秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.在全省招商引资重大项目签约大会上的讲话32.在全省发展改革系统构建亲清政商关系优化营商环境会议上的讲话133.在全县优化营商环境扩大招商引资推动重点项目建设推进会上的讲话264.在产业大招商暨营商环境建设会上的讲话（摘要）405.在全市招商引资及商务领域经济工作推进会上的讲话426.在2022年优化营商环境暨推进项目高质量发展大会上的讲话（摘要）457.在2022年招商引资暨项目工作会上的讲话（摘要）488.在全市工业经济暨招商引资工作会议上的讲话509.在全市优化营商环境暨招商引资工作5310.在全旗优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会上的讲话6211.在全旗优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会上的讲话75秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com12.在全县招商引资、项目建设暨优化营商环境推进会上的讲话8813.在全县改革优化营商环境大会上的讲话10514.在全县优化营商环境推动高质量发展大会上的讲话11615.在全市招商引资大会上的讲话12816.产业大招商暨优化营商环境工作会上的讲话（摘要）13517.在优化营商环境再出发动员大会上的讲话13818.在示范区优化营商环境大会上的讲话15119.在全市招商引资工作会议上的讲话16520.在优化营商环境专题询问会议上的讲话17921.在全市招商引资工作会议上的讲话18822.在全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会上的讲话202在全省招商引资重大项目签约大会上的讲话在我省统筹推进疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展的关键时刻，我们迎来了全国各地的企业家，在这里共同举办招商引资重大项目签约大会。受省委书记xx同志委托，我代表xx省委、省政府，向各位新老朋友的到来表示热烈秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com欢迎！这次全省各地与客商成功签约产业项目xx个，总投资xx亿元，由此充分表明，没有什么困难能够阻挡我们发展的步伐，只要我们携手奋进，就一定能够战胜任何挑战就一定能够创造更加美好的未来！习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表了重要讲话。总书记强调，“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力”；“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”；“要加大政策支持力度激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展”；“要弘扬企业家精神，在爱国创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军”。总书记的重要讲话，为我们做好支持企业发展工作提供了根本遵循，也为企业战胜当前困难、走向更辉煌的未来指明了前进方向。习近平总书记曾经还特别强调，要“千方百计创造有利于复工复产的条件，加快推进投资项目建设”。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全力以赴抓项目、真心实意助企业，为提速三季度、冲刺下半年，奋力实现全年目标任务打下坚实基础。刚才，三位企业家代表作了精彩的发言，讲得很真诚、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com很实在、很专业、很有水平。今天，全省各设区市和xx新区、省直相关部门、各国家级和省级开发区的主要负责同志、分管负责同志，各签约企业的代表都在这里。借这个机会，我想就项目招商、项目建设谈几点看法，既是对各地各有关部门的工作要求，也是向到会的各位企业家以及没有到会的广大企业家表明省委、省政府的态度和决心。一、我们在以怎样的眼光看待项目毫无疑问，各地的实践证明，项目建设是地方经济社会发展的不二“王炸”。没有项目建设，产业转型升级实现不了；没有项目建设，城乡功能品质提升不了；没有项目建设，人民生活改善不了。由此，xx省委、省政府提出“项目为王”理念，积极倡导大抓项目、抓大项目的鲜明导向，不是为了夺人耳目，而是有着很强的历史、现实和未来逻辑。（一）从历史看，投资不足是xx的一块突出短板。虽然近年来我省的投资增速持续位居全国前列，但是打开历史的长镜头就会发现，在19xx年、20xx年、20xx年、20xx年这几个时间节点上，xx的固定资产投资总额分别仅占全国的x.xx%、x.xx%、x.xx%、x.x%，明显低于人口占全国的比重。xx发展相对滞后，从一定意义上讲与投资不足密切相关。我们强调抓项目，就是要加快补齐投资这块短板，尽快缩小与全国平均水平的差距。但秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是，差距也是潜力，近年来xx投资的较快增长充分证明了这一点。（二）从当前看，项目是稳定经济增长的关键所在。从上半年情况看，在拉动经济增长的三驾马车中，出口虽然增长较快，但对经济增长的贡献率偏低；消费仍然处在负增长区间；投资从一季度同比下降x.x%扭转为增长x.x%，展现出强大的韧性。下半年，我们要确保完成全年目标任务，就必须把项目建设抓得紧而又紧、牢而又牢、实而又实。再次，从长远看，项目是关系发展的硬核支撑今天的项目就是明天的产出。当今世界，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，全球产业链供应链加速重塑，我国区域竞争日趋激烈。xx要在危机中育新机、于变局中开新局，加快推进高质量跨越式发展，实现习近平总书记提出的“作示范、勇争先”目标定位，就必须以项目加快发展、以项目促进转型、以项目改善民生。全省各地各部门一定要进一步牢记在经济发展中“项目为王”的道理，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。只要我们真正做到了这一点，我相信，在座的企业家就一定会无悔于今天的选择，就一定会把更多的项目布局xx。二、我们在以怎样的胸襟招引项目俗话说：“良禽择木而栖。”虽然我们对项目如饥似秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com渴，但不是想招就会来的。企业要作出投资决策，必定会综合考虑资源、区位、市场、人才、政策等多种因素，这其中，一个地方有多大的胸襟来承接它是一个先决条件，否则，其他条件再好也都是镜中花、水中月。所以，在招商引资过程中，我们不仅要讲清楚当地的条件、优势和发展前景，更要有宽广博大的胸襟。（一）要有开放的气度。“海纳百川、有容乃大。”一个不开放的地方必然难以得到投资者的青睐。国家发展改革委、商务部发布的20xx年版外商投资准入负面清单，从昨天开始已经正式施行了我们要不折不扣落实到位。要始终坚持“两个毫不动摇”坚决清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，坚决打破对民营经济的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。要杜绝“肥水不流外人田”的狭隘思想，舍得拿出最好的资源、最好的项目来招商。（二）要有共赢的理念。要换位思考、将心比心，在项目设计过程中，要多为投资者利益着想，不能光顾着自己的利益、打着自己的小算盘；在项目推介过程中，要充分展现项目的优势和前景而不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者；在项目洽谈过程中，要努力找到双方利益的平衡点，争取投资合作效果的最大化。要切实兑现招商承诺，决不能招商时“拍胸秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com脯”保证、落实时“拍屁股”闪人，决不能寒了投资者的心。（三）要有法治的精神。法治是最好的营商环境，也是吸引项目最可靠的保障。要落实好国家外商投资法、优化营商环境条例等法律法规加快推动出台xx省营商环境条例、修订中小企业促进条例等，尽最大努力压缩权利寻租的空间。要加大对企业合法权益的司法保护力度，依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境今年全国两会审议通过的民法典，对物权、所有权、用益物权、合同等都作出了明确规定，这部法典将于明年x月x日起正式施行。我们要认真学习宣传好、组织施行好。要注重发挥好省非公有制经济发展服务中心的作用，切实帮助企业解决合理合法诉求。三、我们在以怎样的标准选择项目在当前宏观经济形势异常严峻的大环境下，各地都在强力招引项目、加快建设项目。但也要清醒认识到，招引项目、建设项目不是没有标准，不是饥不择食，而是有方向、有标准、有要求的。我们招引、建设项目，要按“高大上+链群配”来设计定制。“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目。要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，大力引进一批大数据、云计算、人工智能、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5G等数字“新基建”项目以及航空、电子信息、中医药、新能源、新材料、高端装备制造等科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型项目。“大”即大投资、大规模、大牵引的项目。要加强与全国性、国际性行业协会等合作，重点盯引世界xx强、中国xx强、央企、中国民企xx强、行业xx强等大企业，大力实施招大引强“三百工程”和“三企入x”，千方百计引进“20xx”项目。这项工作已经多次作出部署，各地各有关部门要切实抓好。“上”即上档次、上层次、上效益的项目。要聚焦“x+x+N”产业高质量跨越式发展，聚力引进一批有利于我省传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目，这样才有可能为我省带来精彩蝶变实现华丽转身。“链”即产业链上下游的项目。要针对我省产业链供应链中存在的突出问题，大力实施铸链、补链稳链、扩链、强链等工程，有针对性地打通堵点、补齐短板，增强产业链供应链稳定性和竞争力。为有效应对疫情等不利影响、稳定产业链供应链，我省建立了产业链链长制，由省领导担任产业链链长。要切实发挥链长制作用，落实各方责任，协调解决好产业链运行中的各种矛盾和困难。“群”即集群化的项目。要加快实施集群式项目满园扩园行动计划，聚焦开发区（园区）首位产业、主导产业大力引进相关项目，力争今年全省开发区主营业务收入突秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com破x.x万亿元、省级重点工业产业集群达xx个、过千亿元园区x个、过xx亿元园区xx个。“配”即配套化的项目。要着眼于提高产业配套能力和整体竞争力，着力引进一批配套型项目，促进上下游、大中小、产供销整体配套。四、我们在以怎样的情怀服务项目把项目招进来是本事，服务好项目建设和发展更要真功夫。近年来，我们通过推进“五型”政府建设、打造“四最”营商环境，极大提升了各地各部门服务群众、服务企业、服务项目的能力和水平。下一步，我们要再接再厉，真正使xx成为全国政务服务企业和群众满意度最高的省份之一。（一）要用心用情提供全方位服务。项目建设过程中，不可避免会碰到这样那样的问题，我们要及时跟进服务，促使签约项目尽快落地开工、尽快投产投运。要经常深入项目建设现场“嘘寒问暖”，想投资者之所想、急投资者之所急，做到哪里有问题就解决在哪里，快速扫清影响项目进度的“绊脚石”。要增强工作的预见性，下好服务的先手棋，为项目建设“铺路架桥”确保项目建设少碰到瓶颈、少遇到梗阻。要构建亲清政商关系，光明磊落同企业交往，做到“有求必应、无事不扰”，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题而损害政商关系和营商环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）要群策群力提供集成式服务。项目推进过程中遇到的问题，很多是需要多个部门协同解决的。我们要坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式，对问题进行集中化解要落实好项目建设责任制，将每个重大项目逐一落实到具体责任部门和责任领导，做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度全部到位。要层层传导压力，强化项目建设的考核奖惩，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”成为项目建设领域的常态、生态。（三）要善始善终提供全周期服务。要把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。要针对项目建设过程中的阶段性需求开展精准服务。比如，在项目前期阶段，要重点做好项目审批、用地等方面的服务；在项目建设阶段，要重点加强融资、水电气、建材等要素的保障；项目投产投运后要重点加强安全生产、生态环保、扩大招工、市场开拓、技术创新等方面的服务。五、我们将以怎样的红利滋润项目投资者把项目落在xx，是为了实现盈利，我们要树立“双赢”“共赢”的理念。全省各地各部门要努力与投资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com者构建起“你发财、我发展”的利益共同体。（一）以政策红利滋润项目。近年来，党中央、国务院和省委、省政府在支持项目建设、企业发展等方面出台了一系列政策举措，特别是为统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施了降低工商业企业电价、延长下调增值税税率和企业养老保险费率期限、减免相关政府性基金收费、增加小微企业中长期贷款和信用贷款、拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率、支持企业扩大债券融资等政策措施。我们要不折不扣落实好确保各项政策措施直达基层、直接惠及市场主体，让投资方有满满的获得感，并转化为满满的信心、满满的动力。要在项目领域引入“一企一策”的办法，对重点项目建设量身定制“政策包”。（二）以平台红利滋润项目。要高标准、高水平推进x南等原中央苏区发展振兴、鄱阳湖国家自主创新示范区、xx内陆开放型经济试验区、国家生态文明试验区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、xx新区等“国字号”平台建设，以及大南昌都市圈、高铁经济带、x东北开放合作、x西转型升级等区域经济发展，为项目成长提供广阔舞台。要实施好开发区改革和创新发展三年倍增行动、工业园区“两型三化”提标提档行动，大力推进科创城、综保区等功能性平台建设，为项目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设和企业发展提供强有力支撑。要主动融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带发展，深度对接粤港澳大湾区、长三角一体化，畅通国际国内经济循环，为项目发展拓展空间。（三）以发展红利滋润项目。要全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚定不移实施高质量跨越式发展首要战略，保持经济平稳较快发展势头，稳定项目投资的预期。要加快实施“x+x+N”产业高质量跨越式发展行动、重点产业集群提能升级计划，延伸产业链、提升价值链、融通供应链，为项目运营提供更加专业化、标准化、系列化、优质化的上下游产业配套。（四）以改革红利滋润项目。要持续深化“放管服”改革，不断完善提升“x服通”x.x版暨APP功能，加快“x政通”平台建设，更好地方便企业和群众办事。要纵深推进行政审批制度改革，加快推行“一枚印章管审批”，并充分借助区块链技术，运用好诚信红黑榜，探索建立“你承诺，我就批”的极简化审批制度。要继续深化市场监管体制改革，特别是对新产业、新业态、新模式项目，要实施包容审慎监管，既不能放任自流，也不能简单封杀。要坚持以改革的办法降低实体经济经营成本，最大限度为企业让利。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在座的各位企业家都是新时代的商业精英，有的还是xx人，是x商的杰出代表、家乡人民的骄傲。希望大家做爱国为民的楷模，始终把企业发展同国家繁荣、民族兴盛人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧；积极履行社会责任，稳定就业岗位，关心员工健康，同员工共渡难关、共创未来。希望大家做开拓创新的典范，做好长远打算，以恒心办恒业，积极推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，努力把企业打造成为强大的创新主体；深耕xx、融入全国、走向世界，推动企业在更高水平的开放中实现更高质量的发展希望大家做诚信守法的表率，促进企业先进文化建设，带动全社会道德素质和文明程度的提升；要在项目建设和企业生产经营过程中，牢牢守住安全生产、生态环境的底线以更高的标准、更严的要求规范生产，助力我省持续向好的安全生产形势和生态环境优势。同志们，今天的项目签约是一个良好开端和新的开始。让我们以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，加速推进签约项目的落地建设，齐心协力描绘好新时代xx改革发展新画卷！在全省发展改革系统构建亲清政商关系优化营商环境会议上的讲话秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同志们：今天，我们召开会议，主要任务是贯彻国家关于优化营商环境的决策部署，落实省委“万人助万企”会议、省纪委关于构建亲清政商关系的要求，结合党史学习教育活动，大力开展“树标杆、转作风、解难题、办实事”活动推动构建亲清政商关系，促进全省营商环境持续优化，为全省经济高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三点意见。一、强担当提站位，深化打造一流营商环境的思想自觉和行动自觉一个地区要不断发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。去年以来，全省各地各部门大力推进优化营商环境工作，取得明显成效。但应看到，我们面临的形势依然严峻、任务仍然很重。要充分认识优化营商环境的极端重要性，响鼓重锤、久久为功，打好优化营商环境的攻坚战和持久战。（一）是践行“两个维护”、答好“让中原更加出彩答卷”的政治担当。党中央、国务院高度重视营商环境工作，把优化营商环境作为做好“六稳”“六保”工作、激发市场主体活力的重要抓手。总书记也多次强调营商环境的重要性，仅仅是去年来，就在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会金砖国家领导人第xx次会晤等重大场合上，先后数xx次秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com讲到营商环境，提及频次之多、重视程度之高、推进力度之大前所未有。需要特别强调的是，20xx年总书记来xx调研指导工作时，要求我们持续深化营商环境改革。我们在感到沉甸甸责任的同时，更应深思，总书记为什么把营商环境看的这么重。从这个层面看，我们不能把营商环境当成一般性、常规性工作来抓，而是要从发展全局上认识优化营商环境的极端重要性，把优化营商环境作为提高经济发展质量、培育竞争新优势的关键抓手，以更大魄力、更大力度推动营商环境改革，使一流营商环境成为中原更加出彩的新标识。（二）是落实省委省政府部署要求、推动全省经济提质提速发展的关键举措。省委、省政府高度重视优化营商环境工作，省委书记楼阳生多次强调要优化政治生态、打造一流营商环境，提出要把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程。王凯省长也指出，营商环境优化是民生工程、环境工程、发展工程、作风工程，要对标高位、打造国内一流营商环境x月xx日，省委召开了高规格的“万人助万企”活动电视电话会议，对服务企业工作进行了部署。可以看出省委对于构建亲清政商关系、优化营商环境的决心与魄力。全省发改系统广大干部要树立“环境就是竞争力、环境就是生产力”的意识，把优化营商环境作为增强经济发展动力、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提升经济发展质量的关键抓手，进一步加大优化营商环境力度，着力为企业解难题办实事，充分激发市场主体创新创业活力，以企业的活力、市场的潜力、创新的动力，平衡、抵消、吸收经济运行面临的各种困难和压力，汇聚起全省上下推动经济高质量发展的强大动力。（三）是立标杆做表率、彰显发改系统责任担当的内在要求。发改系统作为营商环境主管部门、与企业打交道最多的部门之一、企业公平参与竞争的重要保障者，从政策制定到资金分配，从项目审批到服务提供，几乎每个处（科股）室业务都与企业有千丝万缕的联系，不仅承担着统筹营商环境建设的职责，还承担近x/x指标牵头任务和x/x指标配合任务。我们要厘清在构建亲清政商关系、优化营商环境中应承担的职责和使命，既要抓好统筹协调，又要聚焦突出短板，抓紧行动起来，不能等、不能拖、更不能观望，以等不得的紧迫感、坐不住的危机感、放不下的责任感，将优化营商环境向纵深推进，做全省营商环境建设的领头雁。二、转作风提效能，凝聚优化营商环境的强大合力构建亲清政商关系、优化营商环境，转变作风是关键。要坚持系统思维，运用市场机制、改革精神、法治思维、创新办法、服务意识，善于打好组合拳，以干部作风的根秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本性转变推动营商环境的优化升级。（一）增强改革精神。就是要敢于大胆闯、大胆试，敢于向改革要活力、靠改革强创新、用改革塑优势。优化营商环境工作要有所作为、必须改革创新，在改革创新中体现特色、体现成效。近年来，我们在营商环境领域推进了一系列的改革，实现了很多突破。如，投资审批制度“三个一”改革被国家发改委通报。公共资源交易“两改三降四提”改革，代表国家接受世界银行和亚洲开发银行对中国招标采购环境的评估。但同先进地区相比，我们的理念、思路、举措都存在较大差距。要坚持目标导向、问题导向、效果导向深化改革，定期出台一批高含金量的改革举措，凡是符合政策导向的改革和创新，都应大胆地试、大胆地闯、大胆地干。需要强调的是，营商环境领域改革创新不一定要统一标准统一政策、统一步伐，要摒弃“等靠要”的思想，即使省内没有出台相关政策，也可以先行先试，开展差异性探索。（二）增强法治思维。就是要在法治轨道上想问题作决策办事情，提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。去年来我们出台实施了信用条例、营商环境条例、政府投资管理办法等系列法规规章，开展了一系列法治讲座，干部法治思维明显提升。但应看到，“重项目审批、轻执法监管”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现象仍然存在，很多干部甚至不清楚项目审批也是行政执法，更不知道还承担着项目的监管职责。如，xx年以来，全省发改系统共办理核准、备案项目近xx万件，行政处罚仅x件。要进一步树立“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行动符合法”的法治思维，规范行政执法行为，完善监管实施细则和标准，在节能监察工程咨询单位备案信息一致性检查领域推行“双随机、一公开”监管，用法治服务发展改革大局。（三）增强服务意识。就是要树立主动服务意识，把服务效率当做生命线，创新服务方式，让企业专注于市场，无后顾之忧谋发展。目前，企业对发改系统满意度还不错，但也存在个别干部服务意识不够强，与企业对不上话、解释政策不清晰等现象。要持续提升服务意识，从“要我服务”向“我要服务”转变，不仅要做项目的“审批者”，更要做项目的“推动者”“谋划者”。如，对不符合条件的项目审批，不能只说不行，要告诉企业怎样才行，项目申报缺少什么要件，如何做才能让项目通过审批。要持续提升服务能力认真梳理企业反映的突出问题，看看哪些审批还能再精简哪些环节还能再压缩，哪些材料还能再减少，在更深层次更高水平上优化服务流程，提升企业“满意指数”。（四）坚持市场机制。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com就是要按市场规律办事，善于围绕市场需求推动发展，善于运用市场理念拓展发展路径。一些地方营商环境提升缓慢，根本上还在于干部市场经济观念还很淡，本来该市场配置的资源、偏要去大包大揽，本来该企业自主决定的事情、偏要去指手画脚。一流营商环境，必须以市场化为基础。要统筹用好“看不见的手”和“看得见的手”，尊重市场规律，善于运用市场化手段抓经济、谋发展、促改革，着力破除不合理体制机制障碍，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，凡是市场能做的事要放给市场去做更大程度激发市场主体活力。三、解难题办实事，打造市场主体满意的营商环境为企业解难题办实事，既是构建亲清政商关系的润滑剂，又是打造一流营商环境的有力抓手。要坚持把企业需求作为出发点，聚焦企业反映强烈的突出问题，精准发力综合施策，以解难题、办实事的成效扎实提升企业获得感。（一）让企业办事更便利。近年来，我们在“一网办”“一窗办”“一次办”等方面取得标志性成果。但也有企业反映，平台建起来了、数据没有真正跑起来，窗口整合了、但内部环节还是很多如，一些地方还存在审批事项清单不统一、审批要件尺度不统一、承诺时限达不到等问题。公共资源交易中，电子交易体制机制改革相对滞后，政策制度之间的衔接和配套秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com联动不足。口岸通关便利化水平不高，供电可靠性还不够等。要统筹抓好xx项指标优化，力争全省营商环境进入全国先进行列。要持续抓好招标投标、跨境贸易、包容普惠创新、信用环境、获得电力等牵头指标的优化，着力提升企业办事便利度。一是持续提升在线政务服务能力。要从整合内部信息系统入手，优化数据共享，率先打破“信息孤岛”。积极会同有关部门建立完善工作机制，开展集中攻坚，尽快打通发改与其他部门之间的数据壁垒。工作人员都要加快形成网上办公、网上审批、网上服务的习惯，领导干部要带头实践，不断提升“网上办事”能力，打通在线政务“最后一公里”。要聚焦投资审批、企业技术中心认定、免税确认、价格认定等方面，对标“一网通办”前提下“最多跑一次”改革要求，减环节、减材料、减时限，不断提升企业办事便利度。二是打造规范高效的投资管理体系。要持续开展“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动，落实投资审批“三个一”改革部署，按照统一公布的事项清单和办事指南清查审批要件材料，杜绝任意增设要求。要督促有关审批部门加强在线平台和统一项目代码应用，及时完整归集审批信息，合理运用“容缺办理”等创新服务模式，确保在承诺时限内完成审批。三是优化公共资源交易服务。要精简公共资源交易进场手续，优化交易流程。推进公共资源交易信息全公开，推行秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com交易服务进度可视化管理。要持续压缩未中标候选人投标保证金退还时限，20xx年底实现公示期满x个工作日内退还。公共资源交易平台对市场主体提供服务产生费用的，要在平台显著位置公示收费标准及依据。四是优化招标投标服务。要对现行招标投标法规规章及其他政策性文件进行全面清理，实行目录动态管理。县（市、区）已出台的涉及招标投标的规范性文件，要一律废止，不再新增。要严格规范招标投标制度规则，畅通招标投标异议、投诉渠道，不断优化招标投标营商环境。五是优化口岸通关服务要推动口岸、海关特殊监管区域（场所）相关信息系统等与“单一窗口”智享联通。要拓展“两步申报”“提前申报”“第三方检验结果采信”等实施范围，简化监管证照单证，推广口岸作业无纸化。要研究实施免除查验没有问题企业吊装移位仓储费用等政策，推动与沿海沿边口岸建立通关合作机制。（二）让企业难题解决更精准。疫情发生以来，一些行业受到沉重冲击，企业经营面临诸多困难。要持续在强化要素支撑、优化项目服务上下功夫、出实招，精准施策，放水养鱼，助力企业纾困解难一是在指导企业争取政策性资金的同时，更加注重为市场化融资提供支持。要指导企业储备好项目，积极争取重点地区转型发展、资源循环利用、支持创新创业创造等中央秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com预算内资金，用好服务业发展引导资金等省级预算资金，提高政府资金使用效益。要持续完善全省中小企业融资综合信用服务平台，推广“信豫融”应用服务，大力推广“信易贷”模式，扩展中小微企业融资渠道。支持企业运用企业债券、短期融资券、中期票据等工具扩大直接融资二是在协调保障土地能源等资源要素的同时，更加注重做好企业降本减负工作。要加强与自然资源、环保等部门协调联动，加大土地、能耗、污染物排放等指标统筹协调力度，盘活低效存量指标，优先保障重点项目，争取中央加大重大项目用地保障。要充分发挥降成本部门联席会议功能，统筹推进减税降费、减租降息等工作，特别是要推动用电、物流等基础成本持续下降。要持续加快我省电力现货市场建设，探索开展电力跨省区交易，清理规范转供电环节加价。要扎实推进物流降本增效综合改革试点，推动全省社会物流总费用占地区生产总值比重较20xx年下降x.x个百分点。三要在加大人才培育引进力度的同时，更加注重人才需求保障。人才流动是评价营商环境的重要指标调查显示，人才招引困难，居我省营商环境十大问题之首有xx%的企业认为我省人才引进力度还不够大。要充分利用招才引智、创新发展大会等载体平台，实施好各项人才工程，抓好重点领域、重点行业急需紧缺人才的培养、引进、使用，让xx成为人才集聚和创新创业的新高地。要抓秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com好人才公共服务保障，为人才提供高质量的住房、子女教育、医疗等服务，打造拴心留人的人才环境。四要在抓好项目督导服务的同时，更加注重服务模式创新。省委、省政府强调要坚持项目为王，大抓项目建设。要强化项目督导服务，今年，省发改委开展了加快推进重大项目建设稳投资专项服务督导活动，协调解决项目实施中的实际问题要建立完善重大项目常态化服务督导机制，深入基层企业深入项目现场，针对项目建设中遇到的堵点，加大协调力度，加快项目报建审批手续办理，加大水电气热等配套设施保障力度，帮助企业解决实际困难。要创新服务模式，对发改委审批核准、安排资金的项目，主动跟踪掌握项目建设运营动态，及时提醒可能出现的风险隐患，针对性提出对策，做好项目的“观察者”“提醒者”“解题者”。（三）让企业权益保护更有力。优化营商环境既要“筑巢引凤”，更要“固巢养凤”。当前，一些地方仍不同程度存在歧视民营企业、不兑现招商承诺等问题，招商只重引、不重落，这损害的不仅是地方形象，还影响了投资者信心。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，切实加强各类市场主体权益保护，让投资者安心经营、放心投资。一是抓好降低市场准入门槛这个前提。当前，一些地方在选取供应商时，选用国企已成不成文规定，理由是没有风险。我们一定要坚决摒弃这种思秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com维，依法保障各类企业平等进入市场，尤其是在医疗、金融、基础设施、民生服务等领域，要进一步放宽准入门槛给民营企业更多机会、更大平台。二是抓好《xx省优化营商环境条例》落实这个重点。《条例》的出台，从法治层面为企业权益提供了“硬核”保障。要持续抓好《条例》的落实，对涉及营商环境的现行有效规章、规范性文件等进行全面清理，加快出台实施全省营商环境评价与奖惩、营商环境违法案件调查处理等配套制度，适时组织《条例》落实情况专项督查，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。三是打牢诚信建设这个基石。当前，个别地方招商引资中，谋划论证不够，盲目铺摊子、上项目，结果由于规划调整、资金土地制约、审批手续不全等因素，失信违约导致项目成为半拉子工程，给客商造成损失。要把契约精神作为法治化营商环境的内在要求，带头重信践诺，加强重点领域失信问题专项治理，强化信用信息归集共享以政府诚信引领、带动社会诚信建设。四是磨砺执法队伍这把利器。发改系统执法领域主要涉及企业投资项目核准备案、节约能源、油气管道保护、招标投标、社会信用和营商环境等x大领域。但目前看，各领域行政执法情况不均衡。如，我委和各市每年都对重点高耗能项目开展节能监察，但均未实施过行政处罚。这既有发改系统长期缺少行使职权依据的历史原因，也有执法人员力量弱、体制不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com健全等方面因素。各地可以结合实际先行探索，有条件的地方可以探索建立相关执法队伍，提升执法能力，规范执法行为。（四）让政商沟通更顺畅。我们要构建的政商关系，应当是像水一样纯净，党员干部要恪守法纪红线，秉持公正标尺，理直气壮地在阳光下与企业家交往。企业有困难、我们心底无私地为企业“排雷”，企业有需要、我们心清如水地为企业“站台”一是推动各项惠企政策精准落地。发改系统每年要牵头制定大量涉企政策，如何让每一个符合条件的企业及时享受政策红利是我们面临的重大课题。要定期梳理公布惠企政策清单，根据企业规模、类型等主动精准推送。要简化政策落地流程，根据情况实行“免申即享”。确需企业提出申请的，要合理设置并公开申请条件，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、快速兑现。二是推动企业帮扶常态化。x月xx日，省委省政府召开了“万人助万企”活动，对服务企业工作进行了部署。要全面落实好这次会议精神尽快组织助企干部，深入企业开展帮扶活动。要坚持问题导向，把企业最盼望、最急于解决的问题“兜”上来。对重点企业要一企一策、一事一议，拿出完整解决方案，真正帮到点、扶到位。对重点问题采取“点办理、批处理”的方式，做到一个问题解决，带动一批问题解决。三是妥秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com善处理好企业投诉举报。《条例》提出，县级以上营商环境主管部门要建立投诉处理机制和违法案件调查处理制度及时处理破坏营商环境的违法行为。这方面，驻马店已作出示范，率先建立了营商环境违法案件调查处理制度。各地可以结合实际，在充分借鉴先进经验基础上，加大研究谋划力度，加快建立健全营商环境投诉举报制度，及时解决好企业反映的各类问题。（五）让组织保障更扎实。省委省政府部署的“万人助万企”活动、省纪委开展的“构建亲清政商关系、优化营商环境”活动，非常及时非常有必要，为优化营商环境工作提供坚强有力的支撑。作为营商环境主管部门，发改系统必须要主动作为、勇于担当、勇当示范。具体说，就是要坚定“四心”、当好“四员”。一是以铁杵成针的信心，当好优化环境的“示范员”。优化营商环境关键要抓好政策落实和改革创新。一些地方反映，为何在优化营商环境下了很大功夫，而成效甚微，关键就在于“不重落实”“不敢突破”。要做政策落实的标杆，坚持高标准、严要求，抓好各项政策的落实，明确责任，定期开展落实情况“回头看”，杜绝“选择性落实”。要做引领创新的标杆，聚焦招标投标、公共资源交易、信用环境、跨境贸易、包容普惠创新、项目审批、获得电力等领域，对标一流，加大改革创新力度，力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com争进入国内先进行列。二是以诲人不倦的耐心，当好工作推进的“指导员”。目前看，各地在推动营商环境优化上还存在对“干什么”心中迷茫、“怎么干”心中无数等问题，需要加强指导。要加强对“评”的指导，今年县域是首次参与评价，评价的指标、规则、方法都迫切需要指导要加强对评价指标的培训，指导各地聚焦评价中发现的问题，高标准开展专项整改，实现以评促改、以评促优。要加强对“建”的指导，一方面，要抓好软环境建设、推动政策升级，要围绕企业投资生产经营中的堵点痛点，定期谋划出台一批惠企举措。另一方面，要抓好硬环境建设、打造宜居宜业环境，突出抓好城市交通、生态、公共服务创新创业等设施建设，构建环境优美、治理有序、服务优质的城市环境。三是以锲而不舍的恒心，当好沟通联动的“协调员”。营商环境涉及面广，作为主管部门，不仅要自己做好、还要做好统筹协调。要善于“十个手指弹钢琴”，既要统筹好与经济高质量发展、“放管服”改革等的关系，也要抓好各项指标的协调，强化信息互通、重大事项通报、重大问题协调，形成整体配合、优势互补效应最大限度地凝聚“正能量”。四是以驰而不息的决心，当好监督检查的“督办员”。营商环境工作进展怎样、有哪些问题、企业有何需求，这都需要监督，让优化营商环境不仅写在纸上，更落实在行动上。要按照《条例》要求，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建立完善评价奖惩、违法案件调查处理、监督员等制度，开展营商环境政策落实情况及指标优化动态监测，督促监督员行使好监督职责，配合各级纪委开展优化营商环境专项监督，倒逼营商环境持续优化升级。同志们，以营商环境为代表的制度供给，正成为当下和未来重要的核心竞争力。让我们始终牢记习近平总书记对xx的嘱托，着力打好优化营商环境攻坚战，以最优的营商环境带动最热的投资创业，擦亮出彩xx新标识，让xx这个开放的省份始终行稳致远，永远活力四射！在全县优化营商环境扩大招商引资推动重点项目建设推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻全盟优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会精神，落实县第十五次党代会关于经济工作的安排部署，研究解决我县在营商环境、招商引资、项目建设方面存在的问题，推动全县上下统一思想、深化认识、迅速行动、合力攻坚尽快扭转经济发展长期被动局面，推动新时代新xx经济高质量发展跃上新台阶。下面，我讲三点意见。一、优化营商环境方面营商环境是发展的软实力，更是硬支撑。今年以来，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通过全县上下的共同努力，依托新投运的政务服务中心，我县的营商环境有了一定的改善，一体化在线服务平台事项网上可办率、“x速办”用户注册率等指标达到或超过区、盟两级规定要求。但整体水平与高质量发展需求，与上级党委、政府要求，还存在很大的差距。我们政务服务中心良好的硬件基础，还没有真正转化为服务企业发展的软实力；我们优越的区位、资源优势，还没有真正转化为吸引企业投资的硬支撑。（一）究其原因，还是因为我们的营商环境不够好，突出表现在以下几个方面。一是服务意识差。有的部门和干部没有正确对待自己的职能职责，把本应该履行的职责、提供的服务当成所谓“权力”，对企业和群众的诉求不上心、不着急，服务意识缺失。一些部门对需要上级审批的事项“一报了之”，对后续进展不闻不问，导致此类事项在区盟两级运转缓慢耽误了手续完善进程。一些部门“官老爷”意识严重，对企业办理事项不一次性告知，导致各类审批事项反复补正多次退件，降低了效率、影响了环境。由于我们的服务意识不强，对企业投资不重视、不管不问，导致不少企业对xx丧失信心，被动地转站到其他旗县投资兴业。我们需要举一反三，全面梳理工作开展中有没有类似的情况？有多少这样的情况？我们因此失去多少可以在xx投资却没能在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxx投资的好企业、好项目？这些问题，我们必须重视起来、行动起来，绝不允许再出现由于沟通不主动、服务不到位而错失投资良机的现象。二是办事效率低。当前，我县行政审批制度改革还存在推进不平衡的问题，有的部门推进较快，办事效率高，有的部门推进缓慢，办事效率差，各系统衔接不紧密。有的部门对优化营商环境重视不够，派驻政务服务大厅窗口的工作人员业务能力差、服务水平低，出现综合窗口不综合、一窗受理多窗跑的问题，直接影响了企业和群众的办事效率。有的干部错误地认为企业和群众来办事是求着我办，服务企业和群众过程中慢慢腾腾、拖拖拉拉，毫无效率意识。政务服务大厅入驻单位窗口工作人员人事、工资等关系仍然在派出单位，大多为临聘人员，对窗口工作人员的日常监管、绩效奖惩没有具体的政策依据，导致管事与管人脱节。“x速办APP”特色应用接入不够全面，服务群众的水暖气查缴功能推进缓慢。部分单位对电子证照梳理、出证工作重视程度不够，多次梳理还有证照类型不清出证系统错误等问题出现。特别强调一点，近日媒体公布国务院督查组在xx区实地督查，暗访房本办理，发现当地不动产登记中心存在办事效率低、时间长的问题，群众跑办事大厅历时xx天，找“黄牛”x天就办完。x月x日（星期六），盟委办、行署办印发了《关于进一步提升窗秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com口单位服务质效优化营商环境的紧急通知》，要求各级窗口服务单位从近期新闻媒体公布的公主岭市不动产登记中心“窗口寻租”、xx市“黄牛”办理事件中汲取教训。行署将成立督查组，深入各旗县开展专项督查。县不动产中心一定要高度警醒，认真对照查摆是否存在类似问题，如果有问题，要立即整改。