秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.构建干部能上能下新格局------2-2.广东省纪委监委：树立能上能下的鲜明导向------4-3.甘德党建：大力推进干部能上能下------6-4.瓜什则乡羊毛吉：让“能上能下”成为干部管理新常态------8-5.曲麻莱党建：推进干部能上能下助力船帆行稳致远------10-6.西宁市城中区委组织部李璟瑛：能上能下心系群众扎根基层敢于担当------12-7.人民日报范正伟：能上能下，先要克服“好人主义”------14-8.人民日报评论员：能上能下，优进劣退------17-9.汤启新：建立完善干部“能上能下”工作机制的思考------19-10.刘雪：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“三个扎实”推进领导干部能上能下制度化常态化------25-11.以自我革命精神推进干部能上能下------27-12.共青团大柴旦工委团干事李廷林：“能上能下”激发干部干事创业积极性------33-13.仲祖文：激励干部精神抖擞走好新的赶考之路------35-14.柴旦镇人民政府张盛慧：“能上能下”激励干部“敢作敢为”------38-15.县委组织部郭占海：旗帜鲜明树立忠诚干净担当的鲜明导向从严从实推动领导干部能上能下------40-16.贵南组工：答好“能上”与“能下”辩证题------42-17.尖扎县委组织部尖扎组工马梦焕：激发干部“能上能下”新动能------44-18.洪水泉乡范文璐：推进干部能上能下激励干部担当作为------46-19.闫华：干部能上能下需要在制度“细节”上发力------48-20.西宁市城中区委组织部李璟瑛：能上能下心系群众扎根基层敢于担当------50-秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com21.市委书记陈敏：“能上能下”激励担当作为------52-22.市委组织部胡涛、陈中元：大力推进干部能上能下------55-23.“能上能下”激活干部队伍“一池春水”------57-24.人民网评：推进干部能上能下营造干事创业良好氛围------59-25.中共临洮县委组织部：扎实推动干部能上能下------61-26.历城组工王荟：善用政治素质考核推动干部能上能下------64-27.注好“能上”“能下”强心针------66-秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com构建干部能上能下新格局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦主责主业，强化责任担当，始终坚持能者上、庸者下的正确导向，积极营造干部“能上能下”良好氛围，有效激发干部队伍干事创业活力。在思想上筑牢“能上能下”堤坝，教育引导贯通始终。坚持教育在先，充分利用理论中心组学习、干部专题培训、“三会一课”等契机，深入学习《湖南省推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，引导广大干部正确树立思想观念，明确推进干部“能上能下”重大意义，形成正确的选人用人思想共识。开展全市性新时代领导干部专业素质能力提升实训行动，市委主要领导主持授课，勉励提醒领导干部摒弃做“老好人”、当“太平官”的思想，畅通能上能下渠道，让有为者有位、无为者让位。持续开展反腐廉政教育，以案说法、以案示警，以案促改，进一步端正干部思想认识，树立正确的“上”“下”观。在标尺上明确“能上能下”刻度，正确研判干部状态。坚持把分析研判作为加强领导班子和干部队伍建设的基础性工作来抓，通过民主测评、个别谈话等形式，全面了解领导班子运行情况和处级领导干部现实表现情况，给秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干部精准“侧写画像”。加强与纪委监委、信访、审计等部门信息互通，第一时间准确掌握干部“负面信息”，探索实行领导干部政治健康码制度，建立长期关注、全程纪实、多渠道了解干部的政治考察机制，结合干部大数据管理，前移政治把关关口，及时把政治上过得硬的干部用起来，把政治上不合格的挡在门外。明确干部“能上能下”情况，切实为市委正确选人用人提供有效参考依据。在渠道上畅通“能上能下”机制，科学调配人事资源。提高政治站位，紧扣市委高质量发展大局和建设高素质干部队伍需要，制定印发《关于改进作风狠抓落实十条规定》、《容错免责实施办法》，树立鲜明的选人用人导向。坚持以能力看干部、以实效选干部、以实绩用干部，坚决调整、敢于放下干劲不足、作风不端、实绩不佳，严重影响班子队伍团结的干部。优先提拔或进一步使用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等急难险重一线担当担责、实绩突出的优秀干部，班子结构得到不断优化、队伍合力得到进一步提升。在导向上树正“能上能下”风气，动态管理促进发展。坚持用好、用活干部，高效推动事业发展的目标定位，从严干部动态管理，对“生病”干部及时跟踪“问诊”，开好“药方”，对因身体、年龄等原因正常退职干部通过进入“常青树”行动、职级晋升等持续激发干事热秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com情、服务中心大局，对因问责、处分等原因降职干部通过谈心谈话，加强教育引导，同时做好跟踪管理，对已过影响期，工作表现优秀，实绩突出的干部及时重启使用，真正让干部感受到组织的关怀，让干部有干劲、有奔头、有希望。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com树立能上能下的鲜明导向广东省纪委监委近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。建设高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些不适宜担任现职的干部调整下来。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部考核工作条例》等法规制度中也都明确作出了相关规定，对促使干部履职尽责、担当作为树立了鲜明导向、发挥了积极作用。同时也要看到，一些地方和部门在选拔和任用干部中存在“好人主义”，能上不能下问题仍然存在。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。此次《规定》进一步明确了15种不适宜担任现职的情形，亮明优与劣的标尺、明确上与下的准绳。此外，《规定》对分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行了优化完善，进一步提高了针对性、操作性和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实效性，有利于在实践中加强对干部的监督、管理和考核，为解决人员能上能下问题提供操作指南。让有为者有位，无为者让位。推动领导干部能上能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。对于少数平日里习惯庸懒散拖的领导干部而言，《规定》无疑是一剂“清醒针”。对不适宜担任现职的领导干部按照规定予以调整，就是要树立干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向，打破一些尸位素餐者“只要不犯大错误就不会下”的美梦，打消一些碌碌无为者“不求有功但求无过”的想法，让领导干部跳出舒适圈，自觉摒弃怠政懒政之风。推进干部能上能下常态化，让忠诚干净担当的好干部得到褒奖和重用，让那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部受到警醒，遭到淘汰，有利于激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，全面增强干部队伍活力。制度的生命力在于执行。做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性，对下的干部不搞“一棍子打死”，做好后续跟踪教育管理工作。加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。不折不扣执行领导干部能上能下制度，促进担当作为、严厉治庸治懒，确保干部德配秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com其位、才配其位。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大力推进干部能上能下甘德党建近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。推进“能上能下”规定落到实处，要做到以下几点。细处着眼，优化干部选用。让有为者有位，无为者让位。把好“用人关”，促进人员的优化配置。习近平总书记曾说道,对干部选拔任用要严格把关,坚决防止“带病提拔”。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。这一部分不作为、不称职的干部“下”，推进一大批德才兼备、实绩突出的干部“上”，才能更好为百姓做实事。抓好落实，激发干部作为。习近平总书记说过：“我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的工作是为人民服务，很累，但很愉快”。领导干部只要位置摆得正，干事创业才有精气神，才能为百姓谋福祉。反之，方向找不准、位置摆不正，久而久之，就会偏离航向，迷失自我，失去人民群众的拥护和支持。一名好干部必须要正确理解“为人民服务”。要充分认清我们党员干部是人民的公仆，个人的一切能力和素质都是党塑造和培养的结果，手中的权力也是党和人民赋予的，要想到自己能有今天的美好生活，是离不开党的正确指引和人民携手同行，要从内心深处真正感谢党和人民，要摆好“官位置”，用自己的实际行动回报党和人民的重托。完善制度，推进干部有为。“上”要德才兼备，“下”要警醒反思。健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，把不担当、不作为、乱作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干部选用起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就一定能营造干事创业的良好氛围，激励广大干部在新征程上奋勇争先、建功立业。“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”通过推进干部能上能下，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来，从而提高干部队伍活力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com让“能上能下”成为干部管理新常态瓜什则乡羊毛吉近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，该规定对于推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政队伍，具有重要意义。“能上”激励干部有为者有位。干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。敢于担当是干部的政治品格，也是对干部从政的基本要求，更是新时代党员干部应有的激情和精神状态。坚持正确的选人用人导向，让担当者敢担当，让作为者善作为，让有为者有位，是对干部最有效、最直接的激励。因此，我们要充分发挥“上”的效应，不断强化正向激励，营造人尽其才，才有所用的良好政治生态，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，引导干部要将自身价值与党的事业、人民利益有机结合，在奉献和付出中达到个人价值和社会价值的最大值。“能下”警示干部无为者无位。