业产业的吸附力和竟争力。我们务必明白一个道理，企业都是要算账的、对市场、资源、用能、人力等因素和成本都会精打细算。如果没有一定竞争优势的电价，就很难有招商引资的大突破、市场主体的大集聚。我们要实施产业基础高级化产业链现代化攻坚战“1＋N＋X”政策体系、打造千亿产业百亿园区、壮大县域经济，必须在降低电价上取得实质性突破。三、奋力开创我省新能源发展的崭新局面，增强责任感xx资源、区位和通道优势显著，具备新能源规模化开发的优越条件和现实基础。新能源产业的快速发展一度曾让我省“风光无限”、但后来又遭遇“寒冬”。从根本上来说，新能源发展中的问题、前进中的问题，还是要依靠加速新能源发展来解决。各地各部门要坚持问题导向和目标导向，总的是，要按照“系统性谋划、板块化开发、大通道外输、产业链延伸、清洁化应用”的思路，以超常规思维推进能源生产和消费革命，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。初步考虑，在目标上，到2025年全省风光电装机至少在现有规模基础上翻一番，努力实现7000万千瓦的目标，可再生能源装机占电源总装机比例接近65%，非化石能源占一次能源消费比重超过30%。同时，新能源外送比重持续提升，年输送电量达到30%以上，努力在全国更大范围内实现配置。在布局上，坚持因地制宜、分块开发的原则，持续推进河西特大型新能源基地建设，进一步拓展酒泉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com千万千瓦级风电基地规模，打造金（昌)张（掖）武（威)千万千瓦级风光电基地。同时，加大新能源就地开发利用，放大庆阳、平凉等地能源种类丰富的优势，积极探索中东部地区发展分布式光伏发电和分散式风电，推动形成“河西风光资源开发变风景、中东部地区风光应用成盆景”的开发格局。在结构上，坚持以电为中心、以清洁化为方向、在集中力量加速风光资源开发的同时，把握国家有序开发核电的政策利好，依托省内核技术、氢产业等方面的优势，积极争取布局核能、氢能开发项目，统筹推进能源利用和配套产业发展。当前工作中，要重点解决好五个问题:一是注重就地就近，解决好“消纳”的问题。“十四五”时期，按照年均5.1%增速测算，预计2025年全省全社会用电量达到1810亿千瓦时，新增用电量不足以支撑新能源发展规划确定的基本目标。各市州各部门要在就地、就近消纳上想办法、出实招，全面激发各类主体用能活力，推动省内用电扩容提质。要做优用电存量。各市州要结合实际，在有条件的工业园区和企业开展新能源电力专线供电试点，推动现有高载能产业向集群化、高端化转型，加快高端铜合金、特种电缆、新能源电池等高附加值产品开发，不断提升电能的产出效益，以富集的新能源支撑现代绿色高载能产业发展。要做大用电增量。国家发改委刚刚出台的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，已经明确将我省列为枢纽节点。我们要结合国家枢纽节点建设，以“东数西算”工程项目为抓手，依托兰州新区、庆阳华为、金昌紫金云、天水浪潮等大数据中心，培育壮大云计算、区块链等数字化、信息化用电行业和市场主体，持续提升大数据产业用电规模。要拓展用电变量。丰富和推广清洁电力应用场景，将是未来电能消纳的重点。交通、工信、住建等部门要大力推广绿色交通、绿色秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建筑、清洁采暖等场景，全面推动充电设施建设，加快新能源车在公共交通、专用车辆等领域的应用，鼓励建筑节能改造和节能家电采购，提高电采暖使用占比，着力提高能源消费绿色化水平。这里特别强调一下清洁采暖，之前省里在瓜州、金塔等地进行了新能源蓄热储能集中式供暖试点，不仅帮助电网“削峰填谷”，而且改善了居民冬季供暖、提高了空气质量。5月上旬，兰州市被纳入中央财政冬季清洁取暖支持范围，下一步各市州要加快清洁供暖工程推进，用好这个新能源就地消纳的新渠道，为人民群众提供高效清洁节能的高品质供暖。二是抓实三大通道，解决好“外送”的问题。外送通道的开拓是必须要做好的一项基础性工作。各级各相关部门要坚持能源“走出去”战略，按照“用好一条、推进一条、谋划一条”的思路，加快推进外送通道建设，打造清洁能源输出大省。“用好一条”，就是要用好酒湖直流工程，加快推进通道配套调峰电源和风光电项目建设，尽快提升通道年利用率，实现满负荷运行。关于酒湖直流输电工程配套200万千瓦风电项目，今明两年每年要建成并网100万千瓦，酒泉市和相关企业要加快项目推进，力争尽快尽早建成投产，提升通道送端输送能力。“推进一条”，就是要加快推进陇电入鲁工程，按照年内核准开工的节奏，加快前期工作推进，这关系到我省后续谋划推动新的外送通道。对于新建设的特高压直流工程，国家提出可再生能源电力输送电量不低于50%的要求，庆阳市、白银市要按照国家确定的配套电源建设方案，配合开发企业抓实做好项目前期工作，按照“风光火储”一体化的要求推进项目建设。“谋划一条”，就是围绕河西走廊清洁能源基地建设，做好河西第二条直流外送通道规划研究，落实受端电力市场。金昌、张掖、武威三市要在现有项目开发基础秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上，深化风光电资源普查，优化电源布局方案，深入推进项目前期工作。同时，发改、工信等部门和电力公司要以提升外送能力和外送效益为重点、加强与受端省份衔接沟通，积极落实和20个受电省份签署的送受电协议，全力扩大受端市场，推动外送电量和外送收益稳步提升。三是坚持水火并举，解决好“调峰”的问题。由于风光等新能源电源“靠天吃饭”，波动性大、随机性强、预测精度低，大规模、高比例接入必然要求具备充足的调峰能力。目前全省调峰需求850—1050万千瓦，而实际调峰能力冬季最大约500万千瓦，夏季仅有350万千瓦左右，调峰能力缺口较大。加快多元化调峰电源建设，已成为我省新能源发展破局的重点。要加快抽水蓄能电站建设。抽水蓄能是目前寿命最长、容量最大、技术最成熟的储能装置，启动迅速，运行灵活可靠，是我省提升调峰能力的关键之关键。目前，省发改委正在编制我省抽水蓄能中长期规划，初步筛选了22个具备建设条件的优选站址。各市州各部门要深刻认识抽水蓄能电站对电网系统运行的保障作用，积极推进相关项目布局建设，力争尽快见到成效。总的就是，谁干得快就支持谁，谁真干就大力支持谁。同时，我们也鼓励新能源发电企业参与抽水蓄能电站建设，投入到我省“风光水储”零碳外送基地的打造中来。要提升现有火电调峰能力。各相关市州要配合省电力公司积极推动核准缓建火电尽快建成，研究拓展火电企业盈利模式的相关电价政策，通过现有火电机组灵活性改造等技术手段，发挥火电调峰的兜底保障作用，提升电力系统应急保障能力。要协同推进源网荷储协调发展。省发改委要会同省电力公司，系统推进电力源网荷储一体化和“多能互补”项目，提高新能源利用效率及系统调节水平。同时，要优化电网调度运行，利用市场化手段充分挖掘源网荷储调峰潜力，提高电力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com输出功率的稳定性。四是突出两手齐抓，解决好“并网”的问题。也就是要将保障性并网和市场化并网结合起来，不断优化现行调度运行方式，构建规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统，促进电力供需两侧达到更高水平的均衡。2021年，我省新能源最大发电能力目标在415亿千瓦时，但风电、光伏保障性消纳电量总计为137亿千瓦时，仅占1/3左右，也就是说约有2/3的电量需要通过市场进行交易。下一步，在推动局部电网建设的同时，更要发挥好电网资源配置的平台作用。各相关市州要结合增量配电网建设﹐积极鼓励风光电企业通过自建、合建共享或购买服务等方式，增强灵活调节能力，落实市场化并网条件。要开展新能源市场化并网试点，持续降低新增稳定电荷用电价格，鼓励发电企业积极参与市场化交易，为省内新能源直购电交易创造有利条件，促进优质低价新能源电力高效配置使用。兰州、嘉峪关、金昌、白银等地要引导大工业负荷改善生产工艺和流程，积极参与电力系统辅助市场服务。省电力公司要加强接网工程建设，确保符合条件的项目“能并尽并”。同时，针对省内一般工商业电价偏高的问题，要在“外购”上积极探索，能不能“近水楼台先得月”、通过购进新疆低价火电和四川、青海低价水电，降低省内综合用电成本，用外省较为廉价的电力资源支持省内企业发展，增强吸引东中部产业转移的竞争力。五是聚焦全链升级，解决好“产业”的问题。发展新能源产业，必须树立全产业链思维。去年，酒泉国家经开区被摘牌、虽然直接原因是国家风电投资政策调整，对园区内风电配套装备企业、风电建设项目造成影响，但究其根本，与园区产业结构单一、产品竞争力偏弱是分不开的。省秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com里已经出台了《关于培育壮大新能源产业链的意见》，各地各部门都要吃透文件精神，围绕强链补链延链增链，加大对新能源及相关产业的培育引进，以新能源规模化发展带动装备生产与技术创新，在打造全国重要的新能源和新能源装备制造基地上迈出更大步伐。要提升产业链竞争力。围绕现有产业发展基础，加快培育壮大风电和光伏装备制造、储能电池、智能运维等相关产业，推进高端电力装备设备落地制造,努力形成发、输(配）、储、用、造一体的综合产业体系。要聚焦关键技术攻关。聚焦能源开发、电网运行、新型储能、数据利用等领域，加快国家级新能源工程中心、研发中心和检测中心建设，支持企业引进高层次紧缺人才，鼓励“链上”企业申报各类奖补资金和产学研用平台，推动自主关键核心技术实现新突破。要强化招商全程服务。前几天央视热播电视剧《温州三家人》，那里面的一家温州大企业，就把自己的光伏生产基地放在了xx。在现实中，正泰新能源就已经投资了几个新能源项目。这说明，投资者非常看好我省的新能源开发，会有更多企业前来投资。所以，我们要结合各地新能源装备制造、储能电池等产业发展优势和薄弱环节，建立招商目录和项目清单，优先保障新能源重大项目用地，强化手续办理服务，强化企业生产要素供给，努力构建各具特色、错位发展的新能源产业格局。需要强调的是，各市州要对来我省投资新能源产业的各类企业一视同仁，大干大支持、小干小支持、不干绝对不支持，决不能再出现占着资源不干事、平白丧失机遇的情况。同时，也希望相关企业切实履约践诺，谈好的就要干，要干就干好，不能只见协议、不见成效，不能“只听楼梯响、不见人下来”。同志们，推动我省新能源发展成势见效，需要各市州各部门以“一盘秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com棋”的思维、“一直抓”的定力和“一根筋”的干劲，抓牢机遇、靠实责任，在新的起点上乘势而上、锐意进取，真正在全国叫响“最美风光在xx”。谋划设计要细化。各地各部门要坚持系统思维、统筹推进，处理好当前与长远、供给与需求、发展与安全的关系，充分考虑发展实际和各类影响因素，编制好全省“十四五”新能源发展规划和各地三年整体开发方案。政策机制要优化。各相关部门要结合省情实际，聚焦能源结构优化及电力稳定运行，完善管理协调、问题会商等机制，强化规划引导与管理，凝聚工作合力。项目支撑要强化。各市州各相关部门要发挥存量项目推进专班作用，尽快解决制约项目实施的困难和问题，确保按期建成并网。同时，要落实好相关惠企政策措施，强化土地、资金等要素保障，力争新增项目快速落地、发挥效益。各方责任要实化。省发改委要牵头强化主要指标、重大任务的组织实施和督查检查，督促各相关部门严格落实各项部署和相关领域监管责任。要加强任务完成情况跟踪监测，定期开展总结评估，为后续工作积累经验、提供借鉴。最后再强调一下，最近国务院安委会考核时提出“xx新能源安全监管存在薄弱环节”的问题，要高度重视，省发改委要积极配合国家能源局xx监管办，进一步完善安全管理制度，重点加强新能源领域安全监管，密切关注储能、氢能等领域安全问题，切实抓好考核反馈问题整改。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推动全市工业高质量发展大会上的讲话同志们：做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是今年工作的底线，事关经济社会发展全局。工业是实体经济的脊梁，工业占比高、关联度大，稳住工业才能稳住企业，稳住企业才能稳住就业、稳住经济，才能更好地保障和改善民生。这次会议主要任务是贯彻落实全国“两会”、市委经济工作会议和市十三届人大三次会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，加压奋进，一方面突出“稳”，全力稳住基本盘、加快修复受损面，以问题导向和底线思维抓好工业经济运行；另一方面突出“转”，加快出清落后产能，推动产业转型升级，为工业经济高质量发展提供坚强保障。会议表彰了有关单位和企业，xx同志对工业经济工作进行了总结和部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、认清形势，坚定信心近年来，我们始终将工业作为立市之本、强市之基、富民之要，紧紧抓住供给侧结构性改革这个“牛鼻子”，大力推进先进制造业专业园区建设、大企业（集团）培育、“三大改造”等工作，工业经济呈现出总体平稳、稳中有进、质效双升的良好态势。规模以上工业增加值同比增长8.5%，高于全省0.7个百分点；规模以上工业企业利润增长10.9%，高于全省16.8个百分点。今年以来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，针对企业复工复产建机制、出政策、解难题，着力实现及早复工、安全复工、科学复工。前5个月，规模以上工业增加值同比增长0.9%，增速由负转正，分别高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于全国、全省平均增速3.7、1.5个百分点，其中4月份当月、5月份当月，规模以上工业增加值分别同比增长9%、7.6%，增速均位居全省第一位，生产秩序加快恢复。实践证明，我们推进工业经济的方向是正确的、方法是科学的，符合新发展理念、符合中央精神和新乡实际、符合经济发展规律，只要一以贯之抓下去，就一定能够取得新的更大突破。工业是国民经济发展的火车头，是科技创新的主战场，是承载居民就业的主阵地，是财政收入的主源头，对于“六稳”“六保”具有重要意义。疫情以来，各国都更加重视建立本土工业体系，制造业“回流”趋势加快，我国完整的工业体系将吸引更多高端研发与制造产业转移和资金回流。我们既要认清发展面临的“危”，更要抓住发展面临的“机”。一是政策机遇。围绕实现“六稳”“六保”目标，国务院政府工作报告提出积极的财政政策要更加积极有为、稳健的货币政策要更加灵活适度，在减税降费、金融支持、扩大就业等方面提出了一系列政策措施，比如增加1万亿财政赤字和1万亿抗疫特别国债、安排地方政府专项债券3.75万亿、安排6000亿元重点支持“两新一重”建设、新增减负规模2.5万亿元、新增减税降费5000亿元、降低工商业电价5%政策延长到今年年底、大幅增加制造业中长期贷款、中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底等，力度之大前所未有。如利用政府专项债建设工业园区也是很好的办法，各县（市、区）要积极谋划推进。各级各部门要深入研究政策，精准对接政策，积极争取政策，真正让企业享受到政策的“真金白银”，切实解决好企业存在的各种问题。二是转型机遇。每次经济危机都是一次经济重新洗牌、重新架构的过程，2003年的“非典”疫情，使得电子商务、在线支付、物流等产业跨越式发展，淘宝、京东等企业应运而生；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2008年全球金融危机，促进了消费行为的转变，推动网络消费、移动互联网与共享经济持续大幅增长。此次疫情不仅影响生产方式、生活方式、消费方式的变革，还使得缺乏核心技术的传统企业生存空间进一步被压缩，落后产能加快出清，新业态、新产品、新模式加快涌现和发展。近年来，我们围绕新型动力电池、氢能等新能源和数据、基因、细胞、人工智能等新资源进行产业布局，实施了一批高质量项目，具备了发挥先发优势的基础和条件。随着新基建的全面推进，这些产业将指数级增长，展现出强大的成长潜力。我们要观势、谋势、借势、驭势，化危为机、抢占先机，大力发展新能源、集聚新资源、推动新基建、培育新优势，既要留住青山、赢得未来，又要聚力创新、赋能未来，加快推动我市产业转型升级。三是战略机遇。近年来，国家、省在黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化等方面，出台大批政策措施。在国家持续扩投资的背景下，这些重大战略将成为资金、项目投放的重点，不仅将推动地方经济发展，也将为企业开辟更加广阔的发展空间。我们要立足于早、立足于拼、立足于抢，对接重大战略，做好项目谋划包装，加快项目前期，强化要素保障，推动实施一批重大项目。近年来高新区、经开区、凤泉区、卫滨区之所以在项目引进方面取得积极成效，关键在于重视招商条件建设，提前储备了一批工业用地、建成了一批标准厂房，为引进实施重大项目创造了条件。各级各部门要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，在危机中育新机、于变局中开新局，全力稳住企业基本盘、稳定工业运行基本面，推动我市工业经济向更高质量、更高水平、更高层次迈进。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、明确目标，突出重点抓工业是个“良心活”，我们要发扬“前人栽树，后人乘凉”的精神，坚持新发展理念不动摇，坚持工业强市战略不动摇，坚持高质量发展方向不动摇，坚持开放带动不动摇，持续“举龙头、立支柱、铸品牌、强载体”，加快推动工业高质量发展。（一）稳企业，夯实发展基础。一是稳定企业信心。暂时的失衡、失速可以调整优化，但最可怕的是失势、失能。