秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话（2018年5月28日）习近平各位院士，同志们，朋友们：今天，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会隆重开幕了。这是党的十九大后我国科技界召开的一次盛会。首先，我代表党中央，向大会的召开表示热烈的祝贺！向大家并通过大家，向全国广大科技工作者致以诚挚的问候！党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略任务，描绘了把我国建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，开启了实现中华民族伟大复兴的新征程。实现建成社会主义现代化强国的伟大目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们必须具有强大的科技实力和创新能力。党的十八大以来，我们总结我国科技事业发展实践，观察大势，谋划全局，深化改革，全面发力，推动我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就。——我们坚持党对科技事业的领导，健全党对科技工作的领导体制，发挥党的领导政治优势，深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识，抓重大、抓尖端、抓基础，为我国科技事业发展提供了坚强政治保证。——我们坚持建设世界科技强国的奋斗目标，健全国家创新体系，强化建设世界科技强国对建设社会主义现代化强国的战略支撑，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com掌握全球科技竞争先机，在前沿领域乘势而上、奋勇争先，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用。——我们坚持走中国特色自主创新道路，坚持创新是第一动力，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，明确我国科技创新主攻方向和突破口，努力实现优势领域、关键技术重大突破，主要创新指标进入世界前列。——我们坚持以深化改革激发创新活力，推出一系列科技体制改革重大举措，加强创新驱动系统能力整合，打通科技和经济社会发展通道，不断释放创新潜能，加速聚集创新要素，提升国家创新体系整体效能。——我们坚持创新驱动实质是人才驱动，强调人才是创新的第一资源，不断改善人才发展环境、激发人才创造活力，大力培养造就一大批具有全球视野和国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。——我们坚持融入全球科技创新网络，树立人类命运共同体意识，深入参与全球科技创新治理，主动发起全球性创新议题，全面提高我国科技创新的全球化水平和国际影响力，我国对世界科技创新贡献率大幅提高，我国成为全球创新版图中日益重要的一极。这些年来，在党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界共同努力下，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段，科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。——我们着力推进基础研究和应用基础研究，化学、材料、物理等学科居世界前列，铁基超导材料保持国际最高转变温度，量子秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com反常霍尔效应、多光子纠缠世界领先，中微子振荡、干细胞、利用体细胞克隆猕猴等取得重要原创性突破，悟空、墨子、慧眼、碳卫星等系列科学实验卫星成功发射，500米口径球面射电望远镜、上海光源、全超导托卡马克核聚变装置等重大科研基础设施为我国开展世界级科学研究奠定了重要物质技术基础。——我们着力推进面向国家重大需求的战略高技术研究，超级计算机连续10“•次蝉联世界之冠，采用国产芯片的神威太湖之”“•”光获得高性能计算应用最高奖戈登贝尔奖，载人航天和探月工“”“”“”“”程取得天宫、神舟、嫦娥、长征系列等重要成果，北斗导航进入组网新时代，载人深潜、深地探测、国产航母、大型先进压水堆和高温气冷堆核电、天然气水合物勘查开发、纳米催化、金属纳米结构材料等正在进入世界先进行列。——我们着力引领产业向中高端迈进，复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步，超超临界燃煤发电、特高压输变电、杂交水稻、海水稻等世界领先，移动通信、语音识别、新能源汽车、第“”三代核电华龙一号、掘进装备等跻身世界前列，集成电路制造、C919大型客机、高档数控机床、大型船舶制造装备等加快追赶国际先进水平，龙门五轴机床、8万吨模锻压力机等装备填补多项国内空白，自主研发的人工智能深度学习芯片实现商业化应用，超导磁共振等医疗器械实现国产化替代，重大传染病防控和疫苗研制、重大新药创制等有力改善民生福祉。——我们着力完善国家创新体系，国家技术创新中心、国家重点实验室等创新基地形成系统布局，在科技计划管理、成果转化、评价奖励等方面大胆改革，企业创新主体地位和主导作用显著增强，科技创新人才加速集聚成长。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com——我们着力推动经济建设和国防建设融合发展，深化国防科技工业体制改革，提高军民协同创新能力，完善军民协同创新机制。各位院士，同志们、朋友们！进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型，以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能源变革，空间和海洋技术正在拓展人类生存发展新疆域。总之，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。当前，我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比，我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。我国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，以全球视野谋划科技开放合作还不够，科技成果转化能力不强。我国人才发展体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制机制还不完善，激发人才创新创造活力的激励机制还不健全，顶尖人才和团队比较缺乏。我国科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要，科技体制改革许多重大决策落实还没有形成合力，科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！现在，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。我们必须清醒认识到，有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我国广大科技工作者要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。第一，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力“”支撑现代化经济体系建设。《墨经》中写道，力，形之所以奋也，就是说动力是使物体运动的原因。要以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，显著增强我国经济质量优势。要通过补短板、挖潜力、增优势，促进资源要素高效流动和资源优化配置，推动产业链再造和价值链提升，满足有效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展，改善市场发展预期，提振实体经济发展信心。世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。要突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模“”“”式和企业形态根本性转变，以鼎新带动革故，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。第二，矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。树高叶茂，系于根深。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的“奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日；吾心信其不可行，则”反掌折枝之易，亦无收效之期也。创新从来都是九死一生，但我“”们必须有亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔的豪情。我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家“”经济安全、国防安全和其他安全。要增强四个自信，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。建设世界科技强国，得有标志性科技成就。要强化战略导向和目标引导，强化科技创新体系能力，加快构筑支撑高端引领的先发优势，加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势。要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。基础研究是整个科学体系的源头。要瞄准世界科技前沿，抓住“”大趋势，下好先手棋，打好基础、储备长远，甘于坐冷板凳，勇于做栽树人、挖井人，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实世界科技强国建设的根基。要加大应用基础研究力度，“”以推动重大科技项目为抓手，打通最后一公里，拆除阻碍产业化“”的篱笆墙，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，把科技成果充分应用到现代化事业中去。工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。广大工程科技工作者既要有工匠精神，又要有团结精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。第三，全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创新活力。创新决胜未来，改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。2014年6月9日，我在两院院士大会讲话中强调，推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。围绕这些重点任务，这些年来，我们大力推进科技体制改革，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。2015年8月，党中央、国务院出台《深化科技体制改革实施方案》，部署了到2020年要完成的143条改革任务，目前已完成110多条改革任务。在科技领域存在的多年来一直想解决但没有能解决的难题方面，我们都取得了实质性突破。同时，科技体制改革还存在一些有待解决的突出问题，主要是国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题还没有从根本“”上得到解决，项目多、帽子多、牌子多等现象仍较突出，科技投入的产出效益不高，科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足，科研院所改革、建立健全科技和金融结合机制、创新型人才培养等领域的进展滞后于总体进展，科研人员开展原创性科技创新的积极性还没有充分激发出来，等等。今年是我国改革开放40周年。新时代全面深化改革决心不能动摇、勇气不能减弱。科技体制改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，正所谓“”穷则变，变则通，通则久。“”要坚持科技创新和制度创新双轮驱动，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。正如恩格斯所“说：社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能”把科学推向前进。要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。要完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展。要加快创新成果转化应用，彻底打通关卡，破解实现技术突破、产品制“”造、市场模式、产业发展一条龙转化的瓶颈。要高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。要加快构建军民融合发展体系，完善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制“”“”度体系，清除民参军、军转民障碍。要加大知识产权保护执法力度，完善知识产权服务体系。2016年5月30日，我在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中强调，要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务；要改革科技评价制度，建立以科技秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。我们接连出台了几个重要改革方案，包括《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》、《关于深化科技奖励制度改革的方案》，得到广大科技工作者热烈欢迎。大家反映，这些改革还有需要改进的地方，有的还没有完全落地，有关部门要认真听取大家意见和建议，继续坚决推进，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。第四，深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体。科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。要坚持以全球视野谋划和推动科技创新，全方位加强国际科技创新合作，积极主动融入全球科技创新网络，提高国家科技计划对外开放水平，积极参与和主导国际大科学计划和工程，鼓励我国科“”学家发起和组织国际科技合作计划。要把一带一路建成创新之路，合作建设面向沿线国家的科技创新联盟和科技创新基地，为各国共秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同发展创造机遇和平台。要最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多“”的评审评价让科技工作者应接不暇，人才帽子满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。要创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。要通过改革，改变以静态评价结果给人才“”贴上永久牌标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。要尊重人才成长规律，解决人才队秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com伍结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。要加强人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的政策环境，构建有效的引才用才机制，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面！各位院士，同志们、朋友们！中国科学院、中国工程院是国家科学技术界和工程科技界的最高学术机构，是科技大师荟萃之地。长期以来，中国科学院、中国工程院团结带领包括院士在内的广大科技工作者，以实现国家富强、民族振兴、人民幸福为己任，着力攻克关键核心技术，破解创新发展难题，在重大科技领域不断取得突破，为我国科技事业发展作出了突出贡献。中国科学院、中国工程院要继续发挥国家战略科技力量的作用，同全国科技力量一道，把握好世界科技发展大势，围绕建设世界科技强国，敏锐抓住科技革命方向，大力推动科技跨越发展，勇攀科技高峰。中国科学院、中国工程院是国家高端智库。多年来，中国科学院、中国工程院围绕事关国计民生的重大战略问题，紧扣国家发展新战略新形势新需求，组织广大院士开展战略咨询工作，得到了党中央高度认可。我看过两院院士提交的很多意见和建议，都给我留下了深刻印象。要继续发挥院士群体的智力优势，开展前瞻性、针对性、储备性战略研究，提高综合研判和战略谋划能力，提出专业化、建设性、切实管用的意见和建议，为推进党和国家科学决策、民主决策、依法决策，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多智慧和力量！各位院士，同志们、朋友们！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹。两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。长期以来，一代又一代科学家怀着深厚的爱国主义情怀，凭借深厚的学术造诣、宽广的科学视角，为祖国和人民作出了彪炳史册的重大贡献。祖国大地上一座座科技创新的丰碑，凝结着广大院士的心血和汗水。我们的很多院士都具有“”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的深厚情怀，都是干惊天动”地事，做隐姓埋名人的民族英雄！一代人有一代人的奋斗，一个时代有一个时代的担当。荣誉意味着责任和担当，党和人民对广大院士寄予了殷切的期望。科技创新大潮澎湃，千帆竞发勇进者胜。希望广大院士弘扬科学报国的光荣传统，追求真理、勇攀高峰的科学精神，勇于创新、严谨求实的学术风气，把个人理想自觉融入国家发展伟业，在科学前沿孜孜求索，在重大科技领域不断取得突破。“古人说：人必其自爱也，而后人爱诸；人必其自敬也，而后”人敬诸。希望广大院士善养浩然正气，培育和践行社会主义核心价值观，坚守院士称号学术性、荣誉性的本质，传播真理、传播真知，崇德向善、见贤思齐，言为士则、行为世范，提携后学、甘当人梯，在全社会树立良好道德风尚。要发挥院士制度凝才聚智的导向性作用，不拘一格降人才，使院士制度成为引导我国科技创新人才健康成长的强大正能量！各级党委和政府对院士们要政治上关怀、工作上支持、生活上关心，当好后勤部长。要做好退休院士工作，保证他们的待遇和礼遇，鼓励他们继续发挥作用。希望退下来的院士们在身体条件允许的情况下，继续在传播科学知识上学为人师、在弘扬科学精神上身体力行，积极为国家发展建言献策、为科技进步贡献智慧。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各位院士，同志们、朋友们！中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。我们要坚持和加强党对科技事业的领导，坚持正确政治方向，动员全党全国全社会万众一心为实现建设世界科技强国的目标而努力奋斗。各级党委和政府、各部门各单位要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对科技事业的部署上来，切实抓好落实工作。各级领导干部要加强学习和实践，提高科学素养，既当好领导，又成为专家，不断增强领导和推动科技创新的本领。要尊重科研规律，尊重科研管理规律，尊重科研人员意见，为科技工作者创造良好环境，服务好科技创新。青年是祖国的前途、民族的希望、创新的未来。青年一代有理“想、有本领、有担当，科技就有前途，创新就有希望。人材者，”求之则愈出，置之则愈匮。希望广大院士关心和爱护青年人才，把发现、培养青年人才作为一项重要责任，为青年人才施展才干提供更多机会和更大舞台。各级党委和政府要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，放手使用优秀青年人才，为青年人才成才铺路搭桥，让他们成为有思想、有情怀、有责任、有担当的社会主义建设者和接班人。当科学家是无数中国孩子的梦想，我们要让科技工作成为富有吸引力的工作、成为孩子们尊崇向往的职业，给孩子们的梦想插上科技的翅膀，让未来祖国的科技天地群英荟萃，让未来科学的浩瀚星空群星闪耀！各位院士，同志们、朋友们！新时代中国特色社会主义的航向已经明确，中华民族伟大复兴秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的巨轮正在乘风破浪前行，让我们更加紧密地团结起来，坚定信心，攻坚克难，向着建设世界科技强国的伟大目标奋勇前进！为建设世界科技强国而奋斗——在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话（2016年5月30日）习近平各位院士，同志们，朋友们：今天，我们在这里召开全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会。4000名代表齐聚一堂，群英荟萃，少长咸集，共商国家科技创新大计。这是共和国历史上的又一次科技盛会。1956年1月，毛泽东同志等党和国家领导人以及1300多名领导干部，在中南海怀仁堂听取中国科学院4位学部主任关于“”国内外科技发展的报告，党中央向全党全国发出向科学进军的号召。其后10年，在各方共同努力下，我国建立了学科齐全的科学研究体系、工业技术体系、国防科技体系、地方科技体系，取得了“”以两弹一星为标志的一批重大科技成果。1978年，党中央召开全国科学大会，邓小平同志在大会上作“”出科学技术是生产力的重要论断，我国迎来科学的春天。1995年，党中央、国务院召开全国科学技术大会，江泽民同志发表重要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com讲话，号召大力实施科教兴国战略，形成实施科教兴国战略热潮。2006年，党中央、国务院再次召开全国科学技术大会，胡锦涛同志发表重要讲话，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，动员全党全社会为建设创新型国家而努力奋斗。2012年，党中央、国务院召开全国科技创新大会，号召我国科技界奋力创新、为全面建成小康社会提供有力科技支撑。今天，我们在这里召开这个盛会，就是要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。我国现代化建设的目标是，到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党中央今年颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确，我国科技事业发展的目标是，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。两院院士和广大科技工作者是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣，大家责任重大、使命重大，应该努力为建成创新型国家、建成世界科技强国作出新的更大的贡献！各位院士，同志们、朋友们！历史经验表明，科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。16、17世纪的科学革命标志着人类知识增长的重大转折。18世纪出现了蒸汽机等重大发明，成就了第一次工业革命，开启了人类社会现代化历程。19世纪，科学技术突飞猛进，催生了由机械化转向电气化的第二次工业革命。20世纪前期，量子论、相对论的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com诞生形成了第二次科学革命，继而发生了信息科学、生命科学变革，基于新科学知识的重大技术突破层出不穷，引发了以航空、电子技术、核能、航天、计算机、互联网等为里程碑的技术革命，极大提高了人类认识自然、利用自然的能力和社会生产力水平。一些国家抓住科技革命的难得机遇，实现了经济实力、科技实力、国防实力迅速增强，综合国力快速提升。在绵延5000多年的文明发展进程中，中华民族创造了闻名于世的科技成果。我们的先人在农、医、天、算等方面形成了系统化的知识体系，取得了以四大发明为代表的一大批发明创造。马克“——思说：火药、指南针、印刷术这是预告资产阶级社会到来的三大发明。火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴”的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆。近代以后，由于国内外各种原因，我国屡次与科技革命失之交臂，从世界强国变为任人欺凌的半殖民地半封建国家，我们的民族经历了一个多世纪列强侵略、战乱不止、社会动荡、人民流离失所的深重苦难。在那个国家积贫积弱的年代，多少怀抱科学救国、教育救国理想的人们报国无门，留下了深深的遗憾。经过新中国成立以来特别是改革开放以来不懈努力，我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就，科技整体能力持续提升，一些重要领域方向跻身世界先进行列，某些前沿方向开始进入并行、领跑阶段，正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。多复变函数论、陆相成油理论、人工合成牛胰岛素等成就，高温超导、中微子物理、量子反常霍尔效应、纳米科技、干细胞研究、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“肿瘤早期诊断标志物、人类基因组测序等基础科学突破，两弹一”星、超级杂交水稻、汉字激光照排、高性能计算机、三峡工程、载人航天、探月工程、移动通信、量子通讯、北斗导航、载人深潜、高速铁路、航空母舰等工程技术成果，为我国成为一个有世界影响的大国奠定了重要基础。