秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不忘初心使命坚定改革创新奋力开创新时代运城工商和市场监管工作新局面——在全市工商和市场监管工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话（2018年3月16日）毕建民同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委经济工作会议和全省工商和市场监管工作会议部署，传达和贯彻落实省市纪委关于党风廉政建设的工作要求，总结2017年工作，安排2018年任务，进一步统一思想，明确方向，在新的起点上谱写工商改革发展新篇章。下面，我讲几点意见。一、紧扣大局，履职尽责，2017年全市工商和市场监管工作取得显著成绩2017年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全系统紧扣全市经济发展的中心和大局，着力深化商事制度改革，努力构建事中事后监管新机制，在“放、管秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com服、效”改革中发挥了重要作用，在“走进新时代、建设大运城”生动实践中体现了工商担当、实现了工商作为。（一）深化商事制度改革，市场主体总量有了新提升全系统坚持深化商事改革不动摇，态度坚决，不辱使命，扎实推进，成效明显。截至去年底，全市市场主体总量达到26.83万户，新登记市场主体47194户，同比增长20.61%，市场主体总量和增速继续保持全省领先。商事制度改革工作在全省工商系统企业登记窗口经验交流会上做了典型发言。一是继续推进企业登记便利化改革，市场准入门槛大幅降低。通过简化住所登记手续，实施“一址多照”“一照多址”、实行经营范围申报制度等改革，进一步降低了兴办企业的准入门槛，百姓创业激情不减。比如，去年9月1日实施住所登记改革至年底，短短四个月时间，新登记市场主体15801户，同比增长21.7%，改革成效明显。二是扎实推进“多证合一”改革，涉企证照大幅精简。去年10月，全面实施“多证合一”改革，实行“一表申请、一套材料、核发一照、加载一码”的工作模式，实现企业“一照一码”走天下，办理“多证合一”企业营业执照28868张，累计发放加载统一社会信用代码企业营业执照73305张。三是积极推进“先照后证”改革，经营许可审批消减秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com项目不断突破。将“先证后照”改为“先照后证”，按照国家工商总局调整公布的《工商登记前置审批事项目录》已将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。四是全面推进企业登记全程电子化改革，企业登记注册更加高效快捷。坚持让企业“最多跑一次”的服务理念，全程电子化登记系统全部开通，电子营业执照全面实施，企业名称库全面放开。改革以来，已发放电子化营业执照7户。同时，建立完善市场主体便捷退出机制，畅通退出渠道，简易注销企业807户。（二）强化监管机制创新，监管执法工作取得新成效一是积极探索和推行事中事后监管新模式。坚持“试点先行、总结经验、整体推进”的原则，6月初，在运城经济技术开发区召开了推进事中事后监管工作现场会，总结推广了该分局事中事后监管的做法。《中国工商报》等媒体给予了充分报道。山东淄博等外地省份和本省一些兄弟单位专程来我局学习考察。8月份，在全省“双随机、一公开”监管工作推进会上做了经验交流。二是积极推进“双随机、一公开”监管。制定了《2017年度随机抽查工作计划》，围绕“检查对象全覆盖”的要求，分别对实行年报以来已移出经营异常名录的企业和通过国家企业信用信息公示系统报送2016年度年报秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com信息的企业，进行了两次抽查，实现检查对象100%全覆盖。围绕“工商业务全覆盖”要求，组织“双随机、一公开”抽查75批次，抽查市场主体18709户，涉及工商部门各业务条线，以及食药、质监等业务工作，实现了工商业务100%全覆盖。三是企业信用监管长效机制逐步形成。去年初，升级改版的“国家企业信用信息公示系统（山西）”正式在我市上线运行，我们加大成员单位信息归集公示力度，归集公示涉企信息70948条，占全省28.7%，无论是数据条数还是数据质量，均名列全省第一，得到省商改领导组和省局通报表扬。