当前一些企业面临生死存亡的危机，各级各部门要切实落实国家、省稳企业保就业各项措施，依法依规开展大规模减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动，落实中小企业信用担保贷款担保费补贴等政策，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，真正“留得青山，赢得未来”；要围绕企业用工、资金、原材料供应等需求，畅通人流、物流、资金流，帮助企业稳定生产。二是畅通经济循环。受疫情影响，一些行业供应链不畅，给企业生产经营带来影响。要持续推进创新链、产业链、价值链、金融链、供应链、政策链“六链融合”，确保资金链、供应链、产业链“三链稳定”。银行与企业唇齿相依、休戚与共，要引导金融机构增加贷款额度、发放中长期贷款、下调贷款利率，采取展期、无还本续贷、延期还款、减免利息、暂缓催收等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷、断贷、压贷，保持企业流动性合理充裕，为企业营造良好的金融生态环境。要绘制重点产业链图谱，加强政企合作，帮助企业打通“堵点”、补上“断点”，保障产业链、供应链畅通运转，及时修复因疫情冲击而断裂的供应链和产业链，防止发生连锁反应。要积极帮助受疫情影响的外向型企业完善产业链条，开拓国际国内市场，扩大销售渠道，解决企业难题。要进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业、中小企业账款工作，确保无分歧欠款应清尽清。三是抓好困难行业企业转型。研究制定汽车零部件、电池电动车、传统煤化工、建材等困难行业转型升级专项行动计划，支持企业技术改造、产品升级、转型转产、压减产能、淘汰落后、破产重整、扭亏脱困。引导企业深化内部改革，抓好降本增效，加强精细化管理和运营成本综合管控，严控资金风险。对技术落后、资金链断裂、经营恢复无望的企业，要协助做好职工安置，推动兼并重组、破产重组、有序退出。要妥善处置国企改革遗留问题，抓好市属集体企业改制，实现“僵尸企业”彻底出清，稳步推进引进外力改制的遗留问题解决。（二）立支柱，厚植发展优势。一是做优做强主导产业。围绕推动优势主导产业提质增效，加快装备制造、纺织服装、食品加工、现代家居等重点项目建设。要培育数控机床、机器人等高端装备产业，加快推进勤工机器人激光研发中心、中铁工程装备硬岩掘进机、正大航空无人机等项目建设，确保中铁隧道隧道工程专用设备研究院、中铁隧道设备产业园一期等项目尽快竣工。要以粮油加工、面制品、休闲食品等产业为重点，推进五得利扩建、克明面业等项目建设。要支持新飞电器做好生产经营和研发能力提升，加快新飞制冷家电产业园、康佳空调智能家电生产基地、新飞冷柜厂、新型制冷装备研究院建设。二是培育壮大战略性新兴产业。围绕新能源、新资源、新基建，大力发展动力电池和新能源汽车、生命科学和生物技术、航空航天、绿色纤维、新材料、物联网和5G通讯、大数据、人工智能和机器人等战略性新兴产业，为推动制造业高质量发展注入新的动能。新能源方面，加快推进氢能燃料电池产业发展，加快技术进步，扩大市场占有率，增加生产能力。加强制氢、储氢、用氢等核心技术攻关，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快氢能产业园、加氢站等基础设施建设，积极推动氢能公交和重卡示范运营，支撑带动新能源汽车、氢储存、填充与运输等高端装备制造业发展，着力打造纵向链接、侧向配套的氢能与燃料电池产业链条；推动储能技术创新，加快无钴超晶格新型正极材料、全固态锂离子电池及纳米碳硅复合材料等重大技术产业化进程。依托电池及电动车、新能源汽车、动力电池3个先进制造业专业园区，大力培育和引进龙头企业，抢占动力电池技术前沿。加快平煤锂电二期高比能锂离子电池、科隆新能源材料产业园等重大项目建设，力争雪人股份新能源装备制造产业园建成投产。今年要下决心引进一个新能源汽车整车生产企业。大数据方面，深化与华为集团、中电科太极集团、神舟航天软件、东软集团、海康威视、中国网安等企业合作，推进鲲鹏计算产业生态链研发创新、建链集群和应用服务推广。建立华为新乡云计算数据中心，强化数据资源在工业、农业、城市管理、民生服务等领域的应用。已签订正式合作协议和投资协议的，要抓紧推动项目落地；已签订框架协议的，要持续深化，抓紧签订合作协议和投资协议。生命科学和生物技术方面，推进华兰生物与高瓴资本等投资企业的合作，加快单克隆抗体、华大基因华中中心、华兰生物P3实验室及车间、茵特赛尔细胞制备中心和综合细胞库等项目建设，加快发展基因工程、单克隆抗体、血液制品、细胞工程等产业。物联网和5G通讯方面，借助中电科22所科研优势，推进中国电波科技城、天博物联网研究院建设，发展物联网无线传输模组、5G基站天线、集成电路、智能终端等电子信息产业。人工智能方面，加强与中科院沈阳自动化研究所合作，推进新松机器人产业园、中誉鼎力、勤工机器人等项目建设。绿色纤维方面，加快白鹭投资集团“退城入园”进度，确保年产2万吨生物质纤维素一期项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目投产，力争3×2万吨超细旦氨纶三期项目尽快开工，打造具有国际竞争力的百亿级现代绿纤制造企业和千亿级纺织服装产业集群。三是改造提升传统产业。支持现有企业发展壮大成本最低，引进企业成本次之，新上项目成本最高，要重视现有企业发展，对于本地现有企业的技改、扩建、新建项目，只要符合我市产业发展规划，要和招商引资项目同等对待，享受同等优惠政策；要坚持创新思维、市场机制、改革办法、法治手段相结合，通过加快技术、工艺、产品、营销创新，推动水泥、造纸、煤化等领域企业转型升级。（三）举龙头，打造领军旗舰。一是实施大企业（集团）培育加速行动。市发改委要抓紧编制“十四五”大企业（集团）培育计划，支持新航、卫华、心连心、白鹭化纤、新飞电器、河南矿山、五得利、驼人、科隆、银金达等企业发展，力争“十四五”末营业收入超200亿元企业3家以上、超100亿元企业5家以上、超50亿元企业10家以上，超10亿元企业30家以上。加快科隆新能源、瑞丰新材、天力锂能等企业上市步伐，力争年内上市工作取得新突破。二是扶持中小微企业发展。从受疫情冲击程度看，服务业大于制造业，民企大于国企，中小微企业大于大企业。要加快制定和细化支持中小微企业的扶持政策，狠抓减税降费等政策落实，让企业扶持资金真正落实到位，切实减轻企业负担，确保中小微企业能够活下去、稳得住。组织企业开展银企对接活动，搭建投融资平台，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。进一步推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，支持更多“专精特新”中小企业和单项冠军企业成长壮大。三是实施企业家培育工程。鼓励支持企业家坚守实体经济，大力弘扬传承企业家精神和工匠精神，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理、勇于开拓创新、诚信守法经营、担当社会责任的企业家队伍。（四）铸品牌，推动质量兴市。品牌是一种无形资产，是一个企业综合实力和核心竞争力的集中反映。企业要想做大、做强、做长、做好，除了要有符合发展规律、市场规律的金融战略、创新战略，还要有自己的品牌战略。据统计，知名品牌占全球商标总量的比重仅3%，却占据了全球市场40%的份额和50%的销售额。要立品牌，实施精品培育工程，着力培育、提升一批全国知名品牌，鼓励和引导企业争创中国驰名商标，推动新乡制造向新乡品牌转变。大力实施商标战略，推动形成“企业主体、政府推动、部门联动、社会参与”的商标品牌培育运行机制。企业要准确把握自身优势和市场需求，推进品牌建设，着力创造品牌价值、传递价值，使品牌价值成为企业的核心竞争优势。要护品牌，发挥中国（新乡）知识产权保护中心作用，积极申报国家级专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点。实施专利商标提升工程，确保专利申请1万件以上，万人有效发明专利拥有量达到4.5件。检验检测平台是产品的检测中心、质量标准的管理中心、行业的创新中心，通过建设检验检测平台，既能降低企业的送检成本，还能增强企业质量标准的话语权，要加快检验检测体系建设，积极申建国家氢能燃料电池检测检验中心，加快河南省检验检测产业园建设，围绕主导产业搭建检验检测公共服务平台，争取一批国家级质检中心、区域性检测中心在我市落地；要围绕检验检测平台引进关联产业项目，培育壮大产业集群。（五）强载体，强化发展支撑。一是加快先进制造业专业园区建设。坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“121”模式，推进实施一批先秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进制造业专业园区，打造产业集聚区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”。要加快项目建设，加强关键核心技术研发和产业化，年内先进制造业专业园区新收储工业用地3500亩以上、建设标准厂房30万平方米以上。过滤产业园、氢能产业园、先进成形高端装备制造产业园、新乡机器人、中国电波科技城、中国制造2025新乡示范区等园区要加快基础设施和标准厂房建设，尽快形成规模；智能家电、3D打印、生物与新医药等园区要结合实际，调整园区定位和发展方向，力争早日重返专业园区序列。长垣市、辉县市、卫辉市要谋划推进起重智能制造、医疗器械、高端装备、包装材料等专业园区，尽快编制园区相关规划；其它县（市）要结合自身实际谋划专业园区建设，园区规划面积要达到5-10平方公里，起步区不低于3平方公里，制造业固定资产投资强度不低于300万元/亩。各产业集聚区要借鉴先进制造业专业园区“121”模式，布局建设一批“区中园”，谋划实施一批先进制造业重大项目，推进“二次创业”。要支持“一企业一园区”建设，鼓励有条件的企业按照专业园区要求，推动园区一级开发，做大产业集群、做强龙头企业。要借鉴高新区、经开区“三制”改革经验，稳妥推进专业园区管理体制改革，进一步完善动态管理、奖惩激励机制，激发各县（市、区）的建设动力。二是加快自创区“一区四园四集群”建设。以高新区为核心区，以中国电波科技城、新松机器人产业园、生物医药产业园、新乡创新谷为辐射区，加强与知名高校、科研院所和大企业（集团）的合作，打造动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、大数据、航空航天军民融合四大产业集群。完善企业创新链，形成创新平台—孵化器—加速器—高新技术企业—产业园区的产业链和创新链，坚持不懈地支持各类创新主体发展壮大。提前做好第三届高博会准秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com备工作，加强开放创新，引进更多高科技项目落地，推动更多科技成果转化。三是构建郑新一体化“大十字”产业架构。按照郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带“大十字”产业架构，布局发展先进制造业、生态绿色产业，持续提升封丘港北新区产业集聚区、获嘉华夏幸福产业新城、先进制造业新乡（原阳）示范区及长垣市、原阳县、平原示范区产业集聚区绿色化、智能化、融合化、服务化水平，在实施国家重大战略中推动产业结构转型、方式转变、动能转换。三、强化工作保障，优化发展环境（一）全面深化改革，优化营商环境。把营商环境作为发展的命门要穴，为企业牵线搭桥当好“红娘”，为企业保驾护航当好“保安”，为企业贴心服务当好“保姆”。严格实施营商环境评价与年度目标考核绩效奖金、评先树优、文明单位评选、领导班子和干部考核“四挂钩”制度，加强行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责等改革措施落实，全面清权、确权、配权、晒权、制权，努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优，最大限度利企便民。深化国家级政务服务综合标准化试点建设，企业开办时限压缩至2.5个工作日、设立登记时限压缩至1个工作日。各级各部门要强化“抓环境就是抓发展”的理念，着力构建适宜新能源、新资源、新基建、新经济发育成长的生态环境、营商环境、创新环境、法治环境、人文环境，使新乡成为资本的洼地、创新的高地、发展的旺地。（二）强化要素保障，提升招商能力。大力开展“一招四引”，不断提高我市经济的开放度和对经济要素的吸引力。加快推进工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com金设立等“六大要素”建设，为引进实施重大项目创造条件。工业用地收储方面，市本级完成土地收储1.1万亩以上；每个县（市）全年收储工业用地2000亩；每个区全年收储工业用地1200亩。各县（市、区）要强力推进“三违三未”专项整治，盘活闲置土地资源，提高资源配置效率。标准厂房方面，完成电波科技城18万平方米、新松机器人10万平方米、信息通信专业园3万平方米标准厂房建设。每个县（市）全年新建标准厂房12万平方米；每个区全年新建标准厂房6万平方米。资金保障方面，抢抓国家政策机遇，认真落实我市金融“1+6”政策，加快资源整合，加大优质资产包装力度，着力打造投融资平台并壮大其实力；探索推进市县两级投融资平台联动发展机制，打造3A级信用等级公司。要持续推进“一招四引”，抓住新一轮产业转移及新基建、新产业发展机遇，研究招商引资的阶段性特征及规律，增强招商引资的针对性，提高项目洽谈的成功率，各县（市、区）每年至少引进1个10亿元以上、3个5亿元以上产业项目。（三）坚持创新驱动，加快动能转换。把创新作为发展的战略支点和第一动力，下大力气培育创新优势，聚集创新资源，提升创新能力，以新技术、新产业、新业态、新模式不断催生新的增长点，把工业经济做优做强做实，筑牢经济高质量发展根基。强化企业创新主体地位，有效运用财税、金融等政策，引导创新要素向制造业集聚，鼓励企业进行长期技术创新投入，提升企业创新能力。要善于借助外力，通过以“市场+资本”引技术和“市场+技术”引资本等手段，引进先进技术和产业资本，抢占行业的制高点，实现企业的脱胎换骨。推进创新平台建设，加强与大院大所的合作，推进河南电池研究院、中纺院中原分院、豫氢工程中心、中科院秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、中国机械研究院新乡研究中心、VR芯片研究中心等高端研发机构建设。引进创新人才团队，不惜千金买宝刀、敢于为人才定价，吸引高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。各级各有关部门要落实人才引进政策，为企业引进人才做好服务，切实解决配偶就业、子女入学、医疗服务、住房落户等方面的需求，通过政企协同，厚植创新“土壤”，持续延揽人才。推进核心技术攻关，力争在全固态锂离子电池、物联网无线传输、5G天线、信息安全模组、工业机器人、生物育种、内高压塑性成型技术等领域取得更大突破。（四）健全工作机制，严格奖惩激励。坚持项目建设周例会、月讲评、半年观摩、领导分包等制度，围绕重大战略、重大专项、重大引擎项目，落实“三单四专一台账”机制，将重点工作项目化、项目推进台账化、台账管理机制化，把目标任务分解到部门、具体到项目、细化到每周、落实到岗位，使各项工作任务可量化、指标可考核、过程可追溯、责任可追究。完善奖惩激励机制，细化考核指标体系和配套的奖惩措施，在指标体系、考评体系的设计上要注重速度、质量、效益、结构的有机统一，依据基础看变化，依据变化看贡献，依据贡献定奖惩。坚决兑现工业经济发展、开放招商等领域出台的一系列奖惩政策，强化结果运用，在全市上下营造干事创业的浓厚氛围。今天，我们还邀请了部分企业家参加会议。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。近年来，我市广大企业家始终站在时代发展最前沿，敢为人先，勇于创新，以突出的工作业绩和良好的精神风貌赢得了社会的尊重，用实际行动体现了企业在社会中的作用和价值。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大企业家与干部群众并肩作战、勠力同心，奉献担当、捐款捐物，攻坚克难、自强不息，为抗击疫情和促进经济社会发展作出了积极贡献，展现出强烈的社会责任感和大爱无疆的家国情怀。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!对于企业今后的发展，我提几点希望和要求：一要直面困难，绝地突围。新冠肺炎疫情引起的“蝴蝶效应”使危与机并存，希望企业家直面眼前的短期困难，抢抓产业变革的重大机遇，用好用足国家扶持政策，坚持创新驱动发展，不断提升企业的核心竞争力，在愈发激烈的市场竞争中化危为机、危中求机、浴火重生。二要坚持生态优先，推动绿色发展。把绿色发展理念融入到企业发展的全过程和各环节，推动经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。有条件的企业要瞄准当前节能环保产业市场巨大、前景广阔、发展迅猛的势头，优化投资结构，推动产业不断做大做强。三要强化风险意识，严守安全底线。每一个“黑天鹅事件”的背后，都潜藏着一个逐渐累积的巨大危机，我们一定要以大概率思维对待小概率事件，在顺境中保持危机感，在逆境中善于化危为机，强化战略定力和历史耐心，切实加强企业内部管理、市场营销、财务运作、产品质量、安全生产等方面的风险防控，做好资源和资金的战略冗余，提高企业发展韧劲，严防“黑天鹅”事件发生。四要履行社会责任，彰显企业担当。企业在加快发展的同时，要积极参与到产业扶贫、乡村振兴、生态保护、城市发展中去，以情怀、使命、担当实现价值、回馈社会，着力打造新乡企业家群体的光辉形象。