秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录蓝绍敏内部招商引资讲话3在全市招商引资和工业经济工作会议上的讲话15在全市2019年招商引资和项目建设23第一次推进会议上的讲话23杭州市长徐立毅内部招商引资讲话34王天琦在全县招商引资工作会议上的讲话41在2019年全市招商引资和项目建设第一次推进会议上的讲话54春节开工招商引资讲话65陈一新在招商引资大会上的讲话77张孝成同志在全市招商引资工作会议上的讲话94全区招商引资暨项目建设动员大会讲话106黄奇帆招商引资内部讲话流出117秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市招商引资工作会议上的讲话129在全州招商引资工作会议上的讲话145市长在全市项目投资暨招商引资152工作会议上的讲话152周哲同志在全县招商引资工作会议上的讲话168周哲同志在全县招商引资工作汇报会上的讲话176周哲同志在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话182在全县招商引资和产业项目建设工作会议上的讲话196在全市招商引资“冬季行动”211动员大会上的讲话211在全县招商引资工作会议上的讲话215在全县推进汉孝一体化暨招商引资工作会议上的讲话223在全县招商引资工作会议上的讲话228秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市招商引资动员大会上的讲话238在“大项目突破年”暨招商引资工作动员大会上的讲话250在全市招商引资工作会议上的讲话261在全市招商引资动员大会上的讲话267在全县“招商引资百日大会战”调度会上的讲话281霍好胜同志在招商引资工作会议上的讲话301秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com蓝绍敏内部招商引资讲话同志们：今天的会议，是近年来全市规格最高、规模最大、范围最广的一次大会，是贯彻落实习总书记在江苏调研重要讲话精神的动员会、部署会，是推动项目大突破的攻坚誓师会、责任落实会，目的就是向全市上下发出一个强烈的信号，项目建设是当前全局工作的头版头条、重中之重，必须举全市之力、聚全民之智，以昂扬的斗志、务实的作风，全力打赢项目大突破这场硬仗，构筑转型发展、跨越秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展的坚实基础。下面，根据市委常委会研究的意见，我先讲四个方面的问题：一、招商引资项目建设牵动发展全局，没有项目大突破，就没有发展大跨越！项目大突破是市委、市政府确定的三大主题工作之一，市委、市政府对此看得很高、很重，全市人民也充满期待。我们要充分认识项目建设是又好又快发展的强劲引擎，项目大突破的成效决定着发展的快慢、创新的快慢、转型的快慢，必须进一步增强推进项目大突破的使命感责任感紧迫感，迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮。第一，项目建设是经济工作的第一抓手，这是一场必须打好的总体战。宏观经济步入新常态，经济工作到底怎么抓、增长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现，是必须认真思考和回答的问题。发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展不充分仍然是最突出最主要的矛盾，做大总量应该成为经济工作的着力点和突破口。量是质的基础，量举才能质升。如果我们再不把项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手，稳增长、调结构、实现转型都可能是“空中楼阁”。必须从现在开始实实在在地抓好一批增长点、支撑点，实实在在地抓好一批大项目、好项目，为经济转型提供有力的支撑，为跨越发展培育有效的动力源。第二，项目建设是重构经济版图的关键力量，这是一场必须打好的争夺战。省委书记在调研时指出，有效投入不足是与周边地区拉开差距的主要原因，一针见血地指出了发展的症结所在。过去常讲“三十年河东、三十年河西”，现在往往是“三年河东、三年河西”，稍有懈怠，标兵就会越来越远，追兵就会成为标兵。我们能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来，重点在产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育发展，我市产业特色加快形成，城市功能日臻完善，营商环境不断优化，推动项目大突破的条件基本具备，特别是国家、省一系列重大发展战略在叠加交汇，为我市加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识，以非常态之功持续追赶，以超常规之效弯道超越，牢牢掌握重塑新一轮区域发展新格局的主动权。第三，项目建设是打基础利长远的战略任务，这是一场必须打好的持久战。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的后劲。市委、市政府推进项目大突破，不是权宜之计，不是一阵风，而是立足当前、着眼长远的战略谋划。现在群众对改善民生的期望值越来越高，民生刚性支出的压力越来越大。经济没有增量，财政增收就没有税收来源，改善民生就得不到有力保障，甚至于保吃饭保运转都会面临问题。如何推动经济社会持续健康发展，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com唯有加大增量投入、多上优质项目。我们一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久热情，一定要涵养前人栽树、后人乘凉的境界胸怀，舍得投入、舍得时间，全力以赴、久久为功，努力用干部的“实干指数”、“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩效指数”。第四，项目建设是党员干部干事成事的舞台平台，这是一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作，能不能实现“大突破”，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。经济工作一线特别是招商引资、项目建设一线，是彰显激情、展示能力的最佳舞台，是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了项目一线一目了然。对于机关部门来说，作风转得怎么样，服务基层、服务投资者、服务项目的意识强不强，在为纳税人办事的过程中也能看得清清楚楚。复杂环境磨砺人，艰巨任务锤炼秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人，项目建设考验人。我们一定要始终保持奋发有为的状态，增强攻坚克难的意识，比别人付出更多的艰辛和汗水，比别人提供更优的服务和环境，赢得比别人更大的机会和成功，实现更好更快的发展。切实把思想统一到项目大突破上来，凝聚起推进项目大突破的合力，是当前一项极其重要的任务。合理的产业结构是经济发展上台阶的必然要求，要围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业做好“加法”，围绕“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”、淘汰落后产能、化解过剩产能做好“减法”。习总书记的重要讲话精神为我们推进项目大突破指明了方向。推进招商引资项目大突破，是构建合理产业结构的有效抓手，是推动经济发展上台阶的重要工作，是立足于“引领新常态”要求的战略部署。我们要充分认清情特点，在转型升级中处理好增量与存量的关系，确立用优质增量带动转型升级、推动科学发展的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作思路；在要素集聚中处理好政府和市场的关系，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，从而在“强政府”与“强市场”的双强叠加下，为投资创业者创造良好的外部环境；在增长动力转换中处理好投资驱动和创新驱动的关系，扎扎实实补好投资不足的“短板”，带动创新驱动不断发力，培育一大批新的经济增长点、就业增长点、税源增长点的形成。这里我们明确，本届党委、政府任期内，年年都是“招商引资年”，年年都是“项目突破年”，年年都是“转型升级年”，任何时候、任何情况下都不会松懈，更不会动摇。希望各地各部门和全市上下统一思想，凝心聚力，埋头苦干，开拓奋进，以扎实有效的项目突破为全市经济社会发展贡献力量。二、坚持高点定位，奋力攻坚克难，在聚力招商、强攻招商中推进项目大突破衡量项目大突破的成效，不仅要看有没有项目数量上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的“铺天盖地”，也要看有没有项目质量上的“顶天立地”；不仅要看有没有一批带动力强、贡献度大的龙头项目，也要看有没有一批科技含量高、质量效益好的高端项目；不仅要看项目建设的过程有没有快推进、快落地，也要看项目建设的结果有没有快产出、快达效。按照这一要求，项目大突破的主要目标是：——产业项目的规模总量要大突破。未来几年，保持产业项目招引落地的数量迅速攀升，力争2015年，全市完成产业项目投资2000亿元，实际利用外资16亿美元以上，新开工亿元以上项目180个，10亿元以上重大项目24个；力争2016年，完成产业项目投资2600亿元，实际利用外资18亿美元以上，新开工亿元以上项目200个，10亿元以上重大项目30个。——产业项目投资结构的优化要大突破。力争通过五年左右努力，工业项目投资占产业项目投资的比重达到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com80%；工业项目设备投资占工业投资的比重达到60%以上；亿元以上重大产业项目占全市产业项目投资的比重达到60%以上；主导产业投资占产业投资的比重达到60%以上；高新技术产业投资占工业投资的比重达到20%以上。——产业项目投资效率的提升要大突破。项目建设的集约度和投资回报率有大的提升，全市产业项目平均投资强度达到260万元/亩以上，开发区平均投资强度达到280万元/亩以上；工业项目亩均税收贡献达到18万元/亩以上，服务业项目亩均税收贡献达到20万元/亩以上。同时在推进转型升级，实现创新驱动，不断提高经济发展的质态上有明显成效。确定这样的目标，既是形势所迫，也是发展所需；实现这样的目标，既要充满激情，更要脚踏实地。要大力弘扬建市创业精神，用梦想点燃激情，用实干成就梦想，以“钉钉子”精神狠抓落实，不达目的不罢休，不获全胜不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com收兵，努力以招商引资的新成效、项目建设的大突破为经济持续健康发展奠定坚实基础。1.在发挥比较优势中增强信心、谋划项目。从一定意义上讲，区域之间招商引资、项目建设的竞争，就是比较优势的比拼。岸线资源、滨江优势是最大的资源优势，要用足用好这一优势，深度推进沿江开发，集聚一批临江物流和临江制造业大项目，在构筑沿江经济“高地”中求得突破。制造业具备较好基础是的又一优势，要深入研究产业发展的内在规律，在做大主导产业总量，拉长优势产业链条上迈出更大步伐。人力资源和人才资源是发展的潜在优势，特别是每年有3万多籍高校毕业生、本地高校每年有2万多学生走出校门，这是我们推进产业招商的重要优势。要千方百计把出去的人才引回来，把更多的人才留下来，再造人力资源、人才资源比较优势，促进先进制造业和现代服务业招商取得大的突破。项目招得进来、留得下来，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关键是营商环境上要有比较优势，我们要充分认识比苏北产业层次更高，高端要素集聚能力更强，开放机制更活；比苏南发展空间更广，成长潜力更大，亲商环境更好，从而坚定信心，通过不断培育营商环境的比较优势，增强对资本的吸引力。当然，的优势不仅仅是这些，我们要克服新常态下唯条件论的“消极畏难”思想，摒弃坐等机会上门的“守株待兔”做法，摆脱找不到方向的“无所适从”状况，善于在挑战中捕捉发展机遇，在变化中培育有利因素，牢牢把握招商工作主动权。2.在明确主攻方向中创新方式、拓展领域。促进招商引资向更高层次、更宽领域拓展，既要坚持传统的富有成效的招商方式，又要注重招商方式创新，不断提高工作实效。要主攻产业链招商。坚持一二三产业齐抓，梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户，开展定向招商，加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目，重点突出装备制造、生物技术与新医药、电子信息、新能源、新材料等先进制造业项目，突出互联网经济、海洋经济、智能电网、3D打印等新产业新经济项目，突出现代物流、软件和服务外包、文化创意等重大服务业项目，突出高效农业、观光农业、设施农业及农产品精深加工等农业支撑项目。要主攻大项目招商。一个重量级项目，就可能带动一个产业，改变一座城市。要紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司，全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。要主攻重点区域招商。对内，常态跟踪苏南、上海、京津冀、珠三角等重点区域；对外，着重在港台、日韩、欧美等地区和国家组织产业对接活动，确保境内招商常态化、境外招商不断线。这里需要特别强调的是，抓好招商引资和项目建设，不能走粗放式发展的老路子，不能“捡到篮里都是菜”，凡是影响子孙后代、环评秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安评不过关的项目坚决不要；凡是不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目坚决不要；凡是跑马圈地、成长性不强、贡献度不大的项目坚决不要。3.在挖掘企业潜能中激发活力、增添动力。推进招商引资，专业招商队伍和企业经营者都是主力军。要坚持以商引商、以企引企，发挥企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势，帮助引进上下游配套企业，形成产业集聚的“葡萄串”效应。要高度重视本土企业的培育和发展，全力支持企业做大做强。一方面引导企业利用当前“谷底投入”、行业整合、转型发展的有利时机，实施技术改造催生项目，通过兼并重组整合项目，围绕引领市场需求培育项目，加快成长为行业发展领跑者、行业创新领军者、行业整合领导者；另一方面，鼓励企业攀高附强，在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接，解决资金、技术、人才、管理、市场等方面的问题，促进企业跨秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com越式发展。认真落实国家和省市支持民营经济发展的政策措施，推动一切创业激情充分迸发，一切创业源泉充分涌流，持续掀起全民创业热潮，培育一批小而新、小而强、小而专、小而精的优质企业。三、筑高发展平台，创新发展环境，为项目大突破提供强劲支撑新一轮的发展，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。推动项目大突破，需要我们以改革的思路、创新的办法，促进载体建设大提升、瓶颈难题大破解、发展环境大优化。1.在提升承载能力上求突破，完善项目建设的“支撑链”。筑巢才能引凤，要统筹抓好园区功能升级、港口功能转型、城市功能完善，不断为项目大突破筑高发展平台。要大力提升开发园区承载功能。中国医药城要围绕大健康产业基地目标，完善产业服务功能，进一步加快产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化进程。靖江经济开发区要着力在重大项目招引上再突破，在产业结构优化上再发力，在港产城融合互动上再推进，把国家级开发区这块金字招牌举得更高、擦得更亮、打得更响。全力支持泰兴经济开发区争创国家级经济开发区，创造条件整合高港高新区、临港经济园、核心港区创建国家级经济开发区，推动出口加工区争创综合保税区，鼓励其他符合条件的开发园区创建国家级、省级园区。引导各类开发园区以特色产业园为方向，选优选准1-2个重点培育的特色产业，完善基础设施，建立公共服务平台，增强对特色产业的吸引力和集聚力。积极支持南北共建园区发展，主动吸引一批在转移中提升的优质项目。鼓励发展“飞地经济”，重点支持和引导全市招引的生物医药类高端项目“飞到”医药高新区，市区招引的项目按照产业属性“飞到”各类特色产业园区，靖江、泰兴、兴化等地在辖区内推动项目“飞地”布局，实现区域之间良性竞秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com争、合作共赢。要大力提升港口承载功能。从全省来看，我市宜港岸线资源仅次于南京和苏州，未开发利用部分达14公里。加快港口的建设和发展，不仅是发挥岸线资源优势、深入推进沿江开发的战略举措，也是推动项目大突破、打造现代产业名城的重要支撑。要打破行政区域和所有制界限，优化港口规划，整合港口资源，积极寻求与国际知名港航企业的战略合作，以港口能级的大提升构建对外开放的新格局。抢抓长江经济带建设和长江深水航道疏浚机遇，加快集疏运体系建设，推动港向大型深水直挂港转型。坚持港口与产业互动发展、沿江与腹地联动发展、制造业与服务业融合发展，以临港产业的突破提升，带动腹部地区加快发展。要大力提升城市承载功能。推进城建新提升，一个重要目的就是解决城市功能不完善、与项目大突破要求不适应的问题。要加快完善城市的生产功能、消费功能、就业功能、服务功能、生态功能，推进城市与秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业互动并进，集聚人才、集聚人气、集聚要素，吸引更多的项目落户。2.在破解瓶颈制约上求突破，打通项目建设的“要素链”。推动土地、资金、用工等生产要素向产业项目集聚，为项目大突破提供可靠保障。坚持“两头并进”，破解用地难题。一头要对内深挖潜力，科学分配产业和城镇用地指标，通过增减挂钩、弹性出让、“空间换地”、“腾笼换鸟”等途径，大力清理批而未供、供而未用及低效用地，千方百计扩充增量、增加流量、盘活存量，最大限度为重大产业项目预留用地空间；一头要对外全力上争，争取更多土地改革政策的先行先试，争取更多项目列入省以上统筹推进。坚持“两个并重”，破解资金难题。一是坚持强化信贷支持与强化金融创新并重。积极推动信贷资金更多地向实体经济倾斜、向项目建设集聚，运用融资租赁、债务融资、国外银行贷款等工具，以及上市融秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资、股票增发、并购重组等资本运作途径，多渠道筹集项目资金。二是坚持财政引导和向上争取并重。充分发挥财政资金杠杆作用，撬动金融机构和社会资金加大对产业项目的投入。深入研究中央、省各类鼓励扶持政策，更加积极主动地争取资金支持。坚持“两手齐抓”，破解用工难题。一手抓用工保障，大力推行“订单培养、订单招工、订单服务”，加强职业教育体系建设，加快培养产业工人，多形式开展岗位技能培训，打造一批高技能人才输入基地，再造劳动力新优势；一手抓“机器换人”，鼓励支持企业实施装备改造，提升机械化、自动化、智能化、数字化制造水平。3.在打造最佳环境上求突破，优化项目建设的“生态链”。一个良好的发展环境，是事关项目大突破的生命线。打造项目建设的强磁场，拼资源、拼优惠、拼环境的老路行不通了，迫切需要在比政府职能转换、比社会主体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境上创新突破。要从“放”和“管”两端发力，改出一个审批最少、效能最高的政务环境。“放”，就是要持续不断做减法。要进一步推进简政放权，加快推行负面清单制度，健全完善项目容缺预审、并联审批、网上审批、“四证一体”等联审联验机制，努力改出一个程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。“管”，就是要按照规范化、法治化、常态化要求，加强企业在执行规划、土地、建设、环保、安全等方面的管理。进一步强化寓管理于服务之中的理念，引导和帮助企业了解法律规章，遵守各项制度，确保企业安全发展、绿色发展、健康发展。要在“强”和“活”两方面下功夫，改出一个束缚最少、成本最低的投资环境。要强力营造更优发展环境，大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，着力打破“部门利益中介化、中介利益垄断化”的藩篱，最大程度让企业减少包秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com袱、轻装上阵。坚决依法打击阻工闹事、强揽工程、突击抢建等违法行为，确保项目建设全程“快车道”、“无障碍”。放活企业的经营管理，支持企业自主经营，不干涉企业正常生产经营活动。要坚持“破”和“立”双管齐下，改出一个符合国际惯例、接轨国际规则的开放环境。“破”，就是要在法治框架下，抓紧废除不符合国际规则、不适应市场配置资源要求的习惯性做法；“立”，就是要通过改革的深入推进，建立起优惠透明的政策环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、开放包容的人文环境。营造最佳投资创业环境，说到底就是机关部门围绕企业和投资者转变观念、改进作风、优化服务的问题。我们要像呵护眼睛一样呵护项目，像呵护生命一样呵护环境，坚决反对“态度很好、办法不多、效率不高”的不良行为，坚决反对游离于招商引资和项目建设之外的人和事，确保党委政府帮助企业解决难题的回音，始终高于秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业对困难问题诉求的呼声，用一流服务为赢得更多投资者的青睐。四、招商引资项目大突破关键在干部！项目大突破这场硬仗能不能打好，能不能打赢，干部是决定性因素。我们为官一任，干事可能挨人骂，不干事肯定挨人骂；干事可能挨人骂一阵子，不干事肯定挨人骂一辈子。各级干部都要在项目大突破这个生动实践中大胆干、拼命干、科学干，把心思集中到大干项目上，把本领体现在干大项目上，把目标锁定在干成项目上。一要强化责任落实，始终突出“一把手”抓、抓“一把手”。市委、市政府专门成立了招商引资和项目建设领导小组，市四套班子领导也将挂钩联系市区、开发园区、重点企业和重大项目，我们要率先垂范、放好样子，工作在一线指挥、问题在一线解决、成效在一线检验。各级“一把手”要切实担负起项目建设“第一责任人”的职秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责，既要充分发挥客商资源多、层次高、决策能力强的优势，亲力亲为、主动作为；也要对项目推进过程中的主要矛盾、关键环节，时刻放在心上、紧紧抓在手中。对各市（区）招商引资、项目建设进展情况及“一把手”任务落实情况，市委、市政府明确了“每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”的督查推进制度，每年专项考核项目投资总量和产业项目数量，现场观摩大项目新项目开工、建设、投产情况，各市（区）党政主要领导专题述职抓招商引资和项目建设的成效业绩，真正通过专项考核比一比、现场观摩看一看、专题述职亮一亮，让大家在招商引资和项目建设中展示才华、建功立业。市委、市政府也明确了机关部门提供项目信息的责任，我们的出发点一方面是拓宽项目信息特别是有效项目信息的源头，另一方面是要让机关部门的同志融入发展大局，体会经济一线工作人员的难处，在服务项目、服务基秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com层、服务投资者的过程中更多一份主动性。二要鲜明用人导向，着力强化“以项目论英雄、凭实绩用干部”。各级干部要强化“抓项目是本职”、“不抓项目是失职”、“抓不好项目是不称职”的意识，真正把抓项目作为履行职责、服务发展、推动工作的分内之事，在项目推进中敢担当、能担当，在难题破解中能作为、善作为。要理直气壮支持干事者，旗帜鲜明鼓励创新者，真心实意宽容失误者，但绝不允许被动应付，消极应对，贻误战机，绝不允许做表面文章，玩数字游戏，搞弄虚作假。这次我们专门明确组织部两位副部长分别担任招商引资和项目建设领导小组办公室第一主任，目的就是希望在经济一线锻炼干部、检验干部、考察干部、选拔干部，进一步强化“以项目论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，让想抓项目的干部有舞台，让能抓项目的干部有干劲，让抓成项目的干部有位置。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三要营造浓厚氛围，不断推动招商引资比起来、项目建设赛起来。我们不搞全民招商、全员招商，但招商引资和项目建设，不单单是几个领导、几个部门的事情，更是全市的大局、全市人民的大事。无论条条还是块块，无论经济部门还是非经济部门，无论领导干部还是一般人员，都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用，比业绩、比服务、比贡献、比位次、比进步，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。项目大突破的冲锋号已经吹响，让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情，始终保持创业的热情，始终保持攻坚的豪情，只争朝夕、紧张快干、克难奋进，以项目大突破的新成效为又好又快发展作出新的更大贡献！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市招商引资和工业经济工作会议上的讲话(2019年3月28日)湖北省荆州市委常委、市政府党组成员、国家级荆州开发区党工委书记蒋鸿一、关于招商引资，我讲四点意见(一)切实明确招商引资工作责任1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓，只要符合发展规划都可以，但是必须把新的产业弄清弄透，必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓，但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元，最终成不了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com气候；工业项目单个项目没有一个亿，考核上不能算作单个工业项目。2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任，即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组，分别服务荆州高新区、纪南文旅区及相关县市区；二是重点加强四个产业的招商，成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组，分别由市招商促进中心的负责同志牵头；三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个，即市工商联、外办和团市委；四是明确市发改委等18个市直服务招商部门，既负责引进1个工业项目，又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个，要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见，我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案，领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。(二)切实提升招商引资工作质量高质量的发展全靠高质量的招商。招商的质量不高，发展的质量也不会高。高质量的招商表现在哪里？一是招引的质量高。只有高质量的项目，才建设得成、发展得好。二是技改的质量高。技改的质量高，才能保证转型升级的质量高。怎样推进高质量招商？1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高，就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业，引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化，一个项目好不好，必须要放进全球市场上看，放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商，专业招商必须管全过程，保证从签约到建成，要全流程管理、服务到位。2019年招商引资绩效考核讲“六个率”，不能只看签约合同，建成了才算数。2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的，还是产业招商。要围绕产业需求，优化园区环境，提升园区承载能力，把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单，有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准，有的是靠有中生优，有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效？产业壮大了，就业促进了，税收增加了，地方经济发展拉动了，人口增加了，才叫有效。如果是无效，那就是风险，我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多，有环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com污染的风险，有安全生产的风险，有土地闲置的风险，还有资产闲置的风险，这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来？一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额，最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力，可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例，按照我们国家的规划，到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的，真正做实业的，而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投，往往会在甲地签协议，又跑到乙地，乙地还未建，又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点，也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”：一是防止过分垫资；二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地，那么预留地不应超过秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第一期的30%，时间不能超过两年，必须写进土地供应合同；三是防止过分的依赖政府掌握的市场；四是防止过分的杠杆，所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例；五是提防过度宣传的项目。(三)切实提升招商引资能力水平抓招商、服务招商的同志，就是荆州的“店小二”。1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直？要做好三件事：一是项目未到、平台先行。要把园区建设好，如果我们的园区道路四通八达，土地已经收储，房屋已经拆除，管网已经铺垫，指标已经落实，项目随到随用，腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行，针对产业特点，非常清晰，一目了然，有差别的设置。要素资源配套要先行，对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建，公交线路怎么布局，物流问题怎么解决等等，清清楚楚、明明白白。三是业主一到，秘书先行。每一个项目来了，都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来，把我们的优势真正体现出来，挂牌究竟怎么挂，具体的环评、安评、能评怎样进行，怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证，企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上，怎样保证能按需求招到工，怎样保证人才能留得住等等，都要研究、思考和落实。2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部，因为要实行产业招商，就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备，就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场，选市场人做市场事。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志，应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”，没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的，还是从事招商引资的，我们都要加强学习，提升自己的能力和水平，适应工作的需要、发展的需要。(四)切实严格招商引资考核结账1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效，以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方，对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算，比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等，评定各地项目质量和效益。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况，直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制，坚持“四看四不看”：只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目，只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持，对市直各个部门采取差异化考核结账，对18个服务招商部门还要采取第三方评价，参照被服务企业的投票认可，评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神，对部门未完成招商引资全年任务的，提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。二、关于工业经济，我讲三点意见秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(一)管工业要有“三感”1.要有自豪感。现在，工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。2.要有紧迫感。荆州工业先天不足，产业基础设施薄弱，交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势，还要还生态文明账，每年我们能拿出来的好项目、大项目太少，管工业的同志必须要有紧迫感。3.要有使命感。工业月月排名，年年都要结账，如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感，疲于奔命或消极应付或弃之不干，这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务，需要时间的积累，干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。(二)管工业要做好“五抓”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业，发展产业必须做好规划，要围绕规划建平台，围绕规划定政策，围绕规划搞招商。要盯住主导产业，坚持不懈，形成优势。2.抓项目促发展。要一手抓招商引资，一手抓企业技改。省考核固定资产投资，其中工业固定资产投资要占到50%，技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数，要研究支持技改的政策。各地在支持技改上，政策要更优，见效要更快。3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库，紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业，对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计，发放学习材料。要守住重点数据，紧盯重点企业数据，及时调度并提醒企业上报。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要把握好相关数据，关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度，必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担，调度要责任到人，数据要责任到人，做到工作细化、具体化。4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业，县直干部进县属企业，助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况，而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台，分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分，服务企业就优一分，要充分动员各个部门、各条秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com战线服务工业企业，壮大服务企业的力量，营造更好的抓工业氛围。5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多，各级经信部门要编印减负政策汇编，发到“进千企”的干部手上，同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台，经信部门要公布电话，明确一个科室，明确一个领导，做到“一个窗口对接”，让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位，帮助企业联系对接政策执行单位，做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。(三)管工业要做到三个“主”1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手，及时传达省委、省政府和市委、市政府要求，及时汇报其它地区好做法，及时报告本地好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经验，及时报告分析招商引资好项目，及时对各种疑难紧急问题研究献策。2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队，系统发力具体抓。要抓实园区，工作安排要到月、到周，工作结账也要到月、到周，做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓，相信自己的耳朵，更要相信自己的眼睛，要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准，我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主，有困难后先找的谁。如果他越过你，直接找主要领导或哪个都不找，就说明工作没有做好。3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地，攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理，大量国有资产被浪费，甚至被侵占，这个账要算清，这个仗要打好。二是打造金融工具，破解融资难。各县市区可以秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com借鉴市里做法，对银行服务中小企业融资进行评价，对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团，各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业，化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款，作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的，原因很复杂，但我们必须管，必须“一企一策”，予以化解。四是除清僵尸企业，破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活，盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目，再添新军。对于停顿项目，要依法施策，予以盘活。管工业、管招商引资，就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习，通过我们的求实，通过我们的诚信，通过我们的干事，赢得客商的尊重，赢得群众的认秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com可，赢得党委政府的信任。在全市2019年招商引资和项目建设第一次推进会议上的讲话（2019年1月2日）河南商丘市委书记王战营“岁月不居，时节如流”。2019年元旦假期过后上班第一天，市委、市政府立即召开全市2019年招商引资和项目建设第一次推进会议，主要目的就是总结展示2018年招商引资和项目建设工作成效，谋划布局、安排部署2019年招商引资和项目建设，进一步坚定信心、压实责任、推动落实，迅速掀起新的一年招商引资和项目建设热潮。同时，也是市委、市政府向大家释放一个信号，就是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持续坚定各项工作一刻不停顿、项目建设一刻也不放松的信心和决心。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向大家致以新年最美好的祝福！向全市广大干部群众过去一年的辛勤努力表示衷心的感谢！今天上午和下午，各县（市）区委书记采取PPT挂图作战的方式进行了汇报发言。从大家的发言可以看出，各县（市）区思路清晰、措施具体，招商引资项目建设的成效很好，大家的干事创业劲头也很足。这就是很好的工作谋划，也是公开承诺，更是大家抓好招商引资和项目建设的“路线图”和“任务书”。希望大家忠实践诺，掷地有声，真抓实干，确保见到实实在在的成效。汇报结束后，我们采取了无记名的方式进行了打分评价。从汇报和打分情况来看，和我们判断是基本一致的。这个结果，既是鞭策激励，也是加油鼓劲，希望大家正确对待，既要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有平常心、保持定力，还要互不示弱、奋力赶超。刚才，吴祖明同志对这次会议进行系统点评，目的就是要让大家保持冷静理性，持续给力，加大作为，争取次次都有新提升，月月都有新变化，年年都取得新进步。张建慧同志对去年的招商引资和项目建设进行了回顾总结，结合学习贯彻中央经济工作会议精神，对今年工作进行了部署安排，成绩成效总结客观，形势机遇分析到位，措施部署具体实在，很有针对性和可操作性，我完全同意，希望大家结合各自实际，抓好贯彻落实。今年七月份，我们还要利用这种形式，举行汇报会，对照今天大家汇报的账单和承诺，到时再看成绩、看成效、看提升。下面，围绕抓好2019年招商引资和项目建设，我再强调四点意见：一、进一步坚定以项目引进和建设为总抓手推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com高质量发展的信心和决心前不久召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生共存，要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，变压力为加快推动经济高质量发展的定力。特别是强调，要促进形成强大国内市场，发挥投资关键作用，加大制造业改造和设备更新，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施建设和公共服务设施建设短板。王国生书记在省委常委会研究谋划今年工作时强调，要增强机遇意识，谋划好重大项目，创新体制机制，做大做强实体经济，努力寻求发展新突破。这些决策部署，为我们加快招商引资和项目建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设、推动商丘高质量发展指明了方向。我市作为发展中大市，在相当长一段时期内，仍然是投资拉动型经济，投资上不去，GDP就上不去；GDP上不去，就业就上不去。我们不唯GDP，但要更看重GDP背后的经济发展质量和效益，更看重结构更优、民生更大改善、发展更可持续。近年来，全市上下通过牢牢坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，神火双零铝箔、北汽福田汽车、恒天集团、印染产业园、海尔集团日日顺等一批重大项目相继落地，民生热电、国龙新材料、华晶金刚石等一批大项目相继建成投产，有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展。去年1至11月份，全市规模以上工业增加值增速位居全省第一，一般公共预算收入、税收收入、固定资产投资、实际利用省外资金总量和增速等指标均位居全省前列，脱贫攻坚初评成效较好、六个县有望完成脱贫摘帽任务，第二产业、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第三产业齐头并进，三次产业结构持续优化，高质量发展取得良好开端。在看到成绩的同时，我们还要看到我市民间投资动力不足，要素保障、资源环境等压力还比较突出，大项目、高科技项目少，在建项目不够好、不够快，也是必须引起重视的大问题，只有把项目牢牢地抓在手中，高质量发展才能行稳致远。二、坚持把项目建设的立足点着力点落实到以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”上为把中央和省委高质量发展的要求落到实处，市委在深化提高“六区一中心”建设的基础上，组织制定实施了以党的建设高质量推动商丘经济发展高质量“一方案十专案”，这是商丘下步发展的关键和重点。去年年底，市委又安排市委办公室组织各个牵头单位，结合中央和省委新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的精神和部署，对“一方案十专案”涉及的重点任务进行重新修改完善，近期将予以印发实施，希望大家结合各自实际，多提宝贵意见，以便“一方案十专案”更契合商丘实际，更好地指导推动商丘高质量发展。我们要持之以恒、牢牢扭住项目引进和建设这一总抓手，强力推进实施“一方案十专案”，以重点突破带动全局发展。关于今年的重点工作，我们还要专门召开市委经济工作会议进行认真研究、安排部署。这里，我着重强调如下几个重点：一要围绕巩固提高抓攻坚。贯彻落实习近平总书记视察河南提出的县域治理“三结合”、乡镇工作“三结合”等重要指示精神，强力推进脱贫攻坚成果巩固提高和乡村振兴战略，强力推进生态商丘建设和打好环境污染防治攻坚战，强力推进打好防范化解重大风险攻坚战，加快秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com编制实施乡村振兴规划，抓紧制定生态商丘建设规划、水系湿地生态规划，确保6个县通过国家和省里验收、顺利脱贫摘帽，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，确保完成24万亩的绿化造林任务，确保社会大局和谐稳定。当前，尤其要深刻汲取“12.17”火灾事故的深刻教训，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防止重特大安全事件、群死群伤事故发生。二要围绕转型升级抓产业。深化供给侧结构性改革，继续实施工业三大改造，深入开展绿色工厂、智能工厂创建活动，大力发展实体经济，加大创新平台建设，重点抓好北汽福田汽车、神火双零铝箔、恒天集团高端智能化纤纺、河南印染产业园、豫发双创产业园等重点项目，大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造，重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级产业集群和制冷、金刚石、钢卷尺、环保装秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群，推动产业向中高端迈进。加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程，加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设，着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业，打造科技创新高地。三要围绕交通优势抓枢纽。以大枢纽、推动大物流大流通、形成大产业大发展，加快推进商合杭高铁、京雄商高铁、商丘机场、沱浍河航运、动车所、商丘高铁站南广场、“三环九放射”快速路等工程建设，打造现代综合交通枢纽。以建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市为抓手，着力抓好豫东综合物流园区、保税物流产业园等5个升级现代服务业专业园区，推进高铁铁路物流基地规划建设，发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运，打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com态，重点抓好红星美凯龙爱琴海城市综合体、方特动漫城等重点项目，持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。四要围绕百城提质抓创建。强力推进百城建设提质工程和文明城市、卫生城市创建，落实习近平总书记关于城市工作“一尊重五统筹”的要求，坚持以人的城镇化为核心，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，以百城提质全域创建全域推进为抓手，以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众，加快全国文明城市、国家卫生城市创建步伐，做大做强中心城区，推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升，构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。加快实施《商丘市城乡总体规划（2015—2035），以保障和改善民生为落脚点，以棚户区改造为切入点，以“四率”提升为目标，加快城市森林公园、绿地综合体、建业总部港等项目建设进秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度，加大“三馆一中心”以及学校、医院等城市基础设施建设力度，优化城市空间结构，进一步提升城市规划管理建设水平，为“两城”创建奠定优势和基础，为让人民群众生活更美好打造优美环境。五要围绕开放平台抓招商。强力推进“一带一路”商谷建设，积极主动融入“三区一群”发展战略，利用好第七届国际华商节成果，全方位扩大开放，进一步打通开放通道，打造内陆开放高地。围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式，实施产业集群招商、精准招商，争取引进一批战略性、龙头型项目。加快开放平台建设，积极拓展保税物流中心业务，积极申建商丘综合保税区和铁路口岸查验区，打造一体化通关平台。六要围绕文化建设抓品牌。找准在“华夏历史文明传承创新示范区”中的战略定位，以明清归德古城等历史遗迹为主要载体，加大火文化、商文化、古都城文化、汉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承，大力弘扬“商丘好人”文化，加大文化旅游产业项目招商力度，着力做好文化旅游创意产业园规划设计建设工作，稳步推进古都城修复保护和展示利用，打响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌，加快建设华夏历史文明商丘传承创新区，推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。上面六个重点，都要以项目来抓总、以项目来体现、以项目来检验。三、持续坚持用科学务实管用的办法推动工作确保各项决策部署落地生根好办法保障落实力。近年来，我们工作的最大特点就是坚持“四个总”总体要求，践行“马上办抓落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实”，探索出了一些抓项目、推工作、保落实的务实管用办法，下一步，还要在实践中继续坚持运用，不断创新，巩固提升，让制度机制发挥更大作用。一要持续好的制度。认真落实重点项目联审联批周例会、推进城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9+1推进工作机制，健全完善岗位责任、承诺内容、完成时限“三个清单”，持续让“马上办抓落实”成为工作习惯和行为自觉，形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。要持续深化“放管服”改革，推行“区域评价、多规合一、多评合一、多图联审、容缺办理”审批新模式，强力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，提升工作水平，提高办事效率，打造最优营商环境。要完善市领导分包重大项目机制，建立动态图文信息库，完善项目台账，重点做好项目竣工、建设进度、要素保障等任务落实，确保重点项目顺利推进。要进一步秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提高交办、督办工作成效，紧盯完成进度，注重日常催办与协调服务相结合，推动工作任务按时办结。要切实提升市县两级周例会制度上下联动效果，确保周例会制度落实不打折扣。二要完善平台载体。这个载体就是“三五”基层工作日制度，下一步，我们要在实施形式、内容上持续拓展提升，进一步向重点工作、重点项目上聚焦。要贯彻落实《中国共产党支部条例（试行）》，推动党的一切工作落实到支部，组织全市市县乡三级5200多名党员干部在每月逢五的日子到全市所有行政村（社区）开展基层党建、脱贫攻坚、信访稳定等重点工作，搭建广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，推动党员干部联系村（社区）支部工作全市全覆盖、日子固定化、责任清单化、任务项目化，进一步密切党群干群关系，转变工作作风，确保中央和省委、市委的各项决策部署落地见效。三要倡树开拓创秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新。这次中央经济工作会议释放的一个鲜明导向，就是鼓励地方创造性地开展工作。招商引资和项目建设就是经济建设的主战场，也是我们创造性开展工作的主战场，必须在经济主战场中锻炼干部、识别干部、使用干部，这样我们抓项目才能抓出名堂。我们要树牢学的导向、干的导向、严的导向，坚持实践第一，创造性地开展工作，把推动“一方案十专案”的目标任务纳入目标管理考核体系，科学设置考核指标，重点加大反映质量和效益指标的考核权重，把工作重点引导到推动高质量发展上来。对重点项目实行贴身式、一对一的服务，是推动项目落实的有效工作方法，这方面，各县（市）区都探索创新出一些行之有效的工作方法。这里，我着重强调一下，要继续创新实行首席服务官制度，派驻单位领导要定期听取各个乡镇（街道）的重点项目建设工作汇报，借鉴“三五”基层工作日的做法，用党委（党组）会和支部会的方式，研究推动工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作。这要形成一种习惯，对干部也是一种激励，督促干部在一线大作为。首席服务官要成为能解决实际问题的人，对他们的绩效考核要加强，与干部的任用挂钩。四要激励担当作为。要坚持忠诚干净担当的好干部标准，强化“凭党性干工作、凭实绩用干部”的选人用人导向，注重从招商引资和项目工作一线选人用人，更多从招商引资和项目建设主战场上发现干部、选拔干部，多把优秀年轻干部放到招商引资和项目建设第一线去锻炼，真正把忠诚于党、用心干实事的干部选拔出来。市委、市政府将一如既往地严格落实中央出台的激励广大干部新时代新担当新作为的意见，坚持“三个区分开来”，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，为担当者担当，为干事者撑腰，让想为者敢为、能为、有位，坚决不让政治坚定的明白人吃亏，坚决不让干事创业的实干家吃亏，坚决不让勇挑重担的担当者秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com吃亏，坚决不让埋头苦干的老实人吃亏，大力营造比学赶超、创先争优的浓厚干事创业氛围。四、大力推动形成人人有担子、个个有压力、层层抓落实的良好局面招商引资和项目建设场场都是硬仗，项目现场就是战场。抓项目是一个从无到有的过程，从签约到落地，到建成，都要持续发力，跟踪服务，这考验的是韧劲、毅力和担当。各级党员领导干部既是“指挥官”更是“战士”，要挑最重的担子、啃最硬的骨头，一级带着一级干、一级做给一级看。要把抓招商引资和项目建设的工作责任落实到位，把目标压力传递到位，推动各部门把目标找准，把项目抓实，让更多的干部担担子，形成人人有压力、层层抓落实的良好局面。一要压实责任。各县（市）区要真正把招商引资和项目建设作为“总抓手”，确立秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“项目为王”的意识，以项目化思维运作推进各项重点工作，具体抓、抓具体，实现重点项目建设的力量聚焦、政策聚焦。市直各有关部门要积极发挥协调职能，帮助项目单位协调解决项目建设中的难题，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展格局。各级党政主要领导要把主要精力用到抓项目上，坚持走到项目一线抓调度、抓督查、抓招商和抓推进，特别是联系重点项目的市级领导，要切实负起牵头协调的责任，及时解决重点项目推进中的难题，为全市各级干部集中精力抓项目当好表率。二要严格督查。没有督查，就没有落实；没有督查，就没有成效。市委、市政府督查室要把招商引资和项目建设作为雷打不动的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对项目进展及相关情况进行通报，加强招商引资和项目建设的事中事后监管。对进展较快、完成较好的单位和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个人给予表扬，对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、市政协也要积极组织人大代表和政协委员对招商引资和重点项目建设进行视察和调研，加强项目监督，形成监督合力。三要锤炼本领。抓项目全凭硬功夫。硬功夫是练出来的，通过PPT晒项目、亮成绩，就是为了提升各级抓发展、抓项目的能力。要提升谋划项目能力，把项目谋划作为重中之重，围绕实施“一方案十专案”，对标建设国家区域中心城市，立足各自优势谋划全局、谋划工作、谋划项目。只有在发展战略上走在前沿，走向高端，才会有好企业、好项目纷至沓来。要提升争取项目能力。项目和政策不是等来的，抓经济不抓项目等于白抓。全市各个地方和部门领导，一个重要的职责，就是抓发展，争取项目是一项最起码的本领。要坚决做到：凡是经手的事、过问的项目，就一盯到底、盯牢盯死，不达目的誓不罢休。要提升服务项目能力，以服务者的姿态面对企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业，实现签约一个项目建成一个，达效一个，以项目建设成效检验我们的工作成效。四要统筹兼顾。当前，各项工作任务繁重，尤其是对六个县来说，确保脱贫摘帽是当前的头等大事，要把脱贫攻坚作为统揽全局工作的重中之重，同时，要善于统筹兼顾，学会“弹钢琴”，坚持全市“一盘棋”，正确处理各方面关系，突出重点，分工负责，各司其职，形成合力，稳扎稳打，扎实做好经济运行、民生保障、安全生产、社会稳定、植树造林、机构改革、党的建设等各项工作，确保社会大局和谐稳定，确保今年工作开好局、起好步。同志们，这次会议既是一次检查盘点会、总结分析会，又是一次工作部署会、鼓劲动员会。随着今天会议的召开，标志着今年招商引资和项目建设的号角已经全面吹响。全市上下要立即行动起来，一起拼搏，一起奋斗，按照中央和省、市的决策部署，围绕实施以党的建设高质秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com量推动经济发展高质量“一方案十专案”，聚焦建设国家区域中心城市，坚持“四个总”总体要求，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，马上办抓落实，创造性地开展工作，扎扎实实抓好招商引资和项目建设，奋力实现首季“开门红”，持续保持又好又快高质量跨越发展态势，为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！杭州市长徐立毅内部招商引资讲话抓经济发展无非是“两手”，一手抓存量，一手抓增量。一个地方要实现经济持续健康发展，必须有好的经济结构，而好的经济结构既要靠存量优化，更要靠增量引进。存量的提升是渐进性而不是变革性的，扩大增量更具秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有决定性和导向性。不少传统产业属于低端产品，主要依靠廉价劳动力和低价竞争，转型升级步伐缓慢。如果产品中低端的路径依赖不打破，动力接续转换不加强，结构性、素质性矛盾不解决，就难以适应和引领经济新常态。我们要坚定不移推进传统产业转型升级，同时把增加优质增量摆上更加突出的位置，努力推进产业结构优化升级，增强经济竞争力和可持续发展能力。抓招商引资就是抓优质增量经济，就是抓结构调整，就是抓转型升级。招商引资会带来“鲶鱼效应”，通过引进好企业、好项目，形成良性竞争态势，可以加速本地传统企业优胜劣汰，推动企业生态的优化；招商引资会带来“乘数效应”，通过“高大上”项目对产业链上下游的整合提升，可以有效推动产业结构升级，促进现代产业体系建设。招商引资虽是老生常谈，但这是一项极为重要的工作，“永远在路上”，新常态下必须深入谈、反复谈，常抓常新、长抓不懈。各地秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各部门要进一步提高认识，增强责任感和自觉性，深入查补短板，完善工作机制，切实增强招商引资工作的精准性和实效性，为加快经济转型发展提供强大动力。做好今年招商引资工作的目标要求是：围绕推动“三大转型”、打造“三个城市”的战略目标，坚持“量质并举、以质为先”，坚持引资本、引项目、引科技、引人才相结合，坚持精准招商、以商招商，在更高水平上推动客商回归和招商引资，努力引进一批有影响的大项目、上规模的战略性新兴产业项目和领军型的龙头企业，确保完成年度利用外资任务。在具体工作中，要着力解决好“谁去招、招什么、怎么招”的问题。1、解决好“谁去招”的问题当前，我们招商引资工作中存在不少问题，比如，带着招商对象到处找地，签了约的项目落不了地，落了地的项目开不了工，有的招商项目甚至成为历史遗留问题。产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生这些问题的原因有很多，包括规划不清晰、发展平台缺失等，其中一个很重要的原因是招商主体和开发主体不一致，招商的管自己招商，开发的管自己开发，工作中存在“两张皮”和错位现象。从源头上解决好这些问题，必须完善“块抓条保”的工作机制。①块是主体。各级各类产业平台是招商引资的主体力量，要切实负起招商引资的主体责任。要坚决破除“摊大饼”的发展模式，大力推进产业平台整合提升，坚持拆迁先行、基础设施先行、公共配套先行，锁定开发边界，完善体制机制，确保赋权到位，做到开发主体和招商主体相统一。各产业平台要把招商引资作为生命线工程来抓，选派最能干的干部，拿出最主要的精力，组建专业招商队伍，全力以赴抓招商引资。这次我们对第二批招商专员的派出机构作了调整，主要从各县（市、区）和各产业平台选派。希望各位招商专员发挥年纪较轻的优势，加强学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com习，用心思考，多去琢磨，不断提升专业素养，切实抓好招商引资工作。②条是保障。各部门是招商引资的保障力量，要牢固树立大局意识和全局观念，进一步强化主动服务，加强对招商主体的服务和指导，在项目审批、控规调整、安全评估、环保评估、基础配套等方面给予全力支持和帮助，把该放的权放开、放到位，着力提供优质高效服务。要发挥招商信息渠道作用，定期梳理汇总项目、资金、技术、人才等方面的有效信息，增强项目招引的针对性和实效性。各部门主要领导要率先垂范，抓班子、带队伍，改作风、强服务，为推进招商引资创造良好条件。2、解决好“招什么”的问题从这几年的招商引资情况看，项目体量小、质量低的问题比较突出，拿得出手、经得起看、影响力大的招商项目不多。下步，关键要按照有利于提升经济发展质量和效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com益、有利于提升城市品质、有利于提升发展环境的原则，进一步聚焦重点领域和关键环节，努力引进一批大项目好项目。①招强招大我们不缺企业，缺的是好的企业、强的企业、大的企业、新的企业。目前，几百家领军工业企业和高成长型工业企业发展势头良好，但还不足以支撑起整个经济的发展。要清醒看到存在的问题，切实增强招强招大的责任感和紧迫感。招引项目不能只看总投资，不能把常规的房地产项目作为重点，要盯牢一批行业领军企业、与产业发展紧密相关的重点企业、影响力大的重大项目，努力提高招引项目的质量。②招新招特。要把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域，省级产业集聚区和省级以上开发区要重点引进一批单体投资10亿元以上乃至20亿元、30亿元以上的战略性新兴产业重大项目。重点关注六大领域：一是以大数秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com据、电子商务、智能制造和软件产业为重点的新一代信息技术产业。信息化的时代已经到来，如果一个地方信息化发展水平滞后，那就会导致经济社会发展的全面落后。二是以新能源应用、锂电池、新能源汽车等为重点的新能源产业。绿色发展的关键是调整能源结构，清洁能源的开发利用是大势所趋。我们既有良好的自然条件，又有一定的产业基础，新能源产业发展前景美好。三是以医养结合为重点的医疗健康产业。不仅有好山好水好空气，而且医学院校、三甲医院等医疗卫生资源丰富，要积极探索实践，创新发展模式，推进医疗卫生与养老服务融合发展。四是现代旅游业。我们旅游业发展不缺自然本底，缺的是优秀的旅游景点建设，缺的是现代的市场营销方式，缺的是以游客为中心的旅游线路组织方式。要采取有力措施，加快把旅游资源优势转化为产业发展优势。五是以现代化商场和步行街区为重点的商贸休闲娱乐业。我们人口多，消费秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能力很强，但现代商贸业发展严重滞后。