习近平总书记指出：“好干部是选出来的，更是管出来的。现如今，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的中国梦，这就要求我们需要培养一支想干事、能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干事、干成事的高素质干部队伍，但纵观现行机制下的干部队伍，仍有领导干部为官不为、为官乱为、“当一天和尚撞一天钟”的“庸懒散拖”现象，这样的干部不仅占用资源，又消磨干部队伍的活力意志，更是背离了我党全心全意为人民服务的根本宗旨，对国家整个政治生态造成负面影响。因此，我们要树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，不断匡正选人用人风气，让那些“在其位不谋其政”的干部知晓岗位要求和个人能力相适应的问题，让“下”成为干部干事创业的“激励棒”。领导干部能上能下，是顺应社会发展的需要，也是破解干部工作难点的需要，更是顺应民意的需要。广大党员干部要以《规定》为准则，切实履行好职责使命，积极主动作为、砥砺奋进，在平凡的岗位上为党分忧、为国干事、为民谋利。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进干部能上能下助力船帆行稳致远曲麻莱党建近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，全面推进了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，健全了能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，完善了从严管理干部队伍制度体系。能者上、优者奖。这一有力的举措进一步激发了广大干部为人民群众服务的工作激情，更好的彰显了公道正派的优良作风，为建设一支有战斗力的高质量队伍奠定了基础。习近平总书记在中央党校开学典礼上说到：“要以改革创新精神建设高素质领导班子和干部队伍，坚持德才兼备、以德为先，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、做表率，大力培养选拔优秀年轻干部，充分发挥各个年龄段干部的作用。”能者上、优者奖，有力的保护好了广大干部的积极性、创造性和主动性，让他们更好地发挥自身力量，建设好当地经济、生活质量和城市面貌有力发展，为人民群众服务更上一台阶，提升当地百姓的获得感、幸福感、满足感更上一层楼。庸者下、劣者汰。习近平总书记说到：“‘老虎’要露头就打，‘苍蝇’乱飞也要拍。正风反腐，涓流莫轻。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不管是‘老虎’还是‘苍蝇’，无论是大腐败还是‘微腐败’，都在坚决纠治之列。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。”在我们努力构建新发展格局、推动社会高质量发展的同时，也存在一些与新时代新征程新任务不相适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲、贪污腐败、拉帮结派、假公济私，这种“躺平式”的不良现象严重贻误祖国事业的发展。《规定》的印发有力打击了各种不良风气，使从政环境激浊扬清。《规定》中指出：政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、事业心和责任感不强、领导能力不足、考核不达标、因健康原因无法正常履职等十五条“下”的条例，做出了明确的规定。让他们意识到责任与担当的重要性，认识到自身的工作职责，杜绝懒散推脱现象。所以，在坚持原则、公平公正、讲究方法和把握方向的基础上，积极引导干部提高素质，将责任扛在肩上，是一堂必修课。能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，完善了干部队伍体系，提高了广大干部队伍的素质，整治了不良风气，营造了风清气正的优良氛围，激励广大干部不忘初心、牢记使命，为人民和祖国事业的发展昂扬斗志、鞠躬尽瘁。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能上能下心系群众扎根基层敢于担当西宁市城中区委组织部李璟瑛近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，解决了干部“能下”的问题，明确了“下”的路径，那就是“对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。”干部能上能下是干部管理的一项基本原则。推进解决干部能下，最根本的是健全完善制度机制。要解决“能下”的问题，既要从转变观念上入手，还应从制度建设上着力。改变“上荣下辱”、“下必有过”的旧观念，严格执行退休制度、任期制度，正确对待“上”与“下”，营造良好的社会氛围。目前，干部能上能下问题还没有得到根本性的突破，工作中一方面是不合格的干部占着职位难以下来，必然导致合格的干部难以到位，另一方面，干部的“下”也不规范，没有可操作性强的规范化管理机制，主观性较强，往往导致矛盾激化。“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”通过推进干部能上能下，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来，从而提高干部队伍活力。此规定作为干部体制的一个重要转折点，必将成为治理庸政、懒政的一把“利剑”。毛泽东同志说过，群众是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com真正的英雄。领导干部下基层关键要培养对群众的感情，时刻把群众的困难、冷暖放在心上，“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。领导干部下基层要耐心对待群众，耐心听取群众对改善民生、解决实际问题的呼声;耐心向群众宣传党的路线方针政策，化解群众的疑虑困惑。干部下基层要诚心对待群众。在与群众接触的过程中要摆正自己与群众的关系，要以平等的姿态、真诚的态度接触群众，诚心诚意与群众交流思想，这样才能获得他们的理解与信任，才能实现干部下基层的目的。下基层更要有恒心，领导干部下一次基层不难，难的是一辈子深入基层、扎根基层、服务基层，并始终做到以基层为家，与百姓为友。只有常态化的下基层，才能真正的听到民声民意。对于新时代党员干部而言，要做到以上要求，必须迈开步子，经常“身入”基层一线察民情；放下面子，经常“身入”基层一线听民声；俯下身子，经常“身入”基层一线聚民智。广大下基层的党员干部要真正把群众当成亲人，以耐心、虚心、诚心和真心接触广大群众，紧紧依靠广大人民群众，扎实推动新时代党和国家各项事业实现高质量高水平发展。只有这样才能赢得广大群众的信任与支持，为建设大美青海，幸福西宁提供强大动力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能上能下，先要克服“好人主义”人民日报范正伟如果说，领导干部“能上能下”的治理目标之一是“为官不为”，推进“能上能下”本身也要避免“为官不为”这几年来，在中央正风反腐的政治新生态下，不正之风大为收敛、腐败现象得到有效遏制。与此同时，也出现一种现象：一些干部感慨为官不易，有的甚至为官不为，正所谓“啥都不干，难找缺陷；不做事情，不担风险；组织考核，没有缺点。”如何解决这一问题，成为从严治党、从严管理干部亟待解决的新课题。“为政之要，唯在得人，用非其才，必难致治。”近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，首次对干部“能上能下”做出专项规定。从聚焦“不正、不为、乱为”三大为官问题，到调整十种“不适宜任现职”干部；从增加五项对领导干部的问责情形，到明确六种干部“能下”的渠道，《规定》的出台，堪称是治庸、治懒、治散的点睛之笔，传递出公职人员队伍没有“铁饭碗”的明确信号，也标志着干部人事管理制度的现代转型。干坏事要下台，不干事要下台，干不好事也要下台。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进干部“能上能下”，重点和难点是解决“能下”的问题。这一方面是因为，“能上不能下”是当前干部人事管理的主要矛盾。另一方面更是因为，“能下”是“能上”的前提，干部只有“能下”了，才能腾出更多位置，让更优秀的干部有施展平台，实现真正的“能上”；干部只有“能下”了，才能让在位的干部有危机意识，更加珍惜来之不易的岗位，让向上的干部有奔头有干劲，更加如临如履、兢兢业业，从而形成万马奔腾的竞争局面，更好地构筑政治生态。长期以来，在人们的印象中，组织部“管进”，纪委“管出”，仿佛只有被纪委盯上的干部才可能离职。《规定》实施后，组织部门不仅“管进”，也可以“管出”，尤其是把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。客观地讲，这既是一项新任务，也是一个新挑战。如果说，领导干部“能上能下”的治理目标之一是“为官不为”，推进“能上能下”本身也要克服“为官不为”。毕竟，相比于反腐案件的黑白分明，“能下”的规定虽然明确，却并不一定有那么“紧迫”；相比于“能上”的皆大欢喜，“能下”肯定会得罪人，甚至还会“惹麻烦”。因此，能否克服“好人主义”、是否具有担当精神，是推进“能上能下”的关键。在此过程中，既要解开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不合时宜的思想扣子，也要普及与时俱进的从政文化。一是在思想方面，要进一步破除“官本位”的陈旧观念。“能上能下”之所以久推不转，一个重要原因，就是“上荣下辱”“下必有错”的思想障碍。这种认识上的偏差，使得一些领导干部不想“下”，也使得组织部门不“忍”下。解决“能下”的难题，首先就要从减少干部“下”的思想阻力开始：领导干部也是社会职业的一种，为何体制外的人可以“下”，体制内的人就不行呢？为何其他行业可以进退自如，领导干部降职就会觉得“丢脸”呢？二是在行为方面，要确立“有为有位”的鲜明导向。从选拔任用的角度来看，领导干部“能上不能下”的根源，还在于重视提拔、轻视使用，一些庸官懒官太平官的出现，莫不与此有关。“要立志做大事，不要立志做大官”，干部本来就要干事的，啥也不干，要你干啥？啥也干不好，留在此地为何？有为才有位，在位必须为，上去的可以下来，下来的也可以上去，实现“上”和“下”的辩证统一、“入口”和“出口”的有效对接，干部队伍才能是一池活水、充满活力。流水不腐，户枢不蠹。党的十八大以来，多名省部级干部的“断崖式降级”，为干部“能下”提供了最新案例。在有了明确的规定以后，干部“能上能下”的目标能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com否落实，开始的几步很关键；抓几个典型案例，也很重要。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能上能下，优进劣退人民日报评论员能上不能下，一直是制约干部工作的一个难点问题。近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对解决干部能上不能下问题作出制度规范，明确了“下”的标准，规范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。《规定》的颁布实施，对于形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，克服为官不正、为官不为、为官乱为，具有十分重要的意义。用人导向是最大的导向。全面从严治党，关键是管好用好干部。干部用好了，队伍带好了，一个地方一个部门的局面就会为之一新；干部不合格，却始终赖在位子上下不来，失去的不仅是工作的主动权，而且影响群众对整个干部队伍的信任。干部能上不能下，当前主要表现在对那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但身居其位不谋其政、不作为、能力素质不适应的干部调整不力、制度约束乏力，缺乏有效整治措施。