秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县财政局局长在全县国有资产清查工作安排会上的讲话各位领导、同志们：为了全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，财政部决定开展2018年全国行政事业单位国有资产清查工作。省财政厅于三月下旬召开了安排部署会议，并对各市州财政和国有资产管理部门业务人员进行了培训。下面我就全县资产清查工作讲三点意见：一、资产清查工作的原则和目标本次资产清查按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级分部门实施”的原则，组织开展全县行政事业单位资产清查核实工作。各乡镇人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会、县直各部门（以下简称“各单位”）按照资产、财务隶属关系，负责组织对本单位（部门）和所属单位的资产清查工作进行安排部署、检查核实和验收上报。（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映全县行政事业单位的资产和财务状况，为全面加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理有机相结合，提供重要决策依据、奠定重要基础。（二）完善监管系统。通过资产清查,建立全县行政事业单位资产管理基础数据库,充实全县行政事业单位资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供信息支撑。（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。（四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位资产管理制度。二、资产清查主要内容和时间安排（一）清查基准日。此次资产清查以2017年12月31日为基准日。（二）清查范围。2017⒈年12月31日以前经机构编制部门批准成立，执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。⒉执行民间非营利组织会计制度，并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。（三）清查方法本次资产清查工作采取实物盘点同账务核实相结合的办法，根据隶属关系分系统进行。各单位要对各类资产进行全面盘点、清理和登记，真实、完整、准确地反映本单位资产的全貌和实际状况。1、单位自查。各单位要按照相关规定组织自查，要做到见账就清、见物就点、账账相符、账实相符、账卡相符,并在规定时间内向主管部门提交本单位资产清查结果报告。（1）各单位在做好本单位资产清查上报的同时，要组织好所属单位的清查汇总上报工作。（2）县法院、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、住建局、交通局、水利局、卫计委、国土局等部门在做好本机关和所属单位资产清查的同时，要组织好驻乡镇、法庭、学校、派出所、敬老院、殡仪馆、公墓、司法所、财政所、房管处（所）、养护站、水厂、水利站、卫生院、技术服务站、土管所等所属单位及分支（派出）机构的清查工作。（3）县工信局、农牧局、商务局、林业局、供销社、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com粮食局等企业主管部门要做好本单位、直属国有企业和驻乡镇公司厂站所等资产的清查工作。（4）各乡镇、东华街道办事处、工业园区管委会要做好本机关和所属单位、所辖街道社区及所属经济实体的清查工作。（5）各国有融资平台公司做好本公司及其子公司清查工作。2、主管部门复核。各单位要组织力量对本单位和所属单位自查结果进行复核把关,确保清查结果的全面、真实、准确，并向县财政局提交资产清查工作结果报告。3、上报汇总。县财政局负责组织协调全县行政事业单位资产清查工作，并将清查结果汇总按时上报上级财政部门。4、完善管理信息。各单位要在本次资产清查工作的基础上，按照县财政局的统一要求，建立健全账卡，并按照有关规定，将相关信息录入资产管理信息系统，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库。对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。5、专项复核审计。各单位资产清查上报工作结束后，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com针对资产清查过程中发现的问题，县财政局将聘请社会中介机构进行专项复核审计。（四）清查步骤和时间安排。⒈准备阶段。学习资产清查文件精神，研究制定资产清查工作方案，组织开展业务培训，部署安排资产清查工作。⒉实施阶段。各单位按照清查工作要求认真组织开展自查，自查结束后将申报文件、资产卡片数据、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、专项审计报告或经济鉴证证明、资产清查工作报告以及需要资产核实事项等材料报送主管部门。⒊上报阶段。主管部门审核汇总后报送县机关事务管理局，县政府资产工作领导小组统一组织财政局、机关事务管理局根据《行政事业单位资产清查核实办法》，会同聘请的中介机构，按照职能分工和审批权限依法依规进行审核批复，对单位资产清查结果进行检查核对，检查结果上报县国有资产清查工作领导小组。4．整改处理阶段根据资产核查结果，各单位对盘盈、盘损资产按审批秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com权限，经批准后调整资产账、调整国有资产信息管理系统内的资产卡片，达到账实相符、账卡相符；对资产清查过程中存在的问题进行整改，建立健全各项管理制度；根据汇总资产清查结果，县财政局写出资产清查总结报告，全面摸清国有资产底数和使用、闲置情况。县财政局将于2016年6月30日前将全县资产清查报表汇总报送市财政局。三、工作要求（一）统一思想，提高认识。各部门（单位）要充分认识到做好资产清查工作的重要意义，树立“一盘棋”思想，站在全局的高度，组织协调好各方面的关系，妥善处理好工作中出现的矛盾和问题，确保资产清查工作顺利开展。（二）加强领导、精心组织。本次资产清查工作时间紧、任务重、涉及面广，各单位要高度重视，加强组织领导，成立清查领导小组、明确专人负责、制定方案，迅速启动资产清查工作。各单位主要领导作为资产清查工作的第一责任人，要亲自过问，不等不拖，积极推进，确保按时、保质、保量地完成资产清查任务（三）规范操作、确保质量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各单位要明确工作目标、把握清查内容、严格方法程序、严格清查步骤，认真落实资产清查工作标准和要求，力求资产清查数据准确可靠，相关证明材料充分详实。要如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业，确保清查结果的真实性、完整性、合法性。对资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。（四）完善制度，健全机制。资产清查是规范管理的前提基础，清理成果的转化利用是清查工作的立足点，各单位在抓好资产清查工作的基础上，要做到：一是完善长效机制，各单位对资产清查过程中发现的问题，要坚持实事求是原则，提出相应整改措施，健全完善资产管理规章制度，进一步提升资产管理水平。二是加快推进国有资产信息化管理，省财政厅和久其软件公司共同开发了资产清查信息系统，软件的操作市财政局将统一安排工程师进行培训。各单位要充分利用本次清查中获取的资产管理初始化信息，实时完善资产信息管理基础数据库，为建设我县行政事业国有资产信息化管理平台打下良好的基础。行政事业单位资产清查工作涉及面广、政策性强、工作难度大。希望各单位、各部门密切配合、克服困难，扎秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实推进，确保资产清查的各项任务圆满完成。