要认真做好商贸特色这篇文章，不断满足市民个性化、差异化的消费需求。六是现代物流业。我们的地理位置很适合发展物流。要避免走传统货运的老路，大力发展以专业方式、信息化手段和连锁经营模式为特点的现代物流业。在外客商拥有丰富的资本源、技术源、信息源、人才源，要深度发挥客商资源的独特优势，不仅把客商作为招商引资的主体，更把客商作为招商引资的桥梁，以商引商，把产业招商和引资本、引科技、引人才、引项目更好地结合起来，更高水平地推进客商回归，让我们这里成为各路英才创业创新的热土。当前，很多高科技项目由创投公司主导实施，要高度重视招引在外搞创投的客商。要想办法让他们把投资基金注册到这里，把投资项目引到这里，打造“人才+资本+项目”的招引新模式。3、解决好“怎么招”的问题秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目前来看，我们的招商引资还停留在比较初级的阶段，方式单一、各自为战，处于撒网捕鱼、靠天吃饭、坐等上门的状态，对于招商对象缺乏明确的目标，更谈不上有什么具体的质量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。解决好“怎么招”的问题，要重点把握好四个方面：①定位要清晰。抓招商引资，要解决好“我有什么”“我要什么”“谁能干这个事情”这三个必答题，提高招商引资的针对性。各县（市、区）和各产业平台对自身都要有清晰的定位，包括区域定位、城市定位、平台定位、产业定位，各个层次都要有明确的导向和要求，这是精准招商的前提。招商引资首先在谋、关键在谋，必须谋深谋细谋到位，只有看准了、想明白了，这项工作才能真正做好做扎实。尤其是重大项目的招商引资，对一个地方的功能布局和发展方向会产生极大的影响，有的甚至会产生主秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导作用，如果谋得不实、摆得不准，很有可能就会影响到整个地区的发展走势。发展永远是动态的，产业定位和项目布局要坚持先放后收，就是先把一些项目布下去，但不排斥其他领域的项目，等经过一段时间发展，有了相对成熟的格局和明确的方向后，再聚焦到几个重点领域，然后形成自己的特色优势。②门槛要明确。招商引资不能眉毛胡子一把抓，一定要有门槛、一定要有甄别、一定要有定力，宁缺勿滥。我们的空间和资源都是有限的，决不能为了一时的几个数据、一任的所谓政绩，降格以求、滥竽充数、填满占满。对于位置比较好的地块，没有好的项目宁可先留白，等条件成熟的时候再开发。各产业平台要科学设置门槛，加强规范引导，突出特色功能，把实力不强特别是目的不纯的企业挡在外面，真正把好的项目和企业引进来、落下来，形成互促共进的良性循环机制。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com③对象要精准。要破除传统招商思维，坚持缺什么、招什么，变被动为主动，变漫灌为精准，梳理出一批重点招商对象、招商项目，开展点对点招商，上门对接、上门服务，精准招商、精准落地，特别重大的项目要成立项目专班，盯紧看牢、主动服务，进一步提高招商引资的效率和质量。在招商谈判过程中，既要灵活也要守住底线，能给的政策要给足，方式方法可以灵活多样，但要把牢法律法规和政策的底线，不能“无底线”招商。招商模式可以更加多样，但要注意方式方法，一般情况下不得采取房地产项目与其他项目捆绑招商的方式。④服务要到位。招商项目不能一招了之、一签了之，要专人盯、全程盯，盯落地、盯开工、盯投产，做好招商引资的全过程服务和管理，帮助企业排忧解难，坚决防止“关门打狗”，真正做到亲商、安商、富商，形成良好的招商引资环境。现实中，有的地方把企业引进来以后，对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业遇到的问题不管不顾，对此要严肃追责。对招商引资过程中权力寻租、吃拿卡要的，要依法严惩。服务到位了，企业发展好了，才能发挥以商招商的良好效应，这其实是最好的招商。招商企业为我们做宣传，更有说服力，引来的项目和企业质量也更有保障。招商引资事关经济转型发展大局，也是检验一个地方发展环境优劣、干部队伍能力强弱的重要参考。各级各部门要把招商引资作为推动发展的有力抓手，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，深入研究招商引资工作的新规律、新特点、新要求，提升理念、完善机制，谋深谋细、抓紧抓实，确保招商引资取得实效。各级党政“一把手”和各产业平台的主要负责人要切实承担起“第一责任人”职责，加强对招商引资工作的总体谋划和整体把握，定准方向、定好调子，全力抓好落实。对于特别重大的项目，要作为“一把手工程”，亲自研究、亲自部署、亲自抓落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地，对能够影响一个地方未来走势的好项目更要倾注全力、勇于担当，该拍板的时候要果断拍板。各级领导干部要加强专业能力建设，对招引的项目、团队以及采取的建设运营模式要有辨别能力，了解掌握一些专业谈判的技巧，善于让专业的人去做专业的事。市委对今年的考绩办法进行了优化调整，更加注重精准考核、重点考核、进度考核。招商引资是各县（市、区）特别是各产业平台的重点考核内容，目的就是要解决好过去重签约轻到资、重落地轻进度、重数量轻质量等问题，促进招商引资工作出成果、见成效。各县（市、区）要参照市里的做法，加大对产业平台招商引资工作的考核力度。要强化招商引资督查，特别是对重大项目要建立跟踪检查机制，加快投资进度、形象进度。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com王天琦在全县招商引资工作会议上的讲话同志们：刚才，敬峰部长通报了今年招商引资考核结果，对今年以来涌现出的招商引资先进单位和先进个人进行了表彰奖励。县发改委、招商局及我们的招商标兵、客商代表作了先进典型发言，姚集镇、邱集镇作了深刻的表态。针对XX年和XX年的招商引资工作，王军县长分别作了很好的回顾和展望，进行了周密的安排和部署，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。这次表彰开出了前所未有的价码，县财政拿出近XX万元，专门用于对招商引资的奖励。上周六下午，专题召开了县委常委会，对10个招商能手给予提拔或重用。刚才敬峰同志给大家通报了情况，有4位同志由副科提为正科或秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com者是一般工作人员提为副科，另外有6位招商能手予以重用。但同时也给大家说明，提拔也罢，重用也罢，都有一年的试用期。试用期满，如果项目竣工，那么提拔重用的时间就以上周六县委常委会所确定的时间为准，如果试用期满，他(她）招的项目因为种种原因，最后没能建成或者又推掉了，那么对他（她）的提拔重用将予以取消。上周六的县委常委会，还重点研究了以四大办为主的部分机关干部调整。按照年初县委县政府确定的原则，没有完成任务的单位不得提拔干部，所以县委办和政协办本次干部调整没有提拔。从我做起，从县委办做起，目的只有一个，就是四套班子率先担当，什么时候县委办和政协办引来了项目，建成了项目，什么时候再提拔。也向大家传达了一个明确的信号，不会因为在领导身边工作，就具有比别人提拔的优先权，一切都以干事为准，一切都以干成为准，严格按照年初确定的目标任务进行兑现。我们要像商鞅变秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法时“南门立木”那样，立下规矩，立得让人服气，立得不留余地，在全县上下叫响一个声音：没有效果，就有后果。乡镇干部和乡镇班子的考核正在进行，在座的同志当中，有相当一部分是乡镇的干部，有些同志仍然在招商一线忙着招商，有些同志实事求是地讲已经沉不出气了，沉不住气的表现方式许许多多，我不在这里一一列举。但是我在这里给大家讲，县委有两个原则，第一，这一次要从乡镇重用提拔一批干部。也就是在工作一线、在基层提拔使用一批干部，提拔使用一批任职于主要职务的干部，乡镇干部别急啊，要沉住气啊。从今年4月份召开“突破XX”誓师大会开始，到今年年底，你即便是个能人，短短的大半年时间又能做成多少事呢？对一个人、对一个干部的考核，有时候需要一年两年、十年八年，有时候真正认识一个人需要用一生的时间。刚刚干了大半年的时间就沉不住气，就伸手要官，实在是不好，对自己的成长不利。组秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com织上还是很明白的，看人看事都很明白。一个人的追求占据他自己思想和心灵的空间也是可以按比例来计算的。当一个人把官看的太重，他一定会把情看轻，当一个人把利看的太重，义在他的心中一定不会占据最主要的位置。一个人一生的时间其实是很有限很有限的，不可能面面俱到，不可能事事成功，一生能够抓住几个主要的目标，干成几件主要的事情，就已经难能可贵了。一个人如果把他的心思全部用在跑官要官上，他干事的时间、干事的精力将大受影响，而我们现在看干部，主要是看他干事。这一次干部调整，没有涉及多少乡镇的干部，因为乡镇的干部要在下一批调整。第二个原则，我们要在招商引资的一线提拔使用干部。没完成招商引资的镇不准提拔干部。被评上“一对好搭档”的镇的后备干部，优先提拔使用。党政团结，党政两个主职团结，那是班子成员和全体干部共同努力的结果。组织部还在考核，结果还没有出来，但是提秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com拔的干部原则上在后备干部的圈子。这一次后备干部的选拔确定是当场公布票数的，有的同志反映说拉票，也给我发过信息，我和敬峰同志已经安排过了，组织部成立调查组，最近正在抓线索，正在调查，准备抓几个典型。有的同志给我发信息，只是反映这么一个问题或现象，我请他举证，你总得提供一些例子、证据啊！他讲，我怎么给你提供证据？你自己下来查去。按照法律精神，不告不理，你一点证据不提供，怎么去查呢？你总要提供一些基本的证据啊，否则也会让人怀疑，你是不是因为自己没有进入后备干部的圈子，一时激愤做了这个举报呢？这也是合理化的怀疑啊。至于后备干部的资格，组织上肯定会严格审查。总之还是那句话，不要着急，不要因为自己没有被提拔就着急，因为现在还没动议提拔，也不要因为别人进入后备就着急。你说拉票，我们肯定要认真查处，但是也要相信大家的智慧，设立单独的写票室，实行强制性保密，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com每一个人都能独立自主地表达意愿，不会因为一个电话，人家就会给你投票。如果大家都愿意为某一个人投票，那也很能说明问题，最起码在民意上他还是过关的。但是以物质利益为基础的拉票，我们肯定会严惩不贷的。一旦有切实的证据，纪检等部门，包括检察院都会及时的介入，一查到底。“没有效果，就有后果”的终极目的是加快发展，突破。要实现突破，必须有超常规的压力和超常规的要求；“没有效果，就有后果”的核心是效率，摆脱落后局面，实现突破，就必须提高效率，就必须有超过别人的发展速度；“没有效果，就有后果”的题中之意是“工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”，以实绩论英雄，凭工作用干部。这次招商引资考核结果，大家都非常关注。处于后两名的姚集镇、邱集镇，我们将对其进行集体诫勉谈话，也许有的同志会关注，这两个镇主要领导为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com什么没有被免职啊？免职不免职，不是哪个领导一句话，是按照年初制定的规则，按照年初制定的规则，在综合经济考核中处于后两名的镇党政主要负责人就地免职。规则不会变，“南门立木”重在规则，综合经济考核原则上在12月底结果就会出来，那个时侯我们一定会坚决兑现，绝不打和牌。我们之所以叫响“没有效果，就有后果”，不是在刻意地为难干部，不是在刻意地责难大家，是立足于客观实际需要，是立足于的长远发展。太善于议论了，如果所有的话都要听，那么将会陷入原地徘徊的怪圈。我们采取一系列的措施，有的措施甚至有点极端，原因就在于“矫枉”有时候还需要“过正”。在哪件事没有人议论啊，什么样的人没有人议论啊？要重视议论，尤其是要重视议论中给我们传达的有益的信息，来完善决策。但是领导者不能盲从于议论，要有自己的主见，否则的事情永秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com远干不成。所以要一切立足于干成。“没有效果，就有后果”，当这个领导就要敢于担当，敢于承担这个责任，觉得你这个领导不行，拿下！敢把你拿下，我们就敢于担当！没有这种担当的精神，的事业就不可能前进！有些人问我，为什么他提拔我没提拔，这句话我正想问你！为什么人家把事干成了你不干事呢？不干事，还想要官，你就做不到。我在，“三无三有”，哪“三无”呢？“无亲、无故、无利”，我是在没有亲戚，一个亲戚都没有，如果有谁说是我的亲戚，那一定是冒牌，请大家揭发。无故，我在没有故交，没有所谓的恩情，也没有所谓的怨恨，什么都没有。我是带着一张白纸来的，我走的时候纸上写什么东西，由人民来定。无利，我用干部妥当与否，可以议论，但是我不收他一分钱，不收他一分钱的东西，也不接受任何人说情，可以拍胸脯保证。有了这三无，那还怕什么呢？我用干部是“三有”：“有德”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这个人人品好，厚道，正派，耿直。“有才”，这个人有能力，庸才不用，奴才不用。“有志”，这个人得有抱负，得有理想。有这个“三无”“三有”做基础，大胆地用干部。用干部说到底就是一项主观行为，它不是工厂里面生产标准化的产品，只要是服从于“突破”，只要是服从于人民群众的利益，大胆地使用和调整干部，不要怕议论，在没有不被议论的人，没有不被议论的事。叫响“没有效果，就有后果”，是为了珍惜和壮大来之不易的现有成绩。今年以来的工作为大干20XX夯实了坚实的基础。4月26日召开的“突破”誓师大会上，我们吹响了“今天，再一次出发”的号角，“我们落后了，全面落后了，落到最后了，惟有卧薪尝胆、背水一战、绝地求生”，但是我们也讲“落后是的今天，不是的明天，更不是的永远”！这些都为冲刺20XX夯实了思想基础；从勤政肃贪入手，禁酒、执行领导干部“六不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com准”、推行“拉练工作法”和“心力提升法”、出台《领导干部问责办法》和《办理媒体反映事项暂行规定》、策划组织“倾听您的声音”系列活动，通过一系列紧逼加压措施的实施，干部作风有了明显好转，为冲刺20XX夯实了作风基础；持续开展招商引资双月攻坚大赛，招商引资“四个方面军”纷纷奔赴招商一线，经过7个多月的摔打和锤炼，有的由外行变成了内行，有的由内行变成了能手，有的由能手变成了专家，由以往的“在家等信息”到“出门找信息”，项目信息由无到有、由少到多，为冲刺20XX夯实了人才和信息基础；勒紧裤腰带建设开发区，推动开发区发生脱胎换骨变化，开展标准厂房建设百日竞赛，建设工业集中区，全县建成标准厂房21.29万平方米，开展“软环境硬治理”，实施行政审批流程再造，打造绿色生态发展环境，为冲刺20XX夯实了项目承接基础。美丽的画卷已经描出轮廓，甜美的蛋糕已经放入烤秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com箱，画卷要想实现鲜亮夺目，还需进一步躬身泼墨，甜美的蛋糕要想出炉享用，还需进一步生火加温，我们当前的招商引资，要想结出更大、更美的硕果，还需付出更多的努力。叫响“没有效果，就有后果”，是为了牢牢把握稍纵即逝的发展机遇。尽管宏观经济形势异常严峻，但仍然机遇大于挑战。我们面临专业技术工人高度富集的机遇。随着宏观经济形势的恶化，我县出现部分外出务工人员回流，据初步统计，熟练劳动工人回流已经超过6000人，预计阳历年还要回来2万多人，有可能在春节前，劳动力的回流要超过5万人，一方面给我们的社会稳定增加了压力，另一方面这些回流人员大都经过长三角、珠三角等发达地区企业的培训和使用，拥有较高的专业技能和实践经验，可以解决现有企业用工的难题，又可形成招商引资的重要资源和人才优势。我们面临发达地区产业调整的机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com遇。以广东为例，广东省委任然坚持，尽管宏观经济形势异常复杂，但产业结构调整仍要继续进行，那些劳动密集型、低附加值企业仍然要被“请”出广东。这又为我们主动出击、积极对接、承接转移提供了绝佳的机遇。我们面临新一轮政策机遇。近期，中央在宏观政策上已经完全转向，不仅财政政策日趋积极，而且货币政策也由一直以来的谨慎转向全面放松。在财政政策上，扩张性的财政政策再度降临。在投资者和消费者信心都受到金融危机影响的情况下，20XX年的经济增长将主要由中央和地方财政投资来拉动。江苏正在启动3000亿元政府主导型投资项目，进一步扩大内需。预计到明年可带动社会投资1.2万亿元，重点用于扩大投资、消费和改善民生，增加内需对经济增长的拉动力。货币政策上，央行宣布，从20XX年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率1.XX个百分点，其他期限档次的存贷款基准利率作相应调秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整，其下调幅度创11年来最大降幅；从12月5日起，下调大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。昨天，人民币对美元的汇率也开始下调，人民币有可能贬值。如果说中央政府持续提高出口退税率的话，那么国外对我们外贸政策的压力就会太大了。在这样的情况下，人民币适当地贬值，对于企业的竞争力的增强有明显的好处。此外，一定规模的减税政策也将成为20XX年的政策工具，预计本年度中央政府还会出台减税政策。未来1－2年内中国的财政政策、货币政策、结构性和产业政策都有较多的调整余地，这实际上意味着，在扩张性的财政政策“领衔”之下，XX年中国将启动多种政策来保经济增长。这又为我们提供了前所未有的机遇，这轮机遇如果不牢牢把握，的突破将会成为镜中花、水中月。面对这么好的基础，面对如此难得的机遇，如果我们秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不能再接再厉、抓住机遇，将是一种失职，将是一种不作为，如果这样就要被问责，就要让位，就是“没有效果，就有后果”。当然，“没有效果，就有后果”的终极目的，是让的发展能够有非常好的效果，最终让大家都能取得并享受美好的成果。要实现良好的效果，就要立足于“早”，立足于“抢”。机遇只属于做好准备迎接机遇的人们。当前，招商引资已经演变成为招商“抢”资，各地都把招商引资作为第一要务，拿出足够精力，使出浑身解数，进行“抢”商“抢”资。随着经济形势的发展，这种竞争还会愈演愈烈。在同一起跑线上，谁发力早，谁早行动，谁的成功机会就更大。今天召开招商引资工作会议，就是立足于“早”，早动员、早部署、早行动。各镇、各部门要切实地提高认识，增强紧迫感和责任感。所有招商引资人员要迅速走出去，所有驻外招商分局要迅速运转起来。继续对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡镇和部门推行招商引资“专项拉练”，各镇书记、镇长至少要有一个人始终在外招商，对书记、镇长外出招商情况建立有奖举报制度，凡无特殊情况，两人同时在家的，要采取组织措施。要进一步调整改善驻外招商局设置办法和招商人员选聘办法，进一步调整和完善招商引资的各项政策。这也是接受社会各个方面的建议，同时也是我们对前期工作的一个有效的总结，将在探索中不断地完善，后续的方案还将陆续出台。总体上讲，乡镇的干部，尤其是乡镇的主职干部，如果不是被末位淘汰出局的话，原则上保持稳定，主职干部不会做大的调整。只要你不被末位淘汰，只要不是两位主职闹得不可开交，原则上党政主职保持稳定。在一个地方任主职，我个人的观点应当在五年左右。因此乡镇的干部不要浮躁，不要刚当镇长就想当书记，刚当书记就想当副县长，踏踏实实在那个地方干事，市委给了我们一个政策，成绩优异，且群众公认的党委书秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记，可以选拔优秀的做副处级，这既是市里面给我们的政策，也是镇干部很好的出路。民间组织部长比较多，今天传说某一个镇党委书记要调整了，明天传说某一个镇党委书记要调整了。一般人听听信了也就罢了，如果党委书记本人也相信的话，政治智慧实在也太浅了。自己要有判断，在这个地方，说话的比办事的多，你与其听那些话，不如埋头干事。千万不要自己动摇，本来没你的事，可能因为你的动摇最后反而有你的事了。组织部要尽快补充选拔一批高素质、有能力的招商引资人员，充实到招商一线。原则上，所有后备干部和新提拔的干部都要赶出去，在招商引资大潮中，接受锻炼，大浪淘沙，沙里淘金。招商引资仅仅靠走出去，还远远不够，还必须有“抢”的意识，“争”的能力。所有招商分局和招商工作人员，都要抢人一步，快人一拍，做个招商“抢”资的能手。今天，在这里有言在先：招商引资考核办公室在督查秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中，对行动迟缓、敷衍塞责、弄虚作假的分局和个人拥有现场处置权，可以先斩后奏。对招商引资和项目建设实行两月一评比、一季度一观摩、半年一兑现、年底总兑现。对未完成招商引资任务、且处于后两位的单位主要负责人，季度给予诫免谈话，半年实行离岗招商。如果大家还有印象的话，半年时候挂黄旗的，一个是凌城，一个是邱集，年底时被总诫勉的，一个是姚集，一个是邱集。要沉下心来分析，这些信号所表达的内在含义，那就是，县委县政府对待所有的事情都是非常认真，都是说话算数的，都是言行一致的。今年采取了一系列问责办法，明年这些措施还要进一步深化，目的就是要实现“没有效果，就有后果”。要实现良好的效果，就要立足“快”，立足于“实”。在招商引资工作中，仅仅依靠“早”和“抢”还不够，还要“快”、还要“实”。所谓“快”，一方面，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商引资行动要快，争取“量”的增加，实现项目铺天盖地；另一方面，项目落地要快，意向项目要快签约，签约项目要快开工，开工项目要快竣工，竣工项目要快投产。所谓“实”，就是要立足实际，一方面,要招大招强、招新招优，实现项目“顶天立地”；另一方面,不能贪大求洋、好高骛远，结构要立足现实。我们要严格守住这个最基本的门槛：就是严重污染且无法治理的绝不能引，投资额过小的，绝不允许占据优势资源。就这两个门槛，把这两个门槛把握住，放手放胆地去发展。要围绕我们的“五大产业”，招引一批符合实际，能够在落地生根、发展壮大的项目。开发区要把家电、皮革作为主打，制定家电产业规划，依托星星家电，眼光放远，吸引与其关联度大的一些项目落户，把的家电产业做大做强。化工工业园要加大基础设施建设，围绕产业规划迅速招引一批产业性项目。钢铁产业园要依托益友特钢、宁峰钢铁、京首秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com钢铁，迅速招引相关项目，完善产业链条。宁江工业园要单独考核，加强基础设施建设，增强产业支撑能力。在这里，同样也对大家有言在先，在招商引资工作中，实行虚假项目问责制，凡是故意或间接故意招引虚假项目的，将严肃惩处；实行项目限期竣工投产制，凡是在规定时间内没有竣工投产的，也要立即问责，真正做到“没有效果，就有后果”。要实现良好的效果，就要“南门立木”，严格兑现政策。商鞅变法之所以能够成功，是因为商鞅“南门立木”，说话算数，严格兑现承诺。“南门立木”这个典故发生在公元前359年，秦孝公立足变法实现秦国的强盛，为此启用了商鞅，但是商鞅说的很多话没有人信，事情没办法推行。他当时任的官叫左庶长，是一个专门负责改革的官员。他任职的时候是公元前361年，两年下去了，工作没有完全打开局面。到公元前259年，商鞅为了证明他秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的政策是管用的，他出了一个号令，在南门立了一根三丈高的木头，只要把它扛到北门去，就赏银十两，没有相信，也没有人愿意去做这样的事。后来商鞅再一次发布法令，只要把这个大木头扛到北门，赏银五十两。然后有一个壮汉，心想能有这样的事吗，我试试吧。他就把这个木头扛到了北门，商鞅当即赏金五十两。“南门立木”的故事告诉我们，说话算数，说一不二，要形成一个明晰的规则和坚定的导向。我们最近也做了不少事，也是说一不二，目的在于树立鲜明的导向。前一段时间，搞了一个论坛，结束之后就用了三个人，这三个人都是重用，没有提拔。不要想当然，要认真分析每一件事情所传递的信息。在部分人心中，有着这样的“潜规则”，信奉金钱至上，关系万能，只要送、敢送、狠送，肯定能当官，只要投门子，肯定能达到个人目的。论坛就是想告诉你，花钱肯定不行，投门子更不管，只要凭自己本事，就能被重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用。就是想告诉大家这么一个简单的道理，就想传递这么一个强烈的信号。通过论坛用的三个人，一个是XX，湖南人，金融专业的研究生，原来在广州城际铁路任职具有丰厚的年薪，后来考我们这地方的公务员，为什么？因为他找了一个对象是人。后来我们研究干部时候就讲，在一个物欲横流的时代，在一个朝秦暮楚的年代，为了心中纯洁的爱情，抛弃了丰厚的待遇和职位，不远千里来到这个地方，就这一条就应该褒奖。第二个人叫XX，教育局的局长助理，明确为副局长，刚才的XX也是局长助理。如果大家注意到，XX那一天的发言，层次清晰，观点明确，语言组织能力非常强，作为教育局一个副局长，语言表达能力是第一位的素质。有的人讲不能因为能说会道就使用他。能说会道也不是缺点啊！而且教育局局长怎能用个不能说的？难道用个哑巴做教育局局长？那怎么去做老师，怎么去教育人？如果说没有一定的修养，没有一定的思秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com考，也不可能有那样的语言表达。第三个人是网络名人XX，他在网络论坛提出了交通发展的很多很好的建议，当时网上一片叫好声，一致在网上评论，要重用他，这样的人不用，交通怎能发展呢？后来通过论坛，大家知道是XX，然后又齐伙儿拍他的砖。说这样的人不用是对事业的耽误，是你；用了他，心里不平衡的还是你。后来我就给敬峰同志讲，南门立木很简单，你只要把木头扛到北门，我给你赏银五十两，如果这个壮汉把木头扛到北门回来后，说此人长地太胖，是不是贪污分子啊？然后这五十两不能再奖了，你这个政策还有什么严肃性，还有什么权威性？我奖就奖在你把木头扛过去，至于其他问题那是其他问题。尤其是在，我看用谁都有一大批人心里不平衡。当然用这几个干部也是有一套规范的，不能情绪化。如果干部有问题可以举报，该惩处的惩处，该拉下马的再拉下马，但在突破的特殊时期，用人干事，用干事的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人，这个导向一定要立得起来。但是有一点要把握，我给敬峰同志讲，我绝不给你打一个人的招呼，迄今为止，我没有给敬峰同志打一个人的招呼，这一点请同志们监督。某某人我看条件还不错嘛，某某人你们了解了解情况，我连这类的暗示性的语言都没有。组织部没有承受任何来自我的压力，就按照上一次开会的安排来，谁具备条件就用谁，这就叫南门立木。“南门立木”在招商引资上，就必须严格按照规定的政策予以兑现。刚才，年夫昌同志，农口下岗人员，招来了新东方，然后我们就兑现奖励，全额拨款事业单位，回归队伍。十个招商能手提拔重用，就是这么简单，的事业不能再耽误了，上上下下必须集中精力在干事创业上，你理解了，执行，不理解了，还得执行。严格兑现政策，分为两个层面，一是对企业兑现。凡是我们许诺过的政策，不管遇到什么困难，都要不折不扣地兑现，保证政府的诚秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com信。二是对干部的奖罚一定要兑现。对招商引资有功人员，严格按照规定，该提拔重用的提拔重用，该发奖金的一定发奖金。当然这种提拔也不是那种无原则的提拔，基本条件要具备。刚才讲的试用期，也是对干部的跟踪考验。对于惩处的兑现也一样。完成招商引资任务的单位，获得推荐干部的权利，完不成任务，无权推荐。这些，也都体现了“没有效果，就有后果”。只有这样，才有希望，招商引资才能发生脱胎换骨的变化。“没有效果，就有后果”，不是一个简单的口号，是县委、县政府树立的鲜明的用人导向，是不容怀疑的用人标杆，是推动突破发展的必然选择。面对组织的托付，面对130万人民的期待，我们要敢于担当，担起组织的托付，担起民众的期待，就要义不容辞地叫响：没有效果，就有后果。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com张建慧同志在2019年全市招商引资和项目建设第一次推进会议上的讲话同志们：2019年元旦节后上班第一天，我们用一整天时间，总结2018年招商引资和项目建设工作，听取各县(市、区)2019年招商引资和项目建设计划汇报，让我们对未来的发展进一步坚定了信心。项目建设是近年来我市推进快速发展的一个重要载体。盘点2018年，我市谋划的项目在质量、规模和核心竞争力方面都有了大幅提升，在坚持质量第一、效益优先的基础上实现了量的有效扩张，为高质量跨越发展奠定了坚实基础。总体来讲，有以下几个亮点：第一，效益指标显著提升。在一般公共预算收入方面，2018年永城市突破40亿元，示范区突破15亿元，民权县、虞城县、睢阳区也都突破10亿元，梁园区达到了9.66亿元，都取得了历史性突破。在一般公共预算收入中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com税收占比达到历史最高，全市为70.6%，示范区、睢阳区、夏邑县等3个县(区)税收占比都超过了72%，收入质量明显提升，成绩十分可喜。这一质的突破，不仅增强了政府服务民生的能力，也进一步提升了我们发展经济的能力。一般公共预算收入超10亿元的县(区)，市级、省级银行授信度明显提升，我们就可以获得更多发展资金。第二，平台建设取得较大突破。平台建设是推进高质量发展的重要标志。夏邑县印染产业园开工建设，带动招商引资实现质的改变，推动产业总规模扩大和效益提升。虞城县生态环保电镀中心走在了全国前列，已入驻项目29个，其中建成投产11个。2018年，驻豫全国人大代表和驻新乡市全国、省人大代表莅商视察，对我市的做法给予充分肯定和高度评价，认为我市抓平台建设、促产业转型抓到点子上了，实现了“危中求机”的发展目标。商丘保税物流中心封关运营一年多来，在中心开展业务的企业达到66秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com家，贸易额10多亿元，被国家和省授予先进单位称号，为我市推进外向型经济发展、融入“一带一路”开了好局、带了好头。尽管我们和郑州航空港综合保税区在贸易总量、贸易氛围上还有一定差距，但是从贸易量和交易单数看，我们已经走在了全省前列，实现了良好开局。第三，转型发展步伐加快。在推进转型发展过程中，一批以智能化改造为代表的项目落地我市，促进了产业转型发展，降低了企业成本，提高了企业效益，坚定了企业发展的信心。前几天，我们参观的夏邑县和睢县的工业项目就是典型代表。比如，睢县的嘉鸿鞋业和金振源电子两家企业通过智能化改造，企业用工减少，成本降低，产品稳定性、产品效益、生产效率都得到了较大提升，为产业集聚区“二次创业”、既有企业“三大改造”、工业“四个五”项目加快实施起到了典型示范和引领作用。我们不断加大智能化改造扶持力度，市、县两级都设置了产业发展资金秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和奖励资金，2018年，我们对工作成效较好的两个县和两个企业进行了奖励，县里得到了荣誉，企业也倍受鼓舞。第四，项目结构有了很大变化。我们从过去的单一产业项目发展到生态环保项目、民生项目同步推进，尤其是通过深入推进脱贫攻坚促使农业产业化项目得到快速发展，项目结构更加完整，项目布局更加合理，为在创新发展、绿色发展中推进协调发展、实现高质量发展奠定了较好基础。第五，脱贫攻坚工作取得了明显成效。2018年，全市上下以脱贫攻坚为统领，以产业扶贫为关键，以改变乡村面貌为抓手，以提升户容户貌为引领，统筹推进经济社会发展，城乡面貌，尤其是贫困村面貌发生了显著变化，不仅完成了脱贫攻坚任务，也使贫困户精神面貌得到很大提升。在推进农村改厕这项工作中，我市每个县(市、区)都完成几万个改厕任务。据全省农村改厕永城现场会通报，我市农村改厕完成量超过全省的1/3，接近一半。这也是我们秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进项目建设工作的一大亮点和成效。第六，获得了一系列荣誉称号。通过大家去年一年的苦干实干，商丘市被国家确定为新的物流枢纽试点城市，示范区、睢阳区、夏邑县、宁陵县、柘城县等县(区)都取得了国字号和省字号荣誉。这一系列的荣誉是大家埋头苦干、狠抓落实、奋发有为的结果，也进一步巩固了我市的产业地位，促进了经济社会发展。刚才，祖明同志对各县(市、区)汇报2018年项目建设情况及2019年项目建设计划安排进行了总结点评。总体来讲，2018年，我们谋划了1169个项目，完成投资2650亿元，促进企业发展取得了明显成绩，较好地完成了年度工作任务。有的谋划项目由于多种原因进行了调整甚至没有实施，这都是符合发展实际的正常现象。2019年，各县(市、区)紧抓机遇，谋划了1671个项目，年度计划投资2901亿元，项目结构更加齐全，涉及主导产业、乡村振秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com兴、百城提质、生态文明、民生工程等，明确了一批符合高质量发展要求的龙头型项目，项目规模和质量有了新提升。今年市本级也谋划了一批高质量的重点项目，通过统筹整合，全市2019年重点项目年度计划投资3100亿元。2019年，我市经济社会发展面临着新形势、新要求。刚刚召开的中央经济工作会议对2019年经济发展提出了新要求、指明了发展方向、明确了重大发展措施。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照即将召开的省委经济工作会议安排部署，持续把项目建设作为加快发展的重要抓手和载体，推动商丘经济社会高质量跨越发展。一会儿，战营同志还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。第一，坚定发展信心，保持发展定力，加快落实高质量发展的各项措施。前一个阶段，我国经济社会发展面临着来自国内外的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com双重压力，企业发展遇到了一些难题，甚至有人对发展的信心产生了动摇。我们清楚地看到，面对国际国内的新变化和发展中的难题，党中央及时调整发展战略、明确发展重点和原则、制定重大发展政策和举措，进一步坚定了发展的信心。目前，要认清“五个没有变”：一是我市社会投资热高涨的态势没有变。从各县(市、区)今年谋划的重点项目看，社会投资的动力仍然很足、热情仍然高涨。那些符合高质量发展要求和供给侧结构性改革的企业在不断加大投资。比如，睢县金振源公司在民营经济发展遇到杂音、转型发展遇到困难、融资遇到难题的情况下，仍然进一步加大投资，实施全智能化生产改造，可见这家企业对发展的信心很足。在减税降费、设备税收抵扣的情况下，金振源公司2018年上缴税金1.1亿元，发展的质量更高了。金振源公司实现了由原来的承接其他企业订单进行生产向利用自身技术打造新产品的转变，生产出的玻璃手机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com外壳、陶瓷手机外壳、航空铝材手机外壳等，不仅适应消费需求，还引领了消费和市场发展。睢县安踏鞋业从国外引进先进设备，新上了全自动生产线，不仅提高了生产效率、降低了生产成本、增加了生产利润，而且保持了生产的稳定性，全面提升了产品质量。这些企业的投资发展充分体现了对未来发展的信心。另外，社会资金向教育、医疗、养老等民生领域的投资热情也很高，这些投资能够更好地满足人民对美好生活的向往，也更加坚定了我们对发展的信心。尤其是通过近几年的脱贫攻坚，我市农民收入实现了稳定增长，农民的消费能力实现了质的提升，进一步拓宽了消费市场空间。贫困村的发展变化引来了非贫困村的羡慕，激发了他们发展产业、改变村容村貌的内生动力，发展能量不可小觑。我们要在脱贫攻坚的基础上，坚持以乡村振兴为重要载体，引导农村加快发展，推动农村基层基础工作取得新的成绩。二是我国是世界上最大的单秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体市场的现状没有变。从全世界来看，中国有近14亿人，仍然是世界上最大的单体市场。从我市来看，2016年、2017年我市社会消费品零售总额增幅分别排在全省第1位、第2位，2018年以来一直排在全省第4位，消费正在加快转型升级，新的消费市场正在孕育形成，区域消费市场正在崛起。总体上来讲，商丘自身具有的巨大消费潜力没有变，所处的1亿人口大省的消费市场没有变，全国消费动力提升、转型升级的趋势没有变。我认为，中央经济工作会议提出的我国经济发展的巨大潜力和韧性，最主要的就是体现在全国消费市场面临的巨大潜力和发展前景。对商丘这样脱贫攻坚任务较重的传统农区来讲，消费市场增长空间更大、发展前景更好。三是我国是世界上工业门类最齐全的国家的现状没有变。这一点现在也没有变化。美国处在产业链的前端，注重科技研发，拥有核心技术和核心产品，但制造业门类不够齐全。经过40年改革开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com放，靠着全国人民的勤劳智慧和苦干实干，我们建立起了比较齐全的工业门类。因此，我们要坚定发展信心。比如，金振源公司为什么敢这样大手笔投资呢？因为金振源公司每天可生产28万多个各种类型的、高中低端的手机壳，这一点很多企业都做不到。这样的生产企业在全球也没有几家。所以，我们要充分认识到，在发展产业方面有国家雄厚的工业产业门类作支撑，只要我们按照既定的方向加快发展，我们的产业发展就会有位置和成效。四是我国是国际上交通最便利的国家之一的趋势没有变。目前，我们的交通便利度还处在加快发展过程中。以郑州为例，“米字型”高铁并没有形成，正在加快建设。“米字型”交通枢纽真正形成以后，加上郑州航空机场的第二、第三跑道投入使用后，将极大地强化郑州的龙头带动作用，奠定郑州在国际市场和产业分工中的地位。目前这个交通优势还没有真正显现出来。打造便捷交通正是商丘的一个重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要特点，也是这几年我们加快推进的重点工作。所以，交通的便利度对促进产业落地、降低物流成本、创造投资条件都具有先决性的条件，必将为投资和项目建设创造得天独厚的便利条件。我们现在仅郑徐高铁一条线，今年年底商合杭高铁试运行，雄商高铁开工建设，商丘有望在未来2到3年形成一个十字交叉加放射状的交通网络，这为我们今后的发展奠定了坚实基础。比如，我们今年的招商引资，为什么杭州、长三角区域来的企业多呢？除了这些地区外溢效应的原因，主要还是得益于我们的交通便利度，正在形成的比较大的开放空间和发展空间。我认为，商丘这些优势还没有真正释放出来，还没有真正发挥作用，还没有真正转化为经济快速发展的资源支撑。随着各种交通设施的完善，我们发展的机遇会越来越多，发展的活力会越来越强，发展的态势会越来越好。五是我国深化改革、扩大开放的政策没有变。首先从国家层面上看，中央经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作会议强调，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，中国开放的大门会越开越大。商丘是国家推动“一带一路”上的重要节点城市，如果能用好“一带一路”机遇和国家更加开放的政策，对我们转型发展、高质量发展，将会起到很大的促进作用。所以，面对新形势、新要求，大家一定要保持发展定力，坚定发展信心，加快落实我们制定的高质量发展的各项措施。相信，只要我们认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持以高质量的项目为抓手，撸起袖子加油干，扑下身子拼命干，坚定落实“一方案十专案”的年度目标，加快推进制造业的高质量发展、农业供给侧结构调整和服务业的功能完善，推进一二三产协调发展，就一定能够保持我市高质量跨越发展的良好态势。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二，认清发展形势，抢抓发展机遇，助推高质量跨越发展。刚才，大家的发言都非常好，谋划的项目也都非常好。利用今天的会议，从中央经济工作会议中间透露出的新信息、新政策、新要求、新指向，给大家谈一谈我们要抢抓哪些机遇来谋划未来的发展。中央经济工作会议提出了一些重大原则、重要要求和重大举措，是党中央充分分析和把握了国内外经济形势、发展态势，结合我国现阶段发展的一些特征和现实情况，而作出的明年经济工作的重大部署和安排。中央经济工作会议提出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。同时，还指出，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，采取更多改革的办法，运用更多市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。我认为，这次中央经济工作会议有新要求、新内涵、新机遇。中央经济工作会议的重大决策部署，不仅充分彰显了中央把握两个发展大势，促进国内经济平稳健康发展的决心和信心，更是应对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新形势、新变化、新要求作出的重大战略安排。总体上来讲，主要有以下几个方面的重大机遇。一要抓住国家支持战略性新兴产业加快发展的机遇谋划好项目。我们谋划项目、谋划发展，一定要以提高发展质量和效益为中心，以高质量发展为根本要求，紧紧围绕战略性新兴产业来谋划项目。具体来讲，战略性新兴产业主要包括八个方面：新能源、新材料、生物工程、信息技术和移动互联网、节能环保、新能源汽车、人工智能和高端装备制造。推动产业集聚区“二次创业”，实现高质量跨越发展，必须在实施智能化改造的同时，紧紧围绕国家政策支持的八大战略性新兴产业来谋划新项目。我们也欣喜地看到各县(市、区)今天汇报的项目有一些是符合这八大战略性新兴产业方向的。围绕这八个方面谋划的重点项目，未来在政策、要素配置等方面都会得到支持。我们推进产业集聚区“二次创业”的目标就是实现税收翻番、规秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com模翻番，税收是质量指标，规模是总量指标。怎么去实现翻番？一是实施传统产业智能化改造，二是紧紧围绕八大战略性新兴产业进行招商。在这个前提下，要进一步优化和明确项目落地的考核指标和认定标准，保证资源有效配置，带动长远发展和永续发展。在抢抓国家战略性产业发展机遇方面，我市已经有了很好的发展态势。比如，随着合作的不断深化，北汽福田依托商丘地区构建新能源汽车与动力电池产业布局，为加快新能源产业基地建设创造了机会和条件。二要抓住服务业快速发展的机遇谋划好项目。中央经济工作会议指出，促进形成强大国内市场，要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展。这既是高质量发展的要求，也是中央经济工作会议明确提出的发展重点。在服务业发展方面，我市也有较大的发展空间和发展潜力。现代服务业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是我市建设国家区域中心城市的重要支撑。各县(市、区)在谋划项目过程中，一定要重视第三产业的项目谋划，补齐教育短板，发展养老产业，挖掘文化旅游资源，使服务业能够更好地成为商丘经济社会发展的重要支撑，成为发挥我们交通优势、人口消费市场优势和人力资源优势的一个重要载体。要依托便捷的交通条件、良好的生态环境、长寿之乡的美誉和未来特色鲜明、质量有保证的农副产品，谋划更多项目，尤其是康养项目。三要抓住实施乡村振兴战略、构建现代化农业大格局的机遇谋划好项目。农业农村既是经济发展的重要支撑，又是经济发展的难点重点。总结脱贫攻坚经验，提升和巩固脱贫攻坚成效，以新的姿态站在新的起点，谋划好农业农村的重大项目，构建农业产业发展的大格局，是我市实施乡村振兴战略的一篇“大文章”。要在家庭农场和农村专业合作社培育、农业规模化经营、农业供给侧结构调秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整、农业金融保险服务和农业服务体系建设方面积极进行项目谋划，着力构建商丘现代农业发展大格局，把事关900多万群众福祉的大事做好。四要抓住积极财政政策加力提效的机遇谋划好项目。中央经济工作会议明确提出，要落实积极的财政政策，切实抓好减税降费、优化财政支出和地方政府专项债券发行等工作。这对我市发展经济和谋划项目非常重要。较大幅度增加地方政府专项债券规模有两层含义：一是过去中央除了财政转移支付，对地方政府的扶持方式由政策性贷款转向政府专项债券，要适应政策变化；二是中央大幅度增加政府专项债券，主要用于补齐基础设施建设短板。我们要抓住新一轮国家以专项债券形式发展教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等基础设施建设的机遇，解决资金瓶颈，厚植发展基础。通过政府专项债，一要加快基础设施建设，推进棚户区改造，置换为建成区的发展空间，提秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com升土地效益，优化土地空间布局，对可能实现快速增长部分给予重点支持。二要用专项债券做好土地收储工作。通过棚户区改造、土地一级市场整理，由政府申请专项债券，做好土地基础设施覆盖，做到拆除到位、平整到位和基础设施布局到位。各级政府要认清新形势、把握新要求，牢牢抓住专项债券的重大机遇，推进基础设施建设，夯实发展基础，扩大发展空间，争取更好发展。要努力补齐民生短板，把我们的区位优势、交通优势、人力资源优势发挥好，形成要素集聚，凝聚发展合力。大家要及早谋划，认真准备，下一番苦功夫，主要领导要亲自抓好此项工作。五要抓住提高金融服务实体经济能力的机遇谋划好项目。金融服务实体经济是这次中央经济工作会议释放的一个重大利好消息。中央通过宏观的货币政策，明确提出要保持货币流动性的合理充裕，支持加快民营银行和社区银秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行建设，引导更多的银行贷款流向民营经济和实体经济。同时，中央在减费方面明确提出，涉企收费项目要减少一半，小微企业所得税减半征收的范围由30万元提高到50万元，通过明显的减税降费，使企业轻装上阵、加快发展。这些含金量很高的利好政策意味着企业融资难问题将会得到解决，符合供给侧改革要求、高质量发展要求和八大战略性新兴产业培育及智能化改造要求的项目，将会获得更多的资金支持。我们要紧紧抓住机遇，加大宣传，认真谋划项目，以高质量发展的根本要求，加快我市经济发展，构建高质量发展的经济体系，进一步增强我市经济发展的动力和活力。另外，我们还面临“一带一路”建设的机遇、区域协调发展的机遇和经济体制改革的机遇。我们要树立强烈的机遇意识，准确把握经济形势变化，认真谋划好项目，努力推进阶段化发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第三，实现高质量跨越发展，破解营商环境难题。当前，谋划好项目发展，我们已经有了一定的基础和经验。能不能使项目落地，能不能把党的政策转变为发展的重要支撑，能不能激发经济活力和民营经济的投资热情，核心问题在于我们能不能以勇于担当、敢于作为、善于创新的精神打造商丘高质量发展的营商环境。大家要高度重视，加快政府职能转变，抓好企业服务，打造发展新优势，结合“放管服”改革，打破束缚改革发展的条条框框，为持续保持我市又好又快跨越发展打造良好营商环境。通过今天的会议，希望大家坚定对项目建设、未来发展的信心，结合商丘阶段性发展特征，认真贯彻落实中央经济工作会议和即将召开的全省经济工作会议精神，以商丘发展为己任，勇于担当，敢于作为，善于创新，把握发展机遇，营造良好发展环境，积极谋划更多符合商丘实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com际、促进商丘高质量发展的好项目、大项目，促进我市经济社会又好又快跨越发展。春节开工招商引资讲话2013年以来的五年，我们取得了辉煌的发展成就，这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引和省委省政府的正确领导，得益于各项工作的创新，更得益于众多的优秀企业和企业家、众多的优秀人才信任这座城市、投资这座城市、建设这座城市，使我市成功走出低谷，城市转型与经济社会发展驶上快车道，进入了高质量和快速发展有机统一的崭新历史时期，呈现出大开放、大招商、大创新、大建设、大发展的鲜明个性特点。对此，去年底召开的市委经济工作会议，已经作出科学研判和详细阐秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com述。我们一定要牢牢把握当前我们发展所处的历史方位，特别是紧紧抓住身处大开放、大招商新时代的重大机遇，切实增强招商引资工作责任感使命感，持续掀起招商引资热潮，为全面开创新局面集聚强大动能。一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。习近平总书记在“1·5”重要讲话中强调，“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”这一代人的使命就是奋力实现转型崛起。我们一定要不忘初心、继续前进，在“赶上时代”的同时、更好地“引领时代”，积极推进大开放大招商，切实履行实现转型崛起的历史使命。一、身处大开放大招商新时代，我们要及时回望来时的路，进一步总结成绩经验、坚定信心决心回望，是为了更好地出发。近年来，全市上下紧扣转秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com型崛起目标，大抓狠抓招商引资，取得显著成效。一是生命线意识入脑入心。市委、市政府始终把招商引资作为转型崛起的“生命线”，摆在重中之重位置高端谋划、高位推进、高频调度，任何时候、任何情况下都没有丝毫放松、丝毫懈怠。工作中，市四大班子领导干在实处、走在前列，带头寻找商机、招引项目；县区和经济部门不断认清招商引资对于扩大投资、拉动增长、加快发展的巨大作用，对招商引资重要性、必要性、紧迫性的认识日益强化，变“被动接受任务”为“主动完成任务”，变“凑合完成任务”为“超额完成任务”，真正作为发展之要、分内之事，千方百计“真招商、招真商”。目前，全市上下“思招商、议招商、抓招商”氛围空前浓厚。二是数量质量提档提升。从数量上看，近年来招商项目个数和投资总额呈现明秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com显的逐年上升趋势，特别是去年6月和12月，我们就集中开工了总投资约590亿元的142个重点项目。从质量上看，单体项目体量实现了由千万元级到亿元级、十亿元级甚至近百亿元级的跨越；项目科技含量显著提升，可以说，我市招商工作已经实现由粗放型向质量效益型的重大转变，全面进入“招商选资”新阶段，“挖到篮子就是菜”的现象已经成为历史。三是招商创新互促互动。坚持拓宽视野抓招商、创新思路抓招商，敢于走别人没有走过的路，敢于攀登最高的山峰，做到招商带动、创新驱动并进联动，引资、引智、引技、引制齐头并进。实践中，我们加强与省内外高校院所合作，引进上海交大教授团队等一批高层次人才，推动科技成果加速转化为现实生产力，促进陶铝新材料、碳基新材料、电子信息、生物科技、大数据等战略性新兴产业蓬勃发展，不断向产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com链、创新链最高端攀升，铝基、碳基、硅基“三基三千亿”工程前景可期；与河北荣盛集团等签订整体开发建设经营协议，通过PPP模式打造碳谷产业新城，推动传统“招企业”“引项目”向“招园区”“引机制”转变，等等，创造出招商史上一个又一个“无中生有”“登峰造极”的成功案例。四是载体平台坚强坚实。坚持全市“一盘棋”，推动7个省级经济开发区错位发展，产业特色更加鲜明，配套服务更加完善，承载能力明显提升，转型升级明显加快，已成为吸引外资的主阵地，其中濉溪开发区跻身省级战略性新兴产业集聚发展基地，新型煤化工基地获评中国化工潜力园区十强，凤凰山开发区成功创建国家农业科技园区，杜集开发区成为国家火炬特色产业基地。举办食品工业博览会、新型煤化工产业发展研讨会、铝基新材料产业发展研讨会、石榴文化旅秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com游节、葡萄采摘节等节会，知名度影响力不断扩大，成为对外宣传推介的靓丽名片、推进精准招商的重要平台。五是营商环境优化优良。把营商环境作为招商“生命线”的“生命线”，精心呵护、倾心打造。加快建设新型智慧城市，持续深化“放管服”改革，创造性地集中建设六大服务中心、推行网上政务服务，行政效能显著提升；大力弘扬企业家精神，营造“亲”“清”新型政商关系，召开企业创新创业大会、谋发展促转型座谈会，深化“三个一百”“四送一服”等帮联行动，帮助企业降成本、减负担、增活力，严厉打击“吃拿卡要”等违规违纪行为；特别是坚持不懈创建全国文明城市，提高了市民文明素质和城市文明程度，开通高铁扩大了区位优势……去年落户的一大批企业都谈到我们成为全国文明城市，增强了投资信心！来参观考察的外商均对我们发展之势、环境之美、效率之高、风气之优，给予秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com由衷的赞叹，认为这里就是适宜投资兴业、安居落户的福地宝地。六是带动效应强劲强大。得益于坚持不懈的大招商，产业转型实现了重要的历史性转折、历史性突破，三次产业结构及其内部结构明显优化，非煤工业“三分天下有其二”，彻底打破“除了煤电酒、别的都没有”单一结构的旧格局，特别是在“两新”产业发展上，不再是“慢人一步”“矮人一头”，而是“快人一拍”“高人一筹”。如今的我们，是“美城”的化身，展现出富有创新能力、开放活力、改革魄力、发展潜力的新形象新气象，成为远近闻名的创新创业之城、绿色低碳之城、文明之城、好人之城、诚信之城、生态之城、智慧之城。回顾过去五年走过的招商之路，成绩来之不易，务必倍加珍惜；经验弥足珍贵，务必发扬光大。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第一，必须坚持理念引领。过去的五年，面对宏观经济下行、煤价断崖式下跌、房地产高库存、土地市场疲弱、政府债务达到限额等多重困难，市委、市政府深刻认识到，传统发展路径已经无法适应新常态下的发展需求，只有大开放、大招商才是破解转型难题的根本路径。我们将开放发展、招商带动，以足够的战略定力和历史耐心坚守招商“生命线”，为经济发展注入源源不断的“新鲜血液”，顶住了经济下行的巨大压力，度过了历史上最为困难时期，迈上了转型崛起的快车道。第二，必须坚持高位推进。“大官招大商，多大的领导招多大的商”，这看似一句调侃的玩笑话，实则道出了提高招商实效的关键所在，那就是：领导带头是最好的示范。回顾近几年的招商实践，每一个重大项目，都是在相关市级领导亲自推动下取得的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com决定性进展。特别是市四大班子领导亲自挂帅担任招商团团长，高频外出招商、高效推动项目，招引了很多大项目、好项目，发挥了示范带动作用。各县区引进的大项目、好项目，也都是县区主要负责同志亲自出马招引进来的。第三，必须坚持遵循规律。做任何事情、干任何工作，都要遵循规律，招商引资同样如此。这些年，招商成效不断提升，很重要的一条就是我们不断深化对区域经济发展、产业梯度转移、园区建设等规律性认识，做到不打无把握之仗。特别是准确把握产业转移的趋势和方向，突出重点区域、重点企业、重点产业，避免“盲人摸象”、遍地撒网、四面出击，有的放矢实行定点招商、精准招商，大大提升招商成功率，达到事半功倍的效果。第四，必须坚持完善机制。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实现招商引资的高质量、高效益推进，必须以规范化的制度体系作保障。近年来，我们坚持在实践中探索、在探索中完善，不断健全工作运行、督查调度、考核奖惩、服务保障等机制，特别是前年出台“4664”工作机制，实现了招商引资的目标导向、问题导向、效果导向的有机统一，推动了招商引资工作水平的全面提升。第五，必须坚持同心同向。招商引资是一项全局性、战略性、长期性的工作，需要全社会共同配合。目前，我市招商引资实现由领导“一头热”向全员“齐上阵”的转变，由县区、开发区和招商部门“单兵作战”向全市上下“集团作战”转变，全市统筹协调，政府部门积极作为，企业主体走上前台，社会各界广泛参与，营造了“人人都是招商主体，处处都是投资环境”的浓厚氛围，“心往一处想、劲往一处使”的招商大格局逐渐形成。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实践充分证明，没有坚持不懈的大开放、大招商，就没有今天经济的大创新、大建设、大发展，就没有良好开局。着眼落实稳中求进、好中求快的工作总基调，着眼实现高质量和快速发展的有机统一，我们要进一步坚定信心、乘势而上，一以贯之地把大开放、大招商之路走下去，为经济转型崛起集聚更大的外源动力、释放更多的开放红利、开辟更广的发展空间。二、身处大开放大招商新时代，我们要积极远眺前行的路，进一步认清招商形势、抢抓发展机遇眺望，是为了锚定好前行的方向。推动招商引资工作迈上新台阶，必须以全局的站位、发展的视野、辩证的思维，把握机遇与优势，正视挑战与问题，扬长避短、趋利避害，真正占领开放制高点，掌握招商主动权。着眼全局，要认清机遇与优势。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要看到相互叠加的政策机遇。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着供给侧结构性改革的持续推进，京津冀、长三角、珠三角等沿海发达地区的产业结构将进一步调整，对中西部地区的产业转移步伐将进一步加快。特别是十九大报告提出要“发挥优势推动中部地区崛起”“支持资源型地区经济转型发展”，为我们承接产业转移、优化产业结构提供了极为有利的政策环境。同时，省委书记来调研时提出的“34155”要求，今年省政府工作报告强调“强力推动全面振兴，加快完善产业、基础设施和公共服务体系”“支持资源型城市经济转型发展，加快发展接续替代产业，创建可持续发展示范区”等，都为我们加快打造开放创新新高地创造了极为有利条件。再加上我市拥有中小城市综合改革试点市、新型智慧城市试点市、低碳城市试点市、新型城镇化试点市、气候适应型试点市、城市“双修”试点市等一系列“国字秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com号”试点，都给我们创造了独一无二的招商优势。只要我们善于抢抓机遇、主动利用机遇，就一定能够在新时期的招商引资工作中抢占先机、争取主动。要看到不断凸显的区位优势。去年我们高铁圆梦，成功融入国家高铁网，今年高铁也即将开工，我市将实现高铁从无到有、从支线到动脉的大转变，与京津冀、长三角等地区的交流渠道将更加畅通，处京沪之间四小时黄金节点、东联西引、连南接北的区位优势更加凸显，人流、物流、信息流、资金流加速汇聚，招商引资洼地效应将逐渐显现。要看到“煤城”变“美城”的虹吸效应。22年创城圆梦，“好人好事”美名远扬，“一带双城三青山、六湖九河十八湾”处处是风景，宜人宜居宜业宜游的城市环境让人流连忘返，特别是去年以来，省级领导、省直部门负责同志、兄弟城市考察团及知名专家学者先后来考察，新华社、中央电视台、中国日报等一批国内知名媒体纷纷慕名采访，为城市之美、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com环境之优、交通之便、发展之势“点赞”，极大提高了城市知名度美誉度，为招商引资铸就了金字招牌、积累了良好口碑。审视自身，要认清挑战与问题。要看到愈发激烈的区域竞争压力。当前，在全球一体化的激烈市场竞争中，既有欧美国家“再工业化”，又有东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策，不仅造成大量外资转移，甚至吸引了部分国内企业境外投资。同时，去年国务院出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）两个文件，放松了地方政府出台招商引资政策和开发区规划建设的一些限制，各地招商政策竞争将更加激烈。对于我们来说，我们的招商引资工作不仅要与国内兄弟城市争，还要与国际上其他国家争，竞争内容也秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从交通、政策、劳动力等扩展到政务服务、生态环境、市民素质等全方位的比拼，必须突出优势、打出品牌，才能在激烈的招商竞争中脱颖而出。要看到客观存在的短板与不足。木桶的容积是由最短的木板决定的。对于招商引资来说，只要有一个方面低于企业要求的下限，其他的加分项再多也是白搭。我们要看到，相对沪浙苏等很多发达地区，仍然存在不少问题和不足。比如服务意识还不够强，重引进、轻服务的倾向没有彻底扭转，对解决入驻企业遇到的问题，工作还不够主动，帮扶力度不够大；政务环境还不够优，个别职能部门思想不够解放、大局意识不强，在破解土地、电力等要素制约、服务企业落地方面效率有待提升；政策落地还不够实，一些允诺的政策受种种条件限制，还不能彻底到位，等等。这些，都是制约招商引资工作的“短板”，必须在下一步工作中加以补足补齐。三、身处大开放大招商新时代，我们要踏实走好脚下秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的路，进一步保持奋斗姿态、抓好重点工作志行万里者，不中道而辍足。实现新时期招商引资的新突破，必须百尺竿头，更进一步，突出重点、靶向施策。要树牢“发展第一要务，招商第一要事”的理念，紧紧围绕高质量和快速发展有机统一的要求，坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，以招商引资的新成效、新突破，为全面开创新局面提供强大支撑。第一，实效要再提升，激发经济转型崛起新动能。紧紧围绕战略产业导向，创新方式方法，把握重点方向，不断提升工作实效。要在招大引强上取得新突破。大企业、大项目对一个地方的发展具有支撑和带动作用。引进关联度高、带动力强的大企业、大项目，能够吸引聚集一批配套企业和项目，形成协同发展的“雁阵效应”。杭州能够打造“电商之城”，关键在于阿里巴巴；贵阳的大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com数据产业从无到有到领先，核心是引进了“中关村要素”。要把招大引强作为培育产业链的核心、招商引资的重点，瞄准世界500强企业、大型央企、行业领军企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，主动上门对接，力争引进一个大企业、突破一个大产业，发展整条产业链。要在招才引智上取得新进展。人才是第一资源。要继续坚定不移地实施人才强市战略，认真落实高层次人才引进办法、培训计划，用经济发展的巨大潜力和美好前景吸引人才、感召人才、集聚人才，特别是围绕新型煤化工、陶铝新材料、电子信息、高端装备制造等重点领域、重点行业、战略性新兴产业发展需要，鼓励高层次人才带项目、带技术创新创业，通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我市工作，加快集聚一批能够推动产业转型升级的领军人才和拔尖人才。第二，平台要再优化，提升做强园区综合承载力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的基础。园区环境好不好，服务优不优，很大程度上会影响投资者的信心。要进一步加大园区基础设施建设投入，全方位完善园区功能，提升园区承载力和吸引力。要深化园区体制机制改革，理顺机制、大胆放权，充分激发各园区的主动性。要大力实施园区科技提升计划，全面增强我市经济园区技术创新能力、结构优化能力和可持续发展能力。要着力推进产城融合，特别是加快推进南部次中心建设，与煤化工基地融合发展，着力打造新的人口聚集区、经济增长极。同时，要着力打造好招商的节会平台，继续举办好食品工业博览会、石榴文化节、葡萄采摘节等现有节会，谋划好、筹备好资源型城市转型论坛、陶铝新材料产业发展论坛、新型煤化工和碳基产业发展论坛等高端论坛，不断提升品牌知名度、扩大节会影响力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第三，服务要再升级，营造更优更佳的营商环境。前不久，企业家毛振华视频“控诉”亚布力管委会，引发了国内媒体对东北投资环境的激烈讨论，甚至有“投资不过山海关”的说法。我们要从中吸取教训，深化各项改革，创新管理服务，营造拴心留人的营商环境，真正将环境变成我们招商的“王牌”，让企业来了就不想走。要着力优化政务环境。进一步深化放管服改革，加快智慧城市建设，特别是对涉企的审批事项，能简化的坚决简化，能取消的立即取消，能上网的一律上网，真正实现行政审批“一站式”、快捷化服务，确保企业“最多跑一次”。对于优质企业和重大项目，要安排专人从项目对接洽谈、签约引进、建设经营等进行全过程跟踪服务，确保项目快落地、快投产、快见效。要着力优化社会环境。大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，继续开展“三个一百”“四送一服”等精准帮联活动，设身处地为企业着想，千秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com方百计为他们排忧解难，用真诚关怀赢得投资者的信任，让他们不仅在这里创业，而且把家安在这里、把心留在这里。需要强调的是，今年纪检监察工作在抓好反腐倡廉的同时，要通过明察暗访，狠抓政风行风建设，查处和通报违反工作纪律、不作为、慢作为、乱作为的人和事，抓一些反面典型，严惩不贷，以儆效尤。第四，制度要再完善，健全实绩导向的工作机制。没有考核就没有落实，没有奖惩就没有活力。要进一步健全招商引资机制，成立重点项目推进领导小组，定期抽查项目进展情况，全面了解推进过程中出现的问题，及时制定有效措施加以协调解决；进一步改进调度考核打分机制，采用每日打分的形式，对各载体单位开竣工项目数量、固定资产投资额、领导外出招商天数等指标进行打分；继续组织好项目观摩活动，看大不看小、看新不看旧，把招商成绩都拿出来晒一晒，看出差距、比出压力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com特别是要把招商引资成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。今年对单位和干部的综合考核，还要继续体现这种导向，对招商引资成绩突出的，在干部使用上优先考虑。第五，作风要再过硬，打造善作善成的招商铁军。今年的招商引资任务已经下达，这是必须完成的硬任务。各级各部门要盯紧目标、强化措施，发扬苦干实干作风，持续掀起大抓招商引资、项目建设的热潮。要领导带头抓招商。各级领导干部要充分发挥示范带动作用，特别是各招商团团长、副团长要冲锋在前、作出表率，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。最近，我们成立了十个主导产业发展和招商引资工作小组，各组组长、副组长及成员单位瞄准所负责的产业，把形势研究好、政策分析好、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com措施谋划好、路径设计好，认真撰写产业发展报告，指导推动工作，尽快打开局面。要全员参与齐招商。招商工作没有局外人、没有旁观者，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是我们的功臣。全市党员干部都要牢固树立“一盘棋”思想，争做招商引资和项目建设的坚定支持者、有力推动者、积极参与者，做到抓招商一条心、抓项目一股劲。要提高本领巧招商。主动适应新形势新变化，更新招商知识，掌握谈判技巧，把握政策走向，熟知法律法规和产业变动规律，进一步提升招商的专业化能力。特别是要善于站在投资者角度思考问题，研究目标企业运行、规划及发展战略，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，增强招商的针对性实效性。同志们，幸福都是奋斗出来的。今天我们多努力一分、多付出一份，我们的明天就会靓丽十分、就会美好十倍。希望全市上下立即行动起来，全力以赴、拼搏进取，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com撸起袖子加油干，推动招商引资工作不断取得新的更大成效，打造“文明创建、政治生态、改革创新、招商引资”四个城市品牌，为全面开创经济发展新局面作出新的更大贡献。