现实中，有的干部身居领导岗位，但缺乏强烈的事业心、责任心，碌碌无为，贻误工作；有的遇到困难和问题，推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏责任担当；有的甚至目无法纪，滥用权力，以权谋私，给党和人民的事业造秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成重大损失。对于这样的干部，必须坚决从领导岗位调整下来，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处理。只有切实做到优进劣退、能上能下，才能始终保持干部队伍的蓬勃生机活力，更好地带领群众干事创业。推进干部能上能下，健全制度机制是根本。今天回头来看，干部能上不能下问题之所以没有得到有效解决，制度规定失之于宽、失之于软是重要原因。《规定》重点针对这一问题，作出了具体制度安排。一方面强调严格执行已有的干部退休制度、任期制度，加大问责力度；另一方面对调整不适宜担任现职干部的情形、方式、程序等作出明确规范，不仅对那些严重违法违纪的干部进行严肃查处，也对政治上不守规矩、工作上不担当不作为，能力不适应、作风不实的干部进行组织处理，切实弥补了制度规定的短板。这对于健全干部能上能下制度机制、增强干部队伍生机活力，必将产生重要而深远的影响。有制度而不执行，无异于一纸空文。推进干部能上能下，执行是关键环节。从以往经验看，一些领导同志不敢担当、怕得罪人，是干部能上不能下的重要因素。要让《规定》长出“牙齿”，就一定要强化责任担当，提高制度执行力。必须建立工作责任制，明确责任，加强督查，对执行不力、问题突出者严肃问责，形成倒逼压力。各级秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党委（党组）和组织人事部门切实负起责任，各级领导特别是主要负责同志坚持原则、敢于负责、敢于担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，我们就一定能使《规定》的各项措施落到实处、见到实效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建立完善干部“能上能下”工作机制的思考汤启新建立和完善干部“能上能下”机制是激发干部干事创业热情的有效举措。毛泽东同志曾指出：“正确的路线确定之后,干部就是决定因素”。回顾我国干部人事制度改革的历程，其实质一直围绕如何解决干部“能上能下”这个难点问题来展开。党的十八大报告指出:“要深化干部人事制度改革，坚持党管干部原则；坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式”。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，迫切需要一支高素质的干部队伍提供强有力的组织保障和人才支撑。探索建立和完善干部“能上能下”工作机制，对于推进和深化新一轮干部人事制度改革，加强干部管理，推动中国特色社会主义建设和小康新宁建设，具有十分重要的意义。一、建立干部能上能下机制的主要做法近年来，我县积极探索干部“能上能下”工作机制，取得了一定成果，具体做法有:秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是公开招考，把优秀干部考“上”来。2007年以来，我县公开招考了1名崀管处副处长，1名卫生局副局长，1名团县委副书记，2名乡镇长，招考了若干名乡镇正、副科干部。县直机关通过公考方式，每年都要从基层一线选调一批优秀文秘和业务工作人员。二是双线考察，把优秀干部推“上”来。2012年乡镇人大、政府换届选举以来，我县推行组织考察和群众推荐“双线”考察法，注重从“一线考察”群众反映好和在“三联三送”民调得分高的优秀干部中，选用素质优良、实绩突出、群众公认的干部，得到了社会的一致好评。三是搭建平台，把优秀干部选“上”来。近年来，我县注重在“重点项目、重点工作、重点问题”工作一线搭建平台，培养、发现和使用干部。一批优秀干部，投身于县内“三重点”工作主战场，在关键时刻，豁得出去，冲得出来，在崀山申遗、信访维稳等“三重点”工作中展示了过硬的素质和突出的才华能力,为我县经济发展做出了重要贡献。这些一线培养锻炼出来的干部，经组织考察认定后“选优”重点提拔。四是综合考核，把无为干部评“下”去。通过综合考核，让群众不认可、不满意、民主考核不合格的无为领导干部“下”。对计划生育、综合治理和信访维稳等重点工作考核一票否决者“下”。在2012年全县乡镇人大、政府换届时，对提名票未过半和不称职票超过30%的9名领导干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部，在新班子配备时不再提名，调离原岗位改任非领导职务。近年来，水庙、麻林和回龙等资历较老的乡镇主要领导因为计生、综治和信访维稳等问题一票否决，不予提拔重用。二、当前建立干部“能上能上”机制面临的主要问题1、不良的社会风气，影响了干部的“上”的公正性。社会关系的复杂性对干部的“上”与“下”在一定程度上存在影响和干扰，有关系的干部往往能够优先提拔甚至突击提拔。而一些优秀的“草根”干部，成天忙于埋头做事，虽然群众反响不错，但因忽视了也很少有机会与领导沟通，组织和领导对其知之甚少，在干部使用上，往往被组织遗忘，“不让老实人吃亏”似乎成为一句空话。2、扭曲的荣辱观和权力观，束缚干部“下”的思想。干部“只能上不能下”、“上荣下辱”等传统思想普通存在，大部分干部不能正确对待进、退、留、转，对干部“下”存在严重的官本位思想障碍。3、干部“下”的标准难把握、操作起来有点困难。目前，干部“下”的范围往往局限于违法违纪、一票否决、退居二线等非下不可的硬性规定，对于能力一般、有位无为、群众认可度不高等方面缺乏操作性强的具体评判标准。有些地方虽然制定了一些干部“下”的规定，定性定量标准却难以把握，操作起来有点困难。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com4、工作待遇和环境的差别，干部乐意“上”机关不愿“下”基层。机关工作环境好，工作待遇相对较高，基层工作压力大，待遇相对较低，只要有机会，基层干部都想“上”调到机关，机关干部“下”基层，往往向组织提较高的条件，机关干部下基层提拔时职位排名比一线干部往往要靠前几位，导致一线干部心理失衡。三、探索建立完善干部能上能下机制的对策和建议(一)加强宣传教育，营造干部能上能上的良好环境。一是各级领导干部认真学习中央关于干部制度改革的方针政策和省委有关文件要求，解放思想，树立推进干部能上能下，有利于党的事业、有利于增强干部队伍活力、有利于优化人才资源配置的新观念。二是要加强宣传，积极营造干部能上能下的舆论环境。每项人事调整措施出台前，组织部门都通过新闻媒介进行广泛宣传，引导广大干部树立正确的观念，淡化“官本位”意识。三是干部任职到期后，在一定范围内进行公示，向群众说明干部任职期满，属于正常解职，并非犯有错误。通过以上措施，促使群众正确看待干部的升降去留，缓解干部“下”的压力，促进干部能上能下问题的解决。(二)建立和完善班子成员任期制，保障班子的连续和稳定实行各级党委政府班子成员任期制，防止班子成员“上”、“下”得过快。党政主要负责人在一个单位原则秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上要干满一届。任期内，班子成员原则上只能内部易动职务，在一个岗位未干满两年的，不得易动，在一个单位未干满三年，不得调动，以利于工作的连贯和班子的稳定，同时防止机关干部下放“镀镀金”、“捞了级别就走人”的现象发生。对于任期内班子成员因不胜任工作或其他原因“下”而出现的职务空缺，在配备时应首先让原班子成员或后备干部“上”。要把任期制同干部管理工作中的其它制度很好地结合起来，加强干部的培训、交流、轮岗等，以收到更好的效果。(三)创新干部管理，强化干部使用的考核和试用。一是拓宽考察范围。为防止社会关系对干部提拔使用带来干扰，把干部的社会关系纳入考察和公开范围，接受社会监督。二是加强对实权人群的监督。对县处级干部和正科级单位负责人的配偶及子女的提拔任用实行全程公开。三是实行双线考察，坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，重点考察工作实绩。干部的提拔和班子的配备，单位负责人有第一建议权。四是严格标准选用非党和女性等结构性干部，防止简单的为达到性别、年龄、政治面貌结构降低选人用人标准，使用综合素质一般、工作推动不力、不适合岗位工作、作用发挥不明显的结构性干部。五是在公开、民主、择优的基础上，对新提拔的干部包括通过公开选拔和委任制的干部实行试用期制，用以激励、约束干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部。凡是新提拔的副科以上干部，都要经过一年试用期，试用满一年后，组织部门对其分管工作落实情况、民主测评情况和一线群众的反映情况进行综合考察后，决定是否取消、延长试用期或终止任用。(四)建立干部定期交流制度，激发基层干部工作激情长期在基层工作的干部易产生消极心理，认为既然“进城”遥遥无期，那干好干坏都一个样。一直在机关工作的干部易产生优越感，容易不思进取。干部的交流一方面能让干部经受锻炼，另一方面有利于激发干部的内在动力，让干部在不同部门和单位的干部相互学习，取长补短。一是要建立组织调配与干部个人意愿相结合的干部交流互动机制，使交流单位和干部个人能够根据各自的需要实行双向选人，更好地激发工作热情；二是要建立激励机制，鼓励年轻干部“下”基层，除去特殊岗位或以前曾在基层服务过4年以上的，机关干部提拔一律下基层并服务满2年以上，经考察合格后，方能有条件重新进机关。三是改变以往简单的以3年以上正科实职年限进城才安排实职岗位的做法。一些领导干部在上了正科级别后，就安于现状，不挑重担，只图混满3年就进城，而副科级干部不管干了多少年，只要没有提拔正科，干好干坏进城基本上都是副主任科员，影响了正科干部工作主动性和副科干部的工作积极性。要建立干部年度常态考评机制。每年年底，结合双秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com文明考核，组织部门要对全县干部进行一次全面考核，综合干部在单位的年终测评得分、分管工作得分和违规违纪扣分，对干部一年现实表现和工作情况量化计分，县、乡各为一个层面，以职务为系列按量化得分进行排队，（股级干部由单位自行考核排队并上报县组织人事部门备案），排队情况作为干部提拔重用和进机关安排实职岗位的重要依据。对于年终排队在末位的干部，第一年诫勉谈话，连续两年排末位的不再担任原职务，是领导干部的改任非领导职务。连续三年排末位的作待岗处理，城区机关干部连续三年排末位的调乡镇工作并作待岗处理。在乡镇正科级实职岗位服务3年以上的干部可申请进机关并可安排副科以上实职岗位，但年度考核排队在后三位的不得安排实职岗位。在乡镇副科级实职岗位上服务7年以上且年度综合考核排名进入全县前5名的，或连续两年排名进入全县前8名的干部可以安排进机关并安排副科实职岗位，满足此条件但不要求进机关的副科实职领导干部可在乡镇解决主任科员待遇，继续留任原副科级实职岗位。每次调整人事，县里要拿出不低于30%的名额，安排优秀副科实职干部进机关并安排实职岗位。对于报名参加县外公考的干部，如果上年度排名后三位，原则上不予批准，防止出现不干事一心只想着读书和考试的干部。对于长期在边远乡镇或特殊岗位工作成绩突出，连续三年年终排队进入全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“三个扎实”推进领导干部能上能下制度化常态化刘雪敦煌市认真学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要论述精神，严格落实《推进领导干部能上能下规定》，聚焦学习教育、制度建设、后续管理，扎实推进领导干部能上能下制度化常态化。扎实开展学习教育，凝聚“能上能下”的思想共识。通过市委理论中心组学习，深入阐明推进干部能上能下的目的意义，重点对不适宜担任现职干部调整情形、调整步骤程序进行专题解读，在市级领导层面形成正确的选人用人思想共识，压实引导干部干事创业的思想基础；组工干部引领学，全市组工干部专题学习，准确掌握相关政策要求，确保具体工作中做到标准严格、识别精准、措施得当；乡镇、单位跟进学，全市各镇各单位党委（党组）全覆盖学习，以压力传导引导各级干部树立正确的“上”“下”观，激发干事创业的责任感和紧迫感。