从总体上看，我国在主要科技领域和方向“”上实现了邓小平同志提出的占有一席之地的战略目标，正处在跨越发展的关键时期。现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。我们要抓住这一历史机遇，同时我们要牢记，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的。科技兴则民族兴，科技强则国家强。实“”现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。各位院士，同志们、朋友们！纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。新时期、新形势、新任务，要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。我们要深入贯彻新发展理念，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，深入实施创新驱动发展战略，统筹谋划，加强组织，优化我国科技事业发展总体布局。第一，夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列。推动科技发展，必须准确判断科技突破方向。判断准了就能抓住先机。“”虽有智慧，不如乘势。历史经验表明，那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家，都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家。综合判断，我国已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。同时，必须认识到，同建设世界科技强国的目标相比，我国发展还面临重大科技瓶颈，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变，科技基础仍然薄弱，科技创新能力特别是原创能力还有很大差距。科学技术是世界性、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当今世界，新一轮科技革命蓄势待发，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革，大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快，使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变，社会生产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力将再次大提高，劳动生产率将再次大飞跃。抓科技创新，不能等待观望，不可亦步亦趋，当有只争朝夕的劲头。时不我待，我们必须增强紧迫感，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力。我国科技界要坚定创新自信，坚定敢为天下先的志向，在独创独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论，作出更多原创发现，力争在重要科技领域实现跨越发展，跟上甚至引领世界科技发展新方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。第二，强化战略导向，破解创新发展科技难题。科技创新的战略导向十分紧要，必须抓准，以此带动科技难题的突破。当前，国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。这里，我举几个例子。从理论上讲，地球内部可利用的成矿空间分布在从地表到地下1万米，目前世界先进水平勘探开采深度已达2500米至4000米，而我国大多小于500米，向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题。材料是制造业的基础，目前我国在先进高端材料研发和生产方面差距甚大，关键高端材料远未实现自主供给。我国很多重要专利药物市场绝大多数被国外公司占据，高端医疗装备主要依赖进口，成为看病贵的主要原因之一，而创新药物研发集中体现了生命科学和生物技术领域前沿新成就和新突破，先进医疗设备研发体现了多学科交叉融合与系统集成。脑连接图谱研究是认知脑功能并进而探讨意识本质的科学前沿，这方面探索不仅有重要科学意义，而且对脑疾病防治、智能技术发展也具有引导作用。深海蕴藏着地球上远未认知和开发的宝藏，但要得到这些宝藏，就必须在深海进入、深海探测、深海开发方面掌握关键技术。空间技术深刻改变了人类对宇宙的认知，为人类社会进步提供了重要动力，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同时浩瀚的空天还有许多未知的奥秘有待探索，必须推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展。这样的领域还有很多。党中央已经确定了我国科技面向2030年的长远战略，决定实施一批重大科技项目和工程，要加快推进，围绕国家重大战略需求，着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的科技战略制高点。成为世界科技强国，成为世界主要科学中心和创新高地，必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，能够持续涌现一批重大原创性科学成果。党的十八届五中全会提出，要在重大创新领域组建一批国家实验室。这是一项对我国科技创新具有战略意义的举措。要以国家实验室建设为抓手，强化国家战略科技力量，在明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域，在有望引领未来发展的战略制高点，以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施为主线，依托最有优势的创新单元，整合全国创新资源，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，建设突破型、引领型、平台型一体的国家实验室。这样的国家实验室，应该成为攻坚克难、引领发展的战略科技力量，同其他各类科研机构、大学、企业研发机构形成功能互补、良性互动的协同创新新格局。“第三，加强科技供给，服务经济社会发展主战场。穷理以致”其知，反躬以践其实。科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。经过改革开放30多年努力，我国经济总量已经居世界第二。同时，我国经济发展不少领域大而不强、大而不优。新形势下，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，我国发展正面临着动力转换、方式转变、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com结构调整的繁重任务。现在，我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，需要依靠更多更好的科技创新为经济发展注入新动力；社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战，需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展；生态文明发展面临日益严峻的环境污染，需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国；能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加，需要依靠更多更好的科技创新保障国家安全。所以说，科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。推动我国经济社会持续健康发展，推进供给侧结构性改革，落“”实好三去一降一补任务，必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。要深入研究和解决经济和产业发展亟需的科技问题，围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求，推动科技成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升。发展不协调是我国长期存在的突出问题，集中表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。我们要立足于科技创新，释放创新驱动的原动力，让创新成为发展基点，拓展发展新空间，创造发展新机遇，打造发展新引擎，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，提升发展整体效能，在新的发展水平上实现协调发展。绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会受到大自然的报复。这个规律谁也秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com无法抗拒。要加深对自然规律的认识，自觉以对规律的认识指导行动。不仅要研究生态恢复治理防护的措施，而且要加深对生物多样性等科学规律的认识；不仅要从政策上加强管理和保护，而且要从全球变化、碳循环机理等方面加深认识，依靠科技创新破解绿色发展难题，形成人与自然和谐发展新格局。国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。经济全球化表面上看是商品、资本、信息等在全球广泛流动，但本质上主导这种流动的力量是人才、是科技创新能力。要增强我们引领商品、资本、信息等全球流动的能力，推动形成对外开放新格局，增强参与全球经济、金融、贸易规则制订的实力和能力，在更高水平上开展国际经济和科技创新合作，在更广泛的利益共同体范围内参与全球治理，实现共同发展。人民的需要和呼唤，是科技进步和创新的时代声音。随着经济社会不断发展，我国13亿多人民过上美好生活的新期待日益上升，提高社会发展水平、改善人民生活、增强人民健康素质对科技创新提出了更高要求。要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题，大幅增加公共科技供给，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。要依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系。要加强普惠和公共科技供给，发展低成本疾病防控和远程医疗技术，实现优质医疗卫生资源普惠共享。要发展信息网络技术，消除不同收入人群、不同地区间的数字鸿沟，努力实现优质文化教育资源均等化。第四，深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制。创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝，今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝，形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。要以推动科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，加强科技决策咨询系统，建设高水平科技智库。要加快推进重大科技决策制度化，解决好实际存在的部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事等问题。要完善符合科技创新规律的资源配置方式，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题，优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式，力求科技创新活动效率最大化。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，强化企业创新倒逼机制，加强对中小企业技术创新支持力度，推动流通环节改革和反垄断反不正当竞争，引导企业加快发展研发力量。要加快完善科技成果使用、处置、收益管理制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让机构、人才、装秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com置、资金、项目都充分活跃起来，形成推动科技创新强大合力。要调整现有行业和地方的科研机构，充实企业研发力量，支持依托企业建设国家技术创新中心，培育有国际影响力的行业领军企业。科研院所和研究型大学是我国科技发展的主要基础所在，也是科技创新人才的摇篮。要优化科研院所和研究型大学科研布局。科研院所要根据世界科技发展态势，优化自身科技布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点，重点加强共性、公益、可持续发展相关研究，增加公共科技供给。研究型大学要加强学科建设，重点开展自由探索的基础研究。要加强科研院所和高校合作，使目标导向研究和自由探索相互衔接、优势互补，形成教研相长、协同育人新模式，打牢我国科技创新的科学和人才基础。发挥各地在创新发展中的积极性和主动性，对形成国家科技创“”新合力十分重要。要围绕一带一路建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等重大规划，尊重科技创新的区域集聚规律，因地制宜探索差异化的创新发展路径，加快打造具有全球影响力的科技创新中心，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。第五，弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。“”功以才成，业由才广。科学技术是人类的伟大创造性活动。一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。我国科技队伍规模是世界上最大的，这是产生世界级科技大师、领军人才、尖子人才的重要基础。科技人才培育和成长有其规律，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要大兴识才爱才敬才用才之风，为科技人才发展提供良好环境，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。要改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。要完善创新人才培养模式，强化科学精神和创造性思维培养，加强科教融合、校企联合等模式，培养造就一大批熟悉市场运作、具备科技背景的创新创业人才，培养造就一大批青年科技人才。要营造良好学术环境，弘扬学术道德和科研伦理，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。要加强知识产权保护，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，包括提高科研人员成果转化收益分享比例，探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施，让他们各得其所。在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要用死板的制度约束科学家的研究活动。很多科学研究要着眼长远，不能急功近利，欲速则不达。要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，防止瞎指挥、乱指挥。要建立相应责任制和问责制度，切实解决不同程度存在的一哄而起、搞大拼盘等问题。政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，发挥国家战略科技力量建制化优势。科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。中国科学院、中国工程院是我国科技大师荟萃之地，要发挥好国家高端科技智库功能，组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题，善于把握世界科技发展大势、研判世界科技革命新方向，为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。要发挥好最高学术机构学术引领作用，把握好世界科技发展大势，敏锐抓住科技“”革命新方向。桐花万里丹山路，雏凤清于老凤声。科技创新，贵在接力。希望广大院士发挥好科技领军作用，团结带领全国科技界特别是广大青年科技人才为建设世界科技强国建功立业。中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，组织开展创新争先行动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量。各级党委和政府要肩负起领导和组织创新发展的责任，善于调动各方面创新要素，善于发挥各类人才积极性，共同为建设创新型国家、建设世界科技强国凝心聚力。各位院士，同志们、朋友们！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国实现现代化，是人类历史上前所未有的大变革。中国实现了现代化，意味着比现在所有发达国家人口总和还要多的中国人民将进入现代化行列。从现在起到新中国成立100年只有30多年时间，我们的前景十分光明，我们的任务十分繁重。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。两院院士和广大科技工作者要发扬我国科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，勇担重任，勇攀高峰，当好建设世界科技强国的排头兵。让我们扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆，发动科技创新的强大引擎，让中国这艘航船，向着世界科技强国不断前进，向着中华民族伟大复兴不断前进，向着人类更加美好的未来不断前进！在国家科学技术奖励大会上的讲话李克强（2018年1月8日）同志们，朋友们：今天，我们隆重召开国家科学技术奖励大会，表彰为我国科技事业和现代化建设作出突出贡献的科技工作者。刚才，习近平总书记等党和国家领导同志，向获得国家最高科学技术奖的王泽山院士、侯云德院士和其他获奖代表颁了奖。在此，我代表党中央、国务院，向全体获奖人员表示热烈祝贺！向全国广大科技工作者致以崇高敬意和诚挚问候！向参与和支持中国科技事业的外国专家表示衷心感谢！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业取得长足进步，为推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献。科技创新捷报频传，国际领先的重大科技成果不断涌现。铁基高温超导、量子科学、暗物质探测等基础前沿领域实现重大突破，载人航天、深海探测、超级计算、卫星导航等战略高技术领域取得重大原创性成果，C919大型客机飞上蓝天、首艘国产航母下水，高铁、核电、特高压输变电等高端装备大步走向世界，我国科学家在诸多国际科技大奖中勇夺桂冠。同时，创新格局出现重大变化，科研院所和高校在基础研究中发挥主“”力军作用，企业在技术创新中担纲主角，大众创业万众创新蓬勃兴起，发展新动能加快壮大，很多新产业新业态引领世界潮流。我国创新的辉煌成就，让人民倍感振奋和自豪，也让世界瞩目和惊艳！当前，我国发展站在新的历史起点上。建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，必须按照党的十九大部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥创新引领发展的第一动力作用。要牢牢把握新一轮世界科技革命和产业变革机遇，深入实施创新驱动发展战略，凝聚起更为强大、更为持久的科技创新力量。加强国家创新体系建设，是加快提升我国科技创新能力、培育壮大发展新动能的根基所在。要面向建设科技强国，瞄准世界科技前沿，加强基础科学研究，高度重视数学等基础学科，完善多元化投入机制，促进基础科学与应用科学相结合。加强国家重大科技项目、创新工程、国家实验室、基础设施建设，增强原始创新和自主创新能力，筑牢国家核心竞争力的基石。面向提高经济发展质量和“”效益，加快攻克关键共性技术，解决好产业发展卡脖子问题。面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com向增进民生福祉，开展重大疾病防治、食品安全、污染治理等领域攻关，让人民生活更美好。推动科技创新与经济深度融合，加快科技成果转化，促进新技术、新产业、新业态加速成长，改造提升传统产业，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。企业是市场经济的主体，也应成为技术创新的主体。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。落实和完善支持企业创新投入的政策措施，支持企业建立高水平研发中心，引导各类技术创新要素向企业集聚，鼓励大企业牵头承担重要关键共性技术攻关任务，加强对中小企业技术创新支持，大力发展面向市场的各类新型研发机构。千千万万企业成为技术创新主“”“”体，大企业龙头带动、中小微企业特尖专精，必将极大增强我国经济创新力和竞争力。科技创新最重要的因素是人，必须充分调动科研人员积极性创造性。关键是深化科技体制改革，建立健全有效的创新激励与保障机制。改革开放带来了科学的春天。今年恰逢改革开放40周年。我们要以此为契机，加大包括科技体制改革在内的全面深化改革力度。切实落实科研机构和高校科研自主权，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。进一步完善以增加知识价值为导向的分配政策，深化薪酬制度、科技奖励制度等改革，落“”实科技成果三权下放、股权期权激励等政策，完善人才评价、培养使用、合理流动等机制，真正让有贡献的科技人员名利双收，经济上有实惠、工作上有奔头、社会上受尊敬。要简除繁苛，制定方便简约、行之有效的规则，让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些时间去自由探索。基础科学研究一般周期长、不确定因素多、出成果慢，对甘于寂寞、埋头从事基础科学研究的科研人员，要高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com看一眼、厚爱一分，不断完善稳定支持的工作和生活保障机制，使他们心无旁骛、专心科研。我国有世界上最大规模的科技队伍，应该也一定能够涌现更多的国际领先创新成果，产生更多的世界级科技大师、领军人才，走在世界科技创新前列。创新造福人民，也是全体人民的共同事业。我国有9亿多劳动力，有1.7亿多受过高等教育或具有专业技能，每年大中专毕业生1300多万。这是我国最为重要的创新资源和发展优势。要着眼提升创新供给能力和效率，推动大众创业万众创新上水平，更为有效地集众智汇众力。要完善政策措施，使各类创新创业主体享有良好服务、公平机会和法律保障。鼓励大企业、科研院所打造创新资源开放共享平台，推动国家重大科研基础设施、科学数据和仪器设备向社会开放。加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，使创新者的合法权益得到有力保护。倡导创新创业文化，弘扬创新创造精神、企业家精神、工匠精神，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造蔚然成风。在当今经济全球化时代，科技创新不能关起门来搞。必须广泛吸纳国际创新资源，聚四海之气、借八方之力助我国科技创新大业。要深化国际合作，主动融入全球创新网络，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，加快建设一批国际联合研究中心和技术转移中心，促进国内外技术、资本、知识等创新要素有效对接，“打造世界创新高地。我们欢迎海外各类人才加入中国创新创业方”阵，共享发展机遇和创新成果。同志们，朋友们，中国特色社会主义已进入新时代，这是科技创新地位和作用更加凸显的时代，是科技工作者大显身手的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推动创新型国家和世界科技强国建设，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。在江苏省科学技术奖励大会上的讲话2017年2月同志们：今天，省委、省政府在这里隆重召开全省科学技术奖励大会，表彰为科技事业与现代化建设作出突出贡献的科技工作者。刚才，李强书记等省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志，向我省获得国家和省2016年度科学技术奖获奖代表、首届省专利发明人奖获奖者颁了奖。在此，我代表省委、省政府，向全体获奖人员表示热烈的祝贺！向全省广大科技工作者致以崇高的敬意！过去的一年，我省经济社会发展在砥砺奋进中迈出新步伐、取得新成就，科技战线大事多亮点多、结出了累累硕果。我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，积极响应建设世界科技强国的伟大号召，全面落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，创新型省份建设取得新的重要进展。全社会研发投入占比提高到2.61%，科技进步贡献率达到61%，高新技术产业产值超过6.7万亿元、占比达41.5%，高新技术企业超过1.1万家、约占全国的1/8，万人发明专利拥有量达18.5件，区域创新能力连续八年位居全国前列。今年是党的十九大召开之年、供给侧结构性改革深秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化之年，也是全面落实省第十三次党代会决策部署的开局之年。我们要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，按照党中央、国务院和省委的部署要求，坚持把创新作为引领发展的第一动力，“”摆在发展全局的核心位置，筹众智、汇众力，扎实做好聚力创新这篇大文章。