扎实做好企业、个体工商户年报公示工作个体户年报率平稳提升，企业年报率位居全省前列。积极开展诚信市场创建活动，8家市场被省局评为“诚信示范市场”。四是重点领域市场监管成效显著。结合我市文明城市创建工作，针对影响市场公平竞争的突出问题，积极开展各类市场专项整治，共查办各类经济违法案件440起。在打击传销、规范直销行动中，立案查处传销案件6起，其中网络传销3起，均移交公安机关处理，捣毁传销窝点74个，遣返传销人员578人次，总局督察组组长给予“值得看、值得学、值得总结、值得推广”的高度评价；在农资成品油市场专项整治中，抽检化肥样品206个，抽检油料秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com样品610批次，对不合格农资和油品进行了立案查处。在广告市场监管中，查处违法广告18起，组织发布公益广告2160条次。在合同市场监管中，开展了物流、快递、保险业不公平格式条款专项整治，共检查企业571家，立案5起，发出责令整改通知书27份。在强化网络市场监管工作中，建立了网络市场监管局际联席会议制度，推动形成高效协同的监管格局，查处网络案件8起，国务院专项检查组对我市做法给予充分肯定。此外，我们还参与了二手车市场监管、旅游市场监管、煤炭市场监管、防治大气污染扫黄打非、治理超限超载、综合治理、精神文明创建等工作，均取得了积极成效。（三）发挥工商服务职能，促进经济发展实现新作为一是大力强化政策扶持，促进市场主体结构优化。制定了《深化商事制度改革，大力加强品牌建设，推进“凤还巢”计划，打造“六最”营商环境实施方案》，开辟了服务“三个发展计划”绿色通道，实行专人跟踪，全程服务，积极推进运城市水务投资建设开发有限公司等多个重点工程和项目落地；积极引导市场主体通过“个转企”、兼并重组、股份制改造等形式，建立完善现代企业制度，加快组织形式、产业结构升级步伐。去年实现“个转企”25户，依法清理吊销“僵尸企业”735户、注销20898户，促进了产业转型升级和新旧动能转换，为优质秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业发展腾出了市场空间。二是充分发挥商标、广告、合同职能，提升企业核心竞争力。通过开展“一企一商标”、“一村一品一商标”、争创驰名著名商标等活动，去年全市新增注册商标1783件,总量达到14073件；新增驰名商标1件,总量达到29件；新认定著名商标40件,总量171件；新申报地理标志商标6件,总量达到11件；申报马德里国家商标9件，31个国家单一注册。我市多项商标数据多年持续占居全省首位，“万荣苹果”被国家工商总局评为“商标富农和运用地理商标精准扶贫十大典型案例”，并作为我省唯一的地理标志代表，应邀参加了世界地理标志大会；在此次大会上，我市“大运汽车”获得了中国商标金奖“商标创新奖”提名奖，是我省唯一获此殊荣的商标。积极扶持广告产业发展，全市广告经营单位达到855家、2家企业通过了全国广告等级资质认定。开展了市级“守合同重信用”企业公示活动，公示市级“守重”企业231家，省级公示182家。深入推进助企融资工作，办理股权出质登记141起、动产抵押登记217份，帮助企业盘活资产152.4亿元。三是积极加强非公党建工作。推行了“抓覆盖、强基层组织，抓规范、强基础工作，抓队伍，强基本能力，实现非公党建与工商工作、企业发展相融合”的“三抓三强两融合”工作举措，非公企业党建工作更加有序、规范、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com科学。全市非公企业党组织达1727个，覆盖率91.91%。市工商局被总局评为“推进非公党建工作表现突出单位”,张祎同志被总局评为“推进非公党建工作表现突出个人”；运城建工集团党委副书记侯占平，作为全省非公领域的党代表赴京参加了党的十九大。盐湖区八一市场个体党支部书记韩冬红被评为“山西省三八红旗手”。四是扎实做好扶贫攻坚等工作。根据市委安排，市局派驻垣曲、闻喜两支扶贫工作队，驻村开展扶贫工作，同志们吃住在农村，攻坚在一线，做到真扶贫，扶真贫。目前，闻喜县下丁村已脱贫30户，剩8户；垣曲县永兴村已脱贫29户，剩2户，扶贫工作成效显著。2016年，被评为运城市干部驻村帮扶工作模范单位；2017年，派驻的第一书记陈冬红同志被市驻村帮扶工作领导组和闻喜县委组织部列入“红名单”。根据市委要求，抽调了9名同志到盐湖、夏县、永济等县市挂职锻炼，促进了年轻干部的成长。