扎实推进制度建设，树立“能上能下”的鲜明导向。健全多维度干部识别机制。充分运用考察考核、民主评议、日常调研督导等成果，将领导干部政治表现、缺点不足、大战大考中的表现等情况纳入干部政治素质档案，常秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com态化识别干部政治素质。突出干部日常考核的基础作用。充分运用考核结果，干部能上能下提供有力依据。突出在急难险重一线发现和使用干部的导向作用。去年以来，全市提拔使用在乡村振兴、疫情防控等重点工作及基层一线工作表现突出、政治素质考核评价优秀、群众认可度高的干部140余名，占全部提拔使用干部的80%以上。同时，对个别工作状态不佳、人岗不匹配的干部进行调整。扎实做好后续管理，保证“能上能下”的常态长效。坚持严管厚爱并重，做好干部的思想疏导和关心爱护工作，做实做细关怀激励文章。强化跟踪管理，对到龄（退休）、任期届满离任以及不能正常履职等被调整下来的干部，视情况重新安排适合岗位，定期开展谈心谈话，及时掌握其思想动态、改正提升等情况，引导其调整心态，正视不足，整改提升，更好地发挥作用。强化动态管理，通过培养教育、实践考验，对表现优秀、实绩突出、群众公认、符合条件的干部，可重新任用，推动形成“能上能下、上下闭环”的良性循环。以自我革命精神推进干部能上能下中国共产党要始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。怎样才能自身过硬？就是必须勇于自我革命。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的干部是党和国家事业的中坚力量。以刀刃向内的自我革命精神扎实推进干部能上能下，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，是党和国家事业发展的重要保障。一、在伟大斗争中营造干部能上能下的良好氛围当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴正处于关键时期，克服前进道路上的困难、风险和挑战，唯有进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。为此，必须确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心，必须建设一支宏大的高素质干部队伍。选人用人是干部队伍建设的风向标。用贤人、能者上则群贤毕至，让庸者下、劣者汰则干部心服、群众信服，这样才能形成风清气正的良好政治氛围。树立正确党史观，坚定历史自信。正确对待自身的历史，是一个政党安身立命之基。习近平总书记提出，要树立正确的党史观，坚定历史自信，自觉坚守理想信念。回望百年，我们党经历了千难万险，但在人民的支持下，依靠自己的力量攻坚克难，都实现了化险为夷。我们也应看到，有的干部因为缺乏历史自信，当风暴来袭之时脱党甚至叛党，在市场经济大潮冲击之下变质甚至腐化。新时代，社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显，对干部的各种诱惑和考验也是越来越大。各级秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干部必须从历史进程中洞察发展规律和时代大势。只有坚定历史自信、坚守理想信念，才能经受住各种考验，才能正确对待进退留转、个人得失，成长为党和人民需要的好干部。树立正确政绩观，坚持人民至上。政绩观建筑于理想信念之上，体现干部的责任担当。只有树立正确政绩观，才能具有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。政绩观是历史的、现实的，树立正确政绩观的要求必须具体化。习近平总书记指出“为民造福是最大政绩”，这是贯通党的初心使命、性质宗旨得出的科学论断，为党员干部指明了为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩的根本问题。是否树立和践行为民造福的正确政绩观，是检验干部人民至上理念的试金石，是判定干部“上”或“下”的重要遵循、是一条硬杠杠。树立正确权力观，坚决不逾底线。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者。干部秉持什么样的权力观，反映着立场原则和党性观念，决定着用权的方式方法，影响着党的执政地位的安危巩固，也是确定干部“上”或“下”的重要依据。习近平总书记指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。只有牢固树立立党为公、执政为民的正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，自觉接受党和人民监督，不逾底线，才能永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。二、在改革创新中完善干部能上能下的制度机制推进干部能上能下，健全制度机制是根本。要坚持守正创新，与时俱进做好顶层设计，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下、能进能出的选人用人机制，培养和造就党和人民需要的好干部。推动形成能上能下的观念。受等级观念、特权思维、官本位思想等因素影响，干部“上荣下辱”“不到龄不下”等观念在人们头脑中根深蒂固，成为影响干部能上能下的深层次思想瓶颈。破除这些陈旧思想束缚，必须进行思想观念的革命。要创新干部能上能下宣传教育，用具有代表性的能下典型案例教育干部什么可为、什么不可为，利用媒体平台、座谈研讨、专题培训等途径和方式，让干部明白用权须谨慎、越权必受罚。要积极营造健康公正的社会舆论环境，在全社会形成无论“上”或“下”都是一种正常干部调整的共识，逐步打破干部的认知偏见，激发认识这一机制的积极性主动性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com丰富完善能上能下的标准。推进干部能上能下，重点和难点是解决干部能下问题，难就难在对“下”的标准的理解和适用上。对到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整和违纪违法免职等干部“下”的渠道，标准比较明确，干部认可度也比较高，难点是对“调整不适宜担任现职干部”的掌握和执行。对“不适宜”的规定在具体执行时缺乏详细的标准，比如对“显绩”容易把握，对“潜绩”不易认定；对单一领域职责好认定，对交叉领域职责不易判定；对“理想信念动摇”等标准很难量化，把握起来难度很大；等等。对此，各级党组织都有许多有益尝试，形成的一些新鲜经验需要及时固化，逐步健全和完善分层级、分领域、分类别的干部“下”的标准。科学规范能上能下的程序。重视程序是依法治国、依规治党的内在要求，干部能上能下必须依据严密完整的程序来进行。干部“下”的方式有具体的条件、情形和要求，但是在不同地区、不同岗位，甚至同一岗位在不同时间段，因为没有统一的规范，使得调整程序存在差异，这种情况的发生与“下”的调整程序科学性、完整性和连贯性不够完备有直接关系。只有程序正义，才能赢得民意。要增强程序意识，树立程序思维，加快构建对干部“下”的工作系统性监督体系，形成公平公正对待调整下来的干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部的机制，将干部“下”的环节与任期制度、交流制度、聘任制度等相关管理制度有机结合，以科学规范的程序推动干部能上能下有序进行。建立健全能上能下的制度。干部能上能下在实践中之所以出现这样或那样的问题，相关制度不够完善是一个重要原因。要本着于法周延、于事简便原则，发扬改革创新精神，运用法治思维，加强历史经验总结，围绕干部能上能下构建配套完备、有效管用的制度体系。对已有相关制度进行梳理，经过实践检验行之有效、干部认可的制度要继续坚持，对不适应新形势的制度要及时废止、完善或修定。制度一经形成，就要严格遵守，确保制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。以刚性的制度规范和严格的制度执行，切实确保干部能上能下落到实处。三、在全面从严治党中将干部能上能下落到实处全面从严治党，关键是从严治吏。我们国家要出问题主要出自共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。推进干部能上能下是全面从严治党的内在要求，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，体现到干部工作各方面。坚持把政治标准摆在首位。政治问题任何时候都是根本性的大问题，讲政治任何时候都是党的根本要求。大量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com事实充分表明，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，从根本上讲都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。政治问题就要从政治上来解决。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设，要求始终把政治标准放在第一位，加强政治把关，建立健全领导干部政治素质识别和评价机制，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的考察考核，注重培养选拔任用衷心拥护“两个确立”、不断增强“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的干部，对政治不合格的干部实行一票否决，已在领导岗位的要坚决调整。坚持依法依规。坚持依法治国与依规治党有机统一，是中国特色社会主义法治建设的核心要义，是系统推进新时代党的建设的基本方法。要提高领导干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性，把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。要依法设定、规范、制约和监督干部能上能下的权力，注重干部能上能下有关党内法规同国家法律的衔接和协调，增强系统性和有效性，切实提高执行力。依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。把党的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com纪律和规矩挺在前面，把严格执行党纪党规、模范遵守法律法规作为干部能上能下的前提条件和必要依据。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。辩证唯物主义是我们党的世界观和方法论。全面从严治党越是向纵深发展，越要不断增强辩证思维能力。干部工作，既要讲两点论，又要讲重点论。要坚持全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作，把严格管理干部和热情关心干部结合起来。要逐步将“要么原地踏步、要么提拔进步”的单向激励机制转变为“干得好进步、干得不好退步”的双向激励机制。要树立干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样的鲜明用人导向，深化落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，解除“下”的干部的思想负担和心理压力。要在大战大考中检验干部，让有为者有位、无为者让位，对“下”来的干部如果表现优秀且满足任职条件的要坚决起用，推动形成干部能上能下的良好政治生态。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“能上能下”激发干部干事创业积极性共青团大柴旦工委团干事李廷林为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，6月26日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，具有十分重要而深远的意义。