秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全市工商和市场监管暨深化商事制度改革工作会议上的讲话陆晞（2018年2月5日）同志们：今天，我们召开全市工商和市场监管暨深化商事制度改革工作会议，主要任务是：总结去年以来工商和市场监管以及商事制度改革工作开展情况和取得的成效，分析当前面临的形势，研究部署今年工作任务。市政府对这次会议高度重视，市长张孝成专题听取工作汇报并作出重要批示，对全市工商和市场监管系统过去一年取得的成绩给予充分肯定，对2018年工作提出了殷切希望和明确要求。希望大家认真学习领会，结合实际，抓好落实。2017年，全市工商和市场监管系统认真贯彻中央和省委、省政府，市委、市政府的决策部署，围绕中心，服务大局，全面深化改革，努力争先进位，圆满完成了各项目标任务，尤其是商事制度改革走在全省前列，得到了杨光荣副省长高度肯定，商事制度改革经验上报省政府作为先进典型。在此，我代表市政府向全市工商和市场监管系统秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com广大干部职工表示热烈的祝贺和诚挚的问候！2018年是贯彻党的十九大精神和新一届政府的开局之年。全市工商和市场监管系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真抓好省、市“两会”精神和市委十届四次全会精神的贯彻落实，坚持稳中求进工作总基调，统筹兼顾，全面履职，扎实做好工商行政管理工作。刚才王中局长作了一个很好的报告，对2018年工作进行了全面安排，我都赞成。下面，我再强调五点意见。一、抓学习，持续推进党的十九大精神贯彻落实。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党理论创新的最新成果，是当代中国的马克思主义，是21世纪马克思主义。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各级各部门都要持续推进十九大精神的学习宣传和贯彻，在这个学习热潮中，全市工商和市场监管干部职工要精研细读，持续发力，争当表率。一要坚持学原文、读原著。认真细致地研读十九大报告和习近平总书记的重要讲话，深学细悟党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会掌握核心要义和创新观点，掌握其重大政治意义、历史意义。二要坚持理论联系实际学。要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，做到学用结合、知行合一，在学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用结合中，体会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论意义和实践意义。三要坚持在研讨交流中学。2017年12月25-26日，中共中央政治局召开了民主生活会，习近平总书记发表重要讲话，这是各级党组织开好民主生活会的重要遵循。市委组织部也专门发文，对召开民主生活会做出了安排，其中一个重要步骤，就是要就学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神开展交流研讨。这是一个规定动作，市工商局党组要认真组织实施，把规定动作做实，其他干部职工也要积极开展学习交流，不断加深理解和认识真正做到学懂弄通做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二、抓改革，持续推进营商环境不断优化李克强总理对“放管服”和商事制度改革要求：“要围绕完善社会主义市场经济体制，深化‘放管服’改革，积极对标国际先进水平，进一步推进商事制度改革，全面推开‘证照分离’、网上审批等改革举措”。省委、省政府把深化商事制度改革作为创优营商环境的重要内容作出部署，正在全省上下积极营造“四最”营商环境。全市工商和市场监管部门要把深化商事制度改革作为创优营商环境的中心任务，持续推进，全面创优，努力争当创优“四最”营商环境的排头兵。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一要抓好“多证合一”改革。要处理好“多证合一”改革与“并联审批”“证照联办”的关系，用“减证”促“简政”，最大限度打通部门间“信息孤岛”，真正做到“让数据网上行、部门协同办、企业不跑腿”，实现“一照一码走天下”；要以“多证合一”改革为契机，全面强化企业登记窗口建设，提升企业登记窗口服务水平，确保改革取得实效。二要抓好“证照分离”改革。省工商局朱斌局长在全省工商和市场监管工作暨深化商事制度改革座谈会上讲话中指出，今年一季度在芜湖开发区组织实施“证照分离”改革试点，二季度总结试点成效，7月1日起将在全省范围内全面推开。市工商部门要提前谋划，积极准备，认真组织，确保我市“证照分离”改革走在全省前列。三、抓监管，持续营造诚信公平规范有序的市场环境今年1月14日，杨光荣副省长在市政务服务中心调研“双随机一公开”事中事后监管和全程电子化营业执照办理情况时，对我市证照分离改革提出了新的更高要求，要求我市积极探索、先行先试，努力创造好的经验和做法。市委、市政府对工商和市场监管部门更加高效监管市场、营造良好市场秩序寄予厚望；各类市场主体和广大消费者对工商和市场监管部门营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境充满期待。全市工商和市场监管部门要不忘秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，当好市场秩序的“守护神”。