其他窗口部门也要全面开展自查举一反三，坚决杜绝类似问题发生。三是政策研究少。各级各部门普遍存在对优化营商环境相关政策学习研究少，甚至不学习、不研究的问题。不掌握政策，何谈落实政策？一些部门对标意识差，推进营商环境建设故步自封，规定动作不到位、自选动作没创新不善于借鉴先进地区的好经验好做法，遇到困难问题往往强调上级政策限制等客观原因，不懂得从自身本领、从服务能力找差距，不善于与时俱进分析问题、解决问题。一些干部面对优化营商环境新形势新要求，对“放管服”改革学习研究不深不细，对所从事领域的专业掌握不系统不全面，政策不知道怎么落实，执法不知道怎么开展，制度不知道怎么执行，本领恐慌严重，工作能力与优化营商环境需求不相适应。有的部门和干部不善于学法用法，不善于用法治思维和方式推动工作，选择性监管、多头执法、重复执法、机械执法等现象不同程度存在，侵害企业合法权益问题还没有完全杜绝。类似对政策研究不透、把握不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com准的问题，都会直接影响我们的服务水平和办事效率。（二）这些问题的产生，既有政策和机制的原因，也有思想认识和工作作风的原因。我们要坚持问题导向，坚决清除思想作风上的积弊，以精准有力的措施解决工作中存在的问题，努力打造具备全盟一流标准的营商环境。一要强化服务意识。x月xx日，县政府印发了《xx县xx年优化营商环境实施方案》，将开办企业、办理建筑许可等优化营商环境xx个方面的工作，细化为xx项重点任务和xx项具体落实举措。各牵头单位和配合部门要在思想上高度重视，在行动上迅速落实，对照方案中明确的具体举措，把自己摆进去，把责任摆进去，解放思想、转变观念，打破利益格局，加强协同配合，与企业主动对接、真诚交往、精准服务，尽全力为企业排忧解难。政府各分管领导要组织政务服务局等有关部门，探索建立企业诉求及建议快速办理机制，加强惠企政策落实的跟踪和效果评估营造关心企业、服务企业、爱护企业的良好氛围。涉及上级审批事项的窗口部门，要加大跟办盯办代办力度，对涉及企业的审批事项逐条梳理，明确哪些项目需要办理审批手续，办理哪个层面的手续，需要提供什么要件，这些都要全面详实地梳理完善，形成制度后公示上墙。政务服务局要在x月底前实现政务服务中心各窗口“综合一窗”受理平台收件办结和好差评同步进行，提升“x速办”移动端秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实名用户注册比例，年底前人口注册率达到xx%以上；持续开展政务服务事项精细化梳理，为“跨省通办、全程网办”打好基础；进一步完善帮办代办、跨省通办、一次办工程审批、咨询导办等综合窗口办事指南、服务流程，努力提升服务水平。纪委监委和巡察办要将优化营商环境作为一项重点内容，紧盯企业关注的政府部门失信违约、执行政策“一刀切”，机关部门和窗口工作人员服务意识不强、办事推诿扯皮、吃拿卡要等问题，制定工作方案，精准执纪监督问责，倒逼部门和干部不断强化服务意识。二要提升办事效率。各乡镇、各部门要按照“放管服”要求，不断转变工作作风、提升工作质量，全力推动政务服务效能再上新台阶。政府各分管领导要发挥好牵头抓总作用，定期召开调度会，听取和协调解决项目推进中存在的困难问题。各入厅窗口单位要增强效率意识，把有没有解决问题、解决的是否及时作为衡量工作质量的重要标准，充分发挥政务大厅“一站式”服务功能，在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要按照《xx电子证照暂行管理办法》要求，承认电子证照的法律效力，实现纸质证照和电子证照的同步签发。要全面推行投资项目代办帮办改革，重点对县内三类明确帮办范围的服务项目，在前期沟通授权许可的基础上，开展“会商联审”机制，全面推开xx个方面代办帮办事项，助推项目早立项、早开工、早秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com投产。不动产登记、市场监管、住建等部门要在不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生服务等企业和群众关注度高、办件量大的重点领域、重点事项上做“减法”，着力减环节、减材料、减时限、减费用、减跑路，全面推行“一窗受理”，优化办事流程，压减办理时限，不断提高服务效率。要聚焦企业开办等环节，进一步精简企业开办流程、压减企业开办耗时、降低企业开办费用、提升企业开办便利度，不能因为政府办理手续效率低的问题，耽误了项目建设。政务服务局要持续在“一网通办”“一厅通办”上下功夫，线上建好一张网，线下建好一个厅；要聚焦优化营商环境的原创性、差异性，在全区xx项事项“一件事一次办”的基础上，结合我县实际，梳理适宜、便民、快捷，具有当地特色的“一次办”事项。市场监管局要持续深化商事制度改革，着力推动市场准入便利化，全面推进“双随机、一公开”监管，依托国家企业信用信息公示系统，加强监管信息归集共享和关联整合，坚决整治监管不当，执法不公的问题。三要认真研究政策。营商环境优不优，要看我们思想观念转变的快不快；思想观念转变的快不快，要看我们对政策研究的透不透。各乡镇、各部门要牢固树立学习意识认真研究、全面落实上级出台的各项政策措施，学透政策用好政策。要研究国家“放管服”改革的一系列政策，纵秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com深推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，抓紧清理多头重复审批，下决心取消不必要审批，改革创新审批方式，不断提升企业投资生产经营便利度。税务、财政等部门要研究国家更大规模减税降费政策，千方百计降低企业成本，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到真金白银的实惠。县政府及其组成部门要认真研究有关法律法规，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，凡事都要做到按法律法规政策办，做到依法行政、依法办事，真正让企业和群众办事走正常的渠道，不必到处托关系、找门路、求亲戚、靠朋友营造风清气正的营商环境，切实维护企业和群众的合法权益。优化营商环境工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，既不能靠某个部门单打独斗，也不能把责任压在以上我点到的个别部门。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识，切实将优化营商环境作为己任，凝聚营商合力打造“营商高地”。要持续抓好自治区党委第四巡视组对锡盟开展优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作，按照全县整改方案要求，持续巩固好已完成xx项问题的整改成果。对尚未完成的x项整改任务，发改、工信、财政等部门要采取有效措施加快整改，确保按照时限要求销号。二、招商引资方面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商引资是项目建设的“源头活水”，没有招商就没有项目，没有项目就没有发展活力。近年来，我县项目建设滞后问题，很大原因是招商引资工作开展不力。一是政策保障有欠缺。全县没有出台有针对性的政策保障措施，优惠政策不明显，对企业的吸引力不强。二是体制机制有欠缺。招商局撤并，招商力量越来越弱，领导带头招商氛围不浓，缺乏“走出去、请进来”的招商模式，等着企业来，出去招商少。三是招商质量有欠缺。20xx年—20xx年，全县签约招商引资项目xx项，建成项目xx项，终止合作停止建设xx项，正在推进xx项。终止合作停止建设的xx项中，有很多是没有经过精挑细选的，缺乏前瞻性考虑，捡进篮子都是菜，最终导致项目无法持续。招商引资必须认真研究，创新方式，走出去选商，引进来安商，全面提高招商引资质量。县政府要抓紧出台《xx县招商引资指导意见》，落实用地、税收、电力、补贴、收费等各项优惠政策，以及中介机构（人）奖励政策，形成招商引资激励机制，为推进招商引资工作打好基础。加强宣传引导营造全民招商氛围。（一）要解决好“招什么”的问题。招什么企业、引什么项目，这是个方向性的问题，是第一位的问题。要围绕打造绿色农畜产品生产基地抓招商当前，我县“林肉菜草”农牧业主导产业已经具备很好的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基础条件，发展空间广阔，下一步，要着力引进林下产品采集和经营加工、肉牛养殖加工、蔬菜加工等农牧业龙头企业，建立农牧业产业链条。要围绕现代工业抓招商。聚焦“三个基地”（煤制烯烃新材料融合发展产业基地、绿色高效循环产业基地、新能源产业基地）建设，加快引进化工产品下游延链补链和配套加工项目、节能环保产业项目、清洁能源项目。要围绕战略性新兴产业抓招商。着力引进一批带动就业、增加税收、无污染、低耗能的装备制造、新材料等产业项目。要围绕康养旅居产业抓招商。用好生态、旅游、城市“三张名片”，重点聚焦康养小镇建设、古城恢复建设、辽代皇家遗址公园建设等引进一批康养旅居产业项目。要围绕现代服务业抓招商。依托铁路通疆达海和区位优势，着力引进一批现代物流、电子商务等项目。要围绕重大基础设施建设抓招商。树立市场化思维积极引入社会资本参与西城核心区建设、园区基础设施建设。（二）要解决好“谁来招”的问题。当前，领导招商已经成为各地普遍行之有效的做法。盟委、行署明确，今年开始建立健全盟旗两级领导牵头抓招商引资工作机制，目前盟级层面已围绕x个招商重点方向分别成立招商工作组。就我县来讲，要成立招商引资工作专班，由xx县长牵头，分管领导、相关部门和精干力量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com都要列进来，形成一支强有力的招商引资队伍。发改委要对照《xx年招商引资工作方案》，x月底前制定我县工作方案，围绕农牧业生产加工、新能源、精密铸造加工、战略性新兴产业、文旅康养、现代服务业六大领域，成立x个招商工作组，工作组分别由县人大、政协领导任组长，政府分管领导担任招商项目落地责任人。方案制定后，各工作组要严格落实要求，今年的重点是引进企业，为明年项目建设打基础。财政部门要给予一定的资金保障。（三）要解决好“怎么招”的问题。招商引资，方式方法很重要。当前，我县招商引资方式单一，处于撒网捕鱼、坐等上门的状态，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么，导致招商引资项目质量不高有的不了了之，有的半途而废，这种状况必须要加快扭转要创新招商方式，学习包头等地区招商引资先进做法，主动“走出去、请进来”，多元发力、靶向招商。要开展分组分区域招商。成立专项招商工作组，制定专项招商方案明确责任分工，特别是要下功夫研究与我县产业相关的定点的招商引资对象企业。分别赴xx、xx、xx等不同的经济发达地区开展上门招商，走出去与客商联系、交流、沟通引导企业家进行投资。要以商招商。鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源，引进合作企业和上下游配套企业来多投资，形成引进一个、带来一批的联动效应，加快产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com集聚。比如，我县引进的雄安新区产业转移项目，这些项目集约集聚发展意愿加强，我们要积极鼓励支持他们，千方百计创造条件，吸引相关配套企业入驻,助推产业“集聚”发展。要依托园区平台招商。xx经济开发区是目前全区整合后，全盟留下来不多的自治区级园区，承载力还是有的，这也是我县招商引资的一张名片，要利用好，围绕园区产业开展精准招商。要大力开展网上招商。充分发挥网络信息广、招商成本低的优势，与知名网站负责人对接实现网站间实质性链接，广泛捕捉投资需求和信息，达到推介宣传的作用。要完善项目库建设。目前，全县只有xx多个招商引资项目，达不到盟委要求的xx个具有长远性、引领性招商引资项目。各招商工作组要按照分工，进一步完善项目库储备，标准化包装招商引资项目，确保能拿得出手、招得到商。（四）要解决好“促落地”的问题。对于引进来的项目，要为企业提供全流程的服务、全方位的保障。要建立招商引资代办制度。只要企业定了干一切手续政府办。项目责任部门要构建亲清政商关系，针对招商引资项目，一对一建立专员服务制和代办制,牵头落实，为招商引资项目从立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项的进行全程代办服务。要建立部门联动机制。各职能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门对属于县级审批权限内的手续，要做到能批尽批、应审尽审，形成工作合力快速办理项目前期手续；对属于上级审批的，要安排专人帮办、领办、盯办，直至办结。要建立定期调度制度。针对招商项目，实施“周统计、月调度、季评估、年中考评、年终考核”，倒逼各职能部门落实责任，分管领导、招商工作组组长亲自调度，确保招商引资项目签一个落一个、落一个成一个。三、项目建设方面xx要发展，根本在项目。长期以来，我县重点项目建设滞后问题比较突出，固定资产投资持续下降。去年，主要受疫情影响，全县固定资产投资下降xx%。今年上半年，在疫情好转的情况下，全县固定资产投资不增反降，同比下降xx.x%，xx个重点项目开复工xx个，开复工率仅为xx.x%，与年初计划安排存在很大差距。同时，同全盟形势一样，我们也面临着以能源项目为主体、以政府投资为主导、以能源项目为税源支撑、以续建项目为主力的问题项目建设质量不高。抓项目、促发展，迫在眉睫，刻不容缓，必须下定决心，举全县之力推进项目建设。（一）要在年度项目实施上下功夫。完成年度计划，这是底线任务。今年，我县计划实施重点项目xx项，年内完成投资xx.x亿元。目前仅完成x亿元的投资，与全年目标存在很大差距。下半年投资任务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主要依靠xx北方上都百万千瓦风电基地项目、xx唐合上都百万千瓦风电基地项目建设来完成，发改委必须要牵头跟进，一方面要全力保障xx北方上都百万千瓦风电基地项目顺利实施，另一方面要协调推动xx唐合上都百万千瓦风电基地项目建设，加快解决土地容缺组件慢的问题，确保项目尽快开工建设。在尚未开工的xx个项目中，生猪屠宰加工、脱毒马铃薯良种繁育基地、二氧化碳回收利用、展红药业年产x万吨优质药材饮片、汽车产业园、疾病预防控制中心业务综合楼建设等x个项目，资金充足，但是手续不全，仍有开工希望，农科、园区管委会、工信、住建卫健、自然资源等部门要切实发挥责任部门作用，全力协调企业办理手续，确保企业及时开工。其余x个未开工的项目，有关责任领导、责任部门要在会后立即进行研究，仍有希望的要全力争取，没有希望的要及时剔除。对于正在建设的项目，各责任单位要在保安全的基础上，帮助企业解决困难和问题，推动企业倒排工期抢抓进度，争取在不到两个月的施工期内推动项目建设再进一步，完成项目年度计划。（二）要在明年项目谋划上下功夫。完成县十五次党代会确定的经济发展目标，关键看项目，重点看明年项目建设的怎么样。我们必须要从现在开始就谋划好明年的项目建设。经过研究，我县初步确定储秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com备2022年盟级重点项目xx项，其中续建x项，新建x项，总投资xx亿元，计划当年完成投资xx.x亿元，各县处级责任领导要紧盯盯住，续建的要统筹考虑保障措施，新建的要抓紧完善手续。县十五次党代会明确了一些重点项目各县处级责任领导要带头研究推进，特别是xx化工、xx物流园等项目，要争取在明年取得实质性进展。园区管委会要紧盯源网荷储一体化多功能互补示范项目，加大争取力度，争取拿下。县处级领导、各部门负责同志要加大项目争取力度，认真研究全区、全盟“十四五”时期投资的战略定位、基本原则和投资重点，主动加强与上级部门的汇报衔接，积极争取大项目、好项目，确保明年项目建设数量足、质量高。（三）要在长远项目储备上下功夫。在国家碳达峰碳中和大要求下，在能耗“双控”硬任务下，结合我县的生态、文化、区位优势和产业基础条件重点在文旅康养、农牧业生产加工、新能源、生态环境保护、城市开发建设等方面做好项目储备工作。这里，我重点强调一下县十五次党代会确定的重大项目要分别成立工作专班，由分管县处级领导带头，以发改委为主力，对协调开通xx进京客货运列车、配合推进xx—xx—xx—xx高速铁路在xx设站、启动通用航空机场建设等项目，制定工作方案，项目怎么推、五年内能够取得什么样的成效、每秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年能够完成什么样等，都要有明确的路线图、时间表和责任清单，一步一步抓好落实。园区管委会、经信等部门要围绕煤化工下游产品延伸加工及配套，精细谋划和储备项目，确保化工产业链建设取得突破性进展。（四）要在园区要素保障上下功夫。园区是我县产业发展的主阵地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好规划工作。待自治区国土空间规划完成园区规划面积确定后，要将经过修改完善的《xx工业园区总体规划（20xx-20xx年）》（送审稿），立即上报自治区自然资源厅组织评审、批复；加快完善《xx工业园区水资源论证报告》，待园区总规取得批复后，确保立即提交自治区水利厅审查。要强化基础建设。年内要完成园区热力管网建设工程、古城xx千伏变电站项目建设，保障入驻企业供暖、供电需求。要尽快办齐前期手续，推动化工新材料循环产业区南区道路工程、危废处置项目开工建设，保障企业在道路、环保等方面的需求，自然资源、住建、环保等部门要全力支持。要加强用地管理。目前，《xx工业园区“僵尸企业”及闲置用地盘活清理工作实施方案》（征求意见稿）已经制定。下一步，县政府要抓紧研究确定，确保园区高效推动土地整治工作，保障入驻企业提供用地需求。（五）要在项目推进机制上下功夫。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com健全完善县处级领导包重点项目机制，严格落实“一个项目、一名县处级领导牵头、一个专班服务、一抓到底”的“四个一”推进机制，建立“包落地、包开工、包建成、包投产、包达效、包运行”的“六包”责任体系，实行责权一体，一抓到底，不建成、不投产、不达效、不稳定、不脱钩。要加强与企业的联络沟通，建立问题收集精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号的全链条闭环式问题解决机制，由包联的县处级领导牵头协调解决，确保项目顺利推进。在产业大招商暨营商环境建设会上的讲话（摘要）一、要强化思想认识大统一招商引资是贯穿经济工作始终的生命线，是经济发展的源头活水，目前，从问题短板来看，招商引资是迎头赶上的当务之急；从周边态势来看，招商引资是赶超进位的关键一招；从目标任务来看，招商引资是实现目标的必由之路；从资源优势来看，招商引资是抢抓机遇的具体抓手要充分认识招商引资工作的紧迫性、必要性和战略性，时刻放在心上、紧紧抓在手上、落在具体行动上。要用好用足新国发x号文件带来的政策、项目、资金机遇，充分发挥主观能动性，主动出击、持续发力，推动招商引资工作打开新局面、取得新突破。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、要强化招商引资大突破树牢抓招商就是抓发展的理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，全力推动招商引资工作实现大突破。要精准把握“招什么”，聚焦区域发展定位、产业主攻方向、项目准入门槛，确保目标明确、有的放矢；精准把握“怎么招”，锁定重点目标，聚焦产业链条，用好平台载体，多措并举、创新方式，推动招得来、招得准、招得实；精准把握“谁去招”，树立每个人都是招商主体的工作意识，把一切可利用的资源都利用起来，构建大招商格局；精准把握“落在哪”，保障产业用地，用好存量土地，建好标准厂房，加强改革创新，确保项目早落地、早开工、早建成、早投产。三、要强化营商环境大提升要打造兼容并包的开放环境、高效透明的政务环境、公平公正的法治环境、诚信守约的人文环境和风清气正的政治环境，牢固树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的意识，努力营造“重商、亲商、富商、安商、稳商”的良好氛围，以最真诚的态度、最良好的环境、最优质的服务、最有力的保障，支持企业在经开、xx这片热土上做大做强、再创辉煌。同时，要严格落实好企业主体责任，坚决守牢守好安全生产和疫情防控底线。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四、要强化能力作风大比武比学习，比担当，比作风，比创新，比实绩，比贡献，树牢“以项目论英雄，凭招商比能力，从落地看作风”的理念，大力开展“强学习、提本领、转作风，争当‘五型’干部”活动，找差距、查不足，补短板、强弱项，在招商引资和营商环境建设的“赛马场”中拼干劲、亮实绩创一流，全面吹响冲锋号角，推动招商引资大突破、营商环境大提升、市场主体大发展。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头上下一条心，拧成一股绳，奋力干成一番新事业、闯出一片新天地，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。在全市招商引资及商务领域经济工作推进会上的讲话在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署，本次会议主要传达xx副省长在x月xx日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神，在这次会议，x省长针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作：一、要在精准谋划设计上下功夫要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com套、依托配套引龙头”效果。二、要在用好云端网络上下功夫疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布；要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通；对成熟项目，做好项目初审文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。三、要在丰富招商方式上下功夫用好中介招商。充分运用市场办法，委托国际国内有影响的行业机构、中介机构代理招商；聘请所在领域专家顾问、xx籍在外成功人士，帮助收集信息。突出以商招商。与世界xx强、国内xx强、大型央企国企开展战略合作，实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻，时间至少x—x个月，靠在当地开展工作。四、要在细致周到服务上下功夫疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿色通道”，拿出专门宾馆用于客商洽谈，高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障，确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”，与客商保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持常态化联系，及时回应关切、解答问题，提供领办、代办等精准化服务，以优质服务赢得信任认可。五、要在项目跟踪落地上下功夫要提高签约项目质量，建立综合评价机制，坚决杜绝重数量、轻质量错误倾向，对签约项目严格论证、严格把关，做到签约一个、成功一个、落地一个。要跟进做好要素保障，坚持“要素跟着项目走”，强化用地、用水、用能、排放以及融资、引才、用工等保障，对能评、环评、安评、稳评等手续集中办理，确保招得来、落得下、实施好。六、要在优化营商环境上下功夫只要企业有不满意的地方，我们就要第一时间改进，打造全国最优的市场化法治化国际化营商环境。要深化“放管服”改革。优化政策供给，确保各类政策、要素直达企业。构建亲清政商关系，做实服务企业专员制度。七、要在建强专业队伍上下功夫要加大招商人才引育力度，健全完善选拔、使用、培训、考核等机制，把更多懂经济、懂政策、懂产业的专业型干部，会沟通、会谈判、会协商的实战型干部，敢担当敢负责、敢作为的狮子型干部，安排到招商一线历练成长。八、要在严格奖惩兑现上下功夫坚持把招商引资作为干部能力作风的试金石，凭实绩秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com论英雄，有效激发各级干部的积极性、主动性、创造性。要以项目落地、资金到位为最终标准，对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目招引落地进展缓慢的，及时提醒、及时约谈；对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的，严格倒查、严肃问责，树立以招商成效比贡献、用干部的鲜明导向。在2022年优化营商环境暨推进项目高质量发展大会上的讲话（摘要）一、要提高站位，统一思想，充分认识优化营商环境、推进项目高质量发展的极端重要性和现实紧迫性优化营商环境、推进项目高质量发展，是不折不扣落实中央决策及省委要求的政治责任；是突破重围、重塑发展优势的战略支撑；是加快推进营口全面振兴高质量发展的关键之举。全市上下要树牢发展为要、环境为本、项目为王的理念，切实增强优化营商环境、推进项目高质量发展的使命感、紧迫感、责任感。二、要突出重点、抓住关键，全力打造一流营商环境（一）要打造精准务实的政策环境。把上级政策“弄清楚”，强化“抢”的意识，有的放矢帮助企业和项目去争取。把我市政策“定细致”，避免上下一般粗，提高涉企政策精准度和适用性。把出台政策秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“落到位”，开展“送政策上门”活动，确保政策落地。（二）要打造高效便捷的政务环境。加快理顺体制机制，确保上下对应、政令畅通。精准对接评价体系，加快提升我市营商环境整体水平。坚持小切口切入，谋划推进一批微改革、微创新、微服务，让市场主体感受变化。（三）要打造公平公正的法治环境。让司法更公正、执法更精准、企业更安心，让企业家对自己的未来看得清、可预期，在营安心发展。（四）要打造守信践诺的信用环境。强化政府诚信建设，对历史遗留问题管到底、解决好。强化社会信用建设，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行强化信用文化建设，营造诚实守信的社会风尚。（五）要打造惠企为民的服务环境。打造智能化的便捷场景，强化“一网通办”“一网统管”“一网协同”，推进政务服务流程再造。打造人性化的体验场景，提升企业群众办事体验。打造不求人的服务场景，倡导痛痛快快办事文化，能办的事快办，难办的事想办法办，不该办的事坚决不办。六要打造风清气正的政治生态。用政治生态的“河清海晏”赢得营商环境的“山清水秀”。三、要远近结合，精准发力，全力打造高质量项目群秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com笃定高质量发展谋项目，靠高质量项目建设，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局；要转变思维观念引项目，招引项目要有战略的思维、共赢的理念和开拓的眼界，坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖；要突出关键环节推项目，做好项目的谋划储备和筛选工作积极争取上级资金支持。用好产业链招商、集群招商、园区招商等手段，确保招商引资有新突破。用心用情提供全方位服务、群策群力提供集成式服务、善始善终提供全周期服务，确保项目建设顺利推进。抓好“四上”企业升规入统、加快培育高新技术企业、积极培育专精特新企业、扎实推进企业上市、密切企业之间联系，支持企业发展壮大。加党务精品QQ群824703735为党务工作者提供大量资料每天更新40多篇，请加QQ:3440593261进行咨询！快盘活“五类”土地和闲置资产，唤醒沉睡资源；要强化园区定位抓项目，各级各类园区要深化改革建好主阵地、聚焦产业当好主攻手、完善功能做好保障员，为全市项目建设做贡献。优化营商环境、推进项目高质量发展，没有旁观者、局外人，必须领导带头抓落实、健全机制保落实、靶向精准推落实、强化宣传促落实，以狠抓落实的鲜明态度和具体行动，确保优化营商环境、推进项目高质量发展各项工作取得扎实成效，推动营口全面振兴高质量发展，以优异秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成绩迎接党的二十大胜利召开。在2022年招商引资暨项目工作会上的讲话（摘要）一、推动经济高质量发展，项目是核心支撑，招商是源头活水要解放思想、坚定信心，立足有利形势、抢抓政策机遇、把握经济规律、聚焦转型升级，全力打好抓项目促招商谋发展的主动仗。放眼全疆全国大局，树立国内一流甚至世界领先的思维和标准，围绕县市、园区功能定位、发展方向和产业布局，在全力保障高效能、高附加值优质项目用能的基础上，抓紧研究推进符合党中央决策部署、符合国家政策方向、符合“三新”要求的产业和项目，形成各具特色、协调联动的区域发展格局，把资源、地缘、产业优势转化为经济优势。二、要坚持问题导向、聚焦关键环节，切实解决项目推进中的突出问题处理好项目谋划的问题，重点围绕一产“x+N”重点产业链、二产“xx+x”现代产业体系和三产全域旅游、文旅融合、现代物流、金融、信息、康养医疗等方面，大力推进基础设施建设，做大做强做优做活项目建设“蓄水池”处理好各县市（园区）项目建设不平衡的问题，围绕自身功能定位、产业基础，加大项目谋划、推进力度，扩大投秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资总量，促进投资增速稳步增长。处理好不同实施进度项目的推进问题，扎实做好前期工作，确保续建项目如期全部复工，新建项目按计划全部开工建设，持续扩大储备项目总投资规模。处理好重点项目推进中的堵点问题，做到项目在一线调度、情况在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实。处理好政府投资类项目申报和管理问题，不断提高项目建设质量。三、要全力以赴推进全员大招商，推动更多项目落地实施，切实为经济高质量发展蓄势赋能把握招商重点，聚焦重点产业招大引强和补链强链，抓住短平快、当年能见效的中小型项目，瞄准重点区域开展招商，不断提高招商引资的针对性和实效性。创新招商方式，进一步突破传统思维定式和路径依赖，积极开展州县联动招商、以商招商、驻点招商、专业化招商、“互联网+”招商、探索“对赌式”招商。做优营商环境，聚力打造最具吸引力的区域投资新高地，强化政策支持，持续深化“放管服”改革，强化要素保障，用心搭建平台，构建亲清新型政商关系。完善工作机制，进一步强化领导责任专业力量、目标管理、宣传推介，凝聚起全员抓招商的强大合力。各县市（园区）要把项目建设和招商引资作为当前工作的重中之重，转变工作作风，强化责任担当，提升能力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com水平，大兴调研之风，力戒形式主义、官僚主义，以项目落地达产见效说话，以招商引资实绩实效说话，持续掀起招商引资和项目建设热潮，为推动经济高质量发展提供坚强政治保障。在全市工业经济暨招商引资工作会议上的讲话近年来，市委、市政府高度重视工业经济和招商引资工作并作出系列部署，推动工业经济和招商引资迈出坚实步伐。通过全市上下拼搏实干和艰辛付出，我市工业经济转型突破取得了明显成效，现代产业体系规模体量持续扩大，产业集群效应逐步凸显。特别是近两年，面对严峻疫情冲击、产业链供应链不畅、区域经济加速调整重构等多重影响，工业战线始终坚持实干当先、创新力行，扛起发展责任，推动工业经济持续较快增长，工业工作得到省上肯定表扬。招商引资工作务实有效，招商着力点更加聚焦招商考核主要指标进入全省第一方阵。一、要准确把握工业对经济社会发展的战略引领作用，坚定扛起“工业挑大梁、制造业扛大旗”发展重任当前，制造业已成为立国之本、强国之基，制造业的优化布局正引领区域经济调整重构，xx产业发展必须优先做强工业，聚焦在全省乃至xx地区，选准有比较优势、有配套体系、有市场前景的重点产业集中发力，把我市打造秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成为xx地区世界级先进制造业配套基地，塑造我市新的产业名片。工业和招商战线要打头阵、当先锋，干在实处、走在前列。各地各部门要主动作为、合力共推，以工业的大发展带动全市经济社会的新跨越。二、要深入实施“产业支撑”战略，聚焦聚力发展壮大工业经济坚定发展目标，保持发展定力，一个山头一个山头去攻克、一个项目一个项目去推动、一个事情一个事情去干成，确保“十四五”时期工业经济实现质的飞跃。突出主攻方向，聚力打造xx产业地标，集中资源优先培育具有支撑性、代表性的拳头产业。大力发展绿色低碳产业，加快传统产业转型升级，大力发展数字经济核心产业。做实项目支撑，在项目建设上提速度，在企业培育上下功夫。做强核心平台，推动xx高竹新区产业集聚成势、国家级xx经开区加速壮大、特色园区高端化发展。三、要突出重点精准施策，以高水平招商引资为经济高质量发展注入强劲动能紧抓招商引资生命线不放，围绕主导产业招商，坚持优先做强工业，坚定做活文旅，持续做优农业。紧盯重点区域招商，抢抓xx地区双城经济圈建设重大战略机遇，提升与xx、xx合作层级；积极承接xx地区产业项目；加大与xx地区企业对接力度，促进“专精特新”企业落户我市。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com突出抓好园区招商，扭住园区主导产业引进大项目好项目增强产业梯度转移承载力。务实开展活动招商，确保招商引资工作保持全省第一方阵。探索创新资本招商，做大做强投融资平台，打造“基金+园区”“基金+项目”产业金融供应链。四、要坚定支持保障产业经济加快发展，推动形成大抓工业大抓招商的工作格局切实加强组织领导，各县（市、区）、园区要把优先做强工业作为实施“产业支撑”战略的先行工程，加强产业发展研究和干部队伍建设。党政主要领导要加强工作统筹调度，聚力推动产业培育、园区建设、项目引进、政策落实等重点工作；坚决扛起招商引资责任，靠前指挥、挂帅出征，工业战线每季度要开展工业发展“赛马”活动，营造千方百计、争分夺秒、凝心聚力大抓产业、大抓工业的浓厚氛围。各地各部门要旗帜鲜明支持工业、服务工业齐心协力推动招商、参与招商，形成上下联动、横向协同的工作格局。持续优化营商环境，为企业持续健康发展保驾护航。强化目标任务考核，努力让干事创业、奋勇争先成为工业和招商战线的最强音。在全市优化营商环境暨招商引资工作一、从全局层面把握优化营商环境的极端重要性营商环境事关高质量发展大局，关系一个地方的经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持续健康发展。我们必须站在战略和全局的层面，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。（一）这是关系发展全局的战略工程。营商环境是党中央高度关心、反复强调的“国之大者”，习近平总书记多次作出重要指示批示，指出“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少”；李克强总理每年都围绕深化“放管服”改革、优化营商环境这个主题进行部署。尹弘书记、任振鹤省长到甘肃后，把营商环境作为主抓的“核心工作”和“一号工程”，在短短几个月时间里，先后召开企业座谈会、优化营商环境大会等进行研究部署，密集出台了土地、财税、人才等一揽子政策措施，重视程度和工作力度都前所未有。可以说，优化营商环境不仅是经济问题，更是关乎全局的政治问题。我们必须不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻中央和省委决策部署，切实增强打造一流营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）这是赢得区域比拼的实力工程。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度的综合体现，也是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺。尤其是在当前构建双循环新发展格局的大背景下，各类生产要素加速流动，资源配置效率大幅提升，必将带来新一轮区域发展的“大调整”“大洗秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com牌”。xx作为一个正处于发展拐点的工业旅游城市,我们无论是推动产业转型、吸引企业投资，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要改善营商环境，打通制约发展的痛点和堵点，从而在新一轮区域竞争中下好先手棋、赢得主动权。（三）这是厚植发展土壤的引领工程。“政府营造环境，企业创造财富”。营商环境的好坏，直接决定着市场主体的信心和活力。从我市情况看，这些年我们大力深化“放管服”改革，大幅压缩企业开办、不动产登记、工程建设项目等审批时限，证明事项告知承诺制经验被中央依法治国办向全国推广，成功创建国家首批法治政府建设示范市。特别是去年面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚决守住“六稳”“六保”底线，把减税降费、让利助企等各项措施落到实处，全年各类市场主体逆势增长xx.x%，这也从一个侧面说明市场主体对我市营商环境的认可。在今后发展中，我们必须把这些年的经验总结好，把基础巩固好，进一步擦亮营商环境这个“金字招牌”，切实为企业壮大、项目落地创造良好条件。（四）这是锻造干部作风的基础工程。营商环境不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”。20xx年底，国家颁布了《优化营商环境条例》,建立了包括xx个一级指标、xx个二级指标的评价秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com指标体系，并明确把营商环境便利度纳入党政领导班子高质量发展评价考核内容。当前从各方面反映看，我市的营商环境除了反映审批程序、环节较多以外，更多集中在干部作风、办事效率上，比如有的反映政府门好进了、脸好看了，但事难办了；有的反映一项手续要多头跑、来回跑有的反映“只说不能办，就是不说怎么办”……所有这些，都表明我们的工作作风仍需改进，必须坚决克服部门利益和“官本位”思想，树立服务意识和大局观念，想企业之所想，急企业之所急，以更加主动的姿态、更加优质的服务为企业发展创造良好环境。二、紧盯重点难点推动营商环境实现大突破优化营商环境是政府工作的重中之重，只有进行时、没有完成时。各级各部门要保持永远在路上的韧劲，对标市场化、法治化的要求，紧盯突出问题，聚焦薄弱环节，坚决破除制约各类体制性障碍、机制性梗阻,切实推动我市营商环境实现大的突破和提升。（一）要打造高效快捷的政务环境。政务服务的效率高不高，直接影响市场主体的满意度和获得感。在营商环境评价体系中，各项指标也都需要政务服务的支撑和保障。我们要突出精准聚焦，坚持刀刃向内，把简政放权作为“当头炮”，全面梳理取消、调整和承接的服务事项，继续压减行政许可事项，切实把该管的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管好，不该管的充分放手，真正为市场松绑。要把数字政府建设作为“突破口”，以“一网通办”“一网协同”为抓手，加快城市大脑建设，消除数据鸿沟、打破信息孤岛推进73项高频事项“跨省通办”和xx项事项“省内通办”，真正做到数据多跑路、群众少跑腿。要把最多跑一次作为“硬要求”，全面落实政务服务“限时办结”“一次办结”，扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围，宁可我们政府部门麻烦和辛苦一些，也绝不能让市场主体和群众反复跑、多头跑。（二）要提升市场主体的发展环境。营商环境好不好，最终要看市场主体的感受。政府各部门要立足于为企业减负、为市场主体松绑，切实推动“政府思维”向“企业视角”转变、“政府端菜”向“企业点菜”转变。要强化政策落实，保持政策的延续性，完善定期发布、精准解读、上门推送等机制，特别是针对企业和群众反映集中的问题，健全政务服务“好差评”制度及时评估政策执行落实情况，将服务对象评价同部门考核评价挂钩，打通政策实施的“最后一公里”。要减轻企业负担，打好“减免缓补”组合拳，及时兑现减税降费、普惠金融、稳岗就业等让利助企政策，降低企业水、电、气通信等日常运营成本，规范整治重点领域涉企收费，真正让国家的政策红利落实到每一个市场主体。要构建“亲”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“清”政商关系，我们的干部既要正确处理政与商、公与私、情与法的关系，自觉按法律、政策、规定办事，又要善于跟企业家交朋友，与客商加强联系、增进感情，让企业放心大胆地来xx投资。（三）要健全依法诚信的法治环境。习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。只有执法公平、司法公正，各类市场主体才能安心经营、放心投资、专心发展。要擦亮法治政府名片，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格执行行政决策程序，依法依规开展招商引资、政府采购、招投标等工作，从源头上避免政府失信行为的发生。要切实加强依法行政，做好地方性法规、政府规章清理工作，对不适应民营经济发展要求的及时修改、废止。