积极履行农村环境集中治理包片责任，深入闻喜进行督导，推进了此项工作。（四）完善消费维权体系，市场消费环境有了新改善一是广泛开展消费维权宣传教育。围绕“网络诚信·消费无忧”消费维权年主题，组织开展了3·15国际消费者权益日主题活动，现场设立宣传咨询服务台68个，现场提供咨询服务3000余人次，制作宣传展板（牌）500个，发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com放各种宣传材料14万余份（册），市委常委、副市长陈杰和市人大张守相副主任亲临现场，接受投诉，指导工作。二是加强消费维权体系建设。继续推进“一会两站”和“12315五进”快捷维权服务工程，全市共建立消费者分会85个，消费者投诉站和12315消费维权联络站1180个，基本实现了全市维权网络全覆盖。去年市12315中心和市消协接受消费咨询5万余次，受理申诉和举报1830起，为消费者挽回经济损失131.86万元。三是加强商品质量和服务领域监管执法。以消防产品为重点，对无照经营、销售不合格消防产品以及假冒他人注册商标、在消防产品上虚假标示的违法行为进行了严厉打击。截止目前，检查消防产品经营户230户，查处无照经营3户，下达责令改正25份。同时，加强了对商品质量的抽检工作，对全市范围内家具类、电工类、纸制品类、服装类、眼镜类、儿童用品类共计24个种类139个批次的商品进行了抽检，并对抽检不合格产品进行了查处。(五)坚决落实全面从严治党各项要求，干部队伍能力素质有了新提高一是大力加强机关党建工作。把政治建设摆在首要位置，着力强化“支部建设、载体创新、党员管理”三个关键环节。支部建设上，在组织健全、制度完善、运行规范活动经常、档案齐全等方面聚焦用力，夯实了工作基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com载体创新上，开展集中缴纳党费、拍摄支部全家福、慰问退伍老兵、敬老爱老、体能拓展等主题党日活动，及时更新支部学习园地，打造“网上党员活动室”，拓宽了党建渠道和空间。党员管理上，举办了“一文一书”、交流讨论、道德讲堂等系列活动，增强党员党性修养，引导党员发挥先锋作用。机关党委被市直工委确定为全市市直单位4家党建示范点之一；在全市党建工作会议进行了路演汇报全市700余名党支部书记到我局现场观摩；市局被评为省级文明单位、市级文明单位标兵。二是切实履行全面从严治党政治责任。坚定扛起管党治党主体责任，始终把纪律挺在前面。进一步落实党中央关于全面从严治党各项部署，加强宣传教育和制度建设。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，紧盯重要时间节点，严明纪律要求，加大中央八项规定精神落实力度，加强对重点岗位、重点事项和重点对象的监督对苗头性倾向性问题，及时提醒、诫勉、教育、约谈。引导党员干部从思想深处筑牢抵制不良作风的防火墙。全面配合市委第三巡察组巡察，积极接受组织和社会各界监督。三是加强干部教育培训。把培训作为提升干部职工能力素质的主要途径，制定了《2017年度干部教育培训计划》，分别举办了基层工商所长培训班和商事制度改革培训班，有计划、有组织、分批次推进了全局干部教育培训秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作。制定了《学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》，邀请市委讲师团团长李昭阳、市十九大代表侯占平做专题辅导，在全局持续兴起学习宣传十九大精神热潮。组织全系统1132名公务员参加了国家工商总局行政学院网络培训，共计83940学时，通过率达92%；按规定和要求组织320余人次参加国家总局、省局和市委、市政府组织的各类培训班共计36次。通过不同形式、不同层面的培训，干部队伍整体素质有了新提高。四是法治工商建设更加扎实。教育引导广大干部进一步强化法治理念和法治思维，不断提高运用法治方式推进改革的能力和水平。建立了公平竞争政策审查制度、法律顾问制度、行政应诉和行政复议工作制度和行政处罚案件集体会审制度，促进了执法规范。做好开展行政执法公示制试点，截止去年底，全系统公示一般程序行政处罚案件344件，公示率97.4%。认真做好执法监督、行政复议、行政诉讼工作，推进了依法行政。持续开展法制建设评价工作和法治宣传教育工作，策划制作的法制宣传微电影《梦魇》广受好评。同志们，过去的一年，全市工商和市场监管部门讲政治、顾大局，凝心聚力，攻坚克难，为全市工商改革发展付出了辛勤劳动和艰苦努力，取得了显著成绩。