全市上下要坚定信心、振奋精神，锐意进取、克难攻坚，扎实做好各项工作，合力推动我市工业经济跨上新台阶、取得新进展、实现新飞跃，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为新乡经济高质量发展作出新的更大贡献!秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在xx市推进工业振兴大会上的讲话同志们：工业是一个地方经济的脊梁，工业化是地方经济发展过程中不可逾越的一个阶段，工业强则经济强。而工业是xx经济最大的短板和弱项，今天，市委、市政府召开全市推进工业振兴大会，这充分体现了市委、市政府坚定不移实施工业强市的坚定决心。我们将打好产业转型升级攻坚战作为全市“四大攻坚战”之一加以推进，坚持对标对表工业高质量发展要求，着力“强龙头、补链条、聚集群”，新旧动能转换取得明显进展，工业成为全市经济高质量发展的重要支撑。全市工业增加值年均增长11%，工业发展呈现高速增长势头；全市规模以上工业企业数量由xx年的143家增加到2022年的358家，工业对全市经济增长的贡献率达52.5%。同时，我市工业在全区的发展地位尽管处于落后水平但也稳步提升，铜锰稀土新材料产业集群发展上升为自治区层面战略，拥有全球最丰富的锰系产品线、全球离子型稀土分离能力最集中的生产线，成为全球最大的活性干酵母生产基地，制糖深加工和铜冶炼生产技术水平处于全国领先地位。此外，产业布局加快融入全区产业发展体系，与xx工业产业关联度明显提升，目前xx重点发展的9大主导产业集群布局涉及我市有5个，重点发展的13条主导产业链布局涉及我市有6条，全市工业产业体系不断完善。荣获2018—2022年度xx工业高质量发展工作先进市，这是自治区对我市近年来工业发展的肯定和鼓励。刚才，自治区人大常委会副主任、市委xx书记对我市工业振兴工作进行了全面部署，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。特别是xx书记秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对各县（市、区）、各园区的工业发展目标都提出了明确要求，希望大家逐年倒排任务，一年一年实施，确保完成各项目标任务。近日来，市政府在密集研究今年各项主要经济考核指标，各项分解任务已下发到各县（市、区）、各园区，请大家认真研究确认后尽快反馈市政府，同时认真谋划，抓好落实。下面，我就贯彻落实xx书记的工作部署，讲几点具体意见。一、坚持以重大项目建设为引领，持续扩大工业投资规模工业投资是工业可持续增长的源动力，去年我市工业虽然保持高速增长，但工业投资增速慢、总量小，项目建设达不到预期，2022年全市工业投资下降2.1%，远低于全区增长7.7%的平均水平，相差近十个百分点。近几年我们都以走会观摩项目和集中开会的形式召开全市经济工作会议，观摩项目时发现产业项目太少，如果没有工业投资，就意味着没有新的工业项目，或者旧的工业项目技改不到位，也就意味着来年没有新的工业增量。如果这个情况不能及时改变，工业增长将缺乏支撑，后继乏力。为此，我们要把抓项目扩投资调结构作为工业发展的主线，抓紧谋划储备一批调结构利长远的重大产业项目，不断提升工业发展后劲。（一）狠抓重大工业项目建设。强化结果导向，压实主体责任，加大资源投入，加快重大工业项目建设步伐。三年累计推进重大产业项目100个以上，完成总投资460亿元以上。一要大力推进“双百双新”产业项目。当前自治区推进的“双百双新”项目是产业类项目的重中之重，对一个地方的经济发展起到很强的带动作用。在抓“双百双新”项目建设上，我们要高度重视、不遗余力，继续落实好“一对一”产业项目服务机制，加强项目建设全流程服务，定期召开“双百双新”项目推进会，及时协调秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com解决好项目建设遇到的困难和问题，推进全市前三批31个“双百双新”产业项目顺利建设。同时，扎实做好第四批及后续“双百双新”产业项目申报对接工作，争取更多项目纳入自治区“双百双新”项目盘子。刚才xx书记提出，对各县（市、区）的考核指标，凡是有项目纳入自治区“双百双新”项目盘子的都给予加分鼓励。二要持续抓好重大产业项目开竣工。集中力量推动一批在谈项目落地开工，特别是一些谈了很多年且条件已经成熟的项目要尽快实现开工，如书香门地项目要争取在今年3月下旬实现开工。加快完善xx国盛稀土化合物技改提升项目等37个新开工项目前期工作，争取早日开工建设。全力以赴推动一批在建项目如期竣工投产，重点推进南国铜业项目二期等58个续建项目，帮助企业解决实际困难和问题，促进企业如期投产、提前达产、加快增产。三要压紧压实地方和园区抓工业投资的主体责任。近年来，我们每年通过走会的形式观摩各县（市、区）和中泰产业园项目建设情况时发现，有的地方如扶绥县、中泰产业园抓项目建设的力度很大，引进了很多规模大、效益好、科技含量高的项目，但有的地方一年下来也没见引进几个好的工业项目。一个地方发展的核心是产业的发展，产业类项目建成以后，将会持续产生经济效益。因为产业项目竣工投产之后才是企业，企业才是来年的增量，如果现在不谋划产业项目，来年就没有增量。往后还要继续组织开展项目观摩和集中开竣工，同时研究将引进规上企业数量作为绩效考评的重要指标。希望一些落后的县知耻而后勇，加大项目引进和建设力度，不断扩大工业投资，力争到2023年，县域工业总产值年均增长17%以上，培育2—3个工业大县、强县，工业总产值超百亿的县区达5个左右。在工业投资中，重点县份要多做贡献，扶绥要着力推进32个重点工业项目建设，三年完成投资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com222亿元；中泰产业园要着力推进30个重点工业项目建设，三年完成投资105亿元。其他各县（市、区）、工业园区要围绕各自目标，制定精准实施方案并落实到位。（二）狠抓项目筹备和招商引资。坚持“一把手”带头招商，突出“一把手”在产业链招商工作中的关键作用，分级建立“链长”招商责任制，深入开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，重点围绕四大主导产业和战略性新兴产业开展产业链招商。按照“招商落地一批、开工建设一批、竣工投产一批”的滚动机制，引进更多投资规模大、带动性强的优质项目落户，争取在引资规模总量、补链强链建设、知名企业引进上取得新突破，力争三年签约落地150项。金属新材料产业要着力引进铜箔、铜杆、线缆、新能源、永磁材料、生态铝等补链延链产业项目，提高金属新材料就地转化率和产品附加值。糖及食品加工产业要着力引进特色糖、功能糖、饮料、休闲食品等下游产品生产企业，不断延长糖业产业链条。高端家居产业要着力引进高端无醛胶合板、超强刨花板、定制家具等延链项目。新型建材产业要着力引进绿色水泥、装配式建筑、高端碳酸钙等强链项目。战略性新兴产业要着力引进智能家电、电子信息、新能源、新材料、生物医药等补链项目。同时，要抓好招商项目落地工作，去年全市共签订“三企入桂”工业项目70多个，各项目专班要及时跟踪落实，细化投资计划，按照时间节点要求，完善各类要素保障，推进项目尽快落地建设，力争2021年内项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率分别达到90%、14%、57%、22%以上。（三）加强项目要素保障。坚持全市“一盘棋”思想，积极引导资金、土地指标等项目要素向重大产业项目集中，统筹调配、优化配置、加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强保障，为项目推进提供优良环境。一要着力破解项目融资难题。从今年开始，自治区连续3年每年统筹安排财政资金100亿元和地方政府专项债券资金300亿元用于支持工业发展，我们要围绕自治区政策资金使用要求，尽快谋划一批重大优质项目并争取自治区支持。同时，要积极发挥“桂惠贷”等融资政策效力，推动更多优质项目列入“三企入桂贷”“技改贷”“科创贷”等融资帮扶名单。此外，推动投贷联动协同，积极联合1—2家有实力的投资公司开展产业招商，不断扩大民间工业投资。二要全力保障项目建设用地。这几年来，我们高度重视工业项目土地保障，连续三年工业用地增长10%以上，为产业项目落地提供了重要保障。从今年开始，国家将大幅减少分配给各省的土地指标，很多项目用地将难以得到保障。但不管情况再难，我们也要着力保障好工业项目的用地指标。要坚持土地跟着项目走，统筹保障工业项目用地需求。同时，积极盘活闲置土地，科学优化土地供给。未来三年，确保新增建设用地占比中工业用地不低于25%，力争工业用地年均增长8%以上。三要全力保障项目能耗指标。目前我市重点发展的新型建材产业，主要还是以绿色水泥项目作为支撑，随着葛洲坝水泥等项目落地，能耗指标竞争将更加紧张，相关县份和园区要做好能耗指标供应不足的思想准备，及时指导企业做好指标置换工作。同时，从市级层面做好能耗指标统筹，统一调配，推动能耗指标优先向规模效益好、技术水平高的优质项目倾斜。此外，积极争取符合条件的项目纳入自治区“双百双新”产业项目盘子，获取自治区更多能耗指标支持。四要着力解决企业用工难题。大力实施“留人”计划，加强园区、企业和职业学校的合作，强化职业技能培训，并有针对性设置符合本地高校毕业生需求的岗位。完善人才扶持机制，敢于给政策，从薪酬待遇、住秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com房、创业扶持等多方面给与激励，解决他们后顾之忧，让人才引进来留得住。二、坚持以系统观念设计全产业链，打造优势工业产业集群全球产业链重构给我们带来了不容忽视的冲击，同时也带来了不容错失的机遇。要以全球视野、战略眼光，主动把握机遇，按照自治区“强龙头、补链条、聚集群和强创新、育品牌、拓市场”工业发展思路，坚持系统观念设计全产业链，强化产业上下游延伸和产业链供应链配套，加快推进工业产业集聚发展。（一）高标准编制工业产业发展规划。打好制造业突破攻坚战，促进产业转型升级是一个巨大的系统工程，必须做好顶层设计。要利用好“十四五”规划编制契机，对四大主导产业集群进行再梳理再排查，补充完善产业链发展路线图。比如，木业要积极引进包装厂、胶水厂等承接上下游的中间产业项目，铜业要积极引进电线电缆、电器设备等深加工产品，等等。在规划中，既要重视发展龙头项目，也要积极引进延链补链的中小项目，把全产业链的各个环节进一步整合起来，把“产业树”的根扎实，推动形成大树顶天立地，小树铺天盖地的全产业链发展格局。（二）推动龙头骨干企业做大做强。围绕四大主导产业，通过招大引强、培育扶持、战略重组等方式，培育打造一批产业关联度大、具有核心竞争力的龙头企业，力争到2023年，将南国铜业培育成300亿级企业，同时打造8家50亿级企业。大力支持骨干企业做优做强，积极培育单项冠军、“专精特新”小巨人企业，形成一批衔接产业链关键环节的补链骨干企业，力争每年在库培育工业企业100家以上，每年新增规模以上工业企业50家以上，到2023年全市规模以上工业企业达到500家。建立科秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学的龙头企业梯度培育机制，以骨干龙头企业、优质高成长企业、后备企业三个层次进行梯度培育，形成衔接有序、布局合理的龙头企业发展格局。实施“百企市场开拓”计划，积极推动百家工业企业开拓国内国际市场。推动有条件的企业联合建立线上销售平台，加强线上线下展销推介。推进产品协作配套，研究制定政府工程优先采购本地产品的政策措施，编制发布xx市优质工业产品推荐目录，鼓励行业协会等机构组织开展专题产销对接，建立供需双方长期采购关系，提高产品本地市场占有率。（三）加快构建四大主导产业集群。加快产业集聚、发展产业集群是工业升级发展的必然过程，是壮大产业规模、提升产业竞争力的重要途径。我们要紧紧围绕四大主导产业，加快构建具有影响力和市场竞争力的工业产业集群。一要大力打造金属新材料集群。在青年产业园、中泰产业园、大新工业集中区等布局金属新材料产业核心功能区，以南国铜业、川恒“铜钛磷”、南方锰业、新振锰业、国盛稀土、龙州新翔铝业等龙头企业为基础，加快鑫科精密电子铜带、华博轻质功能材料等项目建设，积极引进一批铜深加工、新能源材料、稀土制备等下游企业集聚，建设重大项目27个以上，累计投资113亿元以上，到2023年产值规模达到700亿元，争取通过中长期培育打造成千亿元产业集群。二要大力打造糖及食品加工产业集群。在中泰产业园、扶绥空港经济区、江州经济产业园、凭祥边合区、龙州边合区等布局特色轻工产业园区，巩固中粮集团、东亚集团、南华集团、湘桂集团等制糖企业，培育壮大盐津铺子、安琪酵母、湘桂酵母、达利食品、温氏等龙头企业，建设重大项目16个以上，累计投资86亿元以上，到2023年将糖及食品加工产业打造成300亿元产业集群。三要大力打造高端家居产业集群。以山圩产业园、龙赞产业园、凭祥秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com边合区三个园区为核心，培育壮大祥盛木业、德科木业、欧卡罗家居等龙头企业，大力引入高端家具、木地板以及配套产业企业，建设重大项目19个以上，累计投资98亿元以上，到2023年产值规模达到300亿元，争取通过中长期培育将高端家居产业打造成500亿元产业集群。四要大力打造新型建材产业集群。加快中国建材xx南方产业园、扶绥海螺绿色建材产业园、红狮水泥驮卢建材产业园等百亿建材产业园区建设，培育壮大海螺水泥、xx南方水泥、xx红狮水泥、天等东泥水泥等龙头企业，建设重大项目15个以上，累计投资115亿元以上，到2023年产值规模达到200亿元，争取通过中长期培育将新型建材产业打造成300亿元产业集群。（四）大力培育战略性新兴产业。加快布局智能制造、电子信息、生物医药、新能源等新兴产业，支持创新型企业初创期发展，健全有利于新技术、新产品、新模式发展的政策体系。以中泰产业园智能家电产业基地、扶绥空港经济区科技创业园、凭祥边境电子信息产业园为依托，重点推进广东新宝电器代工基地、凭祥三诺电子信息产业、良维电子精密型电源线加工等项目建设。到2023年，建设战略性新兴产业项目6个以上，累计完成投资17亿元以上。（五）加快特色轻工产业发展。坚持供需两端发力，以市场化手段推动高端绿色家居、家用电器、纺织服装、五金水暖、纸及纸制品等轻工业提档升级，着力增品种、提品质、创品牌，积极承接东部产业转移。重点推动中泰产业园智能家电产业集聚发展，打造天等、凭祥轻纺服装生产基地，建设中泰产业园现代造纸产业基地，到2023年累计完成投资17亿元以上。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（六）提升产业链供应链现代化水平。建立健全链长工作制，采取“一链一策”方式，推动全产业链协同发展和关键产业补链强链。引进和培育一批供应链重点企业，建设“众林联”等数字化供应链平台，发展面向制造业的供应链服务。围绕四大主导产业加快原料保障工程建设，铜业方面，加快推动xx—防城港铁路建设，进一步降低进口铜精矿物流成本；木业方面，以江州区和宁明县为关键区域加快建设国家储备林基地。同时，推进进口木材“同港同价”政策，推动设立凭祥铁路口岸为东盟木材进口指定口岸，利用互市贸易政策加大东盟国家原木储备力度，加快稀土等产业原料保税仓建设，确保产业链供应链安全稳定。此外，推进园区建设科技信息咨询、研发设计、知识产权、企业孵化、检测认证等公共服务平台，推动平台与企业建立技术开发、成果运用、利益分享的合作机制。三、坚持以创新驱动引领工业发展，不断提升工业发展优势创新能力弱是我市工业经济的软肋，也是制约我市工业发展的关键瓶颈。必须打好创新驱动攻坚战，围绕四大主导产业链部署创新链，引导创新链推动产业链，进一步汇聚创新资源、集聚创新力量、形成创新优势。（一）突出科技创新支撑。科技创新是工业转型升级的内在驱动力，必须摆在突出位置抓好抓实。重点围绕产业瓶颈、短板问题，积极争取国家、自治区科技重大专项、重点研发计划，打好锰系新能源正极材料、健康功能糖、稀土新材料、高品质碳酸钙等重要产业关键技术攻坚战，提升主导产业科技创新水平。建立企业牵头，高等院校和科研院所协同的创新联合体，推进“揭榜挂帅”“订单式”研发，深化与华南理工大学、中南大学及xx大学等院校产业研发合作，提高企业自主创新能力。加快建设自治区级企业技术中心、工程研究中心、技术创新示范企业和新型研发机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com构，推动xx高新技术开发区创建国家级高新技术开发区。对共性的技术改造需求，可以由园区统筹，各企业广泛参与，有效减轻企业负担。到2023年，突破30个重大技术攻关项目，新建自治区级以上创新平台10个以上，柔性引进2个以上国家级高层次人才和团队，高新技术企业力争突破100家。（二）加强企业技术改造。技术改造是企业做长做久、做大做强的关键路径，也是经济转方式、促升级的“牛鼻子”。要推动企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，以增量投入带动存量优化，提升工业发展质量和效益。持续推进“千企技改”工程，三年累计建设技术改造重大项目15项以上。实施产业补链强链改造，推动企业聚焦产业链的缺失和后续环节开展技术改造，促进全产业链整体跃升，重点推动华劲纸业无元素氯漂白技改工程等项目建设。加快实施提质增效改造，围绕产业智能化升级、绿色化转型、高端化发展推进技术改造，着力推动湘桂酵母抽提物生产线技改、华天宝中草药制剂生产线及安琪酵母固废循环改造等项目建设。实施传统产业节能改造工程，加快高耗能行业节能技改，推进水泥窑炉热工效率提升、低温低电压铝电解等项目。推进低碳企业等试点建设，重点推动南国铜业、东亚糖业、湘桂糖业、红狮水泥、南方水泥、君宝颜食品等企业争创自治区级绿色工厂。到2023年，力争技改节能20万吨标准煤以上，推进节能及绿色发展重大项目10项以上，规上企业单位工业增加值能耗下降6%以上。（三）深入推进“两化融合”。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，推动制造业与互联网深度融合。