要落实好行政执法“三项制度”，提升行政执法水平，精准把握执法司法的尺度，最大限度减少对企业正常生产经营的影响，让市场主体既能受到保护、也能感受到法律的温暖。要完善社会诚信体系，加快施行企业信用分类监管制度，加大守信激励和失信惩戒力度，提升市场监管的科学化、精准化水平，引导企业诚信经营依法经营，真正让守信者处处受益、失信者寸步难行。（四）要营造公平竞争的市场环境。公平竞争的市场环境，能够保证不同市场主体平等获取生产要素，我们要以政府有为，推动市场有效、企业有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com利、社会有序。首先，“非禁即入”的原则要坚持到位。落实好负面清单制度，推动“证照分离”改革全覆盖，在涉企经营许可、投资项目审批、证明事项等领域实行更大范围告知承诺，从制度层面解决企业办证多、办事难的问题。要坚决破除各种壁垒，对于政府投资的基础设施、公共服务等工程，全面引入竞争机制，无论是央企、国企还是民营企业，只要有实力、有能力，都要消除路障、敞开大门。其次，“无事不扰”的要求要落实到位。全面推行“双随机一公开”监管、大数据监管等新型监管模式，推动事前审批向事中事后监管转变、“严进宽管”向“宽进严管”转变，既提高监管效能，又减少对企业的干扰。特别是各部门开展的相关督查、检查工作，不能做表面功夫要提高效率、减少频次，不干预企业的正常生产经营。第三，“信用为本”的理念要贯穿到位。政府各部门要带头讲诚信、守契约，不开空头支票、不打半点折扣，对于出台的政策、签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现真正用政府的诚信换取投资者的信心。三、全面提升招商引资成效招商引资是转动能、创增量的关键途径，尤其是对于我们这样的欠发达地区，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，只有靠招商引资上项目。政府各部门要把招商引资作为助推高质量发展的主要抓手，凝聚合力、齐抓共管，深秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入持久打好招商引资主动仗。（一）要在思想解放上“求突破”。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着招商引资的成效。当前，面对经济下行压力和稳增长、调结构的形势，很多地方都把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，高招频出，力度空前，掀起了新一轮招商引资热潮，展开了吸引高端要素资源的竞争。比如，西安市强调各级主要领导是“第一责任人、第一实践人、第一推进人”，选聘xx名后备干部成立xx个专业招商分队，强力推进招商引资；我们的隔壁市州酒泉市把招商引资作为每个部门和各级必须完成的“硬指标”，将招商引资工作成效考核结果与干部的“面子”“位子”和“票子”挂钩，组建了x个定点招商组和xx个产业招商小分队，实行“招商局定点招商”“小分队定向招商”。正是因为招商引资取得了显著成效，所以去年以来的发展势头十分迅猛。面对千帆竞发、百舸争流的态势，各部门一定要有坐不住、等不起、慢不得的危机感，拿出决心勇气和硬招实招，打破思维定式，主动向先进地方“取经”，善于“拿来”，借道超车、借船过海，推动我市招商引资取得更大实效。总的要求是，凡是外地的成功做法，都要大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行；凡是上级政策和规定有弹性幅度的，都要放到最宽。同时，我们还要研秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com究制定社会化招商奖励政策，探索对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士给予奖励。（二）要在主攻方向上“下实功”。开展招商引资，选对方向是成功的前提。各级各部门要紧跟政策导向，突出重点领域，切实在招商引资上做精准文章、下精细功夫。首先，要紧盯宏观政策抓招商。当前，正处于“十四五”开局的起步期，国家出台了一系列利好政策，蕴含着重大战略机遇。我们只有快人一招，才能赢得先机，否则只能步人后尘，甚至连残羹冷炙都捞不到。相关部门一定要增强政策的敏锐性、洞察力，对上级出台的政策措施，第一时间研究、吃透、弄懂，认真对接争取、落实。比如，省政府办公厅刚刚出台的培育壮大新能源产业链的意见，提到的发展氢能产业、太阳能光热产业、光伏产业等，在碳达峰、碳中和的背景下，xx能做什么文章、能装什么项目、能引进什么产业？发改部门一定要认真研究，指导企业拿出有深度、切实可行的方案，争取更多的指标向我市倾斜。其次，要紧盯资源转化抓招商推进新一轮招商引资，xx有差距更有优势。与先进城市相比，开放的广度和深度，招商的层次和水平，我市都有差距，如果不走出自我感觉良好的误区，不扔掉人均GDP和收入全省领先的“包袱”，就是盲目乐观，就会落后于人但新形势下我们也有优势：比如开放的文化，作为移民城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市，我们具有开放包容的特质、合作共赢的心态；比如开放的基础，与河西其他市州相比，我们的区位优势明显、工业基础雄厚、旅游资源富集，这既是城市的亮丽名片，更是做好招商引资工作的重要基础。只要我们发挥优势、主动作为，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，引进适宜发挥我市优势的企业和产业项目，就一定能够实现新的发展。第三，要紧盯“双轮驱动”抓招商。一个轮子是，依托主导产业、延链补链精准招商。围绕钢铝、核等产业，按照“差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么”的原则，筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目，引进产业链关键环节、上下游配套企业，推进产业集群发展。另一个轮子是，紧盯发展趋势、做好无中生有的文章。围绕新材料、高端装备、养老康养等新兴产业，谋划引进一批有发展前景、附加值高的项目，培育新的经济增长点。特别是要抓住数字经济发展的机遇，引进云计算、大数据、物联网等新型业态项目，促进新一代信息技术与各产业融合协同发展。（三）要在方式方法上“求创新”。新形势下开展招商引资，必须遵循市场经济规律，创新招商方式，提高工作的科学性和成功率。要突出专业招商，抓好专业招商队伍建设，选调一批优秀干部组成招商分队，制定绩效激励政策，推进专业招商。同时，加强与秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商中介机构的合作，利用他们的专业优势，提高招商的专业化和精细化水平。要突出节会招商。利用好兰洽会、“一会一节”等省内重大节会平台以及进博会、服贸会、广交会等国家级经贸节会，开展招商推介和投资洽谈，真正把项目谋划好、把优势讲清楚、把客商请进来。要突出以商招商。与酒钢集团、中核四0四公司开展联合招商，依托他们的优势，引进上下游配套企业。同时，要发挥市属现有企业的作用，加强与在嘉异地商会和异地甘肃商会的合作，通过牵线搭桥，引进合作伙伴。要突出资本招商充分利用政府债券、上级预算内资金、专项建设基金和银行政策性贷款，探索分类设立产业投资引导基金、创业投资基金，引进知名创投机构在嘉设立分支，协同进行创新发展。（四）要在要素保障上“出实招”。项目落地见效，关键看要素保障。各部门要加强协调服务，为项目招引、落地、建设、发展提供全方位服务。土地方面，要加大清理闲置土地和盘活存量土地力度，提高用地指标保障能力，切实服务好重点领域和重大项目用地。要对停产企业“腾笼换鸟”，把存量的“死”资产转化成看得见、摸得着、用得上的“活”资产。融资方面，要落实好金融助力高质量发展的若干措施，聚焦各类市场主体不同诉求，设身处地站在企业的角度，深化政银企担秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对接，加大对民营企业的信贷支持力度，降低企业特别是小微企业融资成本。园区方面，要加快国家高新区创建，集中力量提升道路、水电、排污、网络等园区基础设施配套水平，健全信息、物流等服务平台，不断提高对东中部地区产业转移的承接能力。在全旗优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全旗优化营商环境会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神，紧扣“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，全面落实自治区党委、政府和盟委、行署今年以来一系列工作部署，客观审视评估xx营商环境、招商引资、项目建设工作，主动顺应新形势新任务新要求，强化机遇意识，提振进取精神，以优异的成果推动各项工作，着力解决侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏营商环境的人和事，推进营商环境不断改善。一会儿，xx同志还要做具体工作安排，各xx乡镇各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、提高政治站位，进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感营商环境就是生产力、就是竞争力。以习近平同志为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com核心的党中央高度重视优化营商环境和“放管服”改革工作，多次作出重要指示批示，指出投资环境就像空气，优良的环境才能吸引外资；营商环境只有更好，没有最好；要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理也多次强调，营商环境就是生产力；要把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。党中央、国务院和自治区党委、政府以及盟委、行署一直都非常重视营商环境的打造，多次召开会议安排部署优化营商环境工作，并相继出台一批含金量高、操作性强的政策措施，极大地激发了市场活力。我们要切实增强责任感紧迫感，深入贯彻落实上级党委、政府相关会议精神，紧盯问题短板，强化工作举措，加大工作力度，努力打造一流的营商环境。近年来，通过全旗上下的共同努力，xx的营商环境有了一定的改善，但整体水平与发展需求还不相适应，对企业的吸引力还不够强，影响力还不够大，知名度偏低。有的客商不了解xx，有的了解了xx不愿意来，究其原因就是因为我们的营商环境还不够好，还存在许多问题，突出表现在以下几个方面。（一）服务意识还需再强化。有的部门和干部对自己的职能职责意识错位，甚至本秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com末倒置，把本应该履行的职责、提供的服务当成了所谓权力。错误地认为企业和群众来办事是求着我办，我想不想办、好办不好办、办得快与慢，要看我的心情、看我的脸色，主动权在我的手里，导致“衙门习气”和“老爷作风”屡禁不绝；有的明知做好服务是自己的职责，但对服务企业和群众的事项不上心，不着急，慢慢腾腾、拖拖拉拉，毫无效率意识，“店小二”精神和“保姆式”服务严重缺失。有的部门没有严格按照机关干部入企服务常态化的要求，没有做到以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，打通服务企业的“最后一公里”，深入企业实实在在、真真正正为企业和投资者排忧解难等方面做得不够好。（二）法律意识必须再加强。有的部门和干部不善于用法律思维和法律方式推动工作，有的甚至脑子里就没有按法规政策办事这根弦。个别执法人员素质偏低，导致重罚轻纠、甚至只罚不纠。一些监管部门执法自由裁量权过大，选择性监督以及多头执法重复执法、机械执法现象不同程度存在，侵害企业合法权益的问题时有发生，严重破坏了公平公正的法制环境。多部门联合检查操作规范难以统一，因参与检查人员众多、检查事项繁杂，也给被检查对象带来了一定的压力和不安比如，自治区党委专项巡视指出，20xx年xx消防、统计秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工信、环保部门分别在一年内多次对某冶炼公司进行集中检查，说明我们还存在执法部门法律意识不强、执法不规范的现象。（三）诚信意识还要再提高。一方面，政务诚信机制不健全。没有普遍建立政务诚信机制，政府在社会信用体系建设中的表率作用发挥不充分，没有强化信用信息对公务员的约束，没有主动向社会公开并接受公众监督，没有推进政务失信专项治理，实现对失信主体的全面监管和失信惩戒。另一方面，政府诚信履约意识不强。政府合同违约的情形未能得到彻底根除，政府的法治意识和契约观念还需进一步增强，对作出的承诺未能及时兑现，对发布的各项惠民政策贯彻落实不到位对签订的各项行政合同未能依法履行。第一，要切实提高思想认识。今年是“十四五”开局之年，所有的工作都要紧紧围绕开好局、起好步来展开，项目建设既关乎当前巩固经济稳定、恢复增长态势，又关乎长远经济转型升级和提质增效。一方面要通过广泛深入的宣传教育，引导各xx乡镇各部门进一步提高对优化营商环境重要性的认识，真正把这项工作时时刻刻放在心上，牢牢抓在手上，引导各级干部牢固树立人人都是营商环境事事关联地区形象的理念，把自己摆进去，争当优化营商环境的服务员和护航员。另一方面要加大考核和巡察力度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com健全完善覆盖各相关部门的考核评价体系和追究体系。通过有效激励和刚性的约束，倒逼各xx乡镇各部门不断解放思想，提高认识，打破利益格局，加强协同配合，主动为企业和群众搞好服务，积极为优化营商环境献计出力。第二，要进一步提升服务效率。要在思想上把服务意识牢牢树立起来，真正把来找我们投资的企业当做自家人把企业的事当成自家事，变企业敲门办为我们上门办，主动服务、靠前服务，真正让办事顺畅、让企业顺心。要切实增强效率意识，把有没有解决问题、解决的是否及时、企业和群众是不是满意，作为衡量服务质量的重要标准，在提升服务质效上多做加法，真正实现高水平服务、高效率办事。现在全国各地都在想方设法为企业和群众提供便捷高效的政务服务，我们必须顺应形势发展的需要，在“一网通办”“一厅通办”上下功夫，线上建好一张网，线下建好一个厅。努力在不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生服务等企业和群众关注度高、办件量大的重点领域、重点事项上做减法，着力减环节、减材料减时限、减费用、减跑路，全面推行“一窗受理”，提升服务，优化办事流程，压减办理时限，不断提高政务服务的效率。要深刻认识政务服务是面向所有市场主体的，必须对国有企业和民营企业、大型企业和中小微企业、外来企业和本地企业一视同仁、平等对待，绝不能用两种态度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com拿两套标准搞服务。第三，要持续优化法治环境。创造良好的法治环境，必须要做到依法行政、依法办事。各xx乡镇各部门要自觉运用法治思维和法治方式推动工作，凡事都要做到按法律法规政策办，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为真正让企业和群众办事走正常的渠道，不必到处托关系、找门路、求亲戚、靠朋友。要严格执法程序，明确执法权限，规范自由裁量权，切实做到严格、规范、公正、文明执法。在纠纷化解和诉求裁决上，要坚持依法办理，确保公平公开公正，切实维护企业和群众的合法权益。第四，要持续改善信用环境。诚信是国家治理的重要资源。政府诚信是社会信用体系的重要组成部分和重要标杆，在社会体系建设中发挥着示范引领作用。各xx乡镇各部门要持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信体系建设，加大对失信行为的惩戒力度，提高全社会诚信意识和信用水平，营造守信受益、失信受限的良好氛围切实做到带头奖惩，带头做到守信践诺，特别是在招商引资过程中，办不到的事情绝不能轻率承诺，承诺的事情就要认真兑现。前任领导班子承诺的事情，下任领导班子就要兑现，绝不能“新官不理旧账”。特别强调一点，优化营商环境工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，既不能靠某一个部门单打独斗，也秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不可能一蹴而就。当前，首先要抓好两个方面任务的落实一是切实抓好自治区党委专项巡视反馈意见整改落实。按照时间表、路线图和任务书，逐条逐项推进，如期保质完成，同时，要对自治区20xx年营商环境评估设置的xx个一级指标，xx个二级指标认真梳理分析评价较差的指标，找出症结和原因，全力整改到位。二是认真落实《xx优化营商环境工作方案》。旗委、政府制定了《xx优化营商环境工作方案》和《20xx年度优化营商环境工作方案责任分工》，明确了xx个大项xx个小项和xx条具体优化提升目标。各相关部门要进一步提高政治站位和思想认识，充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性，全力以赴抓好《方案》的贯彻落实，党政两办督查室以及优化营商环境领导小组办公室要加大跟踪督查力度，推动任务有效落实。二、坚持问题导向，扎实做好招商引资各项工作招商引资是拉动经济发展的原动力，是促进经济转型的引擎，事关经济社会发展、事关民生福祉改善。xx经济社会要在新时代、新征程行稳致远、激发活力，就必须要把招商引资工作抓实抓细、抓出成效。客观审视自身，经过“十三五”奋力赶超、跨越发展，虽然落地了佰惠生、生态尔、唐合科技等一批大项目、好项目，但是，落地企业的优质程度还不够高、数量还不够多，带动能力还不够强、税源培植还不够明显，纵观全局，招商引资工作还有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com很大上升空间。（一）招商引资氛围不够浓。xx资源禀赋差、发展底子薄、产业集聚不强，招商引资方面没有得天独厚优势，只有不断加大“向上跑”政策和“向外跑”招商的力度，才能弥补招商短板。但是，部分干部对于招商工作重要性认识不到位，抓招商引资工作积极性不够、主动性不强，一些xx乡镇和部门认为招商工作是发改委、工信局、区域经济合作服务中心等部门的职责所在，主动参与性不高，不同程度存在“热在上层、冷在下层”“热在职能部门、冷在其他部门”的现象。部分干部对于招商引资工作思想解放不够，片面地看到投资者要求给予的用地、财政优惠，没有用长远发展眼光看待引进企业对于地方经济的推动作用。（二）招商引资的项目质量不高。从现在项目库来看，全旗企业包括“十三五”时期引进落地的企业，还是老项目居多，适应新发展阶段、体现新发展理念的项目少之又少。延伸主导产业链条、填补发展空白、集聚效应强的企业屈指可数。这主要是因为行业部门没有从产业发展的长远需要和自身实际去拟定规划项目布局，既没有对我们的特色产业和优势进行全面梳理，也缺乏对重点项目重点目标企业的深入分析，宣传推介中体现xx优势和特色不够，招商引资缺乏精准性和有效性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）基础工作不够扎实。“十三五”时期聚焦招商引资，全旗引进落地了一批企业，尤其是高新技术产业园区发展势头良好，入驻企业数量、工业产业门类、工业产品都实现大跨步超越，这一点是得到盟委、行署肯定的。但是，作为全旗经济重点区域的工业园区，依旧存在水、电、路、环保等基础设施不完善、项目用地手续办理过程复杂等问题，导致项目策划和实际条件两张皮，招商引资和落地条件分离脱节，造成一些项目引进来无法落地，严重影响了企业投资热情。之所以出现这些问题，首先是领导干部包括处级领导干部认识不到位，推动工作的办法不多，思维僵化，作风不实。其次是对于工作开展缺乏思考和头绪，对于招商引资的方法、招商引资的方向缺乏明确规划。立足新时期新形势新任务，我们要对全旗发展布局有底数，招商引资有目标。一方面，要明确招什么。在新发展阶段，围绕走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位中根据全旗实际，要引进什么项目，我们必须要有清晰的定位。大的方向上，农畜产品精深加工、清洁能源、文化旅游、城市建设、超硬材料肯定是主攻方向，也是经济发展走向趋势，同时，要谋划好延伸配套工作，推动主导优势产业做大做强。另一方面，要明确怎么招。这就需要我们秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进一步理清自身的优势条件、产业发展基础，解答好“我们有什么”“我们要什么”“我们能干什么”“谁能干成这些事”这个x个必答题，尤其要突出我们的发展优势，用我们的优势契合企业发展的需求。当前，xx正处于全盟助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接和盟委、行署以资源换产业政策向xx重点倾斜以及xx产业转移三大机遇，我们要牢牢把握住历史发展机遇，充分发挥区位、交通和人力资源优势，靠真情招商、靠诚信稳商、靠环境富商，以招商引资促进现代农牧业发展、工业转型升级，推动现代服务业发展，树立招商引资是经济工作生命线的观念，将招商引资工作不断深入推进。第一，着力营造浓厚招商引资氛围。要强化招商引资意识，将招商引资作为打造全旗经济增长的核心工作，作为产业发展、培育新增长点和新财源、推进供给侧结构性改革的重要抓手。充分发挥高新技术产业园区在招商引资中的龙头作用，以供给侧结构性改革为主线，以“补短板”为重点，不断加大招商引资工作力度、促进开放型经济发展，有力推动全旗经济社会发展。要强化招商引资目标，围绕兴产业、强实体、壮园区、培财源，着力引入一批技术含量高、税收贡献大、产业链条长、企业效益好的产业项目、财源项目。要强化招商引资责任，继续落实处级领导“四个一”包联机制，切实为企业解难题、办实事秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要以集中开展营商环境突出问题专项整治为契机，把思想问题、作风问题联系起来整治，把治标除弊和治本清源统一起来，辨证施治、综合施策，促进营商环境持续优化，推动营商环境建设取得新进步、实现新飞跃。第二，着力做好以商引商。“栽好梧桐树，自有凤凰来”。全旗上下要努力创造尊商、重商、扶商、爱商的良好氛围，要加强与外来企业沟通协调指导，通过政府、社团组织等媒体平台积极宣传xx发展优势、经济发展成果、招商意向、优惠政策等，增强企业落地吸引力，变政府单一热情为企业共同参与，形成政府主导、企业积极参与的以商引商新格局。围绕招商引资工作，盟里已经成立了工作组，按照盟委、行署工作要求，下一步，旗里也将组建招商专班，由我担任专班组长，发改委、工信局等职能部门要围绕强链延链，精准梳理出目标企业，储备论证好项目，根据各分管处级领导人脉、资源、分管领域等方面，细化目标任务，由各相关部门针对性开展联系对接工作。要进一步完善招商引资考核奖励办法，按照数量和质量并重、科学评估、注重实效的原则，按年度实绩实行人员动态调整机制，对工作突出的部门和个人进行表彰和资金奖励，推动形成积极有效的正向激励，以实实在在的行动在全社会推动形成大招商招大商的浓厚氛围。第三，着力推动项目建设。今年x月xx日至xx日，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com自治区党委和政府在包头市召开推进高质量发展重大项目建设动员大会，释放和传递了谋发展、促转型、抓项目的强烈信号，动员全区上下高质量高效率推进重大项目建设为“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。x月xx日，全盟召开优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会，么书记对全盟招商引资和重大项目建设工作进行了全面安排部署，各xx乡镇各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把项目建设作为扩大投资、夯实基础、推动发展的长久动力。这里强调一点，在项目建设上，不仅要有新项目的储备落地，从数量上做到奋力赶超，更要在质量上做到精益求精。要全面梳理全旗企业，形成问题清单，了解企业发展现状、知晓企业发展难题，举全旗之力帮助企业渡过发展难关。对正在施工中的企业，要做好安全生产各项工作倒排工期抢抓进度，争取在不到两个月的施工期内推动项目建设再进一步。在推动重大项目建设上，发改委要牵头全面实行清单管理，全程跟进监督，把新建项目、续建项目、已开工项目、未开工项目分门别类排出来，每一个项目推进到了什么程度、卡在了什么环节，要及时了解、加强督办、尽快解决。三、压实工作责任，推动重点项目建设提质增效推进重点项目建设对促进全旗经济持续稳定增长具有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com非常重大的意义，各xx乡镇各部门要上紧发条，开足马力，立足xx实际，落实相关政策，加快补齐短板。要盯紧任务、精准发力，努力推动重点项目尽快落地生根、开花结果。（一）要认真做好项目谋划。准确把握政策机遇，全力做好项目谋划工作。要深入查找水、电、路、通讯等方面的欠账，紧紧抓住国家基础设施建设的政策走向，积极争取一批打基础利长远的项目加快补短板强弱项，着力改善基础设施条件，为今后发展打牢基础。要立足xx的区位优势、产业优势，依据现有招商政策、准入原则，紧紧围绕农牧业、工业、服务业等三大领域抓谋划，尤其要针对目前xx急需招商引资的高科技、新材料、新能源等产业项目做好下一步谋划。（二）要抓好民生类项目发展。要充分认识当前xx的教育、医疗、文化等重点民生保障还存在较大的差距，以“多谋民生之利，多解民生之忧”为工作导向，进一步针对民生公共服务的短板弱项，积极向上争取惠民项目、扶持项目，主动谋划好本级民生项目，推动民生保障更有质量更可持续。要从群众关注的热点问题着手，对涉及重点民生类项目进行专题研究，广泛开展调研，畅通民生诉求渠道，确保项目真正惠及群众服务群众、适宜群众。同时，各xx乡镇各部门要及时做好协调沟通，认真梳理各方面情况，确保项目可行性、全局秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com性和普惠性。（三）要大力发展产业类项目。要深入开展项目综合效益分析，对同类项目进行梳理排队，抓好统筹摆布和协调推进。要抓好企业延链扩能项目，扩能改造一批项目，围绕做大做强做优主导产业，有针对性地强化延链补链强链工作，推动现有企业实现提质改造，填补产业空白，增强辐射带动能力，加快构建全产业链发展格局。要加大项目储备，围绕“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设，充分考虑节能减排、结构调整和扩大开放的需要，超前谋划储备项目。要紧跟国家实施扩大内需战略部署，立足主导产业发展和产业链延伸实际，重点围绕“两新一重”产业转型和科技创新、生态环保、基础设施、公共服务等短板领域，科学储备一批项目，推动项目建设，形成梯次跟进、接续不断的良好局面。（四）要落实好基础性保障要素。要认真落实自治区关于园区整合的政策要求，按照园区布局，进一步明确园区产业功能定位，完善园区配套基础设施，清理整治小散乱和僵尸企业，全面提升园区产业吸附能力和综合承载能力，为筑巢引凤，腾笼换鸟打好基础。要把基础工作做在前面，把能耗指标、土地性质、水资源用量、环保设施、电力条件等保障要素搞准搞实，能够提前落实的要抓紧落实，为项目落地开工打好基础。要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持要素跟着项目走，及时开展已批未建项目的清理工作对长期不开工或超过审批时限未开工的项目，要限期收回已置换的产能、能耗、污染排放指标、用地用水等要素指标，有效保障新落地重大项目的要素需求。同志们，做好今年的优化营商环境工作任务艰巨，责任重大。各xx乡镇各部门要牢固树立争名进位意识，全面落实盟委、行署相关部署要求，开拓创新、真抓实干、科学谋划、统筹推进，坚决打好优化营商环境工作攻坚战，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础，奋力推动xx发展再上新台阶！在全旗优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全旗优化营商环境会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神，紧扣“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，全面落实自治区党委、政府和盟委、行署今年以来一系列工作部署，客观审视评估xx营商环境、招商引资、项目建设工作，主动顺应新形势新任务新要求，强化机遇意识，提振进取精神，以优异的成果推动各项工作，着力解决侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏营商环境的人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和事，推进营商环境不断改善。一会儿，xx同志还要做具体工作安排，各xx乡镇各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、提高政治站位，进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感营商环境就是生产力、就是竞争力。以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境和“放管服”改革工作，多次作出重要指示批示，指出投资环境就像空气，优良的环境才能吸引外资；营商环境只有更好，没有最好；要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理也多次强调，营商环境就是生产力；要把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。党中央、国务院和自治区党委、政府以及盟委、行署一直都非常重视营商环境的打造，多次召开会议安排部署优化营商环境工作，并相继出台一批含金量高、操作性强的政策措施，极大地激发了市场活力。我们要切实增强责任感紧迫感，深入贯彻落实上级党委、政府相关会议精神，紧盯问题短板，强化工作举措，加大工作力度，努力打造一流的营商环境。近年来，通过全旗上下的共同努力，xx的营商环境有了一定的改善，但整体水平与发展需求还不相适应，对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业的吸引力还不够强，影响力还不够大，知名度偏低。有的客商不了解xx，有的了解了xx不愿意来，究其原因就是因为我们的营商环境还不够好，还存在许多问题，突出表现在以下几个方面。（一）服务意识还需再强化。有的部门和干部对自己的职能职责意识错位，甚至本末倒置，把本应该履行的职责、提供的服务当成了所谓权力。错误地认为企业和群众来办事是求着我办，我想不想办、好办不好办、办得快与慢，要看我的心情、看我的脸色，主动权在我的手里，导致“衙门习气”和“老爷作风”屡禁不绝；有的明知做好服务是自己的职责，但对服务企业和群众的事项不上心，不着急，慢慢腾腾、拖拖拉拉，毫无效率意识，“店小二”精神和“保姆式”服务严重缺失。有的部门没有严格按照机关干部入企服务常态化的要求，没有做到以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，打通服务企业的“最后一公里”，深入企业实实在在、真真正正为企业和投资者排忧解难等方面做得不够好。（二）法律意识必须再加强。有的部门和干部不善于用法律思维和法律方式推动工作，有的甚至脑子里就没有按法规政策办事这根弦。个别执法人员素质偏低，导致重罚轻纠、甚至只罚不纠。一些秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com监管部门执法自由裁量权过大，选择性监督以及多头执法重复执法、机械执法现象不同程度存在，侵害企业合法权益的问题时有发生，严重破坏了公平公正的法制环境。多部门联合检查操作规范难以统一，因参与检查人员众多、检查事项繁杂，也给被检查对象带来了一定的压力和不安比如，自治区党委专项巡视指出，20xx年xx消防、统计工信、环保部门分别在一年内多次对某冶炼公司进行集中检查，说明我们还存在执法部门法律意识不强、执法不规范的现象。（三）诚信意识还要再提高。一方面，政务诚信机制不健全。没有普遍建立政务诚信机制，政府在社会信用体系建设中的表率作用发挥不充分，没有强化信用信息对公务员的约束，没有主动向社会公开并接受公众监督，没有推进政务失信专项治理，实现对失信主体的全面监管和失信惩戒。另一方面，政府诚信履约意识不强。政府合同违约的情形未能得到彻底根除，政府的法治意识和契约观念还需进一步增强，对作出的承诺未能及时兑现，对发布的各项惠民政策贯彻落实不到位对签订的各项行政合同未能依法履行。第一，要切实提高思想认识。今年是“十四五”开局之年，所有的工作都要紧紧围绕开好局、起好步来展开，项目建设既关乎当前巩固经济稳定、恢复增长态势，又关秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乎长远经济转型升级和提质增效。一方面要通过广泛深入的宣传教育，引导各xx乡镇各部门进一步提高对优化营商环境重要性的认识，真正把这项工作时时刻刻放在心上，牢牢抓在手上，引导各级干部牢固树立人人都是营商环境事事关联地区形象的理念，把自己摆进去，争当优化营商环境的服务员和护航员。另一方面要加大考核和巡察力度健全完善覆盖各相关部门的考核评价体系和追究体系。通过有效激励和刚性的约束，倒逼各xx乡镇各部门不断解放思想，提高认识，打破利益格局，加强协同配合，主动为企业和群众搞好服务，积极为优化营商环境献计出力。第二，要进一步提升服务效率。要在思想上把服务意识牢牢树立起来，真正把来找我们投资的企业当做自家人把企业的事当成自家事，变企业敲门办为我们上门办，主动服务、靠前服务，真正让办事顺畅、让企业顺心。要切实增强效率意识，把有没有解决问题、解决的是否及时、企业和群众是不是满意，作为衡量服务质量的重要标准，在提升服务质效上多做加法，真正实现高水平服务、高效率办事。现在全国各地都在想方设法为企业和群众提供便捷高效的政务服务，我们必须顺应形势发展的需要，在“一网通办”“一厅通办”上下功夫，线上建好一张网，线下建好一个厅。努力在不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生服务等企业和群众关注度高、办件量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大的重点领域、重点事项上做减法，着力减环节、减材料减时限、减费用、减跑路，全面推行“一窗受理”，提升服务，优化办事流程，压减办理时限，不断提高政务服务的效率。要深刻认识政务服务是面向所有市场主体的，必须对国有企业和民营企业、大型企业和中小微企业、外来企业和本地企业一视同仁、平等对待，绝不能用两种态度拿两套标准搞服务。第三，要持续优化法治环境。创造良好的法治环境，必须要做到依法行政、依法办事。各xx乡镇各部门要自觉运用法治思维和法治方式推动工作，凡事都要做到按法律法规政策办，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为真正让企业和群众办事走正常的渠道，不必到处托关系、找门路、求亲戚、靠朋友。要严格执法程序，明确执法权限，规范自由裁量权，切实做到严格、规范、公正、文明执法。在纠纷化解和诉求裁决上，要坚持依法办理，确保公平公开公正，切实维护企业和群众的合法权益。第四，要持续改善信用环境。诚信是国家治理的重要资源。政府诚信是社会信用体系的重要组成部分和重要标杆，在社会体系建设中发挥着示范引领作用。各xx乡镇各部门要持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信体系建设，加大对失信行为的惩戒力度，提高全社会诚信意识和信用水平，营造守信受益、失信受限的良好氛围秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com切实做到带头奖惩，带头做到守信践诺，特别是在招商引资过程中，办不到的事情绝不能轻率承诺，承诺的事情就要认真兑现。前任领导班子承诺的事情，下任领导班子就要兑现，绝不能“新官不理旧账”。特别强调一点，优化营商环境工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，既不能靠某一个部门单打独斗，也不可能一蹴而就。当前，首先要抓好两个方面任务的落实一是切实抓好自治区党委专项巡视反馈意见整改落实。按照时间表、路线图和任务书，逐条逐项推进，如期保质完成，同时，要对自治区20xx年营商环境评估设置的xx个一级指标，xx个二级指标认真梳理分析评价较差的指标，找出症结和原因，全力整改到位。二是认真落实《xx优化营商环境工作方案》。旗委、政府制定了《xx优化营商环境工作方案》和《20xx年度优化营商环境工作方案责任分工》，明确了xx个大项xx个小项和xx条具体优化提升目标。各相关部门要进一步提高政治站位和思想认识，充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性，全力以赴抓好《方案》的贯彻落实，党政两办督查室以及优化营商环境领导小组办公室要加大跟踪督查力度，推动任务有效落实。二、坚持问题导向，扎实做好招商引资各项工作招商引资是拉动经济发展的原动力，是促进经济转型的引擎，事关经济社会发展、事关民生福祉改善。xx经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com社会要在新时代、新征程行稳致远、激发活力，就必须要把招商引资工作抓实抓细、抓出成效。客观审视自身，经过“十三五”奋力赶超、跨越发展，虽然落地了佰惠生、生态尔、唐合科技等一批大项目、好项目，但是，落地企业的优质程度还不够高、数量还不够多，带动能力还不够强、税源培植还不够明显，纵观全局，招商引资工作还有很大上升空间。（一）招商引资氛围不够浓。xx资源禀赋差、发展底子薄、产业集聚不强，招商引资方面没有得天独厚优势，只有不断加大“向上跑”政策和“向外跑”招商的力度，才能弥补招商短板。但是，部分干部对于招商工作重要性认识不到位，抓招商引资工作积极性不够、主动性不强，一些xx乡镇和部门认为招商工作是发改委、工信局、区域经济合作服务中心等部门的职责所在，主动参与性不高，不同程度存在“热在上层、冷在下层”“热在职能部门、冷在其他部门”的现象。部分干部对于招商引资工作思想解放不够，片面地看到投资者要求给予的用地、财政优惠，没有用长远发展眼光看待引进企业对于地方经济的推动作用。（二）招商引资的项目质量不高。从现在项目库来看，全旗企业包括“十三五”时期引进落地的企业，还是老项目居多，适应新发展阶段、体现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新发展理念的项目少之又少。延伸主导产业链条、填补发展空白、集聚效应强的企业屈指可数。这主要是因为行业部门没有从产业发展的长远需要和自身实际去拟定规划项目布局，既没有对我们的特色产业和优势进行全面梳理，也缺乏对重点项目重点目标企业的深入分析，宣传推介中体现xx优势和特色不够，招商引资缺乏精准性和有效性。（三）基础工作不够扎实。“十三五”时期聚焦招商引资，全旗引进落地了一批企业，尤其是高新技术产业园区发展势头良好，入驻企业数量、工业产业门类、工业产品都实现大跨步超越，这一点是得到盟委、行署肯定的。但是，作为全旗经济重点区域的工业园区，依旧存在水、电、路、环保等基础设施不完善、项目用地手续办理过程复杂等问题，导致项目策划和实际条件两张皮，招商引资和落地条件分离脱节，造成一些项目引进来无法落地，严重影响了企业投资热情。之所以出现这些问题，首先是领导干部包括处级领导干部认识不到位，推动工作的办法不多，思维僵化，作风不实。其次是对于工作开展缺乏思考和头绪，对于招商引资的方法、招商引资的方向缺乏明确规划。立足新时期新形势新任务，我们要对全旗发展布局有底数，招商引资有目标。一方面，要明确招什么。在新发展阶段，围绕走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位中根据全旗实际，要引进什么项目，我们必须要有清晰的定位。大的方向上，农畜产品精深加工、清洁能源、文化旅游、城市建设、超硬材料肯定是主攻方向，也是经济发展走向趋势，同时，要谋划好延伸配套工作，推动主导优势产业做大做强。另一方面，要明确怎么招。这就需要我们进一步理清自身的优势条件、产业发展基础，解答好“我们有什么”“我们要什么”“我们能干什么”“谁能干成这些事”这个x个必答题，尤其要突出我们的发展优势，用我们的优势契合企业发展的需求。当前，xx正处于全盟助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接和盟委、行署以资源换产业政策向xx重点倾斜以及xx产业转移三大机遇，我们要牢牢把握住历史发展机遇，充分发挥区位、交通和人力资源优势，靠真情招商、靠诚信稳商、靠环境富商，以招商引资促进现代农牧业发展、工业转型升级，推动现代服务业发展，树立招商引资是经济工作生命线的观念，将招商引资工作不断深入推进。第一，着力营造浓厚招商引资氛围。要强化招商引资意识，将招商引资作为打造全旗经济增长的核心工作，作为产业发展、培育新增长点和新财源、推进供给侧结构性改革的重要抓手。充分发挥高新技术产业园区在招商引资中的龙头作用，以供给侧结构性改革为主线，以“补短秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com板”为重点，不断加大招商引资工作力度、促进开放型经济发展，有力推动全旗经济社会发展。