陈一新在招商引资大会上的讲话大家下午好！“珞珈之山，东湖之水，山高水长，流风甚美”。今天，来自五湖四海的各界武大校友齐聚江城，群英荟萃，少长咸集，旨在“凝聚武大校友力量，助推武汉全面复兴”。我们倍感荣幸、深受鼓舞。我谨代表中共武汉市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com委、武汉市人民政府，向出席大会的各位领导、嘉宾和校友表示诚挚的欢迎！武汉大学是享誉海内外的百年名校。自1893年张之洞创办的自强学堂算起，武汉大学跨越三个世纪的光辉历程，是中国高等教育发展的缩影。武汉大学秉承“自强、弘毅、求是、拓新”的校训精神，与时代潮流同频共振，与社会进步同向而行，闪耀着人文光芒，彰显着科学智慧，培育造就了一大批思想大家、治国俊杰、学术泰斗、创业精英，为国家发展作出了重要贡献，在中华民族伟大复兴的征程上谱写了浓墨重彩的篇章。武汉大学与武汉命运相连、休戚与共。改革开放以来，武汉大学及其一批教授学者为武汉发展出谋划策、献智出力，如武大提出的“两通起飞”、“长江文明”等战略建议，影响了武汉30多年的发展。武汉大学一批院士积极推动科技成果转化，孵化培育了百余家高新技术企业，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com使武汉地球空间信息、生物医药等产业居于全国甚至国际领先地位，为武汉产业转型升级发展提供了源源不断的创新动力。武汉大学每年培养输送3000多名高素质人才，为武汉复兴大业提供了源源不断的人才红利和智力支持。武汉大学已成为武汉这座城市的一张闪亮金名片。武大校友是武汉这方水土哺育的精华。许多武大校友都是各行各业的精英和领军人物。你们的不懈奋斗、精彩展现和卓越成就，既实现了自己的人生价值，也为母校、为武汉争了光、添了彩。武大校友不仅是母校的希望和骄傲，也是武汉的希望和骄傲！今年3月，市委提出“百万校友资智回汉”以来，武汉大学韩进书记、窦贤康校长高度重视，亲自推介武汉，号召广大校友资智回归武汉。“珞珈商帮”校友企业家为“百万校友资智回汉”作出了重大贡献，发挥了关键作用。他们不仅自己带头回汉投资兴业，而且专程奔赴国内外各城市宣讲武汉“百万校友资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com智回汉”，与校友企业家商谈，力邀校友回汉，集结超千亿投资，推动众多校友资智回汉项目落户武汉。在此，我再次代表中共武汉市委、武汉市人民政府，对武汉大学这所百年名校致以崇高敬意！对武汉大学及广大校友多年来真切关心、鼎力支持武汉发展表示衷心的感谢！武汉是一座历史悠久、传承光荣的文化名城，是一座优势明显、基础扎实的潜力之城，是一座充满活力、热潮涌动的逐梦之城，是一座蓝图宏伟、蓄势腾飞的希望之城。我以激动的心情向各位校友、嘉宾介绍今天和未来的武汉。一、国家战略聚焦的武汉，正致力于开启复兴大武汉的新征程2013年7月，习近平总书记视察湖北武汉时要求我们，加快建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com变经济发展方式上走在全囯前列，并提出“四个着力”要求，着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破、着力在推进农业现代化上不断取得新成果、着力在保障和改善民生上不断取得新进展、着力在生态文明建设上取得新成效。总书记对湖北武汉的殷殷嘱托，为湖北武汉发展提供了根本遵循、指明了前进方向。近年来，40多项重大囯家战略和改革试点在武汉聚焦落地，特别是囯家《长江经济带发展规划纲要》，要求武汉等中心城市发挥引领带动作用。囯家《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确提出，支持武汉建设国家中心城市。全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区等囯家重大改革发展任务落户武汉。国家对武汉寄予厚望，武汉在国家发展大局中的战略地位进一步凸显。按照党中央和省委的要求，武汉市第十三次党代会描绘了武汉未来发展的蓝图，提出要深入贯彻落实习近平总秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，加快建设国家中心城市，高水平全面建成小康社会，加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，全面开启复兴大武汉新征程。——建设现代化大武汉。要把武汉打造成为全国重要的经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、文化创意中心、综合交通枢纽。创新要素高度集聚，产业能级迈上中高端，国家创新型城市建设走在全国前列。城市功能品质加速提升，文化软实力明显增强，智慧城市建设水平显著提高。在长江经济带和中部崛起中的核心带动作用更加凸显，在全国发展大局中的战略地位明显上升。——建设国际化大武汉。要把武汉打造成为联通世界、联接“一带一路”、联贯长江经济带的重要枢纽城市和国际交往中心。囯际通达能力大幅提升，自由贸易试验区建设成效显著，营商环境、生活环境与囯际先进城市接秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com轨，国际性组织和活动较为集聚，囯际竞争力和影响力大幅提升，国际化大都市的独特魅力充分展现。——建设生态化大武汉。要把武汉打造成为“美丽中国”典范城市、国际知名宜居城市。生态文明建设全而融入经济社会发展，生产生活生态统筹发展，滨江滨湖生态特色彰显，江河湖泊水质全面改善，空气质量优良天数大幅增加，努力实现天人和谐。二、山水形胜的武汉，正致力于打造世界有影响力的亮点城市武汉两江交汇、三镇鼎立，大开大合的城市地理人文格局世界少有。江汉朝宗、龟蛇对望，是武汉乃至整个长江最为形胜之处。中央要求我们：在长江流域，武汉要成为长江经济带的脊梁；在中部地区，武汉要成为中部崛起的战略支点；在全国，武汉要成为国家中心城市。我们还要求自己：在全球，武汉要成为世界城市发展中的亮点城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市。目前，我们正致力做足做好“长江”这篇大文章，以长江为城市空间主轴和时间主轴，串起伟大的城市梦想——努力打造“历史之城”、“当代之城”、“未来之城”。——畅想“历史之城”。以长江、汉江交汇的南岸嘴为原点，以长江武汉段为蓝轴、龟蛇绵延山系为绿轴，以三公里为半径，以龟山、蛇山、琴台、武昌古城、汉口历史文化风貌街区、汉阳归元片区、月湖片区等为主体，覆盖两江四岸二十余平方公里的区域，打造“长江文明之心”，建设世界级历史人文集聚展示区。其中，南岸嘴核心区拟规划建设长江文明馆，举办大河对话、长江文明论坛，布局长江演艺中心；依托龟山、蛇山、黄鹤楼、长江大桥等自然人文景观，沿长江两岸，拟布局诗人之路、英雄之路、商贸之路、音乐之路，打造溯古颂今的历史人文之路，传承弘扬武汉水生态文化、商贸文化、工业文化、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com科教文化，努力将武汉塑造成为世界大河历史文化名城。——优化“当代之城”。核心是优化武汉长江主轴及近岸空间发展。在世界大河名城中，两岸均衡发展的特大城市世界少有，以大河为主轴的城市史是少见。武汉，长江穿城而过，从东南角向西北角是一条直线，刚好是城市对称轴，且宽度适宜、南北两岸发展均衡，这是武汉宝贵的禀赋传承。我们提出把长江武汉段作为城市文明景观中轴来打造，围绕交通轴、经济轴、生态轴、景观轴、文化轴“五轴一体”，变“长江天堑”为“城市靓丽画轴”，引领武汉大都市由“组团结构”向“中轴结构”发展、向“长江时代”跨越，形成世界级城市中轴文明景观带。交通轴。沿长江两岸，分别打造左岸大道、右岸大道，让一环至外环快速衔接，同时沿两岸分别构筑复合交通走廊，增加长江绿道，让两岸交通可达性更强，形成兼具交通、观景、游憩综合功能的世界级滨水景观大道。近秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com期，我们将启动左、右岸大道示范段建设，确保在2019年第七届世界军人运动会召开前建成。经济轴。沿着长江主轴，重点发展现代服务业，汇集最优质资源，承担全球性城市功能，让四大发展片区、五大商务功能区在这里衔接串联，打造高端服务业集群。生态轴。开展滨水岸线生态修复、城市修补，推进“四水共治”和海绵城市建设，让长江沿线生态、重要景观廊道焕发生机，让两岸江滩公园更美更靓，让长江主轴成为江城辉映的生态文明共享体验区。今后将在长江江滩绵延10公里，集中成片试种向日葵、熏衣草等观赏性花木，让两岸江滩处处见绿、层层彩化、时时花香，成为很美丽、很吸别人的景观。景观轴。整合串联长江多元景观资源，构建世界级的“江汉朝宗”景观核心区，建设沿江景观阳台、垂江景观廊道，推进长江沿岸夜最亮化、大桥美化，形成以主轴为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com核心的整体景观带。文化轴。推动文化展示交流、综合演艺、时尚创意、文化科技等功能区连片发展，打造主题文化景观。——建设“未来之城”。核心是高水平规划建设长江新城和申报长江新区。长江是世界第三大河，这是一张很亮的名片。用“长江”来命名新城，这是我们的创意，而且我们进行了注册。从整体看，武汉还缺少具有国际影响的城市新区，当今已经到规划建设的时间节点。通过前阶段的科学论证，长江新城选址于谌家矶——武湖区块一带。这个地方区位优越，有机联接主城、联贯长江主轴；交通便捷，西边是机场，东边是阳逻港，边上还有铁路枢纽；地质水文优良，资源环境承载力强；空间充裕，现有开发程度低，拆迁量不大，供30—50年发展没有问题。我们打算分三期推进：近期起步区30平方公里左右，中期发展区100平方公里左右，远期控制区500平方公里左右，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com届时将形成“四镇”新格局，再造一个新武汉。总的目标定位和要求是：坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，对标雄安新区，打造高效高新产业集聚的创新名城、大江大湖魅力凸显的生态绿城、新一代信息技术领先应用的现代智城、对外开放合作水平一流的国际友城、百姓富裕安居乐业的创富大城，真正成为践行新发展理念的典范新城。我们将通过长江新城进一步带动增量发展，通过长江主轴进一步带动存量调整和提升，以此进一步优化武汉发展空间，提升武汉发展竞争力。三、科教发达的武汉，正致力于打造全国高水平的科技创新中心武汉是全国三大智力密集区之一，拥有89所高校，居全国前列；在校大学生最多时近130万，居全国第一，近些年每年有30来万大学毕业生。武大、华科大长期排名全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国高校前10位，在全国城市中，仅次于北京、上海。武汉科研实力雄厚，科研院所95家，科研实力和科技成果居全国前列，已建成武汉光电国家实验室（筹）、脉冲强磁场国家重大科技基础设施、武汉国家生物安全实验室等，正在建设精密重力测量国家重大科技基础设施。以各类创新平台载体为依托，武汉目前已吸引聚集两院院士63名、国家“千人计划”344人、诺奖专家3名，各类科技创新人才总量居全国第一方阵。这些都是武汉最为宝贵的战略资源。在全球新一轮科技产业变革中，党中央吹响了建设世界科技强国的号角。武汉以担当这一囯家战略的生力军和排头兵为己任，创造“大学”新模式，统筹人才链、创新链、资金链、产业链、政策链，先后部署“百万大学生留汉创业就业”、“百万校友资智回汉”、“高校科研成果转化对接”、“海外科创人才来汉发展”等四大资智聚汉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工程，努力探索“人才引领创新、创新驱动发展”的新路子，打造“青年之城、梦想之城、创新之城、活力之城”，建设全国重要的科技创新中心、具有全球影响力的产业创新中心。一是实施“百万大学生留汉创业就业工程”。大学生最突出的特点是创新能力强、消费潜力大，是城市的希望、城市的未来。我们要建设全国低成本创新创业中心，用完善的公共服务来节约创业的时间成本，用多元的产业来增加创业就业的选择机会，用公正高效的政务服务来解除大学生的创业忧虑，用创业文化来营造大学生创业创新氛围，用文明城市来丰富大学生的精神生活，用优美的生态环境来吸引大学生安居乐业。不断更新完善政策，让大学生能就业、易创业、快落户、好安居，将武汉打造成“大学生最友好城市”，确保5年留下100万大学生。这100万大学生留下来，将大大优化武汉的人口结构，再赢秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人口红利。可以说，实施这一工程既是人才战略，更是人口战略。二是实施“百万校友资智回汉工程”。武汉高校众多，改革开放以来已经有300多万的大学毕业生，他们很多都在各自的领域有所作为，其中许多著名校友都表示，武汉是他们的“第二家乡”，愿意为武汉的发展做贡献。校友对母校的感情，母校对武汉的感情，形成了“武汉母校校友”同心圆。这些校友资源是武汉市发展的“金矿”，我们要挖掘它。我们成立了市招才局和“在汉高校校友总会联盟”，切实为武汉校友回汉投资兴业、创新创业提供最优服务，使武汉校友成为创业创新发展新典范。三是实施“高校科研成果转化对接工程”。我们新成立了“市科研成果转化局”，探索创立科技成果就地转化的新体制新机制，出台突破性政策举措，搭建科技转化服务平台，开展线上线下对接活动，促进科技与资本、与企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业精准对接，努力把在汉高校院所的科研成果这个“富矿”充分挖掘出来，促进就地产业化，使武汉科教资源优势变成发展优势和竞争胜势，形成源源不断的现实生产力。我们还将把对接服务“两院”院士作为“人才引领创新、创新驱动发展”的新抓手，让院士成为地方党委政府的“顾问团”，让地方党委政府成为院士的“服务团”，把院士“才”富变成武汉财富，把院士科技成果变成武汉发展成果，努力打造“院士经济”、“院士智库”、“院士智城”。我们将大力支持武大、华科大等高校院所创建世界一流大学和一批一流学科，今后5年集聚建设各类国家实验室、新型研发机构、知名企业研发中心、新型孵化器等科技创新平台载体1000家，力争汇集创投基金5000亿元以上，实现80%的在汉高校科研院所科研成果就地转化。四是实施“海外科创人才来汉发展工程”。我们将在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com长江新城布局“武汉科学城”，建设综合性国家科学中心；在东湖国家自主创新示范区，依托中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区，打造国际人才自由港。完善“城市合伙人”工作机制，建立全球人才数据库，在硅谷、特拉维夫、伦敦等设立海外孵化器及招才工作站，构建面向全球的招人聚才网络体系，引进培养一批诺奖级、院士级全球战略科学家、产业科学家，一批战略科技人才、产业领军人才、国际工匠人才，以及相关领域的商界领袖、管理型人才和创新创业人才。四、九省通衢的武汉，正致力于打造国际流通枢纽城市以武汉为圆心、1200公里为半径画圆，可覆盖全囯10亿人口、90%的经济总量；综合交通发达，是人流、物流、资金流、信息流加速集散的天然洼地，素有“九省通衢”的美誉。而今正加快建设国际性综合交通枢纽和国家秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com多式联运枢纽，迈向九州通衢，通达五大洲、三大洋，支撑武汉建设成为国际流通枢纽城市。一是建设国际陆运枢纽。武汉是全国四大铁路枢纽之一、“高铁之心”，高铁可直达全国26个省会城市，铁路货物快运定期班列已覆盖华南、西南、西北、华北、东北主要城市；中欧(武汉）班列直达欧亚大陆28个国家、60多个城市，国内国际通达能力居全国前列。目前正在规划建设“两纵、两横、两斜”12个方向高铁网，以及中欧（武汉）班列境内外集并中心，拓展通达东南亚、南亚、中亚等班列。二是建设国际航空枢纽。国际及地区航线45条、国际旅客吞吐量230万人次，中部第一。目前，年吞吐能力达3500万人次的天河机场三期已经建成、即将投用；位于鄂州东部、距离武汉仅50公里，主要依托武汉、服务全国、联接全球的顺丰货运机场，已于去年开工建设，2019秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年将建成投用，一期货邮吞吐能力即达到500万吨、全球笫一。未来的武汉大都市区，年货邮吞吐能力达千万吨级，将成为全球最大的内陆货运航空枢纽。三是建设长江中游航运中心。武汉是与重庆、上海并列的长江三大航运中心之一。武汉新港集装箱吞吐量达100多万标箱，开通了东亚、东南亚近海近洋航线，成为中西部最佳“出海口”，跻身世界内河港口第一方阵。未来，我们还将建成阳逻港三期、四期，拓展加密近海近洋航线，“中部海港”功能将实现新跃升，武汉新港港口货物和集装箱吞吐能力将分别达到2亿吨、1000万标箱。四是建设国家多式联运枢纽。依托武汉建设铁水公空多式联运枢纽，辐射区域最广、满足市场货运需求规模最大、降低物流成本最多、综合效益最优。我们正在积极谋划建设阳逻港“水铁公”多式联运枢纽、天河机场“空铁公”多式联运枢纽、高铁快递分拨中心、铁路特快货运中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心，以及联接天河机场、汉口北编组站、阳逻港、鄂州顺丰机场等枢纽的快速通道，推动武汉建设成为全球最大的内陆多式联运枢纽。五是建设全国重要的信息枢纽。武汉是中国宽带互联网八大中心节点之一、全国新一代高速环网唯一的五环交汇地，拥有全国唯一的网络安全人才与创新基地。我们依托发达的光电子信息产业，正加快建设超算中心、大数据中心、5G等信息基础设施，进一步提升信息通信枢纽辐射服务功能。依托以上枢纽建设，我们将把握信息时代贸易变革新机遇,顺应新技术创新和应用潮流，积极发展智慧物流、供应链管理、新金融、垂直电商、跨境电商等新业态，大力发展新零售、平台经济、共享经济等新商业模式，进一步发挥武汉流通成本洼地优势，提升枢纽经济集聚辐射功能，致力建设互联网时代“新商都”，成为服务全国、面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com向全球的商贸物流中心和流通枢纽城市。五、工业重镇的武汉，正致力于打造高效高新产业高地武汉是中国近代工业的重要发祥地，产业门类齐全，是华中地区最大的制造业城市，以及全国重要的重工业基地。近些年来，汽车、电子信息、装备制造、能源环保、食品及烟草等5个产业成为千亿级产业，工业增加值占全国比重近1/50，工业重镇地位巩固提升。当今，我们正以供给侧结构性改革为主线，以发展高效高新产业为主攻方向，以现代产业园和科创小微企业园为抓手，构建企业集聚、要素集约、技术集成、产业集群、服务集中的“五集”发展新格局，打造“顶天立地”支柱型企业与“铺天盖地”配套型中小企业相生相长的企业生态系统，加快构建现代产业体系。尤其是聚焦“四大功能区”，着力提升武汉产业在全国全球的竞争力和影响秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力。——东湖高新区，重点发展信息技术、生命健康、智能制造、现代金融等产业，努力打造“四谷”：“光谷”，光电产业科研实力居全国第1位，去年科工贸总收入5002亿元。“药谷”，近些年实现爆发式增长，去年科工贸总收入1005亿元，综合实力位居全国笫2位。“智谷”，正加快建设国家存储器基地，建设华星光电二期T4项目。“金谷”，引进更多金融总部和机构，大力发展科技金融和金融科技。——武汉经开区，重点发展新能源汽车、智能网联汽车、飞行汽车等“下一代汽车”，超前布局人工智能、下一代高铁等未来产业，努力打造“三都”：“车都”，2020年力争达到200万辆汽车产能，销售收入3000亿元，支撑全市汽车产能达到300万辆以上。“机器人之都”，重点布局工业机器人、服务机器人、智能成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com套装备。“智能家居之都”，重点发展智能家电、智能终端、智慧服饰等产业。——临空港经开区，重点发展临空制造、网络安全、现代食品等产业，加快建设国家网络安全人才培养与创新基地，努力打造“临空制造港”、“网络安全产业港”、“现代健康食品港”。——长江新城（新区），坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，以发展新经济为核心，以科技创新和制度创新为引擎，构建高端制造业和生产性服务业融合发展的现代产业体系，建设高效高新产业集聚区和新民营经济集聚区，努力打造“创新名城、生态绿城、现代智城、国际友城、创富大城”。六、人才荟萃的武汉，正致力于打造新民营经济集聚地武汉新近毕业大学生多、科研院所技术人才多、海归秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人才多、来汉置业经理人多，具有发展新民营经济的“种子”优势。新的发展阶段呼唤发展新民营经济，互联网时代催生了新民营经济。新民营经济财富共享度更高、创新动力更足、捕捉市场能力更强、体制机制灵活，是供给侧结构性改革的重要推力，是创新发展的生力军，是富民兴汉的源头活水。实践表明，新民营经济已成为发展新经济的主导力量，新经济已成为新民营经济的显著标志。武汉国有经济这条腿长，民营经济这条腿短。毫无疑问武汉要大力发展民营经济，但必须走新民营经济发展之路。新民营经济的内涵特征与武汉发展新阶段的新要求高度契合。当前的武汉，承担系列国家战略和改革创新试点，地理位置优越，科学教育发达、城市环境宜居，拥有发展新民营经济的独特优势和巨大潜力。6月，我们召开了新民营经济发展大会，明确了武汉发展新民营经济的主攻方向和保障举措。总的思路是：聚焦秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创业创新创富，以“四军三名”（新近毕业大学生、“海归”人才、科研院所技术人员、职业经理人，名家、名企、名品）为主体力量，以发展“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新商业模式）为主攻方向，努力把武汉打造成新民营经济集聚地。我们专门出台突破性发展新民营经济的政策举措，破除制约新民营经济发展的—切障碍，在平台建设、要素资源保障、产权保护、贡献激励等方面都充分体现改革精神，有很高的含金量，非常务实管用。七、宜人居住的武汉，正致力于打造世界知名滨水生态绿城武汉城水交融，长江、汉水在此交汇，166个湖泊镶嵌城中，水体超过市域而积26%,人均拥有淡水量是全国平均水平的35倍，集“江城”和“百湖之市”美誉于一身，景致天成。而今，我们正在努力打造最具宜居品质、国内秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com外知名的滨水生态绿城。一是共抓长江大保护，确保“一江清水向东流”。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以“四水共治”为突破口，开展建设“安澜长江”、“清洁长江”、“绿色长江”、“美丽长江”、“文明长江”五大保护行动，创新共抓长江大保护六大机制，以“水”为倒逼机制，水岸同治，“护一城净水、绘两江画廊、显三镇灵秀”，使长江武汉段成为世界大河治理最新成就的集中展示地，使武汉成为共抓长江大保护的典范。我们将推动立法保护长江岸线，划定沿江两岸用地控制区域，规划建设沿江绿化带，以地方立法的形式固定下来、保护起来，未来50—100年都不能开发，把发展空间留给子孙后代。我们将着力探索推行生态补偿，今年试行建立奖罚分明的生态补偿机制，对市域内各区长江断面水质进行严格的常态化、信息化监测，以所属区的长江断面水质为考核依据，年终真秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com兑现、真奖罚。二是以建设东湖城市生态绿心为重点，打造靓丽的百湖之城。东湖水域面积33平方公里，是国家5A级景区。我们正在推进东湖城市生态绿心规划和建设，优化提升生态景观，传承楚风汉韵，促进东湖和周边城市功能区融合发展，力争将东湖生态绿心打造成为“城市生态之心、城市人文之心、城市融合之心”，将东湖打造成为世界级城中湖典范。东湖生态绿心建设将以绿道网络体系建设为牵引，目前我们正着力打造世界级东湖绿道，一期已建成28公里，二期工程60公里将在年内建成，总体建成后将比肩法国中部田园绿道、新加坡环岛绿道，去年在第三次联合国人居大会向全球推介。三是做好“大湖”文章，打造滨湖特色空间。我们将实行湖泊“三线一路”规划控制，构建“大东湖”、“汉阳六湖”、“东西湖七湖”、“沌口二十一湖”等生态水秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com网，绘就江湖相济、湖网相连、“一橹摇遍三镇”的图景；探索建设“城市水库”，变被动消极蓄洪为主动吸纳、利用水资源，从根本上把水患变为水利、水忧变为水优。我们将打造国际功能区、科创功能区、休闲功能区、生态体验区、体育文化功能区等“大湖”主题功能区，探索“大湖”环境保护、“大湖”产业创新、“大湖”社会建设、“大湖”生产生活生态融合等发展模式。届时不同主题、各具特色的滨江滨湖公共空间将在湖畔呈现，吸引全球高效产业、高端人才、顶级企业在此集聚。今后的武汉，水韵彰显，绿意盎然，气候宜人，现代版“清明上河图”随处可觅，“东方水城”魅力尽显。四是推动教育医疗文化优质化，高水平提升公共服务。武汉义务教育均衡发展水平位居全国第三，拥有一大批全国知名的中小学。医疗条件优越，集聚了同济、协和等一大批高水平医院，三级医院45家，居全国城市第5秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位，其中三甲医院26家，当前我们正在积极创建国家级医学中心，打造囯家健康示范城市。拥有琴台大剧院、琴台音乐厅、武汉网球中心等一批国际一流的文体场馆，常年可以欣赏世界最顶级艺术团体的演出，观看WTA超五巡回赛、亚洲羽毛球锦标赛等世界顶级赛事，“汉马”、渡江节、杂技艺术节等品牌活动享誉全国。我们还将积极策划举办水上马拉松、龙舟赛艇、沿江环湖自行车赛等活动。今年将举行世界飞行者大会，2019年将举办第七届世界军人运动会，这是习近平总书记和中央军委赋予武汉新的使命。届时将有120多个国家参会，近一万名军人运动员参赛，届时许多国家的元首、国防部长都将来汉。我们以“大战800天，喜迎军运会”为动员令，精心建设高水准的比赛场馆，大力改善城市功能品质和形象，通过这一赛事的举行，武汉的国际知名度将大为提升，武汉的面貌将大为改善，今后在武汉可以享受到越来越多的文化和体育秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的盛宴。各位校友，各位嘉宾！当前的武汉，正处于建设国家中心城市、复兴大武汉的关键时期，正迎来奋力改革创新、拼搏赶超发展的喜人势头。当前的武汉大学，正围绕建设综合性、研究型、国际化大学的发展定位，致力于建设成为中国特色、世界一流的高水平大学。我们将举全市之力，全力支持武汉大学“双一流”建设，在公共服务、校园安全、周边环境整治、基础设施建设和科技成果转化等方面提供最佳服务、最优保障。武汉是各位校友求学成长成才的地方，是心之所向、情之所系的第二故乡，来来武汉发展需要向你们借势借力、借资借智，希贽你们情系武汉、倾心武汉，助力武汉复兴。一是聚力造势。帮助我们势好“宣传员”、“扩音器”，让更多的武汉校友和各界人士，了解武汉“双招双秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com引”的真心诚意和政策举措，让更多人感受到武汉快速发展、加速复兴的强大气场，进一步增强他们资智回汉的信心和决心。二是聚资兴业。发挥校友企业家协会作用，鼓励更多校友企业家投资武汉、兴业武汉，加快武汉高效高新产业发展和世界亮点城市建设。整合武大及校友资源，争取更多国家实验室、基础研究重大设备、大科学装置等落户武汉，创办更多新型研发机构，孵化培育更多新兴产业和领军企业。三是聚才育才。发挥武大校友在海内外的影响力，帮助武汉引进培养更多一流人才，鼓励支持更多的武大毕业生留汉就业创业。为鼓舞激励大家心无旁骛地资智回归武汉、投身武汉创业创新创富，我们将：给予最高礼遇，让回归校友在事业上有发展、在经济上有实惠、在社会上有地位、在政治上有荣光。奉献最优服务，深化“放管服”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，探索建立容错容缺审批、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com负面清单管理、领先用户等机制，建立健全回归校友创新创业服务平台，营造一流国际化营商环境。实施最好政策，优先推荐校友成为“城市合伙人”，做大校友资智回汉产业引导基金，为校友在汉创新创业制定更多支持政策。营造最佳环境，全面提升城市综合承载力和公共服务能力，构建创新创业集聚区，推动国际服务设施建设，打造一流的宜居宜住环境，让广大在汉回汉校友放心、安心、舒心地工作生活。各位校友、各位嘉宾，武汉崛起前程似锦，资智回汉恰逢其时。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在共同建设现代化、国际化、生态化大武汉的新实践中大展宏图，在全面复兴大武汉的新征程中成就大业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com张孝成同志在全市招商引资工作会议上的讲话（2018年2月24日）十九大报告明确指出，“必须坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务”，对于淮南目前而言，发展是解决我市一切问题的总钥匙。市委、市政府决定今年开展招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年“四个年”活动，文件已经陆续出台，指向很清晰，目的很明确，就是要落实好市委提出的转型提速高质量发展。“四个年”活动是个有机联系的统一体，其中，招商引资是发展的大引擎，项目投资是发展的主抓手，营商环境是发展的强保障，攻克历史遗留问题就是扫清发展的“拦路虎”。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，从2015年开始，每年出台的第一个文件都是招商引资文件，召开的第一个大会都是招商引资大会。今秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年的会议比往年召开的更早，既是总结会，也是部署会，更是动员会，就是要在全市上下营造“人人关注招商引资、人人支持项目建设、人人关心发展环境”的良好氛围。刚才，春华副市长通报了2017年全市招商引资工作情况，王崧副书记宣读了2017年度全市招商引资工作考核情况的通报，县区、园区代表和市直单位、招商工作队代表都作了发言，我完全赞成。待会沈强书记还要作重要讲话，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一个教你如何混迹体制，晋升进位的课程，欢迎阅读第一，聚焦新形势，进一步认识招商引资工作的紧迫性和艰巨性招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。我国能够用40年的时间一跃成为全球第二大经济体，靠的就是改革开放，其中招商引资功不可没。纵观全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国其他发达地区和兄弟城市的经验，招商引资也是发展的必由之路。市委、市政府把招商引资作为第一要事来抓，举全市之力推进，其目的就是以招商引资的大突破来实现经济转型的大提速。首先，从工作成效看，招商引资是支撑淮南经济发展的强大引擎。去年，全市上下认真贯彻落实市委、市政府招商引资的决策部署，用新常态、大逻辑来研判招商形势和动向，与自身比，取得了明显成效。一是目标超额完成，引进内资786.92亿元，利用亿元以上省外资金项目到位资金457.5亿元，实际到位利用外商直接投资额2.39亿美元，分别完成年度任务的104.8%、107.7%、103.7%。二是机制更加健全，建立了招商引资重点项目“六个一批”推进机制、重大招商引资项目政策扶持评估机制，完善了招商工作调度机制。三是投资实现突破，新洽谈项目首次突破2000亿元，新签约秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com项目首次突破1000亿元，新开工项目总投资突破600亿元，均创历年新高，助推全市固定资产投资达到1021.8亿元，为实现“双千亿”目标作出了积极贡献。其次，从发展形势看，招商引资是实现淮南跨越赶超的重要支撑。当前，全省竞相发展的格局愈演愈烈，现阶段而言，比拼的就是投资，今天的投资就是明天的发展，这其中支撑在项目，项目的关键在招商。我们讲“发展是硬道理”决不能光当成口号喊，要通过实际行动把土地出让出去，把厂房建起来，把产品输出去，以此来获得实实在在的成果。虽然我们去年实现了“双千亿”目标，但一些主要经济指标的总量和增速仍处全省后进位次，要想在短时间内实现赶超，必须坚定不移扩大增量，这个增量怎么来？我想关键一招还是要靠招商引资。从全省来看，目前我市经济外向度仅为1.7%，低于全省平均水平11.5个百分点。2017年，利用亿元以上省外资金项目到位资金秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com457.5亿元，居全省第13位，前12位的地市到位资金均已超过500亿元，其中合肥、芜湖已超过千亿元；实际到位利用外商直接投资额2.39亿美元，低于全省平均水平7.5亿美元，总量、增幅均居全省第13位。进位和提量的压力巨大，都在倒逼我们以更大的力度抓招商引资。从自身工作来看，招商引资过程中还有氛围不够浓、认识不到位、对接不到位、项目质效不到位的问题，呈现出新项目少、大项目少、工业项目少、建设周期长的现象。有的招商引资项目从签约到开工，甚至需要两年或更长时间。去年新签约、新开工的项目中，能够称得上大项目的少之又少，引进的工业项目总量依然不多，引进国内500强企业、民营100强企业没有实质性突破。这其中虽然有客观原因，但归根结底还是主观不够努力，如果放任不管，如果思想认识再不提高，必然错失新一轮发展机遇，结局只有一个，只会被越甩越远。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com再次，从问题表象看，招商引资是破除淮南发展矛盾的根本路径。淮南因煤而兴，但不可避免的也由煤带来了一些发展中的矛盾和问题，这些矛盾问题不解决，建设现代化五大发展美好淮南便无从谈起。从产业结构看，煤电工业增加值占规上工业的73.6%，民营经济增加值占GDP比重约46%，这说明我们的非煤经济、民营经济块头不大，必须通过抓招商引资扩大非煤产业比重，以增量带动存量调整，形成对改善供给、拉动增长、调整结构的“乘数效应”。从投资结构看，民间投资占固定资产投资比重达59.1%，民间投资无外乎两种，一种是本地企业投资，另一种是招商引资。目前，本地企业再投入总体乏力，增长点还在外来投资，如果我们抓不住招商引资，今年实现固定资产投资增长10.5%以上的目标也就失去了根基。从财政收支看，全市有3个区需要市财政调度保基本运转，这些区都有一个共同特点，就是税收主体单一，煤矿产能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稍有起伏就入不敷出，说明这些年我们实体经济抓的不好、民营经济抓的不好，归根结底还是招商引资抓的不好，今后必须通过抓招商、增税源，尽快扭转被动局面。从税收贡献看，年纳税超20亿元的企业仅1家，10-20亿元的没有，1-9亿元的8家，纳税大户少、税源少，结构单一。煤电税收占全部税收的44.3%，民营经济税收占全部税收的46.9%，低于全省19.6个百分点。在国家深度推进供给侧结构性改革的大背景下，只有通过招商引资，发展非煤产业、扩大税源规模，让我们的税收“蛋糕”越做越大。从金融贷款看，一方面企业讲贷款难，另一方面银行却讲放款难，2017年末全市金融机构存款余额为2052.9亿元，贷款余额为1292.8亿元，存贷比为63%，低于全省12.6个百分点。这种尴尬局面反映出我们的实体经济太弱、落地项目太少。如果招商引资抓不好，淮南的存款最终都将成为其他城市发展的资本。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通过分析对比，我们应该看到这些年工作取得的巨大进步，但同时更要看到我们与兄弟地市存在的明显差距。这种差距，根子还是在体制机制上、在思想观念上、在开放不到位上。我们承认差距，但绝不能甘心差距！面对新时代、新使命，我们已经没有退路，要破解目前发展的困难，保持稳中有进、进中向好的发展态势，举全市之力，做好招商引资工作比任何时候都更加迫切、更加紧要，任何等待观望、畏首畏尾、拖延应付、行动迟缓的行为，都是不负责任的，必将“死路一条”。各级各部门必须以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志，以不破楼兰终不还的坚定决心和只争朝夕的工作精神，把招商引资工作抓紧抓好，抓出新成效。第二，聚焦新任务，进一步增强招商引资工作的针对性和实效性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干工作要有重点，抓住了重点就能起到纲举目张的效果，招商引资也是如此。就现阶段而言，就是要紧盯年度目标任务，把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程，聚焦“五个围绕”，对标抓好落实。一是围绕理念创新抓招商突破。理念并不是什么高深的东西，就是遇事怎么想、怎么办、怎么变？想不好、办不了、变不通就要放下身段去学习。当前，淮南的招商工作存在一种现象，就是一部分干部不会招商、不懂招商，不会谈判、不善谈判，解决这些问题最有效的途径就是“拿来主义”，学习别人的成功经验。要学习别人的方法，突出一个“活”。当前，招商引资可谓百舸争流、竞相发展，都在比服务、比环境，千方百计吸引优质企业和资源。比如，武汉提出“围绕目标、领导带头、突出重点、点面并重、统分结合、交错出击、力求实效”二十八字招商引资工作方针，西安提出紧盯“外资、民资、央秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资、内资、融资”开展五资大招商，杭州作为全国第十个GDP万亿的大城市，也确定了主抓好项目、大项目、亩产论英雄、绿色发展、超前谋划的招商理念等等。这些都是经实践证明行之有效的好经验，也是我们可以活学活用的好方法。要学习别人的视野，突出一个“宽”。视野有多宽、胸怀有多大，发展空间就有多大。要有国际化的视野和思维，跳出淮南看淮南，提升研判形势的能力。当前，新一轮科技革命方兴未艾，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，我们要学会紧盯国家政策导向、产业规划动向，善于在国家重大改革开放战略中抢抓新机遇，特别是要抓住国际国内产业梯度转移的重大机遇，进一步拓展资源优势、区位优势、产业优势、园区优势，在招商引资工作中抢占先机、拔得头筹，全力打造“投资热土”。要学习别人的胸怀，突出一个“放”字。资本都是逐利的，企业转移都是冲着环境来的，不能光想着自己的财政袋秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com子，要适当放低自己的入户门槛，形成“政策洼地”，资本就会进来。我们必须树立“吃亏是福”的观念，一定要想明白，市场经济条件下，可能这些企业进来，条件比较苛刻，但只要企业留下来了，有就业、有税收，我们的“小亏”就会变成“大便宜”。要打破长期以来眼睛向内、自我封闭的思维定式，坚持“内”与“外”结合、“招”与“安”结合、“选”与“择”结合、“资”与“智”结合，遵循市场经济规律，创新招商方式，通过产业链招商、猎头式招商、商会集团式招商、研发机构推荐招商等新模式，提高工作的科学性和成功率。二是围绕工作重点抓招商突破。县区园区是招商引资的主战场，党政一把手是指挥官，既然是指挥官，你就要知道你的重点在哪、要点在哪，就要清楚自己的产业定位，然后围绕产业定位有针对性地筛选企业、信息，主动对接，这样你才有可能打赢这场“战斗”。当前，按照市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com委市政府招商引资突破年方案中确定的重点任务，要突出抓好三大块。第一块是招大引强。大企业、大项目能够吸引聚集一批配套企业和项目，形成协同发展的“雁阵效应”。比如中安煤化一体化项目落地建设后，就能带动上下游产业集聚。2017年我市引进投资超5亿元的项目企业只有11个，今年我们的目标是引进20个以上，任务很重。各县区、园区都要把招大引强作为重点，加强对大企业产业布局、投资趋向的跟踪研究，有选择地主动上门对接，实施攻坚突破。同时要强调的是，要学会“两手抓”，既要抓大，也要抓小，正确处理好“大与小”的关系，只要有利于税收、有利于就业，不存在安全、环保等问题的，都要积极跟进、引进，以量变促质变，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。第二块是工业招商。淮南是老工业大市，工业基础好、家底好，但去年全市非煤电产业占规上工业比重仅为26.4%，制造业税收秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com收入仅占全部税收收入的8.2%，非煤产业和制造业的短板较为突出。因此，今年的招商引资目标任务，专门增加了新开工固定资产投资5000万元以上招商引资工业项目100个以上，其中，新开工固定资产投资1亿元以上招商引资工业项目60个以上，这是我们需要树立的一个导向。各级各部门都要围绕这个导向来谋划、来行动，抓好规上工业企业培育三年行动计划任务落实，主攻煤化工、现代装备制造、现代医药、绿色食品加工、新型建材五大产业，以制造业的大发展促进非煤产业的大提升。此外，农业产业化也是工业化，我市现代农业发展有基础、有规模、有品牌、有空间，要借助乡村振兴战略实施，围绕优势产业广泛开展农业产业化招商引资，发展高端农业项目，带动农业增效、农民增收。第三块是战新产业招商。在新技术、新模式、新业态方面，淮南核心竞争力弱，需要以招商引资的“星星之火”助推形成“燎原之势”。合秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com肥的科大讯飞，一开始就是几个大学生创业团队在一起捣鼓，结果现在成了行业领军的上市公司。我们虽然有1个省级战新基地和2个市级战新集聚区，但客观上讲，这些战新基地有面子，没里子，和省内其他基地比差距很大。全市战新产值仅占规上工业产值比重的5.5%，低于全省19.2个百分点，爬坡赶超任务很重。我们要围绕打造4个牵动性强的战新基地工作任务，花点心思进行认真研究，尤其要多关注新产业、新业态，比如被誉为第五大经济发展形态的智慧经济等，首先你要了解他，然后才能发展他。要坚持招商引资与招才引智并举，加强与市内外优质企业、一流大学、科研院所的战略合作，推进产学研用深度结合，通过引进一个高层次人才，带来一个创新团队，引领一个产业发展，实现“借脑生财”。三是围绕成果转化抓招商突破。招商引资的成效，要看项目是否真落地、投资是否真到位、招商成果是否真正秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com变成发展成果。今年抓项目调度，关键看如何提速增效，重点看当月或季度签约、开工、竣工项目情况，在考核指标的设置上也有所侧重。大家的精力也要围绕抓签约、抓落地、抓推进来干，把“六个一批”落细落实落快。要突出抓项目签约。对在谈项目尤其是对有合作意向或签订框架协议的项目，牵头县区和部门要主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，争取尽快正式签约。对我们拜访过的企业和来过淮南的客商，不管有没有签约，都要建立友好关系，经常打电话问候联系一下。要突出抓项目开工建设。对已签约尚未开工的项目、新签约的项目，要落实具体责任单位和责任人，定期督查通报，确保尽快开工建设。要严格落实重大项目评估机制，凡重大项目，都要在市级层面成立推进领导小组，有关职能部门靠前服务，依法合规帮助完善规划、土地、招投标等各项手续，及时解决项目落地中的瓶颈制约。要突出抓项目投产达效。对在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建的重点项目，继续坚持各级领导包保制度，落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，按照年度建设计划，建立工作台帐，加强督查调度，确保项目尽快投产达产。四是围绕平台建设抓招商突破。招商引资，不仅仅是资源、政策的比拼，也是平台、载体的较量，有了好的平台、载体，招商引资就容易得多。要健全园区平台。筑好巢才能引好凤，要以“3+2”园区为主体，其他园区为依托，每年超前建设1-2平方公里基础设施，在法定权限内制定招商引资优惠政策，不断提升园区承载力和吸引力。园区作为招商引资的主阵地，要保证足够的招商力量，把主要精力聚焦在抓招商、抓项目、抓服务上。要明确功能定位、产业定位，打优势牌、特色牌，形成错位发展的格局，避免同质化竞争。要健全信息平台。各级各部门要当“有心人”，把招商信息搜集整理作为招商工作的重中之秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重，想方设法找信息，安排专人做好本单位招商信息的汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头抓总作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。要健全以商招商平台。企业是市场经济主体，更是招商引资的主体。各级各部门要适应现代产业集聚化、集群化的发展趋势，注重发挥现有企业的作用，加强与商会、展会间的合作交流，通过他们牵线搭桥、口口相传，引进上下游合作伙伴。同时要引导本地企业家解放思想，更新观念，拿出优质资产、优势产品、潜力项目与大企业集团开展战略合作，实现借势借力发展。要健全专业招商平台。称职的专业招商人员，既要熟知所招商领域的发展格局、前沿和趋势，又要熟悉当地的投资环境和产业资源，更要具备高超的谈判沟通技巧，这是对招商人员尤其是各招商小分队最起码的要求。要按照这个标准抓好专业招商队伍建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设，选调一批优秀干部，选聘一批高素质专业人才，制定绩效激励政策，推进专业招商、服务招商、精准招商。要加强与招商中介机构的合作，不断提高招商的专业化和精细化水平。五是围绕创优环境抓招商突破。环境是一个地方软实力的重要体现，更是一个城市的重要名片，越来越成为区域竞争的关键因素。我们要把环境建设作为一项“永不竣工的工程”，结合营商环境优化年活动实施，让淮南的环境好起来、市场活起来。要在服务企业上下功夫。在市场经济的大背景下，我们创造不了生产力，只能是提供服务、制定政策，让企业大发展、快发展，让企业创造生产力、创造GDP、创造就业、创造税收。但服务企业，项目为王，不能只喊在嘴上，要作行动派、实干家，要真正把自己当做“店小二”，扑下身子搞好服务。沿海地区有个经验，就是“永远不和企业说不”，我认为很值得我们学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com习借鉴。因为在服务企业过程中工作人员尤其是招商小分队成员的一个“不”字，很有可能就把一个企业挡在了外面，也就把就业和税收挡在了外面。我们要少说甚至是不说“不行”、多说“可以”，所有工作都要围绕“事能办”来展开。政务服务中心可以不定期到企业去，让他们对部门的服务进行打分，给部门排排序、晒晒成绩单。要在政策完善上下功夫。我们出台的政策很多，但很分散，发改委、招商局要分行业对现有产业政策、招商引资政策进行梳理，汇编成册，集中对外推介。对重大招商项目，要发挥市政策评估小组的作用，在权限范围内一事一议积极解决。总的要求是，凡是外地的成功做法，都可以大胆借用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有政策导向的，都可以放到最宽。要在依法践诺上下功夫。打造诚信政府，受益的是企业，也是淮南人民。对于已出台的政策、签订的合同和协议，只秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要符合法律要求，必须一诺千金、坚决兑现。今年要把招商引资政策落实不力作为整治不担当不作为的重点，凡是不落实政策、不兑现承诺的，一律追责问责。要妥善处理好招商企业和本地企业的关系，做到一视同仁。第三，聚焦新要求，进一步强化招商引资工作的主动性和约束性招商引资没有局外人，没有一线二线之分，没有前方后方之分，人人都是招商主体。今年招商引资目标任务已经分解下达，这是必须完成的硬任务、硬要求。各级各部门要主动认领，在本区域、本部门内进行再细化，真正做到“千斤重担人人挑,个个头上有指标”，以责任压实推动工作落实。要强化履职尽责，这是我们实现招商引资突破的应尽本分。在其位、谋其政是党员干部的职责所在。各级各部门主要负责同志是招商引资的第一责任人、第一实践人、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第一推进人，尤其是县区园区作为招商引资的主力军、主战场，“一把手”要把更多的精力放在抓招商、抓项目上，做到“不是在去招商谈判桌的路上，就是在为招商项目破解难题的现场”。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商，需要市级领导出面的，要及时汇报，涉及的每位市领导都要全力支持。要把招商引资成效作为衡量干部品德、才干、作风的重要标尺，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄，对招商成效大、对发展贡献大的单位和个人，要高看一眼、厚爱三分。要强化尽职免责，这是我们实现招商引资突破的应有担当。我们的干部要少琢磨人，多琢磨事。不能看到哪个人与企业走得近，就“想入非非、议论纷纷”。这样一扣帽子，一议论，干部就不敢动了，还怎么招商引资？习近平总书记提出的亲清新型政商关系，首先就是“亲”，如果我们连朋友都不敢与他们交，谁还会来投资？要敢和企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业打交道、能为企业说真话、善为企业搞服务，只要是实实在在的招商引资，就不要有什么思想顾虑，该走出去的就走出去，该请进来的就请进来，该开展的招商活动就要坚定不移地坚持下去。其次要“清”，要出于公心、清清爽爽，正确处理政与商、公与私、情与法的关系，不要把利益装进自己的口袋。市委、市政府将为冲在招商一线、敢于担当的干部担当，真正当好坚强后盾。要强化考核问责，这是我们实现招商引资突破的应有保障。严格落实招商引资考核办法，切实用好考核“指挥棒”，以强有力的举措确保招商工作成效。招商局、发改委要定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，定期通报各级各部门党政主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约项目个数，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。对未按计划推进的项目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实行红灯预警，对完成投资计划、开工率和竣工率连续3个月排名后2位的县区部门，该通报的通报，该约谈的约谈。各职能部门要树立“一切为招商引资服务、一切为项目建设让路”的思想，对招商引资和项目建设中遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。今后不管哪个部门在服务上出了问题，账都记在这个部门“一把手”身上，既负工作责任，也负领导责任。同志们，招商引资只争朝夕，转型提速刻不容缓。各级各部门要以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，整合各方面力量，统筹各方面资源，集聚各方面智慧，迸发各方面潜力，全力以赴抓好招商引资工作，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好淮南奠定坚实基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全区招商引资暨项目建设动员大会讲话同志们：今天，我们用一天的时间专题召开全区招商引资暨项目建设动员大会。上午，我们观摩了项目现场；刚才，顾区长就招商引资和项目建设工作做了全面总结和部署，丁区长解读了一系列文件精神，希望大家认真抓好贯彻落实；部分镇街、园区及部门作了表态发言，大家讲得都很好，剩下的就是看：是不是做的比说的好。对于今天讲什么，我思考了很久。我想，我就讲一个字：拼。因为我感到，没有一个字能够像“拼”这个字，形象表述当前招商引资“风起云涌”的新常态；没有一个字能够像“拼”这个字，准确形容海陵招商引资“夹缝中求生存”的紧迫感；没有一个字能够像“拼”这个字，生动概括我们招商引资亟需的“狭路相逢勇者胜”的精气神。下面，围绕这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个“拼”字，我讲三个方面的问题。首先，我讲第一个问题：为什么要拼？习总书记说现在我们的干部都是“蛮拼的”。“拼”已经成为我们干事创业的新常态。所谓拼，就是勇往直前、奋发有为，遇事勇担当，逢敌必亮剑；拼就是决不低头、决不放弃，把责任扛在肩上，把困难踩在脚下；拼就是废寝忘食、任劳任怨，吃苦不言苦，知难不畏难。这种“拼”的精神，就是我们招商引资工作中最需要的战斗精神。为什么要“拼”，主要有三点：1.形势催人奋进，必须拿出逆境突围的亮剑精神。当前，经济发展步入新常态，招商引资更面临着新常态。一是宏观政策的新常态。去年，国家出台了“清理地方债务”和“规范税收优惠”的政策组合拳，对于地方招商引资产生了深远的影响。拼政策、拼优惠已经成为招商的过去时。二是产业转型的新常态。技术革命正加快引领产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com变革，各行各业纷纷拥抱互联网，招商引资亟需融入互联网思维。三是市场经济的新常态。中央更加注重处理好政府与市场关系，加快建立公平竞争、法治规范的市场秩序，市场力量正成为资源配置的决定性力量，民营经济的基础作用将更加凸显。这些都是我们招商引资必须面对的大形势、大背景。总体来看，挑战不断增多，机遇也不断涌现，但不拼就会丧失机遇，不拼就会贻误战机，不拼就会满盘皆输。我们唯有坚定“逆水行舟，破浪前行”的信心和决心，牵住经济发展这个“牛鼻子”，才能沉着应对新挑战，抢抓发展新机遇；我们唯有激发“遇事勇担当，逢敌必亮剑”的精神和斗志，抓住项目建设这个“主引擎”，才能危中寻机、化危转机，才能在新一轮政策调整、产业转移中抢得先机，赢得主动。2.竞争日趋激烈，必须保持争先进位的责任意识。当前，经济下行压力持续加大，部分企业投资趋于谨慎，热秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com情有所减退，大项目、好项目变得更为稀缺，各个地区对项目的拼抢也更为激烈。今年以来，泰州市委市政府每月都在主流媒体上向社会公开各市区的项目招引建设情况，重视程度可谓前所未有，区域间的项目竞争已经是刺刀见红的“白刃战”。现在一季度即将结束，从掌握的情况看，靖江目前外资1000万美元、内资1亿元以上实质性洽谈项目19个、签约项目3个；新开工项目24个，其中亿元以上项目19个；并赴北京、天津、上海举办央企总部等专题招商活动。高港今年新签约亿元以上项目14个，其中超亿美元或10亿元人民币以上项目1个。泰兴目前各园区在建、报批、签约、洽谈亿元以上重大产业项目近120个。姜堰、兴化也正通过会船节、菜花节开展系列招商活动。在兄弟市区竞相拼搏的态势下，我们绝对没有“喘口气”“歇歇脚”的理由，不拼，只会被别人甩得更远。全区各级领导干部都要真正把招商引资摆在经济工作的“龙秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com头”位置，找准竞争对手，瞄准赶超对象，强化争先意识，勇于在招商引资的大潮中，争名次、抢位次、站排头，一展身手，建功立业。3.发展时不我待，必须弘扬艰苦创业的奉献精神。有发展必然有压力，有压力才会有拼劲。经历了去年的招商热身之后，我们有的部门同志认为招商压力太大，已经超出了承受的能力，对招商工作丧失信心，招不到商就找客观理由，推卸主观责任。这只能说明一个问题，就是工作稍有难度，就畏苦怕难，怨天尤人，没有一股艰苦创业的奉献精神。这里需要特别指出的是，我们加压的举措不是海陵独有的，周边地区、发达地区早已有之，他们身上的压力可能远远超过我们。可就是这样，还有一些同志跟不上区委的工作节奏，甚至还有人叫苦埋怨。说到底，还是缺少艰苦创业的奉献精神。应当看到，海陵正处于加速发展的关键时期，我们身上的压力与肩上的责任都是与生俱秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com来的，而且这个压力只会加大，不会减弱。能不能一心一意抓项目，聚精会神谋发展，奋力实现项目大突破，是对我们每一位领导干部素质、能力、水平的一次直接考验。我们的各级领导干部和工作人员，就是要做到“有难不畏难、吃苦不言苦”，就是要拼命加玩命，我们的项目建设才大有希望，海陵的发展才大有希望。我讲的第二个问题是：拼什么？过去招商靠拼政策、拼地价、拼资金、拼资源、拼优惠，新常态下的招商，决不能自不量力地好高骛远，更不能违背规律地拔苗助长；决不能盲无目的地胡冲乱撞，更不能一意孤行地钻牛角尖，而是要符合发展规律，立足海陵实际，围绕既定目标去拼战略、拼智慧、拼眼界，拼服务、拼激情、拼毅力，拼载体、拼环境、拼活力。这里，我总结了九个“拼”，其中拼战略、拼智慧、拼眼界是针对招商思维讲的；拼服务、拼激情、拼毅力是针对招商行秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com动讲的；拼载体、拼环境、拼活力是针对招商要素讲的。首先，讲招商思维的问题。一是要拼战略。企业投资需要有战略，政府招商同样需要有战略。好的企业往往善于瞄准政府的战略导向，好的招商人员同样善于瞄准企业的战略布局。从某种意义上讲，一个成功的招商人员首先必须具备战略思维；一个能够吸引投资者目光的地方必然是企业投资兴业最具战略意义的地方。就招商人员而言，战略思维主要体现在对政策走向的判断、对机遇变化的把握、对市场趋势的研究，尤其是高度关注当前互联网给产业发展带来的深刻变革。李克强总理在《政府工作报告》中提出“互联网+”的概念，可以说智能制造已经成为两化融合的重要突破口，产品个性化、制造业服务化、流程虚拟化已经成为产业发展的关键转型点，比如，互联网加新能源、互联网加先进制造、互联网加物流、互联网加文化创意等等，这些重要的产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展方向，我们的招商人员必须能够比其他地区的招商人员更加敏锐地捕捉到。就海陵而言，战略思维主要体现在发展规划的转型、招商理念的变化、招商方式的多元化，说到底就是要科学的招商、“绿色”的招商、带着“镣铐”还要跳好舞的招商，决不能再有“短平快”的投机性思维，而要有“久久为功”的战略性思维。我们应该清醒地看到：过去企业投资更多靠亲缘、靠关系，一家企业在一个地方落户往往取决于认识一个领导、有一个亲戚关系，企业缺少战略性的规划；过去政府招商方式也不成熟、潜规则较多，哪个地方的行动快、优惠大，就能先抢到项目，政府同样缺少战略性的规划。新常态下，这种“短平快”已经不再管用，有时行动快不再是优势，战略清、看得准才是真正的优势。我们要认真科学编制好海陵的“十三五”发展战略，以领先一步的产业规划、科学合理的园区规划、求贤若渴的人才规划、清晰明朗的招商规秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com划，助推海陵的招商更具战略、更加精准、更为给力。二是要拼智慧。招商引资就是一场博弈，既有政府与企业的博弈，也有地区与地区的博弈。没有智慧，谈何容易。智慧体现在知己知彼。招商就像请客吃饭，要弄清楚请多少人、请哪些人，然后按人数配餐、按口味上菜。招商人员既要了解海陵的基础优势、产业情况，更要掌握客商的意向、客商的需求，这样才能做到目标明确、重点突出，才能取得预期的效果。智慧体现在把握关键。不同项目落户的关键点可能不一样。有的项目看中交通物流、有的项目看中人力成本、有的项目看中产业配套。我们在洽谈时一定要把握好项目的投资关键，解决好企业的核心关切。智慧体现在懂得取舍。俗话说，有舍才有得。随着我们招商力度的加大，各方招商信息不断涌现，也鱼龙混杂，有些客商提出的条件，我们无法满足或不适合海陵发展，那就不要浪费时间和精力，不能“因为一棵树失去一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com片森林”。智慧还体现在少些政绩冲动，少犯幼稚病，不能指望“天上掉馅饼”，必须既帮企业算好利益账、发展账，更要算好自己的经济账、长远账，绝不能开口就讲“不惜一切代价、不计一切成本”以换取暂时的政绩。三是要拼眼界。眼界决定思路，思路决定出路。这个眼界主要体现在三个方面：一是在项目谋划上眼界要广。地区的发展、部门的工作要放在全区一盘棋的高度来观察思考，海陵的招商引资也要放在苏中、长三角、长江经济带“一路一带”的战略高度进行分析研究，不断增强工作的预见性和主动性。二是在矛盾困难的化解上眼界要宽。对可能出现的矛盾困难，对即将面临的制约因素，要超前思考，研究对策，特别是现在资金、用地的约束更加紧张，人才、项目的竞争更加激烈，对这些因素要及早消化，只要不触“雷区”，就要“不择手段”，险中求进。三是在引进战略投资者上眼界要高。“漫天繁星不如一轮秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com明月”。海陵的发展，没有大企业、大项目的支撑，只靠零星项目很难。招引到一个大项目如同种下一棵参天大树。就像上海大众汽车对于仪征的意义、悦达起亚对于盐城的意义、富士康对于淮安的意义。因此，引进战略投资者和领军企业应该作为我们招商引资的首要目标。第二，讲招商行动的问题。一是要拼服务。商战中有个著名的“250定律”，每个顾客身后，大体有250个亲朋好友，如果赢得了一位顾客的好感，就意味着赢得了250个人的好感。招商工作也是一场营销，服务好一个客商，就可能赢得一大群客商；服务好一个项目，就可能赢得一大群项目。现在，各个地方的招商都已经将服务做到了极致。但招商绝对不仅仅是请客吃饭、旅游观光那么简单，所谓拼服务，就是要先人一步、持之以恒、诚心诚意。先人一步，就是不仅要想客商之所想，更要想客商之未想；不仅要有求必应，还要未秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com求先应；不仅要及时解决好出现的问题、客商考虑到的问题，更要对未出现的、将要出现的、客商没有考虑到的问题先化解掉、先解决好。持之以恒，就是要始终如一尊重客商、善待客商，绝不能“开门招商，关门打狗”，破坏海陵的声誉，影响发展的环境。诚心诚意，就是要把客商的事情当自己的家事，让投资商感到海陵人淳朴忠厚、至真至诚的品质，对待客商是掏心窝的，对待企业是讲诚信的，让客商感到不在海陵投资过意不去、不加快项目建设过意不去、不为海陵作贡献过意不去。二是要拼激情。招商引资，向来是“十网九空”、广种薄收，但前提是你必须撒下“十网”。谁花费的时间精力越多、自我加压越大、使命意识越强，谁的收获就越大，守株待兔、关门招商、坐等客商，绝对招不到商。一是激情体现在时间精力上，全区各级领导干部以及工作人员都要做招商引资的热心人，开口就谈招商引资、见人就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com说招商引资、聊天就聊招商引资，就像打拳的人“拳不离手”、唱歌的人“曲不离口”，做到随时随地讲招商、齐心协力抓招商，让“招商引资”成为海陵上下最热门的话题。二是激情体现在自我加压上，招商工作决不能心血来潮，必须有一种对事业的强烈追求。优秀的招商人员越是在困难面前，越是要表现出冲天的干劲，越是在挑战面前，越是要展现出无畏的斗志。我们各级主要负责人都要有一种招不到商就“无颜以对江东父老”的意识，项目谈不成就茶饭不思，项目不落地就寝食难安，真正有一种不把招商工作完成好誓不罢休的精神。三是激情体现在热爱事业上。一个人对事业热爱，就会把进取精神融入到所从事的工作。全区广大招商人员要真正把招商工作当成一种事业、一种乐趣，积极主动，充满热忱，浑身有使不完的劲，满脑子有想不完的办法，让自己的招商潜能得以充分释放。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是要拼毅力。招商引资就像登山，要想一览众山小，就必须仰望山顶，始于足下，一步一个脚印，决不能半途而废。现在，拼一个项目真不容易，我们既要表现出最大的诚意，帮客商分析出在海陵投资最大的利益，也要体现出极大的韧劲、盯住不放的钻劲，不怕千山万水，不惧千辛万苦，只要有一线希望，就要尽最大的努力，使尽浑身解数，说服客商，投资海陵。我们有的部门前期招商成效不明显，业绩不突出，吃了些“闭门羹”，大家决不能因为短期没有成效就灰心丧气，一次不行两次，两次不行三次，只要不轻言放弃，凭借一股韧劲，一家企业一家企业跑，一个项目一个项目谈，我们的招商一定能够取得令人满意的成果。第三，讲招商要素的问题。一是要拼载体。园区是招商的平台、项目的摇篮，园区的建设水平，代表着一个地区的开放程度，体现了一个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地区的创业氛围。产业需要集聚发展，企业家喜欢抱团前进，这是市场的客观规律。我们要清醒地看到，一个园区规划越科学、配套越完善、建设越有品位，客商就越放心，就越愿意来投资。为什么有些客商来了又走了，有些项目签了又废了，某种程度上讲，就是因为我们的园区没有竞争力，没有将别的园区PK掉的独特优势，导致客商不放心、项目难落地。全区各个产业园区都要放眼全省、放眼长三角，对照先进发达园区，加快改进缺失的功能，全面提升竞争的能力，方能做到知己知彼，百战不殆，真正把园区建成设施完善、环境优美、功能齐全的投资乐土。二是要拼环境。生态环境不好，人就会垮掉；投资环境不好，发展就会垮掉。投资环境是一个地区长远发展的生命线，谁都不能破坏，否则，谁就是阻碍发展的罪人。高效的政务环境是客商投资十分看重的环境。李克强总理讲“大道至简，政府有权不能任性”。正如一些企业所秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com说，不怕市场“看不见的手”，就怕政府“闲不住的手”。在招商引资的过程中，我们同样要充分尊重市场规律，斩断政府“闲不住的手”，坚持好依法行政的底线，保护好投资者的合法权益，绝不能管得太多、卡得太死，该交市场的不交、能放基层的不放；绝不能“不给好处不办事、给了好处乱办事”；绝不能“乱收费、乱罚款、乱摊派”，“乱检查、乱评比、乱培训”，这些情况都是制约招商的重要瓶颈。三是要拼活力。招商引资可以激发市场主体活力，同样，市场主体充满活力，也会对客商和项目产生强大的磁吸效应。李克强总理在《政府工作报告》中指出，要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的新引擎，就是要激发亿万群众的创造活力，激发市场主体的创新活力。我们既要盯着成熟项目、成熟企业，也要关注新生的创业者，做到“抓大不放小”，先服务好“喜秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com鹊”，让“喜鹊”吸引“孔雀”，最终招来“金凤凰”。区相关部门要认真研究、积极推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”，不断激发全区上下创新创业的强大活力。我讲的第三个问题是：靠什么拼？嘴上喊拼，行动不拼，到头来还是一场空，必须解决从“一人拼”到“众人拼”，从“要我拼”到“我要拼”，从“花拳绣腿拼”到“真刀真枪拼”的问题。解决这些问题的关键，一在领导力量，二在奖罚分明，三在严格督查。一要把力量配得更强，变“一人拼”为“众人拼”。领导带好头，群众有干劲。招商工作更是这个道理。区四套班子领导要挂帅出征，对招商工作亲自部署、亲自协秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com调、亲自落实；对挂钩项目牵头推进，主动过问，解决难题，确保项目进展顺利。镇街园区和单位部门的“一把手”必须严格落实招商责任，不仅要亲自抓、带头抓，更要充分发挥班子成员整体作用，带动全体干部职工谋招商、抓招商。只有大家齐心协力，合力拼搏，才能让我们的招商工作更出色、招商成效更出彩。二要把奖惩定得更严，变“要我拼”为“我要拼”。