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，也是系统上下共秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同努力的结果。借此机会，我代表市局党组，向全市工商和市场监管部门的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、科学分析形势，明确目标任务，坚定做好新时代工商和市场监管工作的信心和决心中国特色社会主义进入了新时代,这是党的十九大作出的一个重大政治判断。新时代的进军号响彻华夏大地，新时代也赋予工商和市场监管新的历史使命。在新的征程上我们既面临难得的发展机遇，也面对严峻的挑战。全市工商系统要学习新思想、把握新机遇、迎接新挑战，认清工商改革发展的形势任务，找准市场监管的时代方位，牢记使命，凝聚力量，忠诚担当，乘势而上，更加坚定做好新时代工商和市场监管工作的信心和决心。进入新时代，理论武装要有新高度。习近平新时代中国特色社会主义思想，是十八大以来我们党推动我国经济发展实践的理论结晶和宝贵财富，是马克思主义中国化最新成果。党的十九大报告提出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的战略任务，其政治意义、理论意义和实践意义十分重大。全市工商系统要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为进一步做好新时代工商工作的根本遵循，切实提高政治站位，观大势、谋全局、干实事，以高度的政治责任感和历史使命感，深刻领会这一思想的科学体系、精神实质、实践要求，着力增强学习秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，把学习十九大精神的成果转化为推动工商工作的强大动力，大力推进商事制度改革、市场监管等工作任务落地见效，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。进入新时代，服务发展要有新举措。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。近期召开的市委经济工作会议，按照高质量发展的要求，提出以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，以“走进新时代，建设大运城”为总抓手，紧紧扭住“转型综改、改革开放、实体经济、项目建设”四个重点，努力走出无煤少煤市转型发展的新路子、内陆地区对外开放的新路子和新型工业化、城镇化、农业现代化融合发展的新路子，推动全市经济增长保持中高速、全省排位保持中上游、产业发展迈上中高端，促进经济社会持续健康发展的发展目标。我们必须坚决按照市委市政府的决策部署，坚持问题导向，精准发力，始终抓住“放管服效”改革这一“牛鼻子”，进一步深化商事制度改革，推进商标广告战略实施，积极投身“大运城”建设的生动实践，努力营造“六最”营商环境，以实际行动助推运城振兴崛起，助推秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com运城经济向高质量发展挺进。进入新时代，市场监管要有新模式。国务院《“十三五”市场监管规划》是第一部全国市场监管中长期规划，充分体现了党中央、国务院对市场监管工作的高度重视和全面加强。《规划》顺应新经济和科技发展趋势，提出了依法依规监管、简约监管、审慎监管、综合监管、智慧监管和协同监管六大监管原则，为各级工商和市场监管部门指明了改革方向。近几年，我们在放开市场准入方面取得了明显成效，但随之也伴生了一些空壳公司、制假售假、非法集资等问题，侵害消费者权益，扰乱市场秩序，特别是通过互联网，进一步放大了这些问题和影响。事实上，这些问题的出现，究其原因，主要是事中事后监管没有及时跟进，“谁审批谁监管、谁主管谁监管”没有得到很好落实。全系统要进一步解放思想、更新观念，围绕新产业新业态、新模式，推进市场监管改革与创新，顺应市场主体对公平竞争的新期待。坚持简约监管，提高监管效能；坚持审慎监管，鼓励创新；坚持公正监管，平等保护各类市场主体合法权益；坚持综合监管，推进市场监管领域综合执法；坚持智慧监管，推动“互联网+监管”，提高监管智能化水平；坚持协同监管，实现社会共同治理。进入新时代，职责使命要有新担当。