我委始终坚持“以人为本谋发展”，牢固树立“人才资源是第一资源”理念，力促团组织工作纵深发展，能上能下要做好人才的培育。悉心“育才”。加强“造血”功能，加大育才力度，提升人才自主培养能力，增强内生动力，针对当前疫情防控形势，我委迅速组织青年志愿者投身疫情防控工作，为进一步提升志愿者疫情防控工作水平，更好地保护自身安全，组织培训志愿者疫情防控相关知识，通过此次培训，进一步掌握了疫情防控知识，提高了志愿者自我防护的意识和应急事件处理能力，助力打好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com疫情防控战。习近平总书记强调，“年轻干部坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人”。只要坚持严把用才关，贯彻能上能下的用人机制。完善人才使用机制，人尽其才，才进其用，树立鲜明的选人用人导向，着力解决不担当、不作为、乱作为、等问题，把真正想干事、能干事、干成事的好干部用起来，新时代青年要始终坚持“围绕中心，服务大局”工作理念，围绕乡村振兴、市域治理现代化、疫情防控、生态环境保护、助企纾困等中心工作履职尽责，积极发挥在促进经济社会发展和社会和谐方面的作用。习近平总书记强调，“年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情不该做、能不能干，时刻自重自省、严守纪律法规”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习宣传好省州委、工委关于作风建设会议精神，采取“重点学、辅导学、引导学、督促学、集中学、个人学”六学模式强化理论武装，及时领会、深刻把握、学以致用，切实抗牢共青团在协助党“抓好后继有人这个根本大计”中的重大责任。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”让少数不担秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com当、不作为、乱作为的干部“下”，目的是让那些有能力、敢作为、勇承担的干部“上”，为干事创业者腾出空间、搭建平台，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com激励干部精神抖擞走好新的赶考之路仲祖文近日，中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），这是始终保持百年大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。从严治党关键是从严治吏。习近平总书记强调，对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，试行7年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定，自觉践行“三严三实”要求，踔厉奋发、笃行不怠，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。干部能上能下本是正常的规则，但长期以来，能上不能下的问题普遍存在，上来容易下去难。从实际情况看，经过党的十八大以来全面从严治党洗礼，干部队伍整体面貌有了很大改观，但仍存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象。比如，有的政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距；有的不思进取、得过且过，不想为；有的能力平庸、思路不清，不会为；有的急功近利、盲目蛮干，乱作为，等等。如果任由这些庸懒散躺、推拖绕躲的人占着位子不干事，必将贻误党和人民事业发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展。新修订的《规定》，着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高针对性、操作性和实效性，将有力推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。“徒法不足以自行”，法规制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要以对党的事业高度负责的精神，健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制。党委（党组）书记和组织部长要带头坚持原则、敢于担当、不怕得罪人，推动《规定》精准落地见成效。要坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序，合理运用下的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，使干部下之有据、下得服气。要严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对下的干部不“一棍子打死”、一下了之，加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用，对认真汲取教训、积极努力工作，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，使之有盼头、有干劲，推动形成能上能下的良性循环。要强化督促检查，把《规定》执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，对执行不力的严肃问责。要引导社会各方面正确看待干部进退留转，营造良好的制度环境和舆论氛围，推动能上能下常态化。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“能上能下”激励干部“敢作敢为”柴旦镇人民政府张盛慧近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。拓宽用人视野，让能者上。“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路”。从哪里选人？就是要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。习近平总书记强调：“要打开视野、不拘一格，坚持干部工作一盘棋，把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。要多选一些在重大斗争中经过磨砺的干部，同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼，在克难攻坚中增长胆识和才干。要注重从各个方面选拔专业化人才，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com结构、专业结构”。人选来源渠道拓宽了，更有利于好中选优、优中选强。正所谓“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之欲专”。严把德才标准，让庸者下。司马光在《资治通鉴》中指出：“才者，德之资也；德者，才之帅也”。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把这一原则落实到领导班子和干部队伍建设中去，始终一碗水端平、一把尺子量到底，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。要充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将德的考察结果作为干部选拔任用的重要依据，作为领导班子和领导干部考核评定等次的重要标尺，与考核评定等次结合起来，与领导干部的职级晋升、问责追责联系起来，进一步凸显“德”在干部考核中的首要位置，切实把理想信念坚定、对党忠诚、坚持原则、敢于负责的干部发现出来、选拔上来。让能上来的干部该上就上，让能下去的干部该下就下，优胜劣汰。加大激励保障，让优者奖。党要管党、从严治党，习近平总书记指出：“好干部是选出来的，更是管出来的。”首先坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立合理的奖励激励和容错纠错机制，让干部放下包裹“轻装上阵”，激发干部进一步担当作为、奋力实干的热情，锤秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com炼“能干事”“会干事”“敢干事”“干实事”的“实干家”。要在干部创新有为时，给予提拔重用；在干部攻坚遇阻时，及时雪中送炭。如若因不可抗力等因素出现问题和困难，要及时了解情况，适时予以帮助，不能“一刀切”，见错就罚，削减干部干事热情。其次，要完善干部保障机制，让干部把热情提起来。要在坚持原则的基础上，协助解决干部家庭中的困难问题，让优秀干部安心干事，无后顾之忧。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com旗帜鲜明树立忠诚干净担当的鲜明导向从严从实推动领导干部能上能下县委组织部郭占海近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。从严从实推动领导干部能上能下，要绘就出领导干部信念坚定的“忠诚像”。从严从实推进领导干部能上能下是党全面从严治吏的具体体现，要对标《规定》要求，积极探索干部下的途径，打破“不到年龄不下，不犯错误不下”的思维定式，使“下”的标尺和措施更有针对性，切实对政治能力不过硬、理想信念动摇的干部亮剑。要坚持旗帜鲜明讲政治，始终站稳政治立场，把准正确的政治方向，画好领导干部“忠诚像”，加强党性修养，用党的创新理论武装头脑，淬炼政治底色，始终做到在党爱党、在党言党，确保对党的绝对忠诚。从严从实推动领导干部能上能下，要绘就出领导干部清正廉洁的“廉洁像”。清正廉洁是共产党人安身立命之本，也是最鲜明的政治底色。这就要求各级领导干部要以身作则、率先垂范，做清正廉洁的“干净人”。遵规守纪秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的关键是要牢牢记住干部自身的身份，要以更高的标准和更严的要求，切实改进作风、树新风扬清风，积极剖析自身存在的问题，始终坚定理想信念，树立为人民服务的思想意识，以求真务实的态度做好表率，在任何时候都能知敬畏、存戒惧、守底线，算好政治账、经济账、名誉账、亲情账，牢固树立真抓实干、勤政为民的良好风尚。从严从实推动领导干部能上能下，要绘就出领导干部务实担当“实干像”。推进干部能上能下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。干部在其位、谋其事、担当作为，是职责所在，也是价值所在。履职尽责是对干部的基本要求，画好干部“实干像”，要聚焦干部的具体岗位，在面临疫情防控、乡村振兴、抗洪救险、基层治理等重大挑战、重大困难、重大斗争的具体工作中，看干部是否真正地担当作为，把主动揽事、能干事、干成事的干部更好地识别出来，让干部的实干实绩成为干部“实干像”上浓墨重彩的笔画，让更多的干部强化责任意识、主动当但作为，在各自的岗位上做到守土有责、守土负责、守土尽责。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com答好“能上”与“能下”辩证题贵南组工“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），进一步完善从严管理干部队伍制度体系，对于建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。应当切实用好干部“能上能下”有力杠杆，明确干部“优”与“劣”的标尺、“上”与“下”的准绳、“宽”与“严”的尺度，以“上”的动力和“下”的压力激发“干”的活力，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。明确标准依据，设定“优”与“劣”的标尺。