去年全区的招商已经经历了热身赛，年底考核或多或少照顾了一些单位的面子，搞了一些平衡。今年绝对不会“打和牌”。招商业绩必定成为各个镇街部门年度考核的核心内容，成为干部任用的重要指标，该重奖的重奖，该通报的通报，该选拔的选拔，该调离的调离，真正奖出动力，罚出压力。只有这样，才能让全区广大干部不需扬鞭自奋蹄，以招商的业绩赢得事业的成功。三要把督查抓得更紧，变“花拳绣腿”为“真刀真秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com枪”。今天现场看项目，就是晒晒大家的成绩单。项目建设决不能来半点水分，必须全程督查、严格督查，让那些花拳绣腿的假招数、虚招数、空招数，真正变成真刀真枪的争项目、攻项目、抢项目。绩效考核部门的督查必须常态化，主要督查项目招引进度如何，有没有虚报浮夸、弄虚作假；项目建设进度如何，有没有圈而不建、圈而慢建；项目服务效率如何，有没有顶着不干、拖着不办。督查结果要随时上报，有问题的必定严肃处理，决不含糊。同志们，项目强则实力强，项目兴则海陵兴。面对着激情创业的火红年代，面对着“天降大任”的艰难岁月，我们唯有“拼”才能强筋骨，唯有“拼”才能有出路，唯有“拼”才能有希望。全区上下每一个人都要以更加昂扬的斗志、更加务实的精神，全力以赴拼项目、抢项目、争项目，为海陵的项目大突破作出自己应尽的贡献和力量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com黄奇帆招商引资内部讲话流出今天，我用MBA教学的方式，给大家上一堂有关投资融资、招商引资方面的专题课，主要与大家一起探讨运用市场化手段融资招商的问题。我除了讲一些基本原理、基本知识外，将较多地介绍市政府近几年投融资体制机制改革和招商引资方式改进的案例，使大家对这方面的情况有比较直观的了解。目的就是要促进各区县政府和各工商产业集团解放思想，更新观念，加强投资融资的平台建设，改进招商引资的模式和手段，提高招商引资工作的质量和效率，为我们的建设发展提供足够的资金保障。狭义的招商引资，指直接面对、直接招引各类工商产业的内资、外资投资商。搞好招商引资，是扩大开放，加快发展的重要措施。在具体工作中，要注意六个方面。1、招商引资：培育主体，提高工商企业融资能力！企业是市场主体，当然也就是投融资主体。提高工商秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业的融资能力是提高一个地区融资水平的根本。要提高工商企业融资能力，必须从工商企业自身下手，重点是降低工商企业的资产负债率，降低工商企业的不良债务率，提高工商企业资本运作能力。2000年时，重庆市属国有重点企业资产负债率高达80%甚至90%以上，全市工商企业不良贷款率高达30%以上，企业自身融资能力不强导致每年的贷款余额增长在10%以下徘徊。从2003年起，我们着力降低工商企业的资产负债率，降低工商企业的不良债务率，提高工商企业资本运作能力，取得了重大成效。近4年全市累计处置了各类不良债务450多亿元，工业企业资产负债率下降到60%以内，工商企业不良债务率由2000年时的30%以上降到了6%左右。为什么能够取得这么明显的成效呢？我们主要采取了三条措施。一是实施破产关闭劣势企业，大体上消除50-秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com60亿元的坏账；二是处置各个资产管理公司的不良债务100亿元左右；三是打包打折集中处置包括国有和民营在内的工商企业在过去10多年向各大商业银行融资形成的300多亿元不良债务。在处置工商企业不良债务方面，比较成功的典型案例就是打包打折处置工商银行不良贷款。2004年初，市政府与国家工商银行形成一个合作方案，市政府以18%的受偿率回购工商银行在重庆的不良债务，打包打折整体承接处置工商银行157亿元的不良资产。这是个“三赢”的方案：一是对工行有利，工行很快就收回18%的现金，核销157亿元不良资产；二是对重庆的企业有利，销除80%多约130亿元的不良债务；三是对社会有利，避免大量工人下岗，维护社会稳定，金融环境也得到改善。这个方案得到银监会、人民银行和财政部的同意并报国务院批准。市政府组建了渝富资产管理公司，从2004年5月开始，采秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com取打包打折的方式，用27亿元把工商银行的157亿元不良贷款整体收购过来，再逐步向一千多个企业收取27亿元本金及利息。在此基础上，又与其他商业银行合作，累计处理300多亿元的不良资产。这些债务处置后，机电、化医、轻纺三大国有集团负债率分别下降了30个百分点、17个百分点和19个百分点，全市金融机构不良贷款率当年下降了十几个百分点（下降到19%左右），目前已下降到6%，成为中西部地区金融资产质量最好的地区之一。金融机构不良贷款率下降，也直接提高了金融资产的质量和效益。近几年，重庆各类商业银行的资本回报率达到17%以上。同时，也极大地改善了地区金融生态、融资环境。现在较大的银行贷款项目都要经总行的审贷委审批。在不太了解项目本身的情况下，审贷委往往把地区不良贷款率作为重要的参考指标。由于重庆金融机构不良贷款率较低，所以最近几年全市银行贷款余额年均增长18%秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com左右。由于重庆的银行资本回报率较高，各大银行都愿意到重庆来开分行，发放贷款，使我们有条件积极地招商引资，引进国内外金融机构入驻重庆。这几年重庆国内商业银行和外资银行各新增6家，重庆银行金融机构总数接近30家。2、招商引资：实事求是，全面准确宣传发展优势！发展优势，就是投资者的商机，就是财富增长的空间。宣传自身的发展优势要全面准确，实事求是，要令对方信服。以我曾多年任职的重庆而言，可以概括为八个方面的优势：第一，优惠政策富集。重庆拥有的优惠政策是国家普惠政策、西部地区优惠政策和三峡库区优惠政策的叠加，政策优势十分明显。比如重庆工业企业享有15%企业所得税政策，税率比东中部地区低10个百分点；外资企业自获秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com利年度起，2免3减半征收企业所得税。另外，企业雇用移民、下岗工人或残疾人达到一定数量比例后，也可以享受相关优惠政策。第二，直辖市体制。直辖市在国内的政治经济地位比较高，有省级审批权限，审批环节少，办事效率高。第三，区位和交通。重庆位居中国大陆版图的几何中心，东传西递，承北接南。到2010年将形成“二环八射”的2000公里高速公路主骨架和“一环九射”的2000公里的铁路，港口货物吞吐能力将达1.2亿吨，机场旅客吞吐量将达到1600万人次左右，形成长江上游的综合交通枢纽。第四，大城市综合服务功能强大。重庆作为西部地区最大的中心城市和工商业重镇，主城区人口超过了500万人，城市综合服务功能强大。比如各类批发市场400多个，辐射周边地区3亿多人口，现代化商贸设施建设居我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国西部地区之首；有方便快捷的商品进出口检验检疫系统和高效通关能力。第五，产业基础雄厚。重庆是我国近代工业发展较早的、较成熟的城市，行业门类齐全，配套体系比较完善，是我国重要的汽车摩托车产业基地、装备制造业基地、常规兵器工业基地、综合化工基地、医药工业基地、仪器仪表基地。第六，要素成本较低而且保障有力。在东部地区土地、能源等要素紧缺，建设成本、生产营运成本不断攀升的情况下，重庆生产要素成本优势更加突出。目前，重庆平均地价仅是东部地区的33%左右，工业用电、用气、用水价格仅是东部地区的60-70%，劳动力成本是东部地区的60%左右，各种生产要素综合成本仅是东部地区的50—60%。并且，重庆正成为国家重要的石油、天然气、电力、煤炭等能源集输运基地，用电、用油、用气、用水环秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com境都比其它地区宽松。第七，金融匹配能力强大。重庆金融机构门类齐全，外资金融机构数量、金融机构网点和从业人员密度居中西部前茅。是西部地区的重要票据结算中心，票据市场、拆借市场和债券市场交易中西部地区最活跃。保费收入连续四年远高于全国平均增长水平，保险深度、保险密度均领先于中西部地区。融资环境宽松，人均贷款余额1.58万元，银行存贷比保持在80%左右，金融机构不良资产率只有6%。未来10年，重庆将建成长江上游地区金融中心。第八，科教资源丰富。重庆现有57所高等院校，在校生近60万人；356所中等职业技术学校，在校学生也有近45万人。大中专院校每年向社会输送各类人才30万人以上，是西部地区重要的人才供应基地。全市共有各类研发机构1000多个，其中市级以上研发机构百余所，各类专业技术人员达到70多万人。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3、招商引资：筑巢引凤，搞好开发区配套体系建设！搞好开发区的基础设施等配套体系建设，是招商引资的先决条件，开发区的基础设施等配套体系建设好了，就为投资者节约了资金、时间和精力，也显示了我们招商引资的诚意。主要有这几个方面工作需要重视：第一，要先搞好开发区的征地动迁、基础设施开发，实现“七通一平”，开发商投资到位后，就可以迅速开工、竣工投产，形成产能。第二，要搞好土地保障。重庆这几年工业发展比较快，其中一个重要原因就是2003年前后规范审批了30多个工业园区100多平方公里的用地需求，为工业项目落地提供了有效的空间。这里关键是投入产出率的问题，我们要求，主城区每平方公里要形成40亿元投入，产生50亿元产出；渝西地区每平方公里要形成30亿元投入，产生40亿元产出；库区和渝东南地区每平方公里要形成20亿秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com元投入，产生30亿元产出。第三，搞好开发区融资担保，帮助到开发区落户的部分中小企业提供融资担保。第四，搞好生产性的服务体系建设。第五，要把开发区新增税收，至少市区两级地方留成部分，用于开发区建设。第六，合理确定开发区的地价，不能太高也不能太低赔本，要以时间换空间，平衡基础设施建设的成本。一般征地动迁成本应纳入工业开发区土地买卖的起步价，基础设施开发成本则以时间换空间，通过未来的企业税收来回收。上述六条搞好了，一般的工业开发区都能顺利发展。分析部分区县工业园区发展困难的原因，主要是工业园区自身的投融资能力问题没有处理好。一个10平方公里的工业开发区，一般征地动迁需要15亿元，“七通一平”又要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com15亿元。即使是滚动开发，启动阶段也需要10亿元左右。这就需要银行融资贷款。开发公司靠什么来形成融资平台呢？一是对开发公司赋予开发区内10平方公里的土地储备功能，二是将十年内开发区内工业企业新增税收留于开发区，用于基础设施建设。有了这两个条件，开发区就有条件向银行融资，实现开发区的征地动迁，基础开发，再通过招商引资项目落户，出让土地回收资金、获取税收返还补助，实现资金链的良性流动。4、招商引资：掌握规律，提高招商引资的针对性！不同的产业项目，对资金的规模和项目配套有着不同的要求，招商引资模式及其重心也有所不同。我们要善于对项目进行分门别类，总结规律性东西，并针对不同项目，采取不同的招商引资策略。比如大化工项目。在上世纪五六十年代，世界化工产业的发展模式，基本上是企业在各自资源所在地投资设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com厂，各建各管，彼此毫无关联。到80年代以后，由于全球化因素，全世界的化工大量集中在三大基地：一是美国休斯顿石油化工基地，100多平方公里的区域聚集了几十个跨国公司，形成500多亿美元的投资；二是荷兰鹿特丹到比利时安特卫普之间70多平方公里、300多亿美元投资的化工区；三是新加坡10多平方公里、形成150多亿美元投资的裕廊化工区。跨国化工企业大量聚集在这些基地的原因，就在于这些基地实现了基础设施体系一体化，上中下游产业链一体化，物流运输体系一体化，能源供应体系一体化，社会服务体系一体化等五个一体化。这五个一体化的结果，使企业生产运营成本大大降低，形成了良好的规模效应。因此，我们招化工项目，就必须懂得化工专业知识和发展规律，否则那些化工巨头可能和你见个面都不愿意。这几年，市政府推进长寿化工园区的开发，就是按照这“五个一体化”的要求，开发建设，招商引资的。最秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com近，引进世界500强企业德国巴斯夫公司总投资40亿美元左右的聚氨酯项目群，就是靠长寿地区具有初步的“五个一体化”的环境优势。比如芯片项目招商。芯片项目招商首先要懂得芯片生产的流程和上下游产业链，其次要对芯片项目投资结构有基本的了解。芯片行业最显著的特征是竣工投产快，毛利比较高。要搞这个产业，必须要向投资商讲清楚自身的交通区位优势（主要是空运和通讯条件）、人才配套条件、优惠政策、融资模式、产业构架等。招商模式可以是外商直接投资，可以收购别人的生产线再转移到本地生产，当然也可以通过股票上市筹措资金。现在全中国每年芯片实际消费量，相当于50条8英寸生产线的年产量，但国内目前投产的只有17条生产线，每年要进口500多亿美元的芯片。到2010年，国内将至少投入500多亿美元，新增50条芯片生产线。但那时市场需要量也可能升到了100条秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生产线产量，进口和国内生产各占一半。重庆如果能搞5-10条生产线，就会成为中国西部的芯片加工基地。事实上，重庆具有发展芯片工业的良好条件。一是不存在交通区位劣势的问题。电子产品体积小、重量轻，运输量不大，主要运输方式是航空，这几年重庆的航空运输条件有很大改善。从航空运输角度看，从欧美到上海、北京和到重庆，没有太大差别。二是有良好的人才基础。一个芯片厂按3000员工计算，如果搞50亿美元芯片项目，需要2万多员工。重庆每年有十二三万大学毕业生、二十多万中等职业学校毕业生，完全能够满足相应的人才需求。而且重庆人比较讲求稳定，综合素质好，企业忠诚度高。三是有国家优惠政策的支持，符合国家产业政策调控方向。四是发达地区的产业结构调整和外包产业的迅速发展，使芯片制造业务向发展中国家转移。因此，重庆完全有发展芯片产业、打造芯片产业基地的条件。我们从2004秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年着手发展芯片产业，规划了西永微电子产业园。目前，台湾茂德投资近10亿美元的“811”芯片即将开工建设，联动配套相应的封装、测试、电子材料项目约10亿美元，另外还签了两个共计3.5亿美元的芯片项目，再争取搞一个投资20多亿美元的12英寸项目，到2020年，完全可能形成50亿美元产能的芯片产业基地。再比如汽车产业项目招商。以前，福特公司从美国总部到亚太区总部的人都认为，中国西部的高档汽车消费市场不大，重庆生产汽车物流成本比沿海高，效益比沿海地区低，综合配套条件没有沿海好。因此，他们总想到沿海地区投资布点，想把福特马自达第三工厂放在沿海。这个情况反映到市里后，我和福特公司董事长以及常务副总裁各商谈了一次，专门就以上问题一一释疑除虑。福特方对重庆的投资发展环境非常满意，基本同意把福特马自达第三工厂放到重庆。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我主要有针对性地说了三点：一是重庆工业投资回报率高。工业净资本回报率达到10%左右，汽车行业利润更高。福特去年全球亏损50多亿美元，只有长安福特赢利。长安公司股票价格比一汽、上汽、二汽等其它汽车上市公司都高。二是西部汽车市场空间广阔。去年中国东南西北中五大汽车市场，除了中部市场稍低一些外，基本各占20%左右，高档车在西部市场的销售空间比较大。三是重庆物流成本低。过去十几年，中国汽车都是搞来料加工这种模式，发动机等关键零部件都是从国外进口，当然沿海成本低。但是现在国家规定，国内任何汽车生产企业，国产化率必须70%以上，汽车零部件只能在国内配套。重庆处于中国大陆版图的几何中心，到全国各地都比较便捷，物流成本自然也不高。总之，招商引资谈判，特别是和外商谈判，不能讲套话而要讲事实，不能强词夺理而要合乎市场经济常识，不能只从自己的角度一厢情愿地说，而要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com站在对方的利益立场合情合理的分析。除此之外，有关资料、图片、中英文对照翻译等都应合乎国际化规则要求，与国际接轨。5、讲究策略，提高招商引资工作的有效性做什么事都要讲究策略，招商引资更不例外。招商引资的策略，有八条特别需要注意。第一，要充分了解开发商的心理。对各种各样的开发商，不能只抽象地谈自己的投资环境，最重要的是要了解开发商最关心的、最需要的是什么，有针对性地帮助他们解决问题。如果开发商缺资金，就帮他投融资；如果开发商缺原材料，就帮他们解决原材料配置，这样才能增强开发商投资的信心。同时，要牢固树立诚信意识，严格履行承诺，千万不能把投资商引来后就忽视服务，甚至因为出现某些原因就随便违约。第二，要学会用产业链、产业集群招商。用产业链的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com延伸集聚相关项目，形成上中下游由点到线再到面的滚动效应和集群效应。第三，用龙头企业招商。针对龙头企业制订点对点的优惠政策，等龙头企业到位后，带动配套项目群一起进入，形成投资集聚。对龙头企业给特殊政策，是招商引资通行的一种策略，大家一定要理解。第四，要收购、兼并盘活存量，实现招商引资。利用现有的国有、民营企业资产，转让部分或全部股权，引入战略投资者，是国内外流行的发展方式。第五，要激励中间人或中介机构招商。光靠我们自己招商，毕竟人手有限，精力有限，信息有限。只有给中间人或中间商相应的报酬，才能激励更多的人帮助我们拉资金、拉订单或者包装上市。过去沿海地区招商一般按百分之一或千分之五的比例发酬金，重庆也有这样的规定，但没有实施好。出现过别人把项目介绍过来后，部门、企业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com赖账的事。软件开发类的外包业务，本身不需要投资，需要的是市场订单，别人帮助我们拿到订单，也应该按业务销售值的一定比例作为奖励。第六，学会“二地主”招商。比如在开发区内搞德国工业园区、台湾工业园区、奥地利工业园区等等，利用国内外投资商抱团抱群的心理，依靠他们的特定关系网组织一批投资项目。第七，激励入驻企业再投资。对已经引入的企业，要加强服务，增强他们投资扩张的信心，使其再增资扩产。比如我们招商引资的一个企业是法国高科技的石墨电极生产企业，产品能耗比较高但污染很少，产品用于航空、航天等各类高科技产品上。6月就要竣工投产了，因电力公司输变电供应站没建好，电力供应不上，他们很着急。市政府专门找电力部门协调解决了电力保障，投资商很高兴，随后董事长专程拜访并表示，准备年内再投资5000万美元秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com搞二期工程，建成全球最大的电极生产基地。第八，帮助本地开发商到海外投资收购，再把海外的资产、基地转移到重庆来，这也是招商引资的一种策略。6、招商引资：清醒谨慎，提高防范风险能力！古今中外，经济社会中坑蒙拐骗之类不法行为历来都有。在资金资源配置失衡，欠发达地区竭尽所能招商引资的情况下，我们既要解放思想、更新观念，也要高度警惕，小心谨慎，注意防范风险。第一，防皮包公司。有些公司既没有钱也没有技术，利用我们招商引资的迫切心理，这儿骗点补助，那儿骗点优惠，赚到手后就走人，使我们竹篮打水一场空，白费精力。第二，防泡沫性融资投资。在市场经济中，用1亿元资金办1亿元的事，过于保守；用1亿元的资金办3亿元的事，合情合理；用1亿元资金办10亿元的事，只能偶尔秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在特殊机遇下为之。在任何情况下，想用1亿元资金办100亿元的事，不是疯子就是阴谋。我们必须学会思考和判断，不然一不小心，就容易被套进去，德隆等事件就是典型例子。第三，防糖衣炮弹。招商过程中，彼此公开交换一点公务礼品很正常。但如果对方礼品送得很重，必然有特殊企图，我们就要当心。第四，防故弄玄虚。一些神神秘秘的投资商，装作来头很大，但公司名头、业务领域、财务帐目等什么都看不到，极可能是投机商，最好不要理他。第五，防垃圾公司。一些企业本身坏帐很多，资产负债率极高，把它引进来不但浪费我们的优惠政策资源，他还可能用我们的土地抵押贷款补他的漏洞，把我们一起拉入泥潭。第六，防空壳公司。有的公司体系混乱，名义上有几秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个子公司但相互交叉，一点点资产转来转去让你眼花缭乱，让你感觉好像有几千万的资产规模。我们千万不要被假相所迷惑。第七，防狐假虎威。有的投资商总爱装出高深莫测，来头很大的假象，要么说自己是领导身边的，要么说自己有特殊背景和关系网络。大家千万不要相信这一套。总之，希望大家加强学习，勇于实践，创造性地开拓性地开展好投融资工作，提高我们招商引资工作水平在全市招商引资工作会议上的讲话2018年3月同志们：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在我市全面开启全面建成小康、全面转型振兴新征程的重要时期，在今年经济社会发展各项工作全面展开、加快推进的关键节点，市委市政府召开这次招商引资工作会议，总结工作、分析形势，安排部署新一年招商引资任务，动员全市上下深入贯彻落实市十三次党代会和市人大、政协“两会”精神，进一步解放思想、创优环境，以时不我待的紧迫感，撸起袖子加油干，迅速掀起新一轮招商引资热潮，以招商引资、项目建设的新突破，为科学发展转型发展提供强劲动力。刚才，宣读了成立济宁市投资促进工作委员会的《通知》和产业招商《实施方案》，为市投资促进局举行了揭牌仪式，4个单位作了表态发言。这次会议还制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》。希望大家认真学习相关文件精神，切实抓好贯彻落实。为开好这次会议，3月21日至25日，由市级有关领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导、市直有关部门主要负责人和各县市区委书记组成市党政考察团，就解放思想、转型发展、项目建设和招商引资赴成都市、重庆市两江新区、长沙市、武汉市等四个地市学习考察。5天时间内考察了30多个点，召开了4个专题对接座谈会，大家一路看、一路议，普遍感到很受启发、收获很大，有这么几点感受比较深刻：一是干事创业境界高、状态好。在当前经济下行压力大、制约因素比较多的情况下，四地市对发展的高追求没有变、高标准没有降、精气神没有减，始终不抱怨、不懈怠、不满足，始终站在一山望一山，不断超越自我、提升自我，给自己设定更高的目标。重庆市两江新区提出“再造一个重庆经济，再造一个重庆工业，再造一个重庆主城等3个再造，努力保持经济年均增长13%以上，力争2020年地区生产总值比2010年翻两番。”长沙市提出“建设国家中心城市，经济增幅保持全国重点城市前列。”这几个城市不仅党委政府秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展上追求高定位、高标准，园区、企业也都瞄准世界一流、全国领先。比如，成都科学城提出建设西部创新第一城，争创国家科学中心和国家技术创新中心；武汉华中数控提出做世界一流的数控系统企业，用“中国大脑”装备“中国制造”“世界制造”。二是转型发展路子好、成效大。长沙市把文化产业作为转型创新发展的战略抓手，市财政每年拿出不少于1亿元、各县市区不少于3000万元的文化产业发展专项资金，扶持文化产业加快发展，建立了11个国家级、13个省级文化产业园区和基地，8家文化企业成功上市，文化产业增加值连续多年保持15%左右的增速、占地区生产总值的比重达到10%。重庆市坚定不移地把信息产业作为转型发展的重要突破口，年产值达到5000亿元，笔记本电脑产量占全球的1/3，手机产量占全国的15%，与汽车一起成为支撑重庆发展的两大支柱产业，其中“猪八戒网”发展成为全国最大的文化创意和在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com线服务交易平台，京东方引领打造了千亿级显示器产业集群。三是城市建设管理理念新、水平高。我们这次考察的四地市，无论是城市、还是新型城镇、新农村建设，都给我们留下了深刻的印象。城市建设非常现代大气，彰显出大都市的气魄，城市管理精致有品位，在市容市貌、道路养护、交通疏导、绿化美化上都是精心规划、精致建设、精细管理。长沙市梅溪湖国际新城已完成一、二级土地开发总投入超过550亿元，全面引入优质文化、教育、医疗、商业、科技配套项目，先后获得首批“全国绿色生态示范城区”、首批“国家智慧城市创建试点城区”和“中国人居环境范例奖”等国家级殊荣。武汉市精心打造28.7公里长的“世界级水平的东湖路绿道”项目，串联磨山、听涛、落雁等生态旅游景区资源，实现“漫步湖边，畅游湖中，走进森林，登上山顶”的建设目标。四是创新发展环境优、机制活。成都市出台一系列支持全民创新创业政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com策，设立了超过100亿元的各类扶持资金、基金；郫都区菁蓉镇通过政策牵引、完善配套、优化服务、平台共享、垂直产业孵化，加速聚集政产学研资和人才、项目等全要素双创生态链，形成众创空间75万平方米，引进清华启迪、创业黑马等新型孵化器38家。重庆市两江新区六年来3次调整优化管理体制，下放283项市级审批权限，组建18家企业集团进行市场化资本化运作。长沙市出台了《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责若干意见》，从“鼓励干部担当作为机制”“健全防错纠错机制”“完善诽谤诬告查处机制”和“落实澄清关怀机制”4个方面，制定了10条正面激励意见，极大地调动了广大干部主动担当、干事创业的积极性。通过这次学习考察，我们进一步解放了思想、开阔了视野、提升了境界，下步要深入持久地抓好学习成果的转化，做好消化、吸收、运用的文章。要坚持解放思想具体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化，把正在开展的“解放思想大讨论”与工作实践紧密结合，每个单位、每个干部都要与先进对标对照，拿出赶超目标、工作标准、创新措施和落实办法，把解放思想体现在各个具体方面。要坚持学习先进取真经，把外地经验了解深、研究透，学习他们发展背后起关键性作用的政策，学习他们既不违背法规政策又能把事情干成干好的办法，学习他们勇于担当、大胆创新的胆略、作风和精神，真正有所学、有所用、有所获。要坚持转型发展出实招，现在我市推进转型发展的路子已经很明确了，各县市区要在市里的大思路下，研究做大做强县域实力、激发县域发展活力、提升县域产业层次的有效办法；济宁高新区、太白湖新区、济宁经开区要研究如何有效激发发展活力，快速提升规模档次，增强产业聚集和支撑能力的问题；相关经济部门要研究新常态下如何推动工业升级、项目建设、招商引资、科技创新的措施办法，切实在转型上出实招、见成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com效。要坚持狠抓落实加油干，我们与先进地区最大的差距就是落实上的差距，想法再多、政策再好，落实不下去就等于零。项目建设是推动发展最重要的载体，我们促转型、抓落实着力点和落脚点就在于招商引资和项目建设，从一定意义上讲，抓落实就是抓招商抓项目，苦干实干加油干就是要在干中招大商、引大资、上大项目。通过这次学习考察，我们要对新常态下解放思想、转型发展有更全面的理解，对做好新形势下的招商引资、项目建设有更深刻的认识，进一步强化各级科学发展转型发展的责任担当意识，切实增强做好招商引资和项目建设工作的责任感和紧迫感。下面，我就招商引资工作，讲三点意见。一、解放思想、提高认识，切实把招商引资作为经济工作的核心之举。前不久召开的市十三次党代会和人大、政协“两秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会”，确立了今后五年“一二五六”的目标思路：“一”就是把“干”放在第一位，把撸起袖子加油干作为济宁最强音，“二”就是加快实现全面建成小康、全面转型振兴“两个全面目标”，“五”就是建设淮海经济区中心城市、鲁西科学发展排头城市、转型发展先行城市、弘扬优秀传统文化示范城市、宜居宜业幸福城市“五个城市”，“六”就是实施创新驱动、工业强市、文旅突破、开放带动、城乡一体、生态立市“六大战略”。落实“一二五六”目标思路、在新的起点上实现更高水平发展，必须充分激发内生动力，在“干”上下真功夫、苦功夫、硬功夫，必须把招商引资放在更加突出位置，用招商成果检验“干”的成效，以招商突破为科学发展转型发展提供坚实支撑。（一）要以更高的境界认识招商引资。习近平总书记近期在参加全国人大会议辽宁代表团审议时指出“不论经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”在当前市场经济条件下，招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”，是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。改革开放近40年来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，成为全球第二大经济体。取得这样的成绩，一靠改革，二靠开放，而开放就是请进来、走出去，通过招商引资推动经济迅速发展。经济工作千转万转，背后的核心就是招商引资。放眼国际国内，不论是发达国家还是发展中国家，不论是我国沿海城市还是内陆地区，都把招商引资放在经济工作的首要位置。要充分认识到，招商引资、项目建设既是稳增长、调结构的基本支撑点，也是从供给、需求两侧共同发力的重要结合点。中央提出通过加减乘除并举推进结构性改革，我们既要做“减法”，压减过剩产能、淘汰落后产能；又要做“加法”，通过招商引资、扩大有效投秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入，用优质增量填补压减存量。特别是对我们济宁这样一个经济总量还不够大、人均占有水平比较低的市来说，做加法更为重要，没有量的增长，不仅增长稳不住、转型也转不动，实现“两个全面”目标就缺乏坚实的支撑。现在全国各地都把招商引资放作为赢得新一轮竞争优势的关键之举，在创新政策、创新机制、创新环境上力度大措施硬、各显神通。这次考察的成都科学城两年来共引进重大项目119个、总投资1607亿元；天府软件园成为国内发展最快的专业软件园区，已吸引IBM、NEC、华为、腾讯等500余家国内外知名企业入驻，34家财富世界500强落户。重庆市两江新区签约项目落地率和投产率均在70%以上，京东方重庆第8.5代新型半导体显示器及系统项目用地1040亩、总投资328亿元。武汉市光谷生物城聚集世界500强8家、国内上市公司28家，引进国家“千人计划”22人，海内外高层次创业团队385个。广州黄浦区秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com近期发布四个“黄金10条”政策，出台了推动新一轮招商引资的“惠企”大礼包。浙江省今年第一个工作日就举行扩大有效投资重大项目集中开工仪式，释放出重视投资、重视招商引资的强烈信号。今年3月10日，济南市召开招商引资暨产业转型发展大会，提出开展“投资提升年”活动，密集出台一揽子招商方案和实施办法。德州市实行“专人、专门、专注、专业”精准招商，成立5个新兴战略产业招商办公室，建立了专业化的招商队伍。同时还要看到，在当前各地都认为抓招商上项目难的情况下，如果我们能挺住、咬咬牙把项目上去了，就能在产业升级和区域竞争中赢得新优势；如果因为难松下来，不去抓招商、抓不到好项目，只能是路子越走越窄。面对发展任务的要求，面临激烈的竞争态势，我们必须把招商引资始终作为经济工作的生命线做到紧抓不放，始终作为发展聚光点做到精力不散，始终作为各级的重大责任做到热度不降、力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度不减，进一步提振抓招商上项目的精气神，全力突破、全速推进。（二）要以坚定的信心推进招商引资。不可否认，当前招商引资工作确实面临着很多困难和挑战，难度比以前更大，但一定要用辩证的思维来看待和分析形势，充分认识招商引资工作面临的新环境、新机遇、新条件。从大的背景看，经济全球化仍是当今世界发展的主流，新一轮科技革命和产业变革与我国转变发展方式形成历史性交汇，跨国公司更加重视中国市场，世界知名企业纷纷到中国投资布局。我国坚持开放发展理念，以“一带一路”建设和扩大自贸区试点为标志，全面展开对内对外、向东向西、引进来走出去的新一轮双向开放大格局，对外开放招商引资的广度和深度大幅拓展。年初，国务院下发了积极利用外资的国发5号文和促进开发区改革创新发展的国办发7号文，今年全国“两会”李克强总理在《政府工作报告》秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中提出“地方政府可在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”，鲜明地释放出坚定不移扩大开放招商引资的信号，在全国引起了强烈的反响。我市地处沿海与内陆的过渡地带，具有承接资本产业转移的地缘优势，同时煤电水等自然资源优势和文化优势得天独厚，基础设施日趋完善，产业实力和配套能力不断增强，特别是广大干部在多年的招商引资实践中提升了境界、提高了本领、锤炼了作风。只要我们坚定信心、下定决心、科学运作、全力拼抢，完全能够在招商引资上有更大作为。（三）要以新的理念谋划招商引资。在市场经济深入发展、国家推进供给侧结构性改革的新形势下，招商引资的外部环境发生了深刻变化，这就要求我们必须牢固树立和坚持新发展理念，认真研究国家投资政策，认真研究产业、资本、人才流动规律，坚持与时俱进，以新思维新理念推动招商引资工作。特别要树立五种理念：一要树立市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com场化理念，克服“肥水不外流”的封闭保守观念，打破地方限制壁垒，让市场配置资源，舍得拿出优势资源与大企业大集团合资合作，对投资项目凡是能够进入市场、能够市场化运作的，一定坚持市场化，使市场在招商资源配置中起决定性作用。二要树立综合平衡理念，学会算大账、综合账、长远账，对有些好项目的招引，地方利益局部不能平衡的、整体来平衡，短期不能平衡的、长期来平衡，静态不能平衡的、动态来平衡，通过“放水养鱼”，为客商创造一个能够盈利的投资环境，使济宁成为企业家最能赚钱的地方，这是对投资者最大的吸引。三要树立专业化精准化招商理念，创新招商体制、机制和政策，聚焦专业招商、精准招商、产业链招商、园区招商、资本招商，从单纯关注招商数量向关注招商质量转变，从政策招商向环境招商转变，从依靠增量资源招商向全要素供给综合性服务招商转变。四要树立敢于担当理念，只要是实实在在的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商引资，就不要有什么思想顾虑，该走出去的就走出去，该请进来的就请进来，该开展的招商活动要坚定不移地坚持下去。各级党委政府要为冲在招商一线、敢于担当的干部担当，真正当好坚强后盾。五要树立招商引资者是功臣理念，充分发挥考核的指挥棒作用，把招商引资、项目建设作为锻炼和发现干部的重要平台，建立和完善正向激励机制，对贡献突出者大张旗鼓地表彰奖励，充分激发和调动各级抓招商、抓项目的积极性。二、创新方式、突出精准，全面提升招商引资工作水平。在新常态背景下开展招商引资，必须把想招商与会招商结合起来，遵循招商规律，突出项目导向，明确主攻方向，精准落实招商举措，切实提高招商引资的科学性和成功率。（一）明确主攻方向，聚焦重点抓招商。着眼于产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com转型升级、优化资源配置、提升质量效益，在引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目好项目上下功夫，加快形成一批新的经济增长点、支撑点。一要在引“大”上突破。“满天星斗不如一轮明月”。大企业是集聚产业的“磁石”，是培育产业链的核心。要紧紧围绕做强主导产业链引进大集团大企业，瞄准世界500强、中国500强和知名跨国公司、国内行业领军企业和大型央企，开展“外企入济”“央企入济”“知名民企入济”活动，锁定目标企业，“一对一”地开展跟踪对接，力争引进一个大企业、突破一个大产业。二要在引“新”上突破。新技术、新产业和新业态是推动产业结构迈向中高端水平的核心动力。当前我市信息产业正处在突破发展的关键时期，要扭住信息产业招商不放手，用好建设省信息技术产业基地的机遇，持续放大惠普、甲骨文、IBM、中兴、华为等知名企业的聚集效应，大力引进大数据、云计算、物联秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com网等新业态项目，集中突破光通讯、集成电路、智能终端等电子信息制造业。要发挥我市文化旅游资源丰富的优势，充分利用曲阜文化建设示范区这个战略平台，引进一批创意设计、影视、文化传媒、休闲、特色民俗等文化旅游开发项目，加快把文化旅游产业打造成战略性支柱产业。要紧紧围绕推动工程机械、汽车及零部件、食品、纺织服装等传统产业转型升级，引进高端化、低碳化、智能化产业项目；围绕做大新兴产业规模，引进高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业项目；围绕提速发展现代服务业，引进现代物流、现代金融、科技研发、商务服务等生产性服务业以及健康养生、电子商务等新兴服务业项目。三要在引“链”上突破。现在投资商在项目选址上越来越看重地方的产业配套能力。要围绕建链、补链、强链，认真分析梳理我市每一个产业链条，找出缺项，拉出清单，按照“缺什么补什么”的原则，选准秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目标企业，编制招商地图，组建招商专班，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破。四要在引“智”上突破。坚持引资与引智一齐抓，大力实施创新创业领军人才集聚计划，充分发挥国家“千人计划”、泰山学者、泰山产业领军人才工程等引领作用，促进“高精尖缺”人才集聚。依托济宁省级人才改革试验区，发挥高新区人才联盟等平台集聚作用，通过强化项目资助、创业扶持、股权投资、贷款贴息等政策扶持力度，引进一批国内外一流人才团队。组织本地企业与高等院校、科研院所有效对接，搭建投资和科研成果转化平台。抓好大学生创业园和科技企业孵化器建设，吸引更多的创业型、科技型人才，培育更多的潜力型、成长型企业。（二）创新招商方式，增强招商引资成效。一要突出精准招商，筛选、包装一批我市产业发展急需、产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大项目，组建专业招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商分队，与目标企业高频次对接，增强针对性、提高成功率。选准招商区域，抢抓京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移机遇，持续强化招商攻势，搞好项目对接承接。在北京、上海、深圳等地举办信息产业、文化旅游、高端装备制造等专题招商活动，组织参加香港山东周、广交会、深圳高交会等系列活动，力争实现“会前播种、会中开花、会后结果”。二要突出园区招商，按照特色突出、优势互补、错位发展的思路，明确功能定位、产业定位，在招商引资上各打优势仗、特色仗，避免招商过程中的同质化竞争。济宁高新区、济宁经开区要以产业国际化高端化为方向，加大引进外资力度，在招引国际大企业大集团上走在前列。兖州、邹城、任城、曲阜等东部县市区要以产业转型升级为方向，坚持内资外资一起抓，打造机制更活、环境更好、功能更完善的新型园区。产业基础相对薄弱的其他县，要以提升经济总量和扩大产业规模秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为方向，在符合环保、安全的前提下，充分做好承接外地产业转移的文章。要赋予园区更充分的管理权限，实现人权、财权、事权相匹配，使园区在招商上拥有更多的自主权。三要突出企业主体，把企业推向招商引资的第一线，鼓励引导企业拿出优质资产、优势产品、潜力项目，与国内外大公司、大集团对接，通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式，实现借力发展、融合发展。投资促进、国资、经信等部门要对全市规模以上企业进行分类排队，筛选30家重点企业，制定企业招商合作专案向外推介；每个县市区要筛选5家重点企业进行包装推介。大力推广兖矿、如意、华勤、太阳纸业等企业的成功经验，支持有条件的大企业建设招商园区，抓好产业项目延伸招商。对现有企业的招商引资、嫁接改造项目，也要享受招商引资优惠政策，调动企业招商的积极性。四要突出体制创新，按照“专业机构、专业队伍、力量集中、上下统一、权力下秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com放”的思路，推进招商引资体制改革。市里成立了投资促进委员会，将市招商局更名为市投资促进局，加强对全市招商引资工作的宏观指导、统筹谋划，更好地发挥招商和投资的专业化服务作用。同时围绕10大优势产业组建了10个产业招商办公室，明确了分管领导和责任部门，分领域开展专业化招商，各产业招商办公室要确保每年至少招引1个5亿元以上产业项目。各县市区要按照市里要求，抓紧组建专业化的招商机构和招商队伍，切实提高招商引资专业化水平。（三）突出招商实效，切实抓好项目落地建设。衡量招商引资工作的成效，最终要看项目是否落地建设、是否形成新的经济增长点。市里将今年作为“招商项目落地年”，以正在洽谈、已经签约、开工奠基的项目为重点，集中力量抓落地、抓推进，真正把招商成果转化为发展成果。要突出抓项目签约，对在谈项目尤其是对有合作意向秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com或签订框架协议的项目，要主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，争取尽快正式签约。要突出抓项目开工建设，对已签约尚未开工的项目、新签约的项目，要落实具体责任单位和责任人，定期督导，定期通报，确保尽快开工建设；对重大项目要在市级层面成立推进领导小组，有关职能部门主动靠上，帮助完善规划、土地、环评、招投标等各项手续，及时解决项目落地过程中的瓶颈制约。要突出抓项目投产达效，对在建的市级重点项目，继续坚持领导包保制度，落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，按照年度建设计划，建立工作台帐，加强督导调度，确保项目尽快投产达产。（四）强化服务保障，营造一流营商环境。环境是一个地方软实力的重要体现，越来越成为区域竞争的关键性因素，特别是在当前经济下行压力大、招商引资竞争更加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com激烈的情况下，创优发展环境更具特殊意义。要把环境建设作为一项“永不竣工的工程”，拿出最硬的措施，综合施策、全面创优，全力打造更具吸引力的孔孟之乡环境品牌。一要优化政策环境，狠抓政策落地见效，对国家和省、市出台的招商引资政策措施，各级各部门要认真抓好对接落实，让政策早“落地”、企业早得利。要加强政策创新，把落实老政策与研究新政策结合起来，针对新情况新问题，及时研究制定新的鼓励政策，凡是外地成功做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业大项目，可采取“一事一议”的方法量身定做政策，做到“有多好的项目就给多大优惠”。要落实好降成本的政策措施，放大产业引导基金的乘数效应，在降税清费、物流服务、金融支撑、人才引进、公共服务等方面动脑筋、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com想办法，千方百计降低企业成本。要认真落实促进民间投资的政策，加大PPP项目实施力度，撬动更多社会资本参与重大基础设施、公共服务、社会民生等重点领域建设。二要优化政务环境。按照“以简放为原则，以不简不放为特例”的要求，深化“放管服”改革，以行政审批流程再造为突破口，采用清单式把关、区域化评审、打包式立项、集中并行审批等方式，解决审批要件多、中介机构多、审批用时长等问题。要按照“亲”“清”新型政商关系要求，敢和企业打交道、敢为企业说话、敢为企业服务，在服务企业过程中少说“不行”，多围绕“行”来做工作。金融部门要想方设法破解企业融资难题，支持依法依规上市、挂牌或发行企业债券等融资。国土部门对重大项目要按照“有限土地指标保重点”的原则进行倾斜。环保部门要协调指导投资企业做好环境影响评价，及时办理环评手续。有关部门要确保投资企业的供水、供电、供气秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和交通运输等需求。三要优化市场环境，进一步规范执法行为，除法律法规规定的收费项目及省市党委政府明确规定的检查评比外，任何部门不得对企业进行检查、评比、收费。要大力弘扬孔孟之乡重诺守信的优良传统，对作出的承诺，要说到做到、坚决履行，做到诚信招商、诚信留商，决不允许失信于客商，更不能“新官不理旧账”。要加大对破坏发展环境的查处力度，对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的，要严格实行责任倒查、严肃问责；对强装强卸、强买强卖、强揽工程、阻挠施工的，对欺外排外、刁难外商的，要严厉打击、严惩不贷，让投资者来的放心、留的安心、干的舒心。三、强化领导、压实责任，确保完成招商引资任务。今年各县市区、各产业招商办公室的招商引资任务已经下达，这是必须完成的硬任务。各级各部门要盯紧目标、强化措施，发扬苦干实干作风，持续掀起大抓招商引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资、项目建设的热潮。第一，要坚持领导带头。邓小平同志在改革之初曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”习近平总书记指出“干部干部，干字当头”，在3月24日召开的中央深改领导小组第三十三次会议上又进一步强调“各级主要负责同志要敢于担当、亲力亲为、抓实工作。”各级领导干部要始终保持干的劲头、干的热情、干的作风，尤其在招商引资上，更要干字当头、冲锋在前、勇担责任、作出表率。要把招商引资作为“一号工程”，强化“一把手”招商主体责任，主要领导要拿出足够精力抓招商，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商，需要市级领导出面的，有关方面要及时汇报，市级领导要积极出面协调。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二，要强化督导考核。对各产业招商办公室及各县市区招商引资任务完成情况，实行一月一通报、一季一分析、半年一检查、年终总考核，同时每月通报县市区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业个数和签约项目个数，每月公示县市区和市直部门新签约、新开工、新竣工、新投产“四新重大项目”情况。进一步完善考核体系，突出考核签约率、落地率、投产率。继续组织好上半年和年底两次科学发展观摩活动，重点观摩新上产业项目、城建项目、文化项目和高科技项目。把招商引资和大项目建设的成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。一个部门和单位引进的大项目多，对项目建设贡献大，说明这个单位的班子是个干事创业的班子，选拔干部就要向这样的单位倾斜；一个干部能招来大项目，说明这个干部作风硬、有能力，就要侧重于重用这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com样的干部。今年对单位和干部的综合考核，就要体现这种导向，对招商引资和大项目建设成绩突出的，在干部使用上给予倾斜。第三，要提高招商本领。主动适应新形势新变化，更新招商知识，掌握谈判技巧，把握政策走向，熟知法律法规和产业变动规律，进一步提升招商的专业化能力。要了解客商需求，研究客户企业运行、规划及发展战略，善于站在投资者角度思考问题，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，增强招商的针对性。要发扬踏遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦的“四千四万”精神，持之以恒、锲而不舍，只要发现目标就要以钉钉子精神，盯住不放、靠上不松、粘住不丢，直到项目谈成落地。第四，要形成招商合力。招商引资事关全市大局，在这个问题上没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是招商主体，都要主动参与进来。无秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com论是领导干部还是一般同志，无论是本市人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是济宁的功臣。各级各部门都要牢固树立全市“一盘棋”的思想，争做招商引资和项目建设的坚定支持者、有力推动者、积极参与者，做到抓招商一条心、抓项目一股劲。各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想，对招商引资和项目建设中遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。今后哪个部门在服务上出了问题，账就记在这个部门“一把手”身上，既负工作责任，也负领导责任。新闻媒体要加大宣传力度，在全社会大力倡导亲商、爱商、安商、富商，尊重企业、尊重企业家，让企业家在济宁有地位、有作为、有舞台。同志们，沧海横流，方显英雄本色。强力推进招商引资工作，既是济宁科学发展转型发展的迫切需要，也是对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com每个单位、每个干部的现实考验。全市各级各部门、每一个干部都要立即行动起来，撸起袖子加油干，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，全力以赴招引大项目、突破大项目，以项目建设的新成效，为全面建成小康、全面转型振兴提供坚实支撑！在全州招商引资工作会议上的讲话2017年6月州委书记叶红专去年以来，全州上下把招商引资作为适应新常态、破解要素制约、推进脱贫发展的重要工作来抓，解放思想，创新方法，主动作为，招商引资工作取得明显成效，促进了政策、资源优势向经济效益的加快转化，为实现全州“十三五”良好开局注入了新的动力。主要有三个方面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com特点：一是工作推进有力有效。去年，我们深入开展“招商突破年”活动，出台了鼓励外来投资的财税、金融、土地、奖补等方面12条具体优惠政策，各级各部门主要负责同志亲自上门招商、对接洽谈、调度督办，一批企业主动“走出去”开展以商招商，全州对外开放的思路领域不断拓宽、层次水平加快提升，形成了“领导推动、政策促动、部门联动、企业主动”的大招商、大引资格局，掀起了上好项目、上大项目、大上项目的热潮。二是服务管理得到加强。加快推进“放管服”改革，州本级行政审批事项精简51%，承诺时限在法定办结时限基础上提速50%，行政效能明显提升。实行招商引资目标管理，做好州级领导“三联”工作，把引资目标、领导重视、政务环境、项目效益等指标纳入州、县市绩效考核，各级领导深入联系企业帮助解决金融信贷、土地供给、电力保障、费用减免和经营环境等方面的实际问题，形成了亲商、护商的良好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com环境。加快工业园区标准厂房建设，“筑巢引凤”为招商引资项目搭建入驻平台，全州建成标准厂房108万平方米。强化招商项目跟踪服务，到位资金增长25%，项目履约率达到75%。三是项目招引成效明显。突出招大引强，加大与知名企业对接力度，一批大企业来州投资兴业，一批好项目在州落地建设。全年招引10亿元以上项目10个、1亿元以上项目63个，到位资金92.1亿元、占招引资金总额的35%。把招商引资与优化投资结构结合起来，二、三产业到位资金占比分别提高到29%、66%，生态文化旅游业招商来势喜人，电子信息、新能源、新材料等新兴产业招商成效明显，有力促进了全州稳增长、调结构、惠民生。这些成绩的取得，主要得益于我们进一步解放思想、扩大开放，以优势资源、优惠政策吸引和撬动社会资本投入;加快完善交通、水利、能源、信息、城镇等基础设施条件，带动了人流、物流、资金流的大量涌入;加快产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com园区建设，突出标准厂房建设和配套设施完善，促进了企业聚集、产业集群发展;狠抓软环境优化，强化企业服务，帮助企业解决实际困难，重拳整治影响发展环境的突出问题，吸引了越来越多的大项目好项目落地。对去年的招商引资工作，州委、州政府给予充分肯定。视野有多宽，舞台就有多大。在经济全球化不断深化的大背景下，更需要我们打开山门搞建设、放眼全球谋发展，着力构建开放型经济体系，促进生产要素更加自由便捷地流动，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。习总书记指出，要实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。省党代会提出，要实施创新引领开放崛起战略，发挥“一带一部”区位优势，加快建设开放强省，努力实现更宽领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com域、更深层次、更高水平的开放。当前，我州已进入后发赶超的黄金期、脱贫攻坚的决战期、转型升级的关键期，扩大开放合作、推进招商引资是聚集各类生产要素、加速资本原始积累、增强经济竞争力最直接最有效的途径。决战决胜脱贫攻坚、全力冲刺全面小康、打造国内外知名生态文化公园，要靠成批量的好项目支撑和大规模的资金投入，“十三五”规划全州储备了近600个重大项目，投资总额在8000亿元左右，其中要完成投资3000亿元以上。如此巨大的投资需求靠自身积累太慢，靠上级支持有限，靠金融信贷有门槛，通过招商引资实现合作共赢是最划算的。这几年，为迎接建州60周年，我们实施了涵盖基础设施、优势产业、城镇发展、生态环保、社会事业等领域的300个重点项目，州庆前可完成投资1500亿元左右，有力推动了经济增长、产业发展、民生改善和城乡面貌的大变化，但随着工程的陆续竣工，重大项目接续不够，亟需秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com储备一批好项目、大项目，为投资持续增长提供不竭动力，为经济社会发展提供有力支撑。全州上下要准确把握当前对外开放的新形势新任务，进一步增强责任感、紧迫感，抢抓国家和省新一轮扩大开放以及我州生态文化旅游“井喷”发展、城乡环境持续改善，特别是即将迎来高铁、航空时代的机遇，以更加开放的姿态、更加务实的举措，不断提高利用“两个市场”“两种资源”的能力水平，推动实现特色发展、创新发展、提质发展、和谐发展。要提高招商引资实效，必须着力解决好四个方面问题：一是思想认识深化的问题。过来，一些地方和部门思想解放不够，对招商引资的政策落实不到位，资源配置缺乏战略眼光，错失了一些发展良机。我们要落实省委“创新引领开放崛起”战略，以国际化视野把握大方向、大思路、大脉络，及时研究制定针对性强的招商政策举秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com措，把优质资源配置给优势企业，把战略资源配置给战略投资者。要算好就业增加、财税增收、产业培育、创新创业等方面的经济效益账，千方百计把发展潜力好、解决就业多、财政贡献大、对结构调整有重要影响的好企业、大企业引进来、服务好。二是项目策划包装的问题。过来，我们在研究企业投资意愿和资源环境承载能力方面做得不够，影响了招商对接和项目落地，一些高能耗、高排放的企业转型调整使我们付出了较大代价。我们一方面要处理好发展增量与环境容量的关系，注重用战略的眼光找准合作共赢的结合点，突出特色优势搞好项目策划，让投资跟着项目走，项目跟着规划走，规划跟着好的思路走;另一方面要加强企业投资方向、要素需求的前期研究，找准企业投资的兴奋点策划包装项目，帮助投资者算好成本效益账、发展前景账，有针对性地推介优势资源、优惠政策，增强企业投资信心。三是招商环境优化的问题。过来，我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com们优化发展环境取得了明显成效，但仍存在一些亟待解决的问题，比如：项目审批程序、环节仍较为繁杂，有的干部服务意识不强，办事拖拉、“索拿卡要”等现象仍有发生，项目建设过程中仍存在强买强卖、阻工闹事的现象。我们要着力优化政务、市场和社会环境，进一步降低企业税费、能源、物流、人工成本和各类交易特别是制度性交易成本，努力把湘西州打造成武陵山区创业最宽松、社会最文明、人居最安全的地区，推动招商引资工作取得更大成效。四是责任落地落实的问题。过来，我们在招商引资过程中有形式重于内容的现象，虽然制定了一些招商引资优惠政策，但政策执行欠力度，各级各有关部门也明确了招商引资目标任务，但责任落实不到位，参加大型招商活动有的存在谈而不跟、跟而不签、签而不落等问题，影响了招商引资实效。我们要有舍我其谁的使命感、时不待我的紧迫感，从项目策划、对接洽谈、跟进签约、项目落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地、政策落实、考核问责等各个环节全面发力，推动招商引资责任落细落实。下步要重点抓好四个方面工作：一、突出重点领域，找准招商引资的着力点。我州发展历史欠账多、经济社会发展还存在很多短板，适应新常态推动脱贫发展、后发赶超任务仍然繁重，要牢固树立新发展理念，围绕打造国内外知名生态文化公园这一总战略总愿景和“542”发展思路，突出扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四轮驱动”，聚焦产业升级、城镇发展、民生改善，突出重点领域，突破关键环节，加大招商引资力度，“一子落而满盘活”，牵引和推动整个经济社会大发展、大跨越。要围绕优势产业招商引资，把农业特色产业园区、工业集中区、旅游景区、商贸物流区“产业四区”作为招商引资的主战场，改造提质传统产业，发展战略性新兴产业，大力培育互联网经济，推动一二三产业融合发展。要围绕新型城镇建设招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商引资，立足优化重构“一个州府核心城市、三个重点经济区、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”的新型城镇体系，对接大通道拉开城市道路骨架，采用PPP等多种方式，实施城市综合体、公用设施建设，推进产城融合发展。要围绕精准脱贫攻坚招商引资，带动贫困户以土地、资金入股等形式参与产业化经营，推动电子商务与生产业、流通业、服务业实现线上线下融合发展，拓宽农业专业合作社和农村小养殖、小庭院、小作坊的产品销售渠道。同时，要完善投资运营和回报补偿机制，积极招商引资投入教科文卫体等公共服务领域建设运营，加快补齐民生基础设施和基本公共服务短板。二、提高合作层次，招引战略投资和好企业落户我州。招商引资要取得实效，必须坚持扩张总量与提升质量并重、借助外力与激发内力并举，拓展开放领域，提高合作层次，加大招商选资力度，不要“捡到篮子里就是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com菜”。要突出招大引强，瞄准、争取更多世界500强、国内(产业)百强、知名央企、上市公司、行业龙头落户我州，发挥其产业关联度高、聚集效应强的优势，带动产业集群发展，力争到“十三五”末落户世界500强、国内百强企业达到20家以上。要突出成长型、科技型企业引进，与我州优势企业开展合资合作，加快资源、产业优势转化，引进国内外龙头电商企业，推动电子商务与实体经济融合发展。要突出产业链招商，采取“引上游、接下游、抓龙头、带配套”的方法，积极承接珠三角、长三角、山东济南等发达地区产业转移，积极开展与重庆、成都等周边省市产业链招商，推动招商引资从“单一项目、单一企业”的招引向“构建完整产业链、促进产业集聚发展”转变。要不断创新招商方式，采取上门招商、点对点招商、小分队招商、以商招商等方式，主动加强与客商的沟通对接，找准合作共赢的结合点，激发客商的投资欲望;要打好“乡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com情牌”“亲情牌”，积极开展“引老乡、回家乡、建故乡”活动，发挥湘西商会联系面广、凝聚力强等优势，大力开展“乡情”招商，引导更多湘西籍在外成功人士返乡投资。三、优化发展环境，让投资者放心投资、安心创业、舒心生活。环境就是生产力，也是竞争力，谁能在创造良好环境上抢得先手，谁就能吸引更多的外来投资，掌握发展的主动权。各级各部门一定要坚持问题导向，在解决企业关注的突出问题上狠下功夫，在提升本地区环境软实力上做好文章，以更务实的举措、更优质的服务推动招商引资实现新的突破。要针对行政效能不够高的现象，进一步转变政府职能，更新服务理念，创新服务方式，下大力气推进简政放权、放管结合、优化服务，依托“互联网政务服务”方便企业办事。重点要在硬性程序不减、标准不降的基础上，减少审批程序和环节，必要时采取一事一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com议，只要不触碰安全、环保和廉洁底线，都要“一路绿灯”;创新重大项目落地办法，规范项目招投标，为市场公平竞争创造条件，让大企大资进得来、好的项目落得地。要针对社会环境不够优的现象，加快推进发展惠民、基层治理、依法治州、文明建设“四大工程”，健全诚实、自律、守信、互信的社会信用体系，严厉打击扰乱市场经济秩序的违法行为，加快通关口岸平台建设，让更多投资企业在湘西生根发展。要针对有的干部特别是领导干部不愿不敢同企业打交道的现象，积极构建新型政商关系，严格落实习总书记“亲”“清”二字要求，既要坦荡真诚地同民营企业接触交往，帮助企业解决实际困难，又要斩断私利杂念，不搞以权谋私、权钱交易。四、加强组织领导，确保各项工作落到实处。招商引资能否取得实效，关键在于领导是否重视到位、政策是否落实到位、考核是否问效到位，特别是各级党政主要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com领导是否亲力亲为。要加强组织领导，各级党委、政府要把招商引资作为全局性的战略重点和关键环节来抓，调动一切力量，整合一切资源，主要领导要亲自协调解决招商引资工作中遇到的矛盾问题，做到重要客商亲自接待，重大项目亲自谈判，重大问题亲自解决，确保项目科学引进、优质服务、快速落地。要完善政策制度，州里出台的关于进一步加强招商引资工作的指导意见，提出了加强财税支持、强化用地保障、优化服务水平等方面的10条具体优惠政策，各级各部门要认真学习、广泛宣传、抓好兑现落实，特别对重大项目招商和战略投资者，要进一步加大支持力度，千方百计让好企业、好项目在我州扎根发展、枝繁叶茂，对地方发展有特殊影响的企业，各县市要采取一事一议的办法,实行更加优惠的政策，促进项目加快落地见效。要严格考核奖惩，州委、州政府把招商引资工作纳入五个文明建设绩效考核，既作为全年工作的综合评价指秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标，又实行单项重点考核，对贡献突出的单位和个人实行重奖，对完不成年度目标任务或因工作不力的单位和责任人进行问责。州委、州政府督查室要进一步加大督查力度，实行“一月一调度、一季一督查、半年一小结、一年一考评”，着力解决重洽谈轻跟踪服务、重签约轻资金到位、重开工轻投产见效等问题。今年招商引资重点抓好以下5项具体工作：①全年实现招商引资到位资金300亿元，新引进项目80个以上，其中投资过1亿元项目60个以上、10亿元项目20个以上，承接产业转移项目20个以上。②每个县市区策划包装优质招商项目20个以上。③建立健全州、县市两级客商资源库，搞好发达地区湘西商会组建和联系，全年组织意向性投资商来州洽谈对接项目4次以上。④新建农村电子商务服务站点200个，电子商务交易额增长20%，达到22亿元。⑤组建好“12312”招商引资投诉举报中心，及秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时受理服务与投诉，为引进企业和招商项目落地建设提供优质服务。这5项具体工作纳入今年的绩效考核，实行奖优罚劣。市长在全市项目投资暨招商引资工作会议上的讲话同志们：经市委、市政府反复研究，今天召开全市项目投资暨招商引资工作会议。会议的主要任务是动员全市上下抢抓机遇，集中突破，全力以赴推进项目投资和招商引资工作，迅速掀起项目建设和招商引资新高潮。市委、市政府对本次会议高度重视，主要有三点考虑：一是树好风向标。关于项目工作，我们在大会上反复讲，前期又专门从“项目制”的角度跟再次大家进行了交流。应该说随着工作的推进，大家对项目的理解有所加强，但仍存在项目谋划不实、体量不大、推进不快等突出秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题。今天的会议，仍然要跟大家强调这个导向，项目工作是全市工作的重中之重，“一切围绕项目转”是我们当前和今后一个时期的工作主题，大家务必提振精神，凝聚合力，全力打赢这场攻坚战。二是用好指挥棒。经济工作一线，特别是项目建设、招商引资一线，是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。客观上讲，目前，项目、招商工作的各项机制已经基本健全，我们的干部是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到项目、招商一线一目了然。XX书记在多次场合也已经明确表示，对在项目建设和招商工作中表现突出的人员，市委、市政府在经济上予以重奖的同时，具备条件的，也将在政治上优先提拔重用。三是打好持久战。市委、市政府全力推进项目投资和招商引资工作，不是权宜之计，任何时候、任何情况下都不会松懈，更不会动摇。一直强调经济工作项目化，项目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作责任化，当前最突出的就是要明确每一个项目、每一个环节的责任，在落实责任的过程中，进一步健全工作推进机制，提升干部抓项目投资的能力和水平，以更多、更快的项目实施，赢得更大的发展机会。前一段时间和大家交流过，习总书记号召全党重温毛主席《党委会的工作方法》，其中讲到：繁杂工作之中，必有一个是中心，开展工作首先要抓中心或关键，以带动其他。项目工作就是经济工作的中心。对于项目投资和招商引资工作，主要讲以下五点：一、关于项目谋划今年政府工作报告确定，全年谋划项目总投资要达到700亿元以上，到5月底，共谋划各类项目101个，总投资283亿元。“十三五”规划计划谋划项目3000亿元以上，截至目前，谋划项目总投资1724亿元。项目谋划工作进展不平衡，283个亿的项目中，城市建设类48亿，农业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com类总共才7个多亿，美丽乡村类总共才6000万，商贸类才3个。农业农村、美丽乡村，包括交通类的项目，谋划规模都偏小。我感觉项目谋划单位的“一把手”都没有看过上报的项目，也没有开会讨论过。从项目库的情况看，283个亿的项目有很多谋划质量是非常低的，只要拿来一看就“露馅”。希望大家记住一条要求：各单位“一把手”要定期研究项目工作。（一）存在的突出问题1.主观上不愿谋划项目。通过前期的调度，发现很多单位存在多一事不如少一事的思想。就想着这个事情要不谋划就不用干，反正领导也不知道；谋划了领导就会一直盯着，项目推进过程中可能受到的批评还多一些。担心谋划项目被调度，谋划项目落不了地要被追责，干脆就不去谋划。项目谋划本来应该有一个自下而上的过程，比如说老城区改造，要围绕老百姓的需求、老百姓的意愿谋划项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目，哪些地方需要布置游园，应该由街道、社区征求群众的意见后确定。现在恰恰相反，都等领导去定，等领导去谋划，主观能动性发挥有限。反复跟大家讲一条，项目谋划要更多地体现在可能性上，暂时不需要过多地考虑可行性。要开动脑筋，想一想有没有可能，而不是老想着能不能落地、能不能实施？去年编“十三五”规划的时候，XX书记讲到通用机场的问题，后来我们写到“十三五”规划里了，也没有过多地关注。