充分利用互联网技术开拓制造业企业市场，推动本地特色产业积极适应电子商务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等新业态，鼓励更多优质工业企业参加自治区“33消费节”等活动增加线上订单。推进冶金、水泥建材、制糖业发展智能制造，实施以机器人应用为特征的改造升级，创建“黑灯工厂”“无人车间”。加快推进工业互联网新基建大会战，构建“产业+互联网”融合应用平台，建设金属新材料、林产、糖业等行业工业互联网平台。到2023年，力争建成智能工厂示范企业8家左右，数字化车间8家左右，建设智能化改造、工业互联网等重大项目10项左右。四、坚持推进园区提质升级，不断提升产业承载能力产业园区是工业发展的主战场，一流的园区才能吸引一流的企业、建设一流的项目、承载一流的产业。目前我市园区总体规模小、实力弱，8个自治区级以上园区中，仅有1个超百亿元的园区，一些重点产业园区基础设施落后、建设水平不高，公共服务设施和生态环保设施缺乏，园区产业集聚能力不强，极大程度上制约了我市工业发展步伐。为此，我们要坚持特色化、专业化、集约化方向，实施五百亿园区、百亿园区培育计划，打造高质量承载平台，引导企业、项目入园集聚发展，新建工业项目原则上应进入园区，提升产业集聚集约发展水平。（一）加快完善园区基础设施。深入开展工业园区基础设施建设大会战，推动一批基础设施重大项目建设，打造高质量承载平台。集中力量、资金突出抓好园区标准厂房、道路、供水、供电、集中供气供热、污水垃圾处理、固废处理等基础设施建设，补齐园区发展短板。围绕强链补链重大项目落地，实行标准厂房建设“定制模式”，实现招商项目“拎包入住”。加快园区网格化、绿色化、智能化建设，打造绿色园区、智慧园秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区。推动中泰产业园、中国—东盟青年产业园、南宁临空经济示范区扶绥片区创建自治区绿色园区。（二）着力提升园区集聚能力。完善工业园区规划，推进工业项目入区进园，提高园区投资效率和产出水平，培育壮大一批主导产业突出、产业链配套完善、特色鲜明的产业园区。实施百亿园区培育计划，到2023年，推动xx中国—东盟青年产业园创建自治区500亿元产业园区，中泰产业园创建200亿元产业园区，扶绥县木业家居产业集聚区、南宁临空经济示范区扶绥片区、江州区经济产业园等创建100亿元产业园区。着力打造一批“蛙跳”产业集聚区，重点建设凭祥电子信息产业园、江州汇鑫建材产业园、稀土新材料产业园、龙赞产业园、中泰产业园智能家电产业基地等。做好化工园区产业布局，加快建设中泰产业园化工集中区、青年产业园化工集中区，布局以硫化工、稀土化工为主导，林化工、精细化工为重点，膨润土化工为探索的化工产业。（三）持续深化园区体制机制改革。目前，我市园区体制机制或多或少还存在一些问题，如园区开发运营模式单一等，严重阻碍了园区发展步伐。为此，要进一步深化园区体制机制改革，创新园区开发运营模式，鼓励园区与有实力的投资公司合作开发“园中园”，由企业统一负责投资、建设、招商、运营等工作，解决园区建设资金不足问题。五、坚持优化机制加强服务，打造一流工业发展环境针对制约我市工业高质量发展的瓶颈问题，要进一步加快观念转变、理念更新、方式改进，创新完善工作机制和措施，为加快全市工业振兴营造良好的发展环境和提供强有力的保障。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）持续优化工业发展环境。严格简化项目审批流程，全面落实项目投资承诺制，实行“先建后验”模式。推行“带设计方案”供地，推广“拿地即开工”，大力推行区域评估。对接自治区简化优化环评制度，开展园区“区域环评+环境标准”，单个项目在符合园区规划环评条件下可不单独开展环评。探索实施区域用能权交易，与区内兄弟地市高效置换用能指标，统一调配各县（市、区）使用。全面落实各项惠企政策，建成使用政策兑现平台，加大政策宣传力度，确保政策应兑尽兑。对于历年承诺兑付的政策资金，要想办法逐年兑现。积极推进规模以上工业企业参与电力市场化交易，不断降低企业用电成本。有效发挥xx市服务企业信息平台作用，及时回应企业关切，推动获得电力等更多行政审批事项“不见面审批”“一网通办”和全程线上办理，切实增强企业获得感。（二）坚持用“全员全域”的工作理念抓工业。要坚持全员参与。工业发展不单单是哪一个部门哪一个人的事情，需要全员广泛参与，一个项目从签约到落地到建成投产，先后涉及到投资促进、发改、工信、生态、自然资源、财政等多个部门，如果哪个部门工作滞后了，就会拖延整个项目建设进度。“十三五”以来特别是2018年以来，市直各部门已经凝聚形成共同抓工业、大抓工业的思想共识，比如，推行的服务重大项目工作专班，由一个市直部门牵头，多个职能部门参与，共同加快推进了项目建设。再比如，我们推进的联合招商机制，区市县三级政府参与，协同做好产业链招商工作，使各级资源得到有效集中，切实提高了招商效率。下一步，我们要继续坚持和发扬这种“全员参与、协同推进”的模式，各个部门都要把项目的事当作自己的事，加强沟通，密切配合，推进项目顺利建设。要坚持全域谋划。当前，随着工业化进程不断推进，底层要素资源逐秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com渐收缩，除个别实力强劲的县份外，单独一个县域实体大抓工业的条件已明显不足，特别是基础较差的县份，对客商吸引力不强，难以引进工业项目，工业发展将会越来越难，县域间呈现出“强者恒强”态势，差距不断加大。要破解县域间发展瓶颈，我们首先要破除“零和思维”，在产业发展上做“加法”，从市级层面统一谋划布局，各县（市、区）共同建设，实现资源集中，效益均摊，共同发展。（三）加强工业经济运行调度。加强工业运行精准过程管理，充分发挥运行监测系统平台作用，密切关注工业当月、当季指标变化，做好前瞻性运行分析和调研，及时发现各项指标落后的情况及背后的原因，采取针对性措施加以解决。进一步发挥既有服务企业机制优势，做到全市规模以上工业企业、重点产业项目、重点培育拟入规企业服务全覆盖，强化全流程服务意识，重点以解决企业实际困难问题为导向持续提升服务企业质量。针对重点骨干工业企业和项目建立专会协调、现场协调、督办协调等常态化机制，严格落实“一企一策”服务，限期解决企业困难问题。突出“谁行动快就支持谁，谁抓落实成效明显就支持谁”的工作导向，推动政策和资源、要素向工业发展快、行动迅速、成效好的县（市、区）、园区及行业企业倾斜。同志们，推进工业振兴时不我待、刻不容缓。各级各部门要创新理念，狠抓落实，全力以赴打好制造业突破攻坚战，加快工业振兴，为扎实推动经济社会持续健康发展、加快建设面向东盟开放合作的现代化xx国门城市提供有力支撑。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在xx“五好”园区暨产业链建设推进会议上的讲话同志们：今天,州委州政府召开xx“五好”园区暨产业链建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、州委经济工作和xx两会精神，坚持以经济工作为中心，坚定不移抓好发展这个最大的实事，总结去年xx“五好”园区暨产业链建设，部署推进今年xx“五好”园区和产业链建设，奋力打造建设现代化新xx和高质量发展的“核心引擎”。等下，xx副州长将解读今年工作要点，“一县一园一企一链”代表将作典型发言，xx书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，我先讲几点意见。第一，要充分肯定“五好”园区和产业链建设工作成效。自去年我州开展“五好”园区和产业链建设以来，先后出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件，由州级领导担任9条产业链链长，成立工作专班，“五好”园区和产业链建设取得了明显成效。一是园区综合实力不断提升。2021年1-11月，xx工业园区实际开发面积36平方公里，建成标准厂房总面积突破500多万平方米，入园企业达到1828家，园区实现技工贸收入、主营业务收入、高新技术产业总收入、引进省内境外资金分别为450.1、246.8、201、87.9亿元，分别同比增长30%、33.2%、28.2%、45.2%，以占xx0.3%的国土面积，贡献了20%的生产总值、55%的规模工业增加值、75%的工业税收收入、53%的实际利用外资，在全省园区排位逐年上升，已成为我州经济高质量跨越秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com式发展的重要载体。二是优势产业链蓬勃发展。去年我州推进9条优势产业链建设以来，xx书记亲自主抓的白酒产业链产值翻了一番多，链上州内配套企业不断发展壮大，我牵头推动的锰锌钒铝产业链产值增长40%以上，其它几条产业链分别由相关州领导抓，均取得了不错效果。华美兴泰移动储能、金源高性能金属颜料等26个项目建成投产，发展后劲不断增强，9条优势产业链产值增长30%以上，占规模工业比重达80%以上，有力推动了规模工业增加值增长19%，增速位居全省第一。三是企业主体培育成效显著。积极帮助企业纾困解难，及时开展分行业、分领域、分区域调度分析，分别建立了产值、税收、纾困增效、新增入规、最具成长性、产业链链主等前50家企业“六个清单”，实行一企一策，精准帮扶，为各类市场主体兑现奖补资金和减税降费9.3亿元，促进实体经济加快恢复发展，规模工业亏损面由26.4%下降到12%，新引进“三类500强”企业新投资项目14个，招商引资增长26%，新增企业主体增长11.7%，新增规模工业企业46家，总数达到333家，市场主体达到16万户，市场主体动力活力不断提升。培育了一批省级小巨人、新材料、单项冠军和品牌试点示范企业，铝基碳化硅复合材料、高氮高纯钒氮合金、电解金属铬、天然杜仲精胶等产品填补国内空白。我们也清醒的认识到，我州园区和产业链建设自己跟自己比进步很大，但按照更高标准和更高要求，和发达地区相比，我州园区和产业链发展水平还不高，技工贸总收入超过50亿元、100亿元的仅分别有3个和1个，产值过亿元的工业企业仅67家，园区经济体量偏小、基础设施和配套服务设施不完善、发展质量不高、效益不强、主导产业带动力不够、营商环境有待提升、要素制约瓶颈较多、产业工人和高技术人才缺乏、管理体制机制有待完善，产业链缺乏链主企业和重大产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业项目支撑，引进项目“延配补”和“上下游”匹配程度不高，县域产业发展不平衡不充分等问题。我州园区和产业链建设，整体上还处于基础建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。这些问题既是差距和不足，也是我州发展的巨大潜力和空间所在，我们要正视现实，着力解决好这些问题，补齐发展短板。第二，要坚决扛起“五好”园区和产业链建设工作责任。抓好“五好”园区和产业链建设，上级有要求、发展有需求、群众有期盼，我们必须扛起工作责任，切实抓出成效。一要坚决扛牢政治责任。习近平总书记多次强调，产业是发展的根基，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，优化和稳定产业链、供应链。2020年9月习近平总书记亲临xx考察，勉励xx要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大，加快发展优势产业，推动产业链现代化，打造国家重要先进制造业高地。省委、省政府为打造国家重要先进制造业高地，召开了产业园区高质量发展、产业项目建设、制造强省等系列会议，实施了“八大工程”，制定了创建“五好”园区的“1+3”政策体系、支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施等系列政策文件。推进“五好”园区和产业链建设，是贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神的实际行动，也是落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要举措，我们必须坚决扛牢首倡之地的政治责任，以一域之光为全局添彩。二要坚决扛起历史责任。脱贫攻坚时期，xx上下牢记嘱托，感恩奋进，消除了千年区域绝对贫困，全面建成小康社会，创造了xx经验、xx样板，向党和人民交出了一份优异答卷。在全面建设现代化新xx的新征程上，我们要聚焦新目标、新任务、新使命，走好新时代新的赶考之路。在的新征程上，我们既能搭乘国家构建新发展格局、省实施“三高四新”战略定位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和使命任务等国省战略的便车，也能享受高铁航空时代到来重大利好；既能享受国省普惠性政策，也能享受国家承接产业转移示范区、新时代西部大开发、特殊类型地区振兴发展、支持民族地区发展、支持革命老区振兴发展、新时代推进xx地区开发形成新格局等特殊政策。可以讲，推进“五好”园区和产业链建设，全面建设现代化新xx，是我们必须扛起的历史责任。我们要担当使命，抓住机遇，把握趋势，乘势而上，坚定不移推进园区和产业链建设，以“五好”园区和产业的高质量跨越式发展，推动xx经济社会高质量发展。三要坚决扛实发展责任。“五好”园区和产业链建设，是实体经济发展的车之两轮，鸟之两翼，是建设现代化新xx、推动高质量发展的核心引擎，这两项工作若不抓实抓好抓出成效，产业发展就没有依托，经济发展就缺乏支撑，财源建设就缺乏活水源头，县域经济的高质量发展、城镇化水平的提升、新增城镇就业和城乡居民收入的提升等就无从谈起。推动“五好”园区和产业链建设，是大势所趋、发展所需、责任所在，xx上下要像抓脱贫攻坚一样，尽锐出战、担当作为，以更强的责任感、使命感、紧迫感，抓好“五好”园区和产业链建设，坚决筑牢发展之基。第三，要确保完成“五好”园区和产业链建设目标任务。州委州政府经过认真研究，明确了今年“五好”园区和产业链建设目标任务，就xx而言，归纳起来主要是“一高五新”目标任务。一要确保主要指标高速增长。xx园区生产总值增长12%以上，规模工业增加值增长15%以上，亩均税收增长20%以上，主导产业营业收入增长15%以上，占比突破60%；10条优势产业链产值及税收均增长15%以上。二要确保在企业培育迈上新台阶。新增“四上”企业100家，其中净增规模工业企业40家，净增高新技术企业30家以上。三要确保在精准招商上实现取得新突破。10条优势秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业链产业投资增长15%以上，引进投资3000万元以上的产业链落地项目40个以上，引进“三类500强”企业4个。四要确保在创先争优上实现新进位。省对市州“五好”园区总体排名进入全省前10，有1家以上园区进入全省综合实力排名前30强，至少1家园区营商环境综合排名中进入全省前10名，有1家以上园区获得省政府真抓实干督查奖励。五要确保在平台建设上实现新突破。在金融服务平台方面，建设园区“信易贷”平台，实现园区金融超市全覆盖。在科技创新平台方面，新增省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台5家以上。在人才服务平台，建立劳务用工信息平台，举办2次以上园区用工招聘会。在现代化物流平台方面，加强与园区配套的物流基地建设和汽车、铁路、水运交通运输网建设，支持园区建设物流大数据中心。六要确保在调区扩区上取得新进展。吉首经开区、泸溪高新区、保靖工业集中区、永顺经开区完成调区扩区，泸溪高新区完成化工园区申报，xx高新区成功创建为国家高新区。力争酒鬼酒产业园纳入xx高新区。在这里要特别强调的是，今年省里将开展园区闲置用地、低效用地清理整治，未完成清理整治的不得调区扩区，年底“五好”园区考核一票否决，各县市区要高度重视，抓好清理整治。第四，要坚持对标对表抓好“五好”园区创建工作。园区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、改革创新的排头兵，可以说抓好了园区建设发展，就抓住了县域经济发展的“牛鼻子”。当前，部分部门、部分县市、部分园区还存在认识误区，认为“五好”园区考核主要是针对发展较好的园区，我州园区发展水平偏低，按照“五好”园区创建标准，不利于我州园区高质量发展，大家要坚决消除这种片面、孤立的观念，必须对标省“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com五好标准，创造性的抓好“五好”园区创建。一要创新园区体制机制。园区的体制机制创新事关园区发展，各级各部门必须下大力气解决好。要创新人事管理机制，各县市要选优配强园区班子，将讲政治、懂经济、善作为、敢担当的人才放在园区上；要“以业绩论英雄”，制定出台产业链人事制度改革和绩效奖励机制具体实施方案，探索实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式，建立符合园区特点的人员身份管理方式；要加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进，实现引进一个人才、盘活一个企业、壮大一个产业。要创新管理体制和运营机制，坚定不移推进园区去“行政化”，深耕“大部门”制，全面推行“管委会+公司”运行机制，充分发挥平台公司在招商引资、园区建设、园区投融资、园区运营等方面的主体作用，实现园区机构简约化、团队专业化、运营市场化。要用好国家承接产业转移示范区赋予的相关政策，现在除了争取承接产业转移平台建设中央预算内投资外，其余政策还研究的不透、运用的不足，比如可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验等，这是给我们最大的政策红利，大家要深入研究积极探索，使这些政策红利转化为发展红利。二要科学编制园区规划。只有科学规划定位，才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。