多年来，工商和市场监管工作赢得了各级党委、政府的充分肯定和高度赞秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com誉，但也要清醒地看到，实际工作中还存在不少短板和薄弱环节。一是市场监管和消费维权的任务仍然十分艰巨，执法监管力度、消费维权能力、办案质量数量都有待进一步提升。二是商事制度改革跟进措施不到位，行政审批的效率还不高，与相关部门间的衔接、信息共享、协同监管等协作机制还未完全建立；三是打造“六最”营商环境的办法举措还不够细化，思想还不够解放，先试先行的魄力还不足；四是队伍建设存在薄弱环节。队伍结构不合理、教育培训不到位，队伍履职能力与改革发展要求还有差距等等。这些问题，我们必须敢于正视，勇于担当，以积极的态度、有力的措施，标本并重，认真加以解决。特别是当前，国务院机构改革方案已经公布，工商、质监、食药监三部门整合已是大势所趋。改革对于我们来讲只是时间的问题。改革，最考验干部的担当精神。我们每一位同志都是改革参与者，我们不仅要坚决拥护改革、支持改革、参与改革、服从改革，更要以大局为重，坚守岗位，履职尽责。尤其是各单位领导同志要认清改革大势，强化使命担当，勇当改革的推进者，不做改革的绊脚石，确保全系统思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。三、突出重点，稳中求进，扎实做好2018年各项工作2018年，全市工商和市场监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理念和高质量发展要求，认真落实市委经济工作会议和全省工商和市场监管会议部署，紧扣“走进新时代，建设大运城”总目标，解放思想，坚定信心，凝聚力量，履职尽责，努力做到商事改革更有深度，市场监管更有力度，服务发展更有准度，消费维权更有温度，正风肃纪更有强度以“五个更有”持续优化“六最”营商环境，奋力开创新时代运城工商行政管理工作新局面，为“大运城”建设贡献工商力量。（一）以商事制度改革更有深度为目标，在推进市场准入更加高效便捷上求突破习近平总书记提出“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。面对商事制度改革这份答卷，我们要以人民群众是否满意，企业办事是否便利，市场活力是否得到激发为标准，进一步推进商事制度改革向纵深拓展，切实做到简政放权到位、放管结合到位、优化服务到位。一是深入推进注册登记全程电子化和电子营业执照应用。要进一步优化技术流程，推进身份认证和电子签名更便捷，大力简化申请材料，加大宣传推广力度，使全程电子化真正成为注册登记的主要渠道，更大程度利企便民。大力推动电子营业执照的广泛应用，使电子营业执照尽快成为“互联网+”环境下市场主体的唯一网络身份认证和管理标识。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是深化推进“多证合一”改革。在“三证合一”、“五证合一、一照一码”的基础上，推进“多证合一”改革，实行“一表申请、一套材料、核发一照、加载一码”的工作模式，由登记机关将相关信息通过全国信用信息共享平台给相关部门，让群众少跑腿，信息多跑路，力争达到“最多跑一次”的工作目标，切实为企业、群众办事提供便利。三是加快推进企业名称登记制度改革。改革名称核准制度，进一步扩大名称自主申报试点范围，不断完善系统建设，提高查询比对质量，力争下半年在我市全面推开。切实强化名称登记事后监管，把握企业字号的政治方向，引导企业遵守公序良俗和诚信原则，及时纠正不适宜企业名称，完善名称争议处理机制，确保名称管理工作公平透明，依法有序。四是稳妥推进完善市场主体退出机制。积极探索我市实行企业强制退出机制的可行举措，重点清理已被吊销营业执照多年但未履行注销程序的企业、提供虚假住所等失联企业、冒用他人身份证虚假注册和利用简易注销程序逃避债务等违法失信企业。要加强与税务等有关部门的协同合作，积极稳妥有序地推进清理工作。通过完善市场主体退出机制，减少社会资源浪费，节约政府监管成本，构建社会诚信体系，为创业者提供更多的创业空间和公平有序秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的竞争环境。五是积极开展市场主体住所（经营场所）登记改革。全面落实《山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》，严格执行住所申报承诺登记制，释放场地改革资源。