最近刚好省民航局来的同志帮我们把通用机场项目给对接上了。在XX建机场，估计很多XX人都没想过。这样的项目，有可能性，就要积极去谋划，积极去争取。2.客观上不会谋划项目。最近发现，很多同志对项目的理解存在严重偏差，项目谋划质量不高。到现在还能看到大量几十万、百把万的“项目”，挖个沟、修个路，那叫工程，不叫项目。当然，我们讲经济工作项目化，项目工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作责任化，可以把它当作项目实施，这个没问题，但不能这样谋划，否则，就没办法落地。很多单位对项目前期工作流程不熟悉、研究不深入，很多项目在谋划、实施过程中是倒推，先招标，在招标过程中发现造价和施工设计方面有问题，反过来再去搞施工设计和造价审核相关的手续，然后再倒推土地、规划等相关手续，所有程序都反了，搞得我们很被动。原因是对项目研究不够。有的单位谋划项目，刚开始报3000万；要求谋划深一点，就报一个亿；要求再琢磨琢磨，就报4个亿；让再讨论讨论，就可能报8个亿。这样谋划出来的项目，我们心里都不踏实。在农村领域，我们要求部门要打项目包，乡镇实施要搞项目区，其实，不仅在农村，在城市建设大项目中，项目区和项目包的概念也是非常清晰的。通常的融资和项目实施是以项目区为主，专项建设基金谋划则强调的是项目包。比如，曹田沟项目，我们以前与农发行对接贷款的时候，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是一个片区，包括曹田沟治理、公园、安置区等，而专项建设基金就要求把几个项目中的共同单项抽出来，这就是项目包。最近还有一个水系治理项目，不要求一个片，而是要求把曹田沟、界亳河、沙颍河等项目中的水系治理工程剔除出来，重新打包成一个新的项目去争取，这就是项目包。所以，在谋划项目时要转变思维。最近，准备加大频次召开政府投资项目委员会会议，就是给大家进行培训，让项目谋划得好的单位给大家介绍介绍。每个单位都要建立项目工作机制，单位主要负责同志要定期亲自研究项目。（二）下一步工作要求1.要找准方向。一是政策导向。要结合上级政策谋划项目，有的放矢。最近，国家密集出台了一系列文件，涉及“双创”、城市建设、现代农业、服务业发展、区域开放及公共服务设施建设等多方面内容，还有省“调转促”系秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com列方案等，这里都有大量的项目要谋划。各单位要对相关政策进行认真梳理、研究，结合政策谋划项目。二是发展短板。各单位主要负责同志要大胆设想，缺什么就谋划什么，不要害怕别人笑话。“十三五”期间，谋划项目的目标就是补齐所有短板，虽然谋划了不可能全部实施，但是如果没想到，短板是肯定补不齐的。比如，综合交通，航运、铁路、公路、高速、高铁、管道要样样都有，起码不能有空白。比如，三产是我们的短板，“十三五”时期补齐这个短板需要多少项目？谋划了没有？工业领域，园区基础设施、公共配套、产业链延伸，教育、卫生等各类社会事业，也都是发展的短板，都需要谋划项目去补齐。三是民生需求。为什么皖北的人口都在往外流？一方面，大中城市吸引外来人口入住，另一方面，皖北的基础设施太差。我们最近几年的城市建设，为什么老百姓比较满意？就是因为我们干了老百姓希望政府干的事。老百姓的需求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com还有多少？潜在的需求还有哪些？都要去思考，要围绕老百姓的需求、围绕改善民生谋划项目。各乡镇党委书记要建设好自己的“一亩三分地”，什么标准呢？就是你们退休以后，还能想着回曾经工作过的乡镇去居住。对老百姓的需求，要将心比心，换位思考，城区也是一样。社会事业类各相关单位都要去琢磨，眼光要向上看政策，平看我们自己发展的短板、与别人的差距，更要向下看，看老百姓到底需要我们做些什么。2.要拓宽视野。从哪里找项目？一要从招商的企业中找。企业来投资，都会对我们提出一些要求，这些要求不会只针对企业自身，而是会站在企业的视角，查找、发现我们产业链条各环节存在的问题。因此，企业提出的要求，一定会有助于我们完善整个产业链条，我们要从这些要求中谋划项目。或许我们与提出要求的企业合作不成，但是谋划的项目可以在下次招商时跟其他企业对接。二要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从科研机构中找。由于眼界不够宽，很多产业链提升的项目我们做不出来。但是很多大学教授、科研人员，他们与我们的思维是不一样的，很多我们想不到的东西他们能想到。所以，我们鼓励与大专院校和科研机构合作，可以邀请他们来XX看看，给我们提提建议，用专家的建议谋划项目，把专家的点子项目化。三要从现有项目中找。老城区所有道路都不符合现代城市的要求，这就是谋划项目的基础；把现有道路全部改造一遍，这就是项目。同样，棚户区改造、打造连通城乡的闭合绿道、工业企业技改，等等，都是项目。这种项目谋划的过程也是对现有项目落实的一种思考。3.要做实前期。一是要素要齐全。项目前期工作就那些，我看文件汇编里面都有，大家回去认真研究。要弄清项目到底有哪些要素。有的项目两页纸，一页纸，我还见过不到五行字的项目，这种项目有意义吗？所以，项目的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基本要素一定要齐全。政府投资类项目钱来了以后实施不掉，触目惊心！今年政府已经完成融资几十个亿，绝大部分进展缓慢。土地、规划、资金、环境等基本要素一定要搞明白。二是发动要充分。要广泛发动社会参与，围绕民生需求、发展短板，多往老百姓当中跑一跑、问一问，要当有心人，只要用心，你会发现老百姓讲的只言片语都是谋划项目的基础。各单位要通过设立项目谋划奖励等方式，鼓励全体人员参与谋划项目，“一把手”统筹，集体研究。各单位班子班子成员，特别是“一把手”，要认真研究工作。希望大家今后汇报工作的时候，能有点专业水准。三是专项经费要用好。从2014年起，市政府每年都设立500万元项目谋划专项经费，但每年都用不掉。其实只要大家把项目谋划好，通过政府投资项目委员会会议研究，就可以拿到这个钱。这样的钱要会花。跟大家强调一下，你们尽管往上报项目，所有需要市政府配套的资金，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一律配套，不讲价钱，不用请示。二、关于资金争取今年1—5月份，全市共争取上级无偿项目资金4亿多元，比去年同期增长10%。专项建设基金方面，共争取项目10个，7.17亿元，居全省各县市区前三位，市第一位。反复跟大家讲，专项建设基金，10—20年的贷款，国家贴息90%，不需要任何抵押物，而且至少有10倍的拉动效应。具体到数据，喜忧参半，更主要是忧。争取无偿资金方面：工业类、社会事业类有了明显改观，同比分别增长80%、60%；农业类、城镇基础设施及保障性安居工程类较去年同期略有增长；商贸流通及服务业类较去年同期下降50%。其中，社会事业类争取项目资金6700万元，占市的50%；工业技改类争取项目资金5772万元，占市的66%，尤其入围市唯一一个国家重大装备智能制造项目，XX粮机获无偿资金4530万元；科技研发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设备补助类争取项目资金1360万元，占市的48%。请各单位回去以后认真反思，给我报个材料，就讲你们今年争取了多少钱，占市份额多少。你们都讲上级没有政策，其实不是没有政策，而是你们贪污政策！专项建设基金方面：商贸流通和社会事业类至今没有争取到基金，城镇基础设施及保障性安居工程争取基金仅占市的1%。一定要知耻后勇，迎头赶上！（一）存在的突出问题1.往上跑得不勤。有的单位平时与上级部门不联系、不交往，有事才找人家，连门都不认识，人家肯定是应付应付你算了；有的跑一趟就不了了之；有的搞一锤子买卖，一个项目跑完就不跟人家联系了。跑项目就是要拿出“热脸贴冷屁股”的精神，要放下架子、能屈能伸。为什么经常表扬科技局，因为科技局是最不容易的，他们几个人找个机会就往部里、厅里跑，跟人家聊到信息回来就干。很秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com多单位你们到部里去过一次没有？上次我就讲过，现在的项目工作，等你看到文件的时候，黄花菜都凉了，人家早已经报上去了。2.使用效率不高。比如专项建设基金，前5批累计投放4.22亿元，到目前为止，实际支付使用3500万元，支付使用率仅为8%，市是15%。有钱花不掉，给钱不会花，什么工作水平啊？人家打心眼里瞧不上我们！比如，顺河路安置区，去年9月份就争取到了第2批基金，到现在没有动工。（二）下一步工作要求1.加大资金争取力度。一要能争。你要不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子，一次不行两次，两次不行三次，就是要用我们这种热情，用对事业的执着打动人家。最近我们邀请很多省直单位的领导来，他们都说想不到你们XX还有这样的项目，这说明我们的同志没有去汇报争取过。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二要会争。要充分了解、把握有关政策，了解各方信息，及时调整争取的思路和对策措施，做到有的放矢。原来我和大家讲过，争取项目，包括融资，人家让改什么名字我们就改，就像自己家的孩子，姓不变就行了；让出什么手续我们就出，只要不违法就行了，态度一定要好。三要善争。要广交朋友，特别要发挥好XX老乡、XX媳妇和XX女婿的作用，我们讲心里有XX的人就是XX人，很多厅长、处长们，对XX感情好的，要加强巩固，经常跑，为项目资金争取打下坚实的感情基础。2.提高资金使用效率。为什么资金趴在账上花不掉？还是项目谋划不实、不细。现在钱也有，项目也有、人也有，就是钱花不掉。要想提高资金使用效率，还是要从源头抓起，通过高质量的项目谋划、快速的项目实施，带动资金使用效率的提高。专项建设基金方面，要特别强调，融资办要建立与各商业银行的对接协调机制，积极向商业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com银行推介专项建设基金项目，鼓励和吸引商业银行信贷资金跟进，以投促贷，实现商业银行和开发性、政策性金融机构的投贷联动，合力支持实体经济发展。今天金融部门的负责同志都来了，XX存贷款增速在倒数，你们还天天盯着要调存对公存款。最近我们要进行考评，严格按照考评结果调存对公存款。三、关于项目推进1—5月份，全市实施重点项目182个，完成投资30.4亿元，占年度投资计划的14.8%，低于序时进度27个百分点。其中：续建项目99个，完成投资21.2亿元；新开工项目83个，完成投资9.2亿元。新开工亿元以上项目21个，总投资405.4亿元，完成投资4.6亿元，完成投资仅占了百分之一！（一）存在的突出问题征地拆迁慢、项目资金两张皮、施工环境差、建设手秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com续乱，这是面上的问题，主要的原因还是工作能力和工作方法问题。1.分不清什么是问题，不知道怎么解决问题。每次开协调会的时候、去调研的时候，很多同志端出来的都是一个个琐碎的、没梳理的现象、困惑，说“何市长你看看，都是问题，我干不了，你看怎么干？”如果所有这些琐碎的事情都需要市长去解决，那你们干什么？有的项目资金、拆迁扫尾、杆线迁移等信息不沟通，一个项目，杆线、管网、绿化与主体工程施工相互碰撞，各自为政、相互干扰、相互制约。实际上如果部门之间都能积极主动协调，这些问题迎刃而解。我原来讲全力以赴的故事，你们记住没有？你们谁能说：“何市长，我不需要看你的讲话，不需要看你的文件，我能把事情干好”？你又干不了，又不会干，又不听话！有些单位业务人员甚至是单位主要负责人意识到了问题、看到了问题，不敢担当，坐等问题恶秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化，然后捅给领导，说领导你来统筹。2.建立不了系统的格局，不会统筹推进工作。客观上说，我们也看到很多同志想干好工作，也要肯定大家的努力，但是认知达不到一定层次，建立不了相应的格局，没有能力拨开现象看问题本质，不会运用系统思维，所以就造成信息不统筹、调度不统筹、融资不统筹、建设不统筹、责任不统筹，项目建设漏洞百出、误时误工、费力费钱。如果再这样干下去，就是对XX人民不负责任，再讲难听一点就是对XX人民的犯罪！你们不要觉得我批评重了，有钱花不掉、有项目不实施、有责任不承担，这就是尸位素餐！3.找不到哪里是一线，不知道到一线干什么。党课报告上要求大家要找准自己在一线的定位，要思考自己到一线去干什么，实际上现在很多项目调度仍然停留在会议室、办公室，很多应该到一线服务项目的单位，积极性不高，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com到现场走马观花，不肯扑下身子认真解决问题。我们要求项目业主代表24小时吃住在工地，前段时间安排连续多天夜间突击检查，除个别项目能施工到夜间9点外，大部分项目现场“一片静悄悄”。普遍存在项目经理、技术负责人等主要项目管理人员频繁调换问题。（二）下一步工作要求为加快项目推进，市委、市政府决定在各领域开展“百日攻坚”行动，等一会，我们还要召开城市建设项目“百日攻坚”的动员会，具体任务再安排部署，这里和大家做一下交流，也是一个共勉。1.要静心。要用心学习，潜心思考，围绕问题解决，主动钻研，而不是以“不懂、不会”为由，一推了之；要静心做事，很多同志为项目所做的努力、取得的成绩，市委、市政府都是看在眼里、记在心上的，不要觉得你们白做了。下一步，也将进一步落实“三个倾斜”导向，希望秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大家能以更加平静的心态投入工作。2.要精细。对项目建设，不能抓大放小，而应该从小处着眼、从细节入手，集中力量解决“难啃的硬骨头”。拆迁安置，要突出重点、梯次推进，优先保障重点项目。要加快安置房建设，全力压降拆迁过渡户数和过渡时间，有效缓解拆迁矛盾。管线迁移，各管线产权单位要积极落实主体责任，及时迁移各自管线，确保不影响施工进度。要精细化做好“三合一”调度，加快项目建设进度。我们将在全市范围内抽调精干力量，对项目推进情况进行24小时不间断督查，实行任务、责任倒查制，发现问题直接向徐书记和我报告。3.要有境界。要苦中作乐，实事求是地说，项目工作比较难，也比较累，也有很多我们关注不到的苦衷，希望大家不断拓宽内心的格局，提升自身的思想境界，持续激发投入工作的激情与活力；要心胸开阔，尤其是各项目主管秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门主要负责人，要学会抓班子带队伍，对待下级，要学会宽容，拥有宽心，宽以待人，要善于接纳别人提出的意见建议，对下属为工作推进所犯的非原则性错误，要给予其改正的机会；要心中有责，从事项目工作的同志，要剔除心中的私心杂念，对自己，算好明白账，对工作，敢于分责担责，对下属，引导其在复杂的环境中，守住一方净土。四、关于招商引资招商引资本质是促进经济发展的一种手段，目的是要解决资金和项目短缺问题，加快地方经济发展。1—5月份，全市实施招商引资项目完成序时进度93.2%，同比增长8.9%，总量居全市第7位。其中，一产项目到位资金才9000万；三产项目才19.1亿元；工业项目30.6亿，在市排第3，也不高。（一）存在的突出问题秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.开放招商领域不宽。我们过多去盯着二产招商，向城市建设延伸不够，一产、三产、社会事业等方面，基本上都没有人问，没有形成全方位、宽领域、广覆盖的招商格局。坦率地说，以前包括我在内，都把招商的重点放在城市、园区，实际上现在农业农村等领域招商势头很猛，而恰恰我们农业招商引资也是农业的短板。我们农业各项指标在都是靠前的，但是农业招商是落后的。2.项目落地进展不顺。一方面，项目前期论证不充分。有的同志出去招商，对自己不清楚，对人家也不清楚，信息不对称，工作不对路，谋划出来的项目没有吸引力，见到客商心里没底，不敢说话，对招商信息的判断不够准确。另一方面，对项目在落地过程中遇到的困难和问题，没有及时沟通、研究。总体上看，我们的政务环境还是不错的，但在一些关键环节、节点，对企业缺乏指导，对部门缺乏沟通，造成这样那样的问题。要进一步梳理政务服秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务工作，基本原则是进一步简化。原则上各单位审批事项必须进平台，必须由首席代表在限定时间内办理。下一步，要逐步加大网上审批力度，减少到大厅办事。现在，很多单位在大厅办个事情，还要回去请局长签字，还要开局长办公会，不知道授权，这是改革的重点。3.招商方式创新不足。我们现在的招商更多还是采取传统的方式，坐等比较多，当然以商招商、领导带队外出招商这些好的方式要继续坚持。另外，专业招商、委托招商等都是非常好的模式，这些方面的探索我们还没有破题。我们反复强调，招商引资工作单靠政府唱独角戏是不行的，要形成铺天盖地的氛围。这里特别强调，各乡镇招商引资整体氛围不浓，要发挥主观能动性。（二）下一步工作要求1.要夯实基础。一要勤学。要做到知己、知彼、知路、知势。“知己”，就是要弄清楚我们自己的家底，有哪些秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com优势、劣势、长处和短处，每次来客商，我们要会介绍，在与客商交谈的时候，要善于抓住XX对客商有吸引力的地方，要把我们的产业优势和他们感兴趣的东西讲出来，不能见人都说一样的话；“知彼”，就是要了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿和需求；“知路”，就是要清楚招商程序以及相关政策要求；“知势”，就是要清楚市场的变化，善于随着宏观经济环境的变化及时调整招商策略。招商引资靠忽悠是忽悠不来的，靠单纯地拼政策人家是不放心的，更不是靠喝酒喝出来的，你要有激情，要跟人家谈你对政策的把握、对产业的理解，只有你的想法、你的理解层次和水平高于别人的时候，人家才会信服你。二要善找。招商引资当中，信息非常重要。但是从目前情况看，招商信息汇总不及时，有的在部门截留，招商办汇总的信息总是眉毛胡子一把抓，突出不了重点，形成不了体系。大家要继续把招商秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com信息搜集整理作为招商工作的重点之一，包括驻外招商人员，要大量走访企业，跟踪项目，通过各种关系搜集信息，各单位要安排专人做好本单位招商信息汇总工作。招商办要认真从中筛选出有价值或者有潜在价值的信息，充实招商信息库，及时公布、及时策划意向项目，提高招商成功率。希望各单位主要负责同志和你们的班子成员定期碰碰头，把招商信息梳理一下再上报汇总。三要深谋。近期一直跟大家讲系统思维，单就招商讲招商是没用的，站位要高一点，要看到招商的全局。如果没有城市建设的整体谋划，PPP项目就没办法招；如果没有园区产业的谋划和基础设施的投入，工业项目就无从谈起；如果没有农业农村工作思路的调整，农业项目又从何而来？所以强调一下，大家在招商的时候，要进行详细的论证，对XX来说，凡是与城市发展契合不了的，与主导产业发展方向对不上号的，不要轻易拉进来。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.要改进方式。一是驻外招商。最近我们选派了50多名同志驻外招商，招商任务不限产业、不限规模、不限区域，目的就是搜集信息、跟踪项目、推介XX、锻炼队伍。下一步，要加大跟踪调度力度，及时掌握动态；要加大考核奖惩力度，真正发挥专业招商队伍的作用。同时，我们也鼓励驻外招商人员领办招商公司。二是以商招商。以商招商我们一直做得还不错，要继续突出企业招商引资主体作用，积极发挥主导企业、龙头企业的影响力和凝聚力，在配套企业、上下游产品的延伸上，找准对象，搞好对接，通过产业链条打造来形成聚集倍增效应，实现产业集群发展。三是委托招商。也叫中介招商，或者代理招商，由中介机构取代政府部门担任招商引资主体，这是一种专业化、市场化的招商运作模式，很多大中城市已经在做，我们也可以进行一些有益探索。3.要完善机制。市委、市政府对招商工作的要求很明秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com确，招商办要围绕这些要求认真谋划，进一步完善我们的招商工作机制。特别强调四点：一是每周都要有四大班子成员外出招商。这要作为硬性规定，秸秆禁烧、城乡环境综合整治等各项工作都不是阻挡我们外出招商的理由。最近我们的外出计划安排得不是很科学，要进一步制度化、规范化。请招商办认真研究。二是每月都要有专题招商活动开展。请人来或外出办都可以，要确保每个月开展一次。三是每季度都要有招商项目集中签约。我们派出那么多人，在那么多领域，要有成效，所以要通过集中签约的方式造浓招商引资的浓厚氛围。我们强调仪式感非常重要，它能让人感觉到这件工作很重要。一件工作你默默无闻是干，轰轰烈烈也是干，项目、招商引资工作一定要轰轰烈烈。四是每年都要有招商奖励公开兑现。招商引资是经济工作的重要组成部分，完全符合“三个倾斜”导向的要求，给大家吃个定心丸，工作做得好的，经济待遇、政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治待遇一定会给足大家。五、关于项目投资统计1—5月份，全市完成固定资产投资47.8亿元，同比增长37.8%，高于市7.8个百分点，增幅居市第3位。其中，房地产开发投资6.8亿元，下降6.5%，当然五个县市都在下降，3个区在上升。对房地产项目，房产局包括住建委系统要开展集中清理，既要规范又要加快进度。工业投资21.6亿元，增长38.1%，增速也下降了。（一）存在的突出问题1.库内项目后劲不足。1—5月份，我市在库项目仅50个（不含房地产开发项目），而周边XX县82、XX县79、XX县61。我们已完成投资占比较高，说明库存不足。今年新开工项目中，亿元及以上项目仅占本年新开工项目的14.0%。2.相关单位配合不力。去年科技大会上说过，统计局的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作人员向企业催要报表，结果被气病了。现在企业存在这个问题，单位也存在这个问题，很多单位还认为统计工作就是统计局的业务工作。我在多次会议上强调，谁管业务谁就负责统计，各部门“一把手”必须高度重视，自己去搞经济形势分析，市委、市政府将定期召开经济形势分析会予以通报。（二）下一步工作要求1.加强业务培训。已经安排，对企业及有关单位财务人员进行集中封闭培训，就利用周末时间，政府出钱，分批次全部拉到阜师院去。培训就突出问题导向，突出对经济工作基本规律的认识，着重解决一线工作人员工作能力和业务水平问题。凡企业、部门财务人员，要一个不落，不愿意参加培训或者不认真培训的，所有优惠政策一律不给，部门对企业加大检查力度，所有违法行为从上限处罚。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.压实工作责任。坚持谁分管谁牵头、谁主管谁负责的原则，由市政府分管负责人牵头，各部门具体负责，明确专人办理，做好统计工作调度。3.健全工作机制。要进一步梳理，建立研究工作机制，解决对全盘工作掌握不够、对业务工作掌握不熟等突出问题；建立调度工作机制，理清需要部门、分管领导、主要领导调度的问题，分层分级调度；建立考核工作机制，压实各级主体责任。周哲同志在全县招商引资工作会议上的讲话（2016年3月10日）刚才，曾兵同志宣读了《关于表彰2015年度招商引资优秀单位、优质服务先进单位的决定》，对去年在招商引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com资工作中取得突出成绩的单位进行了表彰；受表彰单位代表作了发言，谈了认识、体会、经验，也谈了信心和决心，讲得很好；各乡镇处代表递交了招商引资工作目标责任书。我希望通过这个会议，大家再接再厉，再创佳绩，再次掀起招商引资工作新的高潮。一会儿，李书记还将作强调安排，下面，我先讲三点：一、总结成绩，正视不足，清醒认识新形势2015年，全县上下紧紧抓住开放招商工作，不断改善、优化投资环境，强化项目跟踪服务，认真作好“对外招商引资、对内强化服务”两篇文章，对外开放招商引资工作取得可喜成绩。（一）思想认识有了新变化。2015年，是我县招商的蓝图绘制之年、思路转变之年和方式调整之年。全县坚持从产业实际出发，在突出抓好农副产品加工和环保装备制造业两个主导产业外，聘请中国航天系统科学院编制了环秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保产业园发展和空间布局规划，提出了建设省级环保产业园的目标，完善产业集聚区发展格局。坚持集团化招商、体系化招商理念，围绕主导产业延链补链，不断促进产业集群扩大。创新精准招商模式，提出院县联合招商、扶贫招商，变引资为引智、引贤、引策，拓宽招商视野，提升招商层次。（二）工作实效有了新提升。去年，全县招商引资共签约项目13个，签约资金83.2亿元，其中落地项目8个，投资总额35.9亿元。在签约项目中，主导产业项目9个，占总数的69.2%。目前还有18个意向项目正在洽谈之中。引进省外资金任务是15.74亿元，实际利用省外资金完成16.04亿元，同比增长12.1%。实际利用外资完成4080万美元，占目标任务的102%，比上年增长9%。出口创汇完成1930.5万美元，占目标任务的100%，比上年增长9%。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）投资环境有了新改善。坚持服务常态化，成立专门机构，健全项目建设综合服务机制。结合全省开展的“解难题、促增长”百日攻坚行动、“争先进、比贡献”竞赛活动，对县内重大项目进行梳理排查，着力解决阻碍项目推进的重点、难点问题。从法制、政策、服务等方面，努力破解项目用地报批、证照办理、消防环保、用水用电、招工融资等制约因素。持续加大企业指导、服务，遵循加强成本管理、挖掘生产潜力、开拓市场的思路。山信粮业、开源环保等龙头企业带动能力持续加大，中原制鬃、尔宏羽毛等出口稳定增长。在肯定成绩的同时，也要清醒的看到我们对外开放招商引资工作中存在的不足，突出表现在：一是招商引资项目总量小。去年，全县招商引资签约项目仅有13个。二是招商引资氛围还不够浓厚，体制机制需要进一步完善。三是少数个别单位的引资意识差。对招商引资工作停留在口秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com头上、文件上，没有落实在行动上。不积极想办法，有等、靠思想，招商引资任务完成的不好。这些问题直接影响了全县招商引资水平。总的来看，2015年招商引资工作，纵向比成绩可喜，横向比差距不小。全县上下既不能故步自封，自我感觉良好，也不能妄自菲薄，不思进取。当前，全国经济长期向好的基本面没有改变，全省战略先导优势大量集聚，建设内陆开放高地的步伐明显加快。全市构建“一市一区三枢纽”定位清晰呈现，承接产业转移的条件更加有利。全县上下要围绕晋升省一星级产业集聚区和建设河南省环保产业园的目标，坚定信心、精准发力，提升产业集聚区全省位次，全力做好开放招商工作，不断提升开放招商水平。二、突出重点，强化举措，实现招商新突破全县“十三五”规划明确提出，未来五年全县将全力打造“美丽乡村・文明城镇・幸福商城”。2016年是实施秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“十三五”规划的开局之年，做好开放招商工作十分重要。为确保“十三五”起好步、开好局，各乡镇各相关部门要突出重点，强化举措，争取今年实际利用省外资金17.24亿元、实际利用外资4300万美元、外贸出口额为2075万美元。（一）突出重点，精准发力。坚持从县域实际出发，科学研判形势，提升招商引资针对性。一要紧抓扶贫开发招商。全国加快推进全面建成小康社会，加大扶贫开发支持力度，我县作为国家贫困县将会获得更多支持。扶贫开发是今后五年的重点工作，要把招商引资作为强县富民的重要方式，加大扶贫产业招商力度。坚持扶贫产业铺天盖地，农工贸、商旅服全面发展。只要是对群众增收有利的、符合环保要求的和产业许可的，都可以招商引资。二要紧抓主导产业招商。坚持主导产业顶天立地，围绕食品加工和环保装备制造产业发展需要，进行延链补链，形成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com规模发展。以建设河南省环保产业园为中心，兼顾现代物流、商贸服务等配套服务业，促进产业集聚。三要紧抓优势资源招商。坚持把我县的优势资源转化为产业项目，持续扩大对外开放水平。发挥区位交通、生态环境等优势，积极谋划物流、旅游等招商项目。要利用我县茶叶、食用菌、中药材等农产品资源，引进加工企业投资，着力打造特色经济板块。（二）立足长远，择优选好。择优选好，就是要注重项目质量、企业实力，做到理性招商、选择招商。一要坚守环保底线。要把环境保护作为招商引资的第一要素，提高项目准入门槛，严把环保审批关，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件。对那些不符合国家产业政策、环保法律法规和产业转移项目审批要求的项目，即使投资金额再大、税收贡献再多，也要坚决拒之门外。二要坚持招大引强。把招商引资与优化结构、转型升级结合起来，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com瞄准国内500强、行业50强等大企业、大集团，积极推进战略合作。环保装备产业园建设是我县目前正在积极推进的一项重大工程，要按照规划要求，统筹考虑未来发展，超前谋划一批带动力和辐射力的招商项目。三要拓展开放领域。持续开放特色精品农业、现代物流业、金融服务业、商业连锁经营、基础设施建设等领域，促进招商引资工作延伸到经济社会的各个方面。坚持引进符合国家产业政策和我县发展实际、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优秀企业。（三）与时俱进，创新方式。当前，招商引资加快地方经济发展已成为各地政府的共识，只有与时俱进、不断提升招商引资水平，才能从百舸争流的局面中抢得先机。一是精心包装项目。要根据国家产业政策导向和全县产业结构调整需要，要高起点、高水平包装一批产业升级、重大基础设施建设和民生工程领域的大项目。实施项目评审秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制，坚持把项目前期工作做实做细，提高可操作性，让投资企业看到项目的投资回报点，提高签约成功率。二是创新招商方式。坚持市委提出招商思路，实施集团化、体系化招商。以长三角、珠三角、京津郑地区为重点，开展驻点招商，实现第一时间对接。持续开展以商招商，通过政策激励和优质服务，引导入驻企业增资、引资，形成“引进一个、带来一批、发展一片”的联动聚集效应。三是引资引智并举。抓好先进技术和高素质人才的引进，不仅要引“资”，更要引“智”，不断提高引进项目的科技含量，进一步增强自主创新能力。加强与科研机构、高等院校、行业协会的联系，利用中电投定点扶贫、中国航天系统院与商城县开展战略合作的机遇，借力突破我县产业发展瓶颈。（四）优化环境，树好形象。“种好梧桐树，引得凤凰来。”优良的环境是扩大开放、招商引资的生命线，要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持完善投资环境，增强吸引力。一要建好招商平台。产业集聚区是我县对外开放、招商引资的重要载体。坚持集群、智能、绿色发展导向，持续促进提质创新发展，不断提高产业集聚区的产业集聚度和供需匹配度。积极配套园区商贸、物流、金融服务、生活性服务等设施，不断提升园区承载能力。重点打造园梦园产业孵化园，为小微企业发展提供更大便利。二要强化企业服务。坚持换位思考，想企业之所想、急企业之所急、谋企业之所需，不断优化政务环境。坚持项目联审联批、限时办结、一站式收费等制度，简化办事程序，提高办事效率。梳理完善商城县招商引资优惠政策，对出台的优惠政策、做出的承诺要不折不扣地执行到位。积极帮助企业解决审批、规划、土地、环评等项目建设和前期工作中遇到的困难和问题，为项目建设提供全方位、高质量的服务。三要坚持跟踪问效。招商引资项目落地投产，并不意味着万事大吉了，只有运营秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com良好的企业才是县域经济发展需要的。招商引资好比移栽苗木，落地后不管不问，企业多半不能良好运营。长竹园乡自2010年招商引资来中周物资公司后，一直保持跟踪问效，帮助企业解决运营中出现的困难，使企业保持良好的运营状态。而近年来，中周物资总公司也为我县税收做出了很大的贡献。各乡镇各部门要坚持“扶上马，送一程”，对辖区内或主管行业里的招商引资项目主动服务，积极破解企业发展制约因素，提高招商引资项目成功率。切实把项目投资转化为经济效益，形成新的经济增长点，为我县经济社会持续健康发展提供强大动力。三、狠抓落实，转变作风，开创工作新局面当前，经济增长下行压力加大，民间投资下降，产业投资低迷，招商引资正处于十分困难而又异常关键的时期。全县上下要进一步统一思想，攻坚克难，真抓实干，把对外开放的各项工作落到实处。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）切实落实责任。会上印发了《2016年招商引资工作意见》、《关于建立商城县招商项目服务工作联系会议制度的通知》等文件，各乡镇各部门要认真学习，研究制定本单位招商引资具体方案，强化招商引资责任，细化任务、到岗到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县招商办要充分发挥统筹协调作用，积极推进全县招商引资，重点做好产业集聚区招商工作。各乡镇（处）要抓好本区域招商引资，重点配合做好县产业集聚区招商引资。各相关部门及产业集聚区要充分发挥职能作用，全力做好项目落地服务。县公安等部门对干扰招商项目建设的行为给予从重从快打击，以营造良好的施工和生产环境。工商联、台办、侨联等部门要发挥联系面广的优势，做好信息搜集、牵线搭桥工作。坚持落实分包责任制，对引进入驻园区符合主导产业的工业项目，1亿元以上的项目，由县委政府主要领导分包协调；1亿元以下3000万元以上项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目，由副处级领导分包协调；3000万元以下项目由科级干部分包协调。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制，确保项目签约落地投产。要严格落实联席会议制度，定期召开会议，及时交流招商信息、通报工作情况，实现全县联动。（二）积极营造氛围。招商引资事关全县经济社会发展大局，涉及经济社会发展的方方面面，不是一个人、一个部门的工作，需要全县上下心往一处想、劲往一处使，密切配合、主动作为，形成人人献计出力、社会广泛参与的强大合力。要强化对外推介。借助有影响的新闻媒体、报刊杂志，介绍商城人文、历史、资源、产业、环境、政策等优势，树立良好招商形象。开辟网络宣传阵地，建立和完善招商引资网站，不断更新全县招商引资工作动态。要强化对内引导。努力炒热招商引资氛围，通过电视台、报纸、网络等媒体，报道宣传全县招商取得的成绩、好的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经验以及招商工作中涌现出来的先进事迹、感人故事，营造出宣传招商、鼓励招商、倡导招商浓厚氛围。（三）强化督导考评。针对招商目标任务和项目落地服务的不同特点，分类设置考核指标和考核标准，健全完善招商引资考核奖惩体系，制定了全县招商引资工作考评及奖惩办法。强化招商引资考核权重，将考核结果作为领导班子考核和绩效管理的重要内容。对招商引资工作贡献突出的单位和个人，进行表彰奖励；对完不成年度目标任务或因工作不力造成招商引资损失的单位和责任人，要问责处理。“两办”督查室要定期对招商引资工作进展情况进行督查，对产业集聚区项目签约、开工项目要重点督查。县监察局、纠风办、优化办等部门要从加强行风评议入手，及时查处行政不作为和乱作为案件，督促各级各部门服从招商大局，做到履职尽责。同志们，对外开放招商引资工作是县域经济提速发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的关键，各级各部门要坚持“全县一盘棋”思想，坚定信心，突出重点，开拓创新，努力实现对外开放招商引资工作的新突破，为“美丽乡村・文明城镇・幸福商城”建设提供强有力的支持！商城县人民政府办公室2016年3月16日周哲同志在全县招商引资工作汇报会上的讲话（2015年12月1日，根据录音整理）今天我们召开全县招商引资工作汇报会，也是今年全县第三次高规格、大范围的相关会议。最近这段时期一直到年底，全县各项工作非常多，但是县委、县政府还是决定专门听一听全县招商引资工作情况，对一年的工作进行认真盘点，既是经济分析会，也是项目谋划会，看看取得了哪些成效，想想明年的工作如何开展。刚才，39个乡镇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和部门就各自工作情况进行了汇报，总体上感觉，大家是在想事、做事，有些问题思考的还是比较深、着眼的面还是比较宽，跑了一些路，捕捉了一些信息，签约了一些项目，实施了一些项目，取得了一定的成效。黄维主任通报了全县今年招商引资工作情况：全县共签约较大规模项目以上项目13个，签约金额83.2亿元。其中落地项目8个，包括义乌小商品市场建设、新农村示范工程、生物菌饲料、高档彩印包装、完达山饮品、怡和顺电器设备（商禹机电）、超硬材料加工、鑫和财富广场等项目，总投资35.9亿元；合同项目5个，包括农光互补发电、环保设备生产及污水处理、中药材种植及深加工、特种经济植物加工利用、灌河旅游养老商业文化综合体项目，总投资47.3亿元。这些签约项目中，主导产业项目9个，占总数的69.2%。另外，还有18个意向项目正在洽谈对接。今年以来，我们围绕年初下达的任务，组织开展了重点领域集中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商、节会招商，参加了信阳茶文化节、豫商大会、光彩事业信阳行的后续对接、豫沪合作等节会，为我们提供了丰富的信息源，招商成绩较为突出。而且，相关乡镇和部门，借助地缘优势和人脉优势，从外出的成功人士处捕捉了很多信息，做成了不少项目；县直单位围绕主导产业发展，积极与乡镇和产业集聚区搞好对接、配合、服务，并根据各自主管行业开展了行业招商，推进了主导产业集聚，成绩可喜可贺。但是，我们的招商引资工作进展不尽平衡，有的滔滔不绝，引进的项目比较多，有的涛声依旧，还是之前的工作成绩，没有新东西，只有2个单位对照目标任务有底气说任务完成了。更重要的是我们有些领导同志重视还不够，认为招商引资工作是招商部门的责任，是抓招商工作领导的责任，自己仅仅是做好服务就可以了，不用去一线招商。这里强调一下，服务是部门的职能必须做好，招商是下达的任务必须完成，两者同样重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要。大家一定要对照年初下达的目标任务，深入思考、认真琢磨，群策群力推动全县招商引资工作圆满完成。下面，就做好下一步招商引资工作，结合自身一些想法体会，我再讲五点：一要坚定信心。随着经济下行压力加大，自身发展受诸多条件制约，同时在招商过程中也感觉到经济不够景气，投资人意愿下降，而且中西部招商引资明争暗抢，各地抓机遇、抢项目、拼优势，争抢经济制高点，形成了千帆竞发的局面。这就要求我们在开展招商引资工作时，必须树立坚定的信心，一定要有拼劲、有眼界。目前，我县产业集聚条件还不健全，主导产业还没形成规模，生产性服务业、现代物流、金融服务、生活性服务等还不尽完善，这些劣势给我们招商带来了困难，导致吸引力不足。大环境的消极影响和软硬件的支撑不足，给我们招商引资工作带来巨大的挑战。但我们也有一些充足的底气，现在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com已经确定了主导产业――食品加工和环保装备制造，并且聘请中国航天系统科学院编制了环保产业发展规划，从狭义方面讲指的是环保装备制造，从广义方面还包括环境检测、环境评价、环境服务等相关产业，只要是不破坏生态的产业，都是我们需要的产业。大家一定要把规划学习好、领会好、琢磨好、讲解好，要让客商知道我们想要什么、能谋划什么。主导产业选准了，我们在招商引资中方向明确了，应该有底气、有信心开始选商，选择满足我县产业发展需要的企业、项目。我县生态资源优势比较明显，良好的生态环境、丰富的生态资源全国少有，是我们吸引客商的一个巨大优势。尤其在中部生态屏障省份，我们谋划相关产业优势特别明显，一定要讲清楚、讲明白，树立自信心。另外，我们还有人才培养、要素低廉的优势，全县每年培养了近5000名大学生，是我们提供信息、回归创业的巨大潜在资源；土地要素、劳动力成本也较长三角、珠三秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com角、皖江经济带都有一定优势。大家一定要坚定信心，把这些优势看清楚、看明白、宣传好，要增加商城招商的引力、魅力，把招商引资工作完成好。二要放宽视野。从刚才各部门汇报的情况看，大家的工作思路总体上是比较开阔的，有生态农业、旅游、养老、装备制造、食品加工、物流等传统项目，还有互联网、清洁能源、循环经济等概念比较新颖的项目，这是我们放宽视野积极谋划的表现。招商引资一定要解放思想、放宽视野、多途多路。对于我们这么一个相对落后的生态保护区，要跳出原来的招商思维模式，从技术、品牌、人才、项目方面实现弯道超车，不能跟着别人亦步亦趋，尤其是环保产业一定要有自己的特色、高端的品味。选择区域、选择部门时一定要广开视野，在积极争取东部发达地区转移项目同时，也要关注中西部的特色项目。此次聘请中国航天院制定全县环保产业发展规划，并同商城县政府秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com签订了合作协议，感觉到与上级部门对接合作也是招商的重要途径，例如中电投不仅给了我们一些小项目资金，还帮助我们争取到了光伏扶贫项目；昨天出席评审会的一位国家农科院的专家也谈了很多现代农业项目，如微生物技术、生物有机肥、无毒农药等专利技术都是可以深入洽谈、引入的项目。要在产业门类领域放开手脚，要从富民的角度出发，只要是对群众增收有利的、符合环保要求的和产业许可的，都要积极引进。要在产品品牌上放宽视野，在完达山项目招引过程中，明显感觉到，品牌企业做项目，不仅可以有效利用资源，尽快形成经济效益，也更有利于企业发展，所以在招商引资工作中要实行品牌战略。要瞄准技术专利和人才项目，把有专利技术的人才请进来，再出去把有投资意愿的企业家引进来，技术人才与投资人搞合作也是招商工作中应该注重的一个途径，例如青钱柳提取精华制药项目，就是技术人才与投资人合作做秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的项目。先把技术人才请进来、再利用这些技术走出去开展招商，这样我们的产业领域、区域领域、合作领域就比较开阔了，也为招大项目、好项目提供了一个方向。三要精准招商。放宽视野是为了瞄准方向，真正的项目落地需要精准招商。一要紧紧围绕主导产业招商。刚才听了汇报情况，各部门、各乡镇为产业集聚区引进的项目数量很有限，下一步，除了招商办、产业集聚区、商务局、发改委、工商联重点为园区招商以外，各乡镇、各部门也要积极收集线索、资源，也要积极为园区组装推荐项目。要坚持招商主导产业顶天立地，招大个在园区，围绕主导产业发展需要，进行延链补链，促进产业集聚，形成规模发展。二要紧紧围绕扶贫开发招商。扶贫开发是全县今后五年的重点工作，一定要把这块硬骨头啃下来，一定要让贫困乡村有实实在在的发展、让贫困群众有实实在在的增收。按照县扶贫办提出的思路，外出劳务实现脱贫4秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com万人，但目前有相当一部人是没有能力走出去或者是因为家里上有老下有小没办法走出去，这就要求我们必须要招商引资，把企业办到家门口，让群众就近就业增收；另外，还有发展当地产业脱贫2.5万人，就是要依托生态农业、旅游、农副产品加工、运输等行业在本村就业脱贫。这两项脱贫途径都离不开招商引资，要坚持招商扶贫产业，铺天盖地。只要是外部资金愿意来的，外出的成功人士愿意回来创业的，不管是搞生态园，还是做农副产品加工都应该积极招引。要把资金流、人才流引进来，把商品流介绍出去，这样就能把全县带动、带活。三要紧紧围绕优势资源开发利用招商。各乡镇主要都是在围绕优势资源利用做事，成效比较突出。例如：金刚台的食用菌种植项目非常适合地方特点，可以充分利用当地秸秆、稻草为菌类生长提供肥料，同时也有效解决秸秆焚烧问题；金刚山泉把资源用好用活，形成了品牌，充分彰显生态有机产品秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的价值；腾达板材回收利用稻草麦秸进行加工生产；还有汪岗的红豆杉等项目都是把资源优势转化成了项目。像这些立足当地资源优势的项目，多多益善，一定要把资源利用好、把优势发挥好、把项目招引好。四要重实重效。重实重效就是我们招商引资、企业投资建设都要谋事要实、创业要实，出发点一定要正确，不能出现圈地占资源的现象。一旦我们自身出发点有错误，我们自己要检讨，不能为完成任务而妥协；一旦发现投资人有不良动机，也要做好提醒。要把项目做实，依法依规进行招商。所有招商都要做好前期相关评估，包括环境评估、带动社会就业和创造利税的评估，而且要明确企业投资强度，签订正式合同，按合同履约。需要我们保障的、承诺的，我们保障好、承诺好、兑现好，需要企业投资履约的，一定要按照投资强度督促完成投资合同、完成项目，决不能搞半拉子工程。要抓好项目落地投产，要通过秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com达成项目协议、签订正式合同、督促项目落地，确保招商引资真正取得实效。对于一些独特资源开发利用的，也可以进行选商，把投资人都请过来进行集中谈判，选择条件合适企业实施项目。对于一些投资人丧失信心的项目，也要积极对外接触，防止签了协议迟迟不动工的情况发生，浪费了项目资源。要注重招商与安商并重，要做好政策宣传、环境宣传，确保客商招进来后，安的下、稳的住，不能出现招来企业还没服务好，就不管不问忙着招引下一个的情况。要建立完善招商机制，招来一个、安好一个、服务一个，并解决好生产经营中的问题，不能前面说得好、后面兑现不了，进而出现前面热心热情、后面含泪走人的情况。五要加强领导。县委、政府高度重视招商引资工作，各位负责招商工作的领导也要高度重视，尤其是有招商任务乡镇和部门的主要领导要亲自过问、亲自协调、亲自出秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com面谈合同、谈项目，坚定投资人信心，提高招商成功率。各个部门要凝聚力量，相互配合，调动社会方方面面的积极性，利用好部门、商会、行业组织、返乡人士的人脉资源优势，广泛收集信息，加大洽谈力度。县直各部门要按照各自的表态承诺，把客商服务好、把项目落地的手续完善好，加强项目落地保障、加大企业服务力度。要按年初制定的计划开展考核考评，对招商引资工作突出的乡镇和部门在县委经济工作会上进行表扬。同时，当前正处于明年项目的谋划期，县发改委在做明年项目谋划时，除了要将国投项目、明年续建的项目纳入正式项目本子外，还要根据刚才各乡镇、各部门汇报的情况，积极做好对接，把一些可靠的、已经签订协议或合同的项目纳入前期项目本子。明年全县项目建设要制定两个本子，在项目攻关会上要听两个本子项目的工作情况，加快正式项目的建设进度，完善前期项目的准备工作，确保项目建的好、补得秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上，不要再出现项目建设攻坚越攻越少的局面，要积极发挥项目建设对全县经济社会持续稳定健康发展的促进作用。周哲同志在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话（2018年4月4日）今天召开全县工业暨招商引资工作会议，主要是对2017年工作成绩总结回顾，对2018年我县工业和招商引资工作进行安排部署。刚才会议宣读了对先进工作单位和个人、双十企业的表彰决定，希望全县上下以此次会议为动力，坚持向先进学习，企业向双十企业学习，为推动全县经济社会快速发展做出贡献。下面，根据会议安排，就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做好工业暨招商引资工作，我讲几点意见：一、认清形势，凝心聚力工业是经济之本、财力之源，商城的潜力在工业，积极发展工业意义重大。近年来，全县工业经济发展保持了逆势而上、平稳发展的良好势头，成绩值得肯定。虽然工业也是我县的“短腿”，存在较大的差距，但是我们迎来了一个充满希望的新阶段，迎来了不可多得发展机遇。所以我们要正确认识形势，抢抓机遇，乘势而上，努力实现工业强县目标。（一）成绩要肯定，优势要发扬，信心要树牢近年来，我县坚持“工业强县”理念，以招商引资为抓手，以产业集聚区、轻工业片区为承载，内挖潜力，外寻合作，全力以赴抓项目、争资金，抓改革、激活力，抓作风、创环境，全县工业经济和招商引资工作呈现出总量扩大、整体提升的良好势头。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是工业经济态势总体平稳。去年我县完满完成了工业各项工作任务。全县工业增加值完成55.2亿元，增长6.6%；规上工业增加值累计完成42.9亿元，同比增长7.2%，高于全市3.2个百分点，居全市第二位；工业投资完成92.4亿元，同比增长8.3%。2018年1至2月份，我县规模以上工业增加值完成4.2亿元，增速达10.30%，位居全市第二；工业投资完成4.6亿元，增速达85.60%，位居全市第一；全社会用电量1.3亿千瓦时，增速15.6％（全市平均增速为11.58%），居全市第三；其中工业用电量3827万千瓦时，增速9.84%（全市平均增速为-6.25%）。以上这几项主要工业指标在全市位次靠前，为实现我县2018年第一季度“开门红”提供了有力支撑。二是产业集聚态势形成。产业集聚区与上石桥镇融合步伐加快，承载能力持续加强，食品加工和环保等主导产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业快速发展。在县城东部规划了轻工业园区，主要招引劳动密集型产业及科技型、“双创”型、轻资产型企业入驻。通过一年的努力，轻工业园区基础设施日益健全。目前在建企业4家，正在供地企业10家，其中承接京津冀非首都功能区转移的企业3家。其中，北京世纪奥科公司投资5000万元，建成面积2万平方米，主要从事标准物质的研发、生产、销售，今年5月份即可竣工投产。整个轻工业园区呈现良好发展态势，有望成为商城工业新的增长极。三是工业企业发展质量明显提升。2017年，全县新增入库规模以上企业3家，小转大1家，规模以上工业企业总数达到92家。大力实施企业倍增计划。推动开源环保、山信生科、葛洲坝兴业商城公司、明鑫纸业等10家重点企业的转型升级，实现产值效益年增收30%以上，三年翻番。进一步提高龙头企业核心竞争力。山信粮业、开源环秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保等企业积极实施技改，成功申报“2017年工业节能与绿色发展重点信贷项目”、“2017年度河南省质量标杆”、“第一批绿色制造体系建设示范名单”等项目。积极整合特色品牌资源，实现品牌扩张。全年共培育省以上著名商标9个，省优产品17个。山信粮业注册的“山信”、“桂桥”等系列大米已培育成“全国放心米”和“河南省名牌产品”。与央企、国企合作取得实效。促成中周公司与葛洲坝集团合作成功，注册成立葛洲坝兴业商城再生资源公司，当年实现销售收入11.7亿元，税收1.79亿元；今年又新上一条20万吨废钢生产线，正在积极争取上马报废汽车拆解项目。推进山信生物科技与雏鹰合作，全面激活山信集团公司产能，做大做强粮油生产、金融、国际贸易等五大板块。加快推进开源环保上市和与葛洲坝集团的合作，目前已达成初步合作协议。四是招商引资实现新突破。全县上下紧抓新一轮扩大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开放招商、北京非首都功能产业疏解机遇，解放思想，真抓实干，招商引资工作取得了突破性进展，工业经济发展后劲得到增强。开展产业链招商。以我县环保、食品加工、旅游龙头企业为纽带，发挥他们的行业优势、信息优势，内引外联，拓宽招商途径，积极开展上下游产业和配套产业合作。除了以上提到的中周公司、开源环保与葛洲坝集团的合作，山信与雏鹰的合作外，大别山旅行社、西河旅游、汤泉池景区等旅游企业也积极发挥资源优势，分别引进了旅游大数据中心、体育旅游、医养结合等特色项目。开展中介招商。利用证监会扶贫政策和驻京招商机遇，与三板汇（北京）投资顾问有限公司签订了新三板及IPO服务协议；与全国企业家联盟、中国航天系统工程与研究院、北京朝阳区中小企业市场发展商会和北京跨区域协作中心达成委托招商协议。开展驻点招商。按照市政府关于承接北京非首都功能疏解和产业转移工作的要求，成立秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了驻京招商工作组，围绕我县主导产业项目，实行精准承接招商。开展PPP模式招商。对陶家河生态游园、红色旅游特色小镇、城乡环卫一体化、产业集聚区、物流产业园5个县重点项目，开展PPP模式招商。支持企业上市。鼓励企业利用证监会政策机遇，积极开展融资重组，拓宽融资渠，力争挂牌上市。2017年，我县共有14家企业在“新四板”挂牌，位列信阳市县区挂牌企业数量第一位，形成了“商城板块”。2018年3月13日，县委、县政府在产业聚集区召开新招商项目集中签约开工大会，山东福缘来等12个项目成功签约落地建设，总投资近10.7亿元。五是服务环境持续优化。建立企业信息收集交流机制。出台了《商城县服务企业“春风行动”方案》和《商城县企业服务110工作细则》，开通了热线服务电话和企业服务微信群公众服务平台，努力实现信息沟通零障碍。建立企业问题台账管理机制。对重点企业经济运行监测实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行动态管理和预警分析，其中省级监测2家重点企业，市级监测26家企业，县级监测28家企业。推行服务企业“五对接”。积极开展银企对接、用工对接、产销对接、产学研对接和手续办理“五对接”。开展金融扶贫，为山信、易越、盛航等企业融资额达3亿余元；积极组织企业申报上级项目，参加省市专业产销对接会，提高企业知名度，增加产品竞争力；围绕重点产业用工需求,认真组织开展了“中小企业网上百日招聘”、“就业双向选择洽谈会”等一系列对接活动。强力实施“金桶工程”。开展了全县重点企业管理人员培训、企业财务人员培训、阿里巴巴信阳产业带培训、企业品牌培训、企业营改增培训等各类培训20余次，培训人员数千人次。推进工业化、信息化融合。“宽带中原”建设全面实施，县内公共信息基础设施进一步规范，互联互通能力得到加强。积极融入“互联网+”产业模式，推进互联网技术与农业生产、商贸服务、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com医疗教育、交通金融等传统行业相交融，提升企业“两化”融合水平。成绩来之不易。今天受表彰的先进单位是我县工业和招商引资的排头兵。在此，我谨代表县委、县政府向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人以表彰为动力，以荣誉为起点，再接再厉，再创佳绩；全县广大干群要以先进为榜样，爱岗敬业，心系发展，为推动全县工业和招商引资工作迈上新台阶再立新功。（二）问题要明白，形势要研判，方向要明确在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县工业发展和招商引资工作距离上级要求还存在着一定差距。一是现有短板必须看清找准，做到有的放矢。首先，龙头企业少而弱。骨干企业数量少、经济效益不高、竞争能力弱，对县域经济带动能力不强。今年1至2月份，我县一般公共预算收入在全市位次倒数，这既有统筹兼顾不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com足的主观原因，也有高效益的企业太少，对税收支持不足的客观事实存在。其次，产业层次不高。目前我县工业企业核心产品技术含量低，产品精深加工转化率不高；环保和食品加工两大主导产业链条不健全，还没有形成规模较大的产业集群。第三，招大商的力度不够。落地项目不大，带动力、辐射力不足；在培育产业集群上仍需加力，部分落地项目工作进展较慢，资金到位率较低。最后，发展环境有待进一步优化。一些单位负责同志对工业发展在思想上不够重视，不愿意作为，一些项目落地较慢，不能很快地将后劲转化有发展动力。随着经济发展的层次提高，企业对落地条件要求也越来越高，我们必须把工业发展和招商引资的着力点放在创优环境、提升服务上来，优化交通、水电、资金、土地、人力等资源要素配置，让企业感受到支持发展的“商城温度”。二是现行政策必须学深研透，做到方向明确。党的十秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，中央经济工作会议对推动高质量发展作出了重大部署。商城要实现高质量发展，工业必须打头阵、挑重担、当主力，首要任务就是推动工业高质量发展，推进工业发展方式向内涵集约型转变、产业结构向高附加值转变，增长动力向创新驱动转变，不断提高发展的效益水平。高质量发展趋势也为我县发展带来了众多机遇，如促进中部地区崛起规划、中原城市群规划、大别山革命老区振兴发展规划和国家新一轮深化改革扩大开放机遇，中国制造2025、“互联网+”、大众创业万众创新和供给侧改革机遇等。我们要抢抓机遇，科学谋划重大项目，推进工业转型升级，带动经济社会快速健康发展。在去年下半年召开的全市工业和招商引资大会上，市委、市政府下发了7个支持工业发展和招商引资的文件。会议制发的文件之多、政策性之强、信息量之大、含金量之高为近几年所没秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有。市委乔书记围绕如何突破工业、补齐短板这个主题,作了重要讲话。他指出：突破工业必须破除思想障碍，要打破思维定式,解决不能干工业的问题；必须要破除畏难情绪,解决不愿干工业的问题；必须要克服本领恐慌,解决不会干工业的问题。尚市长从为什么要大抓工业、怎样发展工业、怎样保障工业发展三个方面，对我市工业暨招商引资工作进行了安排部署。解放思想，抢抓机遇，开拓创新，大干工业，已在全市形成共识，因此，我们要切实提高认识，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。今天会上印发的《关于促进商城县工业发展的意见》，大家要好好学习，抓好贯彻落实，积极适应引领新常态，加快我县制造业创新转型、提质增效。同时，相关部门要学习领会上级相关政策精神，结合我县工业实际，对全县工业企业进行全面梳理，明确需要重点培育的、改造提升的、逐步退出的产业企业，就提升主导产业发展层次、提升“两化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com融合”水平（工业化、信息化）等方面，进行深入调研，拿出具体可行的实施意见建议，供县委、县政府决策参考。三是重点工作必须统筹兼顾，做到融合发展。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，更是我县脱贫摘帽的收官之年，脱贫攻坚、乡村振兴、城镇提质、环境保护、全域旅游等各项重点工作都需要实现新的突破。我们必须发挥工业经济生产规模化、劳动密集化、服务一体化等特点，以点带面，统筹兼顾，推进各项工作开展。要坚持扩大城乡就业，助力脱贫攻坚。要充分发挥产业集聚区和轻工业片区企业用工需求，充分借鉴滑县产业扶贫模式，将车间、厂房延伸到乡村，帮助贫困群众就近就业。尤其是食品加工企业，可以与当地村集体经济合作组织建立公平稳定的合作关系，在解决加工原料来源的基础上，加快村级集体经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com济发展，实现贫困户、合作社及投资企业“多赢”。要坚持农业产业化，促乡村振兴战略落地。现代农业是以农业产业化基础的新型产业体系，必须以工业化思路谋划现代农业。要实施好农业特色产业提质工程，培育优质稻米、茶叶、油茶、中药材、食用菌、水产养殖六大特色产业。目前，我县正在与一些企业开展合作洽谈，如南京任天集团，如果成功合作，就可以利用鲜冻核心技术，使我县的优质农产品“走出去”；与台湾乐氏同仁堂、郑州天宁制药合作发展生物制药产业，有助于中药材产业发展等等，用工业化的思路发展农业，将农产品转变为商品，提升农产品附加值，实现农业提质增效。坚持加强承载能力，加快城镇提质。发展工业将促进产业、人口、消费、资金等生产要素在一定区域聚集，形成人流、物流、资金流，带动文化旅游、餐饮服务、商贸物流等第三产业发展，进而推进新型城镇化发展。我们要把发展工业作为城镇化建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的孵化器和助推器，通过产业集聚区、轻工业园区、商务中心区的集聚作用，加快城区人口集聚，实现城乡发展良性互动。二、突出重点，实干攻坚按照“立足农业办工业、招商引资兴工业，开发资源强工业”的基本思路，持续加大招商引资力度，切实提升园区承载功能，精心实施重点工业项目，全力实现新型工业化目标。（一）围绕整体布局，推进产业转型升级。坚持“工业强县”战略，按照中国制造2025重点产业领域和商城产业发展布局，全力构建以绿色食品、装备制造、新型建材、纺织服装为重点，新材料、新能源为增长点，具有商城特色的新型制造业体系。要做好主导产业。这一点，今天下发的促进我县工业发展的意见上明确指出，以产业集聚区建设为载体，重点抓好装备制造和食品加工两大主导秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业，加快推进生产要素集中和产业链集聚，争取到2020年形成两个100亿级的主导产业集群。要做强传统产业。推进绿色食品工业集群化发展，引导山信粮业、兄弟米业、长园茶油等粮油加工龙头企业延伸产业链条，开发粮油深加工产品。发展绿色、环保、节能的新型建材产业，发挥腾达板业、明鑫纸业的带动作用，重点引进装配式建构和配件项目，打造装配式建筑产业基地。帮助润色制衣、正大工贸等企业实施技术改造，推进纺织服装产业“品质革命”。要做优高成长产业。以环保装备、机械制造为主攻方向，发展环保装备制造产业。要着手实施环保产业园项目，以开源环保为龙头，吸引环保产业链项目配套入驻。开源环保抢要抓机遇，做大做强，全力上市，走规模化集群化之路。要做大新兴产业。积极引进和培育电子信息产业，以睿讯电子为依托，吸引新型显示、集成电路、LED等行业知名企业入驻。坚持在光伏、风电、新型秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com电力能源等新能源装备制造、服务及运营等领域延伸产业链条，力争引进1-2家大型企业，打造新能源产业基地。（二）大力招商引资，增强工业发展后劲。各级各部门要牢固树立“大招商、招大商”的理念，全面落实重点招商项目领导分包责任制，分包领导要亲自上手、亲自参与洽谈，及时协调解决招商引资工作存在的问题；要紧盯项目签约、资金到位、开工投产三大关键，从项目启动、项目谈判、项目报批、土地征用、手续办理等方面，全程跟踪服务，全面提速增效，确保招得来、留得住。各乡镇（处）要充分挖掘资源，积极招商引资，招引落户“两区”的工业项目，缴税、经济发展指标统计渠道不变，并按照促进工业发展意见中关于招商引资的相关条款兑现奖惩。要坚持提升招商质量。以绿色食品加工、环保高端装备、新能源、生物制药产业等为重点，突出引进产业龙头型、市场带动型、节约能源型项目，瞄准世界500强、国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com内500强、民营500强企业进行合作。大力实施“以商招商”。依托本地龙头企业，吸引产业链上下游关联企业落户发展，培育产业集群。开展组团招商、小分队招商、代理招商、节会招商，突破地域局限，拓展招商领域，与周边区县市对接，沟通协作，实现资源共享、互惠互利。我县与固始县正在准备联合实施的金刚台七十公里漂流项目，就是一个很好县域之间合作项目。要加大项目建设力度。继续坚持和完善重点项目协调推进机制，对重大投资项目，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”分包责任制，定期协调解决项目建设中突出困难问题。认真谋划、储备和推进一批重大产业项目，对已签约的项目，要压缩审批时间，加快落地步伐；对计划开工的项目，要倒排工期进度，制定路线图；对已经开工的项目，要全力以赴服务项目建设，确保如期建成投产。今年，产业集聚区要推进山信食品产业园、葛洲坝开源环保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业园、任天安全食品产业园、物流产业园等项目建设力度；轻工业园区今年要力争落地项目10个以上，园区规模扩大1倍。要大力营造招商引资的良好氛围。坚持实施回归工程，利用战友、老乡、同学、朋友等关系，获取招商信息，争取他们回乡创业，分享家乡发展机遇，实现“二次创业”。加大招商宣传力度，充分调动全县机关干部以及企业的招商积极性，努力形成“全民招商”的格局。（三）坚持扶优育强，培育壮大龙头企业。帮助各类企业主体做大做强，推进本地优质企业与国企、央企、上市企业合作，争取优质企业列入市级重点企业。坚持培优骨干企业。各相关单位要发挥职能作用，依据产业基础及发展方向，引导企业优势重组，支持企业组建集团、扩大产能、延长产业链。支持县内龙头企业与大企业、大资本合作，扶持个体工商户转为小微企业、小微企业升级为规上企业、规上企业实现上市融资、招商企业在我县新设独秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立法人机构，壮大企业群体，提升产业能力。支持帮助企业转型高科技、高附加值项目，全面提升工业经济质量效益。大力实施倍增计划。按照“抓大”的思路，对主营业务收入2亿元以上、税收200万元以上的行业龙头企业实施“一企一策”、“一业一策”，重点扶持，实行点对点帮扶。我县的葛洲坝兴业公司、开源环保集团、山信生物科技、明鑫兴业纸业、中科钢构等规模以上工业企业都可以作为试点，力争通过3年努力，推动试点企业实现规模与效益倍增。达到要求的试点企业按政策进行事后奖补。实施中小企业成长工程。推进全民创业，引导小微企业成长壮大，加大“小转大”力度，促进规模以上企业数量增加、实力增强。支持企业加快技术改造，引导企业加大技改投入，推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，促进转型升级。推进骨干企业上市。对注册地在本县，在主板、中小板、创业板和境外市场成功上市，按照本次出台秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的工业发展意见以及去年出台的《商城县人民政府关于加快利用资本市场支持县域经济发展的意见》（商政〔2017〕4号）规定的相关政策兑现奖励。其他还有设立专项资金、推进品牌战略、促进军民融合、鼓励自主创新、引进培育人才等实打实的措施，我们的意见里都有相关的激励举措，大家要好好研究落实。（四）完善基础配套，加强产业平台建设。按照“产业聚集、企业集群、发展集约”的思路，采取“标准化建设、规范化管理、市场化运作、集群化发展”的方式，促进产业集聚区、轻工业园区，为工业集群发展搭建有效平台。要完善“两区”功能规划。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路和“两区”产业布局，科学规划，既要规划食品产业园、环保产业园、回归产业园、轻工产业园等专业化园区，又要合理布设仓储物流、商贸服务等配套功能区。要加大“两区”基础设施秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设。坚持“海绵城市”理念，运用PPP模式，推进“两区”基础实施升级改造，突出抓好道路、供电、通讯、给排水、燃气以及商住、环保、金融等配套设施建设，提升园区基础设施档次。今年，要继续推进产业集聚区环保产业园、物流产业园两个PPP项目。要坚持市场化运作途径，吸引民营企业投资“两区”标准化厂房、双创基地、回归产业园等项目，承载小微企业发展需求。要理顺“两区”管理体制。产业集聚区要进一步创新管理体制，积极探索园区行政事务管理与企业服务职能相分离的运行机制，集中人力，集中精力，抓好产业集聚区企业项目建设。轻工业园区要进一步完善领导管理机制，做到权责事相匹配，抓住机遇，加快发展。三、强化保障，务求实效今年是市里确定的“责任落实年”，全县上下务必提升政治站位、敢于真抓实干,切实转变作风,落实责任,提升能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力水平，坚持全面优化硬环境，不断提升软环境，使商城真正成为汇聚外来资本的“洼地”和客商投资的“福地”，扎实推动工业经济高质量发展。（一）健全领导机制。县里成立县工业经济发展领导小组，县党政“一把手”亲自抓，各相关部门负责人参与，办公室设在县工信委。各乡镇、县直相关部门也要成立相关组织，明确分管领导和具体负责人，建立强有力的工作推进体系。