目前，xx各个产业园区特色特点不够鲜明，存在重复建设、同质竞争等现象。前段时间，州政府专门召开了xx园区“十四五”发展规划编制座谈会，听取了各园区的思路设想、意见和建议，在会上我们还会征求各方意见建议。这次xx的产业园区总体规划及各园区规划，要在省里对各园区“一主一特”定位的基础上，根据国省产业政策，结合各自的产业基础、资源禀秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com赋、发展条件、发展优势等，选准主攻方向、找准发力点，谋深谋实建设规模、发展重点，科学确定主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，合理划定园区生产、生活、生态空间，原则上，各园区产业尽可能差异化发展、相互配套。三要建好园区承接平台。今年园区平台建设任务前面已经讲过，这里重点就加快补齐基础设施及服务设施短板，进行强调。一方面，要积极上争资金，去年全省1300多亿专项债券，用于园区的达540亿元，今年一季度国家已下达省里720亿元。我们要抢抓国家适度超前开展基础设施投资、省里在中央省预算内投资和专项债券资金上优先支持园区基础设施建设等机遇，瞄准水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设，教育、医疗、社保、文化等公共服务设施，精准谋划申报一批项目，争取获得更多资金支持，确保所有园区建成污水集中处理设施，这是底线任务，必须完成。另一方面，要充分发挥市场作用，千方百计吸引社会资本参与园区建设、招商和营运。第五，要精准发力切实抓好产业链建设“六大”行动。实施产业链建设“六大”行动，是州委、州政府在深入调查研究基础上提出的，是今年产业链建设的重点工作，是产业链建设的主要抓手，各级各部门必须抓好抓落实。一要抓好产业链建设能力提升行动。为了更好推进产业链建设，去年12月，我们将xx优势产业链调整优化成10条，并根据实际情况明确了牵头领导、牵头单位、配合单位和重点园区。各牵头部门要精准编制每条产业链行动方案，健全完善“两图两库两池两报告”，对产业链上中下游关联产业、市场因素、技术设备、供需和产能及链上企业等进行全方位的研究，明确产业链建设的目标、重点和主要措施。要实行“一条产业链、一名州领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“五个一”的推进机制，及时协调解决产业链发展中的困难和问题，促进优势产业链高质量发展。各县市区要精准定位，xx确定了10条优势产业链，具体到每个县市区，在完成州分任务的前提下，可以根据区域实际，确定抓几条优势产业链，3条也好，5条也好，关键要集中自己的资源和优势，体现特色。州委州政府确定州级领导担任产业链链长，分管副州长兼任办公室主任，各县市区主要领导也要亲自抓一条主要产业链，担任链长，安排得力领导兼任办公室主任。二要抓好产业链优质企业培育行动。推进产业链建设，其中很重要的一条，就是“链上企业好”。要开展优质企业梯度培育行动，遴选认定一批链主企业，并聚焦提高“头部”企业、“链主”企业的生态主导力和核心竞争力，提高中小企业的专业化优势，精准制定促进企业发展务实管用政策，鼓励“头部”企业、“链主”企业向产业链上下游延伸开展“纵向拉伸，横向拉宽”型兼并重组，引导中小企业主动对接“链主”企业，嵌入产业链分工体系，切实推进“头部”企业、“链主”企业做强做大，中小企业“专精特新”发展，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的局面。三要抓好产业链精准招商行动。要围绕首位产业、主导产业，紧盯“三类500强”、头部企业、上市公司等战略投资者，编制产业链招商指南，精准策划项目，做实做细前期工作，建立州县两级招商引资动态项目库，舍得拿出最好的资源、最好的项目，靶向链式招商，让投资者看到利益、看到优势、看到前景，招引一批企业直接投资或股权合作。比如，花垣（盈田高科）园区以资源和技术优势引进中钒联。要创新招商方式，推行“专业+专班”式招商，大力开展领导招商、以商招商、以乡招商、敲门招商、资本招商，吸引链上企业带着资金、技术、市场，来我州投资兴业。要积极跟踪好意向性和已签约秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com项目，做好全生命周期跟踪服务，严格兑现各项依法作出的政策承诺，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。四要抓好产业链“延补配”行动。要围绕首位产业、主导产业，围绕10条优势产业链建设，按照“链群配+双高”原则，要加强优势项目和战略合作者的引进，加大建链、延链、补链、强链力度，有几个关键环节，关键几招一定要一环扣一环地抓，久久为功，保持战略定力，一个一个地化解矛盾，一个一个地政策兑现，提高上下游产业链配套水平，促进产业链式发展、集群发展，把xx州打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地，努力建成酒业、绿色矿业及新材料2个国家级产业集群，绿色食品、新能源、电子信息、生物科技和生物医药4个省级产业集群，不断提升产业发展韧性。五要抓好产业链科技创新水平提升行动。今年，州里要出台科技创新三年行动计划，实施创新主体增量提质行动，实行“揭榜挂帅”等制度，严格落实研发投入优惠政策，鼓励链上企业加大研发投入，加快构建以企业为主体，以制造业创新中心、企业研发机构和公共技术服务平台为支撑的产业链创新平台，力争全社会研发经费投入强度增长12%以上。要探索组建产业链技术创新联盟，整合创新资源，对关键共性技术进行科技攻关，推进产业链协同创新发展。要促进科技成果转化，不断提高科技创新对产业链高质量发展的贡献度。六要抓好产业链要素保障行动。要抓好资金保障，今年国家还将新增政府专项债3.6万亿元，已下达1.46万亿元，科技型中小企业研发费用加计扣除3300亿元，制造业增值税留抵退税4600亿元，国家计划新增信誉贷款10万亿元，全省新增制造业贷款1000亿元以上，这些政策都是“真金白银”，要抢抓国省政策机遇，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抓好资金争取和优惠政策兑现。同时，州委、州政府将设立首期1亿元的产业引导基金，目的就是要撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业发展和链上企业培育。要盘活利用好低效闲置土地，加快处置“僵尸企业”，实现存量标准化厂房、存量闲置用地“双清零”，以“亩均论英雄”倒逼“寸土生寸金”。要抓好土地保障，探索实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等方式,确保完成新增和控制储备土地7500亩以上。要认真梳理好国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效、科技型中小企业研发费用加计扣除、制造业增值税留抵退税等政策措施，涉及的相关部门必须出台细化落实方案，州推进办要加快政策落实推进力度，积极为企业排忧解难。要定期深入联系企业调研，倾听企业呼声，协调解决问题，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。要提高政策供给精准性、针对性，产业链办公室牵头分链制定具体产业链支持政策，州县两级专项资金要向10大优势产业链、链上企业、产业链重点项目倾斜，形成促进优势产业链高质量发展的定向政策矩阵。同时，要密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，打通堵点卡点，做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。第六，要调整优化“五好”园区和产业链建设推进机制。运转高效的体制机制是推动“五好”园区和产业链高质量发展的关键。一要强化专班推进机制。州县两级要成立“五好”园区和产业链建设的工作领导小组，实行州县党政主要领导双组长制，常务为常务副组长的领导小组。要成立“五好”园区和产业链建设工作专班，专班人员要从发改、工信、优化办、行政审批、商务等部门抽调精干力量，安排专门经费，实行脱产集中办公。各县市区要比照州里设立“五好”园区和产业链建设工作推进班子，每个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com园区，包括农业园区、商务物流园区也要进入工作专班。要充分发挥工作专班作用，加强工作统筹和协调调度，加快工作推进，及时协调解决“五好”园区和产业链建设中遇到的问题和困难，推动工业经济高质量发展。“五好”园区和产业链建设是比较专业的工作，各县市区领导干部要加强经济学知识、科技知识和产业链园区知识学习，要走出去学，开拓视野，取得真经，为我所用。二要健全考核机制。要聚焦省州关于园区考核评价办法，健全完善考核评价机制，上级没有要求，脱离园区主责主业的考核，要坚决取缔，使园区真正回归园区。要推行“以亩均论英雄”，制定出台《xx自治州“五好”园区绩效考核方案》《xx州园区财政体制改革实施方案》等政策文件，用好考核这个指挥棒，建立园区绩效奖励水平与亩均工业投资、亩均工业产值、亩均税收、主导产业占比、单位工业增加值能耗降低率等为主要指标的园区“亩均论英雄”评价体系。三要完善跟踪问效机制。州委、州政府督查室和工作专班要定期开展专项督查，实行按月调度、按季督查，及时掌握“五好”园区与产业链建设工作进展，排除工作障碍，解决困难问题，确保工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里，推进工作落地见效。对认真履职、成效明显园区或部门加大奖励支持力度，对工作落实不力的要严肃追责问责，让不作为、慢作为、失职失责的干部让位置、受警醒，确保“五好”园区和产业链建设工作不折不扣落到实处。要加强园区及企业周边治安环境综合治理，为园区发展提供安全发展环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在xx“五好”园区暨产业链建设推进会议上的讲话各位领导、同志们：刚才，xx州长作了一个重要的工作报告，等会，xx书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。根据会议安排，我围绕落实“产业项目加速年”各项工作，从目标加速、行动加速、发展加速三个方面，解读全州“五好”园区和“十大”产业链建设工作要点。一、突出“目标加速”，高标准推动产业项目建设州委州政府把2022年作为“产业项目加速年”，如何加速？向哪加速？首先要解决的问题，就是要明确目标。我们必须在开年之初就以高标准的目标来引领工作、倒逼工作开展，增强“跳起来才能摘到桃子，跑起来才能抢到位子”的意识，化巨大压力为强大动力，向着高标准高位目标加速前进。（一）以经济指标细化工作目标。今年，全州“五好”园区创建的主要考核指标是：全州园区生产总值增长12%以上，规模工业增加值增长15%以上，亩均税收增长20%以上；新增“四上”企业100家，其中净增规模工业企业40家；全州创建“五好”园区工作排名进入全省前10，有1个以上园区获得省政府真抓实干督查激励。“十大”产业链建设的主要考核指标是：10条优势产业链链上企业产值增长15%以上，税收增长15%以上，产业投资增长15%以上，引进“3类500强”企业4个以上，引进投资3000万元以上的产业链落地项目40个以上，新增高新技术企业30家以上，新增省级以上研发机构5家以上。（二）目标任务为什么这样定？州委经济工作会议和全州“两会”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com确定2022年GDP增长8%，规模工业增加值增长10%，财政收入增长6.5%。“五好”园区和“十大”产业链的发展目标均是全州经济发展指标的1.5倍及以上，为什么园区和产业链发展目标任务要定这么高？主要是基于“园区是经济建设的主战场、产业链是经济发展的主抓手”这一考虑，在引领经济高质量发展方面发挥着“主引擎、增长极”的作用，必须担当起发展的重任。定这样的发展目标，有三个方面的考虑。一是基于规划目标倒推。在州第十二次党代会和“十四五”规划中，确定到2025年，全州工业总产值突破1000亿元，规模工业企业达到500家以上。可以讲，就是实现“五年倍增”计划，发展任务十分繁重，以此倒推，=115%,增速必须实现年均增长15%以上，才能实现2025年“倍增”发展目标。所以，目标确定后，我们没有退路，必须倒逼前行。二是基于竞争形势研判。与省内和周边地区相比，我州园区和产业链发展的总量较小、基数较低，加速发展正是我们的优势所在，事实上省内发达地区一些发展势头强劲的园区，高速增长期都保持在15%以上的增幅，如果我们不加速发展，不进则退、慢进也是退，差距就会越来越大，我们就会越来越落后。所以，我们没有选择，必须加速前进。三是基于发展态势分析。2021年，全州规模工业增加值增速达19%，增速连续12个月排名全省第一；9条优势产业链产值增长32.7%，白酒、锰锌钒铝新材料、锂电池、“两茶”分别增长103%、42.4%、31.9%和29.3%，发展势头十分强劲。面对良好的发展态势，我们绝不能有缓一缓、歇一歇的思想，必须一鼓作气，乘势而上，加速前进。（三）为什么有信心实现目标？把全州园区和产业链的发展目标定得这么高，能不能实现这些目标任务？关键是要把握好3个方面的有利因素。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是新入规企业的增量因素。2021年，全州完成新增入规企业46家，占规模工业企业总量比重为14%；2022年，全州还要净增40家规模工业企业，这些都是新的增长点，预计将拉高全州规模工业增加值4到5个百分点。实施“规模工业企业净增专项行动”也是省政府在制造强省大会上明确的专项行动，所以请各县市各园区一定要按照分配的任务数，确保超额完成任务，而且要尽可能争取在上半年多完成任务，以贡献更大增幅。二是龙头企业的引领因素。2021年，酒鬼酒公司实现产值36.98亿元，增长108%，拉高规模工业增速12个百分点左右，是支撑当前工业高速增长的重要动力，2022年还将继续保持强劲的发展态势。同时，以电解锰、电解锌为代表的矿产品价格高企，促进了传统产业产能释放，为园区和产业链发展释放了新活力。2021年，全州产值过亿元企业从51家增加到67家，过10亿元企业从3家增加到6家，税收过1000万元企业从14家增加到16家，税收过100万元企业从116家增加到132家。今年我们要大力实施“优质企业梯度培育专项行动”，保持优质企业良好发展态势，预计将拉高工业经济增长5到6个百分点。三是纾困企业的补短板因素。2021年三季度以来，州县两级大力推动“纾困增效”专项行动，全州78户亏损企业减少至40户，这些低增长甚至负增长的企业，将在今年重点帮扶下轻装上阵，焕发新活力，将拉高工业经济增长2个百分点左右。此外，还要考虑PPI（工业品出厂价格指数）和CPI（居民消费价格指数）当前增幅的因素，这项因素将在数字上拉高工业增加值2个百分点左右。综合来分析以上因素，15%的发展目标经过努力是完全可能实现的。二、突出“行动加速”，高效率推动产业项目建设“产业项目加速年”的目标确定后，关键是行动要加速，主要从以下三秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个方向努力。（一）实施六大行动，加速产业链建设。全州产业链建设工作，以六大行动为抓手。一是实施产业链优质企业培育行动。重点是对表对标省委省政府制造强省工作部署中明确的抓好“规模工业企业净增专项行动”“优质企业梯度培育专项行动”和“纾困增效”专项行动。二是实施产业链精准招商行动。重点是招引链上投资3000万元以上项目40个；完成储备产业链重大项目50个以上。三是实施产业链“延补配”行动。重点是加强特色产业集群培育，构建具有xx特色的产业集群10个（国家级产业集群2个、省级产业集群4个和新兴产业集群4个）。四是实施产业链建设能力提升行动。重点是分链完善“两图两库两池两报告”，继续完善和夯实产业链基础。五是实施产业链科技创新水平提升行动。重点是新增高新技术企业30家以上，新增省级以上企业技术中心等研发机构5家以上，加快促进科技成果转化。六是实施产业链要素保障行动。重点是发挥好1亿元产业引导基金杠杆作用，引导社会资本向产业链集中。为了把“六大行动”落实到具体的企业上、产业上、项目上，州园区办和产业链办公室正在完善汇总数据，重点推出“六个清单”，即：一是“产值前50强企业”清单，这是加速发展的支撑点；二是“税收前50强企业”清单，这是财源建设的兴奋点；三是“新增入规重点培育50家企业”清单，这是新的增长点；四是“纾困增效重点帮扶50家企业”清单，这是影响增长的薄弱点；五是“最具成长性50家企业”清单，这是存量企业重点培育的着力点；六是“10大产业链链主企业”清单，这是各产业链牵头抓总的发力点。请各县市各园区各产业链对照6个清单，开出各自前10强的清单，精准地既抓住头部企业，又抓住底板企业，既抓住增量企业，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com又抓住存量企业，还抓住变量企业，切实把发展落实到企业上、产业上、项目上。（二）实施十项改革，加速园区建设。州园区办经过认真研究，明确了十大改革措施。一是优化园区管理体制。重点是完成园区机构清理改革，全面推行“管委会+公司”运行机制，加快园区平台公司转型。二是完善园区绩效考核。重点是建立与经济规模、增长速度、税收贡献和绩效考核相挂钩的考核机制，激发园区干部队伍工作活力。三是改革园区财政体制。重点是县市安排专项资金用于园区发展，积极探索园区财政预算管理独立核算。四是开展精准专业招商。重点是聚焦园区“一主一特”大力推行资源招商、亲情招商、以商招商、专业招商、派驻招商、市场化招商。五是加大公共服务投入。重点是完善园区基础设施配套。