秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创建省级卫生县城誓师动员大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开城乡环境综合整治暨创建省级卫生县城誓师动员大会，主要任务是认真贯彻落实省、市开展城乡环境综合整治的重大决策，动员和号召全县上下迅速行动起来，打好城乡环境综合整治和创建省级卫生县城的总体战。刚才，大家观看了城乡环境综合整治专题片，安坚副县长部署了具体工作，城管局等单位作了发言，县政府与责任单位签订了责任书。稍后，XX书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、正视现状，切实增强城乡环境综合整治和创建省级卫生县城工作的紧迫感、责任感城乡环境综合整治、创建省级卫生县城是一项民心工程、德政工程，也是提升合江形象、促进经济发展的迫切需要。近年来，我们在城乡环境综合整治特别是县城建设管理上做了大量工作，城乡环境发生了许多积极的变化。一是功能设施不断完善。投资几千万元，畅通了县城进出口通道，建成了X个文化广场，完成了赤水河大桥、马街风貌包装，整治了一批县城小街小巷，县城整体形象有了一定提升，道路通行能力得到了明显改善。二是城市环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不断优化。开展了以市容秩序整治、环境卫生管理和爱国卫生运动为主要内容的创建活动，XXXX年以来连续X年保持了“市级卫生县城”荣誉，市容市貌和公共卫生水平有了一定的提高。三是市民素质不断提升。深入持久地开展“城市是我家，管理靠大家”等主题教育活动，市民文明程度不断提高。但是，由于基础设施历史欠账较多等原因，我们面临的整治和创建工作形势十分严峻。概括起来讲，就是三句话：一是时间紧迫。按照省、市要求，XXXX年X月前要完成城乡环境综合整治任务，再用半年时间查漏补缺，迎接省上检查验收，因此城乡环境综合整治的重头戏在今年。同时，按照县委、县政府工作部署，今年X月要完成省级卫生县城创建工作，其中X月前完成全面创建工作，X—X月进行自查整改，X月将正式接受考核验收，仅有半年的时间。二是问题不少。县城乱搭乱建、乱堆乱倒、乱停乱放、乱扔乱丢、乱写乱画等“脏、乱、差”现象较为突出，出现了尤其是在县城小街小巷、城乡结合部更为严重。在历年的“两会”上，县城“环境脏乱差、功能不完善”都是人大代表、政协委员关注的热点问题，也是提建议意见最多的议题。三是难度较大。城乡环境综合整治和创建省级卫生县城的标准和要求都很高。一方面，考核验收的环节很多、要求很严，另一方面，从近几年对荔乡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com路、义园街、大寺巷等“以街为市”现象较为突出的街巷整治情况来看，难度非常大，涉及方方面面的工作，往往是整治后，很短时间就出现“回潮”，已成为我县城市管理最薄弱的环节。越是面临困难，越要迎难而上。刚才，我们观看的电视专题片，有的城乡环境可以说是触目惊心。作为我们各级领导干部，如果合江人民今后天天生活在如此大的“垃圾堆”上，有何脸面面对老百姓。专题片上有位群众讲到，要请县委书记、县长来管两天。这里，我明确表态，县委书记、县长不仅要先亲自管一年，而且还要建立长效管理机制。今年《政府工作报告》提出要“坚决扭转城区脏乱差局面”，就是县政府对广大人民群众的庄严承诺。各乡镇、各部门一定要站在落实科学发展观、坚持执政为民的高度，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，把这件大事抓紧、好事抓好，抓出成效。二、把握关键，迅速掀起城乡环境综合整治和创建省级卫生县城的新高潮城乡环境综合整治和创建省级卫生县城工作时间紧、任务重，各级各部门一定要按照要求，明确任务，把握重点，落实措施，强力推进。