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”新修订的《规定》中进一步明确干部“能上能下”的标准原则。在实际工作中，应当严格按照《规定》要求，坚决将政治标准作为选人用人的第一标准，破除“官本位”观念，结合实际制定实施细则，明确“下”的情形、依据和要求，设定“优”与“劣”的标尺，进一步树立形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。完善考评方式，校正“上”与“下”的准绳。“为政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com之要，惟在得人，用非其才，必难致治。”推动《规定》精准落地见成效，必须校正干部“上”与“下”的准绳，要把平时考核、年度考核结果作为推进干部能上能下的重要依据，聚焦干部在攻坚克难一线、乡村振兴一线、急难险重一线的表现，综合用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面的成果，以工作实绩论能庸、识优劣、辨高低，全方位、立体式动态掌握干部现实表现，准确认定“谁该下”。优化诫勉教育，把握“宽”与“严”的尺度。“水不激不扬，人不激不奋。”《规定》旨在营造“在位有为”的从政氛围，并不是“为下而下”。推进领导干部能上能下，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把握“宽”与“严”的尺度，把教育关爱落到实处。一方面要为“上”的干部“压担子”“搭台子”“递梯子”，进一步激发“上去”干部的拼搏奋发意识。另一方面，要科学辩证对待“下”的干部，坚持督帮结合，加强跟踪教育管理，强化党性教育、心理关爱和回炉培训，革除扫清“上荣下辱”“下必有错”的陈旧观念和思想障碍，让“下”由负面案例向正面典型转变，真正激励广大干部在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com激发干部“能上能下”新动能尖扎县委组织部尖扎组工马梦焕近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）对落实新时代好干部标准，大力选拔党和人民需要的好干部做出了明确要求，针对干部能上能下的不同情形做出了详细规定，能上能下是从严管理干部的重要举措，要把握政治方向、明确用人导向，领悟能上能下的内在含义，真正让规定下墙落地。坚持“严”的基调，提高政治站位政如农功，日夜思之，思其始而成其终。让干部“能上能下”，体现的是一种政治导向，肯定的是一种人格力量，形成的是一种社会风气。要抓好“关键少数”，广大党员领导干部必须在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率、打头阵，拉高政治标杆、压实政治责任，切实提升领导干部政治领悟力、判断力、执行力。组织部门要旗帜鲜明地坚持选人用人导向，把好政治生态风向标，坚持以更高标准，突出更过硬的政治素质、更拔尖的能力水平、更端正的道德品行、更扎实的工作作风，真正做到好中选优、唯贤是举，在选人用人中进一步突出政治标准，强化政治把关，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。锚定“上”的标杆，落实有为有位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com给予善抓落实的干部更多关注，是提高选人用人质量的关键一环和重要保障。《干部任用条例》提出要大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。组织部门要深化对干部的日常了解，通过定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计等情况，及时发现能干会干肯干的干部，量能用材、用得其所，将他们放在最合适的位置，既要依据工作实际提供施展才华的舞台，到上级部门或同级部门挂职锻炼、交流学习，又要鼓励到重大斗争一线、艰巨复杂的地方历练摔打，把真正想干事、能干事、干成事的干部选用起来，树立有为有位的工作导向，激励广大干部争当干事创业的先锋军，形成重实在、重实干、重实绩的浓厚“能上”氛围。畅通“下”的渠道，激发建业热情“有权必有责、失责必问责”。组织部门作为管党治党的重要职能部门，不仅要把好干部选上来，也要把差干部放下去。在干部选拔任用上，坚持抓早抓小，及时发现苗头性，倾向性问题，通过激励、奖惩、问责等机制，做到评判有标准，决策有底气，对工作后进、不适宜岗位要求、打不开工作局面、干部群众意见较大的，及时进行组织调整。同时，要改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法，拓宽宣传渠道、加强宣传力度在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识，逐步推动形秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成干得好就上、干不好就下的正确导向，激励广大干部在新时代新征程上奋勇争先、建功立业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进干部能上能下激励干部担当作为洪水泉乡范文璐正确的选人用人导向是激励干部的“风向标”，是引领干部干事创业的“指挥棒”。近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，这是始终保持百年大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。加强思想引领，让干部“上有动力、下有压力”。推动干部能上能下，是增强干部队伍生机活力的必然要求，也是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。实现干部能上能下，难点、堵点、痛点还在于“上去容易下来难”，要解决思想认识问题，教育引导领导干部树立正确“官”念，就要推动形成“事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下”的思想共识。撬动干部增强“上”的责任感，形成“下”的危机感，真正让有为者有位、无为者让位。明确标准依据，让干部“上得有理、下得有据”。要鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，不断探索改进干部考核评价方式，考准考实干部表现，论能庸、识优劣、辨高低，使干部能上能下有据可依，实现“能者上、庸者下、劣者汰”。服从组织安排是党政干部必备的政治秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com素质，需建立鼓励干部“主动下”的机制。有一些干部事实上已经意识到了自己并不能胜任当前工作，但害怕被认为是公心不够、畏难情绪，影响到未来的仕途升迁，因此不愿意向组织表明自己内心的想法。鉴于此，组织上要鼓励这部分干部主动退贤让位、甘居“下”位，并采取一定积极措施保护他们，让“下”由负面案例向正面典型转变。为“下”来干部创造良好的社会舆论环境，让领导干部树立“上是一种进步，下也是一种提高”的思想意识。完善制度机制，让干部“上得明白、下得服气”。首先，“庸者下”不是简单地等同于“问题干部”，不能“一下了之”，而要妥善安排。干部职务的合理调整和安排，可以激发干部的积极性，使得干部人才资源得以充分利用。对于确属能力不足、人岗不匹配的庸者，应拓宽其发展平台，调配到能够发挥其专长的岗位上。“下”不等于“错”，不能只让“下”不给“上”。对于已经改变的干部应该给他们一个改过自新的机会，这就要求从制度上给予被“下”者重新提拔任用的机会，减少干部的心理顾虑。让干部比得清清楚楚、上得明明白白、下得心服口服。坚持宽严相济，让干部“上得劲足、下得气顺”。“能下”是治标，“能上”才是激励的核心。要坚持严管与厚爱相结合，为“上”的干部加油鼓劲，对“下”的干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部关心关爱，最大程度激励保护好干部的积极性。对因受到组织处理或不适宜本职工作“下”来的干部，根据其专业特长，实行降职、免职、改任非领导职务或岗位调整；对“下”来之后影响期满、实绩突出、符合条件的，可重新选拔使用，真正让干部“下得来”，更“上得去”，心无旁骛干事创业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干部能上能下需要在制度“细节”上发力闫华去年７月，中央印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，与2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》组合实施，进一步完善了干部管理制度。规定印发以来，已有北京、天津、河北、甘肃等至少12个省份出台了实施细则或实施意见，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。中央印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，兼顾全国各地干部能上能下的实际情况，更加注重政策的宏观性、原则性。如果规定太过具体细致，容易造成政策上“一刀切”，与各地实际相左。同时，也给地方结合实际、细化政策，留下了“一定空间”。而各地作为政策具体执行者，细化政策则是下一步政策执行的“关键一环”。推进领导干部能上能下，重点在“下”，难点也在“下”。以前对于什么干部能“上”的规定和标准相对明确，而对于什么样的情况应该“下”、如何“下”等则规定的比较模糊，在实际工作中很难界定。这也是干部的“难下，下难”的一个重要原因。湖北省出台的实施意见，把不适宜担任现职需要调整秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的情形扩充到20种。北京还在“辞职辞退”中列出了“自愿辞职”条款，为领导干部主动请辞明确了规则……各地结合实际，重点对干部“下”的情形、“下”的渠道、“下”的方式作出明确规定，见人见事见具体，执行中自然就有了标准和标尺。推进干部能上能下，唯细方能执行。如果说政策制定的大而化之、笼而统之，政策执行者难免会“摸不着头脑”，“不知如何执行”。比如，推进干部能下，调整不适宜担任现职的干部，如果不详细规定地不适宜担任现职的具体表现，只是模糊地说“理想信念动摇、组织观念淡薄”，到具体实践中就很难认定。“我凭什么认定他不适宜担任现职”“他凭什么认定我不适宜担任现职”，执行者“没底气”、被执行者“不服气”，政策执行必然“大打折扣”。相反，各地重点细化干部“能下”条款，“什么干部该下、又该如何下”规定的清清楚楚，既有定性要求，也有量化认定，方便“对号入座”，执行起来自是水到渠成。中央八项规定出台之后，铁规发力、禁令生威，被誉为“铁八条”，成为制度执行的典范。这其中坚决抓好规定落实自然是功不可没，但八项规定细致具体便于执行操作也是重要因素。就此而言，推进干部能上能下，抓好落实执行，更需要在制度“细节”上发力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能上能下心系群众扎根基层敢于担当西宁市城中区委组织部李璟瑛近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，解决了干部“能下”的问题，明确了“下”的路径，那就是“对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。”干部能上能下是干部管理的一项基本原则。推进解决干部能下，最根本的是健全完善制度机制。要解决“能下”的问题，既要从转变观念上入手，还应从制度建设上着力。改变“上荣下辱”、“下必有过”的旧观念，严格执行退休制度、任期制度，正确对待“上”与“下”，营造良好的社会氛围。目前，干部能上能下问题还没有得到根本性的突破，工作中一方面是不合格的干部占着职位难以下来，必然导致合格的干部难以到位，另一方面，干部的“下”也不规范，没有可操作性强的规范化管理机制，主观性较强，往往导致矛盾激化。