我们要在加强科技供给、引领转型升级上聚力。经济发展新常态下，我省经济存在的问题主要表现为供给侧结构性问题，根本出路在于改革创新。我们要坚持把面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求作为鲜明导向，把科技创新的价值更多地体现在产业转型升级和经济发展方式转变上，体现在经济实力和社会生产力的提升上。要瞄准战略必争领域和供给侧短板，支持基础研究和原始创新，加强关键核心技术攻关。进一步突出产业向中高端攀升这个核心，完善区域创新体系，培育创新型企业集群，加快产业结构调整和发展动力转换，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。我们要在深化科技改革、激发创新活力上聚力。创新是发展的“”“”新引擎，改革是创新的点火系。要统筹推进科技、经济和政府治理等体制机制改革，坚持以改革驱动创新，最大限度地释放各类主体参与创新的动力活力。深入推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务改革，把政府工作重点从科研管理加快转向创新服务，赋予科研院所和高校更大的科研自主权，赋予创新领军人才更大的人财物支配权。进一步放开市场、放宽政策、放活主体，引导、激励和带动更多的人投身到大众创业、万众创新中来。我们要在强化市场导向、加快成果转化上聚力。要进一步发挥市场配置资源的决定性作用，完善技术创新市场导向机制，支持企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业自主决定技术、产品和业态创新，落实科技成果使用、处置、收益管理制度，丰富和完善普惠性创新政策。坚持以市场检验科技创“新成果，扫除科技成果进入经济循环的障碍，让新科技新经济有”“”前途，让落后的过剩生产力没出路。充分利用技术市场、科技创业等推动成果转移转化，把科技创新资源有效聚集起来，把科技需求侧和供给侧精准对接起来，把产学研各方创新力量更好调动起来，切实提高科技成果转化的速度和效率。我们要在营造良好生态、集聚创新人才上聚力。良好的生态是科技创新的土壤，是持续开展创新活动的不竭动力。要致力于构建生命力旺盛、根植力强大的创新生态系统，加快完善激励创新的政策体系，全面落实科技创新40条，不断增强创新的便利性、宽松性和包容性。牢固树立保护知识产权就是保护创新的意识，打通知识产权创造、运用、管理、保护和服务全链条，依靠法治维护创新者的合法权益。没有人才就没有创新。要深入研究科技创新需要什么人才、人才需要什么、如何培育人才等问题，在全社会进一步弘扬识才、爱才、用才、敬才的风气，打造具有国际竞争力的人才生活、创业和发展环境。广大科技工作者要强化使命担当，坚定创新自信，勇攀科技高峰，当好创新型省份和科技强省建设的排头兵。同志们，惟改革者进，惟创新者强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，再接再厉，齐心协力，共同创“”“”造我省科技事业新的辉煌，为推进两聚一高、建设强富美高新江苏提供强大支撑，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！鹿心社在江西省科技创新大会上的讲话同志们：今天我们召开全省科技创新大会，深入贯彻全国科技创新大会、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，表彰2015年度省科技奖获得者，研究部署全省科技创新工作，动员全省上下深入实施创新驱动发展战略，迈出建设创新型江西的更大步伐。“”昨天晚上，与会同志参观了我省十二五科技创新成果展。刚才，谢茹同志宣读了科技奖励表彰决定，大会为获奖代表颁了奖。我代表省委、省政府，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺，向全省广大科技工作者致以崇高敬意！近年来，省委、省政府高度重视科技创新工作，大力实施创新驱动发展战略，加快推进科技重大工程，为全省经济社会发展提供“”了有力的科技支撑。十二五时期，全省科技进步综合水平在全国位次由2010年的第26位上升至2015年的第22位；专利申请年均增长42%，位居全国第一。特别是今年以来，省委、省政府在科技创新上持续发力，制定了《关于深入实施创新驱动发展战略“推进创新型省份建设的意见》和《关于创新驱动5511”工程的实施意见》《重点创新产业化升级工程实施办法》《关于鼓励科技人“员创新创业的若干规定》，形成了推动创新发展1+3”政策体系，为深入实施创新驱动发展战略提供了政策支撑和保障。等下，刘奇同志将对创新工作作系统部署；下午，伟明同志还要作总结讲话。各地各部门要切实抓好落实。我先讲三点意见。一、深刻领会中央精神，把科技创新摆在发展全局的核心位置党中央、国务院高度重视科技创新工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求。5月30日，党中央、国务院隆重召开全国科技创新大会、两院院士大会、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国科协第九次全国代表大会，这是我国历史上的又一次科技盛会，对于推进我国科技创新具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，立足党和国家发展战略全局，把握世界发展大势和时代潮流，系统阐述了推进我国科技创新的战略目标、重点任务、重大举措和基本要求，发出了建设世界科技强国的伟大号召，为在新的历史起点上实现我国科技事业跨越式发展指明了方向、提供了遵循。深刻领会总书记关于科技创新重要讲话精神，要把握好四个方面：一是牢牢“”把握科技创新的战略目标。即实现三步走目标，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。这个“”战略目标把科技创新与两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系起来，目标令人鼓舞、任务十分繁重。二是牢牢把握科技创新的战略方向。总书记指出，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需“”求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这三个面向，是我国推进科技创新的努力方向。三是牢牢把握科技创新的战略任务。即夯实科技基础、强化战略导向、加强科技供给、深化改革创新、弘扬创新精神等五大重点任务。这些重点任务，体现了时代发展要求，是新时期推动科技创新的行动指南。四是牢牢把握科技创新的战略支撑。总书记指出，我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力；要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。今年春节前夕，习近平总书记在我“”省视察时强调，要紧紧扭住创新这个牛鼻子，推进科技创新、产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业创新、产品创新、品牌创新，让创新成为驱动发展的新引擎。这些重要论述和要求，思想深邃、内涵丰富，体现了我们党对当代经济社会发展和科技创新规律的深刻把握，对于做好新形势科技创新工作具有很强的指导性、针对性。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。当前，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，最根本的是要把思想和行动统一到党中央对创新发展的战略部署上来，统一到总书“”记对江西工作新的希望、三个着力、四个坚持的总体要求上来，把创新作为引领发展的第一动力，把实施创新驱动战略摆在更加重要的位置，加快推进创新型江西建设。对此，要从三个方面深化认识：（一）推进创新型江西建设，是提升我省核心竞争力的迫切需要。当前，科技作为第一生产力的地位和作用更加突出，创新已成为最显著的时代特征。从过去角度看，因为种种原因，我省在推进工业化、城镇化等方面落后于发达省份，发展不足仍然是江西最突出的问题。从现在角度看，我国经济进入新常态后，各地都把科技创新作为核心竞争力提升到战略层面，区域之间的竞争越来越表现为科技和人才资源的比拼。特别是一些发达省市，在面临结构性减速的挑战下，更加注重打造创新高地。习近平总书记视察宁夏时指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。如果我省科技创新再不发力，就会在新一轮竞争中陷入被动，再一次贻误发展时机、处于落后地位。我们要以对江西发展负责的担当精神，大力推进科技创新，努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。（二）推进创新型江西建设，是加快供给侧结构性改革、推动发展升级的现实路径。加快供给侧结构性改革，是我省当前经济工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作的主线。不论是推进供给侧结构性改革，还是加快传统产业转型升级、培育发展战略新兴产业，都需要依靠科技创新、全面创新。一项技术瓶颈的突破，可以带来一个产品的质量飞跃；一个重要技术的攻克，可以推动一个产业的重大升级。我省硅衬底LED技术的研发突破，就是一个生动例子。我省产业结构不优、竞争力不强，标志性品牌不多，新的经济增长动力不足，根本原因在于创新能力“”不强。我们要紧紧扭住创新这个牛鼻子，充分挖掘创新资源，建立有利于创新的体制机制，大力推进科技创新、产业创新、产品创新、品牌创新，调整产业结构，提升产品竞争力，加强有效供给，加快推动发展升级。（三）推进创新型江西建设，是科学发展、绿色崛起的重要支撑。省委提出科学发展、绿色崛起，既要实现较快的增长速度，又要确保发展有质量、有效益、可持续。当前，随着我国经济发展进入新常态，资源环境约束不断强化，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，粗放型增长方式难以为继。实现江西科学发展、绿色崛起，必须依靠提升科技创新能力，加快发展动力转换。从江西来看，关键核心技术和高层人才不多、科技成果转化水平较低、企业创新能力较弱、体制机制不完善等问题，仍然是制约我省科学发展、绿色崛起的突出短板和瓶颈。我们必须通过大力推进创新型江西建设，切实解决科技创新的短板问题，以科技创新的突破引领全面创新，为实现科学发展、绿色崛起提供强劲支撑。二、牢牢抓住重点任务，奋力迈出创新型江西建设更大步伐创新是五大发展理念之首，加快江西发展，关键靠创新，根本靠创新。实施创新驱动发展战略，推进创新型江西建设，总的要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”新的希望、三个着力、四个坚持的总体要求，坚持重点领域创新与大众创业万众创新结合，坚持企业主体与协同创新融合，坚持创新链与产业链、资金链整合，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，推动经济社会发展动力根本转换。力争到2020年，全省科技进步贡献率提高到60%，推动创新成为经济社会发展的主要动力，进入创新型省份行列。（一）突出主攻方向，加强创新供给。习近平总书记强调，科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。要加强科技供给，服务经济社会发展主战场。目前，科技与经济结合不紧密，供给和需求两端不平衡，是我省科技创新的突出问题。要坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求的导向，按照前端聚焦、中间协同、后端应用的思路，明确主攻方向，着力在推动重点领域和关键环节创新上实现突破。一要实施重大科技攻关。坚持以创新引领发展，把科技创新聚焦到产业转型升级上，着力构建我省产业竞争新优势。立足培育发展新动能，在新型光电、生物医药、新能源、汽车及航空制造等具有产业基础和比较优势的领域，围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链，集中优势科研力量，实施一批自主创新重大专项，狠抓产业关键技术攻关和企业创新能力提升，推动产业向中高端发展。立足传统产业升级，“抓好工艺改进、装备更新、产品研发，大力实施互联网+”行动计划，创新技术体系、生产模式、产业形态，大幅提高产品质量和科“技含量。创新驱动5511”工程要进一步强化需求导向，聚焦关键领域，重点扶持经济社会发展急需的重大科技研发专项，尽快取得新的突破和成效。二要加强科技平台建设。科技创新平台是实现科技有效供给的重要载体。要充分整合用好已有创新平台资源，以系秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”列国字号重大创新平台为纽带，在重点企业、产业基地、产业园区加快组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器、产学研平台，着力构建科技创新平台体系。围绕我省LED、生物医药等重点优势产业组建技术创新联盟，加强协同创新，推动成为国家级联盟。围绕全省区域发展部署，进一步完善各类创新平台的资源布局，促进国家高新区、各类重点实验室、工程技术研究中心发展，加快建设创新型城市。当前重点要抓住国务院批复建设赣江新区的机遇，加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心，引导省内外龙头企业在新区设立研发机构，把赣江新区建设成为充满活力的创新示范区。三要加快科技成果转化。科技成果只有转化、应用，才能更好地发挥效益。对一个国家来说，科技创新的重点是基础科技研究；对一个地方来说，科技创新的着力点要放在应用研究上。发挥政府主导作用，引导企业提高创新意识，主动对接和参与项目研发。发挥中试作用，有计划、有重点地建设一批省级科技成果中试基地，支持科技成果加快转化，着力解决科技成“”果转化最后一公里问题。加快建立科技成果转化平台，建设集展示、交易、交流、合作、共享于一体的科技市场，形成线上与线下、网上与网下互动的技术市场体系，进一步畅通科技成果转化通道。组织开展关键技术与系统的应用示范，加快高新技术和先进适用技术在传统优势产业中的推广应用，推动重点创新成果产业化。特别要强调的是，科技成果转化应用，要出实招、出硬招，最大限度推动我省优秀科研成果在省内落地生根、开花结果，坚决防止出现优“”秀科技成果墙内开花墙外香的现象。（二）培育创新主体，健全创新体系。习近平总书记强调，要着力加强科技创新统筹协调，加快建立健全各主体、各方面、各环秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com节有机互动、协同高效的创新体系。科技创新是一个完整的体系，大力培育发展创新主体是创新型江西建设的重要基础。要加快建设以企业为主体的技术创新体系，增强各类创新主体的动力和活力，加快形成协同高效的创新格局。一要突出企业主体地位。企业是科技和经济紧密结合的重要力量，对新技术、新产品、新市场最为敏感。要全面落实鼓励企业创新的各项政策，强化企业创新意识和质量、品牌、标准意识，引导企业加大研发投入和研发平台建设力度，全面提升原始创新和集成创新能力，着力培育一批拥有市场主导权、代表江西形象的领军企业。发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，引导各类创新要素向企业集聚，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。凡是市场导向明确的重大科技项目，原则上都要由企业牵头组织实施。科技型中小企业最具创新活力，也最具爆发力。要不断健全科技型中小企业服务体系，引导创业投资机构和社会资本投资，加快培育一批具有比较优势的科技创新型中小企业。二要发挥科研院所和高校的科研骨干作用。科研院所和高校是科技创新的主要基础所在，也是科技创新人才的摇篮。目前，我省没有985高校，没有国家直属的大院、大所，高端科研资源总体缺乏，要加强与中国科学院、中国工程院、北大、清华等院校合作。进一步优化我省科研院所和高校科研布局，加快调整学科建设和科学研究方向，提高自身创新能力和服务经济社会发展水平，真正把论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化在企业里，走出一条从实验室到市场化、产业化的新路子。加快推进产学研协同创新，鼓励科研院所、高校与企业建立创新联盟，围绕产业需求确定创新需求，着力培育组建“”一批科技协同创新体。三要大力培育双创主体。大众创业、万众秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”创新是科技创新的生力军，在创新体系中发挥着越来越重要的作“”用。为深入推进双创，省里出台了28条政策措施，召开了现场推进会，全省创新创业的氛围更加浓厚。要完善创新创业服务体系，促进人才、技术、资本等各类创新要素有效互动，加快形成开放高效的创新网络。进一步健全大众创业、万众创新平台，建设科技企业孵化器、大学科技园、留学人员创业园等各类孵化载体，构建“孵化+”创投的创业模式，打造一批创客空间、创新创业中心和新“”兴产业双创示范基地，促进互联网与产业融合创新发展。广泛开展全民创新行动，动员和鼓励各行各业的人才创新创造，大力支持有意愿有能力的科研人员兼职或离岗创业，使创新创造成为社会风尚。（三）深化体制改革，增强创新活力。习近平总书记强调，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。要以推动科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革。体制不顺、机制不活、开放度不够，是制约我省科技创新的突出问题。要加快科技体制改革步伐，形成充满活力的科技管理和运行机制，最大限度释放创新活力。一要创新科技管理机制。进一步简政放权，改进政府科技管理方式，推动政府科技管理职能重点向科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务转变。进一步为科研人员松绑助力，让科研院所和高校在选人用人、科研立项、成果处置、职称评审、薪酬分配等方面有更多的自主权。前不久，省里出台了鼓励科研人员创新创业的政策措施，给予科研院所处置科研成果的自主权，提高了科研人员成果转化收益的分配比例，社会反响很好。要加快完善相关政策措施，切实保障科研人员凭自己的聪明才智和创新成果合理合法富起来。总的原则是，凡是不违背法律法规，其他省实行秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了的、有利于激发创新创业活力的政策措施，都可以积极探索、大胆实践。二要创新科技资源配置机制。当前，我省科技财政资金分散在多个部门管理，项目小、散、乱、交叉、重复问题比较突出。要发挥市场配置创新资源的决定性作用，改革科研项目和资金管理方式，解决简单套用行政预算和财务管理的方法管理科技资源等问题。统筹我省科技资源，由科技部门牵头，推进科技计划整合，解决聚焦不够的问题。促进科技与金融相融合，大力发展风险投资、科技支行、科技担保、知识产权质押贷款等有效方式，引导社会资金参与科技创新创业，支持科技型企业发展。三要创新科技评价机制。长期以来，以论文为导向成为科研考评机制的一大痼疾，鼓励“”成果转化和创新创业不够，导致科研与实践两张皮。要把技术转移、成果转化作为重要评价标尺，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，准确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值，为科研人员潜心研究、安心创业创造良好条件。同时要看到，从基础研究到产业化应用是相对漫长且风险较高的过程。在注重成果转化的评价体系中，不能忽略基础科学研究的贡献，必须保持支持及投入的连续性。四要创新科技合作机制。我们强调自主创新，绝不是关起门来搞创新。要加强与国内先进地区的创新合作，加快承接技术转移转化，尽快出台有针对性的鼓励技术转移政策，大力推动省外先进适用技术成果和人才向我省转移。积极鼓励本土企业与大型央企、科研院所、高等院校开展创新合作，突破技术瓶颈，提高创新能力。大力推进科技资源开放共享，科研院所、高校和企业的科研设施要尽可能对外开放，不断提高科技资源的利用效率。积极开展与发达国家和先进“”地区的技术合作，鼓励有条件的企业和科研机构走出去布局创新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com网络，增强优势领域的国际竞争力。（四）坚持人才优先，壮大创新队伍。习近平总书记强调，建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。近年来，我省大力实施人才强省战略，人才队伍建设取得明显成效。但人才结构不合理，特别是创新型领军人才不足，仍然是制约我省科技创新的一大瓶颈。要把科技人才放在科技创新最优先的位置，大兴识才爱才敬才用才之风，择天下英才而用之，着力营造科技人才发展的良好环境，激励他们争当创新的推动者、实践者和引领者。一要在创新实践中发现人才。实践是发现人才、选用人才的最可靠方式。要善于在创新实践中发现人才，加大人才引进力度。着眼于科技重点发展领域，实行柔性引才机制，鼓励创新团队整体引进，大力引进能够带动新兴学科、突破关键技术、发展高端产业的领军人才。做好人才工作，既要让远者来，也要让近者悦。统筹使用好一切人才，注重把本省人才使用起来，加大对本地领军人才的优选和培养力度，让各类人才各得其所、才尽其用。二要在创新活动中培养人才。围绕经济社会发展需求，大力推进重大人才工程、重大人才计划和人才培养项目，加快培养一批能够支撑新兴产业、支柱企业和重点领域发展的急需紧缺人才，不断提升人才服务经济社会发展的能力。加快建设国内一流学科和专业，努力造就一支人数众多、梯队衔接的战略科技人才、科技领军人才、创新型企业家和高技能产业工人人才队伍。三要在“”创新事业中凝聚人才。现在，人才流动的马太效应非常明显，越是人才聚集的地方，越能吸引人才。要大张旗鼓地宣传表彰科技功秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com臣和创业领军人才，让全社会更加尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。建立健全党政领导干部联系优秀人才制度，开展经常性沟通交流，增强人才归属感、认同感。积极创新人才激励保障机制，加快实施企业股权和分红激励政策试点，以效益体现价值，以财富回报才智，真正以事业引才、以感情聚才、以待遇和环境留才，使江西成为创业者的乐园和人才的集聚地。三、切实强化保障支撑，营造有利于科技创新的良好氛围科技创新是一项系统工程，是一场广泛而深刻的社会变革，很多环节相互交织、错综复杂，需要调动一切创新资源，激发一切创造活力，形成强大工作合力。一要强化组织保障。全省各级党委和政府要深刻认识到科技创“”新的极端重要性，把科技工作纳入重要议事日程，按照第一动力“”“”第一生产力第一资源的要求，谋划工作格局，摆布工作内容，健全工作机制，加快完善以创新为导向的考核体系，大力实施创新驱动发展战略。各级科技主管部门要注重统筹协调、衔接配合，抓好业务指导和服务；组织人事、发展改革、财政税务等相关部门要“”树立一盘棋的思维，各司其职、各尽其责。各级领导干部特别是主要负责同志，要不断加强学习，既有比较丰富的科学知识，又能及时掌握科技发展动态，进一步提高推动创新发展的能力和水平。二要强化投入保障。投入不足是我省科技创新面临的最大短板。2015年，我省全社会科技研发投入占GDP比重为1.04%，只有全国平均水平的一半。要健全经费保障机制，持续加大财政投入力度，带动更多社会资本投向科技创新领域，力争到2020年，全省全社会科技研发投入占GDP比重达到2%。实现这个目标，企业投入是关键。企业是创新的主体，也是创新研发投入的主体。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我在调研中发现，重视创新的企业竞争力都比较强，不重视创新的企业压力都很大。企业只有不断创新，才能持续发展。要用足用活国家促进科技创新的各项政策，积极引入各类社会资本，推动形成多元化、多渠道、多层次的科技创新投入体系。健全企业技术创新激励机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素的导向作用，促进企业改善研发条件，形成不断加大研发投入的良性机制。三要强化法治保障。加强知识产权的保护和运用，坚持打防并举、标本兼治，切实维护创新主体合法权益，积极构建公平、开放、透明的知识产权法治环境。平等保护各类企业的技术创新成果，特别要加大对中小企业技术创新的法律保护力度，促进国家鼓励企业技术创新的各项政策落地生根。坚决惩治和预防科技创新领域犯罪，依法保障科技基础建设和科技创新改革。加强科研院所和高校党风廉政建设，规范科技项目经费管理和科研人员津补贴发放。尊重和保护广大科研人员的创新精神，严厉打击侵犯科研人员权益的行为。四要强化环境保障。良好发展环境，是推进科技创新的土壤。进一步转变政府创新职能，放松管理的手，铺好创新的路，全面激发市场活力和社会创造力。加强科学普及和创新文化建设，推进科普进学校、进工厂、进社区、进农村，全面提升公民科学素质。大力弘扬科学精神，加强科研诚信、科研道德、科研伦理建设，营造鼓励探索、宽容失败和尊重人才、尊重创造的氛围，使人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新成为全社会的价值追求和生活方式。创新驱动发展，科技引领未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、开拓进取，深入实施秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创新驱动发展战略，全面加快创新型江西建设，为推动江西科学发展、绿色崛起提供强大动力！王儒林在全省科技创新推进大会上的讲话（2015年7月16日）这次全省科技创新大会，是省委、省政府召开的重要会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委十届六次全会和经济工作会议精神，部署全省科技创新、全面创新工作，推进转型发展、全面发展。下面，我讲四个方面的意见。一、坚持创新驱动发展，把科技创新摆到发展全局的核心位置“习近平总书记明确指出：党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的”战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。