开展“帮助扶持企业发展，帮助推进企业项目建设，促进营商环境改善，促进产业转型升级”（简称“两帮两促”）活动，实行一名县处级领导带领一个职能部门、明确一名首席服务员、联系一家重点企业，着力解决重点企业发展难题。（二）提升服务质量。全面取消非行政许可审批事项，规范和改进行政审批行为，建立项目审批“绿色通道”，对企业规划审批、证照办理、环评安评等相关手秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com续，真正落实联审联批、全程代理代办服务。严格控制各类检查评比活动，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，阻碍企业发展。建立“企业服务110”工作机制，搭建企业问题交办和投诉办理平台，开通企业服务网和企业服务热线电话，及时收集整理企业反映的意见建议、困难问题和投诉举报。建立企业问题快办快结机制，县工信委受理企业提交问题后1个工作日内完成问题梳理、汇总、转交工作，督促有关乡镇（处）和部门限期整改；相关乡镇（处）和部门接到问题反馈后，业务类问题在1个工作日内向企业答复，协调解决类问题在5个工作日内向企业答复，重大问题经县委、县政府研究后向企业答复。（三）兑现落实政策。各级各部门要认真落实中央、省市关于加快工业经济发展的政策精神，在重点工业项目建设、重大项目招商等方面主动作为、持续用力。要围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善扶持政策，为企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。要落实各项奖补政策。尤其是对招商引资工作，我们制定出台了工业用地扶持、房屋租赁补助、固定资产投资补助、经营贡献奖励、外商投资奖励等各项奖补政策以及引导资金投入机制，我们要运用好、兑现好，让其真正发挥“四两拨千斤”的作用。要降低企业运营成本。本次出台的工业发展意见，对降低企业运营成本这一块，就用了较大的篇幅，可见县委、县政府对这一点的重视。意见对降低用电成本、降低用地成本、降低用工成本、降低融资成本、降低仓储物流成本和降低其他成本六个方面做了非常细致的规定，相关责任单位要不折不扣落实好，大力倡导尊商、亲商、重商的社会氛围。（四）加强运行调度。统计部门要扎实做好统计数据工作，确保数据真实准确完整及时，同时要精心做好统计数据的分析研究，要结合先行指标和现有经济数据的变秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化，深入揭示我县经济发展的新问题，积极主动地为县委、县政府提供高质量的政策措施建议。经济运行主要监管部门,要认真分析数据,准确把握经济运行态势,对上做好衔接沟通,对下做好业务指导,确保所监控的目标全面完成。同时，要加大对统计、财税业务人员的培训力度，提高工作水平，确保真实客观及时的统计报送相关数据。（五）强化督导问责。县委、县政府两办督查室要会同相关部门,紧盯重点项目、重要指标、重大任务,实行“清单式”管理,将任务分解到月、到旬,到事、到人。要整合督查力量,创新督查方式,定期对工作推进情况采取函询、通报等方式,确保目标任务明确、时间节点清楚、工作责任明晰。对工作积极、成效显著的同志要予以表彰;对严重失职、给工作造成重大损失的同志坚决要追究责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全县招商引资和产业项目建设工作会议上的讲话同志们：今天这次会议是我县2017年开篇的第一次重要会议，也是新一届县委、县政府组织召开的第一次全县综合性大会。会议的主要目的是，进一步动员全县上下，深入贯彻落实县第十六次党代会、十六届二次全会以及十七届一次人代会系列精神，抢抓当前有利时机，迅速掀起招商引资和产业项目建设的新热潮，以更好的招商成果、更多的优质项目、更快的建设速度，为美丽XX全面振兴发展提供源源不断的新生动力。下面，我就如何做好2017年的招商引资和产业项目建设工作讲三点意见。一、统一思想，坚定信心，切实增强招商引资和产业项目建设的责任感和使命感秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加快推动美丽XX全面振兴发展，关键在产业项目、重点在招商引资。我们必须充分认清当前形势，全面树立借风行船、借梯上楼、借力发展的理念，努力在区域竞争中抢占先机、赢得主动。（一）必须强化首位意识，突出招商引资和产业项目建设的重要地位。招商引资和产业项目建设是经济工作的灵魂和杠杆。我们必须认识到：招商引资和产业项目建设是推动美丽XX全面振兴发展的必然选择。利用外资是对外开放基本国策的重要内容。改革开放30多年来，我国积极吸收外资，对经济增长、结构调整、扩大贸易、拉动就业发挥了不可替代的作用。节前召开的中央经济工作会议提出“要加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用”，进一步说明了招商引资的重大意义。我县作为发展相对滞后的地区，要想实现十六次党代会确定的“富民强县”、建设“六个XX”的目标任务，既秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要激活内力，全面建设“活力XX”；更要借助外力，全面建设“开放XX”。在振兴发展的关键点上，任何犹豫徘徊、任何瞻前顾后，都会陷于被动，甚至掉队落伍。因此，我们必须把招商引资和产业项目建设作为最直接、最现实、最有效的推进手段，强化举措，凝聚合力，全力推动招商引资和项目建设上规模、上层次、上水平。招商引资和产业项目建设是形成新的经济增长点的最佳途径。中央经济工作会议指出，未来几年，稳中求进仍是经济发展主基调。XX发展的根本出路在于加快形成新的经济增长点，无论是改造升级“老字号”、深度开发“原字号”，还是培育壮大“新字号”，实现一二三产融合发展，主要靠发展实体经济，最终要落实到产业项目上。产业项目建设是牵动全局的重大战略举措，产业好，企业就好，经济就好，政府有税收、居民有就业、金融有依托、社会有保障。因此我们必须紧紧抓住产业项目这个“一号工程”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大张旗鼓、持之以恒地抓好招商引资，努力吸引更多项目、资金、人才落户XX，不断培植壮大新的经济增长点。招商引资和产业项目建设是提升综合实力的巨大动力。今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定明天的发展。十强县——双城引进的雀巢公司连续4年税收超过6亿元。富锦近年新上了总投资近百亿元的象屿粮食深加工项目，去年增加值翻一番，在全省县域综合排名得到了大幅提升。我县要实现全省综合排名前20的目标，关键中的关键还是要靠招商引资、建设产业项目，进而拉动固定资产投资、地区生产总值、财政收入等主要经济指标快速增长。为此，全县上下务必进一步增强责任感和紧迫感，坚定不移地把招商引资和产业项目建设作为第一战略，知难不畏、排难而进、攻坚克难，全身心地投入到招商引资和产业项目建设的大潮中。（二）必须强化危机意识，认清全面振兴发展的严峻秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com形势。我们一定要树立忧患意识和危机意识，认清我县招商引资和产业项目建设存在的问题和不足：一是认识不到位。一些领导干部对招商引资不重视，没有将其作为第一任务、第一责任，热情不高、主动性不强，行动迟缓、等待观望，有的甚至辨不清方向、找不到出路，一头雾水、无从下手。二是态度不端正。有的对待招商引资，工作左右摇摆、畏难发愁，招商精力不集中；有的推一下动一下、不推不动，把招商引资看作副业；有的挂在嘴上、落在文件上，就是走不出去、动不起来；有的甚至为考核过关，挂靠项目和肢解项目。三是缺乏大项目。引进的项目大多存在规模小、层次低、行业单一等问题，投资规模大、技术含量高、财政贡献多、拉动能力强的大项目、高新技术项目少，尤其是让人眼前一亮、为之一振的立县项目更是寥寥无几。有的项目不但规模小、缺乏建设资金，甚至只签约不建设或只搭架子不见投产。四是服务不到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位。有些部门摆不正管理与服务的关系，对千辛万苦、千方百计招来的客商，缺乏主动服务、跟踪服务的意识，对企业办理手续遇到的问题缺乏特事特办的魄力，导致部分项目落地难、进度慢。有的部门利益至上，棚架政策、梗阻政令，甚至吃拿卡要。这些问题如果不能有效解决，招商引资就很难有新作为、新突破。对此，我们必须严肃查因问责加以整治。（三）必须强化争先意识，增强提档晋位的坚定信心。近年来，我们持之以恒抓招商，千方百计跑项目，连年开展“招商引资和产业项目建设攻坚年活动”，一批大项目、好项目相继落户，为美丽XX振兴发展夯实了基础、坚定了信心。一是搭建了招商引资的高位平台。通过加大基础设施和服务功能投入力度，经开区成功晋升为省级经济开发区，要素集聚、产业服务的功能进一步增强，为招商引资打牢了承载基础。二是引进了一批重大产业项目。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com依托独特的区位、资源等优势，成功地引进了山东金晖集团、上海亿丰集团、北京聚鑫泰富集团、广州中燃集团等大型企业来桦投资兴业。五年引进招商项目201项（其中亿元以上66项），实现到位资金275.8亿元；全县开复工产业项目474项，完成固定资产投资221.7亿元。招商引资到位资金、开复工产业项目数、固定资产投资增幅、产业项目投资增幅始终走在全市前列，为招商引资和产业项目建设积累了宝贵经验。三是全民招商热情高涨。近年来，我县始终把招商引资和产业项目建设作为重中之重来抓，一切围绕招商、一切为了招商的理念深入人心，营造了比拼赶超、全力招商的浓厚氛围。特别是县四个班子领导主动承标、认真研究、亲自推进、带头外出招商，各承标单位对接洽项目紧看死守、长抓不放，还有许多部门和乡镇领导，能够在第一时间积极想办法，主动开展招商活动。2016年，全县外出招商达到196批次475人，接待秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com考察客商270批次659人，成功引进了华叶有机农林产品产业园、聚鑫泰富大豆蛋白深加工等29个项目。实践证明，招商引资和产业项目建设已经成为全县人民的自觉行动，特别是在推进招商引资和产业项目建设过程中，我们体现出了不畏艰难、敢于担当、勇于承重、善于突破的良好精神状态。相信只要我们始终保持这种对事业、对人民高度负责的工作态度，身先士卒、知难而上的拼搏意识，甘当基石、无私忘我的奉献精神，继续沿着这个正确方向坚定信心、矢志不移，奋勇争先地走下去，就没有跨越不了的障碍，就没有战胜不了的困难。二、突出重点，强势攻坚，不断推动招商引资和产业项目建设再上新台阶2017年，是我县开启新征程、实现新作为的开局之年。我们要继续开展“招商引资和产业项目建设攻坚”活动，举全县之力招大商、引大资、上大项目，确保实现招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商引资“双60”目标。（一）要在解放思想中形成招商引资新攻势。一是要一以贯之保持强劲势头。全县上下要以抓铁有痕、踏石留印的勇气和决心，全力以赴抓好招商引资工作，做到干劲不减，势头不减。要大力弘扬推崇探索、宽容失败，激励成功、善待挫折，鼓励冒尖、包容个性的新风气，积极引导全县广大干部敢于冲破不合时宜的条条框框的束缚，只要在不违背国家方针政策和法律法规的前提下，怎么有利于加快发展就怎么办，怎么有利于招商引资就怎么办，一路为招商引资开绿灯。二是要一丝不苟地端正工作态度。招商引资是一场持久战，必须要有坚韧不拔的意志、锲而不舍的精神，用不怕跑断腿、磨破嘴的精神感动投资者。2012年，金晖集团董事长彭殿礼先生受朋友所托，只是礼节性地接见了我县招商工作队，对投资XX丝毫不感兴趣。但是在接下来的一年里，长友书记等同志发扬了钉钉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com子精神，谈一次不行谈两次、访三次……最后，彭殿礼先生深深地被XX人的热忱和执着所感动，秘密派人到XX县多次考察后，决心在XX县建设皮革城项目，并且在董事会几经波折，才促成了总投资22亿元的招远皮革城落地开花。我们要继续发扬这种锲而不舍的精神，走千门、访百户，抓信息、找门路，只要有音、有信，就要紧盯不放、争取最大回报。三是要一抓到底务求善作善成。任何业绩、事业都是干出来的，再好的蓝图、再美的前景，如果只止于纸上，不落实于行动，也只能是空中楼阁。招商引资要一抓到底，不松劲、不泄气，始终保持一种“持续发力，久久为功”的劲头和“唯旗必夺”的决心，敢打“招商引资争夺战”、善打“项目谈判拉锯战”。对内，要明确我们需要招引什么样的项目、具备哪些优势和条件，哪些企业是我们的招引范围，做到心中有数。对外，更要了解目标企业的资金情况、盈利情况等基本要素，做到知己知彼。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对看准的目标，就要把握机会、主动出击，不言败、不放弃，全面构筑“千军万马跑招商、千辛万苦攻引资、千方百计上项目”的强大气势，把更多更新的大项目好项目抢到XX来。（二）要在明确主攻方向中打造招商引资新优势。一是要突出产业升级招商。习总书记在龙江调研时提出的着力优化产业结构、做好“三篇大文章”，这是我县发展的破题之策。我们要坚持“大企业引领、大项目支撑、大集群推进”的思路，结合我县产业发展实际，招引能够促进经济结构优化升级、形成产业链和集群式发展，资本密集型明显、竞争实力较强的大企业大集团落户XX。围绕改造升级“老字号”招商。依托做大新型建材产业，大力引进水泥制品、新型建材等知名企业，推进水泥下游配套产品开发，延伸产业链条，加快形成超十亿级现代建材产业集群。围绕做大做强建龙铁矿、龙江陶瓷等企业，盘活经开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区内哈天源等“僵尸企业”“低能企业”，加快引进战略伙伴，大力实施装备更新、技术更新、产品更新，推动老企业焕发新生机、旧存量转化新增量。围绕深度开发“原字号”招商。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，发挥我县粮食及其他各类农副产品量大质优、商品率高的优势，加快引进战略龙头企业和项目，促进工商资本进入农产品加工领域，加快粮食、畜产品、山林产品向精深加工领域延伸，做强绿色食品加工业。今年要力争引进一个100万吨以上的玉米深加工企业，努力消除玉米价格走低对农民造成的损失。围绕石墨、煤炭、铁、镁等矿产资源的深度开发，加快引进一个或几个矿产资源勘探开发企业，努力将资源优势转化为经济优势。围绕培育壮大“新字号”招商。立足打造黑龙江东部地区现代服务中心，着力引进一批企业发展金融物流、健康养老、休闲娱乐等新兴业态，加快推动商贸流通业提档升级。加快招引有实力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的企业投资开发向阳湖、七星峰、明义金达莱花山等景区，推动生态休闲与文化旅游、现代农业、新型养老、健康养生融合发展，真正把绿水青山和冰天雪地变成金山银山。以新技术、新产品、新业态和新商业模式为核心，突出抓好新能源、节能环保、生物医药、“互联网+”等战略新兴产业招商。要敏锐分析市场，盯牢市场热点和动向，及时找出产业转移趋势方向，准确把握市场需求和走向，提高招商前瞻性，把握招商主动权，站在产业发展前沿策划实施“概念招商”，“无中生有”培育新的产业。二是要立足“同城效应”招商。我县交通即将进入“高铁时代”，“一个半小时”经济圈内，人、财、物、信息流将更快捷、更频繁，全面融入“龙江丝路带”建设，深度参与东北亚区域合作，建设“哈佳双同”经济带上辐射内外的次级中心，成为XX全面振兴发展的重大战略抉择。我们必须顺势而为，放大“同城效应”、避免“过路效应”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立足我县现有的特色产品、优势产业，坚持把产品做成产业，把项目做成园区，找准与哈、牡、佳，尤其是佳木斯产业项目的关联度和互补性，有针对性地引进一些上下游产业项目，在区域经济形成“你中有我、我中有你”的分工合作态势，实现互利共赢、共同发展。三是要坚持定向定位招商。要摆脱“遍地撒网”的盲目招商行为，突出重点区域，锁定重点企业，有目的地招商。要抓住承接南方产业梯度转移的契机，聚焦长三角、珠三角、京津唐等重点区域，锁定“双百”优质企业、百强上市公司、“国字号”央企等大企业大集团，突出高端制造、“互联网+”等重点领域，有针对性地进行重点招商、精准招商，全力引进一批大项目、好项目。（三）要在活化工作方式中构建招商引资新格局。一是要迅速启动“招商之冬”活动。当前离春节还有20多天，正是我们开展“招商之冬”的大好时机。但全县产业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商还没有形成如火如荼的氛围，招商人员还没有全面走出去，新结识、请进来考察的客商还不多，新掌握的项目信息较少。现在必须马上动起来，从即时起到4月15日，要开展一次“招商引资和产业项目攻坚年”百日竞赛活动，具体目标任务是：举办集中签约活动2次，组织产业推介活动15次，新签约项目40个以上，签约额要达到50亿元以上。二是要强化领导带头招商。县乡换届已经完成，领导班子都已经配齐，正是我们大展身手、建功立业的时候。今年的招商工作，县党政班子成员都要承担一个投资额五千万元以上的招商项目指标。县级领导一方面要统筹落实好自己承担的招商项目任务，发挥人脉广、攻坚能力强的优势，争取完成招商任务；另一方面要组织带领各乡镇、各部门迅速行动，积极投身“招商之冬”，带头招大商、引大资、建大项目，为全县干部群众做出表率。各乡镇、各部门党政主要领导，要拿出干大事业、谋大发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展、求大跨越的胆略和魄力，确保1/3的时间和精力进行招商，一人在家处理正常业务，一人常年在外招商。三是要注重以情招商。要在北京、上海和广东以外的更多地区建立XX老乡会，依托他们宣传推介XX，广泛接触合作伙伴，实施乡情招商；挖掘全县干部群众外地亲朋好友人脉，广建关系，实施亲情招商；对接触到的有投资意愿的企业，要主动联系、真情相待，实施友情招商。不断放大以情招商效应，抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，借助他们的人脉资源，有目的地找客商、找项目、找资金，为我所用。四是要坚持以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。我们要服务于发展壮大每一个落户企业，让他们成为我县的义务宣传员和招商员。通过在XX投资的企业、企业家的宣传带动，邀请他们的业务对象、业务关系和亲朋好友中的企业家来XX观光旅游、投资兴业，实现以企业为主体进行的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com自发招商、自主决策、自愿合作，千方百计把有实力、有信誉的大企业、好项目引进来，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。五是要多措并举招商。要继续实施“百渠工程畅通活动”，在充分利用广东商会、温州黑龙江商会、北京XX同乡会等已搭建的域外招商平台基础上，积极联络各地大型经济团体，与5个商协会组织建立新的委托招商关系，在长三角、山东半岛建立委托招商办事处，进一步调整及选派优秀干部赴广东商会、委托招商办事处安营扎寨驻点招商，使我们的招商引资“为有源头活水来”。积极组织参加广交会、哈洽会等大型展会、商品交易会，利用节会招商。抓好招商网站建设，创优信息平台，丰富招商信息，实行网上招商，走“现代化招商”之路，为招商引资提供有效信息服务，形成低成本的全民招商局面。要依托正规有实力的中介机构，牵线搭桥，实行委托招商和中介招商。全面构筑“千军万马跑招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商、千辛万苦攻引资、千方百计上项目”的强大气势。（四）要在夯实项目建设中扩大招商引资新成效。一是要研准下情吃透上情谋划项目。在招商项目上，要依托我县实际，结合国家产业政策，围绕做好“三篇大文章”，深入调研分析我县在农业、畜牧业、林下经济、农产品精深加工、能源装备制造、新型建材等方面的优势和潜力，形成具体详实的《产业投资潜力分析报告》，据此谋划包装一批重点项目，为精准招商奠定基础。在政策项目上，要抢抓国家实施新一轮全面振兴东北老工业基地战略释放出的利好信息，深入研究我省“五大规划”、十大重点产业等重大政策，抓紧谋划一批适合我县的政策性项目，力争更多的项目列入国省规划“篮子”。二是要勇于担当形成合力推进项目。全县上下都要牢固树立勇于担当、敢于负责的精神，对重大项目要定目标、定责任、定时限、定标准，及时解决项目建设过程中的实际问题，确秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保建设进度和质量。新建项目要重点抓开工，各相关部门要围绕产业项目的审批、核准、设计、招投标等环节，抽调优秀干部成立攻坚组，深入项目建设一线，进驻开发区，蹲点驻守解决动工难题，确保如期开工；在（续）建项目要重点抓管理，在确保工程质量的前提下，把落实项目资金、抓好项目管理和引进生产设备作为重点，及早制定进度计划和推进措施，确保按期完工。建成项目要重点抓投产，督促和帮助建成企业最大限度地抓好生产，确保在最短时间内能够达产达效，创造最好效益。对没有能力、久建不成的项目，要研究相应的解决办法，按照有关规定和协议收回土地、优惠政策。三是要对接沟通积极主动争取项目。中央和省市预算盘子里的“蛋糕”，谁抓的早，争取力度大，谁就分得多、受益大。能不能争取到项目和资金，关键在于我们工作主动性强不强，政策研究的透不透，信息对接的灵不灵，对项目和资金投入动向把握秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的准不准。县级领导和有关部门要做到年节不忘项目，外出不忘招商，认真做好向上对接沟通，经常跑、反复争，做到凡事抢先一拍、快到一步，争取有更多的项目列入国家和省市扶持范围。（五）要在优化发展环境中打造招商引资新“福地”。发展环境是影响投资欲望的重要因素，直接决定商家的投资取向。去年陆昊省长签批了网上一篇文章，文章标题是《你一定是脑子进了水才会选择来东北开公司的》，要求各市县学习。文章举例：“一位东北S市女士说，自已原来在东北的公司与上海有些业务往来，久而久之，发现上海政府办事规范，只要是规定的，不用找关系，更不用送礼，就可以办理。几年前，她下定决心，把公司从东北S市迁到上海。过一段时间，她哥哥和妹妹到上海考察一番，也把自己的公司迁到上海。哥哥妹妹又各自影响了一些亲朋，陆续都把自已的公司迁到上海……”这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com篇文章直接点出了东北三省也包括我县发展中的根本问题，那就是环境问题。我们必须树立“优服务、讲诚信、创环境”的科学招商理念，不断优化投资环境，完善优惠政策，提高吸引力和竞争力。一是要打造优质的服务环境。要教育引导广大党员干部以企业发展为重，经常换位思考，做到“零关系”办事、“零利益”服务、“零障碍”入驻。要进一步转变政府职能，必要时可采取“一事一议、特事特办”的方式，为外来企业和客商开辟“绿色通道”。纪检监察部门要加强效能监察和“纠风”工作，开展好治理“庸懒散慢”活动，时刻保持高压态势，尽快查处一批破坏投资环境的典型案例和违法违纪人员，公开处理，严厉惩治，电视曝光，警示社会。二是要打造规范的法制环境。继续开展“关注民生、服务发展”评议等活动，集中开展对涉企乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的专项治理，严打扰乱市场秩序行为，为企业发展保驾护秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com航。对敲诈勒索等损害企业利益的举报投诉，以及阻挠施工、漫天要价等涉及项目建设的纠纷案件，企业投诉中心要第一时间受理，第一时间组织相关部门进行调查，发现一起处理一起。执法机关要主动介入，做到有案必查、有查必果。总之，谁破坏XX的发展环境，谁损害全县人民的利益，县委、县政府就拿谁问责，绝不姑息，以儆效尤。三是要打造诚信的人文环境。坚持以诚招商、以信留商，加快政府、企业、个人三大信用体系建设，注重承诺的规范性和兑现的严肃性，特别是领导干部对客商做出的承诺要带头做到“言必行、行必果”，让诚信成为XX的代名词。要帮助外来客商解决好住房、就学、医疗等实际困难，真正让客商感到温暖，做到“引得进、留得住、能生根”。总之，要通过大力改善经济发展环境，着力把XX打造成要素集聚的创业高地、成本降低的投资洼地和群贤毕至的兴业福地。四是要打造良好的承载环境。一般来说，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com客商总是选择投资条件成熟，环境优越的开发区进行投资。我们务必要抓好开发区这个招商引资和产业项目建设的载体，放大“筑巢引凤”成果。要坚持“规划一步到位、建设分步实施”的原则，努力打造主业突出、特色明显的省级经济开发区。通过采取向上争取、银行贷款、PPP模式等多渠道筹措资金，高标准推进开发区道路、供水、供电、供气、供热等基础设施建设和公共服务体系建设，完善服务功能。要充分发挥管委会的规划、协调、指导功能，为入驻和即将入驻的企业提供更加便利、高效、周到的服务。各相关单位也要一如既往地支持开发区建设，在企业用地、税收征缴、手续办理等方面，多向产业项目倾斜，进一步增强开发区的吸引力。大家知道，以往用地是项目落地的瓶颈问题，由于近年来我们先人一步，大气魄规划了经开区，大资金储备了项目用地，有效解决了这一制约问题。但经开区内土地有限，对那些只签约不建设或秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com只搭架子不见竣工投产的“僵尸企业”要加大“清闲”出场力度，为新项目腾出更多发展空间。三、加强领导，狠抓落实，合力打好招商引资和产业项目建设攻坚战招商引资是一项工作，但更重要的是一种理念，就是要借资金、借人才、借技术、借方法、借智慧。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署，加强领导，迅速行动，精心组织，真抓实干，确保完成或超额完成全年目标任务。一要加强组织领导。加强领导是推动招商引资工作的重要保障。“招商引资和产业项目建设攻坚活动”推进组要抓好招商引资的组织协调、目标分解、责任落实、督促检查及综合考核工作，确保活动顺利开展。各单位、各部门都要把招商引资和项目建设作为“一号工程”来抓，党政“一把手”要切实承担起第一责任人的职责，要亲自抓、带头招、领着干，切实做到领导到位、精秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力到位、措施到位。推进组将每月听一次各招商局（办）的工作汇报，督促工作推进落实，确保招商引资扎实有效推进。二要强化队伍建设。没有一支好的队伍，就不可能实现重大突破。要舍得投入，重视引进和培养人才，创新机制有效激励人才，造就一支联系广、业务精、能力强的专业招商队伍。各招商引资承标单位要按照好中选优、优中选强的原则，通过多种形式选拔专门人才，抽调精兵强将，组建招商引资队伍。要不断适应新形势的要求，通过组织人员外出进修、挂职锻炼，聘请专家讲座培训等办法，努力培养一批优秀的招商人才。要建立和完善与招商引资实绩挂钩的激励机制，通过物质奖励与精神激励相结合，使招商人员切身感受到实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感，激发招商引资最高效率。三要转变工作作风。克强总理曾说过：“喊破嗓子，不如甩开膀子”。全县各部门要不折不扣地贯彻执行县委、县政府的工作部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com署，坚决克服事事求稳，处处畏首畏尾的消极心态，以不定则已、定必落实，不干则已、干必一流的信心与决心，营造全民招商的良好氛围。在招商引资工作中，全县广大党员干部要敢闯、敢冒、敢试，多做“战斗员”，不做“评论员”，开拓别人未曾涉足的“盲区”，探索令人望而生畏的“难区”，突破阻碍发展的“禁区”，以干大事、创大业、求大发展的雄心壮志，推动招商引资工作纵深开展。四要形成整体合力。各单位、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，进一步增强协调配合意识，全力服务于招商引资和项目建设，打破“条块”分割和部门界限，只要有利于招商引资和项目建设，都要给予支持，决不允许各自为政，各行其是，更不能为了局部和部门利益而阻碍招商引资和项目建设，对客商提出的问题，不讲条件、不计代价、拒绝理由、全力以赴，有条件要办，没条件创造条件也要办。财政部门要做好资金保障、规划部门要做好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com选址服务、市监部门要做好“五证合一”注册服务、发改部门要做好项目谋划和申报、就业部门要做好招工培训，努力构筑全党齐动员、全员促招商、全民共创业的新格局。五要严格督查考核。没有严厉的督办考核，目标任务就会流于形式；没有严肃的奖惩措施，招商引资和项目建设就会缺乏动力。县委、县政府已经把招商引资和项目建设纳入乡镇、部门领导干部的目标考核之中，严格兑现招商引资奖励，实行招商引资“一票否决”。推进组办公室及县委、政府督查室要采取现场督办、跟踪督办等形式进行全程督办。对招商引资任务完成好、项目建设工作成绩突出的单位和个人，不仅要给予奖励，而且在干部提拔使用上要优先考虑；对于没有完成任务的，要通报批评；对工作不积极、不主动的，要严肃追责。总之，要通过督查考评，激励先进、鞭策后进，努力在全县形成你追我赶，争先创优的良好局面。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同志们，发展时不我待，振兴正逢其时。招商引资的冲锋号已经吹响，产业项目建设的新征程已经开启。让我们迅速行动起来，团结一致，勇往直前，以只争朝夕的精神、矢志不渝的决心、扎实苦干的作风，全身心投入到招商引资和产业项目建设攻坚活动中来，为推动美丽XX全面振兴发展再展新姿，再立新功！在全市招商引资“冬季行动”动员大会上的讲话昨天，市委、市政府专门组织召开全市招商引资“冬季行动”动员大会，结合贯彻落实好这次会议精神，我围绕想和做讲两点意见。一方面，我们要切实认清形势，深刻把握招商引资的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要意义中国特色社会主义进入新时代，要把握发展新要求。习近平总书记强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的基础和关键。李纪恒书记考察··时，始终强调在抓发展上要坚定再坚定、聚焦再聚焦、执着再执着。区委八届四次全会围绕贯彻十九大战略部署，在清醒认识全区发展的阶段性特征的基础上，就全区发展的理念、思路、目标、路径、措施等作出了全面部署，就决胜全面小康社会阶段的发展作出了具体安排，大家一定要将发展作为第一要务，并深刻认识项目建设和招商引资在发展全局中的极端重要性和现实紧迫性，不折不扣将招商引资作为头等大事抓紧抓好。经济发展进入新常态，要树立招商引资新理念。段书记强调，发展的阶段性特征发生了重大变化，正在实现由量变到质变的根本跃升，那么发展的实现手段也必然要随秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com之改变，也就是思想革新、路径创新和动力更新。随着资源、环境条件的变化和污染防治攻坚战的推进，过去我们一直倚重的资源型经济和遍地开花式的工业布局已经成为“过去时”；中央高度重视和严格推动风险防控工作，而我区的政府性债务已超过200亿，再像过去那样以政府为主导通过金融贷款、基金融资和PPP合作等方式推进项目建设、扩大投资已经十分困难；现在中国的发展正在加速由传统制造业引领向科技创新引领转变，我们过去依赖的地价优势、劳动力成本优势已经不再突出，等等。因此，在传统优势正在失去、内生动力不够、新的生产要素不足的情况下，我们必须更加自觉地打开大门、招财进宝，利用区内、区外两块资源来谋发展。开放创新跨入新阶段，要开阔招商引资新视野。孟市长强调，只有践行开放发展理念、抓好招商引资、提高经济外向度发展水平，才能抢得先机、实现跨越崛起，各地秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区、各部门一定要拓宽视野，以更长的战略眼光来认识招商引资工作。当前，我区正面临着前所未有的扩大开放机遇。国家层面，大力推进创新型国家建设和深入实施西部大开发、振兴东北等老工业基地和京津冀协同发展战略，使沿海发达地区产业梯次转移、非首都功能产业转移异常活跃起来。自治区层面，积极融入国家“一带一路”建设，实施了“向北开放”战略，使资源、智力、资金、信息大范围流动、连通起来。市级层面，大力推动绿色草原和蓝色海洋相拥发展，昨天的会议上还新出台了《··市设立医药产业发展引导资金鼓励医药企业做大做强的奖励办法》《··市承接北京市产业转移工作方案》以及深化“飞地经济”政策实施意见（实行），全方位打开了开放合作的大门。全区上下一定要因势而动、乘势而上，用好物流园区、保税中心、高新园区、云计算等产业平台，积极扩大开放、招商引资，为全区发展注入新鲜动力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com另一方面，我们要强化行动落实，切实推进招商引资“冬季行动”第一，要强化突出位置，迅速把主要精力转向“冬季行动”上来。“冬季行动”期间，区委、区政府决定，非特殊需要，区上不召开大型会议，不安排太多其他工作，不组织集体活动，以保证各级领导集中精力抓好“冬季行动”。明年，市里将组织一次招商引资和项目建设观摩拉练。在此之前，我们也要搞一场自己内部的拉练会，目的就是实打实地比一比工作成效。所以，各级各部门现在就紧张起来、兴奋起来、忙碌起来，切实抓好项目的跟踪落实，按照“盯住、靠上、抓牢、办成”的要求，在谈项目促签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，力争洽谈一个、引进一个，成功一个，见效一个。第二，要强化领导带头，迅速把各级干部引向“冬季秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行动”上来。区级各位领导在抓好分管工作的同时，带头走出去招商引资，带领分管部门招商引资，区招商引资“冬季行动”实施方案中涉及牵头的领导，要对子方案进行把关，并加强督导落实。各责任部门的主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自负责，精心组织，走上一线；积极发挥头雁效应，调动班子成员的积极性，既要让班子成员明确分工、各负其责，还要引导他们加强配合、形成合力，把招商引资的任务完成好；要把本镇街、本部门的精干力量组织到冬季行动的主战场，定时限、定要求、定目标、定责任，做到专抓、常抓、驻点抓、全天候抓，进一步激发动力、强力突破。总之，一级带一级、一层抓一层，集中全区的智慧和力量，利用一切可以利用的关系，调动一切可以调动的资源，全面掀起招商引资“冬季行动”的高潮，确保实现“明年4月底前签约、上半年落地15个以上一次性投资亿元以上产业项目”的目标。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第三，要强化协作意识，迅速把各方面的力量凝聚到“冬季行动”上来。各级各部门一定要从全区发展大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，打好“冬季行动”这场攻坚战。对于引进来的客商和项目，所有程序都要立到立审，速办速决，快通快过，决不能因部门利益、办事拖拉影响冬季行动的进程。在项目调研、规划、立项、选址、建设直至竣工验收、运行投产的全过程，发改、国土、住建、交通、环保等部门及各金融机构，都要密切配合，联动运作。对于影响、阻碍和破坏冬季行动的，无论什么单位、什么人，都要一查到底，严肃追究。第四，要强化作风转变，迅速把真抓实干的精神展现到“冬季行动”上来。要深入学习贯彻习近平总书记“关于进一步纠正四风、加强作风建设”重要批示精神，牢固树立“四个意识”，对照形式主义、官僚主义“十种新表现”，深入查摆整改企业反映的部门办事难、检查罚秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com款多、吃拿卡要等“四风”问题。此外，还要坚持问题导向，在优化环境上做文章，要继续对金融环境、政策环境、管理环境、法律环境、信用环境来一次大起底，解决对企业支持不够、服务不足、效率不高问题。要树立争先创优意识，认清招商引资是锻炼干部、检验干部、考察干部、使用干部的重要平台，勇于在这上面下硬功、见高低、展身手，坚持比担当、比进度、比成效，做到一招不让，一步不放，紧追不舍，快速跟上，一抓到底，抓出成效。要发扬艰苦奋斗的精神，主动登门，抢先联系，连续作战，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力推进“冬季行动”，努力实现招商引资的大突破。当然，也要注重十个指头“弹钢琴”，当前的重点任务除了招商引资工作外，还要统筹抓好宣传贯彻十九大精神、脱贫攻坚、防范和化解金融风险、维护公共安全、谋秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com划部署明年工作，等等。希望大家改进工作方法，加强统筹协调，处理好防范风险与推进发展、尽力而为与量力而行之间的关系，做到忙而不乱、忙而有序、忙而有效。在全县招商引资工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府决定召开招商引资工作会，充分表明了县委、县政府对招商引资工作的高度重视，也希望全县的招商引资工作能够一直红红火火地开展下去。刚才，县长总结分析了“十二五”期间全县招商引资情况，安排部署当前及今后一个时期的招商引资工作，我完全同意，希望各级各部门结合实际，认真抓好会议精神的落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实。下面，我再强调几点意见：一、解放思想，坚决把思想统一到借助外力发展县域经济的轨道上来在今年的中共乐业县第十二次代表大会上，我们提出：“奋战五年,努力冲出‘经济洼地’,经济持续较快健康发展。地区生产总值年均增长10％，公共财政收入年均增长8%”的奋斗目标。要实现这一目标，一个关键的因素，就是招商引资工作要取得显著的成效。只有进一步扩大开放，加大招商引资力度，充分开发和利用区内外市场和资源，才能借助外力扩充总量、优化结构、提高质量，确立我县在激烈竞争中的新优势。因此，各级各部门必须把招商引资作为经济工作的统领，落实到全县干部群众的思想中、行动上。一要树立中心意识。从我县现状来看，由于有效投入不足，后续财源匮乏，经济结构调整滞后等原因，造成了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一产增效难，二产提升难，三产发展难，财政增收难，乡镇脱困难，农民致富难的六难局面。面对这些困难和问题，加快发展是当务之急，而招商引资则是快速发展的重要途径，是振兴县域经济、增强经济实力、解脱财政危困的根本性措施。希望各乡镇、各部门一把手要把主要精力放在招商引资工作上，要站在全局的高度，充分认识招商引资的重要性、紧迫性和现实性，把招商引资作为压倒一切工作的中心任务，自觉服从、服务于招商引资的大局。二要树立责任意识。招商引资是各级党政机关和领导干部义不容辞的重要职责。但仍然有些乡镇、部门思路不清，认识不足，项目不落实，工作无从下手，错过了很多机会。产生这些问题的根源，就是责任心不强。因此，只有各级各部门领导重视了，才能分清责任，各级领导才能切实履行好各自承担的工作职责，真正把招商引资工作摆上首要位置，纳入重要议事日程；才能加大推进力度，完秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成县委、县政府下达的招商引资工作任务。三要树立主体意识。我们要充分调动广大干部群众主渠道引资、全方位招商的积极性。在全社会大力弘扬“招商引资、匹夫有责”的主人翁精神，并充分调动方方面面的积极性，努力做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，形成全民抓招商的局面，掀起一个全县范围的招商引资新高潮。四要树立战略意识。招商引资是一项长期的战略任务。必须明确：招商引资借力发展需要一个循序渐进、厚积薄发的过程，不可有短期行为，必须常抓不懈。招商引资不仅仅是部门的工作、战线的工作，而是一项全局工作、全县工作，涉及经济、社会、文化等各个领域，对乐业的影响深远，意义重大。因此，我们必须牢固树立战略意识，着眼长远，立足当前，打牢基础，积蓄后劲，打一场招商引资的持久战。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、重点突破，切实提高招商引资工作的质量效益当前和今后一段时期，我县招商引资工作的目标任务是：2017年，完成引进县外境内资金8亿元，其中引进区外境内资金7.5亿元，实际利用外资110万美元。力争在“十三五”期间，累计引进县外境内资金45亿元以上，其中区外境内资金43亿元以上，年均增长10%以上，实际利用外资600万美元以上。全县各级各部门要坚持“存量投资抓升级”、“增量投资转方式”，把招商引资作为调整产业结构的突破口来抓，瞄准区内外知名企业、中国500强、广西100强企业，通过产业招商、规划招商、服务招商、以商招商等方式，引进先进的理念、技术、人才和管理，推动各类要素向优势产业和优势企业集中，努力实现“借梯登高、借船出海、借力发展”。重点抓好五个方面的工作：（一）着力在产业招商上下功夫。立足优势资源和优秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com势产业，依托现有平台，通过以企引企、以商引商，扶持支柱产业，构建产业链条、培育产业集群、增创产业集聚的开发带动优势。要围绕“一城一镇、一心两区三轴”的建设目标，发挥自身优势，研究项目对接，引进符合发展规划的大项目、好项目、高新技术项目及产业龙头项目，培育发展新的优势产业。要围绕扶贫攻坚工作以及文化旅游、有机农副产品加工、木材深加工等优势产业，以高新技术产业、先进加工产业、现代服务业、基础设施等编制完善产业规划，完善产业链重大招商项目，开展产业招商。要鼓励企业通过并购重组、股权转让等方式，开展对外合资合作，抓大企业实力。要加强对宏观调控政策和产业政策的学习研究，坚持科学招商、理性招商，注重提高项目质量，引进高新技术和税源型项目，调整优化产业结构。要坚持绿色招商理念，着力引进先进资源节约型、环境友好型项目，严禁引入高耗能、高排放和产能过剩项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目。（二）着力在招商引资方式上下功夫。招商方式是招商成功的关键一环。必须打破传统思维，一改过去的老方法、老思想，充分总结在招商引资过程中的成功经验，吸取经验教训，进一步解放思想，调整工作思路，创新招商模式，活化招商引资的方式方法，以切实有效、着实管用的引资措施，真招商、招真商。要准确把握产业转移趋势和方向，准确把握市场需求和走向，既依托现有项目有序招商，做强做大优势产业，又站在产业发展前沿，策划实施“概念招商”，培育新的产业，特别要在发掘文化旅游产业方面多想办法、多做文章。要实行高位招商，形成重大项目主要领导亲自过问，重大信息主要领导亲自掌握，重大项目外方代表来访主要领导亲自接待，重大项目洽谈、建设过程中遇到的问题主要领导亲自协调解决的工作推进格局。要强化“人才强商”理念，开展多渠道、多形秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com式的人才培训，全面提高全县干部队伍的素质和能力，建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业化、高素质招商队伍。要着力加强与行业协会、龙头企业的信息互通、工作互动，加强与海内外投资促进机构、经贸合作服务机构、华侨华人团体及各类商会协会的交流与合作，建立“以商招商”、“以情招商”的工作局面。（三）着力在招商引资项目上下功夫。扩大对外开放，强化招商引资，项目是重要的基础。要围绕有机农副产品深加工、文化旅游、餐饮服务、商贸物流等优势产业，组织策划一批有分量的重大对外招商引资项目，建立完善招商引资项目库。要结合实际，做好项目可研、论证、立项等前期工作，采用文字、图像等多种表现形式，设计和包装各类项目，在准确反映项目客观面目的基础上，求大、求新、求实，以激发国内外客商的投资兴趣，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提高合资、合作对接率和成功率，扩大利用外资。一产方面，要围绕发展循环农业、外向型农业和优质、高产、高效、生态农业等，梳理推出一批茶、畜禽、水产品、水果等产品类项目。二产方面，要围绕有机农副产品、有机食品加工等支柱，梳理一批具有市场前景、品牌信誉和技术水平、产业态势好的项目。三产方面，要围绕旅游资源、历史文化、民族风情优势等，梳理一批文化旅游业、商贸物流业、现代服务业项目。城建方面，要围绕“再造一个新城”的目标，梳理一批文化休闲、康体健身、道路交通、环卫绿化等配套设施建设项目。要认真做好项目跟踪、协调、服务工作，解决好项目建设过程中的土地、拆迁、资金等方面的问题，狠抓项目供地率、进场率、开工率和竣工投产率，做到储备项目快论证、拟建项目快报批、在建项目快投产。（四）着力在平台建设上下功夫。当前，各地都把产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业集聚区作为加快发展的“主战场”，乐业能不能实现“加快发展，奋力追赶”目标，关键就看产业园区的建设和发展水平。目前，我们县没有产业园区，也就缺少了推动我县经济转型跨越发展的主引擎。因此，我们要加快产业园区建设，打造平台，搭建“栖息地”。一是加快工业园区建设。建成同乐镇石寨、新化镇发达2个农产品精深加工工业园区，吸引龙头企业进驻，推动农产品资源就地加工转化。二是积极创建现代农业示范区。以创建自治区现代特色农业（核心）示范区为抓手，建成一批具有乐业特色的区级、市级和县级现代农业示范基地。推广“龙头企业+合作组织+基地+农户”的模式，引导和扶持龙头企业与市场中介、农户建立利益共同体，提高农业组织化、市场化水平。三是抓集约，提高土地利用率。当前土地资源越来越紧张、越来越宝贵。我们一定要把节约集约用地的理念渗透到骨子里，融入到血液中。要从全局的高度，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com认真研究每一个项目的实际用地需求。要以更大的力度清理闲置用地和低效用地，特别是对那些因企业的原因导致项目建设滞后的用地，坚决依法收回，要把有限的土地资源交给实力强、信誉好的企业。（五）着力在招商引资环境上下功夫。环境是生产力，也是竞争力。乐业要实现更大发展，必须进一步创新机制，创优环境，形成更具活力、更加开放的发展格局，把乐业打造成产业集聚的“洼地”、投资兴业的乐土、交朋结友的福地。要坚决破除部门利益至上的本位主义、山头主义，树立共谋发展的大局意识，坚持全县一盘棋思想，整合资源，形成招商引资的强大合力。一要打造优良的政策环境。制定更加优惠的招商政策，只要周边地区能做到的，我们必须做到，而且要更好，周边地区做不到的，我们要变通做到。二要打造优良的政务环境。继续加大效能建设，坚持把投资者的满意作为服务的标准，从项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目立项选址、土地出让、项目建设、生产管理、供水供电、手续办理等方面提供全方位服务，简化办事程序，提高服务效能，做到时间最短、效率最高、费用最少的、服务最好。三要打造优良的商务环境。不断优化发展体制机制，做到配套性好、便捷度高、综合成本低。四要打造优良的诚信环境。诚信是招商引资工作第一位的服务环境，对客商作出的承诺，必须兑现到位。招商引资服务不在于政策多新，而在于把我们的政策真正落实到位，不在于口号多响，而是要把已经提出的举措真正落到实处。要切实加强对招商引资环境的督查，对影响发展环境的人和事，发现一起，严厉查处一起，绝不姑息。三、加强领导，切实提高招商引资工作的执行力三分战略，七分执行。执行力的强弱直接关系到招商引资的成败。各级领导干部要站在发展大局的战略高度，按照县委、政府加强机关作风建设、加强执行力的要求，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com切实转变作风，提高执行力，把招商引资工作的各项措施落到实处。一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新认识。要坚定不移地把招商引资和重点项目建设作为各级领导干部的头等大事来抓，认真落实“一把手”负责制，主要领导要切实履行第一责任人的职责，继续发扬千山万水跑项目、千言万语谈项目、千难万险上项目、千辛万苦干项目的“四千四万”精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丢面子、不怕失败，对每个意向性项目都不能轻言放弃，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，以扎扎实实的工作在深入招商中解决问题，在紧盯项目建设中破解难题，切实提高资金到位率和项目运行质量。二要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新合力。各乡镇、部门和各级领导干部一定要从全县经济社会发展的大局出发，步调一致，齐心协力，同唱一台戏，共秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com念招商经。在这里我代表县委再次重申：发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过经济发展的大局；部门的道理再硬，也硬不过发展这个硬道理。各乡镇、部门必须摆正位置，转变思维方式，找准乡镇、部门工作与全县经济社会发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要服务好全县经济建设。三要强化“责任”意识，形成“人人有责”的新局面。各乡镇、部门要认真落实目标管理责任制，严格按照项目建设责任分解表，确保年初确定的招商引资和重点项目建设目标任务全面完成或超额完成。“两办”督查室要会同相关部门深入实地督导检查，并将督查情况在全县通报。招商引资领导小组要严格认定各单位招商引资任务完成情况，决不能给坐享其成的单位切蛋糕，不能搞平均主义和照顾情绪，招商引资任务没有完成的部门，必须严厉问责。要完善和落实考核办法及奖惩措施，不折不扣地兑秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现招商引资奖励政策，不要怕奖多了眼红心疼，只要能引来大项目、好项目，奖励得越多，说明我们发展越快，要让引进项目、引进资金的人，在经济上有实惠，政治上有进步，社会上有地位。同志们，希望大家以这次会议为新的起点，以强烈的事业心和责任感，振奋精神，真抓实干，以招商引资工作新成效，推动经济社会发展实现新跨越！在全县推进汉孝一体化暨招商引资工作会议上的讲话（2018年3月30日）尊敬的各位企业家朋友、同志们：这次会议的主要任务是：全面贯彻落实全市加快推进汉孝一体化工作会议和招商引资工作会议精神，动员全县上下抢抓新机遇，展现新作为，全面提升招商引资质效，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全力推进汉孝一体化战略在XX落地见效，为决胜全面建成小康社会、加快建设大别山革命老区经济强县提供强大动能。刚才，聘请了10位招商大使，XX同志通报了2017年全县招商引资工作情况，县开发区、高铁试验区、招商局主要负责人分别作了表态发言，同志们讲得都很好，希望更要干得好。XX先生带着回馈家乡的赤诚情怀，带头支持高铁试验区建设，今天欣然担当家乡的招商大使，XX刚才的讲话饱含深情，值得我们学习。借此机会，我代表县委、县政府和全县XX万老区人民，向新聘请的10位招商大使以及长期以来关心支持XX发展的各位企业家、社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我就全县推进汉孝一体化暨招商引资工作，讲三个方面的意见。一、抓牢“三个重点”，在落实汉孝一体化战略上展现新作为近年来，我们抢抓XX市对口帮扶我县精准扶贫精准脱秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com贫工作的重大机遇，在深度对接XX、融入XX、服务XX、发展XX等方面积极实践，主动作为，取得了明显成效。今年2月26日，市委书记潘启胜同志在加快推进汉孝一体化工作动员大会上强调，要把加快推进汉孝一体化作为第一战略抓手。站在新的起点上，全县上下要牢牢把握新机遇，在落实汉孝一体化战略上发挥XX优势，聚焦重点，乘势而上，干出更大作为。1.力争在提高产业转移质量上取得新突破。汉孝一体化，首要的是推进产业一体化。全县上下要抓住XX城市功能疏解、产业转移的机遇，做好吸引、承接XX产业转移的大文章。目前，已有长城建设集团、武船集团、省联投集团、京华彩印、艾特包装等一批“武”字头企业落户XX，发展态势很好。我们在支持这些企业发展壮大的同时，还要紧盯XX市场，加大产业招商力度，聚焦我县五大主导产业，积极承接关联度高、带动力强的产业项目，尤其是要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做大做强做优生态文化旅游、特色农业、养老养生、商贸物流等产业，让更多的XX农特产品进入XX市场，吸引更多的XX市民来XX休闲旅游、养老养生。当前，要借助全市旅游大会的东风，加大旅游对接力度，加快打造“追忆红色之旅、金秋红叶之旅、畅享山水之旅、浓情乡村之旅”4条精品旅游线路，助推我县生态文化旅游产业取得重大突破。2.力争在加快基础设施互联互通上取得新进展。XX正在开展以XX市为中心、80公里半径、覆盖总面积约2.06万平方公里的大都市区空间战略规划研究。我们要积极参与XX大都市区战略规划协同研究，搞好与大XX的规划衔接，力争更多有利于XX融入XX的政策、项目资源纳入规划范围。当前，要突出加强交通基础设施互联互通、共建共享。在高速公路方面，要加大协调力度，加快推进武大高速开工建设。在旅游公路方面，今年要开通孝感北站至秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com金岭旅游环线、悟峰山十八潭景区旅游专线，并积极争取支持，确保今年打通XX至黄陂旅游公路。同时，创新投融资模式，规划建设全方位对接大XX的交通线路。3.力争在提升公共服务水平上取得新成效。一是提升教育质量。加强协调，推动已落户的XX传媒学院、晴川学院加快建成分校，力促高铁试验区科教产业园发挥效益。积极争取支持，办好XX一中·华师一附中“示范班”，助推我县教育教学质量提升。二是提升医疗卫生服务水平。积极争取XX市支持，安排XX知名医院与我县医院结成紧密型医疗联合体。同时，支持我县医院与XX协和、武大中南医院等上级协作医院深度融合，帮助我县加强专业人才队伍和重点学科建设。三是提升就业创业服务质效。目前，XX常年有5万多人在汉创业就业，分布在各行各业。我们要在创业就业培训方面争取XX市更大的支持，推动XX市人社部门及相关培训机构的培训资源向XX倾斜，实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现XX用工需求与XX劳务输送的良性循环。二、聚焦“三个优化”，在提升招商引资质效上取得新突破关于今年的招商引资工作目标和任务，在全县三级干部大会上已进行重点部署。全县上下要咬定目标不放松，在优化平台、优化方式、优化服务上持续加力，精准发力，务求实效。1.要在优化平台上下功夫。县委、县政府在春节前已经对县开发区的管理体制进行了优化调整，将阳平芳畈工业园作为南区纳入县开发区统一管理。目前，各项工作有序推进。下一步，还要加强统筹，加快完善水、电、路、气等方面的配套功能，进一步提升园区承载力。在北区，要加快打造武船军民融合产业园、“中国光谷·XX科技园”。在南区，要加快建设5万平方米标准化厂房及配套设施，打造农产品加工产业孵化器，实行重资产招商，压秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com缩企业非生产性资金投入和投产时间，为企业创造“拎包入驻”、轻装上阵的投资环境。同时，要坚持用法治化手段清理“僵尸企业”，清理回收闲置低效用地，加大招商推介力度，让存量资源资产最大限度地发挥效益，实现经济效益、社会效益双赢。2.要在优化方式上下功夫。全县上下必须聚焦生态文化旅游、农产品加工、绿色能源、印刷包装、金属电子“五大”主导产业，强化回归招商、以商引商等有效方式，充分发挥现有企业吸引、衍生项目作用，形成“引进一个带来一群”的集聚效应，延伸加粗产业链条。要瞄准环渤海、长三角、珠三角、XX城市圈等区域，特别是要发挥XX市对口帮扶的独特优势，做足面向XX招商的大文章。要探索推行市场化招商新路径，从企业、商会、高校中聘请一批专业知识强、人脉资源广、商业信息多的人士作为我县招商大使，探索利用中介咨询机构进行代理招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商，依托其商业圈层和信息资源推介XX，提高招商效率。去年，我县聘请了10名招商大使。实践证明，聘请招商大使参与招商工作，是提升招商工作质效的一种有效办法。今年我们又新聘请了10名招商大使，恳请大家一如既往地关心XX、支持XX、宣传XX、推介XX，让更多有识之士与XX结缘，来XX观光考察、投资兴业、共同发展！当前，正值招商引资的黄金时期，各产业招商专班、驻外招商小分队要迅速走出去，加强与招商大使的衔接协作，全面掀起招商引资热潮。3.要在优化服务上下功夫。全县上下要强化“四人”的共识，即：来帮助我们招商引资的是恩人，来投资的客商是亲人，能打开招商局面的干部是能人，影响招商引资环境的人是罪人。要牢固树立“所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有干部都是服务人员”的服务意识，努力构建“亲、清”的新型政商关系。各级各部门秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com既要真诚地把客商当亲人、当亲戚、当朋友对待，全力搞好协调服务，让“保姆式服务”体现在具体行动中，又要做到清白干净，真正让企业家有更多的获得感。对意向性项目，加强跟踪，力促签约。对已签约项目，成立要素保障专班和环境保障专班，安排责任单位和服务单位积极对接，主动上门服务，力促项目快建成、早受益。三、坚持“三个强化”，确保各项工作任务硬账硬结推进汉孝一体化工作和招商引资工作是关联性很强的重要工作，涉及方方面面，事关全县发展大局。全县各级各部门一定要高度重视，加强领导，密切配合，集聚合力，共同推进。1.强化组织领导。关于招商引资工作，组织领导机构及工作力量已经配备到位。关于汉孝一体化工作，县委、县政府将按照市委、市政府统一要求，迅速组建相应的工作机构和工作专班，确保工作有序推进，高效落实。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.强化工作对接。要充分发挥XX市对口帮扶的独特优势和已经形成的良好工作基础，加快构建全方位、各层次、多途径的对接交流合作机制，积极争取XX市委市政府、孝感市委市政府和相关部门的大力支持，力争在战略规划、政策制定、项目摆布上向XX倾斜。要充分挖掘和利用XX籍在外知名人士的人力资源，调动方方面面的积极性，为全县招商引资、推进汉孝一体化、促进XX经济社会发展贡献力量。3.强化考核奖惩。县委、县政府充分发挥考核“指挥棒”作用，确定把推进汉孝一体化和招商引资工作纳入全县目标考核体系，实行正反“双向”激励约束机制，形成奖优罚劣的鲜明导向。下一步，将紧盯时间节点，定期考核排序，强化考核结果综合运用，与履职尽责考核、干部选拔任用严格挂钩，激励全县上下在推进汉孝一体化和招商引资工作中展现新作为、新风采，确保全面完成推进汉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com孝一体化和招商引资工作目标任务。最后，宣布一项具体事情：今年上半年的综合性会议至此已基本开完，除脱贫攻坚等重要工作外，原则上县委、县政府将不再召开综合性会议。当前，正是生机盎然、激情飞扬的美好时节，请同志们撸起袖子加油干，集中精力抓落实！在全县招商引资工作会议上的讲话同志们：县委、县政府召开这次全县招商引资工作会议，既是一次总结分析会，系统总结2015年全县招商引资工作情况，深入分析存在的问题和不足，更是一次出征誓师会，进一步统一思想、落实责任，以敢打硬仗、敢打恶仗的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“精气神”，全力实现招商引资工作的新突破，为取得“十三五”时期经济社会发展的全面胜利开好局、起好步。下面，我主要讲三个方面的问题。一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感2015年，在经济下行压力较大的背景下，全县上下积极投身招商战场，搜信息、访客商、谈项目、抓落地，招商引资工作取得了一定的成绩。全县招商引资新建、续建、扩建项目144个，实际到位资金56.1亿元，完成全年任务目标的80.14%。新开工过亿元项目23个，计划投资额60.4亿元。主要呈现以下特点：（一）招商活动有新成果。围绕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，组织参加了“2015山东聊城（瓦房店）轴承产业合作交流座谈会”、“2015珠三角电子产业招商”等9次招商活动，共签约项目60个，计划总投资额秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com253亿元。其中，计划投资10亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个。（二）招大引强有新突破。瞄准世界500强、国内500强和行业50强，积极主动对接，台湾百大企业集团--台湾耐斯企业集团投资的东润堂健康生技；中国500强、上市公司—阿里巴巴集团与xxxxx县阿胶易购电子商务有限公司合作的阿胶易购电子商务平台；国家级高新技术企业--天津天大求实集团与上海厚申能源投资有限公司合资的20兆瓦光伏农业大棚生态示范园等项目落户xxxxx。中粮集团、中邮医药集团等知名企业到xxxxx参观考察，并就油用牡丹深加工、中成药生产等项目对接洽谈。（三）项目质量有新提升。东润堂健康生技、鑫鹏东盛阿胶系列产品、绿润园牧业等项目的引进，延伸了阿胶产业链条。天启建材、氧化铝磨介等项目的建设，提升了建材产业发展质量。青隆村镇银行、悦和苑老年公寓、阿秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com胶易购电商平台等项目的发展，为现代服务业注入了新的活力。联创20兆瓦光伏电站、20兆瓦光伏农业大棚生态示范园等项目，加快了新能源产业发展的步伐。（四）项目落地有新进展。对接全国知名民企13个签约项目中，已开工9个，开工率69.2%。列入全市的7个重点招商项目全部开工，东星农业科技旅游观光、远洋房地产泰悦翰林苑、金宇旅游综合开发等项目已完工。2015年筛选的有望落地开工的65个项目中，东信玻璃二期、天启建材、绿润园牧业等37个项目已开工建设或建成投产。（五）基础工作有新举措。全面分析阿胶、钢球、机械制造、建材、纺织、文化旅游等产业的现状及下步发展方向，编印了《xxxxx县主导产业调研报告》，提升产业招商的科学性。策划包装了济聊一级公路沿线精致农业示范带、机器人数控机床管控系统等22个精品招商项目，根据不同区域产业发展情况有重点地宣传推介，提高招商成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com功率。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县招商引资工作与周边县市相比，还有很大差距。与xxxxx经济社会发展的要求相比，存在的问题非常突出。主要表现在：（一）乡镇招商氛围严重淡化。目前，有相当一部分乡镇对招商工作不重视、无压力，片面强调经济下行、用地紧张等因素制约，外出活动、项目推进工作已降至冰点。在经济新常态下，既没有全面分析如何发挥辖区内产业、资源优势，实现招商引资“破题”，也没有深入研究重点区域的产业发展特点及转移趋势，“知己不够，知彼不足”。2015年，各乡镇（街道）、经济开发区招商引资实际到位资金44.96亿元，仅占全年任务目标的64.23%，没有一个乡镇完成承担的任务目标。（二）部门重视程度严重弱化。部分县直部门认为招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商工作是乡镇、招商局的事情，与己无关，既不研究分析，也不安排部署。产业招商停留在文件上，牵头部门、组成部门开展的产业分析、项目包装、信息收集、客商拜访等工作少之又少。2015年，72个承担招商任务的县直部门共完成到位资金11.14亿元，仅占全年任务目标的53.32%。完成任务目标的单位仅有10个，仍然有17个单位的招商成绩为零，占23.6%。（三）招商项目质量严重减化。2015年我县招大引强工作有新突破、项目质量有新亮点，但与聊城经济技术开发区投资50亿元的金田阳光小商品城、投资50亿元的山东新华联新能源太阳能玻璃幕墙；临清市投资36亿元的2×300MW级热电联产机组、投资35亿元的昊昇三农农机商城；莘县投资20亿元的绿洲太阳能光伏发电；阳谷县投资10亿元的澳林五金建材装饰城等项目相比，我县招商项目的单体规模较小，涉及新材料、新能源、高端装备、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com节能环保等战略新兴产业的项目少，招商项目质量亟待提升。（四）招商后续项目严重不足。目前掌握的招商储备项目仍以续建、扩建为主，新引进、新建设的项目少。除了台湾耐斯集团东润堂健康生技阿胶系列饮品、山西合丰科技年产28万吨预焙阳极、聊城鑫鹏集团阿胶及系列产品等项目可以看作投资规模较大的项目外，其他预计2016年能够开工建设的项目投资规模偏低，招商引资后劲严重不足。加之个别部门怕出错、怕担责，在手续办理时部门间互设前置条件、互要批文材料，影响了项目落地建设的速度。二、聚焦发力，精准招商，全力实现招商引资工作的新突破同志们，经济发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是我县开启招商引资工作“破冰之旅”的关键一年。在当前经济进入新常态，招商引资面临新情况、新问题的大环境下，我们必须确立新思路、研究新办法，聚焦靶心、精准发力，圆满完成100个亿的招商引资任务目标，实现招商引资工作的新突破。（一）凝神聚力，突出重点“精准定位”，解决“招什么”的问题。谈到精准定位，有些同志一头雾水，不知道xxxxx有什么，应该招什么。一是突出重点区域。根据全市统一安排部署，今年将围绕北京、深圳、珠海、上海、杭州、武汉等地开展6次引资引智活动。在组织参加好市级招商活动的同时，我们也将围绕汇银中小企业创业基地、生物医药产业、高端装备制造产业、文化旅游产业自主举办专题招商推介活动。有关部门单位要围绕全年活动安排，早动员、早部署、早行动，力争在重点区域招商活动中有大动作，取得新成效。二是突出重点产业。农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业方面，要重点围绕黑毛驴、油用牡丹产业链延伸，济聊一级公路沿线、百里黄河林果花卉农业示范带建设以及六个农业精致园的打造寻求合资合作，发展特色、生态、休闲农业。工业方面，要重点围绕阿胶、高端装备制造、新型建材、特钢循环等产业，招引上下游配套企业，延伸产业链条，打造产业集群。同时，要围绕生物医药、节能环保、新能源、新材料等培育战略新兴产业和产品。服务业方面，要重点做好阿胶养生、梵呗养心、黄河风情文章，结合阿胶生物科技产业园工业旅游、中国毛驴文化主题公园、xxxxx阿胶养生文化苑业态提升、黄河天音旅游综合体、百里黄河风景旅游观光带的建设，开发“一日游”、“二日游”的工业旅游、文化旅游、健康旅游线路，发展文化旅游及休闲度假产业。要依托xxxxx交通区位优势，以建设区域性商贸物流为中心，发展综合性、专业性、行业性特色物流业，全面提升商贸物流业发展水平。要加强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com互联网与传统产业的对接融合，推进电子商务进农村、进园区、进企业，加快城乡电子商务建设步伐。三是突出重点企业。紧盯世界500强、国内500强和行业50强企业，深入研究分析它们的发展规划和投资动向，有针对性地加强对接，集中力量招引对xxxxx发展具有支撑力、带动力的大项目、好项目，达到“招大引强、招高引新、招群引链”的效果。