六是建设人才服务平台。重点是推行“订单培养”“现代学徒制”等人才培养模式。七是加强科技研发创新。重点是建设省级“双创”示范基地、工程研究中心、企业技术中心等创新平台3个以上，建设2个以上产学研中心。八是拓展企业融资渠道。重点是用好州级产业引导基金。九是建设现代物流平台。重点是加强与园区配套的物流基地建设，推进园区物流信息化、智能化发展。十是持续优化营商环境。重点是全面实现“园区事园区办”，提升政务服务效能。（三）实施两办合署，加速统筹推进。州委州政府着力完善园区和产业建设推进机制，州产业链办公室与州“五好”园区创建协调推进办公室已合署办公，对园区和产业链建设工作实行“一周一调度、一月一通报、一季一讲评”。建立“五个一”工作推进机制，即“一条产业链、一名州领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”推进机制，充秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分发挥产业链链长制的作用，高位推进、高位协调，解决各产业链建设中存在的困难和问题。三、突出“发展加速”，高水平推动产业项目建设“产业项目加速年”的落脚点最终体现在发展加速上，要抢抓发展机遇，精心谋划园区发展，强化发展要素保障，确保高质量推动发展加速。（一）抢抓发展机遇。产业项目和园区建设既要靠激发内生动力，也离不开借助外力，尤其要充分发挥民族地区优势，抢抓国家支持西部大开发和省委省政府《关于新时代推进xx地区开发形成新格局的意见》的政策红利。2021年，通过大家的共同努力，跑部进京赴省从发改、财政、工信、科技等部门累计争取到的用于引导产业建设和企业发展的财政性奖补资金0.78亿元，用于园区基础设施建设的专项债7.75亿元，极大地推动了全州产业发展和园区建设。今年，在这些方面还有更大空间，要重点关注中央和省委经济工作会议上明确的，全国新增3.65万亿地方专项债，3300亿企业研发费用100%加计扣除政策、4600亿元企业增值税留抵退税政策，1000亿新增贷款资金注入制造业企业等政策红利。我们要提前着手，研究政策，包装项目，主动帮助企业申报，充分发挥财政资金的杠杆作用，推动产业加速发展。（二）完善发展规划。规划的水平直接影响发展的水准，为此，州园区办和州产业链办专门委托第三方专业机构起草了全州“十四五”产业园区高质量发展规划，并正在征求各县市意见，也请各县市和高新区对表对标发展思路、目标任务和工作要求，因地制宜制定各地的园区发展规划，并及时送州园区办和州产业链办汇总整合。要对照“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”创建目标，统筹推进园区秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com空间布局“三生融合”、形态结构“三态协调”、开发方式“三化联动”提质路径“三创并进”，确保园区规划高质量。（三）保障发展要素。园区方面，重点要全面优化交通、电力、燃气、供水、治污和金融、物流、人才等配套服务，在基础设施方面重点完善“十个一”，即“一个创新创业平台、一支产业引导基金、一所学校、一家公共卫生医疗机构、一处人才公寓、一家商务酒店、一个银行综合网点、一个共享型运动场、一条公交线路、一处现代物流中心”。产业链方面，重点要积极落实国家和省州惠企政策，从电价、融资、税费、担保等方面，帮助企业破解资金难题，争取优惠电价，落实税费减免，用好州中小微企业服务中心5000万元的应急转贷资金，发挥好1亿元产业引导基金，支持链上企业纾困解难、达产增效、做强做大。同志们，园区和产业链是全州经济高质量发展的“鸟之两翼”“车之双轮”，让我们在州委州政府的坚强领导下，站在时代高处、瞄准最高标准、保持高昂斗志、勇于攀登高峰，聚力建设“五好”园区，全力推动“十大”产业链高质量发展，为打造“三区两地”、建设“五个xx”做出新的贡献，以优异的成绩向党的二十大献礼！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在xx市产业发展大会上的讲话刚刚过去的2021年极不平凡，这一年，我们有勇立潮头、成色十足的亮丽成绩；有抢抓机遇、乘势而上的创新实践；共同见证了城市的真情大爱。广大干部群众向心力、战斗力、执行力空前激发，我们用实干的汗水，向世人展示出一个蓄势待发、厚积薄发的xx。当前，xx正处在乘势而上、赢得新一轮发展机遇的关键期。制造业是我们这座城市的最亮特色、最大优势、最强竞争力，正是因为制造业的发展，因为广大企业和企业家的贡献，有力支撑了全市经济社会持续快速发展，从根本上奠定了xx经济大市的地位。产业为这座城市带来了无数荣光和骄傲、提供了强劲支撑和动力、注入了鲜明基因和气质，也必将承载这座城市的美好未来和梦想。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，城市之间的竞争必将重归产业主赛道。面对前所未有的产业振兴之势、能级跃升之势、区位质变之势、政通人和之势，距离“万亿GDP之城”仅一步之遥的xx，惟有重振产业雄风，再创一个热血沸腾的激情年代。一、要抢占集群发展“主攻点”。深耕实体经济，坚持“链式”发展，推动地标产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链，打造高端高质高新的硬核产业集群。要打造特色地标产业，到2025年培育3个以上规模超3000亿元的产业集群。要加速壮大新兴产业。聚焦八大高成长性产业链，到2025年总规模超6500亿元。要前瞻布局未来产业。在人工智能、细胞治疗、超材料、无人驾驶、元宇宙等前沿领域，组织实施未来产业孵化与加速计划。要加快建设企业矩阵，加快做强龙头企业，力争到2025年实现本土企业“世界500强”零的突破，以全国一流的政策力度引领企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com走专精特新发展之路。今年全市高企数量达3400家左右，到2025年实现倍增。深入实施上市企业倍增计划和上市后备企业“双百”行动，到2025年上市企业超过150家。二、要激活科技创新“主动能”。加强创新链和产业链对接，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，让科技之光闪耀智造之城。要围绕产业链布局创新链,全力建设“两湖”创新区、中以xx创新园、智能制造龙城实验室等高端创新载体平台，滚动编制关键核心技术攻关清单，协同突破“卡脖子”难题。要建强人才链支撑创新链。深化产才融合，围绕“高精尖缺”和“卡脖子”领域，“一事一议”“一人一策”引进全球顶尖战略科学家，加快建设长三角青年创新创业港。推动产业工人队伍建设改革向纵深发展，每万名劳动者中高技能人才数继续领跑全省。要壮大资金链浇灌创新链，精心打造龙城金谷，构筑覆盖科创企业生命全周期、成果转化全过程、产业发展全链条的科技金融体系。三、要把准智改数转“主方向”。加快数字基础设施建设，推动新型算力供给，打造产业大脑。掀起企业智改数转浪潮，到2025年规上工业企业基本实现数字化转型。大力培育双跨、行业级工业互联网平台，加快培育数字化解决方案提供商，鼓励技术领先的企业走出厂门、输出方案、制定标准。推动“5G+工业互联网”场景应用，打造标杆示范，让更多企业看得见成效、找得到路径，真正“敢转”“愿转”“会转”。四、要强化重大项目“主抓手”。继续坚持重大项目招引推进不动摇，始终保持招商引资和项目建设的强劲态势。加强产业链招商、基金招商，压紧压实“日常跟踪、月度巡查、季度督查”工作机制，实现重大项目开工率、竣工率和达产率有新提升。畅通城市发展“大通道”和“微循环”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com打造长三角现代物流中心，为产业发展提供坚实支撑。健全全市统筹招商工作机制，建立要素跟着项目走的新机制，让每个板块在“赛马场”上龙腾虎跃、各展所长。五、要打造质量品牌“主力军”。学习德国工匠精神，使xx质量向德国质量看齐、与德国质量媲美。开展工业产品质量提升行动，让xx制造成为高品质的代名词。对新获评“中国质量奖”和“中国工业大奖”等各类奖项的予以重奖，打造质量标杆。实施标准领航工程，抢占行业发展的话语权。实施品牌发展战略，培育一批驰名商标、名牌产品。要大力弘扬制造文化和工匠文化，以高品质制造推动“xx智造”扬帆远航。六、要唱响绿色安全“主题曲”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，毫不动摇、毫不放松地推进绿色低碳安全发展，确保实现质的稳步提升和量的合理增长。要加快传统产业绿色转型。推进“双碳”战略，推动建设一批低碳园区、零碳工厂。高标准高质量推进“三年大灶”收官，提升本质安全水平。要抢占绿色低碳产业新赛道，继续下好先手棋，打好主动仗，确保始终引领潮流、走在前列。提高资源集约利用水平，积极推广工业用地新模式，大力实施重点行业领域减污降碳行动。广大企业家始终是xx最坚挺的脊梁、最坚实的依靠、最可信赖的“合伙人”。他寄语广大企业家，向高而攀，大浪淘沙中要有勇争一流的豪情，争做头部企业、航母企业、世界级企业，形成“高原隆起”“高峰林立”的产业发展生动图景。迎新而进，瓶颈制约前要有创新突围的坚韧，在科技创新上要舍得投入，修炼更多独门绝技，以创新赋能发展、以创新制胜未来。乘势而上，风起云涌间要有破茧蝶变的果敢，促进数字技术与实体经济深度融合，抢占未来发展的制高点，闯过数字转型关。致远而行，薪秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com火传承里要有逐梦不息的担当，青年企业家要为时代发展贡献自己的力量，用奋斗打磨美好未来的模样。各级党委、政府必须当好企业家们的最强后盾、最佳拍档，政企同心携手、一起向未来。要做到为企服务“零距离”，打造全国营商环境最优城市，让大家创新无惧、创业无忧、创造无憾。要做到政策落实“零时差”，按照第一时间、顶格优惠原则，借力智慧经办系统，推动各项政策直达快享、及早发力，以“真金白银”助推全市企业专注前行、再攀新高。要做到损害企业利益“零容忍”，依法保护企业合法权益，加快构建亲清新型政商关系，让每个企业感受到公平正义。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全省林业产业发展大会上的讲话同志们：这次全省林业产业发展大会的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委十四届七次全会和全国林业产业大会精神，总结交流工作成效，研究分析形势和问题，安排部署今后重点工作，着力打开“两山”转化通道，加快建设高质量绿色富民产业。国家林草局和省委、省政府对这次会议高度重视，刚才，会议宣读了xx副省长的批示，让我们倍感振奋；国家林草局发改司xx副司长专门出席会议，对我省产业发展提出明确要求。会议表彰了一批林业产业工作先进集体和个人，签订了政策性金融支持xx林业发展、森林康养产业发展、林下中药材产业发展、绿植花卉xx产业带基地群建设等项目协议。有7个单位作了发言，交流分享产业发展经验，听了以后很受启发。下面，根据局党组安排，我讲四点意见。一、认真总结xx林业产业取得的显著成效近年来，在省委、省政府和国家林草局的正确领导下，我省充分发挥“两山”理念发源地的先行优势，开展“全国林业综合改革试点示范区”“全国现代林业经济试验区”两大国家级平台试点示范，实施了两轮主导产业转型升级三年行动计划，出台了支持工商资本“上山入林”投资林业产业、推进森林康养产业、竹产业高质量发展等政策文件，省级以上财政累计投入扶持资金10亿多元，林业富民产业发展取得了显著成就。一是产业规模再创新高。从林业产值看，全省总产值从xx年的4523亿元增长到2019年的6646亿元，增长了45%。其中，杭州市林业产值秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com突破了千亿元大关，xx等市林业总产值均超过500亿元。xx等7个县（市、区）林业总产值超过200亿元。从产品产量看，全省经济林产品产量已达到5153.6万吨，比xx年增长了19%，山核桃产量2.6万吨，香榧产量0.85万吨，均居全国之首。全省主要林产工业产品中，锯材和人造板产量达991万立方米，木竹地板产量达9720万平方米，均创历史新高。从产品营销看，林业电商异军突起，全省已建280多个林产品淘宝村，占全国总数的36%。临安区有7个“电商镇”和24个“电商专业村”，拥有农村淘宝网店3000余家，四大“中国淘宝村”之一的白牛村年销售山核桃近700万斤。连续举办12届中国义乌国际森林产品博览会，平均每年有43个国家和地区参加，参展企业1404家，国际标准展位3470个，近五年累计实现成交额221.8亿元，成为亚洲最大的林业展会。二是发展质量显著提升。通过产业集聚、企业培育、品牌提升，不断提升产业发展质量效益。产业集聚日趋明显，全省形成了实木地板、木门、红木家具、竹材加工、铁皮石斛、香榧、山核桃以及生态旅游、森林康养、花卉苗木等产业集群，建成国家级林业产业示范园区1个、林特类中国特色农产品优势区3个、省级林业特色产业示范县8个、林业特色小镇49个。优质企业不断涌现，全省培育国家林业重点龙头企业29家、省级林业龙头企业292家，联结农户119万户，联结基地406万亩，提供就业岗位10万多个。如xx市狠抓龙头企业发展，现有木门、人造板、家具、机制炭等龙头企业63家，其中产值超亿元的16家，木材加工产业链不断完善，专业化生产程度越来越高。名优品牌影响扩大，全国经济林产业区域特色品牌建设试点4个，省优秀农产品区域公用品牌9个，xx名牌秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产品90个，“冠军”香榧、“茶之语”山茶油获首批中国森林食品示范品牌，16个林业品牌入选首批xx知名农产品品牌百强榜。三是产业结构更加合理。各地大力推进一二三产融合发展，林业一二三产比例由xx年的19∶51∶30到2019年16∶41∶43，接近国际成熟优势产业的结构比例。一产巩固提升，全省一产总产值1062亿元，比xx年增长26.3%。累计建成木本油料基地427万亩、竹林面积1398万亩、花卉生产面积232万亩；大力扶持发展林下套种三叶青、铁皮石斛等仿生栽培示范基地，全省林下经济面积554万亩，产值209亿元；建成现代林业园区269个，建设面积348万亩。二产培育壮大。全省二产产值达到2754亿元，成为全国最具影响力的林产品生产、贸易和消费大省。竹木总产值1139亿元，竹木制品年出口额超过190亿美元。龙游县开展竹制品加工行业整治提升行动，关停139家高污染的竹加工企业，建成了年产10万吨竹材、5万吨水煮笋的自动化生产线。三产发展迅猛。全省三产总产值2830亿元，比xx年增长110%。森林康养和生态旅游产业成为全省林业第一大产业，2019年产值2348亿元，累计创建国家森林旅游示范市县7个、认定国家森林康养基地、养生基地和体验基地9个，设立省级森林休闲养生试点县7个，命名省级森林康养基地18个、森林氧吧114个、森林人家328个，修复森林古道上百条。磐安县将森林康养作为“一号产业”重点打造，2019年游客量达到1569万人次，综合产值达到152.2亿元，与xx年相比，分别增长80%和150%。四是富民作用充分发挥。全省农民13%收入来自林业，对农民增收贡献率达到19%，部分重点山区县农民收入的50%以上来自林业。促农增收明显，大力推广铁皮石斛仿生栽培、香榧高效生态栽培、林下套种多花秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com黄精等“一亩山万元钱”林业富民模式，五年累计推广面积230.6万亩，实现总产值235.6亿元，林农增加家庭型收入50亿元。消薄作用突出，把公益林建设、珍贵树种发展、国家储备林建设等项目与林业精准帮扶结合起来，全力助推消薄攻坚。淳安整合公益林补偿收益权，按照放大15倍向薄弱村发放公益林补偿收益权质押贷款，统一用于投资扶贫项目，带动薄弱村集体增收。柯城区探索“一村万树”绿色期权，通过建设村企结对林“消薄飞地”项目，形成了村集体“一村万树”小周期变现增收的共享模式。五是发展环境持续优化。以“全国深化林业综合改革试验示范区”建设为抓手，全面激发产业发展内生动力。以林业股份合作制改革扩规模。总结推广林地股份合作制、林木股份合作制和股份制家庭林场等三种成功模式，引导工商资本与农户建立利益联结机制，推进林业产业适度规模经营。全省已建林业股份制合作组织246家，经营林地面积34.2万亩，吸纳林农社员17871户；培育专业大户4347户、家庭林场1858个、林业合作社5512个。如浦江县组建香榧林地股份合作社29家，参股农户近3986户，累计参股林地面积达2.4万余亩，吸引工商资本投资8亿元。以林权流转机制改革保权益。推进所有权、承包权、经营权“三权分置”，开展林地经营权流转证发放制度试点，颁布实施林地经营权流转证发证管理办法，有效破解林地流转全国性难题，累计发放林地经营权流转证1522本，涉及林地731.76万亩。以林业金融改革增资本。推广多种林权抵押贷款模式，累计发放林权抵押贷款268亿元，借款农户19万户，比前5年分别增长2.58倍、1.46倍。丽水市在全国首创“林权IC卡”，建立了林权信息系统，办理林权抵押贷款从一周缩短为一天，林权秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抵押贷款余额58亿元，18.2万户林农获得林权抵质押贷款。这些成绩的取得，得益于省委、省政府和国家林草局的坚强领导，得益于各地各部门和全社会的大力支持，得益于全省林业系统干部职工和全体生产经营者的共同努力。在此，我代表xx省林业局，向所有为林业产业发展作出贡献的各级领导、干部职工和社会各界表示衷心感谢和崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到产业发展的形势和问题：从国际形势看，国际经济和疫情因素叠加影响仍然存在。