上半年，要结合运城实际出台《运城市市场主体(经营场所)禁设区域清单》，明确经营活动的红线，确保社会经济秩序安全稳定。六是推进“证照分离”改革工作。认真落实《推进“证照分离”改革试点总体方案》，积极学习“证照分离”改革试点的成熟做法、先进经验，根据省局部署做好我市“证照分离”改革的准备和落实工作，全力打造“六最”营商环境。（二）以市场监管更有力度为目标，在创新监管机制、提升监管实效上求突破从最近国务院机构改革方案中可以看出，市场监管是政府的重要职能，机构改革的主要目的就是要强化市场监管，提升监管效能。我们作为市场监管的主要力量，必须进一步加大市场监管力度，确保市场秩序和谐稳定。一是深入推进“双随机、一公开”监管。进一步更新完善双随机抽查事项清单和抽查工作指引,着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平,确保完成工商系统“双随机”抽查比例5%的硬任务,抽查结果公示率达到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com100%。抓紧完善“双随机”联合抽查工作机制,探索建立涉企跨部门联合抽查“一单两库”,制定联合抽查工作细则或指引；积极稳妥扩大参与部门范围,形成检查合力,提高检查效能，为推进跨部门双随机联合抽查全覆盖奠定坚实基础。二是创新推进企业信用监管。积极引导企业主体履行年报和信息义务；加强与税务等有关部门的协同合作，推进长期停业未经营企业清理工作，通过清理，唤醒一批，规范一批，吊销一批，进一步厘清年报基数，确保2018年企业年报率不低于去年（91.7%）的目标。大力推进市场监管信息平台在各部门各地区的应用，全方位、多渠道归集涉企信息；优化公示系统的应用和管理，加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒；建立企业信用修复机制，鼓励企业重塑信用。三是加强竞争执法工作，加大打击传销力度。认真贯彻新修订的《反不正当竞争法》，严厉查处混淆仿冒侵权商业贿赂、互联网不正当竞争等不正当竞争行为。加大民生领域执法力度。加大竞争政策实施力度，大力推进公平竞争审查制度落实。加大打击传销力度，联合公安等部门开展网络传销违法犯罪专项整治，深入推进“无传销城市”创建，健全县市之间、部门之间的信息共享、协同办案打击传销长效机制。加强对直销企业的监督管理和行政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com指导，规范直销企业经营行为，推动企业提高自律意识。四是加强网络市场监管，加大市场、合同等重点领域执法力度。发挥好局际联席会议制度作用，强化网络服务交易监管。坚持“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”，以健全网络主体数据库、开展亮照亮标、创建网络市场监管与服务示范区为重点，进一步强化网络交易平台的主体责任，规范网络商品和服务经营者行为。以规范加油站名称、严格进货验收制度、加强主要供应商行政指导和油品质量抽检为重点，继续加大成品油市场监管力度深入推动红盾护农行动，加强商品交易、农资等重要领域市场监管。以重点行业合同不公平格式条款专项整治、格式合同备案为重点，切实加强合同行政监管，充分发挥合同服务功能，做好动产抵押登记和拍卖监管。坚决把好广告导向监管关口，推进互联网广告监管创新，加大查处虚假违法广告力度，加大治超源头治理力度。（三）以服务发展更有准度为目标，在促进全市经济高质量发展上求突破党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我们要按照高质量发展的要求，充分发挥工商职能优势，为我市经济发展实现质量变革提供精准服务。一是深入实施商标品牌战略。大力推进商标品牌战略秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实施，推动品牌经济发展。以驰名商标、地理商标、涉外商标、老字号注册商标为重点，加大商标知识产权保护力度。推广地理标志精准扶贫经验，积极发挥商标富农效应以建设“现代农业强市”为重点，鼓励和引导各类市场主体，特别是出口创汇农业企业申报注册5--6件地理标志证明商标，力争使全市的商标注册、运用、管理、保护工作整体水平持续保持全省领先。二是积极运用动产抵押、股权质押、商标专用权质押登记等方式，服务企业融资。采取多种形式，广泛宣传，引导企业用好用足用活出质、质押、抵押等融资手段，盘活企业资产，降低融资成本，扩大融资规模，加快企业发展。