要强化招商引资目标，围绕兴产业、强实体、壮园区、培财源，着力引入一批技术含量高、税收贡献大、产业链条长、企业效益好的产业项目、财源项目。要强化招商引资责任，继续落实处级领导“四个一”包联机制，切实为企业解难题、办实事要以集中开展营商环境突出问题专项整治为契机，把思想问题、作风问题联系起来整治，把治标除弊和治本清源统一起来，辨证施治、综合施策，促进营商环境持续优化，推动营商环境建设取得新进步、实现新飞跃。第二，着力做好以商引商。“栽好梧桐树，自有凤凰来”。全旗上下要努力创造尊商、重商、扶商、爱商的良好氛围，要加强与外来企业沟通协调指导，通过政府、社团组织等媒体平台积极宣传xx发展优势、经济发展成果、招商意向、优惠政策等，增强企业落地吸引力，变政府单一热情为企业共同参与，形成政府主导、企业积极参与的以商引商新格局。围绕招商引资工作，盟里已经成立了工作组，按照盟委、行署工作要求，下一步，旗里也将组建招商专班，由我担任专班组长，发改委、工信局等职能部门要围绕强链延链，精准梳理出目标企业，储备论证好项目，根据各分管处级领导人脉、资源、分管领域等方面，细化目标任务，由各相关部门针对性开展联系对接工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要进一步完善招商引资考核奖励办法，按照数量和质量并重、科学评估、注重实效的原则，按年度实绩实行人员动态调整机制，对工作突出的部门和个人进行表彰和资金奖励，推动形成积极有效的正向激励，以实实在在的行动在全社会推动形成大招商招大商的浓厚氛围。第三，着力推动项目建设。今年x月xx日至xx日，自治区党委和政府在包头市召开推进高质量发展重大项目建设动员大会，释放和传递了谋发展、促转型、抓项目的强烈信号，动员全区上下高质量高效率推进重大项目建设为“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。x月xx日，全盟召开优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会，么书记对全盟招商引资和重大项目建设工作进行了全面安排部署，各xx乡镇各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把项目建设作为扩大投资、夯实基础、推动发展的长久动力。这里强调一点，在项目建设上，不仅要有新项目的储备落地，从数量上做到奋力赶超，更要在质量上做到精益求精。要全面梳理全旗企业，形成问题清单，了解企业发展现状、知晓企业发展难题，举全旗之力帮助企业渡过发展难关。对正在施工中的企业，要做好安全生产各项工作倒排工期抢抓进度，争取在不到两个月的施工期内推动项目建设再进一步。在推动重大项目建设上，发改委要牵头秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全面实行清单管理，全程跟进监督，把新建项目、续建项目、已开工项目、未开工项目分门别类排出来，每一个项目推进到了什么程度、卡在了什么环节，要及时了解、加强督办、尽快解决。三、压实工作责任，推动重点项目建设提质增效推进重点项目建设对促进全旗经济持续稳定增长具有非常重大的意义，各xx乡镇各部门要上紧发条，开足马力，立足xx实际，落实相关政策，加快补齐短板。要盯紧任务、精准发力，努力推动重点项目尽快落地生根、开花结果。（一）要认真做好项目谋划。准确把握政策机遇，全力做好项目谋划工作。要深入查找水、电、路、通讯等方面的欠账，紧紧抓住国家基础设施建设的政策走向，积极争取一批打基础利长远的项目加快补短板强弱项，着力改善基础设施条件，为今后发展打牢基础。要立足xx的区位优势、产业优势，依据现有招商政策、准入原则，紧紧围绕农牧业、工业、服务业等三大领域抓谋划，尤其要针对目前xx急需招商引资的高科技、新材料、新能源等产业项目做好下一步谋划。（二）要抓好民生类项目发展。要充分认识当前xx的教育、医疗、文化等重点民生保障还存在较大的差距，以“多谋民生之利，多解民生之忧”为工作导向，进一步针对民生公共服务的短板弱项，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com积极向上争取惠民项目、扶持项目，主动谋划好本级民生项目，推动民生保障更有质量更可持续。要从群众关注的热点问题着手，对涉及重点民生类项目进行专题研究，广泛开展调研，畅通民生诉求渠道，确保项目真正惠及群众服务群众、适宜群众。同时，各xx乡镇各部门要及时做好协调沟通，认真梳理各方面情况，确保项目可行性、全局性和普惠性。（三）要大力发展产业类项目。要深入开展项目综合效益分析，对同类项目进行梳理排队，抓好统筹摆布和协调推进。要抓好企业延链扩能项目，扩能改造一批项目，围绕做大做强做优主导产业，有针对性地强化延链补链强链工作，推动现有企业实现提质改造，填补产业空白，增强辐射带动能力，加快构建全产业链发展格局。要加大项目储备，围绕“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设，充分考虑节能减排、结构调整和扩大开放的需要，超前谋划储备项目。要紧跟国家实施扩大内需战略部署，立足主导产业发展和产业链延伸实际，重点围绕“两新一重”产业转型和科技创新、生态环保、基础设施、公共服务等短板领域，科学储备一批项目，推动项目建设，形成梯次跟进、接续不断的良好局面。（四）要落实好基础性保障要素。要认真落实自治区关于园区整合的政策要求，按照园秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区布局，进一步明确园区产业功能定位，完善园区配套基础设施，清理整治小散乱和僵尸企业，全面提升园区产业吸附能力和综合承载能力，为筑巢引凤，腾笼换鸟打好基础。要把基础工作做在前面，把能耗指标、土地性质、水资源用量、环保设施、电力条件等保障要素搞准搞实，能够提前落实的要抓紧落实，为项目落地开工打好基础。要坚持要素跟着项目走，及时开展已批未建项目的清理工作对长期不开工或超过审批时限未开工的项目，要限期收回已置换的产能、能耗、污染排放指标、用地用水等要素指标，有效保障新落地重大项目的要素需求。同志们，做好今年的优化营商环境工作任务艰巨，责任重大。各xx乡镇各部门要牢固树立争名进位意识，全面落实盟委、行署相关部署要求，开拓创新、真抓实干、科学谋划、统筹推进，坚决打好优化营商环境工作攻坚战，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础，奋力推动xx发展再上新台阶！在全县招商引资、项目建设暨优化营商环境推进会上的讲话同志们：今天，我们把重点项目建设、招商引资和优化营商环境三会合一，既是为了精简会议，给大家腾出更多的时间秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和精力抓落实，也是一次工作的加压推进会，重点对下一阶段的工作进行安排部署。稍后，梁书记还要讲话，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实，下面，我讲四点意见：一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓招商上项目、转作风优环境的责任感和紧迫感20xx年，面对艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们认真贯彻落实党中央和省市县委决策部署，积极应对各种风险挑战，持之以恒改作风优环境，全力以赴抓招商上项目，助推我县取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。一是坚持把重点项目作为总抓手积极克服疫情带来的影响，强力推进复工复产，谋划实施了一批利长远、打基础、惠民生的大项目、好项目。xx新材料、xx医药、xx发电等一批产业和能源项目先后建成、投产；xx冷链物流城、xx小镇等项目启动建设，建成了xx森林公园和xx广场等x个公园绿地，提升改造了xx湿地公园；同时，还实施了城区供排水一体化、二污提升改造、三污建设，以及改造、建设xx路、xx道、xx路北伸、xx路北伸、xx大道北伸等一批城区市政工程项目。xx工程、xx高速、xx快速通道等一批重大基础设施项目启动建设。今年我们又谋划了年度计划投资xx.xx亿元的xx个重点项目，目前，已累计完成投资xx.x亿元，占年度投资目标的xx%，固定增产投资增速在全市保持了第一方阵的位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com次。这些项目的落地实施，增强了高质量发展动力，完善了城市基础设施，补齐了民生发展短板，为全国文明城、国家园林城、国家卫生城成功创建，产业延链补链强链、一般公共预算收入首次突破xx亿元做出了重大贡献。二是坚持把招商引资作为重要引擎，创新疫情防控下招商新形式，采取网上招商，开展“云”洽谈、“云”签约活动，疫情得到控制后，积极走出去招商，全县各级干部共外出招商xx批次，搜集有价值的招商信息xx条，共签约落地项目xx个，实际利用省外资金xx亿元，超额完成了市定目标任务，综合排名位居全市第x位。引进了xx双创产业园、xx精密工具制造、力量集团xx智能制造、xx医药科技、洪冈新材料等一批投资超过x亿元的大项目，为推动全县产业转型升级注入了新动力。三是坚持把营商环境作为强力保障，从简政放权入手，构建起了相互衔接配套、较为系统完整的政策体系，开通了网上工程建设联审联批平台，审批流程和时限大幅压减，工作效率明显提升；不断深化商事制度改革，全县新增各类市场主体xx户，累计达到xx户，疫情常态化防控形势下实现了逆势增长；全面落实减税降费各项政策，全县累计为市场主体新增减税x.xx亿元，惠及企业x.xx万户、次，有效降低了企业运营成本。在20xx年全市县域营商环境评价中，我县人社部门牵头的劳动力市场监管、工信部门牵头的创新创业、发改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门牵头的基本公共服务劳动力市场监管x项指标位居全市第一位，开办企业指标。位居全市第三位在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在重点项目、招商引资、营商环境等方面与上级要求、本地经济发展需要和广大企业群众的期盼相比还存在不小的差距。（一）在重点项目方面一是项目谋划不够精准。有的单位研究政策不深不透，对国家政策投资导向把握不精准，导致项目谋划和申报不科学不合理，纳入上级盘子的项目较少；有的单位掌握情况不清，上报数据随意性较大。二是新落地项目不多。20xx年我县新签约招商项目xx个，其中当年落地的项目不足xx个。三是项目建设进度不快。今年我们共安排的xx个重点项目，目前整体进度较慢，xx%以上的招商项目尤其是工业项目迟迟没有建设形象，新开工有建设形象的项目更少，尤其工业项目只有xx医药一家项目在建，这样的进度距离一季度开门红差距较大，这里面固然有企业自身原因的客观因素，但与有关责任单位跟踪不及时、服务不主动更有直接关系，个别部门在重点项目的推进上，存在本位主义思想，没有为项目洽谈、落地、建设提供优质周到的服务。四是施工环境有待优化。大多数项目均不同程度存在征地拆迁难等问题，个别乡镇（街道）在征地拆迁问题上，力度不够，措施不多，许多问题一拖再拖，迟秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com迟得不到解决，直接影响项目的开工建设和工程进度。部分项目周边村民目光短浅，缺乏全局观念、大局意识，存在阻工现象，甚至强揽工程、强买强卖，影响了项目快速推进。（二）在招商引资方面有些单位招商引资缺少有效的手段和方法，最重要的还是缺少一股韧劲，盯不死看不牢，从目前来看，没有一个项目是一帆风顺的，没有一个项目不是盯出来的，哪一个项目都是多次出击，积极对接，才有了好结果。这就要求我们，对项目必须要目光敏锐、韧劲十足、紧盯不放，项目不落地誓不罢休，只有这样才能成功。洽谈方式方法不精准。一些单位的干部也出去了，有了信息也联系了，和客商也见了面，对接洽谈也进行了几次，但是由于对我县县情、主导产业、区位优势、行业情况、企业链条、市场布局等情况不熟悉、没研究，对我县的招商引资重点、方向和政策说不清、道不明，导致洽谈的一些项目不符合产业发展的需求，一些项目明显属于落后产能，还有一些客商来到xx一看和先前说的谈的不一样，政策出入大，来过之后不再回头，还有一些单位对洽谈的项目情况不掌握对项目的经济实力没有深入考察，造成落地后半路夭折，带来很大难以解决的遗留问题。二是县情与政策吃不透。大部分单位和乡镇仅有一次外出招商活动，还是在全国辣秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com椒产业大会召开前夕县委、县政府集中安排的招商活动，还有些单位坐在家里等，全年未能上报一条项目信息，考核分值为零。xx%年真正外出招商的单位和乡镇总占比不超过20xx大部分乡镇和县直单位，仍然对招商引资持冷漠态度，没有压力和动力，认为把本职工作干好、不出问题就行了，始终认为招商引资主要是县领导、招商小组和招商部门的事，对自己部门招商工作不做安排、不当回事；还有的部门总是强调客观理由，认为现在优惠政策不明显了，和客商洽谈没吸引力，即使招来了商，还要跟踪服务到底，前前后后要花费大量的时间、精力以及财力，出现畏难情绪，外出招商主动性较差。据招商部门统计，一是思想认识有偏差、工作不主动。个，而且投资额度不大，在即将举行的全市重点项目观摩中我们将面临无项目可看的严峻形势。造成这种现象的主要原因有以下几个方面：x存在“四多五少”的现象：即传统项目多、小项目多、续建项目多、签约项目多，主导产业项目少、大项目少、新建项目少、落地项目少、储备项目少，尤其缺乏产业补链产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目支撑，对拉动县域经济高质量发展的作用不强。此外，储备项目和具备开工条件的项目仅有四、五个，春节后签约的主导产业项目仅有（三）在优化营商环境方面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com起典型案例中，不难看出部分行业和部门存在问题的严重性，有些案例甚至触目惊心。x一些企业反映，基层少数执法人员仍然“无利不起早”，潜规则仍有市场。在执法的过程中，还有选择性执法和滥用自由裁量权的问题，张口几千、闭口几万。从刚才奕朝同志通报的五是一些基层执法人员“吃拿卡要”的问题仍然存在。一些项目交给部门研究落实，有时候是石沉大海，能不能上、能不能办既不说行又不说不行。有时候企业反映上来的问题交给部门研究，迟迟没有结果，“永远在路上”。有的干部是不找领导不给办，没有熟人打招呼不给办，群众不反复来找不给办。有个别职能部门在项目落地、开工建设上设置障碍，服务效率底，当天能干成的事非要拖两三天，甚至更长，脸好看、门难进、事难办现象极为突出。四是工作拖拉、项目拖黄。企业发展和项目建设遇到问题，有时找谁也不管，层层往上推，部门之间互相推。有的主管部门是既没有台账，也没有调度，总以事权不在本部门为由往外推，推到其他部门后，其他部门也不管。三是服务企业不到位。投资项目审批环节多、程序多、材料多、耗时长“三多一长”的问题仍然不同程度存在，企业还是要多头跑、来回跑。一些部门对上级文件精神吃不透，没有站在企业和群众的立场上想问题，打着“为企业、为群众着想”的名义，守着“为了确保不出问题，宁愿增加审批环秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com节”的旧思想、老观念，一些审批事项“明放暗不放”，一些审批材料“明减暗不减”，增加了企业的时间和资金成本。二是行政审批服务效率不高。项指标排名全市后三位。x位，尤其是执行合同、政府采购、市场开放度、获得用水、登记财产、获得信贷、市场监管、蓝天碧水净土森林等x全市县域营商环境评价，我县排全市第一是营商环境总体评价度较低。主要存在以下几个方面的问题：这些问题虽然是局部的，但危害很大、影响很坏。也许一个部门只有一个人这么做，但是影响是很大的。即使没有发生到我们在座的同志身上，但是作为乡镇和部门的领导干部是有责任的，因为干部队伍是大家带，各自单位的政策、制度和工作要求也是大家来定，要求什么样，最后的结果就是什么样。所以，如果xx的营商环境建设搞不好，我们在座的都是有责任的。我们要改善营商环境、狠抓招商引资和重点项目建设，就是要解决好以上这些突出问题。希望各地各部门真正坚持问题导向，对照我点到的这些问题，紧密结合实际进行深入查摆、认真分析，拿出具体的措施全面整改，真正把作风建设抓好，营造良好的营商环境。二、精心谋划，加快推进，全力以赴抓好重点项目建设今年是“十四五”开局之年，也是我县打造“一城六秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区四基地”、高标准建设“四个xx”的关键之年。如果没有项目支撑，也就没有发展后劲，目标的实现就是空谈。因此，我们必须牢固树立“生命线”意识，以开展“四比四看”为抓手，举全县之力、集全民之智，全力打好项目建设攻坚战，为“十四五”开好局起好步奠定坚实基础。（一）要抓好项目谋划。项目谋划是基础，也是一项先导性、创造性工作。项目谋划不怕做不到，就怕想不到。我们要敢想善谋，敢想才能敢干，善谋才能创新，创新才能突破，要做到无中生有、有中生新谋项目。一是精准把握方向。今年国家应对疫情影响，出台了特殊的支持政策，将发行x.xx万亿元地方政府专项债券。同时，将继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。因此，我们要抢抓发展机遇，努力破解要素制约，深入推进重点项目谋划工作。年前，我们抢抓国家应对疫情影响出台的特殊支持政策机遇，围绕基础设施、xG基站、产业升级、城市提质、乡村振兴、环境保护等x大领域，争取专项债券x.xx亿元、特别国债x.xx亿元，共谋划重大项目xx个，总投资xx亿元，比“十三五”时期增加项目xx个，总投资增加xx亿元。但是这些还不够，有些项目还不够精准，下一步，县发改、财政、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发投、工信、交通、教育、卫生、环保、自然资源、规划等有关部门要继续立足我县产业基础和资源禀赋，围绕这些重大领域，科学策划一批带动性强的项目，成熟一批、入库一批、上报一批。二要超前建立项目库。地方专项债项目并不是一次申报就结束了，随时都可以申报，因此，我们要树立超前谋划意识，超前建立项目库，加强对上政策的分析运用，主动谋划好项目等机遇，不要让机遇等项目。现在国家对项目管理越来越规范，实行“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，先有规划再有项目，争取的项目必须先进行规划。县发改、财政部门要切实履职尽责，加快建立我们自己的项目库，等上级有政策时，直接从项目库中筛选。三是积极向上争取项目。当前，个别干部对新常态下向上争取项目存在畏难情绪，往往在等待中失去了先机和主动。我们一定要改变这种现象，牢固树立“争项目是本职，不争项目是失职，争不到项目是不称职”意识，充分发挥各种人脉优势，积极主动与上级主管部门联系汇报，全力做好国家、省、市投资项目争取工作。各部门都要明确一名分管副职，深入部门行业领域，认真研究政策，积极谋划、向上争取有价值的大项目。要主动出击加大争、跑力度，以我们的工作热情和工作态度感动省、市，先人一步、快人一招，争取更多的项目列入省、市计划盘子。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）要抓好项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。一是加快项目建设进度。要抢抓当前施工的有利时机，切实抓好具备开工条件的项目尽早开工建设。要加快xx新材料、xx药业、xx医药、xx物流x个省重点项目，特别是要加快xx物流城项目建设，争取在全省排位晋级;要加快xx个市重点项目建设，按照责任分工，确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫生项目建设，加快农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，前几天，我们签约了xx、浙江洪冈科技等招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。二是压实工作责任。各重点项目联系牵头县领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。各项目建设单位是项目建设实施的责任主体，要全面负责项目建设的手续办理、资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产、污染防治、廉政建设等工作，精心组织科学调度，有序推进项目实施，确保按计划完成建设任务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是抓好机制建设。继续实行“xx”工作机制，（即实行一个重点项目、一名县级领导、一套专门班子、一抓到底的“四个一”工作机制；工作中做到“六包”，即“包手续办理、包征地拆迁、包开工建设、包竣工达产、包信访稳定、包疫情防控”；实行“三十”现场办公制度，县主要领导每月xx日、xx日、xx日组织召开重点项目现场会，一线解决项目推进中的问题。）实行联审联批、挂图作战分类管理、现场办公等制度，完善周例会、月调度、季观摩、半年总结、年度总评的考核推进机制，确保重点项目按照序时节点加快推进。（三）要抓好各项保障。县规划、国土、征收、市政、环保、项目所在乡镇（街道）等单位要做好重点项目涉及的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、土地供应、配套设施、建设环境、生态保护等工作，对涉及本部门的行政许可事项、监督检查事项和支持保障工作要提前介入，积极配合，需报国家省和市办理的，要全程跟踪服务。财政、发投等部门要认真研究并用好国家打造产业集聚区和其他各类园区的债券政策，发行企业债和专项债，谋划更多项目争取进入国家省市平台里，解决项目资金需求。发投集团要积极盘活依法运作资金，增强融资能力，融来发展资金。三、解放思想，主动作为，努力实现招商引资大突破秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商引资是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的方式。目前，招商引资竞争态势越来越激烈企业投资也越来越理性化，招商难度越来越大，我们必须要发挥自身优势，创造一流的环境和条件，提供更具吸引力的政策支持，探索积极有效的招商方式，确保在新一轮的招商引资竞争中招引更多大项目、好项目。（一）要主攻产业链招商。要紧紧围绕超硬材料、生物医药、电子信息、服饰皮革、辣椒制品等x大产业链，突出主导产业，绘制产业图谱，建立项目库，以延链、补链、强链为抓手，主动寻求对接战略投资者，加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，形成上中下游配套的产业集群发展格局。按图索骥，（二）要围绕重点区域招商。强企业、大型国有企业、知名民营企业，主动跟进及时掌握企业投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我县招商项目的契合点，着力招引有利于促进产业集聚、引领产业成链集群发展的项目。xx强企业、行业前xx国际国内结合我县的产业发展特点，紧盯长三角、珠三角、环渤海、云贵川等重点区域，尤其是xx、浙江、江苏等经济发达地区，聚焦（三）要创新方式方法招商。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要建立产业发展基金，积极探索以基金、股权投资等方式参与招商项目建设，推广高新技术和高成长性不断加强与客商的沟通联系，通过他们牵线搭桥，吸引更多客商前来投资兴业，形成招商引资的连锁反应。各乡镇（街道）、县直各单位要利用已落地企业老板的人脉关系和信息资源，每月拜访已落地企业不低于两次，提供招商信息不低于两条，要开展以商招商，探索异地孵化、飞地经济伙伴园区等多种合作方式，带动县域经济和科技一体化发展，提升招商实效。要运用市场化手段，中小企业轻资产入驻的招商方式。前段时间我带队参加了豫沪合作交流活动，到xx对接了一批关联项目，有些企业就提出要以高科技项目轻资产入驻和股权投入的方式开展合作，这种招商新形式要认真学习，加快研究，提升招商实效。（四）要组建工作专班招商。目前，我们正在研究成立若干个招商专班，组建成立后要积极走出去，有针对性地开展顶尖科研机构、专家人才、知名企业、国家行业协会“四个拜访”活动。从今天起，负责九大产业链招商组的四大家领导及牵头职能部门每季度要开展一次外出招商推介活动，年内不能低于x次；分管乡镇（街道）和县直单位的四大家领导要与乡镇（街道）和县直单位开展联动招商，年内不能少于x次，对洽谈成熟度较高的招商项目，要及时对接。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（五）要积极搭建平台招商。平台是招商工作的“舞台”，是承接项目的载体。要抓住豫沪合作的机遇，积极对接项目，加快建设新材料产业园、医药产业园、返乡创业园、“双创”产业园、辣椒小镇、农产品精深加工园等项目，这些都是我们开展招商引资的重要平台，要建设好、推介好，瞄准相关产业，吸引优质企业入驻。同时，。xx产业推介会、第十六届全国辣椒产业大会，积极参加省市举办的各类招商节会，举办一系列特色招商活动20xx筹办好（六）要严格奖惩措施招商。今年我们修订完善了招商引资优惠政策，已经县人大常委会研究通过，这个政策含金量很高，实用性很强，对招商引资工作做出突出贡献的单位和个人都设置了奖项，比如：单位招引一个xx亿元以上的项目，奖金最高能达到xx万元，对项目引资人符合干部选拔任用条件的，可予以优先提拔重用。同时，我们也采取了严格的考核制度，体现了县委、县政府“以招商引资论英雄”的决心和态度，更是为了在全县迅速形成大招商、招大商，大引资、引大资的浓厚氛围，努力实现招商引资新突破。对各产业链招商组、乡镇（街道）和县直各单位实行每周一通报、一月一小结、一季度一排名、半年一考核、年终总考评，年终考核时对落地的重大项目引荐单位实行资金奖励，对项目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com引资人符合干部选拔任用条件的，可予以优先提拔重用，对季度排名后三名的乡镇（街道）和县直单位一把手进行约谈，并取消综合评先资格。采取这样重奖重罚的措施，既四、聚焦关键，补齐短板，全力推动营商环境持续优化提升营商环境就像一个强大的磁场，哪个地方营商环境好，资源就会流向哪个地方，市场主体就会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差，不仅引不来新项目、新技术，现有企业和项目也会“孔雀东南飞”。为此，全县上下要切实营造人人都是xx形象、人人都是营商环境的良好氛围，倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”，真正形成新的比较优势和核心竞争力。（一）要着力打造高效便捷的政务环境。项目投资审批要进一步优化流程、精简材料，通过一家牵头、多部门配合落实联评联审、联合验收等工作措施持续优化审批服务，切实让企业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间、办成最想办的事情。xx%，“一窗”受理率和公共服务事项“最多跑一次”覆盖率均要达到xx%要紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，加快“一网、一门、一次”改革进程，推进实体政务大厅秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com网上政务平台服务功能提档升级，年内县级政务服务事项“一网”通办率要达到（二）要着力提升职能部门服务水平。在20xx年全省营商环境评价中，我县有多个指标在全市倒数，牵头部门要全面梳理，查漏补缺，转变作风，提升效能。县市政、供电部门要以解决群众反映强烈的便民服务问题为突破口，着力压减获得用电用水用气办理环节压减申请材料，优化报装流程，压缩报装时间，规范费用收取，进一步优化获得用电用水用气营商环境指标，提升办事企业和群众的满意度。县市场监管部门要优化企业开办“一网通办”网上服务能力，进一步压缩企业开办时间环节和成本不断优化企业开办服务。同时，要健全“双随机、一公开”监管常态化机制，优化信用监管机制，推进“互联网+监管”，营造竞争有序的市场环境，持续加强消费者权益保护，切实守住市场安全底线。县财政部门要深入推进“互联网+政府采购”，进一步优化和规范政府采购流程，增强政府采购透明度，严格政府采购预算约束，全面提升政府采购监管水平、政府采购运行效能、服务市场主体能力，打造良好政府采购营商环境。县法院要切实提高合同案件审判执行质效，加大合同案件的执行力度，进一步压缩执行周期，降低解决商业纠纷的成本，提升司法程序质量指数。20xx年底，解决商业纠纷平均用时降低到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxx天以下，解决商业纠纷成本占索赔额的平均值降低到xx%以下，司法程序质量指数的平均值提升到xx分以上。县发改委、商务局、生态环境局等有关部门要坚持问题导向目标导向，对标一流，强化改革创新，实施一批突破性引领性的改革措施，大幅提升包容普惠创新水平，推动生态环境、人文环境、创新环境、开放环境等显著改善，增强企业和群众的获得感、满意度，提升区域竞争力和吸引力。（三）要着力做好全省营商环境评价工作。当前，20xx年度全省营商环境评价工作正在进行，重点围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、登记财产、获得信贷、执行合同、招标投标、政务服务、市场监管、企业权益保护、信用环境建设xx项指标进行评价，采取以各县（市、区）填报数据、专业机构和企业满意度问卷调查为主，省有关部门提供数据、评价组调查（现场实地调查、网上查询公开信息）为辅的评价方式。考核结果纳入市县政府和职能部门绩效考核体系，全面实施“三挂钩”（年终奖金、评先奖优、干部考核）奖惩政策。为此，各级各部门要高度重视，按照“三个一”的工作要求，即组建“一支精干的迎评队伍”、梳理“一批充实的印证资料”、掌握“一套规范的填报方法”，把各项准备工作做实做细，确保各项指标填报到位。要坚决杜绝数据瞒报、谎报、不报等情况，确保问卷填报真实性、准秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com确性、完整性。各配合部门要主动参与，积极提供有力支持，确保完成全部填报任务。同时，要积极主动与企业沟通，注意方式方法，确保企业在填写问卷时积极配合，不出失误，全力打赢营商环境评价“翻身仗”。在这里强调一下，如果哪些指标在全省营商环境评价中排名落后，影响xx整体形象，将移交县纪委监委、县委组织部进行严肃查清问题、追究责任。（四）要着力加强营商环境领域的监督执纪问责。县纪委监委等部门要切实为优化营商环境保驾护航，特别是针对有些部门和工作人员在落实上级政策中表态多调门高，行动少、落实差；项目建设中强装强卸、强买强卖、强揽工程、违规干预插手招投标、办理事项“踢皮球”、不按规定审批、滥用自由裁量权、以罚代管、只罚不管等行为，要持续开展明察暗访，加大查处力度，切实转变作风，真正让我县的“软环境”变成“硬实力”。今天县人大、县纪委监委、县委组织部、县政法委按照县委的安排，围绕优化全县营商环境，分别出台了有关文件，工作导向鲜明，奖惩措施严厉，尤其是对破坏营商环境行为，就是要以“谁破坏营商环境，就砸谁的饭碗”的态度坚决依法依规严肃查处吃拿卡要、作风疲沓、慵懒散等破坏发展软环境的行为。优化营商环境不是一日之功、不会一蹴而就，必须经常抓，长期抓，只有把嘴上说的、纸上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com写的、会上定的，变为长期坚持的具体行动、自然而然的行为习惯，xx营商品牌才能在社会上树得起、立得住。同志们，改作风优环境、抓招商上项目对于推动县域经济高质量发展意义重大、影响深远。希望各级各部门按照县委、县政府的决策部署，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛精神”，坚定不移提能力、强服务、促发展，奋力推动“十四五”良好开局、强势开局，以优异成绩向党的百年华诞献礼。谢谢大家！在全县改革优化营商环境大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县改革优化营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府的工作要求，贯彻落实x月xx日召开的全市改革优化营商环境大会精神，对我县今年的招商引资、优化营商环境工作进行安排部署，深入反思和查找全县营商环境存在的问题，坚决打通招商引资、企业发展过程中的“难点”“痛点”“堵点”，对标最好最优，全力打造一流营商环境，助推xx经济高质量发展。刚才，xx副县长对《xx县20xx年招商引资实施方案》作了说明，县工信、住管、人社、自然资源等单位就优化党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务精品QQ群824703735为党务工作者提供大量资料每天更新40多篇，请加QQ:3440593261进行咨询！营商环境、用工服务、用地保障等作了表态发言，几个书面发言的我也认真看了看，总体上认识比较到位，讲的也很实接下来关键是要抓好贯彻落实。这里，我讲x点意见。一、要站在“解放思想”的高度，在提高思想认识中狠抓营商环境好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境工作，在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求，总书记强调“要对标国际一流标准改善营商环境，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户”“政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务”“要营造稳定公平透明的营商环境，改善投资和市场环境，降低市场运行成本，加快建设开放型经济新体制，推动经济持续健康发展”。20xx年xx月,国务院发布《优化营商环境条例》，将营商环境上升到法律制度的层面。20xx年x月，省委、省政府印发《广东省深化营商环境综合改革行动方案》，以深化营商环境综合改革为抓手，加快建设服务效率最高、管理最规范、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com综合成本最低的营商环境高地。今年以来，市委、市政府高度重视营商环境建设，把它作为提高城市综合竞争力、推进招商引资和项目建设的重要抓手，市委瑞军书记亲自谋划、亲自部署。瑞军书记在全市改革优化营商环境大会上指出，“韶关发展最大的不足是产业发展不足，最大的困难是传统产业比重过高，还有人才和资源的大量流失。我们必须把优化营商环境、加强招商引资放到更加突出的重要位置，通过抓营商环境促招商引资、抓招商引资促产业发展、抓产业发展促高质量发展。”这也非常符合xx的实际，当前和今后一段时期，既是xx开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是全面建成小康社会成果的巩固提升期，更是加快推动xx高质量发展的关键期。营商环境事关xx事业兴衰，事关xx改革发展成败,没有好的营商环境，我们就招不来商、引不来人才，即使招来了商、引来了人才，也留不住，推动xx高质量发展也就成了一句空话。全县上下要解放思想，站在政治、全局、战略的高度，深刻认识优化营商环境是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省、市决策部署的必然要求、具体行动，也是xx推动高质量发展的关键所在，要真刀真枪上、大刀阔斧改，全力打造xx营商环境好口碑，为推动xx高质量发展下好先手棋，赢得主动权。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、要坚定“争创一流”的决心，在全面深化改革中优化营商环境坚持贯彻落实全市关于全面深化改革年决策部署，以改革之力、非凡之举持续改革优化营商环境，为实现xx高质量发展提供重要保障。（一）全力营造高效便捷的政务环境。要以刀刃向内的决心和勇气，持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化和数字政府建设。大力推进行政审批制度改革，持续简化办事流程，精简行政许可事项，提高政府办事效率，用政务服务改进的“一小步”换来企业获得感提升的“一大步”。要继续深化商事制度改革，加快商事主体智能化登记审批系统建设，完善商事登记全程电子化办理，确保企业开办全流程“马上办、零成本”要继续深化投资审批制度改革，完善部门协同工作机制，扎实推动跨部门、跨行业审批系统互联互通和信息共享，优化并联审批、容缺审批、限时办结服务，全力实现投资审批“一门、一窗、一网、一次”办理。要继续深化工程建设项目审批制度改革，推动涉及工程建设项目审批部门和事项全部纳入工建系统审批管理，加强项目立项与用地规划、环评等建设条件的衔接，实行提前介入、统一评估统一反馈，避免企业反复选址、重复论证，加快项目落地见效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）全力营造规范诚信的市场环境。要持续加大规范中介服务力度,扎实开展涉企收费事项梳理排查，动态管理涉企收费目录清单，全面清理规范行政事业性和中介服务收费，以及企业租赁合同中的不合理条款，禁止指定中介服务，努力构建规范有序、和谐诚信的市场环境。要严格落实《韶关市全面推进社会信用体系建设实施方案》，强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，带头讲诚信、守承诺，全面清理处置政府违约失信问题，认真履行与市场主体依法签订的各类合同，杜绝出现“开空头支票”“新官不理旧账”“朝令夕改”等不诚信行为；要全面落实减税降费政策，深入开展“四送一服”税费优惠政策宣传，加强“银税互动”合作，大力推广“掌上办”“容缺办”“预约办”等退税退费服务，减轻企业税费负担。要加快建立以信用监管为核心的新型监管方式，实行企业准入前信用承诺制度，建立各行业各领域红黑名单，采取激励与惩戒联合的方式，推动构建规范有序的社会信用体系。（三）全力营造公平公正的法治环境。要树牢法治思维，坚持依法行政、依法办事，积极打造公平公正、公开透明的法治环境。要全面落实“非禁即入”，让各类市场主体、社会资本依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，促进市场公平竞争。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要持续规范行政执法行为，将执法行为与教育帮助市场主体、优化营商环境、助推经济发展结合起来，注重提升执法行为的政策效果、社会效果、经济效果，坚决杜绝执法简单化机械化、以执法为由吃拿卡要等现象；要编制完善执法权责清单、行政执法主体和行政执法人员资格清单、随机抽查事项清单等，并主动向社会公开。要结合政法队伍教育整顿和扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业正常经营、损害企业声誉信誉、侵害企业家人身财产安全等违法行为，保障各类市场主体和企业家的合法权益。要加大法治宣传力度，及时为市场主体合法经营、化解风险提出意见建议，共同维护良好营商环境。（四）全力营造宜业宜居的社会环境。要持续优化公共服务，深入推进县域社会治理现代化，全力构建一流的社会环境。要深化平安xx建设，强力打击电信网络诈骗犯罪和其他各类违法犯罪行为，加强问题物业、征地拆迁、劳资纠纷等隐患排查化解，严打快破“盗抢骗”等民生小案，全力维护社会大局和谐稳定。要加快推进园区提升改造，围绕“厂区变园区、产区变城区”，持续完善工业园区生活配套设施，努力打造产城融合发展标杆。要全面优化公共服务供给，持续推进教育扩容提质加快x所公办幼儿园新建项目及中等职业学校易地新建项目建设进度；扎实推进紧密型县域医共体创建，加快慢性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com病防治院、疾控预防控制体系等项目建设，抓好乡镇卫生院规范化改造提升，不断提升医疗服务保障水平；继续完善公共文化体育设施，加快推进市民活动中心建设，不断提升城市生活品质。要围绕创建全国县级文明城市目标，深入开展爱国卫生运动，深化“包联包创”网格化管理，进一步擦亮“中国最美小城”品牌。三、要加大“双招双引”的力度，在推动项目落地中提升营商环境坚持把开展“双招双引”和提升营商环境两项工作有机结合起来，在优化营商环境中不断提高招商引资水平，在推动签约项目落地中提升营商环境，用高质量“双招双引”推动高质量发展，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。（一）坚持招大引强。要注重“朋友圈”招商，根据忠信、日本电产、万达等重点企业，以及杰出乡贤、xx商会协会等招商资源，全面梳理招商信息网链，集中攻坚关联度高、带动力强的大企业，争取引进单体投资xx亿元以上乃至xx亿元、xx亿元以上的大项目。要坚持“走出去”招商，各招商工作组每个月至少外出x天招商，出门前做好企业分析功课，重点瞄准行业领军企业，加强对企业产业布局、投资趋向的跟踪研究，找准与xx深化合作的契合点，主动上门拜访，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com采取个性化、定制式攻坚，引进更多符合我县发展的好项目。