第一，要统筹安排。创建省级卫生县城既是城乡环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com综合整治的重要组成部分，也是城乡环境综合整治的重要抓手，更是城乡环境综合整治的重大成果，两者紧密相连，必须有机结合。同时，整治和创建工作是一项系统工程，需要全县上下、各行各业、各级各部门密切配合、协调推进。从具体工作来讲，县城与乡镇各有侧重，其中合江镇和县级各部门、各单位要重点开展好创建省级卫生县城工作，其余乡镇要重点开展好本乡镇环境综合整治工作。另外，随着天气转暖，旅游旺季也即将到来，没有列入整治试点的旅游景区沿线乡镇，如自怀景区沿线乡镇、佛赤路沿线乡镇，要突出做好过境公路和街道的整治和保洁工作，给合江树立良好的对外开放形象。第二，要突出重点。整治和创建工作涉及面广，任务艰巨，看不准问题不行，抓不住重点也不行。因此，我们必须按照“全民动员、统一指挥，城乡同步、整体推进”的基本要求，突出“治脏、治乱、治差”三个重点。一要集中“治脏”。城区治脏的重点是全面整治小街小巷、集贸市场、滨江路、马街大桥以及城乡结合部等卫生死角。各部门、各单位要组织全体职工，对责任区进行彻底打扫，确保责任区内无垃圾、无污水、无果皮纸屑。乡镇的重点是清理机关驻地和县道、乡道、村庄道路周边的垃圾堆、杂草堆、杂物堆等，治理街容市貌、村容村貌。各乡镇及有条件的村，应建设垃圾掩埋场所，修建垃圾台或设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com置垃圾收容器，实现乡村净化、美化的目标。二要彻底“治乱”。工商部门要坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。公安部门要抽调精兵强将，对“办证”等非法广告，快速侦破，严厉查处，从严打击制售假证的违法犯罪分子，刹住非法广告泛滥的问题。建设部门要深入开展城市规划执法检查，严肃查处各类违法违规行为，坚决撤除乱搭乱建的建筑物。环保等部门要加强噪音污染治理，重点解决流动商贩高音叫卖、滨江路夜间噪音扰民、丧葬噪音扰民等问题。三要全面“治差”。公安交警、交通部门要切实加强对城乡营运车辆的管理，强化对司乘人员的教育，真正使其遵章行驶，安全运营；要加强对出租车辆的整顿，尽快改变乱停乱放乱调头、影响交通秩序的混乱状况。对在城区及各乡镇驻地街道乱停乱放、随意停靠的各种机动车辆，要严肃查处。要教育群众自觉遵守交通管理规定，养成良好的行为习惯，切实提高广大群众安全意识。第三，要讲究方法。在工作中，要注意处理好四个关系。一是处理好“建”与“管”的关系。把建设、管理有机统一的理念贯穿到整治和创建工作全过程。在整治乱停乱放的同时，要统筹考虑停车地点的设置；在整治占道经营的同时，要统筹考虑市场的设置；在整治乱堆乱倒的同秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时，要统筹考虑垃圾收集点的设置。二是处理好“先”与“后”的关系。要选择一些最能体现工作成效、最不容易反弹的路段，进行重点整治，确保效果明显、群众满意，打响“开门红”，为下一步工作打好基础、提供经验。三是处理好“堵”与“疏”的关系。坚持堵疏结合，不能简单地一“拆”了之，或是一“清”了之。对“摊外摊”、游街小贩，在取缔的同时，要创造条件，引导入“市”；对“牛皮癣”的整治，既要严厉打击乱贴乱画，又要统筹考虑广告信息栏的设置，让合法的广告信息有地方发布、张贴。四是处理好“教”与“罚”的关系。教育是方法，处罚是手段。我们的整治对象，大都是多年沉淀下来的顽症陋习，要在短时间内集中解决，必然会触及一些人的既得利益，很容易引发矛盾。因此，我们在执法过程中，既要以宣传教育为主，耐心做好思想工作，同时对屡禁不止的一些违法违章行为，也要坚决依法严管重罚，做到文明执法、严格执法、依法执法、公平执法。