学习总书记的重要指示，联系我们山西实际，全省上下要在以下三个方面深化认识。第一，科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要。我们省是典型的资源型经济省份，一直没有走出资源过度依赖、增长大幅度剧烈波“”动的困局。经济发展新常态和严峻的现实都告诉我们，走出困局必须靠科技创新、全面创新，使资源型经济焕发新的活力。第二，科技创新是产业转型升级的迫切需要。我省不论传统产业转型，还是新兴产业发展，都要靠科技创新、全面创新。一项技术瓶颈的突破，可以带来一个产业的战略性突破；一个重要因素的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com攻克，可以导致一个产业的重大升级。这样的事例，古今中外不胜枚举。第三，科技创新是可持续发展的迫切需要。大家都知道，德国鲁尔区曾经也是产业结构单一，环境污染严重，就是靠科技创新，支撑产业转型，成为欧洲大学最为密集的创新高地，成为世界新经济的典型。在当前我们省经济极为困难的情况下，要实现转型发展，平稳健康可持续发展，我们比以往任何时候都更加需要激发科技第一生产力的潜能，更加需要增强科技创新、全面创新的巨大力量。二、坚持深化改革，着力解决制约科技创新发展的突出问题近年来，我们省大力推动创新驱动发展战略，制定出台了科技创新体系建设、创新驱动发展行动计划、低碳创新行动计划和煤基科技攻关指南，科技创新城建设起步，煤基低碳科技重大专项启动，科技投入不断增加，这些都取得了成绩。但是，在调研和座谈中，大家普遍反映，科技创新能力不足仍然是严重制约我们省发展的主要短板，必须强化措施，着力解决存在的突出问题。（一）全面深化改革，着力破除制约科技创新的体制机制障碍。制约我们省科技创新发展的主要问题是体制不顺、机制不活、改革滞后。一要全面深化科技计划管理体制改革。我们省科技管理体制存在明显弊端，有限的财政资金分散在15个部门管理，项目小、散、乱、交叉、重复问题比较突出，在科研经费使用中既存在不少违规“”“”行为，甚至贪污腐败，也存在横向经费纵向管理，甚至科研人员用一张复印纸都要领导审批。要要建立由科技部门牵头，财政、发改等相关部门参加的联席会议制度，通盘谋划我们省创新发展战“”“略，实现科技资源、科技资金、科技项目三个统筹。按照集中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com”资金、压缩计划、聚焦重点的原则，将33类省级科技计划整合为适应我们省实际的应用技术基础研究计划、重大科技专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、平台基地和人才专项这5类，科技攻关重点要聚焦煤基产业和非煤产业高新技术发展。明年，原则上省级科技计划要按照这新的5个类别进行整合，2017年，全面完成改革，不再保留整合之前的经费渠道。要要转变政府科技管理职能，从直接管理具体项目中解放出来，主要是负责科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务，逐步实现由专业机构通过统一的科技管理信息系统受理项目申请，组织评审、立项、过程管理和结题验收。对科技经费管理相关政策、办法，要由财政、审计、科技、教育等部门全面认真梳理、修改完善，做到激励而不是制约、“”激活而不是管死，充分调动科研人员的积极性，开明渠、堵暗道，提高科研经费的使用效益。要要组建战略咨询与综合评审委员会，对我省科技发展规划、计划等提出咨询和评审意见。要建立省级科技管理信息系统和科技报告制度，完善科技信用体系建设，实行“”黑名单制度和责任倒查机制，特别是严肃查处违纪违规和腐败行为。实践证明，腐败是科技创新的障碍，必须坚决查处。二要全面深化高校科研体制改革。一般情况下，经济落后，实质上是教育、人才落后。必须充分重视我们省高校人才培养和科技创新的重要作用，加大对高校发展和科技创新的支持力度。我们省23所本科高校，2014年转让专利成果只有21项，实际收入不足1000万元。客观上，我们省高校创新人才严重不足，特别是“缺少领军人物，全省没有一所985”大学，这样我们申报重大科技计划，甚至申报院士都受影响。全省23所本科高校有博士生导师714人，而一个中南大学就有748人，而且中南大学有国家重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com点一级学科6个，院士17人，而我们全省高校只有2位院士，没有一个一级学科国家重点学科；办学特色不明显，办学定位偏于大而全，这也由于办学经费主要靠生均拨款，所以高校更乐意扩招成本低的大文大理专业，而培养成本高、我们省又迫切需要的工科人才少。在经济下滑、产业转型升级急需要的时候，这块短板就充分暴露出来了。这些都说明，我们山西长期的资源型经济发展，缺乏对高等教育和人才的依赖，很多积累的问题没有及时解决。我和省委、省政府有关同志调研座谈的时候，已经明确提出要改革高校科研体制、改革高校科技创新评价考核机制、改革高校学科和专业设置等10个方面的问题，请省委、省政府分管高校的领导抓好落实。三要全面深化科研院所改革。省属科研院所是我们省一支重要的科研力量，但是，改革严重滞后，从1999年省里确定16个科研院所改制到现在，16年了，还有近60%的院所没有改制，甚至没有完成工商注册登记。要由省科技厅牵头，相关部门参加，共“同研究再启动并完成好改革任务。要探索组建山西省产业技术研”究院，打造集共性技术研发、成果转化于一体的新型研发机构。“”要加大对院所改革的支持力度，彻底解决中人退休的收入偏低问题。省市财政拿出专项资金，支持转制院所中试基地、技术研发实验平台建设。对转制科研院所承担的公共科技服务职能，通过政府购买服务等方式给予补贴，帮助他们走出困境，加快发展。四要鼓励支持中央驻晋科研院所为地方发展多做贡献。中央驻晋科研院所实力雄厚。比如，中科院山西煤化所近5年在煤转化“等领域承担了国家973”“、863”计划和中科院重大专项等各类科研项目546项，取得了一批重要科研成果。但是，我们对发挥中央驻晋科研院所作用重视不够、服务不够、对接不够，导致许多秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”科研成果在山西研究、在外省转化，墙里开花墙外香。要尽快扭转这种局面，各级党委、政府要牢固树立服务意识，充分认识到中央驻晋科研院所是我们省创新力量的优秀团队，对他们要高看一眼、厚爱三分，在项目、土地、资金、人才，以及住房、子女就学等各方面提供全力支持，鼓励驻晋院所与省内优势企业密切合作、合力攻关，建立中试基地和示范项目，发展产业，共享成果。五要积极促进军地企业院所融合发展。我们省中央军工企业和研究所拥有的科技人员，基本相当于全省高校科研人员的数量，而且科技力量雄厚，与地方也建立了很好的合作关系。但是，在与省内企业开展合作、民品生产等方面还没有形成深度融合。要把军工院所、企业作为我们省创新体系建设的重要组成部分，研究制定扩大军民融合发展的指导意见，合力转型发展，实现军地共赢。六要建立科技资源共享机制。我们省科技资源总量本来就少，又分散在各领域、各部门管理，大型科学仪器重复购买，科技文献、科研数据等为课题组、甚至个人所拥有，不能共享，闲置、浪费严重。要尽快把我们省统一的科技资源共享平台建立起来，实现大型科学仪器等开放共享。可以明确规定，今后凡是由财政资金形成的科技资源必须无条件向社会开放；财政资金支持的科技项目除保密的内容以外，由全社会共享。还要鼓励民营企业科技资源向社会开放服务。不仅允许合理收取科技服务费用，对服务好的，还要采取发放创新券、后补助、运行费用补贴等方式奖补。（二）强化企业技术创新主体地位，全面提升企业创新能力。“抓科技、抓创新，最根本的是要让企业成为技术创新的主体，唱”“”“”主角、挑大梁、当龙头。目前，我们省规模以上工业企业有研发活动的仅占8.2%，建立研发机构的企业只占5.83%，明显秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com低于全国11.64%的平均水平，在中部六省是末位；全省高技术企业520家，仅占全国总数的0.66%，在中部六省也是末位。今后要积极吸纳企业参与制定技术创新政策、规划和重大科技项目“”的决策，提升企业在科技事务上的话语权。企业要建立形成经济和科技一体化决策机制，每年跟踪研究一项或几项前期研究或中试项目，在小试、中试环节，甚至实验室研发环节就主动介入，真正形成开发一代、研发一代、储备一代的技术创新格局。要把企业研发投入和技术创新能力作为企业申请政府科技经费支持的前提条件，倒逼企业向创新转型转变。要坚持选、评、育并重，建立企业家考核、选拔、任用和培育机制，把创新意识和能力强的干部作为国有企业领导选任的重要条件。要支持企业技术中心、重点实验室、产业中试基地等创新平台建设，力争到2020年国有企业都有研发活动，全省建立研发机构的规模以上工业企业超过15%，这是一项硬任务。（三）创新机制，千方百计增加科技投入。没有投入就不会有产出，不能既让马儿跑，又不给马儿吃草。我们要下功夫形成一个以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入体系。一是财政一是财政资金要发挥科技投入的基础和引导作用。各级政府要牢固树立科技投入是转型投入、后劲投入的理念，越是经济下行压力大，越要把科技投入作为公共财政预算保障重点，充分发挥财政资金的引导作用和乘数效应。通过投资奖补、贷款贴息、投资入股和税费优惠等办法，稳定支持重大战略性产业和重点领域的科技创新。财政投入总量要不断增加，投入方式要改革创新，比如，围绕煤炭清洁利用，整合目前涉及煤炭开发利用的财政资金，建立煤炭清洁利用基金，争取国家有关部门投入，形成一支联合母秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基金，政府制定规则，不直接管投放，聘请专业团队来负责管理，“”充分发挥财政资金四两拨千斤的杠杆作用。我还想特别要强调的是，国家对科技创新投入逐年增加，我们一定要积极向上争取，多联系、多汇报，谋划国家级大项目，力争取得更多国家项目和资金支持。二是二是要支持企业在技术创新投入中发挥主体作用。企业要立足当前、着眼长远，建立企业研发准备金制度。政府要建立企业科技投入引导机制，可以从科技资金增量中安排产学研专项资金，通过补贴或贴息的方式支持企业开展研发和产业化。要完善和落实企业科技投入的税收优惠政策。落实研发费用加计扣除等激励创新的普惠性税收政策，落实国家对种子期、初创期创新活动投资的税收优惠，允许有限合伙制创业投资企业实行税收抵扣。三是要突出“”“”银行资金三是要突出银行资金的稳定器和资本市场的催化剂作用。要围绕创新活动研究开发多种间接和直接融资模式，特别是发“展和运用好天使基金、风投基金，跨过高技术研发产业化的死亡”之谷。这方面，请大家认真落实好全省金融振兴大会精神。（四）加大人才培养引进力度，实现创新人才集聚发展。创新驱动，实质是人才驱动。凡是创新能力强的国家和地区，都是创新人才集聚的高地，人才资本在社会财富构成中所占比重越来越大，人才是最宝贵的资源，人才决定成败。我们省人才家底很薄，必须把培养和引进人才作为各项工作的重中之重。一要把引进高一要把“引进高端人才团队作为首要任务。要用好用足我们省现有百人计”“”“”划三晋学者计划科技创新团队建设等人才引进政策，建立高端人才团队引进基金，积极争取国家人才计划支持，围绕我们省产业发展重点领域，为企业、高校、科研院所引进一批高端领军人才，并为引进人才提供所需要的研发条件、项目资金和生活保障。二要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把企业、高校和科研院所作为选才引才的主要依托。我们省到底需要什么人才，企业、高校和科研院所这些用人单位最有发言权。要充分发挥企业、高校、科研院所等用人单位的主体作用，由他们来提出急需的优秀人才和团队，各级党委、政府有关部门要积极做好服务、保障工作，在资金、政策等方面给予大力支持。三要把招商“引资作为招才引智的重要渠道。采取产业资本+”人力资本的模式，积极引进国内外企业集团或跨国公司，特别要力争引进其核心研发团队或成立分支机构。四要把培养四要把培养本地人才作为根本任务。归根结底，要把我们本省的人才培养起来，统筹推进各类人才，特别是实用人才和紧缺人才的培养，尤其要加大对本地领军人才的优选和培养力度。要通过不懈的努力，建立起一支具有山西特色的宏大的科技人才队伍，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的局面。（五）培育创新平台，夯实空间载体。科技创新，必须有平台、有载体、有示范，在这些方面我们都有很大差距。国家重点实验室全国有401家，我们省只有3家；科技企业孵化器全国有1600家，我们省国家级只有7家，省级只有3家；国家级高新区全国有130家，我们省只有2家；省级以上高新区、经济区我们省23家，不到全国的1%，2014年，全省开发区实现地区生产总值1656亿元，占全省总量的12.97%，远低于中东部占比40%－60%的水平。太原市作为我们省科教资源集聚之地，科技创新的示范带动作用却不突出。我们要看到这些差距，采取针对性措施解决问题。一要加快建设山西科技创新一要加快建设山西科技创新城。这是我们省实施创新驱动发展的重大举措，是推进资源型经济转型综改试验区建设的头号工程。要按照清洁、安全、低碳、高效发展的方向，以产研一体、产城一体、产融一体为特征，坚定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不移地把科技创新城打造成我们省创新发展的引擎和世界低碳中心。二要做强科技创新的基二要做强科技创新的基础平台。要把现有的国家重点实验室进一步建设好，并积极推动省部共建国家重点实验室培育基地升级。要大力加强省级重点实验室建设，立足省属国有企业和大型民营企业，新建一批企业技术中心、工程技术（研究）中心、中试基地。要利用国际创新资源，着力培育一批国际科技合作基地。要尽快出台省级孵化器管理办法，建成一批低成本、全要素、便利化、开放式的孵化器，同时完善孵化器行业协会组织，构建从孵化器到产业化基地的完整孵化链条，为科技成果成功孵化搭建可靠平台。三要组建重点产业技术创新战略联盟。产业技术联盟是产学研相结合的重要载体，我们省在这方面明显落后了。国家产业技术创新战略联盟全国有146个，我们省只有1个，特别是我们省最有优势的、国家级煤炭开发利用和煤化工产业联盟都不在我们省。目前要抓紧围绕煤炭、煤化工、新材料等重点产业组建技术创新联盟，要加强与国家部门的协调沟通，推动我省重点产业联盟成为国家级联盟，获得国家政策和资金的支持。产业技术联盟要抓实，不能徒有虚名。四要强化高四要强化高新区、经济区建设。要“”突出解决我省两区数量少、面积小、质量不高问题，努力把高新区建成新兴产业创新发展的摇篮，把经济区建设成科技产业集群创新的基地。五要发挥中心城市和综五要发挥中心城市和综改试点县的先导作用。要遵循非均衡发展的规律，积极支持科技创新基础比较好的市县率先发展，特别要发挥好太原省会城市的龙头作用。要发挥好区域中心城市的骨干作用，10个省辖市要强化创新资源的聚集，既要加强横向联合、协调发展，又要错位竞争、突出特色。要发挥好综改试点县的突破作用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（六）山西的科技成果首先要在省内转化。实施科技创新，要研发出更多的科技成果，这些成果首先要在省内落地生根，开花结果。不能只开花不结果，更不能在山西开花，到外省结果。一方面，我们省科技成果本来就不多，全省每年登记的科技成果不到400项，不足全国总数的1%。去年全省技术交易额仅占全国的0.17%“”；另一方面，本来就少的科技成果还下江南、走西口，外流问题非常严重。我们要认真反思，突出解决好这个重要问题。一是产学研要密切合作。政府要发挥导向和支持作用，企业要强化创新和风险投入意识，主动跟踪、密切参与项目研发。二是加强中试转化基地建设。解决好中试问题，是科技成果在本地转化的重要环节，要有计划、有重点地建设一批省级科技成果中试基地。各级政府要制定好规划，要采取土地优惠、加计扣除、奖励贴息、后补助等优惠政策，积极支持科技成果在本地转化。三是建立科技成果转化平台。坚持市场导向，面向全国，尽快建成集展示、交易、交流、合作、共享于一体的科技大市场，形成有形与无形、线上与线下、网上与网下互联、互动、互补的技术市场体系，打通科技成果转化通道。要积极发展科技中介机构，加快培育一批熟悉科技政策和行业发展的社会化、市场化、专业化科技中介服务机构。四是完“善科技四是完善科技成果转化政策体系。要综合采用拨、投、贷、”补、奖、买等多种方式支持科技成果转化。要健全优先使用科技创新产品政府采购政策，鼓励国内外科技创新成果、高新技术产品在我们省落地转化、形成产业。对于产业化运作成功的项目要给予奖励，对于首台（套）产品，要采取政府兜底风险、政府买单、应用示范保险等多种方式给予支持。要加强对知识产权保护力度，严查重处侵权行为。五是让有贡献的科技五是让有贡献的科技人员合秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”法致富。要在全社会树立依法让有贡献的科技人员富起来的理念，使他们获得与科技创新劳动和贡献相匹配的合法收入。要完善对科研主体的激励机制，充分调动广大科技人员积极性，积极跟进落实国家正在修订的促进科技成果转化法，把科技成果使用、处置和收益权下放到高校和科研院所等单位，授予转化自主权，科研人员成果转化收益比例要提高到50%以上甚至更高，并且给予股权或者期权激励。这里我想说一件事，在科研院所调研的时候，了解到，由于院所穷，收入低，有一位工程师把自己100多平方米的房子租出去，舍近求远再租一个17平方米的小房子住，为的就是赚取一点房租差价，解决三口人养家糊口的问题。在生活很困难的情况下，他参加了10多个产品的科技研发工作。我深深感到，我们山西的知识分子非常优秀，我们愧对他们。全省各级党委、政府要真心实意关心科研人员，切实解决他们工作、生活中的实际困难，当好他们的后勤部长和服务员，为他们解除后顾之忧。我也希望，全省广大科技工作者潜心钻研，勇于登攀，创造出更多无愧于时代、无愧于人民的科技成果。三、坚持全面创新，努力实现全省产业转型发展“”经济进入新常态的核心要义之一，就是要实现创新驱动，转型发展。我们要以科技创新为核心，通过实施技术创新、产品创新、企业创新、商业模式创新、管理创新、体制机制等全面创新，加快推进全省产业转型发展，创新发展。（一）全力推进煤炭产业发展方式创新。煤炭产业已经进入“”寒冬，需求不足、产能过剩，价格下降、成本上升，特别是《商品煤质量管理暂行办法》正式施行，不达标煤禁止进入市场，更是雪上加霜。我们省作为煤炭大省，举步维艰，我们不能再把希望寄秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com托在煤炭价格还像过去那样高涨、市场炙热，老路走不下去了。我“”“”“”们必须走出一条革命兴煤的新路，自己不革命，就会被革命。“”这条革命兴煤的新路，就是省委、省政府已经确定的，全省上下“正在积极推进的我们省煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集”约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变，这既是当务之急，又是长期战略任务。我们推进科技创新、全面创新，关“”键就是要紧紧抓住、全力抓好实现煤炭产业六型转变，把我们省建设成国家综合能源基地、中国煤炭科技及产业创新高地。这是我省摆脱资源性困境的希望和根本出路。（二）全力推进煤电一体化创新发展。尽管我们省发电装机增速较快，但是，我们省外运煤和外输电比例16:1，明显失衡。我们要继续抓煤转化为电。我们面临的问题是，现有的电量都消纳不了，去年全省发电企业平均发电小时只有4334小时，今年上半年全社会用电量又负增长5.04%，工业用电量负增长7.21%，向外省送电负增长10.69%，发电机组负荷下降，盈利减少，亏损增加，压力越来越大。这正是我们要创新破解的难题。要突出解“”决好两大问题。一是加快外送通道建设，扩大晋电外送规模。我们省现有外送能力1930“”万千瓦，核准在建和已获路条的外送电通道1450“”万千瓦，按规划全省十三五末总装机将超过1亿千瓦以上，现有通道加上在建的远远不能满足需求。要加强与国家电力、电网规划的衔接，争取将更多的外送输电工程项目纳入国家规划。特别要创新模式，积极拓展外送电市场，创新省际合作机制，“”加大省外电力营销力度，确保我省电力送得出、落得下。二是创新激活省内用电市场，千方百计提高省内电力消纳能力。我省电力“”市场拓展的基础在省内，大头在省内，现在看，一半以上的电量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com需要省内自己消纳。问题是，目前省内连现有的电量都消纳不了，“”到十三五还要新增较多电量，可见难度之大。这就要求我们，不论当前还是长远，我们必须下功夫抓用电，破解扩大电力市场的难题。我们要正视困难，但也要看到机遇。我想用发展铝工业说明这个问题。我们省铝土矿资源十分丰富，储量全国第一，占全国40%以上，但我们没有形成完整的产业链条，是典型的铝土矿资源强省、氧化铝大省、电解铝小省、铝加工弱省。全省铝工业极度“”艰难，尤其电解铝可以说命悬生死一线。但是，外省企业在我省生产氧化铝，运到省外加工电解铝，再把产品运到内地，来回吨运费高达2000多元，尽管这样，人家还盈利。主要原因就是用电成本低，用电成本占电解铝成本的45%左右，举足轻重。我们省是国家业界权威公认的发展铝工业的最佳省份，要铝土矿资源有资源，要电有电，但我们却没有解决用低电价发展铝工业的问题。有“”关部门测算，如果我们能够按国家政策置换产能，使我们省电解铝生产达到600万吨，一年可消纳电量900亿千瓦时，相当于去年我们省工业用电量的50%，也将推动5000万吨原煤实现就地转化。我们在吕梁、孝义调研，他们正在积极推进中铝煤电铝一体化项目，如果电解铝产能达到110万吨，加上配套的高端铝材加工、商业物流、资源综合利用项目等，将带动相关产业产值达800亿元以上。毫无疑问，存在诸多障碍和难题，但是我们也要看到机遇。专家预测，我们国家铝土矿资源数量有限，可再开采年限并不长，特别是按照中央《关于深化电力体制改革的意见》，市场交易电价将由发电和用电企业协商确定。这两大因素将导致全国“铝工业调整布局、重新洗牌，形成新的铝电+”铝土矿资源联盟。我们省铝工业现在是最困难的产业之一，也是最有希望的产业之一，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机遇就在眼前，稍纵即逝，有关部门和有关市县要全力做好工作。历史上我们省不止一次失去机遇，如果这次再失去，我们省高载能的现代铝工业将永无出头之日。拓展省内电力市场，我们还要改造提升现有高载能产业，发展现代载能产业。民用电潜力巨大，也要大力发展。（三）全力推进焦化产业创新脱困振兴。我们省的焦化产业是传统支柱产业之一，去年销售收入占全省规上工业的6%，焦炭产能大约占全国的1／4，产量和外调量都居全国首位，出口量占全国的89.8%。焦化行业的兴衰，对我们省影响重大。多年来，我们省焦化虽经多次调整，做了很大努力，但仍然没有走出困境，已经连续7年亏损，产能利用率只有60%左右。越是困难，我们越要看到，我们国家的能源结构不能没有焦化行业，而我们省焦煤资源储量占全国总量的55%以上，我们有基础有条件使焦煤产业走出困境，走向振兴。一要通过科技创新实现以焦为主向焦化并举、“”“”以化为主的转变。长期以来，我们相对注重焦，而忽视化，化产回收、精制技术与国际领先水平相差较大，造成很大的资源浪费、环境污染和经济损失。要尽快改变这种局面。我省现有焦化产能开工率如能达到全国的平均水平，年可产生焦炉煤气200亿立方米，煤焦油350万吨，焦化苯90万吨。通过对焦炉煤气资源进行整合，延长产业链条，生产合成油和合成天然气，比煤制油、煤制天然气投资少、效益好、市场竞争力强。煤焦油和焦化苯是精细化工原料，可以从中提取高附加值化学产品。实现焦化产品精细化、系列化、规模化、高附加值化，这对发展我省精细化工和化工新材料，带动新兴产业发展具有深远影响。二要彻底改变独立焦化厂只能依靠钢铁企业的被动局面。我们省是全国最大的焦化生产基地，可是，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我省的钢铁工业并不发达，作为独立焦化厂只能超过300公里合理经济运输距离，把产品远送省外钢铁厂。钢盈焦未见得盈，钢亏焦必亏，这明显降低了我省企业效益，还受制于人。要大力支持研发利用现有焦化装置，将煤首先热解，提取焦油和煤气，生成的半焦气化用于化工品合成，实现煤炭高效综合利用。三要进一步调整焦三要进一步调整焦化企业布局。推进行业内外企业联合重组，加快基地化、园区化、大型化建设，打造一流先进水平的焦化产业。（四）全力推动煤化工产业创新发展。煤化工产业在我省总体规模还不大。传统煤化工一般来说不再扩大规模，主要任务是采用先进适用技术改造升级，等量置换，淘汰落后产能，也是为现代煤化工项目腾出发展空间。现代煤化工是我省重点培育的战略性新兴“产业之一，取得了一定成绩，但是，落后于兄弟省份。国家十一”五5个现代煤化工示范项目4个在内蒙古，1“个在辽宁，十二”五期间的26个示范项目我们省也只有2个。我们省目前煤炭转化大多数是初级加工、简单转化和传统煤化工为主，产业结构初级化特征明显，而且我们省中低阶煤占80%以上。我们要大力推进“”分质分级、能化结合、集成联产的新型转化力度，加快我省煤化工产业发展，努力形成现代煤化工为主，传统煤化工为基础，煤基精细化工、化工新材料为特色的产业格局。特别是要依托中科院煤化所、科技创新城，布局建立国家级和省级煤化工工程中心、企业技术中心、重点实验室，形成若干创新联盟，推进一批具有国际先进水平的创新成果投入工业应用。设立煤化工产业发展专项资金，重点支持关键技术研发以及节能技术研发和技术应用推广。要高度“”重视我们省和煤化所联合建立煤炭清洁高效利用创新研究院，特别是解决煤转化汽油和柴油的技术创新问题，我们山西作为煤炭资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com源大省、作为国家综合能源基地，煤制油这条路我们一定要走，具有重大战略意义。（五）要尽快把煤层气发展成我省战略性支柱产业。我们国家贫油少气富煤，煤层气也多，资源储量在俄罗斯、加拿大之后，居世界第三。我们国家的煤层气资源主要在我们山西，全省煤层气储量与排名世界第四的美国相当，有10.39万亿立方米，全国第一，占全国总储量近1/3，相当于有100亿吨原油。第一，把煤层气产业发展成战略性支柱产业意义重大。煤层气产业是清洁能源产业。我们国家永远缺天然气，大规模利用煤层气将有效缓解天然气短缺的矛盾。特别是抽采煤层气对安全生产更具有重要意义。