“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”通过推进干部能上能下，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来，从而提高干部队伍活力。此规定作为干部体制的一个重要转折点，必将成为治理庸政、懒政的一把“利剑”。毛泽东同志说过，群众是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com真正的英雄。领导干部下基层关键要培养对群众的感情，时刻把群众的困难、冷暖放在心上，“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。领导干部下基层要耐心对待群众，耐心听取群众对改善民生、解决实际问题的呼声;耐心向群众宣传党的路线方针政策，化解群众的疑虑困惑。干部下基层要诚心对待群众。在与群众接触的过程中要摆正自己与群众的关系，要以平等的姿态、真诚的态度接触群众，诚心诚意与群众交流思想，这样才能获得他们的理解与信任，才能实现干部下基层的目的。下基层更要有恒心，领导干部下一次基层不难，难的是一辈子深入基层、扎根基层、服务基层，并始终做到以基层为家，与百姓为友。只有常态化的下基层，才能真正的听到民声民意。对于新时代党员干部而言，要做到以上要求，必须迈开步子，经常“身入”基层一线察民情；放下面子，经常“身入”基层一线听民声；俯下身子，经常“身入”基层一线聚民智。广大下基层的党员干部要真正把群众当成亲人，以耐心、虚心、诚心和真心接触广大群众，紧紧依靠广大人民群众，扎实推动新时代党和国家各项事业实现高质量高水平发展。只有这样才能赢得广大群众的信任与支持，为建设大美青海，幸福西宁提供强大动力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“能上能下”激励担当作为市委书记陈敏习近平总书记指出，要推动干部能上能下、能进能出，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然要求，也是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。近年来，江西省萍乡市认真贯彻落实中央和省委的部署要求，结合实际大胆探索创新，推动干部既“上得去”，也“下得来”，有效激发了全市干部队伍干事创业内生动力。加强思想引领，让干部“上有动力、下有压力”。理论是实践的先导，思想是行动的指南。始终坚持以科学思想和理论引领、推动事业发展，是我们党的宝贵经验和政治优势。从较长一段时间的干部工作实践来看，实现干部能上能下，难点、堵点、痛点还在于“上去容易下来难”，其根源就是“上荣下辱”的“官本位”思想。要解决思想认识问题，教育引导党员干部树立正确“官”念，推动形成“事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下”的思想共识。坚持用党的创新理论武装头脑，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中的科学选人用人理念。深入挖掘本地红色资源，组织党员干部重温农民将军甘祖昌、优秀县委书记刘仁堪等先进典型秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com感人事迹，打牢思想基础，形成普遍共识，撬动干部增强“上”的责任感，形成“下”的危机感，真正让有为者有位、无为者让位。明确标准依据，让干部“上得有理、下得有据”。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。要鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，不断探索改进干部考核评价方式，考准考实干部表现，论能庸、识优劣、辨高低，使干部能上能下有据可依，实现“能者上、庸者下、劣者汰”。坚持“精细化”设定标准，建立干部任用负面清单制度，通过设置“硬杠杠”，将有“硬伤”的干部坚决挡在门外。实行“多维度”考核评价，注重在重大斗争一线考察识别干部，深入开展以“走进班子看运行情况、走近干部看德才表现、走访家庭看家风家教”为主要内容的谈心调研，全面掌握干部一贯表现。运用大数据分析研判，打通与纪检、信访、巡察、审计等部门的信息共享通道，形成干部“八小时内”与“八小时外”、台上与台下等“全息数据库”，对干部进行精准画像，真正识别出谁该上、谁该下。完善制度机制，让干部“上得明白、下得服气”。干部能上能下，本质上要革新干部激励机制，将以往“创先争优”的单向激励改进为“奖优罚劣”的双向激励，填补负面激励的缺位。要健全完善选人用人机制，切实解决秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“怎么上、怎么下”的问题，畅通干部能上能下渠道，激励广大干部担当作为、奋勇争先。坚持分类施策，对因违法违纪、重大事故问责等“必须下”的干部坚决“下”；对到龄退休、任期届满等“自然下”的干部规范“下”；对能力缺失、履职不力等“应该下”的干部，由组织部门提前介入，设置观察期，通过批评教育引导仍没有转变的，坚决做到该免职的免职，该调整的调整。探索实行“四方阵比选法”，针对岗位需要反复甄别比选，排出最适合人选、较合适人选、备用人选、不适合本岗位人选等四个方阵，让干部比得清清楚楚、上得明明白白、下得心服口服。坚持宽严相济，让干部“上得劲足、下得气顺”。“能下”是治标，“能上”才是激励的核心。要坚持严管与厚爱相结合，为“上”的干部加油鼓劲，对“下”的干部关心关爱，最大程度激励保护好干部的积极性。不断健全完善谈心谈话制度，坚持做到干部人事调整、受到处分、收到信访反映、家庭重大变故“四必谈”。对“上”的干部，根据人岗相适安排工作，敢于给平台大胆提拔使用。对因受到组织处理或不适宜本职工作“下”来的干部，全部纳入职级公务员管理范畴，根据其专业特长，抽调到文明城市创建、重点项目督查、信访稳定等一线，培养担当精神，激发工作热情。实行年度考核单独评优制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度，每年拿出一定的评优比例对表现突出的给予表彰和奖励；对影响期满、德才表现和工作实绩突出、经组织考察符合任职条件的，重新选拔使用，真正让干部“下得来”，更“上得去”，心无旁骛干事创业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大力推进干部能上能下市委组织部胡涛、陈中元近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）。这是党中央对全面从严治党的又一重要决策部署，将进一步强化干部干得好就上、干不好就下的鲜明导向。干部能上能下的难点是“能下”，党委（党组）及组织（人事）部门应切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，切实推动干部能上能下常态化、长效化。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”能上能下要使干部服气、群众认可，必须鲜明亮出优与劣的标尺、上与下的准绳。《规定》从德能勤绩廉等角度出发，明确了不适宜担任现职的15种具体情形，以更加科学完善的标准情形，确保制度的操作性和实效性。具体执行中，应积极探索契合地方发展实际的“下”的情形，注重区分岗位类别、职务层次，差异化设定“下”的标准，实现普遍性和特殊性相统一；突出具象化、细分化，以“定性描述+定量标准”厘清模糊边界，让干部可对照、组织易判断、普遍可执行，为制度的落地落实作好铺垫。“法者，治之端也。”无论对于组织还是干部，“下”都是大事，除了考察考核要准确，必要程序一个也秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不能少。《规定》全面优化干部“下”的核实认定和调整程序，强调要把功夫下在平时，准确识别“谁该下”。应坚持经常性、近距离、有原则地接触干部，全面、系统、多视角地强化对干部的动态监管，运用提醒、函询、诫勉等手段，抓早抓小，防微杜渐。严格按照程序稳妥审慎推进，充分听取分管领导、干部本人、管理服务对象等多方面意见，杜绝“只言片语”。注重区分度，综合运用平职调整、转任职级、免职、降职等方式进行调整，做到对事业负责、对干部负责。“惩前毖后，治病救人。”推进干部能上能下，不是为下而下，根本目的是提振干部干事创业精气神。《规定》明确了落实“三个区分开来”要求，充分体现了坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的内在要求。加强对“下”的干部跟踪管理，应逐人建档入库，经常性开展谈心谈话，注意帮助疏导情绪、分析原因。坚持同等要求、同样管理、同步考核，有针对性加强监督问效，让“下”的干部既受惩戒、又受鞭策、更受激励。进一步畅通“下而能上”的渠道，及时开展“复检评估”，对认真汲取教训、工作表现突出的，经组织考察认定后，按照相关规定选拔使用，努力形成干得好能再“上”的良性循环。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“能上能下”激活干部队伍“一池春水”近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），《规定》的颁布对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要意义，而推动干部能上能下，关键要从制度执行、考准考实、跟踪问效上下功夫，从而更好推动干部队伍新陈代谢，有力激活干部队伍“一池春水”。在制度执行上下功夫。新修订的《规定》着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高了针对性、操作性和实效性。因此，要深入理解《规定》的精神实质、主要内容和具体要求，把思想和行动统一到中央的新精神新要求上来，切实增强贯彻落实的积极性和自觉性，分层级、分领域、分岗位设定干部“上下”的标准，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，有效营造有利于推进领导干部能上能下的良好氛围。在考准考实上下功夫。《规定》明确了被认定为不适秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com宜担任现职的十五种情形，因此，要将考核功夫下在平时，综合运用一线考察、平时考核、年度考核、专项考核等方式，注重在疫情防控、急难险重、重点项目一线培养选拔干部，细化评价标准，优化方法路径，注重发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先、培养教育、管理监督、问责追责等结合起来，真正把政治过硬、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来，有效激发干部队伍活力。在跟踪问效上下功夫。《规定》指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。因此，要通过回访、帮带、谈心谈话等方式，及时跟进干部的思想动态，并充分利用考核考察、调研督查等时机，注重听取干部群众的反映和意见，了解干部现实表现，对德才表现和工作实绩突出的，给予嘉奖重用，对工作成效不明显、反馈评价不足的干部，及时进行谈心谈话，确保及时拨正干部思想之“苗”，推动干部始终有位有为，在推进经济社会高质量发展中展现担当作为。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进干部能上能下营造干事创业良好氛围人民网评能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不仅是为官从政的基本要求，也是选人用人的鲜明导向。近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，具有十分重要而深远的意义。干部干部，干字当头。倘若只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，这样的干部就是在其位不谋其政、任其职不尽其责。