一要着力推动监管创新。全市工商和市场监管部门要以改革精神、创新思维和法治方式，健全权威高效的市场监管体制机制，完善事中事后监管、信用监管、大数据监管以及多元共治的监管新机制，推进“双随机、一公开”和联合惩戒机制监管全覆盖。要立足工商部门职能，引入督查督办机制，依托事中事后监管平台，推动建立“三告知”监管新机制，实现管理方式从以事前审批为主向以事中事后监管为主转变，形成覆盖企业全生命周期的监管闭环。对消费者关注和关心的商品问题，要切实加大监管和维权力度，及时受理处理消费者投诉举报，保护好消费者权益，从严查处打击违法违规行为，更有效地维护公平竞争的市场秩序，更有力地激发大众创业、万众创新的深厚潜力，更好地满足人民群众对市场环境的新期待。二要完善综合执法。依法查办经济违法违章案件，既是工商和市场监管部门的职责所在，更是惩戒违法行为，维护市场经济秩序、优化营商环境的必要手段，同时也是树立执法权威、塑造工商和市场监管形象的有效措施。全市工商和市场监管部门要强力推进“两节”打假专项行动认真组织开展好“2018网剑”专项行动，深入开展打击传销“皖剑-2018”专项行动，加大农资商品抽检及违法案件秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com查处力度，深化“农资经营示范店”创建活动，加强成品油市场监管，严查销售不合格油品等违法经营行为，实现农资、成品油等重要商品县、区抽检全覆盖。三要持续优化服务。党的十九大报告作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的明确判断。我市已进入转型提速高质量发展阶段。新的发展阶段对优化服务提出了更高的要求。全市工商和市场监管部门要围绕推动淮南转型提速高质量发展这一目标,创新方式方法，在监管中强化服务，在服务中实施监管，真正做市场主体的贴心人，进一步提升服务经济主战场的能力和水平。四、抓落实，持续推进工商和市场监管工作争先进位习近平总书记强调：“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。”全市工商和市场监管部门都要牢记总书记的谆谆教导，扎实细致地做好“抓落实”这篇文章，一个节点一个节点地抓落实，一件事情一件事情地抓落实。一要有抓落实的担当。习近平总书记多次强调:“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就”。要落实好“深化商事制度改革”“全面实施市场准入负面清单制度”“创新监管方式”等重大改革举措，必须有强烈的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com担当精神。作为新时代的工商和市场监管人要勇于担当，履职尽责，在党的十九大精神的引领下，立足岗位抓落实展示工商和市场监管新风采。二要有抓落实的决心。省政府提出创优“四最”营商环境，其中第一个“最”就是持续减少审批事项，努力把安徽建设成为全国审批事项最少的省份，而“深化商事制度改革”又是“持续减少审批事项”的首要之举。这是改革中的“硬骨头”，要落实好这样的改革举措，没有壮士断腕的决心是办不到的。任务已经明确，标杆已经竖起，全市工商和市场监管部门要以坚定的决心，一往无前的勇气，真正将深化商事制度改革放在营造最优营商环境的大局中去谋划、去推进、去落实，切实以改革的成效来推动营商环境的持续优化。三要有抓落实的本领。全市工商和市场监管部门要坚持问题导向，把握正确方向，树立系统思维，在实践中锤炼抓落实的过硬本领，提升抓落实的能力水平，以过硬本领和扎实行动推进各项工作落实，确保全年目标任务圆满完成，确保各项省考核任务争先进位，保持全省第一方阵。五、抓党建，持续推进全面从严治党全面从严治党是重大战略部署。在省委省政府对市委市政府的“双百考核”中，党建和经济社会发展具有同等重要的地位。我们要把全面从严治党要求贯穿到工商和市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com场监管工作各个方面，全面推进党的政治建设、思想建设组织建设、作风建设、纪律建设，真正做到一心一意谋发展，聚精会神抓党建，两手抓，两手都要硬。一要加强政治建设。严格执行中央和省市委关于加强政治纪律和政治规矩的有关规定，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，自觉维护党中央的权威和集中统一领导，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，营造风清气正的良好政治生态。二要深入贯彻八项规定精神。深入贯彻落实中央八项规定实施细则以及省委、市委实施细则，守住廉洁自律的底线。要深刻领会习近平总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章作出的重要指示，针对当前“四风”问题存在的十种新表现，驰而不息地抓好作风建设，重点在反对形式主义、官僚主义上下功夫，务求取得实实在在的成效，养成良好的工作作风。三要切实加强队伍建设。要主动适应市场监管新形势、新任务、新要求，全面提高依法履职能力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的工商和市场监管队伍，推动我市工商行政管理工作不断迈上新的台阶，在新的一年里取得新的更大的成绩。同志们，新春佳节即将来临。最后，祝同志们新春快秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乐、工作顺利、万事如意。谢谢大家！