瓦斯爆炸是煤矿安全的第一杀手，实践证明，在采煤之前先开采煤层气，煤矿瓦斯爆炸率降低70%到80%。第二，关键是尽快做大产业规模。煤层气单井产量和总产量上不去，成本就降不下来，就谈不上成为支柱产业。现在我们省单井平均产量和美国相比差距较大。我们现有技术还难以适应复杂地质条件，松软低渗构造区、低阶煤和高应力区煤层气开发，都需要加大科技攻关力度，尽快实现关键技术突破。第三，要实施全面创新。在突出科技创新的同时，要把理顺煤层气权属工作作为重要任务，建立健全煤层气管理机构，力争加快解决煤层气资源矿业权与煤炭资源矿业权分设问题。要进一步做好煤层气矿业权两级管理试点工作，尽快取得国家对煤层气矿业权审批试点授权。在矿权问题没有彻底解决前，我们更要重视合作机制创新，强化与中央企业的合作。要大力引进各类投资主体，开展多种形式合资合作，扩大投资，加快煤层气产业发展。要积极争取国家建立煤层气资源开采补偿机制。要积极探索煤层气多通道、多途径利用，积极推进煤层气替代汽油燃料和替代工业燃煤工程，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进一步加快煤层气（瓦斯）发电工程步伐。要参照国家天然气的定价原则和定价机制，合理确定我们省煤层气价格体系，使企业有积极性，老百姓用得起。千方百计尽快把煤层气产业培育成战略性支柱产业和我们省经济新的增长点。（六）积极推进煤炭商业模式创新。商业模式创新是创新的高端形态，事关企业核心竞争力。世界上商业模式创新领先的国家，政府甚至通过授予专利等措施给予积极的鼓励与保护。一要突出商业模式综合创新。我省在商业模式创新上取得不少成绩，但还存在相当大的差距。一些企业无序竞争、竞相压价；一些企业缺乏商业模式创新的能力，角色仍然定格在煤炭生产者，思维还停滞在传统单一的卖煤模式上；煤炭物流体系不健全，公路、铁路、港口等运输环节还有相脱节的问题，没有形成完善的现代物流体系。商业模式创新是综合性创新，有模式无定式。我们要根据我省煤炭产业及其市场特点，实施煤炭销售体制、物流体系建设、交易模式、销售“方式等综合性创新，变销售煤炭为经营煤炭。二要积极探索互联网+”的营销模式。充分利用中国（太原）煤炭交易中心作为国内“”目前唯一冠以国字号的煤炭交易市场和已经注册的1万多家涉及煤炭、电力、钢铁、化工、建材等主要行业的交易商，形成一个信息流、资金流、物流积聚的第三方电商平台，探索营销新模式。三要推进煤炭战略储备机制创新。加快建立政府主导、企业主体、市场化运作的煤炭储备体系，采取加强稀缺性煤种储备，合理调整产能储备，加快现货储备能力，创新财政金融政策支持等有效措施，促进煤炭交易方式和交易机制现代化，提高煤炭资源配置能力，强化我省作为煤炭大省在国内甚至国际煤炭市场的话语权和影响力。（七）着力推进煤炭管理体制机制改革创新。总的说，就是要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全面贯彻落实好今年1月26日省委、省政府出台的《关于深化煤炭管理体制改革的意见》。今天我在这里着重强调两点意见。一要敢于担当，积极解决煤炭资源整合遗留问题。我们省近一轮煤炭资源整合到现在已经快6个年头了，但其中的一些问题到现在也没有解决。比如，全省煤矿重组整合后，所需建设改造的矿井有788座，建设规模7.33亿吨/年，所需改造资金3300多亿元。资金缺口大，致使相当一部分煤矿改造至今难以进行。又比如，技术、管理人才缺乏的问题。当时省七大煤炭集团是整合兼并的主体，兼并重组后每一集团新增加的矿井多达几十处，最多的160多处，需要大批技术人才和管理人才。人才的短缺目前仍然是被整合矿井发展的瓶颈，特别是安全生产隐患诸多、出问题的主要是这些矿井。“”要对煤炭资源整合工作回头看，总结经验，吸取教训，针对存在的问题，分类施策，研究解决。二要攻坚克难，勇于破解煤炭企业改革难点问题。目前，我省省属重点煤炭企业，在集团层面仍然是“”一股独大，现代企业制度和规范的法人治理机构远远没有建立。国有煤炭企业干部管理行政化色彩严重，从决策层（党委、董事会）到管理层再到监事会都由省委组织部或省国资委考察任命，职业经理人市场化选择机制基本没有建立。企业主辅分离、厂办大集体、剥离办社会职能等早该完成的改革远远没有完成。像同煤集团2014年底企业办社会机构（含非独立法人机构）465个，从事社会职能的2.9万人，年净支出39.5亿元。煤炭企业在目前形势下，改革的难度比过去明显加大，但是不改革，企业的压力更大。深化国有企业改革，过去就是一道难关，现在又成为一道险关，再难再险也要过，而且早改早主动，越拖越被动。我们必须痛下决心，迎难而上，知难而进。为了稳妥，我和小鹏同志商量，选择同煤、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com晋能集团深化改革试点，取得经验在全省推开。（八）全力推进非煤产业创新发展。长期以来，高强度的煤炭“”开发固化了一煤独大的产业结构，虽然我省早就提出调整结构，“”解决一煤独大问题，但实际上全省采矿业增加值占规上工业增加值的比重越来越大，从2000年的27.9%上升到2013年的60.7%。与此相随，重工业占规上工业的比重由86.7%上升到94.4%。电子、轻工、纺织、医药等我们省原有相当基础的非煤加工业受煤炭经济挤出效应影响，发展不起来，规上企业户数所占比重不到6%。这种经济增长严重依赖资源型产业，结构严重失衡“”的状况，导致经济增长不是多极支撑，是鸡蛋都在一个篮子里，经济体十分脆弱，抗风险能力极差。这种结构不改变，我省经济增长大幅度上下波动的局面就不可避免。我们必须靠全面创新做好非“”煤这篇大文章，关于非煤产业创新发展，省委十届六次全会已做了部署，今天我在这里强调三点意见。一要靠创新加快非煤工业发展。我们必须在强力推进煤基产业创新发展的同时，大力发展装备制造业，比如发展煤基轨道交通、动车整车、新能源汽车、煤化工、电力等高端装备制造业；大力发展新能源产业，比如风电、光伏发电、生物质发电；大力发展新材料工业，比如以提高附加值深加工为方向，加快发展铝镁合金、半导体照明材料、煤化工新材料、非金属材料、智能材料等等；大力发展节能环保产业，比如加快发展余压余热利用，粉煤灰和煤矸石综合利用。我省非煤工业潜力巨大，要全力抓好。二要靠创新推动现代农业发展。近年来，我们省现代农业创新发展稳步推进，农业产业化水平逐步提高。但总体而言，我们省现代农业创新发展仍然存在不少需要解决的问题。比如，我“”们省号称小杂粮王国，杂粮种植面积占全国的1／10，谷子、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com荞麦、燕麦的种植面积和产量都居全国前列，但是我们小杂粮产业化水平低，科技人才短缺，全省杂粮优种覆盖率不到30%；我们省是全国红枣、核桃大省，产量居全国第4位，但是核桃平均亩产只有30公斤，与美国核桃平均亩产330公斤比较，就是人家的一个零头。要切实提高科技创新支撑能力，推动现代农业加快发展。三要大力推动现代服务业创新发展。目前，发达经济体服务业的占比一般在70%以上，2014年全国平均水平48.2%，我们省服务业增加值比重44.1%，比全国平均水平低4.1个百分点，低于第二产业增加值占比5.6个百分点。服务业门类齐全，有几十个行业，而我们省许多行业有特色、有潜力。比如，我省旅游资源非常丰富，近年来旅游业发展也取得了可喜成绩，但我们还算不上旅游大省，更谈不上旅游强省，创新发展的空间很大、潜力很大。再比如文化产业，被称为21“”世纪的黄金产业，已成为衡量一个国家和地区现代化程度和综合竞争力的重要指标。总体来看，我们省文化产业发展成绩也是比较明显，但是与文化产业发达省份相比，差距较大。我们省丰富的文化资源开发利用程度比较低，文化企业“少而不大，在连续六年全国文化企业30”强评选中，我们省无一企业入围；文化产业链条短，行业分布不合理，新型业态发展不快，文化企业改革滞后，创新人才、领军人才缺乏，等等。我们要深入研究，尽快解决这些问题，把文化旅游等第三产业发展起来。四、坚持主动适应新常态，努力形成创新发展的新局面以科技创新为核心，全面创新、转型发展，是我省主动适应新常态的重大战略抉择。我们一定要深入学习、全面贯彻落实习近平总书记关于实施创新驱动发展战略的新思想、新要求，紧密结合实际，认真抓好落实。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）要切实解放思想，夯实创新发展思想根基。思想是行动的先导，转型发展首先要解放思想、转变观念。没有思想的大解放，创新发展就形不成大气候。一定要把思想从资源依赖中解放出来，从审批思维中解放出来，从封闭保守中解放出来，从消极畏难中解放出来，坚决破除各种各样的思想障碍。（二）要增强战略定力，坚持创新发展不动摇。创新发展不是坦途，不会一蹴而就。创新发展既是当务之急，更是历史性任务。要牢固树立正确的政绩观，增强战略定力和历史耐心，不急于求成，“”“不图一时之功，善谋长远之利，功成不必在我。要大力弘扬右”玉精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，就像习近平总书记“”重要批示所要求的那样迎难而上，艰苦奋斗，久久为功。我们不论遇到什么困难，都要攻坚克难；不论形势发生什么变化，都不能动摇创新发展。（三）要积极改善创新生态，努力营造创新发展良好氛围。要“努力营造崇尚创新的社会氛围，不断强化尊重劳动、尊重知识、”尊重人才、尊重创造的社会价值取向。要努力营造遵循规律、鼓励创新、宽容失败的环境氛围，在全省上下形成想创新、学创新、敢创新、会创新的良好局面。要注重从历史上发掘和弘扬我们省敢为人先的创新文化，使创新文化成为支撑我们省创新发展的强大精神力量。（四）要加强领导，强化创新发展组织保障。各级党委、政府“要把科技创新、全面创新摆到更加重要位置，建立完善一把手抓”第一生产力工作机制，制定责任制、任务书、时间表、路线图。各级领导干部都要学科技、懂科技、抓科技，要履职尽责，为官有为。在这里我想特别强调，同志们要从正在调查的原市委书记洪发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com科案件中吸取教训。洪发科是贪腐的典型，是顶风违纪的典型，是“”“为官不为的典型。他在被两规之后说，担任市委书记后，认为‘’自己是当到最顶峰的官了，有了船到码头车到站的思想，不珍惜、不感恩，辜负组织信任。所以，胸无全局，得过且过，用敷衍应付的状态来做工作。在我消极思想的影响下，导致阳泉市很多工作无”人抓，问题无人管。作为一个市委书记，作风懈怠，萎靡不振，经常不按时上班，晚来早走，或者半天上班、半天休息，我行我素，不听招呼，不守规矩，不守纪律，这是坚决不能允许的，对市委书记为官不为，我们决不能听之任之。今后要坚持把纪律挺在前面，切实解决为官不为问题。据反映，我们省一些地方有的领导干部“”习惯在住地办公，不到办公室办公，从今天开始，全省各级领导干部一律到办公室去办公。总之，各级党委、政府，各级领导干部都要采取有效措施，切实把省委、省政府科技创新、全面创新的部署和这次大会精神落到实处。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市科技创新大会上的讲话同志们：今天的科技创新大会筹备的时间比较长，也是界首非常重要的一个大会。上次的科技创新大会是2008年召开的，离现在已经有七八年了，应该说从上次的科技创新大会以来，我们的科技创新工作取得了长足发展。刚才，洪林市长的报告对我们过去几年的科技创新工作作了一个全面的总结，发给大家的材料里面对科技、企业项目也进行了系统的梳理。在开这次大会之前，分管领导带领相关部门起草了一系列文件，反复召开座谈会，应该说工作做的非常扎实。我想在科技创新大会上有很多的话要讲，特别是今天在座很多是企业界的同志。要讲一些什么方面的内容呢？我这两天做了思考，想讲四方面的内容。第一，科技创新工作为什么重要？也就是说科技工作在我们党委政府的工作格局中摆在一个什么样的重要位置？第二，科技创新工作为什么能取得今天的成绩？就是取得洪林市长刚才汇报的那些成绩的根源？第三，当前科技创新工作存在哪些突出问题？虽然我们的科技工作取得了一定的成绩，但是并不是说我们可以高枕无忧了，并不是说我们的科技水平就处在很高的层次上了。第四，就是下一步怎么发展提升？这一次的会议我希望能像上一次的会议一样，能够引领未来3到5年，甚至5到10年全市科技创新的发展。一、科技创新工作为什么重要（一）科技创新工作在我们党委政府的工作格局当中处在什么秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要位置？我们经常说，重视一项工作就是要把这项工作摆在重要的议事议程，把它作为中心工作。党委政府的格局是什么？主要有两大重心：一是工业发展和园区建设。玉建书记经常和大家讲，抓工业就是养儿子，其他的工作都要花钱，钱从哪来？就是从工业上来。我们说搞农业、社会事业、基础设施都要钱，就像嫁女儿一样，钱从哪里来？就是靠儿子去挣。工业发展、园区建设这是第一重心，重中之重。二是城乡建设和管理。我和大家在上次城乡建设大会上交流，要建设一个什么样的界首？科技摆在哪个位置呢？科技创新引领工业发展方向，是支撑工业发展的动力。界首的工业要走向何方？工业发展要走科技创新之路。最近我对工业也进行了一些思考，通过到企业调研，回顾界首工业发展的历史，为什么能在最近十年触底反弹？我想有五个方面的原因，科技创新是五大原因之一。第一，是决策。得益于市委市政府审时度势、科学研判，果断抓主导产业。2004年界首的工业经济下滑到了谷底，当时界首的经济到底往哪里走？会不会一直消沉下去？大家心里都没有底。应该说我们这几届的市委市政府对于经济的研判都是非常准确的，抓我们的主导产业非常坚决，这也是我们工业之所以能够触底反弹的一个重要的原因，起决定性作用的原因。第二，是文化。得益于界首市工业发展有着深厚的社会底蕴、“”文化基础、市场氛围。人家都说我们界首是小上海，80、90年“”代南有宁国，北有界首，界首有着深厚的文化底蕴和文化基础，界首人有强烈的开拓市场的精神。目前，我们每万人拥有的市场主体近300家，居安徽省首位。第三，是政策。得益于界首拥有一批优秀的企业家和产业工人。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com界首的工业企业到底是从哪里来的？是不是招商引资的？不错，确实有招商引资的，但是主体依然是本土企业，这是我们工业发展的根基。田营园区就是因为有了华鑫集团，所以才有了再生铅产业的发展。刚才，强旺的张总给我们做了介绍，昨天和合肥工业大学签订了战略性合作协议，首先是我们有强旺，然后才能和合肥工业大学合作。第四，是环境。得益于界首持之以恒建设园区、服务企业、优化环境。我们对园区的建设、对企业的扶持力度、对环境的重视程度，在周边的县市中都是有口皆碑的。去年，全市实现税收18.4个亿，可用财力10多亿，全年对企业的扶持达到3.95亿，将近占到我们可用财力的40%，同时在去年国发62号文件出台后，我们第一时间出台了今年的1号文件，提出了我们对企业扶持力度不减、方式更优、方向更明的基本原则，稳定了我们企业的发展劲头。最近，我去企业调研，在这个环境不景气的时候，我们的企业都是在积极谋划一批新项目，准备上一批新项目。第五，是科技。得益于界首市企业浓厚的科技创新、开拓开放的意识。界首的经济发展能够取得这样的发展，科技创新是重要的催生力。界首的工业经济发展为什么能够触底反弹？应该说科技创新工作在工业、企业的发展，产业的升级，园区的转型过程中，起到的是核心的作用。（二）科技创新是推进界首工业发展的关键。如何实现我们工业的再次腾飞？我想大家应该深有体会，围绕工业经济的发展、园区的建设，我们做了大量细致的准备。春节过后，我们召开了工业经济发展大会，印发了1号文件，今天我们召开了科技创新大会，最近还在筹备项目投资和招商引资的大会，我们一系列的优惠政策秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com都会在这次大会上印发给大家。同时还在筹备安全生产和质量大会，包括我们上次召开的政府廉政会议也是为工业大会做保障。只有科技创新大会是一个单项的会议，为了精简会议，我们要求能够合并召开的会议都要合并召开，春节前召开的农村会议就是十几个部门，三大类，九大项，一次会议上部署完成。所以我就要讲讲科技创新大会在党委政府格局中的地位？既不能不顾一切的拔高，也不能看不见它。科技创新是党委、政府重大重心工作的重要组成部分，是工业振兴的五大原因之一，也是界首工业发展举措的核心和关键。二、我市科技创新工作的基本经验应该说我们的科技工作用一个词形容就是亮彩纷呈，在全国受到表彰，在全省进入了前列，在阜阳保持了领先，科技创新工作能够在全市起到示范引领作用。我们是全国科技进步县、全国的县级的防震减灾先进单位、全省的发明专利和知识产权的十强县等等。我们要反思，为什么能取得这样的成果？优势到底在哪？我们要做到心中有数，摸清家底的情况。自2008年以来，我市科技创新工作用4个字来形容就是亮点纷呈，在全国受到了表彰，在全省进入了前列，在阜阳保持了领先，我市也先后被评为全国科技进步先进县（市）、全国县级防震减灾综合考核先进单位、省发明专利和知识产权十强县（市）等，获得了一系列荣誉。在刚才洪林市长所作的报告中，进行了总结。我们为什么能够取得这样的成绩，我们的优势到底在哪？要做到心中有数。一是市委、市政府始终如一的支持。在资金方面，七年来，每年投入的研发经费均不低于本级财政预算的2%，以补助的形式奖励企业开展产学研合作、专利产业化等各种研发活动。同时，出台秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了《专利产业化及成果鉴定费用资助办法》《科技创新奖励资助办法》等文件，细化奖励和补助措施，市财政每年用于奖励科技创新企业的资金不少于500万元。技术方面，针对技术薄弱问题，积极为企业与院校之间搭建合作交流平台，促进企业与科研院所、外地企业在技术、设备等方面的对接与合作。举办两次全国再生铅产业高峰论坛和报告会，组织企业管理人员多次赴北京、杭州等地高等院校进行产学研合作，搭建平台。人才方面，实施了人才引进战“”略，对引进的千人计划“”万人计划人员，加强服务，兑现奖励，既提供平台，又提供舞台。目前，引进大专院校、科研院所创新团队22个，培养在岗专业技术工人2.56万人，造就高管人才289人，中级技术人员300余人。正是有了市委、市政府这样始终如一的支持，才使得我们的科技创新工作有了强有力的资金、技术、人才等方面的保障。二是良好的工业基础。科技创新必须有产业做支持。科技创新工作的主体依然是工业，在工业方面，我们取得的成就有目共睹，再生资源、传统产业的振兴，特别是田营产业园还拥有了四块国家“”级牌子（全国第二批循环经济试点园区、首批国家城市矿产示范基地、国家涉重金属类危险固废集中利用处置基地、全国循环经济先进单位）。去年，我市实现工业产值360.8亿元，阜阳市1619.6亿元，占阜阳市的22.3%，占近四分之一。农业方面，我们的土地流转率居全省首位，达75.5%；拥有家庭农场、农民合作社一千多家，其中国家级示范社6家、省级8家；经济作物种植面积26.9万亩，粮经比达6.5:3.5。科技创新不是孤立的，必须有产业作为载体，正是因为我们拥有了这样的产业基础，才为科技创新工作提供了坚实的载体。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是界首群众较强的经商意识。从过去来讲，界首人民素有宁愿苦干不愿苦熬的奋斗精神，上世纪八九十年代，很多企业一度辉煌，甚至引领潮流，奇安特、沙河王、方便面、景泰蓝领带，相信今天在座的各位还记忆犹新。2014年，我们新增市场主体3597户，总数达22949户，平均每万人拥有292.4户，居全省首位。正是因为我们界首人民有这样的市场意识、开拓意识，才为我们的科技创新工作提供了强有力的智力保障和人才保障，营造了良好的社会氛围。四是全市广大干群扎实的工作作风。最近，我们的多项工作在全省，特别是在阜阳市都位居前列，我们都在进行汇总，对于2014年的工作进行考评，已有25项工作获得省市表彰，特别是在阜阳市的考评中位居前列，大部分都是第一的。所有成绩的取得，包括科技创新，关键还是要靠作风。最近我们经常交流：界首到底是个什么样的界首，我们怎么介绍界首、推介界首？也不要天天讲“”“”小上海南有宁国、北有界首，更不要妄自菲薄。界首的基础、优势到底在哪？我们总结：第一，群众淳朴、平和。自2013年我们的违法建设防控，就开过一次大会，违法建设就得到了控制，而且没有出现反弹，阜阳市领导来暗访，都是非常服气的。一方面说明我们的干部工作扎实，另一方面说明我们的群众很支持。所有的违法建设全部停建，断水断气断电。群众能够理解，这些都说明了群众的基本素质和群众的淳朴。春节前，城区非法载客三轮车整治工作，也是一次大会安排，通过宣传、公交车免费运营，没有出现大规模群体性事件和反弹。我刚来界首工作的时候，听人说这个地方的老百姓比较赖、那个地方的老百姓比较赖。有没有赖点的呢？有，但不是主流。我们一定要宣传正能量的东西、主流的东西。第秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二，干部务实。大家都知道去年的秸秆禁烧工作，靠的就是干部的死看硬守，凌晨三四点下去督查，我们的干部基本都在岗。农村环境综合治理工作，阜阳的现场会在界首召开，也是要求各个乡镇督查，夜里十一二点，乡镇干部依然在岗。这说明我们的干部务实，这种精气神是我们抓工作的基础。第三，班子团结。领导班子团结，省市领导到界首考核，都有一个深刻的认识和印象，就是我们的班子团结，没有杂音。市几大班子不分一线、二线，所有的工作都是几大班子一块上。城乡环境综合整治，几大班子领导都有包联乡镇，要求走到每一个乡镇、每一个村。第四，风气清正。群众的安全感测评连续四年居阜阳市首位，高于全省平均水平。毒品防控、社会综合治理在全省都是先进。我们处在这样的地理位置，能做到这一点是非常不容易的。不管是党政机关、社会风气都是清正的。我们总结，科技创新工作为什么能够取得这样的成绩，原因就是这几个方面。三、我市科技创新工作面临的突出问题（一）宣传氛围不浓问题都说我们界首的科技创新工作不错，但宣传不够。一是对科技成果的宣传不够。每次到省、阜阳市去汇报工作时，一说起我们的科技创新工作不错，很多领导都不知道，甚至认为我们在吹牛。我们自身的宣传也不够，会上印发的这些材料，相信在座的大多数都是第一次看到。二是对科技知识的宣传不够。很多人把科技看得很玄乎、很高深莫测，都是聂刚那样的人才能做的，是遥不可及的事情，跟自己没什么关系，没有一个正确的认识。就解决氛围不浓的问题，要抓好三点：一要加大对科技知识的宣传力度。科技知识，包括法律知识。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com去年12月份，市政府在工作例会上集体学习了《科技进步法》及其配套政策，主要是在政府班子层面，起到表率和带头作用，希望相关部门、企业和社会各界都要去学习。科技部门、宣传部门要好好理一理，要把冷冰冰的口号宣传和枯燥无味的法律法规，编制成群众喜闻乐见的节日，提升宣传效果。我们科技工作的宣传过于刻板、呆板。二要加大对政策的宣传力度。这次我们印的文件汇编共有14份文件，包括国家、省、阜阳市及我市有关科技政策，与在座的企业家息息相关。希望大家回去以后认真学习，好好对照。部门要通过网站、报纸、微信等方式，开展针对性宣传、有效宣传，不要全文照抄。我们在准备文件时，都是精心准备，就是怕大家看不懂，不要太复杂，提高含金量、可操作性、可理解性。认真看看，对自己的单位和企业有什么好处。三要加大对典型案例的宣传力度。我们的科技工作有经验也有教训。比如专利保护方面，有些企业只重视申报，不重视维护，一年几十块钱的年费都舍不得交，其实就是一包香烟的钱，致使许多专利授权不久就失去了保护。如我们有家企业发明专利，授权后因不及时缴纳年费而失去保护，在申报参加专利评奖时，入围省级金奖，但却因未及时缴纳年费，被取消资格，痛失一次大奖机会。我们还有一家企业比较重要科技创新，财务也重视研发费用规范记账，前些年申报了许多专利，也授权了不少专利，去年申报认定高新技术企业，把申报材料送到省里后，在形式审查时，因为没交专利年费被一票否决。同志们，就因为没交一年几十块钱的专利年费，没有申报成功。我们对高企是有扶持政策的，而且对专利的奖励是1万块钱，就舍不得那几时块钱。一票否决后，至少两年后才能申报秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com高企，教训也是非常深刻的。要向企业宣传这样的典型事例，相信大家都会引起警醒，引以为戒，有切身体会。（二）思想认识不清问题比如在研发投入记账和统计年报方面，这项工作简单吧，就是填个报表，哪个企业不会，其实就是一项常规工作，要靠平时积累，不能临时突击，此项工作不仅影响高新技术企业的申报认定，而且还直接影响企业的税收优惠政策。但是我们的企业老板和会计人员根本就不重视，给大家举个例子，统计局的一名工作人员，向一家企业的会计打电话催交报表时，会计不但不报，还把人家训了一顿，这名工作人员是女孩子，也是刚参加工作不久，没见过这阵势，当时就气哭了。过了一段时间，还是这个女孩给这位会计打电话，很执着，这次更过分，脾气更大了，当时就把人家训的更凶了，直接把人家气晕在了办公室，到医院一查，急性心肌炎，大家想想这是什么行为？国家工作人员依法履行自己职责，催要报表，你这是什么行为？这家企业什么管理水平？希望这样的事情以后不要再发生，更不要让我在大会上点名。像今天这样的大会，还有全市的工业经济大会等，我们都是认真筹备的，为企业送政策上门，书记亲自主持，有很多企业通知个会议都不来。我们正在搞对企业的综合考评办法，以后不再单纯的考核产值、税收，对综合考评靠前的企业，给予重点重点支持。再如，还有一家企业2013年投入2000多万元搞研发，研发经费有合规的发票凭证，也进行了财务列支，就是因为财会人员更换没做好交接，没将研发经费投入填入统计年报，结果当年在申请省级研发经费补助时，在形式审查阶段，省统计局平台显示该公司研发经费是零，被一票否决，失去了300万元的研发补贴，就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com因为会计交接没做好，损失了。只要财会人员调2小时就能做好了，因为这2小时，教训是非常深刻的，也是让人惋惜的，希望大家引以为戒。还有，田营园区的一些企业每年都投入数千万元，甚至上亿元搞研发，每次培训和开会时，科技部门也提醒他们的财务人员做好研发经费记账和统计年报，但大多数企业还是不重视。不要认为部门人员都是给你们找麻烦的，谁给你们找麻烦呢？都是为你们服务的。有些企业也可能财大气粗，对科技百把几十万的支持看不上眼，所以当科技部门布置填报研发投入，申请省级财政补助时，企业就开始着急了，因为他们的财务根本体现不出研发投入，也就没法享受研发经费补助。据估计，仅此一项，田营产业园就至少失去1500—2000万元的补贴。就是因为不做帐，讲直白点就是懒，一些企业的老板自己不学习不重视，还敢训我们的工作人员。本来可以享受的补助，到手的真金白银就这么没有了，可不可惜？所以，要在思想上有一个清晰的认识，真正重视起来。一要抓投入。