要深化“搭台子”招商，大力推进园区提升改造项目建设，加快园区标准厂房项目建设进度，完善园区基础设施配套，提升园区承载能力，大力引进类似日本电产的“重资本、轻资产”优质企业，让企业实现“拎包进驻”并快速投产，引导企业向园区集聚发展。（二）完善产业链条。要充分发挥“链长”制作用，各牵头县领导要研究推动产业链发展各项工作，亲自开展招商引资、亲自解决项目落地问题；各牵头责任部门落实管行业必须管招商要求全程跟进产业链项目建设。要延伸八大产业链条，编制完善工业、农业、文旅业产业链全景图、现状图、发展路线图，以及重点企业、配套企业名录表，逐条产业链明确发展路径。要立足实际谋划产业链项目，综合考虑我县产业基础、区位优势和资源优势，主动对接忠信、日本电产等龙头企业补链需求，力争引进实施一批建链、补链、强链项目，通过“招一个，引一串，带一片”的连锁效应，逐步形成完整的产业链条。（三）突出招才引智。坚持招商和招才并重，加大人才招引力度，充分发挥xx优越的生态环境优势，加快推进车八岭人才驿站项目建设，积极对接吸引生态、农业等各种领域专家来xx开展科秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com研活动，切实把生态优势转化成发展优势。全面梳理全县党政机关、企事业单位人才需求缺口，下大力引进“丹霞英才”等高端人才，柔性引进企事业单位急需紧缺人才，不断充实人才队伍。要加强人才培育，重点加快推进中等职业学校异地迁建项目建设，积极对接职业院校推进校企合作、人才订单培养，大力培育一批有志留在xx本地发展的高层次或高技能人才。要精准做好人才服务，全面落实人才居住保障和“丹霞英才卡”服务等政策措施，用心用情用功解决人才及其家属的入户、教育、医疗、社保、住房、贷款等方面问题，让xx成为人才安居乐业的“最美小城”。（四）强化要素保障。用地保障是当前最大的瓶颈问题，要加快土地收储，按照市里部署要求，土地和房屋征收要充分发挥领导干部公职人员和党员的示范带头作用，各乡镇、有关部门要聚集目标任务，攻坚克难，全力推进市民活动中心、隘子过境段公路改建工程、学区地块、风度幼儿园等重点项目土地收储。要加快推进历史补充耕地整改和垦造水田工作，县自然资源局、各有关乡镇要加大工作力度，确保如期完成xx亩历史补充耕地整改和xx亩垦造水田任务，全力保障项目用地。要加快盘活闲置低效用地，扎实开展园区闲置土地和低效用地排查，通过征缴土地使用税、土地闲置秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com金、按协议收回、兼并重组、产业转型、回购储备等方式依法处置，下大决心顶住压力啃下闲置用地处置这块“硬骨头”，实现“腾笼换鸟”，引入更加优质的企业进驻，盘活存量土地资源。（五）提高服务水平。要打通服务链条，强化“全程代办”服务，理顺招商部门、项目推进部门、经济产业主管部门职能，建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的责任体系和服务链条，全面提升项目推进服务效率。要善于牵线搭桥，用活用好我县重点企业、重点项目数据库，积极主动为本地企业之间，本地企业与外地企业之间牵线搭桥，促进企业合作发展，为企业寻求发展机会、扩大发展空间提供有力支持。服务企业要带着问题去，要解决实际问题，建立健全“发现问题—反馈问题—督促整改”工作闭环，不断完善企业服务平台，制定项目推进问题高效反馈和反向协调机制，以最大的力度解决企业项目在用工、审批、融资等方面的“痛点”“堵点”“难点”问题，特别是要搭建好企业用工服务平台。四、要聚焦“企业满意”的标准，在敢担当善作为中检验营商环境营商环境好不好，企业说了算，服务水平高不高，企业最有发言权。全县上下把“企业满意”作为服务企业、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优化营商环境的标尺，树立人人都是营商环境的理念，全面提升担当意识和服务意识，要敢担当善作为，想方设法帮企业把事办成，不断提升企业认可度、满意度。（一）责任要再压实。一分部署，九分落实。全县各乡镇、各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，要勇于担当尽责，坚持率先垂范、以身作则，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保“一竿子插到底”。《xx县20xx年度招商引资工作实施方案》已经县政府十五届第xx次常务会议审议通过，接下来将会印发实施，各工作组要紧盯目标任务和责任分工，把招商引资工作作为推动经济高质量发展的首要任务和优化营商环境的重要环节抓实抓细，推动形成“领导挂帅、组长攻坚、部门协调”的大招商重服务格局，持之以恒大招商、招大商、招好商，确保圆满完成我县20xx年招商引资工作任务。（二）作风要再整治。好的营商环境首先要有好的干部作风。党的十八大以来，我县大力整治“四风”问题，享乐主义、奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义等人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题仍然在一定范围内存秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在。一些领导干部“亲”“清”不分，一方面，个别领导干部在工作中夹杂着贪心私心，存在以权谋私的情况；另一方面，部分领导干部主动服务企业的意识不强，存在不作为、慢作为的问题。这些问题，有的带有一定普遍性，有的存在于个别单位、个别领域和个别同志，但都是阻碍企业发展与招商引资的症结所在。我们要围绕这些问题精准发力，坚决刹住不正之风，力戒形式主义与官僚主义，以求真务实的工作作风，积极构建“亲”“清”政商关系为企业落地建设、增资扩产提供最优营商环境。（三）监督要再加强。要建立健全优化营商环境监督机制，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，比如有些单位在服务企业方面存在推诿扯皮、作风疲沓等问题，过度强调按程序办事，要进一步加大监督执纪问责力度。要畅通举报渠道，在县政府门户网站、微信公众号及企业办事窗口公布纪委监委举报方式，广泛收集线索。县委督查室、县政府督查室要积极开展优化营商环境专项督查，督促相关单位真正将招商引资、涉企审批等政策落到实处，对不作为、慢作为、审批效率低下、服务满意度低下的部门进行通报问责。要结合当前开展的政法队伍教育整顿工作，以“零容忍”的态度严肃查处损害营商环境的违法行为。同时，要积极拓宽人大代表、政协委员、新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com闻媒体与群众监督渠道，形成多渠道、全方位的监督模式。（四）氛围要再浓厚。优化营商环境，既要真抓实干确保成效，也要宣传造势，浓厚氛围，让企业和群众看到我们工作的决心，赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道及时宣传好的经验、好的做法，大力宣传尊商重企的理念，努力营造全社会重商、亲商、富商、安商、扶商的浓厚氛围，把投资者人引进来、心安下来、事干起来。同志们，站在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键节点，xx的发展也站到一个新的起点上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力优化营商环境全身投入招商引资，把xx建设成一片投资兴业的热土，为xx高质量发展奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建党xx周年。在全县优化营商环境推动高质量发展大会上的讲话县委、县政府决定召开这次高规格、大规模的全县优化营商环境推动高质量发展大会，目的就是，深入贯彻落实省市相关会议精神，全面落实县十四次党代会、县“两会”工作部署和要求，动员全县上下锚定工作任务，进一步统一思想，进一步提振精神，进一步凝聚合力，加压冲刺、拼搏竞进，高标准、高效率、高质量完成全年各项目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标任务，为建设“新时代经济强县、品质xx”起好步、开新局、创佳绩。会前，为开好这次会议，在前期广泛征求意见的基础上，县委专门召开县四大班子议事会对今天我们在会上下发的《关于在全县开展执行力亮剑划分八条战线全力推进重点工作的通知》等几个专件进行集体研究、修改完善，这充分说明县委对优化营商环境、加快项目建设、推动高质量发展的重视程度和决心意志。刚才三位领导已经就几个专件进行了宣读，五个单位一把手围绕招商引资、项目建设、优化营商环境、加快土地手续办理、优化审批流程和服务经济发展等方面作了很好的发言，大家思路清晰、重点突出、措施有力，对做好下半年工作和完成全年目标任务的信心决心都非常大、非常足。一会儿，xx书记还要作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。下面，就如何优化营商环境实现高质量发展，我先讲四个方面的意见。一、要精准把握发展大势，切实增强建设新时代经济强县、品质xx的责任感和紧迫感“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命”。县十四次党代会提出，建设新时代经济强县、品质xx奋斗目标，这是县委立足xx当前的发展基础，深刻分析当前面临的发展形势、反复研究、审慎思考确定的，已秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通过“两会”成为全县人民的共同意愿和意志。这既是政治定向，也是历史选择。这就是我们目前的奋斗主题，也是我们现在有所作为的重大使命。全县各级各部门责无旁贷、别无选择，必须要把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，必须要把行动高度统一到建设新时代经济强县、品质xx的具体实践上来，必须把全部力量汇聚到推动高质量发展的各项工作中去。开局看起步，起步很关键。今年是建设新时代经济强县、品质xx的开局之年、起步之年。上半年，通过全县上下共同努力奋斗，在经济社会发展、项目开发区建设、乡村振兴战略实施、旅游城市品质提升、民生事业发展等方面均取得了长足进步。但受国际国内发展环境影响和长期历史遗留问题拖累，我县发展仍然存在一些问题和困难，主要体现为“一难、四重”。“一难”，即：经济运行艰难。我县GDP总量仅xx亿元，排全市倒数第x位，并且现有的项目体量小、数量少，尤其是能够满足税收需求和支撑县域经济发展的生产性大项目少之又少，加之历史欠账较多，导致财政运转十分困难，特别是党书记在第九次动态考核月点评会上，明确要求我县GDP增长速度每年要在两位数以上，压力巨大。“四重”，即：承办xx省第x届冰雪运动会项目建设任务重。我们要在xx月底前完成跳台滑雪训练科研基地二期项目和xx座看台建设及背景山亮秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化提升冠军大道建设等诸多建设。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接任务重。扶贫“两养一种”后续项目建设、xx个村的农村面貌改造提升和xx个宜居美丽乡村建设、xx个xx村庄污水治理等工作，都是省市督办要账的项目，年底前必须完成。“三城”同创建设任务重。省级文明城市卫生城市、森林城市创建，是实现xx城市转型、打造宜居宜业宜游的品质生活之城的重点任务，但是目前仍处在补短板、理秩序、提品质、促融合的初级阶段。产业转型升级任务重。农业产业化水平低、工业企业规模小、服务业发展不稳定，特别是开发区尚在起步阶段，基础设施建设滞后，承载能力不强。现在进入x月中旬，按照xx气候条件，xx月份就上冻，除去降雨影响，年前有效施工期不到x个月，完成全年各项任务目标，时间非常紧迫。大家务必要认清形势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，一切要从政治上考量、在大局下行动，要对各项任务明确时间表，制定路线图，牢牢把握发展的主动权。二、凝聚发展合力，深入实施开放兴县项目立县产业强县发展战略发展是永恒的主题，优化营商环境是永不竣工的工程。实施“开放兴县、项目立县、产业强县”战略，是实现高质量发展的重要途径，招商引资上项目是我们目前最紧迫秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com最需要的工作。各级各部门要围绕中心、扭住关键，全力抓好四方面工作。（一）持续优化营商环境。习近平总书记在xx考察时指出，营造良好营商环境“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境”。昨天下午刚刚召开了全省优化营商环境促进民营经济发展大会，各级各部门要以壮士断腕、刀刃向内的勇气和力度，着力实现营商环境根本性转变。一要营造公平竞争的市场环境。推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。要强化市场思维努力为各类资本创新创业、公平竞争提供沃土。要有“进了xx城、就是xx人”的胸怀，凡是在xx投资兴业，不论大小、不论国企民企，都要在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面坚持“一碗水端平”，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”“旋转门”，营造公平竞争的环境，决不厚此薄彼，全力保障每一位企业家的合法权益要采取通报批评、媒体曝光、纪律处分等措施，坚决拔掉各类“软钉子”，坚决打击门好进、脸好看、事难办的人和事。二要营造高效快捷的政务环境。要进一步深化“放管服”改革，进一步精简审批事项、简化审批流程、缩短审批时间，实行网上办、冀时办、领办代办制度，清除“拦路虎”，破解“连环套”，推行拿地即开工模式，降秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com低企业制度性成本，要进一步健全完善县乡村三级综合服务设施建设，有设备、有人员，能办事，切实打通服务的最后一公里。要落实重点项目企业包联制度，领导干部要投入更多时间和精力关心项目建设和企业发展，了解企业家所思所想、所困所惑，实现服务零距离，增强企业发展信心。受疫情影响，我们各类市场主体的发展遇到了很多的困难，积极应对疫情，推动经济社会秩序的恢复是我们共同的目标和责任，希望企业把它救和自救结合起来，发扬不惧风险、创新创造、逆势发展的企业家精神，研究吃透政策，主动对接市场需求，化危为机，克难奋进，努力把失去的市场造成的损失补回来。三要营造公正透明的法治环境。法治是最好的营商环境，最能聚人聚财，最有利于发展。要依法保护企业合法权益，深化要素市场化配置改革，健全开放合作体系，完善社会信用体系。建立红黑榜制度，严厉打击吃拿卡要、要挟勒索丑恶行为，谁胆敢破坏xx的环境、阻碍xx发展，就砸谁的饭碗。四要营造开放包容的人文环境。大力推进审慎包容柔性执法，持续完善新型监管模式，着力打造诚信文化、创新创业文化，对各类新技术、新业态、新模式秉持开放包容心态，鼓励创新、宽容失败，敢为人先、大胆探索，吸引各类人才及创业者在xx工作创业。坚持以上率下、以上促下，激励全县各级树立“人人都是发展环境、人人关心发展环境、人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人助力发展环境”的理念，学会换位思考，用心用情当好企业“服务员”。（二）全面开展招商引资。招商引资是调整经济结构、转变发展方式的重要支撑。全县上下要把招商引资作为引领发展、深化改革、改善民生的主攻方向。今天我们专门为招商引资出台了意见，下发了六个专件，特别推出《招商黄金政策包》，希望大家大力宣传，全员出战、精准发力，努力以招商引资新成效推动xx高质量发展迈上新台阶。一要牢牢掌握招商引资工作的主动性。要密切关注中央和省市各类政策调整和变化跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向，研究有利好政策和机遇，加快反应、抢占先机，赢得高质量发展主动权。县直部门要主动与省市对口部门沟通，充分利用财政、货币双宽政策，积极争跑上级专项资金、债券资金和金融资金，昨天上午省发改委、省财政厅联合举办了债券项目工作推进会，大家要针对想干必须干的事，抓紧包装上报今年第三批政府债券项目，谋划入库明年项目，积极争跑各类资金支持。要善于登高望远，对标周边县先进经验，借鉴学习他们经过实践行之有效的招商举措，当好经验、好做法的“安装工”和“技改员”。从现在开始，各级领导干部都要研究产业政策、项目政策、金融政策，谋划招商活动、主动走出去，宣传、洽谈、服务、对接项目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值的信息，要铁下“不撞南墙不回头”的决心，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，真正以“千淘万漉虽辛苦”的过程数量赢取“吹尽狂沙始到金”的结果增量，真正形成大抓招商、大抓项目的争先氛围。二要切实发挥招商引资专班协调指导作用。打造高素质专业化招商引资队伍，做招商政策的行家、广涉博览的杂家、精通策略的专家，全面提高招商项目谈判签约工作效率。以新担当、新作为开创招商引资新局面，安心、真心、用心开展一线招商，全面提升招商项目服务质量，协调解决好项目招引过程中的实际困难和问题，久久为功、善作善成，招引一批好项目、大项目，为xx经济高质量可持续发展提供有力支撑。三要全面落实招商引资引智奖励办法。今天我们专门出台了这个奖励办法，就是想以奖励措施鼓干劲、促作风、提质量，对招商引资工作作出突出贡献、任务完成好的要给予重奖县委县政府就大张旗鼓的表彰奖励；对任务完成不好的要通报批评，对工作不积极、敷衍了事的乡镇、部门主要负责同志要严肃约谈，真正使招商成效与单位、个人的利益紧密相连，树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向，鼓励激励干部积极工作。同时，要建立健全招商引资定期通报制度，对招商引资目标任务完成情况实行清单式督查，动态跟踪、强化督导、定期研判，发现问题及秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时限期整改，倒逼招商引资任务落到实处。（三）强力推动项目园区建设。抢抓项目建设是扩内需、防下滑，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是保民生、促稳定，建设经济强县的关键举措。全县上下要进一步增强加快项目建设的主动性、积极性。一要牢牢抓住项目建设这个牛鼻子。在项目储备上，要科学谋划项目前期，准备把握项目要素，精准对接能耗指标、电力设施、土地规划等要素安排，加快储备一批重大项目。在项目建设上，按照“签约项目抓落地、前期项目保开工、在建项目争进度”的基本要求，全力推进xx个省市重点项目建设，加快x件民生实事和县城建设项目进度，包联领导落实一线指挥调度、主动帮扶解难，抢抓第三季度施工“黄金期”，实现早竣工、早投产。在项目发展上，加快实施“对接xx”和“服务xx”战略，主动承接转移产业，培育战略支撑产业，不断延长产业链、提升价值链、补齐供应链。二要快速推进开发区的能级提升。开发区是xx工业经济发展的重要载体，加快经济开发区的建设发展，是推动县域经济发展的首要任务。要瞄准国内最高水平规划建设开发区，完善开发区产业发展规划，产业选择要高端化，创新成果要产业化，生产发展要绿色化园区的服务要精细化。要认真学习开发区入园服务办法，强化服务理念，落实服务措施，当前重中之重是要推进开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发区的基础设施建设，加快开发区的主路和净水厂建设，要改革投融资机制，加快企业的孵化基地和公共服务设施建设，提高园区的承载力。要改革招商引资方式，带动我县新一轮对外开放和结构调整，真正在优化整合上下功夫在明确权责上下功夫，在简政提效上下功夫，走出符合我们xx发展特色的建设服务新路，真正实现开发区的跨越式发展。（四）加快构建现代产业体系。产业是实现创新、绿色、高质量发展的支撑，也是经济工作和乡村振兴的重中之重。我们要围绕“x+x”（文旅康养、农产品加工、新能源、新材料、大数据）产业发展格局，加快传统特色产业转型升级、加快战略新兴产业培育成长、加快现代服务业发展壮大。鼓励利用矿山固废物发展绿色建材产业，x家砂石骨料企业要全部投产运营。加快同光晶体工程扫尾，x月xx日正式投产。全力推进文化旅游产业发展，在持续提升xx、xx、空中草原景观质量、服务水平的同时，深入挖掘红色文化、民俗文化、边塞文化、长城文化，饮食文化。借助第三届冰雪运动会在xx举办的大好机遇，建设xx中国雪上运动学院，年内要实现开工建设，做大做强xx滑雪场区域，完成国家跳台滑雪训练科研基地的二期项目建设，推动我们的冰雪产业跨越式发展，从单季游实现四季游的转变。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、统筹发展和安全，为实现高质量发展提供安全保障安全是发展的基础也是发展的第一保障，我们一定要时刻绷紧安全这根弦，切实把维护好各领域安全稳定作为我们的基础性、底线性工作抓实抓牢。要强化秋冬季森林防火。在继续做好防汛工作的同时，各乡镇提早安排部署秋冬季防火工作。要针对景区、林区等重点部位和重点人群，做好巡逻检查和包联盯守；防火瞭望点、进山卡口和视频监控要专人值班值守，防火公益岗、护林员要转起来农村大喇叭、宣传车要喊起来，专业扑火队要练起来，防火明白纸要贴出来，总之，要形成铺天盖地、尽人皆知的防火宣传氛围，让不敢点火、不能失火、不想惹祸成为常态。要强化疫情防控。深刻认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，把疫情防控作为阶段性的重点工作，特别要做好农村、重点项目工地、景区、医疗机构等重点部位的防控工作。一办十组八个工作专班全体人员务必在岗在位各级领导干部要熟练掌握防控政策、防控措施和应急流程牵头领导要主动到一线指挥调度、一线解决问题、一线督导落实。责任单位要切实负起责任，工作实行网格化布置规范落实十个常态化xx项措施和市疫情防控工作领导小组xx条措施，坚决杜绝形式主义。要加强健康宣传引导，充分利用农村大喇叭、宣传车、张贴标语、网络媒体等形式秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进行政策宣讲、防护措施宣传、风险提示、典型案例通报让群众自觉做好自我防护，主动接种疫苗，构筑全民的免疫保障。要强化安全生产。加强“双控”体系建设，持续排查整治“三合一”场所、燃气、建筑施工、交通运输、食品药品、工矿商贸等重点领域安全隐患，要压实企业、乡镇、部门“三方责任”，深刻汲取白沟新城事故教训，教育引导职工由被动“要我安全”向“我要安全”主动转变，严格使用防护设备、严格遵守操作规程、严格落实安全责任，确保不发生事故。要严厉打击非法盗采矿石砂石资源行为，乡镇执法队要充分发挥一线执法作用、部门要联合执法，对视而不见、包庇纵容、参与入股的顶格处理。四、深入开展执行力亮剑行动，全面叫响赓续奋斗、激情创业、实干担当主旋律总体上看，今年以来广大干部职工抓落实、促发展的劲头很足，各项工作推进扎实有序。但在具体工作推动上还存在一些问题，突出表现为：责任意识不强，有的同志对待县委、县政府布置的工作，不是积极主动落实，而是能拖就拖，得过且过。工作作风不实，有的同志对企业和群众反映的问题，不是积极调查，妥善处理，而是不闻不问，置之不理、敷衍塞责。工作方法不对，有的同志在工作开展中不是依法行政、规范运作，而是简单粗暴、肆意妄为，名义上是为了打开工作局面，实际上不但不利于工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作的正常开展，反而在社会上造成了恶劣影响；落实力度不够，我们很多干部，特别是科局的同志对待工作条条框框抠条文，这也不行、那也不行，就是不说怎么行，该解决的问题解决不了，执行力不强、业务知识不清，拖拖拉拉、推三阻四，让企业群众跑冤枉路。特别是“中梗阻”现象严重，与我们建设新时代经济强县、品质xx的伟大实践格格不入，也与我们广大群众的热切期盼背道而驰。希望大家一定要认真研究业务，吃透政策，成为工作的行家里手，要为解决问题找出路，不为困难找理由，否则，会严重影响我们的办事效率。我们开展执行力亮剑行动，就是要以亮剑精神盯住不落实的事，处理不落实的人，提振精气神，凝聚正能量。大家要以舍我其谁的进取精神和事争一流的拼搏精神，唱响我们赓续奋斗、激情创业、实干担当的主旋律。（一）要砸实主体责任。做好任何事情，都要靠“责任心”来支撑，各部门、各乡镇都要用心想事、用心谋事、用心干事。要切实增强责任意识，始终带着感情、责任、追求去干工作，把全部心智放在县委、县政府各项决策部署的落实上，一刻不懈怠，一刻不停顿，一刻不放松。特别是对重点工作、重点项目、重点工程，要“建账、立账、销账”，切实落实主要领导交办制、分管领导和责任部门承办制、专门机构督秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com办制，确保做到任务、标准、责任、时限、奖惩“五明确”，形成一级抓一级、一环扣一环的完整责任链；对于焦点、难点和热点问题，相关部门和单位主要负责同志要真抓实管，确保做到接受任务不讲条件、执行任务不找理由、完成任务不打折扣。（二）要转变工作作风。作风好坏，事关成败。要勇于上前、敢于担当，要立说立行、雷厉风行；要较真叫板、严格问责；要解放思想开拓创新；要严谨细致、一抓到底。各部门、各乡镇要对照这一要求，查找不足，彻底整改；各单位一把手要排除杂念，集中精力，以身作则，率先垂范，不做扭头干部；要在全县干部队伍中全力营造“说干就干、干就干好、干就干成、干就一流”的良好风气。（三）要讲究工作方法。方法得当，事半功倍。要摸实情，大力推行“一线工作法”。只有情况摸的更透，工作才会抓得更紧、干得更实。各级干部都要深入项目建设第一线、攻坚克难主战场真正把身子沉下去、把问题找出来，把服务送下去、把发展抓上来，努力做到沉底、问计、兴村、富企、安民。要出实招，弘扬“三牛精神”，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。要求实效，明确“干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成”四个干要求，以制度倒逼责任落实。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）要干干净净做事。廉洁自律是共产党人为官从政的底线，把“清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”作为人生信条。干净干事干成事，体现政德，关系形象，不仅是立身之本，也是成事之基。要旗帜鲜明的鼓励创业者、保护干事者、惩治违纪违法者。命令已经下达，战鼓已经擂响。我们要拿出“开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，持续优化营商环境，全力以赴招商引资，让更多大集团大企业入驻我县，让更多大项目好项目落户我县，切实为实现全县高质量发展奠定坚实基础为加快新时代经济强县、品质xx建设作出我们应有的贡献!在全市招商引资大会上的讲话同志们：新年伊始，我们就召开全市招商引资大会，这既是一次制度创新，也是实现“增量提质、高点开局”的必要举措。目的只有一个，进一步统一思想，再鼓干劲、再添措施，通过全市上下共同努力，迅速掀起招商引资新热潮，形成大抓项目新局面，以招商引资新成效和项目建设新突破厚植经济发展新优势，实现“十四五”首年开好局、起秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com好步。20xx年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记来x考察重要讲话和党的十九届五中全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，推动全市经济社会发展和党的建设取得新进展。特别是坚持把招商引资作为经济发展“一号工程”，扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商，成功举办xx第二届发展大会、重点区域招商推介会，积极参加“百企进x投资兴业”“云签约仪式”等活动，及时研判、科学调度，加快项目落地建设，稳住了基本盘，实现了正增长。我市招商引资工作受到咸阳市委市政府表彰，“百企进x投资兴业”活动中被评为“最具投资潜力县”，实现了“十三五”和20xx年的圆满收官。在此，我代表市委市政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺向全市为招商引资工作和经济发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢！今年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”规划和乡村振兴的开局之年，也是庆祝建党xx周年。把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局、塑造新优势，谁抓住了招商引资，谁就掌握了发展先机。招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”，是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com放思想中提高认识，在认清形势中坚定信念，始终把招商引资作为引领发展、深化改革、改善民生的“一号工程”坚持变中求进，精准发力，加快创新政策、创新机制，努力以招商引资新成效推动xx高质量发展迈上新台阶。下面，我讲几点意见。一、要在解放思想上“求突破”当今时代，谁创新谁受益，不创新或慢创新就会落后，企业和资金是不会主动跑上门的，按部就班、墨守成规，天上即使掉下馅饼也不可能砸到我们身上。要实现率先突围，争当领跑者，就必须坚定不移地解放思想。（一）加强研究对接。要密切关注中央和省市各类政策调整和变化，跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向，一旦有利好政策和机遇，快速反应、抢占先机，赢得高质量发展主动权。（二）学会借鉴吸收。要善于登高望远，学会站在“大个子”肩膀上审视工作，当好经验好做法的“安装工”和“技改员”。对标先进地区，借鉴学习他们经过实践行之有效的政策措施，对照政策法规，对我市现行的招商引资政策进行梳理，该制定的制定，该完善的完善，该废止的废止。（三）积极主动出击。从市级领导带头做起，今年大家都要主动走出去，上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com门宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值信息，要铁下“不撞南墙不回头”的决心，主动对接、主动洽谈、主动争取。只要是对xx发展有利的好项目、大项目，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，都是值得的，真正以“千淘万漉虽辛苦”的过程数量赢取“吹尽狂沙始到金”的结果增量。从现在开始，全体市级领导就要带头谋划招商、外出开展招商，全年至少签约x个项目、提供x条适合市域发展的有价值信息。市委统战部、市工商联、市招商局现在就要着手，策划每季度一次的专题招商活动，市发改局就要谋划每季度一次的重点项目集中开工动员会，真正形成大抓招商、大抓项目的争先氛围。（四）创新体制机制。创新创业资源是长着“腿”的，哪里制度供给到位，就会更多地向哪里集聚。我们要把“亩产论英雄”口号唱响做实，注重从体制机制上入手，探索和完善“亩产论英雄”的导向、约束、评判等机制，实施水电气地和排污等资源要素差别化政策，及时淘汰清退产能落后、低效利用工业用地、不符合环保和节能减排要求的企业，倒逼企业走科学发展之路，实现效益最大化最优化。二、要在主攻方向上“开新局”招商引资不能盲目粗放、贪多求全，再走“拾到篮里秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com都是菜”的老路。要依托资源禀赋和产业现状，弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”，对纲对向对路做好招商引资工作。我们成立了三个招商引资工作专班：一是能源化工工作专班，由xx同志牵头，市招商局负责，围绕煤炭综合利用和深度转化，以及合成聚酯、塑料、化纤等精细化工项目，深入开展能化产业补链延链强链，推进能化产业高端化发展。二是新兴产业工作专班，由xx同志牵头，市发改局负责，积极与省内外科技创新平台、科研院所对接，引进新型材料、军民融合、数字经济等新兴产业落户具有核心竞争力的高新技术企业。三是“大健康”工作专班，由xx同志牵头，市市场局负责，深入研究分析大健康产业发展趋势和我市现状，在加快布局医疗产品、医疗服务、健康管理、康体养生和智慧养老等全产业链的健康产业谱系上做文章，着力引进一批能满足群众健康需求的大健康产业。各工作专班牵头市级领导要切实发挥总指挥作用，既居中指挥、更冲锋在前，协调解决好项目招引落地过程中的实际困难和问题，督促各包抓责任单位认真落实招商引资“一把手”负责制，充分利用以商招商、园区招商等形式，久久为功、善作善成，招引一批好项目，为xx经济高质量可持续发展提供有力支撑。同时，市委组织部负责，市编办、工信局等部门单位配合，加快理顺园区管理体制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机制，配齐配优班子力量，着力解决好制度不健全、权责不统一、服务不专业等制约瓶颈和问题，切实提升园区服务水平。各园区也要认真研究现有企业，在补链延链强链上下功夫。三、要在人员保障上“齐上阵”招商引资是全市人民的共同事业，必须全党动员、全民动手。（一）组建“尖刀连”。要在全市范围内抽调xx名以上爱学习、想干事、肯吃苦、有能力的综合型干部，一半以上必须是科级干部，组建“尖刀连”充当招商引资先锋，切实提升招商队伍战斗力。这项工作由市委组织部负责，市招商局配合，本周内人员抽调到位，集中进行xx天封闭培训和外出学习，在此基础上提出工作计划，并着手开展对内对外的招商活动。（二）出动“大部队”。从领导干部到企业群众，大家都是招商引资“大部队”中的一员。市级领导带头，各部门单位层层动员，把干部职工的积极性都调动起来，把全市人民都发动起来，广交朋友、邀请客商、搜集信息，有一线希望就全力争取不断扩大招商引资的力度和广度，迅速掀起招商热潮。这里，我再强调一下：从今年开始，市级领导每季度至少外出考察招商一次，全年不少于x次；各部门单位、镇（街秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com道）主要负责同志，每两月至少外出考察招商一次，全年不少于x次。这是政治任务，必须完成。（三）扩充“后备军”。我市在外发展的人才众多，其中不乏一些业界骨干和商界精英，这是我们的一笔宝贵财富。市委统战部要切实加强与在外人士的联系沟通，打好“感情牌”，发挥地缘亲缘、业缘优势，引导他们关注xx、推介xx、返乡创业。四、要在营商环境上“下重拳”优化营商环境是推动经济高质量发展的关键一招。我们要以壮士断腕、刀刃向内的勇气和力度，着力实现营商环境根本性转变。（一）常怀包容之心。我们要有“进了xx城、就是xx人”的胸怀，凡是招来的项目，不论大小，都要坚持“一碗水端平”，决不厚此薄彼，全力保障每一位企业家的合法权益。尤其是对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项，一定要言出必行、说到做到，决不允许出尔反尔，新官不理旧账。（二）深化重点领域改革。要下大气力推进简政放权，重点解决放权不同步、不协调、不到位等问题，打通“中梗阻”，破解“连环套”要全面落实市场准入负面清单制度，深化要素市场化配置改革，健全开放合作体系，严格实施公平竞争审查制度，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快健全社会信用体系；要大力推进审慎包容柔性执法，持续完善新型监管模式，依法保护企业合法权益，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。（三）严格纪律保障。要通过通报批评、媒体曝光、纪律处分等措施，坚决拔掉各类“软钉子”，坚决打击门好进脸好看事难办的人和事，绝不养痈贻患、姑息迁就。市委的态度是，谁破坏环境、阻碍发展，就挪谁的位子、砸谁的饭碗！四是营造良好氛围。要坚持以上率下、以上促下，激励全市各级树立“人人都是发展环境、人人关心发展环境、人人助力发展环境”的理念，学会换位思考，用心用情当好企业“服务员”，积极搭建发展大会等沟通交流平台，构建“亲”“清”政商关系。五、要在奖惩兑现上“出重招”还是那句话，谁的项目引得多、谁的项目质量高、谁的项目建设快，谁就是xx的英雄、功臣！今年，我们要继续实行更加有力的奖惩制度，奖就奖得让人眼红，罚就罚得让人心痛，以严格奖惩鼓干劲、促作风、提质量。要持续加大招商引资在考核中的权重比例，并作为考核领导班子和党员干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重要依据。要建立健全招商引资定期通报制度，对招商引资目标任务完成情况实行清单式督查，动态跟踪秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强化督导、定期研判，发现问题即时限期整改，倒逼招商引资任务落到实处。对招商引资工作作出突出贡献、任务完成好的要给予重奖，对任务完成不好的要通报批评、领黑牌、作检讨，对工作不积极、敷衍了事的镇（街道）、部门单位主要负责同志要严肃约谈，真正使招商成效与单位、个人的利益紧密相连，树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向，鼓励激励干部积极工作。同志们，命令已经下达，战鼓已经擂响。我们要拿出“开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，全力以赴招引好项目、突破大项目，为加快xx新时代追赶超越提供坚实支撑！产业大招商暨优化营商环境工作会上的讲话（摘要）近年来，我区牢固树立“服务就是招商”的理念，实施“全民抓招商”，以产业大招商倒逼环境大改善，以环境大改善推动招商大突破，20xx年和20xx年营商环境评估位列全省xx个区（县）第x位、第x位，创造一个区（县）连续两年保持全省前三的历史新纪录，实现了招商营商双提升。全区各级各部门要进一步提高思想认识，深刻认识产业大招商是贯彻中央和省委、市委重大决策部署要求的现实表现，是落实高质量发展统揽发展全局、围绕秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“四新”抓“四化”的重要抓手，是做强主城区、提高首位度的必要路径，是做好营商安商工作的形势要求，拿出自我革命、刀刃向内的勇气，在营商环境建设上出重拳、下实招，集中力量打造高效的服务环境、优惠的政策环境公平的发展环境、稳定的社会环境，确保在新一轮的产业大招商中抢占先机、赢得主动。一、要重点突出、精准对接，紧扣“四化”主攻方向狠抓产业大招商要把工业招商作为产业大招商的首要任务来抓，围绕新能源汽车上下游配套产业、钾页岩综合开发利用、朱砂产业链、优质特色果酒产业、劳动力密集型项目等，全方位开展工业大招商。要围绕大棚蔬菜产业、特色产业、优势资源，大力引进投资、经营、管理主体，进一步把土地资源盘活、把产业规模做大、把农业产业标准化提上去。要围绕深化朱砂古镇、铜仁金街、彩虹海、牙溪生态农场业态，开发江南水乡·滨河公园、黄腊洞等景点，引进一批文化特色旅游、旅游产品开发、旅游运营管理等优质企业和项目。要围绕提升城市首位度，依托现有产业业态，引进优质医疗教育品牌、现代商贸经济、知名商场、高端商住等，不断提升城市商务中心区功能和城市品质。要瞄准平台经济、5G应用、软件服务等领域，招引高质量大数据企业，推动大数据与实体经济融合发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、要善于创新思维，借势借力，切实发挥园区平台、东西部协作平台、节会商会平台、网络平台优势，找准招商契合点，开展多元化招商要找准招商主攻区域，把长三角、珠三角的深圳和东莞、成渝地区、长沙等地作为招商引资重点区域，继续深化与苏州高新区合作，抢抓东莞与铜仁对口协作机遇，引进一批新型工业、制造业和劳动密集型企业落户万山。要围绕补短板、补链条进行大招商，全面梳理产业项目，找出产业缺陷、拉出清单，同时紧盯城建、教育、医疗等民生事业，有计划、有组织地开展专项招商，切实补齐我区民生短板和项目发展短板。要在项目谋划和包装上下功夫抓好精品项目包装，确保引进落地一批具有引领性、互补性、突破性的好项目。三、要着力提升服务效能，多措并举优化营商环境，以便捷高效的服务和公平诚信、和谐稳定的环境，全力打造投资洼地，为经济高质量发展注入不竭动力要进一步强化组织领导，坚持以政治担当抓责任落实，以产业招商比工作能力，以项目落地看工作作风，以招商成效抓督促考核，坚决打好产业大招商和优化营商环境这场硬仗，为推动万山“十四五”经济社会高质量发展起好步、开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党xx周年。在优化营商环境再出发动员大会上的讲话秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同志们：今天，我们在这里召开优化营商环境再出发动员大会，这是春节后的第一个全市性大会，主要目的是迅速贯彻落实xx市优化提升营商环境大会精神，充分表明市委、市政府狠抓营商环境建设的鲜明态度和坚定决心。