按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的工作标准，开辟股权出质、出资和动产抵押登记绿色通道；主动为银行与企业、融资业务单位与企业、企业与企业牵线搭桥，帮助企业找到适宜的融资伙伴，力促成功融资。三是提升对市场主体的服务层次。整合发挥工商职能作用和个私协会桥梁作用，扶持各类市场主体特别是市政府“三个发展计划”涉及企业加快发展。开展政策指引服务，主动上门调研指导，为企业提供法律政策信息服务；搭建协调沟通平台，通过组织研讨、座谈活动，为政府与企业、企业与企业之间搭建沟通交流桥梁；打造信息服务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平台，积极开展企业信用信息、主场主体发展情况等数据分析，为党委政府决策提供参考。四是进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设。在市委组织部、市非公和社会组织工委领导下，认真履行非公党建工作职责，实施“五个二”工程（两个覆盖持续扩大，创建市县两级党组织规范化示范点；召开省市两级非公党建推进会；抓好党组织书记和党建指导员两支队伍建立200名基层理论宣讲员队伍），全面强化基层党组织规范化建设水平，力争全市非公党建工作继续在全省保持前列。（四）以消费维权更有温度为目标，在服务满足人民群众日益增长的美好生活需要上求突破当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这是关系全局的重大判断。广大人民群众对消费品质、消费服务的更好要求，对维护消费者权益的更好期望，是人民对美好生活的重要体现，是我们市场监管工作的重要使命我们要坚持以人民为中心的发展思想，创新维权机制，保护消费权益，让全市520万消费者切实感受到政府的温暖和关爱。一是完善消费维权工作机制。加强“三消”联动，12315消费投诉数据分析、消协组织投诉热点要与重点商秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com品和服务专项执法行动紧密结合，形成协同共治的工作格局。推动落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度，开展放心消费创建活动，形成一批示范商店和示范街。开展消费者满意度调查，建立消费者满意度指数发布机制。二是强化消费维权监管执法。围绕消费领域突出问题，开展“红盾质量维权行动”，加大线上线下抽检力度，加强重点人群消费权益保护，依法查处假冒伪劣和不合格商品违法行为。加强案件督办和协调联办，严厉打击各类侵害消费者权益行为。三是畅通消费者诉求渠道。昨天，我们围绕“品质消费﹒美好生活”年主题，开展了丰富多彩的315﹒国际消费者权益日纪念活动，营造了消费维权的良好氛围。下一步，我们还要进一步加强基层消费维权网络建设，扩大12315“五进”和“一会两站”覆盖面，进一步畅通农村地区消费维权渠道。围绕社会热点和消费新趋势，加大企业约谈力度。宣传科学消费、依法维权理念，提高消费服务提质升级。(五)以正风肃纪更有强度为目标，在严明纪律作风、提升队伍形象上求突破打铁必须自身硬。全面完成今年的各项目标任务，奋力开启工商和市场监管新征程，必须以永远在路上的坚韧推进全面从严治党，“严”出好生态，“治”出新面貌，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把工商和市场监管队伍建设得更加坚强有力。一是旗帜鲜明加强党的建设。提高政治站位。坚持主动站位大局、自觉服务大局、坚决维护大局。各级领导班子要认真落实党组（党委）主体责任，以上率下、明岗明责、抓紧抓实。广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强基层党组织建设突出政治功能，坚持“三会一课”制度，推进活动方式创新，增强党员教育管理针对性和有效性。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进党务干部业务培训和普通党员素质培训的“双培”工程，用党的创新理论武装头脑，引领行动。针对机构体制改革不断深化的形势要求，加强思想政治工作，发挥党员先锋模范作用，保持队伍的稳定性和工作的延续性。二是持之以恒加强作风纪律建设。