（二）奋力拼抢，多措并举“精准谋划”，解决“如何招”的问题。坚持政府引导、市场主导、政企联动，努力形成分工协作、密切配合、精准高效的多元化招商引资工作格局。一是突出产业招商。新常态下，各地优惠政策的“洼地效应”已经消失，产业优势已成为吸引投资的重要因素。刚才提到的我县一二三产方面的主导产业，既是我县的优势和特色，也是我县招商的重点。在横向上，我们要立足于打造产业集群；在纵向上，要立足于秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com延伸产业链条，吸引上下游配套企业和项目的加入，真正把主导产业做大、做强、做优。二是开展以商招商。近年来，到我县投资兴业的外地客商逐年增多，他们就是我们宝贵的人脉资源，我们要与他们沟通交流、结交朋友，借助他们广泛的信息来源渠道联系外地客商，实现“引来一个、带来一批、辐射一片”的集聚效应。三是继续以企招商。企业是市场的主体，也是招商引资的主力军。当前，多数县域内企业求稳心重，没有摆脱自我积累、单打独斗的固有思维。要引导企业解放思想，舍得拿出优质资产，以产业链为纽带，通过合资合作、兼并重组等方式，与国内外大公司、大集团对接，实现借力发展，加快企业规模扩张、转型升级的步伐。四是突破金融招商。县金融办等部门要加强与各类金融机构的沟通，积极宣传xxxxx经济社会发展情况，吸引银行、保险、证券等金融业分支机构入驻xxxxx。要加快村镇银行、小额贷款公司、民间资本秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管理公司、融资性担保公司、融资租赁公司等金融组织的引入，发展壮大地方金融机构和新兴金融业态，提升金融普惠程度和服务实体经济能力。五是做好国家战略招商。要充分利用好“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、“一区一圈一带”等发展战略给我县招商工作带来的重大历史机遇，下先手棋，打主动仗，挖掘有关扶持政策、支持重点，找准与我县的结合点，通过PPP等模式抓紧启动一批重大基础设施项目和民生项目。这里重点提一下京津冀协同发展。3月份，马广朋县长带领部分县直部门在北京开展了大量的工作，形成了驴肉制品开发、新能源汽车充电桩、PPP项目外包等一大批活动成果。下一步，有关责任部门要不遗余力、跟紧跟实、稳扎稳打，把机遇抓住，把项目拿下，加快形成区域发展战略联盟，推动xxxxx与京津冀地区实现长期、良性、全方位、可持续的区域性战略合作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）通力合作，专注专业“精准对接”，解决“谁来招”的问题。一是强化小分队招商。招商队伍是开展招商引资项目推介、信息搜集、前期对接、跟踪推进等各环节工作的主力军，是瞄准重点区域、重点产业、重点企业开展靶向招商活动的冲锋队，是实施精准招商工作最根本、最基础的保障。今年，我们要从各乡镇（街道）、经济开发区、招商局分别抽调2名懂政策、精业务、有干劲的人员，形成12支招商小分队，围绕所属单位的招商引资任务目标，根据市县活动安排，立足全县产业定位，依托重点招商项目，分区域、分产业、分项目专职开展小分队招商活动；同时，由我、马县长和申书记牵头，围绕一产农业、二产工业、三产服务业，对小分队活动中形成的意向项目进行重点推进，提升项目对接的成功率。这里还要提一点，我们统一分配了招商任务，组建了招商队伍，设立了招商经费，开发区也即将出台税收分成政策，各乡镇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（街道）现在站在了同一起跑线上，大家要胸怀全局、放眼全县，竭诚尽智、大干特干、各展风采。二是强化县直部门招商。各经济职能部门、行业主管部门掌握最前沿的政策，最原始的资源，应充分发挥职能作用参与到招商引资工作中。全县招商引资项目编制工作会议上确立了18个重点产业招商项目，每个项目都明确了牵头部门、参与部门，有关部门单位要全面负责、全程参与到所编制项目的宣传推介、对接洽谈、跟踪服务各环节中来，要提供必需的人员、政策支持，全力开展“专门、专人、专注、专业”的精准招商活动。（四）发力实干，创优环境“精准承载”，解决“怎么落”的问题。一是做优招商载体。园区是招商项目落地建设的“主战场”，是投资者的首选区。要推动新上项目进园区发展，打造产业培育的重要载体和转型升级的重要支撑。县经济开发区要通过合资合作、联合开发等方秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com式，重点打造千亿阿胶生物科技产业园、钢球产业园、现代物流产业园、综合产业园等特色“区中园”，推动各类产业园区向高端化、专业化、品牌化方向发展。姜楼特钢循环经济产业园、大桥新型建材产业园、高集新材料产业园要完善基础设施配套，为项目落地提供有力支撑，尽快成为“产业集群式承接、项目链条式招商”的优质载体。二是破解制约瓶颈。国土部门要加强向上争取力度，推进土地增减挂和废弃窑厂整治，争取更多的用地指标。探索对县域内存量土地、厂房等资源进行调查摸底、梳理整合，通过鼓励企业腾笼换鸟、合资合作等形式，不断盘活存量资源。金融部门要增强服务能力，通过开展银企对接活动等方式，努力破解企业融资难的问题。三是优化营商环境。继续落实“星期六企业工作日”制度，依托县政务服务中心，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察等制度。要规范行政审批事项，缩短审批时限，切秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实提高工作效率和服务水平。要加大帮扶力度，为项目建设、企业运营提供全程、全方位的优质服务，加快项目落地建设步伐，帮助企业做大做强。要加强“慵懒散”专项治理，对破坏xxxxx发展环境的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成招商引资全年任务目标行政之要，重在落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。招商引资也是如此，如果没有目标追求，没有任务约束，工作只停留在嘴上，写在汇报材料上，就很难取得实效。今年是打好跨越发展翻身仗的关键一年，招商引资工作必须奋起直追，向全市中游梯队迈进，这个目标绝对不能动摇。（一）加强组织领导，强化责任落实。继续坚持招商引资“一号工程”和“一把手”工程不动摇，各级各部门秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的主要领导同志是招商引资工作的第一责任人，要切实履行责任。今年，由我和马广朋县长带头，每位县级领导都分配了招商引资任务，大家都要以身作则、率先垂范抓招商。各乡镇（街道）、经济开发区和承担招商任务的县直部门主要负责同志也要拿出足够精力，亲自承担招商任务、亲自谋划招商活动、亲自对接招商项目，带头抓招商、抓调度，确保完成任务目标。招商引资是硬任务，完成全年任务目标必须不打折扣、毫不含糊。（二）细化分解任务，协作配合推进。各单位内部要把招商任务目标细化、量化，使干部职工人人身上有任务、个个身上有压力，形成“主要领导亲自抓、分管领导专门抓、干部职工人人参与”的全员招商机制，确保把招商引资工作抓紧、抓好、抓出实效。单位之间要树立服务xxxxx、发展xxxxx、建设xxxxx的理念，主动配合、做好衔接、形成合力，帮助项目、企业解决好土地、资金、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com手续等问题，千方百计做好招商引资工作。（三）加强调度督导，严格落实奖惩。招商引资必须保持高压态势，任何时候都不能放松。县委、县政府将继续坚持用招商引资工作的实绩来考察乡镇、县直部门干部的政绩，把招商引资的力度、项目建设的速度、项目见效的程度，作为检验干部能力和水平的“试金石”，真正做到以招商论英雄，凭实绩用干部。采取“月调度、季度观摩、半年总结、年终奖惩”的方式，每月调度乡镇、部门招商活动开展、项目进展情况，在全县范围内通报；每季度组织乡镇、部门观摩招商项目建设现场，对项目数量少、项目推进缓慢的单位，要求其主要领导现场表态，明确整改时效；半年总结成果、亮点，找出不足、差距，鼓励先进，鞭策落后；年终对先进单位、个人进行表彰奖励，对工作不力、长时间不见起色的，对单位主要负责人进行约谈、问责。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com这里强调一点，今年是换届年，对换届问题，大家一定要正确对待。你干好了工作，为xxxxx发展做出了贡献，才能得到组织的重视，才能有地位。所以，大家要淡化换届意识，把精力用到发展上，用到工作上，用到招商引资上，用你在工作实践中表现出来的能力、水平和贡献赢得组织的重视和重用，这才是正确的渠道。（四）抓好舆论宣传，营造浓厚氛围。各级新闻媒体要起到“号角”的作用，进一步加大对我县招商引资工作动态的宣传力度，在全县营造浓厚的尊商、亲商氛围；要起到“桥梁”的作用，通过广播、电视、报纸等传统媒介和互联网、微信等新兴媒介，多角度、多形式、多层次的将xxxxx的产业、资源、区位、环境等各方面的比较优势宣传推介出去，提升xxxxx的知名度和影响力，增强对外商的吸引力；要起到“镜子”的作用，把各单位的工作成绩反映出来，把问题不足查找出来，鼓励先进，鞭策落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com后。同志们，当前发展的形势急人，竞争的态势逼人，肩上的责任考验人。做好新形势下招商引资工作，事关大局，事关长远。希望各单位以高度的事业心、责任感，以全力以赴、攻坚克难的劲头，抓好招商引资各项工作，圆满完成全年任务目标，为xxxxx科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献！在全市招商引资动员大会上的讲话12月日，市委、市政府隆重召开全市招商引资动员大会，充分体现了市委、市政府抓招商引资的决心。这次会议主要是分析形势，统一思想，提高认识，动员全市上下进一步抢抓机遇，加大力度，再掀招商引资的新热潮，努力实现招商引资的新突破，推动我市经济更快更好的发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展。会上，张志勇市长做了全市招商引资情况报告，主要讲了四个方面的问题：一、统一思想，提高认识，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感几年以来，全市积极开展多种形式的招商活动，招商引资工作取得了显著成绩。市委、市政府强化招商引资责任，出台了招商引资工作考核办法，对各部门和乡镇（街）实行考评，严格奖惩。同时建立了招商引资重大项目包保责任制度，对重点招商项目实行市级领导分工负责制和派驻监察专员制，对影响面大、牵动性强的招商引资项目实行一事一议。各乡镇（街）、各部门充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动推介项目，积极寻找投资客商，热情做好跟踪服务，全力抓好项目落实，较好地完成了市里下达的招商引资任务。一批立市项目相继开工建设。全市瞩目的电厂二期工程，预计到年末可完成投资22秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com亿元；风电已并网发电20万千瓦。国电、华电、华能、国华、普华亿能等电力公司在双辽的风电项目正在积极推进。吉林油田油气勘探工作进展顺利。省里在双辽规划了全省唯一一家特色玻璃工业园。博来德30万吨大豆深加工、郑家屯酒业年产1万吨白酒生产线、海天牧业等一批农副产品深加工项目已相继投产。总投资3.5亿元的吉林悦然饮业、博来德第二条30万吨大豆深加工生产线等一批重点项目正在紧张建设。开发区对工业经济发展的承载能力不断增强，必将有力拉动我市经济的快速发展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市全民招商的氛围还不够浓厚，招商引资的力度不大，路子不宽，办法不多，项目和投资的规模偏小，投资过5000万元、过亿元的税源型大项目少，高科技含量的项目少，前来投资的国内外500强大公司、大企业少，境外资金和项目少；招商引资的环境还不够优化，与发达地区相秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com比，对照客商的期望要求，我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，还存在不少差距，有的重招商、轻安商，项目、资金引进来后，后续工作跟不上，跟踪服务不到位，个别行政单位服务意识淡薄，“一站式”审批、服务承诺制、首问负责制还没有全面落实到位。这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正。今年市委、市政府提出做强“一核两翼”，打造“333工程”，推进“三业”发展，实现赶超跨越的经济发展战略，努力把双辽建设成为经济发展、人民富裕、社会和谐的经济强市。实现经济的赶超跨越，突破口在哪里？那就是举全市之力招商引资上项目。县域经济是投入拉动型经济，只有大投入，才能大产出，为什么我市经济发展速度和效益不同步，地区生产总值对财政收入的贡献率较低，财政收入五年的增幅仅相当于发达县市一年的增幅？分析秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com原因，主要是经济总量偏小，经济外向度偏低，投资规模偏小。作为全市经济发展支柱的电力能源、玻璃建材两大传统特色产业受宏观调控和市场形势的影响，对全市经济的拉动能力明显减弱。同时，新增产业项目特别是税源型项目严重不足，没有形成更多的经济增长点和税源。这些都表明，对外开放水平低，招商引资力度小、规模小，仍然是双辽发展最薄弱的环节，也是我们与先进地区的最大差距。目前状况与双辽在全国、全省、四平的地位，与我们的发展定位，与赶超跨越发展的要求很不相称。在严峻的形势面前，市委、市政府面临很大的压力，市直各部门、各乡镇（街）和企业是不是都有压力？发展快、发展慢的地方是不是都有压力？是不是寝食难安？是不是变压力为强大动力了？对此，我们必须有清醒的认识，必须认真反思。看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。当今时代是一个全面开放、全方位开放的时代，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com没有大开放，就没有大发展，更谈不上赶超跨越发展。开放是一种解放，一种更高层次的思想解放；招商引资是一种战略，一种推动经济社会进步的积极主动的战略。日本、韩国、新加坡等国家都是吸引外资而发展起来的。沿海发达地区、珠江、长江三角洲、环渤海等地之所以迅猛发展，关键是坚定不移地推进对外开放招商引资，招商引资已成为经济增长最重要的拉动力量。只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，实现管理机制和技术的创新，才能缩小与发达地区的差距，实现跨越式发展。现在，全国各地大发展的势头很猛，抓机遇、创优势、促发展的措施更硬，跑项目、争资金、引人才的力度更大。我们开展“赶超跨越”，就是要与发展快的比，就是要与高水平的比，对照先进找差距，瞄准发达地区上赶争，变压力为动力，以只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，做好招商引资这篇大文章，在新一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com轮的大发展中赢得主动。因此，市委、市政府决定在党代会之后召开第一个如此大规模的会议进行动员部署，就足以说明了招商引资重要性。招商引资是全党全民全局的大事，要解放思想，统一思想。一是要克服事不关己的思想障碍。目前，有的干部认为招商引资有业务主管部门，是招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门和企业自身的事；还有的认为是领导决策层的事等等。这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映。我们讲，全党要以经济建设为中心，招商引资是关系兖州长远发展的大事，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重，各级各部门无论从事什么业务，担负什么职责，都不能游离于招商引资之外，更不能把它看成额外负担。必须自觉服从服务于全市经济发展的大局，在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时，竭尽全力把市委、市政府分配的招商引资任务落实好，完秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成好。二是要克服等待观望的思想障碍。近年来，我市招商引资虽取得一定成效，但广度和深度还远远不够，一个重要的原因是没有真正形成全党重视、全民招商的浓厚氛围，往往是说起来重要，落实上不够。有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动，给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少项目资金。招商引资重在行动，贵在实干，我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩。三是要克服无所作为的思想障碍。一些单位对招商引资缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展；一些单位强调客观理由，不积极主动想办法，这种思想情绪必须尽快扭转。对于我市来说，无论是从人气、区位交通优势来看，还是从经济的基础条件来看，都已经具备了招大商、大招商、引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com巨资的条件，我们一定要看准机遇，抓住机遇，全党动员，全面发动，力争实现招商引资的大突破，推动经济社会的大发展。二、突出重点，强化措施，提高招商引资的规模和水平今后招商引资工作的总体要求是，围绕做强“一核两翼”，打造“333工程”，推进“三业”发展，以现有规模以上企业和经济开发区为载体，在全民招商的基础上，不断研究招商对策，改进招商手段，强化市场运作，逐步形成以政府为导向、专业队伍为骨干、企业为主体、中介组织为辅助的招商运作机制，突出抓好对经济和社会发展起支撑带动作用的大项目的招商。通过积极努力，使大集团和梯队工程企业规模不断扩大，培植工程实现新的突破。重点做好以下几方面工作。（一）全民动员齐招商。招商引资是全市人民共同的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com事业，必须全党动员，全民动手。一方面，各级领导干部要充分发挥示范带头作用。我们既要有强烈的自信心和勇气，还要有谦虚谨慎的态度和谋人谋事的智慧，善于借八方能耐、汇四海关系把招商项目促成做大。我们的社会是一个开放型的社会，我们的干部也应该是开放型的干部。招商引资在新的历史条件下，对我们的干部来讲就是一块试金石，希望各级干部能在招商引资活动中百炼成金，不断在招商引资工作中增长才干。各级各部门各单位主要负责同志，是本单位招商引资的第一责任人，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走向招商引资第一线，带头完成任务。另一方面，要发动全市广大党员群众积极参与。目前我市有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。各部门、各单位要层层召开会议，把所有工作人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com员都调动起来，把全市人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。（二）突出重点抓招商。实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平。一要突出重点区域。国内招商要抓住长三角、珠三角、环渤海地区，积极主动地承接企业产业转移，搞好产业对接，主动接受辐射。二要突出重点产业。加快火电、风电和太阳能发电建设步伐，力争使火电规模达到300万千瓦，风电规模达到120万千瓦，太阳能发电实现零突破。围绕电厂粉煤灰资源开展综合利用，发展粉煤灰加工。大力推进油气和煤炭资源的开发利用，努力使油气和煤炭资源成为全市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新的经济增长点和拉动其他工业发展的基础条件。紧紧依托硅砂资源，引进开发一批硅砂系列产品，积极谋划无碱丝、制瓶、玻璃工艺品、玻璃器皿等生产项目，延伸玻璃产业链条，努力拓展玻璃产品的开发领域。积极发展农畜产品精深加工，提高产品附加值，争取到2016年，初步形成大型龙头企业引领、中小型企业梯次跟进的发展格局。努力引进和扶持一批医药化工类高成长型企业，通过科技创新，提升产业层次。充分发挥双辽的区位优势，承接产业转移，积极引进汽车配件、电缆制造等企业，不断扩大企业规模和辐射带动力。大力培育和支持食品饮料骨干企业发展壮大，打造具有双辽特色的知名品牌，初步建立现代食品工业体系。通过积极发展“医药化工、机械制造、食品饮料”等产业集群，提高产业规模化、高端化和品牌化水平，为经济发展、财政增收和富民强市构筑更多的经济支撑点。三要突出开发区建设。努力做优“三大园秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区”。把辽东建设成以农产品加工、物流为主的综合经济园区，把辽西建设成以玻璃产业为主的工业经济园区，把白市建设成以化工产业和粉煤灰综合利用为主的循环经济园区。进一步加大经济开发区项目建设力度，积极引进一批大项目、税源型项目和带动能力强的大中型骨干企业。切实加大对经济开发区的投入力度，克服怕负债思想，多方筹措资金，强化基础设施建设，不断提高承载能力，争取双辽经济开发区晋升为省级开发区，使开发区成为推动双辽工业经济增长的主体、产业集群的重要载体和带动全市经济发展的重要增长极。（三）创新方式促招商。工欲善其事，必先利其器。招商引资要适应新的形势，就要不断改进工作方法。一要坚持企业招商。企业招商是我市的一大亮点、一大特色，也是下步工作的重点。企业机制活，信息灵，招商引资潜力大，成功率高。要发挥自身优势和潜力，主动走出去，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com联系客商，在互惠互利的基础上联营合作，取长补短，实现双赢。企业招商引资主要靠项目，离开了项目，一切都无从谈起。要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等，重点向外推介。二要坚持市级领导带队小分队招商。要继续在珠三角、长三角、环渤海地区开展小分队针对性招商活动，巩固前期招商成果，扩大交流联络。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。三要坚持推行专业招商。市委、市政府研究决定，组建专业招商队伍。市组织人事部门要借鉴外地经验，研究制定具体方案，进一步明确各乡镇街、部门招商机构和专职招商人员，在每个单位建立1—3人的招商专业队伍，脱产专门招商。还要广泛开展委托代理招商，聘请秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招商代理人和代理机构办理业务，全方位扩大招商引资。四要坚持以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我市投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的招商工作新格局。三、重商亲商，优化环境，切实增强双辽对外招商引资的吸引力环境是一个地区持续发展的支撑力，是地区核心竞争力的重要体现。环境好，就是最好的广告、最好的招牌。环境不优，企业留不住，资本进不来，发展没希望。要树立“人人都是软环境”、“事事都是软环境”的思想认识，努力把双辽打造成全省“审批环节最少、办结时限最短、收费标准最低、服务质量最好、投资环境最佳”的县市。从我市目前的实际情况看，优化环境，必须着力创造“五个最优”：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是全党动员，创造最优越的舆论环境。实行全党动员、全民招商，是市委、市政府作出的一项重大决策，是全市的大局。舆论先行，领导干部一定要带头，做到不利于招商引资的话坚决不说，不利于招商引资的事坚决不做，决不容许有任何杂音，决不容许在大局问题上离心离德，这要作为一条严肃的政治纪律。所有机关工作人员都要把双辽的发展和自己的生活、事业联系起来，放下架子，饱含真情，满腔热忱地为投资者服务。每一个普通公民，都要把自己当成发展环境的一个有机组成部分，自觉从我做起，培养良好的文明素质，切实做到“进了双辽门就是双辽人，来到双辽处处好办事”。二是打霸治乱，创造最优良的治安环境。社会是不是安全稳定，这是投资者最关注的事情。对那些欺行霸市、强买强卖的地痞流氓、市霸路霸狠狠打击，决不手软；对侵犯投资者利益的违法犯罪分子，再尽快抓出一批典型，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进行公开处理，切实增强投资者的安全感；对那些欺生排外，向投资者进行敲诈勒索的一律严惩不贷；对那些吃、拿、卡、要的执法执纪人员，根据党纪国法从严处理。凡涉及投资者的纠纷案件，各级政府和执法机关要主动介入，主持公道，替客商撑腰，千万不要做出让投资者寒心的事来。要把根治“三乱”作为当前优化投资环境的重点，对“三乱”行为要发现一起查处一起，绝不纵容姑息，真正做到“双辽境内无三乱”。要切实发挥新闻舆论监督作用，对损害投资环境的单位和个人，对缺德失信的合作者，要在新闻媒体公开曝光，以警示社会。三是让利于商，创造最优惠的政策环境。对我市出台的招商引资优惠政策和奖励办法，我们一定要狠抓落实。对这些优惠政策，各级各部门不准以任何理由从中作梗，顶着不办，甚至唱对台戏；只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；只准对投资者的合法权益进行保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com护，不准以任何名义作一丝一毫的侵害。对于政策性的收费，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取。有关的土地政策、财政奖励政策，也要在抓好落实的同时，实行动态调整，始终保持对外商的吸引力。四是卫生整洁，创造最优美的生活环境。要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好社区、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。加大建筑、交通和市场经营秩序的整顿力度，彻底改变乱搭乱建、乱贴乱画、乱闯乱行、乱摆乱放、乱扔乱倒的现象。大力实施城乡绿亮清工程，对城乡主干道和城市道路，进行高标准绿化、美化、亮化，努力营造卫生整洁、秩序井然、舒适优美的生活环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com五是快速高效，创造最优质的服务环境。要向投资者郑重承诺：你只管投资，其余的事情我们去办。要强调依法办事，按照国际惯例规范操作。要深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，提高办事效率。如果因为办事不力、办事不公误了事、坏了事，问题出在哪个环节我们就找到哪个环节，问题出在哪个人身上我们就追查到哪个人，一定要查清事实，严肃处理。今后，市人大、市政协每年都要坚持组织人大代表、政协委员对有关部门优化经济环境的情况进行视察、调查和民主评议，每年都要组织外来投资者和个体工商业户对市直有关部门的工作质量、工作作风进行评议。也希望全市广大干部群众都瞪起眼来，仔细看看，谁是出力的，谁是添乱的；谁在奉献牺牲，谁在争权夺利；谁在顾全大局，谁在搞小集团主义、个人主义。我们采取这些措施，对事不对人，就是为了优化我们的投资环境，使全社会都来想发展、谋发展，形成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com合力，加快发展步伐。四、加强领导，强化责任，形成招商引资的强大合力招商引资的力度大小、成效大小，领导是关键。全市各级各部门一定要从全市经济发展的大局出发，高度负责，加强领导，狠抓落实，确保取得扎扎实实的成效。一是要步调一致，形成合力。市五大班子都要形成共识，步调一致，身体力行，率先垂范抓招商引资。各乡镇（街）、各部门党政一把手是招商引资的第一责任人，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要亲历亲为，做招商引资的实践者，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自调度项目建设，确保项目顺利实施。各乡镇（街）、各部门之间要互通信息、相互支持、合力攻坚。市招商部门要搞好综合分析、指导协调、重点项目调度。全市上下要各显神通、各尽所能，自觉参与招商引资工作，积极介绍投资客商。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是要分解任务，落实责任。年初，市委、市政府下达给各乡镇（街）、各部门的招商引资任务，不能只写在纸上，钉在墙上，挂在嘴上，必须不折不扣地去完成。要进一步细化分解，明确责任人和完成时限，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。要实行招商引资“一岗双责”制度，每一位干部都有招商引资责任，都承担招商引资任务，都要积极主动地想招商、促招商，为全市的招商引资出主意、想办法、做贡献。三是要加强督查，严格奖惩。对招商引资工作要加大督促检查，定期在新闻媒体通报各乡镇（街）、各部门招商引资情况，每季度召开一次招商引资情况调度会，不断增强各级各部门招商引资的压力感、紧迫感。要把责任与考核结合起来，对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并作为提拔重用的依秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com据条件；对完不成招商引资任务目标的各乡镇（街）、各部门主要负责人，给予通报批评、黄牌警告。四是要健全队伍，壮大力量。坚持引进与培养相结合，努力造就一支高水平的招商队伍。积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、熟悉市情、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。要把有涉外工作经验的中青年干部推向招商引资第一线，交任务、压担子，使他们在实践中增长才干，不断适应我市大开放、大招商、大发展的需要。在“大项目突破年”暨招商引资工作动员大会上的讲话梅永红市人大、政协“两会”刚刚结束，市委、市政府就召秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开这次高规格的“大项目突破年”暨招商引资工作动员大会，充分体现了对大项目建设和招商引资工作的高度重视。会议的主要任务是，统一思想、明确任务，鼓劲加压、破难攻坚，迅速掀起大项目建设和招商引资热潮，确保全面完成年度投资目标任务。会上，马书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。一、肯定成绩，找准差距，切实增强推进大项目建设和招商引资工作的责任感和紧迫感近年来，全市上下牢牢把握科学发展跨越发展总基调，把项目建设和招商引资作为经济工作的重要抓手，抓住国内外产业资本加速转移流动的难得机遇，持续开展全方位、多领域的招商活动，在项目包装策划、招商高层对接、大项目落地建设上形成了一系列行之有效的工作机制、推进措施，一大批投资规模大、带动作用强的重大产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业、基础设施、文化旅游和城市综合体项目相继建成。20年以来，全市累计完成规模以上固定资产投资5500亿元，300个重点建设项目纳入市级领导包保联系范围，其中101个项目竣工投产，累计完成投资737亿元；签约投资亿元以上内资项目616个，实际到位市外国内资金1803亿元，累计直接利用外资25亿美元。光电产业园、山推事业园、如意工业园、重汽商用车等200个投资过亿元的产业大项目建成投产；济宁曲阜机场、京沪高铁曲阜站、圣都国际会议中心、孔子文化会展中心等一大批公共基础设施建成使用；联想、万达、汇源、娃哈哈、首创、中钢研等一批国内知名企业，以及美国爱科、韩国三星等39个世界500强企业投资项目落户济宁。在国内外经济形势极其复杂严峻的条件下，我市重大项目和招商引资工作取得这些成绩很不容易，各级各部门和广大干部为此付出了辛勤努力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足。一是重大项目少。我市总体项目个数虽多，但是大个头的少，投资过5亿、过10亿的屈指可数，过50亿的更是凤毛麟角，真正过百亿的产业项目至今没有，对全市整个投资的牵动引领作用较小。二是项目档次低。在每年重点调度的项目中，大多是机械加工、煤化工、纺织等传统产业项目，战略性新兴产业项目占比较少，即使有也多是技术含量低、不具备自主知识产权的组装加工项目。三是招商引资总体水平不高。有的部门对招商引资引领经济发展的作用认识不到位，思想不解放，积极性、主动性不强，招商引资的方式方法比较单一，引进规模大、质量优的项目偏少。四是资源要素保障不够。2011年底，我市商业银行存贷比仅为61，连续多年列全省倒数第一。应该说，可用资金是有的，贷款潜力也很大，但贷款模式、金融产品创新程度都无法满足重点项目建设的需求。从上市企业个数秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com看，到20年底，烟台30家、潍坊27家、临沂24家，而我市只有6家。土地供应是目前我市项目建设中遇到的最突出问题，但现实情况并不是我们缺少土地指标，而是土地指标使用不平衡。有的县市区招来的项目规模大、效益好、带动能力强，但是因土地需求量大、没有指标，迟迟无法落地；而有的县市区一些投资规模小、产业层次低、经济效益差的小项目，却占用了远超需求的土地指标。五是竞争压力日益加大。基础条件与我市相当的苏北一些地市、周边的临沂、菏泽等地市，近年来无论是招商引资还是项目建设，都走在了我们的前面。20年，徐州市投资规模达到2200亿元，高出我市800多亿；临沂市实施亿元以上重点项目220个，菏泽市300个，我市仅78个；菏泽市10亿元以上的在建项目61个，比我们多出21个。以上这些差距和不足，表现在发展数字上，根子还是在思想观念、重视程度和工作力度上。如果这些问题不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com解决，工业强市和“三个高于、三个提高”的目标就很难实现。关于今年经济发展的形势，马平昌书记在全市经济工作会议、市十二次党代会上作了深入分析。今年尽管我们面临的国内外经济环境仍然复杂严峻，但有利于大项目建设、招商引资的条件、机遇也很多。中央确定“稳中求进”的工作总基调，宏观调控政策趋于有利，新增贷款更多地投向实体经济，着力支持先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、文化产业，进一步加大对中小微企业的倾斜，我市在这些方面已经具备了一定基础。新一轮产业和科技革命提速推进，发达国家和地区发展方式转变、产业资本转移步伐加快，特别是京沪高铁开通运行后，使我市处于长三角和京津唐两大经济区的黄金分割点上，区位优势更加凸显，吸纳集聚各类要素的空间变大，承接产业转移的条件更加便利。以鲁南工程技术研究院为代表的系秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com列高层次科技平台建成使用，一批优秀团队相继入驻，为我市提高核心竞争力、促进大项目落地、招商引资增值服务提供了更加有力的支撑。对此，各级各部门一定要保持清醒头脑，既不能盲目乐观、麻痹松懈，更不能自甘落后、不思进取，要牢固树立不进则退、小进慢进也是退的思想观念，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和压力感，把思想高度统一到市委、市政府决策部署上来，抓住用好难得机遇，采取超常规举措，确保大项目建设和招商引资取得更大进展。二、咬定目标，破难攻坚，努力在大项目建设和招商引资上实现新突破今年是推进济宁科学发展跨越发展的关键一年。实现市十二次党代会、市十六届人大一次会议提出的目标任务，关键靠投资拉动，核心在项目建设。开展“大项目突破年”活动，是市委、市政府审时度势，立足当前，着眼秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com长远，结合我市实际提出的一项重大战略举措，是实施工业强市战略最重要、最核心的抓手。市委常委会、市政府常务会专题研究，马书记多次亲自调度，听取汇报，提出指导意见，主要指标安排也与县市区和有关部门进行了对接。按照市党代会和“两会”部署要求，围绕综合实力进入全省第一方阵，争当淮海经济区排头兵的发展定位。经市委、市政府研究确定，今年重点项目建设的具体目标任务是：全年规模以上固定资产投资突破1800亿元，增长25%以上，县市区年度规模以上固定资产投资增幅不低于25%，新开工亿元以上产业项目不少于200个，每个县市至少新上一个投资过10亿元的产业项目，力争新上一批投资过20亿、30亿和50亿元的产业大项目；全年到位市外国内资金600亿元、增长31%。这些目标任务的安排，既注重了抓数量、上规模、扩总量，更突出了提质量、增速度、求效益，目的就是通过新上一批产业大项目，为济宁秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济跨越崛起提供有力支撑，注入强大动力。工作中要重点突破以下四个方面：（一）精心搞好大项目策划包装。项目谋划和储备，是争取项目、引进项目的前提和基础。要落实好已规划项目。我市“十二五”规划围绕重大产业、基础设施、节能环保和民生事业等方面策划了一批重点工程和重大项目，一些重大项目纳入了省规划“盘子”，这为我市实现跨越发展奠定了坚实基础。但规划只是纸上蓝图，项目不会凭空而降。如果抓得不紧，就会花落旁家；如果放慢节奏，就会痛失良机。要切实抓好项目对接、项目洽谈和项目引进工作，确保规划项目早落地、早建设、早受益。要高起点策划包装一批项目。按照工业强市的要求，根据我市产业发展优势特点和各县市区的资源禀赋，重点策划包装一批工业和服务业等大项目，特别是要加快编制完成先进装备制造、纺织服装、现代农业、文化旅游、现代商贸物秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com流、节能环保、新能源汽车、新能源、新材料等9大重点产业招商方案，策划包装100个重点招商项目向外推介，努力使主导优势产业规模不断扩大、档次不断提升。要充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。要充分利用政府门户网站和招商网，推进项目库的网络发布，将所有储备项目、招商项目、在建项目的基本信息在网上全面公开，实现信息互通、资源共享，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。要健全项目谋划生成机制。改变企业提报、部门汇总的传统套路，建立跨部门跨县市区的重大项目谋划机制。各指挥部也要高度重视大项目谋划工作，除正常推进的项目外，要深入调研，广泛联络，主动谋划一批大项目。同时要做好招商引资和项目谋划的基础性工作，高水平制作《济宁市城市形象宣传片》，更好地展现济宁、宣传济宁，吸引更多的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com外商投资济宁。（二）全力抓好大项目招商引资。招商引资是聚集大项目最直接最有效的手段。近年来，万达、汇源、雨润、首创等国内外知名大企业、大项目纷纷落户济宁，就充分说明我市在招引大项目上是有吸引力的，是具备条件的。关键是看我们的思想观念是否解放，是否具有放眼全球的视野和海纳百川的胸怀，是否勇于走出去，拿出优质资源进行招商，是否构建起全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，我相信，只要学会利用好国内外两个市场、两种资源，我市的招商引资工作就一定会有大的突破。要着力“招大”、“引强”、“选优”。“招大”就是加强与世界500强、大型央企及民营巨头合资合作，力争突破一批投资过10亿、50亿、上百亿的大项目。“引强”就是选择有较强投资实力、与我市产业关联度高的企业进行重点招商，着力引进一批产业衔接配套的基地型、龙头型项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目，形成招商引资的集聚效应。“选优”就是注重项目质量，综合考虑引进项目的税收贡献、科技含量、投资强度、生态环保等因素，努力提高招商引资的综合效益。要集中突破企业招商。学习借鉴兖矿、山推、如意、太阳纸业、华勤、润峰集团的成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，形成“一点突破，多点对接”、“引来一个，带动一串”的倍增效应。对会前筛选出的36家已改制企业、23家“十二五”创百亿企业、100家重点工业企业、64家煤矿企业（矿井）、39家进入济宁的世界500强企业和100家招商引资项目重点企业，市里将按照“政策引导、利益驱动、政府推动”的工作方针，对企业新引进项目、新上技改项目，视同新的外来投资项目给予优惠政策，同时区分不同类别，制定个性化支持鼓励政策。市招商引资领导小组办公室要组织协调市直有关职能部门，对于36家已改制企业，深入研究其对外合作的结合秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com点与切入点，加大支持政策力度，鼓励国有集体改制企业退城进园，在退城进园中实现对外合作、产业提升、规模壮大；对于23家创百亿企业，要筛选出重点合作的大企业大集团作为集中接洽的目标，精心策划制作招商专案，合作项目的本地企业出资部分视同外来投资，享受招商引资政策；对于100多家重点中小工业企业，鼓励围绕上下游产业链条实施技改、扩大产能，引进外来投资，促其快速膨胀；对于64家煤炭企业，有关县市区和部门要靠上工作，引导企业在做好安全生产的同时，利用现有产业基础和资金优势，立足本地发展非煤产业，同样享受引资优惠政策，近期市政府和有关县市区、部门将与企业进行对接，签订框架协议、梳理项目。对于已经落户的39家世界500强企业、100家招商引资项目重点企业，要引导他们提升产业层次，实现规模扩张，近期要逐个列出工作计划、排出项目单子、列入招商专案；对于重点农业产业化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com龙头企业，市直有关职能部门要与企业结成帮扶对子，帮助制定对外合资合作的实施方案；对于重点文化旅游企业，要结合我市文化旅游资源优势和企业实际情况，围绕打造基地型大项目，高起点策划包装产业项目招商专案，制定优惠政策，提供优质服务，推动企业开展对外合作。有条件的企业要积极“走出去”，利用外部资源，尽快做大做强。要全力办好系列招商活动。今年，市里将在北京、长三角、珠三角及港台、欧美或日韩举办系列集中推介活动，争取有100个亿元以上招商引资项目举行正式签约仪式。2月底将在北京举办济宁投资环境说明会暨重大合作项目签约仪式。全国“两会”期间，马书记和我将带队在北京开展走访活动，集中推进重大合作项目。相关职能部门要精心筹备，提前衔接，确保取得实效。（三）强力推动大项目落地建设。项目建设最终要体现在效率、进度和效益上，没有效率就没有进度，没有进秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度也就没有效益。要抓好新上大项目的开工。没有开工就没有增长。要着力解决好一些重点工程项目前期工作进展慢、落地难的问题，集中围绕完备手续、加快审批、资金配套、环境优化等方面，全力协调运作，保证协调服务到位，最大限度地提高项目成功率、资金到位率和开工率。各指挥部要认真梳理项目单子，把前期手续基本完善的项目作为推进重点，认真分析制约瓶颈，加紧落实建设条件，确保项目如期开工。今年要组织几次重点项目集中开工仪式，第一次集中开工要确保在2月底前进行，各指挥部都要加快推进前期工作，迅速打开工作局面。要抓好在建大项目推进建设。对于已经开工的项目和续建项目，各指挥部牵头市级领导要切实担负起第一责任人的责任，拿出更多时间和精力，靠在指挥部攻坚行动一线，亲自抓部署、抓推进、抓督导、抓存在问题的解决，确保项目按时间节点加快推进。要抓好竣工大项目投产达产。竣工项目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是新的经济增长点，是抓招商的目的所在。各县市区、各指挥部要把竣工项目投产达效当作大项目建设突破年的重中之重来抓，落实责任，挂牌督办，力促竣工项目快达效、快收益。要千方百计帮助竣工项目解决资金、市场开拓等问题，抓好企业的投产运行、投产质量和投产速度，力促企业满负荷生产，尽快成为立乡、立县、立市的主力军，成为地方财政收入的重要来源。（四）大力度优化项目建设和招商引资环境。要在项目推进机制上实现突破。继续实行市级领导包保重大项目制度，尽快明确建设内容、包保领导、责任部门和年度任务目标，对市里已经确定的200个重点项目实行集中调度，重点突破。各县市区也要筛选一批重点项目实行领导包保制度。严格实行领导小组领导下的各指挥部分工负责制，各指挥部分线作战，建立月调度、月通报制度，强化督导检查，搞好协调服务，及时帮助解决项目推进过程中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的困难和问题。严格实行大项目建设例会制度，领导小组定期调度、点评各指挥部工作进展情况，通过组织集中观摩、集中开工等活动，检验各县市区、各指挥部的工作实绩。市委、市政府督查室要会同市考核办、各指挥部加强对重大项目的督办，平时进行重点督查、专项督查，上半年和年底实行全面督查，对进展较慢的项目、推进不力的单位予以通报。对大项目建设进展情况，市里半年一观摩，年终总考核。要在提高部门服务效能上实现突破。着眼加强对重大项目和招商引资项目的服务保障，市里为集中推进的重点项目统一配发“重点项目服务保障卡”，全面推行“首问负责制、服务承诺制、预约工作制、限时办结制”四项工作制度。项目建设涉及的规划许可、征地拆迁、环境评价、安全评价、地质灾害评估、人防、消防等行政主管部门，要按照职责分工，对涉及本部门的行政许可事项，要开辟“绿色通道”，提供优质高效服务，能简秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com则简，能快则快，需要上报上级主管部门的要实行全过程跟踪服务，切实为重点项目建设提供“零差错、零障碍、零投诉、零收费、零距离”的高效服务，确保项目早落地、早投产、早见效。要在提供要素保障上实现突破。金融部门要优先保障重点项目建设资金需求，特别是扩大传统产业升级项目的信贷规模。大力推动企业上市，争取新增2-3家首发上市企业，通过拓宽企业债券、短期融资券等直接融资渠道，缓解项目建设资金不足问题。国土资源部门要按照“有限土地指标保重点”的原则对重大项目用地进行倾斜，在积极开展城乡建设用地增减挂钩的同时，加强业务指导，指导企业高标准高质量地做好土地点供报批材料，全力帮助企业争取点供指标。同时要坚持土地集约节约利用，大项目向开发区和经济园区集中。环境保护部门要协调指导做好环境影响评价，及时办理环评手续。有关部门要优先保障重点项目建设的供水、供电、供气和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com交通运输等需求。要在强化效能问责上实现突破。市纪委、监察局要对在大项目建设、招商引资过程中，“不作为、乱作为、慢作为”等行为进行问责；对“重点项目服务保障卡”执行情况实行全程跟踪督办制，做到项目到哪里、督办到哪里，问题出在哪里、问责跟到哪里。严禁乱收费、高收费，除法律法规规定的收费项目及省级以上政府部门和市政府明确规定的检查评比外，任何部门不得对重点项目单位进行检查、评比、收费等活动。三、加强领导，落实责任，确保大项目建设和招商引资工作取得实效招商引资和大项目建设能否取得实效，关键取决于抓落实的决心和力度。要充分调动各方面的积极性，凝聚各方力量，形成发展合力。（一）加强组织领导。开展“大项目突破年”活动，是当前和今后一个时期全市的中心任务，是检验各级领导秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干部工作成果的重要标尺。开展好全市大项目突破年活动和招商引资工作，市里成立了大项目突破年领导小组和招商引资工作领导小组，下设重点工业和交通基础设施项目、重点服务业项目、重点文化旅游项目三个专业指挥部，分别由分管的市级领导任指挥长，相关市直部门主要负责人为副指挥长。各县市区也要结合本地实际，建立相应的工作机构，明确责任，狠抓落实，确保按时完成任务。各指挥部及领导小组抽调人员时，无论涉及到哪个部门单位，都要无条件服从配合，确保抽调一批政治水平高、业务能力强的同志。抽调人员实行集中办公，与原单位工作脱钩，个人年底考核由各指挥部及领导小组统一组织。（二）细化落实责任。各指挥部下设各工作机构要迅速启动，2月底前机构筹建要到位，制定出年度工作目标及推进计划，列出时间表，挂图作战。特别是市直经济主管秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门在完成自身招商指标的同时，还要创新更加优惠的支持性政策，指导县市区的大项目建设和招商工作。要严格落实责任，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，把做什么、谁去做、什么时间完成、达到什么标准，都要弄清楚、搞明白，让每项工作的每个细节都落实到具体人身上，切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要推行“一线工作法”，各指挥部指挥长要亲历亲为、靠前指挥，指挥部及领导小组办公室要强化调度督导，及时通报情况，搞好协调服务，确保工作在一线推开、作用在一线发挥、问题在一线解决。各施工单位要正确处理好施工进度与工程质量、工程安全的关系，切实加强工程建设、质量和安全生产的管理，确保把每一个项目都建成精品工程、安全工程。（三）形成工作合力。大项目建设是一项系统工程，在哪个环节上出现问题，都会影响项目的进度。各级各部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com门一定要牢固树立全市“一盘棋”思想，无论是经济工作部门还是非经济工作部门，都要勇于担当，主动服务。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，开辟专题专栏，持续宣传一批招商引资、争取大项目的先进单位和个人，弘扬一批回乡创业的精英，评选一批高质量、高效益的项目工程，真正把大项目突破年活动和招商引资的声势造大、氛围造浓。同志们，全市大项目突破年活动和招商引资工作的目标已经明确，任务已经下达。希望各级各部门立即行动起来，凝心聚力、奋力攻坚，迅速掀起大项目建设和招商引资热潮，为实现我市科学发展跨越发展作出新的更大贡献！在全市招商引资工作会议上的讲话秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市政府副市长余学海（2017年3月20日）同志们：按照会议安排，我就2016年全市招商引资工作作一通报，并对2017年工作作一简要安排。一、2016年工作成效一年来，在市委、市政府的高度重视下，全市深入实施“招商引资提升年”活动，狠抓项目签约和落地，招商引资签约总金额154.5亿元，实际到位资金81.3亿元、增长13%，超额完成达达州市下达的目标任务，招商引资工作成效明显。（一）招商氛围日益浓厚。全市上下始终坚持把招商引资作为推进全市经济社会发展的重中之重，市委、市政府主要领导以上率下，亲自带队赴外推介、洽谈项目。加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强宣传引导，广大干部群众牢固树立“人人都是投资环境、人人都是招商形象”的观念，积极为外来投资者提供优质服务，“招商引资谋发展，招商引资改面貌，招商引资求突破”已成为全市人民共识，全市“亲商、安商、惠商、富商”的良好局面逐步形成。（二）招商方式日渐丰富。坚持“走出去”与“请进来”相结合，发挥招商小分队骨干作用，赴成都、广东等地区推介项目、上门招商，积极组团参加首届全球川商返乡发展大会、2016年中外知名企业四川行、第十六届中国西部国际博览会、“渝洽会”等投资促进活动，邀请三一重工、北京同仁堂、湖北九州通等一批有投资意向的大公司、大集团来我市开展投资考察。充分利用万源籍在外成功人士的人脉资源，充分发挥蓉、渝、珠三角等地联谊会（同乡会）的招商作用，强化与各地商会组织以及达州市驻京、驻蓉、驻渝、驻深圳等驻外机构的联络联系，构建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com更宽领域的合作平台。2016年，市级领导带队开展小分队招商活动30余次，邀请客商先来万考察20余次，开展专题投资推介活动6次。（三）招商质效稳步提升。从延伸产业链条、调整优化结构入手，严把规划和准入关口，着力引进绿色无污染、辐射带动强、税收贡献大的好项目、大项目，减少重复性建设投资项目，杜绝“圈地”项目，全年完成新签约5亿元以上项目6个，省级重大活动平台签约项目7个。引进清滩河乡村旅游综合开发、富硒猕猴桃产业园建设、西岭香山健康养老旅游综合开发、风电开发等项目，进一步促进了我市产业结构调整。特别是西博会期间，省主要领导首开先河关心、关注万源重大招商引资项目，尹力省长单独会见了拟在万源投资的三一集团总裁，极大地增强了该集团投资万源的信心。（四）招商机制逐步完善。将招商引资工作纳入绩效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com考核，建立招商引资项目台帐，确保项目从引进到落地都有人协调服务、有人跟踪落实。探索建立市级领导挂包项目策划、招商、签约、落地、开工、建设、投产“七位一体”招商引资机制，实行“一个产业项目、一名市级领导、一个牵头部门、一支招商小分队”的机制。严把项目准入关，完善项目评审机制，对引进项目先由分管领导召集相关部门预审，预审通过后再上评审会，实现由“招商引资”向“择商引资”的转变。二、2017年工作安排今年，全市招商引资工作要认真贯彻落实党的十八届六中全会、达州市委第四次党代会和万源市委第六次党代会精神，进一步鼓干劲、想办法、明措施，确保实现新签约80亿元，引进市外到位资金65亿元以上，引进5亿元以上投资合作项目2个，2016年重大投资促进活动平台签约项目履约率达90%、开工率达80%、资金到位率30%秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以上。重点抓好以下五个方面的工作。（一）做好前期论证，精心储备包装项目。招商引资主要靠项目招引，离开了项目，一切都无从谈起。各乡镇各部门特别是发改、投促、旅游、经信、商务、农业等部门，要增强项目研究意识，对全市文化旅游、生态制造、商贸物流、中药材种植及精深加工、城乡基础设施建设等优势产业及产业链进行深层次的研究，重点谋划一批有深度、有价值、符合实际的招商引资项目，完善招商引资储备项目库，真正把我市资源优势变成以项目为依托的竞争优势。要增强项目策划意识，聘请专业人才围绕产业对项目进行包装论证，把握好切入点和突破口，市场需要什么我们就包装什么，客商想投什么我们就策划什么，推出一批市场前景好、科技含量高的大项目、好项目，充分做好项目的基础数据、特色优势、市场前景、投资回报、生命周期，确保推出的项目说得清、算得准、看得上，切实解秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com决手中没项目、招商无方向、洽谈不对路等问题。（二）转变招商理念，拓宽招商引资渠道。各乡镇各部门要立足资源优势，抢抓国家产业梯度转移的战略机遇，变被动为主动，创新招商方式，拓宽招商渠道，采取“走出去、请进来”的办法，主动与国内知名企业沟通联系，通过产业招商、外出招商、网络招商等方式宣传万源、推介万源，吸引更多的投资者来万源投资创业。发改、经信等部门要围绕新型能源产业，积极抓好风电、装备制造项目的招商工作；旅游、林业、投促等部门要围绕天独厚的旅游资源，通过积极主动上门推介旅游项目；农业局、各乡镇要根据全市种植结构调整布局和产业化发展方向，推动农产品加工贸易实现突破性发展；各乡镇、各部门要密切关注、研究国内大型企业集团、知名企业、商会，特别是上市公司及投资机构的发展动态及投资意向，选准目标，由相关部门牵头，以企业为主体，主动联系和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com上门拜访，推介招商项目、宣传投资环境，吸引投资。特别是要抓住“贫困县IPO绿色通道”重大历史机遇，吸引有上市需求的企业来万设立总部基地。（三）积极组织准备，开展各类招商活动。根据今年省政府重大招商活动安排，4月6—8日将在成都举办2017中外知名企业四川行活动，9月在成都举办的第二届中国西部（四川）国际投资大会，届时我市还将配套举办万源市投资说明会暨项目签约仪式。发改、投促、商务等部门要加快筹备各项投资促进活动，尽快提出签约的各类项目和签约指标，报市委、市政府审定，并认真做好招商引资宣传画册印制、项目建议书的编制、项目推荐册整理印制等工作和客商邀请等相关工作，力争活动期间我市有更多的项目成功签约。要在认真总结以往招商推介活动经验的基础上，有重点、有针对性的邀请客商，精心组织参加第二届“达商大会”和“全球川商达州行”等针对川秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商、万商的专项投资促进活动，适时举办有层次、有影响、有亮点、有成效的推介会，达到突出项目、吸引资金、借力发展的目的。同时，要积极赴外开展各类招商引资活动。今年，我们成立了八支产业招商小分队，各产业招商小分队要以长三角、珠三角、环渤海和成渝地区为重点，有目的、有计划的集中开展招商引资活动，联络客商、洽谈项目，增强客商对万源的了解和信任，坚定投资信心。每季度开展小分队活动不得少于1次，全年完成投资5000万元以上项目签约任务不少于2个，具体目标企业由各产业招商小组牵头部门负责收集、整理，并做好前期对接工作。（四）围绕产业优势，稳步实施定点招商。各乡镇、各部门要围绕我市能源资源、特色农业、文化旅游、城乡基础设施建设等优势产业，选准目标，主动上门，加强联系，进行定点招商。赵塘镇、曾家乡、旅游局等相关单位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要围绕旅游资源，向成都（万源）商会、万水源实业等重点企业和商会宣传推介，招引企业落户万源，推进黑宝山、烟霞山等旅游资源深度开发；发改部门要进一步加大与省、达州发改部门的汇报衔接力度，重点跟踪三一重能风电开发项目，力争三一集团风电叶片制造厂落户；各乡镇和各有关部门要依托丰富的道地中药材资源，重点跟踪北京同仁堂、天亿集团、湖北九州通等重点企业，积极招引客商来万发展中药材种植、加工及研发，实现资源的就地转化增值；各乡镇和农业部门要围绕我市特色优势农产品，重点跟踪中粮集团、骏德集团等企业，引资兴办茶叶、马铃薯、猕猴桃等产业化龙头企业，做深农副产品加工，带动农业发展和农民增收。（五）强化跟踪督办，确保项目履约推进。项目签约只是合作的第一步，只有项目履约推进、建成投产才能形成现实的生产力和长远的发展力。因此，要进一步创新机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制，优化服务，千方百计加快推进签约项目落地，提高签约项目履约率、开工率和资金到位率。要健全机制，坚持“六个一”“三个量化”工作推进机制，明确项目落地的推进时间、流程、工期和责任，对重大招商项目要组建项目推进服务小组，主要领导亲自抓、务实推进项目落地工作。要强化督办，对重大产业转移项目和重大投资促进活动中签约的重点项目，坚持部门督办责任制和跟踪落实责任制，切实提高项目履约率、资金到位率、开工投产率，确保引进一个，成功一个，带动一片，提高招商工作实效。要优化服务，加大对项目的帮扶力度，及时协调解决招商项目推进中存在的困难和问题，持续做好已建成项目的跟踪服务工作，确保项目引得来、落得下，发展好。同志们，招商引资是我市推进经济增长的一大引擎，对落实产业布局、激发市场活力、谋求经济增长起着至关重要的作用。对此，希望各目标责任单位、各乡镇负责人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要高度重视，全力以赴，圆满完成2017年招商引资目标任务。谢谢大家!柯俊同志在全市优化发展环境“百日整治”和招商引资动员大会上的讲话今天，我们在这里召开优化发展环境“百日整治”和招商引资动员大会，对优化发展环境和招商引资工作进行专题部署。下面，我根据市委常委扩大会议集体研究的意见，讲四个方面的问题。第一个问题：加快发展是天门实现跨越赶超的第一要务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在历届市委、市政府的正确领导和全市上下的共同努力下，天门经济社会发展取得了显著成绩，目前已迈上了发展的快车道，正处于加快发展、跨越赶超的黄金时期。去年全省四个现场会（春季农业生产、移民工作、公共文化、水利建设）以及今年年初全省县域经济现场会相继在天门召开，充分体现了省委、省政府对天门工作的高度重视与充分肯定。今年1-5月，全市经济继续保持良好的发展态势，规模以上工业增加值、固定资产投资、地方公共财政预算收入、工业用电量等主要经济指标增幅均居全省前列。正如去年湖北天门三级干部会上，鸿忠书记指出的，天门天时地利人和、东风浩荡。但我们也要看到，我市人口总量大，经济总量小，综合实力弱，缺乏大企业、大项目作支撑，特别是发展环境上还存在一些突出矛盾和问题，在很大程度上制约了发展。对此，我们必须始终保持清醒头脑。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）发展不够仍然是当前天门最大的实际。今年全省县域经济现场会议，对湖北在2000年入围全国百强的6个县市（仙桃、潜江、天门、大冶、宜都、枣阳）的排位曲线进行了分析。宜都是一直向上，大冶是先下后上，仙桃、潜江是下行趋上，天门、枣阳则是一直朝下的。这说明，我们和自己比是快速上升趋势，但在我省县域经济发展你追我赶、势头强劲的形势下，我们还是发展慢了。面对“冲百强、争先行”的战略目标，率先全面建成小康社会的神圣使命，我们必须始终把加快发展作为第一要务，不松劲、不动摇。（二）坚持把招商引资作为天门发展的生命线。当前，投资仍然是我市经济发展的第一拉动力。要做大投资，必须上项目；上项目，主要靠招商引资。天门是一个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com传统农业大市，工业基础相对薄弱，经济外向度低，既没有可有效利用的资源优势，也没有大型国企布局的带动优势，做大做强工业仍然是靠招商引资。这是经济规律和天门发展实际决定的。我们必须始终把招商引资作为天门发展的生命线，不放松、不懈怠。（三）坚持把优化发展环境作为提升天门竞争力的命脉工程。良禽择木而栖。现在各地高速公路、铁路等交通基础设施，包括城市建设等硬环境都得到很大改善，区域差距逐步缩小。投资软环境日益成为影响招商引资成效的决定性因素。我们要在招商引资上取得突破，必须要打造最优的发展环境，创造环境的比较优势。近年来，我们持续开展了“两整”、“双创”和“五个建设”活动，各级干部的精神风貌、工作作风有了明显改善，也带来了发展环境的优化。但与先进地区相比，与群众和企业的要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com求相比，我们在发展理念、服务意识、落实力度等方面还有很大差距。我们必须巩固和深化已有的成果，牢固树立“不抓环境就是失职，抓不好环境就是不称职”的观念，切实把优化发展环境作为“第一品牌”、“第一资源”，作为经济发展的命脉工程来抓，努力把天门打造成投资者创业兴业的乐园、人民群众安居乐业的家园。第二个问题：强力推进、扎实开展优化发展环境“百日整治”活动市委、市政府决定集中4个月时间，组织开展这次“百日整治”活动，是针对当前发展环境问题作出的果断决策，是顺应广大投资者、企业和群众呼声作出的积极回应。从近期调研的情况来看，我市发展环境存在的问题主要表现在：有的为企业、群众办事不积极、服务不主秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com动，甚至存心刁难，本来属于正常办理的事也要通过找熟人、找路子才能办理，能一次办的非要跑几次才能办，“一次性告知”、“首问负责”等制度得不到落实，“不给好处不办事”、想方设卡的现象仍然存在；有的办事效率低下，审批环节多，在中介服务和公共服务上设置标准过高、收费弹性过大、报装时间过长。同样项目的审批效率，天门与外地差距明显。有一家企业反映，2011年他在天门和安陆同时投资，同时征地，同样的图纸，目前安陆的企业已投产，天门还只建了一半。还有，少数部门行政执法、行政收费不规范，不公开、不透明，自由裁量空间大、随意性强；企业周边环境欠佳，扰乱阻挠项目施工和企业生产的现象时有发生等等。这些问题虽然发生在局部，发生在少数部门，但严重影响了客商对天门投资环境的评价和投资信心，损害了党和政府的形象，直接或间接地制约着天门的发展。因此，必须下重手、出重拳、动真秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com格，突出问题导向，强化问责追究，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，着力整治群众和投资者反映强烈的突出问题，努力打造最优发展环境，实现“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷、损害环境零容忍”。这里，强调五点。第一，要全面推进行政审批“两集中、两到位”。今年，市里组织专班到武汉、襄阳等地进行了学习考察。对照先进地区的标准，我们不求比别人更好，但起码要一样，别人能做到的，我们也应该能做到。要通过严格执行“两集中、两到位”，切实解决行政审批“两头受理”、窗口和单位“两张皮”的问题。一是要真减。要下定决心精减审批事项、简化审批流程。通过近几年的清理，目前全市33家行政审批单位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com共计具有行政审批（服务）事项213项（其中行政审批186项，服务事项27项），相关联的收费事项76项。各职能部门要围绕审批提速，进一步优化流程、减少环节、压缩时限。市政务服务中心、市政府法制办要加强对保留行政审批事项办理条件、减少环节、压缩内容的审核确定，确保应减必减，并公开公布。二是要真并。凡具有行政审批（服务）职能的部门，都要成立行政审批科，把行政审批（服务）职能、事项、人员向行政审批科集中。各部门要及时调整领导分工，明确一名领导负责本部门所有行政审批工作，建立重大审批事项集体研究决策机制。三是要真进。就是行政审批职能要进政务服务中心、行政审批科要进政务服务中心窗口。各部门要按照秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“窗口围绕群众转，后方围绕窗口转”的要求，明确本部门行政审批（服务）事务的首席代表，对首席代表充分授权，使其拥有一般事项的决定权、重要事项的审核上报权、职能行使组织协调权、审批专用章使用权。实现“一个领导分管、一个科室审批、一个窗口对外、一个首席代表负责、一个审批专用章办结”的窗口运行模式。这一减一并一进，在一定意义上讲就是减人削权。各部门一定要从全局高度来认识，做好细致的思想工作，教育引导干部在思想和行动上与市委、市政府保持高度一致。第二，要着力整治企业和项目周边环境。目前我市企业周边环境虽然有所好转，但少数群众，甚至一些干部，法律意识淡薄，把所在地企业当作“唐僧肉”，强揽工程、强供地材、强讨恶要的现象仍然存在。这些行为如果不打击，就会纵容、助长歪风邪气。一是继续实行“五秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个一”专班服务机制，包挂领导和专班从项目选址到开工建设直到投产全过程服务到底。二是建立“两条隔离带”。就是将部门（包括各地所属部门、市直部门及其基层站所）与企业（项目）相隔离，企业与周边村（居）民相隔离，彻底减少对企业发展和项目建设的干扰。与部门的隔离带，要通过完善联络员制度，由联络员担任“代办员”职责，所有与部门打交道的事情，要全程代办。