更有甚者，认为职务只能上不能下，职级只能晋不能退，工资只能升不能降，这种认识误区本质上就是严重的官本位思想、扭曲的权力观。全面从严管党治吏，必须坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，解决少数领导干部为官不正、为官不为、为官乱为的问题，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气。有人总结说，“上来容易下去难”。推进领导干部能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上能下，重点是解决能下问题。用干部是为了干好事业，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。做好干部工作，就必须把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、事业心和责任感不强、作风不严不实、年度考核被确定为不称职……针对干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符的实际，《规定》总结认定了15种不适宜担任现职的情形，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，释放出干得好就上、干不好就下的明确信号。制度具有管根本、管长远的作用。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。《规定》提出：“应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。”这既给出了“下”的标准，也明确了“下”的方式。比如，要通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整；再如，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序，等等。评判有标准，决策有底气，处理有规范，操作有程序，才秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能让干部服气，让群众认可。“上”要德才兼备，“下”要警醒反思。健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，把不担当、不作为、乱作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干部选用起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就一定能营造干事创业的良好氛围，激励广大干部在新征程上奋勇争先、建功立业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扎实推动干部能上能下中共临洮县委组织部近年来，临洮县主动适应从严治党、从严治吏新常态，坚持聚焦选好用好干部、建强干部队伍这一重点，切实树立鲜明导向，不断理顺工作机制、持续强化日常管理，积极推进领导干部能上能下工作。明确导向促实干，持续激发向上动力。树牢“重视一线、注重实绩”的用人导向，持续激励广大干部主动作为、奋勇争先。注重把能够在乡村振兴、项目建设、招商引资、矛盾化解、疫情防控等急难险重岗位上干出成效、干出业绩，作为干部提拔使用的重要依据。在干部选拔任用过程中，对脱贫攻坚、乡村振兴、矛盾化解、疫情防控一线干部坚持同等条件优先考虑、重要岗位空缺优先使用、优秀年轻优先入库，真正让在重点工作一线有贡献、有实绩、有口碑、有担当的优秀干部脱颖而出。2020年以来，先后提拔重用脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、信访维稳等基层一线干部254名，选拔64名脱贫攻坚和乡村振兴一线表现突出的年轻干部进入领导班子，对政治素质好、工作实绩突出的574名公务员晋升了职级。完善机制考实绩，着力夯实工作基础。健全领导班子和领导干部综合分析研判机制，组织开展领导班子和干部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com队伍大调研行动，对调研发现德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，及时划入“上”的队伍；对发现的工作积极性不高、推动工作不力、干部群众有意见的干部，坚决归入“下”的范畴。完善考核评价机制，差异化设定考核目标，建立多维化、精准化、差异化的领导班子和领导干部考核评价体系，研究制定《综合目标管理责任书考核及奖惩办法》《党政履责管理一体化考核评价办法》等制度办法，通过实地核查、入户走访、日常调研、督查检查等方式，综合考核评价领导班子和领导干部工作成效。2021年以来，先后组织开展专项分析研判6批次，综合分析研判结果调整岗位18名、免去领导职务14名。畅通渠道出实策，有力推动制度落实。研究制定《临洮县重要部门和关键岗位领导干部交流办法》，把从事执纪执法、干部人事、项目审批、资金管理等部门的主要领导干部纳入交流范畴，常态化开展交流任职工作。完善干部日常监督管理机制，畅通干部监督信息沟通交流渠道，切实加强对干部不适宜、不胜任、违法违纪等信息的获取和沟通交流，并充分运用到干部选拔任用工作当中，加大问责追究、调整不适宜担任现职、违法违纪免职、因健康原因免职等工作力度，让不愿干、不想干、不能干的干部“下”得来。2020年以来，先后调整“下”的干部50人，其中：违纪违法免职8人、不胜任现职42人。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com跟踪回访查实情，坚持做好闭环管理。明确党委（党组）主体责任和组织部门具体责任，对“上”和“下”的干部实行全链条、全流程跟踪管理，认真落实任前谈话制度，建立全覆盖谈心谈话制度，定期与干部交流谈心，掌握提拔后“上”的干部思想动态、角色转换、岗位适应情况以及思想认识、工作态度等履职情况，让“上”的干部戒骄戒躁、慎终如始；对“下”的干部加强教育引导和关心关爱，结合日常工作和调研督查，及时跟踪了解干部思想状况，定期与“下”的干部开展“一对一”交流谈心、疏导情绪，帮助“下”的干部摆正心态、迎头追赶。2020年以来，开展“下”的干部回访教育40人次，与干部交流谈心600余人次，对积极整改、转变明显的7名干部重新启用或晋升职级。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com善用政治素质考核推动干部能上能下历城组工王荟领导干部要有过硬的政治素养，在干事创业方面要发挥带头、先锋作用。政治素质是衡量干部的“第一标准”，选任干部的“首要关口”。强化政治素质考核力度，将政治素质考核结果作为干部提拔使用、晋升职级、评优评先的重要依据，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。突出政治标准，把握选人用人导向。突出政治标准是我们党选人用人的一贯方针，严把政治标准，落实政治要求，着力建设一支政治过硬、本领高强的高素质干部队伍。选好用好干部，关键就是要“知人善任”，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好势态。将选人用人的导向传达到每名干部，真正律形成“用好一个人激励一大片”的带动效应。对具备发展空间的干部，有针对性地选派到基层一线历练。对政治素质好、敢于啃“硬骨头”的干部，合理提拔，提供成长成才的平台。建立干部纠错容错机制，激发政治素质过硬、业务能力精湛的干部干事创业的激情。推翻刻板印象，解决“带病提拔”现象。形成干部能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上能下的常态，关键在能下。把那些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能力素质不适应发展需要的干部调整下来，打破“金饭碗”的铁律。重政治，防带病提拔，增强对政治素质考核结果的运用力度。对不作为、干事能力不强、工作态度不端正的干部，要果断召回，以“回炉淬火、加钢锻造”的方式来对干部进行改造，打造“精品”干部。对伪忠诚、假忠诚的“两面人”，坚决甄别出来、剔除出去，树立“首关不过、余关莫论”的鲜明导向。做好后续管理，建立能上能下常态机制。坚持严管厚爱并重，做好调整下来干部的思想疏导和关心爱护工作，做实做细关怀激励。建立干部成长档案，实现干部表现情况“一人一档”动态管理，完善干部管理监督基础信息，定期对领导干部政治建设情况进行分析研判。加强领导干部政治素质跟踪考核力度，强化平时考核，及时反馈考核结果，倒逼领导干部加强自身政治素质建设，引导其调整心态，正视不足，整改提升，放下思想包袱，干事创业、敢于担当，更好地发挥作用。开展专项考核，对表现优秀、实绩突出、符合条件的干部重新任用，推动形成领导干部“能上能下”的良好政治生态。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com注好“能上”“能下”强心针近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），犹如一剂“强心针”，让广大领导干部的心肌收缩加快，交感神经骤然紧张起来，不仅撬动了争“上”的责任感，还加剧了怕“下”的危机感。如何注射好这剂“强心针”，充分发挥好制度的规范、引导、激励、约束作用，也是对各级党委（党组）和组织（人事）部门的新考题。适配好注射“剂量”。新修订的《规定》，开宗明义指出，制定并施行《规定》的目的，就是健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。近年来，通过从严治党、从严治吏，勇于担当、主动作为的干部已然成为主流，那些“不想为”“不敢为”“不愿为”、“躺平”“蛮干”“甩锅”的“少数因子”，是《规定》重点关注和解决的对象。各级党委（党组）和组织（人事）部门，要及时做到思想跟进、学习跟进、行动跟进，通过学习培训、研讨交流、宣传宣讲等途径，将制度要求领悟透彻，准确把握政策界限，针对各地干部的队伍结构、履职实绩、活力表现等，进一步细化配套措施，运用科学、合理、适宜的落实方式，为制度执行创造最佳条件和最优环境，提高针剂匹配秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“地域化”特征的契合度，增强制度落地落细的针对性和可操作性。控制好推针“力度”。相较2015年试行的推进领导干部能上能下若干规定，本次《规定》的丰富完善，充分汲取了新时期人事变革的新鲜经验，“不适宜担任现职”情形从10种增加至15种，对当下官场“弊病”的分析更加精准到位。“针剂”适配是准则，推针“寸劲”是关键。坚持原则、讲究方法、常态推进，是避免产生“应激反应”的要点所在。究竟“谁能上”“谁该下”、“如何上”“怎么下”，打造正气充盈的舆论环境，营造风清气正的政治环境，各级党委（党组）和组织（人事）部门，都要花心思下功夫去解决落实。要把执行《规定》当做过“细筛子”一样，优化核实认定和调整程序，努力做到有章可循、有法可依、有序推进，用规整、严密、细小的“方格”，督促干部主动过好“优”与“劣”的筛孔，让能者上、优者奖，庸者下、劣者汰，无论是“上”是“下”，都做到合理合规，心服口服。测评好留观“效果”。执行《规定》“针剂”的出发点和落脚点，就是要以实绩论英雄、凭实绩用干部，既要把党和人民需要的执政骨干选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。“针剂”使用效果的好坏，测评留观至关重要。“上者”并非一劳永逸、高枕无秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com忧，“下者”更不该弃之不顾、放任不管，畅通渠道、动态进出、流动调整之后，紧跟着的评估考核、跟踪问效、监督管理，是各级党委（党组）和组织（人事）部门论能庸、识优劣、辨高低的长期课题。对“上者”，要提供舞台、加油鼓劲、赋予重担，对“下者”，要教育关怀、激励鞭策、极力挽救，坚持用全面客观的“一把尺子”，去衡量评估干部后期的综合表现，让干部在各个成长阶段，都深刻感受到组织的严管厚爱、关心关注，让领导干部永葆“赶考”的清醒和坚定，精神抖擞地走好新的赶考之路。