只有加大科技创新投入，才能提升我们的装备水平和技术水平，助推我们的企业做大做强。同时，也只有投入了，才能申报补助资金。二要抓规范。希望大家高度重视对财务人员的管理，有的会计做3—5家企业的报表，多的达十几家。他们哪有时间帮你分析，能不出事就不错了。有些老板不重视，跟会计在旁边吹风有关系，担心害怕，这个不要填，那个不要填，怕麻烦。要规范财务报表，比如枫慧金属的意识就比较强，一开始就规范做账，成为我市第一家家在区域股权交易板上市的企业，有了股票代码，现在他到外边谈生意、谈合作都容易得多。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）解决发展层次不高问题虽然我们的科技创新工作在阜阳市是领先的，但认真分析一下，主要在那几个方面呢？专利申报、专利授权，总体上还处于比较低的水平，科技创新能力不高，特别是成果转化率不高。存在发展层次不高的问题，我们的中低端产品多，高端产品少；传统产业多，新兴产业少；小发明、小创造多，具有市场竞争的核心技术少；重视发明专利授权申报的多，真正投入应用的少；单打独斗的多，与“”高校产学研真正合作的少。比如，我们的马铃薯产业，90年代末期，号称有10万亩的种植规模，全省最大，后来一直要振兴，振兴到现在变成几千亩了。不是我们不投入，不是我们不重视，还是科技创新没有跟上，谁说农业就不需要科技创新呢？我们引进了大棚种植法，大家可以去看看，个头明显不一样，倒春寒，大棚种植的就没事，露地的就不行了。最近就可以上市了，现在上市两三块钱一斤，过一段时间恐怕几毛钱一斤都没人要。我们的一些科技成果，在参加大赛的时候，与省城比，与合芜蚌项目比，还是不在一个层次上，他们都是信息技术、电子产业、高端制造，而我们都是纺织服装、传统食品。他们编出来的本子一看名字就是高端大气上档次，我们的一看名字就是土了吧唧的。如何解决发展层次不高的问题，要抓好以下几点：一要抓专利的转化。今年我们拿出了一笔资金，就是促进各个企业抓专利成果的转化。二要抓高企的培育和认定。以前有很多企业怕麻烦不愿意申报高企，实际高企最核心的就是在税收优惠政策上，可以减免40%的所得税，大的企业可以合理的避税几十万上百万，你们整天找市委市政府要优惠政策，国家给的优惠政策你们怎么不要。所以，当秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com前我们高企的认定和培育也是当前工作的重点。我们这次印发的文件有田营园区创建国家级的高新技术产业基地、本级园区申请省级的高新技术开发区。我们现在的最主要的短板就是高企的认定和培育。三要抓平台建设。前些年省里面非常重视田营园区，想让我们申请高新技术产业基地，但是我们的企业不是很重视，结果近年来，国家出台了一系列对高新技术企业的优惠扶持政策，但是我们却享受不了。如果有高新技术产业园这块牌子，企业不但能享受税收优惠政策，还能享受扶持政策，所以说希望企业能够按照会议的文件要求，积极的配合支持。（四）科技人才匮乏问题目前，田营产业园有1.8万多名从业人员，具有大专以上学历的不足2%，而初中以下学历的达90%以上，这种知识结构的不足。最近，我和很多的企业在交流人才引进，当然人才的引进不是企业单个能做的事情，它要求我们的产业基础要好，城市建设功能配套要好，人家要愿意来，留得住，这是一个大的氛围的问题。但是我觉得最关键的核心还是理念的问题，就是我们界首人要更开“放，我最近在想玉建书记一直在提的一个口号，就是爱家乡，建”“”“界首，开展接您回家活动的时候，我们讲变化中的界首，我心”目中的家乡，就是要激发界首人的家乡情怀。刚才聂刚同志在发言的时候，讲过他是怎么看待我们的家乡界首的。我们应该去思考：谁是界首人？界首是谁的？我觉得谁心里有界首谁就是界首人，不一定户籍在界首。我经常听人说，何市长是外地人，谁说我是外地的？心里有界首就是界首人！引进人才的时候，不要老把人家当外地人看，老是要隔一层干嘛呢？界首是大家的，建好界首、发展好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com界首，还是全体界首人受益。所以我说，引进人才，关键要解决理念的问题，要有更加开放包容的心态。当然围绕人才的引进，包括培养、流动，我们也需要有一系列的创新，这项工作也正在安排，在这里我就不多说了。四、强化科技创新工作保障第一，要保障组织领导。单项工作都建立了联席会议制度，科技工作也不例外，要建立科技工作联席会议制度，定期研究解决我们今天会议安排的各项工作，以及重点工作推进中的重大事项。事“”实证明这个是有效的，两会以后我们教育卫生的三年提升计划，定期调度，定期开联席会议，应该说效果比较明显，科技工作也是这样。第二，要强化资金保障。强化资金保障，今年预算资金里面列的科技专项经费是8000万，大家可以到合肥去学习，合肥现在对企业的扶持政策，跟我们的一号文件基本上是一致的，这个8000万主要是希望能够发挥引导作用。8000万元当中，有5000万元是创新引导资金，重点支持我们的主导产业，要发挥好“”财政资金四两拨千斤的作用。因为关于企业的融资问题，包括资金安排，扶持政策问题，我在很多场合都和大家说过了，财政资金最主要的作用就是给大家做一个引导。政府对企业的融资的扶持方向是非常明确的，助保贷、统借统还、担保公司的做大做强，都是为大家服务的，但是我更希望大家到资本市场直接去融资。最近，“”滕敏市长带着大家正在做中小企业集合债，引导企业到新三板“”四板去上市，甚至是主板，只有这样，我们下一步的发展才能走上健康的轨道。第三，要营造宽松的发展环境。特别是科技创新方面一系列的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扶持政策，希望大家回去以后认真学习，同时对我们做的好的企业加大宣传的力度，大家共同的学习，通过大家共同的努力，营造浓厚的科技创新的氛围。同志们，实施创新驱动发展战略，建设创新型界首，意义深远、使命光荣。我们要进一步坚定信心、振奋精神、真抓实干，不断开“”创科技创新工作新局面，为实现皖北居先进，全省进一流的战略目标作出新的更大贡献！加强技术创新落实强军首责为建成一流高新技术企业而努力奋斗--在公司第十二次科技大会上的讲话2018年2月陈铁燕同志们：今天，公司第十二次科技大会在这里隆重召开了，这是公司全体科技人员的盛会。在此，我谨代表公司党政向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向莅临大会指导工作的各位领导和来宾表示衷心的感谢！向受到表彰的获奖个人表示热烈的祝贺！向公司全体科技人员表示亲切的慰问！下面，我就加强公司科技工作讲四点建议。一、统一全员思想，充分认识加强公司科技工作的重要意义当前，全球科技与产业革命正在加速改变人们的生产和生活方式。党的十九大专门对建设创新型国家作出战略部署，强调要瞄秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com准世界科技前沿，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为强国战略提供有力支撑。在上周召开的2018年集团公司工作会上，航空工业承接国家战略，提出了建设新时代航空强国的战略目标，明确了遵循八个“”“”坚持、五个深入的行动纲领，其中坚持创新驱动，深入落实创新驱动发展战略，大力推进科技自主创新作为重要行动措施，为航空工业科技创新、科技发展指明了方向。凯天作为航空机载骨干企业，十年来的科技工作取得了长足发展，创新能力明显提高，取得了一批振奋人心的科技成果，形成“了1422”专业发展的良好态势，有力地促进了公司的持续发展。但我们也要清醒的看到，公司的科技创新、科技进步与公司转型升级的要求还有一定的差距。为此，我们必须统一思想，提高认识，站在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，建设新时代航空强国，提升武器装备战斗力，促进公司转型升级发展和提高员工获得感、幸福感的高度，始终肩扛保军之责、手铸强“”军之剑、瞄准打赢目标，把技术创新工作放在公司更加突出的位置，抓住新技术发展、新军事革命和军民融合发展带来的机遇，深刻把握航空电子科技创新的脉搏，坚持市场导向，在自主创新的征途上勇立潮头、永不懈怠，促进公司在新的更加激烈竞争中占据有利地位，努力把公司建成一流高新技术企业。二、推进技术创新，不断提升公司核心专业技术的引领力新时代、新任务、新要求对公司科技工作提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期，我们一定要不忘初心，砥砺奋进，按照“1422”发展思路的要求，重点抓好以下几个方面的工作，不断增强专业自信，提升公司核心专业的引领力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是坚持技术领先战略。要贯彻落实新时代党的强军思想，适应新军事革命发展趋势和国家安全需求，大力推进技术创新，加强预先研究和型号研制，提升核心竞争力。“”二是建立融合开放的创新体系。坚持不求所有，但求所用的原则，深入推进产学研用结合，构建更加开放的技术创新体系，形成目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，不断提升公司核心技术研发能力。三是重塑科研管理体系。建立一套完备的研发管理体系，让科技人员专注技术工作。要真正发挥技术专家的作用。要进一步优化预研管理流程。四是坚定不移地推进项目管理。全力推动实施项目管理，建立起责权利相统一的考核激励机制。三、激励成长成才，建设一支高素质专业化科技人才队伍“谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导”权。我们要坚持党管人才原则，改革人才引进、培养、使用等机制，着眼于公司飞行数据系统、飞行数据纪录、起落架收放控制、无线数据传输等重点专业发展，探索柔性引进人才机制。要统筹使用好现有人才，加大对公司内部领军人才的选拔、培养和使用力度，发挥好专家带技术团队、规划技术发展、解决技术问题的作用，加大年轻技术人才的培养和成长，做到人尽其才、才尽其用。要积极创新人才激励保障机制，进一步完善以业绩为导向的分配政策，创新骨干及核心人员薪酬模式，重点专业技术带头人及其后备人选采用模拟年薪制；探索近期目标与长远发展能力相结合的考核激励措施，试点科研人员基于项目收益的提成机制；要发挥党支部人才队伍建设的核心作用，进一步完善技术人才成长通道，增强人才归属秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com感、认同感和成就感。“”我们要坚持奋斗者为本的理念，要鼓励那些忠诚公司发展、甘于寂寞、埋头从事具体技术工作的人才，要真正让有贡献的科技人才名利双收，经济有实惠、工作有奔头、成长有通道；要让科技工作成为公司青年人施展才华，实现人生出彩的第一选择！“”四、营造创新氛围，培育形成安、专、迷的敬业文化“”在做好科技创新工作的同时，要加强创新文化和安、专、迷的敬业文化建设，要大张旗鼓地宣传表彰科技先进典型，要积极引导公司上下尊重科技、尊重知识、尊重人才，鼓励创新、宽容失败的良好创新氛围，激励科技人员安下心来、专心致志、迷恋至深于科技创新中，作出不愧于时代、不愧于岗位的业绩。要加强党建对“”科技人才队伍建设的核心作用，要通过双培工程，把优秀科技人才发展成为共产党员，把共产党员培养成优秀科技人才；要通过党员突击队、党员示范岗等方式，发挥党员在科技创新和科技进步中的先锋模范作用。要发挥科技委、团委、科协等群团组织作用，积极营造浓厚的学术氛围，推动公司形成专业、专家、专著一体化全覆盖，加速青年科技专家人才成长，推动公司科技创新和科技进步。同志们：创新驱动发展，技术引领未来。科技人员的作用，从来没有像今天这样显著；科技人员的责任，从来没有像今天这样重大。面对新时代、新任务、新要求，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实集团公司工作会精神，不忘初心，牢记使命，落实强军首责，深入实施技术领先发展战略，坚定不移推进技术创新，为建成一流高新技术企业而努力奋斗！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市科技创新暨人才工作会议上的讲话（2017年2月24日）同志们：这次全市科技创新暨人才工作会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，会议规格之高、规模之大、层次之多前所未有。这种安排充分说明了新时期科技创新和人才工作的十分重要性，也充分表明了市委、市政府大抓科技人才工作的坚定决心。本次会议的主要任务是，深入贯彻全国、全省科技创新大会和全省人才工作会议精神，研究部署我市科技创新和人才工作，进一步奏响创新发展主旋律，集聚经济增长新动能。刚才，我们隆重表彰了几个类型的先进，省科技厅晓春厅长作了一个重要讲话，讲话思想性、指导性、针对性都很强，是我们做好下一步科技创新工作的重要指导。今天会议还印发了市委、市政府《关于加强科技创新工作的意见》。希望同志们深入学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。借此机会，我也代表市委、市政府，向省科技厅特别是晓春厅长长期以来对xxx工作的关心和支持表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全市广大科技和人才工作者表示崇高的敬意！近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，坚定不移实施创新驱动发展战略，全面推进创新发展、转型发展，科技创新已经成为全市支撑经济增长的重要力量。其主秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要表现在四个方面：一是科技创新能力显著增强。专利申请量、授权量2015年分别达到7393件、2614“”件，是十一五末的5.3倍、5.6倍。太和的贝克药业获省科学技术奖一等奖，是xxx建市以来的首次。二是科技支撑引领作用凸显。涌现了一批具有核心技术和自主创新品牌的企业，2016年全市高新技术产业产值、战略性新兴产业产值分别达到461.3亿元、309.8亿元，增长69.6%、33.8%，增幅位居全省第一。三是创新平台建设取得突破。拥有省级以上工程技术研究中心28个、产业创新战略联盟13个、院士工作站2个、科技企业孵化器2家，xxx农业科技园区获科技部批准建设，太和现代医药产业基地被认定为国家级火炬特色产业基地、全省首批战略性新兴产业集聚发展基地，界首开发区成功升级为省高新技术开发区。这对增强我市产业创新能力和核心竞争力发挥了积极作用。四是科技创新人才加速集聚。创“新创业环境不断优化，建有省级115”产业创新团队6个，42人被评为省战略性新兴产业技术领军人才，泡沫铝项目团队入围省2015“”年度高层次科技人才团队。十二五期间，培养技能人才20万人次，2位高技能人才享受国务院特殊津贴。这些科技创新的成果，不仅给我市经济发展赋予了新内涵，增添了新活力；更为进一步推动xxx加快发展、转型跨越、奋力崛起奠定了坚实的基础，提供了有力的保障。这几年应该说是xxx发展的最好时期，靠的是什么？我觉得关键是两点，第一，靠的是有效投资；第二，靠的是创新驱动，投资和创新是加快xxx“”发展的两只手。但是，由于起点低、基础差、起步晚等原因，我市科技创新工作也存在着一些问题和不足。主要有四个方面重点问题：一是思想认识不足。一些部门习惯于招商引资、不善于招才引智，大多数企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业自主创新意愿不强，社会总体缺乏创新的导向和创新的环境。二是创新能力不强。创新资源不多，创新主体弱小，创新人才缺乏，平台、技术、金融、政策创新支撑体系不完善。三是投入力度不大。刚才晓春厅长反复讲这个问题，咱们的创新投资太小。2015年全社会研发经费投入仅占GDP的0.63%，全国的投入超过2%，咱们的投入达不到全省平均水平的1/4。我觉得有两方面的原因：第一，不是没有钱，是认识不到位、工作不到位，没有摆上位置。第二，是没有平台，没有产业支撑，咱们的创新基础差、创新水平低。钱往哪里投？这是个综合性问题，不仅仅是财政部门的责任，各级政府、相关部门都有责任。四是政策机制不活。因为编制、岗位、待遇等问题的制约，我们许多高层次人才引不来、留不住、用不好。这些问题严重制约了创新要素的集聚、创新活力的迸发，也是我们今天会议要解决的重点问题。所以，在座的各位一定要本着对xxx未来负责的态度，进一步树立正确导向，痛下决心，解决一切束缚创新发展的主要矛盾，不断激发全社会创造活力，推动科技实力、经济实力、综合实力大提升。下面，我就做好下步科技创新和人才工作讲三点意见。一、深化思想认识，增强创新发展自觉创新是第一动力，科学技术是第一生产力，人才是第一资源。省委书记李锦斌同志多次强调，安徽最大的短板是创新，最艰巨的任务是创新，最大的希望也是创新。对xxx来说，我认为更是如此。制约我市发展的最大因素是创新，核心问题在科技、关键“”要素在人才。只有牢固树立三个第一理念，加快科技创新、打造人才高地，才能推动xxx在新的历史起点上实现新一轮大发展、大跨越。要想推动科技创新工作，在思想上务必从以下四个方面来秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理解和认识：第一，推动创新发展是贯彻上级决策部署的题中之义。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，全面审视国内外发展大势，深入实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，对科技创新的重视程度、推进速度、改革力度前所未有，开辟了我国创新发展的新境界。在去年5月召开的全国科技创新大会“”“”上，习近平总书记明确提出三个面向、三步走的战略部署，吹响了建设世界科技强国的号角，在我国科技发展史上具有里程碑意“”义。总书记在视察安徽时特别强调，要下好创新先手棋，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。省委、省政府提出以建设科技强省为目标，系统推进全面创新改革实验，高质量建设合芜蚌国家自主创新示范区，加快建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。这些都为我们进一步做好科技创新和人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们一定要在思想上对标对表、在行动上紧跟紧随、在执行上坚定坚决、在落实上较真叫板，坚定自觉地把中央和省委、省政府决策部署落到实处、落实到位，使上面对创新的要求在xxx真正落地生根、开花结果。第二，推动创新发展是践行五大发展理念的关键之举。当前，世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，抢占未来制高点的国际竞争日趋激烈。我国经济结构深度调整、新旧动能接续转换，已到了只有依靠创新驱动才能持续发展的新阶段，比任何时候都更加需要强大的科技创新力量。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿“”色、开放、共享五大发展理念，把创新放在第一位，这说明创新“”是十三五时期推进供给侧结构性改革的关键因素，是推动发展的根本动力。可以说，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”牛鼻子。习近平总书记去年在视察宁夏时指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。当前，xxx正处在加快发展、转型跨越的关键时期。无论从适应经济发展新常态的大形势，还是从xxx发展的阶段特征来看，都迫切需要加快实施创新驱动发展战略，特别是要补齐科技创新短板，培育发展新动能。“”第三，推动创新发展是实施双轮驱动战略的现实选择。市委、市政府立足xxx“发展阶段性特征，明确提出了工业化、城镇化双”轮驱动战略。实施这一战略，不仅要靠项目支撑、靠投资拉动，更要靠科技引领、靠人才保障。实践证明，xxx工业发展和城市建设的每一步跨越，都离不开科技创新和人才保障。从工业化看，创新是工业化的主要动力。工业的生产加工环节要靠技术创新提高效率，销售环节要靠品牌创新拓展市场。传统产业改造升级要创新，高新技术产业和战略性新兴产业的培育发展更要创新。可以说，创新贯穿于工业化的全过程、全产业链。从城镇化看，创新是城镇化的关键支撑。当前随着生活水平的提高，人们对拓展城市骨架、提升城市品位、完善城市功能，提出了更新、更高的要求，不仅是规“”“模大、马路宽、商场多，现在老百姓追求的是智慧城市、绿色”“”城市、海绵城市等智能高效、低碳生态模式，要求的是科技、生活质量。所以，建设大美阜城，不仅是高，还要美、还要优，这离不开对新能源、新材料、互联网等新一代技术的广泛应用。第四，推动创新发展是提升区域发展竞争力的迫切需要。当今时代，区域之间的竞争不是简单的资源和优惠政策的竞争，实质是创新发展的竞争。谁能在科技创新方面占据优势，先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势、引领潮头、步步为先。xxx目前处于欠发达状态，当然有基础差、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com底子薄的原因，但深层次原因是科技落后、人才匮乏，没有将xxx的潜能充分激发出来。实践证明，越是发展不足的地区，越要牢固树立创新发展理念；越是在跨越赶超阶段，越要依靠创新增强发展动能；越是遇到发展瓶颈制约，越要通过改革创新打开局面。咱们xxx有些特殊的优势和条件：一是人口红利，二是资源丰富，三是交通便捷，四是区位优越，五是产业基础。科技发展不平衡规律提示我们，对xxx发展要有信心，现在虽然落后一点、困难一点，但只要用好科技、用好人才，发挥优势，落后地区很快会变成发达地区。二、实施重点突破，推进创新发展行动习近平总书记强调，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。加快xxx发展，关键靠创新，根本靠创新，出路在创新。我们一定要紧紧围绕建设区域性科技创新中心这个目标，以五大发展行动计划为引领，深入实施人才强市战略，全面提升科技创新能力，在皖北地区率先进入创新型城市行列，为打造大美xxx、建设富有竞争力的现代化大城市提供支持。下一步全市的科技创新工作，重点要在五个方面突破：第一，在打造人才高地上求突破。习近平总书记指出，我国建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。为此，我们要不拘一格引才育才用才，推动xxx“”“从人力资源大市向人才大”市转变。人才高地建设一定要在三个环节上功夫：一是在引进人才上下功夫。一个杰出的科技人才，往往能带动一项关键技术的突破，带动一个重要学科的发展，带动一个新兴产业的腾飞。当前，我市正处在大建设、大发展、大跨越的关键时期，对科技创新、市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com场金融、现代管理等领域的人才需求十分迫切，但现有的人才储备严重不足。要不断创新人才引进理念，紧扣经济社会发展需要，广“泛引进各领域、各层次人才为我所用。要积极推行人才+项目+”平台引进模式，鼓励高层次人才带项目、带技术创新创业，力争通过三到五年时间，使我市在高端人才引进上实现更大突破。二是在培养人才上下功夫。我在多次会议上都说过，xxx的事情终究还是要靠xxx人来办，我们既要靠本土干部来引领发展，也要靠本土人才来支撑发展。要主动对接创新发展需求，围绕重点行业、重点领域，做到创新发展需要什么人才就培养什么人才，创新发展紧缺什么人才就扶持什么人才。要统筹产业发展和人才培养规划，大力实施高层次创新创业领军人才、创新人才和企业家培育集聚等重点人才工程，努力培养更多具有支撑和引领作用的高端人才。要大力发展职业教育，加大实用技能人才培养力度，打造创新型工匠大市。三是在用好人才上下功夫。就是要真诚关心人才、爱护人才、成就人才，使各方面人才各得其所、尽展其才。要想方设法为各类人才提供施展才华的舞台，让他们在创新实践中脱颖而出。要不断完善人才评价、使用、激励等机制，充分调动人才创新积极性。要坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人，使人才引得进、留得住、用得好。第二，在搭建创新平台上求突破。科技创新平台，是集聚创新资源、开展创新活动、推动技术进步、支撑产业发展的引擎。平台就是舞台，如果没有平台，科技创新就无从谈起。所以，抓好创新，首先要组建科技创新平台。针对xxx的实际，重点要建好四个类型的创新平台：一是园区创新平台。开发园区是科技创新的重要载体。各园区要大力实施升级工程，要从追求数量向追求质量转变，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从粗放型向科技型转变。园区要抓项目、抓投资、抓科技、抓平台，丝毫不能放松。要支持xxx开发区、阜南开发区创建国家级开发区，支持界首高新区创建国家级高新区，推动科技资源向创新型园区、战略性新兴产业转变。二是企业创新平台。企业是科技创新的主体，也是创新平台的主体。做好创新工作，企业一定要发挥主体作用，算大账、算长远账、算有深度的账，建立自己的技术中心、重点实验室。要鼓励企业开展各类创新活动，增强自身研发创新能力。有的企业为什么发展那么快，靠的是什么？就是创新，就是人才。我们的企业有条件的要搞院士专家工作站、博士后流动站、研究生实践基地，不断集聚科技创新资源，提高创新水平。三是科技孵化平台。科技孵化器是转化高新技术成果、培育高新技术企业、吸引高新技术人才的主阵地。要结合各类园区特色产业，坚持政府主导、科技企业参与、社会力量联动，建设一批多形式、多层次、多领域的科技企业孵化器，推动高新技术产业发展和自主创新能力提升。四是新型众创平台。这是为小微创新企业和个人创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务的平台。要推广颍泉区创客空间的做法，搞互联网+，运用闲置商业用房、工业厂房、企“业库房等，发展一批创客空间，鼓励民间资本参与，形成众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器+”产业基地的梯度孵化体系。第三，在推进开放合作上求突破。自主创新不是自我创新，二者不能等同起来，搞创新不能闭门造车、单打独斗。特别是xxx大学太少，科研基地也少，创新发展基础薄弱，创新不借助外界力量，就很难抓住新一轮科技革命的机遇。必须在更大范围、更广领域、更高层次上，加强与高校院所的合作，以他人之长补己之短。