新冠肺炎疫情防控转入常态，全球经济陷入衰退，林产品市场需求下降、产业供应链受到冲击已经不可避免，部分林业企业特别是外贸企业面临订单减少、营收下降、成本上升、运营困难、库存高企等困境。从发展动力上看，林业生产要素制约矛盾日益凸现。支撑林业产业发展的资金、土地、资源等生产要素束缚还较为普遍，产业发展资金缺口大、融资难等问题依然存在；流转林地进行规模经营的比例较低，林业规模经营的潜力尚未充分发挥。从产业结构上看，林业经营主体低小散问题依然突出。全省低小散的林农、合作社和企业居多，大中型企业比例较低，竞争能力偏低，增长方式粗放，创新意识和创新能力薄弱，核心技术缺乏，林业机械化、智能化水平不高，产业转型升级的难度大。从社会功能上看，林业经济富民潜力还远未充分发挥。林业收入结构以经营性和工资性收入为主，财产性收入比例较低，通过产量增加收入的方式遭遇了增收瓶颈；一二三产融合度低，利益联结不紧密，带动农户增收不明显。从发展环境上看，林业产业市场体系还不够完善。林产品流通环节多、效率低、成本高，流通主体组织化程度低，生产端和消费端的物流渠道均不够畅通，品牌策划、市场营销、信息秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com服务等中介组织发育较为落后。从产业政策上看，林业产业发展扶持政策尚未健全。林业产业导向不鲜明，投融资、税收优惠等方面的政策不完善，一产受重视程度较高，而二三产相对被忽视，社会资本积极性不高。这些问题，严重制约着产业发展，必须引起高度重视，认真研究解决。二、深刻认识建设高质量绿色富民产业的重要意义今年习近平总书记赴我省考察调研，赋予了xx努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的新目标新定位，并要求xx把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为xx发展最动人的色彩。这对林业工作特别是林业产业提出了更高要求，为林业产业发展指明了方向。我们要深刻认识习近平总书记重要讲话精神，站在“重要窗口”建设的高度，深刻认识推动林业“两山”转化、建设高质量绿色富民产业的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。第一，建设高质量绿色富民林业产业，是践行“两山”理念的重要措施。2005年8月，时任xx省委书记习近平同志在xx考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断。2006年，时任xx省委书记习近平同志在《中国绿色时报》发表题为《建设新农村林业肩负重要使命》的署名文章，明确提出要树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，通过发展生态林业来构建绿色生态屏障，发展富民林业来推动绿色经济增长，发展人文林业来弘扬绿色生态文化。十五年来，全省林业系统沿着习近平总书记指明的道路不断前行，实现了从“卖木材”到“卖生态”、从“穷山沟”到“聚宝盆”、从“美丽风景”到“美丽经济”的华丽转变，林业产业发展硕果累累、林业“两山”转化深入人心。站在新的起点上，作为“两山”理念的发源地和率先实践地，我们有责任、有条件、有信心沿着秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“两山”发展之路走下去，推动林业“两山”实践不断深入、成果不断丰富，加快建设高质量绿色富民林业产业，提升绿水青山的生态效益、经济效益、社会效益，努力为全国林业践行“两山”理念探索新路子、提供新示范。第二，建设高质量绿色富民林业产业，是实施乡村振兴战略的重要内容。习近平总书记在我省考察期间，深入农村和田间地头调研我省实施乡村振兴战略情况，提出“发展不平衡不充分问题要率先突破”的要求。我省山区林区经济社会发展相对滞后，经济薄弱村和低收入农村相对较多。但我省有1亿亩森林和三百多个自然保护地，这是巨大的生态优势和资源优势，加上林业本身就业门槛低、用工容量大、产业链条长、综合效益好的产业优势，能够很好地促进农民在家就业创业，吸引城市资本、人才等要素流向山区林区，促进城乡融合发展和区域协调发展。可以说，林业产业发展有巨大的发展潜力，完全可以在全面小康、乡村振兴中发挥更大作用。所以，我们要紧紧围绕中心、服务大局，把建设高质量绿色富民林业产业与山海协作、打赢低收入百姓增收攻坚战、促进集体经济薄弱村增收等结合起来，充分发挥山的特色和林的优势，统筹山区和平原、城市和乡村的林业产业发展，促进乡村振兴、城乡融合、百姓增收。第三，建设高质量绿色富民林业产业，是应对当前复杂局面的必然选择。当前，林业产业发展挑战与机遇同生并存，危和机复杂多变。我们既要看到，受全球经济形势变化、经济发展方式转变特别是今年全球疫情扩散等因素交织叠加影响，我省林业产业发展的外部环境和内部结构产生了剧烈的分化，不确定不稳定因素显著增多。我们又要看到，林业产业有效集成了投资、消费、出口等经济发展引擎，紧密联结着劳动力、土地、资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本、创新等资源要素，覆盖着生产、生态、生活的方方面面，对破解资源瓶颈约束、保护生态环境、促进经济发展具有重要作用。我们要认清形势，努力化危为机，运用新理念新技术，开创新业态新模式，转变资源利用方式，提高资源利用效率，抢占绿色产业革命制高点，跑出林业产业转型升级的加速度，争当现代林业经济发展排头兵。第四，建设高质量绿色富民林业产业，是满足人民群众美好生活向往的现实需要。随着经济发展和人民收入水平提高，人们对林产品的需求已经从“有没有”向“好不好”转变，从对有形物质产品的需求向对无形精神产品延伸。林业产业不仅肩负着生产物质产品、保障林产品供给的重要职责，也承担着生产生态产品和文化产品、满足精神需求的重要使命。实践证明，凡是林业产业发展比较好的地方，整个经济发展质量都比较高、生态环境都比较美、群众绿色幸福感获得感都比较强。我们要围绕“高层次”和“绿色”两大重点，大力推进林业供给侧结构性改革，努力提供更多优质的林产品，让城乡群众享受山水风光、生态体验等无形精神产品，不断满足人民美好生活的向往。三、加快建设高质量绿色富民产业当前和今后一个时期，我省建设高质量绿色富民产业的总体要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，践行“两山”理念，聚焦“重要窗口”建设，以全国林业践行两山理念先行示范省为目标，坚持走产业融合化、产品品牌化、主体多元化、经营数字化的路子，加强改革创新，优化要素配置，推进集群成链，努力打造林业“两山”转化样板区，推动林业产业发展走在全国前列。到2025年，全省林业产业产值达到1万亿元，对农民增收贡献率达到20%以上，新建现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com代林业经济示范区500个，新培育国家和省级林业龙头企业120家。根据我省资源优势、产业基础和市场前景，重点发展五大千亿主导产业：一是壮大林下经济。实施千村万元林下经济帮扶计划，推广“一亩山万元钱”林下经济模式，突出发展xx林下道地药材，建设一批林下经济示范基地，构建“林下种，林中养，林上采，林间游”的立体发展格局。到2025年，全省林下经济种植面积达700万亩以上，全产业链综合产值达1000亿元以上。二是做强木本粮油产业。加强生产基地建设，引导低产低效林更新改造，提高精深加工水平，推进全产业链建设，实现木本粮油产品供给不断增加，产品开发持续发力，质量安全有效保障，综合效益显著提升。到2025年，全省木本粮油种植面积达500万亩以上，年产木本食用油11万吨以上，全产业链综合产值达1000亿元以上。三是优化花卉苗木产业。加强新优品种选育和示范推广，引导发展婚庆礼仪、家庭园艺等业态，努力实现“花农增收、花企增效、花业增长”，进一步巩固扩大花卉产业强省的地位和优势。到2025年，力争花卉全产业链年产值达1000亿元以上。四是提升竹木产业。建设竹木初级加工小微园，优化提升竹木精深加工产业，大力发展新兴业态和新型产品，大幅提高终端消费品比重，逐步建成绿色生态、优质高效、结构合理的高质量竹木产业发展体系。到2025年，力争竹木业年产值达3000亿元以上，竹木龙头企业100家以上。五是拓展森林康养产业。完善区域发展联动机制，培育集医疗、养秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生、养老、旅游、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系，打造国际知名的森林康养目的地。到2025年，力争全省森林康养和生态旅游产值达3000亿元以上，年接待游客人数5亿人次以上，省级以上森林康养基地100家以上。实现上述目标，我们要坚持以人民为中心的思想，因地制宜，改革创新，重点是打通五个通道、构建五大体系。第一，要打通林业规模经营通道，构建多元化市场主体体系。发展适度规模经营、培育新型经营主体，是社会化大生产和市场经济的基本特征。我们需要突破“一亩三分地”的空间束缚和“零落满天星”的主体分散困局，走规模化、集聚化之路。一是大力发展林业股份经营主体。要加快引导林地经营权流转，出台股份流转激励政策，支持组建林业股份合作社，采用“林农入股+保低收益+按股分红”等方式，鼓励合作社与社会资本、国有林场等开展项目合作，发展适度规模经营，特别是丽水等地要在国乡合作造林基础上，大力推进国乡股份合作经营机制，努力实现政府得资源、农民得效益。二是加快培育家庭林场。各地要通过政策扶持、示范引导、完善服务，鼓励农户向家庭林场转型，以农民家庭成员为主要劳动力，以林业经营收入为主要收入来源，利用家庭承包林地或流转林地，从事规模化、集约化、商品化林业生产，实现专业经营、规范管理，促进在乡就业、增收致富。三是不断壮大林业创新企业。目前我省林企90％以上为中小企业，产业层次低、布局散、竞争力弱，人均劳动生产率不到发达国家的1／5，特别是二产的初加工产品比重过大，附加值较低，精深加工产品较少。要通过公共服务平台和产业基金支持，加快优质创新企业转型升级，加大低小散企业的联合和兼并重组力度，组建大型企业集团，推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com符合条件的企业发行上市。引导企业向园区、优势区集聚，利用技术集成和规模效应形成新的竞争优势,培育发展新的产业集群，创建各类林业产业示范区，引领提升全省产业发展水平。第二，要打通林业营销市场通道，构建数字化贸易流通体系。要汲取今年疫情影响造成的林产品滞销教训，坚持线上线下和出口内销同步发力，品牌塑造和智慧销售同步推进，想方设法让林产品叫好卖座。一是加强交易平台建设。依托特色林业优势产业，发展林产品电商园区、“淘宝村”、电商平台，利用直播带货、场景体验等新模式，拓宽销售渠道。省里将与国内主要电商合作推出全省优质林产品展示和直销平台，推广知名企业产品。加快发展林业会展经济，继续办好森博会、苗交会、生态旅游节等国家级、省级展会平台和节庆活动。推广常山山茶油指数和临安山核桃指数等做法，着力培育区域性产业集聚中心、交易中心和价格信息发布中心，鼓励具备产业优势的地区组织举办产销对接活动，着力搭建产业合作、经贸洽谈平台，促进林产品顺畅销售。二是提升市场流通水平。加快物流体系建设，提升林产品产地分拣包装、仓储运输等方面的组织化和专业化程度，减少流通环节、缩短流通时间，提高流通效率。发展直供直销、快递配送、私人订制、连锁经营等新型营销方式，构建辐射国内国外市场的营销网络。利用大数据技术，建立重点林产品市场监测预警体系，科学采集和权威发布重点林产品产销信息，为林业生产经营者决策提供服务，避免林产品市场的大起大落。完善林产品贸易摩擦风险预警与协调机制，加强应对措施与产业政策协调配合，维护我省企业合法权益。三是加强品牌市场营销。实施品牌发展战略，大力培育区域公共品牌、企业品牌，开展宣传推荐活动，着力打造一批有影响力的品牌。应用大数据等技秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com术，通过个性化定制、柔性化生产，创建自有品牌，培育和发展新的消费和销售热点。积极推动“转内销”，支持企业发展“同线同标同质”产品，鼓励外贸企业拓展销售渠道，促进国内消费提质升级。加快实施“走出去”战略，抓住一带一路机遇，发挥世界浙商优势，扩大林业对外合作交流，推动xx林业品牌走出去。第三，要打通科技支撑通道，构建精准化创新驱动体系。要深化创新驱动发展战略，强化林业科技创新体系建设，推动科技、业态和模式创新，力争在市场竞争中抢占高地、赢得先机。一是加大科技攻关力度。要鼓励企业申报国家和省产业科创平台，加快建设科技园区、产业创新服务综合体，发挥省院科技合作等载体优势，重点围绕生物种业、新材料研发、产品精深加工、智慧林业等领域，建立产学研用协同创新机制，实施核心技术攻关行动，加强技术整合集成创新。积极争取设立国家林草装备科技创新园，打造林业机械化、智能化装备产业高地，加快机器换人进程。二是加大成果转化力度。鼓励企业与科研院校共建技术研发和转化平台，鼓励科研人员到林业专业合作社、企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制，促进科技成果加快转化。三是加大科技服务力度。建立更为紧密、更为广泛的省市县三级林业科技服务平台，发挥首席推广专家、乡土专家、科技特派员、责任林技员作用，更多地走进山区林区园区，更好地开展联村联企联户服务，深入实施科技富民行动。第四，要打通林业金融市场通道，构建特色化金融政策服务支撑体系。目前我省林业产业的金融服务体系尚不完善，林地经营权抵押贷款、预期收益质押贷款等林业金融改革还有很多阻点，需要我们坚持改革创新,抓住重点、攻克难点，更好地发挥金融支撑作用。一是扩大林业融资渠秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com道。大力开展“林业+金融”战略合作，加大与金融机构的合作，降低贷款门槛、延长贷款周期，推广林权抵押贷款、林地经营权抵押贷款、预期收益权质押贷款等贷款方式，重点解决抵押、评估和变现的问题，扩大林业融资规模和覆盖面。探索生态产品价值实现路径，加强森林生态功能价值评估核算，健全森林质量、湿地、公益林等绿色发展财政奖补机制，创新生态补偿、市场交易、绿色金融服务等机制，推广“一村万树”绿色期权等成功模式，打通资源、资产、资金的转化通道。二是拓展林业政策性保险。林木综合保险要扩面、增量、提标，积极推广气象指数保险、价格指数保险、成本收益保险等林业地方特色品种保险，使更多的林业企业能够享受到政策性保险的红利，减低林业产业经营风险。三是加大财政支持。整合财政资金，谋划实施一批林业重大项目，特别是要加大现代林业经济示范区、竹材初级加工小微园区、林区作业道路建设等影响林业产业良性发展的政策支持。加强林业资金项目监管，全面实施财政资金绩效评价管理。积极与财政、发改等部门对接，努力争取林业企业的优惠税收政策。第五，要打通林业营商环境通道,构建法治化创业支持体系。去年10月，《优化营商环境条例》正式颁布，从国家层面夯实了优化营商环境的法治基础。我们要进一步深化“放管服”改革，强化为市场主体服务，加快打造法治化营商环境，更大程度激发市场活力，最大限度地解放林业生产力。一是营造更优质的环境。深化林业“最多跑一次”改革，加大林业涉企简政放权力度，优化林业涉企、涉产政务办事流程，持续提升投资发展林业产业便利度。规范设施林业用地管理政策，探索国有森林资源有偿使用政策，有效盘活森林资源，释放创业创新活力，进一步吸引工商资本秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“上山入林”。二是提供更专业的服务。着力发挥林业专家团队和各类行业协会的作用，编制林业产业投资指南，发布林业产业发展报告，研究林业行业投资指数，强化产业发展的精准智控。大力培育森林资产评估、病虫害防治、果品采摘、信息服务、技术培训、加工销售等专业化服务队伍，采用市场化的方式，解决好基层、林农和企业在生产、加工、销售中的用工需求，实现精准对接、专业服务。三是生产更放心的产品。积极制定完善林业标准，建立健全食用林产品质量追溯体系和合格证管理制度，着力构建质量追溯制度、企业诚信机制、产品认证体系“三位一体”的安全监管模式，实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究、全程可监控，确保林产品消费安全和优质优价，打造公平竞争、诚实信用的市场环境。四、进一步强化建设高质量绿色富民产业的组织保障建设高质量绿色富民产业是一项系统工程，需要凝聚各方力量、整合各类资源，强化各项举措，真正把最优惠的政策送到山区林区，把最大化的红利送到千家万户。一是加强组织领导。近年来，省里已出台了多个林业产业规划和政策性文件，并将现代林业经济示范区建设、绿色富民产业发展、油茶生产保供等指标纳入省对市、县的各项考核指标体系，今年森林xx考核也将对这方面作专门要求。各级林业部门要主动争取党委政府重视支持，争取将林业产业发展纳入党委、政府的中心工作，融入乡村振兴和大花园建设总体发展战略当中，做到规划方案优先制定、政策制度优先满足、资金投入优先保障。要整合相关部门优势资源，科学编制林业产业发展规划，研究制定推进林业产业发展的支持政策，逐步建立以政府支持为导向、社会资金为主体的投入机制，力争在基地建设、产品开发和品牌培育等领域取得突秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com破，形成可复制推广的经验模式。要切实发挥好考核的导向作用，层层传导压力、级级落实责任，对产业发展情况进行通报，表扬先进、督促落后。二是集聚各方力量。省林业局专门成立林业“两山”转化专家指导委员会，专题研究林业经济发展工作。各地也要组织专家和社会各界人士积极投身发展产业，吸引各类主体、人才、资金等要素进入林业，形成全社会关心、支持、参与林业产业发展的合力。