这里，特别要强调“公平”二字，人人都有比较心理，如果对一些人管理严格，而对另一些人管理松懈，那么工作就开展不下去，党和政府的形象也会受到损害。第四，要着眼长远。城乡环境综合整治和创建省级卫生县城，只是我们加强城乡建设管理的阶段性工作，营造清洁、整齐、优美的城乡环境，是一项需要长期坚持的工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作，决不能有“一劳永逸、毕其功于一役”的思想，否则就会陷入形式主义，走“突击一阵子、迎检花架子、走了老样子”的老路。我们必须立足当前，着眼长远，树立长期作战的思想，既要打好集中整治的“歼灭战”，也要打好防止反弹的“持久战”，使合江成为经得起检验的、真正合格的省级卫生县城。特别要以这次城乡环境综合整治和创建省级卫生县城为契机，抓好长效机制的建设，建立健全市容市貌、交通秩序、环境保护、市场管理、食品卫生、健康教育、公共场所卫生等管理办法，做到“解决一个问题，就跟上一个制度”，使城乡建设管理的方方面面有章可循、有法可依，逐步走上制度化、规范化的轨道。三、落实举措，确保城乡环境综合整治和创建省级卫生县城工作取得实效城乡环境综合整治和创建省级卫生县城工作牵涉面广、工作量大，需要动员各方力量，做艰苦细致的工作。各级各部门一定要加强领导，密切协作，齐抓共管，确保整治和创建工作取得实效。一要明确责任，确保工作落实到位。整治和创建方案已经明确了各级、各部门、各单位、各工作组的职责和任务，关键要把握好“三个环节”：一是分解目标。要把各项任务逐项分解，步步展开、件件落实，集中精力、重点突破，抓一项成一项，切实抓出成效。整治和创建各项工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作都要倒排计划、倒排日程，各工作组要切实负起责任，按期调度，全面掌握各级、各单位进展情况，及时协调解决遇到的困难与问题，确保整治、创建工作保质保量按时完成。二是细化措施。对实施方案已经明确的，要抓紧制定配套措施，加快落实；对操作性还不够明确的，要抓紧制定具体的操作办法和实施细则，使方案真正能落到实处。三是强化责任。把整治和创建工作纳入县委、县政府综合目标管理，强化督查，严格考核，逗硬奖惩，把整治和创建工作推向深入。二要多元投入，确保资金保障到位。落实好各项任务，资金是关键。城乡环境综合整治和创建省级卫生县城，需要投入大量的财力。要广开筹资渠道，拓宽投入渠道，建立多元化的投入机制。对城市基础设施和重点工程建设，积极探索市场融资、财政投入相结合的投融资机制。相关部门要加大城建招商力度，吸引民间资金参与建设。县财政已经安排整治和创卫工作经费XXX万元。各乡镇也要积极筹集资金，调整优化支出结构，加大对基础设施建设等方面的投入。县政府将对乡镇场镇清扫保洁等工作进行月考核、季评比，采取“以奖代补”的方式予以鼓励支持。各部门、各单位要按照目标任务，加大经费投入，确保职责范围内的工作保质保量完成。三要广泛宣传，确保全民动员到位。整治和创建工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人人有责任，人人有义务。党政机关要充分发挥表率带动作用，各乡镇、各行业主管部门要充分发挥牵头组织作用，各单位和社区要充分发挥基础保证作用，合江通讯社、县电视台、政府门户网站要及时宣传整治和创建工作的闪光点，积极挖掘先进事迹和先进人物，适时曝光影响、阻碍整治和创建工作的行为。通过全方位、多渠道、广覆盖的宣传教育活动，形成人人关心创建、人人参与创建、人人为创建争作贡献的生动局面。同志们，城乡环境综合整治和创建省级卫生县城工作已经全面启动，艰巨的任务已经落在我们的肩上。让我们迅速行动起来，全民参与，攻坚克难，奋力拼搏，努力把环境整治战役推向深入，确保创建省级卫生县城成功，为建设充满活力、个性鲜明、山川秀美、和谐文明的新合江作出新的更大的贡献！