与周边群众的隔离带，责任主体为“一区三园”、项目所在的乡镇及村（居）委会。今天的会议，我们特别通知了各园区部分村（居）干部参加，希望大家认真处理好大局与局部、眼前与长远利益的关系，带头统一思想、宣传政策、执行政策，做好本地村（居）民的工作，积极疏导情绪、化解矛盾，争取群众理解、支持。三是严厉打击阻碍干扰项目建设的违法犯罪行为。对强装强卸、强揽工程以及沙霸、石霸、砖霸等行为，要坚持露头就打，有案必立，立秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com案必破，绝不手软。对国家公职人员、村组干部，与霸势力搅在一起，暗中指使、暗中撑腰的，不管涉及到谁，都要一查到底，从严从快从重处理。“百日整治”期间，政法部门要组织几次声势浩大的集中打击处理活动，形成震慑效果。第三，要着力规范行政执法、收费行为。一是坚持依法行政。今年，省委政法委出台了优化法治环境的“16条意见”。我市也制定了开展“规范基层行政执法行为、创建人民满意基层站所”活动的《实施方案》。全市各执法部门要认真落实和执行这个意见和方案，积极自查，狠抓整改。要严格遵守法定程序，规范执法行为，坚持文明执法。文明执法不是降格执法，不是对执法对象一味的妥协，既要有礼有节、合理合法的行使法律程序，也要理直气壮，敢于执法，严格依法办事。在对企业的执秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法、检查中，要坚持“护幼、容错、不赦罪”的原则，一律实行首错不罚。二是严格执行入企检查报告和审批制度。建立保护企业发展的“防火墙”。市直部门凡到企业执法检查，首先要到政务服务中心备案。凡是没有备案审查的，企业有权拒绝接受检查。紧急特殊情况，也要先口头申请备案。三是要规范行政规费管理。凡是不合理、不合法的收费项目一律取消，凡是有弹性的收费一律按下限执行。对工业企业实行市级行政审批（服务）零收费，所需费用全额由财政承担。要建立规费明白卡制度。对卡外的收费，企业和群众一律拒付。四是要规范市场中介机构和行业协会收费行为。要大力培育中介服务机构，引入竞争机制，打破少数行业“独家经营”的局面；要规范中介服务行为，严肃查处部门通过中介牟利、转嫁收费的行为。中介服务收费必须明码标价，公开公布服务项目、收费标准、服务程序和业务规程等，自觉接受社会监督。要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com严肃查处行政审批服务、中介服务过程中的搭车收费、变相收费的行为。第四，要着力改善公共服务环境。群众评价环境好不好，除行政审批外，很大一部分印象来源于各个面向群众的窗口单位和公共行业部门的服务质量和服务水平。从前期调查的情况来看，群众对公共服务环境反映突出的问题，主要在服务内容不规范、服务承诺不到位、服务态度不好等方面。一是优质服务和行风整治要实现全覆盖。不仅是公共交通、供水、供电、供气等企业和群众反映突出的部门，全市所有窗口单位和公共服务部门都要参与。分行业、分战线制定整治方案，列出整改问题，逐一整改，并开展群众满意度测评。二是大力推行窗口单位和公共服务行业服务标准化。规范服务言行、服务内容、服务程序、服务标准，引入群众评价监督机制，努力改变群众秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和消费者被动接受服务的模式。特别是公共交通、供水供电供气、商贸服务、市场物业等公共行业的监管部门或主管部门，要主动作为，加强指导和监督，不能被市场经营主体牵着鼻子走。三是要提高一线工作人员服务水平。对政府职能部门窗口工作人员，重点是解决“上面表态好、下面背着干”、“阎王好见、小鬼难缠”的问题。对公共服务一线从业人员，包括出租车公交车司乘人员、售货员、收银员、售后服务员等直接服务群众的人员，重点是加强职业道德教育，树立热忱服务、热爱天门的风尚。要在全市各窗口和公共服务行业，广泛开展“优质服务窗口”和“模范服务标兵”的评选和表彰活动，树立一批优秀典型，公开奖励、大力宣传，发挥正能量作用。第五，要严格问责追究。“百日整治”《实施方案》列举了5大类20个方面的问题，这是需要重点整治的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com突出问题，也是需要实施问责的主要情形。要结合贯彻落实关于作风建设的中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，开展对省委、省政府《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》落实情况的专项督查。这里强调，凡是发生下列情形的，一律严肃问责。一是“两集中、两到位”不到位的；二是服务客商群众不积极主动、态度简单粗暴，违反服务承诺制度，办事拖拉、效能低下，人为设置障碍的；三是违反涉企检查规定，未经备案开展检查的；四是到企业吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，违背企业意愿拉赞助、搞评比活动的；五是强制或变相强制服务对象通过中介机构办理事务，进行有偿服务或从所管理的中介机构获利的；六是违规干预和插手建设工程承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、中介机构服务等市场经济活动的；七是对借征地、拆迁、补偿，向项目投资者和建设单秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位索要钱物、强买强卖、强装强卸、强揽工程、围门堵路等干扰和破坏企业正常生产经营活动行为打击处理不力的；八是对公共行业优质服务监管不力的；九是违反政策规定，惠民政策落实不到位，损害群众利益的。总之，谁敢踩“高压线”，谁敢顶风上，就坚决拿谁是问。除对直接责任人实行问责外，还要追究相关单位主要领导和相关领导责任。第三个问题：以更大的决心和力度抓好招商引资工作现在，招商引资已成为一项经常性工作。市委、市政府之所以逢会必讲，就是要表明一种决心和态度：任何时候、任何情况下，我们都必须坚持招商引资不动摇，狠抓招商引资不放松。这次调整招商引资目标任务和考评秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com内容，就是要求各地各部门能百折不挠、锲而不舍，以更大的力度、更硬的措施抓好招商引资。强调四点。第一，要坚持全员招商。今年，除公检法司，组织部、宣传部、机关事务管理局、党校、老干局、统计局、天门日报社、档案局、体育局、广电台、接待办等单位没有安排任务外，其他部门、单位和所有乡镇办场区园都有招商引资任务。这样安排，主要是让大家都能参与进来，理解招商引资工作的难处，体会招商引资工作的酸楚，形成招商引资工作的合力，形成人人肩上有担子、有压力的局面。第二，要坚持走出去招商，做到真招商、善招商。一是要走出去，不能“守株待兔”、等客上门。只有走出去了，才有成功的可能。乡镇和有招商引资任务的部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com门主要负责人，每年要有3个月的时间来抓招商。要不怕议论、不怕说闲话、不怕交学费。二是要拓宽信息来源。现在走出去不再是开阔眼界，不能幻想“瞎猫碰死老鼠”，一定要通过抓人脉、抓信息，点对点地走出去。要通过精心策划项目，列出人脉信息，按图索骥，逐一拜访。去年人社局新修订了《天门在外人才名录》。各个乡镇还要进一步到村、到组摸清人才信息，广泛收集资源。三是要强化专业招商。招商不仅仅是招商局、招商专班的事，但招商专班、驻外办事处要发挥主体作用、关键性作用，体现专业化水平。招商专班要有所作为。有些专班平时不知头绪，领导要去了，才临时拉几个老乡来“应付”。招商经费的管理、招商专班干部的使用，要和招商效果挂钩。对完不成任务的专班，要适时调整人员。四是要重视以商招商。去年成田制药分别与武汉人福、上海延安药业签订战略重组协议，今年武汉天门商会组团投资建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设天门国际服装科技城，都是很好的典型。希望我们更多的企业家敢于走出去，敢于攀大靠强、善于借势做大做强。希望更多的企业家都来关心、支持、参与天门的招商引资，当天门的招商员、宣传员，帮助天门牵线搭桥，吸引更多的投资者来天门考察项目、投资兴业。五是要有锲而不舍的精神。不要怕劳而无获，一些项目，特别是战略投资，往往需要长期经营、长期跟踪。一次不行多次，不能引进项目，也要增进感情、获得人脉。要有不怕坐冷板凳、不怕挨冷眼的勇气。第三，要强化招商引资要素保障。要进一步加强“一区三园”和乡镇工业小区建设，完善基础设施和配套功能，提升项目承载能力。园区建设要坚持产城互动，做好建设规划、产业规划，把园区建设成新镇区、新城区。加强园区电网、气网、水网建设。电力部门要根据企业发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展需求对电力增容和改造进行及早谋划。要坚持集约节约利用土地，推进城乡建设用地增减挂钩和迁村腾地，搞好土地储备。要深入开展银企对接，提前做好项目融资计划。坚持“招工就是招商的理念”，做好乡镇结对招工和校企对接培训，搞好用工储备。第四，要严格考核结账。招商引资是硬任务、硬指标，必须要硬结账、硬考核。要进一步细化考核细则，坚决防止年底“滥竽充数”、“拉丁凑数”的现象。对有功之臣要重奖重用，特别是要加大对企业家、社会人士参与招商的奖励，对完不成任务的要追责问责。市委常委会研究决定，对一年没有完成任务的要给予通报批评，对两年没有完成任务的实行诫勉谈话，对三年没有完成任务的将采取必要的组织措施，形成能者上、平者让、庸者下的导向。希望各地各部门主要负责人对招商引资工作要有新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的认识、新的作为，不要看“老黄历”。第四个问题：着力转变作风，狠抓各项工作落实作风是成事之基，落实是成事之本。抢抓发展“黄金机遇”期，从优化发展环境，到招商引资，再至“冲百强、争先行”的战略任务，需要各级干部以踏石留印、抓铁有痕的作风，真抓实干，狠抓落实。落实体现的是能力、水平，也体现一个干部的品德。第一，要树立群众观念，强化服务意识。优化发展环境整治活动，是践行群众路线的具体体现，是对全市党员干部群众观念牢不牢、群众感情深不深、群众工作能力强不强的一次大检阅、大考量。一是要站稳群众立场。我们有的同志，官不大官味挺浓，认为自己比群众高一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等，对群众和企业家耍官腔、摆架子，有的甚至与民争利、以权谋私、侵害群众利益。要通过认真开展自查分析，清醒认识“为了谁、依靠谁、我是谁”这三个问题，真正从灵魂深处有触动。优化发展环境，就是为了让利于民、方便于民，怎么有利于群众就怎么办，一切以群众满意为标准。二是要对群众有真感情。开展优化发展环境“百日整治”，肯定会触及一些部门和个人利益。李克强总理讲，触动利益比触及灵魂还难。整治活动能否收到预期成效，首要的是对群众的感情问题。只有真正心中装着群众，事事想着群众，真正从群众角度、群众利益来考虑问题、安排工作，环境整治才会有动力，有自觉性。各部门各单位在承诺服务、优质服务时，要多站在企业、群众的立场来考虑，创造性地解决一些难题。三是要切实维护群众利益。坚持开展对损害群众利益突出问题的专项治理。重点加大对惠农政策、教育收费、医疗行业不正之秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com风、食品药品制假售假、公路“三乱”等问题专项治理。要进一步完善“市委书记专属板”、“市长信箱”、“手机信访”、“行风热线”等运行机制，开展“电视问政”、“网络征集民意”、“网络问政”等活动，畅通联系群众的渠道。第二，要富于激情，敢于担当。精神状态决定工作标准和工作效率。一流的精神状态，才有一流的成效。一是要保持干事创业的激情。有激情才会有作为。激情是一个人的责任心和使命感的集中体现。人最危险的是麻木停滞，以无所谓的态度对待一切。缺乏激情的人，就会安于现状，耽于平常，失去爱拼会赢的勇气和志气；就会蛙困井底，僵化落后，失去创新创造的灵感和先行先试的冲劲。有激情的人，必然是有追求、敢担当、不畏难的人。满怀激情，就会拥有一种强烈的敬业精神，激发干事创业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的追求、热情和血气。二是要勇于担当。桥的价值在于能承载，人的价值在于能担当。担当越多，价值越大。每一名干部包括市级领导、乡镇科局负责人、科室负责人、村一级干部，都要深刻认识到自己的岗位，就是一种责任，一份担当。干得好，是对组织的交待，对工作的担当，干不好就是失职。“庸”与“能”最大的区别就在于是不是勇于担当。各级领导干部，各机关、部门工作人员，要让党员干部群众信服，就要拿出真本事，体现自己岗位的担当。三是要敢抓敢管。各级领导干部要敢于坚持原则，敢于主持正义，敢于触及矛盾，敢于解决问题，不能怕得罪人，不要想着当“好好先生”、“混混官”。对本单位干部职工中的歪风邪气要敢抓敢管，对工作范围内的矛盾问题要迎难而上。特别是对群众投诉的发展环境方面的问题，要认真搞好自查自纠，不护短、不偏袒、不盖丑。对那些敢闯敢试而出现失误的干部，对那些敢于得罪人受到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com议论的干部，不仅要区别对待，更要高看、厚看，营造鼓励成功、宽容失败的干事创业氛围。第三，要加强制度建设，科学考评。要坚持按制度办事，用制度解决问题并形成惯性，形成干事业、抓落实、破难题的良性循环。一是要建立健全优化发展环境的长效机制。在行政审批（服务）方面，主要是窗口岗位责任制、一次性告知制、首问负责制、首席代表负责制、限时办结制、超时默许制、绩效考评制等。在涉企检查方面，主要是工业企业绿色通道制度、准检制度、报批备案制度、企业首错不究制度等。在中介服务方面，主要是服务承诺制度、行业监管制度、黑名单制度等。在公共行业服务方面，主要是办事公开制度、价格听证制度，以及涉企停水、停电、停气、停网事先告知制度等。对制度的执行和落实，还要进一步完善问责追究制度，由纪检监察部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com门、组织人事部门负责制定具体的问责办法，并实施问责，做到“有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究”。二是要完善监督检查机制。市级领导要切实抓好对分管工作的督促检查指导；各地、各部门要切实抓好本地、本部门重点工作推进情况的督查。市委、市政府“两办”督查室和纪检监察部门，要发挥督查、监督主体作用，重点对市委、市政府重大决策贯彻落实情况、重点项目建设情况、重要工作推进情况、工作纪律执行情况开展监督检查，保证政令畅通，做到“有令必行、有禁必止、有交必办”。对这次环境整治活动，由纪检部门牵头，对整治方案进行责任分解，落实责任部门和督导部门。每季度组织一次集中督查、发一期环境整治综合通报。工作不到位、责任未落实的，要严格追责。要进一步创新监督检查方式方法，已经落实的看效果，正在落实的查进度，没有落实的问原因，做到有布置、有督促、有检秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com查、有奖惩，打造抓落实的紧密链条。宣传部门要加大舆论监督力度，对“百日整治”活动进展情况进行通报，在电视、报纸、网络等媒体上设置“曝光台”，对损害发展环境、违反作风规定的典型案件公开“曝光”。三是要完善考核评价机制。市委组织部、市考核办要对乡局级领导班子实绩考核办法进一步进行修订完善，要真考真评，评出责任感，考出危机感。重点是建立“三考一评”制度，即考绩、考学、考廉，实行民主评议。考绩，乡镇重点考核新型城镇化、镇域经济、计划生育、信访维稳、基层党组织建设等五个方面的工作；市直部门重点考核优化发展环境和业务工作。考学，主要考核市场经济、法律法规、财税金融、城市建设管理、社会管理等方面的基本理论和常识。考廉，就是考核党风廉政建设、作风建设方面的情况。民主评议，由市纪委牵头，组织部门配合。对部门的评议，重点看乡镇和服务对象的意见，包括企业代表、市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com民代表。对乡镇，每季度组织一次拉练式观摩检查评议，形成“比、学、赶、超”的氛围。要改进考核方式，取消领导班子和领导干部年度考核，建立完善领导班子和干部“工作档案”记录备案制度，主要看平时工作，把重点工作完成情况和“曝光台”记录作为考核的重要内容，作为考核、评价干部的重要依据。要树立正确的用人导向，坚持凭实绩用干部，强化“不换状态就换人”的决心和手段，重用那些知责思为、敢于担当、尽职尽责的干部。同志们，发展是第一要务，招商是第一抓手，环境是第一保障。全市上下一定要振奋精神，坚定信心，强力推进优化发展环境“百日整治”和招商引资工作，以良好的作风、实际的行动，向人民群众交一份满意的答卷！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全县“招商引资百日大会战”调度会上的讲话县委书记江晓斌同志们：今天，我们召开“招商引资百日大会战”第一次调度会，会议开得非常紧凑，内容也比较丰富。会议的主要目的是对前一阶段时间招商引资百日大会战工作进行盘点，同时也对下一阶段招商引资工作进行再号召，再动员，再部署。会议的开头，先安排了民主测评。我来广昌已经接近三个月了，通过这段时间的工作接触，了解熟悉了一些干部。我可以告诉大家，组织部给了我一份详细的干部名册，我基本上没看，也不想看，我要在现实中来了解干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部，来发现干部。“纸上得来终觉浅”，纸上的那些名字，那些符号，都是平面的、生硬的、枯燥的，我需要的是摆在面前的活生生的人、一个立体的人。今天搞的这个综合测评，是个民意调查，我们首次邀请了近三十名客商参加，因为他们同样是广昌的建设者，是我们中的一员。通过测评和推荐，主要是看看我们的干部公认的程度，大家的综合评价。招商引资百日大会战，让广大干部的精神状态、思想作风、工作能力、工作实绩等等，都有一个充分的展示，都有一个公正的评判，这个时候进行综合测评和民主推荐，有着特殊的意义。刚才，宗保副县长通报了这段时间以来招商引资百日大会战的情况，有数据、有分析、有举措，我表示赞同。12个小分队带队领导对前一阶段的招商引资工作分别进行了回顾，客观实在，思路清晰，谈得非常好。通过这种交流，可以看出各小分队及各单位、各部门、各乡镇招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商引资工作的成绩和差距。实际上招商引资百日大会战的“战报”也已经把前段时间的招商工作情况充分体现出来了，哪些领导走出去了？哪些领导还没有出去？哪些部门见了客商？哪些有洽谈项目？哪些有意向项目？哪些部门或领导带了客商来广昌考察？哪些部门有了签约项目？哪些部门已经有了合同项目？哪些部门已经有了项目入园？哪些部门已经有项目正式开工建设？这些一目了然，谁好谁差，各自心里都有本谱、有杆秤、有比较。招商引资百日大会战，就是场比拼，能够一决高下，比出胜负，比出优劣，比出长短。我上次到市里开会的时候，一位市领导对我说，你们广昌不错，招商引资工作人家出通报，你们出“战报”。我说我们搞战役，应该出“战报”。“战报”体现了一种认识、一种状态、一种精神。今天这个会议，是对前一段时期招商引资工作的集中检阅。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com前几日，我们对新引进的入园项目举行了集中开工典礼，共有6个项目剪彩。集中开工典礼的那天，园区彩旗招展、鞭炮齐鸣，我们有项目的小分队领导和引进项目的部门领导现场主持仪式和致辞，唱主角，喜气洋洋，慷慨激昂；可是有些领导只是作陪衬，没有说话的份。我想在这样的时候有些人会有些感想、有所触动，希望什么时候也能有机会上去展示。但这没有关系，这只是一个阶段，初战告捷不等于能笑到最后，还要看百日大会战最后的结果。今天的会议开得比较好，会前准备充分，会中安排紧凑，内容丰富，既是一次总结会，又是一次鼓劲会，更是下一阶段招商引资部署会。对前第一阶段招商引资百日大会战的战况如何评价？我觉得可以用“开局良好，成绩喜人”这句话来概括，主要体现这么几个特点：一、招商意识空前浓厚秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全县领导干部会议之后，尤其是招商引资百日大会战打响之后，全县上下对工业发展的重要性、必要性、紧迫性的认识，进一步增强，议招商、思招商、抓招商的意识深入人心。可以说，广昌的领导干部对工业发展的认识，从来没有这么深刻；对招商引资的重视，从来没有达到这样一个高度。这说明我们广昌干部群众希望广昌发展、期盼广昌发展的愿望是多么强烈和迫切！这种迫切的愿望，化为了我们共同的实际行动，产生了巨大的爆发力。当前招商引资的强劲态势和所取得的成果，就是这种爆发力所释放出的强大能量。这种能量的释放，激发了我们广昌赶超发展的强劲动力。所以，招商引资百日大会战打响之后，我们的精兵强将都在招商引资，都在为一个理想、一个信念、一个追求、一个目标而英勇战斗。这场战斗，打出了我们的精神，打出了我们的斗志，打出了我们的面貌，打出了我们压抑已久的激情。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、外出招商热情高涨对前一段时间的招商引资工作，可以用“风起云涌”这个词来形容。有领导介绍说，前段时间大家彼此间打电话，第一句是问出去了没有？而现在坐下来就问招到了没有？这简单的几句对白，表明了我们干部的招商引资热情和氛围已达到空前的高度。从县级领导层面来看。据统计，一个月以来，县四套班子领导外出招商30多人次。爱军县长亲自带队到厦门、广东招商；忠林副书记亲自到广东招商，人大童主任亲自到浙江招商，政协蓝主席在大会战开展不久也带队出去招商。县委、县人大、县政府、县政协的其他班子成员本身工作事务相当繁杂，但也把招商引资当作重中之重的工作，主动出击。特别是人大、政协的几个副主任、副主席，如人大李龙标、周友庆、邹光明、杜晓良，政协刘世昌、连佩忠、高奕平、张卫平等都多次外出招商。还有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com检察院的丁检察长，法院的周院长，公安局的政委都主动出去招商等等。他们的表现，发扬了四套班子领导身先士卒、亲历亲为的作风，做出了表率，真正体现了“不管一线二线，招商引资就是最前线”。从乡（镇）领导层面来看。12个乡（镇、场）的主要领导都出去了，当然有些同志出去的多，有些同志出去的少。赤水镇的刘贇书记就主动请缨，驻点浙江招商。乡（镇）党委书记驻点招商是很不容易的，而且这段时间还带了数批客商到广昌来考察，有几个项目正在积极洽谈，很有希望落户。从县直单位领导层面来看。县直单位大部分领导争先恐后，广泛招商；条管部门领导发挥自己部门的职能优势，积极主动招商。如国税的高局长，这段时间忙得不亦乐乎，可以说这段时间客商最集中、最热闹的地方就是国税局，不仅介绍客商来而且还努力搞好接待工作，做得非常好，现在国税局成了我们的客商俱乐部了。还有县委办和白莲产业局共同引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进“成启集团”，顾荣辉、谢克强等同志跟踪服务做得相当不错；纪委的易忠华副书记，引进的“鑫瑞动物制药”项目，本来是个已经跑到了赣州投资的项目，但是由于锲而不舍地跟踪到位，精诚所至，最终使这个项目签约并开工建设；物资局的谢克贵同志，年纪虽然很大，但工作热情很高，对“天晟钢构”紧盯不放，虽然因公司内部原因尚未开工，但这种精神、这种激情值得大家学习；县委办的顾荣辉主任不仅自己主动出去招商，还把自己小舅子引进来，兴办“慈颜工艺品”项目。广昌在外创业的人很多，我们能不能促进他们资本回流、返乡创业，为家乡做贡献？顾荣辉同志就在这方面带了个好头。还有财政局余宏日韦等，招商热情都非常高。这样的事例还很多，不胜枚举。我们的后备干部也都冲到了第一线，成了招商引资的尖兵。同时，我还注意到有些单位在这次招商引资大会战中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com服务保障工作做得非常好。如宣传部，我和张爱群部长打了好几次电话，对宣传工作表示高度赞扬。大家都看到了这段时间《抚州日报》多次出现头版或头条的关于广昌的报道。我也注意看了广昌电视台的新闻，不仅及时宣传报道招商引资大会战的战况，栏目丰富，有力度、有深度，而且在电视节目里解读“工业发展47条”，很有创意。我告诉大家，因为我们强劲的招商态势和招商宣传，已经引起了市委、市政府主要领导和市里有关部门的高度关注，钟书记到广昌来了，专门察看了园区并听取了百日大会战的情况汇报，甘市长也到广昌给我们鼓劲加油，李舰海副书记还亲自参加了项目签约。市人大罗主任及其他市级领导，都在议论我们广昌，议论我们广昌这段时间以来的招商引资百日大会战，将关注的目光投向了广昌。虽说我们目前取得的成绩不是很大，但上级领导和有关部门的高度关注，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com更加激发了我们抓好招商引资工作的信心和决心。还有供电公司，这段时间，他们以抗冰救灾的精神抢修电路，改造线路，为园区企业的生产建设提供了电力保障。招商局出的招商引资百日大会战“战报”相当不错，我是每期必读，很有看头，及时、准确、详细地反映各部门、各单位的招商引资工作情况。当然，还有很多单位和部门做得很出色，有很多好的事迹和事例。所以说，目前全县已经形成了浓厚的招商引资氛围，不管是一类单位、二类单位，不管是县直单位还是条管部门，不管有任务没有任务，都把招商引资当作最大的责任、最大的义务。三、招商信息纷至沓来这段时间先后到我们这里来考察的客商非常多，达到40余批次，150余人，仅仅一个多月的时间，这么多客商来，难怪银珠大酒店老板说，酒店以前一直亏损，这段时间盈利了，这也生动地反映了客商来得多。而且这段时间秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com洽谈的项目非常多，意向性项目达75个，签约项目也有19个，入园开工建设项目有6个，还有大批意向性项目正在深入洽谈当中，有一批项目很有希望落户我们园区。因而这一个月以来，成效非常明显，客商投资信息源源不断，来广昌考察的客商纷至沓来，呈现出非常好的态势。四、投资环境大为改善可以用六个“进一步”来体现：1．全县上下亲商、爱商、护商氛围进一步浓厚。现在大家看到客商，就像饿者见了面包，眼前为之一亮。我们招商引资就是要如饥似渴，只要客商有投资意向，就盯住不放。只要有客商来广昌考察，我们的领导、部门都亲自接待，亲自服务，让人宾至如归。上次我们四套班子和一些部门领导去参观了崇仁天行集团，占地1300亩，一个现代化的工业企业展现在我们面前，有些同志就讲，本来这么好的项目是在我们广昌，应该在我们广昌这块国土上画秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出来的图画，可是现在却画在别人的土地上了。过去的事情我们不要遗憾，但一定要从中有所觉悟，有所提高。我相信，在现在大家这种亲商、爱商、护商的氛围下，历史不会重演。2．投资者是上帝，引资者是功臣的意识进一步增强。大家对客商的热情，对客商关心前所未有，把客商的地位看得很高。对引进项目的单位和个人，大家都有一种敬佩、一种赞许，这种意识得到了进一步增强。3．服务客商、服务园区的力度进一步加大。有些单位和部门对客商企业的服务工作做到了无微不至，真正实现了“保姆式”服务。刚才宗保副县长还说了我们不能仅仅满足于“保姆式”的被动服务，要变为主动式的、智囊式的服务，我很赞同，宗保副县长的一些理念已经提高到一个新的更高的层次上了。4．办事节奏、办事效率进一步提高。现在一些客商也秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com反映，到部门和单位办事比原来方便、快速多了，这是非常好的事情。5．思想观念、思维方式进一步转变。通过这段时间的招商引资工作，我们广大干部思想观念、思维方式有了一个极大的转变。6．客商对广昌投资的信心指数进一步提升。我在全县领导干部会上举过一个例子，当时我们这儿有个客商想到其他县去投资，反映我们广昌招商引资环境还有些差距和不足。现在这个客商不仅不想走了，而且还介绍亲戚朋友到广昌来投资，成了县委、县政府的义务招商员。我了解到，无论是已经在我县投资的还是来广昌考察投资环境的客商，对广昌的投资信心大增，这是一个非常好的现象，我们一定要好好保持和发扬好。五、招商能力不断提高通过这段时间外出招商，与客商交流沟通，我们观念秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com变了，境界高了，定位准了，方向明了，政策熟了，洽谈能力、谈判能力都提高了。特别是到崇仁、宜黄考察以后，大家感触很深，启发很大，我们看了人家的工业发展，转变了思想，开阔了眼界，增长了见识，认清了差距，明确了思路，各方面都有一个大的提升。“实践出真知”。招商引资的实践，磨砺了我们的思想、意志和能力。实践让我们意识到招商引资不是“拿来主义”，让我们体会到招商引资工作的艰辛，体会到引来一个项目是多么来之不易，体会到在下一步工作中如何去用真心换真金，也体会到在工作中如何灵活求变、大胆操作。我认为，这次招商引资百日大会战最大的收获就是锻炼了我们的干部，转变了我们的思想，提高了我们的能力。人的因素是决定的因素。没有一支好的队伍，一切都是空的；有了这样的一支队伍，不怕客商不来，不怕招商引资工作搞得不好。招商引资百日大会战一个多月以来，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成绩是明显的，实绩是满意的。我认为全县各级领导干部确确实实对招商引资工作真正产生了共识和共为、共鸣和共振，我也真正地体会到广昌干部的真诚与朴实。我和一些领导干部说过，这么一场大会战如果换成在其他县，效果一定没有这么好，为什么这么说呢？就是因为我们的干部实在，一旦动起来，就是动真的，求实的，是真动，不是佯动；是下真功夫，不是搞形式，花拳绣腿。以前听说广昌干部招商引资推都推不动，但是现在看来并不是这么回事。广昌有这么一批事业心强、责任感强、奋发有为的领导干部，是我们广昌发展最大的后发优势，也是广昌发展后劲所在，我为我们拥有这么一支干部队伍而感到欣慰、感到自豪，我为你们感到骄傲，为你们喝彩，也为我们前一段时间招商引资工作取得这样一个突破性的进展，代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！开局良好，不等于一蹴而就，良好的开局只等于成功秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的一半；成绩喜人，也不表明我们就有了炫耀的资本，现在取得的一点成绩只是阶段性的，只是初步的，而且这点成绩与其他地方相比，差距仍然非常大。去宜黄学习考察的同志就感受到宜黄的发展让我们震惊，宜黄的工业园区让我们震憾。所以目前取得的一点点成绩，根本不值得沾沾自喜，我们也没有这个资格，只有奋起直追，迎头赶上，广昌才有希望。总体看，我们招商引资工作还有很多不足，主要体现在以下几个方面：1．招商引资重视程度不一。目前，全县大部分领导闻风而动，但有些单位领导还无动于衷、麻木不仁。从开会中也看得出，有些领导心不在焉，提不起精神。开会的麻木反映出工作上的麻木。我觉得出不出去是个态度问题，招得到商招不到商是机遇或能力问题。后者可以理解，也有一个过程。2．招商引资效果程度不一。从前一阶段招商引资所体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现的效果看，有的见了客商，但没有洽谈项目；有的洽谈了项目，但没有具体签约；有的项目已经签约，但没有落户；有的落户了，但还没有开工建设等等。3．招商引资质量程度不一。体现在“几多几少”。即，小项目多、大项目少；劳动密集型企业多，技术密集型、资金密集型企业少；附加值低的项目多，创税能力强的项目少；分享的项目多，独立引进的项目少。有些项目这个单位瓜分，那个单位也享受。刚才汇报的时候有些项目听到这个小分队汇报，那个小分队也汇报，说是共同引进的，联手引进，发挥合力是好事，但如果纯粹是为了掩饰不足去分享，体现不出能力，也体现不了成绩。以后大家尽量要独立引进项目。关于做好下一步工作，我谈三点意见：一、要以良好的精神状态，保持招商引资工作的持续秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com升温。良好的精神状态来源于对招商引资的正确认识，如果对招商引资工作没有正确认识，放不到正确的位臵上来，精神状态也体现不出来。同时，当前我们招商引资工作中，要认真克服几种认识和行为上的偏差，主要有这么几个方面：1．宏观调控难以招商。有些单位领导到外面转了一圈，回来说现在国家宏观调控政策紧了，招商引资难度加大了，招不到商。这是事实。但具体问题要具体分析，要全面了解宏观调控的背景、环境和相关政策。国家宏观调控政策下影响最大的是发达地区而不是欠发达地区，我们千万不要做“人家感冒我们吃药”的事情。要看到宏观调控是调控什么？比如调控下的土地问题，发达地区土地价格极高且没有土地，我们这里还有充足的土地；又比如调控银根紧缩，我们这里银行有钱却没有优质企业可以放贷；调控发展太快，我们这里发展太慢；调控投资过热，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们这里投资太少;调控出口过大，我们这里出口过小。国家宏观调控促使大量产业由沿海发达地区向内地转移，而且转移的速度进一步加快，这就是调控中的机遇，看我们能不能发现机遇，抓住机遇，把握机遇。2．部门弱势无力招商。有的单位领导说没钱、没人、没车，怎么有能力招商？这要辩证地看。我举一个崇仁的例子。崇仁妇联主席无钱、缺人、没车，三个人的单位招商引资工作搞得很红火，引进了不少项目，晓浩书记到崇仁后，马上就把她调到招商局当局长。因此，我认为，有弱势的部门但无弱势的领导，部门弱势领导不一定弱势，强势的部门也可能有弱势的领导，强与弱是辩证的，关键看你的心态，看你的主观能动性，看你的精神状态。3．走马观花应付招商。我们有的领导满足于走出去了，至于有没有收获，并不重要，似乎出去了就交帐了。现在可能有50-60%的领导都往广东跑，为什么跑广东？秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com因为我们广昌物流老板很多在广东，所以只走这么一条单线。这也说明我们招商的领域不宽，渠道比较窄。很多领导出去前和我请假说去招商，然后就泥牛入海，出去后的效果就没有过多地考虑了，存在应付招商的现象。4．工作较忙无暇招商。有些强势部门，人员一大堆，自认为部门工作非常重要，假借工作很忙，没有外出招商；也有的说这里检查，那里检查，没有时间招商。这些都是借口，你忙人家也忙，你有事人家也有事，人家怎么能抽出时间去招商？人家招商引资工作为什么搞得好？所以，我多次强调，要多为成功想办法，不为失败找理由，不要把各种理由当作掩饰和借口。5．业务不熟不懂招商。据我了解，我们有些单位领导干部，跑出去招商，人家一问三不知；还有些领导兴致勃勃跑来向我汇报招商引资情况，我问他见了什么客商？企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业生产什么产品？投资规模多大？税率是多少？主营业务收入可能有多少？企业要兴建厂房面积多少？什么都不知道。这说明我们有些人出去招商业务还不熟，对一些政策也不了解。招商引资是一门学问，也是一门艺术，你不熟悉招商，你不熟悉政策，你对客商不能做到知己知彼，不能跟客商沟通，就很难招到商。当然这也不能怪大家，很多领导是第一次出去招商，难免会有一个熟悉的过程。克服这些认识和作为上的偏差，我认为要做到“四要四防”：第一，要持之以恒，防止热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。前段时间大家热情高涨，尤其是县委、县政府号召走出去招商，大家热情满怀，结果一无所获。这种情况下，我最担心的是出现时热时冷、时紧时松的情况。担心盛极而衰，担心激情之后的疲软和消沉。气可鼓而不可泄，要一鼓作气。我们要保持满腔热情，要有不畏艰难、坚忍不拔、持之以恒的信心和斗志，不能因一时的失秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com败或效果不明显而悲观失望。招商引资工作确实很难，尤其是我们招商引资工作处于初级阶段，还是摸着石头过河。但这没有关系，任何一个事情发展都有一个曲折的过程，前面一段时间效果不是很明显，这很正常，是个学习的过程，但不能泄气，否则就半途而废。要努力做到以下几点：一是要继续坚持走出去请进来不动摇。我们招商引资还是初级阶段，仍然要重视走出去不动摇。任何事都是由量变到质变的过程，崇仁、宜黄现在客商资源多了，以商招商，坐在家里就能招到商，而我们还没有到这个地步，这个时候我们还要坚持走出去请进来。广昌招商引资目前还处在一个量变过程中，而且这个量变是漫长的、沉闷的甚至痛苦的过程，我们要经受住这种考验，绝不能因一时的挫折失败而消沉退缩，再长的量变过程我们也要挺过去，挺过了这一关，我们的前途就是光明的。二是要继续坚持在招商引资中锤炼干部、发现干部、选用干部不动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com摇。通过招商引资来锻炼我们的干部，保持招商引资旺盛的生命力，使我们招商引资工作人才辈出、后继有人至关重要。要在招商引资的主战场去选用干部，形成正确的用人导向。选拔干部不看背景、不看身份、不看资历，就看在具体工作特别是招商引资工作中实实在在的能力，实实在在的现实表现，实实在在的成效。作为领导干部，最大的能力是招商引资的能力，最大的成绩要在招商引资工作中去体现。其实我这段时间考察了解干部，主要看招商引资等重点工作中有哪些干部比较出色。好的干部不是选出来的，而是自己冒出来的。三是要继续坚持高位推动和“一把手”招商不动摇。县委、县政府发动招商引资百日大会战，有些部门派“虾兵蟹将”出去招商，主要领导反而呆在家里，那不行。要突出高位推动，一把手招商。同时，坚持后备干部招商。我以前说过，后备干部不能到提拔时就是后备干部，就可以优先，在关键的工作上要当领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com头羊，做出表率，真正把干部选拔使用跟经济工作有机结合起来，真正体现重实绩用干部。四是要继续坚持定期调度不动摇。调度是掌握进度，也是动员鼓劲。以后这种定期的调度会要保持一月一次不动摇，到最后是一次交帐会、排位会。第二，要讲究实效，防止雷声大雨点小，轰轰烈烈走过场。现在广昌招商引资声势浩大，第一轮冲击主要是摸情况，战果相对小些。今天这个会议的目的就是要发起第二轮冲击。像海浪一样一波一波冲上去，这样才有成果。这一波冲击我们要立足于取得实效了，要防止雷声大雨点小。如何做到讲究实效，我也强调这么几点：一要注重招大引大。广昌缺的就是大项目、好项目。目前我们虽然落后，但我们要发挥后发优势，就是起点要高，少走弯路，重点引大项目、好项目，以节约招商引资成本，增强广昌工业经济的支撑力和爆发力。要学会算经济帐，我们目前秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的65家企业占地几千亩，创税不到600万，像崇仁的亚珀电器只占地26亩，但交税近500万。小项目浪费土地，我们一亩土地，审批、征地、基础设施建设等要花费7-8万。用了几千亩地，花了上亿元，但效益低下，投入与产出差距太大。我们招一个大项目，也许几十亩或几百亩就能达到甚至更高的效益，即使土地免费，就是再白送他几千万，我们还划得来。今后我们招商引资工作一定要算这个帐，不要满足于引进的数量，满足于小而多，而要注意质量和产业层次，否则是土地资源、劳力资源、财力资源的极大浪费。我们要招大引大，大项目才有大发展。二是要注重产业集聚。宜黄工业园区最大的特色是有产业，我们广昌工业园区有企业但目前产业特色还不明显。一个没有产业的园区是没有灵魂的。我们要围绕现有的龙头企业、骨干企业，去引进一些上下游企业，形成产业链，形成产业集聚。三是要注重跟踪问效。我们的干部出去谈了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com很多意向项目，但要不断跟踪，不断联系，请客商到广昌来考察，具体洽谈，跟踪问效。我在全县领导干部会上说了，招商引资要有“三种精神”和“三种情怀”，另外还有“三种劲头”，即磨劲、缠劲和韧劲。没有锲而不舍的精神肯定招不到商。一个项目的引进要做到“四个千”，即说尽千言万语、历尽千辛万苦、走遍千山万水、想尽千方百计。今天，各小分队汇报了那么多好的项目，昨天我和宗保副县长把12个小分队的意向项目进行了梳理，对那些产业结构比较好、投资规模比较大的项目，将成为下一步重点跟踪的目标。我准备到广东、浙江等地，对这些项目进行重点谈判，紧紧咬住，把意向项目变成洽谈项目，把洽谈项目变成合同项目，把合同项目变成开工项目，环环紧扣，一步都不能落下。第三，要有的放矢，防止漫天撒网、大海捞针。前一阶段我们还找不到方向，出去带有一定盲目性，下一步要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增加目的性、方向性。我认为要做到这么几个“突出”：一是突出重点区域。哪些地方客商好招？哪些地方客商不好招？哪些地方产业转移快？哪些地方项目适合我们广昌？一定要做到心中有数，而不是认为我那个地方有朋友，我就去，但那里客商不适合我们，去了也没用。实践证明，浙江的客商是最好招的。宜黄的谢书记也跟我们介绍，他们有80%的客商都是浙江的，崇仁的浙江客商也多。浙江客商为什么好招？因为浙江民营经济发达，是草根经济，板快特色明显，比较集中，打开了一个口子，一抓就是一串。浙江的流动能力较强，浙江企业扩张意识强，走出来的胆识大，也比较好招。它和江苏的不一样，江苏的民营经济中集体经济色彩较重，外出投资意向不浓，很难流动。浙江产业非常适合我们的江西发展，非常适合我们广昌的发展。为什么孟书记在江西时提出一学浙江经验，二学浙江经验？为什么不学广东、福建的经验？秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我看主要是浙江的发展模式和产业结构值得我们江西学习、借鉴和吸收。广东、福建劳动力密集型企业较多，而且非常挑剔。当然广东的陶瓷、有色金属加工、部分台资企业等还是很适合我们。二是要突出重点产业。今后我们外出招商，要考虑谈哪些项目比较好？欢迎哪些项目来？今后我们重点要谈有色金属、汽摩配件、机械制造、医药化工、织造、五金加工等项目。浙江永康五金及有色金属产业多，温州的有色金属下流企业多，电器产业多，瑞安的汽摩配件、塑料产业多，浦江水晶加工、锁业及机械加工企业多，新昌的轴承和医药化工产业多，宁波和绍兴的纺织服装产业多。广东、福建等地也有一些好的产业，如佛山的陶瓷、南海的有色金属、珠海东莞等地的台资企业都是我们的主攻目标。三是突出重点客商。到了一个地方，就要找到当地的行业、协会的老大，像东乡引到一个大的陶瓷项目，就是找到当地协会会长引进的，找到龙头秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com老大还可以带动更多的客商来投资。只要项目产业结构较好，投资规模大，我们就要有信心，只要肯来投资，什么都可以谈。四是要突出入园项目。从汇报中可看出目前签约项目有十几个，意向项目75个，但真正能有几个入园项目？今后要去引进真正上规模、可入园的项目。当然也可以引小项目，这样的小项目在乡镇就可以搞，或设立中小企业创业园，集中承接小项目。真正的招商引资就是搞入园的大项目。第四，要借劲用力，防止蛮干、苦干。我们要做到“四借”，就是借机、借势、借劲、借力。借机，就是要把握机遇。机遇不可多得。我们现在面临着机遇多、机遇好的时代，如果不善于抓住机遇，就永远落后。要借产业梯度转移之机，区位日益改善之机，加快发展；借势，目前我们的招商引资形势十分好，势头非常猛。要借助招商引资百日大会战以来这种良好的发展势头，乘势而上。招秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商引资是一项长久的工作，我们要以招商引资百日大会战为载体，扩大战果，不达目的不收兵，坚决打持久战；借劲，就是充分发挥现有的客商资源优势，把他们作为义务招商员，把他们的家乡作为我们的招商点，通过以商招商拓宽我们的招商渠道。各小分队可以在客商资源比较多的地方开个小型招商会，促进彼此之间沟通；借力，就是借各种招商引资的平台，借风扬帆，借船出海，借梯登楼。古话说得好，“好风凭借力，送我上青云。”我们要借各种招商引资洽谈会和莲花节等平台，开展招商，借各方面领导之力去大力开展招商引资活动。二、要以虔诚学习的心态，努力提高执行力和操作力前些天，我们到崇仁、宜黄学习考察，成效十分明显。看到这两县的工业发展让我们十分钦佩，特别是宜黄工业基础、地理位臵和我们相近，甚至还不如我们，但发展速度却让我们感到十分震惊，也让我们感受到广昌工业秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展的差距正在不断地拉大。要学习他们的发展经验，我觉得主要学以下五个方面：一是学习他们狠抓招商、主攻工业的信心和决心。广昌是欠发达地区，广昌的工业发展已被远远甩在后面，广昌不在沉默中爆发就在沉默中灭亡。贫困不是广昌的专利，落后也不是广昌的本色，现在是我们爆发的时候了。所以我们要知耻而后勇，奋起直追，宜黄现在走在我们前面，我们要快马加鞭，将宜黄作为我们的追赶目标。二是学习他们解放思想、敢于作为的胆识和气魄。宜黄的工业发展都扩展到崇仁家门口了，离县城有二十多公里，他们有那么大的园区，那么多企业。谢书记介绍说，他们的土地问题、环评问题、员工问题、资金问题等都解决得非常好。为什么有些问题在广昌解决起来就那么艰难？为什么别人能做到的我们就难以做到？同在一片蓝天下，我们的班子成员、我们的领导干部难道会比人家差秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com吗？关键是观念，关键是作风，关键是魄力。我们在具体工作中，要少说“不行”，多说“怎么行”，不要老是拿着条条框框自己卡自己，要提出解决问题的具体办法。三是要学习他们锲而不舍、矢志不渝的斗志和勇气。宜黄工业基础比我们广昌还差，人家矢志不渝、锲而不舍地在抓，很多项目都是由不可能的变成可能的。几年的努力，终于从量变变为质变，终于实现质的飞跃。我们现在还在摸、爬之中，我们也要咬紧牙关，坚忍不拔，有所作为，有大作为。四是学习他们志存高远、攀高比强的豪迈和壮志。像崇仁、宜黄的工业很多大项目。宜黄有一个全市最大的工业厂房。一个厂房都是几千、几万平方米，这是一种高质量、高品位的追求。所以，我们今后的工作起点要高、层次要高。五是学习他们亲商护商，热情服务的胸怀和作风。如秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com果我们把自己当作领导干部，把客商当作纯粹的客商，形成两张皮，就做不到以商招商，也谈不上投资环境好。领导要与客商成为朋友，这要成为一种习惯。宜黄谢书记介绍说，和领导喝酒可以随意点，但是和客商喝酒要卖命。这是一种什么理念？我们也要具有这种胸怀和作风，要与客商融为一体。三、要以争分夺秒的工作作风，全力以赴加快园区项目建设。招商引资三部曲：引得进、落得下、建得好。有项目进来，我们还要能够承接下来，如果接下来了又建设得不好，前面做的都成了无用功。所以，园区管委会责任重大，全县这么多领导干部拼命外出招商，含辛茹苦。如果大家把客商招过来了，你接不下来，就是失职。当然这不仅仅是一个部门、一个人的问题，需要各方面支持配合，也包括我在内。我们不能辜负大家的满腔热情，不能对不起大家的劳动成果。要做到以下五个方面：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1．要进一步扩大园区规模。目前我们工业园区可以承接的用地不多，党政联席会上已经研究了园区的征地问题，要认认真真抓好落实。一方面要成立领导小组，另一方面要有方法、有步骤，牵涉到的有关审批事项，要落实到人，这些工作都要一步一步、一项一项地抓好落实。我们做工作就是要雷厉风行，立说立行。我个人的做事原则是：说一句是一句，句句算数；抓一件成一件，件件落实。2．要进一步改善园区形象。工业园区形象非常重要。如果把工业园区比作我们广昌人民的独生女儿，一定要把我们的女儿打扮得漂漂亮亮。女儿漂亮就能招来好女婿，招来有钱、有势的女婿，我们就能有好项目、大项目。所以，我们对园区要精心梳妆打扮，让园区靓起来，让园区青春起来，提高吸引力。3．要进一步优化园区环境。虽然这段时间园区软环境秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大有改善，但仍有些不尽如人意的地方。有些部门和单位说得好做得不好，虽然说支持工业、服务园区，但落实得不好、不快。希望各相关部门要进一步做好服务工作，我们不能在招商引资中把客商当神请，引进来之后却又把客商当猪宰，这是不行的。要坚决斩断伸向企业的“黑手”，多些伸向园区的“帮手”。4．要进一步提升园区的产业层次。广昌很多企业产业层次太低了，土地利用率不高，贡献率不强。下一步我们要重点考虑这么几个问题。一是要适当提高企业入园的门坎。小的项目可以放在乡镇或创立中小企业园，园区一定要大项目，不能什么企业都往园区里面塞，建设园区不是占领园区。我们要确定入园企业的一个标准，比如厂房至少要5000平方米以上，或者投资规模要达到多少，否则不能进入园区。二是要适当提高产业层次。像层次较低的劳动密集型企业、附加值低的企业、投资规模比较小的企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业，一般也不进入园区。三是要清理园区的闲臵土地和投入不足的企业。要提高园区的土地利用率和投入产出率、达产达标率，要实施腾笼换鸟等方式坚决把那些产业层次低、投入不足的企业清理出园区。5．要进一步加快园区项目建设。项目建设是招商引资的出发点和落脚点。我们谈得再多、引的再多，如果落不下来，建设不好，也是枉然的。我认为要做到以下三个方面。一是挂点领导不能只“挂”不“点”。现在园区企业挂点领导根本没去，这点要改变。挂点领导要常到企业去看看、去问问，有什么困难？既体现一种关怀，又及时帮他们解决问题。二是园区要牵头抓总，专人跟踪。每个在建项目都要有专人跟踪服务，园区领导要把项目建设现场作为自己的办公室，做到全方位、全天候、全过程搞好服务。三是项目建设要分类指导、科学安排、明确进度、强化调度。对项目建设一定要分类，不同企业、不同项目、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不同要求，进行科学安排，晴天做什么？雨天做什么？要把时间充分利用起来，晴天做外业，雨天做内业。要协调好施工单位，抢抓天气，抢抓进度，确保在建项目加快建设，早日竣工投产。霍好胜同志在招商引资工作会议上的讲话同志们：今天的会议，主要是梳理总结今年前4个月全市招商引资工作，分析当前形势，安排部署下步工作，动员全市上下进一步坚定信心，再接再厉，努力推动招商引资工作实现新突破，确保招商引资工作时间任务“双过半”，为我市转型跨越提供强大支撑。下面，根据市政府研究的意见，我讲三个问题：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一、充分肯定成绩，进一步提振信心今年以来，全市各级各部门按照市委、市政府年初确定的总体部署，坚持把开放招商作为带动全局的综合性战略举措，改革创新，建章立制，突出重点，真抓实干，引进和落地了一批项目，为全市保增长、调结构增添了新的动力和活力，招商引资工作继续保持了较好的发展势头。1-4月，全市实际利用外资2亿美元;实际到位省外资金200亿元。全市新签约亿元以上项目145个，新开工亿元以上项目个。各县区新筛选符合本地主导产业的招商目标企业526个，党政主要领导直接带队外出招商73人次。从统计数字和平时掌握的情况看，1-4月份招商引资工作，主要呈现以下四个显著特点：一是招商引资呈现新格局。多年来工业项目在我市的招商引资项目中一直占据主导地位，在推进三产融合秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展的进程中“一枝独秀”。但近年来随着新需求的引领，新技术的应用和新领域的拓展，以商贸流通、电商、文化、旅游为代表的现代服务业在我市蓬勃兴起。特别是在刚刚结束的第十四届玉雕节上，共计签约项目71个，其中，现代服务业类项目26个，占全部签约项目的36.62%。新兴业态的发展，使服务业项目在刺激消费，拉动经济增长方面的作用明显增强。二是招大引强实现新突破。1-4月份，注重招商效率，不断创新招商方式，以500强企业、央企和知名品牌企业为重点，突出引进行业龙头企业和市场空间大的高成长项目，以战略扩张布局型企业为主攻对象，坚持专班专人、专职专责对接，引进了一批带动力强的龙头型、基地型项目。如鸭河工区投资11亿元的中信国安南都农业庄园、镇平县投资10亿元的杨营镇跨境电商物流园、西峡县秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com投资9.6亿元的高品质特种钢材生产加工、内乡县投资8亿元的范蠡文化主体公园、社旗县投资8亿元的朗奥洁净产业园等项目已签约落户南阳，招大引强实现了阶段性突破。三是主导产业招商取得新成效。围绕“市有千亿产业集群、县有百亿产业集群”的目标，按照“精、专、优、强”的原则，以集群式、链条式引进为主要方式，突出劳动密集型大型代工企业、整体转移型产业集群和战略布局型企业三个重点方向，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，久久为功显成效。方城县以产业集聚区为依托，紧紧围绕以轴承为重点的机械装备制造产业链的扩张和提升，积极发展轴承上下游产品，引进了轴承套圈孵化园建设项目、年产500万件（套）通用设备配件建设项目等一批装备制造类生产项目。卧龙区依托光电产业集聚区，在引进车载影像、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镜头项目等符合特色产业定位项目的同时，签约了一批贴片、主板、触摸屏、注塑、模具、电池、耳机、充电器、包装等配套企业入驻，进一步壮大了以智能终端为主的光电信息产业，实现了在围绕主导产业的延链、补链、强链上精准招商。四是专题招商成绩实现新提升。一方面，积极组织参加第十一届中国（河南）投洽会、精心筹办中国·南阳第十四届玉雕节，两项大型节会活动上我市共达成合作项目89个，总投资398.75亿元。尤其是在4月28日我市举行的中国·南阳第十四届玉雕节暨玉文化博览会上，会务组织周密、规范，邀请客商层次高，签约项目类别全、覆盖面广，招商成绩突出。此次玉雕节上，全市共完成征集发布项目225个，投资总额2230.16亿元；共签约项目71个，投资总额298亿元；全市招商系统共完成邀商248位，其中重要客商位。另一方面，紧盯“京津冀、长秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（珠）三角”重点区域，坚持高位推动原则，1-4月份，各县区党政主要领导直接带队外出招商73人次，共对接洽谈项目74个。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市开放招商工作中还存在不少亟待解决的关键问题：一是招商引资不平衡问题仍旧突出。各县区之间、县区与市直部门之间招商引资不平衡现象依旧比较突出，差距还比较大。实际利用外资唐河县、新野县、卧龙区一季度月份分别完成年度目标的56.8%、49.2%和37.7%，而南召、镇平、淅川、桐柏、宛城、高新、一体化示范区、官庄工区、鸭河工区9个县区实际利用外资额均为0；在实际到位省外资金方面，新野县、宛城区、西峡县分别完成年度目标的、27.04%、20.98%，而鸭河工区则为0。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从刚刚结束的第十四届玉雕节上也可以看出，上台签约的项目主要还是以各县区项目为主，而市直部门所签约的招商引资项目在投资额度上明显偏小，有的甚至没有签约项目。这充分说明了一些县区和部门的同志思想上缺乏责任感和紧迫感，作风上浮躁浮漂浮夸浮滑，工作上办法不多，办事上拖拉疲沓，服务上水平不高等突出问题。二是重点区域、重点行业、重点产业聚焦不够。各县区在锁定重点区域招商方面力度不强，重视不够。1-4月份中心城区新签约项目来自重点区域外的项目达9个，占中心城区签约项目的33.33%；10个县新签约项目来自重点区域外的项目45个，占10县新签约项目的，重点区域招商潜力有待进一步挖掘。锁定重点行业、重点产业不够精准。在锁定我市装备制造、食品、纺织等三个千亿工业产业，以及商贸物秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com流、玉文化、健康养生、全域旅游等支柱型服务产业方面,一些县区仍存在着招●领导讲话南阳市人民政府公报商引资、选资意识不强，精心策划不足的问题招商引资的针对性有待继续提高。三是围绕主导产业招商仍待进一步加强。有些县区招商引资工作仍然存在着较为明显的盲目性，没有从战略全局的角度去考虑当地特色产业和发展优势，没有聚好焦，没有定准位，围绕主导产业链条谋划项目仍待加强。四是招商项目总体水平仍需提升。招商项目的质量和水平，是检验我们招商引资工作成效的主要指标，需要持续抓好、不断提升。从月的统计数据看，签约项目水平不高的问题还普遍存在，特别是工业领域里的装备制造类项目仍然较少，有些项目较为单一，没有较高的附加值和科技含量，项目发展新的增长点不多，招商引资、引秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com智、引技结合不实，“科技链”支撑“产业链”不够，顶层设计仍有欠缺，项目质量亟待持续提升。对此，我们一定要引起高度重视，认真研究对策，切实加以解决。当前，南阳正处于全面建成小康社会的决胜阶段、转型发展的关键时期。市委、市政府对开放招商工作寄予厚望。全市各级各部门一定要进一步统一思想，提高认识，把招商引资作为当前及今后一个时期我市经济社会发展的主动力,抢抓机遇，乘势而上，努力在全市铸就招商引资的强烈意识，营造招商引资的浓厚氛围，打造招商引资的优良环境，形成招商引资的强大合力，真正使招商引资在我市成为一种共识、一种常态、一种标杆、一种追求，着力推动我市招商引资实现新突破，努力在新一轮发展中抢得先机,争取主动。二、突出重点，扭住关键，着力提升开放招商水秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平（一）围绕九大专项，深入谋划主导产业，进一步优化产业结构。要以建设国内知名的生态文化旅游目的地和中原创新创业活力城为战略目标，加大对16个县区围绕主导产业招商的引导谋划力度，把突出主导产业招商，延链、补链、强链精准招商做为下一步招商引资工作的主攻方向。一要通过招商引资，为工业注入新的活力。立足我市现有的工业基础和资源禀赋，按照高、精、专、特的要求，开展有针对性的招商，积极引进优质、高效的关联配套产业，大力发展符合国家产业政策、具有良好市场前景的上下游产业，打造我市工业经济新的增长点。二要通过招商引资，加快发展现代特色农业。我市有较为丰富的农业资源，近年来也形成了一批具有一定影响力的特色品牌，孕育了一批具有发展潜力的龙头企业，但还需通过招商引资，引进战略性合作伙伴，研发新品种、新技术，推进农副产品精深加工，大力推进农业向高科技、高附加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com值、高效益方向发展。三要通过招商引资，加快发展现代服务业。加强与国内外服务业企业的交流与合作，不断拓宽服务领域，提升现代物流、科技信息、电子商务等生产性服务业发展水平，推动服务业发展迈上新台阶，特别是要着眼我市文化旅游产业和健康服务业发展，有针对性地引进一批具有丰富经营经验和雄厚资本的企业，整合资源、示范引导、嫁接培育，为我市服务业发展培育新的增长极。工作中，市招商局要严格按照市委、市政府《关于切实做好年开放招商工作的意见》主导产业定位和目标任务要求，牵头梳理各县区特色主导产业，将各县区趋同或上下游关联配套的主导产业整合包装，聚力装备制造、纺织服装、食品加工、油碱化工、冶金建材、光电信息、新材料、新能源、生物制药9大产业链招商，重点培育商贸物流、玉文化、健康养生、文化旅游、金融、科教、互联网+等现代服务业招商；同时，立足我市实际，摸清市场秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com需求，挖掘自身潜力，精心谋划汽车零部件、轴承、农机装备、光电信息、文化旅游、科技创新、电子商务等专题系列产业推介活动，精准对接“京津冀、长（珠）三角”和长江经济带南阳市人民政府公报2017.06●领导讲话沿线城市等重点区域，充分展示南阳具备承接产业转移的现实基础，力求精确有效沟通，务求招商实效。（二）突出平台建设，解放思想凝聚共识，进一步打造内陆开放新高地。要抢抓“一带一路”建设的重要机遇，突出卧龙综保区、高新技术开发区、产业集聚区和服务业“两区”以及京宛合作、节会活动等对外开放平台建设，强化土地、金融、技术等要素保障，着力优化投资环境，破解制约瓶颈，集聚发展动能。要加大与沿线主要城市的沟通对接力度，做好宣传推介，力争引进一批富含最新科技成果转化、符合产业规划、具有较高成长性的大项目、好项目，积极构建全方位开放新格局，打造内陆开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com放新高地。三)搞好专题对接，组织参加各类活动，进一步加快开放招商推进步伐。一是组织参加第十三届中国（深圳）国际文化产业博览会、年河南—港粤经贸交流会、豫港投资贸易洽谈会等一系列经贸洽谈活动。二是深入推进京宛合作，组织京宛科技合作座谈会，做好与重要科研机构和高新技术企业的交流对接，强化科研和服务协作，深化合作领域、拓展合作空间。三是以产业集群招商和产业链招商为方向，以服务综保区招商为重点，以专业队伍、专题对接、专项行动为抓手，坚持大员上前，锁定目标企业，持续抓好驻地招商。开展常态化驻地招商，是我们借鉴外地成功经验，积极主动承接产业转移、提升招商实效、推动经济发展的重大举措。各县区、各有关部门要充分认识推进常态化驻地招商的重要意义，把驻地招商作为今后招商活动的重要形式来抓。要切实改变驻地招商三天秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com去、两天回的状况，自觉增强做好驻地招商工作的积极性、主动性和创造性，坚定信心，自我加压，迎难而上，把常态化驻地招商抓实、抓好、抓出成效。招商人员要常年驻守目标地区，真正住下来、扎下根，充分熟悉驻地，真正融入驻地，扎扎实实捕捉信息、搞好服务，用好专业机构的优势，大力推进协会招商、中介招商、委托招商，持续跟踪、不间断对接，全力促成合作。（四）紧盯项目落地，加大专题督导力度，进一步提升“发展环境优化年”活动实效。要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，在项目建设上取得重大突破，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快。要加大协调力度，积极主动跟进，提高项目落地率。要创优项目落地环境，完善联审联批和推进、跟踪服务机制。一要抓好项目的创意策划、储备包装；二要抓好项目的宣传推介、对接洽谈；三要抓好规划审批、生产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com环境等平台建设，解决好项目适合哪里招到哪里的问题；四要长期跟踪服务，做好达成达效、互利双赢工作。同时要实现“三个到位”：一要争取到位。争取项目就是抓机遇。好的项目，努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂，只有发扬拼搏精神，才会取得丰硕的回报；二要协调到位。项目建设是一篇大文章，在推进过程中会碰到各种各样的困难，遇到意想不到的问题，必须加强协调，合力推进。要建立项目落地协调机制，各项目工作班子要争取主动、奋发有为；三要服务到位。办好一个企业、一个项目，就是一本最好的投资说明书。要全心全意、全程服务，促进项目的达成和企业的快速发展。全面提高项目的签约率、履约率和资金到位率。下一步，市招商局要按照《南阳市年开放招商工作意见》和书记专题会议要求，牵头组织招商引资工作联席会议成员单位，对新开工和集中开工的重点项目开展实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地督查，分析查摆问题，跟踪通报问效，大力优化招商引资环境，全面提升“发展环境优化年”活动实效。三、强化保障，狠抓落实，确保完成全年目标任务招商引资和项目建设是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，●领导讲话南阳市人民政府公报形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。为了进一步调动和激发招商引资的主动性和积极性，促使各县区、各部门真正把招商引资工作摆上重要位置，市委、市政府今年出台了《南阳市年开放招商工作意见》、《南阳市年招商引资工作考核办法》、《南阳市招商引资管理若干规定》等文件，进一步创新和完善体制机制，优化工作流程，实行归口洽谈、分口服务、属地管理机制，由市招商部门对在谈项目分类归口实施分办、交办，构建了招商引资新模式，为进一步做好全市招商引资工作提供了坚强保障。全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市各级各部门一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。一要强化组织领导，切实履行职责。招商引资能否最终取得实效，关键在人，关键在干部，特别是领导干部。为加强组织领导，市委、市政府建立了由市长任总召集人，常务副市长、市纪委书记、市委政法委书记和分管副市长任召集人，发展改革、法制、工信、国土、商务、招商、规划、环保、住建、财政等与项目相关的市直部门为联席会议组成单位的招商引资工作联席会议制度，研究确定全市招商引资产业方向和重点，集体审定招商引资项目合同，协调推进招商引资项目。今后还要不断加强职能，强化管理，突出督促协调能效。各县区要切实加强对招商引资工作的领导，成立机构，配强人员，明确职责，在全市形成一个“职责明确、团结协作、服务招商、促进投资”的氛围。要完善目标责任制，让每个领导干部头上都有招商引资指标，每个部门都有招商引资任务。要积极秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主动走出去，通过政府高层对接、部门对接、中介组织对接、企业对接，把签订的协议化为一个一个的落地项目，化为一拨一拨的投资计划。在此基础上要争取再谋划签约一批大项目、好项目。各级各部门领导要亲自参与招商，超额完成招商任务，在全市形成“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、上下联动”的招商格局。二要搞好服务保障，优化投资环境。生产要素总是向发展环境好、投资回报率高的区域流动和集聚。随着我市城市功能、交通运输、基础设施等硬环境条件的改善，软环境对产生凝聚力、吸引力和竞争力显得更加重要。要进一步加强宽松优惠的政策环境、便捷高效的社会服务环境、公正廉明的法制环境、文明和谐的人文道德环境的建设，努力把南阳建成创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的地区，种好“梧桐树”，引来“金凤凰”，以优秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com良的发展环境和优质高效的服务推动招商引资实现更大的突破。要进一步坚持和完善“一事一议”、“联审联批”、“项目代办”的推进服务制度，强化对外来投资企业的后续工作，切实解决好外来投资企业在生产经营中存在困难和问题，切实树立“亲商、扶商、富商、便商”的服务理念，扎实做好各项服务工作。三要严格考核奖惩，促进工作落实。没有严格的考核督促，目标任务就会流于形式；没有严肃的奖惩措施，招商引资推进就会缺乏活力。要强化考核考评。严格按照招商引资工作考核办法，从严把握考核尺度，坚决杜绝虚报现象。要通过考核，公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。要严格执行引进项目申报制度，及时对引进的项目备案，建立项目档案，一个项目一套档案，实行动态管理，及时掌握引进项目的进展情况。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要制定严格的考核方案和细则，增强考核的科学性和可操作性。要严格奖惩,对各单位的招商引资工作该奖励的奖励，该处罚的坚决予以处罚。对做出突出成绩的，要做到经济上重奖，政治上重用。同志们，招商引资，事关全局，意义重大。各级各部门要进一步增强机遇意识、责任意识和拼抢意识，开拓创新，锐意进取，确保圆满完成我市招商引资各项工作任务，为推动南阳转型发展、绿色崛起作出新的更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com