“再出发”就是要树立重新出发的归零心态，把营商环境建设作为推动“十四五”高质量发展的关键一招、争创新一轮发展优势的牵引抓手、打造“一区三地”的重要支撑，在新的起点上实现营商环境新的突破。“再出发”就是要树立自我革命的勇气决心，着力破解影响营商环境的痛点、堵点、难点，扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，坚决彻底整改问题，驰而不息改进作风，让仪征的营商环境焕然一新。“再出发”就是要树立勇争一流的进位意识把优化营商环境作为“一号改革工程”，瞄准一流、对标先进，全面补短补缺、比学赶超，使一流营商环境成为仪征最核心、最持久的竞争力。会上，我们印发了《关于打造“真省心”政务服务品牌的实施意见》《营商环境“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案》两个文件。刚才，我们对20xx年度xx家特别贡献企业和xx家优秀企业进行了表彰，颁发了金牌和奖牌；发改委、工信局、行政审批局、化工园区xx镇x家单位分别作了表态发言，目标很明确，措施很实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在。希望大家贯彻好两个文件，振奋精神再出发，全力以赴抓好营商环境建设工作。下面，我再强调四点意见：一、来一场思想大解放，以真心实意呵护营商环境优化营商环境是建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要基础。每一件涉及营商环境建设的“小事”，实则是关系改革发展成败、干部作风优劣的大事。在当前纷繁复杂的经济形势中，在日趋激烈的区域竞争中，有必要来一场全员思想大解放、观念大更新、精神大洗礼，把“我即环境、我即形象、我即发展”理念入脑入心，像守护健康、爱护空气一样呵护营商环境。（一）优化营商环境是仪征开启新征程的时代命题。面对新形势新任务新要求，习总书记鲜明提出营造国际一流营商环境的时代命题。为此，国家发改委专门编著《打造国际一流营商环境》一书，提出“十四五”时期“五个进一步”的思路举措，即进一步深化简政放权，激发市场主体活力；进一步推行公正监管，严格规范文明执法；进一步提升服务效能，切实为市场主体增便利；进一步加强制度机制保障，完善公平竞争的法治环境；进一步扩大开放合作，推动建设开放型世界经济。从省内看，今年x月x日起实施《xx省优化营商环境条例》，填补了xx营商环境建设的立法空白，这对推动市场环境更加公平有序、政务环境更加高效便利、法治环境更加公正透明具有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要意义。对仪征而言，春节后的第二个工作日，我们就紧随xx召开优化营商环境再出发动员大会，这在我市发展历程中是第一次，而今年《政府工作报告》中将“打造一流营商环境”单独成节、专门部署，也是第一次。这充分凸显了营商环境对当前仪征发展的极端重要性。如何解好优化营商环境这一命题，考验着我们的智慧和能力，检验着我们的责任与担当。（二）优化营商环境是仪征争创新优势的战略选择。回顾仪征的改革发展历程，一部汽车发展史带给我们一些启示。上世纪九十年代，仪征汽车工业异军突起，黎明汽车风靡全国，然而进入xx年代后期，黎明汽车遭遇了产品质量、销售下滑双重困境。面对困境，仪汽人提出了“不求所有，但求所用”的崭新理念，将黎明汽车资产无偿划拨给上汽，正是有了这次思想解放，才有了上汽大众仪征工厂，仪征的工业开票才能突破千亿量级。这也验证了一句话：“栽下梧桐树，引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国无论是北上广深一线城市，还是xx等县级城市，都把优化营商环境作为发展“生命线”来抓。在新的五年规划开启之际，我们同其他地区一样，再次站在了新的发展起点上唯有仪征这棵“梧桐树”枝繁叶茂，唯有打破条条框框、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com破除藩篱阻碍，才能在新一轮发展中抢得先机、快人一步才能引来“金凤凰”、争创新优势、实现新跨越。（三）优化营商环境是仪征实现新进位的迫切要求。从xx年起，世界银行对全球xx多个经济体的营商环境进行横向比较，并先后发布xx期《营商环境报告》，对引导全球投资者预期、促进资本流动起到了“风向标”作用，其评估体系运用于对国内营商环境水平的考量。xx已将营商环境纳入全省高质量发展指标体系，出台了专门的评价办法，制定了具体的评价方案，其中对县(市、区)的营商环境评价包括x项评价指标、满意度评价和加减分项。从近年测评情况看，我市营商环境评价位次有所前移，从xx年的xx位上升到20xx年的xx位。但从最近的20xx年营商环境评价通报看，我市总得分却低于全省平均分x.x分以上，其中，x项评价指标中有x项低于平均分，民营经济评估、行业协会商会、政务服务x项满意度均低于平均水平。这给我们带来了危机感，营商环境改革不进则退、慢进也是退，要正视营商环境的不足和差距，在与先进地区比拼中突破赶超，在全省营商环境评价中勇争前列。二、来一场作风大整治，以真改实效惠及营商环境营商环境就是作风的“锤炼场”和“检验场”，有什么样的作风就将带来怎样的营商环境。去年x月xx日至x月xx日，市委第二巡察组开展了优化营商环境专项巡察。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市纪委监委也开展了优化营商环境季度专项检查。从巡察检查情况看，暴露出的营商环境问题还不少。虽然今天的会议是动员会、部署会，但有必要把问题点一点、说一说以引起大家的高度重视。主要表现在四个方面：（一）态度“冷”，思想站位不高。一些单位对中央和省市关于优化营商环境决策部署重视不够、站位不高，对如何围绕职能推进营商环境建设缺少思考谋划，没有形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一些单位因循守旧、求稳怕乱，不愿探索、不求突破不敢旗帜鲜明地树立“争先进、争一流”的工作目标。少数部门缺少服务发展的“主人翁”意识，总认为营商环境是政府的事、招商引资是属地的事、企业发展是老板的事说到底，就是缺乏大局观念、责任意识，没有把营商环境建设作为“一把手”工程来抓。（二）办事“慢”，服务意识不强。在行政审批方面，一些部门进驻政务服务大厅的事项“含金量”低，或者没有把所有审批事项完全集中到服务大厅，或者对服务大厅窗口的授权不到位，窗口成为“收发室”，窗口人员成为“传声筒”，导致审批办件服务出现“体外循环”；一些事项比如工程建设项目由于涉及部门多、审批流程多、审批条件复杂，尚不能完全实现并联审批，多次跑、往返跑的情况仍然存在；一些部门承诺的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com审批时间短，而遇到困难时缺少办法，导致实际审批时间长；此外，还存在信息共享不够通畅、区域评估不够完善等问题。在帮办代办方面，一些单位重视不够，机制不健全，人员不到位，职责不清晰，程序不完善，帮办代办效率不高。（三）作风“虚”，担当精神不足。有的部门对领导交办的事情“特事特办”、效率较高，而对于领导没有关注的问题就视而不见、拖着不办。有的部门常以“上级要求”为借口，过于强调按程序办事，对矛盾不敢触及、怕担责任，导致一些问题悬而未决。比如在企业服务、项目推进方面，对大企业、大项目重视程度高，对中小企业、项目关注偏少；对要素保障、矛盾调处等难点事项，有时满足于沟通对接，攻坚克难不够、新招实招不多。在政策落实方面，一些惠企政策制定滞后，导向激励作用未能充分发挥；有些奖补政策兑现不及时、不到位，一定程度上挫伤企业积极性，影响政府诚信。在执法监管方面，“双随机、一公开”监督检查制度没有严格落实，重复检查、多头执法一定程度存在；以罚代管现象依然突出，对企业如何落实主体责任、抓好问题整改缺乏有效专业指导。在中介机构管理方面，有的一味强调已与中介机构脱钩，有的片面认为中介机构是独立的市场主体在如何加强中介管理、提高中介服务质量方面缺少抓手和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com办法。（四）约束“松”，纪律规矩不严。有的党员干部自我约束不严，对法纪缺乏敬畏之心，底线坚守不牢、规矩意识不强，在客商和群众中造成不良影响。从近年来查处的涉企案件中，不乏有违规招投标、违规经商办企业、收受企业礼金等情况。这些破坏营商环境的案件，不仅要严厉查处，还要加强警示教育，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象的发生。上述这些问题，在我们的身边都不同程度地存在，有的问题是个别现象，有的问题普遍存在；有的问题虽然受到政策、体制、机制等因素影响，但主观方面的原因占大多数。实践证明，在矛盾问题上较真一次，作风建设就会加强一分；在矛盾问题上碰硬一回，作风建设就会向前一步。整治优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾、敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义、官僚主义要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，紧紧瞄准企业的“最痛之点”“最盼之处”，认真较真、敢于碰硬，盯着问题抓落实、抓整治，层层剥皮、步步深入，不解决问题不撒手不抓出成效不收兵。三、来一场服务大提升，以真招实举重塑营商环境各园镇、各部门要牢固树立服务至上、企业至上的理念，从企业所需、所忧、所盼出发，全力推进“一站式”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“一条龙”“全方位”“保姆式”全程服务，重新塑造营商环境“仪征品牌”。（一）打造“办事更高效”的政务环境。今年，我们提出打造“真省心”政务服务品牌，明确“五减五化”的重点措施，即最大限度减环节，实现集成化服务；最大限度减时间，实现高效化服务；最大限度减材料，实现标准化服务；最大限度减成本，实现规范化服务；最大限度减跑腿，实现便利化服务。各相关部门要对照“五减五化”，制定具体方案，细化工作举措，全面抓好落实。一要抓改革。坚持以深化“放管服”改革为主抓手，加快推进“三集中三到位”“一件事一次办”“证照分离”等重点措施。尤其要按照“应进必进、能进必进”的原则，把能够集中的审批、备案、服务事项全部集中到政务服务大厅办理，凡进驻事项必须在窗口实质化运转，坚决杜绝“体外循环”。二要抓整合。进一步清理、减少和调整行政审批事项，创新审批方式，压缩审批环节，对上级下放的各类审批事项，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，努力做到全省同类地区最少。要围绕“拿地即开工、开工即加速”的新目标，进一步完善项目审批“绿色通道”，全面实行并联审批、现场联审；进一步推行帮办代办制度，推进园镇代办服务站全覆盖建设、实体化运作，完善项目代跑、表格代填、材料代交“三代”服务，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com将服务贯穿项目建设全生命周期。三要抓基础。要在开发区、枣林湾等重点区域开展区域评估，区域内符合条件的项目共享评估结果，逐步实现区域评价取代项目独立重复评价。要健全“互联网+政务服务”体系，加快各部门自建业务系统与政务服务管理平台对接，办件全流程信息实时交换，全力打通“信息孤岛”。要完善第三方评估机制，以“市场主体、服务对象的获得感和满意度”作为检验标准，真正让企业成为政务服务的监督者、评判者、推动者。（二）打造“企业更满意”的政策环境。要聚焦当前我市在政策制定、落实上的难点、堵点问题，主动作为、精准施策，不断增强企业获得感。一要完善营商政策。近年来，中央、省市出台了减税降费、金融支持等一系列政策措施，扶持实体经济、民营经济发展。在全面落实上级政策的基础上，要围绕现有各类产业扶持政策、惠企政策、招商政策等，进行全面梳理、整合、完善，及时体现上级新要求、发展新变化、企业新需求。要广泛吸纳企业家参与涉企政策制定，及时调整政策措施，变“政府端菜”为“企业点菜”。二要深入宣导政策。要坚决杜绝“抽屉政策”，决不让政策锁在抽屉里、政策资金躺在账本上，绝不允许政策文件“一转了之、一发了之”。对于各类政策，谁牵头、谁负责、谁执行，谁就要宣传和推广，通过入企宣传、印发明白纸、推送政策包等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com方式，让企业知道怎么办、找谁办、在哪里办，还要减少政策落实的程序，简化操作流程，提高办事效率，努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”。三要坚决兑现政策。对企业家、投资者要说实话、讲诚信，政策以外的绝不信口开河、随意许诺。对已出台的政策、签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现，决不能“新官不理旧账”。涉企资金要专项用于企业发展，不得挤占挪用。（三）打造“发展更有序”的市场环境。要准确把握“为”与“不为”的尺度，切实解决好“越位”“缺位”问题，着力维护公平有序的市场环境。一要严格规范执法检查。建立健全涉企检查整合、备案登记制度，减少对企业的各类检查、考评活动，严禁各种随意检查、重复检查、多头检查，做到有求必应、无事不扰要继续实施综合执法改革，推进包容审慎执法，相对集中行使处罚权，着力解决职能交叉、多头执法、执法扰企等问题，真正让企业安心经营、专心发展。二要净化企业生产环境。千方百计降低企业开办、经营成本，坚决整治各类拖欠企业账款、违法违规收费、强制培训等行为。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。要推行企业信用分类监管，探索建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三要加大监督执纪力度。市纪委监委要扎实开展“不作为慢作为、乱作为”专项整治，严肃查纠破坏营商环境的人和事。要发挥市委巡察利剑作用，把营商环境建设纳入重点巡察内容，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，推动营商环境持续优化。（四）打造“公权更阳光”的法治环境。一要提高法治水平。进一步增强运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，严格依法行使权力、履行职责，把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件，做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持以公开为常态、不公开为例外，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，主动回应社会关切。二要弘扬法治精神。加大法治宣传力度，重点抓好领导干部、公职人员、企业人员等普法工作，深入企业、商会、行业协会宣讲法律法规和政策措施，努力形成崇尚法治、依法经营的营商意识和氛围。三要优化法治服务。对涉企案件优先立案、优先查处、优先监督，严厉打击涉企犯罪，依法保护企业和企业法人合法权益。对弄权勒索、梗阻政令、损害企业利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。深入了解企业法律服务方面的需求，对企业重大融资、重大投资、防范金融风险等方面提供法律援助和指导。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（五）打造“关系更优良”的政商环境。经济社会发展离不开良好健康的政商关系。要把构建“亲”“清”新型政商关系的要求落到实处，花更多时间和精力关心企业发展、企业家成长。一方面，强化政企协同。认真落实领导干部、重点部门挂钩联系企业机制党务精品QQ群824703735为党务工作者提供大量资料每天更新40多篇，请加QQ:3440593261进行咨询！，定期组织企业家座谈会，敞开胸怀，用心倾听企业的诉求。建立健全企业问题“及时收集、分类建档、定期研究、集中化解、评议反馈”工作机制，对“挂号”交办的问题，实行限时“销号”。尤其是围绕最为困扰企业的用地、金融人才等制约因素，建立部门协同共管的保障机制，全力推进、全力争取、全力破题。另一方面，注重氛围营造。加大对优秀企业、优秀企业家、优秀人才的表彰奖励力度，对做出突出贡献的优先授予荣誉称号，让企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。深度挖掘优秀企业家的精神特质和先进典型，多报道企业家的实业精神、企业的创新做法，着力形成尊商亲商的良好风尚。四、来一场效能大比拼，以真抓实干聚力营商环境在优化营商环境再出发的新征程中，没有哪个部门、哪个干部是旁观者、局外人，必须全市一盘棋、上下一条心。各园镇、各部门要比境界、比担当、比作为，以动真秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com碰硬、攻坚克难的决心推动作风转变，以抓铁有痕、踏石留印的力度优化营商环境。（一）建立责任传导机制。要成立全市优化营商环境工作领导小组，健全联席会议制度，统筹推进、督促落实营商环境建设工作，定期研究重点任务、重大问题。市发改委要牵头抓总，尽快梳排营商环境建设任务清单，每月调度工作进展情况，形成简报报市委、市政府；要加强与上级沟通对接，认真研究、紧密跟踪、及时反馈省营商环境评价指标体系，主动对标国际国内一流标准，与最好的比、向最强的学、往最快的赶。各园镇、各部门要把优化营商环境工作列入重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，主要负责人要亲自抓、带头干、负总责，让优化营商环境成为本单位工作的主流成为干部职工的共识；对疑难问题，及时提请市领导牵头领办交办、会商会办、督查督办，逐一加以解决。（二）建立督查考评机制。要把优化营商环境考评与年度目标责任制考核紧密结合起来，与干部的任用、奖惩、问责结合起来，提高营商环境指标在高质量发展考核中的权重。建立常态督查考评机制，对“真省心”政务服务品牌建设落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对优化营商环境推进力度大、工作进展快的，及时通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评；对推诿扯皮、消极应付、拖着不办，造成严重后果的，严肃追究责任。（三）建立舆论引导机制。要把优化营商环境作为当前和今后一个时期的宣传重点之一，迅速掀起强大的舆论攻势。充分发挥各类新闻媒体主渠道作用，积极宣传我市在政策、法治、服务、市场投资等方面的良好环境，大力推介我市投资创业和发展的成功典型，唱响“你投资、我服务，你创业、我铺路”的时代强音。要发挥好新闻媒体的监督作用，曝光批评破坏环境、阻碍发展的人和事，让广大党员干部受到震慑、得到警醒。在全市上下树立“处处都是营商环境，人人都是形象使者”的开放意识，努力营造全社会“关注营商环境维护营商环境、建设营商环境”的浓厚氛围。同志们，优化营商环境，事关全局、事关发展、事关形象。新的一年、新的征程，希望大家带着习总书记的新年祝福，甘为孺子牛、争当拓荒牛、做好老黄牛，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，在自己的岗位上精耕细作，努力营造一流环境、塑造一流形象、创造一流业绩，为推动“强富美高”新仪征建设作出新的更大贡献！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在示范区优化营商环境大会上的讲话今天，我们在这里召开示范区优化营商环境大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境和民营经济的重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻省第十一次党代会精神，进一步动员各单位各部门和各级党员干部，增强服务意识，持续转变作风，强化担当作为，打好优化营商环境的“翻身仗”，为全面建设社会主义现代化xx提供坚强保障。刚才，大会为获得xx十大功勋企业家、十大改革创新民营企业家和十大高成长型中小微企业颁了奖。在此，我代表示范区党工委、人大工委、管委会、政协工委，向他们表示热烈祝贺，并祝他们推动企业持续健康发展、取得新的更大成绩！20xx年x月x日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，就民营经济发展发表重要讲话，提出了“两个健康”的重要论述，为新时代民营经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。改革开放以来，我市民营经济从无到有、从小到大、从弱到强、稳步发展，涌现出xx、xx、xx、xx、xx等一批优秀民营企业和xx、xx等一批优秀企业家，x家企业进入中国民营企业制造业xx强、入选数量居全省第一。刚才，x位企业家代表作了饱含激情的发言，对企业取得的成绩进行了总结，又畅谈了对未来发展的信心和决心。x个部门就如何改进提升优化营商环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作了发言，讲得都很好，希望大家在讲好的基础上，认真做好各项工作。马跃峰秘书长作了热情洋溢的讲话，为我们优化营商环境工作进行了有力指导，我们要认真抓好落实。下面，我就优化营商环境讲几点意见。一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感使命感紧迫感党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记多次就优化营商环境工作作出重要指示重要批示，为我们做好营商环境各项工作指明了方向。我们要切实把思想和认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来，统一到习近平总书记重要指示重要批示精神上来，统一到省第十一次党代会提出的营商环境迈入全国第一方阵的目标上来，不断增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉。（一）要深刻认识到，优化营商环境是推动高质量发展和现代化建设的必然要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现，也是一个地方未来发展前景的重要标志。如果一个地方营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目纷纷落地，那么这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势；反之，如果一个地方的营商环境不好，企业满意度下降，连最基本的办证都服务拖沓，外来投资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com就会纷纷撤离，本地企业也会“孔雀东南飞”，这个地方的经济社会发展必然会走下坡路，甚至走向衰败。党中央国务院历来高度重视营商环境建设，以发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用为核心，持续推进“放管服效”改革，取得了显著成效，我国营商环境在全球xx个经济体中的排名由xx年的第xx位跃升到20xx年的第xx位。营商环境的持续优化，极大地提升了中国市场对国内外投资的吸引力，为各类企业发展提供了巨大的机会，让中国经济焕发出勃勃生机。为进一步规范营商环境建设，20xx年x月x日国务院颁发了第x号令，《优化营商环境条例》正式公布。《条例》涵盖了保护市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等内容，把近年来有关优化营商环境的政策措施、经验做法进一步系统化、规范化把政策上的提倡、工作上的要求和实践中的做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，增强权威性和时效性，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高度，深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义，以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航。（二）要深刻认识到，优化营商环境是落实省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”总体部署的关键举措。省第十一次党代会明确提出了确保高质量建设现代化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxx、确保高水平实现现代化xx的奋斗目标，部署实施了创新驱动、科教兴省、人才强省，优势再造、换道领跑、数字化转型、绿色低碳转型等“十大战略”，描绘了全面建设现代化xx的宏伟蓝图，明确提出要坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，聚焦产业、企业、企业家、科学家，坚定不移以项目强支撑、靠改革增活力、用开放拓空间，建设现代化经济体系，建设经济强省。优良的营商环境是建设现代化经济体系的基础支撑，是集聚产业、资本、资源、技术、人才的关键所在。为此，这次党代会提出了今后五年要实现“营商环境迈入全国第一方阵，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，有效市场和有为政府更好结合”的具体目标，这对加快我省现代化进程、提高xx在新时代中部地区高质量发展中的核心竞争力具有十分重要的意义。我们要把思想和行动进一步统一到省委要求部署上来，全力把xx的营商环境打造好，为全省营商环境迈入全国第一方阵贡献力量。（三）要深刻认识到，优化营商环境是提高xx发展水平和竞争能力、缩小与先进地区差距的迫切需要。近年来，xx在优化营商环境方面做了许多工作，也取得了阶段性成效，前几年在全省营商环境评价中曾一度处于比较靠前的位次，但近两年来出现了明显下滑，特别是全省20xx年营商环境评价中，和20xx年相比不升反降，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com处于落后位置。具体来看，总体表现20xx年x.x分、20xx年x.x分，但是全省平均值20xx年x.x分、20xx年x.x分，20xx年差了x分、20xx年差了x分。客观指标表现20xx年x.x分、20xx年x分，企业满意度表现20xx年x.x分、20xx年x.x分。纵向来看，我们是有进步的；但横向上比，我们就落后了。在一级指标中，xx只有“获得用气”一个指标进入第一方阵，居全省第x名；处于全省中游的指标有x个；不动产登记居全省第xx名；排名第xx名的指标有x个，分别是办理建筑许可、获得电力、获得信贷、劳动力市场监管；排名第xx名指标的有x个，分别是办理破产、保护中小企业投资者、政府采购、招标投标、市场监管、包容普惠创新、信用环境。指标落后的原因有很多，主要有以下几个方面：一是政策措施落实慢。工程审批制度改革中的“多规合一”“多评合一”“多测合一”“区域评估”等工作推进缓慢，立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段并联审批与省定目标差距较大。行政审批大量还是在线下运转，程序繁琐、流程复杂，“一窗办、一次跑、网上办并联办、预约办、免费送”等要求落实得不好。二是涉企事项办理有差距。涉企事项办理时间拖的非常长，比如，社会投资一般住宅项目建筑许可，办理时间高于全省最优水平xx个工作日，并联审批率仅有xx%，远低于xx.xx%秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的全省平均水平；执行合同解决商业纠纷耗时比全省平均水平多x.x天，与全省先进水平相差xx.xx天。三是涉企服务质量有待提升。代办帮办机制不健全，企业和群众“多次跑”现象突出；缴纳税费不便捷，电子税票办理率低，降税优惠申报材料繁杂、办理困难；企业贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高、银行抵押条件苛刻、贷款额度低且办理难；涉企政策知晓度不高，程序繁琐、申请困难。四是“互联网＋政务服务”应用推广不够。很多网上办理的事项仍然停留在信息公开、进度查询、结果公示的层面，与跨部门业务协同、网上联动的要求还有很大差距；一些部门由于各种原因不愿共享信息，导致网上审批无法协同，企业群众办事来回跑、重复提交材料。以上列举的种种问题，并不是个别现象。出现这些问题，有管理机制制度的问题，但是更多的是我们自身的问题，概括起来有这么几点：一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置，官本位主义思想没有彻底清除，习惯于发号施令，而不是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够，满足于会议开了文件发了、工作安排了，行动停留在方案上，成效反映在汇报上，在具体实施过程中，没有认认真真抓落实，没有及时协调解决遇到的各类问题。二是工作标准不够高。有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的单位和部门、有些同志满足于一般化标准，得过且过、不思进取，考虑自己多、考虑工作少，凡事只求过得去、不求过得硬，有的当一天和尚撞一天钟；有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过不敢直面问题和矛盾，遇到问题绕着走、“打太极”，造成一些工作进展缓慢、成效不明显。三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的“原则”，当“传令兵”“邮递员”，对发展中出现的问题，工作中遇到的矛盾，总是拿着上级政策、部门规章当“挡箭牌”，简单敷衍过去，而不是具体问题具体分析，找到解决问题的办法，特别是对一些需要下功夫、需要创新的问题，不想干、不敢干、不会干。一些部门、少数干部习惯于当“老好人”，对于发现的问题睁一只眼闭一只眼，不管、不闻、不问，导致问题久拖不决，甚至让小问题演变成大麻烦，小事拖大、大事拖炸。一些部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理。四是规矩意识有待提升。一些工作人员慵懒散漫，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要恶意阻工、强买强卖、粗暴执法、轮番检查等现象依然存在。对于这些问题，我们要深刻反思、认真整改，牢固树立“抓好营商环境就是抓发展，不抓营商环境就是失职、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抓不好营商环境就是不称职”的理念，拿出直面问题的决心和勇气，一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实，努力做到服务企业客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，以高质量的营商环境为全面建设社会主义现代化xx保驾护航。二、解放思想、更新观念，树立以最优营商环境助力高质量发展的鲜明导向打造最优营商环境，最根本的是从解放思想入手，切实纠正思想观念的偏差。我们要通过深入开展“优化营商环境大讨论、大反思、大提升”活动，完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻党中央关于推动高质量发展、优化营商环境的重大决策部署，紧紧围绕省第十一次党代会锚定“两个确保”、实施“十大战略”的目标要求，紧密结合xx的基础条件和比较优势，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入经济社会发展的全过程和各环节。特别是对于xx来讲，地域面积小、人口少，用地指标、环境容量非常受限，必须有所取舍、有保有压，绝不能“眉毛胡子一把抓”“捡到篮子里都是菜”。要树立鲜明的政策导向，更加注重企业的成长度和引领性，明确我们要鼓励什么样的产业，支持什么样的企业，对哪一类的企业要推动转型，对哪一类的产业要约束限制，紧密结合xx实际，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下苦功、用重锤，出实招、求实效，举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。（一）要旗帜鲜明地鼓励支持创新发展，坚决破除因循守旧、固步自封的落后观念。省第十一次党代会明确提出了建设国家创新高地的目标，从今年年初提出建设中西部创新高地，到这次党代会提出建设国家创新高地，不仅仅是文字的修饰，更是内容内涵的变化，意味着xx在创新方面既要在中部地区走在前列，更要与东部发达地区比拼，无疑对xx的创新实力提出了新的更高要求。企业是创新的主体，创新是企业的灵魂今天我们表彰的十大改革创新民营企业家，都是深化改革锐意创新的杰出代表。比如，xx钛业的xx同志，多年来致力于钛功能材料生产和应用关键技术的研发，公司先后被授予发明专利、实用新型专利xx项；绿茵种业的xx同志，每年繁育蔬菜品种xx多个，带动基地面积x.x万亩，使x.x万户山区农民摆脱贫困。我们要坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，建设一流创新平台凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，特别是要对创新能力强、发展前景好的企业进行重点扶持，支持企业加大科技研发投入、组织重大科技攻关、持续深化产学研合作，以“专精特新”企业的铺天盖地，逐步造就独角兽秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业、领军企业、头部企业的顶天立地。（二）要旗帜鲜明地鼓励支持转型发展，坚决破除守摊保本、不思进取的僵化思维。随着科技进步的日新月异和国内外市场环境的深刻变化，转型发展是大势所趋、更是发展所需，早转早主动、越晚越被动。近年来，在国家去产能的大背景下，我市的传统主导产业和重点企业能够生存下来并实现很好的发展就是转得早、主动转的结果。xx金铅多年来一直致力于推动铅锌冶炼技术升级和装备改造，从最初的烧结锅、烧结机到富氧底吹，再到再生铅循环利用，成为国际领先、制定行业标准的头部企业；xx钢铁在全国钢铁行业一片低迷的大环境下，果断推进产业和产品结构从粗钢到优特钢、高强度机械用钢转型，提高了企业的综合效益。这些优秀企业的成功经验，非常值得全市企业学习借鉴。我们要坚持把先进制造业作为加快转型升级的主攻方向，按照省第十一次党代会提出的“提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业”，加快推进有色、钢铁、化工等传统主导产业延链补链强链，大力发展新型功能材料、高性能化工材料、先进金属材料等，加快建设新型材料强市，在氢能与储能等未来产业上前瞻布局，加大对有基础有条件、有潜力的企业的支持扶持力度。通过优良的营商环境推动产业结构加快调整、产业布局持续优化，为实现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优势再造、换道领跑进一步夯实基础。（三）要旗帜鲜明地鼓励支持绿色低碳发展，坚决破除简单粗放、盲目扩张的路径依赖。xx产业结构偏重、能源结构偏煤的特点是多年来形成的，随着“碳达峰”“碳中和”目标的日益临近，传统主导产业面临的问题挑战越来越多，资源环境压力越来越大加快绿色低碳转型、发展节能环保产业是唯一出路。特别是省第十一次党代会明确提出“率先在钢铁、有色、化工建材等行业推动碳达峰”，xx的传统主导产业基本上都在率先推动的范畴。这就要求我们必须加快实施绿色低碳转型战略，实施最严格的环境准入和生态保护制度，加快推进产业链绿色化，坚决控制、遏制高耗能、高排放产业盲目扩张。要加强政策引导，促进能源资源的集约节约利用加快推进煤炭消费减量替代，提高清洁能源使用率，坚决淘汰落后产能，积极倡导绿色低碳的生产方式，大力发展循环经济。同时，要积极培育壮大节能环保产业，这一方面我们也有很好的基础。清水源公司坚持围绕以水为核心的产业链发展战略，着力推进水处理剂产品创新，大力发展循环经济，在节能减排、清洁生产、资源综合利用、保护环境等方面，取得了显著的成绩，要支持这样有前景的企业做大做强。（四）要旗帜鲜明地鼓励支持开放合作，坚决破除囿秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于自我、小富即安的狭隘意识。进入新发展阶段，我们的企业要加快融入国内大循环和国际国内双循环格局，在全国乃至全球产业链供应链和产业分工体系中找准位置、发现机会，进一步拓展自身的发展空间、实现跨越式发展。在深化开放合作方面，我们的一些重点企业做得很好。xx冶炼与xx天能集团强强联合，共同组建了xx绿色能源，实现了从原材料基地到产业链终端的优势互补、合作共赢。xx集团主动引进战略投资者，成立了xx重工科技有限公司，大力发展建筑机械和工程机械，实现了从原材料加工企业到高端装备制造企业的转型。外地也有很多典型经验，比如北控水务通过改革创新、主动走出去，从一个地方的公共事业单位发展成为集产业投资、设计、建设、运营、技术服务与资本运作为一体，服务对象遍布全国，水处理规模位居国内行业前列的头部企业。实践证明，“观念一变天地宽”，开放合作是企业实现跨越发展、弯道超车的重要途径。企业是用“脚”来投票的，哪里整合资源要素的成本低、发展前景好，企业就会到哪里去发展。xx的战略空间不足，我们要进一步解放思想，加强政策引导，既要大力开展招商引资推动产业延链补链强链、转型升级发展，也要鼓励企业走出去，打造跨区域、跨省、跨国的企业集团，努力发展“总部经济”。通过树立鲜明的政策导向、营造良好的政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com策环境，进一步优化xx产业结构和产业布局，提高xx产业、企业的整体竞争力，在新一轮竞争合作中赢得主动、占得先机。三、聚焦重点、把握关键，为优化营商环境提供坚强保障优化营商环境是一项系统工程，各单位各部门必须从全局发展的高度出发，坚持系统之内无协调，突出问题导向，紧扣关键环节，强化沟通配合，发挥主观能动性，以超常规的举措，答好“主观题”，打好“主动仗”。（一）目标要明确。要紧紧围绕省第十一次党代会提出的“营商环境迈入全国第一方阵”的目标，对xx优化营商环境的定位进行再审视、目标进行再梳理。xx的营商环境要迈入全国第一方阵，xx作为国家产城融合示范区，营商环境要走在全省前列，同时更要走在全国前列。这就意味着我们不仅要向全省先进水平看齐，也要向全国服务最好、环境最优的先进地区看齐。比如，办理涉企服务事项，如果深圳、xx的标准是x天，我们就要向着少于x天的方向去努力，决不能满足于一般化的工作标准。各单位各部门都要拉高坐标、奋勇争先，对标国家规范、行业规定，对标国际、国内一流水平，认真找差距、查不足，刀刃向内、猛药去疴，改进提升、创先争优，努力打造本行业本领域的典型、标杆。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）任务要清晰。优化营商环境，怎么干？就是要对照指标体系，一项一项抓落实。重点有几个方面：要继续深化“放管服效”改革，精简规范行政审批，提升政务服务质量和效率，加快建设数字化平台，放宽市场准入，加强行业监管，兑现优惠政策，让企业办事更方便、更快捷、更高效。要进一步提升涉企服务水平，深入开展“万人助万企活动”，在企业审批手续办理、生产要素保障、信贷服务、产品销售转型升级等方面靠前服务，对企业无事不扰、有事随时报到；深入实施“党群连心工程”，强化“有解思维”，以解决问题为导向，切实做到“不说不、多找路”，真正把“有困难找党员”落到实处。要扎实推进法治化建设，坚持国企民企一个样、内资外资一个样，依法保护各类企业和企业家合法权益，决不允许任何单位和个人损害、侵占企业的合法权益，决不允许有任何凌驾于法律之上的特权和非法利益。要持续加强廉政建设，坚持同事交往有边界政商交往有底线、亲情交往有原则，着力构建亲清的新型政商关系，营造风清气正的良好环境。（三）责任要落实。示范区党工委、管委会将把优化营商环境作为推动高质量发展的重中之重。各单位各部门和各片区、镇、街道要把优化营商环境作为一把手工程来抓，主要负责同志作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为第一责任人，要亲自抓、抓落实，抓细、抓实、抓好。要建立营商环境工作专班例会制度，按照示范区领导分包重点领域，依托xx个工作专班，聚焦核心指标优化提升，实行工作专班“双周”例会，上下联动、齐抓共管，共同推进各核心指标快速优化提升。优化营商环境促进中心工作要发挥牵头抓总作用，建立营商环境工作协调推进会议制度，每月召开联席会议，统筹协调推进示范区优化提升营商环境工作。（四）机制要完善。今天会上印发了《关于举全市之力创全省最优营商环境实施意见》等x个文件的征求意见稿，大家要认真研究，提出修改意见，完善后正式印发执行。要建立开放式评估评价机制，委托专业第三方机构，每季度组织一次满意度评价，邀请市场主体对各片区、镇、街道和各职能部门、执法机构等进行量化打分，评价结果在新闻媒体公布，接受市场主体监督。要建立容错纠错机制，对于积极探索但未能实现预期目标或者出现偏差的，要敢于容错免责，为担当者担当。要建立奖惩激励机制，组织部门正在研究出台营商环境考核“三挂钩”工作机制，对于在优化营商环境工作中表现突出、成效显著的干部，要公开表彰、提拔重用；对于消极怠工、懒政怠政、行动缓慢的，要坚决处理、决不姑息，真正树立起鼓励实干担当的鲜明导向。