要充分发挥各林业产业协会的桥梁和纽带作用，完善社会团体服务机制，引导企业和广大林农瞄准市场行情，发展适销对路的产品。同时，要健全管理机构，配齐人员力量，完善林业产业人才引进、教育培养机制，着力建设一支与林业产业高质量发展相适应的高素质干部队伍。三是营造浓厚氛围。今年，省里还将举办首届长三角森林康养和生态旅游宣传推介活动、义乌森博会、一月一名山等主题活动，做好“两山”理念提出15周年系列宣传，以更大声势宣传我省林业产业，以更大力度提升知名度和影响力。各地要积极谋划一批宣传主题，开展一系列宣传活动，充分利用报刊、网络、视频、微信公众号等多种渠道，大力宣传林业产业发展的政策、技术、典型，为产业发展创造良好的氛围。同志们，建设高质量绿色富民产业意义重大、使命光荣。我们要牢牢扛起“三个地”的政治责任和“重要窗口”的使命担当，干在实处、走在前列、勇立潮头，全力推进高质量绿色富民产业发展，为“重要窗口”建设贡献林业力量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全区产业发展推进大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区产业发展推进大会，目的很明确，就是研究部署全区产业发展工作，进一步统一思想，凝聚合力，推动全区产业的大发展、大提升、大跨越，为建设美丽幸福xx奠定坚实的基础。不久前召开的全市产业发展推进大会，市委、市政府围绕“强攻产业、决战工业”进行了一系列全面深入的部署，吹响了全市加快产业发展的“冲锋号”。现在全市上下千帆竞发，各个县区、开发区你追我赶，在这样的紧要关头和重要形势下，我们xx区不容缺位、不容坐等、不容懈怠。这里，我想讲四点意见，与大家共勉。概况起来就是，抓经济发展必须抓产业，抓产业必须抓项目，抓项目必须抓招商，抓招商必须抓环境。第一，抓经济发展必须抓产业。产业是发展的根基，没有产业，谈何发展？强攻产业是落实市委决策部署的任务所在，是遏制经济持续下行的压力所迫，是遵循城市发展规律的路径所依，是建设美丽幸福xx的使命所系。我们必须以强烈的进取意识和危机意识，脚踏实地把产业抓好抓实，夯实经济之基，筑牢发展之本。这当中，我们要先搞清楚三个问题。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第一个问题，我们的优势在哪里？一是有平台。我们既有可供工业做大做强的空间载体，又有可供现代服务业繁荣发展的区位优势；既有省级工业园区，又有大大小小的村级产业园、村级产业楼和各类“园中园”，还有罗家那一大片尚待开发的“处女地”，特别是随着枢纽站南昌高铁东站的即将落户，我们xx区的吸引力和辐射力都将极大提升。二是有基础。经过这么多年的发展，我们已经形成了针织服装、食品医药、冶金建材、电子信息、电子商务等几大产业，2016年，我们针织服装产业产值接近300亿，电子信息LED产业发展势头迅猛，特别是“南昌光谷”LED产业链的封装生产企业绝大部分集中在我们昌东工业园区，我们的封装生产线占全市的70%，全区规上工业企业数量位列全市第二，工业主营业务收入达到580亿元。此外，我们xx区还集聚了一些新经济、新业态，比如，以阿里巴巴、百度等为代表的电商产业，以省艺术中心、新华安699、太酷·云介等为支撑的文化创意产业，以恒茂·梦时代广场、东方银座为核心的城东商圈初具规模，特别是随着华润置地、万达广场两大项目的即将挂牌启动，将进一步引爆我们xx区的现代商贸业，提速我们的三产发展。三是有势头。2016年，我们新增签约项目66个，签约总额373.33亿元。光是去年6月份和9月份举办的重大项目集中签约活动和“南昌光谷”LED产业集中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com签约仪式，就签约项目22个，签约金额66.95亿元。这些项目和投资在未来几年将陆续投产、运营并发挥作用，为我们的产业发展注入强大动能。第二个问题，我们的短板在哪里？先说工业，就是殷美根书记指出的“六缺”：缺体量、缺龙头、缺集群、缺效益、缺创新、缺后劲。这“六缺”对我们xx区而言，可以说有过之而无不及。比如说缺龙头的问题，全区大型的工业企业如统一、娃哈哈、方大特钢等等，都是些“老面孔”，没几个“新生儿”；比如说缺效益的问题，我们的针织服装产业产值300亿，但这里面贡献了多少税收呢？方大特钢这么一个“庞然大物”，每年又给我们贡献了多少税收呢？再说服务业，我们的服务业总的来说是传统的多、现代的少，低端的多、高端的少，生活性的多、生产性的少。比如说我们有香江建材市场、鹿鼎家居市场等各大专业市场，有恒茂·梦时代、京东天虹、家乐福、大润发等各大卖场，但我们有多少研发中心、创意设计中心呢？有多少总部大楼呢？面对这些现状，我们没有理由沾沾自喜，更没有理由止步不前，必须坚定强攻产业的决心。第三个问题，我们的抓手在哪里？总的一条，就是“主攻三产、提升二产”。具体来说，三产抓什么？就是要以现代商贸为引领，以集聚发展为方向，以高端业态为核心，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，大力发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com金融服务、证券保险、电子商务、文化创意、现代物流等生产性服务业和都市旅游、社区服务、健康养老、精品酒店等生活性服务业。尤其是要充分利用村级楼宇资源，大力发展总部经济、楼宇经济，让现代服务业“爬楼上户”，打造一批中介服务、区域总部、结算中心、建筑安装、文化创意等亿元级的特色楼宇和精品楼宇。二产抓什么？就是一手抓传统产业的转型升级，把体质做优，一手抓战略性新兴产业引领，把体能做强。重点是强攻针织服装、电子信息（LED）两大支柱产业，针织服装产业要积极引入时尚、文化、创意等元素，加大研发、品牌设计和高端营销力度，向高设计含量、高附加值的时尚创意产业转型发展，到2020年，针织服装产业产值要超过500亿；电子信息（LED）产业要紧紧抓住打造“南昌光谷”的机遇，围绕健全LED产业链条，重点招引产业链上游的硅衬底、外延片、芯片项目，中游的封装项目，以及下游的应用项目，既要有“顶天立地”的龙头企业，又要有“铺天盖地”的配套项目，形成“全产业链”“全价值链”。当然，除了两大支柱产业外，食品医药、冶金建材等传统产业也不能放弃，能做大的要做大，能做强的要做强。一产抓什么？农业我们占的分量很小，以前讲的也不多，实际上我们还是有20多家市级以上农业产业化龙头企业，我们要进一步培育农业龙头企业，在罗家天祥大道以秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com东区域适度发展生态旅游、休闲、观光等现代农业。各镇、街道、园区抓什么？昌东工业园区要抓住向高新技术产业园区更名的契机，聚焦针织服装、电子信息（LED）等主导产业，重点发展以技术研发、创意设计、智能制造等为主的高新技术产业，比如说，绿色照明、汽车电子、软件和信息技术服务等；湖坊镇要结合旧改征迁，大力发展现代商贸、文化创意、电子商务和楼宇经济，打造一批总部经济，打造一批特色街区，加快李巷·万达城市综合体项目的建设，特别是要发挥名镇强村的优势，着力推进村级产业园转型升级；塘山镇要配合推进临江商务区开发建设和民营科技园转型升级，大力发展现代商贸、创意设计、总部楼宇以及VR等产业；京东镇要盯紧幸福渠流域起步区、华润置地综合体、何兴特色街区等项目，加快村级楼宇的招商引资，壮大电子商务产业，发展健康医药、特色餐饮等生活性服务业；罗家镇要抓住南昌高铁东站建设、罗家产城融合示范区建设机遇，结合新一轮的规划调整，重点发展电子信息产业、文化旅游和现代服务业，打造一个现代化宜居宜业宜游新城；上海路街道、青山路街道、南钢街道包括即将挂牌的站东街道，要结合自身优势，充分利用现有资源，重点发展社区服务、健康养老、精品酒店等生活性服务业，着力引进一些中介服务业，包括律师事务所、会计师事务所、审计事务所等等。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二，抓产业必须抓项目。项目是产业的载体，抓项目就是抓产业。关于项目推进工作，上个月召开的重大重点项目推进工作部署会上已经作了安排，并且印发了2017年重大重点项目推进实施方案，大家要按照实施方案的要求，切实加快项目建设、加强项目管理、加速项目见效。这里，我再重点强调三点意见：一是要以“大力度”赢得“加速度”。时间不等人，现在一季度很快就过去了，接着是梅雨季节，雨季一来又会对我们的项目建设造成影响，留给我们的时间确实不多了，我们必须争分夺秒、只争朝夕，以更大的力度赢得项目建设的速度。要重点瞄准重大产业项目，对于还在报批的项目，要加强跟踪对接，尽快从“纸上”落到“地上”；对于已经批复的项目，要第一时间开工，尽快从“备战”转为“实战”；对于续建和在建项目，要以最快的速度推进，尽快由“持久战”转入“速决战”；对于已经竣工的项目，要督促企业方尽早投产达产，由“建设会战”转入“生产会战”。各片区指挥部、各职能小组、各级各部门要卡死时间节点、推进步骤，把责任再压实，加强督查考核，做到分类排队、十指弹琴、全力推进，在确保施工和工程质量的前提下，加快项目施工进度，形成更多的实物量，推动经济发展。二是要以“硬招数”啃下“硬骨头”。现在的形势已秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经不容我们后退，就是要拿出“硬打硬”的精神，拿出“背水一战”的决心、“舍我其谁”的勇气、“赤膊上阵”的干劲，努力在突破中突围、在打破瓶颈中打开局面。要切实解决“开头难”的问题，重点破解土地、规划等项目前期问题，不能因为“开头难”最后“步步难”。要切实解决“中梗阻”的问题，重点破解一批开头快建设慢、施工不到位的项目，尤其是阻工、揽工、索拿卡要等问题。要切实解决“见效慢”的问题，对进资工作缓慢、开工速度不快、建好了不能用、运营之后没有明显成效的项目，要认真研究，深入分析，精准发力帮助协调解决。三是要以“硬作风”扛起“硬责任”。不得不说，以往有些列入计划的好项目、大项目，却只开花不见到结果，为什么？除了客观上的困难形势，主观上的问题也不容忽视。我也注意到，我们有的干部，谈计划踌躇满志，落实起来就是迈不开步子、甩不开膀子；有的遇上一点困难，就暂时搁置了，再拖就没影儿了；有的面对千头万绪，不知道该拎起哪一根，只好等待观望；不少项目的建设涉及多个部门，有问题没人抓、没人管，等等。最后导致的结果是什么呢？就是看起来“热热闹闹”，干起来“冷冷清清”。我想这种结果大家都不愿意看到。为此，各片区指挥部、各镇街园区、各相关职能部门，一定要动起来、忙起来，要靠前指挥、靠前协调、靠前攻坚，按照秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com既定的安排一个步骤一个步骤推进，一个难题一个难题攻克，一个项目一个项目跟进，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。同时，区项目办要加大项目推动工作督查考核的力度，定期通报，严格考核，兑现奖惩，奖出干劲、罚出责任。第三，抓项目必须抓招商。在今年的全国两会上，地方政府制定出台优惠政策第一次被正式写入总理的《政府工作报告》中，招商引资也正式被国务院提升为国家战略。这一方面意味着招商引资受到国家层面的高度重视，另一方面也意味着各地招商引资竞争将进一步加剧，招商难度逐步加大。一个好的项目，肯定有很多追求者，要怎么做？我把它归纳为五条要诀。第一要诀：眼要明。要围绕重点产业、优势产业，准确把握自身的强项和缺项弱项，瞄准重点企业和重点区域精准出击、专业招商。当前而言，就是要围绕针织服装、电子信息（LED）产业和现代服务业，到世界500强、国内200强和大型央企民企里找“高富帅”，到长三角、珠三角等发达地区找“白富美”。同时，也要擦亮眼睛、仔细甄别，对那些低端、低效、圈地的项目就是“投怀送抱”，我们也要“坐怀不乱”。第二要诀：心要诚。如果硬件不足我们就用软件补，政策不足我们就用服务补，优惠不足我们就用感情补，如秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com果彼此有感情，就算我们条件比别人差一点，人家也会选我们。怎么以情动人？首先就是要“懂行”，要能够与客商交流、沟通，尤其是在产业定位、企业发展等问题上能“对上话”，谈出行内、业内的“门道”，客商才会另眼相看，从而更容易达成共识，项目落户也就是水到渠成的事了。相反，如果我们只知道罗列“优惠政策一二三四”、“让利举措ABCD”，就好比男女初次见面，张口就谈礼金、房子、财产，十之八九谈不成。所以，关键还是要打造一支来之能战、战之能胜的专业招商队伍。第三要诀：腿要勤。就是要勤走动、勤联络。市委明确要求，我们各县区（开发区、新区）党政“一把手”每年要把三分之一以上的时间、三分之一以上的精力用在产业招商和项目推进上，每人每月外出招商不少于一次，对于连续两周无主要领导外出招商的县区要警示，连续四周的要全市通报。如此可见，市委对招商引资工作的重视之高、力度之大。按照市委的部署要求，我和区长带头，每月外出招商一次，其他区级领导每年外出招商要不少于15天，各镇街园区要有一名主要领导主抓招商，每人每月外出招商不少于一次。区投促局对外出招商情况实施逐月通报、分季考评、半年汇总、年终算账，对在招商引资中推诿扯皮、效率低下、消极应对的单位，首先由我和区长对单位“一把手”进行约谈。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第四要诀：脑要活。就是要动脑筋、想办法。不仅要自己主动出击，也要多找人牵线搭桥。要积极运用平台招商、产业基金招商、产业链招商、市场资源招商、创意招商、文化招商等方法，探索中介招商、委托招商等市场化招商模式，充分发挥商会协会、投资咨询等各种组织机构的桥梁作用，充分发挥政协、工商联的纽带作用，充分发挥已落户企业的推介作用，充分发挥本地能人牛人、乡贤的带动作用，积极参与央企入赣合作对接会、江西（北京）新经济发展对接会、赣台经贸文化合作交流大会、赣港经贸合作活动等各种招商推介活动，择机组织开展一到两次xx区产业招商推介大会，争取每年开展不少于两次的产业项目集中签约和集中开工仪式。第五要诀：脸要厚。就是要紧追不放、死缠烂打。在当前激烈的竞争环境下，招商不是一件容易事，能够与客商一拍即合、两情相悦当然好，要是遇到点挫折，也不能轻言放弃。我们的招商干部要充分发扬“钉钉子”精神和“蚂蟥精神”，对认准的项目紧盯不放，千方百计去抢，全力以赴去争。区委将对有作为、有魄力、有实绩的干部给“帽子”，对能吃苦、肯奉献、有贡献的干部给“票子”，让想抓项目的有机会、会抓项目的有舞台、抓好项目的有位子，在全区形成一种跑项目越跑越愿跑、越跑越有劲的浓厚氛围。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第四，抓招商必须抓环境。抓招商不抓环境，就是“死水一潭”。区委、区政府一直非常重视发展环境，凡谈招商必谈环境，凡谈项目必谈环境，凡谈产业必谈环境，凡谈发展必谈环境。这里，我就简单强调三点。一是要用“金牌服务”打造“金字招牌”。我们要牢固树立“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助，你发财、我发展”的理念，落实政策零停留、办事零推诿、服务零距离、流程零障碍、违规零容忍的“五零”服务理念。只要合情合理合法，企业需要什么我们就提供什么，企业痛恨什么我们就打击什么，企业遇到什么难题我们就解决什么难题，把我们的服务打造成吸引客商的“金字招牌”。当前，要充分发挥“政企直通车”服务平台的作用，打通政府和企业的信息通道，让政府的声音能传递到企业那里，企业的诉求能反馈到政府这里。二是要用“权力瘦身”推进“服务健身”。要进一步深化权力清单制度改革，持续推进行政审批制度改革，只要有利于产业发展、有利于客商投资、有利于项目落户，该取消的收费全部取消，该精简的事项坚决精简，该压缩的流程迅速压缩，该归并窗口的全部归并窗口，让企业少跑“冤枉路”，少花“冤枉钱”。三是要用“刚性治理”优化“项目生态”。就是要以“法治xx”建设为抓手，着力打造公平正义的法治环境，特秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com别是对项目建设和企业经营过程中遇到的非法阻工、强揽工程、强买强卖、索拿卡要等违法行为，毫不手软、严厉打击，确保工程项目建设顺利进行，让落户xx区的每一家企业都享受公平公正的对待。同志们，说一千道一万，关键在落实，关键在实干。会上，我们已经把工业、服务业、招商引资、现代农业四个实施方案印发给了大家，各镇街园区也签了责任状书，请各镇街园区、各部门各单位，找准坐标，找到对标，按照实施方案和责任状的要求，全力以赴抓好贯彻落实。要用好机制抓落实，进一步用好决策机制、调度机制、推进机制、督查机制和考评机制，以机制推动工作落实，以机制确保工作实效；要强化作风抓落实，坚决克服“慵懒散虚”等不良作风，面对产业发展过程中遇到的资源要素等制约瓶颈和征地拆迁等艰巨任务，要敢想、敢试、敢闯，以创新的举措破解难题、推进工作；要加强组织领导抓落实，各地各部门要牢固树立“全区一盘棋”的思想，既明确各自工作职责又加强对接配合，形成一个部门牵头主抓，相关部门合力推进的工作格局。特别是各地各部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，保持抓产业的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。同志们，我们xx区的现实支撑在产业、前途未来在产业、依托依靠在产业。希望全区上下拿出冲劲、钻劲、韧秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com劲，定了就干、干就干成，不达目的、决不收兵，奋力开创xx区产业发展新局面，为展雄风争上游，创辉煌先小康，建设美丽幸福xx奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。