十九大报告强调要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律工作纪律、生活纪律严起来，真正把纪律和规矩挺在前面深化运用监督执纪“四种形态”，使我们的党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化纪秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com律教育，着力抓好党员队伍学习教育，提高党员干部对纪律和规矩的敬畏、遵守意识，切实做到行动上服从、思想上认同，并内化为信念和责任，打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要高度重视并切实抓好市委第四轮巡察反馈意见的整改工作，以坚定的决心和强有力的措施，逐条逐项、不折不扣地落实巡察反馈意见，确保巡察成果落到实处、取得实效。三是以一贯之加强党风廉政建设。认真落实党组（党委）党风廉政建设主体责任，将思想建设、党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核，逐级签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。要把党内监督融入对党员干部的日常管理之中，让党员干部适应在监督下工作和生活，在相互提醒和督促中进步成长。深化运用好“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下功夫，做到抓早抓小防微杜渐，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。要经常开展批评和自我批评，开展真诚的思想交流，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。同时，要认真执行驻局纪检组的各项要求，加强廉政风险点管理，健全权力运行监督制约机制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。四是从严从实管理监督干部。要促进全面从严治党落实到基层，各级党组织都要高度重视基层党的建设，强化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抓基层、打基础的力度，把责任压紧压实压到基层，要始终把加强基层队伍建设当作一项重点任务来抓，加强对基层监管执法、干部队伍建设、党风廉政建设的指导，对干部要严格要求、严格教育，着力建设和打造一支为民、务实、清廉的高素质专业化队伍。领导干部作为“关键少数”，要带头端正政治方向，坚持政治立场和政治原则，增强政治警觉性和政治鉴别力，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前心明眼亮。要严格执行组织生活制度，带头开展批评和自我批评，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，要带头树立良好家风，加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理，谨慎对待和正确行使手中的权力，要自觉接受监督，乐于接受批评，习惯在监督下开展工作，把增强“四个意识”落实到具体行动上。五是坚持不懈提升队伍履职能力。针对改革节奏快、人员变动大、岗位要求高的实际，把干部学习培训紧紧抓在手上。积极推进学习型机关建设，搭建多层次、开放式学习交流平台，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，引导全系统党员干部不断提高自身综合素质和业务能力，提升履行本职工作的能力。要下大力气推进法治工商建设，全面落实行政执法责任制和责任追究制，强化行政执法的监督和考核，规范行政执法行为，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。要进一步加强“三基”建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设，注重培养干部的专业能力、专业精神，开展精准化、高质量业务培训，不断丰富干部知识储备，提高监管服务能力。建立健全岗位交流机制，让干部在多岗位实践锻炼中长见识、学本领、增才干。同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，不忘初心，牢记使命，扎实做好各项工作，努力开创工商和市场监管工作新局面，奋力谱写新时代运城工商发展新篇章！