要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进一步规范企业的生产经营活动，查处各类破坏市场秩序的行为，让守法经营、诚实守信、规范操作、安全发展成为xx企业的自觉行为，努力营造公平竞争、规范有序、健康发展的良好环境。（五）氛围要营造。要建立营商环境新闻发布会制度，定期召开新闻发布会，公布营商环境突出问题整改情况，主动接受社会和群众监督。宣传部门要发挥舆论引导作用，宣传正面典型、树立先进标杆，曝光反面案例、持续警示告诫，大力营造“人人关注营商环境、人人都是营商环境”的浓厚氛围。各相关部门和单位要对照评价体系，聚焦关键领域，按照“创新性、已实施、效果好、可复制”原则，注重发现营商环境建设典型做法和创新案例，深度挖掘，定向培育，重点打造，积极向上级部门汇报推介，努力形成一批推得出、叫得响的制度创新和特色亮点，打造可复制、可推广可借鉴的xx经验做法，推动xx在优化营商环境上走在全省前列。同志们、企业家朋友们，优化营商环境是一项事关xx未来发展全局的重要工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感等不起的责任感，拉高坐标、务实重干，奋勇争先、更加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出彩，努力打造最优营商环境，为高质量高水平建设国家产城融合示范区提供有力支撑，奋力谱写全面建设社会主义现代化xx的绚丽篇章！在全市招商引资工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻落实市委七届十三次全会、市政府第九次全体会议精神，总结20xx年全市招商引资工作，对标查找问题和不足，安排部署今年重点任务。前面，表彰奖励了20xx年度招商引资工作先进集体和先进个人，下达了20xx年招商引资工作计划。爱文同志作了工作报告，在回顾总结去年招商引资工作的基础上，对今年的重点工作作了安排部署，讲的很具体、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。一、科学研判形势，增强抓好招商引资工作的责任担当长期以来，招商引资一直是发展地方经济的重要手段，也是县域经济持续快速发展的重要动力。我市是西部欠发达地区，整体财力较弱，财政对高质量发展的支撑作用仍显不足。各县区、各有关部门一定要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手，科学研判招商引资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展形势，立足xx实际，强化责任担当，着力打好招商引资攻坚战，助推经济高质量发展。（一）要充分肯定招商引资工作取得的成绩。20xx年，全市上下认真贯彻落实中央和省、市关于招商引资工作的系列决策部署，在建机制、定政策、谋布局招项目、促落地等方面精准发力，积极主动开展各项拓存创增工作。一年来，在新冠肺炎疫情和经济下行等不利因素影响下，全年新签约招商引资项目xx项，总投资xx.xx亿元，创历史最好水平。全年xx和续建项目到位资金xx.xx亿元，其中省外项目到位资金xx.xx亿元，同比增长xx.x%。20xx年度招商引资工作在全省高质量发展考核中位列全省第二名。总体来讲，去年我市招商引资工作有特色、有亮点、有成效，成绩值得肯定。（二）要客观分析招商引资工作面临的挑战。从发展大环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境中不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济虽有望出现恢复性增长，但形势仍然复杂严峻，不同国家、不同产业、不同群体走势分化，产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显。受国际环境变化，我国经济运行稳中有变、变中有忧，面临新的风险挑战，影响和制约今年招商引资的问题更加突出，加之全国各地都在下大力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com气抓招商引资，竞争非常激烈，招商引资工作的难度越来越大。从我们的实际工作情况来看，近年来，我市在招商引资中做了大量工作，付出了艰辛努力，也取得了一定成绩，但与当前经济社会发展的需求相比，还存在“四个不相适应”。一是我市地处祖国内陆腹地，不具备沿海发达地区的地缘优势，面对新形势、新任务对招商引资工作的新要求，我市的投资环境与客商对优质、便捷、高效的需求还不相适应；二是我市招商引资工作起步相对较晚，虽然近年来引资数量一直增加，引资领域不断扩大，但项目结构仍不尽合理，引进建设的高科技项目、产业链项目依然较少，与经济高质量发展的要求还不相适应；三是国家级xx经济技术开发区作为全市承接项目转移的主阵地，目前项目布点已基本饱和，县区工业园、物流园规模不大，基础设施和产业配套相对薄弱，与作为招商引资项目承接平台的要求还不相适应；四是由于受资金投入、人才资源等方面的影响，我市招商引资的各项基础工作、项目前期工作还不够扎实细致，在项目谋划论证、宣传推介等方面与发达地区相比还有不小差距，与客商全面了解xx、投资xx的要求还不相适应。这些，都是影响和制约我市招商引资工作高质量发展的短板和弱项，下一步要认真研究采取有效措施加以解决。（三）要准确把握招商引资工作蕴藏的机遇。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等多重机遇叠加国家构建新发展格局、推动乡村振兴和扩大内需战略、“两新一重”建设等重大举措，特别是“一带一路”倡议的深入实施，使我市成为丝绸之路黄金段节点城市，由偏远内陆变为扩大开放的前沿，黄金段的吸附和带动效应正在加快释放，吸引战略投资、承接产业转移的“桥头堡”地位进一步强化；随着供给侧结构性改革的持续推进，xx、xx、xx等沿海发达地区的产业结构将进一步调整，对中西部地区的产业转移步伐将进一步加快。目前市上已确立了建设“三城三地三中心”的目标定位，即以建设省域副中心城市为牵引，建设区域性中心城市、关中平原城市群重要城市；打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地；构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心。加之我市经济发展基本面持续向好，新动力、新业态、新模式蓬勃发展，发展势能和潜力加速释放。这些都对我们做好招商引资工作提供了难得机遇、创造了有利条件。科学研判当前招商引资工作面临的形势，可以说是任务艰巨与前景可期并存，严峻挑战与机遇叠加并存，但机遇大于挑战，总体上处于多重政策机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期、实现赶超跨越秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com窗口期，空间广阔，大有可为。各县区、经开区和各有关部门要按照市委、市政府的部署要求，抢抓机遇、发挥优势、主动作为，围绕现代工业、现代农业、文化旅游、通道物流、数据信息、社会公共事业等重点领域，聚焦xx、xx、xx、xx经济区、关中平原城市群等重点区域，采用领导招商、点对点招商、精准招商、以商招商等模式，千方百计招项目、引资金，为推动全市经济社会高质量发展蓄势赋能。二、扎实开展“六大行动”，牢牢把握招商引资的主攻方向中央经济工作会议指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。我们要认真领会中央经济工作会议精神，围绕重点产业、龙头企业，精准发力，积极开展建链补链强链工作，提升产业本地配套率，实现集群式发展着力构建更具竞争力的产业格局。（一）要大力开展现代工业产业链招商行动。坚持以装备制造业、电工电器、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业为重点，建立投资环境资源库、载体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资源库、项目资源库、客户库及目标企业库，不断提升精准对接能力。以建设集成电路封装测试产业基地、电工电器设备生产基地、高档数控机床生产基地等为重点，瞄准装备链、电子链、材料链、物流链等重点产业链，积极对接施耐德、西门子、正泰集团、荣程集团、西格玛电器等重点企业，针对产业链薄弱环节开展补充式、填空式招引引进产业链关键配套企业，促进本地企业间相互配套，健全产业创新服务体系。以经开区、各类园区为平台，借助中产集团、xx颐高集团、重庆猪八戒网等平台资源，培育一批服务工业企业升级的生产性服务创业企业。抢抓央企战略布局调整的机遇，定期在xx、xx、xx、xx、xx等地开展央企招商环境说明会、项目推介会，鼓励符合标准的企业引进国企央企的混改或兼并，设立央企服务办事处，提前做好各项规划、对接、洽谈等招引工作。围绕xx装配式产业园全产业链需求，主动对接钢铁研究总院、xx钢铁研究院等机构，精准引进技术研发机构、关键技术团队和相关配套产业。（二）要大力开展现代农业产业链招商行动。积极借鉴xx新区现代农业产业园建设模式，依托xx国家农业科技园区平台优势，在xx、xx、xx等重点产销区域，引进花卉种植、绿色蔬果种植、园林苗木培育等企业加快推动现代农业产业发展。科学开展县域错峰发展招引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作，xx县以完善蔬菜种植循环产业链、生猪全产业链养殖为主开展招商引资，xx县以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工为主开展招商引资，xx、xx、xx以果品深加工为主开展招商引资，xx、xx以特色养殖和肉制品深加工为主开展招商引资，实现农产品附加值工业化，逐步形成一二三产融合发展良好格局。紧紧围绕农产品深加工产业链培育，建立与果业等行业商协会、火锅等产业联盟、中国粮农等农业智库等专业机构的招商合作关系，以xx集团、xx集团、xx集团、xx集团等行业领军企业为重点，引进一批农产品加工和农业开发关联企业，引进一批农村电商平台、线上物流服务企业、网络带货主播，打造xx特色“甘味”农产品，建设西部现代农业强市。（三）要大力开展文化旅游产业链招商行动。紧紧围绕市委市政府文旅强市战略部署，依托xx市游客接待中心、xx山游客接待中心、大地湾游客接待中心xx大剧院等旅游基础设施大建设等资源先发优势，着力打造“东进、西拓、北接、南融”文旅发展大格局，引进一批乡村旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游、全域旅游农业公园、民族风情游及其它旅游资源综合开发服务等项目。围绕xx山、西关古城片区等重点旅游资源，引进一批以中青旅、南京夫子庙文旅集团有限公司为代表的国内旅游产业龙头企业；围绕xx体育中心和xx山大景区，探索秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开展央视体育频道和腾讯体育合作模式，引进一批“国字头”赛事和山地自行车等大型体育赛事；围绕“xx八景”引进一批精品民宿村、研学旅游等创意性项目；围绕伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、石窟文化、三国古战场文化等xx独特资源，紧盯xx文创基地、xx文创基地，引进一批文创团队、网红团队，打造特色伴手礼生产基地和网红打卡地。（四）要大力开展通道物流产业链招商行动。以打通铁路、公路、航运通道为重点，以补齐融入关中平原城市群、xx经济区通道连接线为基础，重点谋划推介一批铁路、公路与港口、园区连接线项目。寻求与xx港、xx青白江铁路港的深度合作，一方面依托甘肃xx国际陆港，以南京天环集团等企业为重点，引进冷链物流产业园铁路物流中心、保税物流中心等一批招商引资项目；另一方面依托中梁空港新城，引进交通枢纽综合体、航空基地PPP项目、临空商务、航空物流、保税物流、综合物流、电商物流及物流综合服务等一批招商引资项目。围绕通道物流开发建设管理，以京东、顺丰、菜鸟网、达达、运立方等大企业为重点，引进专业化市场化运营企业和专业化经纪人。以中国（xx）跨境电子商务综合试验区建设为重点，借助中欧班列打开的陆上通道优势，引进一批信息港智能仓库、冷链物流等陆上港口项目，把xx打造成陇东南秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com最大的物流中心。（五）要大力开展数据信息产业链招商行动。强化推介xx气候优势、人力资源优势、电价优势、本土企业配套优势，吸引大数据企业落户xx。开展大数据信息产业育链行动，深化与浪潮、华为、猪八戒网、京东等企业合作，引进发展一批与大数据深度融合、成长性好的优强高科技企业。积极实施“寻苗专项行动”，建立行业企业信息库和政策扶持资源库，围绕人工智能、5G、物联网、云计算、信息安全、区块链等六大新领域前沿技术，引进落地一批极具发展潜力的成长型、初创型企业。以数字经济产业集聚区、数据信息科技产业园、便民服务信息化平台、人工智能教育、有机农副产品可追溯服务平台等为招商重点，以xx、xx、xx、xx、xx、xx为重点招商区域，持续跟进xx金山科技、阿里云、软通动力等重点企业，围绕大数据应用和大数据增值服务，引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业，逐步形成xx大数据产业集群。（六）要大力开展社会公共事业产业链招商行动。立足“宜居宜游宜业”的城市定位，围绕“智慧城市”“海绵城市”“八大新城”和新型城镇化建设，加快推进新基建、公共交通、文化体育项目实施和新一代信息技术应用，引进一批生态城市综合体、新能源充电桩、智慧停车场、城际轨道交通项目。依托xx全国综合养老示范秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基地，引进一批专业化、市场化运营公司或管理团队，引进一批老年公寓、养老社区、旅居养老等招商引资项目。进一步加大区域内教育资源开放力度，积极对接新鸥鹏集团、xx集团等教育行业领军企业，搭建各级各类教育协作发展与创新平台，引进一批教育小镇、Kxx学校、教育产业园、民办特色职业类院校项目。培育壮大医药健康产业不断深化与微医集团、天士力集团、广药集团的洽谈对接鼓励引进口腔、儿科等一批国家知名特色专科医院，引进建设一批医药及医疗器械生产企业，加速医药健康产业结构调整升级。三、突出精准务实高效，奋力推动招商引资实现新突破经济发展靠产业，产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破，必须百尺竿头，更进一步，突出重点，靶向施策，既加强招商引资，又注重“选商择资”，积极培育有市场竞争优势的“杀手锏”项目，以招商引资的新成效、新突破，促进产业结构转型升级。（一）要紧盯宏观政策抓招商。抓项目建设，谋划是基础。如果基础工作做不好，项目建设就会成为空谈。要认真分析国家产业政策和企业投资动向，注重研究招商规律，把握招商特点，针对发展需要和企业特点精准谋划招商引资项目，既要规划论证一批秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目，巩固现有产业优势和基础，增强行业竞争力；又要借势发力，策划储备一批大项目、新项目，培育新的发展优势，为全市经济高质量发展增添新动能。（二）要紧盯市场需求抓招商。牢固树立和增强市场需求就是招商引资的方向和目标的意识，引进市场上和消费者需要的产业、行业和企业，更好地适应和满足市场消费需求，不断提高招商引资的针对性和实效性。大力引进国内外战略投资者和行业领军企业，实施产业链招商，吸引配套企业投资落户，不断壮大产业集群，加快推动过去由单纯规模扩张向规模与效益并重转变，带动和创造更多就业机会。（三）要紧盯资源转化抓招商。xx历史文化悠久、旅游资源富集、区位优势明显、工业基础较好、农业特色鲜明、生态环境良好，这既是我市的亮丽名片，更是我们做好招商引资工作的重要基础。要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、推介词，全方位、多维度讲好xx故事，宽领域、多渠道强化宣传推介，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，引进适宜发挥本地优势的企业和产业项目，进一步打造特色产品和品牌，不断提升地方特色品牌形象。（四）要紧盯重点活动抓招商。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comx月上旬，省委省政府将召开全省招商引资大会，在此基础上，省政府主要领导、分管领导将分别带队赴xx、xx等地开展招商考察活动。招商部门要发挥牵头抓总作用，高度重视、全力以赴做好全省重大招商活动的筹备工作，积极主动汇报衔接，确保更多项目纳入省上宣传推介的大盘子，进一步提升我市的对外影响力。（五）要紧盯重点节会抓招商。一年一度的xx会，既是全省扩大对外开放的重要平台，也是对各市州招商成果的集中展示。要及早准备、精细谋划、精准对接，按照签约项目符合“三个必须”的原则，扎实做好xx会签约项目的前期洽谈、预约、准备和审核工作，策划举办好xx市招商引资项目推介暨签约仪式，组织参加好xx会期间的系列项目对接洽谈活动，有针对性地引进一批大项目、好项目、优项目，为我市构建生态产业体系、培育高质量发展新动能、推动绿色发展崛起作出应有贡献。（六）要紧盯园区定位抓招商。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的基础。一方面，经开区要加快推进扩区增容工作，完善“一区多园”管理模式，进一步扩大开发区规模着力提高服务功能和承接水平；各县区要加大园区基础设施配套建设，着力破解承载项目能力低、竞争力不强等问秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com题，积极探索集约利用土地的新思路、新举措，不断提高土地利用率和单位产出率，真正把各级各类园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。另一方面，要围绕园区的功能定位，聚焦大企业、大项目、前沿技术、领军人物，开展“点对点”“一对一”招商，下大力气引进一批有实力的平台运营企业，促进大项目、大企业向各类园区聚集带动特色优势产业在我市快速发展。四、持续强化基础保障，着力推动招商引资高质量发展招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工作，需要各级各部门的共同努力。要强化全市招商引资“一盘棋”思想，坚持统筹兼顾，搞好协调配合，突破条条框框的束缚，齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作，加快构建“招大商、大招商、招好商”新发展格局，同心协力跑出高质量招商“xx加速度”。（一）要在组织领导上再强化。强化“一把手”招商主体责任，做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自挂帅、重大项目亲自包抓“四个亲自”；分管同志要切实履行好招商引资的直接领导责任，下移工作重心，前移工作关口，协调解决好招商引资过程中的疑难问题，力促招商引资各环节工作顺利推进。对来自央企、xx强企业、行业龙头企业的客商，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com需要市级领导出面的，要及时做好汇报衔接工作。（二）要在推进措施上再强化。各县区、各部门要切实增强担当意识，按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则，对已签约项目整体进行分析研究，对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理，逐一列出任务清单、责任清单，落实到具体责任单位和责任人，加强后续跟踪对接服务，及时解决项目落地过程中的瓶颈制约，确保尽快开工建设，切实提高招商引资项目开工率和资金到位率。招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任，督促指导县区、经开区落实好领导包抓责任和工作推进机制，推动招商引资和项目落地工作高效有序开展。（三）要在政策落地上再强化。对国家和省、市出台的一系列招商引资政策措施，特别是《xx市招商引资优惠政策》，各级各部门要集成抓好对接落实，让政策早落地、企业早得利。针对新情况新问题，及时研究制定新的鼓励政策和措施，凡是外地成功做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目，可采取“一事一议”的方法量身定做政策，着力打造“门槛低、服务优”的营商环境，为投资者提供秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优质、高效、便捷的服务，不断增强我市招商引资的吸引力。（四）要在保障要素上再强化。坚持问题导向和目标导向，切实增强“客商带着项目来，其他的事情我们办”的服务自觉，倡导“不叫不到、随叫随到”的理念，实行“保姆式”、全程式、贴近式服务，在项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等方面制定相应的配套扶持政策，强化产业龙头项目和战略新兴产业用地、用林、用水、用能保障，完善集中供热、污水集中处理等环保基础设施，想方设法破解企业融资难题，最大限度地满足企业的要素要求，帮助完善土地、环评、招投标等各项手续，及时解决制约项目落地瓶颈性问题，确保项目招得来、落得下、实施好。（五）要在队伍建设上再强化。建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，加强教育培训，全面提升招商干部政治素质和专业化招商能力。各县区、各有关部门要把开放意识强、综合素质高的优秀干部吸纳到招商队伍，将熟悉产业经济、掌握投资政策、懂得规划布局、精通项目谈判的干部，选配到招商引资工作第一线，为建设一支敢拼敢闯、能打胜仗、精兵强将的招商队伍源源不断补充新鲜血液。从xx籍在外知名人士、异地甘肃商协会中选聘一批招商顾问、招商代理和招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商专员，建设好招商顾问队伍，为我市招商引资提供“助力”。加大经费保障力度，各级财政要做好招商引资工作经费和奖励经费保障工作，每年安排一定额度的招商引资专项经费，用于重大招商引资活动、组团参加的国内外招商引资及投资类展会活动、重点招商项目的包装推介及项目库建设、招商引资信息平台建设，向商协会及中介组织购买社会服务和招商干部培训等专项工作，确保招商引资工作正常开展。（六）要在督查考核上再强化。当前，一些干部在招商引资工作中躲躲闪闪、不敢担当，觉得与商人打交道风险大，项目落不了地要被问责。这既是工作态度问题，说到底也是不敢担当的表现。要旗帜鲜明重用对招商引资工作有突出贡献的干部，健全完善容错纠错机制，真正让有担当、有作为的干部大胆闯大胆干。要完善绩效评价体系和考核督查机制，继续实行“月跟进、月通报、半年督查、年终考核”的推进机制，对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目建设进展缓慢的，要进行约谈；对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的，要严格实行责任倒查、严肃问责，切实发挥考核的“指挥棒”作用。形成奖优罚劣的鲜明导向，同志们，今年招商引资工作任务艰巨，责任重大。各秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com级各部门要进一步坚定信心、振奋精神，科学谋划、精准招商，以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动招商引资工作实现大突破，为全市经济社会高质量发展提供强有力支撑。在优化营商环境专题询问会议上的讲话同志们：本次会议，专门进行优化营商环境工作专题询问，目的是推动营商环境深度优化，促进营商环境走向市场化、法制化、国际化，通过营商环境优化，增强发展的后劲和韧性，加快经济社会高质量发展的速度。刚才，我们听取和审议了县政府优化营商环境工作情况的报告，听取了县人大常委会调查组的调查报告和执法检查报告，x位常委会委员分别向县发改局、科技和经信局、公安局、财政局、人社局、自然资源和规划局、交通运输局、市场监管局、行政审批局、城管执法局xx个职能部门，提出了询问。按照县委安排，本次询问，奔着堵点去，跟着问题走，迎着难题上，主旨明确，重点突出，客观实在，提出的问题都是人民群众普遍关心关注的热点难点问题，也是各部门想解决、或者正在解决、而没有彻底解决的问题。被询问单位的主要负责同志，本着对党和人民高度负责、对政府的工作高度负责的态度，面对询问的问题，不遮不掩，实事求是，诚肯地回答询问，提出了务实的解决问题的办法和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com措施，县人大常委会对此表示满意。询问结束后，县政府副县长曾辉又作了很好的表态发言，进一步提出了工作要求，对此，我们给予充分肯定和高度赞赏。这次专题询问，严格依法，调查充分，材料充实，准备精心，注重创新，充满民主，达到了预期目的，较好地完成了询问任务。下面，我就优化营商环境工作，再讲三点意见，供大家参考。一、强化法律意识，依法对待专题询问（一）专题询问是人大常委会实施监督的法定形式。《监督法》规定了各级人大常委会实施七种监督形式，专题询问是其中之一。作为一种监督形式，是人大常委会的法定权力，也是促进工作的重要手段。xx年，我们制定了《专题询问暂行办法》，对人大代表建议意见办理落实情况首次开展了专题询问，xx年，我们就重点项目建设议题开展了专题询问，20xx年，我们对行业扶贫工作开展专题询问。今年，在全面总结过去专题询问成功经验的基础上,改变询问形式，就优化营商环境组织专题询问，助推全县高质量发展。实践证明，专题询问，能够有效促进共识能够有效促进工作。（二）专题询问是人大实现刚性监督的重要实践。专题询问社会关注度高、针对性强、议题鲜明、重点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com突出、互动效果好，使人大监督工作由“软”变“硬”，增强了监督的刚性。询问过程中，常委会组成人员提出问题，要求政府及其组成部门现场解答，提出解决问题的办法和措施，对回答不满意的，可以进行再询问、再督办。通过专题询问，回应人民关切，解决热点难点问题，推动工作向前推进，这既可以充分体现人民当家作主的制度优势，又可以促进人大监督工作，还可以更好地保障人民群众的合法权益，可以说一举多得。（三）专题询问是人大与政府形成工作合力的有效途径。专题询问时，人大常委会组成人员和有关政府组成部门负责同志进行面对面沟通交流，可以有效加深常委会组成人员、人大代表对政府各部门工作情况的了解、认知，增强对政府工作繁重性、艰巨性、复杂性的理解认同，同时还可以促进广大人民群众对政府各项事业的关心和支持更好地宣传和阐释有关的政策、法律和专业知识，促使人民群众与政府之间增进理解、加强联系、沟通情感，保持同频共振，凝聚各方力量，共同推动全县经济社会发展。二、重视营商环境问题，下力优化营商环境营商环境是县域发展的核心竞争力，事关全县经济社会发展大局,事关竹溪对外的形象和声誉。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，就是为人民谋福造福。这些秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要性和必要性，大家都十分清楚，我不多讲。我想说的是，大家要高度重视这次调查发现的问题，并且要认真对待、切实解决这些问题。为了组织好这次专题询问，县人大常委会组织x个调查组，分别由x位领导带队开展调查，奔着堵点去，跟着问题走，迎着难题上，历时x个多月，到乡镇，进村组，到企业，与基层干部、企业业主、人大代表和个体工商户进行面对面小范围的座谈，了解基层干部、人民群众的呼声和愿望，听取广大人民群众的意见和建议，收集到了大量的问题。一些问题虽然是一面之词，但从侧面说明了我们在营商环境中确实存在问题，并且有些问题还很大、还很严重，说明了我们工作确实存在很大差距，与经济实体与人民群众的期望距离很大，说明了人民群众对营商环境很不满意。实事求是地说，县政府及其各部门在优化营商环境方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大进步，也解决了不少问题，但是，仍然存在一些不容忽视的问题，比如说政府承诺的事项不能及时兑现，执法过乱、简单、不文明罚款过多，停车难，工作作风不实、服务质量不优、门好进事难办，审批问题，程序多、耗时长、态度差，行业服务费用虚高、垄断性服务，压责过多、检查过多、形式主义严重，干部不敢做事、不愿做事、做不成事的问题等等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这些问题，虽然有些是历史性的、制度性的问题，但有些确实是我们工作中的问题，是我们自身能够解决而没有解决的问题。面对这些问题，怎么办？一方面上级党委和政府要求下力优化营商环境，人民群众强烈呼吁解决环境不优的问题，我们的发展现实需要更好的营商环境；另一方面又面临着难以化解的矛盾，特别是难以解决体制机制方面的深层次矛盾。面对这个两选择，我认为，一是要高度重视工作中存在的问题，要敢于面对现实，不回避矛盾，不掩盖事实，敢于承认工作中的差距；二是要着力解决问题，本着对党和人民高度负责的态度，本着对竹溪人民和我们自己高度负责的态度，下力解决问题，问题解决完了，我们的营商环境就好了；三是要真正解放思想，所有问题的存在，都与思想不够解放分不开。思想是行为的总开关，思想不解放，自身利益、部门利益、小团体利益放不下，营商环境就不可难得到优化。我们只有真正解放思想，强化系统思维、统筹思维，学会算大账、算全局账，作出正确的判断和科学的决策，才能真正办好竹溪人民的大事，保障和促进经济快速发展、科学发展、高质量发展，才能真正为人民群众造福。三、切实整改问题，努力回应人民关切询问不是目的，只是手段，解决问题、推动工作、优秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化环境才是询问的目的。这次专题询问，询问的问题只是就调查中收集问题中的一小部分，并且这些问题，都是可以公开的、大家都能接受的问题，还有些深层次的、反映特别强烈的、尖锐的问题，我们用于私下沟通，没有进行询问。为此，请大家对照调查报告中列举的问题，主动认领，逐一比对，细致查找，深度思考，举一反三，然后分析研究，提出解决问题的办法，促使营商环境中的问题得到切实解决，用实际行动回应人民的关切。刚才，我们十个部门负责同志，面对常委会委员的询问，作了应询，回答的都很好，措施和办法都具体，都很符合工作实际。需要说明的是，询问这十个部门，并不是专门针对这十个部门的，也不是这十个部门问题最多，而是这十个部门负责的工作，是人民群众关心关注度比较高的事项，与经济发展、与营商环境关联度更高。没有被询问的部门和单位，也不是说没有问题，而是因为时间关系没有被询问。今天参加会议的部门和单位，包括一些没有参加今天会议的单位，同样要正视自身存在的方方面面的问题，同样要主动认领，举一反三，解决好营商环境中存在的问题。同志们，优化营商环境的专题询问已经完成了任务，但是，这只是做了前半篇文章，接下来的任务就是要下力气做好后半篇文章，下力气解决存在的问题，放大专题询秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问的成果。关于做好下半篇文章，我想请大家从以下几个方面做文章、写答案：（一）要从讲政治角度抓好问题整改和措施落实。优化营商环境，促进疫后重振和高质量发展，是党中央、国务院作出的重大决策，是党和国家针对经济全球化应对国内外复杂局面、立足于行稳致远而采取的科学决策因此，我们首先要解决思想问题，从讲政治、同中央保持高度一致的高度，从竹溪现实发展需要角度，高度重视优化营商环境工作，注重化解存在的问题。要按照习近平总书记指出的“在危机中育先机、于变局中开新局”要求，跳出传统的思维定势，突破禁锢的条条框框，勇于直面问题，敢于自我疗伤，善于创新突破，尽快修补、完善和建立一系列适合于快速发展、高质量发展的管理体制和机制鼓励干部“想干事、能干事、干成事”，不断解决新问题破解老难题、实现新跨越；要敢于改革、善于创新，强化系统思维、统筹思维，学会算大账、算全局账，把单方面的工作、本部门的工作，与全局工作、全县工作联系起来作出正确的判断和科学的决策，化解一切矛盾和问题，把我们竹溪经济社会真正推向一个更高更新的台阶。（二）要从促进发展角度抓好问题整改和措施落实。发展是硬道理，发展是硬任务，发展是解决一切问题的关键。中央采取的一系列减税降费、扶企纾困措施，目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的不仅仅局限于弥补疫情造成的损失，而是要从根本上做大做强我国的经济底盘，提升我国的经济实力和应对风险挑战的能力。就我们竹溪而言，经济发展水平还相当低，不仅与上级的要求、与人民的期待有很大差距，而且与周边地区的差距正在越拉越大。因此，我们要想方设法改变这种现状，千方百计营造适合发展、企业家能够赚大钱的好环境。一个地方的环境，是我们对外招商引资的招牌，环境好，客商就会纷至沓来，环境不好，客商就会近日远之。就像一个人的名声一样，名声不好的人，别人是不会和他打交道的，也不可能有多少朋友。因此，我们要真正解放思想，打破一切可以打破的条条框框和陈规陋习，放宽一切可以放宽的政策规矩，不怕企业赚大钱，不怕企业家发大财，放手让人民大众干事创业，让各行各业、各个领域迸发出巨大的发展活力。（三）要从以人民为中心角度抓好问题整改和措施落实。以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义理论的核心内容。人民是我们党执政的最大底气，人民是推动人类历史发展的决定性力量。我们手中的权力是党和人民赋予的，我们必须全心全意为人民服务。实际工作中，我们有些部门不怕民众有意见，不顾企业发展的堵点和难点，依然唯上唯书，耍权斗狠，凡事找依据、等上面、看秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com外边，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干，面对新问题新要求,习惯于“新瓶装老酒”，热衷于老套路老办法，结果，把发展的许多新生力量丢失了、骇跑了、赶走了。我们要认真贯彻习近平总书记关于以人民为党务精品QQ群824703735为党务工作者提供大量资料每天更新40多篇，请加QQ:3440593261进行咨询！中心的重要思想，从自我的小圈子里跳出来，把民众的呼声当作工作重点，奔着问题去，瞄着短板改，想方设法为人民造福解难，千方百计化解群众关心关注的“疑难杂症”，凝聚各方面的力量发展经济，促进各个经济要素发挥出强大的正能量。只有这样，才能推动和实现经济社会高质量发展。（四）要从严格依法办事角度抓好问题整改和措施落实。法律是促进营商环境优化的可靠保障。我们营商环境中存在的问题，很大程度上就是没有严格依法办事。法律是什么？法律是调整社会关系、规范社会秩序的规矩和制度。法律不仅是用来规范老百姓行为的戒尺，更重要的是要用来规范公务人员的行政行为，也就是说首先要用法律规范和约束我们自己，做到“法无许可不可为”。从营商环境角度讲，我们依法行政，一方面要做到严格依法办事另一方面要做到有情操作，严格制止乱罚款、乱检查、滥用职权、从重罚款、极限罚款的问题。我们有些同志认为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com严格执法就是要严厉打击、从重处罚。这是不对的，这是不利于发展的，也是与法律的本义相违背的。作为执法部门，有普法的义务，有教育的任务，有预防的责任，还有预告、提醒的内在要求，在处理违法事实的时候，首先要查一查上述这些这些责任你尽到了没有，这些要求你做到了没有。你做到了说明违法主体有意而为、故意违法，要从重处罚；你没有做到，说明违法主体不是主观故意，要从轻处罚，或者免予处罚。我们在调查中发现，有的部门打着执法的名义，行着罚款的目的，只罚款，不预告，不提醒，有的甚至故意放纵服务对象违法，然后去罚款，还有的靠罚款养人养事。这是要不得的。我们都是自家人，何必要自相伤害呢？打造优良的营商环境，大家一定要严格依法办事，做到正确贯彻法律精神，科学执法，公正执法，有情执法，柔性执法，为民执法。要切实加强和规范道路交通执法，有效解决道路交通执法罚款、扣分过多过滥的问题。其他执法部门也要从执法从轻角度制定有关制度和办法，有效减轻企业和民众的被罚款负担。同志们，优化营商环境，事关全县经济社会发展大局，责任重大，意义深远。这次专题询问，县人大常委会将会形成审议意见，人大常委会的审议意见具有法律效力，就是法律依据，xx县政府和有关部尽快落实，常委会还将跟踪问效，检查和听取审议意见落实情况。我们有理由相信秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这次专题询问，通过大家的努力，将会有效推动全县营商环境快速优化。xx大家以更加强烈的政治责任感和更加严谨的工作作风，全面落实县委的决策部署，想实招、聚合力，集中精力做好补短、补软、补漏、补缺工作，全面优化营商环境，推动经济社会高质量发展。在全市招商引资工作会议上的讲话同志们:这次会议主要任务是深入贯彻习近平总书记对外开放重要思想，落实全省招商引资工作电视电话会议精神，动员全市上下坚定信心、乘势而上，掀起开放招商热潮，为做好“六稳”“六保”工作、培育高质量发展新动能提供有力支撑。刚才，三家单位作了发言，文华同志对招商引资工作进行了总结部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实下面，我讲四点意见。一、提高思想认识，切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感近年来，我市始终把开放招商作为经济工作的头等大事，创新思路和举措，取得明显成效。一是打造了招商新优势。将“六大要素”招商条件建设作为顺应企业多样化需求、提升开放竞争优势的关键举措，20xx年以来，实际利用省外资金总量连续x年位居全省前x位；今年疫情期秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com间，招商引资不降温、不断档，x—x月份，实际利用外资总量、增速分别居全省第x位、第x位。尹弘省长对我市推进“六大要素”招商条件建设做法高度认可、高度评价批示各位副省长、省直部门、各地市参考，省政府已经印发全省进行推广。大家要认真学习、研究《调研报告》中的具体措施，在招商引资实践中进一步丰富完善和发展，为全市高质量发展增强开放动力，切不可“醒得早起得迟”“墙内开花墙外香”。二是蓄积了发展动能。围绕构建多样化、全方位招商格局，大力推进“一招四引”，xx年以来，签约亿元以上项目xx个，总投资xx亿元，华为xx乡云计算数据中心、中纺院绿色纤维、平煤国能动力锂离子电池、新松机器人、清华大学纳米空心硅产业园、鲁花食品产业园等一批重大项目落户，有的已经投产达效。柔性引进同济大学张存满教授及其团队等高层次人才xx名、团队x支。引进各类金融机构xx余家，数量居全省前列。三是提升了开放形象。成功举办两届高博会、黄河生态保护与文化发展论坛、郑新融合发展论坛、动力锂电池技术及产业发展国际论坛，打造了一批高质量的开放平台；中欧班列（xx乡号）和新日韩铁海联运国际班列常态化运营，xx乡正在走向世界，开放度、知名度、美誉度不断提升。改革开放创新是一个城市发展的动力、活力、竞争力，是一个城市的源头活水。改革为开放和创新营造体制条件秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开放为改革和创新提供经验借鉴和要素资源，创新为改革和开放提供理论基础和技术支撑。对外开放是基本国策，是强国之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，将扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略，统筹国内国际两个大局，“一带一路”建设全面推进，国际产能合作步伐加快，中国国际进口博览会成功举办，《外商投资法》颁布施行，我国对外开放迈上了新的历史高度。特别是今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情为“百年未有之大变局”增加了新变量，世界经济严重衰退，国际贸易投资萎缩，全球产业链供应链循环受阻，中美经贸脱钩的风险持续加大。面对“要不要开放、要什么样的开放”的“世界之问”，党中央采取了一系列全方位立体式的对外开放举措，继广交会之后，x月x日中国国际服务贸易交易会在xx开幕，第三届进博会也将于xx月如期举行，用实际行动证明，不管国际风云如何变幻，释放内需潜力、扩大对外开放，都是我国发展不可或缺的驱动力。开放招商，优胜当今，决胜未来，我们要保持战略定力，提振发展信心，坚持把开放招商作为“一举求多效”“一招解百愁”的战略性举措，努力在危机中育新机、于变局中开新局，不断开辟对外开放新局面。二、打造比较优势，坚定不移推进“六大要素”建设当前，技术迭代周期日益缩短，市场更新速度日益加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com快，企业发展成本日益高企，各地普遍面临招商模式单一化、招商政策趋同化、企业需求多样化等问题。就招商引资而言，资源趋同比区位、区位趋同比政策、政策趋同比环境、环境趋同比实力，企业更加看重市场容量、稀缺要素、配套能力、产业生态、科技创新等方面的条件。从近几年我市开放招商的实践看，“六大要素”招商条件建设是破解招商难题的有效举措，要坚定不移推进，为引进重大项目提供成本低、时间短、速度快、服务好的落地条件。（一）收储工业用地。