开放合作是当前的重要选择，要调整自己的理念，重点把握好三个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”方面：一是树立他山之石、可以攻玉的意识。就是要有博大的胸怀、宽广的胸襟，借力发展，以合作谋共赢。当前，市委、市政府要求各地与全国知名的院校、科研机构进行合作，目的是把他们的先进理念、创新资源、科技成果嫁接到xxx“发展上。二是养成不”求所有、但求所用的气度。xxx自然资源丰富，但经济发展滞后，“究其原因，就在于生产技术落后、缺乏科技支撑。要发扬拿来主”义精神，立足重点领域、重点行业、支柱产业需求，精准对接高校院所最新科研成果。积极吸引市外高校院所来阜设立机构、联合攻关，促进产业转型升级，将科研成果转化为实实在在的生产力。要在高校院所建立培训基地，推动企业开展对接培训，培养一大批“”短缺、急需的高层次人才。三是建立合作共赢、利益共享的模式。与高校院所合作，一定不能只顾蝇头小利，不能算小账、不能算眼前账，必须学会算大账、算长远账、算发展账。要坚决摒弃视野狭“”“”窄的小气，切实增强开放合作的大气。合作要想成功，不能简单地靠感情，必须双赢，感情不是永恒的，要用钱吸引知名高校院所。第四，在转化科技成果上求突破。科技创新成果只有走出实验室、服务主战场，才能真正实现价值。要加快构建科技创新成果转“”化体系，打通科技创新和经济社会发展的通道，使科技成果由纸“”变成钱。一要积极引导转化。科技成果缺少转化就会被束之高阁。要鼓励企业根据自身发展需要，自主转化、吸纳和应用科技成果，推动企业做大做强。激发高校院所成果转化积极性，支持科技事业单位以技术入股、转让、授权等形式转移科技成果，鼓励高校院所建立专业化技术转移机构和职业化技术转移人才队伍，真正把科技成果应用到建设发展中。二要精准实施转化。精准转化是成果转化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的关键。要立足xxx实际，在战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造升级、现代服务业发展、现代农业发展等方面，引进一批关键性成果，引导各类创新主体重点突破，实现科技供给与发展需求“”有效对接。三要切实保障转化。要围绕最先一公里，加快推进使用权、处置权、收益权管理改革，促进科技成果就地转化、加快转化。依托科技创业中心，建设集技术交易、创业服务、成果转化等“”功能的一站式服务平台，为科技创新成果转化创造良好条件。第五，在深化体制改革上求突破。改革是发展的根本动力，也是创新的最大引擎，只有通过改革，才能让机构、人才、资金、项目等创新要素充分活跃起来。习近平总书记指出，科技创新、制度创新要协同发挥作用，必须两个轮子一起转。要最大限度释放科技创新活力，当前必须推进三个方面改革：一是推进政府科技管理体制改革。科技创新一定要遵循市场规律，政府不能大包大揽。要加“”快职能转变，推进科技领域放管服改革，把更多精力放在抓战略、抓规划、抓政策、抓服务、抓投入上，切实把创新主体交给市场、还给企业。二是推进企业创新管理体制改革。抓科技创新，最根本“”的是让企业唱主角。要突出企业研发需求，合理配置政府创新资源，简化研发费用的确认和审批程序，支持企业自主决定技术、产品和业态创新。要把企业研发投入和技术创新能力作为申请科技经费支持的前提，倒逼企业向创新转型转变。三是支持在阜高校院所管理体制改革。要支持xxx师范学院、职业技术学院和幼儿师专等高校院所及科研机构，加大选人用人、科研立项等方面的改革力度，给他们自主权。要创造环境，给予必要的经费保障，进一步调动驻阜大专院校、科研机构的积极性、主动性、创造性。三、完善服务保障，优化创新发展环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”小创新小发展，大创新大发展，不创新难发展。当前，科技创新和人才工作的重点任务已经明确，本次会议后，各级各部门要进一步细化任务、强化举措、压实责任，努力形成人才辈出、创新“”涌动的良好局面。如何搞好组织保障，要求大家做到四个切实：一要切实加强组织领导。组织领导不能停留在口头上。习近平总书记指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。这两句话大家要反复学习。各级各部门特别是主要负责同志，要高度重视科技创新和人才工作，像抓项目、抓投资、抓环保一样，将科技创新工作摆上重要位置，进一步倾斜领导、倾斜时间、倾斜精力，真正抓紧抓实抓好。要积极适应新形势、新变化，主动加强对新技术、新产业、新模式的学习研究，不断提升领导创新发展的“”能力。组织、科技、财税等相关部门要牢固树立一盘棋思想，弹“好钢琴、搞好协作，形成工作合力。尤其是要继续开展严纪律、”转作风、提效能、促服务活动，进一步优化发展环境，推动大众创业、万众创新蓬勃开展。要加强知识产权保护，加快社会信用体系建设，让创新者贡献有回报、权利有保护。要充分发挥考核的“”指挥棒作用，把科技创新和人才工作作为检验领导干部能力的重要依据，始终保持强有力的推进态势。二要切实强化政策支撑。政策是激活创新主体，促进创新链、产业链和市场需求有机衔接的重要保证。近年来，中央和省、市出台了一系列创新政策，各地各部门要主动对接，认真研究谋划，拿出具体项目，坚定不移地落实到位，最大限度争取扶持。今天市委、市政府又出台了一个加快科技创新的意见，大家要一并研究、一并落实，真正发挥政策对创新的引领作用。另外，你们要根据自身实际，搞一些针对性的、可操作的政策。创新工作还要搞些一事一议，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重大的科技项目也可以搞一事一议。讲科技、讲创新、讲人才，怎么讲都不为过。要千方百计帮助各类人才解除后顾之忧，解决好住房、子女上学、就医等问题，让他们在政治上有待遇、经济上有实惠、社会上有地位、生活上有保障。三要切实加大投入力度。对科技创新和人才工作的投入，是赢“”得未来的战略性投入，是效益最大的投入，是四两拨千斤的投入。谁舍得花大钱，谁就能牢牢把握加快发展主动权。当前，投入不足是制约xxx创新发展的最大短板。这个事好解决，只要我和正东同志下决心就能办到，关键是钱怎么用。要建立健全财政投入稳定增长机制，全面、足额落实省、市科技创新和优秀人才奖补资金，不断优化财政科技资金配置，最大限度提高使用效益。要进一步完善多元化、多渠道、多层次投入体系，激励企业大幅增加研发投入，促进全社会资金更多投向科技创新。切实强化金融支持，鼓励金融机构创新信贷产品和服务模式，支持科技型企业上市挂牌融资，开展股权众筹融资试点，促进科技创新链条和金融创新链条有机融合。充分发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制撬动天使投资、风险投资、投资基金等社会资本，助力科技创新型企业发展。四要切实营造浓厚氛围。这是做好科技工作的关键。只有这样，才能让一切创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。与发达地区相比，xxx推动创新发展的氛围还不浓，大家心里想的、口中讲的大多是项目建设、招商引资等工作，讲创新、讲人才还是少一些。今天会议以后，报纸、电台、网络等新闻媒体要大力宣传科技创新，通过宣传营造氛围，增强干部的紧迫性，增强企业的自主性，提高社会的参与度。既要营造尊重知识、尊重人才的氛围，也要形成高看科技、崇尚创新的氛围。尤其要积极引导各级领导干部，既重视秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“项目建设、招商引资，更注重科技创新和人才工作，做到两手抓、”“”两手硬。要加强创新文化建设，不断强化四个尊重的价值导向，加快形成勇于创新、宽容失败、开放包容的社会风尚。同志们，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、开拓进取、真抓实干，奋力开创科技创新和人才工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！在全县经济工作暨科技表彰大会上的讲话县委副书记、县长XXX（2017年3月2日）同志们：刚才，我们对全县2011-2015年度科学技术领域贡献突出的单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、县政府，向获奖的单位和同志们表示热烈的祝贺！并通过你们，向辛勤工作在全县各条战线上的广大科技工作者，致以亲切的慰问！县委县政府把科技表彰会与经济工作会一并召开，体现了对科技工作的高度重视，这既是对大家过去辛勤工作的充分肯定，又是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对大家辛勤付出表示感谢慰问，更是饱含着对大家的期待和厚望。希望全县广大科技工作者，坚持面向社会、面向市场、面向实践，找准科技工作与服务全局的结合点，主动开展科学研究和实践探索，更好地服务全县经济社会发展。全县上下要大力营造崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，推动创新驱动发展战略的理县实践，奋力实现科学发展、加快发展、率先发展。针对经济工作，刚才四位同志从联系和分管的角度对三次产业发展、项目推进、城乡规划建设和重点工程建设等工作进行了具体安排，待会依当书记还将作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年经济工作讲两点意见：第一，要研判形势、把握大局，增强加快发展紧迫感过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势，我们认真贯彻落实中央、省州和县委决策部署，全力抓好稳增长、促改革、调结构、“惠民生等各项工作，有力推动了经济社会发展，呈现总体平稳、”稳中有进的良好态势。（一）回顾过去一年，工作有成效，值得肯定。据州统计局反馈，2016年全县实现全社会固定资产投资48.54亿元，同比增长24.2%，完成州定目标任务的107.9%，绝对数、增速及完成目标情况均排全州第一；社会消费品零售总额4.27亿元，同比增长13.2%，增速排全州第一；地方公共财政收入11007万元，完成州目标的100.1%；城镇居民人均可支配收入27279元，同比增长8.5%，增速排全州第一；农村居民人均可支配收入10633元，同比增长10.24%，完成州目标的100.1%；接待游客472万人次，实现旅游总收入32.6亿元，分别同比增长秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com27.2%和23.3%，继续保持高位增长。以上7项指标均超额完成州定目标任务，在宏观经济下行压力持续加大，外部环境日益复杂严峻的形势下，取得这样的成绩，值得充分肯定。（二）研判当前形势，工作有差距，值得深思。在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到，我县经济发展仍然存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，发展不足、发展不充分仍是xxx最大的县情。2016年，经济总体走势偏弱、不及预期，实现地区生产总值23.26亿元，同比增长5.1%，较2015年底8.5%的增幅回落3.4个百分点，差县定目标24.05亿近8000万元，差州定目标23.45亿近2000万元；全州排名保持第5，但与第四名马尔康市差距进一步拉大（去年相差1019万元，今年差距拉大到10373万元）；增速和完成州定目标情况均排全州第8，情况不理想。全县GDP仅占全州总量的8.3%，这与理县作为全州发展先行区的目标定位不符，与州委州政府对理县的期望和要求不符，与理县共享发展成果、更好地服务民生的需求不符。二是工业经济出现困境。受工业市场需求不足、信贷紧缩、市场价格波动等因素影响，工业企业运行难度加大，九州硅业、宏昌晶体甚至出现了停产。同时，发电企业枯水期发电量严重不足，丰水期又压负荷生产，发电量上网不足，未实现生产效益的最大化。2016年实现全部工业增加值14.41亿元，同比增长1.3%，增速排名全州倒数第二，完成目标情况排名全州第10；规上工业增加值0增长，增速排全州倒数第三。从季度监测数据看，去年一季度全部工业增加值增长20.1%，二季度增长18.4%，三季度增长2%，四季度增长1.3%，增速直线下降，直接对GDP造成“”重大影响，一方面反映出需求不足的经济运行矛盾对工业经济的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com影响开始显现，另一方面也说明了我们对工业经济的研判不深入，帮扶措施还不到位。三是产业结构不合理问题仍然突出。农业基础较为薄弱，服务业发展滞后，经济增长主要依靠第二产业带动。目前三次产业比重为8.3:72.8:18.9，能耗更低、污染更少、吸纳就业能力更强的第三产业占比明显偏低，反映出我县经济增长质量和效益还不高。与此同时，第三产业的增长速度偏慢，2016年第三产业增速仅为4.7%，交通运输、批发零售、住宿餐饮、金融等行业增速保持在6%-18%之间，未能真实反映以旅游业为带动的第三产业发展实际。同时，由于一些基础工作开展不扎实，个别指标出现不正常波动。比如：去年一季度，公路运输总周转量负增长47.7%，货运周转量同比下降51个百分点，其他营利性服务业同比下降86%，影响了全年第三产业指标完成情况。四是项目支撑后劲不足。重大项目储备不足，汶马高速投资占固定资产投资的84%，投资缺乏新的增长点，特别是支撑性的大项目较少，项目推动发展的后劲不足。五是财政收支矛盾突出。保工资、保运转、保民生等方面的硬性支出数额越来越大，需要花钱的地方也越来越多，但是新增税源有限，财政增收空间不足，收入跟不上，为我们上项目、办实事都造成了很大困难。我想，这些困难和问题的出现，有客观因素，但主要还是主观因素：一是思想上重视不够。一些干部发展的意识还不够强，精神状态还不够好，抓项目缺乏激情，抓服务缺乏主动性，抓落实缺乏力度，赶超意识和责任意识还不强。在一些具体经济工作中，副县长督促指导不够，相关部门研判分析不够，对可能出现的问题没有引起足够重视。二是工作上创新不够。仍然沿用以前的一些老套路、老办法推工作，新常态下如何客观反映理县经济发展情况研究不够，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com被一些不能这样做、不能那样做的条条框框所限制。三是落实上力度不够。毫不客气地说，我们个别干部存在为官不为、庸政懒政的问题，工作主动性差，安排了的工作落实不力、推动不好。上周书记带队到省级部门对接，我看一些部门的负责同志就是糊里糊涂的，自身情况不清，上级政策不明，有些省、州都是有政策的就是不报项目，存在多一事不如少一事的落后思想。同志们，经济下行压力的加大是全省、全州各地共同面临的发展大环境，在兄弟县市都在竭尽全力你追我赶的时候，我们没有任何理由和资本沾沾自喜、得过且过，更不能有任何的思想懈怠。问题就是导向，短板就是重点。全县上下一定要打起百倍的精气神，锁定目标不松劲、盯准问题不动摇，知难而进，奋力而为，加快富民强县进程。（三）展望新的一年，工作有信心，值得期待。中央经济工作“”会和省委经济工作明确了今年经济工作的总基调为稳中求进。“”稳是根基，就是要坚持一切从实际出发，尊重经济发展的客观规“”律，保持合理发展速度。进是目的，就是要在稳的基础上，经济总量上要进，质量上也要进。特别是我们理县，作为民族地区、边远山区，我们肩负着发展、跨越和赶超的任务，我们当前的发展不“”是快了而是慢了。因此，我们发展的步伐可以快一点，进的速度可以提一点。县委县政府充分考虑宏观经济形势和我县发展基础，把2017年的目标定为8.5%，在实际工作中争取更好结果，力争达到9%。（州上确定的是6.5%左右）。客观、认真、理性地分析，确定这样的目标，是有支撑、有依据的，只要全县上下一心、跳起摸高，是完全能够实现的。一是政策优势。国家和省相继出台一系列支持革命老区、民族地区、贫困秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地区、川甘青交界地区和重点生态功能区发展的政策措施，特别是“”西部大开发十三五发展规划和省委大力推进绿色发展战略的实施，将为我县经济社会发展提供更加有力的政策支持和项目支撑。二是产业优势。通过多年来的努力，我县三次产业发展进入正轨，并聚集了巨大的潜能。生态农业提质增效，农业产业结构调整产生的“”红利逐步释放。工业经济利好较多，呈现企稳回升的态势，尤其是今年米老头食品加工将全面投产，协鑫硅业二期技改和硅粉制备项目将上马，电力改革有望进一步提升水电企业生产效益。全域旅游拓景扩容，随着米亚罗、孟屯河谷、古尔沟二期等一批旅游景点开发，必将带动第三产业实现新的更快增长。三是区位优势。理县位于阿坝州东南缘，是全州发展的前沿，开放的窗口，在开放合作方面有先天的优势。交通条件便利，人流、物流、信息流的畅通能力较强。毗邻成都特大中心城市，且经济互补性强，依托成都巨大的市场和经济要素辐射能力，发展潜力巨大。“同志们，形势不等人，问题不等人，机遇也不等人。只有大”干，快干，加油干！理县的发展才有希望。我们要始终专注发展定力，坚定生态经济发展方向，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，全力以赴抓好工作落实，全力推动我县经济社会持续健康快速发展。第二，要锁定目标、鼓足干劲，撸起袖子加油干去年县人代会上审议通过的《政府工作报告》，明确提出了2017年经济社会发展的主要预期目标。为实现这些目标，主要抓好以下七个方面：（一）全力抓好项目工作。在实体经济经营困难的形势下，投“”资对稳增长的关键作用更加凸显，必须紧扣县委重大项目攻坚年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”安排，打好投资引领发展的组合拳。一是全力以赴谋项目。坚持用超前的思维、长远的眼光、历史的高度,全方位、多层面、广领“”域挖掘和谋划理县今后乃至十三五时期的重大项目。尤其是要围绕宏观政策、产业规划、重点领域、功能配套等方面，有针对性地谋划一批大好项目。县财政要及时兑现项目前期工作经费，保障项目开展。二是坚定不移抓推进。今年全县固定资产投资支撑项目22个，总投资330.16亿元，2017年计划完成投资46亿元，这些项目是主抓手、主战场，是今年经济工作的重中之重。要牢固“”树立抓项目就是抓发展的意识，建立片区项目责任制，成立米亚“罗、城区、孟屯河谷三大片区项目推进指挥部，健全一个项目、”一个领导、一套班子、一抓到底工作机制，强化征地拆迁、电力供应、运输、要件审批等服务保障，动态跟进和掌握项目推进过程中存在的困难和问题，促进项目尽快建成见效。三是千方百计筹资“”金。今年乃至十三五时期，我们储备的项目很多、投资体量大，仅仅依靠政府财政资金是远不能解决问题的。要加快推进县城投公司改革，把全县所有国有资产统一划转注入县城投公司，做大政府投融资平台，并主动加强与省国开行、州县农行和信用联社衔接，以项目为支撑用好意向性贷款授信40亿元，争取国债基金用于棚户区改造、基础设施等建设；要积极探索PPP项目投融资模式，鼓励和引导民间资本参与特色产业开发、城镇化建设和基础设施建设，借力助推理县发展。（二）全力抓好农业发展。2016年实现第一产业增加值1.93亿元，占全县GDP的8.3%，同比增长4.5%；2017年要力争第一产业增加值实现2.09亿元，占全县GDP的8.3%，较去年增加1544万元，同比增长8%。要实现这一目标，在耕秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地保有量增长不大的情况下，必须着力在提升农产品效益上做文章。要全面贯彻落实中央一号文件精神，以创建国家农产品质量安全监管示范县为总抓手，坚持保品质、树品牌、走高端，加强农产品投入品应用、科技应用和质量监管，提升绿色农产品品质，建设全国绿色食品原料标准化生产基地。要持续调优农业产业结构，积极引导群众发展冬季大棚蔬菜、大棚食用菌、大棚养殖、大棚鲜花等产业，填补冬季农产品供应短缺，提升单位土地附加值。要强化连片统筹，支持农业龙头企业、专业合作社、种养大户、家庭农场等新“”“”型农业经营主体发展。要深化农超对接农旅联动，大力发展农村电商，助力农业增效、农民增收，繁荣农村经济。在此需要重点强调的是，要认真汲取去年大白菜滞销教训，县农业局要加强农产品大数据分析研判，详细掌握农牧产品产地、产量、上市时间、价格等信息，超前研判产品销售趋势，多方拓宽销售渠道。（三）全力抓好工业运行。2016年实现第二产业增加值16.92亿元，占全县GDP的72.8%，同比增长5.2%，其中全部工业增加值14.41亿元，同比增长1.3%；2017年要力争第二产业增加值实现17.66亿元，占全县GDP的69.7%，较去年增加7339万元，同比增长4.3%，其中全部工业增加值14.91亿元，较去年增加5000万元，同比增长3.5%。主要抓好四个方面：一是水电企业增产增效。水电工业占全部工业总量的70%左右，是工业体系中的支柱型产业，必须把提升水电企业的生产效“益放在第一位。要大力实施互联网+”能源战略，加强与清华四川能源互联网研究院的交流合作，积极探索直供电模式，进一步拓宽电力销售渠道，逐步解决丰水期弃水、发电小时不够等问题，提高水电企业综合效益。此外，要加大协调力度，力促两岔口、大阪召秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com电站尽快建成投用，壮大水电企业总装机规模。二是园区工业达产达能。加大园区投入力度，完善配套服务设施，打造绿色生态工业园区。力促长化红光盐化工、宏昌晶体达产达能；加大协调力度，全力推动、依法解决协鑫硅业二期遗留问题，投入资金1225万元启动3万吨硅粉制备项目（预计5月正式运行），形成产能1万吨，产值1亿元，贡献二产增加值1400万元。三是食品加工“”业扩能升级。坚持因企施策，落实企业一对一帮扶机制，督促米老头食品加工企业3月底投入生产，高原绿谷加大融资、提升产能，塔斯酒庄完成重组，孟屯康泰拓展市场，进一步提升食品加工业产值。四是发展飞地经济。xxxx在主体功能区规划中属限制开“”发区域，要积极对接成阿、德阿工业园区，加快建立飞地经济合作开发模式，推动新材料、新能源、汽车零部件加工、锂电产业等招商引资项目落地飞地园区，形成工业增长新的增长点。（四）全力抓好旅游带动。2016年实现第三产业增加值4.39亿元，占全县GDP的18.9%，同比增长4.7%，三产占比较2015年提高了0.2个百分点。2017年要力争第三产业增加值实现5.59亿元，占全县GDP的22.1%，较去年增加1.2亿元，同比增长27.4%“”。今年是县委全域旅游提质年，以旅游产业为主的第三产业必须在全县GDP中扮演更加重要的支撑角色，公路运输客货运总周转量、邮政业务总量、金融机构人民币存贷款余额、保费收入、电信业务总量、财政预算八项支出六项指标增速要达到50%“以上。一是不断丰富旅游业态。加快出台《理县十”三五旅游发展规划》《理县国际民族文化生态旅游目的地总体规划》，以规划指导全域旅游科学发展。要启动毕棚沟景区AAAAA创建工作,加快推进米亚罗、古尔沟温泉小镇二期、孟屯秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“河谷等景区深度开发，形成核心龙头景区品牌。要坚持三态融合、”三微联动，抓好旅游驿站、浮云森林等微景点建设。要积极探索文旅结合、体旅结合、医旅结合发展方式，推进藏羌文化产业走廊建设，加快培育健康养老、医疗保健、民俗体验、户外运动、体育赛事等旅游新业态。二是加强旅游基础建设。积极争取国道317线纳入省、州旅游公路规划，并围绕隧道群景观、照明、绿化美化、加油购物等服务设施、导向标识等方面，策划、包装、争取一批国道提升项目，并加大生态修复，提升通达通畅能力，打造最美旅游国道。组建理县公交公司，开通县城至景区直通车，推广使用CNG、电等绿色能源，倡导绿色旅游。三是全面提升服务能力。全县现有涉旅经营户742家，旅游接待床位达到2.2万张。下步要坚持量质并重，启动毕棚沟、米亚罗、古尔沟、孟屯河谷等星级酒店建设，打造旅游驿站、浮云牧场、浮云森林等特色民宿，推动地方民宿提档升级，并申报星级乡村酒店，构建高端星级酒店为引领、特色民宿为带动、地方民宿为支撑的满足不同游客需求的旅游“接待格局。坚持互联网+”旅游，启动智慧旅游平台建设，用大数据整合旅游资源，做到智慧管理、智慧服务、智慧营销，提升景区管理运营效率和服务质量。四是逐步规范市场秩序。抢抓国家、省对旅游市场系统化规范化综合整治的契机，加快推进旅游市场规范“”化标准化建设，重拳开展依法治旅专项整治，从餐饮卫生、住宿环境、交通规范等各个方面进行整顿，完善旅游六要素，净化旅游“”市场环境。要积极引导涉旅经营者牢固树立顾客至上的理念，主动提升旅游服务能力和水平，做到诚信经营、规范经营、优质经营。（五）全力抓好脱贫攻坚。今年是我县脱贫摘帽年，为更好的推动脱贫攻坚工作，州委具体联系指导理县，这对我们来说既是机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“遇又是挑战。坚持以脱贫攻坚统领民生工作，紧扣县委精准脱贫”“”“”决胜年决策部署，锁定两不愁、三保障和四个好脱贫目标，“”全面落实六个一帮扶责任，重点实施产业发展、就业促进、基础设施、移民搬迁、政策兜底、医疗教育等扶贫举措，整合项目、积聚资金、缺啥补啥，打赢精准脱贫攻坚战，确保到2017年底，实现30个贫困村退出，2080名贫困人口稳定脱贫，贫困县顺利“”摘帽。要做好经验归纳、总结和提炼工作，在旅游扶贫、医疗扶贫、电商扶贫、文化扶贫等方面体现精准和领跑，为全州提供可借鉴、可复制、可推广的理县经验。要统筹推进教育、文化、医疗卫生、社会保障、社会救助、社会治理等民生事业发展，全力实施好省州十项民生工程及20件民生大事，增强广大群众的幸福感、获得感。（六）全力抓好城乡建设。坚持规划引领，严格执行《理县“”“十三五新型城镇化规划》，推进高原特色城镇化，构建一极多”点的城镇发展格局。重点抓好五大方面：一是创建园林县城。坚“持产城相融、景城一体，以创建省级园林县城为抓手，启动理想”城、胆扎木沟休闲康养建设前期工作，加紧多门吉祥塔宗教设施修复前期工作，加快城镇天然气LNG项目建设进度，全面改造提升县城综合管囊、绿化美化、健康步道、标示标牌等配套设施，打造集居住、休闲、度假、康养、朝圣为一体宜居宜业县城。二是建设美丽乡村。加快推动公共服务设施向农村延伸，改造、完善村级活动场所和社区公共服务场所，改善农村水、电、路、通讯等基础设施，深化农村环境卫生整治，全力推动米亚罗、古尔沟、薛城等特色魅力小镇建设，建成幸福美丽新村10个，打造一批美丽宜居村寨。需要重点强调的是，桃坪镇成功入选全省200个旅游休闲秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com型特色小镇，桃坪镇党委、政府及相关部门要高度重视，全力做好特色集镇打造各项工作。三是提升承载能力。