项目落地涉及拆迁、土地招拍挂等多个环节，耗费时间长，企业成本增加，据测算，土地转用、报批等手续办理需要x年以上时间。通过推进工业用地收储，变“项目等地”为“地等项目”，能够最大限度压缩供给时间，推动招商项目快速落地。辉县市利用已收储的xx亩土地和后续土地支持等政策，与沈阳机床厂成功签约，共建智能制造示范基地，项目从签约到建设仅用x个月时间。各县（市、区）要完善并严格落实工业用地收储计划，做好工业用地收储的前期开发、整理工作，确保“净地”出让，每个县（市）全年要收储工业用地xx亩，每个区全年要收储工业用地xx亩；要围绕国土空间总体规划编制，加快各类重大项目前期工作，将项目用地纳入土地利用规划，为长远用地预留空间。同时要强力推进“三违三未”专项整秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治，提高资源配置效率。（二）建设标准厂房。推进标准厂房建设，不仅能够缩短项目建设周期，减少企业资金占用，提高招商引资成功率；而且能够满足中小企业和高新技术企业“轻资产”发展需求，推动产业集群集聚发展。台湾奈创公司石墨烯项目落户我市前，在安徽等多地调研，均因对方无法提供合适的标准厂房而未能落地，高新区利用已建成的x.x万平方米标准厂房吸引项目落地，项目从签约到投产仅用x个多月。各县（市、区）要把标准厂房建设作为优化资源配置、培育产业集群、促进中小企业发展壮大的重要载体，采取政府出资xx、社会资本参与合建、老旧厂房翻新利用、闲置厂房腾挪置换等多种方式，建设标准厂房，为招商企业“拎包入住”创造条件。每个县（市）全年要建成标准厂房xx万平方米；每个区全年要建成标准厂房x万平方米。要提高厂房利用率，对各县（市、区）闲置的厂房，市商务局要建立台账，明确入驻产业方向、规模等，利用市级招商资源精准匹配厂房信息，引进项目入驻。（三）打造创新平台。围绕产业链布局创新链，围绕创新链打造产业链，围绕创新链提升价值链，是实现高质量发展的必由之路。良好的创新环境、完善的创新平台是企业发展的重要前提，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要通过引进创新平台支撑产业发展，利用创新平台吸引企业落户，形成平台建设与产业发展的良性循环。一方面，要围绕产业引平台。通过资金支持、技术入股、人才激励等方式，支持企业与国内外高校科研院所开展合作，联合建设创新平台。要重点推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、新松机器人研究院、国家生物育种产业创新中心、中铁隧道隧道工程专用设备研究院、华兰生物单抗研究中心等创新平台建设。每个县（市、区）要根据产业基础和发展方向，至少与一家国家“xx工程”大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。另一方面，要围绕平台引企业。我市电池研究院在这方面取得较好成效，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引平煤国能锂电、豫氢动力、豫氢装备等企业落户，其中豫氢装备公司生产的车载供氢等系统已全面进入市场。要充分发挥中电科xx所、中纺院中原分院、天博物联网研究院、欧洲农业物理（xx乡）研究院等创新平台优势，推动技术就地转移转化，吸引一批关联企业在我市落地。（四）打造开放平台。全省各地都有运营较为成功、体现各自历史文化、产业特色、城市精神的开放招商平台，许昌有钧瓷文化节、三国文化旅游周，洛阳有牡丹文化节、河洛文化旅游节，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安阳有殷商文化旅游节。近年来，我们持续打造高博会这一开放平台，无论是签约项目数量，还是项目投资规模，都取得了较大突破。要持续办好第三届高博会，促进更多技术、产业、项目和资本落户xx乡。要精心策划第三届黄河生态保护与文化发展论坛，丰富内涵、创新形式、拓展载体、增强实效，使之成为我市对外开放、招商引资的重要平台。要推进“一体两翼”国际陆港建设，加强综合保税区（B型）、自贸区开放创新联动区申建工作，加快xx乡跨境电商产业园、经开区加工贸易梯度转移承接基地等项目建设；依托中欧班列、新日韩铁海联运国际班列，推动建设集仓储服务、物流配送、综合信息服务于一体的现代物流基地，加速融入“一带一路”；依托阿里巴巴等顶级跨境电商平台资源，大力发展一批市级跨境电子商务示范区，打造中西部地区跨境电商洼地。（五）建设投融资平台。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能推动产业转型升级的重要平台。当前我市投融资平台普遍存在着资产规模较小、融资渠道单一等问题。要持续做大做强投资融平台规模。整合各类存量资源和专项资金，通过注入财政资金、土地资产、国有企业股权等，科学完善组织构架，推动投资集团、白鹭投资、平原发展投资、平秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com原国资等平台做大做强，不断提高融资能力和信用等级，为产业发展源源不断提供资金支持。要充分发挥投融资平台“四两拨千斤”引导带动作用，聚焦产业发展，通过股权投资、扶持创业、产业引导、投资管理等方式，充分发挥政府资金的引导和放大效应，吸引社会资本参与，推动高新技术企业和战略性新兴产业发展。当前新一轮上市公司并购潮已经悄然兴起，一些上市公司出现经营困难、资金短缺等问题，市投资集团要积极探索对外地上市企业开展并购。（六）设立产业基金。政府设立产业基金，定向支持如新能源、生命科学等战略性新兴产业、高新技术产业发展，能够促进产业发展和成熟，解决资本逐利导致的市场失灵、资金短缺等问题高新区积极探索“基金+招商”模式，注册成立总规模x亿元的氢能产业基金，成功引进雪人股份新能源装备制造产业园等项目落地。市财政、发改等部门要在全市已设立的制造产业发展、产业转型发展、新材料投资、科技成果转化等基金的基础上，引导和撬动社会资本，助推战略性新兴产业发展、初创期企业科技成果转化和全市重大战略实施。要整合全市分散的各项基金，组建母基金；各县（市区）要设立相应的子基金，引入社会资本，以市场化手段现代化理念，支持专业园区招商引资、项目建设。要围绕秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com园区主导产业，积极引进风险投资基金、天使基金，重点支持战略性新兴产业及创新型企业发展。三、聚焦关键领域，持续深入推进“一招四引”工作持续强力推进“一招四引”，瞄准发展急需的资金、资本、资产、资源，以及知识、技术、人才和创新平台，抓招商、上项目、聚动能。（一）围绕先进制造业专业园区建设，突出招新引高。加快推进动力电池及新能源汽车、绿色纤维、生物医药、信息通信、机器人等xx个专业园区建设，以“一台两器一园”建设为载体，大力引进一批科技含量高、带动能力强、管理模式新的企业和项目，通过招商引资强链、延链、补链，加速现有优势企业和产业裂变，加快形成完善的产业配套体系。当前要重点抓好科隆新能源电池材料产业园、平煤锂电年产5GWH超晶格软包电池等xx个总投资xx亿元的重大项目建设；重点跟踪奥克斯家电产业园、中电建xx能源装备智造产业园等项目，争取早日落地。每个园区全年新引进x亿元以上项目不少于x个、x亿元以上项目不少于x个。要集中全市土地指标、环境容量、基础配套、优惠政策、生产要素等资源，向专业园区优先供给。（二）围绕优化产业链供应链，突出招大引强。将开放招商作为培育大企业（集团）的重要抓手，完善产业链图谱，抓好产业链招商。一方面，要为中小企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“找龙头”，通过引进大企业，延伸产业链，提升产业发展水平。要下定决心、不惜代价，尽快引进新能源汽车整车生产企业。另一方面，要引导企业通过强强联合、战略重组、上市等途径，迅速做大做强。对重点企业要“一企一策、因企施策”，采取专人、专责、专盯战术，有针对性地解决好龙头企业发展面临的突出问题。同时，深挖本土企业的客户资源，鼓励企业主动引资、扩资、增资，本土企业扩大投资与外来投资企业享有同等政策、同等待遇对具备实力的企业，要鼓励其融入国内外龙头企业的产业链供应链，到大海中去游泳，带动我市装备、技术、服务走出去。（三）围绕自创区建设，突出招才引智。将国家自主创新示范区的政策优势、制度优势转化为招商优势，使国家级载体平台成为xx乡开放招商的金字招牌。要抢抓国家大力发展新基建的重大机遇，围绕四大产业集群，重点引进实施港东集团新能源汽车生产制造、万华生命科学产业城、迪信通集团xx乡智能制造5G产业园等一批重大项目，加快推进华为鲲鹏产业生态链、华兰生物单克隆抗体药物免疫疫苗生产基地和Px实验室建设、华大基因华中中心、中国电波科技城、新松机器人产业园等重大项目建设。把招才引智作为加快自创区建设、推动创新驱动发展的重要抓手，发挥中央驻新科研机构和驻新高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com校的作用，吸引一批高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。（四）围绕实体经济发展，突出招商引金。金融本身就是一种产业，引进一家金融机构不亚于引进一家大型企业。要持续推进“引金入新”工程，加强与金融监管部门的沟通协调，加大与各类金融机构的对接联系，重点吸引银行、证券、保险、信托、财务、资产管理基金、金融租赁、融资租赁、金融后台服务等机构入驻我市或设立分支机构，完善金融市场体系。积极扩宽企业融资渠道，加快推进企业上市融资、发行债券，提高直接融资比重，增强资本运作能力。（五）围绕重大战略部署，扩大开放领域。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展抓招商，黄河流域生态保护和高质量发展涉及经济社会发展各领域，要把生态、经济、文化等作为整体来谋划，引进一批符合国家战略要求的创新型、生态型项目。坚持“政府主导规划市场运作开发、总体实现平衡”的原则，对在一定期限内经营收入能够完全覆盖投资成本的经营性项目，大力开展招商引资，项目规划由政府主导，项目运营采用市场化运作模式；对文旅、生态等短期内难以平衡的长线项目，建立健全投资、缺口补贴和政策让利平衡的协同机制，为投资人获取合理回报创造条件。当前，要加强与恒大集团、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com融创集团等有实力的大型企业对接合作，着力打造沿黄生态带亮点工程。要围绕郑新一体化抓招商，聚焦主导产业和战略性新兴产业，发挥我市生活成本、要素成本低的优势，加强知识、技术、劳动密集型高技术产业的承接力度吸引智能终端制造、金融企业后台基地等落户xx乡。要围绕重大生态文明工程抓招商，聚焦“一山两河三城四镇”文化标志性工程，推进各项前期工作，推动具备条件的项目加快建设。关于生态城，各有关部门要解放思想，超前谋划，围绕文化、教育、旅游、康养、科创、智能制造等产业，加大项目推介力度。关于卫河生态景观带，要将卫河综合治理与大运河文化保护传承利用充分融合，坚持以大运河文化为引领，加强卫河文化研究，做好文化项目包装，大力引进文化企业和文化创意人才，高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园xx乡段。要扩大开放领域，当前经济新业态、新模式不断涌现，开放的程度决定发展的速度，开放的水平决定发展的质量，要落实省政府《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》，加大医疗养老、教育、文化、体育、旅游等领域的开放力度，激发投资活力。四、强化保障措施，不断提升招商引资工作实效开放招商是一项系统工程，要切实加强领导，完善机制，凝聚各方力量，形成推动落实的强大合力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）优化开放环境。把环境作为开放招商的命门，真正让xx乡的环境好起来、市场活起来。一是优化生态环境。各县（市、区）要以只争朝夕的紧迫感和责任感，攻坚克难，加压奋进，尽快把各项污染指数降下来。同时要践行“两山”理论，加快沿黄生态带、生态城、森林城、水生态体系等重大项目建设，构建山xx秀、近悦远来的优良生态环境。二是优化营商环境。越是经济困难，越要抓好营商环境建设。这个时候，一点吃拿卡要、片刻工作耽误，就有可能成为压死骆驼、压垮企业的最后一根稻草。各级各部门主要负责同志是优化营商环境的第一责任人、第一推进人，按照20xx年优化营商环境专项工作方案要求，严格落实营商环境评价“四挂钩”制度，确保在全省营商环境评价中取得较好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓项目上，各级党政主要领导、分管领导每年至少要领衔x个重大项目，亲自协调解决项目选址、征地拆迁、要素保障等突出问题。三是优化创新创业环境。对国家和省出台的一系列“六稳”“六保”政策措施，要吃透弄懂，积极对接，帮助市场主体承接落实。要及时研究完善政策，健全高层次人才引进制度，在社会保障、签证签发、配偶随迁、子女入托入学医疗保健、工商注册、创业扶持等方面大胆探索，不惜千金买宝刀，敢于为人才定价。四是优化法治环境。严厉打秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。继续加强和创新社会治理，严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法犯罪行为，着力营造安定和谐的社会环境，确保客商投资放心、经营安心、生活舒心。五是优化人文环境。借助文明城市创建，推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合加快新型智慧城市建设，提高数字化治理水平，打造厚德崇文、乐善好施、开放包容、守望相助的人文环境，建设居者心怡、来者心悦的幸福城市。（二）建强招商队伍。招商引资是一门技术活，招商的成效是知识和能力、使命与责任、意志和毅力、智商和情商的集中体现。多数地方缺乏外贸、营销、金融、法律等方面的专业人才，更缺少复合型人才。苏州工业园招商局是企业化管理，x—x人组成x个小分队，到重点城市蹲点招商、上门招商，招商成效多大，薪酬奖励就有多大，据了解，招商局人员工资上不封顶。我们要借鉴这一经验，探索“市场化运行、企业化管理”的模式，选调一批优秀干部，聘请一批高素质专业人才，组建专业招商队伍，制定市场化的绩效激励政策，集中人力、物力、财力专攻招商。负责招商的同志不要总是待在办公室里，要出去多跑、多转、多招引。招商过程中，要具备几种胸怀:一要谦恭。有的领导干部官没秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有做大，谱摆大了；经济没搞好，架子搞大了，客商想见面都难，谈话又礼数不周，这样的干部出去招商不可能成功，反而会影响xx乡的形象。二要包容。招商引资思想解放程度、合作共赢胸怀，往往决定招商的深度和广度。大项目、好项目是鱼，哪里有水就往哪里游，没有开放包容的胸襟，就难以形成招商的洼地。要树立“开放共赢”理念，以包容胸怀、全球意识、战略眼光，敢于面向国内外广大投资者敞开大门，以大开放带动大发展。三要诚信。招商引资要有诺必践，兑现向客商作出的承诺。领导干部与客商谈判，代表着xx乡的形象，买卖不成仁义在，不能因为合作谈不成，让客商觉得xx乡胸襟不宽，最后不欢而散，成为路人甚至成为仇人。四要坚韧。招商工作必须要有锲而不舍的精神，让客商觉得我们有情有义，有合作共事的基础，决不能客商一走，就不再联系，这样就断了线索，甚至失去了潜在的机会。（三）严格考核奖惩。本着“既看发展又看基础、既看结果又看潜力”的原则，进一步完善招商引资考核评价体系，除了考核合同履约率、资金到位率和项目开工率“三率”之外，注重从项目线索、项目能耗、土地亩均效益、创新平台建设、投融资平台建设等方面进行全面考核，进一步形成科学的招商引资工作导向。要注重考核结果运用，该奖的要奖，该罚秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的要罚，特别是那些干事不挑事、负重不怕重、担责不诿责的人，更应该获得实实在在的奖励，不能让老实人吃亏不能让实干者寒心。对引进项目、资金、科技成果有突出贡献，对改善营商环境、搞好项目服务做出显著成绩的单位和个人，要按规定给予奖励；对完不成年度考核指标的单位，要给予相应的处罚，特别是对因不作为、慢作为、乱作为造成恶劣影响甚至重大项目流失的，要严肃追究有关责任人的责任。同志们，改革开放以来，xx乡经济的快速发展是在开放条件下取得的，未来xx乡经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。全市各级各部门一定要树立强烈的责任意识、开放意识、项目意识、服务意识，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以奋发有为的勇气应对挑战，以锲而不舍的韧劲破解难题，不断开创招商引资工作新局面，为推动xx乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献。在全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会上的讲话同志们：之所以把今年定为“营商环境提质年”“重大项目会战年”，并将营商环境与项目建设这两项重点工作,放在新春第一会上一同研究、一同部署，一同动员、一同推进，主要基于以下三点考虑：环境是金，项目为王。营商环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是市场经济根植之土、市场主体活力之源、地方发展生命之氧，项目建设是集聚要素的载体、驱动发展的引擎、改变面貌的基石，二者一体两翼、互促共进，都是推动高质量跨越式发展的题中要义。上级有部署，xx有行动。从营商环境的起步、优化再到提质，从项目建设的提升、提速再到会战，既是市委、市政府抓发展、促赶超的三年持续发力，也是落实省委、省政府打造“营商环境一等省份”和实施“项目大会战”的xx行动。开战就要冲刺，会战必需共为。今年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化的开局之年，迈好第一步、见到新气象至关重要，必须以冲刺的状态开战，以共为的行动会战。近年来，市委、市政府紧紧咬定打造“四最”营商环境xx样板目标，接续实施“营商环境起步年”“营商环境优化年”，促进全市营商环境实现较大提升。20xx年，三县（市）四园区获全省营商环境“十佳”，“一站式惠企政策平台”获第三届全国营商环境“亲清环境创新奖”，为全国xx个获此殊荣城市之一。在营商环境持续优化的带动下，项目建设也取得了丰硕成果，去年全市集中开工重大工业项目xx个，总投资近xx亿元，项目的数量和质量不断攀升。就这两项重要而紧迫的工作，我讲四点意见。一、要站在“解放生产力、提升竞争力”这一高度，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在深化认识中狠抓营商环境当前和今后一段时期，既是xx开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期，也是全面建成小康社会成果的巩固提升期，更是区域竞争重新洗牌带来的严峻挑战期只有进一步优化营商环境，才能让各种要素资源加速聚集各类市场主体活力迸发，才能真正解放生产力、提升竞争力。全市上下要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性。（一）优化营商环境是关系“国之大者”的战略工程。现在，“营商环境”已成为高频热词,从中央到地方,都极其重视。习近平总书记始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置，多次强调要营造国际一流营商环境。国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的层面。聚焦优化营商环境，省委省政府也提出了打造“营商环境一等省份”的目标。由此可见，优化营商环境不仅是事关一域的经济工作，更是关乎全局的战略工程，我们必须坚决对标对表，不断增强政治判断力政治领悟力、政治执行力，切实增强打造一等营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）优化营商环境是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。市委全会提出，未来五年xx经济总量在全国排名要前移xx位，这对我市营商环境提出了更高要求。我们必须牢牢把握世界经济有望出现恢复性增长、我国构建新发展格局这个“窗口期”，抢抓沿海地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业二次创业和全省项目大会战的重大机遇，用好优化营商环境这“关键一招”真刀真枪上、大刀阔斧改，擦亮xx营商环境的“金字招牌”，在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。（三）优化营商环境是提升发展质量的引领工程。实践反复证明：营商环境与发展质量正相关。营商环境好的地方，往往发展就快、质量就高；营商环境差的地方，往往发展就慢、质量就差。尤其是当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为提升发展质量的重要“砝码”。从我市来看，我们正处于高质量跨越式发展的关键期，传统产业还是主导，新兴产业还较薄弱，产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固，无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要通过改善营商秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com环境，吸纳更多先进生产要素，否则高质量跨越式发展将会成为一句空话。（四）优化营商环境是锻造干部作风的基础工程。营商环境,不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”。营商环境好的地方，干部作风必然务实营商环境差的地方，干部作风必然漂浮。实事求是地讲，我们很多地方和部门在服务企业、项目和客商过程中，还存在不少突出问题，干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此，我们要通过抓营商环境优化提升，大力整治部门这种官僚主义的“衙门作风”，着力解决好企业和群众反映的突出问题，带动干部作风根本性转变。二、要坚定“对标第一流、争创第一等”这个追求，在自我革命中重塑营商环境什么是营商环境？它是一个综合性经济概念，主要包括政务环境、市场环境、法治环境和人居环境，涵盖招商引资、项目建设、企业生产、产业发展、要素保障等方方面面，涉及经济发展的全领域、全方位、全过程。如何打造一流的营商环境？优化营商环境条例给出了明确答案，就是要最大限度减少政府对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限度提高企业认可度和群众满意度。年前，我叫市委办、政研室组成联合调研组，到相关秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门和企业进行调查了解。通过调查发现，我市营商环境主要存在“小鬼”难缠、清而不亲、政策不惠、执法不公服务不优、创新不够、格局不大、保障不力等“八大问题”。有问题不可怕，可怕的是不敢正视、不去解决。各地各单位要坚持问题导向，认真对照、深刻反思，拿出硬招实招，尽快补齐短板、堵塞漏洞。从全市层面来说，我们优化营商环境，主要是重点打造好三大环境。（一）要打造高效便捷的政务环境。政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体的满意度、获得感。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。从上述八个方面问题来看，大部分都是政务环境的问题，我们要精准聚焦、刀刃向内、动真碰硬，切实在政务环境建设上下功夫。要真正把市场主体当作“衣食父母”。没有企业的枝繁叶茂，地方的发展就是无源之水、无本之木，最终损害的是我们自身的发展。全市上下要真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂，大力弘扬“店小二”精神，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦和辛苦，也要让市场主体和群众方便，让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化。要真正以政务效率换取发展效率。对于企业来说，时间就是金钱，效率就是生命，我们为企业减一天时间跑审批，企业就能多一天时间谋发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxx首创“企业开办直通车”，整合市监、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公，实现企业开办全流程x天之内完成，最快只需x个小时。正是这样高效政务环境的带动下，xx实现了从出门招商到在家洽谈的转变，客商扎堆抱团落户。各地都要以提高政务服务效率为导向，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，加快“一网通办、一窗通办、一事联办”，真正做到数据多跑路、干部迈开腿、群众零跑腿，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。要真正通过要素保障为企业排障。要素保障在营商环境中具有十分重要的基础作用，决定了企业的生存和发展。我们要着力降低融资成本，创新融资授信服务机制，搭建更多“银企”合作平台，着力解决企业融资难融资贵的问题。要切实加强电力设施、供水管网、燃气管道等基础设施建设力度，提升保障能力，降低用能成本。同时，要依托职教院校资源，用好市高层次人才产业园，为企业用工用才牵线搭桥。（二）要打造公平竞争的市场环境。公平竞争的市场环境，能够保证不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。我们要以政府有为推动市场有效、企业有利、社会有序。“非禁即入”的原秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com则要坚持到位。最近，中办国办发布了《建设高标准市场体系行动方案》，提出要全面落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。我们要严格对标、精准对表，抓好贯彻落实。要坚决摒弃地方保护主义，在放宽准入的基础上，逐项清障，促进公平竞争。特别是对政府投资的基础设施、公共服务等工程，要引进有实力、有技术、有业绩、有信誉的大型专业化公司和行业领军企业参与共同开发建设。“无事不扰”的要求要落实到位。监管是一道难题，把握得不好，就会陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈。我们要创新办法，全面推行“双随机一公开”监管、大数据监管等新型监管模式，通过事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩等机制，推动事前审批向事中事后监管转变、严进宽管向宽进严管转变，既提高监管效能，又减少企业干扰。要实施容错机制清单化管理，与时俱进提高监管能力“信用立市”的理念要贯穿到位。全市上下要把信用建设摆在突出位置，不开空头支票、不打半点折扣，作出的承诺和政策就是“砸锅卖铁”，也必须坚决兑现，用政府的诚信换取客商的信心。要保持政策的延续性，不能“新官不理旧账”。不管是这届那届，我们都是为地方发展尽责为造福百姓尽心，要维护好党委政府的信誉。市营商办要协调好“三库（文件库、政策库、企业库）一平台（惠企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政策服务平台）”建设，全面梳理政策措施，推动各项惠企政策落地落实。同时，建立企业信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制。（三）要打造依法办事的法治环境。习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。只有执法司法公平公正，各类产权所有者才能安心经营、放心投资、专心发展。我们要推动“找市长”向“找市场”转变“找门路”向“找政策”转变、“找靠山”向“找法治”转变，着力打造依法办事的法治环境。要提高企业经营的安全保障。我们要坚持以提高投资安全感为导向，依法平等保护好企业和企业家的合法权益，严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为。要不断提升知识产权管理和服务水平，坚决清理不利于知识产权保护的有关障碍，加大对专利、商标等知识产权侵权违法行为的查处惩戒力度。要防止自由裁量的任性而为。留出自由裁量权，是为了在执法过程中不搞一刀切，但在实际操作过程中，有的滥用自由裁量权，甚至滋生腐败。我们要结合实际，对涉及营商环境的法律法规进行再梳理，细化出台我市的执法标准，用制度的力量规范执法行为，压缩权力寻租空间，堵塞腐败的源头。同时，要运用法治思维和法治方式，针对营商环境建设，抓好地方性法规、规章和规范性文件的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立改废工作。要推进刚柔执法的有机统一。我们要精准把握执法司法尺度和温度，规范政府权力运行，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要严格区分经济纠纷和刑事犯罪，严格区分违法所得和合法财产，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施，积极开展羁押必要性审查，避免出现“办了一个案件，搞垮一个企业”的后果。三、要突出“拉动大投入、助推大循环”这条主线，在项目会战中提升营商环境项目建设，是拉动大投入的原动力、助推大循环的支撑点、锻造营商环境的大熔炉。我们在规划“十四五”时期发展时，谋划布局了一大批具有前瞻性、基础性和支撑性的重大投资和重大项目，今年提出“项目大会战”，制定“七大会战”计划，就是要把这些重大投资和重大项目尽快落地落实，稳定经济基本盘，助推经济双循环。我们要把开展项目大会战和营商环境巩固提升两项工作有机结合起来，在优化营商环境中不断提高项目建设水平，在项目大会战中优化提升营商环境，以项目大会战的成效检验优化营商环境的成果。（一）要在强化项目生成中夯实会战之基。新发展格局下，大投入带动大发展的作用更加凸显。我们开展项目大会战，就是要通过“一年三千亿、三年近秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com万亿”的大投入，为实现“十四五”规划目标和xx年远景目标开好局、起好势，这是宣战书，也是军令状。这么大的资金量要确保序时投下去、足额投到位，首当其冲要解决好投入从哪里来、项目怎么生成的问题。怎么解决？关键要抓好三块。重大产业项目关键在招商引资。招商引资是抓经济的大事，也是抓发展的难事。我们不仅要招大项目、好项目，更要招真项目、实项目，切实防止以小充大以次充好。招商引资的核心就是三条：敬业负责是前提，创新办法是手段，优化环境是根本。年前全市县域经济巡回看变化活动后不到两个月的时间，xx县连续签约了x个xx亿元、x个xx亿元和x个xx亿元项目，甚至有企业放弃在别的地方固定资产投资奖励xx%的优惠条件而落户xx。为什么有的地方一年到头都凑不齐几个好项目，xx却可以在这么短的时间内招到这么多大项目？春江水暖鸭先知，客商的口碑最有说服力。所以，只要做到敬业负责、创新办法、优化环境三条，就不愁招不来项目。重大基础设施项目关键在争资争项。当前，正处于“十四五”开局起步期，国家出台了一系列政策，扩大有效投入，畅通大循环、构建新格局，重大基础设施项目建设迎来了最好的时期。同时，各地都在搞规划、做盘子、扩投入，千方百计争资争项。在这种大争夺、大比拼的背景下，只有快人一招、先人一步，才能抢到更多、争到更多、抓到更多，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com否则只能步人后尘，甚至连残羹冷炙都捞不到。因此，我们要增强政策敏锐性、洞察力，关注、研究、吃透、弄懂用好政策，把握国家投资方向、热点及趋势，积极对接争取，对一些支撑性强的项目，拼命去争、拼命去抢，紧盯不放、常抓不懈。重大城建项目关键在市场运作。当前，我们正在加速推进中心城区“五大组团”建设，项目布局有需求、有空间、有资源，关键是要包装好、运作好，关键是要选择有信誉、有实力、有眼光的投资商。否则，这些项目就会拖拖拉拉、反反复复。县里在推进重大城建项目建设时，也同样要注重包装运作，做到建一个成一个、成一个带一批。（二）要在创新操作推进中提升会战之效。完善的指战体系和健全的推进机制，是大会战取胜的重要保障。搞项目大会战，也是“大兵团”作战，组织构架必须合理，排兵布阵必须科学。我们大会战总的组织构架是“x+x+x+x”推进体系，各个机构都要各司其职、各尽所能。开展为期三年的项目大会战，要坚持以往的好做法，并在此基础上进行完善。概括起来，就是在三个层面都建立健全“五个一”的机制。全市层面要构建“五个一”的工作机制。即“一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析”。每季度召开一次现场观摩会，现场观摩会以往只看好的，从今年开始，我们既秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要看好的，也要看差的；每季度举行一次重大项目开工仪式；每季度进行一次排位通报，晒一晒、比一比、促一促每季度组织一次会议发言，好的作典型发言、差的作表态发言；每季度进行一次项目推进情况分析，提出对策，这“五个一”可以结合起来开展。各个领域要建立“五个一”的推进机制。“项目大会战”七个牵头单位都要制定本领域“一案一库一表一单一牌”。一案，就是专项方案明确工作目标、具体任务、保障措施。一库，就是项目库动态谋划储备一批项目。一表，就是进度表，既标明计划进度，也掌握实际进度。一单，就是调度单，建立调度台账，强化调度管理。一牌，就是红黄牌，对进度不达标、时间有滞后的项目，由专项指挥部给予“黄牌”警告，并重点调度、提级督导；挂“黄牌”整改不力的项目，由市总指挥部给予“红牌”警告，并全市通报。各条链要完善“五个一”的责任机制。要把产业“五个一”机制延伸覆盖到全市十大产业链上来，把城建项目“五个一”机制延伸覆盖到重大基础设施、新基建、公共服务等项目上来，着力解决项目招引任务完成率不高、开工率不足、序时率不达标、竣工率不理想的问题。对于一些重大问题采取一事一议的方法，及时提交“五人决策小组”研究解决。同时，各县区也要建立相应的机制，不必完全复制，不需大而全，关键是要管用有效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）要在做好帮扶服务中成就会战之功。检验“项目大会战”成效，关键在于工业、农业、服务业等产业项目能否尽快竣工投产、产生更好经济效益，关键在于城建、基础设施、新基建、公共服务项目能否尽快建成运营、发挥更大社会效益。我们要紧扣“两个关键”，切实做好“挂帮管”工作。挂，就是领导挂点。今年我们将开展市级领导挂园区、挂项目“双挂”活动，每名市级领导挂点一个园区（工业园区、农业园区、科技园区），挂点一个以上带动性强、示范作用明显的重大项目挂点要真挂，不能假挂。真挂就是要在一线服务项目、在前线协调矛盾、在火线解决问题，发挥好头雁效应。挂点既要挂责，也要挂心。挂心就是要挂出进度、挂出成效、挂出作风。挂点既要挂帅，也要出征，就是要脚踏实地、跋山涉水、披荆斩棘，帮助企业解决融资、用地、用工、审批等方面难题。帮，就是部门帮扶。从今年开始，为配合为期三年的项目大会战，我们将在全市范围内开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”活动，组织市、县两级xx个以上部门，对全市xx户以上规上企业实行结对帮扶。怎么帮？第一是尽职责，就是按照活动方案的要求，重点围绕“三帮两保一加强”，把帮扶职责范围内的事情做好做到位；第二是破难题，就是要着力解决好企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题，帮助企业调处矛盾纠纷；第秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是当高参，真正成为能够为企业把脉问诊、谋划长远的高参，引导企业融入本地产业链，融入区域大格局，加快做大做强。管，就是项目管理。去年已确定开工而没有开工的，要迅速组织开工建设；今年确定开工的，要抓紧做好前期工作，力争早日开工；目前在建的，要抢抓晴好天气，日夜兼程加快建设；对已竣工的，要尽快明确管理主体、办理移交手续、投入运营使用。尤其是城建、基础设施、新基建、公共服务等公益类项目，我们还存在着重建设轻管理的倾向，造成了这样那样的问题。我们不能建成就不管、建完就了事，一定要管得好、管到位、管长效。纯公益项目要加大建后管养财政资金投入，功能性项目要积极探索引入第三方运营机制，有效盘活资源，最大发挥效益。四、要用好“企业认可度、群众满意度”这把标尺，在担当实干中检验营商环境评判一个地方的营商环境，包括企业评、部门评、第三方评三个方面，但不管怎么评，最终依据还是企业认可度和群众满意度。全市上下要动真碰硬、真抓实干，切实把“人人都是营商环境”的要求落实落细，不断提升企业认可度、群众满意度。（一）责任要再加压。优化营商环境，人人皆有责，人人要尽责。市四套班秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com子领导既要发挥“领头羊”效应，也要“一岗双责”，抓好抓实分管领域优化营商环境工作，既带头抓好统筹协调更要带头做一名“首席服务官”，到企业、到群众中靠前服务。市营商办要起到“牵引器”功能，统筹协调好全市营商环境建设工作，及时发现问题，定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识，发挥“主力军”作用，着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度，不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用，利用非公企业维权服务中心这个重要平台，倾听企业呼声，回应企业诉求，真正站在企业角度，为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合，主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干，把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件，抓好关键事、关键人、关键环节，切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点难点、堵点问题，真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。（二）监督要再加力。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。要整合重大城建项目督查办和重大项目办力量，成立优化营商环境和项目大会战联合督查办。联合督查办秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要科学制定督查计划，不仅督进度、督问题，还要查责任查作风，要督到关键、查到要害，真正督出效果。要对排名靠前的大张旗鼓地表扬，对排名靠后的公开通报并督促整改。要把平时的督查结果与考核挂钩，避免督而无果、查而不究的现象发生。纪委监委要结合“怕、慢、假、庸散”作风整治，瞄准营商环境领域，每季度查处一批“不作为、慢作为、乱作为”的人和事，抓典型、强震慑、促整改。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理，决不手软、决不姑息，形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。（三）考核要再加实。要对标国家和省里考核评价体系，尽快研究出台我市优化营商环境考评办法，对各地各部门优化营商环境情况进行考核。考核工作要以企业和群众为评价主体，重点衡量企业群众是否满意、政策落地是否顺畅、企业是否得到实惠等。考评结果要与部门和地方领导班子年度考核、部门绩效考核、干部提拔使用、评优评先以及项目资金支持等挂钩，作为实施激励问责的重要依据。今后，针对各地各单位在营商环境中出现的问题，坚决做到“曝光必约谈约谈必问责”。要通过考核的“指挥棒”作用，真正把干部的积极性和主动性调动起来。（四）氛围要再加浓。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抓工作既要埋头苦干，确保成效，也要宣传造势，浓厚氛围，让企业和群众看到我们工作的决心，赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道、多方式的宣传利用报纸、广播、电视、网络、公众号等新旧媒体，及时宣传各地各部门的好经验好做法。通过广泛深入的宣传，引导各级干部和企业群众参与优化营商环境，切实形成人人都关营商环境、事事都关营商环境的浓厚氛围。同志们，“十四五”发展大幕已经拉开，xx的发展站到一个新的起点上。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴优化营商环境、全身投入项目大会战，确保“十四五”开局良好，以优异成绩庆祝建党周年。