深化交通大会战，启动上孟-米亚罗国营牧场、东山-增头和西山-院子道路建设，全力推进汶马高速、理小路、理黑路项目建设，完善提升通村公路，提“”高通行质量。因地制宜建设五小水利，推进梭罗沟、孟屯河谷等中小流域综合治理前期工作。完成54个村农网升级改造，提升农“”村用电质量。围绕建设智慧理县，优化宽带网络布局和传输效率，力争实现4G网络城镇区域全覆盖。四是培育建筑产业。2016年建筑业增加值完成2.51亿元，同比增长35.1%，占全县GDP的10.8%，主要以投资入库的建筑安装工程量返还测算（约5.2%）。2017年力争建筑业增加值完成2.75亿元，占全县GDP的10.8%；其中投资入库的建筑安装工程量返还测算2.25亿元（约5.6%），建筑企业直接增加值5000万元，建筑产值超过2亿元（按25%测算）。要积极引进、培育建筑企业3家以上，并尽快制定扶持建筑产业发展意见，扶持建筑企业做大做强，进一步推动理县建筑产业加快发展。五是加强城乡管理。严格执行《xxx城乡规划管理技术规定》，强化审批管理，保障城乡规划实施。加大常态化巡查力度，严格依法打击违法经营、违章建筑、违法开采等违法行为，维护公平正义的公共秩序。“”（七）全力抓好改革落地。改革属于顶层设计，县一级层面就是要把上级的改革举措创新落实落地，激发经济社会发展活力。“”一是深化综合改革。加大放管服改革力度，深入推进简政放权，加快推进重大项目并联审批，深化商事制度改革，充分释放市场活力。加强政府机构改革，整合工商、环林、城管、住建、卫生等执法力量，构建联合统一执法格局，提升执法效率。全面完成农村土秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地承包经营权确权登记颁证，鼓励产权向专业大户、家庭农场、专合组织流转。二是深化对外开放。主动加强与金华、遂宁对口支援合作，广泛深化产业、教育、医疗、文化等各领域交流，实现互利“”“”“”共赢。积极参加西博会、农博会、中外知名企业四川行等大型投资促进活动，引进重大项目1个，签约资金5亿元。三是加大科技创新。深入实施创新驱动战略，支持企业转型升级、创新发展，启动协鑫硅业冶金法高纯硅项目技改，完成长化宏光盐化工氯“”酸盐装置技改。依托阳光绿源公司，加大双创工作，孵化培育一批电子商务、羌绣文创等创新型企业，培育经济新增量。四是改进目标绩效考核。更加注重考核工作实绩，县督查室要建立各单位任务清单、责任清单，每周统计分析、每月考核评比、每季度总结提升，以考核结果倒逼县委、县政府落到实处。在这里，向大家传达一下，昨天州委常委、常务副州长xxxxx一行到我县督导调研一季度经济运行工作有关精神。徐州长从产业基础好、区位优势好、发展环境好三大方面给予我县充分的肯定，并指出了当前我县经济工作存在的两方面矛盾问题：一是产业结构不尽合理，以水电企业为支撑的工业占三次产业的比例较高，第三产业的优势还未充分体现；二是投资结构不尽合理，汶马高速投资占全部固定资产投资的比例高，且属于阶段性投资支撑，项目储备乏力，不足以支撑长期快速发展需要。面对当前的发展形势，认为汶马高速公路的建设开通是我县经济发展的最大发展机遇，全域旅游是我县经济发展的最大优势产业，要抢抓机遇、及早谋划，以全域旅游引领产业发展。有针对性地提出五条工作建议：一是深化抓项目就是抓发展的认识；二是突出重点项目用力抓；三是围绕旅游产业合力抓；四是包装储备一批新项目；五是注重项目软环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设。最后，希望我们要有敢于逗硬的拼劲、久久为功的韧劲、创先争优的冲劲，全力抓好经济工作，争做引领阿坝经济发展排头兵，各项事业走在全州前列。同志们，做好今年的经济工作，意义重大、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，把心思和行动统一到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，为决战决胜全面小康，建设幸福美丽xxx而努力奋斗。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抢抓历史机遇建设科技强国——一论学习贯彻习近平总书记在两院院士大会重要讲话科技兴则民族兴，科技强则国家强。越是接近中华民族伟大复兴的目标，越是需要建设世界科技强国。“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成”为世界主要科学中心和创新高地。２８日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会隆重召开，这是党的十九大后我国科技界的一次盛会。习近平总书记在会上发表重要讲话，站在建设社会主义现代化强国的战略高度，把握世界科技革命发展大势，深刻总结党的十八大以来我国科技事业取得的辉煌成就和经验启示，直面当前科技领域面临的形势任务和突出问题，就推进新时代科技创新作出重要部署，为建设世界科技强国注入新的强大动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局，深化改革，全面发力，推动我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就。５年来，全社会研发投入年均增长１１％，科技进步贡献率由５２．２％提高到５７．５％，国家创新能力排名从２０１２年第２０位升至第１７位。一系列重大创新成果竞相涌现，一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段，科技实力正处于从量的积秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。取得这些成就，根本在于坚持党对科技事业的领导、坚持建设世界科技强国的奋斗目标、坚持走中国特色自主创新道路、坚持以深化改革激发创新活力、坚持创新驱动实质是人才驱动、坚持融入全球科技创新网“”络。这六个坚持，既是我们在实践中得来的宝贵经验，也是在新的实践中赢得优势、开创未来的根本保证。纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。进入２１世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运和人民生活福祉。创新如同逆水行舟，不创新不行，创新慢了也不行，必须勇于识变、善于应变、主动求变，牢牢把握战略主动，紧紧抓住发展机遇。必须清醒看到，当前我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比，我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。只有坚持问题导向，下大气力解决我国基础科学研究短板突出，技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，科技成果转化能力不强，人才发展体制机制还不完善，科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国需要等问题，才能根本改变关键核心技术受制于人的局面，激活创新这个引领发展的第一动力，强化建设世界科技强国对建设社会主义现代化强国的战略支撑。形势决定任务，认识决定行动。形势逼人，挑战逼人，使命逼人，关键在人。肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵，广大科技工作者要把思想和行动统一到以习近平同志为核心秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的党中央作出的重大决策部署上来，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚定信心矢志不移自主创新——二论学习贯彻习近平总书记两院院士大会重要讲话科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的关键。在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记准确把握世界科技发展大势，深刻阐述科技创新的重要性和必要性，对广大科技工作者勇做新时代科技创新排头兵提出殷切希望，极大鼓舞着广大科技工作者矢志不移自主创新，极大激励着全党全国全社会万众一心向着建设世界科技强国的伟大目标奋勇前进。当今世界，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。这些年来，我国重大科技创新成果竞相涌现，一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段，但科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题。在科技创新的大赛场上，我们不能落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。正如习“近平总书记所强调的，中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展”“科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史”上任何时期都更需要建设世界科技强国！在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们没有更多选择，非走自主创新道路不可。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合讲过，核心技术是我们最大的命门，核心技术受制于人是我们最大的隐患。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com障国家经济安全、国防安全和其他安全。只有以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，努力实现关键核心技术自主可控，才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。正如习近平总书记所指出的：创新从来都是九死一生，但我们必须“”有亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔的豪情。面向未来，增强自主创新能力，最重要的就是坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。在创新过程中，既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大，必须认识到，自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力，深化国际科技交流合作，融入全球科技创新网络，深度参与全球科技治理，在更高起点上推进自主创新。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。广大科技工作者以强烈的创新信心和决心，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，就一定能肩负起历史赋予的重任，为建设世界科技强国创造辉煌业绩。全面深化科技体制改革——三论学习贯彻习近平总书记两院院士大会重要讲话秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度”解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。在今年的两院院士大会上，习近平总书记重申了这句他在2014年两院院士大会讲话中的原话，再次对科技体制机制改革的重要性进行强调，提出要全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展战略与全局的高度，谋划推动科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展。一系列重大科技创新成果彰显了改革激发的强大活力。但仍然存在一些有待解决的突出问题，亟须进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。在这些突出问题中，无论是国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题还没有从根本上得到解决，还是科技投入的产出效益不高，科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足，或者是科研院“”所改革、建立健全科技和金融结合机制等，都属于难啃的硬骨头，需要我们以敢于涉险滩、闯难关的精神，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。“”为此，我们必须坚持科技创新和制度创新双轮驱动，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。必须坚持企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。必须高标准秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。科技工作本质上是人的创造性活动，要建立以人为中心的科技创新激励机制，把人、财、物更多地向科技创新一线倾斜，改革和创新科研经费使用和管理方式；要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。唯有如此，才能把广大科技工作者从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来，专心致志搞科研，努力取得更大突破，抢占科技创新制高点。科技局2017年工作总结及2018年重点工作任务及措施秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一年来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区经济社会发展的总体目标，深入实施创新驱动发展战略，大力推进创新创业，不断增强全民科学素养，全面提升防震减灾工作水平，较好的完成了全年各项目标任务。现将一年来工作总结如下：一、2017年工作总结（一）全面推进创新创业，着力打造创新驱动发新新引擎。一是积极推进双创工作，营造创新发展大环境。结合区情，研究制定了《XX区推进众创空间载体建设五年规划暨行动计划（2017-2021“）》，明确了到2021年建成30个总计139万平米众创空间载体，培育科技型小微企业达到1000家以上，聚集和服务创客1”万人以上的五年规划，已经区委常委会讨论通过并印发执行；制定出台了《XX区促进众创空间发展的若干政策》，从硬件建设、服务能力、投融资等多方面对创业者创新创业给予奖励支持；每月组织召开1“次逐梦XX”•创业行活动，由区委、区政府主要领导与辖区众创空间负责人、创业者代表及有关服务机构开展座谈活动，了解和掌握创业者的成功经验及面临的困难和问题，组织区级相关部门配套提供政策支持，畅通创新创业通道。截止目前，全区累计建成众创空间载体14个，投入运营面积为24.47万平方米；入驻企业或团队392个，吸纳创业人员2411人；2017年新增企业和团队189个，新增就业人员1342人；获得专利158项，在孵企业获得融资320万元；辖区众创空间举办创业大讲堂、创新实践大赛、项目资本对接会、创业导师座谈会等各类创新创业活动累计143场次，参与人数达到1万余人次，在全区营造了浓郁的创新创业氛围。二是强化计划项目管理，持续培育科技创新主体。组织推荐辖区科技企业积极申报各级各类科技计划项目，帮助秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业争取相关政策支持，截至目前，推荐辖区企业争取各级各类科技支持资金1057.53万元，其中：5“家企业列入2017年陕西”省重大科技创新专项计划，获得支持资金210万元；5家众创空“间列入XX”市小微企业创新基地城市示范第一批计划项目，获得支持资金570万元；27“家企业列入2017年XX市科技计划项”目，获得奖补资金320.91万元（其中：2“家企业获得社会发”展引导计划项目80万元；17“家企业获得高新技术企业奖补项”目165万元，8“家企业获得科技金融结合业务贷款贴息项”目75.91万元。）持续培育区级科技小巨人企业，严格按照区级科技计划项目立项程序，筛选评审本年度拟支持的科技企业小巨人项目，今年经专家评审等一系列严格程序考察筛选后，拟确定5个项目列入区级科技计划予以支持。大力培育高新技术企业，帮助企业积极申报市级高新技术企业认定，目前已向市科技局推荐认定市级第一批高新技术企业13家，第二批高新技术企业22家，做好已认定高新技术企业的配套服务支持，今年拟对17家高新技术企业实施创新奖励补助。加强已列区级科技计划项目管理工作，委托第三方机构对2014年列项的15家区县小巨人项目进行项目验收，邀请区财政局进行全程监督。三是细化服务企业工作，提升科技创新能力。积极推进科技金融合作，与XX科技金融中心共同举办金融产品推介会3次，联合区金融办举办培训会2次，帮助企业了解科技金融政策，争取市级科技金融结合信贷业务贴息，今年我区拟对8家科技企业实施科技金融结合贷款贴息。加快完善科技信息综合服务平台，实时更新科技综合服务、知识产权、创新创业、科技金融等模块相关信息，进一步完善平台服务功能。四是深化知识产权工作，营造鼓励发明创造的法治氛围。制定出台了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com《XX区专利资助与奖励办法（试行）》，对专利创造、运用、保护和管理等进行奖励补助，拟定了《在商品流通领域开展企业专利保护制度体系建设试点工作的实施方案》，举办知识产权专题培训会1次，开展专利执法专项检查2次，检查并登记专利产品100“余件，围绕3.15”“、4.26”和XX青博会等大型活动，开展知识产权宣传活动4次，在大明宫XX购物广场设置知识产权宣传栏，定期投放知识产权宣传资料，形成长期、固定的知识产权宣传平台。（二）开展形式多样的科普宣传活动，不断提升辖区群众科学文化素养。一是广泛开展主题宣传活动，营造浓厚科学氛围。3月“”份组织了以科技引领美好生活为主题的XX“区第二十五届科技”之春宣传月大型宣传活动，9“月份组织策划了以创新驱动发展，”“”科学破除愚昧为主题的全国科普日系列科普宣传活动。全区30余个部门及各街办广泛参与，面向群众积极开展食品药品安全、绿色节能、环境保护、科技创新、法律法规、劳动者创业等方面的宣传培训活动，营造了浓郁的科普宣传氛围。二是不断丰富科普宣传载体，提升全民科学素养。投入10万余元资金，在全市率先建立了2个社区科普e站和4个社区科普信息化管理平台示范点，有效利用现代科技手段开展科普宣传，大大提升了社区科普智慧化、“”信息化管理和服务能力，解决了科学传播的最后一公里问题。9月20日，XX区2017年社区科普大学分校第二学期开课暨社区科普e站、社区科普信息化管理平台示范点授牌仪式在电子城街办西京社区举行。举办了中国科协流动科技馆XX巡展活动，组织辖区20余所学校师生和1500余名机关干部、社区居民参加巡展体验活动，切身感受科学魅力。加强社区科普大学教学管理，全年开展科普讲座、社区第二课堂活动等科普进社区活动380场次，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“”让市民在家门口与丰富多彩的科普知识零距离接近。三是深入开展青少年科普工作，提高青少年科学素质。组织开展了XX区第三十二届青少年科技创新大赛，评选出212项优秀作品代表我区参加全市、省、国家级评选，获得市级奖共187项，其中一等奖33项；获得省级奖项32项，其中一等奖7项；区科协获得省、市优秀组织奖；有3个项目代表陕西省参加全国青少年科技创新“大赛。组织开展了机器人创客讲座、青少年心理健康讲座、科普”“”大篷车进校园等创新创客校园科普行系列活动。组织参加了第十七届陕西省青少年机器人竞赛市赛和省赛，承办了陕西省2017年"大手拉小手-弘扬科学精神"科技体育夏令营示范活动暨XX区青少年科技模型比赛。四是积极争取科普项目，着力打造科普工作示范社区。驾坡街办阳光社区、大XX街办翠华北路社区获得XX市社区科普益民计划项目实施单位，分别获得3万元资金扶持；XX社区获得2017“”年陕西省社区科普益民计划先进集体，获得6万元资金支持；我区获得2017年XX市基层科普行动计划项目资金16万元，社区科普大学教学点市级项目资金7.2万元，中国流动科技馆巡展活动市级项目资金5万元。全年共计争取上级项目资金支持40.2万元。（三）完善防震减灾体系建设，不断增强辖区地震综合防御能力。一是全面部署，积极落实全市创建国家防震减灾示范城市工作任务。制定下发了《XX区落实XX市创建国家防震减灾示范城市工作实施方案》，明确工作任务、责任单位、责任人和完成时限，及时跟进督促各成员单位扎实落实完成各项工作任务。二是加强地震监测预报，有效提升数据监测水平。认真做好台站运行管理和维护工作，与省、市地震局台网中心实时传递地震信息数据；制定了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地震短临跟踪监测工作方案，及时更新全市防震减灾信息化管理系统数据；按时报送PDA灾情系统信息，认真做好东晁、绿叶园2个强震台看护工作。三是积极落实抗震设防要求，切实推进震害防御能力建设。规范防震减灾各项行政审批行为，制定办事指南，绘“”制办理流程图，扎实落实最多跑一次要求，目前区内新、改、扩建建设工程备案6项；新建了长安大学附属中学1所区级防震减灾科普示范学校，配备了必要的应急设备和宣传资料，指导205所社区、黄渠头社区积极申报市级防震减灾示范社区创建。四是健全地震应急救援体系，提高应急综合处置能力。开展了XX区2017年度地震应急准备自查工作，强化应急日常准备工作管理；对区内2000㎡以上的应急疏散场所情况开展了调查统计，新建了205所社区Ⅲ类应急避难场所1处，与XX美术学院积极接洽拟建立1处Ⅱ类应急避难场所；联合区教育局、区红十字会在长安大学附属中学组织开展XX区中小学地震应急演练；举办了地震应急管理工作培训班，全区创建国家防震减灾示范城市领导小组成员单位、各街道群测群防人员、地震应急救援志愿者和区地震应急现场工作队共50余人参加了培训。五是广泛开展宣传，不断提高群“众防震减灾意识。充分利用5.12”“、7.28”等时机，广泛利用社区科学大学、科普宣传栏、科普e站等宣传载体，开展形式多样的《防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传活动。九寨沟地震后，为了使辖区群众消除恐慌情绪，及时组织策划防震减灾科普知识进企业、进社区、进机关、进学校等系列活动，有效增强群众的防震减灾意识和能力。二、2018年重点工作任务及措施科技工作：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1、加快推进众创空间载体建设。落实各级扶持政策，跟踪美苑楼尚、大都荟等大型项目打造亮点，突出特色，以各街办、鱼化工业园、XX科技产业园、科技创新基地、小寨商圈为重点，摸清辖区闲置楼宇情况，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，开展招商工作，规划建设一定数量的低成本、便利化、全要素、开放式众创空间，打造众创空间载体。2、加快补齐创新转化能力短板。按照《XX“”区落实五新战“”略任务加快补齐十大短板工作方案》要求，研究制定工作方案；围绕区级领导走访高校、院所、企业情况，抓好有关创新创业、成果转化等方面工作的对接，促进技术成果转化；加强与市科技金融服务中心、区金融办合作，搭建科技企业与金融单位的桥梁，解决企业融资需求。3“”、积极培育创新主体。按照分类划档，扶优助强的原则，继续培育科技企业小巨人；广泛宣传《XX市高新技术企业认定管理办法》，继续做好政策、信息服务工作，帮助符合条件的企业积极开展国家级高新技术企业认定，促进辖区高新技术企业发展。4、继续做好知识产权工作。积极落实《XX市专利资助管理办法》和《XX“区专利资助与奖励办法（试行）》；结合3.15”“全国消费者权益日、4.26”“”世界知识产权日、科技活动周、“12.4”全国法制宣传日等活动，开展点面结合、形式多样、特色鲜明的知识产权宣传活动；在商品流通领域选择1-2家企业开展流通领域保护专业试点工作；选择2-3家重点企业做好有针对性的特色专利服务，开展小巨人企业专利提升工作。科协工作：1“”、广泛组织科普宣传活动。积极策划组织科技之春宣传月、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com科普日、学术金秋等全区性重大科普活动，开展形式新颖、特色鲜明、氛围浓厚的科普宣传活动，全年深入社区开展科普宣传活动40场次，努力打造全区科普宣传品牌。2、不断提升科普阵地水平。以创建科普示范社区为抓手，积“”极实施基层科普行动计划项目，打造1-2个省级和市级科普示范社区；加强社区科普大学教学管理，新建社区科普大学教学点2个，全年开展社区科普讲座活动300场次。利用陕西自然博物馆科普宣传阵地组织参观体验活动，开展经常性科普宣传活动。3、充分利用现代科技手段开展科普宣传。继续做好科普中国V视快递落地应用工作，并向有条件的社区拓展延伸，扩大全区科普信息化网络化宣传覆盖面，选择有条件的社区新建2个社区科普e站和4个社区科普信息化平台，大力提升社区科普公共服务的精准度。4、着力提升青少年科技创新能力。创新青少年科技教育活动载体，举办我区第33届青少年科技创新大赛，推进青少年主题科技实践活动，开展科普大篷车进校园、大手拉小手科普知识进校园活动、青少年科普夏令营、青少年机器人竞赛等活动。防震减灾工作：1、全面落实创建国家防震减灾示范城市工作任务。以积极推进创建工作为抓手，深入实施XX“”区防震减灾十三五规划，全面提升辖区地震综合防御能力。2、切实增强震害防御能力。加强台站和台网运行管理和维护，强化震情监视，提高地震监测预报工作的科学性；创建1个市级防震减灾科普示范学校和1个市级防震减灾标准化社区。3、提高地震应急综合处置能力。做好XX区地震应急指挥平秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com台管护工作，指导街办完成辖区地震应急预案修编工作，在全区至少建设1处Ⅱ类和Ⅲ类应急避难场所，加强防震减灾队伍培训和管理工作，组织开展1次业务培训和体能拓展训练，提升地震应急救援志愿者应急能力和实战水平。4“”、广泛开展防震减灾科普知识宣传。充分利用科技之春宣“传月、5.12”“汶川大地震、7.28”唐山地震纪念日、全国科普日宣传活动等重要时段，有针对性地开展防震减灾知识集中宣传教育活动，增强群众防震减灾意识。